北方農(nóng)村供暖方案范文(精選10篇)
為了確保我們的努力取得實(shí)效,時(shí)常需要預(yù)先制定方案,方案是書面計(jì)劃,是具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則,步驟等。怎樣寫方案才更能起到其作用呢?下面是小編收集整理的北方農(nóng)村供暖方案范文(精選10篇),希望對(duì)大家有所幫助。
北方農(nóng)村供暖方案1
根據(jù)《山東省供熱條例》及我市《關(guān)于規(guī)范供熱建設(shè)管理提高供熱服務(wù)質(zhì)量的暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,為進(jìn)一步做好今冬我市城區(qū)供熱工作,提高供熱服務(wù)質(zhì)量,保障社會(huì)和諧穩(wěn)定,特制定本實(shí)施方案。
一、任務(wù)目標(biāo)
1、規(guī)范供熱企業(yè)服務(wù)行為,確保供熱質(zhì)量穩(wěn)定,群眾滿意度提升,居民投訴率明顯下降,社會(huì)和諧穩(wěn)定;
2、燃煤儲(chǔ)備充足,供熱保障能力強(qiáng);
3、穩(wěn)妥推進(jìn)熱源企業(yè)直供到戶,集中供熱普及率顯著提升;
4、凡是安裝熱計(jì)量表并具備運(yùn)行條件的小區(qū),全部實(shí)施供熱計(jì)量并按計(jì)量收費(fèi);
5、逐步推行取暖費(fèi)由銀行代收代繳制度;
6、各供熱企業(yè)繳納供熱質(zhì)量保證金,并實(shí)行末位淘汰制。
7、各供熱企業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升,供熱企業(yè)運(yùn)行事故率控制在2‰以下,故障報(bào)修處理及時(shí)率100%。供熱效果能夠滿足居民需求,居民投訴率力爭(zhēng)控制在3%以內(nèi),用戶投訴處結(jié)率100%。
二、工作要求
。ㄒ唬┘霸缰\劃,做好供熱前的準(zhǔn)備工作。
1、貫徹落實(shí)好《山東省供熱條例》及我市《關(guān)于規(guī)范供熱建設(shè)管理提高供熱服務(wù)質(zhì)量的暫行辦法》。各供熱企業(yè)要組織好對(duì)《山東省供熱條例》、《關(guān)于規(guī)范供熱建設(shè)管理提高供熱服務(wù)質(zhì)量的暫行辦法》的深入學(xué)習(xí),使相關(guān)人員全面掌握《條例》、《辦法》的精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容,切實(shí)落實(shí)執(zhí)行《條例》、《辦法》的相關(guān)要求。
2、做好供熱工作的全面檢查、檢修等工作。各供熱企業(yè)必須在10月31日前將供熱設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)情況以及安全、消防狀況進(jìn)行全面檢查;對(duì)上個(gè)采暖期的低溫區(qū)、故障頻發(fā)區(qū)以及群眾投訴較多的換熱站、老舊小區(qū)集中供熱管道銹蝕、滲漏等問題,有針對(duì)性的進(jìn)行回訪和檢查,進(jìn)行徹底排查整改,消除故障,以進(jìn)一步提高供熱質(zhì)量;對(duì)人員到崗、值班安排、通訊聯(lián)絡(luò)、運(yùn)行記錄、安全防范等工作進(jìn)行再檢查;要通過召開冬季供熱動(dòng)員會(huì)議、簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書、開展服務(wù)承諾等方式,進(jìn)行供熱工作全面動(dòng)員,營(yíng)造一切為了冬季供熱的濃厚氛圍,激發(fā)員工的工作熱情和積極性;要落實(shí)供熱值班制度,嚴(yán)格崗位紀(jì)律,確保安全、穩(wěn)定供熱。
3、做好燃料儲(chǔ)備工作。各熱源企業(yè)要盡早動(dòng)手,統(tǒng)籌安排資金,盡早落實(shí)煤源,合理制定購(gòu)儲(chǔ)煤計(jì)劃,做好燃煤儲(chǔ)備工作,確保煤炭?jī)?chǔ)備量不得少于30天的日最大耗煤量,并及時(shí)填報(bào)《全省城市供熱用煤購(gòu)儲(chǔ)情況調(diào)度表》。各供熱企業(yè)要按照上個(gè)采暖期月最大用汽量,預(yù)付蒸汽費(fèi),以保障煤炭?jī)?chǔ)備。
4、健全完善應(yīng)急機(jī)制和預(yù)警機(jī)制。各熱源企業(yè)、供熱企業(yè)要制訂切實(shí)可行的故障處置應(yīng)急預(yù)案,成立應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍并組織演練,配備必要的應(yīng)急救援物資,做到反應(yīng)迅速、處理及時(shí);要認(rèn)真制定和落實(shí)應(yīng)對(duì)極端性天氣的供熱應(yīng)急預(yù)案,出現(xiàn)極端寒冷天氣,要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。要建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,統(tǒng)一調(diào)度技術(shù)力量、物資儲(chǔ)備等,提高整體保障能力;要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,把安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解,落實(shí)到人,杜絕各種安全事故的發(fā)生。
。ǘ┩晟品⻊(wù)措施,提高服務(wù)質(zhì)量。
1、健全完善供熱日?qǐng)?bào)制度。正式供熱一周內(nèi),各供熱企業(yè)要將所管轄小區(qū)每小時(shí)的蒸汽或熱水流量、壓力、溫度、已供小區(qū)、未供小區(qū)等信息于每天9時(shí)和17時(shí),報(bào)市政局供熱管理辦公室。對(duì)供熱中出現(xiàn)的新情況、新問題要及時(shí)協(xié)調(diào)處理。遇有重要事件和突發(fā)情況,要按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。要組織好維修人員和供熱人員及時(shí)、高效解決發(fā)生的供熱問題,處理好群眾投訴,盡快穩(wěn)定所轄小區(qū)的供熱秩序,同時(shí)注意適當(dāng)提高居民室內(nèi)溫度,使供熱有一個(gè)好的開端。
2、各供熱企業(yè)要與用戶簽訂《供用熱合同書》,保證供熱溫度達(dá)標(biāo),并嚴(yán)格信諾踐行。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),完善管理制度,不斷提高服務(wù)質(zhì)量;供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理和規(guī)范化服務(wù),向社會(huì)公式服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和辦事程序,公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)電話;要堅(jiān)持24小時(shí)值班服務(wù),主動(dòng)接受用戶和社會(huì)監(jiān)督,接到用戶訴求后2小時(shí)內(nèi)必須到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置,工作人員上門服務(wù)時(shí),應(yīng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)志,文明服務(wù);要繼續(xù)落實(shí)用戶投訴專人辦理制,居民投訴按時(shí)處結(jié)率要達(dá)到100%;要加強(qiáng)用熱知識(shí)宣傳,引導(dǎo)用戶科學(xué)合理用熱,增強(qiáng)節(jié)約意識(shí);要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量,按照“誰經(jīng)營(yíng)、誰負(fù)責(zé)”的原則,及時(shí)化解排除涉熱矛盾糾紛,努力把矛盾化解在基層,問題解決在萌芽狀態(tài);若供熱小區(qū)發(fā)生群體上訪事件,供熱單位主要負(fù)責(zé)人必須及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),確保問題快速解決,對(duì)處置涉熱問題不力、造成嚴(yán)重不良影響的企業(yè)、單位,將按照《山東省供熱條例》和諸城市《關(guān)于規(guī)范供熱建設(shè)管理提高供熱服務(wù)質(zhì)量的暫行辦法》規(guī)定,做出嚴(yán)肅處理。
。ㄈ┒啻氩⑴e,強(qiáng)化對(duì)供熱企業(yè)的監(jiān)管
1、實(shí)行取暖費(fèi)統(tǒng)一收繳。取暖費(fèi)的繳納由銀行代收,專戶存儲(chǔ)。所有供暖企業(yè)需到諸城農(nóng)商銀行開設(shè)取暖費(fèi)收繳專用賬戶,居民就近到諸城農(nóng)商行各分支營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)繳納取暖費(fèi),各供熱企業(yè)不得私自收取用戶的取暖費(fèi)。若發(fā)現(xiàn)熱力公司未給用戶出具統(tǒng)一憑證或有住戶反映熱力公司私自收取居民取暖費(fèi),將視情節(jié)給予相應(yīng)處理。
2、繳納供熱服務(wù)質(zhì)量保證金。供熱企業(yè)于11月xx日前,將收取的取暖費(fèi)按總額10%的比例交納供熱服務(wù)質(zhì)量保證金。未足額交納供熱服務(wù)質(zhì)量保證金的供熱企業(yè),熱源企業(yè)不予開閘。供熱服務(wù)質(zhì)量保證金在財(cái)政部門專戶存儲(chǔ),分戶立賬,市政與財(cái)政部門共同管理,主要用于供熱質(zhì)量監(jiān)管、居戶室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)退費(fèi)等事宜,采暖期結(jié)束后xx日內(nèi)將剩余資金退還供熱企業(yè)。
。ㄋ模┤ν七M(jìn)供熱計(jì)量工作。
具備供熱計(jì)量條件的居住小區(qū)必須實(shí)現(xiàn)按用熱量收費(fèi)。各供熱企業(yè)做好供熱計(jì)量設(shè)施的檢修、維護(hù)工作,做好供熱期間熱計(jì)量設(shè)施巡查、檢查工作,在11月xx日及3月16日各抄表一次,在采暖期內(nèi)每周抄表一次,并將抄表記錄按規(guī)定報(bào)市政局供熱管理辦公室。今冬繼續(xù)實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)班子包靠,科室人員分片包干,確保供熱計(jì)量工作穩(wěn)步推進(jìn)。對(duì)分戶計(jì)量的用戶未按照用熱量收費(fèi)的,供熱企業(yè)要按本年度城區(qū)平均退費(fèi)額的1.1倍對(duì)熱用戶進(jìn)行退費(fèi);對(duì)拒不實(shí)行熱計(jì)量的供熱企業(yè),將按《山東省供熱條例》規(guī)定予以吊銷供熱經(jīng)營(yíng)許可證。
三、保障措施
。ㄒ唬﹪(yán)格落實(shí)供熱工作責(zé)任制。將冬季集中供熱確定為“一把手”工程,局里成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,調(diào)度協(xié)調(diào)相關(guān)工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科室人員包靠熱力公司,并對(duì)該包靠范圍供熱負(fù)責(zé)到底;各供熱公司經(jīng)理要全力靠上,并將工作任務(wù)層層分解,落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人,做到任務(wù)具體,責(zé)任明確。
。ǘ┳龊霉ぷ魅藛T的崗前培訓(xùn)。凡供熱設(shè)備設(shè)施操作人員,必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行崗前培訓(xùn),無合格職業(yè)資格及培訓(xùn)不合格人員嚴(yán)禁上崗操作;各換熱站點(diǎn)要按操作規(guī)范要求配足配齊專業(yè)技術(shù)人員和管理人員,從人員素質(zhì)上保障服務(wù)質(zhì)量和水平。要對(duì)全體員工進(jìn)行服務(wù)意識(shí)、服務(wù)觀念、服務(wù)態(tài)度等方面的教育,不斷提高服務(wù)水平。
。ㄈ┘訌(qiáng)監(jiān)管考核,建立供熱企業(yè)末位淘汰機(jī)制。供熱辦不定期開展供暖檢查,密切監(jiān)控城區(qū)內(nèi)的供熱運(yùn)行情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理存在的供熱安全隱患,確保供熱安全運(yùn)行。嚴(yán)格按照《諸城市供熱企業(yè)監(jiān)管考核辦法》對(duì)各供熱企業(yè)進(jìn)行考核量化,考核結(jié)果通過媒體定期向社會(huì)公布;實(shí)行供熱企業(yè)末位淘汰,依據(jù)規(guī)定取消其供熱經(jīng)營(yíng)許可,清除出供熱市場(chǎng);構(gòu)成犯罪的,依法追究法律責(zé)任;確保我市供暖事業(yè)的有序、良性健康發(fā)展。
北方農(nóng)村供暖方案2
根據(jù)《忻州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年全市迎峰度冬電煤保障供應(yīng)工作方案的通知》(忻政辦發(fā)電〔20xx〕156號(hào))要求,為統(tǒng)籌做好20xx年全縣冬季熱源廠供暖保障工作,確保全縣集中供暖用煤穩(wěn)定供應(yīng),經(jīng)縣政府研究決定,特制定本方案。
一、基本原則
堅(jiān)持保障民生,確保全縣熱源廠熱力供應(yīng);堅(jiān)持安全穩(wěn)定,切實(shí)保障熱力供應(yīng)各環(huán)節(jié)穩(wěn)定運(yùn)行和安全可靠;堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制,鼓勵(lì)積極通過市場(chǎng)化方式做好熱力供應(yīng)保障各項(xiàng)工作。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立寧武縣冬季熱力保障供應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組長(zhǎng):狄文俊縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng):丁建生縣政府辦公室副主任、縣治超服務(wù)中心負(fù)責(zé)人
李志效縣能源局局長(zhǎng)
張寶生縣住建局局長(zhǎng)
成員:王繼寧縣財(cái)政局局長(zhǎng)
呂玉森縣發(fā)改局局長(zhǎng)
李樹文縣交通局局長(zhǎng)
胡增?h應(yīng)急局局長(zhǎng)
侯清云市生態(tài)環(huán)境局寧武分局局長(zhǎng)
辛建平縣能源局副局長(zhǎng)
弓偉才國(guó)網(wǎng)寧武供電公司經(jīng)理
寧武縣焱安熱力有限公司主要負(fù)責(zé)人、寧武縣廣廈熱力有限責(zé)任公司主要負(fù)責(zé)人、東寨鎮(zhèn)怡景苑供熱公司主要負(fù)責(zé)人、各涉及保供任務(wù)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣能源局,辦公室主任由李志效局長(zhǎng)兼任。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)熱源廠供暖用煤保障工作,及時(shí)解決工作中存在的問題。
三、主要任務(wù)
。ㄒ唬嵩雌髽I(yè)情況。目前全縣共有集中供熱企業(yè)3家,分別是寧武縣焱安熱力有限公司、寧武縣廣廈熱力有限責(zé)任公司、寧武縣東寨鎮(zhèn)怡景苑供熱公司。20xx年寧武縣焱安熱力有限公司供暖面積約250萬平方米,用戶17000多戶,預(yù)計(jì)耗煤13萬噸;寧武縣廣廈熱力有限責(zé)任公司供暖面積約155萬平方米,用戶15600多戶,預(yù)計(jì)耗煤8萬噸;東寨鎮(zhèn)怡景苑供熱公司供暖面積約3萬平方米,預(yù)計(jì)耗煤0.3萬噸;總計(jì)用煤21.3萬噸。
。ǘ┤ΡU蠠嵩雌髽I(yè)煤源供應(yīng)。為全力保障我縣冬季集中供熱取暖基本用煤,各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格按照任務(wù)分解表與寧武縣焱安熱力有限公司、寧武縣廣廈熱力有限責(zé)任公司、寧武縣東寨鎮(zhèn)怡景苑供熱公司三家熱源企業(yè)簽訂供煤協(xié)議。供煤熱值不低于4000大卡,政府指導(dǎo)供煤價(jià)格500元/噸,各煤礦不得以次充好,不得降低煤質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
。ㄈ﹪(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)工作。在冬季供暖期間,不確定性因素增多,各煤礦企業(yè)和供熱公司要牢固樹立安全發(fā)展理念,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)底線。各煤炭企業(yè)要強(qiáng)化隱患排查治理工作,堅(jiān)決遏制重特大安全事故。要做好從業(yè)人員特別是一線人員的疫情查驗(yàn)和健康防護(hù),嚴(yán)格落實(shí)疫情防控有關(guān)工作要求,保障從業(yè)人員自身安全。
。ㄋ模┱J(rèn)真執(zhí)行差異化政策措施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門、各企業(yè)要切實(shí)保障好供熱用煤運(yùn)輸。要結(jié)合應(yīng)急預(yù)案,做好極端天氣下的交通疏導(dǎo)工作,保障道路暢通。在發(fā)生安全事故、環(huán)境空氣質(zhì)量較差等特殊情況時(shí),要結(jié)合實(shí)際分類處置,實(shí)施差異化管控措施,杜絕“一刀切”的工作方式,全力保障供熱用煤生產(chǎn)和運(yùn)輸正常秩序。
四、工作協(xié)調(diào)機(jī)制
。ㄒ唬┟鞔_責(zé)任分工。各部門、各企業(yè)要切實(shí)履行保障供熱用煤供應(yīng)的責(zé)任,層層壓實(shí)相關(guān)部門和企業(yè)的責(zé)任,要加強(qiáng)部門間、企業(yè)間溝通聯(lián)系,強(qiáng)化信息共享和工作協(xié)同,形成工作合力。
。ǘ┘訌(qiáng)監(jiān)測(cè)分析。各有關(guān)部門要加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè),提高應(yīng)急保障能力,指導(dǎo)煤炭企業(yè)與熱力企業(yè)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,對(duì)供熱用煤儲(chǔ)存低于7天的熱力企業(yè)要報(bào)縣政府說明情況;要及時(shí)有效處置度冬煤電保障工作中的突發(fā)事件,確保供熱用煤穩(wěn)定供應(yīng)。
。ㄈ┙⒔∪▓(bào)制度。各有關(guān)部門要加強(qiáng)迎峰度冬供熱用煤任務(wù)的細(xì)化和落實(shí),完善監(jiān)管手段,提升監(jiān)管能力,確保各項(xiàng)保供措施落實(shí)到位。建立健全通報(bào)制度,對(duì)于工作推進(jìn)成效明顯的企業(yè)給予通報(bào)表揚(yáng),對(duì)于工作推進(jìn)不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
北方農(nóng)村供暖方案3
今年以來,國(guó)內(nèi)能源供應(yīng)持續(xù)緊張,價(jià)格一直高位運(yùn)行,濰坊市煤炭、氣源價(jià)格均創(chuàng)歷史同期最高紀(jì)錄,今冬明春保暖保供形勢(shì)嚴(yán)峻。據(jù)國(guó)家氣候中心消息,今冬將形成“拉尼娜”現(xiàn)象,預(yù)測(cè)北方氣溫較常年同期偏低,可能出現(xiàn)極端天氣,供熱運(yùn)行調(diào)控難度將進(jìn)一步加大。在多種不利因素疊加的形勢(shì)下,為貫徹落實(shí)國(guó)家、省保暖保供工作部署,濰坊市出臺(tái)了《濰坊市20xx-20xx年供熱季保暖保供八條措施》,全力保障全市能源穩(wěn)定供應(yīng)和群眾溫暖過冬。
一、預(yù)撥煤熱價(jià)格倒掛補(bǔ)貼
前期國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)高位,標(biāo)煤價(jià)格一度超過3000元/噸,達(dá)到去年同期的3倍以上,目前雖有回落,但也維持在20xx元/噸左右,與往年相比供暖成本大幅增加,煤熱價(jià)格嚴(yán)重倒掛。按規(guī)定,政府應(yīng)在采暖季結(jié)束后對(duì)居民采暖價(jià)格倒掛部分進(jìn)行補(bǔ)貼。為緩解供熱企業(yè)購(gòu)煤儲(chǔ)煤資金壓力,濰坊市委、市政府決定,由財(cái)政部門為中心城區(qū)熱源企業(yè)預(yù)撥1.05億元煤熱價(jià)格補(bǔ)貼,專項(xiàng)用于提前儲(chǔ)煤。其中,向華電濰坊發(fā)電有限公司預(yù)撥20%,其他熱源企業(yè)預(yù)撥50%。其他縣市、開發(fā)區(qū)根據(jù)自身實(shí)際確定預(yù)撥比例進(jìn)行預(yù)撥。
二、給予清潔取暖“煤改氣”增量氣價(jià)格補(bǔ)貼
今年,濰坊市入選20xx年大氣污染防治資金支持的北方地區(qū)冬季清潔取暖項(xiàng)目名單,獲得中央資金支持在全市推廣農(nóng)村清潔取暖。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年全市新增農(nóng)村清潔取暖“氣代煤”用戶17.1萬戶,其中,中心城區(qū)新增6.87萬戶。根據(jù)全省農(nóng)村“氣代煤”用戶冬季平均每戶用氣600立方米測(cè)算,中心城區(qū)本采暖季將新增用氣4122萬立方米。濰坊市農(nóng)村“氣代煤”用氣全部屬于今年新增用氣,無法納入上游供氣單位制定的年度供氣計(jì)劃。為保障農(nóng)村“氣代煤”用戶溫暖過冬,各燃?xì)馄髽I(yè)只能高價(jià)采購(gòu)冬季調(diào)峰氣滿足“氣代煤”用戶用氣需求。由于今年國(guó)內(nèi)天然氣供應(yīng)總體形勢(shì)緊張,導(dǎo)致今冬調(diào)峰氣價(jià)格飆升,今年12月和明年1月份的調(diào)峰氣價(jià)格已超過8元/m。
中心城區(qū)清潔取暖“氣代煤”用戶天然氣售價(jià)為2.8元/立方米,且不執(zhí)行階梯氣價(jià),燃?xì)馄髽I(yè)購(gòu)銷差價(jià)很大。為減輕燃?xì)馄髽I(yè)虧損,充分調(diào)動(dòng)燃?xì)馄髽I(yè)采購(gòu)冬季調(diào)峰氣的積極性,保障供氣穩(wěn)定,市區(qū)兩級(jí)財(cái)政按照2元/立方米標(biāo)準(zhǔn),對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)采購(gòu)的保障清潔取暖“煤改氣”用戶氣量進(jìn)行臨時(shí)氣價(jià)補(bǔ)貼,預(yù)計(jì)總補(bǔ)貼金額約8244萬元。補(bǔ)貼后仍然存在的購(gòu)銷差,由燃?xì)馄髽I(yè)通過日常經(jīng)營(yíng)逐步消化。其他縣市、開發(fā)區(qū)新增農(nóng)村清潔取暖“氣代煤”用戶用氣購(gòu)銷差,由當(dāng)?shù)亟Y(jié)合實(shí)際確定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。
三、增加煤炭?jī)?chǔ)備
濰坊市所需煤炭主要從河北、山西、內(nèi)蒙古等省區(qū)和省內(nèi)的泰安市、濟(jì)寧市輸入,采用鐵路、公路和少量海上運(yùn)輸方式,煤炭供應(yīng)及運(yùn)輸受外部條件影響較大。
(一)加大煤電熱力企業(yè)儲(chǔ)煤。為確保今冬明春供暖用煤,市委、市政府部署多渠道保障供應(yīng)。發(fā)改、城管等部門對(duì)全市35家主要熱電企業(yè)、熱源企業(yè)儲(chǔ)煤量、購(gòu)煤量進(jìn)行日調(diào)度,督促各企業(yè)千方百計(jì)拓展煤源,提高煤炭庫(kù)存,確保統(tǒng)調(diào)熱電企業(yè)煤炭庫(kù)存可用天數(shù)不低于20天,其他熱源企業(yè)不低30天。
。ǘ┳龊谜畱(yīng)急煤炭?jī)?chǔ)備。濰坊市財(cái)政安排貸款貼息資金130萬元,以政府采購(gòu)方式繼續(xù)立5萬噸冬季供熱政府應(yīng)急煤炭?jī)?chǔ)備,保障中心城區(qū)冬季供熱應(yīng)急需求。目前,5家煤炭承儲(chǔ)企業(yè)已確定,市級(jí)5萬噸政府應(yīng)急煤炭?jī)?chǔ)備已落實(shí)到位。儲(chǔ)備期間,按現(xiàn)行中小企業(yè)貸款利率由市財(cái)政給予補(bǔ)貼。承儲(chǔ)期結(jié)束后,按照合同規(guī)定的存儲(chǔ)時(shí)間、確定金額予以兌付。其他縣市、開發(fā)區(qū)按照儲(chǔ)備量可用天數(shù)不低于3天的標(biāo)準(zhǔn)建立縣級(jí)應(yīng)急儲(chǔ)備。
四、保持居民用熱、用氣價(jià)格穩(wěn)定
面對(duì)今年煤炭、氣源價(jià)格居高不下的不利局面,濰坊市委、市政府堅(jiān)持民生為本,決定維持居民用熱用氣價(jià)格不上漲,不增加居民負(fù)擔(dān)。因煤炭和氣源價(jià)格上漲造成的成本倒掛,通過政府補(bǔ)貼和企業(yè)消化的方式解決。其中,中心城區(qū)居民采暖按房產(chǎn)證建筑面積計(jì)算,一般用戶仍為23元/平方米,低保戶仍為19元/平方米,差價(jià)部分由同級(jí)財(cái)政承擔(dān)解決;居民生活用氣仍執(zhí)行現(xiàn)行階梯氣價(jià),第一檔氣價(jià)2.80元/立方米,第二檔氣價(jià)3.36元/立方米,第三檔氣價(jià)4.20元/立方米。燃?xì)獗趻鞝t用戶年用氣量在1000立方米(含)以內(nèi)的,執(zhí)行第一檔氣價(jià)2.80元/立方米;1000立方米(不含)~1200立方米(含)的,執(zhí)行第二檔氣價(jià)3.36元/立方米;1200立方米(不含)以上的用氣量,執(zhí)行第三檔氣價(jià)4.20元/立方米。各縣市、開發(fā)區(qū)同樣執(zhí)行現(xiàn)行氣價(jià)政策,不得提高居民生活用氣價(jià)格。
五、適時(shí)調(diào)整非居民用熱、用氣價(jià)格
結(jié)合成本監(jiān)審情況和煤炭、氣源價(jià)格大幅上漲的實(shí)際,綜合考慮價(jià)格水平、可承受能力等因素,對(duì)非居民用熱、用氣價(jià)格進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
。ㄒ唬┓蔷用裼脽醿r(jià)格已經(jīng)調(diào)整到位。中心城區(qū)非居民生活采暖用熱實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),20xx-20xx年采暖季終端基準(zhǔn)銷售價(jià)格由74.2元/吉焦調(diào)整為81.6元/吉焦;采暖價(jià)格按房產(chǎn)證建筑面積計(jì)的,由28.3元/平方米調(diào)整為31.1元/平方米。調(diào)整后的非居民供熱銷售價(jià)格居全省第8位,處于16個(gè)地市中游水平。
。ǘ┘皶r(shí)調(diào)整非居民用氣價(jià)格。下一步,將根據(jù)非居民天然氣價(jià)格上下游聯(lián)動(dòng)機(jī)制,適當(dāng)調(diào)整非居民用氣價(jià)格,在兼顧用戶承受能力的前提下,疏導(dǎo)價(jià)格矛盾,維護(hù)供用氣雙方利益。
六、加大金融支持力度
近年來,供熱企業(yè)實(shí)施熱源升級(jí)改造、管網(wǎng)汽改水、直供到戶等供熱工程,投入資金量大。今年能源價(jià)格高位運(yùn)行,影響到供熱企業(yè)正常熱煤儲(chǔ)備。濰坊市金融業(yè)監(jiān)管部門針對(duì)煤炭企業(yè)、電力熱力生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)融資需求,積極開展各類金融服務(wù)業(yè)務(wù)。
。ㄒ唬┩貙捜谫Y渠道。圍繞重點(diǎn)煤炭企業(yè)、電力熱力生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)購(gòu)煤等合理的融資需求,積極向各銀行機(jī)構(gòu)推介,通過開展首貸培植行動(dòng)、銀稅互動(dòng)等,在市場(chǎng)化雙向選擇的基礎(chǔ)上,讓企業(yè)的存量融資得到接續(xù)、合理增量融資得以滿足、高成本融資工具得到替換,解決企業(yè)合理化的融資需求。
。ǘ┓e極推介創(chuàng)新金融產(chǎn)品。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極探索綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新,尤其是加大固廢貸、環(huán)保領(lǐng)域特許經(jīng)營(yíng)權(quán)貸款、環(huán)保收益權(quán)產(chǎn)品等綠色信貸產(chǎn)品的推廣力度。
。ㄈ┌l(fā)揮好金融輔導(dǎo)員制度的作用。將有意愿接受金融輔導(dǎo)的企業(yè),納入金融輔導(dǎo)范圍,幫助企業(yè)理順財(cái)務(wù)管理,提升經(jīng)營(yíng)能力,為企業(yè)提供金融政策宣導(dǎo)、信用培育、資本市場(chǎng)服務(wù)和保險(xiǎn)服務(wù)等綜合性金融服務(wù)。
七、科學(xué)實(shí)施有序用能
為有效應(yīng)對(duì)可能因極端天氣、突發(fā)事件等造成的.能源供應(yīng)短缺問題,按照有序用能預(yù)案,實(shí)施有序用電和天然氣“壓非保民”,切實(shí)保障群眾生活用能不受影響。
。ㄒ唬┛茖W(xué)調(diào)控生產(chǎn)用電。濰坊市發(fā)改委會(huì)同市供電公司對(duì)全市有序用電方案進(jìn)行了進(jìn)一步優(yōu)化,重點(diǎn)限制“兩高”項(xiàng)目用電,優(yōu)先保障居民生活用電及涉及公眾利益和國(guó)家安全重要用戶的用電需求,并綜合運(yùn)用需求響應(yīng)、避峰生產(chǎn)、錯(cuò)時(shí)生產(chǎn)、輪流生產(chǎn)等手段,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。供熱供氣企業(yè)是重要的民生行業(yè),屬于重要保障用戶范疇,將會(huì)給予優(yōu)先保障,以維持供熱供氣政策運(yùn)轉(zhuǎn)。
。ǘ┻m時(shí)啟動(dòng)天然氣壓非保民機(jī)制。預(yù)計(jì)全市今冬天然氣最大日需求量將達(dá)到1000萬立方米,濰坊市發(fā)改委、濰坊市城管局組織制定了全市20xx-20xx采暖季天然氣“壓非保民”應(yīng)急預(yù)案,并組織各縣市、濱海、峽山開發(fā)區(qū)及各燃?xì)馄髽I(yè)分別制定了各自應(yīng)急預(yù)案。落實(shí)天然氣工業(yè)用戶調(diào)峰清單,分別制定了10%、20%、40%三級(jí)壓減計(jì)劃,當(dāng)供氣缺口達(dá)到總需求量的相應(yīng)比例時(shí),各地將通過組織工業(yè)調(diào)峰用戶調(diào)產(chǎn)調(diào)休、能源替代等方式,壓減非居民用氣,確保居民生活、采暖不受影響。
八、建立煤炭運(yùn)輸綠色通道
以保障供熱用煤安全順暢為目標(biāo),公安交警部門會(huì)同市交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境部門在廣泛征求相關(guān)供熱及運(yùn)輸企業(yè)意見建議的基礎(chǔ)上,聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于保障供熱用煤運(yùn)輸車輛暢通的通知》,制定今冬明春供熱用煤運(yùn)輸車輛開辟“綠色通道”和發(fā)放“綠色通行證”等措施,確保今冬明春供熱用煤不間斷。
。ㄒ唬﹫(jiān)持特事特辦,確保運(yùn)輸暢通。自即日起至采暖季結(jié)束,在全市范圍內(nèi)啟用供熱用煤運(yùn)輸“綠色通道”和發(fā)放“綠色通行證”,為供熱用煤運(yùn)輸車輛提供保通服務(wù)。運(yùn)煤車輛“綠色通道”由各地公安交警部門會(huì)同交通運(yùn)輸及屬地供熱企業(yè)等部門單位商定!熬G色通行證”由各地交通運(yùn)輸部門會(huì)同屬地供熱企業(yè)及公安交警部門商定通行證式樣和發(fā)放范圍、對(duì)象。在供熱用煤運(yùn)輸“綠色通道”行駛、持有“綠色通行證”的運(yùn)煤車輛,公安、交通、環(huán)保部門將盡全力做好服務(wù)保障工作,對(duì)違法的供熱用煤運(yùn)輸車輛,堅(jiān)持做到快檢查、快處理、快放行;對(duì)其他輕微違法的供熱用煤運(yùn)輸車輛,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定不扣車、不卸載、不處罰。對(duì)借機(jī)嚴(yán)重超載的煤碳運(yùn)輸車輛要按照有關(guān)規(guī)定處理。對(duì)發(fā)生交通事故的,公安交警部門要快處置、快放行;對(duì)發(fā)生交通堵塞的,及時(shí)采取警車引導(dǎo)等有效措施,確保運(yùn)煤車輛不被阻滯。遇有重污染天氣需特殊管控時(shí),按市環(huán)委會(huì)通知要求實(shí)施。
。ǘ┘訌(qiáng)道路管理,消除安全隱患。組織各地各級(jí)交通運(yùn)輸、公安交管部門路面執(zhí)勤人員,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)、結(jié)冰路段的排查力度,及時(shí)清除路面積雪和結(jié)冰,對(duì)存在安全隱患的橋梁和路段提前設(shè)置明顯標(biāo)志。在供熱企業(yè)、煤場(chǎng)周邊主要運(yùn)煤道路和復(fù)雜、擁堵路段,將增派路政人員和執(zhí)勤民警,必要時(shí)警車引導(dǎo),確保供熱用煤運(yùn)輸車輛順利通行。對(duì)需要進(jìn)入市區(qū)、縣城城區(qū)的送煤車輛,優(yōu)先辦理入城通行證或暫免查驗(yàn)入城通行證。
。ㄈ┘訌(qiáng)督導(dǎo)檢查,規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法。教育引導(dǎo)路面執(zhí)勤執(zhí)法人員要全力保通,不得隨意攔截檢查運(yùn)煤車輛,同一車輛同一超限超載違法行為,已被有關(guān)執(zhí)法部門查處的,其他執(zhí)法部門不再重復(fù)處罰。對(duì)故意違規(guī)查罰供熱用煤運(yùn)輸車輛的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理。
北方農(nóng)村供暖方案4
為貫徹落實(shí)中央關(guān)于“做好冬季各項(xiàng)民生保障工作,特別要保障好群眾溫暖過冬”的要求,進(jìn)一步提高政治站位、明確任務(wù)、夯實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化合作、同力保供,統(tǒng)籌做好20xx—20xx年采暖期集中供熱保供工作,特制定本方案。
一、總體目標(biāo)和主要任務(wù)
。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)。
確保今冬明春集中供熱安全穩(wěn)定、高效有序,人民群眾溫暖過冬。
(二)主要任務(wù)。
立足資源供應(yīng)實(shí)際,構(gòu)建上下積極聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)調(diào)一致的集中供熱保障體系,統(tǒng)籌今冬明春集中供熱保障工作,規(guī)范供用熱行為和市場(chǎng)秩序,解決好各類供熱問題。
落實(shí)集中供熱企業(yè)供熱主體責(zé)任和各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)民生用熱保障屬地責(zé)任,強(qiáng)化集中供熱事宜組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、跟蹤問效,確保民生用熱安全穩(wěn)定供應(yīng)。
二、責(zé)任分工
。ㄒ唬款^市級(jí)部門。
1、市城管局:向市委、市政府及時(shí)報(bào)告集中供熱重大問題;就提前或推遲供熱時(shí)間綜合研判,并向市政府提出建議;督促、指導(dǎo)各區(qū)縣集中供熱主管部門和各開發(fā)區(qū)管委會(huì)加強(qiáng)轄區(qū)集中供熱行業(yè)管理工作;對(duì)集中供熱企業(yè)的安全生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、設(shè)備檢修等方面,聯(lián)合有關(guān)部門持續(xù)開展督導(dǎo)檢查和考核;及時(shí)處理12345市民熱線轉(zhuǎn)辦工單,督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)集中供熱企業(yè)處理相關(guān)問題;查處集中供熱企業(yè)違法違規(guī)行為。
配合單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì),市生態(tài)環(huán)境局,市住建局,市應(yīng)急管理局,市市場(chǎng)監(jiān)管局,市財(cái)政局,市交通局,市公安局,市水務(wù)局,市大數(shù)據(jù)局,市委網(wǎng)信辦,市氣象局,西安城投集團(tuán),水電氣暖企業(yè)。
2、市發(fā)改委:組織冬季高峰供氣保障工作。向上級(jí)發(fā)展改革部門和中石油、省天然氣公司等上游單位協(xié)調(diào)爭(zhēng)取氣源;每日對(duì)天然氣保供情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控,處置天然氣氣源保障突發(fā)事宜;優(yōu)先保障無備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)天然氣鍋爐用氣,盡力保障其他天然氣鍋爐用氣;按照市政府發(fā)布的集中供熱啟動(dòng)工作安排,協(xié)調(diào)熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)做好供熱保障工作;制定采暖期高峰供氣天然氣財(cái)政補(bǔ)貼方案,減輕天然氣公司和集中供熱企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力;處理有關(guān)天然氣氣源保障和燃?xì)夤醿r(jià)格問題投訴。
配合單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì),市城管局,市生態(tài)環(huán)境局,市市場(chǎng)監(jiān)管局,市住建局,市委網(wǎng)信辦,市大數(shù)據(jù)局,西安城投集團(tuán),集中供熱企業(yè),天然氣公司。
3、市住建局:指導(dǎo)各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì),督促物業(yè)服務(wù)公司履行供熱相關(guān)法規(guī)及供熱合同,督促物業(yè)服務(wù)公司開展小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)施巡檢,協(xié)調(diào)解決小區(qū)內(nèi)部供熱問題;督促物業(yè)服務(wù)公司及時(shí)公示收費(fèi)、退費(fèi)及供熱故障等信息,允許居民查閱物業(yè)服務(wù)公司與集中供熱企業(yè)簽訂的供用熱合同;督促物業(yè)服務(wù)公司按時(shí)啟動(dòng)小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備;教育、引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)公司規(guī)范供熱,不得發(fā)生瞞報(bào)、漏報(bào)、少報(bào)供熱面積等“偷熱”違法行為;發(fā)現(xiàn)有違反相關(guān)法規(guī)及合同的行為,對(duì)屬于物業(yè)服務(wù)公司責(zé)任的督促其進(jìn)行整改,拒不整改的計(jì)入全市不良信用信息;處理有關(guān)小區(qū)物業(yè)內(nèi)部供熱問題投訴。
配合單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì),市城管局,市公安局,市市場(chǎng)監(jiān)管局,西安城投集團(tuán),集中供熱企業(yè)。
4、市財(cái)政局:根據(jù)相關(guān)規(guī)定,做好集中供熱獎(jiǎng)補(bǔ)資金保障。
配合單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì),市發(fā)改委,市城管局,西安城投集團(tuán),集中供熱企業(yè)。
5、市生態(tài)環(huán)境局:落實(shí)集中供熱企業(yè)燃煤鍋爐煤改潔補(bǔ)貼資金;協(xié)調(diào)冬季集中供熱企業(yè)煤炭及灰渣準(zhǔn)運(yùn)工作,保障煤炭充足供應(yīng)、灰渣及時(shí)清運(yùn);及時(shí)受理集中供熱企業(yè)鍋爐點(diǎn)火報(bào)備事宜。
配合單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì),市財(cái)政局,市發(fā)改委,市城管局,市交通局,市公安局,西安城投集團(tuán),集中供熱企業(yè)。
6、市公安局:依法查處物業(yè)服務(wù)公司等單位和個(gè)人“偷熱”等違法行為;指導(dǎo)、監(jiān)督全市公安機(jī)關(guān)依法查處借供熱矛盾擾亂社會(huì)秩序的行為;為供熱事故搶修車輛辦理相關(guān)通行證件,確保在執(zhí)行搶修任務(wù)期間不限號(hào)且通行順暢。
配合單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì),市城管局、市住建局,市委網(wǎng)信辦,市大數(shù)據(jù)局,西安城投集團(tuán),集中供熱企業(yè)。
7、市應(yīng)急管理局:依法負(fù)責(zé)供熱安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理。指導(dǎo)督促集中供熱行業(yè)做好安全生產(chǎn)事故防范、處置及安全管理培訓(xùn)等工作,指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),督促建立完善的供熱突發(fā)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案;督促開展安全生產(chǎn)檢查和隱患治理;指導(dǎo)集中供熱安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急指揮工作。
配合單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì),市城管局,市市場(chǎng)監(jiān)督管理局,西安城投集團(tuán),集中供熱企業(yè)。
8、市市場(chǎng)監(jiān)管局:依法開展供熱合同行政監(jiān)管,依法查處合同欺詐等違法行為;做好集中供熱特種設(shè)備監(jiān)察及檢驗(yàn)檢測(cè)工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況;依法查處物業(yè)公司、集中供熱企業(yè)違規(guī)收費(fèi)行為(包括為供熱服務(wù)的水電費(fèi));依法組織開展熱能表計(jì)量檢定工作。
配合單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì),市城管局,市住建局,市公安局,市大數(shù)據(jù)局,西安城投集團(tuán),集中供熱企業(yè)。
9、市大數(shù)據(jù)局(12345市民熱線):受理各類供熱投訴,及時(shí)準(zhǔn)確向相關(guān)單位交辦。對(duì)投訴集中供熱企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的問題,向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市城管部門交辦;對(duì)投訴物業(yè)服務(wù)公司服務(wù)質(zhì)量的問題,向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市住建部門交辦;對(duì)投訴價(jià)格、收費(fèi)方面的問題,向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市發(fā)改部門交辦;對(duì)投訴偷熱行為的問題,向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市公安部門交辦;對(duì)投訴價(jià)格亂收費(fèi)方面的問題,向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市市場(chǎng)監(jiān)管部門交辦;對(duì)于其他投訴,按照本方案職責(zé)分工向相關(guān)部門交辦。
配合單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì),相關(guān)部門和企業(yè)。
10、市氣象局:負(fù)責(zé)全市氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警、公共服務(wù)管理工作,及時(shí)發(fā)布和傳播氣象信息,特別是極端天氣;宣傳、普及氣象科學(xué)知識(shí),指導(dǎo)做好供熱領(lǐng)域氣象保障工作。
配合單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì),相關(guān)部門和企業(yè)。
11、西安城投集團(tuán):負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào)西安市熱力總公司、西安熱電有限責(zé)任公司落實(shí)供用熱工作的主體管理責(zé)任,積極協(xié)調(diào)天然氣氣源及氣源分配等重大事項(xiàng),并督促做好安全生產(chǎn),提高服務(wù)質(zhì)量;建立健全獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制,從安全生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、群眾評(píng)價(jià)等方面對(duì)集中供熱企業(yè)相關(guān)人員予以獎(jiǎng)勵(lì)或懲戒。
配合單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì),相關(guān)部門和企業(yè)。
。ǘ└鲄^(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)。
各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)建立集中供熱保障協(xié)調(diào)機(jī)制,研判轄區(qū)集中供熱形勢(shì),制定相應(yīng)工作方案,對(duì)集中供熱工作專門安排部署,每周對(duì)轄區(qū)集中供熱廠站、用戶進(jìn)行走訪調(diào)研。落實(shí)民生用熱保障的“屬地”管理責(zé)任,與各集中供熱企業(yè)、天然氣公司常態(tài)化無縫對(duì)接,及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)、處理采暖期集中供熱天然氣保供問題。督促轄區(qū)天然氣公司制定完善“采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應(yīng)急預(yù)案”,集中供熱企業(yè)制定“天然氣鍋爐缺氣時(shí)的應(yīng)急預(yù)案”,集中供熱企業(yè)、天然氣公司及時(shí)簽訂供用氣合同,嚴(yán)格按照“壓非保民”原則落實(shí)鍋爐分級(jí)保供預(yù)案和用戶調(diào)峰方案。組織轄區(qū)集中供熱小區(qū)物業(yè)服務(wù)公司召開供熱工作宣傳動(dòng)員會(huì)議,安排部署相關(guān)工作。發(fā)現(xiàn)有違反相關(guān)法規(guī)及合同的行為,對(duì)屬于物業(yè)服務(wù)公司責(zé)任的督促其進(jìn)行整改。加強(qiáng)集中供熱行業(yè)管理力量,每周檢查集中供熱廠站和天然氣設(shè)施安全運(yùn)行情況,督促指導(dǎo)集中供熱企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,開展訪民問暖活動(dòng),及時(shí)做好信息公開并妥善處理群眾投訴,避免發(fā)生重大事件。及時(shí)嚴(yán)肅查處損毀集中供熱管網(wǎng)設(shè)施的行為。
(三)水電氣暖企業(yè)。
1、國(guó)網(wǎng)西安供電公司:提前做好檢修計(jì)劃,確保采暖期間集中供熱企業(yè)用電的正常供應(yīng);對(duì)集中供熱企業(yè)供電線路進(jìn)行巡查,及時(shí)消除安全隱患,避免停電。
2、西安市自來水公司:提前做好檢修計(jì)劃,確保采暖期間集中供熱企業(yè)用水的正常供應(yīng);對(duì)集中供熱企業(yè)供水管道進(jìn)行巡查,及時(shí)消除安全隱患,避免停水。
3、天然氣公司:做好冬季采暖期天然氣需求預(yù)測(cè),科學(xué)調(diào)度,合理組織氣源供應(yīng)。制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應(yīng)急預(yù)案;及時(shí)與集中供熱企業(yè)簽訂“供用氣合同”和簽訂“供用氣安全合同”,明確約定雙方承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任和義務(wù);采暖期間在“壓非保民”的前提下,全力保障無備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)天然氣鍋爐用氣,盡力保障其它集中供熱天然氣鍋爐用氣;集中供熱燃?xì)庠O(shè)施管理人員24小時(shí)駐場(chǎng)值班巡查,及時(shí)消除安全隱患,組織針對(duì)性應(yīng)急演練,加強(qiáng)備品備件準(zhǔn)備,確保應(yīng)急及時(shí)有力。
4、集中供熱企業(yè):不斷完善安全生產(chǎn)、供熱服務(wù)、節(jié)能減排等管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn);制定完善安全生產(chǎn)管理制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案、供熱工作保障方案、“壓非保民”工作方案及燃?xì)忮仩t缺氣時(shí)的應(yīng)急預(yù)案;儲(chǔ)備充足的應(yīng)急保障物資、裝備、人員及經(jīng)費(fèi),做好隨時(shí)投入搶修搶險(xiǎn)工作的準(zhǔn)備;加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn),定期進(jìn)行應(yīng)急演練,切實(shí)提高突發(fā)事故防范和應(yīng)急處置能力;執(zhí)行天然氣“壓非保民”措施,分階段、分鍋爐、分區(qū)域?qū)嵭邢薰;統(tǒng)籌燃煤鍋爐、天然氣鍋爐、熱電聯(lián)產(chǎn)余熱及污水源利用,提高供熱保障能力和服務(wù)水平;積極爭(zhēng)取氣源,提前儲(chǔ)備煤炭,應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的不利情況;定期巡查、及時(shí)維護(hù)供熱設(shè)備設(shè)施,建立問題臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理;及時(shí)更換老舊供熱管網(wǎng),指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)公司做好小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備檢修;落實(shí)24小時(shí)電話值班,及時(shí)辦理12345市民熱線等平臺(tái)轉(zhuǎn)辦的投訴;高度重視維穩(wěn)工作,及時(shí)妥善處理投訴集中的`供熱問題,就地化解,避免發(fā)生重大事件;開展訪民問暖活動(dòng),向用戶宣傳供熱知識(shí),收集供熱意見建議,現(xiàn)場(chǎng)解決供熱問題。
三、保障措施
。ㄒ唬┙(yīng)急保障協(xié)調(diào)機(jī)制。
建立集中供熱應(yīng)急保障協(xié)調(diào)機(jī)制,由市城管局牽頭負(fù)責(zé),市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市應(yīng)急管理局、市財(cái)政局、市交通局、市公安局、市水務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)局、市政府督查室、市委網(wǎng)信辦、市氣象局、西安城投集團(tuán)、國(guó)網(wǎng)西安供電公司、西安市自來水公司、各天然氣公司、各集中供熱企業(yè)配合,研究協(xié)調(diào)集中供熱重大問題,及時(shí)研判供給和需求形勢(shì),積極爭(zhēng)取天然氣氣源供應(yīng),協(xié)調(diào)煤炭?jī)?chǔ)運(yùn),根據(jù)氣象狀況適時(shí)啟動(dòng)集中供熱,保障集中供熱平穩(wěn)、高效。
。ǘ┳龊眯麄鬏浨楣芾。
通過多種形式,加大對(duì)供熱知識(shí)、用熱常識(shí)及供熱服務(wù)等方面的宣傳,推廣普及供熱法規(guī)和相關(guān)政策,引導(dǎo)用戶安全、合理、經(jīng)濟(jì)用熱,并通過正規(guī)途徑反映訴求。
各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)及集中供熱企業(yè)要制定完善輿情處置機(jī)制,對(duì)轄區(qū)內(nèi)供熱輿情及時(shí)研判,采取有力措施,將影響降到最低。不斷加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和監(jiān)測(cè),及時(shí)通過媒體正面宣傳,引導(dǎo)社會(huì)輿情。強(qiáng)化突發(fā)事件的媒體管控,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)溝通,防止對(duì)集中供熱問題進(jìn)行炒作。
。ㄈ⿵(qiáng)化信息報(bào)送。
供熱期間,各集中供熱企業(yè)每日向市城管局報(bào)送鍋爐運(yùn)行、供熱能力、燃煤消耗、天然氣消耗、天然氣缺口及采取的應(yīng)急措施等。各天然氣公司每日向市發(fā)改委報(bào)送日用氣量、日供氣缺口,市發(fā)改委匯總后報(bào)送市城管局。市公安局每周向市城管局報(bào)送偷熱問題查處情況。市住建局每周向市城管局報(bào)送投訴物業(yè)問題處理情況及物業(yè)服務(wù)公司信息公開情況。市市場(chǎng)監(jiān)管局每周向市城管局報(bào)送供用熱合同違約問題及違規(guī)收費(fèi)問題處理情況。西安城投集團(tuán)每周向市城管局報(bào)送下屬集中供熱企業(yè)總體保供情況。
。ㄋ模┘訌(qiáng)督導(dǎo)檢查。
集中供熱是重大民生工程,各單位一定要高度重視,切實(shí)做好相關(guān)工作,市城管局將通過專項(xiàng)督查、明察暗訪、實(shí)地調(diào)研等方式加強(qiáng)督促檢查,確保各項(xiàng)保供措施落實(shí)到位,對(duì)工作不主動(dòng)、進(jìn)展緩慢或出現(xiàn)重大問題的責(zé)任單位和主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)、約談及問責(zé)。
北方農(nóng)村供暖方案5
為進(jìn)一步加強(qiáng)電煤生產(chǎn)供應(yīng),確保今冬明春民生供暖安全,根據(jù)市政府辦《關(guān)于印發(fā)電煤保供及冬季民生供暖方案的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電煤生產(chǎn)供應(yīng)確保電力穩(wěn)定運(yùn)行民生供暖安全工作的通知》精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
一、目標(biāo)要求
深入貫徹全國(guó)能源保供電視電話會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)省、市關(guān)于穩(wěn)電保供的部署要求,以增產(chǎn)量、保供應(yīng)、穩(wěn)價(jià)格為主線,以保障電煤供應(yīng)安全為目標(biāo),統(tǒng)籌生產(chǎn)組織,加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接,積極應(yīng)對(duì)電煤供應(yīng)緊張局面,確保群眾溫暖過冬。
二、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬┒嗯e措提高煤炭產(chǎn)能。深入了解邵寨煤礦生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等方面情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的困難和問題,督促其在確保安全的前提下滿負(fù)荷組織生產(chǎn),切實(shí)提高煤炭產(chǎn)量,加大電煤供應(yīng)力度。同時(shí),積極銜接匯報(bào),加快推進(jìn)唐家河、南川河、安家莊、靈北煤礦項(xiàng)目建設(shè),為今后煤炭生產(chǎn)提質(zhì)增量打好基礎(chǔ)。(責(zé)任單位:縣能源局、縣工信局)
。ǘ┒嗲辣U厦禾抗⿷(yīng)。督促邵寨煤礦積極承擔(dān)和履行保供社會(huì)責(zé)任,把“增產(chǎn)量、保供應(yīng)、穩(wěn)價(jià)格”放在首要位置,優(yōu)先保障縣煤炭專營(yíng)市場(chǎng)及二級(jí)配送網(wǎng)點(diǎn)用煤需求,盡快與麟北電廠及市內(nèi)電廠簽訂電煤供應(yīng)補(bǔ)充合同,形成長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系?h煤炭專營(yíng)市場(chǎng)及二級(jí)配送網(wǎng)點(diǎn)在與邵寨煤礦建立中長(zhǎng)期合作的基礎(chǔ)上,積極拓展外購(gòu)渠道,適當(dāng)從縣外采購(gòu),全力保持合理庫(kù)存。(責(zé)任單位:縣住建局、縣能源局、縣工信局)
。ㄈ┒喾绞綍惩ㄟ\(yùn)煤通道。要高度重視運(yùn)煤通道工作,加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),確保轄區(qū)內(nèi)公路暢通,尤其要做好雨雪天氣道路清理防滑工作,有效保障電煤運(yùn)輸車輛安全通行,必要時(shí)開通煤炭運(yùn)輸“綠色通道”,切實(shí)提升電煤公路運(yùn)輸量,全力支持保障火電企業(yè)煤炭供應(yīng)。(責(zé)任單位:縣公安局、縣交通運(yùn)輸局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
。ㄋ模┤轿槐9┟弘妰r(jià)格。加強(qiáng)駐礦值守力量,細(xì)致摸排煤炭產(chǎn)量、銷售途徑及方向等情況,督促邵寨煤礦與市內(nèi)電廠追加電煤供應(yīng)合同,電煤中長(zhǎng)期合同不低于產(chǎn)量的85%。督促邵寨煤礦和縣域內(nèi)各煤炭供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)穩(wěn)價(jià)保供,堅(jiān)決遏制亂漲價(jià)、盲目漲價(jià)及不合理漲價(jià),嚴(yán)厲打擊煤炭配送網(wǎng)點(diǎn)囤積居奇、哄抬物價(jià)等行為,確保市場(chǎng)穩(wěn)定。(責(zé)任單位:縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣發(fā)改局、縣商務(wù)局)
三、保障措施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于電煤生產(chǎn)保供工作的部署要求,嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任和轄區(qū)煤炭保供責(zé)任,密切監(jiān)測(cè)電煤生產(chǎn)供應(yīng)動(dòng)態(tài),加強(qiáng)前瞻性預(yù)判,對(duì)影響電煤平穩(wěn)運(yùn)行的問題要做到早發(fā)現(xiàn)、早處理。
(二)密切協(xié)作配合。各相關(guān)部門要牢固樹立“一盤棋”思想,既各司其職,又密切協(xié)作,形成工作合力。積極督促邵寨煤礦加快釋放煤炭產(chǎn)能,協(xié)調(diào)解決電煤生產(chǎn)、運(yùn)輸中存在的困難問題,盡最大努力緩解電煤供應(yīng)緊張局面,特別是要高度關(guān)注特殊困難群體,確保群眾溫暖過冬。
(三)加強(qiáng)安全監(jiān)管。關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示指示精神和中央、省市各項(xiàng)決策部署,嚴(yán)格落實(shí)政府安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,以煤礦安全、電力電網(wǎng)安全、電煤運(yùn)輸安全等為重點(diǎn),加強(qiáng)隱患風(fēng)險(xiǎn)防控,嚴(yán)厲打擊和重點(diǎn)整治安全生產(chǎn)和運(yùn)輸領(lǐng)域各種違法違規(guī)行為,全力保障電煤供應(yīng)安全。
北方農(nóng)村供暖方案6
為切實(shí)組織開展好甘州區(qū)教育局《關(guān)于做好4.15國(guó)家安全宣傳日宣傳工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)宣傳活動(dòng),營(yíng)造貫徹國(guó)家安全法的濃厚氛圍,全面提高師生員工的國(guó)家安全意識(shí)、法制意識(shí)和應(yīng)對(duì)國(guó)家安全事件的能力,根據(jù)《通知》的精神,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo),按照教育局的統(tǒng)一部署,廣泛深入開展《通知》的宣傳解讀,切實(shí)提高師生的國(guó)家安全意識(shí)、法制意識(shí)和應(yīng)對(duì)國(guó)家安全事件的能力,最大程度地防范國(guó)家安全事件的發(fā)生及其危害,促進(jìn)教育事業(yè)平安和諧穩(wěn)定發(fā)展。
二、宣傳內(nèi)容
1、熟悉掌握通知內(nèi)容,明確工作職責(zé)、法律責(zé)任以及部分國(guó)家安全知識(shí)。
2、國(guó)建安全相關(guān)法律、法規(guī)知識(shí)。(以《國(guó)家安全法》、《反間諜法》、《反恐怖主義法》為主要宣傳內(nèi)容)
3、國(guó)家安全的種類、特點(diǎn)和危害,普及預(yù)防、避險(xiǎn)的基本技能和自救、互救的國(guó)家安全知識(shí)。
4、介紹應(yīng)對(duì)國(guó)家安全事件的典型案例,宣傳國(guó)家安全事件的應(yīng)對(duì)處置流程,正面引導(dǎo)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題,宣傳普及正確的處置方法和應(yīng)對(duì)措施。
三、活動(dòng)安排
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署階段(20xx年4月12日至20xx年4月15日)。
1、研究制定工作方案。結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況研究制定重點(diǎn)突出、針對(duì)性及可操作性強(qiáng)的宣傳活動(dòng)方案。
2、通過會(huì)議等形式層層動(dòng)員,全面部署,確保宣傳活動(dòng)的貫徹落實(shí)。
。ǘ┚唧w實(shí)施階段(20xx年4月15日至20xx年4月19日)
1、營(yíng)造宣傳氛圍。在校園內(nèi)張貼宣傳標(biāo)語,營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。組織學(xué)生觀看國(guó)家安全宣傳片。
2、組織主題活動(dòng)。各年級(jí)要結(jié)合自身實(shí)際開展主題活動(dòng)進(jìn)行多形式、全方位的宣傳,以增國(guó)家安全意識(shí),豐富國(guó)家安全知識(shí)。
。ㄈ┛偨Y(jié)階段(20xx年4月19日至20xx年4月20日)
宣傳活動(dòng)結(jié)束后,各教師要認(rèn)真總結(jié)本次活動(dòng)的開展情況,完善宣傳管理工作制度,建立宣傳工作長(zhǎng)效機(jī)制。
四、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。各部門要把宣傳活動(dòng)作為貫徹《通知》的重要工作內(nèi)容,有計(jì)劃、有載體,組織開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。
2、加強(qiáng)學(xué)習(xí),抓好落實(shí)。全校教師要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、討論《通知》。各班主任要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的應(yīng)急知識(shí)教育,培養(yǎng)學(xué)生的國(guó)家安全意識(shí)和辨別是非的能力。
3、創(chuàng)新載體,營(yíng)造氛圍。既要利用宣傳專欄、手抄報(bào)、征文、等傳統(tǒng)宣傳手段,又要充分發(fā)揮校園網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒作用,多層次、多形式、全方位、有聲勢(shì)地組織宣傳活動(dòng),營(yíng)造濃厚的輿論氛圍,真正做到讓國(guó)家安全知識(shí)師生皆知。
4、狠抓落實(shí),督促檢查。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)校安全管理員要齊抓共管,狠抓落實(shí),緊密結(jié)合《通知》宣傳工作的特點(diǎn)和各自的實(shí)際,將工作任務(wù)細(xì)化,責(zé)任到年級(jí),責(zé)任到具體人,確保宣傳效果。
北方農(nóng)村供暖方案7
為加強(qiáng)供熱行業(yè)管理,全面提高城市供熱保障能力,切實(shí)解決當(dāng)前城市供熱中存在的.突出矛盾和問題,促進(jìn)供熱事業(yè)健康發(fā)展,按照河北省人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)城市供熱保障工作實(shí)施方案的通知》的要求,制定本實(shí)施方案。
一、基本原則
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神和著力改善生態(tài)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境要求,以科學(xué)供熱、滿足需求、節(jié)約能源、改善民生為目標(biāo),逐步完善各項(xiàng)配套政策。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、市場(chǎng)導(dǎo)向、屬地管理、分區(qū)建設(shè)的原則,完善城市供熱基礎(chǔ)設(shè)施,提高城市供熱保障能力;堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)主體,用戶參與的原則,積極推進(jìn)供熱計(jì)量改革,促進(jìn)建筑節(jié)能;堅(jiān)持民生為本、保障優(yōu)先的原則,高度重視困難家庭采暖,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
(一)利用3年時(shí)間,全面提升城市供熱保障能力。20xx年為“供熱保障攻堅(jiān)年”,要著力加快熱源設(shè)施建設(shè),爭(zhēng)取到20xx建成以熱電聯(lián)產(chǎn)為主、大型區(qū)域鍋爐房為補(bǔ)充的熱源充分保障的集中供熱體系,實(shí)現(xiàn)多熱源聯(lián)網(wǎng),具備相互支援能力。
(二)加快老舊供熱管網(wǎng)改造工程。結(jié)合集中供熱二次管網(wǎng)及分戶改造工程,開展xx年以上的老舊集中供熱管網(wǎng)改造工程,自20xx年起每年完成1/3改造量,到20xx年底前全部完成。
(三)推進(jìn)建筑節(jié)能和供熱計(jì)量收費(fèi)。3年基本完成主城區(qū)具有改造價(jià)值的既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工程。到20xx年采暖期,住宅供熱計(jì)量收費(fèi)面積達(dá)到本市住宅集中供熱面積的35%以上,到20xx年采暖期,達(dá)到50%以上。
三、工作任務(wù)及責(zé)任分工
(一)加強(qiáng)規(guī)劃管理
中心城區(qū)、宣化區(qū)、下花園區(qū)要依據(jù)調(diào)整后的城市總體規(guī)劃,認(rèn)真編制和修訂供熱專項(xiàng)規(guī)劃,合理布局熱源,提高供熱保障能力和管網(wǎng)安全運(yùn)行系數(shù)。加快推進(jìn)熱源工程建設(shè),全面滿足和保障城市集中供熱發(fā)展需求。積極開展供熱老舊管網(wǎng)、二次管網(wǎng)及分戶改造工作,制定改造和投資計(jì)劃,按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳省發(fā)展和改革委員會(huì)要求,編制張家口市集中供熱老舊管網(wǎng)及分戶改造工程規(guī)劃。
責(zé)任分工:
1.編制《20xx~20xx年城市集中供熱老舊管網(wǎng)、分戶改造及投資計(jì)劃》。(各區(qū)政府負(fù)責(zé))
2.制定《張家口市集中供熱老舊管網(wǎng)及分戶改造工程規(guī)劃》。(市公用局會(huì)同市發(fā)改委負(fù)責(zé))
3.完成集中供熱專項(xiàng)規(guī)劃制定或調(diào)整并報(bào)批。(市公用局負(fù)責(zé),20xx年5月底前完成)
(二)加快設(shè)施建設(shè)
按照我市集中供熱熱源總布局,加快熱源廠建設(shè)進(jìn)程,保障集中供熱健康有序發(fā)展。全力實(shí)施張家口發(fā)電總廠機(jī)組改造及供熱首站工程、橋東區(qū)區(qū)域鍋爐房續(xù)建工程、橋西區(qū)區(qū)域鍋爐房續(xù)建工程,爭(zhēng)取年內(nèi)竣工;努力推進(jìn)河北省建投宣化熱電廠二期項(xiàng)目、張家口熱電廠二期項(xiàng)目,力爭(zhēng)早日開工;加快編制中心城區(qū)熱源聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃,加強(qiáng)各供熱區(qū)域熱網(wǎng)互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)多熱源聯(lián)網(wǎng),提高熱網(wǎng)事故備用和熱源相互支援能力。加強(qiáng)污染物排放替代消減量的儲(chǔ)備,在污染物排放指標(biāo)交易中向熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目?jī)A斜,為推進(jìn)項(xiàng)目前期工作創(chuàng)造條件。
責(zé)任分工:
1.橋西恒峰熱力公司2×70MW鍋爐房續(xù)建工程,實(shí)現(xiàn)年內(nèi)竣工。(橋西區(qū)政府負(fù)責(zé))
2.橋東東源熱力公司2×63MW鍋爐房續(xù)建工程年內(nèi)完成前期工作,20xx年竣工。(橋東區(qū)政府負(fù)責(zé))
3.張家口發(fā)電總廠2×300MW機(jī)組改造及供熱首站工程,力爭(zhēng)年內(nèi)竣工,確保20xx年9月投產(chǎn)。(市發(fā)改委、大唐張家口發(fā)電總廠負(fù)責(zé))
4.河北省建投宣化熱電廠二期工程(2×350MW)項(xiàng)目,力爭(zhēng)年內(nèi)完成前期工作,20xx年投產(chǎn)。(市發(fā)改委、河北省建設(shè)宣化熱電廠負(fù)責(zé))。
5.張家口熱電廠二期工程(2×300MW)項(xiàng)目,力爭(zhēng)年內(nèi)完成前期工作,20xx年投產(chǎn)。(市發(fā)改委、大唐張家口熱電廠負(fù)責(zé))
6.編制區(qū)域熱源聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃方案,實(shí)現(xiàn)各熱網(wǎng)互聯(lián)互通、相互支援能力。(市公用局、有關(guān)區(qū)政府、有關(guān)供熱企業(yè)負(fù)責(zé))
7.繼續(xù)實(shí)施集中供熱老舊管網(wǎng)及分戶改造工程,增強(qiáng)供熱安全性和穩(wěn)定性。(市公用局、有關(guān)區(qū)政府、有關(guān)供熱企業(yè)負(fù)責(zé))
8.加強(qiáng)污染物排放替代消減量的儲(chǔ)備,在污染物排放指標(biāo)交易中向熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目?jī)A斜。(市環(huán)保局負(fù)責(zé))
(三)理順供熱價(jià)格
按照保本微利的原則,對(duì)供熱價(jià)格進(jìn)行調(diào)整,制定熱價(jià)時(shí)充分考慮熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)和區(qū)域鍋爐企業(yè)之間的成本差異,同時(shí)要考慮各種供熱成本的增加。研究建立以不少于1個(gè)年度為周期的煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制,進(jìn)一步完善供熱計(jì)量?jī)r(jià)格政策。
責(zé)任分工:
1.研究出臺(tái)煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)指導(dǎo)意見。(市發(fā)改委、物價(jià)局負(fù)責(zé),20xx年12月底前完成)
2.制定供熱價(jià)格調(diào)整方案,召開聽證會(huì)。(市物價(jià)局會(huì)同市公用局,20xx年6月底前完成)
3.制定基礎(chǔ)熱價(jià)比例30%、計(jì)量熱價(jià)比例70%的價(jià)格政策和“多退少補(bǔ)”收費(fèi)政策。(市物價(jià)局會(huì)同市公用局,20xx年9月底前完成)
(四)加大資金投入
加大管網(wǎng)改造資金投入,確保供熱運(yùn)行安全。完善財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制,設(shè)立供熱保障金,在供熱價(jià)格調(diào)整不到位的情況下用于供熱企業(yè)虧損補(bǔ)貼。加大既有建筑熱計(jì)量及節(jié)能改造資金支持,確保節(jié)能效果。
責(zé)任分工:
1.適當(dāng)安排專項(xiàng)資金,利用3年時(shí)間對(duì)xx年以上老舊管網(wǎng)進(jìn)行升級(jí)改造。(市財(cái)政局會(huì)同市公用局負(fù)責(zé))
2.設(shè)立供熱保障金,納入財(cái)政預(yù)算,用于供熱企業(yè)虧損補(bǔ)貼。(市財(cái)政局負(fù)責(zé))
3.安排配套資金,用于支持既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造。(市財(cái)政局會(huì)同市公用局負(fù)責(zé))
(五)推進(jìn)建筑節(jié)能
新建建筑嚴(yán)格按照節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)安裝供熱計(jì)量及溫度調(diào)控裝置,同步推進(jìn)既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)、供熱計(jì)量和管網(wǎng)熱平衡改造。具備熱計(jì)量收費(fèi)條件的新建建筑和完成熱計(jì)量改造的既有建筑,全部實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)。加強(qiáng)大型公共建筑能效測(cè)評(píng)、標(biāo)識(shí)和監(jiān)管,加快制定能耗定額及超定額加價(jià)政策,逐步降低大型公建能耗。
責(zé)任分工:
1.新建建筑嚴(yán)格按照節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),既有建筑3年完成供熱計(jì)量改造170萬平米以上。(市住建局、市公用局、市財(cái)政局負(fù)責(zé))
2.加強(qiáng)大型公共建筑能效測(cè)評(píng)、標(biāo)識(shí)和監(jiān)管。(市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市住建局負(fù)責(zé))
3.到20xx年底前,主城區(qū)住宅供熱計(jì)量收費(fèi)面積達(dá)到住宅集中供熱面積的35%以上,到20xx年底前,達(dá)到50%以上。(市公用局,各集中供熱企業(yè)負(fù)責(zé))
(六)創(chuàng)新供熱能源模式
積極穩(wěn)妥發(fā)展天然氣分布式能源。鼓勵(lì)在新建辦公樓、車站、賓館、商場(chǎng)等大型公共建筑物或建筑群發(fā)展天然氣分布式能源系統(tǒng)。推廣燃?xì)、熱泵、太陽能、工業(yè)余熱、低品位熱源等清潔能源和再生能源在供熱中的應(yīng)用,減少燃煤污染,改善生態(tài)環(huán)境。
責(zé)任分工:
1.積極穩(wěn)妥發(fā)展天然氣分布式能源,研究提出發(fā)展天然氣分布式能源指導(dǎo)意見。(市發(fā)改委、市公用局負(fù)責(zé),20xx年6月底前完成)
2.推廣燃?xì)狻岜、太陽能、工業(yè)余熱、低品位熱源等清潔能源和再生能源在供熱中的應(yīng)用。(市發(fā)改委、市住建局、市公用局負(fù)責(zé))
(七)提升供熱服務(wù)
完善管理體制,供熱企業(yè)要負(fù)責(zé)二次網(wǎng)的維修維護(hù),費(fèi)用納入企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。加強(qiáng)服務(wù)管理,細(xì)化供熱服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)承諾,嚴(yán)格落實(shí)供熱投訴首問負(fù)責(zé)制,對(duì)群眾反映的問題要在第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)解決,在整個(gè)采暖期內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋達(dá)標(biāo)供熱。
責(zé)任分工:
1.細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)承諾。(市公用局、各集中供熱企業(yè)負(fù)責(zé),20xx年5月底前完成)
2.建立投訴首問責(zé)任制。(各集中供熱企業(yè)負(fù)責(zé))
(八)制定供熱規(guī)范性文件
修訂《張家口市集中供熱管理辦法》,力爭(zhēng)年內(nèi)出臺(tái)。有效規(guī)范供熱規(guī)劃、建設(shè)、供熱用熱及設(shè)施管理,明確供用熱雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,維護(hù)市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者權(quán)益,確保供熱建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理等有法可依。
責(zé)任分工:
1.修訂《張家口市集中供熱管理辦法》。(市法制辦、市公用局負(fù)責(zé),20xx年9月底前完成)
2.編制《張家口市突發(fā)供熱事件應(yīng)急預(yù)案》。(市公用局負(fù)責(zé),20xx年10月底前完成)
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
市政府成立城市供熱保障領(lǐng)導(dǎo)小組,各區(qū)政府要加強(qiáng)對(duì)供熱工作的領(lǐng)導(dǎo),設(shè)立區(qū)供熱主管部門,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、物價(jià)、財(cái)政等有關(guān)部門要明確責(zé)任,切實(shí)把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處,形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。對(duì)因工作不力導(dǎo)致供熱事故,造成不良影響的,要追究有關(guān)負(fù)責(zé)同志及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;對(duì)在供熱保障、供熱服務(wù)及計(jì)量收費(fèi)中扯皮推諉,不履行責(zé)任的企業(yè),要嚴(yán)肅查處。高度重視低收入困難家庭的冬季采暖,制定配套政策措施中,要一并制定城鎮(zhèn)低收入困難家庭優(yōu)惠政策,嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)貼資金,切實(shí)保障低收入困難群體冬季采暖。
(二)強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管
加強(qiáng)供熱經(jīng)營(yíng)監(jiān)管,凡從事供熱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,均要符合供熱經(jīng)營(yíng)許可條件。綜合考慮企業(yè)供熱能力、經(jīng)營(yíng)方案、質(zhì)量和服務(wù)承諾、應(yīng)急保障能力等各項(xiàng)因素,擇優(yōu)選擇供熱經(jīng)營(yíng)者。對(duì)不能滿足供熱保障要求的企業(yè)要及時(shí)清理整頓。加強(qiáng)供熱運(yùn)行監(jiān)管和行業(yè)指導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,規(guī)范崗位操作規(guī)程,保障供熱系統(tǒng)正常運(yùn)行。(市公用局、各區(qū)政府負(fù)責(zé))
(三)健全保障機(jī)制
建立用煤保障機(jī)制,實(shí)行“冬煤夏儲(chǔ)”,落實(shí)供熱用煤計(jì)劃,加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)配和應(yīng)急儲(chǔ)備,確保冬季用煤充足。建立應(yīng)急處理機(jī)制,落實(shí)供熱事故搶修搶險(xiǎn)人員、設(shè)備和物資,加強(qiáng)應(yīng)急演練,確保及時(shí)有效處理突發(fā)事故。各區(qū)在每年采暖期結(jié)束后1個(gè)月內(nèi),要認(rèn)真總結(jié)本采暖期存在的供熱問題,研究下一年采暖期的供熱方案,經(jīng)市公用局匯總后報(bào)市政府批準(zhǔn),報(bào)送省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。
北方農(nóng)村供暖方案8
為加快推進(jìn)全市農(nóng)村居民清潔取暖改造工作,促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善,特制定如下實(shí)施方案。
一、基本原則
(一)政府推動(dòng),市場(chǎng)運(yùn)作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立全市統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)、縣市主責(zé)、企業(yè)主體、公眾參與的工作機(jī)制,明晰扶持政策,鼓勵(lì)采取市場(chǎng)化運(yùn)作模式,廣泛引導(dǎo)社會(huì)資本投入建設(shè)。
。ǘ┌踩U,清潔為先。統(tǒng)籌全市優(yōu)勢(shì)資源,優(yōu)化設(shè)施布局,加快建設(shè)完備的管網(wǎng)設(shè)施保障體系,提高煤層氣、電力和其他可再生能源的利用比重。
。ㄈ┮虻刂埔,統(tǒng)籌兼顧。按照“集中供熱為主、以氣代煤為先、以電代煤為輔”的思路,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌實(shí)施。在供熱管網(wǎng)已覆蓋的區(qū)域,居民取暖必須接入集中供熱;在熱源充足但還未實(shí)現(xiàn)集中供熱的區(qū)域加快集中供熱管網(wǎng)延伸,優(yōu)先發(fā)展集中供熱;在供熱管網(wǎng)無法覆蓋的其他區(qū)域,加快燃?xì)夤艿姥由欤e極推廣以氣代煤改造方式;在供熱、供氣管網(wǎng)均無法到達(dá)的區(qū)域,可考慮采用電采暖技術(shù)進(jìn)行補(bǔ)充。
。ㄋ模┫纫缀箅y,有序推進(jìn)。綜合考量區(qū)域優(yōu)勢(shì)條件,對(duì)于已開展清潔取暖且具備優(yōu)勢(shì)熱源、氣源的地區(qū)要先行啟動(dòng),發(fā)揮示范帶頭作用,實(shí)施難度大的要抓緊完善基礎(chǔ)條件,按時(shí)完成任務(wù)。
二、目標(biāo)任務(wù)
20xx年10月底前,全市完成10萬戶居民清潔取暖改造任務(wù),其中澤州縣完成3萬戶,高平市、陽城縣各完成2萬戶,城區(qū)、陵川縣、沁水縣各完成1萬戶,全市年減少生活燃煤42萬噸。全面加快城市“禁煤區(qū)”建設(shè),到20xx年底,市區(qū)集中供熱普及率達(dá)到100%,各縣城集中供熱普及率達(dá)到90%以上。
三、工作內(nèi)容
。ㄒ唬┣鍧嵓泄
清潔集中供熱是指以熱電聯(lián)供、工業(yè)余熱、燃?xì)忮仩t、空氣源(地源)熱泵、可再生能源鍋爐為熱源進(jìn)行集中供熱,燃煤鍋爐單純實(shí)施集中供熱的方式不屬于清潔集中供熱。
在市區(qū)和縣城建成區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等供熱基礎(chǔ)條件較好的區(qū)域,擁有清潔熱源的.工業(yè)聚集區(qū),以及有工業(yè)余熱的地區(qū),優(yōu)先發(fā)展集中供熱。
。ǘ耙詺獯骸惫岣脑
依托我市煤層氣優(yōu)勢(shì)資源,進(jìn)一步發(fā)揮自2006年以來開展的煤層氣利用普及工程(氣化晉城)效益,鼓勵(lì)對(duì)煤層氣抽采地、輸氣管道沿線、輸氣站周邊和已實(shí)現(xiàn)炊事用氣的居民實(shí)施“以氣代煤”供熱改造。
。ㄈ耙噪姶骸惫岣脑
20xx年擬對(duì)澤州縣、高平市、陽城縣、沁水縣、陵川縣共12個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))19個(gè)村實(shí)施“以電代煤”供熱改造。
四、支持政策
。ㄒ唬┦胸(cái)政設(shè)立晉城市清潔取暖改造工作專項(xiàng)資金,用于推進(jìn)全市清潔取暖改造工作。對(duì)按期完成清潔集中供熱、“以氣代煤”供熱、“以電代煤”供熱改造的縣(市、區(qū)),市政府按照每戶6500元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配套,配套資金可用于管網(wǎng)建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)、配套設(shè)施建設(shè)以及設(shè)施運(yùn)行等,由各縣(市、區(qū))政府統(tǒng)籌使用。
對(duì)取暖運(yùn)行費(fèi),各縣(市、區(qū))要盡可能對(duì)接市場(chǎng),控制在居民可接受的范圍內(nèi)。確需補(bǔ)貼運(yùn)行費(fèi)用的,縣(市、區(qū))政府可提出補(bǔ)貼意見,由市、縣兩級(jí)政府按照1:1的比例分擔(dān),補(bǔ)貼年份暫定為2018、2019兩年。
。ǘ⿲(duì)于學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公益單位集體用戶設(shè)施改造費(fèi)用由市、縣兩級(jí)政府按照1:1的比例分擔(dān)。
。ㄈ┦姓畬(duì)“以電代煤”供熱改造中配套電網(wǎng)工程給予30%的補(bǔ)貼,其余費(fèi)用由國(guó)網(wǎng)晉城供電公司承擔(dān)。
五.工作職責(zé)
各縣(市、區(qū))政府是冬季清潔取暖改造工作的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)組織推動(dòng)冬季清潔取暖改造各項(xiàng)工作的具體實(shí)施,積極籌措改造資金,除企業(yè)和居民承擔(dān)的費(fèi)用外,不足部分要全額補(bǔ)齊,同時(shí)還要負(fù)責(zé)清潔取暖改造中青賠、占地、拆遷等工作及相關(guān)費(fèi)用。為保證取暖效果,要鼓勵(lì)引導(dǎo)居民對(duì)保溫效果較差的房屋實(shí)施門窗、外墻保溫節(jié)能改造。所有完成清潔取暖改造的農(nóng)村嚴(yán)禁各種形式的煤炭散燒,打造“無燃煤村”,并根據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)定逐步劃入“禁煤區(qū)”范圍,確保環(huán)境空氣質(zhì)量有效改善。
市環(huán)保局負(fù)責(zé)冬季清潔取暖改造工作的綜合協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、信息聯(lián)絡(luò)、督促落實(shí)等;負(fù)責(zé)清潔取暖替代區(qū)域內(nèi)的燃煤小鍋爐淘汰;負(fù)責(zé)城市(縣城)“禁煤區(qū)”建設(shè)。
市住建局負(fù)責(zé)組織實(shí)施市區(qū)及周邊居民集中供熱,消除供熱盲區(qū);負(fù)責(zé)改造現(xiàn)有熱電聯(lián)產(chǎn)、大型集中供熱站等設(shè)施,優(yōu)化供熱管網(wǎng)布局,持續(xù)提高全市集中供熱普及率;負(fù)責(zé)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,按照屬地管理原則,逐步放開集中供熱特許經(jīng)營(yíng)權(quán);負(fù)責(zé)積極組織開展農(nóng)村居民房屋保溫節(jié)能改造工作。
市發(fā)改委負(fù)責(zé)全市冬季清潔取暖“煤改氣”工程,制定全市“煤改氣”總體方案,并協(xié)調(diào)供氣企業(yè)保障氣源。積極向上級(jí)有關(guān)部門爭(zhēng)取冬季清潔取暖改造優(yōu)惠氣價(jià)。
市經(jīng)信委負(fù)責(zé)全市冬季清潔取暖“煤改電”工程,制定全市“煤改電”總體方案,協(xié)調(diào)電力部門做好電網(wǎng)擴(kuò)容改造工作。積極向上級(jí)有關(guān)部門爭(zhēng)取冬季清潔取暖改造優(yōu)惠電價(jià)。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)及時(shí)籌措和撥付冬季清潔取暖改造專項(xiàng)資金,制定資金管理辦法并監(jiān)督使用。
市國(guó)土局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)變電站、儲(chǔ)氣設(shè)施等新增建設(shè)用地指標(biāo)。
市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好各類采暖設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督工作。
市審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)清潔取暖改造工程投入資金進(jìn)行跟蹤審計(jì)。
六、時(shí)間安排
(一)摸底調(diào)研,落實(shí)政策(6月xx日—6月30日)
各縣(市、區(qū))要結(jié)合轄區(qū)管網(wǎng)建設(shè)、氣源供應(yīng)、電網(wǎng)配套等情況,進(jìn)一步明確改造用戶數(shù)量、改造面積,完成管網(wǎng)建設(shè)和居民改造費(fèi)用等前期調(diào)研和投資測(cè)算工作;確定煤改氣、煤改電實(shí)施單位,簽訂合作協(xié)議。市政府出臺(tái)全市清潔取暖改造工作財(cái)政支持政策及實(shí)施辦法。
。ǘ┲贫ǚ桨福J(rèn)真實(shí)施(7月1日—10月xx日)
各縣(市、區(qū))政府要根據(jù)市政府下達(dá)的改造任務(wù)計(jì)劃,制定本地區(qū)具體改造工作實(shí)施方案,全面啟動(dòng)清潔取暖改造工程,按照時(shí)間進(jìn)度表要求,合理安排進(jìn)度,科學(xué)組織施工,按期完成改造任務(wù)。
。ㄈ┤嫱瓿,綜合評(píng)估(10月xx日—10月31日)
各縣(市、區(qū))要在20xx年10月底前全面完成清潔取暖改造任務(wù)。市政府將對(duì)各縣(市、區(qū))冬季清潔取暖改造情況進(jìn)行抽查,綜合評(píng)估改造效果,并進(jìn)行全面總結(jié)。積極推廣典型改造經(jīng)驗(yàn),通報(bào)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)表現(xiàn)突出的集體和個(gè)人,為下一步實(shí)施全市散煤供暖全部“銷號(hào)”和清潔替代提供良好示范。
七、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立以武宏文市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)楊勤榮、副市長(zhǎng)張利鋒、王宏微為副組長(zhǎng),市發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、環(huán)保、住建、國(guó)土、質(zhì)監(jiān)、審計(jì)及各縣(市、區(qū))人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的晉城市冬季清潔取暖改造工作領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市環(huán)保局。各成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé),主動(dòng)擔(dān)當(dāng),主動(dòng)作為,全力推動(dòng)清潔取暖工作有序進(jìn)行。各縣(市、區(qū))政府作為清潔取暖改造的責(zé)任主體,要結(jié)合本地實(shí)際,成立主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)組,迅速制定具體改造工作實(shí)施方案,加快推進(jìn)各項(xiàng)工作。
。ǘ┘涌旃ぷ鬟M(jìn)度。各縣(市、區(qū))政府要按照市政府的統(tǒng)一部署,嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,制定詳細(xì)的落實(shí)方案,明確任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖和責(zé)任人,確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實(shí)到位。市直各成員單位要根據(jù)工作職責(zé),抓緊制定具體推進(jìn)方案,協(xié)調(diào)配合各縣(市、區(qū))政府推進(jìn)工程建設(shè),確保如期完成改造任務(wù)。
。ㄈ┘訌(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度。各縣(市、區(qū))政府及市直相關(guān)部門要定期盤點(diǎn)總結(jié)冬季清潔取暖改造工作進(jìn)展情況,并及時(shí)向市冬季清潔取暖改造工作領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)行報(bào)告。市冬季清潔取暖改造工作領(lǐng)導(dǎo)組將建立周例會(huì)制度,每周調(diào)度各縣(市、區(qū))政府及市直相關(guān)部門的工作進(jìn)度,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題和困難,確保清潔取暖改造工作順利推進(jìn)。
(四)強(qiáng)化考核監(jiān)督。市政府將組織相關(guān)部門持續(xù)加強(qiáng)對(duì)清潔取暖改造工程實(shí)施及運(yùn)行情況的督促檢查,對(duì)措施不力、進(jìn)度遲緩、不能按期完成任務(wù)且實(shí)現(xiàn)清潔取暖區(qū)域內(nèi)仍然存在燃煤供暖行為的將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,并將冬季清潔取暖改造工作完成情況納入對(duì)各級(jí)各部門的年度目標(biāo)責(zé)任考核體系,實(shí)行“一票否決”。
北方農(nóng)村供暖方案9
為進(jìn)一步推動(dòng)北方地區(qū)做好中小學(xué)校冬季取暖工作,確保廣大師生溫暖、安全過冬,根據(jù)《國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室關(guān)于開展北方地區(qū)中小學(xué)校冬季取暖專項(xiàng)督導(dǎo)工作的通知》文件精神和省政府教育督導(dǎo)室的具體要求,市政府教育督導(dǎo)室組織開展了對(duì)全市中小學(xué)校冬季取暖情況的自查工作,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)對(duì)取暖工作的領(lǐng)導(dǎo)
為進(jìn)一步做好學(xué)校冬季取暖工作,確保廣大師生溫暖、安全過冬,我市各縣區(qū)普遍建立和完善了中小學(xué)校冬季取暖管理制度,完善并落實(shí)了各項(xiàng)安全管理和責(zé)任制度,成立了中小學(xué)校冬季取暖管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步加大了對(duì)各學(xué)校冬季取暖工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和管理力度。進(jìn)一步明確了校長(zhǎng)是學(xué)校冬季取暖工作的第一責(zé)任人,對(duì)學(xué)校的冬季取暖工作負(fù)全責(zé)。同時(shí),各學(xué)校也都成立了冬季取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并安排專人負(fù)責(zé),落實(shí)責(zé)任,建立責(zé)任追究制度,確保學(xué)校的.冬季取暖工作落到實(shí)處,確保廣大師生溫暖、安全過冬。
二、全市冬季取暖的基本情況
(一)新興區(qū)屬九年一貫制學(xué)校3所,五年制小學(xué)9所。校舍面積47636平方米,在校生人數(shù)5325人,集中供熱面積5265平方米,自燒鍋爐供熱面積42000平方米,所有學(xué)校均提前完成了爐具檢修調(diào)試,并完成了用煤準(zhǔn)備,保證了按規(guī)定對(duì)各學(xué)校的正常供暖。在取暖期到來之時(shí)各學(xué)校都采取了相應(yīng)措施,加強(qiáng)并做好了防寒保暖工作。特別是對(duì)農(nóng)村學(xué)校、邊遠(yuǎn)學(xué)校和薄弱學(xué)校,區(qū)政府和文教局積極籌措資金,落實(shí)保障措施,確保各學(xué)校平安溫暖過冬。
(二)桃山區(qū)中小學(xué)校冬季取暖均是電力熱網(wǎng)集中供熱,供熱費(fèi)經(jīng)區(qū)文教局上報(bào)審批后,由區(qū)財(cái)政局統(tǒng)一支付,確保學(xué)校冬季供熱費(fèi)的足額撥付,及早更換陳舊的暖氣片、暖氣管,確保師生能夠過一個(gè)溫暖的冬季。
(三)茄子河區(qū)共有中小學(xué)校14所和一個(gè)教學(xué)點(diǎn),有學(xué)生9560人,教師1035人。取暖方式有兩種:一種是供熱公司集中供熱,采取集中供熱的學(xué)校有3所學(xué)校,供熱面積30174平方米;一種是自燒鍋爐供熱,采取自燒鍋爐供熱的有10所學(xué)校和1個(gè)教學(xué)點(diǎn),供熱面積39733平方米。
(四)勃利縣全縣中小學(xué)校(含教學(xué)點(diǎn))共58所學(xué)校,其中集中供熱的學(xué)校有9所學(xué)校,49所學(xué)校采取暖氣供暖。全縣各級(jí)各類學(xué)校校舍門窗安裝完好,完好率達(dá)100%,同時(shí),城鄉(xiāng)部分平房學(xué)校還采取糊窗縫、釘塑料布和安裝門簾等御寒措施,效果良好。勃利縣只有一所寄宿制學(xué)!笏恼局袑W(xué),該校采取的是集中供熱方式供暖,效果良好。
(五)市直屬中小學(xué)共27所,均為熱電廠或居民小區(qū)熱網(wǎng)集中供熱,整體供熱政策、措施落實(shí)到位,保障水平較好。
三、冬季供暖情況
20xx年10月15日三區(qū)一縣各學(xué)校都正常供熱,各學(xué)校取暖設(shè)備、設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常,取暖煤供應(yīng)及時(shí),無論是教室、辦公室還是食堂宿舍溫度都達(dá)到18℃以上,保證了師生冬季正常取暖,保證了教育教學(xué)工作的有序開展。取暖物資準(zhǔn)備和取暖設(shè)施設(shè)備及人員管理情況。
一是取暖物資準(zhǔn)備情況。各學(xué)校冬季取暖用原煤或型煤已在取暖期之前備齊,經(jīng)檢查確認(rèn)質(zhì)量和熱值均符合取暖要求;
二是取暖設(shè)施設(shè)備情況。落實(shí)定期年檢制度。各學(xué)校鍋爐設(shè)施、設(shè)備經(jīng)有資質(zhì)的單位進(jìn)行定期年檢,年檢合格后方可使用。對(duì)年檢不合格的實(shí)施改造,同時(shí)在取暖過程中對(duì)鍋爐供暖設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行定期不定期的全面檢查、維修、保養(yǎng),經(jīng)常進(jìn)行故障及隱患排查,及時(shí)維護(hù)整改,嚴(yán)禁帶病運(yùn)轉(zhuǎn),確保采暖運(yùn)行安全。
三是學(xué)校鍋爐操作人員管理,學(xué)校嚴(yán)格鍋爐等取暖設(shè)備操作人員的聘用與管理,聘用年齡在55周歲以下的身體健康的男性,必須經(jīng)過培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行鍋爐操作規(guī)程,嚴(yán)禁違規(guī)操作。保證供暖質(zhì)量效果和供暖安全。
四、存在的問題:
一是部分鍋爐老化,不能承受過大的壓力。需要更換鍋爐。
二是有些學(xué)校供熱管線老化,需要鋪設(shè)新的管線。
三是有的學(xué)校存在校舍墻體及窗戶封閉不好,單層玻璃、鐵質(zhì)窗框,漏風(fēng)現(xiàn)象,取暖效果差,需要做外墻保溫及更換窗戶。
四是鍋爐供電系統(tǒng)及循環(huán)動(dòng)力系統(tǒng)配置不合理,需要更換,添加部件。
五是學(xué)校取暖安全工作的意識(shí)不強(qiáng),工作體制不夠完善、健全,對(duì)學(xué)生的取暖安全教育不到位,有死角。
五、整改措施:
一是加大投入保障力度。應(yīng)根據(jù)物價(jià)上漲、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素,適當(dāng)增加財(cái)政投入并科學(xué)靈活調(diào)整,保證取暖資金及時(shí)劃撥到位,防止資金浪費(fèi)或被套取、挪用、截留。
二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度并逐步形成長(zhǎng)效機(jī)制,提高學(xué)校開展冬季取暖工作的責(zé)任意識(shí),確保冬季取暖工作落實(shí)到位。應(yīng)采取多種形式,通過課堂教學(xué)主渠道加大對(duì)師生家長(zhǎng)安全取暖的宣傳教育力度。
總之,在今后工作中,我們將不斷做好取暖工作,努力避免事故的發(fā)生,確保師生安全度過一個(gè)溫暖的冬季。
北方農(nóng)村供暖方案10
寒冬來臨,為做好今年的冬季取暖,給師生創(chuàng)造一個(gè)溫暖舒適的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境,保證學(xué)校教育、教學(xué)的順利進(jìn)行,在做好各項(xiàng)安全工作的同時(shí),我校采取多項(xiàng)措施,認(rèn)真做好冬季取暖的準(zhǔn)備工作。嚴(yán)防火災(zāi)等安全事故發(fā)生,確保師生在安全、溫暖的環(huán)境中學(xué)習(xí)生活。我校采取多種措施做好學(xué)校冬季防火安全工作。
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)學(xué)校的教室、辦公室等進(jìn)行了實(shí)地查看并進(jìn)行排查,確保用電安全、用暖安全,通風(fēng)設(shè)施完善,無安全隱患
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,學(xué)校成立了冬季取暖安全督查組,制訂冬季取暖安全規(guī)章制度及緊急情況處理預(yù)案,細(xì)化措施,責(zé)任到人。
2、要求在冬季來臨之際,使用暖氣之前進(jìn)行必要的安全隱患排查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋學(xué)校并協(xié)同解決。
3、學(xué)校值班人員每天對(duì)各班教室、教師辦公室、師生活動(dòng)場(chǎng)所開窗通風(fēng)換氣、室內(nèi)消毒情況進(jìn)行督促檢查,檢查情況納入學(xué)校安全考核管理的內(nèi)容,確保室內(nèi)空氣流通。
4、加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育,充分利用校會(huì)、班會(huì)、黑板報(bào)及手抄報(bào)等多種渠道開展冬季取暖安全教育和注意能源節(jié)約教育工作,特別是加強(qiáng)用電防火教育,進(jìn)一步規(guī)范全校師生的用電防火行為,杜絕安全事故和浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。實(shí)現(xiàn)安全教育常態(tài)化、制度化。
二、思想重視,認(rèn)識(shí)到位
學(xué)校取暖安全工作責(zé)任制落實(shí)到位。校長(zhǎng)與年級(jí)主任簽訂《取暖安全工作責(zé)任書》,年級(jí)主任是第一安全責(zé)任人,逐級(jí)落實(shí)責(zé)任制,把安全責(zé)任落實(shí)到人。做到分工明確,職責(zé)落實(shí)。在此基礎(chǔ)上,學(xué)校加強(qiáng)對(duì)工作的指導(dǎo)與監(jiān)督。完善值班制度,形成“人人、事事、時(shí)時(shí)、處處,想安全,抓安全”的良好氛圍。
三、管理到位,嚴(yán)格制度
為限度減少安全事故的隱患,我校從實(shí)際出發(fā),加強(qiáng)安全日常工作的管理。我們從制度上、體制上、管理上更加嚴(yán)格地要求自己,大力消除用電安全隱患;從源頭上抓起,將冬季取暖安全隱患扼殺于萌芽狀態(tài)。為學(xué)生的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)提供了良好的生活環(huán)境。做到嚴(yán)防死守,堅(jiān)決杜絕冬季取暖安全事故的發(fā)生。通過在以上幾個(gè)方面的查漏補(bǔ)缺,不斷鞏固我校的取暖安全工作,及時(shí)地吸取某些重大事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),努力避免事故的發(fā)生,使我校的冬季取暖安全工作更上一層樓。
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