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鄉(xiāng)鎮(zhèn)黑臭水體治理方案范文（精選11篇）
為了確保事情或工作有序有力開展，常常要根據(jù)具體情況預先制定方案，方案是綜合考量事情或問題相關的因素后所制定的書面計劃。寫方案需要注意哪些格式呢？以下是小編幫大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黑臭水體治理方案范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黑臭水體治理方案 1
為認真貫徹落實省市政府實施“藍天碧水工程”的部署要求，推進我縣“藍天碧水工程”順利實施，打好打勝城區(qū)環(huán)境污染綜合整治攻堅戰(zhàn)，依據(jù)環(huán)境保護法律法規(guī)政策，結合我縣城市環(huán)境綜合整治定量考核要求，制定本實施方案。
一、指導思想
以環(huán)境保護法律法規(guī)為依據(jù)，以削減污染物排放總量，達到市政府規(guī)定的二級以上天數(shù)為目標，以控制城區(qū)環(huán)境污染、改善城區(qū)環(huán)境質(zhì)量為重點，控制新污染，治理舊污染，嚴懲違法排污，完成“藍天碧水工程”和城市環(huán)境綜合整治定量考核各項指標任務，為建設國際更具知名度、國內(nèi)最具影響力的晉商文化旅游中心城市創(chuàng)造良好的環(huán)境保障。
二、整治目標
嚴厲打擊城區(qū)各類違法排污、違法建設行為，控制二氧化硫和煙塵排放，減少噪聲污染，年削減煙塵排放2842噸、二氧化硫排放3038噸，全年城區(qū)空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達到170天。
三、整治任務
整治范圍為東外環(huán)以西、南外環(huán)以北、西外環(huán)以東、108國道以南城區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)窯爐、采暖鍋爐、茶浴爐、賓館飯店營業(yè)性爐灶、露天飲食爐灶等燃煤污染源和促銷音響設備。具體任務為：
1、根據(jù)區(qū)域位置，古城外茶浴爐改造為太陽能熱水器或電熱水器，古城內(nèi)茶浴爐改造為電熱水器等清潔型設施。改造賓館、飯店的營業(yè)性爐灶，全部使用氣、電、油等潔凈型燃料，拆除原有燃煤灶口。由縣委副書記xxx負責，環(huán)保局組織實施，工商局、質(zhì)監(jiān)局、公安局、接待辦、電力公司、古陶鎮(zhèn)、社區(qū)配合。
2、取締露天飲食爐灶和促銷音響設備。由人大副主任李煥進負責，執(zhí)法局組織實施，工商局、環(huán)保局、社區(qū)配合。
3、推進工業(yè)企業(yè)污染源治理，關閉淘汰列入文件名單的15戶不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的城區(qū)工業(yè)企業(yè)和窯爐。由政府副縣長王金寶負責，經(jīng)貿(mào)局組織實施，環(huán)保局、工商局、電力公司、古陶鎮(zhèn)配合。
4、推進集中供氣公司、峰巖集中供熱公司、沃瑞思集中供熱公司、潔源天然氣公司按劃定區(qū)域和整治進度鋪設配套管網(wǎng)。根據(jù)集中供熱供氣進度，積極實施入網(wǎng)集中供熱供氣，對原有采暖鍋爐實施限期拆除或治理改造，不得新建燃煤供熱鍋爐。對不具備集中供熱供氣條件的，推廣使用潔凈型煤并安裝除塵、脫硫設施，做到污染物穩(wěn)定達標排放，隨著集中供熱供氣進度，分年度逐步改造。由紀檢委書記xxx、政協(xié)副主席負責，城建局組織實施，環(huán)保局、工商局、公安局、質(zhì)監(jiān)局、接待辦、電力公司、古陶鎮(zhèn)、社區(qū)配合。
四、實施步驟
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動與調(diào)查摸底階段
成立縣城區(qū)環(huán)境污染綜合整治領導組，制定城區(qū)環(huán)境綜合整治實施方案，縣政府召開城區(qū)環(huán)境污染綜合整治動員大會進行安排部署。各牽頭單位根據(jù)職責分工，分行業(yè)、分類別、分區(qū)域進行調(diào)查摸底、登記造冊、建立檔案，做到底子清楚，任務明確，為整治提供詳實的`第一手資料。
（二）集中整治階段
7月底前取締露天飲食爐灶和促銷音響設備；7月底前完成行政事業(yè)單位茶浴爐改造，8月底前完成經(jīng)營生產(chǎn)性單位茶浴爐改造；8月底前關閉淘汰列入平政發(fā)［20XX］44號文件名單的15戶不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的城區(qū)工業(yè)企業(yè)和窯爐；9月15日前完成賓館飯店的營業(yè)性爐灶改造，全部使用氣、電、油等清潔型燃料；10月底前，根據(jù)集中供熱供氣進度，根據(jù)集中供熱供氣的能力和條件，按照先行政事業(yè)單位，后生產(chǎn)經(jīng)營性單位的順序，對原有采暖鍋爐予以拆除或治理改造。
3、檢查驗收階段
由縣城區(qū)環(huán)境污染綜合整治領導組對各牽頭單位綜合整治完成情況逐戶進行檢查驗收、評比打分。并根據(jù)驗收結果，嚴格獎懲，實行以獎代補，對驗收合格者予以補助。
五、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀I導，形成合力。為推進城區(qū)環(huán)境污染綜合整治，縣政府實行“政府統(tǒng)一領導，部門分工負責，督查監(jiān)察推動”的工作機制，成立全縣城區(qū)環(huán)境污染綜合整治領導組（名單附后），領導組成員單位要履行職責，密切配合，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。牽頭單位要根據(jù)各自職責分工，按時間、標準完成任務；規(guī)劃局要組織編制集中供熱供氣規(guī)劃，劃定集中供熱供氣區(qū)域和各供熱供氣公司管轄區(qū)域；工商局負責實施牽頭單位移送案件的營業(yè)執(zhí)照吊銷工作；電力公司負責實施牽頭單位移送案件的斷電、拆除供電設施工作；接待辦負責取消逾期完不成改造任務的賓館飯店的定點接待資格；公安局配合各牽頭單位依法嚴厲打擊暴力抗法等違法犯罪行為；古陶鎮(zhèn)、社區(qū)積極配合所轄區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染的綜合整治，從而形成配合有力、部門聯(lián)動、層層落實的落實機制�？h領導組每半月召開一次例會，由牽頭單位一把手匯報工作進展情況，對整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時研究解決，對下步工作做出具體安排部署，確保整治工作順利進行。
（二）加強宣傳，輿論造勢。新聞辦、廣電中心和各有關單位要充分利用廣播、電視、會議、標語、宣傳材料等多種形式，廣泛宣傳城區(qū)環(huán)境綜合整治的緊迫性和重要性，使綜合整治的時間要求、方法步驟、政策規(guī)定做到家喻戶曉。對城區(qū)環(huán)境污染綜合整治的進展進展情況，要通過新聞媒體及時進行公示，激勵先進，鞭策后進，營造濃厚的輿論氛圍。
�。ㄈ┛茖W規(guī)劃，政策扶持。集中供熱供氣是城區(qū)鍋爐改造的前提和基礎，規(guī)劃、城建部門和供熱供氣公司要在科學規(guī)劃、安全施工、確保質(zhì)量的前提下，統(tǒng)籌安排，加快管網(wǎng)鋪設進度，帶動整治，促進改造，為圓滿完成整治任務創(chuàng)造條件。從政策上對城區(qū)環(huán)境污染綜合整治予以扶持，實行以獎代補政策。除行政事業(yè)單位外，其他單位改造0.5噸以上、1噸以下的鍋爐、茶浴爐，每臺補助5000元，改造1噸以上鍋爐、茶浴爐，每臺補助10000元。同時，對帶頭實施的單位給予一定的獎勵，由領導組驗收合格后及時兌現(xiàn)。
�。ㄋ模﹪栏駡�(zhí)法，保證效果。城區(qū)環(huán)境污染綜合整治，排污單位和個人作為直接責任人和投資主體，不得以任何借口推諉、拖延、抵制整治。對不能按時完成任務的，牽頭單位要依法及時進行取締，需要進行案件移送的，及時移送有關部門斷電、吊證。對妨礙公務、阻礙執(zhí)法的，公安部門要給予嚴厲打擊，推動整治工作有序進行。
�。ㄎ澹╅L效監(jiān)管，鞏固成果。綜合整治結束后，相關執(zhí)法部門、責任單位要認真研究制定防止反彈措施，建立長效機制，鞏固整治成果，做到監(jiān)管任務到片、責任到人、落實到戶。對違反規(guī)定的單位和人員，嚴格追究相關領導及責任人的責任，按照有關規(guī)定給予行政處分和經(jīng)濟處罰。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黑臭水體治理方案 2
為了加快縣城區(qū)生活污水處理項目建設步伐，減少縣城生活污水對黃河水質(zhì)的污染，促進縣城污染防治工作取得實效，按照縣委、縣政府工作要求，特制定本實施方案。
一、基本要求及原則
按照“統(tǒng)籌兼顧、適度超前、一次規(guī)劃、分期建設”的原則，以治理城區(qū)生活污水為重點，以改善城市居民生活環(huán)境，完善城市配套功能，提升城市品位為目標，解決環(huán)保問題，實現(xiàn)節(jié)能減排，推進生態(tài)建設。
二、建設目標及內(nèi)容
緊緊抓住污水處理廠被列為國家扶持建設項目，加大城市基礎設施建設投入的歷史機遇，積極爭取項目資金，嚴把工程建設質(zhì)量關，千方百計加快進度，完成項目投資xx萬元，確保在xx年xx月底前建成污水處理廠，年底前配套建設污水處理廠至縣城主管道KM。
三、保障措施
（一）加強組織領導，健全工作機構
為切實加強對縣城生活污水處理項目建設的.組織領導，加快建設步伐，成立以縣政府分管領導為組長，相關部門負責人為組員的項目建設領導小組，協(xié)調(diào)、指導和督促項目建設工作，領導小組辦公室設在xx，具體負責項目協(xié)調(diào)、組織、實施。
�。ǘ┳⒅刭Y金調(diào)度，建立補償機制
在積極籌措地方配套資金的同時，出臺xx污水處理費征收、使用和管理辦法，建立污水處理費調(diào)整機制，統(tǒng)籌整合城維費、排污費、水資源費等各種資金，落實配套資金，建立財政補貼機制，保證合理的投資回報，確保縣城污水處理設施正常運行。
�。ㄈ⿵娀|(zhì)量管理，加快工程進度
嚴格實行項目法人制、工程監(jiān)理制和合同管理制，確保項目建設質(zhì)量和資金的合理使用，做到高標準設計、高質(zhì)量施工，健全質(zhì)量三級管理網(wǎng)絡，倒排工期，搶抓進度，確保工程質(zhì)量達標和進度任務落實。
�。ㄋ模┙⒔∪ぷ鳈C制，完善責任追究制度
為保障項目的順利實施，一是建立項目監(jiān)管機制，明確工程建設目標、時間節(jié)點，加大工程監(jiān)管力度，監(jiān)理、質(zhì)檢站與項目業(yè)主同時到位，確保工程建設真正落到實處；二是建立項目專項跟蹤督查機制，形成定期督辦、定期調(diào)度、定期通報制度；三是建立責任追究制度，對于因工作失誤、推諉扯皮造成項目受損或延誤的，按照規(guī)定追究相關單位和人員的責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黑臭水體治理方案 3
為全面完成省市污水處理設施建設三年行動計劃、cod減排三年行動計劃任務，配合湘江綜合樞紐工程建設，率先在全省實現(xiàn)主城區(qū)污水“全截污、全收集、全處理”，根據(jù)《長沙市主城區(qū)排水口截污改造工程實施方案》要求，結合我區(qū)實際，制定本方案。
一、指導思想和基本原則
堅持落實科學發(fā)展觀，按照“兩型社會”建設要求，全面實施主城區(qū)排水口截污改造工程，全面完成cod減排任務，改善瀏陽河水質(zhì)環(huán)境，提升城市形象，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動經(jīng)濟及各項社會事業(yè)和諧快速發(fā)展。
按照區(qū)政府主導、主管部門牽頭實施、各相關職能部門配合、屬地征地拆遷的原則，全面完成芙蓉區(qū)4個排水口截污改造工作。
二、目標和任務
1、5月份完成長善垸的東屯渡泵站、亭子港泵站排水口的截污工作。
2、4月份完成東岸垸的羅溪港泵站、砂嘴子泵站排水口截污改造的規(guī)劃設計工作，5月份招標，6月中旬完成拆遷騰地工作，7月份開工建設，年底竣工。
三、責任主體
長善垸的東屯渡泵站、亭子港泵站周邊排水管網(wǎng)的`疏導、分流工作由區(qū)重點辦負責，農(nóng)林水局、城管局、國土分局、規(guī)劃分局、環(huán)保局、東屯渡街道共同參與。
東岸垸的羅溪港泵站、砂子嘴泵站排水口截污改造建設由區(qū)重點辦牽頭負責，區(qū)農(nóng)林水局、規(guī)劃分局、征地辦、國土分局、環(huán)保局、東岸鄉(xiāng)共同參與。
四、工作機制
成立芙蓉區(qū)城區(qū)排水口截污改造工程建設協(xié)調(diào)指揮部，組成如下：
指揮長：
副指揮長：
指揮部設辦公室（設在區(qū)重點辦），由王勁峰任辦公室主任，胡遠輝、李磊任辦公室副主任。
成員單位：區(qū)農(nóng)林水局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)國土分局、區(qū)城管局、區(qū)重點辦、區(qū)市政局、馬王堆街道、東屯渡街道、東岸鄉(xiāng)、區(qū)公安分局、區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊。
指揮部建立工作例會制度，由辦公室召集成員單位每十天進行一次調(diào)度，通報工作進展情況，協(xié)商解決存在的困難和問題。辦公室負責各責任主體的督促檢查。
五、保障措施
1、實行目標責任管理。相關單位須與區(qū)政府簽訂目標責任書，明確任務，落實責任。由指揮部辦公室配合區(qū)政府督察室，根據(jù)責任書進度要求進行督查，逐月通報，年終考核。每月未達到進度節(jié)點要求的單位要向指揮部和區(qū)政府督察室說明情況，限期整改；未完成年度任務的單位由區(qū)政府通報批評，在年終考核時扣分，并實行行政問責。
2、建立資金保障制度。區(qū)政府將截污改造工程資金列入年度預算，區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)林水局、區(qū)環(huán)保局要積極爭取上級配套資金支持。
3、加強工程管理。長善垸東屯渡泵站、亭子港泵站排水口截污改造工作由區(qū)市政局牽頭對排水管網(wǎng)進行清理、疏通。東岸垸羅溪港泵站、砂子嘴泵站排水口截污改造工作由區(qū)農(nóng)林水局負責實施，執(zhí)行項目法人負責制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制，嚴格執(zhí)行基本建設程序，自覺接受社會監(jiān)督，要確保工程質(zhì)量，各方建設責任主體對項目的質(zhì)量和安全承擔責任。工程完工后須通過截污效果驗收和工程竣工驗收合格后方可投入使用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黑臭水體治理方案 4
為深入貫徹落實《關于開展生態(tài)環(huán)境建設專項行動的通知》和《區(qū)“四河”水環(huán)境綜合整治行動方案》，切實解決當前污水接管工程中的突出問題，積極推進污水接管工程建設，充分發(fā)揮污水處理設施功能，改善和提升水環(huán)境質(zhì)量，現(xiàn)就全區(qū)開展污水接管工程專項行動特制訂方案如下：
一、總體任務
全區(qū)范圍內(nèi)尚未完成污水接管和雨污分流改造的各類學校（不包括即將被合并或搬遷的學校）、農(nóng)貿(mào)市場、住宅小區(qū)，凡符合接管條件的，做到應接盡接。
1、學校接管。20xx年8月下旬，完成165家學校污水管網(wǎng)分流及接管方案，并全面啟動實施；9月底，完成34家已接管學校內(nèi)部管網(wǎng)的梳理排查整改工作，做到雨污水管網(wǎng)真正分流；11月底，完成污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的69家學校內(nèi)部雨污管網(wǎng)的分流和接管工作；完成62家學校內(nèi)部雨污管網(wǎng)的`分流并自建污水處理設施；完成學校外部管網(wǎng)延伸19公里。20xx年12月完成工程驗收。
2、農(nóng)貿(mào)市場接管。20xx年8月下旬，完成38家農(nóng)貿(mào)市場雨污水分流及接管方案；9月底，完成對13家已接管農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)部管網(wǎng)的梳理排查整改工作；10月底，完成14家農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)部管網(wǎng)的雨污分流和接管，完成11家農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)部管網(wǎng)雨污分流并自建污水處理設施11處；完成農(nóng)貿(mào)市場外部管網(wǎng)延伸3.0公里；20xx年11月完成工程驗收。
3、住宅小區(qū)接管。20xx年8月下旬，完成41家住宅小區(qū)雨污水分流及接管方案；9月底，完成對已接管的32家住宅小區(qū)內(nèi)部管網(wǎng)的梳理排查整改工作，做到雨污水管網(wǎng)真正分流；11月底，完成4個住宅小區(qū)內(nèi)部管網(wǎng)的雨污分流和接管工作，完成5個住宅小區(qū)內(nèi)部雨污分流并自建污水處理設施5處；完成住宅小區(qū)外部管網(wǎng)延伸1.2公里；20xx年12月完成工程驗收。
二、工作內(nèi)容
1、對凡在污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)（即管網(wǎng)延伸1公里以內(nèi)）的學校、農(nóng)貿(mào)市場、住宅小區(qū)。內(nèi)部先實施雨污水管網(wǎng)的分流改造，將廁所、食堂、宿舍區(qū)、工作區(qū)、居住區(qū)、店面等產(chǎn)生的生活污水經(jīng)內(nèi)部污水管網(wǎng)收集后納入市政污水管網(wǎng)；雨天產(chǎn)生的雨水匯集排入雨水管網(wǎng)后就近排入市政雨水管道或河道水體。
2、對暫不具備接入城鎮(zhèn)污水收集處理系統(tǒng)條件的學校、農(nóng)貿(mào)市場、住宅小區(qū)。在進行內(nèi)部雨污水管網(wǎng)分流改造后，生活污水處理近期采用分散式污水處理模式過渡，處理技術有：小型污水處理裝置、沼氣凈化池、人工濕地等，過渡模式應本著因地制宜的原則經(jīng)論證后確定，待今后條件具備后再將內(nèi)部污水接入市政污水管網(wǎng)。
3、對已完成雨污分流和接管的學校、農(nóng)貿(mào)市場、住宅小區(qū)。要對內(nèi)部管網(wǎng)進行梳理排查，防止雨污水管道間的竄流或混流，保證雨污水管網(wǎng)做到真正分流。
4、污水管道管材建議選擇采用UPVC加筋管、HDPE雙壁波紋管，管徑大小根據(jù)排水量確定，但直徑不宜小于250毫米。
三、責任分工
1、學校接管
學校內(nèi)部雨污分流和自建污水處理設施建設：中小學校由區(qū)教育局牽頭，各學校組織實施，建設經(jīng)費由各學校承擔；幼兒園由所轄地各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）政府負責并承擔建設費用。
學校外部污水管網(wǎng)建設：按文件精神，對完成污水設施收購移交的鎮(zhèn)，主管網(wǎng)由區(qū)排水管理處負責建設，支管網(wǎng)由所在鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）政府負責實施并承擔上級經(jīng)費；未完成污水設施收購移交的鎮(zhèn)，其主、支管網(wǎng)建設由所在鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）政府負責建設并承擔建設經(jīng)費。
2、農(nóng)貿(mào)市場接管
農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)部的雨污分流和自建污水處理設施建設，由區(qū)發(fā)改局牽頭，各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）政府負責實施并承擔上級經(jīng)費，農(nóng)貿(mào)市場外部污水管網(wǎng)的建設按學校接管方式實施。
3、住宅小區(qū)接管
住宅小區(qū)內(nèi)部的雨污分流和自建污水處理設施建設，由所在鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）政府負責實施并承擔上級經(jīng)費；住宅小區(qū)外部污水管網(wǎng)的建設按學校接管方式實施。
區(qū)排水管理處負責污水接管行動的技術業(yè)務指導和質(zhì)量監(jiān)督。
四、主要措施
1、加強組織領導。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）和區(qū)各有關部門要把污水接管工程專項行動作為當前的重點工作來抓，迅速成立相應工作班子，明確專人負責，及時研究，迅速部署，全面展開。
2、切實落實責任。本次污水接管工程專項行動涉及各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）及發(fā)改、教育、建設等相關部門，各單位要統(tǒng)一思想，集中精力，密切配合，要對照目標任務分解的要求，層層細化分解，將具體目標、任務、進度和責任落實到責任人，確保各項任務快啟動、快推進、快見效，按計劃如期完成。區(qū)水利局及各鎮(zhèn)水利站要負責整個接管專項行動的牽頭協(xié)調(diào)工作指導和督查工作。
3、確保工程質(zhì)量。按照“因地制宜、分類指導”的原則，嚴把規(guī)劃設計、施工管理及質(zhì)量驗收關，嚴格驗收標準和整治要求，選擇實力強、信譽好、有資質(zhì)的專業(yè)施工隊伍施工，確保雨污分流工程質(zhì)量。
4、加強督查考核。區(qū)水利部門要加強對各地污水接管專項行動工作進展情況的督查和指導，每旬組織督查，每月組織工程推進情況點評。協(xié)調(diào)解決實施中的困難和矛盾，促進行動的全面完成。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黑臭水體治理方案 5
醫(yī)院是擔負著醫(yī)療和預防任務的單位，是病人活動生活比較集中的場所。治病救人，救死扶傷是醫(yī)院的宗旨，而防止環(huán)境污染，杜絕交叉感染加強醫(yī)院污水污物治理和消毒也是義不容辭的責任。為保證醫(yī)院污水處理達到排放標準，達到治理污染，保護環(huán)境，保護人民群眾身體健康，特制定本方案。
一、建立組織
醫(yī)院建立污水處理工作領導小組和工作班子，領導小組由XX、XX、XX等同志組成，XX任組長，工作班子由XX、XX、XX等同志組成，XX負責日常污水處理事務。
二、污水處理周期及要求
醫(yī)院排放廢水的主要部門：診療室、化驗室、病房、洗衣房、手術室污水。醫(yī)院污水的主要污染物其一是病原性微生物；其二是有毒、有害的物理化學污染物。
負責醫(yī)院污水處理的同志要掌握污水處理的`技術操作規(guī)程，掌握設備運轉(zhuǎn)性能。醫(yī)院污水處理原則上每周處理兩次，每次處理排放結束后，即時做好設備運轉(zhuǎn)情況、污水數(shù)量、加放食鹽數(shù)量、排放數(shù)量及消毒處理后污水余氯測定情況等，即時做好登記和記錄。
三、污水處理排放要求
每次消毒劑配制后，要準確地與污水1小時進入貯存池，混勻二小時后排放，嚴禁邊消毒邊排放，更不得出現(xiàn)不消毒即排放。
四、污水處理設備維護
每次完成消毒劑電解和污水排放后，要及時用清水沖洗消毒劑池，防止次氯酸鈉殘留腐蝕設備，做到防滲漏、防凍、防腐蝕。及時檢查設備的完好情況，一點出現(xiàn)問題，要及時匯報，及時維修，確保處理設備正常運轉(zhuǎn)。
五、績效考核
醫(yī)院污水處理領導小組采用定期和不定期方式，對污水處理設備及污水處理工作情況進行檢查，污水處理工作不負責任的同志實行獎罰分明，設備損害不匯報扣維修費用的10%，污水未消毒即發(fā)放的扣當月獎金的40%，工作記錄不及時扣當月獎金的20%，對因技術不精、責任心不強造成的損失，其技術事故和責任事故視損失大小，當事人承擔損失總額的20%。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黑臭水體治理方案 6
一、總體要求
進一步認清城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進村社”活動中生活垃圾、生活污水處理的重要意義，加快城鄉(xiāng)生活垃圾、污水處理設施建設。
二、目標任務
通過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進村社”活動，推動生活垃圾、生活污水的有效處理，改變城鄉(xiāng)環(huán)境狀況，促進清潔家園建設。
三、工作內(nèi)容
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在平原地區(qū)、經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)和旅游地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊垃圾處理推行“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處置”的方式。
在丘陵地區(qū)、盆周山區(qū)、沿江地區(qū)和地震災區(qū)，縣域內(nèi)已建有垃圾集中中轉(zhuǎn)、處理設施并達到環(huán)保要求的地區(qū)，城市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的.垃圾應采用“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處置”的方式；運輸距離較遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊目前可采用就近資源化、無害化的處理方式，逐步實現(xiàn)集中收集、集中處理。
在民族地區(qū)生活垃圾處理推行集中與分散處理相結合的原則，力爭實現(xiàn)資源化、無害化。
生活垃圾處理工藝有衛(wèi)生填埋處理、堆肥化處理、焚燒處理和多元化垃圾綜合處理等。
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平原、經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)和旅游地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水必須采用集中收集、集中處理方式；村莊分散農(nóng)戶以戶為單位采用分散處理方式，村莊集中聚居區(qū)根據(jù)經(jīng)濟情況，可采用聯(lián)戶集中或全集中處理方式。
丘陵地區(qū)、盆周山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的場鎮(zhèn)應集中收集、集中處理，在建設方面可采用運行可靠、投資少、運行費用低的處理方式；缺水地區(qū)處理達標后廢水盡量考慮農(nóng)用；人口相對集中的村莊或居民區(qū)可采用分散、聯(lián)戶集中或全集中處理方式；分散農(nóng)戶以戶為單位采用分散處理與農(nóng)用相結合的方式。
民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊生活污水應以分散與集中相結合的原則處理。
農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊生活污水處理有生化處理、自然處理或強化生化與自然處理相結合等方法，有沼氣池、化糞池、人工濕地等污水處理設施。各地根據(jù)實際情況，因地制宜選擇處理方式。
四、工作標準
（一）集鎮(zhèn)：集鎮(zhèn)生活污水集中處理率必須≥70％，最低不得低于50％。集鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率≥70％，最低不得低于50％。集鎮(zhèn)生活污水、垃圾集中收集、運貯、處理，依法有序。
（二）農(nóng)村：各種生活污水、垃圾依法集中收貯、運輸，按規(guī)定要求有效處理，不得亂排亂放。生活污水處理率≥70%，生活垃圾定點存放≥80%，秸稈綜合利用率≥60%。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌婎I導，明確職責
各地政府要切實加強對生活垃圾、生活污水處理工作的領導，將目標任務細化分解到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村，明確具體責任人，納入對各級政府的目標考核。
�。ǘ┓e極爭取，加大投入
加大對農(nóng)村生活垃圾、生活污水處理的投入，加快農(nóng)村基礎設施建設。
�。ㄈ┘訌娦麄�，營造氛圍
充分利用各種新聞媒體，采取多種方式進行廣泛宣傳，提高農(nóng)民對農(nóng)村生活垃圾、生活污水處理工作的認識。
�。ㄋ模┘訌娭笇В诸愔卫�
分類對農(nóng)村生活污水和垃圾處理提出指導意見，做到因地制宜、以點帶面，選擇投資少、效果好、運行成本低的實用工程。
�。ㄎ澹┘訌姸讲�，追究責任
加強對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進村社”活動中生活垃圾、生活污水處理工作的專項督察，對于工作不力，措施不到位的縣（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，予以通報，相關人員依法追究其行政責任；對當事人責令限期整改。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黑臭水體治理方案 7
隨著中國在世界舞臺綻放光彩，中國的城市發(fā)展也在向現(xiàn)代化進軍。而作為城市基礎設施建設的市政工程，更是突飛猛進的發(fā)展。眾所周知，市政雨污水管道是城市的地下命脈，其關鍵性不言而喻。然而，在雨污水管道的施工過程中，對于質(zhì)量的把握做不到嚴格控制，以至于雨污水管道在建設完成后問題層出不窮，給城市居民的生活帶來了嚴重困擾。結合現(xiàn)實中市政雨污水管的施工問題，筆者對此一一找出可防治措施，借此希望對城市的市政建設帶來積極一面。
1、存在的問題
1.1管道滲水漏水問題
管道滲水漏水的情況是市政雨污水管的施工質(zhì)量中的最常見問題。其原因有，比如：
(1)企業(yè)對工程成本的克扣，以至于購買的排水管材達不到規(guī)定的質(zhì)量標準。有些企業(yè)為了自身利益，購買質(zhì)量差等的管材，以至于在施工過程中容易損壞。而且在工程完成后，差等管材的使用壽命短，以至于滲水漏水的現(xiàn)象屢見不鮮。
(2)老化的水管不及時更換。城市的雨污水管的管材以及部件老化情況嚴重，部分管道至失去了自身的功能。而市政工程的負責人員不及時更換，使管道不僅漏水滲水，而且有些方面更是對水資源的浪費。
(3)管道接口之間不嚴密。在管道施工過程中管道口與管道口之間以及管道口與檢查井之間所用的砂漿不飽滿，橡膠密封圈的錯誤使用等情況時有發(fā)生。
1.2管道線路的偏移問題
在市政雨污水管的施工中，難免會出現(xiàn)突發(fā)情況。比如：
(1)對于管道鋪設時出現(xiàn)的障礙物，施工人員會更改鋪設線路，而對于之后的'線路就會產(chǎn)生影響，嚴重時會影響到整個工程質(zhì)量。
(2)由于在項目前期未對當?shù)氐牡刭|(zhì)條件進行仔細的考察或者因為技術水平較差，沒有做好相關預案，也會對雨污水管道工程線路偏移產(chǎn)生影響，嚴重的甚至會出現(xiàn)延期施工或反復施工的情況，造成資源的浪費。
(3)施工人員在現(xiàn)場施工中，并沒有按著規(guī)范操作進行管道鋪設，以至于由于經(jīng)驗不足造成管道線路的偏移。
1.3管道回填土施工問題
回填土是管道鋪設完成后進行的施工項目，然而在這一階段也是雨污水管出現(xiàn)的高發(fā)階段。
(1)施工人員對于回填土的土壤選擇不規(guī)格，而且在回填時，土壤與水分的混合比列不準確。
(2)一些工程為方便用機器進行回填，這就導致了水管在壓力下變形損壞。
(3)施工人員對于回填土的施工流程規(guī)格不了解，也讓回填土出現(xiàn)了差錯，導致管道的施工質(zhì)量得不到最后保障。
2、防治措施
2.1針對滲水漏水
首先企業(yè)要嚴格控制管材的選購，選用正規(guī)廠家的有質(zhì)量保證的管材。按著相關規(guī)定的標準進行選購，對于尺寸材質(zhì)也要有嚴格把關，而且在管材的運輸以及保管方面也要有相關保障。其次，工程負責人員對于管道的檢查徹底，對于老化的的管道部件即使更換，避免漏水滲水的情況出現(xiàn)。最后是管道口不嚴密的的防治措施，其中施工人員對于密封材料的選擇要慎重。在管道口與管道口之間以及管道口與檢查井之間的密封要按著規(guī)格進行施工操作。比如，對于剛性接口，要對管道的接口處清理干凈，有必要時還要鑿毛，應保持接口處的濕潤，在接口縫隙內(nèi)的砂漿要飽滿、搗實，若出現(xiàn)裂縫和脫落現(xiàn)象要及時放工處理。
2.2針對道路偏移
對于道路偏移在一定程度上是可以避免的，這需要項目人員做好工程前期的準備工作。項目人員在對某地進行管道鋪設前，對此地段的地質(zhì)條件用先進的儀器要進行反復多次仔細的考察。而對于不能避免的地段要做好相關預案，以謹慎細微的態(tài)度面對管道鋪設過程中出現(xiàn)的突發(fā)情況。當然，施工人員在現(xiàn)場施工過程中，要借助精確的測量儀器進行鋪設管道的預測，面對施工時刻提高自己注意力，規(guī)避對于自己馬虎而使管道偏移。
2.3針對回填土施工問題
對與土壤的選擇不能過軟已不能過硬，進行和水的混合時按著正確比列混合，將粘性調(diào)制到最合適。另外，在管道鋪設完成進行回填土時，要對管道的兩側(cè)進行回填，對于管頂上方50cm之內(nèi)和管腔的部位要用打夯機(或人工)進行分層回填，其厚度要控制在20cm以內(nèi)，禁止壓路機對距管頂較近的地方進行填土碾壓，防止損壞管道。
總而言之，雖然市政雨污水管道工程不是大工程，但它與民眾生活息息相關，其自身施工質(zhì)量的控制有著很重要的意義。我們有責任和義務對其出現(xiàn)的施工質(zhì)量問題找出其對應的防治措施，為市政雨污水管道工程的質(zhì)量控制做出一點貢獻。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黑臭水體治理方案 8
一、工作目標
縣以上城市（含縣城）必須建有污水處理廠。污水處理率不低于70%其它縣（區(qū)）要確保在年內(nèi)建成污水處理廠并投入使用。其中：市城區(qū)、市城區(qū)在建成污水處理廠并投入運行。
二、工作重點及措施
�。ㄒ唬┙⒑屯晟莆鬯幚硎召M制度。由市物價局牽頭。研究污水處理收費政策，根據(jù)省、市污水處理收費相關管理辦法及時、具體落實。省政府《關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》提出的污水處理原則上達到每噸污水收費0.8元”凡收費不到位的地方，當?shù)刎斦獙\營成本給予補貼”要求，加大污水處理費的征收力度。年內(nèi)所有縣（市）全部要開征污水處理費，收費標準原則上不低于每噸0.8元。加強對污水處理費使用情況的監(jiān)管，確保污水處理費專款專用。
�。ǘ┘涌煳鬯幚碓O施建設步伐。
1、加快設施建設。已列入省、市規(guī)劃。各市、縣、區(qū)政府要抓緊制定工作方案，盡快開展前期工作，年底前市污水處理廠開工建設，其它各縣完成可行性研究，爭取立項。建項目要倒排工期，確保工程進度和施工質(zhì)量。
2、加快配套管網(wǎng)的建設。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、廠網(wǎng)并舉、管網(wǎng)先行”原則加大對城市污水管網(wǎng)的配套建設力度。擴展污水收集管網(wǎng)服務范圍。新建污水處理廠，要堅持配套管網(wǎng)與主體工藝同時設計、同時施工、同時投入運行。要緊密結合舊城改造和道路建設，同步建設雨污分流的管網(wǎng)系統(tǒng)。
3、強化工程質(zhì)量管理。全面落實“項目法人制、招投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制、竣工驗收制”實行工程質(zhì)量終身責任制。
�。ㄈ┙∪屯晟瞥鞘信潘S可制度。推行排污許可證制度。嚴格按照有關標準監(jiān)督檢測排入城市污水收集系統(tǒng)的污水水質(zhì)和水量，保障各類城市排水設施的安全運行，確保污水處理廠建成后的正常運轉(zhuǎn)。
�。ㄋ模┓e極探索和創(chuàng)新污水處理項目建設和運營機制。拓寬籌資渠道。鼓勵污水處理設施使用國內(nèi)銀行貸款、國外政府貸款和國際金融組織貸款的同時，積極鼓勵社會資本和外資參與城市污水處理等基礎設施的建設和運營。污水處理項目要推行特許經(jīng)營，采用公開招標方式，擇優(yōu)選擇投資主體和經(jīng)營企業(yè)，不再設立新的事業(yè)單位。
�。ㄎ澹┣袑嵶龊梦勰嗟奶幚砉ぷ鳌Ｒ叨戎匾曃鬯幚韽S污泥的`無害化處置。把污泥處置費用納入污水處理成本，給予必要的資金保障。鼓勵結合本地的實際對污泥進行綜合利用，對不能進行綜合利用的污泥，必須進行穩(wěn)定化、無害化處理，防止二次污染。
�。┘哟髾z查督辦力度。建立全市污水處理設施建設運營報表和通報制度。并在新聞媒體和市政府政務網(wǎng)站上按季度對規(guī)劃、建項目進展情況以及污水處理費征收情況等進行跟蹤通報。
三、工作要求
（一）加強組織領導。逐級落實污水處理設施建設目標和責任，按照省、市環(huán)保工作的目標要求，分解指標，責任到市、縣、區(qū)，逐級簽訂目標責任書，將完成指標落實到每個年度，限期完成。各市、縣、區(qū)要抓緊制定具體的`實施方案，認真組織實施。
�。ǘ⿵V泛開展污水治理宣傳教育。增強企業(yè)和社會公眾水資源憂患意識。使排污單位和個人充分認識到污染者付費”應盡的義務和責任，使付費成為自覺行為。
�。ㄈ┘訌姴块T協(xié)作。強化職責，齊抓共管，形成合力。建設部門負責組織、協(xié)調(diào)、指導污水處理廠的建設和運營；發(fā)改部門依照項目基本建設程序負責城市污水處理項目的申報、審批，并根據(jù)國家政策積極爭取中央預算內(nèi)（或國債）資金；物價部門負責污水處理收費制度和收費辦法的落實，財政部門負責收費收支情況的監(jiān)管；環(huán)保部門負責排污企業(yè)和污水處理廠出水水質(zhì)達標排放的監(jiān)督管理；監(jiān)察、審計、國土資源、水利等部門按照各自的職能分工，加大對污水處理工作的支持力度。市污水處理工作專班加強對各地污水處理工作的督促檢查和指導，定期組織檢查，及時了解各地的工作進展和出現(xiàn)的問題，定期印發(fā)《污水處理工作動態(tài)快報》。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黑臭水體治理方案 9
為進一步促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和社會主義新農(nóng)村建設，保護和改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，根據(jù)市政府《市環(huán)境保護三年行動計劃》（政辦函[xx]147號）和《市人民政府辦公廳<關于下達20xx年農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標任務的通知>》（發(fā)[20xx]76號）文件精神，結合我區(qū)實際，特制定本方案。
一、工作目標
全面啟動四鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理工作，完成鎮(zhèn)和鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程建設；基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地周邊生活污水處理率100%；農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)（中心村）生活污水處理率不低于30%；開展生活污水處理的農(nóng)村行政村比例不低于35%；分散農(nóng)戶開展生活污水處理比例達到60%。
二、治理方式
用化糞池的方式治理無畜禽養(yǎng)殖的分散農(nóng)戶生活污水。用沼氣池的方式治理有畜禽養(yǎng)殖的分散農(nóng)戶生活污水。用人工濕地的方式治理集鎮(zhèn)生活污水。
三、工作思路
�。ㄒ唬┙ㄔO三格、四格式化糞池。一般來說對無畜禽養(yǎng)殖的分散農(nóng)戶生活污水用三格、四格式化糞池進行治理，糞液用作農(nóng)肥。此項工作主要是通過改水改廁來實現(xiàn)，建造標準與農(nóng)村改廁標準相一致，由區(qū)愛衛(wèi)辦解釋。
�。ǘ┙ㄔO沼氣池。對有畜禽養(yǎng)殖的分散農(nóng)戶生活污水一并通過沼氣池處理，沼液、沼渣用作農(nóng)肥，建造標準與農(nóng)村沼氣池補助標準要求相一致，由區(qū)農(nóng)林水利局解釋。
�。ㄈ┙ㄔO人工濕地。對于人口相對集中地區(qū)，分散農(nóng)戶生活污水經(jīng)化糞池、沼氣池初步處理后，出水再經(jīng)氧化塘或人工濕地深度處理，確保達標排放至水體。
四、實施步驟
�。ㄒ唬┲贫ǚ桨�。7月底前四鎮(zhèn)要制定農(nóng)村污水處理專項工作的具體實施方案，明確指導思想、目標任務、運作模式和保障措施。
（二）宣傳發(fā)動。7月底前四鎮(zhèn)要召開一次農(nóng)村污水處理專項工作動員會，安排部署農(nóng)村污水處理工作。
�。ㄈ⿲嵤┙ㄔO。8月至11月為實施階段，11月底前全面完成農(nóng)村污水處理工作目標。
�。ㄋ模┤骝炇�。12月底前對各鎮(zhèn)農(nóng)村污水處理目標任務完成情況進行驗收。
五、保障措施
�。ㄒ唬┙M織保障。成立岳麓區(qū)農(nóng)村污水處理體系建設工作小組，于新凡同志任組、蘇春光同志任副組，區(qū)政府辦、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)林水利局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)愛衛(wèi)辦以及四鎮(zhèn)行政正職為工作小組成員。工作小組負責項目日常管理和監(jiān)督。
區(qū)財政局負責籌集安排專項資金；區(qū)農(nóng)林水利局負責抓好沼氣技術指導，沼氣池資金申報，推進沼氣服務體系建設；區(qū)政府辦、區(qū)愛衛(wèi)辦負責農(nóng)村改廁的申報、監(jiān)督、指導工作；區(qū)環(huán)保局配合其他部門做好全區(qū)農(nóng)村污水處理體系建設工作的技術指導和宣傳培訓。
（二）資金保障。農(nóng)村污水處理工程經(jīng)費通過申報改廁、沼氣池補助、申請環(huán)保專項資金等措施籌措資金，區(qū)財政按照改廁和沼氣池建設的'補助標準提供資金配套，并設立農(nóng)村生活污水治理專項資金，通過“以獎代補”形式對各鎮(zhèn)給予資金獎勵支持，同時加大對各級下?lián)軐ｍ椯Y金使用的監(jiān)管力度，確保�？顚Ｓ�。
（三）考核保障。農(nóng)村污水處理作為農(nóng)村環(huán)境綜合整治重要內(nèi)容納入?yún)^(qū)年度績效考核范疇，按照“誰主管、誰負責”原則，將項目實施分解到各責任主體。工作小組對農(nóng)村污水治理實施情況按月督查通報，年終統(tǒng)盤考核。未完成目標任務的，在項目支持和資金安排上予以限制，并不予評優(yōu)評先，降低考核等次，給予通報批評。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各鎮(zhèn)要明確由行政一把手親自負責，并抽調(diào)人員成立專門辦公室。村組由村支部書記任第一責任人,并成立組織機構具體抓落實。
（二）加大宣傳力度。各鎮(zhèn)要召開各級動員大會，明確目的和意義，廣泛動員。運用報紙、電視、廣播、傳單、宣傳欄等媒體，指導村民進行化糞池、沼氣池建設工作，提高各級領導和廣大人民群眾的環(huán)保意識，鼓勵公眾參與，社會監(jiān)督，增強廣大人民群眾環(huán)境保護的自覺性和積極性。
（三）加大工作力度。區(qū)愛衛(wèi)辦和區(qū)農(nóng)林水利局要進一步加大農(nóng)村改水改廁和農(nóng)村沼氣池建設進度，力爭多申請改廁和沼氣池建設指標；區(qū)環(huán)保局要加快人工濕地建設步伐；區(qū)財政要確保資金到位；各鎮(zhèn)要認真履行責任主體義務，全力推進農(nóng)村生活污水治理工作并促進農(nóng)村改廁工作、沼氣池建設工作和農(nóng)村生活污水治理工作有機結合，確保目標任務完成。
�。ㄋ模┘訌娦畔笏汀＝蛹壭畔⒐芾砗蛨笏蜋C制，各鎮(zhèn)要快速、準確向工作小組報送相關信息，確保問題和困難及時發(fā)現(xiàn)，及時解決。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黑臭水體治理方案 10
經(jīng)我局組織專家評審，基本同意專家組對《汶川地震四川省什邡市水資源監(jiān)測設施災后重建實施方案》的評審意見，現(xiàn)予批復。
一、建設任務
什邡市水資源監(jiān)測設施災后重建項目建設任務為：建1個水資源監(jiān)測中心站、1個水源地水質(zhì)監(jiān)測站、2個入河口排污口水質(zhì)監(jiān)測站、2個河流控制斷面水量監(jiān)測站、59個社會取用水戶取水量監(jiān)測站及17個社會取用水戶水位監(jiān)測站相配套的系統(tǒng)數(shù)據(jù)、應用軟件和儀器設備。工程總投資389.94萬元。
二、工作要求
在災后恢復重建工作中，請你局認真抓好以下幾方面的工作：
�、逡婪ńM建項目法人。盡快按照有關規(guī)定組建項目法人，具體負責項目的實施，建立健全各項規(guī)章制度，責任落實到位，按有關規(guī)定做好項目的招投標工作，選擇具有相應資質(zhì)的施工和監(jiān)理單位，辦理質(zhì)量監(jiān)督和開工手續(xù)。
�、鎳栏耥椖抗芾�。請嚴格按下達的項目計劃執(zhí)行，不得擅自更改。施工過程中，加強技術指導和施工質(zhì)量與安全管理工作，狠抓施工管理，不留安全隱患，并按《水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》委托具有水利資質(zhì)的檢測單位對工程質(zhì)量進行第三方認定，確保工程安全。
㈢加強資金管理。嚴格遵守震損項目資金“�？顚Ｓ�、專賬核算、專人管理”的'規(guī)定，加強項目成本核算和資金管理，建立健全資金使用管理的各項規(guī)章制度，嚴禁截留、擠占和挪用工程建設資金。
�、柚贫ńê蠊芾碇贫�。工程完工后，按照有關要求，明確管護主體及責任，落實管理經(jīng)費，搞好工程管理，確保工程發(fā)揮效益。
�、樽龊眯畔⒎答伜蜋z查驗收。請將工程建設情況、建設中好的做法和經(jīng)驗、存在問題等及時反映；工程完工后，及時申請組織驗收，盡早投入使用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黑臭水體治理方案 11
為深入貫徹落實《國務院關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》和《省水利廳關于開展水資源管理規(guī)范化建設工作的通知》精神，加快推進最嚴格水資源管理制度落實，進一步提升我市水資源管理水平，促進水資源可持續(xù)利用，支撐和保障全市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，特制定本實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞實行最嚴格的水資源管理制度要求和水資源管理規(guī)范化建設目標，通過完善管理制度和工作機制，創(chuàng)新管理方式，規(guī)范行政行為，不斷提升管理能力，打造科學、完備、可持續(xù)發(fā)展的規(guī)范化管理體系，努力實現(xiàn)水資源管理規(guī)范化建設目標。
二、任務目標
通過開展水資源管理規(guī)范化建設，使最嚴格水資源管理制度得到全面落實，區(qū)域用水總量得到有效控制，水資源利用效率和效益顯著提高，水功能區(qū)水質(zhì)明顯改善，地下水基本實現(xiàn)采補平衡。年底達到省水利廳提出的標準要求，實現(xiàn)全市水資源管理工作規(guī)范化。具體做到：健全水資源管理制度建設，監(jiān)督行政權力行使，有效推進水資源管理程序化和規(guī)范化建設，保障和促進法治化進程；進一步完善水資源管理信息系統(tǒng)，提升水資源管理信息化水平；加強機構建設和管理隊伍的培訓，做到管理機構真正具備管理能力，管理人員真正擁有管理水平，執(zhí)法監(jiān)管能力大幅提升。
三、工作重點
�。ㄒ唬┘訌娭贫润w系建設。
1、依據(jù)年中央一號文件、《國務院關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》和《省用水總量控制管理辦法》等規(guī)定，堅持從實際出發(fā)，客觀分析全市水資源開發(fā)利用和節(jié)約保護現(xiàn)狀，認真吸取近年來在水資源管理中的經(jīng)驗教訓，制定出臺《市水資源管理辦法》，進一步健全我市水資源管理的長效機制。
2、落實用水總量控制制度。將用水總量控制指標逐級分解并下達到各鎮(zhèn)、各街道辦事處、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、田橫島旅游度假區(qū)（以下統(tǒng)稱各鎮(zhèn)），嚴格控制在上級下達的控制指標內(nèi)。
3、落實用水效率控制制度。全面落實節(jié)水設施“三同時”制度，區(qū)域用水效率控制在上級下達的考核指標內(nèi)，主要行業(yè)用水符合國家和地方有關額定標準。
4、落實水功能區(qū)限制納污制度。認真執(zhí)行上級制定的水功能區(qū)劃及限制納污意見，核定我市水功能區(qū)納污能力，提出限制排污總量意見。
5、嚴格水資源管理考核制度。對各鎮(zhèn)、各有關部門水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護主要指標的.落實情況進行考核，并將考核結果納入市委、市政府年度科學發(fā)展綜合考核，作為評價單位主要領導執(zhí)政能力和發(fā)展實績的重要依據(jù)。
�。ǘ﹪栏袼Y源論證許可。
實行最嚴格的水資源管理制度的最關鍵環(huán)節(jié)是做好水資源論證和取水許可審批。
1、對新增自備水源要切實抓好取水許可審批關，并嚴格按規(guī)定進行建設項目水資源論證，區(qū)域內(nèi)非農(nóng)業(yè)取水發(fā)證率達到90%以上。農(nóng)業(yè)用水戶到年底重新登記換發(fā)取水許可，對鎮(zhèn)村農(nóng)業(yè)用水戶重新核發(fā)取水許可證；對高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、高效農(nóng)業(yè)節(jié)水示范區(qū)、科技示范園和林木育苗基地依法進行水資源論證登記后發(fā)放取水許可證，并依法核定其取水量，落實用水計劃。
2、加強對公共供水管網(wǎng)用水戶的水資源論證登記工作。對新建、改建、擴建建設項目需要取水的，嚴格按照《青島市建設項目水資源論證實施細則》相關規(guī)定執(zhí)行，并全程參與水資源論證，對所提交的水資源論證報告或登記表認真進行審查，水資源論證率達到90%以上。
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嚴格按照青島市分配的用水指標，制定下達各行業(yè)年度用水計劃，區(qū)域內(nèi)非農(nóng)業(yè)取用水戶用水計劃下達率達到100%，從公共管網(wǎng)取水的用水單位用水計劃下達率達到70%以上。
1、按照各取水戶近三年取水量，采取水量加權法并結合省各行業(yè)用水定額，在開展水平衡測試的基礎上，確定各取水戶用水計劃基數(shù)，再根據(jù)取水許可證審批水量進行調(diào)整后，作為年度用水總體指標，逐月分配，下達至各取水戶。對于農(nóng)業(yè)用水，以鎮(zhèn)、園區(qū)為單元，分解下達年度用水指標。
2、嚴格考核，實行超計劃加價收費制度。按照省水利廳“季考核”規(guī)定，對取用水戶實際取水量按照季度進行考核，工業(yè)和服務業(yè)取用水戶超計劃（定額）用水的，嚴格按照《省工業(yè)和服務業(yè)超計劃（定額）用水累進加價征收水資源費暫行辦法》的規(guī)定，累進加價征收水資源費。
3、對取水戶用水計劃基數(shù)超出審批水量的，嚴格按取水許可證的審批水量予以核定；對取水戶確因生產(chǎn)規(guī)模擴大等客觀因素，導致核定取水計劃不能滿足需要的，責令重新進行建設項目水資源論證，在統(tǒng)籌考慮水資源現(xiàn)狀及總量控制方案后，重新核發(fā)取水許可證并調(diào)整用水計劃。否則，嚴格按照已批準的用水計劃執(zhí)行。
�。ㄋ模┩晟票O(jiān)測計量體系。
進一步加強水利信息中心建設，完善全市水資源實時監(jiān)控與調(diào)度管理平臺。
1、繼續(xù)加強水資源監(jiān)控管理系統(tǒng)建設。對所有取水項目實行“一井、一表、一證、一檔”式管理，在原有遠程監(jiān)控基礎上，繼續(xù)加大投入，力爭對所有規(guī)模以上企業(yè)全部實現(xiàn)遠程監(jiān)控管理，確保遠程在線監(jiān)控率達到60%以上；對取水量較小的企業(yè)安裝普通機械水表并做到定期校驗，非農(nóng)業(yè)取用水戶一級裝表率達到100%。
2、進一步完善業(yè)務管理系統(tǒng)。對取水許可、水資源調(diào)度實行電子檔案管理，能夠迅速查詢水資源開發(fā)利用情況，分析采補平衡程度，為水資源開發(fā)利用提供決策依據(jù)，基本實現(xiàn)水資源管理信息采集自動化、傳輸網(wǎng)絡化、管理數(shù)字化。
�。ㄎ澹┘訌娝Y源費征收。
全面提高水資源費征收到位率，完成上級下達的水資源費征收任務，確保水資源費征收到位率達到85%以上。
1、規(guī)范內(nèi)部征繳程序。鞏固現(xiàn)有抄表與收費分離的收費模式，即稽征小組只負責水表的抄取和繳款通知書的開具，取水戶在7日內(nèi)持繳款通知書到征收大廳繳費，不允許出現(xiàn)稽征小組當場收費現(xiàn)象；對用水戶在規(guī)定的7日內(nèi)未繳費的，依法下達限期繳納通知書進行追繳并計收滯納金，拒不繳納的依法啟用行政處罰程序。
2、開展水資源專項治理活動。本著抓大不放小的原則，在規(guī)范取用水大戶繳費的同時，全面抓好洗車、餐飲業(yè)等小用水戶的規(guī)范管理，進一步擴大征收面。
3、落實聯(lián)合征繳機制。水資源管理部門要聯(lián)合相關執(zhí)法部門加大對欠繳、拖繳、拒繳水資源費的整治力度，對拒不繳納的依法采取強制措施并處相應罰款。
4、落實好累進加價制度。對用水戶的取水實行月檢查、季考核，一旦發(fā)現(xiàn)用水戶超計劃取水，嚴格執(zhí)行超計劃用水部分累進加價征收水資源費制度，確保用水計劃落到實處。
�。┘訌娝Y源保護。
1、認真抓好水功能區(qū)管理。根據(jù)《青島市水功能區(qū)劃》和《市水功能區(qū)劃》，開展水功能區(qū)確界立碑工作，將水功能區(qū)保護目標和管理要求向社會公告；在已完成的水功能區(qū)河道納污能力核定的基礎上，向同級環(huán)境保護行政主管部門提出限制排污總量意見；加強水功能區(qū)監(jiān)測，開展監(jiān)測的水功能區(qū)應不低于水功能區(qū)總數(shù)的70%；發(fā)現(xiàn)水功能區(qū)水質(zhì)嚴重超標或者重點污染物排放總量超過控制指標，應及時上報市政府采取必要的治理措施，并通報環(huán)境保護行政主管部門。
2、嚴格入河排污口管理。對于新建、改建或者擴大入河排污口，嚴格按照年水利部第22號令的規(guī)定進行入河排污口設置論證，論證書在通過專家評審后，作為入河排污口設置審批的技術依據(jù)；建立入河排污口審批內(nèi)部集體審議制度，防止審批決策失誤。對已建入河排污口進行全面普查、登記，建立入河排污口資料數(shù)據(jù)庫，并逐年更新。
3、加強飲用水源地管理。制定全市飲用水源地保護區(qū)達標建設方案，報市政府批準實施，確保集中式飲用水源地水質(zhì)達標率達100%；落實備用水源地建設方案，提高供水保障能力。嚴禁在水源地一級保護區(qū)新建、改建、擴建任何與水源地保護無關的項目及設施，否則將追究主要負責人的責任；繼續(xù)加強水環(huán)境監(jiān)測工作，積極開展汛前、汛中、汛后水源地水質(zhì)監(jiān)測工作；建立日常巡查制度，堅持每周對水源地進行一次巡查，做到周周有記錄、有匯報，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保水源地安全。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各級各部門要高度重視，切實加強組織領導，全面做好水資源管理規(guī)范化建設工作，提高全市水資源管理水平。市政府成立市水資源管理規(guī)范化建設工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在市水利局，負責組織開展水資源管理規(guī)范化建設工作。各成員單位要認真履行職責，密切配合，市政府政務督查室將對落實情況進行督導檢查，確保順利完成水資源管理規(guī)范化建設任務。
（二）完善水資源管理體制。為保障水資源統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，將水資源管理辦公室與節(jié)約用水辦公室合署辦公，進一步明確職能、職責，并確保責任落實到人，建立起集中統(tǒng)一權威高效的水資源管理體制。
�。ㄈ┙⒉块T協(xié)作機制。在取水許可審批和建設項目水資源論證納入市行政服務中心統(tǒng)一辦理的基礎上，依據(jù)《市水資源管理辦法》，積極協(xié)調(diào)各相關部門實施多部門聯(lián)審制度，將建設項目水資源論證作為建設項目審批和環(huán)評的法定條件，凡未進行水資源論證的新增取水建設項目，相關部門一律不予立項和辦理審批手續(xù)，對擅自開工建設或投產(chǎn)的一律責令停止。在水源地保護和水資源案件查處工作上，要進一步加強與公安部門的協(xié)作，充分發(fā)揮水利警務室作用，各司其職，密切配合，齊抓共管，確保各項工作順利開展。
�。ㄋ模⿵娀犖榻ㄔO。有針對性的組織教育培訓，鼓勵干部職工積極參加上級業(yè)務部門組織的專業(yè)培訓，進一步提升水資源管理隊伍綜合素質(zhì)。同時，不斷充實、培養(yǎng)水資源專業(yè)技術人員，形成合理的人才階梯機制。
�。ㄎ澹┘哟筚Y金投入。重點加大在水利執(zhí)法車輛、聲像設備、超聲波流量計、水質(zhì)監(jiān)測儀以及水資源遠程監(jiān)控系統(tǒng)等現(xiàn)代化設備的投入，為推進水資源管理規(guī)范化建設提供硬件保障。
�。⿵V泛宣傳發(fā)動。市水資源管理規(guī)范化建設工作領導小組辦公室在加大督促檢查的同時，會同新聞單位加大宣傳報道力度，讓社會各界充分了解開展水資源規(guī)范化建設的重要意義，進一步提高全社會依法管水、依法用水的自覺性。
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