長江水污染治理方案(通用6篇)
為了確保事情或工作有效開展,我們需要提前開始方案制定工作,方案是有很強可操作性的書面計劃。怎樣寫方案才更能起到其作用呢?下面是小編幫大家整理的長江水污染治理方案(通用6篇),歡迎閱讀與收藏。
長江水污染治理方案1
落實黨中央、國務院決策部署,打好長江保護修復攻堅戰(zhàn),根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關于交辦長江入河排污口清單的函》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕708號)和省生態(tài)環(huán)境廳相關要求,南京市結合工作實際制定《南京市長江入河排污口分類整治工作方案》。
《南京市長江入河排污口分類整治工作方案》(以下簡稱《方案》)將排污口整治作為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的“牛鼻子”,以“政府牽頭、部門協(xié)同、屬地推進”為工作原則,統(tǒng)籌長江入河排污口的系統(tǒng)整治、工程治理和規(guī)范管理。
找準整治“航向標”
根據(jù)省委省政府召開長江入河排污口整治現(xiàn)場推進會要求,當前應立即轉入排污口整治階段,按照3年全面完成整治的總體目標,全力加速推進、重點難點攻堅、精準分類整治,達到消除環(huán)境隱患、實現(xiàn)長效管理的目的!斗桨浮分该鏖L江入河排污口系統(tǒng)整治的工作方向,包括兩個方面,一是劃定工作目標:20xx年制定排污口“一口一策”整治方案,樹立標志牌,完成30%以上排污口整治任務;2023年全面完成長江入河排污口整治,形成行之有效的管理機制;2025年建立比較完善的排污口長效管理機制。二是確定整治標準和要求,以各類排污口的水質達標排放為整治標準,明確了排污口分類整治的工作方向。
夯實責任“壓艙石”
根據(jù)屬地負責、分工協(xié)作的基本原則,長江入河排污口分類整治實行“政府牽頭、部門協(xié)同、屬地落實”的工作機制。方案提出由屬地政府對入河排污口整治工作承擔主體責任,工業(yè)排污口、港口碼頭排污口和城鎮(zhèn)污水集中處理設施排污口等有明確排污責任主體的按“誰污染、誰治理”原則由排污單位負責整治,其他無明確責任主體的由屬地政府負責整治,各主管部門充分發(fā)揮行業(yè)政策、技術和資金優(yōu)勢,負責督促指導本行業(yè)相關的排污口整治,確保整治成效。
理清規(guī)劃“思路線”
長江入河排污口整治工作面廣、量大、既是貫穿源頭、過程和末端的“細活”,更是專業(yè)性很強的“技術活”。為實現(xiàn)入河排污口整治“一年打基礎、三年見成效、五年大變樣”,需要持續(xù)推進和做好六項重點工作,通過排口監(jiān)測、方案制定、立行立改、全面施治、示范引領和凈水清岸,做到排污口整治的水陸統(tǒng)籌、系統(tǒng)規(guī)劃和科學施治。通過對各分類排污口采取取締、整治和規(guī)范類措施的細化表述,闡明排污口分類整治的基本方法路徑,相對統(tǒng)一和規(guī)范排污口分類整治措施要求,有利于各責任主體參考、對標,精準施治。
長江入河排污口整治工作是實施長江大保護的具體行動,是化解突出水環(huán)境問題、提升水環(huán)境質量、推動高質量發(fā)展的有效手段!斗桨浮返某雠_將長江入河排污口分類整治工作初步分為“整治啟動”、“整治實施”和“總結提升”三個階段,對每個階段的重點任務、時間節(jié)點、調度內容進行了明確,確保屬地政府能將長江入河排污口分類整治工作作為極端重要的常態(tài)化工作抓緊抓好。
長江水污染治理方案2
為貫徹落實生態(tài)環(huán)境部《關于交辦長江入河排污口清單的函》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕708號)、《孝感市人民政府辦公室關于印發(fā)〈孝感市長江(漢江)入河排污口“一口一策”整治方案〉的通知》(孝感政辦函〔20xx〕103號)和《孝感市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室關于印發(fā)<孝感市長江(漢江)入河排污口溯源整治攻堅提升專項行動2022年重點工作清單>的通知》精神,確保按期完成2022年長江入河排污口整治年度目標,特制定本方案。
一、工作目標
深入開展長江(漢江)入河排污口溯源整治工作,在20xx年已完成283個排污口整治基礎上,分年度完成剩余471個排污口的整治,即2022年底前完成180個,2023年底前完成166個,2024年底前完成125個排污口整治。在此基礎上,進一步鞏固和深化整治成效,查缺補漏,強化監(jiān)管信息化建設,到2025年底前建立比較完善的入河排污口監(jiān)管長效機制。
二、主要工作任務
以長江高水平保護十大攻堅提升行動為平臺,堅持目標導向,強化統(tǒng)籌落實,狠抓立行立改,深入開展長江入河排污口整治工作。按照《漢川市長江(漢江)入河排污口“一口一策”整治方案》要求,加大工作推進力度,確保2022年內“扎實完成一批、優(yōu)先啟動一批、提前謀劃一批”,將年度及以后要完成的排污口整治任務達到序時進度。
同時要以長江(漢江)入河排污口溯源整治行動為牽引,充分發(fā)揮“查、測、溯、治”行動效能,促進成果轉化銜接,針對存在污水直排等環(huán)境違法問題的排污口,運用排污口溯源監(jiān)測成果,嚴格依法查處,實現(xiàn)長江(漢江)入河排污口有效監(jiān)管。
三、工作進度安排
。ㄒ唬2022年3月底前。制定本轄區(qū)長江(漢江)入河排污口整治攻堅提升專項行動2022年重點工作計劃,按季度明確工作任務及要求。
(二)2022年4-5月。開展長江入河排污口整治“回頭看”,加強監(jiān)測分析,查漏補缺,嚴防問題反彈,著力推動解決一批問題整改到位,嚴厲打擊一批環(huán)境違法行為。
。ㄈ2022年6-8月。深入推進長江入河排污口分類整治,8月底前完成應測盡測、標志牌樹立和一批示范整治工程,迎接省專項戰(zhàn)役指揮部交叉執(zhí)法抽查。
(四)2022年9-12月。按照“一口一策”整治方案要求,確保完成2022年計劃的180個排污口的整治任務,其它達到序時進度,并制定本單位2023年重點整治工作清單。
。ㄎ澹┘訌娦畔笏,從3月起,在孝感市生態(tài)環(huán)境局、孝感環(huán)境保護等平臺長江入河排污口溯源整治工作專欄,每月公布整治進展統(tǒng)計數(shù)據(jù)和典型案例(經(jīng)驗做法)。各責任主體單位每月20日前向市長江入河排污口排查整治專項戰(zhàn)役指揮部辦公室報送整治進展具體清單;各責任主體單位和各主管部門每年至少報送2篇典型案例或經(jīng)驗做法。
四、工作措施
。ㄒ唬┒ㄆ谡{度整治進展。市長江入河排污口排查整治專項戰(zhàn)役指揮部辦公室每月定期調度整治進展具體清單,全面掌握溯源整治工作推進情況,同時針對推進工作的重難點問題加強現(xiàn)場幫扶,并視情況報請市領導領銜督辦。每個季度末對當季度工作完成情況進行梳理分析,確保工作有力有序有效推進。
。ǘ┙⒐ぷ魈嵝褭C制。對于工作進度緩慢、工作推進不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),市長江入河排污口排查整治專項戰(zhàn)役指揮部辦公室將及時反饋,提醒鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責同志關注轄區(qū)長江入河排污口整治工作,針對薄弱環(huán)節(jié),進一步強化工作舉措,壓實工作責任,加快工作進度。
(三)加強現(xiàn)場組織推進。根據(jù)日常掌握工作情況,針對工作推進滯后的重點、難點問題,報請市領導開展現(xiàn)場調研,實地研究解決相關問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以提升區(qū)域水環(huán)境質量和改善人居環(huán)境為核心,加強組織領導,強化力量配備,針對短板、弱項,開展現(xiàn)場攻堅,精準施策,分類整治,切實解決排污口突出問題。
長江水污染治理方案3
為貫徹落實中央、省、市關于入河排污口排查整治的決策部署,強化入河排污口管控,有效改善我縣水環(huán)境質量,按照《榆林市生態(tài)環(huán)境局關于印發(fā)<長江黃河流域(榆林境內)入河排污口排查專項行動方案>的通知》文件要求,環(huán)保部門已完成我縣境內入河排污口排查工作,列出整治清單,F(xiàn)結合我縣實際,制定本方案。
一、整治原則
。ㄒ唬﹫猿謫栴}導向,突出整治重點。以水環(huán)境質量改善為核心,突出整治重點,梯次推進。優(yōu)先整治影響楊家店黃河干流國考斷面水質達標的入河排污口和各鎮(zhèn)污水直排口。
。ǘ﹫猿纸Y果導向,精準整治措施。入河排污口分布廣、數(shù)量多、類型復雜,要針對不同類型入河排污口,結合實際,按照“一口一策”的整治原則,采取適宜的整治措施,確保整治工作取得實效。
。ㄈ﹫猿重熑螌,落實部門職責。按照生態(tài)環(huán)境保護“環(huán)保部門監(jiān)督管理,地方政府履行屬地責任、行業(yè)部門強化行業(yè)管理”和“地方各級黨委政府對本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護工作及生態(tài)環(huán)境質量負總責”的總體要求,明確部門入河排污口整治工作任務,夯實部門工作責任,形成齊抓共管的入河排污口整治格局。
二、整治范圍
。ㄒ唬┍敬握畏秶▍潜たh境內黃河干流和匯入干流的各支流;我縣境內黃河干流共排查出267個口,其中246個口屬于雨洪口,21個口為排污口,需整改排口見附件2。
。ǘ┪铱h境內黃河支流有清河溝、康家塔無名溝渠、川口無名溝渠、古城路無名溪流、岔上無名溪流、石沙焉無名溝渠共排查出36個口,其中有13個口有污水排出,23個口為雨洪口及農業(yè)退水口,需整改排口見附件1。
三、整治措施
。ㄒ唬┙尤牍芫W(wǎng)一批。污水收集管網(wǎng)覆蓋地區(qū)的入河排污口全部接入管網(wǎng)進行收集。
。ǘ┰O施治理一批。督促企事業(yè)單位對合法設置的.大排放量入河排污口按要求建設污水處理設施,處理后達標排放。對入河排污口相對集中的要進行整合集中收集,收集后建設微型污水處理站或人工濕地處理后排放。
。ㄈ┪刑幚硪慌Σ痪邆湓O施治理、封堵回用、接入管網(wǎng)條件且污水排放量較大、距離縣城污水收集管網(wǎng)或污水處理廠較近的入河排污口,建設截污收集池收集后拉運至縣城污水收集管網(wǎng)或委托縣城污水處理廠處理。
四、任務分工
。ㄒ唬┉h(huán)保局是全縣入河排污口整治工作的監(jiān)管主體,要切實履行統(tǒng)一監(jiān)管職責,具體負責組織開展整治范圍內的入河排污口排查,建立入河排污口清單和問題臺賬。
。ǘ└麈(zhèn)政府(街道辦)是轄區(qū)入河排污口整治工作管理主體,要切實履行屬地管理職責,對轄區(qū)入河排污口整治工作負總責。具體負責轄區(qū)整治范圍內的入河排污口核查溯源整治工作,建立轄區(qū)入河排污口清單和問題臺賬,并按照“一口一策”的整治原則,制定轄區(qū)入河排污口整治方案(計劃),全力開展轄區(qū)居民生活入河排污口整治,配合環(huán)保局和相關行業(yè)主管部門開展轄區(qū)企事業(yè)單位和個體生產經(jīng)營者入河排污口整治,確保轄區(qū)入河排污口整治任務全面完成。
。ㄈ┳〗ň质强h城污水收集管網(wǎng)覆蓋區(qū)入河排污口整治工作實施主體,具體負責縣城入河排污口排查溯源整治工作(包括城區(qū)洗車行業(yè)廢水排放整治工作),建立城區(qū)入河排污口清單和問題臺賬,并按照“一口一策”的整治原則,全力開展城區(qū)入河排污口整治,確保城區(qū)入河排污口整治任務全面完成。
。ㄋ模┕I(yè)商貿局是加油站、加氣站入河排污口整治工作實施主體,具體負責縣內加油站、加氣站入河排污口排查溯源整治工作,建立入河排污口清單和問題臺賬,全力開展入河排污口整治,確?h內入河排污口整治任務全面完成。
。ㄎ澹┢渌袠I(yè)主管部門是所管行業(yè)領域入河排污口整治工作監(jiān)管主體,切實履行行業(yè)監(jiān)管職責。配合相關部門做好所管行業(yè)領域入河排污口整治工作。
五、工作時限
請各部門單位高度重視,務必于20xx年9月底前報送整改進度,于20xx年10月底前完成對吳堡縣境內黃河干流和匯入干流的各支流的整改,并及時報送至縣環(huán)委會辦公室(縣環(huán)保局)。
六、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。入河排污口整治工作由縣環(huán)委會及其辦公室統(tǒng)籌負責組織安排、指導調度、督查考核等監(jiān)督管理工作,協(xié)調解決困難問題。各入河排污口整治責任(實施)單位和相關行業(yè)主管部門也要成立入河排污口整治領導小組,落實工作職責,指定本單位副職具體負責入河排行口整治工作,夯實入河排污口整治任,確保工作有人管,事情有人干、責任有人擔。
。ǘ⿵娀笇Х⻊铡-h(huán)保、水利、住建、工貿等部門要根據(jù)國家相關入河排污口整治技術規(guī)范、河道管理規(guī)定和排水要求,結合排污口實際,主動服務指導入河排污口整治工作責任(實施)單位、入河排污口設置單位和個體生產經(jīng)營者制定入河排污口整治方案,確保整治措施的可行性、實效性和經(jīng)濟性。
。ㄈ﹪栏穸讲榭己恕?h環(huán)委會辦公室要定期對各入河排污口整治工作責任(實施)單位工作落實情況進行督導檢查,對督導檢查發(fā)現(xiàn)的問題要及時報告領導小組研究協(xié)調解決。各責任(實施)單位每月末應向縣環(huán)委會辦公室報送工作進展情況。
(四)強化聯(lián)合執(zhí)法。對列入整治范圍而拒不整治的企事業(yè)單位和個體生產經(jīng)營者,縣環(huán)委會辦公室組織水利、資源規(guī)劃、住建、市監(jiān)、工貿、公安等相關執(zhí)法單位開展聯(lián)合執(zhí)法。相關執(zhí)法單位要根據(jù)各自執(zhí)法權限,依法實施罰款、拘留、吊銷許可證、營業(yè)執(zhí)照等行政處罰和查封扣押、限制生產等行政強制措施;構成犯罪的,及時移送司法機關依法追究刑事責任,加大違法行為查處力度。同時相關行業(yè)主管部門也要切實履行監(jiān)管職責,組織開展入河排污口監(jiān)督檢查,及時查處或移交入河排污口違法案件,確保入河排污口整治工作順利推進。
長江水污染治理方案4
為深入貫徹落實黨中央、國務院關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署,扎實推進我州長江入河排污口規(guī)范整治工作,根據(jù)生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關于交辦長江入河排污口清單的函》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕708號)、《省生態(tài)環(huán)境廳辦公室關于印發(fā)湖北省長江入河排污口整治參考要求、“一口一策”整治方案及臺賬模板的通知》(鄂環(huán)辦〔20xx〕91號)要求,結合我州實際,制定本方案。
一、總體要求
堅持問題導向和目標導向,緊緊圍繞“改善水生態(tài)、優(yōu)化水環(huán)境、確保水安全”,在排查、監(jiān)測、溯源基礎上,經(jīng)過2—3年的努力,基本完成排污口整治工作;在此基礎上,進一步鞏固和深化整治成效,查漏補缺,到2025年底前建立起權責清晰、監(jiān)管到位、管理規(guī)范的長江入河排污口監(jiān)管體系和長效機制。
二、整治目標
對生態(tài)環(huán)境部交辦我州781個長江入河排污口中尚未整治到位的573個排污口,各有關縣市和部門按照前期監(jiān)測分類、已經(jīng)明確的責任主體和主管部門,針對存在的問題,因地制宜、精準施策,逐個制定整治方案,明確時間表、路線圖,全力持續(xù)推進整治。通過實施排污口整治,有效控制入河排污量,防治水污染,促進水質持續(xù)改善,提升生態(tài)環(huán)境質量。恩施州長江入河排污口“一口一策”整治清單由州生態(tài)環(huán)境局另行下發(fā),并實行動態(tài)管理。
(一)取締4個長江入河排污口,其中城鎮(zhèn)生活污水排污口1個,城鎮(zhèn)雨洪排口1個,溝渠、河港(涌)、排干等2個。
。ǘ┕こ陶76個長江入河排污口,其中城鎮(zhèn)生活污水排污口74個,工業(yè)排污口1個,其他排口1個。
(三)長效監(jiān)管493個長江入河排污口,其中城鎮(zhèn)生活污水排污口1個,城鎮(zhèn)雨洪排口214個,港口碼頭排污口5個,工業(yè)排污口3個,溝渠、河港(涌)、排干等165個,其他排口11個,待核定非排口94個。
三、主要措施
按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求,分類推進長江入河排污口規(guī)范化整治工作。
(一)依法取締一批。對違反法律法規(guī)規(guī)定,在生態(tài)保護紅線、飲用水水源保護區(qū)、自然保護地及其他需要特殊保護的區(qū)域內設置的排污口,依法責令拆除、關閉或者恢復原狀。妥善處理歷史遺留問題,對上述區(qū)域劃定前已經(jīng)存在于區(qū)域內、暫時難以拆除且對環(huán)境影響不大的排污口,制定序時推進整治措施,確保相關區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全。經(jīng)整治已無污水排出且不具備泄洪等功能的管道,及時拆除或封堵。
(二)清理合并一批。加快推進污水、雨水管網(wǎng)和必要的調蓄處理設施建設,對于城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內存在的各類排污口,其排放的污水能夠被城鎮(zhèn)污水集中處理設施有效處理的,原則上均予以清理合并,污水通過截污納管由集中處理設施進行處理,暫不具備納管條件的應采取有效措施收集處理,確保達標排放。工業(yè)企業(yè)盡量布局在工業(yè)園區(qū),園區(qū)內企業(yè)現(xiàn)有排污口原則上清理合并,通過截污納管由園區(qū)污水集中處理設施統(tǒng)一收集處理,暫不具備入園條件的工業(yè)企業(yè)原則上只保留一個排污口,對于廠區(qū)較大或有多個廠區(qū)確有必要設置兩個及以上排污口的,報州生態(tài)環(huán)境局審批。
(三)規(guī)范整治一批。對保留的排污口按照有利于明晰責任、維護管理、環(huán)境監(jiān)督的要求開展規(guī)范化整治。對存在私搭亂接、借道排污等問題的排污口,應全面清理排污管線違規(guī)接入的支管、支線,確保一個排污口只對應一個排污單位;對多個排污單位確需共用一個排污口的,各排污單位應在排水匯入排污管線前安裝監(jiān)測計量設施,分清各自責任,并在排污許可證中載明;對存在布局不合理、設施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問題的排污口,重新合理設置排污口位置和排污管線走向,并設置必要的檢查井等。
四、組織保障
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。開展長江入河排污口整治行動是《長江保護修復攻堅戰(zhàn)行動計劃》的重要內容,有關縣市政府是轄區(qū)長江入河排污口整治的責任主體,要高度重視,加強領導,優(yōu)化工作專班,細化職責分工,制定詳實的實施方案,全力推進各項工作任務落實。要強化調度和全流程管控,建立整改銷號制度,實行完成一個、公示一個、銷號一個。
。ǘ┒啻氩⑴e整治。一是標本兼治、穩(wěn)扎穩(wěn)打,對涉及群眾日常生活或確有困難短期內難以完成整治的排污口,采取審慎包容措施,防止一堵了之等行為;二是系統(tǒng)治理、綜合施策,把排污口整治與“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃編制實施工作和城鄉(xiāng)環(huán)境基礎設施建設結合起來,推動多方共贏;三是嚴格質量、務求實效,把排污問題有沒有解決、環(huán)境質量會不會改善、人民群眾是不是滿意作為衡量整治工作的標準,確保整治取得扎實成效。
(三)明確部門分工。州生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)籌全州入河排污口整治工作,負責指導和督辦工業(yè)排污口和其他排口整治工作;州住建局負責指導和督辦全州城鎮(zhèn)生活污水排污口和城鎮(zhèn)雨洪排口整治工作;州交通運輸局負責指導和督辦全州港口碼頭排污口整治工作;州水利湖泊局負責指導和督辦全州溝渠、河港(涌)、排干等的整治工作;州農業(yè)農村局負責指導和督辦全州農業(yè)農村排污口的整治工作。各縣市對口部門比照履行本轄區(qū)各自職責。
。ㄋ模﹪栏褙熑温鋵崱8饔嘘P縣市要積極構建政府統(tǒng)領、部門協(xié)作、社會參與的工作格局,加大人員、資金等方面投入,將整治工作經(jīng)費列入年度財政預算。州生態(tài)環(huán)境局負責組織相關部門定期開展督導,對工作成效突出的,予以通報表揚;對履職不力、進展遲緩、弄虛作假等問題突出的,采取通報批評、公開約談等措施;情節(jié)嚴重的,依法依規(guī)移交有關部門處理。
(五)強化信息公開。州、縣兩級要廣泛利用各類媒體對長江入河排污口整治工作進行宣傳,并在政府的網(wǎng)站、政務新媒體等平臺及時公開整治進展情況。各有關縣市要加大排污口管理政策的宣傳普及力度,增強公眾對污染物排放的監(jiān)督意識。各排污單位應通過標志牌、顯示屏、網(wǎng)絡媒體等渠道主動向社會公開排污口相關信息。
長江水污染治理方案5
為認真貫徹關于長江經(jīng)濟帶“共抓大保護,不搞大開發(fā)”的重要指示精神,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),20xx年底,我市全面完成了長江入河排污口排查、監(jiān)測、溯源等前三階段工作,基本實現(xiàn)了“有口皆查、有水必測、有口必溯”的目標。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關于交辦長江入河排污口清單的函》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕708號)和省政府辦公廳《江蘇省長江入河排污口排查整治專項行動工作方案》(蘇政辦發(fā)〔20xx〕44號)要求,在前期“排查、監(jiān)測、溯源”的基礎上,為推進長江入河排污口整治,制定本工作方案。我市太湖流域入河(湖)排污口、骨干河道重點湖泊入河(湖)排污口的分類整治工作可參照執(zhí)行。
一、工作目標
以改善長江水環(huán)境質量為核心,堅持“水陸統(tǒng)籌,以水定岸”,全面整治長江入河排污口。20xx年底前,按照“一口一策”原則和生態(tài)環(huán)境部技術規(guī)范要求,完成長江入河排污口分類命名并編碼,樹立帶有二維碼的排污口標志牌,完成排污口整治30%以上。2023年底基本完成排污口整治工作。根據(jù)實際監(jiān)測需求安裝自動監(jiān)控設施,逐步形成“權責清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范”的長江入河排污口監(jiān)管體系,不斷規(guī)范長江入河排污口管理,有效管控長江入河污染物排放。
二、工作原則
。ㄒ唬⿲俚刎撠、分工協(xié)作。按照中央關于生態(tài)環(huán)境保護的總體要求,長江入河排污口整治工作責任主體是地方人民政府。相關市、區(qū)人民政府(管委會)和市各有關部門依據(jù)職責分工,制定相關工作計劃和具體管理措施文件,層層壓實責任,強化分工協(xié)作,共同做好整治工作。
。ǘ吮炯嬷、穩(wěn)扎穩(wěn)打。堅持問題導向和目標導向,緊緊圍繞“改善水生態(tài)、優(yōu)化水環(huán)境、確保水安全”,因地制宜,實事求是做好整治工作。避免簡單粗暴、急于求成,對于涉及群眾日常生活的短期難以整治的排口,采取審慎包容措施妥善處理,避免一堵了之,一關了之等“一刀切”行為。
。ㄈ┚C合施策,系統(tǒng)治理。將排污口整治與各地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃項目、城鄉(xiāng)基礎設施建設項目、農村人居環(huán)境整治、黑臭水體治理、港口碼頭整治等工作結合起來,有效推動排污口整治。
。ㄋ模﹪栏駱藴、務求實效。工業(yè)企業(yè)、污水集中處理設施、港口碼頭、規(guī);笄蒺B(yǎng)殖和水產養(yǎng)殖排污口排放應符合相應的排放標準(標準更新后應執(zhí)行新標準);城鎮(zhèn)雨洪排口和溝渠、河港(涌)、排干等應符合排入河流的水環(huán)境功能區(qū)標準,排入未劃定水環(huán)境功能區(qū)的應符合地表水Ⅴ類標準;其他類排污口應符合《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)。同時,也要把排污問題有沒有解決、環(huán)境質量會不會改善、人民群眾是不是滿意作為衡量整治工作成效的標準,確保整治工作取得實效。
三、工作要求
。ㄒ唬┕I(yè)排污口
1. 取締類
。1)飲用水水源保護區(qū)內的工業(yè)企業(yè)生產廢水、生活污水、廠區(qū)雨水等排污口由相關職能部門報請縣級以上地方人民政府責令限期拆除。
(2)集中污水處理設施管網(wǎng)覆蓋范圍內的工業(yè)企業(yè)直排污口,由生態(tài)環(huán)境部門責令限期拆除,經(jīng)相關部門許可接入?yún)^(qū)域污水管網(wǎng)。
。3)企事業(yè)單位逃避監(jiān)管私自設置的入江(河)排污口,由生態(tài)環(huán)境部門依法查處,責令限期拆除,涉嫌污染環(huán)境罪的移送公安部門。
2. 整治類
。1)未經(jīng)批準的工業(yè)企業(yè)排污口,由生態(tài)環(huán)境部門依法查處,責令按規(guī)范化要求進行整改,完善排污許可、排污口設置等手續(xù),經(jīng)驗收合格后,納入日常管理。無法完善手續(xù)的,納入取締類。
。2)工業(yè)排污口存在超標排放的,由生態(tài)環(huán)境部門依法查處,責令整改,限期達標。限期不能達標的,由生態(tài)環(huán)境部門責令采取限制生產、停產整治等措施;情節(jié)嚴重的,報縣級以上地方人民政府批準,責令停業(yè)、關閉。
(3)工業(yè)企業(yè)要規(guī)范排污口設置,原則上,各企業(yè)只可設置1個污水排放口和1個雨水排放口;1個排污口只對應1個排污單位,多個排污單位確需共用1個排污口,應分清責任,并在排污許可證中載明。涉及排放第一類污染物的,需在車間處理設施單獨設置排放口。
(4)工業(yè)企業(yè)未實現(xiàn)雨污分流或雨污分流不徹底的,由生態(tài)環(huán)境部門責令按規(guī)范要求限期整改。初期雨水收集處理后,可采取自處理中水回用、清運至污水處理單位、排入市政污水管網(wǎng)等方式進行處置。重點排污企業(yè)在完善雨污分流的同時,應安裝自動(手動)切換裝置。
3. 規(guī)范類
所有工業(yè)排污口都應做到“一牌一碼”,設置標志牌,制作能識別排污口信息的二維碼;企業(yè)生產廢水排污口、生活污水排污口、涉及有毒有害污染物的雨水排口應根據(jù)排污許可要求安裝自動監(jiān)測和視頻監(jiān)控設施,并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。
(二)農業(yè)農村排污口
1. 取締類
。1)飲用水水源保護區(qū)內畜禽養(yǎng)殖排污口、水產養(yǎng)殖排污口、種植業(yè)排口和農村生活污水排污口,由相關職能部門報請縣級以上地方人民政府責令限期拆除。
(2)禁養(yǎng)區(qū)內的規(guī);笄蒺B(yǎng)殖排污口,由生態(tài)環(huán)境部門報請縣級以上地方人民政府責令限期拆除;非規(guī);笄蒺B(yǎng)殖和水產養(yǎng)殖排污口,由農業(yè)農村部門報請縣級以上地方人民政府責令限期拆除。
(3)集中式污水處理設施管網(wǎng)覆蓋范圍內未納管的農村生活污水排污口,由住建部門責令就近納入生活污水集中處理設施。
2. 整治類
(1)規(guī);笄蒺B(yǎng)殖排污口排放應符合《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》(GB18596-2001)中相關排放要求,存在超標排放的,由生態(tài)環(huán)境部門依法查處,責令整改,限期達標。規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖排污口存在污水排放的,由農業(yè)農村部門引導養(yǎng)殖場戶建設糞污貯存設施,實行糞污規(guī)范處理、就近還田利用,有條件的地區(qū)在田間配套建設糞污儲存、處理、輸送管網(wǎng)等設施,支持在養(yǎng)殖較為集中區(qū)域建設適度規(guī)模的集中處理中心,深入推進畜禽糞污還田利用,防止直排外環(huán)境。
。2)農村集中式污水處理設施排污口執(zhí)行《江蘇省農村生活污水處理設施水污染排放標準》(DB32/3462-20xx),存在超標排放的,責令整改,限期不能達標的,由相關職能部門依法查處。農業(yè)農村污水管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域的農村生活污水排污口,大力推進小型農村污水處理設施建設,提高鄉(xiāng)村生活污水的收集處理率。
。3)水產養(yǎng)殖排污口排放應符合《池塘養(yǎng)殖尾水排放標準》(DB 4043-20xx)中的相關排放要求,存在超標排放的,應查找超標原因,責令整改,合理控制養(yǎng)殖規(guī)模和密度,推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖技術和模式,限期實現(xiàn)尾水達標排放或循環(huán)利用。限期不能達標的,由生態(tài)環(huán)境部門依法進行查處。
。4)種植業(yè)排口存在超標排放的,應編制農村水環(huán)境污染治理整體規(guī)劃,明確治理目標、責任主體、污染治理措施、實施時間、資金投入等內容,限期整改,確保環(huán)境質量得到改善。
3. 規(guī)范類
規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排污口、工廠化水產養(yǎng)殖排污口、大型灌區(qū)退水口應做到“一牌一碼”,設置標志牌,制作能識別排污口信息的二維碼,根據(jù)實際情況和監(jiān)測需求安裝自動監(jiān)測設施和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。鼓勵農村污水集中處理設施排口落實《農村生活污水處理設施物聯(lián)網(wǎng)管理技術規(guī)范》(DB32/T4024-20xx)要求,加強污染物排放在線數(shù)據(jù)監(jiān)控管理。其他類型排口應根據(jù)其排水狀況及對環(huán)境的影響等實際情況,各地自行確定是否設置標志牌。
。ㄈ┏擎(zhèn)生活污水排污口
1. 取締類
(1)逃避監(jiān)管私自設置的污水集中處理設施排污口,由生態(tài)環(huán)境部門依法查處,責令限期拆除,涉嫌污染環(huán)境罪的移送公安部門。
(2)飲用水水源保護區(qū)內設置的生活污水排污口,由相關職能部門報請縣級以上地方人民政府責令限期拆除。
2. 整治類
。1)污水集中處理設施排污口存在超標排放的,應查找超標原因,立即整改,由生態(tài)環(huán)境部門依法查處。
。2)因管網(wǎng)建設滯后導致收集范圍內的生活污水無法進管的,屬地政府應編制就近納入污水處理廠或者新增污水處理設施的實施計劃,明確建設主體、完成時間。
。3)排水管道和收集管道存在破損、錯接、混接、漏接、錯位、溢漏、淤堵等情況的,住建部門應及時組織力量維護管道流通設施,確保達標排放。
3. 規(guī)范類
所有污水集中處理設施排污口均應做到“一牌一碼”,設置標志牌,制作能識別排污口信息的二維碼,根據(jù)實際情況和監(jiān)測需求安裝自動監(jiān)測設施和視頻監(jiān)控系統(tǒng),并與主管部門或生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。
。ㄋ模└劭诖a頭排污口
1. 取締類
飲用水水源保護區(qū)內的港口碼頭排污口,由縣級以上地方人民政府責令限期拆除。
2. 整治類
(1)長江干流設置的港口碼頭排污口存在超標排放的,由生態(tài)環(huán)境部門牽頭,交通運輸部門配合責令整改。所有廢水經(jīng)收集處理達標后排放。
。2)內河港口碼頭排污口存在超標排放的,應查找超標原因,由生態(tài)環(huán)境部門牽頭,交通運輸部門配合責令整改,限期達標。
。3)港口碼頭應建設船舶污水的接收設施,滿足船舶污水集中收集要求,并確保正常運行。
3. 規(guī)范類
所有港口碼頭生產廢水排污口應做到“一牌一碼”,設置標志牌,制作能識別排污口信息的二維碼;其他類型排口應根據(jù)其排水狀況及對環(huán)境的影響等實際情況,各地自行確定是否設置標志牌。加強外排水質日常監(jiān)控,根據(jù)實際情況建設長江干流港口碼頭視頻監(jiān)控系統(tǒng),并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。
。ㄎ澹┏擎(zhèn)雨洪排口
1. 取締類
無。
2. 整治類
。1)飲用水水源保護區(qū)的混合排放的雨洪徑流排口,應限期整改,確保在非降雨季節(jié)保持干燥清潔,在降雨時,排水水質符合飲用水水源地水質保護要求。逾期未改或整改不到位的由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)報請屬地政府(管委會)責令限期拆除;逾期不拆除的,由屬地政府(管委會)強制拆除。
(2)晴天有污水流出的分流制城市雨水排口,在保證防洪泄?jié)场⒊鞘邪踩那疤嵯拢鞴懿块T應開展溯源調查,督促監(jiān)督源頭管網(wǎng)權屬單位整改混接錯接管網(wǎng),采取有效措施防止向雨水管網(wǎng)傾倒污染物的行為。雨污管網(wǎng)混接點已規(guī)范接駁并有相關單位蓋章確認的竣工驗收文件、且非降雨期間無污水出流的,方可納入日常管理。
。3)達不到相應排放標準,降雨期間存在雨水徑流被污染的分流制城市雨水排口,應建設污水調節(jié)池、定期巡查雨水管網(wǎng)、清掏管道沉積物等維護措施,控制雨水徑流污染。
。4)達不到相應排放標準,存在溢流污染的截流式合流制城市雨洪排口,應編制消減城市雨水徑流污染整改方案。有條件的地區(qū)實施雨污分流改造;不具備此條件的地區(qū),在保證防洪排澇、保障城市安全的前提下,應采取源頭雨水收集處理和資源化利用、截流井改造、增加截流干管截流倍數(shù)、擴大污水處理廠規(guī)模、建設調蓄設施等措施,控制溢流污染。
3. 規(guī)范類
雨洪排口根據(jù)實際需要制作設置標志牌。各地根據(jù)實際情況制定雨洪徑流排口日常監(jiān)測計劃,并按計劃進行監(jiān)測,開展數(shù)據(jù)綜合分析,確保受納水體水質改善。
。锨⒑痈郏ㄓ浚、排干等
1. 取締類
無
2. 整治類
。1)直接匯入水源地一級保護區(qū)的溝渠、河港(涌)、排干等水質應達到飲用水水源地取水標準。達不到飲用水水源地取水標準的,應鑒別超標原因、制定整治方案,明確責任主體,限期整治達標。
(2)達不到相應水環(huán)境功能的溝渠、河港(涌)、排干等,各地根據(jù)實際情況制定整治計劃,持續(xù)推進河道整治,確保水質得到改善。
(3)無水環(huán)境功能區(qū),但現(xiàn)有水質已經(jīng)屬于劣Ⅴ類的溝渠、河港(涌)、排干等,應制定整治方案,識別超標原因、明確責任主體和整治期限,持續(xù)推進整治,確保水質可達到Ⅴ類水體要求。
3. 規(guī)范類
溝渠、河港(涌)、排干等根據(jù)實際需要制作設置標志牌,根據(jù)實際情況安裝水質自動監(jiān)測站和視頻監(jiān)控系統(tǒng),加強日常管理,與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。
。ㄆ撸┢渌趴
其他排口由生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)現(xiàn)場溯源情況和排污口用途,指導主管職能部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展整改,確保排污口排放達標,規(guī)范管理。
四、重點任務
。ㄒ唬┏掷m(xù)開展排污口補充監(jiān)測。各市、區(qū)人民政府(管委會)按“有水必測”、“應測盡測”的要求,加強排污口巡查,持續(xù)開展各類排污口的待機補充監(jiān)測工作,切實提高排污口采樣監(jiān)測比例,并及時填報和上傳監(jiān)測數(shù)據(jù),為整治提供依據(jù)。對長期無水排放等原因確無法采樣監(jiān)測的排污口,應認真核實,做好日常巡查圖片記錄,整理留存必要的支撐材料以備說明。補充監(jiān)測所需經(jīng)費由各市、區(qū)人民政府(管委會)負責。(以下任務均需各市、區(qū)人民政府和管委會負責,市各部門配合,不再逐一列出)。
。ǘ┲贫ǚ诸愓螌嵤┓桨。各市、區(qū)人民政府(管委會)按“取締、整治、規(guī)范”的工作要求,制定轄區(qū)長江入河排污口“一口一策”分類整治工作實施方案(以下簡稱“一口一策”實施方案),做到系統(tǒng)施治、工程治理和規(guī)范管理。20xx年9月20日前,各相關政府(管委會)對“一口一策”實施方案組織專家論證后印發(fā)。“一口一策”實施方案制定應科學、審慎,做到標本兼治,個別可根據(jù)實際情況進行調整,每年3月底前完成本年度調整工作,并報領導小組辦公室備案。
(三)開展排污口立行立改和試點整治。各相關政府(管委會)根據(jù)排污口的實際、整治資金及技術準備情況,按“一口一策”實施方案,對可以立即采取拆除、封堵、復綠等“取締類”措施或水質穩(wěn)定達標可立即完善標牌、監(jiān)控措施,納入規(guī)范管理的排污口立行立改;對通過截污、納管、疏浚、修復或污染源達標治理、其它工程治理措施進行整治的排污口,根據(jù)排污口情況,先做分類試點整治,總結經(jīng)驗后抓緊實施。20xx年11月底前,各相關政府(管委會)完成排污口立行立改和試點整治,年底前完成30%以上排污口的整治任務。
(四)實施排污口整治與閉環(huán)銷號。在試點整治基礎上,各相關政府(管委會)按照工作要求和“一口一策”實施方案,對我市長江入河排污口開展全面整治,并落實整治銷號制度。排污口整治通過驗收后,在生態(tài)環(huán)境部“生態(tài)環(huán)境空間信息服務平臺”提交整治相關材料,及時申請閉環(huán)銷號,做到“完成一個、銷號一個”。2023年11月底前,各相關政府(管委會)完成全部長江入河排污口整治任務。
。ㄎ澹⿵娀盼劭谡问痉兑I。各相關政府(管委會)在入河排污口整治工作中,要選擇有代表性的排污口、工作基礎好的街道,打造示范工程、總結示范經(jīng)驗、形成示范效應,營造入河排污口整治比學趕超的良好氛圍。全市每年推出2-3個典型案例和1個示范區(qū),經(jīng)驗向全市推廣。各相關政府(管委會)每年年度工作總結中,分別上報示范項目原則上不少于3個。
五、工作職責
各相關政府(管委會)要勇?lián)敗⑸谱鳛,堅決扛起長江入河排污口整治的主體責任,強化組織領導,做好人、財、物保障,確保按期高標準完成整治任務。市各相關部門要指導督促各相關政府(管委會)開展排污口分類整治,加強業(yè)務指導與跟蹤調度,嚴把整治質量關,保障工作有序開展。
1. 各市、區(qū)人民政府(管委會)承擔排污口整治的主體責任,要充分發(fā)揮“河長制”的管理優(yōu)勢,結合本區(qū)域實際情況制定整治實施方案,明確整治目標、工作內容、任務分工以及人財物保障等。
2. 市生態(tài)環(huán)境局督促指導各地工業(yè)排污口和其他排污口的整治工作,統(tǒng)一相關排污口整治標準。督導整治進度,會同各市、區(qū)人民政府(管委會)進行整治驗收,并加強日常監(jiān)管。
3. 市住房和城鄉(xiāng)建設局督促指導各地城鎮(zhèn)生活污水排污口、城鎮(zhèn)雨洪排口的整治工作,統(tǒng)一相關排口整治標準。督導整治進度,會同各市、區(qū)人民政府(管委會)進行整治驗收,并加強日常監(jiān)管。
4. 市交通運輸局督促指導各地港口碼頭排污口的整治工作,統(tǒng)一相關排口整治標準。督導整治進度,會同各市、區(qū)人民政府(管委會)進行整治驗收,并加強日常監(jiān)管。
5. 市水利局督促指導各地骨干溝渠、河港(涌)、排干等的整治工作,統(tǒng)一相關排口整治標準。督導整治進度,會同各市、區(qū)人民政府(管委會)進行整治驗收,并加強日常監(jiān)管。
6. 市農業(yè)農村局督促指導各地農業(yè)農村排污口的整治工作,統(tǒng)一相關排口整治標準。督導整治進度,會同各市、區(qū)人民政府(管委會)進行整治驗收,并加強日常監(jiān)管。
鎮(zhèn)江市長江入河排污口排查整治專項行動領導小組統(tǒng)籌協(xié)調全市分類整治工作。各市、區(qū)人民政府(管委會)工作組認真落實工作責任,切實推進分類整治工作。
六、工作安排
1. 前期準備階段(20xx年9月20日前)
市長江入河排污口排查整治專項行動領導小組辦公室統(tǒng)籌全面負責。9月20日前,市各相關部門制定具體管理措施文件報領導小組辦公室。9月20日前各相關政府(管委會)出臺“一口一策”實施方案,并與《20xx年長江入河排污口分類整治任務分解表(一口一策)》(附件3)加蓋公章后報送市領導小組辦公室。
2. 整改實施階段(20xx年9月21日—2023年底)
各市、區(qū)人民政府(管委會)按照“一口一策”實施方案,開展各類排污口整治,并在生態(tài)環(huán)境空間信息服務平臺上填寫整改方案、整改進度。20xx年9月起,各相關政府(管委會)每月25日前填寫《長江入河排污口分類整治月進展明細表》(附件4),加蓋公章后報送市領導小組辦公室。20xx年年底前完成排污口分類、命名和編碼,標志牌樹立和立行立改項目,并完成排污口整治30%以上,2023年底前完成全部長江入河排污口的整治任務。
3.總結銷號階段。
各地建立整治銷號制度,整治一個,銷號一個,確保整治工作取得成效,落到實處。各相關政府(管委會)做好年度、階段性的整治工作總結分析,包括整治和管理工作實施完成情況、2-3個示范項目、經(jīng)驗總結、問題分析以及下一步措施、下一年度整治計劃等。每年12月10日前,各相關政府(管委會)將年度整治工作總結,加蓋公章后報市領導小組辦公室,同時抄送市政府辦公室。
七、保障措施
(一)提高思想認識。要充分認識做好長江入河排污口整治,是落實“長江大保護”要求的具體行動,是鞏固提升“十四五”水環(huán)境質量的牛鼻子,是化解突出水環(huán)境問題、推動高質量發(fā)展的有效手段,必須從講政治,顧大局的高度統(tǒng)籌謀劃,協(xié)同攻堅,堅持“一口一策、一抓到底”,久久為功扎實推進,務求排污口整治取得實效。
。ǘ⿵娀M織協(xié)調。各相關地區(qū)、部門要嚴格按照方案要求,明確職責分工,構建政府統(tǒng)領、部門協(xié)作、社會參與的工作格局,建立生態(tài)環(huán)境、水利、農業(yè)農村、住建、交通運輸?shù)扔嘘P部門協(xié)同配合和信息共享長效機制,整合各部門掌握的長江入河排污口相關數(shù)據(jù)和信息,并在人員、資金等方面加大投入力度,形成上下通力配合、部門協(xié)調聯(lián)動的強大合力,保證專項行動有序、有力、有效開展。各相關地區(qū)、各相關市級部門明確1名聯(lián)絡員,負責工作對接、報送信息等。同時,做好排污口整治工作的宣傳,及時總結好的經(jīng)驗做法,向市領導小組辦公室推送。
。ㄈ﹪烂C責任落實。各地各部門按照實施方案要求,積極開展整治工作,加強協(xié)調,形成合力,切實推進排污口整治工作,確保整治到位。市領導小組辦公室將定期組織開展現(xiàn)場督促指導,推動各地工作落實。對履職不力、進展遲緩、弄虛作假等問題突出的,采取通報批評、公開約談等措施,情節(jié)嚴重的,按不同情形依紀依法進行問責,對工作成效突出的,予以通報表揚。
。ㄋ模┐_保資金到位。各相關政府(管委會)應當加大長江入河排污口整治人員、資金等方面的投入。排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治、樹牌、監(jiān)測監(jiān)控和日常管理等經(jīng)費由各相關政府(管委會)根據(jù)“一口一策”實施方案組織落實,并確保足額撥付、?顚S。
長江水污染治理方案6
為持續(xù)推進水污染防治攻堅戰(zhàn),切實保護好長江母親河,扎實推動長江入河排污口整治工作,結合我市實際,制定本方案。
一、指導思想
以全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標,發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設等重要指示要求,堅決貫徹“共抓大保護、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略方針,以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境為目標,堅持問題導向,突出科學治污、精準治污、依法治污,扎實推進長江入河排污口溯源整治工作,切實筑牢長江上游重要生態(tài)屏障,加快建設山清水秀美麗之地。
二、整治原則
。ㄒ唬┛茖W分類,明晰責任。入河排污口整治工作按照“屬地管理”原則,由各有關區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局負總責,對照生態(tài)環(huán)境部移交的入河排污口清單,對入河排污口逐一分類,明確責任主體,建立責任清單,確保每個入河排污口整治責有人負、事有人管。
(二)依法依規(guī),分類處置。按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”的要求,針對入河排污口存在的問題,因地制宜,分類提出整治措施。對違反《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》等法律法規(guī)規(guī)定設置的入河排污口依法進行拆除;對整改類、保留類的入河排污口依法開展規(guī)范化整治。
(三)一口一策,專項整治。結合排污口類型、監(jiān)測結果、主要污染源類型等現(xiàn)狀,逐個制定入河排污口“一口一策”方案,明確規(guī)范整治責任、路線圖和時間表。
三、工作目標
按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求,系統(tǒng)推進入河排污口整治工作。
20xx年年底前,完成長江入河排污口分類命名并編碼,基本樹立排污口標志牌。渝北區(qū)、兩江新區(qū)持續(xù)開展入河排污口整治,分別完成入河排污口整治任務的100%、90%;其它區(qū)縣(自治縣)完成長江入河排污口整治實施方案編制。
2022—2023年,基本完成工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)生活污水排污口、港口碼頭排污口、規(guī);a養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口的整治工作。
2025年年底前,基本完成長江入河排污口整治工作,并建立長效機制。
四、整治范圍
在重慶市行政區(qū)域內的長江干流、嘉陵江和烏江沿線開展入河排污口整治,具體范圍可根據(jù)產業(yè)布局、排污特征等實際情況適當擴大。原則上以生態(tài)環(huán)境部交辦我市境內的4228個入河排污口(不含渝北區(qū)、兩江新區(qū))為準,新發(fā)現(xiàn)的入河排污口一并納入整治。
五、整治任務
(一)分類并建立入河排污口臺賬。20xx年10月底前,各有關區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局應根據(jù)《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關于印發(fā)〈長江、黃河和渤海入海(河)排污口排查整治分類規(guī)則(試行)〉〈長江、黃河和渤海入海(河)排污口命名與編碼規(guī)則(試行)〉〈長江、黃河和渤海入海(河)排污口標志牌設置規(guī)則(試行)〉的通知》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕718號)(以下簡稱《通知》),結合入河排污口責任主體的單位性質、規(guī)模和隸屬關系等,對入河排污口進行命名和編碼,填報入河排污口信息表(附件1),建立臺賬,并報市生態(tài)環(huán)境局。
(二)編制入河排污口整治實施方案。除渝北區(qū)、兩江新區(qū)外的其余23個區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局,在20xx年11月前,制定入河排污口整治實施方案,明確整治工作計劃,實施方案報市生態(tài)環(huán)境局。各有關區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局應根據(jù)排口分類和“查、測、溯”排查情況,按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求,逐一制定“一口一策”方案。
(三)設立入河排污口標志牌。20xx年12月底前,各有關區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局對照《通知》中的《長江、黃河和渤海入海(河)排污口標志牌設置規(guī)則(試行)》要求,借鑒渝北區(qū)、兩江新區(qū)試點經(jīng)驗,完成入河排污口標志牌樹立。其中,工業(yè)排污口、污水集中處理設施排污口、規(guī);笄蒺B(yǎng)殖排污口、規(guī)模化水產養(yǎng)殖排污口、港口碼頭生產廢水排污口、大型灌區(qū)退水口應設置標志牌;其余排污口,各地可根據(jù)其排水狀況及對環(huán)境的影響等實際情況,自行確定是否設置標志牌。標志牌標識內容按《通知》中的相關要求執(zhí)行,標志牌形式根據(jù)入河排污口所處位置決定,應與周邊環(huán)境相協(xié)調。
。ㄋ模┓诸愅七M入河排污口整治。按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求,對照生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的技術指南開展整治工作。
1.依法取締一批。對違反法律法規(guī)規(guī)定,在生態(tài)保護紅線、飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)等敏感區(qū)域內設置的排污口,按照《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》《重慶市水污染防治條例》等法律法規(guī)依法進行拆除。
2.清理合并一批。按照國家加強入河排污口監(jiān)督管理工作的有關要求,實施城鎮(zhèn)污水集中處理設施排污口和工業(yè)園區(qū)內企業(yè)現(xiàn)有排污口清理整合。要對城鎮(zhèn)生活污水排口進行截污納管,收集進入污水處理廠進行處理;要結合農村人居環(huán)境整治要求,推進農村生活污水處理設施及配套管網(wǎng)建設,將集中居民點的農村生活污水排污口截污納管;對集中分布、連片聚集的水產養(yǎng)殖散排口,推進統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水,設置統(tǒng)一的排污口。
3.規(guī)范整治一批。按照有利于明晰責任、有利于維護管理、有利于環(huán)境監(jiān)督的原則,根據(jù)《入河排污口管理技術導則》(SL532—2011)相關要求,對入河排污口進行規(guī)范化整治。對布局不合理、設施老化破損、排水不暢等問題的排污口,應針對性地采取調整排污口位置、更新維護設施等措施進行整治。
六、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒握疚。各有關區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局要高度重視長江入河排污口整治工作,進一步增強“上游意識”、擔起“上游責任”,扎實開展入河排污口整治工作,持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境質量,切實保護好長江母親河。
。ǘ┞鋵嵵黧w責任。各有關區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局是長江入河排污口整治的責任主體,要扎實推進入河排污口整治工作,嚴格按照要求制定整治方案,細化工作措施,明確責任分工。市生態(tài)環(huán)境局定期組織開展督促指導,對進展遲緩、推進不力等問題突出的區(qū)縣進行通報。
。ㄈ┓(wěn)妥有序推進。堅持源頭治理、系統(tǒng)治理,要把排污口整治與城鄉(xiāng)基礎設施建設、農村環(huán)境綜合整治結合起來,與黑臭水體治理、生態(tài)修復工程等正在開展的行動結合起來,與拉動內需、改善民生等結合起來,與整治污水偷排偷放專項行動結合起來。能立行立改的,及時整改。對管網(wǎng)建設、河港治理、生態(tài)修復等整治時間較長的,要尊重客觀規(guī)律,明確階段性目標,由易入難,分步推進,力爭三年內基本完成。對與群眾生活密切相關的公共事業(yè)單位、住宅小區(qū)等入河排污口的整治,應做好統(tǒng)籌,避免損害群眾切身利益,確保整治工作安全有序。對確有困難、短期內難以完成入河排污口整治的企事業(yè)單位,合理設置過渡期。
。ㄋ模┙N號制度。各有關區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局要結合排污口清單、存在問題、采取措施、整治期限等臺賬,建立入河排污口整治銷號制度,按照“一口一策”的原則,組織驗收銷號,整治完成一個、銷號一個,并定期向市生態(tài)環(huán)境局報送重慶市長江入河排污口整治工作進展情況調度表(見附件2)。市生態(tài)環(huán)境局加強督促與指導,組織現(xiàn)場核實整治實效,定期跟蹤通報“一口一策”整治推進情況,確保入河排污口整治工作取得實效。