救助管理站寒冬送溫暖活動(dòng)方案（通用5篇）
為了確�；顒�(dòng)安全順利進(jìn)行，時(shí)常需要預(yù)先制定一份周密的活動(dòng)方案，活動(dòng)方案指的是為某一次活動(dòng)所制定的計(jì)劃類文書。那么你有了解過活動(dòng)方案嗎？下面是小編為大家整理的救助管理站寒冬送溫暖活動(dòng)方案（通用5篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
救助管理站寒冬送溫暖活動(dòng)方案1
為切實(shí)保障生活無著流浪乞討等人員的基本生活，確保其安全過冬，根據(jù)省市民政部門的通知精神，經(jīng)區(qū)民政局研究決定，從即日起至2022年3月15日，開展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、高度重視寒冬救助工作
進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)發(fā)揮救助工作兜底保障作用，要把“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)作為一項(xiàng)階段性重點(diǎn)工作進(jìn)行組織動(dòng)員和安排部署，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)支持，公安、城市管理等部門配合，確保生活無著流浪乞討人員以及陷入困境、居無定所、流落街頭的生活無著人員及時(shí)得到救助服務(wù)，讓他們?cè)诤懈惺艿近h和政府的溫暖、社會(huì)的關(guān)愛。
二、強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合
鞏固“各負(fù)其責(zé)、互相配合、齊抓共管、整體推進(jìn)”的救助管理工作格局，依托區(qū)政府牽頭的救助管理工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃、整體部署、統(tǒng)一調(diào)度。區(qū)民政局救助管理站要加強(qiáng)與公安、城市管理等有關(guān)部門協(xié)作，聯(lián)合組織人員在轄區(qū)開展全面巡查，細(xì)化公安、城市管理等部門職責(zé)和協(xié)作程序，充分發(fā)揮110指揮中心、數(shù)字城市管理平臺(tái)、24小時(shí)求助熱線的發(fā)現(xiàn)報(bào)告和應(yīng)急處置作用，完善部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)和快速響應(yīng)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)要強(qiáng)化救助管理工作職責(zé)，通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)、村（居）設(shè)立救助服務(wù)站所、救助咨詢點(diǎn)等方式，加強(qiáng)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)、村（居）四級(jí)聯(lián)動(dòng)救助，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的要求，對(duì)生活無著流浪乞討人員線索及時(shí)進(jìn)行響應(yīng)，為生活無著流浪乞討人員就近求助提供便利，確保“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)無盲區(qū)，堅(jiān)決杜絕因失職瀆職而導(dǎo)致流浪乞討人員凍死凍傷等極端事件的發(fā)生。
三、組織開展街面集中救助行動(dòng)
區(qū)民政局救助管理站要發(fā)揮好牽頭作用，注重創(chuàng)新和改進(jìn)救助方式方法，要在流浪乞討人員、外來務(wù)工人員集中活動(dòng)區(qū)域增設(shè)開放式臨時(shí)救助點(diǎn)或臨時(shí)避寒場(chǎng)所，并設(shè)置明顯標(biāo)志，方便流浪乞討人員就近求助避寒。要采取政府購(gòu)買服務(wù)等形式，擴(kuò)大巡查頻率和覆蓋范圍，在巡查生活無著人員集中區(qū)域基礎(chǔ)上，將在建工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部等可能露宿區(qū)域納入巡查范圍，開展地毯式摸排。重點(diǎn)做好夜間巡查工作。對(duì)不愿到救助管理機(jī)構(gòu)接受救助的人員，要提供必要御寒物品和詳細(xì)求助方式，做好后續(xù)定期跟蹤勸導(dǎo)，并留存好相關(guān)救助信息和資料。要在大風(fēng)降溫、雨雪天氣來臨之前做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，提前購(gòu)置物資、部署人員、調(diào)度車輛，建立突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，積極做好和公安、醫(yī)院等部門、單位的銜接和配合。
四、持續(xù)抓好救助管理機(jī)構(gòu)疫情防控工作
嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體防控策略，采取積極措施，珍惜好、維護(hù)好來之不易的防控成果。區(qū)救助管理站要嚴(yán)格按照《生活無著的流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情防控工作指南》相關(guān)工作要求，持續(xù)做好救助管理機(jī)構(gòu)的疫情防控工作，確保機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象和工作人員的身體健康和生命安全。
五、開展救助和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)隱患排查工作
在前期開展檢查整改的基礎(chǔ)上，針對(duì)冬季氣候寒冷的情況和救助管理服務(wù)工作的特色要求，區(qū)民政局救助管理站要在春節(jié)前后對(duì)救助和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)組織開展一次拉網(wǎng)式排查，督促尋親送返、照料服務(wù)、急病救治、站外托養(yǎng)、疫情防控、安全管理等方面責(zé)任的落實(shí)，確保受助人員有飯吃、有衣穿，患病人員得到及時(shí)救助。通過排查，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)相關(guān)機(jī)構(gòu)在完善內(nèi)部管理、規(guī)范服務(wù)流程、加強(qiáng)防火、防事故等方面的問題并排查并切實(shí)抓好整改，消除隱患。要明確排查主體，責(zé)任到人，簽字留痕，保證排查工作及時(shí)有效，不走過場(chǎng)。
六、廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與
區(qū)民政局救助管理站要通過提供服務(wù)場(chǎng)地、政府購(gòu)買服務(wù)等方式動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)組織、社會(huì)工作機(jī)構(gòu)、公益慈善組織和志愿團(tuán)隊(duì)參與生活無著流浪、乞討人員主動(dòng)救助。要健全救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過覆蓋城鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)、社區(qū)（村居）救助服務(wù)站點(diǎn)做好主動(dòng)報(bào)告、引導(dǎo)護(hù)送和應(yīng)急救助工作。要建立救助信息員隊(duì)伍，廣泛發(fā)動(dòng)環(huán)衛(wèi)職工、公交出租司機(jī)、夜間安保人員等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員求助線索，鼓勵(lì)其做好報(bào)告、引導(dǎo)和應(yīng)急服務(wù)。
七、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)
通過網(wǎng)絡(luò)、公益短信、官方微博等多種方式宣傳寒冬救助措施，幫助人民群眾和生活無著流浪、乞討人員及時(shí)知悉求助渠道、救助機(jī)構(gòu)等信息，積極引導(dǎo)群眾或生活無著人員及時(shí)撥打當(dāng)?shù)厍笾娫�。要建立完善信息發(fā)布工作機(jī)制，加強(qiáng)與新聞媒體和社會(huì)公眾的互動(dòng)溝通，通過媒體報(bào)道、微博直播等方式及時(shí)介紹寒冬救助進(jìn)展、工作成效和工作難點(diǎn)，引導(dǎo)媒體和公眾客觀理性認(rèn)識(shí)流浪、乞討人員救助工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)社會(huì)事務(wù)辦（社會(huì)事務(wù)綜合服務(wù)中心）要結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真研究具體辦法，精心組織實(shí)施，做到責(zé)任清、情況明、作風(fēng)實(shí)，遇到重大情況和突發(fā)事件要及時(shí)上報(bào)，高質(zhì)量地完成寒冬救助工作任務(wù)。
救助管理站寒冬送溫暖活動(dòng)方案2
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，切實(shí)做好今冬明春生活無著的流浪乞討人員救助管理工作，保障流浪乞討人員順利過冬，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，積極開展對(duì)生活無著的流浪乞討人員的救助服務(wù)工作，確保他們及時(shí)有效地得到救助，最大限度地避免傷亡等情況發(fā)生。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┣袑�(shí)加大街面巡查力度。各地救助管理機(jī)構(gòu)要加大主動(dòng)救助力度，合理安排街面巡查時(shí)間，組織力量在深夜、凌晨等重點(diǎn)時(shí)間對(duì)露宿在街頭、橋洞、公園等重點(diǎn)區(qū)域的流浪乞討人員實(shí)施集中救助，防止其出現(xiàn)意外。對(duì)確實(shí)不愿入站受助的人員，提供必要的飲食、衣被等生活必需品。在救助過程中，要注意視頻和錄音資料保全，同時(shí)派專人盯防，堅(jiān)決杜絕事故發(fā)生。
�。ǘ┘訌�(qiáng)救助機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理。各地要確保救助經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，不斷改善救助服務(wù)條件，配好工作隊(duì)伍。要堅(jiān)守24小時(shí)工作制，對(duì)求助人員熱情接待、及時(shí)救助；要嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班巡查制度，強(qiáng)化安全意識(shí)，及時(shí)排查和消除各類安全隱患，確保受助人員和機(jī)構(gòu)工作人員的安全；要加強(qiáng)醫(yī)療救治，暢通定點(diǎn)醫(yī)院應(yīng)急救治。
（三）特殊受助人員救助工作。對(duì)流浪未成年人堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)一個(gè)、救助一個(gè)、決不能凍死一個(gè)”原則，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并做好救助工作；加大站內(nèi)人員和接領(lǐng)人員的甄別、核查力度，防止未成年人被冒領(lǐng)、冒認(rèn)和犯罪分子藏匿其中。對(duì)于無法核查身份的三無危重病人，加強(qiáng)部門協(xié)商，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定請(qǐng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出救治意見并履行程序后予以救助。
�。ㄋ模﹫�(jiān)決杜絕各類事故發(fā)生。各市、縣救助管理站要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定活動(dòng)期間救助管理工作各項(xiàng)突發(fā)事件應(yīng)急方案，包括各類自然災(zāi)害、火災(zāi)、食物中毒、重大疫情、受助人員精神病發(fā)作、突發(fā)治安、刑事案件以及求助人員劇增等工作預(yù)案，杜絕各種不安全隱患，確保救助場(chǎng)所正常、安全運(yùn)轉(zhuǎn)。遇到災(zāi)害天氣等突發(fā)情況，根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)擴(kuò)大救助范圍，及時(shí)對(duì)求助的群眾提供應(yīng)急救助，保障其基本生存權(quán)益，確保不出現(xiàn)安全責(zé)任事故。
�。ㄎ澹┞鋵�(shí)部門協(xié)同保障責(zé)任。各地民政部門要落實(shí)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，利用聯(lián)席會(huì)議機(jī)制主動(dòng)加強(qiáng)與公安、城管、衛(wèi)生、交通等部門溝通銜接，細(xì)化部門職責(zé)，健全完善聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制。在協(xié)調(diào)各部門履職盡責(zé)基礎(chǔ)上，積極為社會(huì)力量參與救助工作提供保障，有效利用社會(huì)力量拓展街面巡查信息渠道，暢通信息員和救助管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門的溝通渠道，確保相關(guān)部門接到報(bào)告信息第一時(shí)間對(duì)遇困群眾實(shí)施救助。
�。┏掷m(xù)做好“即時(shí)救扶”活動(dòng)。各地民政部門要廣泛發(fā)動(dòng)環(huán)衛(wèi)職工、公交出租司機(jī)等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員求助線索，做好主動(dòng)報(bào)告、引導(dǎo)護(hù)送和應(yīng)急救助工作。救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)通過 “以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式對(duì)參與救助工作的志愿者、信息員、社區(qū)救助服務(wù)點(diǎn)、社區(qū)社會(huì)組織予以補(bǔ)助，鼓勵(lì)其積極參與流浪乞討人員救助服務(wù)。
（七）嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。各市（地）、縣（市）按照區(qū)域劃分確保受助對(duì)象接送無縫對(duì)接，堅(jiān)決杜絕丟人、甩人事故。對(duì)涉及到外省城市的，指派專人負(fù)責(zé)接送，確�？缡〗铀凸ぷ骺焖�、安全開展。對(duì)省內(nèi)受助人員要暢通返鄉(xiāng)渠道，按照區(qū)域救助原則，對(duì)符合條件的救助對(duì)象安排專人護(hù)送返鄉(xiāng)，嚴(yán)格交接程序，確保安全。各縣級(jí)救助管理站對(duì)縣域范圍內(nèi)受助對(duì)象接送負(fù)第一責(zé)任，各市級(jí)救助管理站對(duì)所轄區(qū)域受助對(duì)象接送負(fù)監(jiān)管和兜底保障責(zé)任。如發(fā)生責(zé)任事故，將按照屬地責(zé)任劃分進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。
（八）長(zhǎng)期安置政策落實(shí)落靠。對(duì)于已經(jīng)查明身份信息的流浪乞討人員，流出地的民政部門落實(shí)屬地責(zé)任。對(duì)接送返鄉(xiāng)的流浪乞討人員，縣級(jí)民政部門建立專門檔案，加強(qiáng)回歸穩(wěn)固工作。返鄉(xiāng)流浪乞討人員沒有戶籍或戶籍已被注銷的，要協(xié)助其解決戶籍問題；符合低保、特困人員供養(yǎng)等救助保障條件的，及時(shí)落實(shí)相關(guān)政策；監(jiān)護(hù)人涉嫌遺棄未成年人、智障人員、殘障人員的，民政部門要主動(dòng)協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)加大打擊力度；對(duì)于確實(shí)無法查明身份信息的流浪乞討人員，流入地要承擔(dān)“兜底保障”責(zé)任。
三、方法步驟
本次專項(xiàng)救助管理行動(dòng)，從2018年11月1日至2019年4月底結(jié)束。
第一階段：部署啟動(dòng)。2018年11月1日至9日，按照開展救助管理工作的相關(guān)文件規(guī)定，依托本地救助管理工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，統(tǒng)籌救助管理工作資源和力量、制定集中救助管理工作方案，召開救助管理工作聯(lián)席會(huì)議，啟動(dòng)部署2018年“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)。
第二階段：扎實(shí)開展。2018年11月10日至2019年4月底。加強(qiáng)集中救助管理工作的強(qiáng)度和密度，特別是在極端天氣期間，進(jìn)一步加大巡回救助管理力度。與媒體加強(qiáng)聯(lián)系，報(bào)道專項(xiàng)救助行動(dòng)和相關(guān)救助政策，使更多流浪乞討人員和市民群眾了解本次專項(xiàng)救助行動(dòng)的相關(guān)信息，暢通救助渠道。
第三階段：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。2019年4月30日前，各地要對(duì)本地區(qū)專項(xiàng)救助工作情況進(jìn)行全面總結(jié)，著力完善制度措施，強(qiáng)化日常監(jiān)管，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制；要宣傳推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，為下一步開展好專項(xiàng)救助管理工作提供借鑒，并將專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)報(bào)告省民政廳社會(huì)事務(wù)處。
救助管理站寒冬送溫暖活動(dòng)方案3
為切實(shí)保障生活無著流浪乞討等人員的基本生活，確保其安全過冬，根據(jù)省市民政部門的通知精神，經(jīng)區(qū)民政局研究決定，從即日起至2022年3月15日，開展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、高度重視寒冬救助工作
進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)發(fā)揮救助工作兜底保障作用，要把“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)作為一項(xiàng)階段性重點(diǎn)工作進(jìn)行組織動(dòng)員和安排部署，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)支持，公安、城市管理等部門配合，確保生活無著流浪乞討人員以及陷入困境、居無定所、流落街頭的生活無著人員及時(shí)得到救助服務(wù)，讓他們?cè)诤懈惺艿近h和政府的溫暖、社會(huì)的關(guān)愛。
二、強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合
鞏固“各負(fù)其責(zé)、互相配合、齊抓共管、整體推進(jìn)”的救助管理工作格局，依托區(qū)政府牽頭的救助管理工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃、整體部署、統(tǒng)一調(diào)度。區(qū)民政局救助管理站要加強(qiáng)與公安、城市管理等有關(guān)部門協(xié)作，聯(lián)合組織人員在轄區(qū)開展全面巡查，細(xì)化公安、城市管理等部門職責(zé)和協(xié)作程序，充分發(fā)揮110指揮中心、數(shù)字城市管理平臺(tái)、24小時(shí)求助熱線的發(fā)現(xiàn)報(bào)告和應(yīng)急處置作用，完善部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)和快速響應(yīng)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)要強(qiáng)化救助管理工作職責(zé)，通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)、村（居）設(shè)立救助服務(wù)站所、救助咨詢點(diǎn)等方式，加強(qiáng)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)、村（居）四級(jí)聯(lián)動(dòng)救助，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的要求，對(duì)生活無著流浪乞討人員線索及時(shí)進(jìn)行響應(yīng)，為生活無著流浪乞討人員就近求助提供便利，確�！昂蜏嘏睂ｍ�(xiàng)救助行動(dòng)無盲區(qū)，堅(jiān)決杜絕因失職瀆職而導(dǎo)致流浪乞討人員凍死凍傷等極端事件的發(fā)生。
三、組織開展街面集中救助行動(dòng)
區(qū)民政局救助管理站要發(fā)揮好牽頭作用，注重創(chuàng)新和改進(jìn)救助方式方法，要在流浪乞討人員、外來務(wù)工人員集中活動(dòng)區(qū)域增設(shè)開放式臨時(shí)救助點(diǎn)或臨時(shí)避寒場(chǎng)所，并設(shè)置明顯標(biāo)志，方便流浪乞討人員就近求助避寒。要采取政府購(gòu)買服務(wù)等形式，擴(kuò)大巡查頻率和覆蓋范圍，在巡查生活無著人員集中區(qū)域基礎(chǔ)上，將在建工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部等可能露宿區(qū)域納入巡查范圍，開展地毯式摸排。重點(diǎn)做好夜間巡查工作。對(duì)不愿到救助管理機(jī)構(gòu)接受救助的人員，要提供必要御寒物品和詳細(xì)求助方式，做好后續(xù)定期跟蹤勸導(dǎo)，并留存好相關(guān)救助信息和資料。要在大風(fēng)降溫、雨雪天氣來臨之前做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，提前購(gòu)置物資、部署人員、調(diào)度車輛，建立突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，積極做好和公安、醫(yī)院等部門、單位的銜接和配合。
四、持續(xù)抓好救助管理機(jī)構(gòu)疫情防控工作
嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體防控策略，采取積極措施，珍惜好、維護(hù)好來之不易的防控成果。區(qū)救助管理站要嚴(yán)格按照《生活無著的流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情防控工作指南》相關(guān)工作要求，持續(xù)做好救助管理機(jī)構(gòu)的疫情防控工作，確保機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象和工作人員的身體健康和生命安全。
五、開展救助和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)隱患排查工作
在前期開展檢查整改的基礎(chǔ)上，針對(duì)冬季氣候寒冷的情況和救助管理服務(wù)工作的特色要求，區(qū)民政局救助管理站要在春節(jié)前后對(duì)救助和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)組織開展一次拉網(wǎng)式排查，督促尋親送返、照料服務(wù)、急病救治、站外托養(yǎng)、疫情防控、安全管理等方面責(zé)任的落實(shí)，確保受助人員有飯吃、有衣穿，患病人員得到及時(shí)救助。通過排查，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)相關(guān)機(jī)構(gòu)在完善內(nèi)部管理、規(guī)范服務(wù)流程、加強(qiáng)防火、防事故等方面的問題并排查并切實(shí)抓好整改，消除隱患。要明確排查主體，責(zé)任到人，簽字留痕，保證排查工作及時(shí)有效，不走過場(chǎng)。
六、廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與
區(qū)民政局救助管理站要通過提供服務(wù)場(chǎng)地、政府購(gòu)買服務(wù)等方式動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)組織、社會(huì)工作機(jī)構(gòu)、公益慈善組織和志愿團(tuán)隊(duì)參與生活無著流浪、乞討人員主動(dòng)救助。要健全救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過覆蓋城鄉(xiāng)的`鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)、社區(qū)（村居）救助服務(wù)站點(diǎn)做好主動(dòng)報(bào)告、引導(dǎo)護(hù)送和應(yīng)急救助工作。要建立救助信息員隊(duì)伍，廣泛發(fā)動(dòng)環(huán)衛(wèi)職工、公交出租司機(jī)、夜間安保人員等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員求助線索，鼓勵(lì)其做好報(bào)告、引導(dǎo)和應(yīng)急服務(wù)。
七、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)
通過網(wǎng)絡(luò)、公益短信、官方微博等多種方式宣傳寒冬救助措施，幫助人民群眾和生活無著流浪、乞討人員及時(shí)知悉求助渠道、救助機(jī)構(gòu)等信息，積極引導(dǎo)群眾或生活無著人員及時(shí)撥打當(dāng)?shù)厍笾娫�。要建立完善信息發(fā)布工作機(jī)制，加強(qiáng)與新聞媒體和社會(huì)公眾的互動(dòng)溝通，通過媒體報(bào)道、微博直播等方式及時(shí)介紹寒冬救助進(jìn)展、工作成效和工作難點(diǎn)，引導(dǎo)媒體和公眾客觀理性認(rèn)識(shí)流浪、乞討人員救助工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)社會(huì)事務(wù)辦（社會(huì)事務(wù)綜合服務(wù)中心）要結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真研究具體辦法，精心組織實(shí)施，做到責(zé)任清、情況明、作風(fēng)實(shí)，遇到重大情況和突發(fā)事件要及時(shí)上報(bào)，高質(zhì)量地完成寒冬救助工作任務(wù)。
救助管理站寒冬送溫暖活動(dòng)方案4
冬季即將來臨，為切實(shí)保障我市生活無著的流浪乞討人員安全過冬，維護(hù)他們的合法權(quán)益，根據(jù)《浙江省民政廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)民政部辦公廳關(guān)于扎實(shí)做好“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助工作的通知》（浙民辦〔2022〕事87號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定我市“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)工作方案如下：
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署和民政部、省民政廳關(guān)于做好疫情防控和救助管理工作的要求，按照屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、分類救助、標(biāo)本兼治的原則，扎實(shí)開展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)，有效保障流浪乞討人員的基本生活和人身安全，力爭(zhēng)城鄉(xiāng)主次干道和重點(diǎn)區(qū)域基本無生活無著流浪乞討人員，堅(jiān)決杜絕因失職瀆職發(fā)生沖擊社會(huì)道德底線事件。
二、行動(dòng)安排
2022年11月中旬至2023年3月15日，原則上各地每周開展3次以上街面巡查，重點(diǎn)做好夜間巡查工作。氣象部門發(fā)布寒潮預(yù)警后，應(yīng)每天開展街面巡查。
三、工作措施
�。ㄒ唬┟鞔_重點(diǎn)區(qū)域。各地要落實(shí)屬地管理原則，結(jié)合日常工作實(shí)際，確定巡查重點(diǎn)區(qū)域。要以車站碼頭、繁華街區(qū)、橋梁涵洞、地下通道、醫(yī)院、廢棄房屋、城鄉(xiāng)結(jié)合部等流浪乞討人員容易集中活動(dòng)和露宿地段為重點(diǎn)，對(duì)流浪乞討人員可能露宿的區(qū)域開展地毯式摸排巡查。
�。ǘ﹫�(jiān)持分類救助。對(duì)露宿街頭的流浪乞討人員以解決臨時(shí)寄宿等基本生活保障為主、街頭疏導(dǎo)為輔；對(duì)于勸導(dǎo)無效、不愿接受救助的，提供必要的棉衣、棉被、食品和防疫物資，留下詳細(xì)求助方式，并加強(qiáng)后續(xù)跟蹤勸導(dǎo)。對(duì)在街頭流浪乞討的未成年人、街頭危重病人、精神病人等特殊群體應(yīng)以保護(hù)性救助為主，帶回站內(nèi)進(jìn)行救助或送往定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)療救治，做到及時(shí)救助、精準(zhǔn)救助。
�。ㄈ﹦�(chuàng)新救助方式。各地可通過政府購(gòu)買服務(wù)、志愿服務(wù)、公益合作等方式，動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善組織和志愿服務(wù)組織等參與街面勸導(dǎo)和站內(nèi)救助服務(wù)。各地要通過救助工作網(wǎng)絡(luò)做好主動(dòng)報(bào)告、引導(dǎo)護(hù)送和應(yīng)急救助工作。廣泛發(fā)動(dòng)環(huán)衛(wèi)工人、公交出租司機(jī)、夜間保安人員等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員救助線索，鼓勵(lì)其做好報(bào)告、引導(dǎo)和應(yīng)急救助服務(wù)。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化應(yīng)急值守。各救助管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)站內(nèi)應(yīng)急值守，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班和服務(wù)接待制度，暢通24小時(shí)求助熱線，確保第一時(shí)間響應(yīng)求助線索，盡量做到30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，路途確實(shí)很遠(yuǎn)的盡可能60分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，做到“有求必應(yīng)、有應(yīng)必行”。對(duì)工作中遇到特殊情況和突發(fā)事件要及時(shí)上報(bào)。
（五）筑牢救助底線。建立健全“極端天氣”流浪乞討人員和臨時(shí)遇困人員救助工作應(yīng)急預(yù)案，確保救助工作安全有序開展。健全完善安全保衛(wèi)、消防安全、值班巡查、突發(fā)事件處置等內(nèi)部管理制度，定期開展安全隱患排查整改，及時(shí)消除安全隱患，確保受助人員在站期間的人身安全、基本生活和醫(yī)療保障。要加強(qiáng)對(duì)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，及時(shí)全面掌握送托人員情況。
四、工作機(jī)制
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持部門協(xié)同。氣象部門預(yù)測(cè)今年我國(guó)大部分地區(qū)氣溫較往年偏低，南方地區(qū)存在出現(xiàn)低溫、冰凍、雨雪災(zāi)害的可能性。各地各機(jī)構(gòu)要高度重視，及時(shí)傳達(dá)有關(guān)工作要求，會(huì)同轄區(qū)公安、綜合行政執(zhí)法等部門，合力做好街面巡查工作，及時(shí)通報(bào)巡查過程中發(fā)現(xiàn)且不愿接受救助的露宿人員信息，共同推進(jìn)“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)。
�。ǘ┳ズ靡咔榉揽�。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針不動(dòng)搖，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)疫情防控工作要求，依法依規(guī)、科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控工作，切實(shí)落實(shí)流浪乞討人員救助接待、核酸檢測(cè)、安檢登記、站內(nèi)防控、衛(wèi)生防護(hù)、封閉式分區(qū)域管理、送返安排等防疫工作措施，確保“零感染”。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮新聞媒體及微博、微信等公眾平臺(tái)的作用，廣泛宣傳救助管理法規(guī)政策和專項(xiàng)救助行動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)組織、廣大群眾自發(fā)自愿參與到流浪乞討人員救助保護(hù)工作中來。積極宣傳救助服務(wù)工作中的先進(jìn)典型和個(gè)案實(shí)例，弘揚(yáng)社會(huì)正能量，形成良好的社會(huì)氛圍。
專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束前，各地應(yīng)每月報(bào)送“寒冬送溫暖”開展情況月度報(bào)表（見附件），并于2023年3月17日前將專項(xiàng)救助行動(dòng)總結(jié)報(bào)送市民政局社會(huì)事務(wù)處，市民政局將不定時(shí)開展實(shí)地督導(dǎo)。
救助管理站寒冬送溫暖活動(dòng)方案5
早部署 快行動(dòng)
11月3日晚，在山東省濰坊市奎文區(qū)勝利街彩虹橋一帶，市基本民生保障服務(wù)中心(救助管理站)工作人員鞠明遠(yuǎn)發(fā)現(xiàn)一名老人沿路乞討，立即上前了解情況。
鞠明遠(yuǎn)耐心向老人講解政策，多次勸導(dǎo)其前往市基本民生保障服務(wù)中心(救助管理站)接受救助，但老人仍不愿意主動(dòng)求助。按照“自愿求助”基本原則，鞠明遠(yuǎn)只好為老人留下防疫包、衛(wèi)生包及暖胃包等物資，并留下救助聯(lián)系卡，叮囑老人隨時(shí)可以撥打電話求助。
就在當(dāng)天，濰坊市正式啟動(dòng)了2022年“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)。
濰坊市民政局于10月31日印發(fā)《2022年“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)實(shí)施方案》，成立了“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化任務(wù)分工，明確責(zé)任人。進(jìn)一步分析研判，掌握了流浪人員乞討人員容易出現(xiàn)的地點(diǎn)等基本情況。
陜西省渭南市救助管理站著眼于“早”部署，成立了“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究謀劃專項(xiàng)救助行動(dòng)的工作重點(diǎn)及職責(zé)分工;及時(shí)補(bǔ)充采購(gòu)受助人員衣物、站外救助所需的棉衣、棉被、食品等，確保后勤保障充足。10月31日上午，渭南市救助管理站召開“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，11月1日下午，舉辦專項(xiàng)救助行動(dòng)啟動(dòng)儀式，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行動(dòng)員和安排部署。
“全站把‘寒冬送溫暖’專項(xiàng)救助行動(dòng)列為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作來抓，努力做到分工明確、任務(wù)清晰、保障有力，讓流浪乞討人員和臨時(shí)遇困人員感受到黨和政府的溫暖關(guān)懷�！蔽寄鲜芯戎芾碚菊鹃L(zhǎng)吳超表示。
內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市民政局要求，各社會(huì)救助綜合服務(wù)中心成立“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確街頭救助工作的負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)帶班人員、專職司機(jī)、專職記錄員以及各小組成員;制定實(shí)施方案，提前增加棉被、棉衣棉褲、食物、口罩等物資儲(chǔ)備;加強(qiáng)與公安、城市管理等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，合力做好街面巡查救助工作。
記者了解到，北京、吉林、山東、河南、陜西、甘肅、青海等省級(jí)民政部門目前已啟動(dòng)“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)，并就開展好專項(xiàng)救助行動(dòng)提出要求，做了部署。
抓重點(diǎn) 強(qiáng)服務(wù)
“突出重點(diǎn)時(shí)段，在夜間、降溫時(shí)段、雨雪冰凍等極端天氣、節(jié)假日等特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)加大巡查頻次。突出重點(diǎn)場(chǎng)所，對(duì)車站碼頭、繁華街道、地下通道、橋梁涵洞、廢棄房屋、在建工地等流浪乞討人員容易集中的地段加大巡查力度。突出重點(diǎn)人群，對(duì)流浪乞討未成年人、危重病人、精神障礙患者等特殊人群加大救助保障力度，做到及時(shí)救助、精準(zhǔn)救助;對(duì)不愿來站的流浪乞討人員，提供必要的食品、衣物、保暖用品和防疫物資，留下詳細(xì)求助方式。”在民政部舉行的2022年第四季度例行新聞發(fā)布會(huì)上，社會(huì)事務(wù)司二級(jí)巡視員楊宗濤介紹，在“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)中，民政部要求民政部門和救助管理機(jī)構(gòu)主動(dòng)加強(qiáng)與公安、城市管理等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，突出三個(gè)重點(diǎn)做好街面巡查救助工作。各地在專項(xiàng)救助行動(dòng)中，重點(diǎn)抓好要求的落實(shí)。
在前期摸排基礎(chǔ)上，濰坊市在市城區(qū)容易出現(xiàn)流浪乞討人員的地點(diǎn)，劃定自怡園、十笏園、火車站、汽車站等8個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)區(qū)域內(nèi)的車站、橋梁涵洞、在建工地、廢棄廠房、城鄉(xiāng)接合部等流浪乞討人員集中活動(dòng)區(qū)域和可能露宿場(chǎng)所進(jìn)行排查，聚焦流浪乞討人員和易走失人員等困難群體。一旦發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員，立即勸導(dǎo)其到市基本民生保障服務(wù)中心(救助管理站)求助，對(duì)不接受救助的人員，及時(shí)發(fā)放救助物資及救助聯(lián)系卡。
渭南市救助管理站在制定專項(xiàng)救助行動(dòng)方案時(shí)，專門增加了“極端天氣”流浪乞討人員和臨時(shí)遇困人員救助工作應(yīng)急預(yù)案。
吳超介紹，通過定點(diǎn)、定崗、定人、定責(zé)，建立“點(diǎn)、線、面”三位一體巡查機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制、領(lǐng)導(dǎo)帶班制和交接班制度，如遇極端天氣或重要節(jié)假日，將延長(zhǎng)巡查時(shí)間、加大巡查頻率、擴(kuò)大巡查范圍。同時(shí)，主動(dòng)配合公安、城市管理等部門優(yōu)化簡(jiǎn)化流程，打造出一條便捷高效的救助綠色通道，對(duì)發(fā)現(xiàn)報(bào)告的流浪乞討人員和臨時(shí)遇困人員，確保在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)處置，在市區(qū)范圍內(nèi)形成“30分鐘救助圈”，讓生活無著的流浪乞討人員和臨時(shí)遇困人員及時(shí)得到救助服務(wù)。
口罩、棉衣、棉鞋、棉被等防疫、救助物資已提前備足;對(duì)救助宿舍所有床鋪添加棉墊，更換了干凈的床單被罩。在加大街面巡查力度的同時(shí)，渭南市救助管理站提升站內(nèi)服務(wù)，讓受助對(duì)象吃飽穿暖，生活安然有序。
廣動(dòng)員 齊參與
“若您路遇生活無著的流浪乞討人員或未成年人露宿街頭時(shí)，請(qǐng)您駐足留意，及時(shí)撥打報(bào)警電話或市救助管理站熱線求助，也可引導(dǎo)、護(hù)送他們到市救助管理站接受救助……”11月3日，陜西省韓城市救助管理站發(fā)布致廣大市民朋友的一封信，倡議廣大市民共同行動(dòng)起來，及時(shí)提供線索，伸出援手，幫助流浪乞討人員解決燃眉之急，讓他們?cè)诤懈惺艿綔嘏完P(guān)愛。
“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)中，各地廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，共同織密流浪乞討人員救助保障網(wǎng)。
渭南市救助管理站加大宣傳引導(dǎo)力度，與《渭南日?qǐng)?bào)》、渭南廣播電視臺(tái)通力合作，圖文并茂宣傳救助政策。街面巡查期間，組織救助干部職工統(tǒng)一著裝，在街頭發(fā)放《致市民的一封信》、救助工作宣傳手冊(cè)、救助引導(dǎo)卡、救助溫暖包等宣傳物品，現(xiàn)場(chǎng)接受群眾政策咨詢。同時(shí)，引導(dǎo)鼓勵(lì)環(huán)衛(wèi)工人、公交車和出租車司機(jī)、夜間安保人員等做好發(fā)現(xiàn)報(bào)告、街面勸導(dǎo)和應(yīng)急救助服務(wù)。
濰坊市新時(shí)代社會(huì)工作服務(wù)中心、濰坊市愛心義工公益服務(wù)中心的社工和志愿者積極參與專項(xiàng)救助行動(dòng)。11月3日晚，共有24名志愿者參與街面巡查。
濰坊市基本民生保障服務(wù)中心(救助管理站)主任楊磊介紹，近年來，中心積極發(fā)揮社工、志愿者資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“同心相助 愛滿鳶都”救助服務(wù)項(xiàng)目，不斷挖掘救助對(duì)象潛能，恢復(fù)其社會(huì)功能，幫助他們盡早擺脫流浪的困境，更好更快地融入家庭和社會(huì)。
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