治理亂收費工作實施方案(精選5篇)
工作方案是對將要開展的項目做不同角度的分析設(shè)計。在計劃做某項工作時,我們需要先準備多份工作方案以供參考,那么你會寫工作方案嗎?以下是小編收集整理的治理亂收費工作實施方案(精選5篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
治理亂收費工作實施方案1
為進一步加強和規(guī)范教育收費管理,切實維護學生和家長的合法權(quán)益,深入整治學校內(nèi)部不正之風和腐敗問題,根據(jù)《xx省教育廳關(guān)于開展20xx年全省教育系統(tǒng)教育亂收費專項治理工作的通知》(x教廳函〔20xx〕xx號)《xx市教育亂收費專項治理工作實施方案》(x教計〔20xx〕xx號)等文件精神,經(jīng)學校研究決定,在全校范圍內(nèi)組織開展教育亂收費專項治理工作,特制本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
教育是民族復(fù)興的基石,走好“教育共富”路是我省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的重要內(nèi)容和關(guān)鍵舉措。教育亂收費是侵害群眾切身利益、加重群眾負擔的行為,是教育系統(tǒng)的不正之風,損害了教育的聲譽和政府的形象。開展教育亂收費專項治理,加強和規(guī)范教育收費管理,事關(guān)每一個家庭實際經(jīng)濟支出,事關(guān)人民群眾對教育的滿意度。各地各校要從政治的高度、從新時期加強黨風廉政建設(shè)和清廉學校建設(shè)的高度來認識和抓好教育收費治理工作,努力營造良好的教育生態(tài)。
二、總體目標
切實解決教育收費中群眾反映強烈的突出問題,堅決制止和查處有關(guān)教育違法違規(guī)收費行為,提高人民群眾對教育收費的滿意度。全面梳理各類信訪投訴、分析自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題,建立問題清單,限期銷號清零。針對治理中發(fā)現(xiàn)的制度空白、管理短板,及時制定和修訂完善教育收費管理制度,建立規(guī)范管理的長效機制。
三、主要任務(wù)
。ㄒ唬├^續(xù)教育亂收費問題
重新梳理20xx年xx月xx日以來學校的繼續(xù)教育收費行為,是否存在繼續(xù)教育收費、退費等管理制度未建立或不落實;擅自增設(shè)或拆解學費住宿費項目、擴大收費范圍、提高收費標準問題;通過混淆學歷教育方式與中介機構(gòu)合作開展培訓服務(wù)并組織收費問題;與中介機構(gòu)合作辦學時,存在利益輸送問題;招生宣傳故意混淆學歷教育和非學歷教育(尤其是高級資格證書培訓)界限、隱瞞辦學主體等,誤導(dǎo)或誘導(dǎo)學生報名并繳納高額費用;收費時未規(guī)范使用財政部門。ūO(jiān))制的財政票據(jù)(或稅務(wù)發(fā)票、資金往來結(jié)算票據(jù)),未嚴格落實“收支兩條線”和納入財政專戶管理的要求;跨學年預(yù)收學費和住宿費問題;退費難以及退費政策不合理的問題。
牽頭單位:校地合作處
責任單位:繼續(xù)教育學院、各二級學院
(二)商業(yè)保險亂收費治理
重新梳理20xx年xx月xx日以來全校的商業(yè)保險收費行為,是否存在保險公司(保險經(jīng)紀公司)主動或由學校協(xié)助進校設(shè)點推銷,違背學生和家長自愿原則強制或者變相強制學生購買商業(yè)保險、學校代收或以家委會名義收取商業(yè)保險保費等違規(guī)推銷問題;是否存在保險公司(保險經(jīng)紀公司)假借傭金、捐贈費等名義,或者以報銷各種費用等方式,向教師個人、學校、教育基金會或其他指定的有關(guān)單位、個人支付財物等利益輸送問題。
牽頭單位:學生工作部
責任單位:學生工作部、各二級學院
。ㄈ┢渌麃y收費情況
對于省市有關(guān)教育亂收費專項治理文件中未提及的教育亂收費情況,請各單位做好自查自糾工作,發(fā)現(xiàn)問題要及時上報、及時整改。
牽頭單位:計劃財務(wù)處
責任單位:各部門、各二級學院
四、實施步驟
教育亂收費專項治理工作是一項系統(tǒng)工程,需要各職能部門在各自的職責范圍內(nèi)按照學校部署,分為前期準備及宣傳、自查自糾、整改查處、總結(jié)提升等四個階段,開展教育亂收費專項治理工作。
。ㄒ唬┣捌跍蕚浼靶麄麟A段(20xx年xx月至xx月)
在全校范圍做好教育亂收費專項治理工作的宣傳工作,印發(fā)專項治理文件,建立掛帳銷號制度,成立教育亂收費專項治理工作專班,召開會議專題部署教育收費專項治理工作。同時,在學校網(wǎng)站以及微信公眾號中對專項治理工作進行推廣學習。設(shè)立監(jiān)督咨詢電話,暢通投訴咨詢渠道,自覺接受學生、家長和社會的監(jiān)督。
牽頭單位:計劃財務(wù)處
責任單位:學生工作部、校地合作處、繼續(xù)教育學院
。ǘ┳圆樽约m階段(20xx年xx月至xx月)
全面梳理全校的收費情況,包括收費相關(guān)制度文件,收費標準,收退費流程等。結(jié)合收集到的投訴咨詢信息,扎實開展自查自糾工作,按照要求上報自查反饋表。
牽頭單位:計劃財務(wù)處
責任單位:學生工作部、校地合作處、繼續(xù)教育學院、各二級學院
。ㄈ┱牟樘庪A段(20xx年xx月至xx月)
建立問題管理清單機制,強化部門聯(lián)動,對自查自糾階段中發(fā)現(xiàn)的問題實行清單管理,限期整改,問題限期“出清”。對于造成惡劣社會影響的相關(guān)責任人進行嚴肅問責。
牽頭單位:紀檢監(jiān)察室
責任單位:學生工作部、校地合作處、計劃財務(wù)處、繼續(xù)教育學院
。ㄋ模┛偨Y(jié)提升階段(20xx年xx月)
針對本次專項整治工作進行總結(jié),梳理典型案例,總結(jié)分析我校教育收費存在的新情況新問題,健全完善現(xiàn)行收費制度文件,切實鏟除因政策不清、界限不明導(dǎo)致的違規(guī)收費問題灰色地帶。
牽頭單位:計劃財務(wù)處
責任單位:紀檢監(jiān)察室、校地合作處、學生工作部、繼續(xù)教育學院
五、實施要求
(一)組織保障
為有效推進專項治理工作,落實責任到崗到人,成立xx理工學院教育亂收費專項治理工作組,組長由主管財務(wù)校領(lǐng)導(dǎo)的擔任,成員由紀檢監(jiān)察室、學生工作部、校地合作處、計劃財務(wù)處、繼續(xù)教育學院等相關(guān)部門負責人擔任。
。ǘ┎牧蠄笏
采取“零報告制度”,每月xx日前報告有關(guān)自查自糾情況,由學校計劃財務(wù)處負責匯總上報。
。ㄈ┳龊弥卫硇麄
要結(jié)合教育收費專項治理工作文件精神,通過多渠道宣傳教育收費專項治理工作,讓廣大師生有所了解,營造良好的輿論氛圍。
。ㄋ模┘哟蟛樘幜Χ
對于查到的問題要及時整改,情節(jié)嚴重的要進行查處,絕不姑息。進一步健全完善監(jiān)管機制,通過專項治理、全面規(guī)范,明顯提升廣大師生對我校教育收費的滿意度和美譽度。
(五)建立長效機制
通過本次教育收費專項治理工作要注重案例剖析、教育警示、完善制度,形成防范問題產(chǎn)生、及時解決問題的長效機制。要落實教育收費公示、校務(wù)公開等制度,把教育收費權(quán)利關(guān)進制度的籠子,強化監(jiān)管。
治理亂收費工作實施方案2
為貫徹落實《xx省教育廳辦公室關(guān)于開展治理教育亂收費專項行動的通知》(教辦財〔20xx〕xx號)、《中共xx市教育工作委員會關(guān)于印發(fā)<深入整治全市教育領(lǐng)域群眾身邊腐敗和不正之風工作實施方案>的通知》(xx教黨工〔20xx〕xx號)文件精神,進一步治理教育亂收費,全面規(guī)范學校教育收費行為,切實維護人民群眾的.利益,現(xiàn)結(jié)合我市教育系統(tǒng)實際,制定本工作方案。
一、工作目的
認真貫徹落實關(guān)于“持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風問題”的重要指示精神,繼續(xù)深化專項治理,嚴肅治理教育亂收費。通過開展對教育亂收費治理,著力解決教育收費中群眾反映強烈的突出問題,切實糾正損害群眾利益的不正之風,樹立教育良好形象,促進教育收費管理規(guī)范化、制度化,努力使治理教育亂收費工作取得明顯成效。
二、治理范圍
全市中小學校及幼兒園(含民辦,以下統(tǒng)稱學校)20xx年秋季開學以來收費政策執(zhí)行情況。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
市教體局成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一部署本次專項治理教育亂收費工作。
四、檢查方式
采取自查自糾和實地檢查相結(jié)合的方式。一是各學校開展自查自糾。二是根據(jù)群眾舉報線索進行實地核查。三是結(jié)合開學前檢查,對學校收費公示、收費標準和收費許可等情況進行督導(dǎo)。
五、治理重點
(一)學校以各種名義無依據(jù)收費。
。ǘ⿲W校利用食宿費等項目高收費獲取巨額利潤。
。ㄈ⿲W;蚪處熍c商人勾結(jié),通過向?qū)W生推銷或代購圖書報刊、教輔資料、器械、社會保險和其他商品營利或收取回扣。
。ㄋ模┲行W校以信息化教學或分班教學為名,強制或變相強制學生購買平板電腦或教育APP。
(五)中小學校乘課后服務(wù)之機組織集體教學或補課、強制或變相強制學生繳納課后服務(wù)費。
。┲行W校將國家和本地區(qū)課程改革要求安排的教育教學活動、教學管理范圍內(nèi)的事項納入服務(wù)性收費和代收費事項,如講義資料、試卷、電子閱覽、圖書館查詢、自行車看管、取暖、降溫、飲水、飲奶、商業(yè)保險、校園安全保衛(wèi)等費用。以家委會名義攤派收取以上費用等。
。ㄆ撸┲行W校、幼兒園擅自設(shè)立服務(wù)性收費和代收費項目,學校強制或變相強制提供服務(wù)并收費。學校強制收取校服費等代收費項目,在代收費中獲取差價。
(八)中小學校、幼兒園收取或變相收取借讀費、擇校費、與招生錄取掛鉤的贊助費或捐資助學費,通過基金會、社會中介、培訓機構(gòu)等關(guān)聯(lián)交易變相收取擇校費。
(九)中小學校強制或者暗示學生及家長購買指定的教輔軟件或資料。
(十)非營利性民辦學校通過各種方式從學費收入等辦學收益中取得收益、分配辦學結(jié)余(剩余財產(chǎn))或通過關(guān)聯(lián)交易、關(guān)聯(lián)方轉(zhuǎn)移辦學收益等行為。
(十一)其他違反國家有關(guān)教育收費法律、法規(guī)和政策的行為。
六、工作步驟
治理亂收費工作分為部署宣傳、自查自糾、重點檢查、總結(jié)四個階段。
。ㄒ唬┙M織部署、宣傳階段。各學校要結(jié)合實際制定治理教育亂收費工作方案,成立專項工作組,全面開展教育亂收費治理工作;要創(chuàng)新宣傳方式,積極宣傳教育收費相關(guān)政策,加強對業(yè)務(wù)骨干培訓,以學校網(wǎng)站、微信公眾號、官方微博、手機短信等途徑把各級各類教育收費政策、標準宣傳到位。
。ǘ┳圆樽约m階段(xx月xx日至xx月xx日)。各學校要召開專門會議,傳達上級文件精神,布置本校自查自糾工作。并將自查自糾情況形成總結(jié)報告,于xx月xx日前報送市教體局計財科。
。ㄈ┲攸c檢查階段(xx月xx日至xx月xx日)。xx月xx日起市教體局會同有關(guān)部門對自查不認真、投訴舉報多的學校開展重點檢查。通過查看調(diào)查摸底情況、現(xiàn)場查閱學校收費標準、收費許可及公示情況等方式,對專項治理中發(fā)現(xiàn)的問題嚴肅處理,絕不手軟。對問題頻發(fā)、同一問題反復(fù)出現(xiàn)、不落實整改的學校,不僅要進行責任追究,還將作為負面典型,進行通報。
。ㄋ模┛偨Y(jié)階段(xx月xx日至xx月xx日)。各學校要認真總結(jié)專項治理工作中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法,提出今后需要完善的法規(guī)制度和加強日常監(jiān)管的工作措施,建立健全監(jiān)督管理的長效機制。
七、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒握疚。各學校要切實提高政治站位,高度重視教育亂收費整治工作,把專項治理工作擺在重要議事日程,要組織專門力量,抓好具體工作的實施,確保工作取得實效。各學校要堅持誰主管、誰負責的原則,深化責任制建設(shè),分解任務(wù),細化目標,確保治理精神傳達到位,責任措施落實到位。
治理亂收費工作實施方案3
為認真貫徹落實全面從嚴治黨要求,馳而不息糾正四風,切實解決群眾關(guān)心的突出問題,努力打造風清氣正的發(fā)展環(huán)境。按照市、縣委統(tǒng)一部署,經(jīng)教育黨工委研究,決定在全縣中小學范圍內(nèi)開展中小學違規(guī)補課及教育亂收費問題專項治理工作。為確保治理工作有序推進,特制定本方案。
一、重點治理單位:
全縣各中小學(含民辦)、幼兒園、學校組織參與有償補課、學校及教師通過社會培訓機構(gòu)或自行租借場地變相有償補課、以家長委員會等形式組織有償補課問題;、以早自習、中自習、晚自習、興趣特長班等名義收取作業(yè)輔導(dǎo)費;、要求學生到指定書店購買指定教輔資料,收取油印費、試卷費、自編教輔資料費等;、以借讀生、自費生、復(fù)讀生等名義高收費招收學生;、自立服務(wù)性收費和代收費項目,向?qū)W生推銷商品或強制提供與教育活動無關(guān)的有償服務(wù),如:強制訂購學生營養(yǎng)奶、購買商業(yè)保險等;、教師違規(guī)收受禮品禮金,參加謝師宴升學宴,體罰、侮辱學生等行為。
二、專項治理時間和安排
活動分為宣傳發(fā)動、自查自糾和監(jiān)督檢查三個階段(xx月xx日至xx月xx日)。
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段(xx月xx日-xx月xx日)
各中小學校召開全體教師會議,傳達專項治理精神,組織全體教師學習《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》、《嚴禁中小學校和在職教師有償家教的規(guī)定》《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》和《xx市教育系統(tǒng)十條禁令》等文件精神,組織全體教師簽訂拒絕有償家教承諾書,開展師德承諾活動,教育引導(dǎo)廣大教師踐行社會主義核心價值觀,自覺抵制有償家教。通過校園網(wǎng)、廣播、櫥窗、展板、電子屏幕等形式,廣泛宣傳全縣教育系統(tǒng)在職中小學校教師有償家教專項治理工作,贏得廣大家長學生的理解和支持。要認真宣傳國家、省、市、縣相關(guān)教育收費政策,尤其將《20xx年x季學期教育收費對照檢查表》中列舉的常見違規(guī)現(xiàn)象作為禁止僭越的紅線,使教育收費政策入腦入心。
。ǘ┳圆樽约m階段(xx月xx日-xx月xx日)
各中小學要立即組織自查自糾,形成專項治理的高壓態(tài)勢。在當?shù)孛襟w和學校公布在職教師從事有償家教舉報電話、電子信箱,暢通舉報渠道,努力營造學校嚴格管理、教師自覺遵守、家長理解配合、社會參與監(jiān)督的氛圍。各中小學要成立檢查組,采取教師個人自查,發(fā)放問卷調(diào)查,聘請家長代表和行風監(jiān)督員監(jiān)督,調(diào)查核實等多種方式,深入排查教師從事有償家教情況。特別是20xx年xx月以來,參與有償家教的在職教師,要立即糾正有償家教行為,及時退還相關(guān)費用。在自查自糾過程中,按照“自糾從寬,被查從嚴”的原則,對能及時糾正錯誤、停止有償家教的教師將從寬處理,對于頂風違紀,繼續(xù)從事有償家教的教師,查實后將從嚴處理。要堅決制止學校及教師亂收費行為,學校要將教育收費檢查工作作為檢驗開展“兩學一做”教育取得成果的重要環(huán)節(jié),作為治理發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題的重要內(nèi)容,精心部署,周密安排,逐條對照檢查內(nèi)容進行自查自糾。
各學校要在xx月xx日前形成自查自糾報告,由學校主要領(lǐng)導(dǎo)簽字加蓋公章后報送監(jiān)察室。
。ㄈ┘胁樘庪A段(xx月xx日-xx月xx日)
教育局將集中調(diào)查處理后及時通報,形成專項治理的震懾態(tài)勢。組織精干力量,成立專項治理工作組。重點檢查學校對本次專項治理工作的落實情況,包括宣傳教育、自查自糾情況、舉報事項的查處等情況。對群眾舉報線索、上級交辦轉(zhuǎn)辦事項要認真組織調(diào)查,對受理的有償家教投訴查處率達到100%。對于查實后確有從事有償家教的教師,教育局將視情節(jié)輕重,按照相關(guān)規(guī)定,集中研究處理,強力糾風治亂。要堅持查則必嚴的工作作風,真查真糾,實查實改,確保檢查不流于形式、不走過場。對有令不行、有禁不止、頂風違規(guī)、情節(jié)惡劣的亂收費問題要堅決予以查處,一經(jīng)查實一律清退,一律問責。對各校在此次自查自糾中該發(fā)現(xiàn)沒有發(fā)現(xiàn)的、發(fā)現(xiàn)問題不處理的,或明知有問題卻故意推諉庇護的,將嚴肅問責。
三、專項治理的工作要求
1、對查實從事有償家教的在職教師,在年度考核、職稱評審、崗位聘用、評優(yōu)獎勵等方面,實行一票否決制。情節(jié)較輕的,由教育局對當事人誡勉談話、通報批評,責令其書面檢查,退回違規(guī)所得;情節(jié)較重的,按照《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》(教師〔20xx〕xx號)進行嚴肅處理,獲得特級教師、名教師等榮譽稱號的,報請相關(guān)部門(單位)按批準權(quán)限取消其相應(yīng)稱號;情節(jié)嚴重,影響惡劣的,還將按程序撤銷其教師資格,直至予以解聘。
2、對于學校以借讀生、自費生、復(fù)讀生等名義高收費招收學生,自立服務(wù)性收費和代收費項目,向?qū)W生推銷商品或強制提供與教育活動無關(guān)的有償服務(wù),教師要求學生到指定書店購買指定教輔資料,違規(guī)收受禮品禮金,參加“謝師宴”“升學宴”,體罰、侮辱學生等行為,一經(jīng)查實,將嚴肅查處學校主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員。
3、教育工委、紀工委安排監(jiān)察室和六個監(jiān)察審計工作室,對各中小學進行巡回督查,通過明察暗訪、召開座談會等方式了解專項活動開展情況。對于宣傳發(fā)動不力,自查自糾不實、調(diào)查處理不嚴的單位,嚴格按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任人的責任。
4、監(jiān)察室要會同人事科、基教科等科室,迅速提交違規(guī)補課、教育亂收費管理的相關(guān)制度規(guī)定。各學校要完善教育、監(jiān)督、懲治等規(guī)章制度和管理措施,建立懲防并舉的長效機制,確保此次專項治理工作取得扎實成效。
治理亂收費工作實施方案4
根據(jù)《xx省教育廳xx省發(fā)展改革委xx省市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展教育亂收費專項整頓工作的通知》(x教秘財[20xx]xxx號)精神和省教育廳統(tǒng)一部署,經(jīng)學校研究同意,現(xiàn)就學校開展教育亂收費專項整頓工作(以下簡稱專項整頓工作)制定如下實施方案,請認真貫徹執(zhí)行。
一、總體目標
為貫徹落實教育部、國家發(fā)改委、財政部、國家市場監(jiān)管總局、國家新聞出版署《關(guān)于進一步加強和規(guī)范教育收費管理的意見》(教財〔20xx〕xx號),著力解決近期教育亂收費現(xiàn)象有所抬頭、教育亂收費信訪舉報高發(fā)頻發(fā)的問題,通過宣傳培訓、全面摸排、扎實整改、規(guī)范提高等有力舉措,進一步加強教育收費政策宣傳,進一步規(guī)范教育收費行為,進一步提升教育收費治理能力,持續(xù)鞏固教育亂收費治理成果,促進教育公平而有質(zhì)量發(fā)展。
二、專項整頓工作的范圍和內(nèi)容
。ㄒ唬┱D范圍
全校各處級單位。
。ǘ┱D內(nèi)容
重點圍繞近期發(fā)現(xiàn)和群眾反映較多的一些突出性、傾向性、有代表性的教育亂收費問題,對照檢查是否嚴格落實以下教育收費管理要求:
1、嚴禁擅立項目收費(如:校企合作費、技能培養(yǎng)費、考級考證費等);
2、嚴禁超標準收費;
3、嚴禁跨學年收費;
4、嚴禁搭車收費、轉(zhuǎn)嫁收費和各種形式的攤派;
5、嚴禁擅自變更收費主體;
6、嚴禁違規(guī)質(zhì)押、出租、出借學費收費權(quán);
7、嚴禁混用票據(jù)、使用非法票據(jù)或只收費不開票;
8、其他(如:與學費合并統(tǒng)一收取服務(wù)性收費和代收費,強制服務(wù)或只收費不服務(wù),代收費不遵循自愿原則、代收費未及時據(jù)實結(jié)算、多退少補等)。
三、專項整頓工作的方法步驟
此次專項整頓工作采取全面排查與實地核實等相結(jié)合的方式進行。
。ㄒ唬╅_展自查自糾(本方案下發(fā)之日起至xx月xx日)
各單位要認真梳理本單位各類收費情況,填報《收費情況明細表》(以下簡稱明細表);對照專項整頓內(nèi)容全面、深入、系統(tǒng)地排查,做到不走過場、全面覆蓋,對自查中發(fā)現(xiàn)的亂收費問題,要主動上報并立即糾正,認真填寫《教育亂收費專項整頓工作情況表》(以下簡稱情況表),提出進一步加強教育亂收費長效機制建設(shè)的意見建議,并形成書面總結(jié)材料。
全面排查工作結(jié)束后,各單位要根據(jù)全面排查情況形成書面總結(jié)報告,于xx月xx日下午下班前將經(jīng)單位黨政負責人簽字、加蓋公章后的專項整頓工作總結(jié)報告、明細表、情況表報送學校教育亂收費專項整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(行政辦公樓xxx室),同時將電子文檔和電子表格通過電子政務(wù)發(fā)送給馬靜。沒有情況的也要進行零申報。
學校教育亂收費專項整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各單位上報的材料進行全面梳理核查、匯總,形成學校的總結(jié)報告、明細表、情況表,于xx月xx日上報省教育廳。
。ǘ┙M織實地核實(xx月xx日至xx月xx日)
在自查自糾的基礎(chǔ)上,結(jié)合整頓工作要求,學校教育亂收費專項整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對教育亂收費專項整頓情況進行實地核實。
。ㄈ┱穆鋵嶋A段(xx月xx日至xx月xx日)
各單位要針對專項整頓工作中發(fā)現(xiàn)的問題,立即制定整改措施并抓好落實,做到資金資產(chǎn)處理到位,并按照干部管理權(quán)限對主要負責人、分管負責人和直接責任人員依法依規(guī)處理到位,將教育亂收費問題及整改落實情況如實上報。同時,要深入剖析問題產(chǎn)生的原因,完善制度,強化源頭整治,建立健全長效機制。
四、組織保障
學校成立教育亂收費專項整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各單位工作。
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在財務(wù)處,具體負責教育亂收費整頓的日常組織協(xié)調(diào)工作,xxx兼任辦公室主任,xxx任辦公室副主任。
五、工作要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識
此次教育亂收費專項整治工作時間緊、任務(wù)重、要求高、涉及面廣,各單位要高度重視,把專項整頓工作擺在重要位置,統(tǒng)一思想,迅速行動,精心組織,周密部署,扎實推進,狠抓落實,確保專項整頓工作取得實效。
。ǘ⿻惩ㄅe報渠道
學校加強舉報核查,認真做好舉報受理工作。原則上有舉報必核查,核查后必報告,舉報一件、查處一件。
舉報電話:xxxxxxx
舉報信箱:
。ㄈ┞鋵嵐ぷ髫熑
各單位是專項整頓工作的責任主體,要進一步強化職責,明確工作責任,主要領(lǐng)導(dǎo)對整頓工作負總責,領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工,對職責范圍內(nèi)的有關(guān)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。
。ㄋ模﹪烂C執(zhí)紀問責
全面排查教育亂收費問題為“零”的單位,如果在實地核查或巡視、審計監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)有教育亂收費的,一律嚴肅追責、從重處理。查實的教育亂收費資金一律收繳財政,發(fā)放給個人的一律予以追繳。要加大懲處力度,對于性質(zhì)較為惡劣、頂風作案、回潮反彈、造成嚴重社會影響的問題,一經(jīng)查實,學校將從嚴從重處理,絕不姑息手軟。
。ㄎ澹┙㈤L效機制
各單位要舉一反三,進一步建立健全工作機制,認真履行職責,堵塞制度漏洞,牢牢扎緊財經(jīng)制度的籠子,著力構(gòu)建教育亂收費監(jiān)督管理長效機制。
治理亂收費工作實施方案5
為深入貫徹全省漠視侵害群眾利益問題專項治理工作部署會精神,落實省紀委《20xx年深入開展漠視侵害群眾利益問題專項治理工作方案》(x紀辦發(fā)〔20xx〕xx號)和市紀委《關(guān)于深入開展20xx年漠視侵害群眾利益問題專項治理工作要求的通知》(x紀發(fā)〔20xx〕xx號),制定本方案。
一、工作目標
深入整治群眾反映強烈的教育收費問題,堅決制止和查處有關(guān)教育違法違規(guī)收費行為,提高人民群眾對我市教育收費的滿意度。全面梳理各類信訪投訴、巡察、審計發(fā)現(xiàn)的亂收費問題,建立問題清單,限期銷號清零。針對治理中發(fā)現(xiàn)的制度空白、管理短板,及時制定和修訂完善教育收費管理制度,建立規(guī)范管理的長效機制。
二、治理重點
根據(jù)xx市教育局部署的工作方案和市紀委的工作要求,本次專項治理,聚焦問題比較突出的三大領(lǐng)域:
。ㄒ唬⿲W科類校外培訓機構(gòu)亂收費問題
治理重點:未與開戶銀行簽訂預(yù)收費托管協(xié)議,預(yù)收費專用存款賬戶不唯一,預(yù)收費未全部繳入專用存款賬戶;收費項目與標準公示不充分,在公示的項目和標準外收取其他費用,向?qū)W員攤派費用或者集資;收費時段與教學安排不一致,未嚴格執(zhí)行按培訓周期或課時收費政策(按培訓周期不得超過3個月,按課時不得超過60課時);收費時間早于新課開始前1個月;誘導(dǎo)學員使用培訓貸方式繳納費用;未嚴格執(zhí)行退費政策(開課前提出退費的,應(yīng)在5個工作日內(nèi)一次性退還所有費用,開課后提出退費的,應(yīng)在15個工作日內(nèi)按未完成課時比例一次性退還費用)。
時間范圍:20xx年xx月xx日以來的收費行為。
學校范圍:小學、初中、普通高中。
責任科室:中教科
。ǘ┮詫W校強制或以家委會名義變相強制亂收費問題。治理重點是平板電腦收費和商業(yè)保險收費
一是平板電腦亂收費問題治理重點:移動學習終端管理制度未建立或不落實;將移動學習終端應(yīng)用作為分班、評價的前置條件;移動學習終端項目可行性論證不夠充分,采購程序違反規(guī)定;學校強制或以家委會名義變相強制學生購買平板電腦、教育APP或收取使用費;推移動學習終端過程中,教育行政部門、學校與移動學習終端供應(yīng)商存在利益輸送問題;對家長的投訴反映,受理處置不及時、不到位,甚至產(chǎn)生負面輿情。
時間范圍:20xx年xx月x日以來的收費行為,可根據(jù)實際情況往前追溯。
學校范圍:小學、初中、普通高中、中等職業(yè)學校。
責任科室:電化教育與教育裝備中心。
二是商業(yè)保險亂收費治理重點:存在保險公司(保險經(jīng)紀公司)主動或由學校及家委會協(xié)助進校設(shè)點推銷,違背學生和家長自愿原則強制或者變相強制學生購買商業(yè)保險、學校代收或以家委會名義收取商業(yè)保險保費等違規(guī)推銷問題;存在保險公司(保險經(jīng)紀公司)假借傭金、捐贈費等名義,或者以報銷各種費用等方式,向教師個人、學校、教育部門、教育基金會或其他指定的有關(guān)單位、個人支付財物等利益輸送問題。
時間范圍:20xx年xx月xx日以來的收費行為,可根據(jù)實際情況往前追溯。
學段范圍:幼兒園、小學、初中、普通高中、中等職業(yè)學校。
責任科室:電化教育與教育裝備中心。
。ㄈ┟褶k義務(wù)教育學校亂收費問題
治理重點:違反“學生自愿,據(jù)實收取,及時結(jié)算,定期公布”原則收取服務(wù)性收費和代收費;收費標準調(diào)整時間間隔少于2年;存在跨學期預(yù)收學費問題;未在收費場所以公示欄、公告牌等形式和在門戶網(wǎng)站公示收費項目、收費標準、收費依據(jù)等問題,收費標準調(diào)整不公示調(diào)價理由及依據(jù),不主動接受學生、家長和社會監(jiān)督問題,不公布對貧困學生有關(guān)學費減免政策或其他補助辦法的問題。
時間范圍:20xx年xx月xx日以來的收費行為,可根據(jù)實際情況往前追溯。
責任科室:建財科、義教科。
三、工作安排
。ㄒ唬蕚潆A段(xx月中下旬)。市教育局及各學區(qū)組建工作專班開展調(diào)研,結(jié)合近年投訴舉報和查處情況細化完善治理方案;印發(fā)專項治理文件,制作自查表格,建立掛帳銷號制度;召開會議專題部署教育收費專項治理工作。
。ǘ┳圆殡A段(xx月下旬至xx月上旬)。各學區(qū)、各學校(幼兒園)扎實開展自查自糾工作;按要求上報自查反饋表。
。ㄈ┲攸c檢查階段(xx月中旬至xx月)。一是xx月上旬至xx月下旬各學區(qū)根據(jù)全市學校自查情況,結(jié)合近年來投訴舉報和案件查處情況確定調(diào)研檢查單位,對轄區(qū)內(nèi)教育收費單位開展抽查。二是xx月上旬至xx月下旬xx市教育局將聯(lián)合市監(jiān)、發(fā)改等部門,采取電話抽查、實地核查、重點檢查、交叉檢查等方式,對照治理重點,集中開展專項檢查工作。
。ㄋ模┛偨Y(jié)提升階段(xx月至xx月)。梳理分析檢查發(fā)現(xiàn)的共性問題,尤其要總結(jié)分析新形勢下教育收費出現(xiàn)的新情況新問題,健全完善現(xiàn)行教育收費政策;通過本次治理對現(xiàn)行教育收費政策進行效果評估,推動收費政策更趨完善合理,切實鏟除因政策不清、界限不明導(dǎo)致的違規(guī)收費問題灰色地帶。通過情況通報、新聞發(fā)布等形式,及時公開治理進展和結(jié)果,主動接受群眾監(jiān)督。
四、工作要求
。ㄒ唬┙M織保障。市教育局組建專項治理工作專班,由教育局局長xxx任組長,市教育局副局長xxx、xxx、xxx任副組長,專班成員由教育局建財科、中教科、電化教育與教育裝備中心、義教科等科室相關(guān)人員組成。工作專班主要負責督查檢查、匯總分析治理問題,研究出臺規(guī)范管理意見、起草文件制度等。
。ǘ┖葑ヂ鋵。堅持源頭治理、預(yù)防為先原則,強化行政指導(dǎo)和宣傳引導(dǎo)。通過xx教育發(fā)布、報紙、學校宣傳欄等宣傳好教育收費專項治理工作,大力總結(jié)和宣揚專項治理中的好經(jīng)驗和好做法,營造濃厚的輿論氛圍。市教育局設(shè)立監(jiān)督咨詢電話,暢通投訴咨詢渠道,自覺接受學生、家長和社會的監(jiān)督。根據(jù)治理工作進程,督促全市學校按照時間節(jié)點高質(zhì)量完成自查自糾、整改清零等工作。
。ㄈ﹪烂C問責。對發(fā)現(xiàn)的問題嚴肅處理、絕不手軟,對群眾舉報、媒體曝光的亂收費問題要直查快辦、主動回應(yīng)社會關(guān)切,對頂風作案、糾而復(fù)生、情節(jié)惡劣和造成嚴重社會影響的案件要嚴懲不貸、公開通報,對相關(guān)責任人予以追責問責,保持治理教育亂收費的高壓態(tài)勢。對民辦學校違規(guī)亂收費造成惡劣影響的,依法依規(guī)扣減招生計劃、財政扶持資金等,直至撤銷、吊銷辦學許可證。將教育亂收費情況納入對學校的年度考核、清廉學校認定等評價內(nèi)容,進一步健全完善監(jiān)管機制,確保教育收費管理規(guī)范有序。