美麗鄉(xiāng)村污水治理方案(精選21篇)
為保障事情或工作順利開展,常常要根據(jù)具體情況預先制定方案,方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。那要怎么制定科學的方案呢?下面是小編為大家收集的美麗鄉(xiāng)村污水治理方案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
美麗鄉(xiāng)村污水治理方案 篇1
一、項目背景
加強農村環(huán)保工作,開展農村環(huán)境污染整治,開展農村生活污水治理,是新農村建設的基本任務,是鞏固和推進棲霞市社會主義新農村建設的內在要求,是改善水源地環(huán)境的有效途徑,更是全面構建社會主義和諧社會的重要任務。因此,根據(jù)《山東省生態(tài)環(huán)境廳山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳山東省農業(yè)農村廳山東省財政廳關于印發(fā)山東省農村生活污水治理行動方案的通知》(魯環(huán)發(fā)〔2020〕46號)、《山東省農村生活污水治理行動方案》、《山東省生態(tài)環(huán)境廳關于開展新一輪農村生活污水治理鞏固提升工作的通知》(魯環(huán)字〔2021〕37號)及《煙臺市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室關于報送縣域農村生活污水治理實施方案的通知》、煙臺市生態(tài)環(huán)境局棲霞分局根據(jù)《山東省縣域農村生活污水治理方案編制大綱》編制本方案。
二、政策措施、治理范圍及工作計劃
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嚴格按照上級“十四五規(guī)劃”、山東省生態(tài)環(huán)境廳《關于開展新一輪農村生活污水治理鞏固提升工作的通知》(魯環(huán)字〔2021〕37號)文件要求中認可的治理模式開展我市農村生活污水治理工作,確保治理項目通過驗收后能發(fā)揮項目長效機制。
(二)治理范圍
棲霞市行政村總數(shù)為841個行政村(其中城中村29個,翠屏街道21個,莊園街道8個,不納入省生態(tài)環(huán)境廳“十四五”治理范圍,已在系統(tǒng)中核減)。2020年9月底在打造各鎮(zhèn)街美麗鄉(xiāng)村示范片過程中采用符合“十四五規(guī)劃”要求管網鋪設的方式,開展了134個村莊的農村生活污水治理工作。截至目前,我市仍有678個村莊需要依情況開展治理工作。
結合省市級考核、各級工作要求、生態(tài)環(huán)境分局前期調研結果,建議優(yōu)先將2022年度美麗鄉(xiāng)村示范片建設規(guī)劃407個村莊、2018年-2020年開展農村環(huán)境綜合整治的村莊、與水務局城鄉(xiāng)供水一體化項目同步建設的村莊、十三五期間(現(xiàn)已作廢)采用分散治理就地利用模式上報完成須鞏固提升等599個村莊納入治理范圍,按照三年工作計劃開展農村生活污水治理工作。待599個村莊治理完成后,我市農村生活污水治理率將達到90.27%,提前超額完成省生態(tài)環(huán)境廳十四五期間55%的'治理任務。
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第一年:治理283個村、投資約2.84億元;旧蠈崿F(xiàn)第一批美麗鄉(xiāng)村建設407個村農村生活污水治理全覆蓋。
第二年:治理298個村、投資約1.41億元。其中,10個村全部完成治理任務;288個村先期與城鄉(xiāng)供水一體化同步管網鋪設,入戶工程第三年實施。
第三年:治理18個村,并對上一年剩余的288個村進行入戶工程施工,投資約1.21億元。
預計2023年12月31日前完成三年治理工作任務。
三、推進方案及考核辦法
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1、由市政府授權棲霞市國有平臺公司“煙臺市元融投資集團有限公司”負責項目整體推進,包括招標、設計、建設、后期運維等。
2、嚴格按照工作計劃,由縣級農村生活污水治理工作主管部門負責推進我市農村生活污水治理項目。
3、落實各鎮(zhèn)街主體責任,積極協(xié)調施工單位、監(jiān)理單位推進工程進度。
4、依據(jù)設計方案積極協(xié)調各相關單位,辦理項目所需手續(xù)。
(二)考核辦法
結合我市藍黃紅通報工作機制,項目整體開工后,結合日常監(jiān)管、監(jiān)理反饋等分“管網鋪設完成、末端設備安裝完成、驗收完成”三大節(jié)點對各鎮(zhèn)街開展考核工作,每月對進度靠后的三個鎮(zhèn)街進行紅牌通報。
四、工作要求
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棲霞市農村生活污水治理任務完成后,應對治理任務進行竣工驗收。審查施工單位、監(jiān)理單位、設計單位的竣工驗收報告,對建設項目管理、設計質量、施工管理、竣工檔案等情況進行全面核查并作出評價。
竣工驗收標準滿足《山東省農村生活污水治理驗收要求》主要包括農戶覆蓋率、處理設施正常運行率、出水達標率等。農戶覆蓋率要達到60%以上,單處理設施正常運行率達到100%,單處理設施出水水質達標率達到100%。農村生活污水治理工程是一項長遠的復雜系統(tǒng)工程,是體現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重要民生工程,要以驗收為契機,探索建立長效管理機制,各有關單位各自履行職責,保證治污工程的長期正常運行,使這項實事工程扎扎實實落到實處。
(二)治理模式選擇要求
棲霞市農村生活污水主要為洗衣、洗米、洗菜、洗澡廢水和已改廁農戶的沖廁污水。污水中主要是生活廢料和人的排泄物,一般不含有毒物質,往往含有氮、磷等營養(yǎng)物質,還有大量的細菌、病毒和寄生蟲卵。因生活習慣、生活方式、經濟水平等不同農村生活污水的水質水量差異較大,污水有如下特點和問題:⑴污水分布較分散,涉及范圍廣、隨機性強,防治十分困難,管網收集系統(tǒng)不健全,粗放型排放,基本沒有污水處理設施;⑵農村用水量標準較低,污水流量小且變化系數(shù)大(3.5~5.0);⑶污水成分復雜,但各種污染物的濃度較低,污水可生化性較強。
由于農村生活污染源分散,不易集中,村鎮(zhèn)居民環(huán)保意識差,加上經濟水平相對落后,治理上也存在較大困難,因此,農村生活污水已成為影響水體環(huán)境質量的重要污染源。加強農村生活污水收集處理,因村制宜,分類施治,適度超前,統(tǒng)籌考慮單村聯(lián)村處理或集中收集處理等方式,推廣農村污水處理技術,按照不同情況采用不同的污水治理方式。
要充分考慮本地區(qū)行政村周邊自然條件、農村住戶聚集程度、生活污水產生量等因素,采用集中治理與資源利用相結合的方式,充分發(fā)揮棲霞市本地環(huán)境消納能力,科學合理選擇收集和治理方式。目前,省市所認可的治理模式為:
1.納入污水管網處理方式。應納入城鎮(zhèn)污水管網或農村生活污水管網,相應的污水處理廠(站)具備處理能力且能夠正常運行。工程設計圖、竣工驗收材料等整體驗收材料齊全。廁所糞污未接入污水收集系統(tǒng)的,糞污實現(xiàn)有效處理或進行資源化利用,有廁所糞污抽運記錄。
2.集中拉運方式。污水應經收集系統(tǒng)匯入蓄水池暫存,將污水就近拉運至污水處理廠(站)或匯入管網進行處理。工程設計圖、竣工驗收材料等整體驗收材料齊全。建立專業(yè)化拉運隊伍。做好污水拉運記錄和廁所糞污抽運記錄。拉運車輛密閉性應達到拉運要求,定期進行試水試驗,對存在泄漏問題的拉運車輛停止作業(yè)、及時修繕?h、鎮(zhèn)街級每月分別至少抽查30%的拉運車輛,并做好抽查記錄。鼓勵委托第三方專業(yè)運輸公司統(tǒng)一調度拉運,實行“網格化”專人專車負責制。拉運過程不得產生二次污染,嚴禁惡意傾倒。
3.建設集中污水處理站方式。將生活污水收集后匯入污水處理終端進行處理。污水處理終端設計及建設應達到《農村生活污水處理工程技術標準》(GB/T51347)等相關標準規(guī)范要求。設施進水口應安裝流量計并做好日進水流量記錄,或者安裝獨立電表并做好月度電量記錄。工程設計圖、竣工驗收材料等整體驗收材料齊全。設施運行正常,做好日常運維記錄。廁所糞污未接入污水收集系統(tǒng)的,糞污實現(xiàn)有效處理或進行資源化利用,有廁所糞污抽運記錄。
4.建設小型一體化污水處理設備方式。單戶或聯(lián)戶將生活污水收集后匯入污水處理終端,可采用不同工藝的小型一體化污水處理裝置或不同工藝組合方式,如一體化凈化槽、一體化凈化槽+人工濕地等方式。污水處理終端設計及建設應達到《農村生活污水處理工程技術標準》(GB/T 51347)等相關標準規(guī)范要求。設施進水口應安裝流量計并做好日進水流量記錄,或者安裝獨立電表并做好月度電量記錄。工程設計圖、竣工驗收材料等整體驗收材料齊全。設施運行正常,做好日常運維記錄。廁所糞污未接入污水收集系統(tǒng)的,糞污實現(xiàn)有效處理或進行資源化利用,有廁所糞污抽運記錄。
。ㄈ┨幚碓O施出水排放
排污口應設置永久排污標志。出水相關控制指標應達到《農村生活污水處理處置設施水污染物排放標準》(DB37/3693)一級要求。定期對日處理20噸及以上的污水處理設施出水水質開展運維檢測和監(jiān)督性監(jiān)測,其中監(jiān)督性監(jiān)測每半年1次,運維檢測應委托具有CMA資質的機構進行檢測并出具水質檢測報告。鼓勵對日處理20噸及以上的污水處理設施安裝出水水質在線監(jiān)測系統(tǒng),對未安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)的適當增加監(jiān)督性監(jiān)測頻次。
五、治理工作建議
結合我市地形地勢、后期驗收、各級檢查工作要求,提出三點工作建議:
一是保障鎮(zhèn)街一級已建成的污水處理站正常運行,出水穩(wěn)定達標,這樣可使采用納站模式進行農村生活污水治理的村莊減少工程投資,污水得到有效治理;
二是全市范圍內根據(jù)地形地勢盡可能的采用提升泵提升、聯(lián)村進行集中收集治理;
三是建議全市范圍內采用聘請第三方專業(yè)機構對已完成治理的村莊進行統(tǒng)一運維。
六、驗收程序
由施工單位負責設備試運行階段,待出水穩(wěn)定達標后出具相應水質監(jiān)測報告并由市生態(tài)環(huán)境分局開展監(jiān)督性監(jiān)測,對完成治理的行政村,由縣級農村生活污水治理工作主管部門進行驗收,填寫行政村生活污水治理驗收表,上傳至山東省農村生態(tài)環(huán)境綜合監(jiān)管平臺系統(tǒng),報市級農村生活污水治理工作主管部門審核、省級農村生活污水治理工作主管部門備案。
七、投資估算及資金籌措
1.投資估算
我市按照三年計劃分布完成599個村的治理任務,共計9.8萬戶,共需資金約5.46億元,按覆蓋率80%計,戶均投資約7000元。
2.資金籌措
由地方財政和上級財政共同承擔,以中央專項債券為主。
美麗鄉(xiāng)村污水治理方案 篇2
為深入打好農業(yè)農村污染防治攻堅戰(zhàn),根據(jù)《關于印發(fā)宣州區(qū)2022年污染防治攻堅戰(zhàn)重點工作任務清單的通知》(宣區(qū)環(huán)長辦〔2022〕2號)要求,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
一、工作思路
按照“因地制宜、注重實效,突出重點、梯次推進,政府主導、社會參與”的原則,優(yōu)先治理水源保護區(qū)、黑臭水體集中區(qū)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、省級美麗鄉(xiāng)村中心村、城鄉(xiāng)結合部、旅游風景區(qū)等六類村莊生活污水,堅持“應治盡治、就地就近”,因地制宜選擇生活污水治理模式,治理完成后60%自然村、自然村中60%常住戶數(shù)生活污水得到有效治理,無亂排亂放現(xiàn)象,農村生活污水得到有效管控。
二、工作內容
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武村村漁民安置小區(qū)
(二)治理村莊基本情況
武村村有自然村5個,戶籍人口1181人(以公安部門提供數(shù)據(jù)為準),常住人口490人(以第7次全國人口普查或者疫情防控數(shù)據(jù)為準),總戶數(shù)334戶(以第7次全國人口普查或者疫情防控數(shù)據(jù)為準),常住254戶(以第7次全國人口普查或者疫情防控數(shù)據(jù)為準)。
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按照60%自然村和自然村中60%常住戶數(shù)生活污水得到治理的要求,新增完成1個自然村、96戶生活污水治理,投入資金約5萬元,12月底前完成治理。
三、組織保障
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立鎮(zhèn)農村污水治理工作領導組,生態(tài)環(huán)境、城建、美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興等部門為成員,協(xié)同推進農村污水治理工作。
(二)拓寬資金籌措渠道。動員群眾參與農村生活污水治理工作,鼓勵群眾自籌部分資金、投工投勞參與治理。
。ㄈ┙⒔∪r村生活污水建設和管護機制。制定鎮(zhèn)、村兩級農村污水治理長效管護機制文件,進一步完善管護制度、資金保障、隊伍建設,形成規(guī)范化、可持續(xù)的運行管護機制。
。ㄋ模⿵娀O(jiān)督考核。強化污水治理進展和設施運行的.日常檢查、調度,將治理和運行情況納入對村級目標管理考核體系。建立群眾和社會監(jiān)督機制,對群眾反映強烈的重點問題,開展實地調查、分析原因、督促整改。
。ㄎ澹┳⒅匦麄饕龑А<訌姽ぷ餍麄,提高廣大人民群眾受益主體的意識,增強主動參與治理設施建設管護意識。發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用,發(fā)動組織群眾,積極參與農村生活污水治理。完善村規(guī)民約,倡導節(jié)約用水,引導農民群眾形成良好用水習慣,從源頭減少農村生活污水亂潑亂倒現(xiàn)象。
美麗鄉(xiāng)村污水治理方案 篇3
根據(jù)省委、省政府《關于加快推進美麗鄉(xiāng)村建設的意見》(冀發(fā)〔20XX〕3號)和省美麗鄉(xiāng)村建設領導小組關于印發(fā)《20XX年河北省美麗鄉(xiāng)村建設實施方案》的通知(冀鄉(xiāng)建〔20XX〕1號,以下簡稱《實施方案》)安排部署,為圓滿完成20XX年美麗鄉(xiāng)村建設“生活污水治理”工作任務,結合我省實際,制定本實施方案。
總體要求
按照省委、省政府全面建成小康社會要求,加快推進美麗鄉(xiāng)村建設的工作部署,對照省美麗鄉(xiāng)村建設領導小組確定的“精品村”、“達標村”等不同工作標準和要求,20XX年美麗鄉(xiāng)村建設“生活污水治理”工作,以推廣應用治污新技術、新材料、新裝備、新樣式為路徑,以因地制宜、分類指導、示范引領、注重實效為原則,結合各地實際,有計劃的逐步推進農村生活污水治理工作,努力建設“環(huán)境美、產業(yè)美、精神美、生態(tài)美”的美麗宜居鄉(xiāng)村。同時,鼓勵推進和探索農村生活污水治理第三方或“3P”建設運營管理模式,促進建立農村環(huán)境治理長效機制。
任務目標
按照省美麗鄉(xiāng)村建設領導小組工作安排,環(huán)保部門主要負責組織、指導美麗鄉(xiāng)村“生活污水治理”專項行動試點建設工作。20XX年美麗鄉(xiāng)村建設“生活污水治理”工作任務、目標,按照《實施方案》確定的任務、目標實施。其中,省定重點片區(qū)、重點村莊的生活污水治理,達到“精品村”比例不低于15%,“精品村”應全部建設生活污水治理設施,達標村建立生活污水治理示范體系。
美麗鄉(xiāng)村“生活污水治理”原則:根據(jù)村莊條件,采用適宜模式收集和處理農村生活污水。鼓勵實施村莊“連片(線)”集中治污,擴大和提升規(guī)模治污成效。人口密集、污水排放量大、對污水處理標準要求較高的村莊,采用集中處理方式;城市、縣城和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))近郊的村莊,生活污水就近納入城市、縣城和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水收集管網統(tǒng)一處理;居住分散、人口規(guī)模較小、地形條件復雜、污水不易集中收集的村莊,采用庭院式小型濕地、污水凈化池、太陽能微動力和小型凈化槽等分散式污水處理技術。污水治理項目,不得使用國家明令淘汰的材料、設備和技術。
污水治理標準
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根據(jù)村莊實際,采取集中或分散處理的方式,建設村莊生活污水處理設施,設施覆蓋率不低于80%、運行率不低于90%,污水處理率不低于90%,經過處理后的水質應達到河北省《農村生活污水排放標準》(DB13/2171--2015)要求。同時,建立和完善農村環(huán)境管理長效機制,確保治污設施長效穩(wěn)定運行。
。ǘ斑_標村”生活污水治理標準
根據(jù)村莊實際及農民意愿,因地制宜,采取集中或分散相結合的方式,對村莊生活污水進行治理,街道、學校和集鎮(zhèn)等公共場區(qū),杜絕污水亂傾濫流現(xiàn)象。具備建設條件的農戶都要納入生活污水處理設施覆蓋范圍。
保障措施
(一)根據(jù)省相關規(guī)定、要求,美麗鄉(xiāng)村生活污水處理設施建設及管理費用,由各縣(市、區(qū))統(tǒng)籌、專項安排。對納入省定美麗鄉(xiāng)村重點片區(qū)、重點村莊的生活污水治理,省財政廳已安排專項資金給予支持(冀財資環(huán)〔2015〕131號),省級支持資金使用,優(yōu)先支持“精品村”生活污水處理設施建設。具體獎補村莊數(shù)量和金額,根據(jù)轄區(qū)情況,由設區(qū)市財政局、環(huán)保局研究確定。以往已獲得中央和省農村環(huán)保專項資金支持的村莊污水治理項目,不再支持。
。ǘ└骷壄h(huán)保部門加強與相關農村環(huán)保科研、治理公司溝通聯(lián)系,及時做好重點村莊生活污水治理實用新技術、新材料、新裝備的`推廣應用指導,為美麗鄉(xiāng)村“生活污水治理”當好技術參謀,做好環(huán)保服務和工作指導、督導。
。ㄈ└骷壺斦块T做好省級環(huán)境污染治理專項資金的使用、管理和監(jiān)督,?顚S,嚴禁擠占、截留、挪用,切實提高財政資金使用效益。
實施步驟
20XX年美麗鄉(xiāng)村建設“生活污水治理”工作,組織實施計劃安排:
。ㄒ唬┲朴喎桨。20XX年3月底前,各市(含定州、辛集,下同)環(huán)保局、財政局結合本地實際,組織制定本轄區(qū)20XX年美麗鄉(xiāng)村建設“生活污水治理”工作實施方案,并由市環(huán)保局、財政局組織審查、論證后,連同審查意見,一并報省環(huán)保廳、財政廳備案。其中,使用省級支持資金的省定美麗鄉(xiāng)村建設重點片區(qū)的污水治理實施方案,專項編制、單獨報備。報備方案要說明省級支持資金分配使用計劃、污水處理模式、處理規(guī)模、具體工藝技術、達標標準、污水排放去向等,以及設施建成后的運維管理方式、方法等。
。ǘ┘袑嵤4-10月,各市環(huán)保局、財政局認真組織指導項目實施,并建立項目實施進展情況管理臺帳。每月25日前,各市環(huán)保局組織相關部門督查、匯總工作進度情況,及時向省環(huán)保廳反饋。
(三)督導驗收。各市環(huán)保局、財政局組織對項目實施情況進行督導檢查,11月底前,組織完成項目驗收,并向省環(huán)保廳、財政廳文字報告,省級環(huán)境污染治理專項資金支持項目單獨成冊。12月份,省環(huán)保廳、財政廳對各市工作開展情況進行抽查,并向省美麗鄉(xiāng)村建設領導小組報告。
美麗鄉(xiāng)村污水治理方案 篇4
為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農村人居環(huán)境整治的決策部署,加快補齊農村生活污水治理短板,持續(xù)改善農村人居環(huán)境,助力全面鄉(xiāng)村振興。根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關于印我省農村生活污水治理攻堅行動指導意見的通知》(粵辦函〔2021〕285號)和《梅州市農村生活污水治理攻堅行動方案》(2022-2025年)的要求,結合我縣實際,制定本方案。
一、總體要求
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全面貫徹黨的十九大及十九屆六中全會精神,按照省委、省政府、市委、市政府關于實施“三農”領域突出短板“九大攻堅”行動的部署,結合我縣農村生活污水治理的實際情況,提出農村生活污水治理策略,堅持以提高農村生活污水治理率、設施有效運行率和農村居民滿意率為目標,因地制宜選擇治理模式,提高工程建設質量。同時加強已建農村生活污水處理設施運行管理,確保污水收集處理設備設施的正常運行,規(guī)范建立農村生活污水集中處理設施建設資金的投入機制。
。ǘ┗驹瓌t
1、科學全面,實用可行。
內容全面、科學合理,攻堅行動與村莊規(guī)劃、城鄉(xiāng)供排水、水環(huán)境功能區(qū)劃、黑臭水體治理等相銜接,制定建立全面覆蓋、重點突出、因地制宜、科學規(guī)范的攻堅路徑。
2、因地制宜,分類治理。
按照省、市對農村生活污水治理工作的總體要求,以污水減量化、分類就地處理、循環(huán)利用為導向,以提高農村生活污水治理率、設施有效運行率和農村居民滿意率為目標,結合我縣經濟發(fā)展水平、村莊聚集情況和周邊自然情況等,因地制宜選擇農村生活污水資源化利用、納入已建縣、鎮(zhèn)、村污水處理設施、已建設施修復改造、建設農村生活污水處理設施等模式開展治理。
3、突出重點,梯次推進。
遵循“突出重點,循序漸進,久久為功”的原則,做到“可實施、可落地”。在全面摸清治理底數(shù)的基礎上,明確治理模式。按照省、市重點村莊識別要求,明確重點村莊,梯次推進治理工作。
4、建管并重,長效運行。
在確保治理設施高質量建設和提升改造的同時加大對已建設施的運營維護,抓好運維管理機制建設。鼓勵規(guī)模化、專業(yè)化、社會化建設和運行管理。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),逐步探索建立污水處理受益農戶付費制度和多元化的運行保障機制,確保治理長效。
5、政府主導,社會參與。
強化屬地政府主體責任,加大財政資金投入力度,充分發(fā)揮涉農資金統(tǒng)籌作用,用好相關金融政策,拓寬資金籌措渠道,建立健全地方負擔、企業(yè)投資、省級資金、鎮(zhèn)村自籌和社會支持的多元投入機制。同時可引導農民以投工投勞等方式參與設施建設、運行和管理,鼓勵社會資本投資參與農村生活污水治理。
(三)工作目標
從2022年起,在摸清全縣已建村級生活污水處理設施現(xiàn)狀的基礎上,結合自然村農村生活污水摸排時地表水水質監(jiān)測情況,開展農村生活治理攻堅行動。通過4年努力,到2025年,完成152個自然村生活污水治理任務,其中應優(yōu)先完成農村生活污水處理設施的問題整改任務,確保全縣農村生活污水治理率達到60%以上。制定清單式實名制儲備庫,確保有序推進全縣農村生活污水治理任務(詳見附件3:豐順縣2022-2025年擬完成治理自然村“一村一策”儲備庫)。
具體治理任務安排如下:
1、2022年年底前,完成新增38個自然村生活污水治理任務,全縣農村生活污水治理率提高到52.5%以上;
2、2023年年底前,完成新增38個自然村生活污水治理任務,全縣農村生活污水治理率提高到55%以上;
3、2024年年底前,完成新增38個自然村生活污水治理任務,全縣農村生活污水治理率提高到57.5%以上;
4、2025年年底前,完成新增38個自然村生活污水治理任務,全縣農村生活污水治理率提高到60%以上,治理設施有效運行率達到90%以上,村民滿意率達到80%以上,強化農村生活污水處理設施運維監(jiān)督考核管理,全面建立農村生活污水治理長效運維管護機制。
二、工作任務
。ㄒ唬┮虻刂埔,分類推進設施建設
1、資源化利用。
對于居住較分散,常住人口較小或密度小的自然村,在周邊無黑臭水體且水環(huán)境良好的前提下,優(yōu)先選用污水資源化利用的技術路線。充分利用既有水 溝、水塘和洼地,規(guī)劃建設污水管網及配套存儲池、厭氧池、生化塘等,并可通過房前屋后“四小園”澆施等就近就地進行資源化利用。實施資源化利用的自然村應定期開展自然村內主要水體監(jiān)測和治理成效評估,未達到要求的需結合原因加強整改和管護。當受納體消納能力不足時,周邊有黑臭水體或水質保護壓力大,應及時調整治理模式,不得繼續(xù)采用資源化利用對生活污水進行處理。對于自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢明顯、農用水灌溉需求大的鎮(zhèn),積極探索符合當?shù)靥厣奈鬯Y源化利用模式,優(yōu)先采用資源化利用開展治理。
2、納入縣、鎮(zhèn)、村污水處理設施
充分調研,推動未滿負荷的縣鎮(zhèn)村污水處理設施向周邊自然村延伸,將鄰近圩鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結合區(qū)域內自然村和設施周邊自然村的農村生活污水就近納入縣、鎮(zhèn)、村污水管網統(tǒng)一收集處理,做到能接盡接,管網收集率應達到60%以上。
3、新建農村生活污水處理設施
遠離城鎮(zhèn)的農村居民聚居點,人口規(guī)模較大的自然村應綜合聚集程度、排水現(xiàn)狀、排入水體水質要求等,合理選擇污水處理技術,配套完善管網設施,選擇管護簡便、建設和運維費用低的工藝設備進行集中處理。常住人口多,但居住較散、污水難以統(tǒng)一收集的地區(qū),就地就近采用無動力、微動力或生態(tài)處理技術進行分散處理。新建農村生活污水處理設施的,由鎮(zhèn)政府負責實施,管網收集率應達到60%以上。
4、推進已建設施提升改造與管網修復。
在科學確定治理模式的基礎上,對自然村生活污水實施資源化利用的,由鎮(zhèn)村對照治理措施開展整治;農村生活污水納入縣、鎮(zhèn)、村污水處理設施的由原建設單位(業(yè)主單位)負責整治;實施已建設施修復改造和管網完善與修復的,由原建設單位(業(yè)主單位)和管理單位(鎮(zhèn)政府、縣水務局、縣農業(yè)農村局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局)負責整治。
。1)已建設施提升改造。對照全縣摸排問題清單及省反饋問題清單,各鎮(zhèn)應制定問題設施整改方案,明確整改措施,按攻堅任務清單按時完成整改。對處于建設狀態(tài)且停滯施工時間較長、主體設施存在質量問題、功能單元缺失導致閑置的設施開展修復;對于已建、設計規(guī)模不符合實際需求等的設施進行整改,對普遍存在雨污分流不徹底,生活污水收集率不足,出水不穩(wěn)定等問題,加快實施老舊污水處理設施及管網的升級改造。
。2)管網完善與修復。對于污水收集管網覆蓋率低的處理設施,利用現(xiàn)有管網,延伸主、支管覆蓋范圍;對于無配套收集管網或收集管網存在嚴重質量問題、原高程設計不合理等,應全面綜合評價,重新調整規(guī)劃設計,完善管網或改用分散治理方式,針對管網與設施未接通或銜接不暢,化糞池老舊或建設不規(guī)范,管網局部污水滴漏或外水滲入等問題,進行收集管網修復增效。
(二)開展成效評估
縣有關部門及時跟進指導各鎮(zhèn)(場)治理工作,市生態(tài)環(huán)境局豐順分局牽頭對照儲備庫開展治理情況月度調度和通報。各鎮(zhèn)(場)按照“完成一個、報送一個、評估一個”的原則,從儲備庫中抽取不少于辦理任務數(shù)的自然村報市生態(tài)環(huán)境局豐順分局(應優(yōu)先完成農村生活污水處理設施的問題整改任務)。評估需以工程建設質量、治理綜合成效為主,結合基礎資料、運維管理以及村民滿意度等情況開展成效評估。同時,結合評估情況組織甄選優(yōu)秀治理案例,適時向社會公開宣傳。采用不同治理模式應滿足以下要求,方可認定為完成治理:
1、納入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)的村莊,同時滿足以下要求:
。1)村莊污水收集主管與城鎮(zhèn)污水管網連接并通水;
。2)接入的污水處理廠正常運行并達標排放。
2、新建農村生活污水處理設施或設施整改提升的村莊,同時滿足以下要求:
(1)設施正常運轉;
。2)設施出水執(zhí)行我省《農村生活污水處理排放標準》(DB 44/2208-2019)且排放口水質檢測達標;
。3)有明確的運維主體、責任要求及穩(wěn)定的運維資金保障。
3、采用污水資源化利用(或自然生態(tài)消納)的村莊,在滿足農田灌溉、施肥等資源化利用相關標準同時,應滿足以下要求:
。1)有農田、水塘或房前屋后小菜園、小果園等明確的污水資源化利用受納體;
。2)已配套污水暫存設施及輸送至利用場地的設施設備或管網暗渠,建立了明確的資源化利用(或自然生態(tài)消納)途徑;
。3)污水排放不超過資源化利用受納體的.環(huán)境容量,受納體及周邊不形成黑臭水體,不造成環(huán)境污染,污水資源化整體能夠保持良性生態(tài)循環(huán);
。4)河涌、水網等快速流動水體不作為污水資源化利用的受納體,污水原則上不直接排入。
。ㄈ┙ü懿⒅兀⒔∪L效機制
1、明確運維管理責任主體。
建立以縣政府為責任主體、鎮(zhèn)政府為落實主體、村級組織為參與主體的農村生活污水治理運維管理體系。各鎮(zhèn)(場)要牽頭落實本行政區(qū)域內農村生活污水處理設施和管網的日常運行和維護管理工作,落實運維經費保障,明確運維管護經費使用細則,合理確定設施運維主體和模式?h政府結合年度考核情況,制訂獎懲制度,以獎代補,確保各鎮(zhèn)(場)村級污水處理設施運維效果。(指導單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設局、市生態(tài)環(huán)境局豐順分局、水務局、農業(yè)農村局(鄉(xiāng)村振興局)等按職責負責)
2、明確運維管理模式。
對處理工藝相對復雜且運維要求高的設施,可通過統(tǒng)一招投標或政府采購等方式選擇具有相應能力的運維單位進行運維;對規(guī)模較小、工藝簡易、運行維護技術要求較低的設施及資源化利用的自然村,鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)委托村(居)民委員會進行運行維護,可聘用村民參與設施運行維護管理的有償服務工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)負責日常運行和維護管理工作,應遵守有關規(guī)定,明確專職人員,監(jiān)督第三方專業(yè)服務機構做好運行記錄,定期開展運行維護培訓,督促指導村(居)民委員會和農戶做好相關工作。村(居)民委員會應當配合做好污水處理設施建設改造和運行維護相關工作,引導農戶主動檢查自家?guī)N房水、洗滌水等接入狀況,做好化類池、接戶管、戶用檢查井滲漏、堵塞和破損等的維修更換,自覺管理房前屋后污水管網、清掃井及周邊環(huán)境衛(wèi)生等。非居民產生的污水應由經營主體負責處理。
運維單位應以自然村為單元建立治理臺賬,臺賬內容包括村莊概況、污水輸送路徑、管網情況、污水暫存或預處理設施情況、污水處理設施運行情況、受納體基本信息、管護人員安排、受納體巡查及監(jiān)測記錄等內容。各鎮(zhèn)(場)應定期組織開展治理成效評估,未達到預期效果的,應及時排查原因,實施整改并加強管護。當受納體消納能力不足時,應及時調整治理模式。(指導單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設局、市生態(tài)環(huán)境局豐順分局、水務局、農業(yè)農村局(鄉(xiāng)村振興局)等按職責負責)
3、嚴格水質監(jiān)測。
各鎮(zhèn)(場)要落實國家、省、市關于農村生活污水處理設施水質監(jiān)測的要求,督促運維單位定期自行或委托有資質的專業(yè)機構對農村生活污水處理設施進、出水水質進行監(jiān)測,摸清摸實已建設施環(huán)境效益發(fā)揮情況,建立數(shù)據(jù)臺賬。生態(tài)環(huán)境部門按上級要求開展日處理能力20噸及以上的農村生活污水處理設施出水水質監(jiān)測,對于發(fā)現(xiàn)設施運行不正常、出水水質不達標等問題的,提出限期整改要求,逾期未整改到位的,通報或約談相關負責部門和負責人。(指導單位:市生態(tài)環(huán)境局豐順分局牽頭,縣住房和城鄉(xiāng)建設局、水務局、農業(yè)農村局(鄉(xiāng)村振興局)等按職責負責)
三、保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織領導。各鎮(zhèn)(場)要充分認識農村生活污水治理工作的重要性、緊迫性、艱巨性,把農村生活污水治理作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內容,應加強系統(tǒng)謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調,成立攻堅領導小組。將農村生活污水治理作為駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊的重點工作任務,推動解決規(guī)劃、建設、運維中的突出問題和困難。農村生活污水與農村衛(wèi)生廁改造、人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設有機地結合起來,縣農業(yè)農村局(縣鄉(xiāng)村振興局)、縣水務局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣政府辦督辦室等相關部門按職責要求加強對各鎮(zhèn)(場)推進農村生活污水治理工作的督促指導。
。ǘ┘訌娰Y金籌措。加強農村生活污水治理資金的籌措,由縣財政統(tǒng)籌,積極爭取中央、省涉農資金支持。對已建設施進行完善管網、修復、改造的,整改完成后按原資金渠道和程序進行驗收結算和撥付。原PPP、新農村等實施項目,由建設單位(業(yè)主)按終止合同進行核實結算。修復改造完成后,按原資金渠道進行驗收結算。對新建設施項目,按建設項目有關規(guī)定執(zhí)行,同時,引導鼓勵社會資本參與農村生活污水治理設施建設和運維。
(三)嚴格監(jiān)督考核。嚴格落實農村生活污水治理責任,上下聯(lián)動、齊抓共管、高質量完成農村生活污水治理任務。建立健全監(jiān)督考核機制,將農村生活污水治理工作納入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績、污染防治攻堅戰(zhàn)成效等考核內容。將治理設施日常巡查等工作納入日常工作內容,發(fā)現(xiàn)問題及時上報并督促整改。
。ㄋ模┘訌娂夹g支撐。加強農村生活污水智慧監(jiān)管的探索,定期組織開展技術幫扶,組織運維管理人員教育培訓,加強農村生活污水治理人才隊伍建設。
(五)加強宣傳教育。結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育,借助手機、電視、廣播等媒介宣傳污水處理設施運行維護知識,培育提升村民生態(tài)環(huán)境保護意識,逐步規(guī)范村民生活排水行為;要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,帶頭參與治理工程建設和運維工作;要引導村民參與項目前期涉及、過程建設和后期監(jiān)督,建立共謀、共建、共管、共享機制,提高村民在生活污水治理工作中的參與感和滿意感。
美麗鄉(xiāng)村污水治理方案 篇5
為貫徹落實《xx省農村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》、《xx省xx年農村生活污水治理工作實施方案》、《xx市xx年農村生活污水治理工作實施方案》指示和要求,加快推進農村生活污水治理,改善農村人居環(huán)境,建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,結合我縣實際,制定本方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇枷
貫徹落實中央經濟工作會議和省委、省政府以及市委、市政府關于鄉(xiāng)村振興和人居環(huán)境整治的決策部署,以建設美麗宜居村莊為導向,將農村生活污水治理作為改善農村人居環(huán)境的主攻方向,與污染防治和脫貧攻堅緊密結合,整合資源、強化舉措,如期實現(xiàn)農村人居環(huán)境整治目標。
。ǘ┗驹瓌t
1.規(guī)劃引領,統(tǒng)籌兼顧。堅持先規(guī)劃后建設,以實施縣域農村生活污水治理規(guī)劃(方案)為引領,科學確定目標任務和建設時序。加強污水治理與給排水、改廁和黑臭水體治理等工作的統(tǒng)籌銜接,形成工作合力。
2.因地制宜,分類治理。根據(jù)村莊自然稟賦、經濟社會發(fā)展水平、人口聚集程度、污水產生量、生態(tài)環(huán)境敏感程度等因素,科學選擇符合本地實際的污水處理模式和技術,因地制宜,因村制宜,防止生搬硬套和搞“一刀切”。
3.突出重點,梯次推進。堅持近期目標和長期規(guī)劃相協(xié)調,與經濟社會發(fā)展水平相適應,既盡力而為,又量力而行,防止脫離實際搞“大干快上”“硬干蠻干”。優(yōu)先整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地,以及生態(tài)環(huán)境敏感等區(qū)域村莊,先易后難、由點到面、分類分步、循序漸進,穩(wěn)步有序推進污水有效治理。
4.建管并重,長效運行。堅持先建機制、后建工程,推動以縣域為單位實行農村生活污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運行、統(tǒng)一管理。鼓勵規(guī)模化、專業(yè)化、社會化建設和運行管理。探索建立污水處理農戶付費制度和多元化的運行保障機制,確保各類設施建成后長期穩(wěn)定運行,發(fā)揮效益。
5.政府引導,社會參與。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主體責任,加強統(tǒng)籌協(xié)調,整合各方資源,引導企業(yè)和金融機構積極參與,形成工作合力。尊重農民主體地位,充分發(fā)揮村委會等基層組織和村規(guī)民約作用,調動農民群眾的主動性和積極性,引導農民以投工投勞等方式參與設施建設與運行管理。
(三)治理目標
xx年底前,全縣農村生活污水處理率達到30%左右,力爭所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村莊生活污水得到有效治理;推進縣城周邊村莊生活污水納入城鎮(zhèn)污水處理廠一并處理;已經改廁的村莊靈活運用簡便、易行、有效的處理工藝和模式,使改廁后生活污水排放得到有效管控,全縣農村村莊生態(tài)環(huán)境進一步改善。
二、主要任務
。ㄒ唬┮(guī)劃引領,科學推進污水治理
6.開展治理狀況調查。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位,結合農村污水治理規(guī)劃(方案),組織開展農村生活污水治理現(xiàn)狀調查,全面掌握基本情況,包括村莊名稱、居民戶數(shù)、常住人口數(shù)量、經濟條件,村莊生活污水產生和排放量、排放去向、受納水體類別、排放要求(執(zhí)行排放標準),已建生活污水處理設施設計處理規(guī)模、實際處理水量、處理工藝、設計(排放)標準、運維費用等,形成現(xiàn)狀基礎臺賬,夯實農村生活污水治理工作基礎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)于xx年5月20日前完成排查工作,將排查情況報告和臺賬(填報附件)報送縣環(huán)境攻堅辦土壤工作部。
7.推進規(guī)劃落地實施。強化規(guī)劃引領和指導,完善相關配套政策制度,結合村莊實際,加快推進農村生活污水治理規(guī)劃(方案)實施和落地,合理確定治理目標、治理任務、治理模式、項目布局、建設時序、資金保障等。通過規(guī)劃實施,使改廁、污水治理、坑塘整治、黑臭水體治理有效銜接,著力提升全縣農村生活污水治理科學化、規(guī)范化水平。
。ǘ┮虻刂埔耍侠磉x擇治理模式
8.科學確定治理模式。充分借鑒先進地區(qū)經驗,緊密結合當?shù)貙嶋H,有序推進?h城周邊村莊等有條件的地方,采取以城帶鄉(xiāng)(村)模式,積極推動城鎮(zhèn)污水管網和服務向外延伸覆蓋;人口較多、居住較為集中、經濟條件較好的村莊,以及南水北調中線工程水源地及輸水沿線、飲用水水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)等附近村莊,酌情建設污水收集管網和集中式污水處理廠(站);人口較為集中,經濟條件一般的村莊在完成改廁的基礎上,要對其他生活污水收集后采用簡易生態(tài)處理;居住分散、人口密度較小或地形地貌復雜的村莊,選擇分散式、單戶式,低成本、易維護的微動力污水處理設施處理;缺水或污水產生量較小村莊,以及暫無能力建設污水處理設施的村莊,可重點推進廁所改造,明確廁所糞污的收集處理方式和排放要求,在杜絕化糞池出水直排的基礎上,就地就近資源化利用。
9.靈活選擇治理技術。綜合考慮當?shù)亟洕鷹l件、自然地理條件、人口集聚度、環(huán)境約束條件、污水產生規(guī)模等因素,靈活運用污水治理與資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合、集中與分散相結合等多種治理工藝。要積極推廣低成本、低能耗、易維護、效益高的污水處理技術;鼓勵具備條件的地方利用自然生態(tài)條件,采用以漁凈水、人工濕地等生態(tài)治理方式,確保治理方式經濟、簡便、適用、有效。
10.防止“一刀切”。經濟條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要全域推進農村生活污水治理;經濟條件一般的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要突出重點村,穩(wěn)步梯次推進。
。ㄈ┩怀鲋攸c,梯次推進污水治理
11.突出重點區(qū)域。在力爭完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村莊治理目標的前提下,優(yōu)先治理飲用水水源地附近、風景名勝區(qū)等區(qū)域的村莊,以及“千萬工程”示范村、經濟條件較好的.中心村。
12.分類分步實施。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可以整體推進農村生活污水治理;不具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),逐步開展污水的初步收集和簡易處理,不求一步到位,在防止污水亂排亂放的前提下,預留下一步污水治理提標提質的空間。
13.把握時間節(jié)點。4月底前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)重點進行宣傳發(fā)動,調查摸底,確定本年度污水治理目標任務,對管理人員進行培訓,協(xié)調資金到位。10月底前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要將任務落實到村莊及農戶,建立農戶電子檔案,并完成建設工程。12月底前,完成檢查驗收,總結經驗?h政府將安排相關部門對農村生活污水治理進行全面檢查驗收,市級組織人員對年度任務完成情況進行復查,市直相關部門將開展抽查。
。ㄋ模┙y(tǒng)籌兼顧,形成污水治理合力
14.加強工作統(tǒng)籌。在工作安排、資金保障、督導落實上,生態(tài)環(huán)境要與農業(yè)農村、住房城鄉(xiāng)建設、水利、財政等部門協(xié)作,主動融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,與各類“美麗鄉(xiāng)村”建設等相統(tǒng)籌;加強與脫貧攻堅工作、村莊實用性規(guī)劃,易地扶貧搬遷等工作的銜接,結合農村環(huán)境綜合整治工作,形成工作合力,共同推進農村人居環(huán)境改善。
15.與農村廁所革命工作相銜接。對具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要統(tǒng)籌安排工作力量,整合使用相關項目資金,推進污水治理與改廁工作同步設計、同步建設、同步運營。對其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照群眾接受、經濟適用、維護方便、不污染公共水體要求,普及不同水平的衛(wèi)生廁所,做好糞污無害化處理和資源化利用,并為后期污水處理預留建設空間。已改廁的,將廁所糞污作為農村生活污水治理的重點,在方案編制、技術模式選擇、設施建設維護等方面充分銜接。
(五)建管并重,確保設施穩(wěn)定長效運行
16.建立長效運維機制。建立縣級政府為責任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為管理主體、村級組織為落實主體、農戶為受益主體、第三方運維機構為服務主體的“五位一體”運維管理體系。鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實行專業(yè)化、市場化建設和運行維護,鼓勵第三方運維機構按照技術托管和總承包方式開展運維管理服務,探索建立生活污水處理農戶付費制度,建立完善財政補貼和農戶付費合理分擔機制。
17.開展現(xiàn)有污水處理設施“回頭看”行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對已經建成但不能正常運行的污水處理設施(裝置)全面摸排,逐一查明原因,分類整治。9月底前,省市將組織開展一次設施運行情況“回頭看”專項行動,對出現(xiàn)治理設施不能正常運維的問題,將向縣政府提出限期整改要求,逾期未整改到位的,提請約談相關領導并通報批評。
18.完善信息報送制度。嚴格執(zhí)行工作進度月報制度,縣級每月5日前將上月農村生活污水治理進度情況報市生態(tài)環(huán)境局,12月底前上報年度農村生活污水工作總結報告。上報內容包括農村生活污水治理工作成效、經驗做法、存在問題和工作建議等情況。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。按照五級書記抓鄉(xiāng)村振興的要求,把農村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,作為重點任務優(yōu)先安排。縣政府將加強督導考核,做好統(tǒng)籌推動和分類指導工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)是組織實施的責任主體,要將此項工作納入政府重要議事日程,列入政府重大事項督查和年度目標考核,做好項目落地、資金使用、推進實施等工作,對實施效果負責;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)要做好具體組織實施工作。理順職責分工,明確農業(yè)農村局牽頭農村人居環(huán)境整治,抓好農村生活污水治理。
。ǘ┘哟筚Y金保障?h財政要加大財政投入力度,統(tǒng)籌相關資金,積極支持農村生活污水治理工作。加強資金使用監(jiān)管,切實提高資金使用效率。規(guī)范政府和社會資本合作模式,通過特許經營等方式吸引社會資本參與農村生活污水治理項目,鼓勵采取整鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)打包或城鄉(xiāng)一體的模式,建立運營補償機制,保障社會資本獲得合理投資回報。鼓勵金融機構在符合相關法律法規(guī)和風險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下,加大對農村生活污水治理項目信貸支持力度。
。ㄈ⿵娀綄Э荚u。結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核和農村人居環(huán)境整治大檢查等活動,全面開展農村生活污水治理成效考核評估。對工作成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)給予通報表揚;對工作不力,建成后設施不能正常運行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負責人,提請約談。
。ㄋ模I造良好氛圍。充分利用電視、廣播、網絡等媒體,通過群眾喜聞樂見的形式,倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式,大力宣傳農村生活污水治理的重要意義和政策措施,引導村民形成健康文明的生活方式,積極參與農村污水治理,并納入村規(guī)民約;倡導節(jié)約用水,從源頭減少農村生活污水產生量,努力形成全社會關心、支持農村生活污水治理的良好氛圍。
美麗鄉(xiāng)村污水治理方案 篇6
為補齊補強農村生活污水治理短板,整體提升農村人居環(huán)境質量,按照成都市《成都市農村生活污水治理實施方案的通知》(成辦函〔20xx〕124號)要求,現(xiàn)結合崇慶街道實際,制定本實施方案。
一、總體目標
堅持“城鄉(xiāng)融合、建管并重,上下聯(lián)動、部門協(xié)作,政策集成、創(chuàng)新驅動”的原則,健全完善長效管理機制,基本實現(xiàn)農村生活污水應集盡集、應治盡治、達標排放。
二、主要舉措
。ㄒ唬┩七M農村生活污水處理設施建設。配合做好市政管網建設,聚焦“兩根管子”建設,著力統(tǒng)籌推進廁污、生活污水共治和自來水接入一步到位。
。ǘ┩七M農村黑臭水體綜合整治。全力推進“一河一策”,嚴格落實“河(湖)長制”,加強日常巡河及管護工作,確保河面、河岸干凈整潔和河道暢通。持續(xù)開展農村生活污水直排、污水塘、污水溝、黑臭水體專項治理,健全“一村一檔”農村黑臭水體治理臺帳,壓緊壓實治理責任,消除農村黑臭水體。
(三)推進農村水土保持生態(tài)環(huán)境建設。榿木河流經我街道,今年計劃創(chuàng)建清平村“水美新村”1個,新溝改造項目不但可以改善項目區(qū)水生態(tài)環(huán)境,而且推動周邊農家樂和水果種植業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)農民增收的目標。
。ㄋ模⿵娀鬯占E潘w制應遵循“應收盡收”的'原則,結合我街道實際,因地制宜選用分流制或合流制。污水收集系統(tǒng)應遵循按永久性設施進行建設的原則確定規(guī)劃建設標準。污水收集管網布局應和相關規(guī)劃有機銜接。
。ㄎ澹┛茖W確定規(guī)模。在充分考慮農村居民生活污水水量和水質變化的同時,兼顧畜禽養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等相關產業(yè)產生的污水水量和水質變化,確定經濟合理的建設規(guī)模。
(六)注重再生利用。加快推進污水處理和再生水利用設施建設,進一步擴大生態(tài)環(huán)境、農業(yè)灌溉等領域的再生水利用量。加快推進污泥資源化利用工作,鼓勵將污泥衍生產品用于沙地荒地治理、園林綠化、土壤改良、生態(tài)修復、能源利用等項目。
三、保障措施
(一)強化責任落實。街道辦履行本轄區(qū)農村生活污水治理有關工作的牽頭責任,落實組織和政策保障,做好上下銜接、統(tǒng)籌協(xié)調、督查考核等工作。各村(社區(qū))落實屬地管理原則,加強對污水排放治理的監(jiān)管工作。
。ǘ⿵娀讲榭己恕=⑥r村生活污水治理工作聯(lián)席會議制度,定期研究項目計劃、責任落實、推進措施等重大問題,形成推動工作的合力。將農村生活污水治理工作納入街道目標績效考核,作為環(huán)保督察的重要內容。發(fā)現(xiàn)問題及時整改落實。
。ㄈ⿵娀麄饕龑。充分發(fā)揮媒體作用,大力宣傳農村生活污水治理的重要意義、政策措施、經驗做法,努力形成全社會關心、支持和參與農村生活污水治理的良好氛圍,讓群眾成為農村污水處理工作的參與者、推動者和受益者。
美麗鄉(xiāng)村污水治理方案 篇7
一、工作目標
加強農村人居環(huán)境整治,治理農村生活污水領域問題,確!陡=ㄊ20xx年農村生活污水治理實施方案》(閩環(huán)土函〔20xx〕9號)提出的治理目標任務有效推進,促進農村生態(tài)環(huán)境明顯改善。
二、整治內容
。ㄒ唬┱我(guī)劃編制脫離實際,盲目追求“高大上”問題。按照中央農辦等9部委印發(fā)的《關于推進農村生活污水治理的指導意見》(中農發(fā)﹝20xx﹞14號)和《福建省20xx年農村生活污水治理實施方案》(閩環(huán)土函〔20xx〕9號)要求,各縣(市、區(qū))在編制農村生活污水治理規(guī)劃時,要充分對接省級農村生活污水治理規(guī)劃要求,統(tǒng)籌規(guī)劃轄區(qū)內農村生活污水治理工作,避免脫離實際,盲目追求“高大上”。
。ǘ┱挝鬯卫碡熑尾宦鋵、推進工作不力問題。根據(jù)《農村生活污水處理設施污染物排放標準》(DB35/1869-20xx)要求,按照村莊不同定位、農村人口聚焦程度和污水產排特點、環(huán)境管控要求等因素,合理選擇處理工藝,確保農村生活污水不直接排入水體。設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會負總責,縣(市、區(qū))政府是農村生活污水治理工作的`責任主體,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府是農村生活污水治理項目的實施主體,要進一步強化主體責任,建立健全工作推進機制,確保完成年度建設任務和治理目標。
(三)整治工程建設中的“腐敗”問題。省農業(yè)農村廳牽頭,按季度抽查項目實施情況,對發(fā)現(xiàn)在項目安排上優(yōu)親厚友、不尊重群眾意愿、貪污挪用或未及時撥付補助資金等問題線索,按規(guī)定移交紀檢監(jiān)察部門。各地要組織建立項目實施定期巡查制度,加強過程監(jiān)管,堅決杜絕農村生活污水治理工作中出現(xiàn)的腐敗問題。
。ㄋ模┱喂茏o運維長效機制不健全、設施失管“曬太陽”問題。各縣(市、區(qū))人民政府20xx年內必須出臺農村生活污水治理設施管護及運維制度,逐一明確本轄區(qū)內農村生活污水處理設施產權歸屬和運維管護責任單位,明確運維管護經費來源,建立健全資金使用管理機制,堅決杜絕農村生活污水處理設施失管現(xiàn)象發(fā)生。
三、進度安排
第一階段:動員部署,6月10日前完成。省農業(yè)農村廳聯(lián)合相關單位制定下發(fā)整治工作方案。各設區(qū)市結合當?shù)貙嶋H,制定實施方案,于6月10日前上報省級備案。
第二階段:自查自糾,6月30日前完成。各設區(qū)市結合本方案和《福建省20xx年農村生活污水治理實施方案》,組織所轄縣(市、區(qū))開展自查自糾。
第三階段:抽查督辦,10月31日前完成。各設區(qū)市對所轄縣(市、區(qū))農村生活污水治理設施建設的規(guī)劃編制、項目謀劃、群眾意見征集、項目公示、資金監(jiān)管、推進實施、過程監(jiān)督、績效評價等工作開展抽查,堅決杜絕發(fā)生損害群眾利益的“腐敗”問題。省級將按季度抽查項目實施推進情況,對推進進度慢的縣(市、區(qū))進行專項督辦。省生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、衛(wèi)健委每季度分析研判、梳理本系統(tǒng)本專項問題線索情況,并于6月25日、9月25日前報省農業(yè)農村廳按季匯總報送省紀委監(jiān)委。
第四階段:總結提升,11月30日前完成。各設區(qū)市農業(yè)農村局要認真分析總結本地專項整治的做法、成效和存在的問題,形成專項整治總結報告,于11月20日前報送省農業(yè)農村廳。省生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、衛(wèi)健委11月20日前將年度問題線索及整治工作情況報省農業(yè)農村廳匯總后報送省紀委監(jiān)委。
四、保障措施
。ㄒ唬⿵娀块T協(xié)作。各地要將農村水環(huán)境治理納入河長、湖長制管理,建立健全組織協(xié)調機制,統(tǒng)籌推進各項工作,充分發(fā)揮相關質量監(jiān)管部門作用,指導加強項目建設質量管控。生態(tài)環(huán)境部門主抓農村生活污水治理,市級生態(tài)環(huán)境部門要理順垂改關系,協(xié)調指導各縣(市、區(qū))政府編制農村生活污水治理規(guī)劃和項目實施方案,跟蹤調度工作進展情況,組織開展監(jiān)督性監(jiān)測;農業(yè)農村部門要將農村生活污水治理納入農村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌推進;生態(tài)環(huán)境和住建部門分別指導做好農村小型污水處理設施與城鎮(zhèn)污水管網和戶廁后端的銜接工作;衛(wèi)健部門指導管護類村莊戶廁三格化糞池尾水排入田地、山地、林地消納,不得直接排入水體。
(二)定期調度督辦。省級將依托生態(tài)云平臺“福建省農村生活污水監(jiān)管系統(tǒng)”對項目進展情況進行調度管理。各地每月3日前通過生態(tài)云平臺上報項目進度、年度累計完成投資等情況,對進度滯后、項目針對性不強的,要督促加快進度并落實整改。省級將按時調度各地項目進展情況,并納入生態(tài)環(huán)!叭弦弧倍讲臁
。ㄈ┩晟票O(jiān)督機制。省農村人居環(huán)境整治領導小組辦公室依托“閩政通”設立農村人居環(huán)境整治舉報平臺和公布舉報電話,對群眾舉報的問題線索按職責分工移交相關廳局或有關市、縣(區(qū))農村人居環(huán)境整治領導小組辦公室核實處理,有關單位接到移交的問題線索后30天內書面反饋核實處理情況。對群眾反映的在農村生活污水治理中發(fā)生的違法違紀問題線索按有關規(guī)定移交紀檢監(jiān)察部門處理。
美麗鄉(xiāng)村污水治理方案 篇8
為做好我鎮(zhèn)農村生活污水治理工作,加快解決農村生活污水突出問題,保護水環(huán)境質量,保障農民群眾身體健康,有效改善農村人居環(huán)境,推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興,結合實際,制定如下實施方案。
一、工作目標
20xx年實現(xiàn)全鎮(zhèn)30%以上的行政村完成生活污水治理任務,完成店子社區(qū)、埠園社區(qū)、東升社區(qū)、雙泉社區(qū)4個社區(qū)的污水治理任務,完成河村社區(qū)、官莊社區(qū)、河陽社區(qū)、陽光社區(qū)4個社區(qū)的已治理需提升鞏固任務,解決村莊內存在農村生活污水亂潑濫倒、污水橫流的問題,污水橫流、亂排亂倒情況基本消除,運維管護機制基本建立。
二、組織實施
。ㄒ唬┕ぷ魉悸贰8鞔迩f根據(jù)各自條件和類型,因地制宜,統(tǒng)籌考慮分散處理、就近處理或集中處理等方式,靈活選擇不同的.污水治理方式。適當采取單村或聯(lián)村的.方式,將收集的生活污水經人工濕地、氧化塘或小型一體化處理設備處理達標后可就近回用;確需排放的,應根據(jù)受納水體功能區(qū)劃,達到有關標準要求。鼓勵充分利用周邊閑置的溝渠、庫塘,通過栽植水生植物和建設植物隔離帶等方式進行生態(tài)化改造,建設人工濕地或氧化塘,對單村或聯(lián)村收集的生活污水進行處理。
。ǘ┲卫砟J。堅持因地制宜、因村施策、簡便適用的原則,實現(xiàn)有害物質和污染成分有效清除降解。
1、對靠近鎮(zhèn)駐地且滿足污水收集管網接入要求的區(qū)域,接入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)集中處理;如河村社區(qū)采取接入鎮(zhèn)駐地污水收集管網的處理方式。
2、對不能納入鎮(zhèn)駐地污水管網的村莊,如埠園社區(qū)和東升社區(qū),因村制宜采取不同方式處理:
。1)對人口較少、居住分散、無法產生污水徑流的村莊,鼓勵利用房前屋后小菜園、小果園、小花園等實現(xiàn)就地回用。
。2)對有少量污水徑流的村莊,采取對周邊閑置的溝渠、庫塘實施生態(tài)化改造,建設人工濕地或氧化塘,利用排水溝渠或管道系統(tǒng)收集、處理生活污水。
。3)對污水產生量大的村莊或多戶聚居區(qū),可單戶或聯(lián)戶設置小型污水處理設施,如一體化凈化桶等方式處理生活污水。
。ㄈ⿻r間要求。對尚未驗收的河村社區(qū)、埠園社區(qū)、東升社區(qū)于11月之前完成治理并驗收通過。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。設置農村生活污水治理工作專項小組,鎮(zhèn)長任組長,分管的班子成員任副組長,工作區(qū)書記、環(huán)保辦人員任成員,統(tǒng)籌推進全鎮(zhèn)農村生活污水治理工作,強化治理措施銜接、部門工作協(xié)調和項目實施整合,解決工作推進中的重大問題。
。ǘ┙㈤L效機制。強化考核評估,加強治理工作的監(jiān)管和考核,對所有已完成驗收的村居實行常態(tài)化督導,將農村生活污水治理工作作為人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設重要考核指標,落實獎懲措施,確保該項工作治理制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。
美麗鄉(xiāng)村污水治理方案 篇9
為深入實施污染防治“三大戰(zhàn)役”,補齊農村生活污水處理設施建設短板,根據(jù)《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)四川省農村人居環(huán)境整治三年行動實施方案的通知》(川委辦〔20xx〕26號)和《四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)四川省農村生活污水治理五年實施方案的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕14號)精神,結合我市實際,制定本方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇枷。
認真貫徹落實黨的十九大提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”、省委十一屆三次全會決策部署和市委四屆四次全會精神,堅持“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”發(fā)展理念,按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富!钡目傄,實施美麗鄉(xiāng)村建設工程,積極探索具有雅安特點的農村生活污水治理模式,全面改善農村人居環(huán)境、提升農村環(huán)境質量,建設綠色發(fā)展示范市。
。ǘ┗驹瓌t。
突出重點,有序實施。堅持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)并進,加快城市(縣城)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理設施和配套管網建設,帶動農村生活污水治理。優(yōu)先實施環(huán)境質量要求高的區(qū)域以及232個新村聚居點、15戶或50人以上農村居民聚居點農村生活污水處理設施建設,抓好農家樂、旅游民宿、景區(qū)賓館等場所生活污水治理,有序解決農村治污能力不足問題。
因地制宜、分類治理。根據(jù)農村不同區(qū)位條件、人口聚居程度、污水產生類型規(guī)模,因地制宜采取污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合、集中與分散相結合的方式進行處理,做到農村生活污水應集盡集、應治盡治、達標排放。
經濟實用、維護簡便。綜合考慮地方社會水平、財政狀況、污水規(guī)模和農民需求,按照低成本、達標準、利維護的要求,合理選擇的農村生活污水處理技術和設施設備。
政府主導、社會參與。強化縣(區(qū))主體責任,加大財政資金投入,引導農民以投工投勞方式參與設施建設和巡查維修;推進實施城鎮(zhèn)生活污水處理設施PPP項目,鼓勵和引導社會資本、金融機構參與污水設施項目的建設和運營。
二、目標任務
。ㄈ┛傮w目標。
從20xx年起,加快推進農村生活污水處理設施建設,處理設施運行監(jiān)管不斷加強,處理設施保障能力和服務水平全面提升,農村人居環(huán)境質量顯著改善。通過5年努力,到20xx年,實現(xiàn)全市994個行政村、40個農村社區(qū)生活污水處理設施全覆蓋。
推進階段(20xx-20xx年):推進城市(縣城)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理設施建設,實施農村生活污水治理“千村示范工程”,完成232個新村聚居點污水處理設施建設,加快其他農村聚居點污水處理設施建設,開展農村分散污水治理工作。到20xx年底,全市50%以上的行政村具備生活污水處理能力。
攻堅階段(20xx-20xx年):持續(xù)開展農村生活污水治理“千村示范工程”,全面推動鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、農村聚居點和農村分散污水處理設施建設。到20xx年底,全市90%以上的行政村具備生活污水處理能力。
鞏固階段(20xx年):鞏固農村生活污水治理成果,總結推廣先進經驗,提升設施服務水平,建立持續(xù)穩(wěn)定的農村生活污水建設運行管理機制。到20xx年底,確保全市994個行政村、40個農村社區(qū)生活污水處理設施全覆蓋。
三、重點工作
。ㄋ模⿵娀(guī)劃引領。20xx年底前,以縣(區(qū))為單位編制完成農村生活污水治理專項規(guī)劃,制定農村生活污水治理實施細則,明確工作目標和時序、制定工作方案和措施,確保全市農村生活污水治理有序推進。(責任單位:市規(guī)建和住房保障局,配合單位:市發(fā)展改革委、市水務局、市農業(yè)局、市環(huán)保局)
。ㄎ澹┘涌煸O施建設。推進實施《雅安市城鎮(zhèn)污水處理設施建設三年推進方案》,優(yōu)選資信好、投融資能力強、處理技術專業(yè)的企業(yè)實施污水處理PPP項目,以縣(區(qū))為單位統(tǒng)籌區(qū)域污水處理設施建設,盡快形成污水處理能力。因地制宜推進設施建設,有條件的推動城鎮(zhèn)污水處理設施向農村延伸,將農村生活污水納入污水管網統(tǒng)一收集進行處理;遠離城鎮(zhèn)的'農村居民聚居點,配套完善管網設施、合理選擇污水處理技術進行集中處理;居住相對分散、污水難以統(tǒng)一收集的地區(qū),就地就近采用無動力、微動力或生態(tài)處理技術進行分散處理。支持縣(區(qū))實施農村生活污水治理“千村示范工程”,積極探索符合地方實際的治理模式。(責任單位:市規(guī)建和住房保障局,配合單位:市發(fā)展改革委、市科技知識產權局、市財政局、市農業(yè)局、市環(huán)保局)
。┩七M廁所革命。推進實施《雅安市“廁所革命”實施方案(20xx—20xx年)》,結合幸福美麗新村、扶貧新村、旅游景區(qū)等建設,合理選擇改廁模式,加快推進農村戶用廁所、鄉(xiāng)村公共廁所建設和改造,普及不同水平的衛(wèi)生廁所;有條件的地區(qū)建設污水處理設施和配套管網,有效銜接廁所革命與農村生活污水治理。(責任單位:市規(guī)建和住房保障局,配合單位:市委農工委、市國土資源局、市農業(yè)局、市衛(wèi)生計生委、市旅游發(fā)展委、市扶貧移民局)
。ㄆ撸╅_展水環(huán)境治理。將農村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理,加大河流、塘庫、渠道、小溪溝等入河排污口監(jiān)管力度。采取綜合措施恢復農村水生態(tài),加快實施幸福美麗新村水庫和塘堰“清水工程”、水土保持工程、水利風景區(qū)建設。加強生態(tài)河塘、生態(tài)渠道、生態(tài)河道治理,以房前屋后河塘溝渠為重點,實施清淤疏浚,消除農村黑臭水體,改善農村水環(huán)境質量。(責任單位:市水務局,配合單位:市規(guī)建和住房保障局、市農業(yè)局、市環(huán)保局)
。ò耍⿵娀夹g支撐。建立農村生活污水治理日常環(huán)境監(jiān)督機制,加強排放水質監(jiān)測。組織開展農村生活污水污染源減排核查政策和技術研究,加大農村生活污水處理技術研發(fā)和集約化處理設施推廣應用。鼓勵采用運行狀態(tài)遠程實時監(jiān)控系統(tǒng),綜合運用互聯(lián)網、物聯(lián)網等技術,建立數(shù)字化服務網絡系統(tǒng)和平臺,重點對日處理能力30噸以上、受益農戶100戶以上的農村生活污水治理設施運行狀態(tài)進行實時監(jiān)控。(責任單位:市環(huán)保局,配合單位:市發(fā)展改革委、市規(guī)建和住房保障局、市水務局、市農業(yè)局)
。ň牛┩晟浦С终。加大對農村生活污水處理設施項目建設和運營的扶持力度,落實用地、用電、設備折舊等支持政策。健全價格調整機制,對于收費不足以維持設施正常運營的,可根據(jù)有關規(guī)定給予補貼。鼓勵銀行為符合條件的第三方專業(yè)服務機構開展應收賬款、收費權貸款等金融服務。(責任單位:市財政局,配合單位:市發(fā)展改革委、市國土資源局、市規(guī)建和住房保障局、市水務局、市農業(yè)局、市環(huán)保局、市政府金融辦、人行雅安中心支行、國網雅安電力(集團)公司)
。ㄊ┘哟筚Y金投入。建立縣(區(qū))為主的政府投入體系,合理保障農村生活污水處理設施建設和運行資金。積極爭取上級政策資金,統(tǒng)籌好中央、省、市、縣(區(qū))各級專項資金,打好政策資金“組合拳”,支持農村生活污水處理設施建設。鼓勵和引導社會資本、金融資本參與農村生活污水處理設施項目的建設和運營。(責任單位:市財政局;配合單位:市發(fā)展改革委、市規(guī)建和住房保障局、市水務局、市農業(yè)局、市環(huán)保局)
四、保障措施
。ㄊ唬┞鋵嵷熑。各縣(區(qū))人民政府、經開區(qū)管委會是實施農村生活污水治理工作的責任主體,要充分認清治理工作的重要性和緊迫性,進一步壓實責任、分解任務,確保按時按質按量完成五年工作目標。市規(guī)建和住房保障局要負責牽頭農村生活污水治理工作,定期會同市級有關部門協(xié)調解決推進工作中的問題,加強監(jiān)管考核。市級有關部門要結合工作職能,積極推進農村衛(wèi)生廁所改造、禽畜散養(yǎng)環(huán)境衛(wèi)生治理、河長制湖長制管理、建設項目用地需求保障等相關工作,確保農村生活污水治理工作落地見效。
。ㄊ⿵娀芾怼8骺h(區(qū))、經開區(qū)要抓緊制定專項規(guī)劃和實施細則,明確牽頭和配合部門,細化職責分工,落實政策措施,建立治理項目實效檢測評價和情況通報制度,嚴格目標管理。推進“放管服”工作,對農村生活污水治理設施運行維護管理所涉及的統(tǒng)一招投標和政府采購等事項,盡量簡化審批手續(xù),開辟綠色通道,優(yōu)化服務質量。
。ㄊ┘訌娦麄。充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網絡等媒體的作用,通過群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳農村生活污水治理的重要意義、政策措施,強化環(huán)境衛(wèi)生意識,引導農民群眾形成健康文明的生活方式,動員廣大農民和社會各界積極參與農村生活污水治理,努力形成全社會關心、支持和參與農村生活污水治理的良好氛圍。
美麗鄉(xiāng)村污水治理方案 篇10
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))是推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要支點。為加快推進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))生活污水治理,補齊鄉(xiāng)(鎮(zhèn))環(huán)境基礎設施建設短板,帶動農村人居環(huán)境提檔升級,制定本方案。
一、指導思想
按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署,突出重點區(qū)域,梯次推進農村生活污水治理,創(chuàng)新治理體系,壓實屬地責任,堅持因地制宜,建管并重,完善保障措施,努力補齊農村人居環(huán)境短板,為全面推進鄉(xiāng)村振興,建設美麗夏邑提供支撐。
二、工作目標
按照“因地制宜、注重實效,突出重點、梯次推進,政府主導、社會參與,建管并重、長效運行”原則,新建一批、鞏固提升一批,優(yōu)先對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府駐地村莊農村生活污水進行治理。2022年6月底前,全縣整治提升生活污水處理設施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))4個;2022年12月底前,全縣完成生活污水處理設施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))2個;2023年6月底前,全縣新建生活污水處理設施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))15個,基本實現(xiàn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府駐地村莊生活污水治理設施全覆蓋。
三、重點工作
。ㄒ唬⿵娀(guī)劃引領。2022年6月底前,將縣域農村生活污水治理專項規(guī)劃向社會公開并按年度實施。加強污水治理與改廁工作有機銜接,已完成水沖式廁所改造,具備污水收集處理條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),優(yōu)先將廁所糞污納入生活污水收集和處理系統(tǒng),做到應納盡納;納管或新建集中式污水處理設施的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),要將改廁與生活污水治理同步設計、同步建設。污水處理設施建設和改造要與供水、道路改造、改廁、水系整治、農房道路建設等一體推進,有效銜接,減少重復施工,對工程建設期間產生的生活污水,要做好管控,避免產生新的黑臭水體。
。ǘ┤婷宓讛(shù)。縣生態(tài)環(huán)境部門組織開展鄉(xiāng)(鎮(zhèn))駐地生活污水現(xiàn)狀摸底調查,將鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分為新建設施類、整治提升類、正常運行類。新建設施類是指目前政府駐地尚未建設生活污水收集處理設施的鄉(xiāng)(鎮(zhèn));整治提升類是指政府駐地建有生活污水收集處理設施,但無法滿足當前需要,或者不能正常運行需要進一步整治提升的鄉(xiāng)(鎮(zhèn));正常運行類是指政府駐地建有生活污水收集處理設施且運行穩(wěn)定,滿足當前生活需要的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。摸底調查要全面扎實,深入細致,確保底數(shù)清、情況明、信息準。要建好各類工作臺賬,實施臺賬管理。
(三)科學謀劃安排。有關部門要以新建設施類、整治提升類鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為重點,按照以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體原則,結合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土空間規(guī)劃、縣域村莊分類規(guī)劃、縣域農村生活污水治理專項規(guī)劃等,科學制定具體管用的實施方案。方案要突出重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),明確目標任務和牽頭部門,細化責任舉措,定準時間節(jié)點,強化保障措施,切實把工作部署變成“施工圖”“計程表”,2022年7月5日前報送縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))生活污水治理工作領導小組辦公室。
。ㄋ模┘涌煸O施建設。在建、尚未建設生活污水處理設施的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),有關部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要堅持因地制宜,分類施策,充分調研鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府駐地的規(guī)劃定位、人口規(guī)模及變化、經濟社會發(fā)展水平等情況,科學選擇治理模式和工程內容。2022年6月底前,太平鎮(zhèn)、駱集鄉(xiāng)、北嶺鎮(zhèn)、火店鎮(zhèn)等4個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))務必完成進水調試運行;李集鎮(zhèn)、郭莊農貿區(qū)在建生活污水處理設施,要加快建設進度,2022年12月底前完成進水調試運行;剩余未開工建設生活污水治理設施的15個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要全面啟動建設任務,2023年6月底前完成進水調試運行。人口較多且居住集中、經濟條件較好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))宜規(guī)劃建設污水收集管網和集中式污水處理廠;人口少且居住分散的,要以廁所糞污為重點,采取減量化、資源化、生態(tài)化為導向的治理模式。建設污水處理廠要全面調研、科學論證,充分考慮當?shù)亟洕惺苣芰,采用符合實際、低成本、易維護的治理技術和管材設備,嚴禁超越發(fā)展階段搞“貪大求洋”。擬搬遷鄉(xiāng)(鎮(zhèn))不建議新建設施,重點做好污水管控,可對污水進行統(tǒng)一收集后拉運至就近污水處理廠(站)處理。
。ㄎ澹┨嵘F(xiàn)有設施。有關部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對建有生活污水收集處理設施但不能正常運行的,要精準識別問題,分類改造提升。對于污水收集率低、設施“吃不飽”的,提高管網收集覆蓋率,完善入戶管網建設,打通污水收集“最后一米”;對于設計規(guī)模小于實際污水產生量的,要盡快擴容擴建設施,確保滿足現(xiàn)階段需求;對于出水不達標、污水來源發(fā)生變化或處理單元過于復雜的,應及時改造處理工藝,調整運行參數(shù),確保設施達標穩(wěn)定運行;對于設備老化破損的,應及時維修或更換設備;對進水水質異常的,要推進雨污分流,避免管網錯接、混接、漏接等,防止生產生活垃圾、雨水、景觀水等進入收集系統(tǒng);對管網淤堵的,加強日常巡查管護,及時修復更新老舊破損管道,清理管道及檢查井內淤積雜物,確保管網通暢。
。﹪腊压こ藤|量。按照國家、省市有關規(guī)定,達到一定投資額的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理設施工程應參照市政基礎設施工程建設管理要求,由建設單位通過招投標程序確定有相應資質的'單位進行勘察、設計、施工、監(jiān)理、工程質量檢測等,充分考慮防洪需要,依法辦理施工許可和質量安全監(jiān)督手續(xù),依法組織竣工驗收。嚴格工程質量監(jiān)管,相關部門結合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理設施工程特點,充實監(jiān)督力量,強化參建各方質量責任,提升監(jiān)管效能。加強施工過程控制,聘請專業(yè)監(jiān)理單位開展建設全過程監(jiān)理,加強對進場建筑材料和設施設備質量管理,規(guī)范程序管理和施工工藝,做好隱蔽工程影像驗收留存。筑牢安全生產意識,重點做好溝槽、基坑、高大模板等施工安全管理,確保施工安全。
。ㄆ撸⿵娀\行管護。縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))生活污水治理工作領導小組要推動鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府駐地村莊農村生活污水處理設施統(tǒng)一化、專業(yè)化、市場化,堅持“先建機制、后建工程”的原則,統(tǒng)籌考慮設施建設和后期運行管護,擇優(yōu)遴選專業(yè)公司統(tǒng)一負責農村生活污水治理“投、建、管、運”。鼓勵依托城鎮(zhèn)污水處理廠全面負責鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府駐地農村生活污水治理工作,實現(xiàn)城鄉(xiāng)污水一體化治理,有條件時可探索推進城鄉(xiāng)供排水一體化,讓專業(yè)機構負責專業(yè)工作,加快構建“縣級政府主導+專業(yè)公司(單位)建設運維+生態(tài)環(huán)境部門環(huán)境監(jiān)管”的治理體系。強化運維資金保障,將鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及農村生活污水治理資金列入當?shù)刎斦A算予以保障。加強設施運行監(jiān)督管理,有關部門在條件允許情況下可通過物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)等技術,建立統(tǒng)一運行信息管理平臺,提高監(jiān)管效率。不具備條件的可通過安裝流量計,監(jiān)控用電量等掌握設施運行情況。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立夏邑縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))生活污水治理工作領導小組,建立工作推動機制。有關部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府是組織實施農村生活污水治理工作的責任主體,結合本地實際,明確工作職責,落實保障措施,切實把農村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點任務。
。ǘ⿵娀綄д{度?h鄉(xiāng)(鎮(zhèn))生活污水治理工作領導小組組織督查組,對農村生活污水設施建設運行情況進行聯(lián)合督導檢查。對運行情況、建設工程進度實行雙周調度、月督查、交辦督辦、通報、專題會議等推進制度,督促落實工作措施和工作任務,確保全縣所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地生活污水處理設施按時間節(jié)點建成運行?h生態(tài)環(huán)境局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府(城關鎮(zhèn)、曹集鄉(xiāng)除外)要在7月5日前上報該項工作聯(lián)系人及第一次調度進展情況,以后每兩周上報一次,每月對調度情況進行通報,對逾期未完成治理目標任務的采取公開約談、媒體曝光等措施,督促問題整治,依法依規(guī)問責。
。ㄈ┘訌娦麄鹘逃。堅持問需于民、問計于民,保障村民對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))生活污水治理工作的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。結合農村人居環(huán)境集中整治行動,積極開展宣傳教育,引導村民形成簡約適度、綠色低碳、健康文明的生活方式。
美麗鄉(xiāng)村污水治理方案 篇11
為加快推進我縣農村生活污水垃圾治理工作,根據(jù)省政府辦公廳《關于印發(fā)x省農村生活污水垃圾整治行動實施方案(xxxx—xxxx年)的通知》和全省農村生活污水垃圾治理工作視頻會議精神,結合我縣實際情況,特制定本實施方案。
一、農村污水治理方面
。ㄒ唬┕ぷ髂繕
xxxx年,完成省市下達x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(西蘭、洪洋、鑒江、碧里、中房)污水處理設施建設任務(附件x:《羅源縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設任務表》);推進省市下達xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個行政村污水治理完成xxxx戶三格化糞池新建改造任務(附件x:《xxxx—xxxx年羅源縣村莊污水治理任務分解表》)。
xxxx—xxxx年,鞏固完善建設成果,重點推進配套管網建設,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集處理率。
。ǘ┲卫順藴
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊污水處理排放標準按照《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GBxxxxx)有關規(guī)定執(zhí)行。要求三格化糞池數(shù)量(需按《農村戶廁衛(wèi)生規(guī)范》(GBxxxxx—xxxx)建設)達到村莊常住戶總數(shù)xx%以上;條件具備的,要在村域內全覆蓋。對于不會對公共水體造成污染、僅用于農田、耕地灌溉的村莊,生活污水經三格化糞池處理后,尾水排入田地、山地或自然排水溝消納利用。新建改造三格化糞池后,還要配建相關設施對尾水進行處理,包括尾水進入氧化塘、人工濕地、微動力設施等或納入市政管網進行后續(xù)處理,具體排放標準在項目建設階段由環(huán)保部門把關。
(三)資金補助
根據(jù)省市有關文件精神,在省、市財政補助的基礎上,縣財政給予一定的配套,主要有兩個方面:
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設補助
新建鎮(zhèn)村污水處理設施(含提升改造),總投資在xxx萬元(含)以下,按實際投資額的xx%給予補助,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助不超過xx萬元;總投資在xxx—xxxx萬元,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助xxx萬元;總投資在xxxx萬元(不含)以上,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助xxx萬元。
2、村莊污水處理設施建設補助
。1)三格化糞池補助
省級財政給予新建改造三格化糞池每戶xxx元補助,市級財政按照“不低于省級補助標準配套”要求,每戶補助xxx元,縣級財政按照“不低于省級補助標準配套”要求,每戶補助xxx元。我縣xxxx要完成xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個村莊xxxx戶三格化糞池建設,縣補助資金xxx、xx萬元,總投資xxxx、xx萬元。
(2)村莊污水集中處理設施補助
對村莊建設人工濕地、氧化塘或微動力等污水處理設施的,市級財政以“經濟較為困難縣”的標準按實際投資額的xx%補助,最高補助資金不超過xx萬元。
。3)污水管網建設補助
鎮(zhèn)村污水管網建設項目,市級財政以“經濟較為困難縣”的標準按實際投資額的xx%補助,不足部分由縣財政統(tǒng)籌。
。ㄋ模┕ぷ饕
1、組織領導
全縣農村生活污水治理在羅源縣農村污水垃圾整治工作領導小組及其辦公室領導下開展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要切實加強農村生活污水治理工作領導,按照本方案的要求,明確目標任務,細化工作計劃,落實工作責任,確保組織計劃到位、責任落實到位、任務完成到位。制定定農村生活污水治理考核標準,協(xié)調推動實施農村生活污水治理檢查、考核和驗收等工作。
2、具體落實
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應在充分摸底基礎上,嚴格項目申報,按照相關文件要求對已經開展過村莊污水治理、農戶改廁且已領取過補助資金的,原則上不再列入整治名單;并對列入省級美麗鄉(xiāng)村整治任務的村莊進行全面覆蓋。并于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂農村生活污水整治責任狀。建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級共同承擔的長效運行資金分擔機制,對已建成污水處理設施的鄉(xiāng)鎮(zhèn),按相關規(guī)定可向居民收取生活污水處理費用。
3、促進項目實施
由縣住建局聯(lián)合環(huán)保、愛衛(wèi)辦等部門,會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌抓好村莊三格化糞池建設改造指導工作。村兩委要發(fā)揮村民代表作用,協(xié)調解決化糞池用地、接管、尾水排放等問題,按照農村布局建立檔案(xx戶以內各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)住戶地形區(qū)位自行安排分布,可一戶一池或多戶一池,xx戶以上要報縣住建局與其他部門商議后確定),施工前后及施工中,要拍照存檔。同時,鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用PPP模式,引入社會資本開展農村生活污水治理。
。ㄎ澹┙⒍讲闄C制
1、將農村污水處理設施的運行維護管理納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作考核,農村生活污水處理設施運行維護管理制度落實情況將作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績效考核評分依據(jù)之一。
根據(jù)考核結果,達到要求的,全額撥付獎補資金;達不到要求的,視情況予以扣減或取消獎補資金。
2、有動力污水處理設施年平均運行負荷率低于xx%的(根據(jù)廢水流量計、電費繳納單、運行維護記錄等資料核算),每降低xx%扣減獎補資金xx%,年運行負荷率低于xx%的不予安排獎補資金。
3、未按要求落實管理制度,年終考核無法提供設施管理維護相關資料的(包括管理人員聘任合同、人員工資發(fā)放單、日常檢查記錄等),責令限期整改并扣減當年獎補資金xx%。
4、污水處理設施運行不正常;進出口水量明顯不符合要求;出口水質監(jiān)測不達標;人工濕地雜草叢生或水生植物死亡未及時更換。發(fā)現(xiàn)x次給予警告并限期整改,發(fā)現(xiàn)x次扣減當年獎補資金xx%,發(fā)現(xiàn)x次(含x次)以上不予安排獎補資金。
5、污水處理設施無進、出水或進、出水質不合格,經整改后仍達不到要求的;污水處理設施被人為損壞無法使用的;弄虛作假,偽造污水處理設施運行維護管理資料的;污水處理設施不正常運行,被上級有關部門通報處分的,或造成群眾x次(含x次)以上有效投訴,或被媒體曝光造成重大社會影響的,不予安排獎補資金,并追究相關人員責任。
二、農村垃圾治理方面
。ㄒ唬┕ぷ髟瓌t
按照“分級治理、建管并舉、條塊結合”工作原則,積極推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作,加強農村垃圾管理,明確各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各級部門職責,加強目標責任考核和責任追究,逐步建立完善農村生活垃圾管理運行體系,加快農村生活垃圾基礎設施建設,解決農村環(huán)境臟、亂、差等突出問題,改善農村環(huán)境衛(wèi)生質量。
。ǘ┕ぷ髂繕
通過強化管理、集中整治,建立健全的農村環(huán)境衛(wèi)生管理工作網絡,xxxx年要完成市下達xx個行政村(附件x:《羅源縣xxxx年農村垃圾治理行政村任務清單》)生活垃圾治理工作和x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(附件x:《羅源縣xxxx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收運系統(tǒng)建設任務清單》)垃圾轉運系統(tǒng)建設任務,以及自選建設一個(霍口鄉(xiāng))陽光堆肥房任務(附件x:《羅源縣農村陽光堆肥房處理任務清單》)。實現(xiàn)農村垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”;xxxx年所有行政村建立生活垃圾治理和保潔常態(tài)化機制;xxxx年鞏固提升治理成果,改善農村環(huán)境、促進生態(tài)文明,多數(shù)行政村達到國家農村生活垃圾治理驗收標準。進一步鞏固完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級環(huán)境衛(wèi)生管理體系,落實長效管理體制及資金保障機制。
。ㄈ┕ぷ鞑襟E
1、動員部署階段:xxxx年x—x月,制定《關于開展農村生活垃圾整治行動的實施方案》,召開全縣動員會,研究部署農村生活垃圾治理相關工作任務,明確工作內容,標準和完成時限,并廣泛宣傳。
2、集中治理階段:xxxx年x—xx月,全面啟動農村生活垃圾整治活動,指導各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))加強農村生活垃圾整治工作。
一是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))指導各行政村配足村級環(huán)衛(wèi)保潔人員。
二是各行政村組織人員清理積存陳年垃圾和其它有礙觀瞻的雜物以及河道、池塘、溝渠、田頭等區(qū)域的垃圾。
三是加快農村環(huán)衛(wèi)基礎設施建設與修繕;改建開放式垃圾池為密閉式,購置垃圾桶;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配齊垃圾轉運車輛,加強轄區(qū)轉運站管理。
四是完善治理工作資金投入機制。
1、檢查驗收階段:
xxxx年xx月,縣將對轄區(qū)農村生活垃圾整治情況進行自查自糾,并按照相關要求進行拾收。對達不到驗收標準的行政村下發(fā)整改通知書,限期整改。
xxxx年xx月,市農村生活垃圾整治工作領導小組對我縣農村生活垃圾治理工作情況進行抽查驗收,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))原則上抽查x個行政村。
2、鞏固成果階段:
xxxx年l月x日起,對于抽查驗收過程中暴露出來的`問題進一步整改,完善工作機制,進一步健全和完善農村生活垃圾“戶分類,村收集,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))運輸,縣處理的長效保潔機制和垃圾收運體系,確保我縣農村生活垃圾治理常態(tài)化。
。ㄋ模┺r村垃圾管理標準與要求
1、配齊充實保潔隊
(1)一般要求
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要加快建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級專業(yè)環(huán)衛(wèi)管理隊伍,并配置垃圾運輸車輛。要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位組織專業(yè)環(huán)衛(wèi)隊伍,負責鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)域的村道清掃保潔及垃圾收集運輸管理工作。鼓勵有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展村道清掃保潔及垃圾收運市場化運作,通過公開招標,將村里清掃保潔、收運服務委托給專業(yè)公司和人員,實現(xiàn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))域范圍的垃圾統(tǒng)一收集清運,提高服務質量和運行效率。
。2)具體要求
、俑餍姓逶瓌t上按照每xxxx人(含外來常住人口)配備x人以上(含垃圾收集員)的標準,配備清掃保潔人員和必要的工具。
、诟餍姓逦瘯晟票嵖己酥贫龋訌妼η鍜弑嶊犖榈墓芾,建立完善清掃保潔員花名冊和臺賬,保持隊伍相對穩(wěn)定,確保村域范圍內無陳年垃圾,無垃圾亂堆亂放。
、鄹鬣l(xiāng)(鎮(zhèn))要按照行政村基本覆蓋的要求配置垃圾運輸車輛,要優(yōu)先選用壓縮車,方便桶車對接,壓縮式運輸車原則上按xx~xx個村一臺配置。
2、合理選擇農村垃圾處理模式
城市周邊、交通便利的農村應納入城市無害化處理設施處理;離城區(qū)垃圾處理設施遠且垃圾產生量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊,可區(qū)域共建共享無害化處理設施;邊遠村莊、海島垃圾盡量就地減量、處理,有害或不可降解的垃圾應妥善儲存,定期外運處理。提倡農村垃圾“干濕”分離,濕垃圾(即“會爛”垃圾,包括廚余垃圾、枝條、果皮等有機質)利用陽光房堆肥處理;干垃圾中“能賣”的進行物資回收利用,“不能賣”的按原模式進行填埋或焚燒處理。省住建廳會同有關部門加強技術服務和指導。今年選擇若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展垃圾“干濕”分類試點,成熟后全面推廣。
3、完善垃圾收運處理設施
。1)一般要求
、俑鬣l(xiāng)(鎮(zhèn))要加快新增垃圾處理場和垃圾中轉站建設,實現(xiàn)農村垃圾區(qū)域集中處理;鼓勵遠離縣級垃圾處理場的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設模塊化垃圾處理設施,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對生活垃圾進行無害化處理。
、诟鬣l(xiāng)(鎮(zhèn))要加快村莊垃圾房(池)建設。村莊的垃圾收集點、垃圾收集房(垃圾池)要按照村莊規(guī)劃,本著就近方便、便于運輸?shù)脑瓌t進行設置。垃圾收集房(垃圾池)原則上要封閉,現(xiàn)有的露天垃圾池要進行封閉改造。
、劢孤短旆贌,逐步取締易產生二次污染的簡易填埋設施、燜燒爐等,F(xiàn)有處理設施能力不足的,要及時新、改(擴)建無害化處理設施。
。2)具體要求
①縣將建成一座垃圾處理場,承擔轄區(qū)范圍內的生活垃圾處置,鼓勵相鄰鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)域共建共享無害化處理設施。
②除偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、海島外,所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應建成x座以上壓縮式轉運站或購買垃圾壓縮運輸車直接轉運。
、勖總村莊至少設置x個垃圾收集點,收集點應有防雨和污水收集功能,配備大型垃圾桶(箱)、沖洗設備或有分類收集設備。
、艽迩f內公共設施、集市、車站、停車場、街道及活動廣場、進出村道等場所應設置垃圾桶(箱)。居住區(qū)按每x~xx戶配置x個,村莊公共設施、停車場等活動廣場一般按xxx~xxx平方米設置x個,沿街道路按每xxx米配置x個,其他道路根據(jù)實際需要進行配置。各行政村收集點數(shù)量應根據(jù)行政村面積、人口按實配置。
4、農村垃圾收集轉運方式
(1)一般要求
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農村垃圾收運主要通過各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))垃圾轉運站集中后,經垃圾運輸車輛轉運至縣處理場處置。
。2)具體要求
、倮D運站建設規(guī)模和數(shù)量應與生活垃圾收集量相符,操作應實現(xiàn)封閉、減容、壓縮。
、诓捎脡嚎s車直運模式的,如運輸半徑xx公里以內得宜選用x~x噸的垃圾運輸車輛,如運輸半徑xx公里以上,垃圾壓縮轉運車噸位宜選擇x~x噸。
③農村生活垃圾收運應依據(jù)垃圾收集量、運輸距離及道路狀況選擇運輸模式:
當運輸距離小于xx公里采用“直運模式”,將收集站或以固定位置的垃圾收集容器(垃圾集裝箱)為基礎,將收集的垃圾直接運往處理場;當垃圾運輸距離大于xx公里或垃圾量較大時,采用“轉運模式”,將村垃圾收集點上的垃圾通過區(qū)間垃圾收集車送至鄉(xiāng)(鎮(zhèn))垃圾轉運站后轉運至處理場。
5、完善村規(guī)民約
。1)充分發(fā)揮村民自治組織作用,制訂村規(guī)民約,明確各農戶對自家居室、院落和村委會規(guī)劃的公共衛(wèi)生責任區(qū)的保潔責任,并對所產生的垃圾進行初步分類。
。2)村委會與農戶簽訂門前“三包”責任書,簽訂率達xx%以上。發(fā)動村民參與生活垃圾治理,正確引導在參與中增強保護環(huán)境衛(wèi)生意識,提高村內文明程度,提高農村生活垃圾治理的綜合效果。
6、健全資金投入機制
。3)一般要求
我縣按照市農村垃圾日常管理經費標準,每人每年經費不低于xx元。其中,省財政補助xx元,市財政補助xx元,縣(市)財政補助xx元,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和村合計補助不低于xx元,村民自籌不低于xx元。我縣xxxx年要完成x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個村莊約有xxxxx人的生活垃圾整治任務,縣財政補助xxx、x萬元,總補助資金為xx萬元;我縣垃圾轉運站建設除省級補助資金外,市、縣財政各出一半(市財政補助最高不超過xxx萬元);市對開展陽光堆肥房的試點補助為xx萬元。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)實際,制定農村生活垃圾整治資金投入管理辦法,建立起農村垃圾常態(tài)化治理的資金保障機制,落實農村生活垃圾收運和處理設施的日常運行經費及其維護修繕經費,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村積極引導群眾適當交納保潔費,確保建立起“村民適度繳費、村集體補貼、財政補助”的農村生活垃圾治理經費保障長效機制。
(4)具體要求
、偾鍜弑崋T工資村委會負擔,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))給予補助,垃圾轉運費用由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負擔。
②垃圾池建設、垃圾桶、果皮箱配置由村委會負責,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))給予補助。
、劾鵁o害化處理場建設與運行由縣財政負坦。
。ㄎ澹┕ぷ饕
1、加強領導,落實責任?h住建局統(tǒng)一領導全縣農村生活垃圾治理工作,成立農村生活垃圾管理工作領導小組,下設辦公室,各級農村生活垃圾管理職能部門,對照目標任務,定進度,定人員,定效果,分解落實責任。
2、落實例會,推動工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農村生活垃圾整治工作職能部門每半月組織召開一次專題會,安排部署農村生活垃圾治理工作;縣住建局每月召開全縣農村生活垃圾整治工作會議。
3、制定方案,強力推進。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署和縣住建局工作要求,制定本級農村生活垃圾治理實施工作方案,明確時間節(jié)點,倒排進度,強力推進。
4、加強督查、嚴格考核。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立農村垃圾管理檢查考核組,定期組織考核,通報考核結果,下發(fā)整改意見。對整改不力的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村通報批評。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立農村垃圾管理檢查考核小組,實施日督導、月考核制度,定期匯冬、評比、通報凡工作不力,整治效果差、影響到驗收的單位,要嚴格進行問責。
5、加大宣傳,輿論引導。通過開辟專欄、曝光臺以及播放公益宣傳廣告等多種形式,宣傳美麗鄉(xiāng)村建設,引導農民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,全面提高農村群眾的文明、衛(wèi)生意識,營造整潔、優(yōu)美的人居環(huán)境。
6、鼓勵探索農村垃圾收運處理市場化運作模式,提高農村垃圾整治的質量和效率。
美麗鄉(xiāng)村污水治理方案 篇12
為貫徹落實省委、省政府提出的“建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)”戰(zhàn)略,切實加強農村生活污水治理工作,全面提升我縣城鄉(xiāng)生態(tài)與環(huán)境質量,按照省環(huán)保廳《江西省農村面源與生活污染控制技術指南(試行)》有關要求,結合我縣實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指導,堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,緊緊圍繞我縣建設“中國最美鄉(xiāng)村”、“世界最大生態(tài)文化公園”的目標,以人為本,科學規(guī)劃,注重提高廣大農村居民環(huán)保意識,逐步建立健全農村生活污水處理長效管理機制,走經濟社會發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
二、工作目標
利用四到五年的時間,完成我縣饒河源頭保護區(qū)內沿河、沿庫1公里內的村莊及全縣歷史文化名村、生態(tài)村的生活污水治理。向全縣逐步推廣,努力實現(xiàn)省委提出的“農村環(huán)境有明顯改善”的目標,把我縣農村建設成“空間布局合理、基礎設施配套、環(huán)境整潔優(yōu)美、城鄉(xiāng)和諧共榮”的社會主義新農村。
三、基本原則
1、政府主導,全民參與。在縣委、縣政府統(tǒng)一領導下,充分發(fā)揮各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的主導作用,建立完善公眾和社會力量參與機制,鼓勵和引導群眾及社會力量參與、支持農村生活污水治理工作;同時加大縣財政對農村生活污水治理設施建設的支持力度。
2、科學規(guī)劃,統(tǒng)籌安排。堅持以規(guī)劃為先導,充分考慮城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、經濟發(fā)展狀況、污水排放現(xiàn)狀、人口分布等因素,科學規(guī)劃建設區(qū)域內的污水處理設施。
3、因地制宜,加強指導。結合各地經濟條件、地形地貌等實際情況,加強指導,確保質量。
4、分批進行,逐步推開。結合我縣各村莊的實際情況,按照先易后難,先環(huán)境敏感區(qū)后一般區(qū)域,選擇一批具有一定條件的村莊為試點,以點帶面,逐步推開。
三、治理模式(生態(tài)塘技術)
我縣農村生活污水治理原則上采用“三格式化糞池+生態(tài)塘技術”治理模式,該治理模式尤其對含氮磷較高的農村生活污水有較好的去除效率,同時具備結構簡單、投資成本低、能耗低和維護管理簡便等特點。
1、根據(jù)江灣村生活污水特點和我省“十二五”減排計劃的要求,省環(huán)保廳已明確該村選用“氧化溝”污水治理工藝處理生活污水;
2、對村莊內有分散式旅游服務區(qū)、農家樂、賓館等的污水處理應以企業(yè)主體為單位,設置污水預處理設施,并經處理達到生態(tài)塘接納標準后,引入生態(tài)塘進行污水凈化,保證出水水質達標排放。
3、對分散居住的村莊可以依據(jù)當?shù)氐貏莸葘嶋H情況設置多個小型生態(tài)塘處理。
4、對于個別無法實施生態(tài)塘治理模式村莊,亦可根據(jù)實際選用省環(huán)保廳《江西省農村面源與生活污染控制技術指南(試行)》內的其它治理模式。
以日處理100噸廢水規(guī)模為例:(以下不含管道建設造價)
、僬{節(jié)池容積選擇:有效容積30m3(造價不明),具體施工需委托環(huán)保公司設計、施工及安裝設備。(造價由環(huán)保公司報價)
、诮佑|氧化池容積選擇:有效容積20m3,具體施工需委托環(huán)保公司設計、施工及安裝設備。(造價由環(huán)保公司報價)
、凵鷳B(tài)塘選擇:
生態(tài)塘類型選擇:采用將植物移植在輕質材料載體并飄浮于水面的生物浮島,浮島構建主要采用毛竹圍欄水生植物的方式。
生態(tài)塘址選擇:一般在地勢低洼的'地方修建,也可對農村原有的蓄水塘進行改建,在施工中需注意防滲治理和暴雨徑流導流明渠建設。
生態(tài)塘植物選擇:植物有寬葉香蒲、美人蕉、梭魚草、鳶尾等。
生態(tài)塘規(guī)模選擇:按5人/m2要求計算塘面面積。
生態(tài)塘造價:總造價按180元/m2計算(塘體造價按150元/m2,浮島生物按30元/m2),塘面面積440平方,則生態(tài)塘造價7.92萬元。
四、項目資金
1、資金預算
在深入實地調查的基礎上,參照我縣沱川鄉(xiāng)河西村污水處理工程造價,經專業(yè)工程師核算,婺源農村污水治理工程項目涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn),共72村莊(名單見附件一),常住人口45953萬,建設化糞池、生態(tài)塘等生活污水治理設施,共需籌集資金5000余萬元(不包括由業(yè)主自行建設污水預處理設施和配套管網建設資金)。
2、資金籌集
該項目建設采取以政府投入為主導,積極爭取上級資金支持,鼓勵引導社會資本和農民群眾參與農村生活污水治理工作。農村污水治理設施正式交付使用后,運行和管護費用,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌配套資金解決。
五、工作步驟
1、成立機構
成立婺源縣農村生活污水治理工作領導小組,負責統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,協(xié)調指導我縣農村生活污水治理工作。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣環(huán)保局,具體負責農村生活污水治理的督促實施和日常工作,工作人員從相關部門抽調人員組成。
2、宣傳發(fā)動、全面部署階段(20xx年10月—)
縣農村生活污水治理工作領導小組組織召開全縣農村生活污水治理工作動員大會,對我縣農村生活污水治理工作進行部署,同時利用宣傳車、報紙、有線電視等進行宣傳,充分發(fā)揮廣大黨員干部群眾自覺參與生活污水治理行動。
3、組織實施、整體推進階段(20xx年10月—)
有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)嚴格按照本《實施方案》及有關文件要求,制定相應的生活污水治理的具體工作方案,明確所有行政村、自然村所采取的處理模式和管理運行機制,報縣領導小組同意后組織落實。按照分批進行,逐步推開的原則,縣領導小組要選擇幾個條件成熟的村莊為試點,先行先試,不斷總結經驗,分階段全面推進各項工作。
4、督察考核、總結提高階段
對有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村組實行動態(tài)考核制度。運用定期與不定期檢查相結合、隨機抽查與集中督察相結合等多種手段,對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)生活污水收集處理工作的進展情況進行全面考核,并對考核結果進行排序,納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村年度工作目標考核。
六、工作要求
1、提高認識。各有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各有關部門要認清形勢,切實提高思想認識,把農村生活污水收集處理工作作為社會主義新農村建設的一項十分重要的內容,作為關注民生、服務民生、改善民生的一個重要載體,認真抓好此項工作的落實。
2、加強領導。各有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各有關部門要在縣農村生活污水治理工作領導小組的統(tǒng)一領導下,按各自的工作任務開展農村生活污水治理工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要成立專門領導機構,明確責任分工,領導掛帥,組織得力人員認真落實;要投入足夠的人力、財力和物力,確保生活污水收理、運營管理工作取得明顯成效。
3、廣泛宣傳。要利用有線電視、召開村小組村民會議、建立村規(guī)民約、開設宣傳欄、開展課堂教育、發(fā)放宣傳材料等方式,不斷加強對農村居民的環(huán)境保護教育,提高農村居民環(huán)境保護意識,使農民逐步形成健康、文明的生活習慣,逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明。
4、強化責任。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)是農村生活污水治理的實施主體,逐步建立健全長效運行管理機制。同時各村應配備農村生活污水治理管理人員,參與生活污水治理設施建設、負責建成后運行管理。
縣農工部負責污水治理項目的銜接和爭取配套資金,負責衛(wèi)生改廁,并做好與生活污水治理終端設施的管網銜接;
縣發(fā)改委參與項目方案評審、項目審批等工作;
縣財政局負責補助資金的籌措和監(jiān)管工作;
縣建設、規(guī)劃局指導編制城鄉(xiāng)污水治理規(guī)劃,指導納管范圍內村莊生活污水治理項目的實施,并負責指導工程質量,參與工程竣工驗收;
縣農業(yè)局負責農村生活污水凈化沼氣工程治理模式中承建單位的資質審核、業(yè)務指導和考核驗收,并牽頭負責農村規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場戶的排泄物及污水治理工作;
縣國土資源分局負責治理設施建設的土地報批工作;
縣交通局負責農村公路建設與污水管網建設的相互銜接;
縣水利局負責做好河道疏浚任務分配、業(yè)務指導和的實施。
縣環(huán)保局承擔領導小組交辦的組織、協(xié)調、監(jiān)督、考核等工作,負責污水治理項目的銜接和爭取配套資金及督促檢查;
美麗鄉(xiāng)村污水治理方案 篇13
一、整治目標及范圍
按照相關文件要求,2022年在新發(fā)鎮(zhèn)花園村開展農村生活污水治理工作,經分析農村生活污水問題現(xiàn)狀,確定2022年度治理主要內容為農村生活污水收集、處理的摸排整治,在統(tǒng)籌結合2020年度新發(fā)鎮(zhèn)花園村方家中心村生活污水處理項目的基礎上,確定整治范圍為花園組、上城汪家等自然村。
二、預期目標及技術路線
2022年度新發(fā)鎮(zhèn)花園村農村生活污水治理項目擬新建2685米污水收集管網,新建11處分散式三格式化糞池。項目建成后預期花園村總體將實現(xiàn)60%以上的自然村生活污水基本完成治理,60%以上的農戶生活污水得到收集處理或資源化利用,大幅度提高農村生活污水收集、處理率,進一步改善農村區(qū)域生產和生活環(huán)境,同時進一步消除黑臭水體,保持水體清澈。
三、項目建設內容、目標與技術路線
(一)生活污水收集及工程建設內容
1.生活污水產生量
根據(jù)《安徽省農村環(huán)境連片整治示范項目技術指南(試行)》中對于村民居住的分類,設定為二類,生活污水量按照70L/人·d計算。新發(fā)鎮(zhèn)花園村2022年度農村生活污水治理項目區(qū)涉及2個自然村,受益人口為269人,生活污水產生量為18.83噸/日。
2.生活污水收集處理工程
、俟艿馈8鶕(jù)各整治區(qū)村莊當?shù)厍闆r,采用PE管或功能相似的管道。
、阡佋O要求。污水管道依據(jù)地形坡度鋪設,污水干管的坡度應不小于0.3%,以滿足污水重力自流的要求。污水管道在道路下的覆土厚度不小于0.7m,并與建筑外墻、樹木中心間距1.5m以上。污水管道鋪設應盡量避免穿越場地、農田,避免與溝渠、道路等障礙物交叉,并應按有關規(guī)定設置檢查井。
、壅螀^(qū)生活污水收集管道鋪設工程計劃。根據(jù)整治區(qū)各自然村居民區(qū)長度、寬度和整治區(qū)居民居住分散程度并結合污水處理設施位置,預測生活污水收集鋪設管道長度等工程建設內容。
。ǘ┕こ虒嵤┻M度(見表2)
。ㄈ┉h(huán)境保護
1.控制施工噪聲。減少施工噪聲對周圍居民的影響,一般在晚上十點到次日上午六點內不施工,同時應在施工設備和方法中加以考慮,盡量采用低噪聲機械。
2.及時處理施工現(xiàn)場的生活廢棄物。工程承包單位應與當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門聯(lián)系,及時清理施工現(xiàn)場的生活廢棄物。
3.施工廢水和油渣處置。施工產生的油渣全部外運處理,嚴禁隨意棄油、沖洗和焚燒油渣。
4.倡導文明施工。要求施工單位盡可能地減少在施工過程中對周圍居民、學校、工程影響,提倡文明施工。
四、資金測算與籌措
(一)投資測算分表
1.投資額概算依據(jù)
依據(jù)《安徽省建設工程工程量清單計價規(guī)范》BDJ/T206-2005)。
2.投資額概算說明
、俳ㄖこ藤M參照本地同類建筑工程進行系數(shù)調整;
、谠O備購置費:參照廠商詢價;
、郯惭b工程費:按設備購置費的5%計提;
④工程建設其他費用:按相關文件計;
、蓊A備費:僅測算基本預備費,按工程費用(含設備)與工程建設其他費用之和的5%估算。
3.投資測算明細(詳見工程量清單)
。ǘ┩顿Y預算
新發(fā)鎮(zhèn)花園村2022年度農村生活污水治理項目根據(jù)工程項目的規(guī)模、工藝、數(shù)量等因素合理預算生活污水治理工程總投資為55萬元,詳見工程量清單。
(三)資金籌措及安排
新發(fā)鎮(zhèn)花園村2022年度農村生活污水治理的資金主要由財政資金承擔,該資金主要用于解決農村生活污水處理問題,如污水管網的鋪設、污水處理設施的建設等。本項目總投資為55萬元。
(四)預期示范成效
通過農村生活污水治理項目與美麗鄉(xiāng)村的實施,整體將使花園村農村基礎設施更加完善,將有效地推動農村經濟,增加農民收入,促進社會文明進步,整體環(huán)境面貌徹底得到改善,使環(huán)境效益、社會效應形成高度統(tǒng)一。
五、保障措施
農村生活污水治理是一項事關全局利益和長遠發(fā)展的`戰(zhàn)略任務,必須運用行政、法律、經濟、科技、教育等綜合手段,從加強組織領導、完善政策法規(guī)、創(chuàng)新管理體制、推廣先進和使用技術、拓寬融資渠道、擴大交流合作等方面著手,采取切實有效措施,確保農村環(huán)境綜合整治的各項目標和任務得到全面落實。
。ㄒ唬┘訌婎I導,落實責任。強化組織領導,層層落實責任制。各相關單位要各司其職、各盡其責,切實做好項目的統(tǒng)籌部署,共同推進項目工作落實。
(二)加大宣傳,營造氛圍。要結合農村工作特點,采取多種有效形式,廣泛宣傳農村生活污水治理的重要性和必要性,調動一切積極因素,動員干部群眾自覺參與到農村生活污水治理工作中來。要充分發(fā)揮媒體的輿論導向作用,著力報道農村生活污水治理過程中的先進典型,努力營造健康文明、積極向上的良好氛圍。
。ㄈ┒嘣度,形成互補。要加大財政投入力度,運用市場機制吸引各類社會資金參與農村基礎設施建設,鼓勵社會各界力量參與農村生活污水治理項目建設。把政府支持、社會參與和農民自主投入緊密結合起來,調動各方面的積極性,形成互為補充、有機結合的良好互動關系,加快推進農村生活污水治理步伐。
(四)科學規(guī)劃,注重管理。要著眼長遠,注重建立長效機制,把農村生活污水治理工作與統(tǒng)籌發(fā)展、推動小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設緊密結合起來,堅持規(guī)劃設計先行的原則,編制和完善村鎮(zhèn)布局、產業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務等專項規(guī)劃。要堅持整治環(huán)境與轉變人的觀念一起抓,突出性整治與經常性管理一起抓,通過實施農村生活污水治理,建立健全長效管理機制。
。ㄎ澹⿵娀綄В訌娍己。建立農村生活污水治理目標責任制,加大督導檢查力度,采取明查暗訪等方式,實行全程跟蹤,嚴格加強對項目建設過程中的質量監(jiān)控和建成后運行、維護的監(jiān)督管理。定期和不定期對整治工作進行工作督查、專項檢查和隨機抽查,完善激勵機制,增強抓好農村環(huán)境建設工作的責任意識。
六、效益分析
。ㄒ唬┉h(huán)境效益。項目實施后,整治區(qū)的農村生活污水得到收集、處理,生活污水收集處理涉及到2個自然村,受益人口269人,生活污水收集處理量為18.83噸/天,避免污水的隨意排放致使河流富營養(yǎng)化,可大大提高整治區(qū)附近地表水的水環(huán)境質量,從而改善居民生活環(huán)境。
。ǘ┥鐣б妗Mㄟ^農村生活污水治理和生態(tài)文明建設,培養(yǎng)農民生態(tài)意識,規(guī)范和強化農民生態(tài)文明行為,將進一步推動農村社會的文明進步。讓農民在生活污水治理中得到實惠,促使農民逐步形成更加符合生態(tài)理念的價值觀念、思維模式、行為準則,樹立起全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀。通過村莊綜合整治,生活污水和垃圾固廢得到整治,實現(xiàn)農村生活污水處理,垃圾固廢統(tǒng)一收集,有效的解決了大量生活污染的問題。農村社會環(huán)境和諧有序,貧富差距逐步縮小,農村環(huán)保設施日益完善,環(huán)境污染糾紛減少,日常矛盾減少,農村社會保障體系逐漸完善,農民享受的優(yōu)惠政策逐步得到落實,各項權利得到保障。
美麗鄉(xiāng)村污水治理方案 篇14
為落實省委、省政府關于建設新時代美麗浙江的決策部署,加快補齊農村生活污水治理短板,持續(xù)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境質量和生活品質,高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū),制定本行動方案。
一、總體要求
(一)主要目標。全面實施農村生活污水治理“強基增效雙提標”行動,力爭用5年時間,初步實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。到20xx年底,各縣(市、區(qū))完成農村生活污水治理建設規(guī)劃編制并組織實施;到2023年底,水環(huán)境功能重要地區(qū)、人口相對集聚地區(qū)等重點區(qū)域農村生活污水治理行政村覆蓋率和出水水質達標率均達到95%以上(以下統(tǒng)稱雙達標);到20xx年底,所有地區(qū)農村生活污水治理實現(xiàn)雙達標,標準化運維實現(xiàn)全覆蓋。
。ǘ┗驹瓌t。
——規(guī)劃先行,分步實施。遵循城鄉(xiāng)發(fā)展演變規(guī)律和人口流動趨勢,科學編制建設規(guī)劃,區(qū)分輕重緩急,合理安排、有序推進,優(yōu)先解決重點區(qū)域治理問題。
——因地制宜,精準治污。根據(jù)不同地形地貌特征、生產生活特點,科學劃定納廠處理、集中設施處理、戶用設備處理或管控治理范圍和對象,實現(xiàn)全域精準治理。
——穩(wěn)步推進,質量為上。合理安排建設時序和項目周期,進度服從質量,嚴格把好設計關、材料關、施工關、驗收關,確保建成一個、達標一個,防止運動式、一刀切。
——數(shù)字改革,提升效能。將數(shù)字化改革貫穿于農村生活污水治理設施建設、運維和決策分析全過程,加快推進數(shù)字化管理系統(tǒng)建設,實現(xiàn)基礎信息數(shù)字化、水質監(jiān)測動態(tài)化、問題處置便捷化、輔助決策智能化。
二、主要任務
。ㄒ唬┤婷瀣F(xiàn)狀。各地要徹底摸清縣域內行政村、自然村、常住和戶籍人口、現(xiàn)有處理設施與農戶生活污水接入處理設施情況(以下簡稱農戶接戶)等基礎信息,全面掌握農村生活污水治理行政村覆蓋率、出水水質達標率和農戶接戶率等數(shù)據(jù),梳理各類問題設施清單。20xx年8月底前,完成基礎信息收集和錄入。
。ǘ┟鞔_技術路線。各地要根據(jù)地形地貌、人口分布、產業(yè)需求、施工條件等,科學確定治理范圍和方式。對城鎮(zhèn)建成區(qū)周邊區(qū)域和有條件的地區(qū),優(yōu)先采用納廠處理方式;對距離城鎮(zhèn)較遠且人口相對集中的地區(qū),優(yōu)先采用集中設施處理方式;對邊遠山區(qū)且人口較少、環(huán)境容量較大的地區(qū),合理采用戶用設備處理或管控治理方式。完成治理的行政村應滿足應接農戶70%以上接戶、管控農戶100%管控的要求。各地要根據(jù)處理規(guī)模、排放要求,優(yōu)先選擇低成本、低能耗、易維護、高效率的技術工藝和設備。對節(jié)假日人口潮汐現(xiàn)象明顯的地區(qū),合理設計調節(jié)池規(guī)模,采用并聯(lián)處理等方式滿足處理要求。20xx年9月底前,以縣(市、區(qū))為單位明確農村生活污水治理方式。
。ㄈ┚幹埔(guī)劃計劃。依據(jù)國土空間規(guī)劃和縣域農村生活污水治理專項規(guī)劃實施情況,統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)生活污水治理需求和能力,以縣域為單元,以常住人口為主要對象,組織編制縣域農村生活污水治理建設規(guī)劃(20xx—20xx年)。建設規(guī)劃須經設區(qū)市主管部門組織專家咨詢、縣(市、區(qū))主管部門組織評審后,報縣級政府審批同意。在此基礎上,各地要根據(jù)建設規(guī)劃,編制5年實施計劃,明確每年目標任務和實施項目。20xx年9月底前,以縣(市、區(qū))為單位報省建設廳備案。
。ㄋ模┳ズ脝栴}整改。各地要不折不扣、舉一反三抓好中央巡視反饋問題整改工作。20xx年11月底前,完成山區(qū)閑置處理設施整改工作;2022年4月底前,完成所有閑置處理設施整改工作。對因項目爛尾造成的問題設施,要厘清責任邊界,明確設施清單、問題清單、整改措施清單和責任清單等,限時完成整改。
(五)規(guī)范項目實施。落實建設單位首要責任,抓好項目建設管理,嚴格按照《浙江省農村生活污水處理設施建設和改造技術規(guī)程》和相關規(guī)范標準,加強項目設計、招投標、施工、監(jiān)理、竣工驗收等全過程監(jiān)管。設計環(huán)節(jié)擇優(yōu)選擇有相應資質單位,嚴把工程初步設計文件審查關。項目施工由有相應資質的施工單位承擔,重點抓好接戶、材料、隱蔽工程、終端設施、閉水試驗、竣工驗收等環(huán)節(jié),確保新建或改造后的處理設施進水正常、出水達標。嚴格禁止使用無產品標準、無法定檢測報告、無產品合格證的材料、構配件和設備,鼓勵聘請村民監(jiān)督員參與監(jiān)督。有條件的地區(qū)可委托第三方單位開展全過程工程咨詢。
。⿵娀\維管理。嚴格執(zhí)行浙江省農村生活污水處理設施標準化運維評價標準,大力推進處理設施標準化運維工作。以縣域或片區(qū)為單位整體委托第三方單位進行運維,單個處理設施不得拆分運維。2022年底前,實現(xiàn)既有處理設施標準化運維全覆蓋。推廣以落實村級、鄉(xiāng)級站長工作責任為重點的站長制,完善包括縣、鄉(xiāng)、村、農戶、第三方運維單位在內的“五位一體”運維管理模式。鼓勵有條件的地區(qū)實行城鄉(xiāng)一體化運維、一體化管理。完善企業(yè)自檢、政府委托檢測和監(jiān)督性監(jiān)測的水質監(jiān)測體系,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實可靠。明確運維環(huán)節(jié)產生的污泥、柵渣、油脂等廢棄物的處置方式,20xx年底前制定處置方案并實施。
。ㄆ撸┥罨瘮(shù)字化改革。各地要按照省農村生活污水治理數(shù)字化監(jiān)管服務系統(tǒng)的整體架構和建設要求,同步做好前端信息采集設備和本級監(jiān)管服務子系統(tǒng)的'配套建設工作,及時、全面、準確完成基礎信息數(shù)據(jù)的收集和錄入,強化數(shù)據(jù)分析和場景應用,構建省市縣鄉(xiāng)一體聯(lián)動,規(guī)劃、建設、運維全流程管理,管理服務、監(jiān)督檢查、綜合評價、輔助決策全方位賦能的數(shù)字化閉環(huán)管理機制。2022年底前,日處理能力200噸以上處理設施率先實現(xiàn)進出水水量、水質在線監(jiān)測全覆蓋。
。ò耍┮龑袠I(yè)發(fā)展。進一步加強對運維企業(yè)的監(jiān)督檢查和考核管理,各地可依據(jù)《農村生活污水處理設施運行維護單位基本條件》制定實施細則,支持運維企業(yè)做強做大,對不符合基本條件的運維企業(yè)責令限期整改。積極鼓勵研發(fā)生產和推廣應用新技術、新產品、新材料、新設備等先進適用成果,嚴格限制和禁止高耗能、高耗地、高耗材、高污染的落后技術產品,引導農村生活污水治理行業(yè)健康發(fā)展。有條件的地區(qū)可選擇在重點風貌區(qū)、休閑旅游產業(yè)園區(qū)探索開展綠色處理設施和污水零直排村試點。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各地要把農村生活污水治理作為貫徹落實中央鄉(xiāng)村建設行動、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作抓手,明確承擔農村生活污水治理職能的機構,合理配置人員力量,建立健全工作推進機制,組織相關部門定期會商、抓好推進。省級部門各司其職、協(xié)同發(fā)力:省建設廳負責指導各地抓好農村生活污水治理的規(guī)劃設計、項目建設和運維管理;省發(fā)展改革委負責研究制定小型村莊建設項目簡易審批意見和用電收費優(yōu)惠政策;省自然資源廳負責新建改造處理設施所需的土地指標保障;省生態(tài)環(huán)境廳負責農村生活污水排放標準制定和執(zhí)法監(jiān)管;省農業(yè)農村廳負責抓好歷史遺留問題設施的梳理和整改。各縣(市、區(qū))政府是農村生活污水治理工作的責任主體,要加強統(tǒng)籌謀劃,抓好組織實施。
。ǘ┘哟筚Y金投入。各級政府要加大資金投入,將農村生活污水治理所需經費納入本級財政預算,整合相關專項資金,統(tǒng)籌支持農村生活污水治理工作。省級財政適當安排獎補資金。各縣(市、區(qū))要根據(jù)國家和省有關規(guī)定并結合當?shù)貙嶋H,制定農村生活污水處理收費制度和污水處理費使用管理的具體辦法,積極拓寬資金來源渠道,引導各類社會資本和公眾參與污水治理。
。ㄈ⿵娀O(jiān)督考核。將農村生活污水治理工作納入美麗浙江建設、全省美麗城鎮(zhèn)建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施等工作年度考核重要內容。各級政府要把農村生活污水治理工作列入年度重點工作,層層抓好落實,對工作突出的予以激勵。
。ㄋ模┘訌娦麄髋嘤。各地要加強人才隊伍建設,加大學習培訓力度,組建專家服務團,深入基層開展送技術、送服務下鄉(xiāng)活動。強化輿論宣傳,積極營造全社會共同參與的良好氛圍。將農村生活污水治理納入村規(guī)民約,引導規(guī)范村民建好戶內設施、履行維護責任、依法依規(guī)排放,不斷提高廣大群眾的生態(tài)文明意識和主人翁意識,真正形成共建共治共享的格局。
美麗鄉(xiāng)村污水治理方案 篇15
一、工作目標
持續(xù)加強全鎮(zhèn)污水治理,做到應治盡治。完成6個行政村中心村寨設施覆蓋,達到行政村中心村寨設施覆蓋率100%,確保全國鄉(xiāng)村振興示范村的生活污水治理成效;完成污水治理率達40%以上;持續(xù)推進已建成設施正常運營,保障農村生活污水處理設施正常運行率持續(xù)達80%以上。持續(xù)加大對全鎮(zhèn)黑臭水體的排查整改,確保全鎮(zhèn)農村黑臭水體治理率達到100%。
二、工作內容
。ㄒ唬┺r村生活污水治理
1.摸清底數(shù),立行整改。2022年3月20日前,完成全鎮(zhèn)生活污水排放、處理情況摸底調查,詳細了解我鎮(zhèn)建設的農村污水處理設施及我鎮(zhèn)污水處理廠運維情況、治理效果,建立運營管護制度,明確運營管護人員,建立運營管護臺賬,對發(fā)現(xiàn)的問題建立清單,及時組織整改。
2.因地施策,多效治理。根據(jù)排查結果,按照實事求是原則,鼓勵就地消納利用,根據(jù)農業(yè)生產的實際需要,以就近就地利用為主,實現(xiàn)農村生活污水資源化利用;同時結合農村改廁工作,將廁所糞污進行資源化利用,優(yōu)先采取分散治理模式,通過獨戶或連戶的分散式處理模式,在庭院內消納利用或就近自然生態(tài)消納。
3.源頭減量,分質處理。合理鞏固農村廁所革命成果,廁所糞污經無害化處理后就地就近還田,推動廁所糞污資源化利用。將農田建設與農村生活污水治理相結合,統(tǒng)一規(guī)劃、一體設計,在確保農業(yè)用水安全的前提下,減少農村生活污水排放。
4.提質改造,確保運行。按照“提升一批、改造一批、完善一批”的思路,對進水不足的設施增加管網建設,擴大收水范圍,確保設施正常運行。對設備、管網損壞的進行修復,設備老舊的進行更換;對排放標準不達標的進行提標改造。2022年完成桃源村不正常運行的農村生活污水處理設施提升改造,確保農村生活污水處理設施正常運行率持續(xù)達80%以上。
5.綜合統(tǒng)籌,梯次推進。配合上級有關部門統(tǒng)籌推進新建污水處理設施項目建設,確保六屯鎮(zhèn)農村生活污水亂排亂放全面得到有效管控,結合污水資源化利用,污水治理率達40%以上。
(二)農村黑臭水體排查治理
點面結合,消除黑臭。結合農村生活污水治理,統(tǒng)籌推進農村黑臭水體排查整治,確保治理后的黑臭水體村民滿意度、水體無異味、顏色無異常、無污水直排、無明顯黑臭淤泥,岸邊無垃圾、水質達標。
三、保障措施
。ㄒ唬┙M織保障。成立以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長為組長,分管生態(tài)的領導為副組長,鎮(zhèn)經發(fā)辦、鎮(zhèn)文化中心、鎮(zhèn)農業(yè)中心、鎮(zhèn)村建所、鎮(zhèn)生態(tài)中心、鎮(zhèn)水利站的負責人及各村支書為成員的農村污水治理工作領導小組。領導小組下設辦公室在鎮(zhèn)生態(tài)中心,于良鳳同志兼任辦公室主任,胡春燕負責日常工作,統(tǒng)籌協(xié)調推進六屯鎮(zhèn)農村污水治理工作。
。ǘ〾簩嵷熑。農村污水治理工作領導小組加強對污水治理工作的領導,協(xié)調解決工作中存在的問題和困難。并按照鄉(xiāng)村振興的要求,把污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、作為重點任務優(yōu)先安排。鎮(zhèn)黨委政府是污水治理工作的責任主體,要切實履行好“一崗雙責”,要做好項目落地、資金使用、推進實施、維護管理等工作。
。ㄈ┵Y金保障。加強對資金使用的監(jiān)督管控,確保水污染治理資金合理使用,向上積極爭取資金,加大對農村污水治理的'投入。
。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ。強化污水治理的宣傳教育,充分發(fā)揮廣播、微信群、大喇叭、網絡等媒體的作用,通過群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳、灌輸農村生活污水治理、農村飲水安全和黑臭水體治理的重要意義、政策措施,動員廣大村民積極支持和參與,引導村民利用村規(guī)民約等自治辦法提高環(huán)境衛(wèi)生意識,加強村組環(huán)境管理,提升健康文明環(huán)保生活水平,努力形成全社會關心、支持和參與農村生活污水治理的良好氛圍。
美麗鄉(xiāng)村污水治理方案 篇16
一、總體要求
(一)指導思想。高舉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略旗幟,以改善農村人居環(huán)境為導向,結合《中共廣東省委、廣東省人民政府關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的實施意見》和《關于實施“三農”領域突出短板“九大攻堅”行動的指導意見》相關要求,全面推進農村生活污水治理工作,構建農村生活污水治理長效機制,為推進鄉(xiāng)村振興奠定堅實的環(huán)境基礎。
(二)基本原則。堅持“科學規(guī)劃、統(tǒng)籌安排,屬地主責、多元共治,因地制宜、梯次推進,分類治理、建管并重”的原則,以污水減量化、資源化、生態(tài)化為目標,統(tǒng)籌推進農村生活污水治理與農村廁所革命,充分考慮不同村莊經濟發(fā)展水平和基礎條件,優(yōu)先解決人口規(guī)模大且居住集中的村莊、中心村、飲用水源保護區(qū)范圍的村莊、農村黑臭水體集中區(qū)域、旅游風景區(qū)、美麗鄉(xiāng)村風貌示范帶及其他環(huán)境敏感區(qū)等重點區(qū)域生活污水收集處理問題。
二、任務目標
。ㄒ唬┛傮w目標。到2025年,全區(qū)農村生活污水總治理率達到70%以上,污水治理設施有效運行率達到90%以上,村民滿意率達到80%以上。全面建立完善農村生活污水治理長效運維管護機制及治理成效評估機制。
。ǘ┠甓饶繕恕52022年底,全區(qū)農村生活污水治理率達到50%,已建設施整改工作基本完成,初步建立農村生活污水治理長效運維管護機制。重點完成水環(huán)境敏感區(qū)域農村生活污水治理設施建設任務,基本完成非正常運轉的老舊設施和管網的改造任務。基本建立農村生活污水治理成效評估體系,形成評估機制。
到2023年,全區(qū)農村生活污水治理率達到60%,進一步完善農村生活污水治理長效運維管護機制。重點完成黑臭水體周邊、美麗鄉(xiāng)村風貌提升示范帶主體村、鎮(zhèn)所在地、中心村等農村生活污水治理設施建設任務。
到2024年,全區(qū)農村生活污水治理率達到70%,基本建立農村生活污水治理長效運維管護機制。重點完成其他規(guī)模較大、人口較集中的自然村新建污水治理設施建設任務。
到2025年,全區(qū)農村生活污水治理率達到70%以上,確保農村生活污水治理設施有效運行率達到90%以上,村民滿意率達到80%以上,全面建立農村生活污水治理長效運維管護機制。
(三)鎮(zhèn)街道任務。到2025年,埔前鎮(zhèn)需新增完成58個自然村污水治理任務(含52個重點區(qū)域自然村),其中2202完成7個、2023年完成17個、2024年完成20個、2025年完成14個自然村,期末治理率達75%;源南鎮(zhèn)需新增完成12個自然村污水治理任務(含12個重點區(qū)域自然村),其中2022完成7個、2023年完成3個、2024年完成2個,期末治理率達79%;源西街道需新增完成18個自然村污水治理任務(含18個重點區(qū)域自然村),其中2202完成7個、2023年完成6個、2024年完成5個,期末治理率達72%;東埔街道需新增完成1個自然村污水治理任務,于2023年年底前完成,期末治理率達87%。
三、主要任務
。ㄒ唬┚幹茖m椧(guī)劃。按照“一村一策”的要求,合理確定農村生活污水治理模式、目標任務,并將工作任務細化到自然村,提出長效運維管護機制,完成縣(區(qū))域農村生活污水治理專項規(guī)劃編制工作。專項規(guī)劃要與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃、農田水利建設規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃等互相銜接,確保布局一致,項目、工程和政策聯(lián)動。(責任單位:區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局牽頭,區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、市自然資源局源城分局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局等配合。以下工作均由埔前鎮(zhèn)人民政府、源南鎮(zhèn)人民政府、東埔街道辦事處、源西街道辦事處具體落實,不再一一列出)
。ǘ┎邉濏椖壳鍐巍:侠碇贫ㄞr村生活污水治理年度計劃,建立“一村一策”治理臺賬,策劃生成年度項目清單,實行項目清單化管理,組織做好新建和老舊設施改造任務。下年度項目清單每年11月底前,由主管部門按照市下達年度計劃或區(qū)定年度計劃,從各鎮(zhèn)(街道)中先重點區(qū)域、后一般區(qū)域原則,結合《源城區(qū)農村生活污水治理專項規(guī)劃(20xx-2025年)》,由項目建設單位組織實施。年度計劃內各具體實施點位由各鎮(zhèn)(街道)具體選址,并報送區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局備案審核。(責任單位:區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭,區(qū)農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局等配合)
。ㄈ⿲嵤┚珳手卫怼嵤虑笫,綜合考慮人口規(guī)模、聚集程度、排水現(xiàn)狀、排入水體水質要求等,因地制宜、合理選擇“污水納入市政管網、新建污水處理設施、污水資源化利用”模式分區(qū)分類開展治理,力爭做到“應收盡收、應接盡接、集中處理”。選擇經濟適用、易于維護的工藝設備,同步推動村民戶內設施衛(wèi)生廁所、化糞池、隔油池等戶內設施的建設或改造,完善化糞池防滲措施,實現(xiàn)管網范圍內周邊農戶應接盡接。積極推動農村生活污水就地就近資源化利用,通過完善已有排水管渠或其他污水運輸設備、增設預處理設施的方式,就地就近將污水導入陸域、水域生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)利用。(責任單位:區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭,區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局等配合)
。ㄋ模╅_展提升治理。根據(jù)在用設施分類評估結果,以擴大污水收集覆蓋范圍、強化污水處理成效、提高工程質量為目標,通過“修復、改造、重建”的方式,有序分批實施提升改造。重點完善居住集中、人口規(guī)模大的'村莊管網,提升管網覆蓋率及接戶率。對廢棄或損壞閑置、施工停滯的設施以及處理規(guī)模偏、成效較差的設施進行修復或重建;對破損嚴重、錯接漏接的管網進行修復;對治理模式不合實際、超出實際需求的設施進行整改。(責任單位:區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭,區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局等配合)
(五)規(guī)范工程建設。積極落實《廣東省農村人居環(huán)境整治工程項目審批制度改革工作指導意見》等有關要求,建立快審快批綠色通道,結合實際精簡項目申報、審批、驗收等流程。加強建設質量管控,按照農村生活污水治理相關建設標準規(guī)范、技術指南等要求,嚴把設計關、材料關、施工關、驗收關,落實建設單位主體責任,規(guī)范施工行為,提升工程建設質量。建立農村生活污水治理項目竣工驗收新機制,以常規(guī)驗收機制為基礎,由區(qū)政府分管領導、技術部門骨干、區(qū)級河湖長、鎮(zhèn)(街道)級河湖長、村級河湖長、村委領導和村民代表共同組成驗收團隊,以污水治理設施成效為導向,嚴把驗收關。(責任單位:區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農業(yè)農村局、市自然資源局源城分局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局等按職責分工)
。┞鋵嵢粘_\維。建立以區(qū)政府為責任主體、鎮(zhèn)(街道)為落實主體、村級組織為參與主體的農村生活污水治理和運維管理體系,制定農村生活污水處理設施運行長效維護管理工作實施方案,落實區(qū)級獎補資金,配套出臺源城區(qū)農村生活污水處理設施運維考核辦法,明確獎懲機制,定期開展治理成效評估,確保各鎮(zhèn)(街道)、村污水處理設施運維效果。屬地鎮(zhèn)(街道)可委托有資質的第三方技術運維單位進行運行維護,實現(xiàn)運維管理制度常態(tài)化,確保污水有效收集、設施正常運行、出水水質達標。(責任單位:區(qū)財政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)國有資產事務中心、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭,市生態(tài)環(huán)境局源城分局配合)
(七)推行社會共治。加強基層協(xié)管力量,將農村污水處理設施及管網的日常巡查納入鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法、村級協(xié)管隊伍的工作范疇。發(fā)揮村級組織力量,有序組織村民參與項目建設。借助黨代表、人大代表、政協(xié)委員、工青婦組織、當?shù)剜l(xiāng)賢、農村“五老”(老黨員、老干部、老勞模、老退伍軍人、老教師)等力量,幫助推動項目落地和日常監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體作用,加強政策解讀、案例宣傳和問題曝光。(責任單位:區(qū)委宣傳部、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局等按職責分工)
(八)強化成效管理。探索建立農村生活污水治理智慧監(jiān)管系統(tǒng),逐步實現(xiàn)在線調度管理、問題轉辦督辦、整改跟蹤反饋;建立第三方評估制度,常態(tài)化開展農村生活污水治理成效評估,將污水收集率、出水達標率、設施運行率、群眾滿意度作為考核治理成效的重要內容,實行以效付費。(責任單位:區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局牽頭,區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局等按職責分工)
四、實施模式
。ㄒ唬┟鞔_實施主體。加大統(tǒng)籌力度,由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭統(tǒng)籌,以各鎮(zhèn)(街道)作為實施責任主體,承擔“投、建、管、運”責任,可聯(lián)合區(qū)國資企業(yè)結合“區(qū)域人居環(huán)境整治”“N村連片風貌示范帶”等鄉(xiāng)村振興建設項目,以整合打包實施的方式協(xié)同推進農村污水治理工作。(責任單位:區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)國有資產事務中心、區(qū)鄉(xiāng)村振興局按職責分工)
。ǘ┩七M資產整合。根據(jù)產權及經營權歸屬,依法依規(guī)、分類分步推進農村生活污水處理設施資產整合,在資產整合過程中要規(guī)范運作,防止國有資產流失。(責任單位:區(qū)財政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)國有資產事務中心、區(qū)鄉(xiāng)村振興局按職責分工)
。ㄈ┞鋵嵸Y金保障。一是投資建設資金來源方面,各鎮(zhèn)(街道)可聯(lián)合區(qū)國資企業(yè)結合“區(qū)域人居環(huán)境整治”“N村連片風貌示范帶”等鄉(xiāng)村振興建設項目積極申請地方政府專項債或專業(yè)銀行政策融資(如國開行“百縣千億、千縣萬億”工程貸款資金)解決,爭取中央農村環(huán)境整治資金、省市農村生活污水治理補助、生態(tài)環(huán)保補償資金和區(qū)內其他涉農涉水資金作項目資本金注入。二是運維管理資金來源方面,將各鎮(zhèn)(街道)農村生活污水治理設施日常運維管理費用列入部門年度預算,由財政統(tǒng)籌污水處理費、鄉(xiāng)村振興等專項資金通過以獎代補形式落實區(qū)級運維資金。(責任單位:區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)國有資產事務中心牽頭,區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局按職責分工)
五、保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織領導。成立由區(qū)政府主要領導任組長,區(qū)分管住房和城鄉(xiāng)建設的領導任副組長,區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)農業(yè)農村局、市自然資源局源城分局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、區(qū)國有資產事務中心、區(qū)鄉(xiāng)村振興局以及各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要負責同志為成員的農村生活污水治理攻堅行動領導小組。領導小組主要負責統(tǒng)籌協(xié)調各部門力量和資源,明確產權歸屬,建立完善的設施建設、運行維護、清理及檢查等管理制度,充分發(fā)揮組團式駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村、“萬企興萬村”等的作用,及時推動解決農村生活污水治理的問題和困難。領導小組下設1個辦公室(設在區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局)和實施監(jiān)管、資金保障2個專班,主要負責領導小組的日常工作以及依法依規(guī)做好統(tǒng)籌推動、上下銜接、督促檢查、用地征地、報批建設等工作。各鎮(zhèn)(街道)應參照區(qū)的做法相應成立領導小組,落實好屬地主體責任。村(居)委會應主動參與生活污水治理工程建設和運維,將農村生活污水治理日常監(jiān)督管理工作納入村規(guī)民約,逐步規(guī)范村民生活排水行為,鼓勵村民積極參與生活污水處理設施建設與維護,配合做好選址、用地協(xié)調等工作。
。ǘ┟鞔_職責分工。
1.區(qū)發(fā)展和改革局負責協(xié)調推進農村生活污水治理建設項目立項工作,建立快審快批綠色通道,精簡項目申報、審批等流程,協(xié)調項目前期工作和建設過程中涉及的重大問題,為農村污水治理工作提出多渠道融資的政策建議。
2.區(qū)財政局負責資金保障工作,建立健全農村生活污水治理資金保障制度,統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興、涉農、移民等資金用于保障農村生活污水治理建設及運維,將污水處理設施運維管護費用納入年度預算。
3.區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局是農村生活污水治理工作統(tǒng)籌抓總單位,負責擬定安排年度建設計劃督促各單位落實工作任務;指導建設主體申請中央預算內投資補助資金。
4.區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局將農村生活污水治理作為鄉(xiāng)村振興工作重要內容和考核指標,指導有關鎮(zhèn)(街道)在全面推進鄉(xiāng)村振興工作中將農村污水治理納入一體有機統(tǒng)籌,強化廁所革命工作推進,加強鎮(zhèn)(街道)村河湖長建設向農村生活污水治理延伸;指導建設主體申請地方政府專項債、鄉(xiāng)村振興資金、涉農資金等各類涉農涉水資金。
5.區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局加強對市政管網及已納廠自然村的污水管網的日常管養(yǎng)維護。
6.市自然資源局源城分局負責農村生活污水處理設施用地保障工作。
7.市生態(tài)環(huán)境局源城分局做好農村生活污水處理設施進出水質監(jiān)督性監(jiān)測,強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,統(tǒng)籌農村黑臭水體治理;指導建設主體申請生態(tài)環(huán)保補償資金。
8.區(qū)國有資產事務中心負責協(xié)調下屬國企參與農村生活污水處理項目融資、工程建設和日常運維管理等工作。
9.稅務、電力等相關部門按職責落實農村生活污水處理設施用電、稅收等優(yōu)惠政策。
10.屬地鎮(zhèn)(街道)對農村生活污水治理負有屬地主體責任,負責根據(jù)攻堅行動目標和年度治理計劃落實項目選址、征地設計以及組織實施工作;負責積極申請地方政府專項債、中央預算內投資補助、省級補助、鄉(xiāng)村振興資金、涉農資金、生態(tài)環(huán)保補償資金等各類資金;負責社會輿情引導、群眾動員、信訪投訴處理等工作;負責農村通戶道路硬化與農村生活污水治理的銜接;負責農村生活污水治理長效管護運維工作,落實長效機制管理考核。
。ㄈ┩晟婆涮渍。市自然資源局源城分局在國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃中預留不少于5%的建設用地指標,用于農村公共公益設施等項目建設用地,開辟用地審批綠色通道,支持單列審批;支持農村生活污水治理項目依法使用國有建設用地或集體建設用地。市生態(tài)環(huán)境局源城分局參照“城鎮(zhèn)污水集中治理單位削減的污染物納入可交易范圍”的規(guī)定,探索將農村生活污水治理形成的“可監(jiān)測、可統(tǒng)計、可考核”的主要污染物削減量納入排污權交易范圍。(責任單位:市自然資源局源城分局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局按職責分工)
。ㄋ模﹪栏窨己霜剳汀=⒔∪r村生活污水治理和設施運行的日常檢查、調度、監(jiān)測體系,將治理和運行情況納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、黨政領導班子和領導干部綜合考核,同時加強考核結果的應用,可作為評優(yōu)依據(jù)或提拔任用考核內容之一。建立群眾和社會監(jiān)督機制,對群眾反映強烈的重點問題,開展實地調查、分析原因、督促整改。編制農村生活污水治理及運行維護考核方案,明確獎懲機制,定期開展治理成效評估,以獎代補形式落實各級運維獎補資金。對工作推進不力的,實行通報約談;對虛假治理、表面治理、敷衍治理的,嚴肅問責,依法依規(guī)追究相關責任人責任。(責任單位:區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局按職責分工)
。ㄎ澹┳⒅匦麄饕龑。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體作用,加強工作宣傳和政策解讀,提高廣大群眾受益主體的意識,推介先進典型,發(fā)揮示范帶動作用,引導群眾理解、支持農村生活污水治理工作,增強主動參與治理設施建設管護意識。發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用和婦聯(lián)、共青團等貼近農村的優(yōu)勢,發(fā)動組織群眾,積極參與農村生活污水治理。完善村規(guī)民約,倡導節(jié)約用水,引導農民群眾形成良好用水習慣,從源頭減少農村生活污水亂潑亂倒現(xiàn)象。
美麗鄉(xiāng)村污水治理方案 篇17
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署,突出重點區(qū)域,梯次推進農村生活污水治理,創(chuàng)新治理體系,壓實屬地責任,完善保障措施,補齊環(huán)境短板,為全面推進鄉(xiāng)村振興、建設美麗永城提供支撐。
二、工作目標
按照“因地制宜、注重實效,突出重點、梯次推進,政府主導、社會參與,建管并重、長效運行”的原則,采取新建一批、鞏固提升一批等方式,優(yōu)先對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)駐地村莊農村生活污水進行治理。2022年12月底前,完成8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)雨污管網設施配套及升級改造工作;2023年6月底前,完成沿沱河、包河、澮河、王引河的蔣口、裴橋、大王集、雙橋、黃口、新橋、龍崗、臥龍、劉河、李寨共10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理廠及配套管網建設工作;2023年12月底前,完成其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)污水處理廠及管網配套建設工作。
三、重點工作
。ㄒ唬⿵娀(guī)劃引領?茖W編制農村生活污水治理規(guī)劃,2022年6月底前,將我市縣域農村生活污水治理專項規(guī)劃向社會公開并按年度實施。加強污水治理與改廁工作有機街接,對已完成水沖式廁所改造、具備污水收集處理條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),優(yōu)先將廁所糞污納入生活污水收集和處理系統(tǒng),做到應納盡納。納管或新建集中式污水處理設施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),要將改廁與生活污水治理同步設計、同步建設。污水處理設施建設改造要與供水、道路建設、水系連通、黑臭水體整治等工作統(tǒng)籌銜接,實施系統(tǒng)治理,減少重復施工。對施工期間產生的生活污水,要做好管控,避免產生新的黑臭水體。
。ǘ┤婷宓讛(shù)。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)駐地生活污水現(xiàn)狀摸底調查,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)生活污水處理設施建設運行及周邊水體等情況,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分為新建設施類、整治提升類、正常運行類三個類別。新建設施類是指目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)駐地尚未建設生活污水收集處理設施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道);整治提升類是指建有生活污水收集處理設施,但無法滿足當前需要,或者不能正常運行需要進一步整治提升的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道);正常運行類是指建有生活污水收集處理設施且運行穩(wěn)定,滿足當前生活需要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。摸底調查要全面扎實、深入細致,確保底數(shù)清、情況明、信息準。要建好各類工作臺賬,實施臺賬式管理。
。ㄈ┛茖W謀劃安排。以新建設施類、整治提升類鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為重點,按照以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體原則,根據(jù)全市國土空間總體規(guī)劃、縣域村莊分類和布局規(guī)劃、縣域農村生活污水治理專項規(guī)劃等,科學制定切實可行的實施方案。突出重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),明確目標任務和牽頭部門,細化責任舉措,定準時間節(jié)點,強化保障措施,切實把工作部署變成“施工圖”“計程表”,確保各項工作有序推進。
。ㄋ模┘涌煨陆ㄔO施。尚未建設生活污水處理設施的.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),要堅持因地制宜、分類施策,充分調研鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的規(guī)劃定位、人口規(guī)模及變化、經濟社會發(fā)展水平等情況,科學選擇治理模式和工程內容。2022年12月底前全面啟動建設任務,2023年12月底前完成建設任務、進水試運行,確保治污設施穩(wěn)定達標運行。加快推動城鎮(zhèn)污水管網和服務向周邊延伸覆蓋,優(yōu)先選擇納管處理模式,加快推進重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的農村生活污水納管工作。在人口較多且居住集中、經濟條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),規(guī)劃建設污水收集管網和集中式污水處理廠。人口少且居住分散的,以廁所糞污為重點,采取減量化、資源化、生態(tài)化為導向的治理模式。建設污水處理廠前需全面調研、科學論證,采用符合實際、低成本、易維護的治理技術和管材設備。擬搬遷鄉(xiāng)鎮(zhèn)不建議新建設施,重點做好污水管控,可對污水進行統(tǒng)一收集后轉運至就近污水處理廠(站)處理。
。ㄎ澹┨嵘F(xiàn)有設施。對建有生活污水收集處理設施但不能正常運行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),要精準識別問題,分類改造提升。對污水收集率低、設施“吃不飽”的,提高管網收集覆蓋率,完善入戶管網建設,打通污水收集“最后一米”;對設計規(guī)模小于實際污水產生量的,要盡快擴容擴建設施,確保滿足現(xiàn)階段需求;對出水不達標、污水來源發(fā)生變化或處理單元過于復雜的,應及時改造處理工藝,調整運行參數(shù),確保設施達標穩(wěn)定運行;對設備老化破損的,應及時維修或更換設備;對進水水質異常的,要推進雨污分流,避免管網錯接、混接、漏接等,防止生產生活垃圾、雨水、景觀水等進入收集系統(tǒng);對管網淤堵的,要加強日常巡查管護,及時修復更新老舊破損管道,清理管道及檢查井內淤積雜物,確保管網通暢。目前,全市8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)已建成污水處理設施但配套管網不完善,4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)因設備老損等原因需及時維修或更換設備,市城鄉(xiāng)建設局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加快整治提升工作,于2022年12月底前完成進水調試,確保設施正常運行。
。﹪腊压こ藤|量。按照國家、省有關規(guī)定,達到一定投資額的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施工程應參照市政基礎設施工程建設管理要求,建設單位通過招投標程序確定有相應資質的單位進行勘察、設計、施工、監(jiān)理、工程質量檢測等,充分考慮防洪需要,依法辦理施工許可和質量安全監(jiān)督手續(xù),依法組織竣工驗收。嚴格工程質量監(jiān)管,結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)污水處理設施工程特點,充實監(jiān)督力量,強化參建各方質量責任,提升監(jiān)管效能。加強施工過程控制,聘請專業(yè)監(jiān)理單位開展建設全過程監(jiān)理,強化對進場建筑材料和設施設備質量管理,規(guī)范程序管理和施工工藝,做好隱蔽工程影像驗收留存。筑牢安全生產意識,重點做好溝槽、基坑、高大模板等施工安全管理,確保施工安全。
。ㄆ撸⿵娀\行管護。積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)駐地村莊農村生活污水處理設施統(tǒng)一化、專業(yè)化、市場化,堅持“先建機制、后建工程”的原則,統(tǒng)籌考慮設施建設和后期運行管護,擇優(yōu)遴選專業(yè)公司統(tǒng)一負責農村生活污水治理“投、建、管、運”。積極探索推進城鄉(xiāng)供排水一體化,加快構建“政府主導+專業(yè)公司(單位)建設運維+生態(tài)環(huán)境部門環(huán)境監(jiān)管”的治理體系。加強設施運行監(jiān)督管理,通過物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)等技術,建立統(tǒng)一運行信息管理平臺,提高監(jiān)管效率。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立永城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作領導小組,建立工作推動機制,明確部門職責,細化保障措施,切實將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點任務。
。ǘ⿵娀弑U。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施用地。落實村莊建設項目簡易審批政策,優(yōu)化項目審批流程,提高審批效率。推動農村生活污水處理與循環(huán)利用,探索農村水資源循環(huán)利用模式。推動建立有制度、有標準、有隊伍、有督查的運行管護機制。堅持因地制宜、分類施治,推廣先進實用的農村污水處理技術,按照“成熟穩(wěn)定、實用低耗、易于維護”的原則,科學合理確定污水處理方式與處理技術。
(三)多方籌措資金。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作的資金籌措力度,積極爭取上級專項資金,有效保障農村生活污水處理設施建設。鼓勵創(chuàng)新政府支持方式,通過政府債券、吸引社會資本投入等方式不斷拓寬融資渠道。探索建立農村生活污水處理收費機制,逐步構建多元投入資金保障機制。
(四)發(fā)揮群眾力量。堅持問需于民、問計于民,保障群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。充分發(fā)揮村鎮(zhèn)基層組織和村規(guī)民約作用,調動農民群眾的主動性和積極性,凝聚群眾智慧力量,引導群眾積極參與生活污水治理等相關規(guī)劃、建設、運營和管理。結合農村人居環(huán)境集中整治行動,積極開展宣傳教育,引導村民形成簡約適度、綠色低碳、健康文明的生活方式。
。ㄎ澹﹪栏穸綄д{度。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作成效作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、人居環(huán)境整治考核、農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)評估的重要內容,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水等突出環(huán)境問題列入市委生態(tài)環(huán)境保護督察范疇。結合我市“能力作風建設年”活動,加強調度督導,對工作滯后的專項督辦,對重點難點問題指導幫扶,對工作突出的通報表揚,確保任務完成。
美麗鄉(xiāng)村污水治理方案 篇18
為貫徹落實省、市關于農村生活污水提升治理的決策部署,進一步鞏固、提升我縣農村生活污水治理水平,加快補齊短板,改善農村人居環(huán)境,促進鄉(xiāng)村振興,根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關于印發(fā)福建省農村生活污水提升治理五年行動計劃(20xx-20xx年)的通知》(閩政辦〔20xx〕28號)及《泉州市人民政府辦公室關于印發(fā)泉州市農村生活污水提升治理五年行動計劃(20xx-20xx年)的通知》(泉政辦〔2022〕4號)等文件要求,結合我縣實際,制定本方案。
一、總體目標
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,堅持屬地主責、因地制宜、梯次推進、建管并重、市場運作的原則,分年度推進實施全縣新一輪農村生活污水提升治理,為持續(xù)改善人居環(huán)境、助力鄉(xiāng)村振興提供重要基礎支撐。
20xx年至20xx年,確定農村生活污水提升治理實施主體,完成優(yōu)選或組建專業(yè)公司統(tǒng)一負責農村生活污水治理項目“投、建、管、運”,實行專業(yè)化建設企業(yè)化管理;分年度實施農村生活污水提升治理。按提升治理要求,采用納廠或集中方式治理村莊,三格化糞池尾水、廚房廢水、洗滌廢水等三股污水須全收集處理;采用分散治理村莊,三格化糞池尾水須按要求排入林地農田消納。完成提升治理的村莊,通過“納廠、集中、分散”實現(xiàn)污水治理的總戶數(shù)須占該村莊常住戶數(shù)90%以上。
力爭到20xx年,全縣完成提升治理村莊167個,全縣農村生活污水治理率達到80%以上,設施穩(wěn)定運行率達95%以上。完成轉型融合城郊類、集聚提升中心類、保護開發(fā)特色類村莊,優(yōu)先治理環(huán)境問題突出、鄉(xiāng)村振興試點等七類重點村莊提升治理。
二、重點任務
(一)策劃年度任務。充分應用《永春縣農村生活污水治理專項規(guī)劃(2019-2030年)》《永春縣農村生活污水治理整縣推進項目可行性研究報告》,合理制定各年度計劃,策劃生成年度項目清單整體打包立項,統(tǒng)一辦理相關審批手續(xù),依法優(yōu)化項目審批事項,積極申報省級與中央資金項目儲備庫。重點針對大溪橋國控斷面水質提升、試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設等工作,推進試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及蓬壺鎮(zhèn)、達埔鎮(zhèn)等大溪橋上游區(qū)域農污項目建設工作。每年10月15日前生成下一年度的農村生活污水治理提升項目,每年3月15日前向縣農污辦報送年度項目清單。(縣農污辦牽頭,縣自然資源局、永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等按職責分工)
。ǘ⿲嵤┚珳手卫怼(yōu)先提升存量,對已建處理站或主干管的村莊,分批實施提升治理,整修處理設施,完善收集管網敷設,農戶三格化糞池尾水、廚房廢水、洗滌廢水等三股污水全收集處理,提高接戶率。穩(wěn)步建設增量,因地制宜、合理選擇“納廠、集中、分散”等技術路線,優(yōu)選經濟適用、低能耗、易維護、高效率的技術工藝設備,防止設施規(guī)模脫離實際需求。強化資源化利用,鼓勵集中式污水處理設施尾水回用于綠化、景觀、灌溉等,實現(xiàn)農業(yè)農村水資源的良性循環(huán)。(縣農污辦、縣農業(yè)農村局、永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等按職責分工)
。ㄈ┮(guī)范建設運維。做好項目前期,落實“一村一設計”,逐村逐戶現(xiàn)場踏勘、合理設計,確定廠站選址,繪制勘測定界圖。以縣為單位,將治理項目整體打包、統(tǒng)一報批相關審批手續(xù),支持采取容缺受理、告知承諾等措施,依法優(yōu)化項目審批事項。堅持“一次建設、長久使用”,嚴格落實項目業(yè)主負責制,依法依規(guī)辦理基建手續(xù),強化施工過程各責任主體質量監(jiān)管,污水處理設施及管網等主要建設材料由業(yè)主統(tǒng)一招標采購。嚴把工程驗收,由縣農污辦牽頭相關部門組成驗收小組進行竣工驗收,提升治理項目實行“一項目一檔案”,存檔備查。規(guī)范設施運維。承擔日常運維的單位要成立專班、指派專人,對處理設施及管網進行日常養(yǎng)護、定期巡查,確保污水有效收集、設施正常運行、出水水質達標。(縣農污辦牽頭,縣自然資源局、發(fā)改局、住建局、城管局、永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等按職責分工)
(四)提升治理水平。堅持“規(guī)劃、設計、建設、運維”統(tǒng)籌考慮,與農村道路、河道整治、環(huán)境治理等項目協(xié)同建設,與城鎮(zhèn)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn))污水廠網建設、農村戶廁及農村公廁改造協(xié)同推進。20xx年7月底前出臺試點方案,加快農村生活污水提升治理機制體制探索實踐,推進試點示范工程,及時總結可復制、可推廣的治理經驗和模式(縣農污辦牽頭,縣農業(yè)農村局、自然資源局、城管局,永春生態(tài)環(huán)境局,桃溪水利公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等按職責分工)
(五)推行共治共享。加強基層協(xié)管力量,將農村污水處理站及管網的日常巡查納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法、村級協(xié)管隊伍、河道專管員的工作范疇,加強巡查力度。發(fā)揮村級組織力量,將農污工作納入村規(guī)民約,加強對受益主體農戶的宣傳引導,引導農戶配合接戶管、房前屋后收集管道、檢查井建設。發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員、當?shù)剜l(xiāng)賢、農村“五老”等力量,監(jiān)督項目建設和運營。充分發(fā)揮新聞媒體作用,加強政策解讀、案例宣傳和問題曝光。(縣農污辦牽頭,永春生態(tài)環(huán)境局、縣農業(yè)農村局、宣傳部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等配合)
。嫿ㄩL效機制。加強長效機制建設,創(chuàng)新智慧監(jiān)管模式,統(tǒng)籌建設全縣農村生活污水治理智慧監(jiān)管平臺,實現(xiàn)任務在線調度管理、問題及時轉辦督辦、整改限期落實反饋。建立第三方評估制度,常態(tài)化開展成效評估、明察暗訪、企業(yè)信用評價。以污水收集率、出水達標率為重點,每季度或每半年開展成效考核,實行以效付費。(縣農污辦牽頭,永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等配合)
。ㄆ撸┨剿髟圏c任務。根據(jù)《福建省農村生活污水治理規(guī)劃(2020-2030年)要求,積極探索農村生活污水治理區(qū)域一體化、項目建管一體化、城鄉(xiāng)水務一體化等機制,創(chuàng)新政策措施;積極探索尾水及污泥資源化利用、村莊人口潮汐現(xiàn)象治理適用模式、山區(qū)地區(qū)適用處理技術工藝。(縣農污辦牽頭,永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等配合)
三、實施模式
(八)完善建管機制
確定實施主體。確定永春縣桃溪水利建設發(fā)展有限責任公司為我縣農村生活污水提升治理實施主體;積極與省內具有投融資能力、項目運營能力及相關經驗的'國有企業(yè)洽談、合作;積極推進合資公司組建工作,推進全縣農村生活污水治理(含廠站及管網)項目“投、建、管、運”。(縣農污辦牽頭,永春生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改局、財政局、城管局、水利局按職責分工)
穩(wěn)步推進一體化。堅持建管一體化、供排水一體化、城鄉(xiāng)一體化,統(tǒng)籌考慮區(qū)域協(xié)同搭配、收益平衡,鼓勵將農村生活污水治理、城鎮(zhèn)污水處理、城鄉(xiāng)供水整體打包給專業(yè)公司統(tǒng)一負責建設運維。對接入城鎮(zhèn)污水處理廠的村莊污水管網與城鎮(zhèn)污水管網統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設,日常運維鼓勵由城鎮(zhèn)污水廠網運維單位統(tǒng)一負責,運維費用按相應渠道保障。(縣農污辦、永春生態(tài)環(huán)境局、財政局、城管局、水利局按職責分工)
推進資產整合。根據(jù)產權及經營權歸屬,依法依規(guī)、分類分步推進農村生活污水處理設施資產整合,逐步實現(xiàn)由同一公司負責。對產權及經營權屬于集體或國有的,通過轉讓、租賃、作價入股、委托代管、兼并收購等方式整合;對其他情形的,鼓勵通過作價入股、兼并收購等方式進行資產回購,或待特許經營期限到期后實施整合。在資產整合過程中要規(guī)范運作,防止國有資產流失。(縣農污辦牽頭,縣財政局、永春生態(tài)環(huán)境局、城管局、水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責分工)
。ň牛⿵娀Y金保障
落實財政資金。縣財政應按市行動方案下達的年度任務,審核縣農污辦提出縣級農村生活污水提升治理資金需求,統(tǒng)籌安排資金拼盤。各有關部門按上級要求申報納入上級項目儲備庫,積極爭取中央農村環(huán)境整治資金、省級農村生活污水治理“以獎代補”資金支持。縣財政優(yōu)先使用好省、市農村生活污水提升治理資金;統(tǒng)籌安排和使用土地出讓收益、晉江洛陽江流域補償資金、鄉(xiāng)村振興試點示范專項資金等涉農、涉水資金,優(yōu)先用于農村生活污水治理設施建設及運維。其中土地出讓金不低于0.1%、流域補償金不低于10%。(縣財政局牽頭,縣農業(yè)農村局、永春生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、水利局配合)
拓寬籌資渠道。采用政府直接投資和注入投資項目資本金相結合的方法籌集建設資金。實行投資項目資本金制度,項目資本金由上級補助、縣財政安排、專業(yè)公司參與方出資、可用于項目資本金的專項債等構成,債務性資金通過符合規(guī)定的銀行融資,申請政府性基金、專項債券等方式多渠道籌集。(縣財政局、發(fā)改局、永春生態(tài)環(huán)境局、農業(yè)農村局、水利局等按職責分工負責)
推行使用者付費。綜合考慮污水處理成本、使用者承受能力等因素,穩(wěn)步推行使用者付費,引導和支持村級組織將付費事項納入村規(guī)民約,逐步推進有條件的地區(qū)依托供水公司收取污水處理費。建立財政補貼與使用者付費的合理分擔機制,污水處理費專項用于生活污水治理,對污水處理費未能達到運行維護成本期間,縣財政給予一定補助。(縣農污辦牽頭,縣發(fā)改局、財政局、永春生態(tài)環(huán)境局、農業(yè)農村局、城管局、水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合)
(十)優(yōu)化審批手續(xù)
將全縣治理項目整體打包、統(tǒng)一報批相關審批手續(xù),支持采取容缺受理、告知承諾等措施,依法優(yōu)化項目審批事項。全縣整合,逐村確定廠站選址,繪制勘測定界圖,統(tǒng)一上報調整用地性質,成熟一批、上報一批。開辟用地審批綠色通道,支持單列審批。(縣發(fā)改局、自然資源局、住建局、行政服務中心、永春生態(tài)環(huán)境局等按職責分工)
。ㄊ唬⿵娀尚Ч芾
創(chuàng)新智慧監(jiān)管模式,完善農村生活污水治理智慧監(jiān)管系統(tǒng),依托福建省生態(tài)云平臺“綠盈鄉(xiāng)村”模塊,統(tǒng)一建檔落圖,運用5G傳輸、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網技術實現(xiàn)設施遠程監(jiān)控;實現(xiàn)在線及人工監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸至省生態(tài)云平臺。(縣農污辦牽頭,永春生態(tài)環(huán)境局、城管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按職責分工)
四、保障措施
。ㄊ⿵娀M織推進
落實屬地責任?h政府是農村生活污水治理的責任主體,按照政府“一把手”工程要求,成立農村生活污水提升治理工作領導小組,分管副縣長任組長,各相關部門負責同志為成員,切實加強組織領導;組建工作專班,由永春生態(tài)環(huán)境、城管、住建、農業(yè)農村、水利等部門和桃溪水利公司人員組成,負責協(xié)調方案實施、項目調度推進、組織抽查驗收等工作,工作專班設在縣河長辦,辦理工作專班日常業(yè)務,同時工作專班應做好協(xié)調項目審批、用地征地、施工建設等工作,協(xié)調解決實施過程中的各種問題,強化考核督促,加大行政推動力。
強化部門協(xié)同。統(tǒng)一報批相關手續(xù),統(tǒng)一招標采購污水處理設施主體設備、管道等主要建設材料;由住建局負責工程質量監(jiān)管;永春生態(tài)環(huán)境局負責設施運行達標排放監(jiān)管。項目建成后,由縣農污辦組織聯(lián)合驗收。新建設的農村生活污水治理設施項目要合理選址,統(tǒng)一上報調整用地性質,自然資源局要開通用地審批綠色通道,支持單列審批。發(fā)改局、自然資源局、財政局、住建局等相關部門在報批相關手續(xù)時,要按照《泉州市工程建設項目審批制度改革領導小組辦公室關于印發(fā)保留、取消、合并、豁免、技術服務、容缺預審、告知承諾制等七類事項清單的通知》相關規(guī)定優(yōu)化項目審批事項。
。ㄊ┩晟婆涮渍
用地政策。農村生活污水治理項目依法使用國有建設用地或集體建設用地,新增建設用地計劃指標由縣自然資源局按規(guī)定分類統(tǒng)籌安排。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃中預留相應建設用地指標,用于農村公共公益設施等項目建設用地需求,并開辟用地審批綠色通道,支持單列審批。(縣自然資源局牽頭)
排污權政策。參照“城鎮(zhèn)污水集中治理單位削減的污染物納入可交易范圍”的規(guī)定,將農村生活污水治理形成的“可監(jiān)測、可統(tǒng)計、可考核”的主要污染物削減量納入排污權交易范圍。(永春生態(tài)環(huán)境局牽頭)
。ㄊ模﹪栏窨己霜剳汀=⒃u先掛鉤機制,將農村生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興實效考評和“綠盈鄉(xiāng)村”、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村鎮(zhèn)等相關創(chuàng)先評優(yōu)標準(體系),并適當增加分值權重比例。對治理成效顯著、工作業(yè)績特別突出的單位、個人給予通報表揚。(永春生態(tài)環(huán)境局、農業(yè)農村局、縣委文明辦、縣衛(wèi)健局按職責分工)
美麗鄉(xiāng)村污水治理方案 篇19
為貫徹落實《中共中央國務院關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發(fā)〈農村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(20xx-20xx年)〉的通知》和《生態(tài)環(huán)境部農業(yè)農村部住房城鄉(xiāng)建設部水利部國家鄉(xiāng)村振興局關于印發(fā)農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案(20xx-20xx年)的通知》(環(huán)土壤〔2022〕8號),鞏固“十三五”全省農村生活污水治理成效,加快推進“十四五”治理工作,進一步改善農村人居環(huán)境,助力鄉(xiāng)村振興,結合我省實際,制定本方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇枷搿
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認真落實省第十五次黨代會精神,咬定“作示范、勇爭先”目標要求,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),以改善農村生態(tài)環(huán)境質量為目標,以提升農村生活污水治理成效為導向,立足我省農村實際和發(fā)展需求,統(tǒng)籌銜接衛(wèi)生改廁、水系連通、黑臭水體治理和鄉(xiāng)村建設,扎實推進全省農村生活污水治理工作,健全政策機制,加大投入力度,構建政府主導、市場運作、社會協(xié)同、村民參與的共治共享體系,不斷改善農村生態(tài)環(huán)境,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興提供有力支撐。
。ǘ┗驹瓌t。
堅持重點突出、梯次推進。根據(jù)村莊發(fā)展和群眾期盼,制定差別化治理目標和成效要求,優(yōu)先治理環(huán)境敏感和人口集中的村莊。
堅持政府主導、社會參與。農村生活污水治理由政府主導,統(tǒng)籌整合有關資金,加大財政資金投入力度,動員社會力量積極參與,提高農民環(huán)保意識,引導群眾參與。
堅持因地制宜、科學施策。充分考慮農村經濟發(fā)展水平、區(qū)位條件、村莊人口聚集度、污水產生規(guī)模等,選擇科學適宜的治理模式,不搞“一刀切”。
堅持建管并重、長效管護。堅持以用為本,充分考慮后期運行維護,做到設施、管網與管護機制同步設計、同步建設、同步落實,保障設施長期有效運行。
(三)主要目標。
到20xx年底,農村生活污水治理水平和保障能力有效提升,管理制度和政策標準體系基本建立。農村環(huán)境整治取得積極成效,新增完成3500個行政村環(huán)境整治,農村生活污水治理率達到30%以上,力爭達到40%左右,亂倒亂排得到有效管控。完成280個農村黑臭水體治理,基本消除大面積農村黑臭水體。
二、重點工作
。ㄒ唬┨荽瓮七M,分類實施。結合縣域農村生活污水治理專項規(guī)劃,以保護和改善五河干流、鄱陽湖及重點湖庫水質,保障農村飲用水安全為重點目標,以水源保護區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風景區(qū)等人口集中村莊為重點區(qū)域,分類開展農村生活污水治理,鼓勵其他有條件的村莊開展治理。各縣(市、區(qū))年度村莊生活污水治理清單應于每年3月底前,經縣級人民政府審核同意后,由縣級生態(tài)環(huán)境部門報送設區(qū)市生態(tài)環(huán)境局,設區(qū)市生態(tài)環(huán)境局經篩選、匯總后上報省生態(tài)環(huán)境廳。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局。責任單位:各市、縣〔區(qū)〕人民政府、贛江新區(qū)管委會。以下均需各市、縣〔區(qū)〕人民政府、贛江新區(qū)管委會負責落實,不再列出)
。ǘ┫到y(tǒng)推進,協(xié)同治理。結合農村戶廁改造,推進廁所糞污與污水協(xié)同處理,對已建污水治理設施的村莊,強化設施運行管護和覆蓋面延伸,廁所糞污做到應納盡納;對計劃建設污水治理設施的村莊,一體化推進衛(wèi)生廁所改造與生活污水集中治理。結合水系連通及水美鄉(xiāng)村試點縣建設,通過連通河道池塘、整治斷頭河等措施,連通鄰近宜連河湖水體,逐步恢復河湖、塘壩、濕地等各類水體的自然連通和水生態(tài)功能。結合農村黑臭水體排查和治理,科學實施截污控源、生態(tài)修復、清淤疏浚和水系連通等工程,基本消除大面積農村黑臭水體。強化農村黑臭水體所在區(qū)域河長湖長履職盡責,實現(xiàn)水體有效治理和管護,防止“返黑返臭”。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省水利廳)對新發(fā)現(xiàn)的農村黑臭水體及時納入監(jiān)管清單,加強動態(tài)管理。對已完成治理的農村黑臭水體,開展整治過程和效果評估。對國家監(jiān)管清單中已完成治理的黑臭水體,省級有關部門組織監(jiān)測透明度、溶解氧和氨氮3項指標,原則上每年至少監(jiān)測1次。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局)
(三)規(guī)范推進,專業(yè)管理。按照《江西省農村生活污水治理技術指南(試行)》《江西省農村生活污水收集設施建設技術指南(試行)》《江西省農村生活污水處理工程施工與竣工驗收技術指南(試行)》《江西省農村生活污水治理設施運行維護技術指南(試行)》等地方標準要求,引導規(guī)范污水治理工程設計、施工、驗收和運行維護等。堅持建管一體化,鼓勵以市、縣(區(qū))為單位,將農村生活污水收集管網、設施建設和運維整體打包委托,優(yōu)選專業(yè)公司統(tǒng)一負責。戶內污水收集設施原則上由農戶負責日常維護,戶外收集及污水治理設施由運維實施主體負責運行維護。對居住人口少或居住分散的村莊,優(yōu)先采取資源化利用模式治理生活污水。對節(jié)假日人口潮汐現(xiàn)象明顯的地區(qū),合理設計調節(jié)池規(guī)模,采用并聯(lián)處理等方式滿足處理要求。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省發(fā)展改革委)
。ㄋ模┓(wěn)步推進,改造提升。2023年底前基本完成現(xiàn)有污水治理設施運行情況排查。根據(jù)排查結果,各縣(市、區(qū))人民政府分類制定改造提升計劃,落實資金來源、責任單位和完成時限,2023年底前完成集中式(日處理規(guī)模20噸以上)設施改造,20xx年底前基本完成現(xiàn)有設施改造。依照《江西省農村生活污水治理設施水污染物排放標準》,強化集中式污水設施監(jiān)督性監(jiān)測和自行監(jiān)測,有效提升設施正常運行率。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局)無法提升改造擬報廢的設施,各縣(市、區(qū))人民政府應明確報廢流程,依法依規(guī)辦理,并由縣級相關業(yè)務部門書面報送市級相關業(yè)務主管部門存檔。(指導單位:省國資委、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局)
(五)創(chuàng)新推進,試點示范。鼓勵各地在優(yōu)化治理模式、拓展資金渠道、創(chuàng)新體制機制等方面開展試點示范。樹立一批典型,總結推廣經驗,以點帶面提升農村生活污水治理水平。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局)申報中央農村環(huán)境整治資金的項目,原則上由縣級及以上人民政府組織申報,專項資金優(yōu)先分配用于項目法人明確且落實項目法人責任制的項目。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳)縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)產權及經營權歸屬,探索試點、總結經驗、分類推進農村生活污水治理設施資產整合,逐步實現(xiàn)統(tǒng)一管理,促進國有資產保值增值。對產權及經營權屬于集體或國有的,通過無償使用、租賃、作價入股、委托代管、兼并收購等方式整合;對其他情形的,鼓勵通過作價入股、兼并收購等方式進行資產回購,或待特許經營期限到期后實施整合。(指導單位:省財政廳、省國資委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局等)
三、保障措施
(一)強化組織領導。地方人民政府是組織實施農村生活污水治理的責任主體,各地要將農村環(huán)境整治納入全面推進鄉(xiāng)村振興、農村人居環(huán)境整治提升行動中統(tǒng)籌推進,進一步落實“省負總責、市縣抓落實”的工作推進機制,成立工作專班,明確部門職責分工,加強工作調度,協(xié)調解決問題,確保完成目標任務。省生態(tài)環(huán)境廳牽頭主抓農村生活污水治理,負責相關技術標準制定和執(zhí)法監(jiān)管,督促指導項目推進,開展工作考核等,設區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門派駐縣(市、區(qū))的機構協(xié)助縣級政府做好指導和監(jiān)督工作。省住房城鄉(xiāng)建設廳負責指導各地抓好建制鎮(zhèn)生活污水治理設施建設及運行等工作,因地制宜支持城鎮(zhèn)污水處理廠管網向周邊人口密集村莊延伸覆蓋。省鄉(xiāng)村振興局會同省衛(wèi)生健康委、省農業(yè)農村廳指導無需納管處理的戶廁三格化糞池尾水開展資源化利用。省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局將農村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌推進實施,協(xié)同推進廁所糞污與農村生活污水集中治理。省水利廳負責農村水系連通及水美鄉(xiāng)村建設。省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳等部門要加大政策、資金、要素保障,落實用電用地支持政策。
。ǘ┘哟筚Y金投入。市、縣(區(qū))人民政府要加強資金保障,統(tǒng)籌中央農村環(huán)境整治資金、鄉(xiāng)村振興專項農村人居環(huán)境整治中央基建投資資金、水系連通及水美鄉(xiāng)村建設資金,用好土地出讓收益、耕地占補平衡和土地增減掛鉤收入等相關政策以及全省流域生態(tài)補償資金等,加大對農村生活污水治理設施建設和運維管護的投入力度。(指導單位:省財政廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省自然資源廳、省水利廳)在不新增地方政府隱性債務的前提下,鼓勵采用政府直接投資和注入投資項目資本金相結合的'方式,對符合條件的農村生活污水治理項目納入地方政府債券申報范圍,支持符合規(guī)范管理要求的PPP(政府和社會資本合作)等項目,拓展籌資渠道。積極探索實踐生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式,支持農村生活污水治理項目與收益較好的城鎮(zhèn)污水處理、城鄉(xiāng)供水、資源產業(yè)開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代農業(yè)等關聯(lián)項目或產業(yè)一體實施、統(tǒng)籌推進。(指導單位:省財政廳、省金融監(jiān)管局,省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省文化和旅游廳)推動農村生活污水治理設施用電用地政策。在20xx年底前,對實行兩部制電價的污水治理企業(yè)用電免收基本電費,優(yōu)先納入用電安排。在編制國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃時,預留農村生活污水治理設施用地,并符合《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》《江西省河道(湖泊)岸線利用管理規(guī)劃》等規(guī)劃及有關河湖管理保護的政策法規(guī)要求,開辟用地審批綠色通道。鼓勵有條件地區(qū)依法建立農村生活污水治理農戶付費制度。(指導單位:省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省水利廳)
(三)嚴格評估考核。每年對上一年度農村環(huán)境整治成效進行評估,20xx年開展總結評估。評估結果納入農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興實績考核,并納入省級生態(tài)環(huán)境保護督察內容。對各年度任務開展調度、督導和技術幫扶,對工作推進不力的予以通報。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局)
。ㄋ模┳⒅匦麄饕龑А@秒娨、廣播、報刊、網絡等媒體,加強工作宣傳和政策解讀。發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用和婦聯(lián)等群團組織等貼近農村的優(yōu)勢,組織群眾積極參與農村生活污水治理,引導農民群眾形成良好用水習慣,減少農村生活污水亂排亂倒行為,不斷提高廣大群眾的生態(tài)文明意識和主人翁意識,形成共建共治共享格局。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省婦聯(lián))
美麗鄉(xiāng)村污水治理方案 篇20
為了加快縣城區(qū)生活污水處理項目建設步伐,減少縣城生活污水對黃河水質的污染,促進縣城污染防治工作取得實效,按照縣委、縣政府工作要求,特制定本實施方案。
一、基本要求及原則
按照“統(tǒng)籌兼顧、適度超前、一次規(guī)劃、分期建設”的原則,以治理城區(qū)生活污水為重點,以改善城市居民生活環(huán)境,完善城市配套功能,提升城市品位為目標,解決環(huán)保問題,實現(xiàn)節(jié)能減排,推進生態(tài)建設。
二、建設目標及內容
緊緊抓住污水處理廠被列為國家扶持建設項目,加大城市基礎設施建設投入的'歷史機遇,積極爭取項目資金,嚴把工程建設質量關,千方百計加快進度,完成項目投資xx萬元,確保在xx年xx月底前建成污水處理廠,年底前配套建設污水處理廠至縣城主管道KM。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領導,健全工作機構
為切實加強對縣城生活污水處理項目建設的組織領導,加快建設步伐,成立以縣政府分管領導為組長,相關部門負責人為組員的項目建設領導小組,協(xié)調、指導和督促項目建設工作,領導小組辦公室設在xx,具體負責項目協(xié)調、組織、實施。
。ǘ┳⒅刭Y金調度,建立補償機制
在積極籌措地方配套資金的同時,出臺xx污水處理費征收、使用和管理辦法,建立污水處理費調整機制,統(tǒng)籌整合城維費、排污費、水資源費等各種資金,落實配套資金,建立財政補貼機制,保證合理的投資回報,確?h城污水處理設施正常運行。
(三)強化質量管理,加快工程進度
嚴格實行項目法人制、工程監(jiān)理制和合同管理制,確保項目建設質量和資金的合理使用,做到高標準設計、高質量施工,健全質量三級管理網絡,倒排工期,搶抓進度,確保工程質量達標和進度任務落實。
。ㄋ模┙⒔∪ぷ鳈C制,完善責任追究制度
為保障項目的順利實施,一是建立項目監(jiān)管機制,明確工程建設目標、時間節(jié)點,加大工程監(jiān)管力度,監(jiān)理、質檢站與項目業(yè)主同時到位,確保工程建設真正落到實處;二是建立項目專項跟蹤督查機制,形成定期督辦、定期調度、定期通報制度;三是建立責任追究制度,對于因工作失誤、推諉扯皮造成項目受損或延誤的,按照規(guī)定追究相關單位和人員的責任。
美麗鄉(xiāng)村污水治理方案 篇21
為改善我縣農村衛(wèi)生環(huán)境面貌,提高廣大農民的生活質量和健康水平,根據(jù)國務院《水污染防治行動計劃》(國發(fā)〔xxxx〕xx號)、國務院辦公廳《關于改善農村人居環(huán)境的指導意見》(國辦發(fā)〔xxxx〕xx號)、x省人民政府辦公廳《關于印發(fā)x省農村污水垃圾整治行動實施方案(xxxx—xxxx年)的通知》(閩政辦〔xxxx〕xxx號),結合我縣實際,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū)、辦事處)全面建設農村污水處理設施,特制定本方案。
一、總體目標
圍繞水污染有效處理,按照“村點覆蓋全面、群眾受益廣泛、設施運行長效、治污效果良好”要求,全面推進我縣農村污水處理設施建設,大力整治我縣農村普遍存在的生活污水污染問題,促進我縣水生態(tài)環(huán)境逐步改善,全面提升宜居環(huán)境質量,加快建設“廈漳泉生態(tài)型核心區(qū)”。
二、建設任務
。ㄒ唬┓笤O完善雨污分流管網
對收集入廠處理的xx個村已建管網,進行雨污分流改造;計劃新收集納入相關污水廠進行處理的x個村,敷設完善雨污分流管網、支管及農戶接戶管。
(二)新建農村污水處理設施
根據(jù)《長泰縣“全民綜合治水、共建美麗長泰”三年行動方案》等文件要求,全縣需要新建污水設施的總計xx個村,各行政村(居委會)應根據(jù)自身實際情況建設集中式或分散式處理設施(人工濕地),其中龍津溪沿岸x公里范圍內所有行政村及自然村應作為建設重點。
。ㄈ┨嵘脑煲呀ㄎ鬯幚碓O施
目前,已建的xx個污水處理設施大部分存在缺乏有效管理、污水收集率低、處理設施無進出水、設施滲漏及管道破壞嚴重等問題,應根據(jù)其各自存在問題加以改造提升。
三、實施計劃
。ㄒ唬┯媱潓嵤┠繕
xxxx年底前實現(xiàn)全縣所有行政村及龍津溪沿岸x公里范圍內所有自然村(包括縣域范圍內旅游農家樂項目)農村生活污水全收集、全處理、全覆蓋。計劃建設污水處理設施約xxx處(含提升改造已建設施xx處),同時建設收集及接戶管網約xxx公里及其他配套設施。建設計劃分年度如下(詳見附件):
。1)xxxx年計劃:建設xx處。
。2)xxxx年計劃:建設xxx處。
。3)xxxx年計劃:建設xx處。
。ǘ┪鬯O施處理工藝要求
污水處理設施建設應根據(jù)區(qū)位條件,因地制宜,選取建設模式。
1、區(qū)位條件方面。區(qū)位條件允許的村莊,生活污水應納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理。生活污水不能進廠處理的村莊,應就地自建集中型、區(qū)域型、聯(lián)戶型或單戶型生態(tài)化污水治理設施處理。鼓勵人口集聚程度高或有條件的區(qū)域建設有動力或微動力農村生活污水治理設施。
2、工藝選型方面。根據(jù)村莊聚集程度和污水產生規(guī)模,選擇不同的污水處理工藝。污水不易集中收集的分散型農戶,規(guī)模不大于xx噸/日的,宜選擇三格化糞池和人工濕地(含水田地或農地)工藝;污水不易集中收集的連片村莊,規(guī)模不大于xx噸/日的,宜選擇厭氧池+兼氧濾池等組合處理工藝;擁有自然池塘或閑置溝渠且規(guī)模適中的`村莊,規(guī)模不大于xxx噸/日的,宜選擇厭氧池+氧化塘+人工濕地等組合處理工藝;對于土地資源緊張、人口集聚程度高、經濟條件較好有鄉(xiāng)村旅游產業(yè)基礎的村莊,宜采取地埋式微動力污水處理工藝。人口聚集程度高且氮磷去除有較高要求的村莊,處理規(guī)模達到xxxx噸/日的,宜采用活性污泥法處理工藝。
四、建設模式
按照三年建設計劃,xxxx年—xxxx年擬建設農村污水處理設施約xxx處,計劃總投資約x億元。針對目前我縣農村污水處理設施建設存在的資金短缺、運營管理維護不善等問題,根據(jù)國家發(fā)改委、財政部《關于開展政府和社會資本合作的指導意見》和《政府和社會資本合作模式操作指南》、財政部《關于在公共服務領域深入推進政府和社會資本合作工作的通知》(財金[xxxx]xx號)文件要求,探索性地采用PPP模式進行建設,具體內容如下:
1、操作模式參照PPP模式常規(guī)做法,結合我縣基本情況,由縣政府作為項目業(yè)主,將全縣農村污水處理設施捆綁打包成x個PPP項目,通過公開招標方式選取資金實力強且有污水PPP投資經驗的社會投資者進行全額投資建設。項目建成后由中標單位成立專門項目公司負責項目的整體運營與管護工作,縣政府根據(jù)招標約定價格按月支付污水處理費用,以及按規(guī)定年限(十年期以上)分期向投資商支付建設費用及適當投資回報,并在達到合同簽訂年限后將污水設施及其所有權、運營權移交縣政府。
2、資金來源資金來源由PPP投資商投入,還款資金來源由縣財政納入年度預算全額承擔。
五、工作要求
1、強化措施,落實責任。各級各有關單位要嚴格按照既定目標任務,制訂工作計劃,細化量化分解工作任務,落實責任,務求工作實效?h城建局作為項目牽頭實施單位要依法依規(guī),抓好項目組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū)、辦事處)作為責任單位,要積極配合,落實好選址、征地等各項工作。
2、加強配合,保障到位。各級各有關部門根據(jù)職責,密切配合,合理簡化程序,提高工作效率,加快項目各項前期工作,確保項目盡快開工?h城建局、發(fā)改局、財政局、環(huán)保局、農業(yè)局要按照農村污水處理設施建設目標任務,多渠道積極向上爭取相關補助資金,確保工程建設順利推進。
3、加強管護,確保效益各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū)、辦事處)要加強轄區(qū)內農村污水處理設施建設的管理,對已建成的農村污水處理設施建設,要落實管理機制,指定專人負責,做好維護、管理工作,確保污水得到有效收集處理,充分發(fā)揮農村污水處理設施的生態(tài)效益、社會效益。
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