農(nóng)村集中供暖方案范文(通用5篇)
為了確保事情或工作安全順利進(jìn)行,常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案,方案屬于計(jì)劃類文書的一種。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢?下面是小編精心整理的農(nóng)村集中供暖方案范文(通用5篇),供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
農(nóng)村集中供暖方案1
一、背景依據(jù)
為有序推進(jìn)我縣20xx年冬季清潔取暖“煤改電”工作,按照《晉中市20xx年冬季清潔取暖實(shí)施方案》(市清潔取暖綜合協(xié)調(diào)辦發(fā)〔20xx〕3號)和《祁縣20xx年冬季清潔取暖實(shí)施方案》(祁政發(fā)〔20xx〕39號)文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際情況,特制定本專項(xiàng)工作方案。
二、基本原則
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃。根據(jù)電力發(fā)展現(xiàn)狀和改造規(guī)劃,結(jié)合群眾意愿,合理確定“煤改電”到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)到村戶的指標(biāo)任務(wù)。
(二)群眾自愿。根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)狀況和房屋布局構(gòu)造,群眾在中標(biāo)備案認(rèn)可的采暖設(shè)備制造商(供應(yīng)商)中自主選擇采暖設(shè)備制造商(供應(yīng)商),在政府推薦的改造方式中自主選擇改造方式。
(三)陽光運(yùn)行。在祁縣電視臺、縣委縣政府的網(wǎng)站公開“煤改電”專項(xiàng)行動方案,公開采暖設(shè)備制造商(供應(yīng)商)報名中標(biāo)備案事項(xiàng)等,接受群眾監(jiān)督。
(四)政府推動。在改造戶自籌資金的基礎(chǔ)上,縣政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼,同時,縣政府有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以及村委會強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),為改造戶提供改造前、改造中、改造后相關(guān)服務(wù)。
(五)安全第一。采暖設(shè)備制造商(供應(yīng)商)本著對改造戶高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,提供質(zhì)量可靠的產(chǎn)品,做好安全放心的安裝;同時,改造戶為采暖設(shè)備施工商安全安裝提供一切便利。
三、目標(biāo)任務(wù)
20xx年全縣計(jì)劃實(shí)施“煤改電”清潔取暖改造(含太陽能+電輔熱)7046戶,其中:整村分戶式“煤改電”清潔取暖改造4797戶;“煤改電”集中供熱試點(diǎn)900戶;重點(diǎn)區(qū)域散戶“煤改電”清潔取暖改造1349戶。根據(jù)實(shí)際情況可做動態(tài)調(diào)整。
四、涉及范圍
(一)整村改造:西六支村、永興莊村、南社村、大賈村、塔寺村、張家堡村。
(二)“煤改電”集中供熱試點(diǎn):谷戀、雅安、大韓;韓家莊、左墩村、修善村(“太陽能+電直熱”集中供熱)。
。ㄈ┲攸c(diǎn)區(qū)域內(nèi)散戶(不包括已實(shí)施清潔取暖改造的居民用戶)。
五、補(bǔ)貼政策
經(jīng)我縣20xx年度統(tǒng)一組織實(shí)施“煤改電”清潔取暖改造的城鄉(xiāng)居民可執(zhí)行采暖季電價及資金補(bǔ)貼(含20xx年統(tǒng)一組織實(shí)施“煤改電”清潔取暖改造的城鄉(xiāng)居民)。執(zhí)行采暖季電價及享受資金補(bǔ)貼時間為20xx年11月1日至20xx年3月31日。分戶式政策可集中用于“煤改電”集中供熱試點(diǎn)(具體實(shí)施方案另行制定)。
(一)采暖季電價。對經(jīng)20xx年、20xx年縣政府統(tǒng)一組織實(shí)施“煤改電”清潔取暖改造后的居民取暖用電不區(qū)分峰谷時段,執(zhí)行用電量計(jì)價政策。整個采暖季用電量不超過13000kW·h(含本數(shù))用電價格為0.2862元/kW·h。超出13000kW·h(含本數(shù))的部分用電價格為0.5070元/kW·h。電費(fèi)政策依據(jù)山西省發(fā)展和改革委員會制定的價格政策確定。
。ǘ┵Y金補(bǔ)貼。對經(jīng)20xx年縣政府統(tǒng)一組織實(shí)施“煤改電”清潔取暖改造后的居民的資金補(bǔ)貼分為設(shè)備補(bǔ)貼和運(yùn)行費(fèi)用補(bǔ)貼。
1、設(shè)備補(bǔ)貼按照居民所安裝的設(shè)備總價,經(jīng)安裝并驗(yàn)收合格后,由市財(cái)政補(bǔ)貼設(shè)備總價的三分之一,每戶最高不超過10000元,縣財(cái)政一次性補(bǔ)貼3300元。補(bǔ)夠設(shè)備總價為止,設(shè)備補(bǔ)貼富余部分不予發(fā)放,補(bǔ)貼后不足部分由用戶自己承擔(dān)。
2、采暖季結(jié)束后,對經(jīng)20xx年、20xx年縣政府統(tǒng)一組織實(shí)施“煤改電”清潔取暖改造的城鄉(xiāng)居民運(yùn)行費(fèi)用補(bǔ)貼在采暖季優(yōu)惠電價的基礎(chǔ)上,由市、縣兩級財(cái)政對居民采暖設(shè)備用電各補(bǔ)貼0.1元/kW·h,每戶最高補(bǔ)貼不超過10000kW·h(含本數(shù)),超出部分不予補(bǔ)貼。
農(nóng)村集中供暖方案2
為扎實(shí)有序推進(jìn)我市清潔取暖改造工程,持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量,根據(jù)介休市人民政府《關(guān)于印發(fā)介休市20xx年清潔取暖工作方案的通知》(介政發(fā)〔20xx〕8號)文件精神,制定了介休市能源局《關(guān)于印發(fā)20xx年“煤改電”清潔取暖改造工作方案》,為確保我市20xx年“煤改電”清潔取暖改造工作順利實(shí)施,專門成立了“煤改電”清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)組。保證各項(xiàng)工作安排部署到位、指揮協(xié)調(diào)到位、信息調(diào)度到位、責(zé)任落實(shí)到位,具體工作要求如下:
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),有力推進(jìn)“煤改電”改造工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、國網(wǎng)介休市供電公司、中標(biāo)企業(yè)、監(jiān)理單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步提高政治站位,扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任,把秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動放在重要位置,細(xì)化責(zé)任內(nèi)容,完善推進(jìn)措施,扎實(shí)推進(jìn)“煤改電”清潔取暖改造工作。
。ǘ┙⒂脩魴n案
建立煤改電用戶檔案,以居民簽字、村組(社區(qū))審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)確認(rèn)的形式確定煤改電用戶信息;企業(yè)建立設(shè)備臺賬、施工圖紙、施工現(xiàn)場前后對比圖;監(jiān)理開展現(xiàn)場監(jiān)管、工程質(zhì)量驗(yàn)收;能源局匯總確認(rèn)。各單位各司其職,各負(fù)其責(zé),共同完成好煤改電惠民工程。
。ㄈ┖炗喅兄Z書
中標(biāo)企業(yè)簽訂《保障農(nóng)民工工資支付承諾書》,保證將撥付到位的工程款和自有資金作為農(nóng)民工工資的資金來源,承諾首先將足額支付農(nóng)民工工資,并保證不得挪用本項(xiàng)目撥付的工程款,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益,保障農(nóng)民工工資按期足額發(fā)放,杜絕出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象或因拖欠工資造成農(nóng)民工投訴或群體性上訪事件發(fā)生。
。ㄋ模⿵(qiáng)化督導(dǎo)
加強(qiáng)督促督辦,不定期進(jìn)行督查,掌握一手情況,強(qiáng)化過程監(jiān)督,形成逐級延伸、層層負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條。對督查過程中發(fā)現(xiàn)的消極怠工、推諉扯皮的責(zé)任單位和個人,進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。確保高質(zhì)量完成“煤改電”改造任務(wù)。
農(nóng)村集中供暖方案3
為加快替代居民家用燃煤小鍋爐,調(diào)整城鄉(xiāng)用能結(jié)構(gòu),有效改善空氣環(huán)境質(zhì)量,落實(shí)20xx-20xx年市政府下達(dá)我縣煤改電任務(wù),根據(jù)《文水縣人民政府關(guān)于文水縣20xx年冬季清潔取暖改造工程計(jì)劃和運(yùn)行情況的報告》(文政報〔20xx〕61號)文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
一、總體思路
按照“政府主導(dǎo)、規(guī)范運(yùn)作、統(tǒng)籌兼顧、因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)”的`原則,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)供熱能源結(jié)構(gòu),減少居民采暖燃煤鍋爐污染,加快推進(jìn)全縣居民取暖煤改電工程,探索建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的清潔、低碳、安全、高效新型能源消費(fèi)方式,為改善全縣大氣環(huán)境質(zhì)量、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
二、基本原則
(一)統(tǒng)籌兼顧、因地制宜。統(tǒng)籌考慮能源資源開發(fā)利用、大氣污染防治與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,結(jié)合生態(tài)環(huán)境達(dá)標(biāo)要求、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、用能需求特性和居民采暖習(xí)慣及不同電采暖方式技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),科學(xué)選擇先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)可行的“煤改電”方式,分類加以實(shí)施。
。ǘ┱鲗(dǎo)、規(guī)范運(yùn)作。引入市場競爭機(jī)制,通過招投標(biāo)形式,公開透明科學(xué)選擇電采暖設(shè)備供應(yīng)廠商。
。ㄈ┞鋵(shí)政策,穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全面落實(shí)市、縣財(cái)政獎補(bǔ)政策,穩(wěn)步推進(jìn)“煤改電”改造,讓人民群眾得實(shí)惠。
三、實(shí)施范圍、序時進(jìn)度、工作程序
。ㄒ唬⿲(shí)施范圍
在我縣農(nóng)村地區(qū)集中供熱規(guī)劃覆蓋范圍以外,統(tǒng)籌考慮農(nóng)村村莊環(huán)境影響、區(qū)位特點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)等,對我縣南武鄉(xiāng)所轄東莊村、西莊村,胡蘭鎮(zhèn)所轄胡蘭村、大象村、新崖底村等5個村莊約6400戶居民實(shí)施冬季清潔取暖煤改電改造。
(二)序時進(jìn)度
1、20xx年3月20日前,完成確村確戶任務(wù);
2、20xx年3月31日前,完成改造項(xiàng)目公示;
3、20xx年6月20日前,完成項(xiàng)目設(shè)備及監(jiān)理招標(biāo)工作;
4、20xx年6月30日前,完成項(xiàng)目合同簽訂;
5、20xx年9月30日前,完成項(xiàng)目安裝工程施工;
6、20xx年10月31日前,完成設(shè)備調(diào)試和試運(yùn)行;
7、20xx年11月1日,設(shè)備投入冬季采暖運(yùn)行。
。ㄈ┕ぷ鞒绦
1、委托專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)入戶調(diào)查,形成確戶名單,提出改造意見,并與居民確定改造方式,編制《煤改電改造技術(shù)方案》(含設(shè)備安裝設(shè)計(jì)),并編制《招標(biāo)方案》;
2、進(jìn)行設(shè)備采購備案及采購招標(biāo);
3、委托專業(yè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)備安裝工程監(jiān)理。
進(jìn)入招標(biāo)范圍的電采暖設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件:
1、具有獨(dú)立法人資格的生產(chǎn)廠家,信用良好,三年之內(nèi)無違法違規(guī)記錄。
2、所生產(chǎn)電采暖設(shè)備符合國家或行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),使用安全、質(zhì)量可靠,用戶反映良好。
3、能耗指標(biāo)先進(jìn),用電負(fù)荷相對穩(wěn)定。
。ň唧w要求以采購招標(biāo)方案為準(zhǔn))
四、設(shè)備選型
1、空氣源熱泵:是一種利用壓縮制冷循環(huán)工作原理,以環(huán)境空氣為冷(熱)源制取冷(熱)風(fēng)或者冷(熱)水的溫度調(diào)節(jié)設(shè)備,特點(diǎn)是舒適節(jié)能、運(yùn)行穩(wěn)定、使用壽命長,冬可供熱、夏可制冷,一次性投資成本較高,后期運(yùn)行費(fèi)用適中,適合居民家庭采暖。該設(shè)備針對居民家庭具備水暖散熱器或地暖管道等采暖終端用戶選型。
2、蓄能式電暖器:是一種在采暖的同時將剩余熱能貯存在特制蓄熱材料內(nèi),設(shè)備達(dá)到設(shè)定溫度后將貯存熱能均勻釋放的采暖設(shè)備,特點(diǎn)是使用靈活、安裝方便,可充分利用低谷電,一次性投資成本和后期運(yùn)行費(fèi)用較低,適合居民家庭采暖。該設(shè)備針對居民家庭采用燃煤爐具等非水暖采暖終端用戶選型。
3、其他高效節(jié)能環(huán)保電采暖設(shè)備。
五、保障措施
(一)全面落實(shí)電價政策。對采暖“煤改電”居民用戶(包括參照居民用戶)執(zhí)行居民用電優(yōu)惠電價政策,用電價格按照省級價格主管部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
。ǘ┚用裼脩粞a(bǔ)貼。對采暖“煤改電”居民用戶,由政府補(bǔ)貼設(shè)備購置及安裝費(fèi)用的90%(補(bǔ)貼最高不超過2.4萬元/戶),由每戶居民用戶承擔(dān)設(shè)備購置費(fèi)用的10%;對每個采暖季每戶采暖用電費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
。ㄈ╇娋W(wǎng)改造。所涉煤改電電網(wǎng)線路、變壓器等的改造由縣供電公司根據(jù)省、市電力部門相關(guān)精神執(zhí)行。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立文水縣20xx年農(nóng)村居民采暖“煤改電”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,人員及相關(guān)職責(zé)明確如下:
組長:
副組長:
成員:
文水縣居民采暖“煤改電”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全縣居民采暖“煤改電”工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣能源局。各成員單位職責(zé)如下:
能源局負(fù)責(zé)制定煤改電工作方案、設(shè)備及安裝招標(biāo),并組織工程實(shí)施;承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
發(fā)改局負(fù)責(zé)組織供電公司與上級物價部門、電力部門對接,認(rèn)真落實(shí)煤改電電價政策。
財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)各級資金補(bǔ)貼政策和各級財(cái)政補(bǔ)貼資金監(jiān)管,負(fù)責(zé)煤改電項(xiàng)目的設(shè)備采購備案。
生態(tài)環(huán)境文水分局牽頭負(fù)責(zé)淘汰燃煤小鍋爐,為“煤改電”工作順利推進(jìn)提供保障。
審計(jì)局負(fù)責(zé)改造工程項(xiàng)目的審計(jì)工作。
應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)做好“煤改電”建設(shè)過程中消防安全的監(jiān)督指導(dǎo)工作。
供電公司作為電網(wǎng)建設(shè)主體,負(fù)責(zé)組織實(shí)施電網(wǎng)改造工程,做好項(xiàng)目申報、投資、施工等工作。按照國家電網(wǎng)改造“十三五”發(fā)展規(guī)劃既定目標(biāo)任務(wù),繼續(xù)有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)實(shí)施電網(wǎng)提升改造工程,對未完成改造的要進(jìn)一步加大工作力度,加快工程進(jìn)度,提升供電能力。對開展采暖“煤改電”的地方要優(yōu)先予以保證。嚴(yán)格落實(shí)電價政策,認(rèn)真做好運(yùn)行電量的統(tǒng)計(jì)工作,并及時抄送有關(guān)單位。
涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)會同能源局負(fù)責(zé)對改造區(qū)域內(nèi)居民的采暖情況進(jìn)行調(diào)查摸底,完成年度“確村確戶”工作,明確改造數(shù)量,并配合項(xiàng)目實(shí)施。負(fù)責(zé)運(yùn)行補(bǔ)貼的發(fā)放工作。
各成員單位要各司其職,加大協(xié)調(diào)配合,建立協(xié)商會商機(jī)制,及時協(xié)調(diào)解決煤改電建設(shè)過程中的問題,確保各項(xiàng)政策措施落地、改造任務(wù)完成、工作取得扎實(shí)成效。
。ǘ⿵(qiáng)化監(jiān)督考核。為切實(shí)強(qiáng)化管理和監(jiān)督,建立“用戶申報、村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、財(cái)政監(jiān)管、審計(jì)跟蹤”的全程監(jiān)管體系,防止局部政策失效、落實(shí)走形和套取補(bǔ)貼資金等情況的發(fā)生,確保資金安全和政策實(shí)效?h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)監(jiān)督檢查指導(dǎo),對工作業(yè)績突出的單位和個人給予表彰,對工作不作為、亂作為的單位或個人嚴(yán)肅問責(zé)。
(三)加大宣傳推廣。要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,做好群眾發(fā)動工作,通過電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式,大力宣傳采暖“煤改電”對提高人民生活水平、改善環(huán)境空氣質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要意義;宣傳各種采暖路徑的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、適用條件及有關(guān)推廣政策措施,普及新型綠色低碳生活理念和能源消費(fèi)方式,及時開展示范成果展示,推廣復(fù)制成功經(jīng)驗(yàn),提高群眾對采暖“煤改電”的認(rèn)知度和接受度,積極營造良好的社會輿論環(huán)境。
農(nóng)村集中供暖方案4
為深入貫徹落實(shí)國家和省、市、縣關(guān)于打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和做好燃煤管控工作的安排部署,按照《承德市冬季清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施方案(20xx-20xx)》要求,20xx年全縣農(nóng)村地區(qū)需完成480戶電取暖工作目標(biāo)。結(jié)合我縣實(shí)際,制定此實(shí)施方案。
一、基本原則
堅(jiān)持“以能定改,循序漸進(jìn)”的原則,因地制宜、因能制宜,統(tǒng)籌考慮本地采暖實(shí)際,技術(shù)路徑可行性和資金投入能力,確保穩(wěn)妥有序。嚴(yán)格落實(shí)先立后破、不立不破、以電定改的基本要求,堅(jiān)持應(yīng)改盡改、不落一戶。積極鼓勵采用投資少、成本低、可持續(xù)的新型方式;建立健全高效服務(wù)機(jī)制,保證實(shí)施效果,讓群眾用得起、用的好。
二、改造區(qū)域及時間節(jié)點(diǎn)
20xx年度全縣農(nóng)村地區(qū)“電取暖”改造工作在將軍營鎮(zhèn)橫河村(253戶)和兩間房村(227戶)實(shí)施。改造工作在20xx年10月15日前完成。
三、改造方式及補(bǔ)貼政策
。ㄒ唬└脑旆绞。節(jié)能型空氣源熱泵熱風(fēng)機(jī)(一拖一)替代潔凈型煤進(jìn)行改造;空氣源熱泵(連接原有暖氣、地暖)替代潔凈型煤進(jìn)行改造。
。ǘ└脑鞓(biāo)準(zhǔn)。以徹底替代燃煤采暖為出發(fā)點(diǎn),由用戶自行選擇替代方式(空氣源熱泵、空氣源熱泵熱風(fēng)機(jī))進(jìn)行電取暖改造。
(三)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
1、設(shè)備補(bǔ)貼。替代設(shè)備采取政府采購招標(biāo)的方式購買,所購設(shè)備均含安裝費(fèi)用,依據(jù)《承德市冬季清潔取暖專項(xiàng)資金管理辦法(試行)》規(guī)定,采用電取暖替代燃煤取暖,中央資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶3300元,省資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶3700元,采用空氣源熱泵熱風(fēng)機(jī)替代燃煤取暖,地方資金補(bǔ)助400元/戶;采用空氣源熱泵替代燃煤取暖,地方資金補(bǔ)助4000元/戶。剩余部分由改造戶自行承擔(dān)。
2、運(yùn)行補(bǔ)貼。參考《承德市冬季清潔取暖專項(xiàng)資金管理辦法(試行)》規(guī)定,我縣制定運(yùn)營補(bǔ)貼辦法根據(jù)用電量據(jù)實(shí)補(bǔ)助,最高補(bǔ)助1200元/戶。采暖季結(jié)束后,由國網(wǎng)冀北電力有限公司豐寧縣供電分公司,根據(jù)煤改電取暖戶臺賬,核算用電費(fèi)用,由省級運(yùn)營補(bǔ)貼專項(xiàng)資金撥付。
。ㄋ模┭a(bǔ)貼認(rèn)定。一戶居民(以戶口本為準(zhǔn))安裝2臺空氣源熱泵熱風(fēng)機(jī)取暖設(shè)備或1臺空氣源熱泵設(shè)備;一個房證有多間房屋、家庭成員均已結(jié)婚成家但在一起居住的,憑家庭居住人員結(jié)婚證及村委會證明,可按自然戶享受補(bǔ)貼。
四、組織實(shí)施
。ㄒ唬┱{(diào)查摸底階段(20xx年7月21日—7月26日)
1、確戶臺賬建立:全面詳實(shí)摸清該區(qū)域原取暖房屋面積、擬改造方式等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),為下階段采購安裝打好基礎(chǔ)。(責(zé)任單位:將軍營鎮(zhèn)政府)
2、電力設(shè)施改造:對納入電取暖改造區(qū)域的電力設(shè)施進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)研,按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)給出的確戶臺賬進(jìn)行電網(wǎng)配套設(shè)施改造。(責(zé)任單位:國網(wǎng)冀北電力有限公司豐寧縣供電分公司)
。ǘ┎少徴袠(biāo)工作(20xx年7月30日―20xx年8月29日)
完成方案起草及報批下發(fā);政府采購招標(biāo)等前期工作、相關(guān)費(fèi)用的撥付工作。(責(zé)任單位:縣電取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、將軍營鎮(zhèn)政府、縣財(cái)政局、縣行政審批局)
。ㄈ└脑鞂(shí)施階段(20xx年8月30日—20xx年10月15日)
對安裝區(qū)域電力網(wǎng)線進(jìn)行檢查整改,確保電網(wǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。中標(biāo)企業(yè)設(shè)備到場完成安裝任務(wù),并保證所安裝設(shè)備安全平穩(wěn)投入運(yùn)行。(責(zé)任單位:國網(wǎng)冀北電力有限公司豐寧縣供電分公司、將軍營鎮(zhèn)政府、中標(biāo)企業(yè))
。ㄋ模┕こ舔(yàn)收階段(20xx年10月15日-20xx年11月15日)
對所安裝設(shè)備及運(yùn)行情況進(jìn)行整體驗(yàn)收,及時分析評價設(shè)備運(yùn)行效果,有效控制運(yùn)行問題,提升設(shè)備運(yùn)行水平。(責(zé)任單位:縣電取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、將軍營鎮(zhèn)政府、縣財(cái)政局)
。ㄎ澹┦酆蠓⻊(wù)
工程驗(yàn)收后,落實(shí)中標(biāo)企業(yè)的售后責(zé)任,建立健全售后服務(wù)中心,要建立完善的清潔取暖售后服務(wù)體系,建立快速、高效、便捷的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。(責(zé)任單位:縣電取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、將軍營鎮(zhèn)政府、中標(biāo)企業(yè))
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)督、提高效率”原則,明確職責(zé),強(qiáng)化部門協(xié)同。成立由縣政府副縣長張亞東任組長,縣住建局黨組書記、局長齊建國任副組長,縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣行政審批局、國網(wǎng)冀北電力有限公司豐寧縣供電分公司、將軍營鎮(zhèn)政府等相關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我縣農(nóng)村地區(qū)電取暖改造項(xiàng)目。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在縣住建局,主任由縣住建局姚鑫同志擔(dān)任。
。ǘ┎块T分工負(fù)責(zé)。各相關(guān)部門要提高認(rèn)識、各司其職、協(xié)調(diào)聯(lián)動、密切配合、集中精力做好電取暖替代工作,切實(shí)做到有部署、有落實(shí)、有成效。各部門要明確1-2名工作人員專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作?h住建局負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、指導(dǎo)、制定資金補(bǔ)貼程序和辦法、確保資金依法合規(guī)使用、改造進(jìn)度的統(tǒng)計(jì)上報、檔案管理工作。落實(shí)電取暖領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)辦理電取暖項(xiàng)目招標(biāo)審批手續(xù);電取暖上級補(bǔ)助資金和縣級配套資金的籌措、撥付及使用情況的監(jiān)管?h行政審批局負(fù)責(zé)配合將軍營鎮(zhèn)做好電取暖項(xiàng)目招投標(biāo)工作?h審計(jì)局負(fù)責(zé)按照省、市年度審計(jì)計(jì)劃安排對此項(xiàng)工作進(jìn)行全面審計(jì)工作?h發(fā)改局負(fù)責(zé)分布式光伏+加電取暖方案制定和組織實(shí)施工作。縣市場監(jiān)督局負(fù)責(zé)做好電取暖質(zhì)量監(jiān)管,設(shè)置質(zhì)量監(jiān)督電話,全程監(jiān)管質(zhì)量。國網(wǎng)冀北電力有限公司豐寧縣供電分公司負(fù)責(zé)做好供電保障工作。將軍營鎮(zhèn)負(fù)責(zé)電取暖項(xiàng)目的推廣和實(shí)施,落實(shí)項(xiàng)目主體責(zé)任,負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)電取暖政策宣傳、發(fā)動和調(diào)查摸底、組織招投標(biāo)、改造對象的確定安裝、以戶為單位建立臺賬、信息和檔案的收集匯總;負(fù)責(zé)分布式光伏選址和宣傳推廣工作;協(xié)調(diào)施工過程中出現(xiàn)的矛盾糾紛;做好信息收集并按要求時間報送進(jìn)展情況到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)加大宣傳力度。組織廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊、微信、短信、展覽等多種形式大力宣傳清潔取暖對改善空氣質(zhì)量、提高居民生活水平、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要意義,普及新型綠色低碳生活理念和能源消費(fèi)方式。同時組織供電、設(shè)備廠商等入村入戶發(fā)放明白卡,宣傳取暖設(shè)備補(bǔ)貼、電價等惠民措施和用電常識,營造良好的社會輿論氛圍。
農(nóng)村集中供暖方案5
根據(jù)晉中市人民政府《關(guān)于印發(fā)晉中市冬季清潔取暖實(shí)施方案(20xx——20xx年)的通知》(市政發(fā)〔20xx〕73號)文件要求,為加快替代燃煤小鍋爐,有效治理霧霾天氣,改善壽陽縣空氣環(huán)境質(zhì)量,經(jīng)縣政府研究決定20xx年在壽陽縣縣域內(nèi)實(shí)施居民戶用“煤改電”工程,實(shí)施方案如下。
一、目標(biāo)任務(wù)
綜合考慮壽陽縣電力負(fù)荷實(shí)際,20xx年擬實(shí)施居民“煤改電”工作任務(wù)總數(shù)752戶,總面積77525.7平方米。其中:平舒鄉(xiāng)段王村228戶,面積23492平方米;馬首鄉(xiāng)馬首村424戶、吳逯垴村100戶,面積54033.7平方米。居民戶用“煤改電”工作,預(yù)計(jì)于年內(nèi)10月20日前完成。
后期目標(biāo)任務(wù)根據(jù)煤改電工作進(jìn)度適度增加。
二、基本原則
(一)市場運(yùn)作、政府引導(dǎo)
引入市場競爭機(jī)制,鼓勵社會資本進(jìn)入,通過公開、透明的方式,科學(xué)選擇電采暖設(shè)備供應(yīng)廠商,引導(dǎo)用戶選擇適合的技術(shù)路徑和采暖設(shè)備。
。ǘ┙y(tǒng)籌兼顧、因地制宜
統(tǒng)籌考慮能源資源開發(fā)利用、大氣污染防治與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面因素,結(jié)合我縣生態(tài)環(huán)境達(dá)標(biāo)要求、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、居民采暖習(xí)慣、居民房屋的結(jié)構(gòu)多樣性及居民電采暖方式的運(yùn)行效果及特點(diǎn),因地制宜科學(xué)選擇先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)可行的“煤改電”方式,分類加以推進(jìn)。
。ㄈ┰圏c(diǎn)指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)
在20xx年財(cái)政供養(yǎng)行政事業(yè)單位“煤改電”試運(yùn)行的基礎(chǔ)上,結(jié)合其他地區(qū)“煤改電”成功經(jīng)驗(yàn),穩(wěn)妥有序推進(jìn)20xx年居民戶用“煤改電”工作。
三、補(bǔ)貼政策
。ㄒ唬╇娋W(wǎng)改造配套工程費(fèi)用!懊焊碾姟彪娋W(wǎng)改造配套工程費(fèi)用由市、縣兩級財(cái)政對10千伏及以下配套電網(wǎng)改造工程各給予工程造價15%的補(bǔ)貼,其余費(fèi)用由國網(wǎng)晉中供電公司承擔(dān)。
。ǘ⿷魞(nèi)線路改造和取暖設(shè)備費(fèi)用。居民戶內(nèi)改造以戶為單元改造,直系親屬一宅多戶共住,按一戶計(jì)。居民戶內(nèi)取暖設(shè)備安裝和配套線路改造,由中標(biāo)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)(含其授權(quán)單位)實(shí)施,改造所需費(fèi)用由市、縣政府和居民共同承擔(dān)。以居民戶用改造安裝造價為基數(shù),市、縣兩級財(cái)政各補(bǔ)貼三分之一,但市、縣兩級財(cái)政補(bǔ)貼總額不超過20000元/戶,剩余三分之一由居民用戶負(fù)擔(dān)。
對納入改造能積極配合按時間進(jìn)度電采暖設(shè)備全部安裝到位,并且正常運(yùn)行一個采暖季后的居民用戶,縣政府予以獎勵,獎勵標(biāo)準(zhǔn)以居民用戶改造安裝造價為基數(shù)給予13%的獎勵。
。ㄈ┚用窦彝ァ懊焊碾姟彪妰r政策。采暖用電實(shí)行單表計(jì)量、單獨(dú)計(jì)價的“煤改電”居民家庭,用戶可結(jié)合家庭采暖用電實(shí)際,向所在地供電部門提出申請,在以下三種計(jì)價方式中,自主選擇最經(jīng)濟(jì)的計(jì)費(fèi)方式。
1、峰谷時段計(jì)價方式:采暖用電執(zhí)行峰谷電價,采暖用電量不受限制,不執(zhí)行階梯電價,峰谷時段劃分和用電價格按峰谷分時電價執(zhí)行。
2、用電量計(jì)價方式:采暖用電不區(qū)分峰谷時段,不執(zhí)行階梯電價,采暖季用電量在省發(fā)展改革委確定的用電量額度范圍內(nèi)(采暖季用電量額度=2600千瓦時/月×采暖季供暖月)用電價格為0.2862元/千瓦時,超出部分用電價格按0.507元/千瓦時執(zhí)行。
3、平段電價計(jì)價方式:采暖用電不執(zhí)行峰谷電價和階梯電價,采暖用電量不受限制,用電價0.4770元/千瓦時。)
(四)20xx年“煤改電”清潔取暖改造實(shí)行“居民申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣工業(yè)和信息化局統(tǒng)一實(shí)施、財(cái)政監(jiān)管、審計(jì)跟蹤、安全監(jiān)理”的全程監(jiān)管體系。居民承擔(dān)改造費(fèi)用實(shí)行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)收取,縣工業(yè)和信息化局審核、匯總、統(tǒng)一結(jié)算”的程序,政府補(bǔ)貼資金由縣財(cái)政根據(jù)審核批準(zhǔn)的補(bǔ)貼金額按照規(guī)定程序及時撥付。
。ㄎ澹┮陨涎a(bǔ)貼政策只限于20xx年縣政府確定為“煤改電”清潔取暖改造的居民用戶,營利性生產(chǎn)、經(jīng)營場所改造不享受政府補(bǔ)貼政策。行政事業(yè)單位、非營利性公益事業(yè)單位實(shí)施清潔取暖改造的補(bǔ)貼政策另行制定。
。┦┕ぶ,改造戶在本戶宅基證或房產(chǎn)證面積范圍之外產(chǎn)生的電網(wǎng)升級費(fèi)用,由供電公司根據(jù)國家相關(guān)政策,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村牽頭,中標(biāo)企業(yè)、改造戶參與,三家共同研究解決落實(shí)。
四、工作措施
(一)組織宣傳
縣政府召開“煤改電”工作動員會,作出全面安排部署;各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本方案,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的工作任務(wù)分別進(jìn)行安排部署。由縣融媒體中心牽頭,充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用通過廣播電視、政府的網(wǎng)站等宣傳方式,大力宣傳“煤改電”工作;由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村配合,通過上門宣傳,積極動員廣大居民主動參與采暖“煤改電”改造,并進(jìn)行摸底調(diào)查。
(二)確戶定點(diǎn)
由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)接受符合申報條件的居民住戶的申報,并負(fù)責(zé)審核;結(jié)合采暖實(shí)際,在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上,由工信局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村具體實(shí)施,確定本年度改造戶,明確改造總量、時間進(jìn)度、政策措施、工作要求及補(bǔ)貼預(yù)算等工作。
。ㄈ╇娋W(wǎng)配套
國網(wǎng)壽陽供電公司負(fù)責(zé)加快電網(wǎng)配套建設(shè);積極向國家電網(wǎng)爭取“煤改電”項(xiàng)目和資金,加大配電電網(wǎng)改造力度,擴(kuò)容達(dá)到“煤改電”取暖要求。同時,嚴(yán)格落實(shí)居民取暖電價優(yōu)惠政策,做好居民取暖供電保障工作。
(四)工程招標(biāo)
根據(jù)定點(diǎn)確戶情況,由縣工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé),結(jié)合我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實(shí)際情況,科學(xué)確定我縣實(shí)施“煤改電”的設(shè)備類型及設(shè)備。通過公開招標(biāo)選擇符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的施工單位和監(jiān)理公司。
。ㄎ澹﹨f(xié)議簽訂
由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村牽頭,縣工業(yè)和信息化局配合,組織本轄區(qū)內(nèi)的改造戶同中標(biāo)方簽訂施工協(xié)議。其中協(xié)議內(nèi)容必須明確該居民戶用改造安裝造價、質(zhì)量安全事項(xiàng)、完工時限等。協(xié)議一式四份,中標(biāo)施工方、改造戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)和信息化局各執(zhí)一份,協(xié)議由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一收交,核實(shí)匯總。
。⿲(shí)施改造
根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核情況,由縣工業(yè)和信息化局統(tǒng)一認(rèn)定,申請供電部門“煤改電”專用電表。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織“煤改電”用戶,在具備改造實(shí)施條件后,及時啟動改造工作,實(shí)施中要嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān),對設(shè)備安裝調(diào)試進(jìn)行全程監(jiān)理,確保產(chǎn)品安全、施工安全。每戶施工完畢,施工方要及時填報由“施工方、監(jiān)理方、戶主、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府”四方簽字確認(rèn)《工程現(xiàn)場驗(yàn)收單》。
。ㄆ撸┕こ舔(yàn)收
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對“煤改電”工作進(jìn)行自檢,發(fā)現(xiàn)問題及時反饋施工方糾正到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織,村委具體負(fù)責(zé),將轄區(qū)內(nèi)今年完成自檢合格的“煤改電”戶數(shù)按照“一戶一檔”建立檔案并保管,檔案包括施工協(xié)議、施工完成后現(xiàn)場照片、現(xiàn)場驗(yàn)收單等。
由縣工業(yè)和信息化局組織,能源、應(yīng)急、財(cái)政、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委參與,對“煤改電”工程項(xiàng)目的各方責(zé)任主體實(shí)施竣工驗(yàn)收,驗(yàn)收完畢后及時在媒體上公示“煤改電”改造戶驗(yàn)收名單。驗(yàn)收完畢后統(tǒng)一移交到縣能源局進(jìn)行后續(xù)管理。
五、責(zé)任分工
(一)政府辦
負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各單位做好煤改電清潔取暖工作和督導(dǎo)督查。
。ǘ└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
1、負(fù)責(zé)建立轄區(qū)內(nèi)住戶清潔取暖臺賬,確定轄區(qū)內(nèi)“煤改電”取暖住戶戶數(shù)、供熱面積,制定具體工作方案,明確目標(biāo)任務(wù),列出時間表和責(zé)任人;
2、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)居民住戶“煤改電”供暖的組織實(shí)施;
3、建立網(wǎng)格化監(jiān)管體系,做好轄區(qū)內(nèi)居民清潔取暖的日常監(jiān)管工作,嚴(yán)格管控已完成清潔取暖替代的住戶再使用散煤取暖;堅(jiān)決落實(shí)“一清二拆”,即“清存煤,拆鍋爐,拆煤灶”;對煤炭經(jīng)營企業(yè)向轄區(qū)居民銷售劣質(zhì)散煤的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時移送縣能源局查處。
(三)縣工業(yè)和信息化局
1、負(fù)責(zé)制定“煤改電”清潔取暖實(shí)施方案;
2、牽頭負(fù)責(zé)“煤改電”的政策落實(shí)、綜合協(xié)調(diào)、工程推進(jìn)、工作統(tǒng)計(jì)、組織驗(yàn)收等工作;
。ㄋ模┛h能源局
1、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市級“煤改電”扶持政策和資金的落實(shí);
2、負(fù)責(zé)對煤炭經(jīng)營企業(yè)(或個人)向已煤改電居民銷 劣質(zhì)散煤的行為查處。
。ㄎ澹﹪W(wǎng)壽陽供電公司
1、負(fù)責(zé)加大配電電網(wǎng)改造力度,做好供電保障工作;
2、負(fù)責(zé)落實(shí)省、市“煤改電”電價優(yōu)惠政策;
3、負(fù)責(zé)做好“煤改電”工程技術(shù)咨詢服務(wù)和設(shè)備維修保障工作。
。┛h財(cái)政局
負(fù)責(zé)落實(shí)“煤改電””改造工程政府補(bǔ)貼資金和工作經(jīng)費(fèi),保障“煤改電”工作順利完成。
。ㄆ撸┛h應(yīng)急管理局
負(fù)責(zé)加強(qiáng)對“煤改電”清潔取暖改造工程主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。
。ò耍┤诿襟w中心
負(fù)責(zé)組織全縣各種媒體,大力宣傳清潔取暖工作的意義和進(jìn)展情況,引導(dǎo)和鼓勵公眾支持和參與清潔取暖工作。
六、政府補(bǔ)貼資金發(fā)放和優(yōu)惠政策落實(shí)
。ㄒ唬┚用瘛懊焊碾姟鼻鍧嵢∨脑爝\(yùn)行的獎勵資金由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村將符合獎勵條件的居民戶數(shù)按照要求統(tǒng)計(jì)繪制成表,經(jīng)縣工業(yè)和信息化局、縣能源局審核后報縣財(cái)政局申請撥付居民清潔取暖獎勵資金。
。ǘ┚用瘛懊焊碾姟鼻鍧嵢∨脑煸O(shè)備補(bǔ)貼執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委負(fù)責(zé)向改造居民收取應(yīng)由居民承擔(dān)的。工程費(fèi)用并交付中標(biāo)方,中標(biāo)方收到費(fèi)用后實(shí)施改造安裝。安裝完成后由中標(biāo)施工方依據(jù)驗(yàn)收結(jié)果造冊報縣“煤改電”領(lǐng)導(dǎo)組辦公室申報補(bǔ)貼。縣“煤改電”領(lǐng)導(dǎo)組辦公室審核確認(rèn)后向縣財(cái)政局提出支付申請,縣財(cái)政局11月底前支付補(bǔ)貼資金的50%,20xx年4月底前支付補(bǔ)貼資金的45%,剩余5%的補(bǔ)貼資金作為中標(biāo)企業(yè)的質(zhì)保押金,三年后付清。
(三)縣供電公司做好采暖季優(yōu)惠電價政策的執(zhí)行落實(shí),并將電價執(zhí)行情況及時上報縣能源局。
。ㄋ模┛h財(cái)政局做好政府補(bǔ)貼資金的預(yù)算和監(jiān)管。
七、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
成立壽陽縣“煤改電”清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)組,全面負(fù)責(zé)全縣“煤改電”工作。組長由縣委副書記、政府縣長史潔擔(dān)任,副組長由副縣長鄭順朝擔(dān)任,成員由政府辦、工信局、能源局、馬首鄉(xiāng)政府、平舒鄉(xiāng)政府、應(yīng)急局、國網(wǎng)壽陽供電公司、融媒體中心等單位組成(名單附后)。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣工業(yè)和信息化局,辦公室主任由縣工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)人姜連軍兼任,具體負(fù)責(zé)壽陽縣“煤改電”工作的統(tǒng)籌調(diào)度和組織實(shí)施。
。ǘ┎块T協(xié)調(diào)配合
各相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,將此項(xiàng)工作作為今年重點(diǎn)民生工程,要責(zé)成分管領(lǐng)導(dǎo)專人負(fù)責(zé),并抽調(diào)精干人員組成專門隊(duì)伍,真抓實(shí)干、強(qiáng)力推進(jìn)。全體成員單位要上下聯(lián)動,密切配合,形成合力,確!懊焊碾姟惫ぷ魅缙趫A滿完成。
。ㄈ┙(jīng)費(fèi)保障到位
縣財(cái)政要將“煤改電”工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算,做到經(jīng)費(fèi)保障到位。
(四)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。
縣政府辦要組織專人對“煤改電”工作開展情況進(jìn)行定期督導(dǎo)檢查,并形成督導(dǎo)報告報縣委、縣政府;對不作為、弄虛作假等行為要提出問責(zé)意見,直至依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
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