食品配送服務(wù)實(shí)施方案（精選13篇）

　　為了確保工作或事情順利進(jìn)行，通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案，方案指的是為某一次行動(dòng)所制定的計(jì)劃類文書。方案應(yīng)該怎么制定才好呢？下面是小編幫大家整理的食品配送服務(wù)實(shí)施方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　食品配送服務(wù)實(shí)施方案 1

　　一、總體服務(wù)方案

　　隨著人們收入水平的提高和安全消費(fèi)意識(shí)的日益加強(qiáng)，對(duì)蔬菜的運(yùn)輸要求提出了更高的要求，為了滿足客戶的多樣性要求以及超市對(duì)運(yùn)輸成本的控制。因此，加強(qiáng)對(duì)蔬菜運(yùn)輸方案的研究就具有很重要的意義。針對(duì)食材配送服務(wù)項(xiàng)目定點(diǎn)采購(gòu)定點(diǎn)采購(gòu)運(yùn)輸所存在的蔬菜的運(yùn)輸方案作出以下幾點(diǎn)：

　　1、配送方法：

　　配送質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn): 配送蔬菜質(zhì)量的控制主要采取如下措施：

　�。�1）在與客戶簽訂《蔬菜配送合作協(xié)議》中，由客戶和我們共同擬訂《蔬菜配送質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)書》；

　　（2）我公司接到客戶配送定單后，將組織的蔬菜由分揀人員按《蔬菜配送質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)書》分揀包裝入筐，我公司具體負(fù)責(zé)配送各單位的配送主管檢驗(yàn)合格；

　　（3）我們配送的蔬菜經(jīng)由客戶的質(zhì)量監(jiān)督員驗(yàn)收。

　　2、車輛配送服務(wù)

　　我公司免費(fèi)提供人工服務(wù)裝卸車。

　　3、配送時(shí)間及地點(diǎn) 交貨時(shí)間： 交貨地點(diǎn)：

　　4、運(yùn)輸安排：

　　我公司具有冷藏車、保溫車配送各種（蔬菜、畜禽肉、水產(chǎn)類、蛋類、水果類、雜糧類等）保質(zhì)保險(xiǎn)，不會(huì)蔬菜等造成嚴(yán)重的腐爛。

　　我公司提供江鈴廂式貨車 1 輛，提供金杯海獅1 輛，保證在配送的時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保鮮的將（蔬菜、畜禽肉、水產(chǎn)類、蛋類、水果類、雜糧類等）送達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)。

　　5、我公司承諾在 1 小時(shí)內(nèi)到達(dá)用戶單位臨時(shí)配送。

　　6、卸貨交付

　　1）車輛到達(dá)目的地后，及時(shí)與用戶協(xié)調(diào)員取得聯(lián)系。

　　2）入庫(kù)卸貨時(shí)，協(xié)調(diào)員與駕駛員同時(shí)監(jiān)督清點(diǎn)卸貨數(shù)量；

　　3）發(fā)生貨損、貨差，由協(xié)調(diào)員與收貨方共同分清責(zé)任，同時(shí)提交公司；

　　4）卸貨完畢后，及時(shí)提供三聯(lián)單（我單位蓋章、驗(yàn)收單位簽字）。

　　二、貨物質(zhì)量保證措施

　　食材生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范的基本內(nèi)容就是從原料到成品全部過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生條件和操作規(guī)程。其主要內(nèi)容是：

　　⒈、原料采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存的衛(wèi)生

　　對(duì)原料及其采購(gòu)后的運(yùn)輸和儲(chǔ)存要求是生產(chǎn)任何食材都要首先把好的重要環(huán)節(jié)。否則，即使生產(chǎn)條件再好，也不能保證最終產(chǎn)品的質(zhì)量。因此，本項(xiàng)目主要對(duì)采購(gòu)人員、原料的新鮮度、包裝物及包裝容器、運(yùn)輸工具和運(yùn)輸作業(yè)、原料的儲(chǔ)存場(chǎng)地、倉(cāng)庫(kù)條件等的衛(wèi)生管理作了相應(yīng)的規(guī)定。

　　⒉、工廠設(shè)計(jì)與設(shè)施的衛(wèi)生

　　食材生產(chǎn)在經(jīng)營(yíng)進(jìn)行新建、擴(kuò)建和續(xù)建的工程項(xiàng)目時(shí)，首先將總平面布置圖等資料報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)匦姓�部門進(jìn)行預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督，重點(diǎn)對(duì)選址、內(nèi)外周圍環(huán)境、布局、設(shè)備結(jié)構(gòu)、上下水系統(tǒng)、廢物處理、衛(wèi)生設(shè)施等進(jìn)行審查，均符合通用衛(wèi)生規(guī)范和有關(guān)食材工廠衛(wèi)生規(guī)范的規(guī)定。

　�、�、工廠的衛(wèi)生管理

　　食材工廠建立相應(yīng)的衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，認(rèn)真宣傳和切實(shí)執(zhí)行食材衛(wèi)生法規(guī)，包括工廠的經(jīng)常性環(huán)境衛(wèi)生、除蟲滅害、原材料衛(wèi)生、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、設(shè)施衛(wèi)生和維修保養(yǎng)、清洗消毒、個(gè)人衛(wèi)生、有毒有害物質(zhì)、污水污物、上下水系統(tǒng)、動(dòng)物飼養(yǎng)等管理以及規(guī)章制度、考核評(píng)比、職工健康教育等具體工作。

　�、�、生產(chǎn)過(guò)程的衛(wèi)生

　　包括從原料到成品的全工藝過(guò)程。在食材加工過(guò)程中，按“原料→半成品→成品→包裝→儲(chǔ)運(yùn)”的流程，嚴(yán)防交叉污染，在生產(chǎn)加工的場(chǎng)地、車間有消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、洗滌、污水排放、廢物處理等基本衛(wèi)生設(shè)施并合理使用；食材包裝有嚴(yán)格衛(wèi)生要求的場(chǎng)地和操作要求，包裝材料和標(biāo)識(shí)都必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，操作人員必須講究個(gè)人衛(wèi)生，符合從事食材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的健康要求，成品應(yīng)經(jīng)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)合格，方可出廠。

　�、�、衛(wèi)生和質(zhì)量的檢驗(yàn)

　　食材工廠有與生產(chǎn)能力相適應(yīng)的衛(wèi)生和質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)產(chǎn)品衛(wèi)生和檢驗(yàn)工作。按國(guó)際規(guī)定的或企業(yè)品質(zhì)控制標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法進(jìn)行檢驗(yàn)，簽發(fā)檢驗(yàn)結(jié)果單，妥善保存原始記錄，并定期鑒定、維修檢驗(yàn)用儀器、設(shè)備，保證檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確。

　�、丁⒊善穬�(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)男l(wèi)生 食材生產(chǎn)有原料、半成品和成品三種符合衛(wèi)生要求的倉(cāng)庫(kù)，容量與生產(chǎn)能力相適應(yīng)；各類倉(cāng)庫(kù)有專人管理、負(fù)責(zé)，定期清洗、消毒、通風(fēng)換氣。各種成品的儲(chǔ)放按相應(yīng)的工藝要求進(jìn)行。

　　食材運(yùn)輸有專車、專船或?qū)Ｅ�，�?yán)禁一車多用或與非食材混運(yùn)，運(yùn)輸中使用的容器、工具專用，有專人負(fù)責(zé)運(yùn)輸工具的清洗、消毒等衛(wèi)生工作。

　�、�、個(gè)人衛(wèi)生與健康的要求

　　食材從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查合格和培訓(xùn)教育合格后才能上崗。以后每年至少要進(jìn)行一次體檢和培訓(xùn)，并養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，如：上崗時(shí)，穿戴整潔的工作衣、帽、鞋，上崗前和便后必須洗凈雙手，防止食材污染。

　　三、配送時(shí)間保證措施

　　為了快速送貨，公司成立了的相關(guān)部門，實(shí)行部門負(fù)責(zé)制，專人專事，明確職責(zé)，保證整個(gè)配送的`及時(shí)性與穩(wěn)定性。

　　一、作業(yè)時(shí)間

　　為了保障送貨時(shí)間的及時(shí)性，員工上班時(shí)間從早上6：00開始，早上早下。通過(guò)作業(yè)時(shí)間前提，保證配送時(shí)間在顧客要求范圍內(nèi)有一定的彈性。

　　二、快速響應(yīng)

　　學(xué)校下達(dá)要貨訂單后，訂單經(jīng)過(guò)匯總、分析后交到采購(gòu)部，由采購(gòu)部負(fù)責(zé)肉品的采購(gòu)。如果是自養(yǎng)豬，采購(gòu)部與養(yǎng)殖負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通，當(dāng)天把生豬送到定點(diǎn)屠宰場(chǎng)進(jìn)行屠宰。

　　第二天新鮮肉品進(jìn)入庫(kù)區(qū)，質(zhì)檢人員經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)后直接進(jìn)入加工區(qū)進(jìn)行分割，分割師根據(jù)客戶要求把白條豬進(jìn)行分割。分割后的豬肉產(chǎn)品進(jìn)行稱重、開票，然后由物流車進(jìn)行配送。做到整個(gè)流程連續(xù)作業(yè)，無(wú)間斷作業(yè)。

　　三、送貨

　　根據(jù)顧客需求，進(jìn)行線路調(diào)整。時(shí)間緊、距離遠(yuǎn)的客戶優(yōu)先發(fā)車進(jìn)行配送。做到優(yōu)先分割，優(yōu)先加工，優(yōu)先開票，優(yōu)先裝車，優(yōu)先發(fā)車，優(yōu)先配送，保證客戶的時(shí)間需求。

　　四、售后處理

　　當(dāng)產(chǎn)品配送出去后，發(fā)生顧客糾紛，在第一時(shí)間內(nèi)快速處理。質(zhì)量問(wèn)題無(wú)條件退貨，然后以最快的時(shí)間給客戶進(jìn)行調(diào)貨。其它問(wèn)題，在第一時(shí)間內(nèi)與客戶進(jìn)行溝通，解決客戶問(wèn)題。

　　四、人員配備方案

　　如今的農(nóng)副產(chǎn)品銷售配送部已是一個(gè)專業(yè)化的配送中心，并擁有一個(gè)專業(yè)化的配送團(tuán)隊(duì)，擁有自己各類型專職配送汽車15多輛，包括2臺(tái)應(yīng)急專用車輛，有專職的切配加工、包裝專職人員20人，有一個(gè)200平方干凈衛(wèi)生配套設(shè)備完善的切配加工場(chǎng)所。 先進(jìn)的管理理念經(jīng)過(guò)十幾年的摸索與錘煉、學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)，我們形成了一套高效規(guī)范的管理體系。

　　主要由六大部分組成：

　　第一：健全的崗位責(zé)任制：?jiǎn)T工有章可循。

　　第二，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)主管責(zé)任制：有效地與客戶及員工溝通，建立員工相互間合作的良好關(guān)系。

　　第三，加強(qiáng)出品質(zhì)量責(zé)任管理：建立出品質(zhì)量管理登記制度，預(yù)防食物中毒，定期進(jìn)行出品質(zhì)量分析，并制定糾正措施。

　　一站式采購(gòu)

　　根據(jù)市場(chǎng)分析及客戶的要求，公司領(lǐng)導(dǎo)人果斷轉(zhuǎn)變思路，率先撤消大型物流倉(cāng)庫(kù)，由原來(lái)的批發(fā)采購(gòu)→裝卸→倉(cāng)儲(chǔ)→裝卸→現(xiàn)場(chǎng)，直接變?yōu)槭卟嘶�地采�?gòu)→加工→現(xiàn)場(chǎng)。極力降低物流成本，充分保證食材的新鮮、多樣、靈活之需求。 嚴(yán)格的衛(wèi)生管理制度

　　近年來(lái)，常有媒體報(bào)道集體食物中毒事件，十分讓人擔(dān)憂。公司本著寧保一分險(xiǎn)，不省三毛錢的原則，從源頭把好食材衛(wèi)生關(guān)，決不購(gòu)買變質(zhì)、變味、不新鮮的食材。在食材加工中，嚴(yán)格按照有關(guān)食材衛(wèi)生操作規(guī)范實(shí)行。在環(huán)境衛(wèi)生方面嚴(yán)格按7S標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并對(duì)所有現(xiàn)場(chǎng)定期與不定期的檢查，消除衛(wèi)生隱患。

　　配送部嚴(yán)格按照食材安全管理體系運(yùn)作，率先在同行業(yè)建立了一套科學(xué)規(guī)范的作業(yè)流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)把食材質(zhì)量關(guān)，實(shí)施溯源制度，注重過(guò)程控制，每道環(huán)節(jié)進(jìn)行食材安全檢測(cè)，已形成從種植養(yǎng)殖、原料采購(gòu)、保鮮加工、儲(chǔ)藏運(yùn)輸和送貨上門的一體化服務(wù)，建立了從田間到餐桌的健康保障體系。

　　質(zhì)量第一，服務(wù)至上，不斷提高客戶滿意度，做真正的食堂配送專家，是我們堅(jiān)持不懈的追求！

　　飲水思源，回報(bào)社會(huì)，是公司創(chuàng)業(yè)發(fā)展的'宗旨，基業(yè)長(zhǎng)青的根本！我們?cè)概c社會(huì)各界有識(shí)之士一起，共同振興我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品配送服務(wù)事業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和食材安全的大發(fā)展！

　　五、服務(wù)承諾

　　我配送部在為您提供服務(wù)的過(guò)程中，特對(duì)質(zhì)量、數(shù)量、價(jià)格、售后服務(wù)等方面鄭重作如下承諾：

　　一、保證配送的食材質(zhì)量。所有蔬菜等等保證來(lái)自長(zhǎng)期合作蔬菜基地，任何時(shí)候不出售假冒、偽劣、過(guò)期變質(zhì)產(chǎn)品，各品種均經(jīng)衛(wèi)生、防疫、質(zhì)檢等政府職能部門嚴(yán)格檢驗(yàn)檢疫，杜絕質(zhì)量偽劣產(chǎn)品，如發(fā)現(xiàn)假冒偽劣產(chǎn)品以一罰五十。若所送貨物引起食物中毒事件，屬我公司責(zé)任的，由我配送部承擔(dān)所有經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

　　二、保證提供每日食材的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，我配送部每天有一個(gè)工作人員，保證在食材送到食堂后，收去食材樣品送到廣西出入境檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)檢疫技術(shù)中心，保證在當(dāng)天10.30分食堂開餐前提供每日食材由廣西出入境檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)檢疫技術(shù)中心提供的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。保證送貨品種齊全、數(shù)量準(zhǔn)確，所有送貨數(shù)量以客戶驗(yàn)收為準(zhǔn)。

　　三、不需要加工的食材，早上8.00送到指定地點(diǎn)，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)加工食材，保證在早上8.30分完成加工，保證有配送應(yīng)急預(yù)案。每天的供貨時(shí)間（包括客戶臨時(shí)加單、補(bǔ)貨）由客戶指定，保證在規(guī)定的時(shí)間送貨上門，如超過(guò)規(guī)定時(shí)間30分鐘罰款當(dāng)次金額5%，超過(guò)1小時(shí)罰款30%。如有意外情況，我們可以保證從配送部最近的攤位配送食材來(lái)供應(yīng)。

　　四、保證配送的食材按要求進(jìn)行粗加工并且干凈衛(wèi)生。對(duì)配送的食材并進(jìn)行分類包裝。對(duì)具體的食材產(chǎn)品用保鮮盒、保鮮袋、保鮮桶進(jìn)行分類包裝。

　　五、本項(xiàng)目我配送部固定人員為10人，我方派2臺(tái)專車和專人，提供全天候的跟蹤服務(wù)，保證客戶的任何需要都得到即時(shí)的落實(shí)。

　　1、實(shí)行實(shí)名登記制上崗，上崗人員必須配帶本配送部的蓋章工作牌。

　　2、本配送部保證每日安排上崗工作人員3人為食堂服務(wù)。

　　六、我配送部有關(guān)負(fù)責(zé)人每月定期上門回訪跟蹤客戶，隨時(shí)了解客戶各種建議、意見(jiàn)和要求，并及時(shí)做出處理。

　　七、配送部配備專職客戶服務(wù)代表，全天候受理各類咨詢、投訴，并上門服務(wù)，第一時(shí)間解決業(yè)務(wù)往來(lái)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。

　　八、配送部嚴(yán)格執(zhí)行7S管理，注重加工過(guò)程的質(zhì)量控制，確保出品的衛(wèi)生符合要求。

　　九、嚴(yán)格按照HACCP為依據(jù)建立食材安全管理體系并貫徹執(zhí)行。

　　十、以ISO9001:2000標(biāo)準(zhǔn)建立“質(zhì)量管理保證體系”，確保產(chǎn)品品質(zhì)。

　　十一、嚴(yán)格按照國(guó)家飲食衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行各項(xiàng)操作；

　　十二、嚴(yán)格履行合約條款，保證品質(zhì)，份量，用心服務(wù)；

　　十三、100%做到管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，操作流程化，形象統(tǒng)一化；

　　十四、我方所有員工身體健康并持有效健康證并接收合作客戶的相關(guān)紀(jì)律約束；

　　十五、對(duì)食用本配送部所有提供的的任何食材而導(dǎo)致食物中毒，我配送部負(fù)全部責(zé)任，并承擔(dān)所有后果；

　　十六、100%保證零事故的發(fā)生，若因我方工作人員過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致的工業(yè)安全如火災(zāi)等事故，我配送部承擔(dān)全部責(zé)任和損失；

　　十七、隨時(shí)接受服務(wù)方的改善意見(jiàn)并實(shí)時(shí)妥善處理；

　　十八、保證不將項(xiàng)目業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三方，隨時(shí)配合貴方相關(guān)檢查及需協(xié)助之事宜。

　　食品配送服務(wù)實(shí)施方案 2

　　一、適用范圍

　　凡自營(yíng)的蔬菜、水果類商品，均適用此管理流程。

　　二、編碼使用要求

　　1、要貨單、入庫(kù)單、調(diào)撥單、報(bào)損單、除皮單、盤點(diǎn)單必須使用8位商品編碼；

　　2、嚴(yán)格要求同一商品進(jìn)、銷計(jì)量單位一致化。如空心菜以“kg”作為計(jì)量單位進(jìn)貨入庫(kù)，銷售時(shí)必須以“kg”為計(jì)量單位。

　　三、要貨流程

　　1、要貨五原則：

　　(1)參考上周同一天(節(jié)假日除外)銷售；

　　(2)參考昨日銷售；

　　(3)參考當(dāng)日菜譜原料需求及當(dāng)日庫(kù)存情況；

　　(4)嚴(yán)格依照食材認(rèn)證渠道執(zhí)行 其中(1)、(2)、(3)項(xiàng)為食堂總廚在制定要貨計(jì)劃時(shí)必須參考的要素；(4)、項(xiàng)為采購(gòu)負(fù)責(zé)人在決定采購(gòu)時(shí)必須參考的要素。

　　2、要貨流程：

　　食堂總管在餐行健系統(tǒng)上制作電子版要貨單（準(zhǔn)確填寫商品編碼、名稱、要貨數(shù)量），負(fù)責(zé)與采供部及時(shí)緊密溝通，在基地供應(yīng)商處訂貨采買的商品在下午2點(diǎn)前填寫好第二天所需商品；本地現(xiàn)采商品在營(yíng)業(yè)結(jié)束后，即晚上6點(diǎn)前將第二天所需商品的.要貨單利用網(wǎng)絡(luò)傳輸方式發(fā)送給采購(gòu)組貨源組織負(fù)責(zé)人，須確認(rèn)對(duì)方成功接收。未按時(shí)完成處罰賣場(chǎng)負(fù)責(zé)人100元/次。

　　四、采購(gòu)流程

　　1、采購(gòu)現(xiàn)金由采購(gòu)經(jīng)理負(fù)責(zé)借出并在財(cái)務(wù)清帳。

　　2、采購(gòu)組逐步分類分單品摸索總結(jié)出每天的最佳采買時(shí)機(jī)、采買地點(diǎn)，可以獲得最佳商品的品質(zhì)品相和最優(yōu)惠的價(jià)格經(jīng)驗(yàn)，最大限度降低采購(gòu)成本，形成科學(xué)有效的采買制度。

　　3、采用送貨制的供應(yīng)商，采購(gòu)組要與食堂一起科學(xué)安排和調(diào)度，盡可能縮短商品從收貨到食堂售賣之間的時(shí)間。

　　4、商品分級(jí)：采購(gòu)人員在采買商品時(shí)，需認(rèn)定商品等級(jí)，具體分為精品貨、優(yōu)質(zhì)貨和統(tǒng)裝貨三種，務(wù)必將認(rèn)定結(jié)果填寫在送貨單上。

　　其認(rèn)定原則為：

　　1)精品貨：通過(guò)特別精選的商品。 2)優(yōu)質(zhì)貨：通過(guò)簡(jiǎn)單精選的商品。 3)統(tǒng)裝貨：沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何精選的商品。

　　5、采購(gòu)組參照要貨單組織貨源，對(duì)基地供應(yīng)商和長(zhǎng)期合作供應(yīng)商進(jìn)行詢價(jià)和電話預(yù)定采買，其余商品進(jìn)入現(xiàn)金采買流程�；�地供應(yīng)商和長(zhǎng)期合作供應(yīng)商送貨到指定地點(diǎn)后，必須由采購(gòu)人員、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢負(fù)責(zé)人共同檢驗(yàn)、過(guò)稱、結(jié)算并在三聯(lián)單據(jù)上簽字確認(rèn)。在現(xiàn)金采買過(guò)程中遵照詢價(jià)、議價(jià)、最終確定成交、點(diǎn)貨裝車、運(yùn)輸、交付六個(gè)環(huán)節(jié)依次進(jìn)行。 詢價(jià)由當(dāng)日所有采購(gòu)員分別進(jìn)行，匯總各自意見(jiàn)后確認(rèn)意向采買點(diǎn)，進(jìn)入議價(jià)環(huán)節(jié)，必須2人以上，現(xiàn)場(chǎng)明確主購(gòu)和輔購(gòu)，并對(duì)議定單價(jià)負(fù)責(zé)；價(jià)格談成后通知攜帶現(xiàn)金的人員(指派專人并�？顚Ｓ�)開單結(jié)算，付款人員與駕駛員、搬運(yùn)工一起過(guò)秤裝車，付款人員對(duì)已買商品全部裝車無(wú)遺漏負(fù)責(zé)。裝車完畢后，由開單付款人負(fù)責(zé)填寫送貨單(一式四聯(lián))，分供貨商單獨(dú)填寫，有條件的留下供貨商手機(jī)(電話)和聯(lián)系地址，供貨商簽字確認(rèn)；駕駛員、付款人員在送貨單上簽字確認(rèn)并付款。付款人員對(duì)采購(gòu)商品的數(shù)量、金額、現(xiàn)金結(jié)算負(fù)責(zé)。

　　6、送貨單一聯(lián)由付款人員保存，以備核對(duì)現(xiàn)金，另三聯(lián)交駕駛員隨貨同行進(jìn)入運(yùn)輸、交貨環(huán)節(jié)。

　　7、裝車時(shí)采購(gòu)組人員按重貨優(yōu)先原則、商品保鮮優(yōu)先原則安排裝車，商品要求輕拿輕放，嚴(yán)禁野蠻裝卸商品。運(yùn)輸過(guò)程中駕駛員必須小心駕駛以保證商品安全、完整。

　　8、對(duì)采購(gòu)的商品進(jìn)價(jià)，由監(jiān)控部隨機(jī)不定期抽檢。

　　9、車輛運(yùn)輸路線：由批發(fā)市場(chǎng)出發(fā)，直送總店分揀，再由總店向各分店配送。

　　10、沒(méi)有按上述流程執(zhí)行的，每錯(cuò)一個(gè)環(huán)節(jié)處罰50元。

　　五、收貨流程

　　1、收貨時(shí)間：從凌晨4點(diǎn)開始，貨車到達(dá)指定收貨地點(diǎn)后，駕駛員、搬運(yùn)工、食堂質(zhì)檢員、總管等收貨人員依照配送貨單收貨。

　　2、收貨人員必須嚴(yán)格執(zhí)行收貨標(biāo)準(zhǔn)，不得降低收貨標(biāo)準(zhǔn)，不得提高收貨數(shù)量(有特殊原因除外)；對(duì)品相、質(zhì)量有問(wèn)題的商品應(yīng)予以拒收，對(duì)可以降級(jí)收貨的，根據(jù)商品情況降級(jí)收貨。

　　3、收貨人員必須過(guò)秤后如實(shí)填寫商品毛重、去皮數(shù)量（含冰塊、水份、泥土、包裝物等）。過(guò)秤后在三聯(lián)送貨單上由收貨負(fù)責(zé)人、司機(jī)、質(zhì)檢員共同簽字確認(rèn)，一聯(lián)交付收貨人，另兩聯(lián)由司機(jī)帶回分別交給付款人員及生鮮部文員，以便采購(gòu)組掌握交貨信息、報(bào)帳。

　　4、在貨車離開交貨區(qū)時(shí)，由質(zhì)檢員檢查送貨車輛是否有未卸完或夾帶商品，并建立日志表。

　　食品配送服務(wù)實(shí)施方案 3

　　為加強(qiáng)工廠食品衛(wèi)生安全管理，嚴(yán)防食源性公共衛(wèi)生事故發(fā)生，結(jié)合工廠實(shí)際情況，特制定本方案。

　　一、配送與自購(gòu)的對(duì)比

　　1、配送：質(zhì)量及衛(wèi)生有保障，可追究責(zé)任；配送種類齊全；大批量采購(gòu)價(jià)格便宜，降低采購(gòu)人力成本及油費(fèi)；月結(jié)30天，可保證工廠資金周轉(zhuǎn)順暢。

　　2、自購(gòu)：菜單價(jià)較高；零散采購(gòu)菜單價(jià)較高、質(zhì)量沒(méi)保障，無(wú)法追究責(zé)任；每天派出三個(gè)人采購(gòu)，增加人力成本。

　　二、配送范圍

　　列入統(tǒng)一配送的食品原料為工廠食堂所需的所有食品原料（含主副食、葷素菜、調(diào)味品等）。

　　三、實(shí)施方式

　　將配送的食品原料分為定型包裝類（米、面、油、調(diào)味品等）和生鮮食品類（蔬菜、肉、禽、蛋、水產(chǎn)及豆制品等）兩大類，通過(guò)集中招投標(biāo)形式分別進(jìn)行公開招標(biāo)，時(shí)限為20xx年7月20日至20xx年7月31日。凡符合配送準(zhǔn)入條件的公司均可報(bào)名參與競(jìng)標(biāo)，參與競(jìng)標(biāo)公司憑綜合實(shí)力、服務(wù)承諾和競(jìng)價(jià)情況，獲得配送資格。

　　四、招標(biāo)程序

　�。ㄒ唬┬畔�發(fā)布。按招標(biāo)程序?qū)⑹称方y(tǒng)一配送的信息、企業(yè)準(zhǔn)入條件、招標(biāo)內(nèi)容和競(jìng)標(biāo)時(shí)間。

　　（二）開展招標(biāo)。報(bào)名參加招投標(biāo)的公司必須在3家以上，不足3家的可采取競(jìng)爭(zhēng)性談判方式確定中標(biāo)企業(yè)。評(píng)標(biāo)小組由工廠領(lǐng)導(dǎo)和后勤部門的專業(yè)人員組成，對(duì)參加競(jìng)標(biāo)企業(yè)的規(guī)模、信譽(yù)、產(chǎn)品質(zhì)量、配送能力和價(jià)格進(jìn)行評(píng)審。本著公平、公正、公開和競(jìng)價(jià)的原則，決定配送中標(biāo)公司。

　�。ㄈ�）簽訂合同。中標(biāo)企業(yè)必須按照東莞食品安全文件要求，與工廠簽訂安全承諾書和合同。

　　五、配送要求

　　配送公司按合同要求對(duì)食品價(jià)格、每日采購(gòu)需求量進(jìn)行確認(rèn)，配送企業(yè)接受配送任務(wù)后，應(yīng)按合同要求，向工廠提供優(yōu)質(zhì)、新鮮的貨物。配送產(chǎn)品應(yīng)取得食品生產(chǎn)許可證的必須有“QS”標(biāo)志，并要求索取質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，未列入生產(chǎn)許可目錄的應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　配送時(shí)間一般在每天早上7：30分前到達(dá)食堂。配送公司要配置“配送專用車”，憑專用通行證進(jìn)出工廠。蔬菜、肉類等鮮活食品必須當(dāng)日配送，其余食品原料可視工廠實(shí)際需求酌情配送，確保工廠食品新鮮、優(yōu)質(zhì)、安全可靠。企業(yè)配送食品原料價(jià)格應(yīng)低于當(dāng)月物價(jià)部門提供的市場(chǎng)價(jià)格。對(duì)于質(zhì)量有問(wèn)題的食品要保證退貨，并及時(shí)更換符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的食品。要努力提高有關(guān)工作人員的服務(wù)水平，不得強(qiáng)制向工廠配送不符質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的食品，對(duì)出現(xiàn)有關(guān)質(zhì)量問(wèn)題按合同相關(guān)事宜處理。

　　六、保障措施

　　1、建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

　　為了做好工廠食堂食品原料統(tǒng)一配送工作，特成立由吳景朋任組長(zhǎng)，彭峰、熊業(yè)英、韓前兵、童永輝、馮沛強(qiáng)、蔡佳林為成員的工廠食堂食品原料配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2、明確職責(zé)，嚴(yán)格管理。

　　吳景朋負(fù)責(zé)對(duì)工廠食堂用餐人數(shù)等情況進(jìn)行調(diào)查摸底，通過(guò)公開招標(biāo)信息的發(fā)布與聯(lián)系，與配送企業(yè)簽訂合同；及時(shí)掌握工廠食堂食品統(tǒng)一配送工作的開展情況。

　　彭峰負(fù)責(zé)參與配送公司招標(biāo)過(guò)程和配送食品價(jià)格的監(jiān)督。負(fù)責(zé)建立健全工廠食堂的財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范食堂收入和成本支出的核算，加強(qiáng)對(duì)工廠食堂財(cái)務(wù)的監(jiān)督與管理。

　　熊業(yè)英負(fù)責(zé)建立并完善工廠食堂進(jìn)貨臺(tái)賬，并妥善保管配送企業(yè)提交的產(chǎn)品合格證和檢驗(yàn)檢疫報(bào)告等材料，建立好臺(tái)賬。

　　xxx負(fù)責(zé)根據(jù)物價(jià)部門的.市場(chǎng)價(jià)格，對(duì)配送企業(yè)報(bào)送的食品價(jià)格進(jìn)行核定，確保配送價(jià)格符合合同要求（低于市場(chǎng)價(jià)格），防止利益鏈產(chǎn)生。

　　保安隊(duì)長(zhǎng)前兵、廚師童永輝、馮沛強(qiáng)、蔡佳林負(fù)責(zé)對(duì)配送食品原料的質(zhì)量審核，對(duì)于不符合質(zhì)量要求的食品原料要拒絕簽收；對(duì)配送工作中出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)向配送公司反映，及時(shí)溝通解決。公司每天派出一名員工監(jiān)督食品配送驗(yàn)收工作。

　　3、健全制度，加大監(jiān)管。

　�。ㄒ唬┡渌头�務(wù)質(zhì)量評(píng)議制度。工廠食堂食品原料配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組將個(gè)月對(duì)配送公司在配送過(guò)程中的食品質(zhì)量、食品價(jià)格、服務(wù)質(zhì)量、合同執(zhí)行情況、承諾兌現(xiàn)等方面進(jìn)行綜合評(píng)議。

　�。ǘ�）責(zé)任追究制度。工廠食堂食品原料配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期或不定期地深入工廠食堂和配送企業(yè)，對(duì)食堂食品配送工作進(jìn)行督查。對(duì)配送公司提供不合格產(chǎn)品或不按要求配送，影響員工正常就餐的，將按合同約定酌情扣除履約保證金；情節(jié)嚴(yán)重的取消配送資格，沒(méi)收履約保證金；造成責(zé)任事故的將追究其法律責(zé)任。

　�。ㄈ�）建立退出機(jī)制。如發(fā)生配送食品質(zhì)量引發(fā)食品安全事故、工廠連續(xù)兩次評(píng)議結(jié)果滿意率低于50%，按合同約定取消該公司食堂食品配送資格。

　　食品配送服務(wù)實(shí)施方案 4

　　為確保學(xué)校（含幼兒園）食堂（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)校食堂”）食品安全，規(guī)范食堂食品原料（以下簡(jiǎn)稱“食材”）配送行為，強(qiáng)化學(xué)校食品安全管理，嚴(yán)防食品安全事故，保障師生飲食安全和合法權(quán)益，根據(jù)《食品安全法》《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》市場(chǎng)監(jiān)管總局等四部門《關(guān)于印發(fā)校園食品安全守護(hù)行動(dòng)方案（20xx-2022年）的通知》等法律法規(guī)及相關(guān)文件精神，特制定學(xué)校食堂食材“陽(yáng)光配送”工作實(shí)施方案。

　　一、工作思路

　　學(xué)校食堂食材“陽(yáng)光配送”工作在縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)食品安全工作“四個(gè)最嚴(yán)”要求，依托“灌云縣學(xué)校食堂食材網(wǎng)上商城”平臺(tái)，實(shí)行“統(tǒng)一審核、線上采購(gòu)、陽(yáng)光配送、全程管控、信用管理”的食堂食材安全管理模式，接受人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察以及社會(huì)等多方監(jiān)督。通過(guò)嚴(yán)把企業(yè)入圍、嚴(yán)格審核過(guò)程、嚴(yán)控源頭質(zhì)量、合理測(cè)算價(jià)格、全程監(jiān)控配送、科學(xué)制訂食譜、強(qiáng)化監(jiān)督考評(píng)、推進(jìn)社會(huì)共治等措施，不斷提升學(xué)校食堂食品安全保障水平。

　　二、實(shí)施范圍

　　從今年秋季開學(xué)起，全縣各級(jí)各類學(xué)校食堂應(yīng)全部實(shí)行食材“陽(yáng)光配送”工作，并對(duì)所有進(jìn)入平臺(tái)參與學(xué)校食堂食材配送的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等單位進(jìn)行考核評(píng)價(jià)和信用管理。

　　三、方法步驟

　　在完成平臺(tái)相關(guān)功能模塊建設(shè)的基礎(chǔ)上，按照平臺(tái)測(cè)試、試點(diǎn)運(yùn)行、遴選單位、宣傳培訓(xùn)、聯(lián)調(diào)聯(lián)試、推廣應(yīng)用等步驟，在全縣學(xué)校食堂組織實(shí)施。

　�。ㄒ唬� 宣傳啟動(dòng)階段（20xx年6月30日前）。教育部門通過(guò)廣泛宣傳、深入發(fā)動(dòng)，督促學(xué)校食堂積極參與食材“陽(yáng)光配送”工作。教育局與合作單位簽訂協(xié)議快速推進(jìn)，縣市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同縣教育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局宣傳發(fā)動(dòng)企業(yè)報(bào)名參加陽(yáng)光配送，三部門和合作單位（農(nóng)商銀行和軟件公司）對(duì)學(xué)校和監(jiān)管部門分層次，開展軟件安裝、平臺(tái)操作和食品安全培訓(xùn)等。

　�。ǘ�）遴選審核階段（20xx年7月15日前）�？h市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，根據(jù)配送單位報(bào)名情況，縣市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合教育局對(duì)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)公司開展復(fù)核，建立第一批“陽(yáng)光配送”單位名錄庫(kù)，與平臺(tái)運(yùn)營(yíng)公司簽訂契約后正式上線運(yùn)行�？h教育局根據(jù)學(xué)校需求，會(huì)同衛(wèi)生健康部門逐月確定學(xué)校食堂常用菜譜，供配送單位集中采供。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在全縣范圍內(nèi)遴選推薦一批蔬菜、水果、水產(chǎn)、禽蛋等種植養(yǎng)殖基地和屠宰企業(yè)進(jìn)行基地直供。

　�。ㄈ�）聯(lián)調(diào)聯(lián)試階段（20xx年7月31日前）。從7月初開始組織部分學(xué)校食堂使用平臺(tái)采購(gòu)食材，進(jìn)行平臺(tái)穩(wěn)定性測(cè)試。7月20日前，所有進(jìn)入平臺(tái)的'食材配送單位完成相關(guān)產(chǎn)品信息維護(hù)，8月底前，平臺(tái)組織采購(gòu)、驗(yàn)貨、收貨、資金支付和問(wèn)題處置等全環(huán)節(jié)實(shí)操演練，集中進(jìn)行壓力測(cè)試，檢驗(yàn)平臺(tái)穩(wěn)定性和安全性。

　�。ㄋ模┰圏c(diǎn)論證階段（20xx年8月25日前）。選取高中段學(xué)校食堂、部分配送單位、部分食品生產(chǎn)單位及食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地開展平臺(tái)測(cè)試及試點(diǎn)運(yùn)行工作，進(jìn)一步完善優(yōu)化平臺(tái)。

　�。ㄎ澹┩茝V應(yīng)用階段（20xx年9月1日起）。根據(jù)縣教育局統(tǒng)一安排，組織學(xué)校正式實(shí)施“陽(yáng)光配送”工作。9月30前，縣市場(chǎng)監(jiān)管局、教育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門會(huì)同平臺(tái)制定出臺(tái)學(xué)校食堂“陽(yáng)光配送”工作管理辦法、配送單位信用管理辦法和學(xué)校食堂食材應(yīng)急保障預(yù)案等，每年年底前對(duì)配送單位開展考核評(píng)價(jià)，實(shí)施信用管理、建立淘汰機(jī)制，對(duì)配送單位名錄庫(kù)進(jìn)行更新。

　　四、職責(zé)分工

　　縣市場(chǎng)監(jiān)管局、教育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健委、發(fā)改委、公安局、農(nóng)商銀行等部門配合，負(fù)責(zé)平臺(tái)建設(shè)及推廣運(yùn)用、食材品種確定、“陽(yáng)光配送”單位遴選及評(píng)價(jià)考核、宣傳培訓(xùn)、信用管理、責(zé)任追究，以及準(zhǔn)入和退出制度建立等工作。具體分工如下:

　　市場(chǎng)監(jiān)管局：對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入平臺(tái)企業(yè)的資質(zhì)審核，并通過(guò)平臺(tái)對(duì)交易雙方的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、產(chǎn)品品質(zhì)、供貨渠道、檢驗(yàn)檢測(cè)、貯存配送、加工制作、主體責(zé)任落實(shí)等進(jìn)行全程監(jiān)管，指導(dǎo)學(xué)校食材驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及“陽(yáng)光采購(gòu)”單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、考核驗(yàn)收等，規(guī)范進(jìn)入平臺(tái)企業(yè)食品安全管理。協(xié)助對(duì)進(jìn)入平臺(tái)企業(yè)考核評(píng)價(jià)。

　　教育局：負(fù)責(zé)平臺(tái)建設(shè)、測(cè)試、試點(diǎn)運(yùn)行及培訓(xùn)，引導(dǎo)學(xué)校食堂積極參與“陽(yáng)光采購(gòu)”工作，規(guī)范學(xué)生伙食費(fèi)的使用管理，確定學(xué)校食堂食材品種庫(kù)，督促指導(dǎo)學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行線上食材采購(gòu)及人員健康管理、食品留樣、校長(zhǎng)家長(zhǎng)陪餐、信息公示、食材采購(gòu)及驗(yàn)收管理等制度。指導(dǎo)學(xué)校動(dòng)員學(xué)生家長(zhǎng)通過(guò)家委會(huì)、意見(jiàn)箱和微信公眾號(hào)等及時(shí)反饋意見(jiàn)建議;引導(dǎo)學(xué)生家長(zhǎng)通過(guò)手機(jī)公眾號(hào)實(shí)時(shí)、全面、動(dòng)態(tài)了解學(xué)校食堂從業(yè)人員健康管理、食材采購(gòu)、加工制作過(guò)程、每日食譜、食品安全自檢自查。協(xié)助市場(chǎng)局等部門對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入平臺(tái)的企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審核。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：加強(qiáng)對(duì)本地蔬菜、水果、水產(chǎn)、禽蛋等種植養(yǎng)殖基地產(chǎn)品質(zhì)量源頭管控，嚴(yán)格執(zhí)行食用農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度。組織有參加學(xué)校食堂食材配送意向、已納入江蘇省農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管平臺(tái)并開具食用農(nóng)產(chǎn)品合格證的種植養(yǎng)殖基地和屠宰企業(yè)進(jìn)行“陽(yáng)光配送”遴選推薦，以保證優(yōu)質(zhì)供貨渠道。

　　衛(wèi)健委：組織營(yíng)養(yǎng)學(xué)專家定期對(duì)學(xué)校食堂食譜制訂進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo),配合教育局做好食材品種的確定,保證學(xué)生餐營(yíng)養(yǎng)健康。

　　發(fā)改委：加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，定期發(fā)布主副食品價(jià)格行情，根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格的實(shí)際情況，對(duì)配送單位的食品價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警，同時(shí)做好副食品價(jià)格與配送平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接。

　　公安局：負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)平臺(tái)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度和加強(qiáng)學(xué)生的信息安全工作。

　　農(nóng)商行：負(fù)責(zé)學(xué)校食堂賬戶開戶，資金的收繳與劃撥，與商家對(duì)賬，平臺(tái)軟件開發(fā)、維護(hù)，確保系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)正常、安全。

　　五、有關(guān)要求

　　（一）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)上報(bào)。加強(qiáng)對(duì)報(bào)名參與食材配送的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地等的幫扶指導(dǎo)，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。在滿足學(xué)校食材供應(yīng)需求的前提下，按照“優(yōu)中選優(yōu)”原則，由縣市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)同教育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門嚴(yán)格遴選。

　　（二）強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各部門按照縣統(tǒng)一計(jì)劃，提前做好相關(guān)培訓(xùn)的準(zhǔn)備工作�？h市場(chǎng)局做好單位食品安全管理系統(tǒng)安裝培訓(xùn)、通知進(jìn)入平臺(tái)企業(yè)參與培訓(xùn)、學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”系統(tǒng)安裝對(duì)接等工作。教育行政部門做好轄區(qū)學(xué)校的通知、會(huì)務(wù)準(zhǔn)備等工作，督促校園食堂“陽(yáng)光采購(gòu)”系統(tǒng)軟件安裝和培訓(xùn)。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合�？h級(jí)層面建立定期聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決實(shí)施過(guò)程中的矛盾問(wèn)題。各成員單位要加強(qiáng)協(xié)作配合、注重溝通交流，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，確保秋季開學(xué)后，學(xué)校食堂食材采購(gòu)更加便捷高效，廣大師生吃得更加安全、健康、實(shí)惠，讓家長(zhǎng)放心、社會(huì)滿意。

　　食品配送服務(wù)實(shí)施方案 5

　　為進(jìn)一步強(qiáng)化生豬肉品質(zhì)量安全監(jiān)管，保障人民群眾食肉質(zhì)量安全，根據(jù)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》、《廣東省生豬屠宰管理規(guī)定》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于印發(fā)東莞市生豬肉品統(tǒng)一冷鏈配送實(shí)施方案的通知》（東府辦〔2015〕128號(hào)）等文件的有關(guān)要求，我街道決定實(shí)行生豬肉品統(tǒng)一冷鏈配送。為保障實(shí)施工作順利開展，結(jié)合我街道實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障我街道上市肉品質(zhì)量安全為目標(biāo)，按照“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門互相配合、企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作”原則，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃與分步實(shí)施相結(jié)合，促進(jìn)街道定點(diǎn)屠宰企業(yè)穩(wěn)步實(shí)施生豬肉品統(tǒng)一冷鏈配送，實(shí)現(xiàn)肉品從屠宰場(chǎng)所到流通領(lǐng)域的無(wú)縫對(duì)接，防止不合格肉品流入市場(chǎng)，建立規(guī)范有序的肉品監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提高肉品安全保障水平。

　　二、工作目標(biāo)

　　按照上級(jí)部門布置要求，分步穩(wěn)妥推進(jìn)定點(diǎn)屠宰企業(yè)實(shí)施生豬肉品統(tǒng)一冷鏈配送。從20xx年5月15日起，食品公司城區(qū)分公司在本轄區(qū)范圍內(nèi)，對(duì)其屠宰進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市的生豬肉品實(shí)行統(tǒng)一冷鏈配送。轄區(qū)內(nèi)上市銷售的生豬肉品由食品公司城區(qū)分公司自行組織配送。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強(qiáng)對(duì)全街道生豬肉品統(tǒng)一冷鏈配送工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立莞城街道生豬肉品統(tǒng)一冷鏈配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：

　　組長(zhǎng)：鄺漢強(qiáng)（辦事處副主任）

　　副組長(zhǎng)：黎建雄（動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所）

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在動(dòng)監(jiān)分所，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促等日常工作，辦公室主任由動(dòng)監(jiān)分所所長(zhǎng)黎建雄兼任。

　　在街道辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮生豬肉品統(tǒng)一冷鏈配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)作用，由動(dòng)監(jiān)分所會(huì)同食藥監(jiān)、工商、公安、城管、食品公司城區(qū)分公司等部門單位，相互配合，共同推進(jìn)我街道生豬肉品冷鏈配送工作，確保轄區(qū)內(nèi)生豬肉品冷鏈配送工作有序穩(wěn)妥開展。

　　四、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段（20xx年2月上旬至20xx年2月29日）

　　加強(qiáng)肉品統(tǒng)一冷鏈配送工作的宣傳貫徹力度，積極動(dòng)員食品公司城區(qū)分公司、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者、豬肉銷售商參與生豬肉品冷鏈配送工作。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介，廣泛宣傳實(shí)施肉品統(tǒng)一冷鏈配送對(duì)于保障肉品質(zhì)量安全的重要意義，為肉品配送推行工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

　　（二）前期籌備階段（20xx年3月1日至4月30日）

　　以街道辦事處名義與食品公司城區(qū)分公司簽訂肉品配送責(zé)任書，明確配送職責(zé)及工作要求。組織發(fā)動(dòng)食品公司城區(qū)分公司配合市食品公司統(tǒng)一購(gòu)置肉品冷鏈運(yùn)輸專用車輛及設(shè)施設(shè)備。督促食品公司城區(qū)分公司制定轄區(qū)肉品統(tǒng)一配送方案，明確配送路線等有關(guān)事宜，并與轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市及豬肉銷售商做好配送對(duì)接。督促食品公司城區(qū)分公司實(shí)行封閉式管理，禁止非管理人員、屠宰人員隨意出入屠宰生產(chǎn)車間。

　�。ㄈ�）試運(yùn)行階段（20xx年5月1日起）

　　從20xx年5月1日起，我街道初步試行生豬肉品統(tǒng)一配送工作，食品公司城區(qū)分公司運(yùn)送生豬肉品進(jìn)入市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的專用運(yùn)載工具，并符合保證產(chǎn)品運(yùn)輸需求的溫度等特殊要求。

　　（四）實(shí)施階段（20xx年5月15日起）

　　從20xx年5月15日起，我街道全面實(shí)行生豬肉品統(tǒng)一冷鏈配送，食品公司城區(qū)分公司應(yīng)使用經(jīng)核準(zhǔn)的“東莞市生豬肉品冷鏈配送專用車”運(yùn)送生豬肉品進(jìn)入市場(chǎng)。市外進(jìn)入我街道銷售的.肉品，應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的專用運(yùn)載工具，并符合保證產(chǎn)品運(yùn)輸需要的溫度等特殊要求。

　　五、職責(zé)分工

　　各單位要落實(shí)職責(zé)分工，各司其職，協(xié)同配合，共同推進(jìn)我區(qū)肉品統(tǒng)一冷鏈配送工作。

　　（一）動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所：動(dòng)員食品公司城區(qū)分公司、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者、豬肉銷售商參與生豬肉品冷鏈配送；會(huì)同相關(guān)部門做好肉品配送相關(guān)協(xié)調(diào)工作；落實(shí)食品公司城區(qū)分公司與轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市及豬肉銷售商的配送對(duì)接工作；依據(jù)《生豬屠宰管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》等對(duì)食品公司城區(qū)分公司肉品冷鏈配送實(shí)行監(jiān)督管理。

　�。ǘ�）食品藥品監(jiān)督管理分局：負(fù)責(zé)流通、加工、餐飲環(huán)節(jié)生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)肉品經(jīng)營(yíng)行為。督促肉品經(jīng)營(yíng)戶采購(gòu)定點(diǎn)屠宰企業(yè)合格上市的生豬肉品，督促市場(chǎng)開辦方履行責(zé)任，并落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票和進(jìn)貨臺(tái)賬等制度。強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)違規(guī)行為予以制止，對(duì)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)生豬肉品的違法行為進(jìn)行查處。

　　（三）工商分局：負(fù)責(zé)市場(chǎng)開辦者和市場(chǎng)主體的登記管理，依照法定職責(zé)對(duì)其經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)管。

　　（四）城市綜合管理分局：負(fù)責(zé)依法查處在農(nóng)貿(mào)（肉菜）市場(chǎng)外無(wú)固定場(chǎng)所，諸如占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道等公共場(chǎng)所從事生豬（牛、羊）及其產(chǎn)品占道經(jīng)營(yíng)行為。

　　（五）公安分局：依法配合相關(guān)部門開展執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲查處阻撓行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的行為。

　�。�六）食品公司城區(qū)分公司：負(fù)責(zé)做好生豬肉品出場(chǎng)質(zhì)量及生豬肉品冷鏈配送工作，確保配送質(zhì)量符合相關(guān)冷藏要求，防止不合格肉品流入市場(chǎng)，保障生豬肉品質(zhì)量安全。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)。實(shí)行冷鏈配送是保障肉品質(zhì)量安全的重要舉措。各部門要充分認(rèn)識(shí)肉品統(tǒng)一冷鏈配送的重要意義，切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)我街道肉品統(tǒng)一冷鏈配送工作。

　�。ǘ�）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。肉品統(tǒng)一冷鏈配送涉及動(dòng)監(jiān)、食藥監(jiān)、公安、城管等相關(guān)職能部門。各部門要樹立大局觀念，各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)同配合，建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，形成監(jiān)管合力，確保肉品統(tǒng)一冷鏈配送工作有序穩(wěn)妥開展。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化應(yīng)急管理，保障穩(wěn)定實(shí)施。各部門要主動(dòng)作為，密切配合，及時(shí)化解和妥善解決實(shí)施過(guò)程可能產(chǎn)生的社會(huì)矛盾，保障市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

　　（四）強(qiáng)化執(zhí)法檢查，確保實(shí)施成效。市場(chǎng)監(jiān)督管理是肉品統(tǒng)一冷鏈配送工作的重要環(huán)節(jié)。相關(guān)部門要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，建立健全監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)巡查監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，防止非統(tǒng)一冷鏈配送肉品進(jìn)入市場(chǎng)。加大對(duì)違法違規(guī)行為查處力度，確保配送工作取得實(shí)效。

　　七、相關(guān)事項(xiàng)

　　牛、羊肉品依照本方案規(guī)定實(shí)行統(tǒng)一冷鏈配送。

　　食品配送服務(wù)實(shí)施方案 6

　　為貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》（遼政辦發(fā)〔20xx〕100號(hào)）、營(yíng)口市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)實(shí)施方案的通知》（營(yíng)政辦發(fā)〔20xx〕65號(hào)）精神，推動(dòng)冷鏈物流行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展，保障生鮮農(nóng)產(chǎn)品和食品安全，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊緊抓住國(guó)家實(shí)施新一輪?wèn)|北振興的重大機(jī)遇，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以先進(jìn)技術(shù)和管理手段應(yīng)用為支撐，以規(guī)范有效監(jiān)管為保障，著力構(gòu)建符合我市市情的“全鏈條、網(wǎng)絡(luò)化、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、可追溯、新模式、高效率”的現(xiàn)代化冷鏈物流體系，滿足居民消費(fèi)升級(jí)需要，促進(jìn)農(nóng)民增收，保障食品消費(fèi)安全。

　�。ǘ�）基本原則

　　市場(chǎng)為主，政府引導(dǎo)。強(qiáng)化企業(yè)市場(chǎng)主體地位，激發(fā)市場(chǎng)活力和企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力。發(fā)揮政府部門在規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、政策等方面的引導(dǎo)、扶持和監(jiān)管作用，為冷鏈物流行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　問(wèn)題導(dǎo)向，補(bǔ)齊短板。聚焦農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“最先一公里”和城市配送“最后一公里”等突出問(wèn)題，抓兩頭、帶中間，因地制宜、分類指導(dǎo)，形成貫通一、二、三產(chǎn)業(yè)的冷鏈物流產(chǎn)業(yè)體系。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提高效率。大力推廣現(xiàn)代冷鏈物流理念，深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)利用現(xiàn)代信息手段，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展供應(yīng)鏈等新型產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)，全面提高冷鏈物流行業(yè)運(yùn)行效率和服務(wù)水平。

　　推廣標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范發(fā)展。加快推廣和應(yīng)用國(guó)家不斷完善的冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范體系。加強(qiáng)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，推動(dòng)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。

　�。ㄈ�）發(fā)展目標(biāo)

　　到20xx年，初步形成布局合理、覆蓋廣泛、銜接順暢的冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，基本建立“全程溫控、標(biāo)準(zhǔn)健全、綠色安全、應(yīng)用廣泛”的冷鏈物流服務(wù)體系，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、綜合服務(wù)能力強(qiáng)的冷鏈物流企業(yè)，冷鏈物流信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平大幅提升，普遍實(shí)現(xiàn)冷鏈服務(wù)全程可視、可追溯，生鮮農(nóng)產(chǎn)品和易腐食品冷鏈流通率、冷藏運(yùn)輸率顯著提高，腐損率明顯降低，食品質(zhì)量安全得到有效保障。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┘涌焯嵘�冷鏈物流體系的質(zhì)量水平

　　1、完善冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省關(guān)于冷鏈物流的各類標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和骨干龍頭企業(yè)作用，積極參與冷鏈物流相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。鼓勵(lì)大型商貿(mào)流通、農(nóng)產(chǎn)品加工等企業(yè)制定高于國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　2、加快推進(jìn)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)全市冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，依托大型冷鏈?zhǔn)称飞�產(chǎn)企業(yè)、第三方冷鏈物流企業(yè)和快遞物流企業(yè)，逐步構(gòu)建覆蓋全市主要產(chǎn)銷地區(qū)的全流程冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。完善全市冷鏈物流園區(qū)和產(chǎn)地預(yù)冷集配中心布局。推動(dòng)改造升級(jí)或新建適應(yīng)市場(chǎng)需求的'冷藏庫(kù)、產(chǎn)地冷庫(kù)、流通型冷庫(kù)，推廣應(yīng)用多溫層冷藏車等設(shè)施設(shè)備。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和部分田頭市場(chǎng)建設(shè)規(guī)模適度的預(yù)冷、貯藏保鮮等初加工冷鏈設(shè)施，加強(qiáng)先進(jìn)冷鏈設(shè)備應(yīng)用，加快補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“最先一公里”短板。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)冷藏冷凍、流通加工冷鏈設(shè)施，推動(dòng)商場(chǎng)超市等零售終端網(wǎng)點(diǎn)配備低溫儲(chǔ)藏設(shè)施。加強(qiáng)面向城市消費(fèi)的低溫加工配送中心建設(shè)，完善低溫快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展城市“最后一公里”低溫配送。推廣冷鏈物流信息化技術(shù)和第三方冷鏈信息平臺(tái)的應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)衛(wèi)星定位、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)等先進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用，收集、處理和發(fā)布冷鏈物流數(shù)據(jù)信息，加強(qiáng)對(duì)冷鏈物流大數(shù)據(jù)的分析和利用，提升冷鏈物流信息化水平。

　　3、強(qiáng)化冷鏈物流產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。將食品冷鏈過(guò)程納入食品安全追溯體系，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，推行冷鏈農(nóng)產(chǎn)品溫濕度全程監(jiān)控、全程追溯，鼓勵(lì)大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，率先建設(shè)全程溫控和可追溯系統(tǒng)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《食品冷鏈物流追溯管理要求》和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)格實(shí)施生鮮、冷鮮、凍鮮農(nóng)產(chǎn)品全程監(jiān)控與質(zhì)量、鮮度追溯、產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。建立生鮮、冷鮮、凍鮮農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、貯存、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者信息檔案，鼓勵(lì)使用安全、先進(jìn)的防腐保鮮技術(shù)和方法，指導(dǎo)和規(guī)范產(chǎn)地預(yù)冷（凍），引導(dǎo)和支持發(fā)展冷鏈物流產(chǎn)品。加強(qiáng)生鮮、冷鮮、凍鮮農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，全面實(shí)施索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口，加強(qiáng)銷售、采購(gòu)單位冷藏冷凍設(shè)施檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行溫濕度規(guī)范要求，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，提升食品安全保障水平。

　�。ǘ�）切實(shí)降低冷鏈物流企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本

　　1、實(shí)現(xiàn)價(jià)格公平。實(shí)現(xiàn)冷鏈物流企業(yè)的用水、用電、用氣價(jià)格與工業(yè)同價(jià)。支持符合準(zhǔn)入條件的冷庫(kù)用電企業(yè)參與電力直接交易，列入電力用戶準(zhǔn)入名單的冷鏈物流企業(yè)，可與發(fā)電企業(yè)協(xié)商簽訂直購(gòu)電合同，降低企業(yè)用電成本。

　　2、減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。落實(shí)稅收優(yōu)惠。冷鏈物流企業(yè)裝備和技術(shù)的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，符合稅法規(guī)定的，按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷。冷鏈物流企業(yè)購(gòu)入固定資產(chǎn)、支付過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)取得的合法有效抵扣憑證，按規(guī)定抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。

　　適當(dāng)減免費(fèi)用。嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，對(duì)本市裝運(yùn)符合規(guī)定的冷鮮、冰鮮農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛，確保高速通行費(fèi)應(yīng)免盡免。新購(gòu)置冷鏈設(shè)備、儀器的驗(yàn)證費(fèi)、檢測(cè)費(fèi)、校準(zhǔn)費(fèi)減半收取。

　　3、加強(qiáng)融資扶持。著力拓寬和暢通冷鏈物流企業(yè)的融資渠道，降低融資成本。推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，特別是政策性銀行加大對(duì)冷鏈物流行業(yè)的信貸支持力度。鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，在商業(yè)可持續(xù)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，進(jìn)一步加大信貸支持力度，積極發(fā)展倉(cāng)單質(zhì)押、存貨質(zhì)押、應(yīng)收賬款融資等供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)融資租賃企業(yè)為冷鏈物流企業(yè)提供融資租賃服務(wù)。積極支持符合條件的冷鏈物流企業(yè)上市和發(fā)行企業(yè)債券。

　　4、保障通行便利。進(jìn)一步推動(dòng)降低冷鏈物流企業(yè)的時(shí)間成本。按照通行便利、保障急需和控制總量的原則，完善和優(yōu)化冷鏈運(yùn)輸車輛的通行和�？抗芾泶胧�，為農(nóng)產(chǎn)品冷鏈運(yùn)輸配送車輛進(jìn)城提供便利的通行和�？織l件，逐步放寬對(duì)輕微型冷藏配送貨車的城市交通管制，允許其憑公安交通管理部門發(fā)放的通行標(biāo)識(shí)在規(guī)定的時(shí)間和區(qū)域行駛，在不影響通行安全和暢通的情況下，就近實(shí)行定點(diǎn)、限時(shí)停放和作業(yè)。對(duì)正在執(zhí)行冷鏈配送作業(yè)的車輛，存在輕微違法行為的，應(yīng)以教育警告為主，在其消除違法狀態(tài)后立即予以放行；存在較輕違法行為的，應(yīng)按規(guī)定執(zhí)行“三不”政策，即不當(dāng)場(chǎng)罰款、不扣車、不卸載�？茖W(xué)合理規(guī)劃和設(shè)置大型冷鏈物流園區(qū)和配送中心周邊道路的車輛通行標(biāo)志標(biāo)線。

　�。ㄈ�）有效擴(kuò)大冷鏈產(chǎn)品供給能力

　　1、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式。大力推廣先進(jìn)的冷鏈物流發(fā)展理念和經(jīng)營(yíng)模式，鼓勵(lì)冷鏈物流企業(yè)與大型食品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源整合，促進(jìn)社會(huì)化、專業(yè)化第三方冷鏈物流發(fā)展，支持冷鏈物流企業(yè)品牌化發(fā)展，通過(guò)規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)提高冷鏈物流服務(wù)的一體化、網(wǎng)絡(luò)化水平，擴(kuò)大冷鏈物流食品的市場(chǎng)供給份額。鼓勵(lì)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)、大型批發(fā)企業(yè)和冷鏈物流企業(yè)利用自有設(shè)施提供社會(huì)化的冷鏈物流服務(wù)，開展冷鏈共同配送、冷鏈社區(qū)終端、“生鮮電商+冷鏈宅配”、“中央廚房+食材冷鏈配送”、“生鮮生產(chǎn)基地+冷鏈物流”等經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新，提高城市冷鏈配送集約化、現(xiàn)代化水平。

　　2、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過(guò)報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、自媒體等媒體，加大對(duì)冷鏈?zhǔn)称烦ＷR(shí)和優(yōu)點(diǎn)的推廣宣傳力度，擴(kuò)大和提高公眾對(duì)選擇冷鏈?zhǔn)称房梢杂行ПＵ鲜称钒踩�和提升消費(fèi)體驗(yàn)的認(rèn)知度。引導(dǎo)公眾消費(fèi)理念轉(zhuǎn)變，營(yíng)造冷鏈?zhǔn)称返南�費(fèi)習(xí)慣環(huán)境氛圍，擴(kuò)大消費(fèi)需求，帶動(dòng)提升冷鏈?zhǔn)称饭┙o能力。

　　3、強(qiáng)化要素保障。強(qiáng)化用地規(guī)劃。各開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)街、有關(guān)部門要將冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施作為公共服務(wù)設(shè)施的重要內(nèi)容，納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，在規(guī)劃布局方面予以支持。

　　確保土地供應(yīng)。加大對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的低溫物流園區(qū)、專區(qū)、預(yù)冷和集配中心、冷藏運(yùn)輸、配送中心等項(xiàng)目的用地保障力度。對(duì)已納入省重點(diǎn)項(xiàng)目的冷鏈物流項(xiàng)目，用地指標(biāo)應(yīng)保盡保。對(duì)用于為生產(chǎn)配套的冷鏈物流項(xiàng)目土地，執(zhí)行工業(yè)用地政策。對(duì)一次性繳納土地出讓金確有困難的冷鏈物流企業(yè)，允許其在合同簽訂之日起1個(gè)月內(nèi)首付50%，剩余款項(xiàng)1年內(nèi)付清。利用舊工業(yè)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房等存量房產(chǎn)改造建設(shè)冷鏈設(shè)施，可按規(guī)定暫不變更土地用途和使用權(quán)人。物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施屬于生產(chǎn)性建筑，不列入結(jié)合民用建筑修建防空地下室范疇。

　　加強(qiáng)人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)有條件的普通高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校根據(jù)市場(chǎng)需求，設(shè)置冷鏈物流相關(guān)專業(yè)和課程，培養(yǎng)冷鏈物流人才。鼓勵(lì)校企合作，共同推進(jìn)建設(shè)冷鏈物流職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地。開展冷藏加工企業(yè)的機(jī)房和設(shè)備管理、操作等從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)，提高技能水平。

　　各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)冷鏈物流對(duì)保障食品質(zhì)量安全、促進(jìn)農(nóng)民增收、推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)居民消費(fèi)升級(jí)的重要作用，加強(qiáng)對(duì)冷鏈物流行業(yè)的指導(dǎo)、管理和服務(wù)，把推動(dòng)冷鏈物流行業(yè)發(fā)展作為穩(wěn)增長(zhǎng)、促消費(fèi)、惠民生的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要及時(shí)制定工作方案，按照職責(zé)分工，抓好工作落實(shí)。市發(fā)改局要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

　　食品配送服務(wù)實(shí)施方案 7

　　為進(jìn)一步規(guī)范我縣學(xué)校、幼兒園食堂食品原料采購(gòu)和配送工作，確保資金安全和食品安全，嚴(yán)防校園食物中毒和食源性疾病事件的發(fā)生，切實(shí)保障師生身體健康和生命安全，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃招標(biāo)采購(gòu)工作的通知》（全國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦函〔20xx〕2號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持“以學(xué)生為本，確保學(xué)生飲食安全和身體健康,保證資金安全”為指導(dǎo)思想，通過(guò)公開招標(biāo)確定具備資質(zhì)的企業(yè)實(shí)行集中采購(gòu)和統(tǒng)一配送學(xué)校食堂食品原料，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，規(guī)范資金使用，提高學(xué)校食品安全管理水平。

　　二、實(shí)施范圍及時(shí)間

　�。ㄒ唬�實(shí)施范圍：全縣所有具備食堂供餐的公辦學(xué)校和公立幼兒園。鼓勵(lì)和支持私立學(xué)校、私立幼兒園及其它教育機(jī)構(gòu)參加食品原料集中采購(gòu)和統(tǒng)一配送工作。

　�。ǘ�）實(shí)施時(shí)間：3年為一個(gè)實(shí)施周期，自20xx年3月1日開始實(shí)施，至2023年2月28日止為第一個(gè)周期，期滿后繼續(xù)通過(guò)政府公開招標(biāo)的形式確定配送企業(yè)。

　　三、實(shí)施辦法

　　食品原料包括學(xué)校食堂早、中、晚餐所使用的米糧類、蔬菜類、食用油類、鮮肉類、水產(chǎn)類、凍品類、奶制品類、豆制品類、禽蛋類、水果類、調(diào)味品等。通過(guò)政府采購(gòu)程序?qū)嵭泄�開招標(biāo)，確定2家有資質(zhì)、有實(shí)力、信譽(yù)好的企業(yè)為我縣學(xué)校食堂集中采購(gòu)和統(tǒng)一配送食品原料。凡符合配送準(zhǔn)入條件的企業(yè)均可報(bào)名參與競(jìng)標(biāo)，參與競(jìng)標(biāo)企業(yè)憑綜合實(shí)力、服務(wù)承諾和競(jìng)價(jià)情況，獲得配送資格。如報(bào)名參加招投標(biāo)的企業(yè)不足3家，無(wú)法實(shí)施政府采購(gòu)公開招標(biāo)的，可采取競(jìng)爭(zhēng)性談判方式確定中標(biāo)企業(yè)。

　�。ㄒ唬┡渌推髽I(yè)資質(zhì)等條件要求

　　1.供貨商最近2年內(nèi)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中無(wú)違法違紀(jì)行為，無(wú)不良記錄，不存在食品安全和質(zhì)量問(wèn)題。

　　2.供貨商須有相應(yīng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證等證照，具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，依法繳納稅收和社會(huì)保障資金記錄良好。

　　3.供貨商所有的倉(cāng)儲(chǔ)和配送中心須在武宣縣范圍內(nèi)或距武宣縣城150公里內(nèi)，具備健全的配送網(wǎng)絡(luò),有供貨倉(cāng)儲(chǔ)、冰庫(kù)、恒溫運(yùn)輸車輛及其它履行合同的能力，能確保將食品原料按時(shí)、保質(zhì)的配送到招標(biāo)單位指定地點(diǎn)。為便于市場(chǎng)監(jiān)督管理，如中標(biāo)企業(yè)不在武宣范圍內(nèi)，要求企業(yè)中標(biāo)后五個(gè)月內(nèi)必須在武宣縣注冊(cè)分公司和建設(shè)具備配送食堂食品原料所需的倉(cāng)儲(chǔ)和配送中心。

　　4.供貨商須在縣稅務(wù)部門繳納稅金。

　　（二）政府采購(gòu)招標(biāo)程序

　　1.由縣教育體育局根據(jù)相關(guān)文件要求委托具有政府采購(gòu)代理資質(zhì)的社會(huì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行代理招標(biāo)。

　　2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)與采購(gòu)當(dāng)事人簽訂委托代理協(xié)議書，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)采購(gòu)人需求制定公開招標(biāo)采購(gòu)文件，并按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》規(guī)定程序組織采購(gòu)。

　　3.簽訂合同。中標(biāo)企業(yè)必須按照有關(guān)法律法規(guī)，與我縣學(xué)校簽訂配送合同、安全承諾書、質(zhì)量保證書等，同時(shí)交履約保證金。

　�。ㄈ�）配送要求

　　1.配送企業(yè)接受配送任務(wù)后，應(yīng)按合同要求，向?qū)W校提供優(yōu)質(zhì)、新鮮的食品原料。配送產(chǎn)品應(yīng)取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，并要求索取質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，未列入生產(chǎn)許可目錄的應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　2.配送企業(yè)必須加強(qiáng)配送車輛交通安全管理和配送車輛在配送過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保配送原料質(zhì)量安全。

　　3.配送時(shí)間必須根據(jù)學(xué)校食堂的需要提前到位。配送企業(yè)要配置“配送專用恒溫車”，憑專用通行證進(jìn)出學(xué)校。蔬菜、肉類等鮮活產(chǎn)品必須當(dāng)日配送，其余食品原料可視學(xué)校實(shí)際需求酌情配送，確保學(xué)校食品新鮮、優(yōu)質(zhì)、安全可靠，對(duì)出現(xiàn)有關(guān)質(zhì)量問(wèn)題的按合同相關(guān)事宜處理。

　　4.企業(yè)配送食品原料價(jià)格必須按照“隨行就市、保本微利”為原則。以各統(tǒng)一配送學(xué)校所在轄區(qū)的食品信息價(jià)格作參照，作一定比例的下浮優(yōu)惠，并保持相對(duì)穩(wěn)定。如市場(chǎng)價(jià)格有波動(dòng)，配送企業(yè)要及時(shí)告知，原則上每周確定一次。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┙�立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　成立武宣縣學(xué)校食堂食品原料集中采購(gòu)統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組（簡(jiǎn)稱配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組），成員名單如下：

　　組 長(zhǎng)：廖劍華 縣人民政府副縣長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：鐘業(yè)周 縣政府辦副主任

　　張杏媛 縣教育體育局局長(zhǎng)

　　成 員：黃志芳 縣財(cái)政局局長(zhǎng)

　　韋志軍 縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)

　　覃興飛 縣發(fā)展和改革局局長(zhǎng)

　　熊 楊 縣衛(wèi)生健康局局長(zhǎng)

　　覃澤養(yǎng) 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)

　　林富源 縣審計(jì)局局長(zhǎng)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)日常工作的組織、協(xié)調(diào)和管理。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣教育體育局，辦公室主任由張杏媛同志兼任，副主任由覃宗賢同志兼任，成員由各相關(guān)部門抽調(diào)。

　　食堂食品原料集中采購(gòu)統(tǒng)一配送學(xué)校也要相應(yīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到分工明確，職責(zé)到人。

　�。ǘ�）明確職責(zé)，嚴(yán)格管理

　　領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按各自部門職能，做好集中采購(gòu)統(tǒng)一配送工作的監(jiān)管、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。

　　1.縣教育體育局：要聯(lián)合相關(guān)職能部門，經(jīng)常性深入配送企業(yè)和學(xué)校檢查指導(dǎo)食品原料配送工作，做好配送企業(yè)和學(xué)校的工作銜接和溝通，及時(shí)協(xié)調(diào)理順和解決問(wèn)題，及時(shí)查處違規(guī)違紀(jì)行為，對(duì)配送企業(yè)建立配送服務(wù)質(zhì)量評(píng)議制度、責(zé)任追究制度和退出制度。

　　2.縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局：要加強(qiáng)對(duì)配送企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍的審核管理，經(jīng)常性聯(lián)合縣衛(wèi)生健康局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強(qiáng)對(duì)學(xué)生食堂食品原料質(zhì)量管理，定期或不定期到配送企業(yè)、學(xué)校檢查，檢測(cè)所配送的食品原料情況，確保食品安全。要做好學(xué)校食品價(jià)格監(jiān)測(cè)工作，與配送企業(yè)協(xié)商，確定食材配送價(jià)格，并做好價(jià)格的備案工作。

　　3.縣衛(wèi)生健康局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：加強(qiáng)對(duì)學(xué)生食堂食品原料質(zhì)量管理，定期或不定期到配送企業(yè)、學(xué)校檢查，檢測(cè)所配送的食品原料的'安全衛(wèi)生情況。

　　4.縣財(cái)政局、審計(jì)局：要加強(qiáng)學(xué)生伙食費(fèi)票據(jù)開具、資金使用情況的監(jiān)督，防止貪污、挪用、擠占、截留學(xué)生食堂專項(xiàng)資金違紀(jì)違法行為。

　　5.各實(shí)行統(tǒng)一配送學(xué)校:要成立食堂管理機(jī)構(gòu)，確定一名專職人員負(fù)責(zé)食堂管理工作。建立并完善學(xué)校食堂驗(yàn)收、入出庫(kù)臺(tái)賬；嚴(yán)格遵守學(xué)校食堂食品原料統(tǒng)一配送規(guī)定，嚴(yán)禁私自采購(gòu)；建立健全學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理制度，要求設(shè)立收支臺(tái)賬，凡學(xué)校食堂報(bào)銷的食品原料進(jìn)購(gòu)票據(jù)，必須為配送企業(yè)送貨人、學(xué)校食堂收貨人及校長(zhǎng)共同簽字的正規(guī)票據(jù)，學(xué)校財(cái)務(wù)方能予以報(bào)銷；學(xué)校將學(xué)生伙食費(fèi)存入指定賬戶，按月結(jié)算并以轉(zhuǎn)賬的形式支付貨款。加強(qiáng)學(xué)校門禁管理，嚴(yán)禁無(wú)專用通行證和非“學(xué)校食品配送專用車輛”運(yùn)送食品原料進(jìn)入校園，注意校園內(nèi)配送車輛的行駛安全。各學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)配送食品原料的質(zhì)量審核，對(duì)不符合質(zhì)量要求的食品原料要拒絕簽收；在配送工作中出現(xiàn)問(wèn)題的要及時(shí)向配送企業(yè)反映，及時(shí)溝通解決，對(duì)不能解決的問(wèn)題要及時(shí)向縣配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)；每天要向配送企業(yè)索證索票，并妥善保管配送企業(yè)提交的產(chǎn)品合格證、檢驗(yàn)檢疫報(bào)告、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告、蔬菜殘留農(nóng)藥檢驗(yàn)合格證等材料，建立好工作臺(tái)賬，按年度保存歸檔；積極配合相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，建立食品安全檔案，杜絕食品安全事故發(fā)生。

　�。ㄈ�）建立制度，加強(qiáng)監(jiān)管

　　1.建立配送服務(wù)質(zhì)量評(píng)議制度。學(xué)校食堂食品原料集中采購(gòu)統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組將每學(xué)期組織配送學(xué)校對(duì)配送過(guò)程中的食品質(zhì)量、食品價(jià)格、服務(wù)質(zhì)量、合同執(zhí)行情況、承諾兌現(xiàn)等方面進(jìn)行綜合評(píng)議，評(píng)議結(jié)果報(bào)送縣配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　2.建立責(zé)任追究制度。縣配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期或不定期深入學(xué)校食堂和配送企業(yè)，對(duì)食堂食品配送工作進(jìn)行督查。對(duì)學(xué)校違規(guī)進(jìn)貨、食堂管理不嚴(yán)，造成責(zé)任事故或違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題的，將嚴(yán)格追究學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)配送企業(yè)提供不合格產(chǎn)品或不按要求配送，影響學(xué)生正常就餐的，按合同約定酌情扣除履約保證金；情節(jié)嚴(yán)重的，將取消配送資格，沒(méi)收履約保證金，五年內(nèi)不能參與我縣學(xué)校食品類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；造成責(zé)任事故的將追究其法律責(zé)任。

　　3.建立退出機(jī)制。如發(fā)生配送食品質(zhì)量引發(fā)較大食品安全事故、學(xué)校連續(xù)兩次評(píng)議結(jié)果滿意率低于50%、企業(yè)存在嚴(yán)重安全隱患整改不到位等情況之一的，報(bào)經(jīng)縣配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定取消該企業(yè)的配送資格，五年內(nèi)不能在武宣縣內(nèi)從事食品原料配送工作。

　　4.評(píng)估工作。配送企業(yè)必須接受并積極配合縣食安委相關(guān)職能部門對(duì)所經(jīng)營(yíng)配送的食品原料進(jìn)行監(jiān)督、檢查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作。

　　五、本方案由武宣縣學(xué)校食堂食品原料集中采購(gòu)統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在縣教育體育局）負(fù)責(zé)解釋。

　　食品配送服務(wù)實(shí)施方案 8

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃的通知》（國(guó)辦發(fā)〔20xx〕46號(hào)）精神，推動(dòng)全區(qū)冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展，有效解決冷鏈物流設(shè)施建設(shè)滯后、全程冷鏈物流比重偏低、服務(wù)保障能力不強(qiáng)等問(wèn)題，更好滿足城鄉(xiāng)居民對(duì)肉類、水果、蔬菜、乳品、水產(chǎn)品、速凍食品及醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流需求，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本方案。

　　一、主要目標(biāo)

　　聚焦自治區(qū)冷鏈物流生產(chǎn)、流通、消費(fèi)實(shí)際，著力補(bǔ)齊設(shè)施短板、暢通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、提升技術(shù)裝備水平、健全監(jiān)管保障機(jī)制。到2025年，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家骨干冷鏈物流基地和國(guó)家物流樞紐5—6個(gè)，力爭(zhēng)建設(shè)產(chǎn)銷冷鏈集配中心6—8個(gè)、產(chǎn)地保鮮設(shè)施500個(gè)，構(gòu)建以國(guó)家骨干冷鏈物流基地、產(chǎn)銷冷鏈集配中心和兩端冷鏈物流設(shè)施為支撐的三級(jí)冷鏈物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，顯著提高農(nóng)畜產(chǎn)品跨季節(jié)供需、冷鏈產(chǎn)品跨區(qū)域流通的能力和效率，基本建立暢通高效、安全綠色、智慧便捷、保障有力的現(xiàn)代冷鏈物流體系，為推動(dòng)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┘涌旖ㄔO(shè)骨干冷鏈物流基地。推動(dòng)呼和浩特、巴彥淖爾國(guó)家骨干冷鏈物流基地加快建設(shè)運(yùn)營(yíng)，全面提升集聚輻射功能。支持包頭市、通遼市、鄂爾多斯市等承載城市創(chuàng)建國(guó)家骨干冷鏈物流基地，整合集聚分散的冷庫(kù)、冷藏車等存量設(shè)施資源，補(bǔ)齊關(guān)鍵領(lǐng)域設(shè)施短板，推動(dòng)冷鏈物流集群式發(fā)展。結(jié)合自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品、食品藥品等冷鏈物流需求，支持呼和浩特商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐、烏蘭察布—二連浩特陸港型（陸上邊境口岸型）國(guó)家物流樞紐、鄂爾多斯生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐、滿洲里陸上邊境口岸型國(guó)家物流樞紐提升冷鏈服務(wù)能力，支持包頭市、赤峰市等國(guó)家物流樞紐承載城市建設(shè)具有冷鏈服務(wù)功能的國(guó)家物流樞紐。（自治區(qū)發(fā)展改革委，有關(guān)盟行政公署、市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ǘ�）加快建設(shè)冷鏈集配中心。依托農(nóng)業(yè)大縣、特色農(nóng)畜產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，建設(shè)產(chǎn)地冷鏈集配中心，改善產(chǎn)地公共冷庫(kù)設(shè)施條件，強(qiáng)化產(chǎn)地預(yù)冷、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、分級(jí)分揀、初加工、產(chǎn)地直銷等能力，減少產(chǎn)后損失。推動(dòng)消費(fèi)規(guī)模和物流中轉(zhuǎn)規(guī)模較大的.城市建設(shè)商貿(mào)冷鏈集配中心，發(fā)揮流通加工、區(qū)域分撥、城市配送作用，面向商超、批發(fā)市場(chǎng)、生鮮連鎖店、酒店餐飲、學(xué)校、機(jī)關(guān)團(tuán)體等開展農(nóng)畜產(chǎn)品集中采購(gòu)、流通加工、多溫共配。推動(dòng)大型農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)打造冷鏈集配中心。（自治區(qū)農(nóng)牧廳、商務(wù)廳、財(cái)政廳、總工會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各盟行政公署、市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各盟行政公署、市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)，不再列出）

　　（三）補(bǔ)齊產(chǎn)銷兩端冷鏈物流設(shè)施短板。圍繞產(chǎn)地“最先一公里”冷藏保鮮需求，引導(dǎo)農(nóng)牧民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)牧場(chǎng)、農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織、基層供銷合作社、物流企業(yè)等結(jié)合實(shí)際需要，在生鮮農(nóng)畜產(chǎn)品重點(diǎn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和嘎查村分區(qū)分片合理集中建設(shè)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，探索發(fā)展共享式“田頭小站”等移動(dòng)冷庫(kù)、冷鏈設(shè)施設(shè)備租賃等專業(yè)化、全程化倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流服務(wù)，提高產(chǎn)地源頭冷鏈物流設(shè)施綜合利用效率。推動(dòng)快遞企業(yè)加強(qiáng)冷鏈物流服務(wù)能力建設(shè)，加快完善城市冷鏈即時(shí)配送體系，引導(dǎo)生鮮零售、餐飲、體驗(yàn)式消費(fèi)等融合發(fā)展。鼓勵(lì)郵政快遞、供銷合作社、電商企業(yè)等利用既有物流網(wǎng)絡(luò)，整合產(chǎn)地冷鏈物流資源，拓展農(nóng)畜產(chǎn)品出村進(jìn)城冷鏈物流服務(wù)渠道。推動(dòng)城市冷鏈物流“最后一公里”設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商超、便利店、藥店、生鮮電商、快遞企業(yè)等完善城市末端冷鏈物流設(shè)施，促進(jìn)末端冷鏈配送發(fā)展。（自治區(qū)農(nóng)牧廳、商務(wù)廳、鄉(xiāng)村振興局、供銷合作聯(lián)社，內(nèi)蒙古郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（四）發(fā)展肉類冷鏈物流。加強(qiáng)肉羊、肉牛、生豬、肉禽優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建肉類主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)有效對(duì)接的冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。順應(yīng)畜禽屠宰加工向養(yǎng)殖集中區(qū)域轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，完善規(guī)模屠宰、預(yù)冷排酸、低溫分割、保鮮包裝、冷鏈儲(chǔ)運(yùn)鏈條，加快構(gòu)建“定點(diǎn)屠宰、品牌經(jīng)營(yíng)、冷鏈流通、冷鮮上市”的肉類供應(yīng)鏈體系。鼓勵(lì)發(fā)展“牧場(chǎng)+超市”“養(yǎng)殖基地+肉制品精深加工+超市”等新模式。（自治區(qū)農(nóng)牧廳、商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、供銷合作聯(lián)社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ㄎ澹┌l(fā)展果蔬冷鏈物流。依托呼和浩特市、包頭市、赤峰市設(shè)施蔬菜，錫林郭勒盟、烏蘭察布市冷涼蔬菜，通遼市、巴彥淖爾市加工型蔬菜等生產(chǎn)基地，以及呼倫貝爾市、通遼市、巴彥淖爾市、烏海市、阿拉善盟等瓜果主產(chǎn)區(qū)，因地制宜建設(shè)預(yù)冷設(shè)施、儲(chǔ)藏窖、氣調(diào)庫(kù)等產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮設(shè)施。引導(dǎo)快遞、電商企業(yè)推廣使用可循環(huán)利用包裝、載器具以及零售末端保鮮柜，完善脫水干制、稱量包裝、檢驗(yàn)檢測(cè)、低損輸送、質(zhì)量管控等配套功能。（自治區(qū)農(nóng)牧廳、商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、鄉(xiāng)村振興局、供銷合作聯(lián)社，內(nèi)蒙古郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。�六）發(fā)展乳品冷鏈物流。推進(jìn)呼和浩特市為核心的沿黃地區(qū)、呼倫貝爾市和錫林郭勒盟等草原牧區(qū)以及赤峰市、通遼市等西遼河流域奶類主產(chǎn)區(qū)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)規(guī)模化奶業(yè)企業(yè)升級(jí)冷鏈物流設(shè)施設(shè)備，提高一體化運(yùn)作效率和溫度質(zhì)量管控水平。發(fā)揮龍頭乳品企業(yè)以及電商、連鎖超市等流通渠道作用，完善低溫液態(tài)奶冷鏈配送體系，發(fā)展網(wǎng)格化、高頻率配送到家服務(wù)。（自治區(qū)農(nóng)牧廳、商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ㄆ撸┌l(fā)展水產(chǎn)品冷鏈物流。依托呼和浩特市、呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市、巴彥淖爾市、鄂爾多斯市等淡水魚、蟹、蝦產(chǎn)區(qū)，鼓勵(lì)各類主體建設(shè)完善覆蓋養(yǎng)殖捕撈、到岸裝卸、加工包裝、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、質(zhì)量管控等環(huán)節(jié)的設(shè)施設(shè)備，提高水產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)與快速檢驗(yàn)檢測(cè)檢疫能力。推動(dòng)建設(shè)一批水產(chǎn)品銷地大型批發(fā)市場(chǎng)、冷鏈集配中心，加快提升銷地冷鏈分撥配送能力。支持口岸機(jī)場(chǎng)建設(shè)具有國(guó)際貨運(yùn)、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、報(bào)關(guān)、檢驗(yàn)檢測(cè)檢疫等功能的水產(chǎn)品航空貨運(yùn)冷鏈物流服務(wù)通道。（自治區(qū)農(nóng)牧廳、商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局，呼和浩特海關(guān)、滿洲里海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ò耍┌l(fā)展速凍食品冷鏈物流。支持呼和浩特市、包頭市、赤峰市、通遼市、烏蘭察布市等速凍食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)龍頭生產(chǎn)企業(yè)對(duì)接國(guó)家骨干冷鏈物流基地和產(chǎn)銷冷鏈集配中心，建立集原材料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品銷售、檢驗(yàn)檢測(cè)于一體的全流程冷鏈服務(wù)鏈條，促進(jìn)速凍食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展。適應(yīng)連鎖餐飲、團(tuán)餐等標(biāo)準(zhǔn)化、流程化經(jīng)營(yíng)要求，依托產(chǎn)銷冷鏈集配中心、中央廚房，發(fā)展速凍類標(biāo)準(zhǔn)食材、食材半成品供應(yīng)鏈，提高品控能力。（自治區(qū)商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、供銷合作聯(lián)社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ň牛┌l(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流。引導(dǎo)道地中藥（蒙藥）材主產(chǎn)區(qū)因地制宜建設(shè)通風(fēng)貯藏庫(kù)、冷藏庫(kù)、地窖等，完善分級(jí)、清洗、干燥、包裝、裝卸輸送等商品化處理設(shè)施設(shè)備。支持醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)、物流企業(yè)建設(shè)醫(yī)藥物流中心，完善醫(yī)藥冷庫(kù)網(wǎng)絡(luò)化布局及配套冷鏈設(shè)施設(shè)備功能，提升信息化管理水平。推動(dòng)醫(yī)藥生產(chǎn)、流通、物流企業(yè)與疾控中心、醫(yī)院、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（室）等醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)無(wú)縫銜接，提高醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流和使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量保障水平，鼓勵(lì)發(fā)展多溫共配、接力配送等模式。健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)及統(tǒng)一調(diào)度機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一的醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流特別管理機(jī)制，保障緊急狀態(tài)下疫苗等重要醫(yī)藥產(chǎn)品運(yùn)輸暢通和過(guò)程質(zhì)量安全。（自治區(qū)農(nóng)牧廳、衛(wèi)生健康委、交通運(yùn)輸廳、應(yīng)急廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、藥監(jiān)局，內(nèi)蒙古郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十）強(qiáng)化冷鏈干支線運(yùn)輸。發(fā)揮呼和浩特、巴彥淖爾國(guó)家骨干冷鏈物流基地和呼和浩特商貿(mào)服務(wù)型、鄂爾多斯生產(chǎn)服務(wù)型、烏蘭察布—二連浩特陸港型（陸上邊境口岸型）、滿洲里陸上邊境口岸型國(guó)家物流樞紐等大型物流基礎(chǔ)設(shè)施集聚優(yōu)勢(shì)，完善集疏運(yùn)體系，開展規(guī)�；�冷鏈物流干支線運(yùn)輸。大力發(fā)展公路冷鏈專線、鐵路冷鏈班列等干線運(yùn)輸模式，重點(diǎn)提高鐵路在中長(zhǎng)距離冷鏈物流干線運(yùn)輸中的比重。引導(dǎo)物流企業(yè)強(qiáng)化綜合服務(wù)能力，提供“干線運(yùn)輸+區(qū)域分撥+城市配送”冷鏈物流服務(wù)。（自治區(qū)發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳，內(nèi)蒙古郵政管理局、中國(guó)鐵路呼和浩特局集團(tuán)有限公司、內(nèi)蒙古民航機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ㄊ�一）完善城鄉(xiāng)冷鏈物流雙向通道。暢通農(nóng)畜產(chǎn)品上行通道，鼓勵(lì)發(fā)展“平臺(tái)企業(yè)+農(nóng)業(yè)基地”“生鮮電商+產(chǎn)地直發(fā)”等新業(yè)態(tài)新模式，引導(dǎo)形成產(chǎn)銷密切銜接的農(nóng)畜產(chǎn)品出村進(jìn)城新通道。推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程，鼓勵(lì)郵政快遞、供銷、交通運(yùn)輸、電商等企業(yè)共建共用冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大生鮮消費(fèi)品供給。鼓勵(lì)大型生鮮電商、連鎖商超等統(tǒng)籌建設(shè)城鄉(xiāng)一體化冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)。（自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、農(nóng)牧廳、商務(wù)廳、供銷合作聯(lián)社，內(nèi)蒙古郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ㄊ�二）發(fā)展冷鏈多式聯(lián)運(yùn)。依托呼和浩特市、鄂爾多斯市航空樞紐以及主要鐵路、公路樞紐，加強(qiáng)自動(dòng)化、專業(yè)化、智能化冷鏈多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展冷鏈航班、冷鏈運(yùn)輸車專線網(wǎng)絡(luò)，提高多式聯(lián)運(yùn)一體化組織能力。大力發(fā)展冷鏈甩掛運(yùn)輸，鼓勵(lì)企業(yè)建立“冷藏掛車池”。培養(yǎng)冷鏈多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人，統(tǒng)籌公路、鐵路、航空等多種運(yùn)輸方式和郵政快遞，開展全程冷鏈運(yùn)輸組織。（自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委、公安廳，中國(guó)鐵路呼和浩特局集團(tuán)有限公司、內(nèi)蒙古民航機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ㄊ�三）暢通冷鏈運(yùn)輸國(guó)際通道。積極爭(zhēng)取設(shè)立呼和浩特市進(jìn)境冰鮮水產(chǎn)品、滿洲里市和烏蘭察布市進(jìn)境肉類監(jiān)管場(chǎng)地。依托烏蘭察布市七蘇木中歐班列樞紐物流基地等項(xiàng)目建設(shè)，提升中歐班列冷鏈物流服務(wù)水平，暢通亞歐陸路冷鏈物流通道。鼓勵(lì)滿洲里、二連浩特、甘其毛都等主要農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)出口口岸積極拓展國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)、跨境公路國(guó)際冷鏈物流業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)布局建設(shè)冷鏈海外倉(cāng)，提升跨境冷鏈物流組織能力。（自治區(qū)發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳，呼和浩特海關(guān)、滿洲里海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ㄊ�四）推動(dòng)冷鏈設(shè)備設(shè)施升級(jí)。引導(dǎo)冷鏈運(yùn)輸企業(yè)使用標(biāo)準(zhǔn)化托盤、周轉(zhuǎn)箱等運(yùn)載單元以及蓄冷箱、保溫箱等單元化冷鏈載器具。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化冷鏈載器具循環(huán)共用體系建設(shè)，完善載器具租賃、維修、保養(yǎng)、調(diào)度等公共運(yùn)營(yíng)服務(wù)。嚴(yán)格冷藏車市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，加大標(biāo)準(zhǔn)化車型推廣力度，加強(qiáng)冷藏車生產(chǎn)、改裝監(jiān)管，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊非法改裝行為。（自治區(qū)公安廳、交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ㄊ�五）提高數(shù)字化智能化水平。對(duì)接全國(guó)供銷合作社農(nóng)畜產(chǎn)品冷鏈物流公共服務(wù)信息平臺(tái)，積極參與全國(guó)性、多層級(jí)數(shù)字冷鏈倉(cāng)庫(kù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推動(dòng)冷鏈物流數(shù)字化發(fā)展，推廣溫度傳感器、溫度記錄儀、無(wú)線射頻識(shí)別（RFID）電子標(biāo)簽等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)到貨檢驗(yàn)、入庫(kù)、出庫(kù)、盤點(diǎn)等各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)自動(dòng)化采集與傳輸。鼓勵(lì)企業(yè)牽頭開展冷鏈物流相關(guān)技術(shù)、裝備的研發(fā)應(yīng)用，促進(jìn)傳統(tǒng)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展。積極參與數(shù)字化冷庫(kù)試點(diǎn)工作。依托呼和浩特市、烏蘭察布市、鄂爾多斯市等城市網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)試點(diǎn)工作，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)開展冷鏈物流業(yè)務(wù)，提高冷鏈物流運(yùn)輸效率。（自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、交通運(yùn)輸廳、供銷合作聯(lián)社，內(nèi)蒙古稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ㄊ�六）推動(dòng)冷鏈物流綠色低碳發(fā)展。加快新能源冷藏車和冷藏箱研發(fā)制造，積極推廣新型冷藏車、鐵路冷藏車、冷藏集裝箱。支持各類冷鏈物流基地、園區(qū)、集配中心和農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等加強(qiáng)公共充電樁、加氣站建設(shè)。新建冷庫(kù)等設(shè)施要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求，鼓勵(lì)利用太陽(yáng)能、自然冷能等清潔能源。適應(yīng)城市綠色配送發(fā)展需要，加快淘汰高排放冷藏車，鼓勵(lì)更換新能源冷藏車，引導(dǎo)使用綠色、安全、節(jié)能、環(huán)保冷藏車及配套裝備設(shè)施。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、公安廳、交通運(yùn)輸廳、生態(tài)環(huán)境廳、能源局，內(nèi)蒙古郵政管理局、中國(guó)鐵路呼和浩特局集團(tuán)有限公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ㄊ�七）培育冷鏈物流市場(chǎng)主體。引導(dǎo)大型生產(chǎn)、流通企業(yè)整合開放內(nèi)部冷鏈物流資源，開展社會(huì)化服務(wù)。推動(dòng)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)和物流企業(yè)深度參與冷鏈產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易組織，提升供應(yīng)鏈管理能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。以招商引資和培育本土企業(yè)為抓手，大力引進(jìn)區(qū)外大型第三方冷鏈物流企業(yè)，積極培育自治區(qū)第三方冷鏈物流企業(yè)。鼓勵(lì)冷鏈物流企業(yè)跨界融合，創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式，培育一批特色鮮明、創(chuàng)新發(fā)展的標(biāo)桿企業(yè)。（自治區(qū)商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、國(guó)資委、供銷合作聯(lián)社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ㄊ�八）健全監(jiān)管制度。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)藥品管理法》《中華人民共和國(guó)疫苗管理法》等冷鏈物流相關(guān)法律法規(guī)，完善自治區(qū)配套法規(guī)政策。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的冷鏈物流監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)跨部門溝通協(xié)調(diào)，加大監(jiān)督檢查力度，確保各項(xiàng)監(jiān)管制度嚴(yán)格執(zhí)行到位。依法規(guī)范各類冷鏈物流相關(guān)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)畜產(chǎn)品、食品入市查驗(yàn)制度。（自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、交通運(yùn)輸廳、衛(wèi)生健康委、供銷合作聯(lián)社，內(nèi)蒙古郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ㄊ�九）創(chuàng)新優(yōu)化監(jiān)管方式方法。逐步完善冷鏈追溯、運(yùn)輸監(jiān)管等重要領(lǐng)域信息平臺(tái)，推動(dòng)海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)瓤绮块T協(xié)同監(jiān)管和數(shù)據(jù)資源共享。依托“蒙冷鏈”食品追溯系統(tǒng)，加快形成全鏈條追溯體系，提升冷鏈監(jiān)管效能。暢通消費(fèi)者投訴舉報(bào)渠道，引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾參與冷鏈物流監(jiān)督。依托內(nèi)蒙古社會(huì)信用信息平臺(tái)，加強(qiáng)冷鏈物流企業(yè)信用信息歸集和共享，通過(guò)“信用中國(guó)（內(nèi)蒙古）”網(wǎng)站依法向社會(huì)公開。加大信用信息評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用力度，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合獎(jiǎng)懲。（自治區(qū)發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)中心，呼和浩特海關(guān)、滿洲里海關(guān)、人民銀行呼和浩特中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ǘ�十）強(qiáng)化檢驗(yàn)檢疫。圍繞主要農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)銷區(qū)、集散地、口岸等重點(diǎn)地區(qū)，優(yōu)化檢驗(yàn)檢疫站點(diǎn)布局，提高裝備配備水平，增強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称匪幤窓z驗(yàn)檢疫能力。支持農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、冷鏈物流企業(yè)、屠宰加工企業(yè)等建設(shè)快檢實(shí)驗(yàn)室。依托自治區(qū)和各盟市食品安全重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)食品安全專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)冷鏈物流檢驗(yàn)檢疫能力建設(shè)。推動(dòng)冷鏈產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)檢疫實(shí)現(xiàn)全過(guò)程及跨區(qū)域信息互通、監(jiān)管互認(rèn)和執(zhí)法互助。建立健全進(jìn)口凍品集中監(jiān)管制度，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫結(jié)果、貨物來(lái)源去向等關(guān)鍵數(shù)據(jù)共享。支持冷鏈物流企業(yè)通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作方式，牽頭組建檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)研發(fā)中心等各類創(chuàng)新平臺(tái)載體，提升冷鏈物流檢驗(yàn)檢疫能力和水平。（自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、科技廳、公安廳、衛(wèi)生健康委，呼和浩特海關(guān)、滿洲里海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門建立冷鏈物流發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)工作落地，重大問(wèn)題及時(shí)向自治區(qū)人民政府報(bào)告。各地區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，細(xì)化任務(wù)舉措，壓實(shí)工作責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)冷鏈物流發(fā)展。自治區(qū)各有關(guān)部門要對(duì)照國(guó)家《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》重點(diǎn)工程，按照職責(zé)分工落實(shí)好自治區(qū)冷鏈物流發(fā)展重點(diǎn)工程。（自治區(qū)發(fā)展改革委、各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ǘ�）強(qiáng)化政策支持。建立健全冷鏈物流項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，利用地方政府專項(xiàng)債券、各級(jí)財(cái)政資金等現(xiàn)有資金支持渠道，支持符合條件的國(guó)家骨干冷鏈物流基地、冷鏈集配中心、產(chǎn)地保鮮設(shè)施等冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推薦符合條件的項(xiàng)目申報(bào)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行農(nóng)村流通體系建設(shè)貸款。在嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家土地政策基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌做好冷鏈物流設(shè)施布局建設(shè)與國(guó)土空間等相關(guān)規(guī)劃的銜接，保障合理用地需求。永久性農(nóng)畜產(chǎn)品預(yù)冷設(shè)施用地按建設(shè)用地管理，在用地安排上給予支持。冷鏈物流企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)用地符合條件的，按規(guī)定享受城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策。嚴(yán)格落實(shí)鮮活農(nóng)畜產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，鼓勵(lì)各地區(qū)因地制宜出臺(tái)支持城市配送冷藏車便利通行政策。在冷鏈物流領(lǐng)域推行“一照多址”，全面推廣資質(zhì)證照電子化，完善便利服務(wù)。（自治區(qū)發(fā)展改革委、公安廳、財(cái)政廳、自然資源廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)牧廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局，內(nèi)蒙古稅務(wù)局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行內(nèi)蒙古分行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ㄈ�）加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)。支持具備條件的高等院校和職業(yè)院校開設(shè)冷鏈物流相關(guān)專業(yè)或課程。鼓勵(lì)高等院校深入對(duì)接行業(yè)需求，以應(yīng)用為導(dǎo)向發(fā)展冷鏈物流繼續(xù)教育。鼓勵(lì)職業(yè)院校與冷鏈物流相關(guān)企業(yè)合作，通過(guò)建立實(shí)訓(xùn)基地、產(chǎn)業(yè)學(xué)院等方式，強(qiáng)化冷鏈物流人才實(shí)踐能力及創(chuàng)新能力培養(yǎng)。開展多層次、寬領(lǐng)域國(guó)際國(guó)內(nèi)交流合作，培養(yǎng)引進(jìn)高層次冷鏈物流人才。（自治區(qū)教育廳、人力資源社會(huì)保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ㄋ模�強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。嚴(yán)格落實(shí)冷鏈物流強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。以行業(yè)協(xié)會(huì)、高等院校、科研院所、龍頭企業(yè)等為重點(diǎn)，推動(dòng)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化工作。按照國(guó)家統(tǒng)一安排，開展冷鏈物流行業(yè)調(diào)查和冷鏈物流行業(yè)統(tǒng)計(jì)制度建立工作，根據(jù)實(shí)際需要開展冷鏈物流統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)。依托國(guó)家骨干冷鏈物流基地、冷鏈集配中心、龍頭物流企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等，加強(qiáng)日常運(yùn)行監(jiān)測(cè)和行業(yè)發(fā)展形勢(shì)分析研判。（自治區(qū)發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)牧廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、統(tǒng)計(jì)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　食品配送服務(wù)實(shí)施方案 9

　　根據(jù)《湖南省教育廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省中小學(xué)學(xué)生食堂管理試行辦法〉的通知》（湘教發(fā)〔20xx〕6號(hào)）等文件要求，為切實(shí)加強(qiáng)邵東縣學(xué)校食堂食品安全與質(zhì)量管理，全面規(guī)范邵東縣學(xué)校食堂大宗物資采購(gòu)行為，確保廣大師生身體健康，縣人民政府決定對(duì)邵東縣學(xué)校食堂大宗物資的采購(gòu)委托招標(biāo)代理公司通過(guò)公開招標(biāo)的方式集中采購(gòu)，統(tǒng)一配送。為做好配送工作，特制定本方案。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立邵東縣學(xué)校食堂大宗食品集中配送協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

　　組 長(zhǎng)：

　　常務(wù)副組長(zhǎng)：

　　副 組 長(zhǎng)：

　　成 員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定下列事項(xiàng)：食品配送工作開展的方式，配送企業(yè)招標(biāo)文件的審定和發(fā)布、評(píng)審委員會(huì)的組建，根據(jù)評(píng)審委員會(huì)的認(rèn)定結(jié)果決定推薦配送企業(yè)名單。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和監(jiān)督組，成員如下：

　　1、辦公室主任：

　　成 員：

　　2、監(jiān)督組組長(zhǎng)：

　　成 員：

　　辦公室設(shè)縣教育局計(jì)財(cái)股，具體職責(zé)為：執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)決定，起草工作文件；聯(lián)系招標(biāo)承辦單位，負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定工作的具體實(shí)施；協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門，建立入圍配送企業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管體系。

　　監(jiān)督組設(shè)縣教育局紀(jì)檢監(jiān)察室，具體職責(zé)為：負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定工作過(guò)程監(jiān)督，受理招標(biāo)過(guò)程中舉報(bào)投訴，糾正、查處公職人員違紀(jì)違規(guī)行為

　　二、工作原則

　　遵循公開、公平、公正的原則。

　　三、實(shí)施時(shí)間

　　20xx年6月底前召開學(xué)校食堂大宗食品集中配送協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，確定入圍參加招投標(biāo)配送企業(yè)的認(rèn)證工作。7月底前完成學(xué)校食品集中配送企業(yè)的招投標(biāo)工作，8月學(xué)校與認(rèn)定的配送企業(yè)簽訂合同，20xx年秋季學(xué)期開始，學(xué)校食堂大宗物品的采購(gòu)由配送企業(yè)配送。

　　四、配送的范圍及品類

　　邵東縣學(xué)校食堂的米、面、油、肉、蛋等大宗食品及原輔材料。

　　五、認(rèn)定程序

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)應(yīng)具備的基本條件

　　1、企業(yè)資質(zhì)：企業(yè)必須是市監(jiān)部門登記注冊(cè)的'食品流通企業(yè)，持有稅務(wù)登記證、食品流通許可證，且證件有效，注冊(cè)資本不少于300萬(wàn)元。

　　2、投保了食品安全責(zé)任險(xiǎn)。

　　3、《企業(yè)服務(wù)承諾書》。

　�。ǘ�）配送企業(yè)認(rèn)定程序

　　1、由縣學(xué)校食堂大宗食品統(tǒng)一配送企業(yè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組委托招標(biāo)代理公司發(fā)布招標(biāo)公告。

　　2、經(jīng)公開招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，推薦3家以上（含3家）企業(yè)作為邵東縣學(xué)校食堂大宗物資的配送企業(yè)。

　　3、發(fā)布對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果：對(duì)擬中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上公示，公示期為5個(gè)工作日。

　　4、現(xiàn)場(chǎng)考察：組織有關(guān)人員對(duì)擬中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察，主要考察企業(yè)的資質(zhì)、倉(cāng)儲(chǔ)能力、配送能力及產(chǎn)品質(zhì)量、安全管理等內(nèi)容。

　　5、認(rèn)定：根據(jù)中標(biāo)與考察結(jié)果，確定1家為中標(biāo)企業(yè)。

　　六、其它

　　1、食堂大宗物資集中配送企業(yè)的認(rèn)定有效期限為3年。

　　2、邵東縣教育局與中標(biāo)企業(yè)簽訂配送協(xié)議，學(xué)校與中標(biāo)企業(yè)簽訂供貨合同。

　　3、實(shí)行對(duì)配送企業(yè)定期評(píng)估制度。凡評(píng)估不合格的，取消其配送資質(zhì)，且不得參加下一輪次的資質(zhì)認(rèn)定。

　　4、本著堅(jiān)持就近采購(gòu)的原則，支持配送企業(yè)優(yōu)先選用本縣內(nèi)企業(yè)所生產(chǎn)的合格產(chǎn)品。

　　食品配送服務(wù)實(shí)施方案 10

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣中小學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理，規(guī)范學(xué)校食堂食品原料采購(gòu)管理，嚴(yán)防發(fā)生食物中毒或食源性疾病的發(fā)生，切實(shí)保障廣大學(xué)生和教職員工的身體健康和生命安全，XXX縣XXX農(nóng)副產(chǎn)品配送有限公司特制定本方案。工作目標(biāo)：在全縣統(tǒng)一要求框架下，以學(xué)校為單位，依照各學(xué)校實(shí)際，建立區(qū)域性的大宗食品原料統(tǒng)一配送機(jī)制并有效開展工作，以進(jìn)一步規(guī)化全縣中小學(xué)校食堂食品原料采購(gòu)管理。促進(jìn)全縣中小學(xué)校食堂的規(guī)范化管理，確保學(xué)生在校就餐的安全、營(yíng)養(yǎng)、價(jià)廉，促進(jìn)全縣中小學(xué)學(xué)生的健康成長(zhǎng)。

　　一、配送產(chǎn)品介紹：

　　大米、食用油、面粉、鮮肉、蔬菜、調(diào)料、乳制品等其他品種

　　二、配送食品的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：

　　1、大米必須符合GBl354-20XX《大米》標(biāo)準(zhǔn)，取得食品生產(chǎn)許可證，具有產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告，在保質(zhì)期內(nèi)，有QS標(biāo)志。

　　2、食用油必須符合GBl535—20XX標(biāo)準(zhǔn)(大豆油)，取得食品生產(chǎn)許可證，具有產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告，在保質(zhì)期內(nèi)，有QS標(biāo)志。

　　3、面粉必須符合GBl355．86標(biāo)準(zhǔn)，取得食品生產(chǎn)許可證，具有產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告，在保質(zhì)期內(nèi)，有QS標(biāo)志。

　　4、學(xué)校食堂副食品、蛋、糕點(diǎn)、生粉豆制品、半成品、調(diào)味品(食鹽、味精、醬油、醋等)等必須取得《食品生產(chǎn)許可證》，具有產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告，在保質(zhì)期內(nèi)，有QS標(biāo)志。

　　5、學(xué)生飲用奶必須符合《XXX省“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”暫行管理辦法》中對(duì)學(xué)生飲用奶質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生飲用奶的質(zhì)量及其標(biāo)識(shí)應(yīng)執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB一5408．2一19XX《滅菌乳》和GB7718—19XX《食品標(biāo)簽通用標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，應(yīng)采用符合GB/T6914—19XX《生鮮牛乳收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的`原奶生產(chǎn)，不得用復(fù)原乳生產(chǎn)。每份奶的單件包裝凈含量應(yīng)采用】80毫升、200毫升、250毫升等規(guī)格，凈含量負(fù)偏差符合國(guó)家規(guī)定。

　　6、配送的鮮肉類必須在定點(diǎn)屠宰場(chǎng)(或宰殺店)宰殺加工，并經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)檢疫合格，加蓋檢疫合格印章和屠宰場(chǎng)印章，并附有《動(dòng)物產(chǎn)品(B)檢疫合格證明》；冷凍肉類必須向經(jīng)營(yíng)商索票索證，并報(bào)動(dòng)物衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)備案。

　　7、蔬菜在配送前必須采樣送檢，并注明蔬菜的產(chǎn)地、生產(chǎn)者及數(shù)量等，經(jīng)縣(或鄉(xiāng)鎮(zhèn))農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測(cè)，檢測(cè)合格并出具農(nóng)藥殘留檢測(cè)合格報(bào)告單后，方可采收配送。

　　三、保證配送食品蔬菜質(zhì)量的措施：

　　在與學(xué)校食堂簽訂《食品蔬菜配送合作協(xié)議》中，由學(xué)校食堂和我們共同擬訂《食品蔬菜配送質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)書》；

　　我公司接到學(xué)校食堂配送定單后，由公司采購(gòu)員工分類采買或向和我公司簽訂購(gòu)銷協(xié)議的農(nóng)民專業(yè)合作社訂購(gòu)，將組織的食品蔬菜由分揀人員按《食品蔬菜配送質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)書》分揀包裝并分類入庫(kù)貯藏。

　　由于蔬菜生產(chǎn)的季節(jié)性、地域性和多樣性，蔬菜是鮮活產(chǎn)品，組織柔嫩，含水量高，易腐爛變質(zhì)，采后極易失鮮，故鮮活蔬菜由公司員工分揀入筐后，迅速將其拉入保鮮冷藏倉(cāng)庫(kù)貯藏，在由我公司具體負(fù)責(zé)配送各單位的配送主管檢驗(yàn)合格后才送往學(xué)校食堂；

　　我們配送的蔬菜經(jīng)由學(xué)校食堂的質(zhì)量監(jiān)督員驗(yàn)收。

　　配送價(jià)格構(gòu)成及報(bào)價(jià)說(shuō)明書：配送價(jià)格包含蔬菜的收購(gòu)價(jià)格、分揀運(yùn)輸?shù)膿p耗和搬運(yùn)運(yùn)費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、國(guó)家法律規(guī)定的稅費(fèi)和行業(yè)交易費(fèi)和我們企業(yè)的毛利等方面。在制定配送價(jià)格的過(guò)程中，根據(jù)蔬菜行業(yè)的各種特殊性，我們主要采取隨行就市的原則主要采取由供應(yīng)商定期（周報(bào)、旬報(bào)、月報(bào)）報(bào)價(jià)、采購(gòu)方核價(jià)的方式進(jìn)行（當(dāng)有分歧的意見(jiàn)時(shí)，雙方議價(jià)協(xié)商解決）。

　　四、本次配送計(jì)劃客戶服務(wù)策略

　　1、建立服務(wù)補(bǔ)救預(yù)警系統(tǒng)。化解顧客抱怨的最佳時(shí)機(jī)是在事前，以預(yù)防為主，補(bǔ)救為輔，即在問(wèn)題出現(xiàn)前預(yù)見(jiàn)到問(wèn)題即將發(fā)生而予以避免。

　　2、鼓勵(lì)和引導(dǎo)不滿的顧客投訴。物流服務(wù)提供者要設(shè)計(jì)方便顧客投訴的程序，以鼓勵(lì)和引導(dǎo)顧客投拆。還應(yīng)鼓勵(lì)不滿意顧客中“沉默的大多數(shù)”說(shuō)出他們的不滿，利用這些信息發(fā)現(xiàn)潛伏的危機(jī)和問(wèn)題的根源，及時(shí)改進(jìn)。

　　3、快速解決問(wèn)題。當(dāng)發(fā)生服務(wù)失誤時(shí)，企業(yè)作出反應(yīng)越快，服務(wù)補(bǔ)救效果會(huì)越好。服務(wù)人員必須在失誤發(fā)生的同時(shí)迅速解決，避免服務(wù)失誤擴(kuò)大并升級(jí)。

　　五、確定配送路線：

　　正是由于配送運(yùn)輸獨(dú)有的特點(diǎn)，合理規(guī)劃配送路線對(duì)配送成本的影響要比一般運(yùn)輸大得多，所以必須在全面計(jì)劃的基礎(chǔ)上，制定高效的運(yùn)輸路線，選擇合理的運(yùn)輸方式和運(yùn)輸工具，通常把汽車作為主要的運(yùn)輸工具。選擇駕駛經(jīng)驗(yàn)豐富的駕駛員配送，這也是整個(gè)配送網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。合理確定配送路線就是經(jīng)最少的環(huán)節(jié)，以最快的速度把食品蔬菜運(yùn)至學(xué)校食堂，以保障學(xué)校食堂的正常運(yùn)行。

　　六、配送安排：

　　1、時(shí)間安排：準(zhǔn)時(shí)揀貨、檢測(cè)、發(fā)貨。

　　2、運(yùn)輸安排：安排保鮮貨車進(jìn)行較遠(yuǎn)距離配送，選擇最短的路徑！

　　食品配送服務(wù)實(shí)施方案 11

　　加快推動(dòng)冷鏈物流發(fā)展，對(duì)促進(jìn)我省熱帶特色高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高人民群眾生活品質(zhì)，保障食品流通安全具有重要意義。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔20xx〕29號(hào)）精神，適應(yīng)食品消費(fèi)升級(jí)的市場(chǎng)需求，加快推進(jìn)我省冷鏈物流健康有序發(fā)展，保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品和食品流通安全，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。

　　全面貫徹黨的十九大精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以提升冷鏈物流運(yùn)行水平、保障食品安全為導(dǎo)向，以物聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)為支撐，以規(guī)范有效監(jiān)管為保障，重點(diǎn)加強(qiáng)冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、著力完善冷鏈物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建現(xiàn)代化冷鏈服務(wù)體系，為建設(shè)美好新海南作出更大貢獻(xiàn)。

　�。ǘ�）發(fā)展目標(biāo)。

　　力爭(zhēng)到20xx年，基本建成以全省物流核心樞紐和重要樞紐為主要節(jié)點(diǎn)，覆蓋全省、銜接大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、中心漁港以及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，基本形成“標(biāo)準(zhǔn)齊全、全程溫控、綠色安全、應(yīng)用廣泛”的冷鏈物流服務(wù)體系，培育2—3家冷鏈物流設(shè)備技術(shù)先進(jìn)、綜合運(yùn)輸服務(wù)能力較強(qiáng)、具有海南特色品牌和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的冷鏈物流企業(yè)。全省農(nóng)產(chǎn)品和食品冷鏈運(yùn)輸率明顯提高，腐損率明顯降低，冷鏈物流效率明顯提升，有效保障食品質(zhì)量安全。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　1、統(tǒng)籌規(guī)劃冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施布局。根據(jù)全省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、中心漁港和魚、肉、水果以及農(nóng)產(chǎn)品出入境口岸等主要產(chǎn)地和消費(fèi)地布局，統(tǒng)籌規(guī)劃全省冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)點(diǎn)空間布局，創(chuàng)建進(jìn)口肉類、水果等特殊產(chǎn)品指定口岸，拓寬口岸功能，完善冷鏈物流設(shè)施體系。根據(jù)市場(chǎng)需求，研究確定市場(chǎng)規(guī)模和發(fā)展目標(biāo)，切實(shí)推進(jìn)冷鏈物流發(fā)展。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳、海南出入境檢驗(yàn)檢疫局）

　　2、加快冷鏈物流重點(diǎn)項(xiàng)目和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。依托全省熱帶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和三級(jí)批發(fā)市場(chǎng)，以預(yù)冷、低溫儲(chǔ)藏、保鮮、初加工設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，打造一批熱帶農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基地。依托全省中心漁港、生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接區(qū)，推進(jìn)冷鏈物流集散中心建設(shè)。依托馬村港、洋浦港和�？诿捞m機(jī)場(chǎng)、三亞鳳凰機(jī)場(chǎng)等國(guó)際貿(mào)易樞紐節(jié)點(diǎn)，建設(shè)進(jìn)口肉類、海鮮以及水果、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流分撥中心。依托�？凇⑷齺�、儋州和瓊海等城市消費(fèi)地，在城市物流聚集或功能區(qū)，規(guī)劃建設(shè)一批長(zhǎng)短途冷鏈運(yùn)輸有效銜接、查驗(yàn)與監(jiān)控設(shè)施配套完善的生鮮農(nóng)產(chǎn)品低溫配送和處理中心，發(fā)展城市“最后一公里”低溫配送。加快農(nóng)村冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，完善“最先一公里”產(chǎn)地預(yù)冷設(shè)施。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省食品藥品監(jiān)管局、�？诤ｊP(guān)、海南出入境檢驗(yàn)檢疫局，各市縣政府）

　　3、抓好冷鏈物流配套設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)大型食品生產(chǎn)流通企業(yè)建設(shè)冷鏈車輛停靠接卸設(shè)施。鼓勵(lì)商場(chǎng)、超市和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)提供冷鏈終端存儲(chǔ)服務(wù)。加強(qiáng)面向城市消費(fèi)、大型住宅區(qū)的冷鏈配送設(shè)施和冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。大力推進(jìn)集采購(gòu)分銷、冷鏈運(yùn)輸、溫控倉(cāng)儲(chǔ)、檢驗(yàn)檢測(cè)、加工配送、展示交易、電子商務(wù)、終端連鎖等功能于一體的全程溫控供應(yīng)鏈管理模式。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)廳、省食品藥品監(jiān)管局，各市縣政府）

　　（二）推廣應(yīng)用先進(jìn)冷鏈裝備技術(shù)。

　　4、加強(qiáng)冷鏈物流先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)按照國(guó)際低能耗、零ODP（消耗臭氧潛能）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推廣安全環(huán)保節(jié)能的制冷劑和制冷工藝，采用先進(jìn)的節(jié)能和蓄能設(shè)備。大力推廣新型蓄冷材料，積極引進(jìn)和推廣新型保鮮減震包裝材料、綠色防腐技術(shù)與產(chǎn)品。積極開展油氣產(chǎn)業(yè)冷能可再生資源的應(yīng)用研究，創(chuàng)新制冷模式和工藝。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳）

　　5、積極發(fā)展新型冷鏈物流裝備。推廣應(yīng)用高性能冷卻冷凍設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)智能貨架、人工智能分揀和電動(dòng)滑升式冷藏門以及防撞柔性密封口等新型冷鏈裝備。鼓勵(lì)發(fā)展全封閉式冷鏈裝卸作業(yè)，支持大型冷庫(kù)封閉式站臺(tái)改造升級(jí)。鼓勵(lì)采用大型多溫層冷藏車、冷藏集裝箱、冷藏廂式半掛車、低溫保溫容器等標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)載單元和輕量化、新能源等冷藏保溫車型，重點(diǎn)提高電動(dòng)冷鏈運(yùn)輸車在城市配送的應(yīng)用比例。完善冷藏集裝箱供需體系，建立多式聯(lián)運(yùn)冷藏集裝箱循環(huán)共享共用系統(tǒng)，提高冷藏集裝箱的利用效率。加速淘汰不合規(guī)、高能耗的冷庫(kù)和冷藏運(yùn)輸車輛，取締非法改裝的冷藏運(yùn)輸車輛。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省公安廳）

　　（三）逐步完善冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　6、積極推進(jìn)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)制定與應(yīng)用。在國(guó)際物流領(lǐng)域，特別是高端酒店食品供應(yīng)與配送服務(wù)領(lǐng)域，鼓勵(lì)適用國(guó)際或者歐盟冷鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，加速冷鏈物流服務(wù)與國(guó)際接軌。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)和龍頭骨干企業(yè)，積極參與國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和研究。鼓勵(lì)大型商貿(mào)流通、農(nóng)產(chǎn)品、食品加工等企業(yè)，對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系，制定高于國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)本省生產(chǎn)和物流企業(yè)，積極參與并配合國(guó)家研究制定對(duì)鮮肉、水產(chǎn)品、乳及乳制品、禽蛋類、冷凍食品等易腐食品溫度控制的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)推廣應(yīng)用。積極開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)宣傳和推廣實(shí)施，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作。（責(zé)任單位：省食品藥品監(jiān)管局、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局）

　　7、提高冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力。積極推動(dòng)冷鏈運(yùn)輸設(shè)

　　施和技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化，加快1200mm×1000mm標(biāo)準(zhǔn)托盤和600mm×400mm包裝基礎(chǔ)模數(shù)裝載單元在冷鏈物流運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和配送流程中的應(yīng)用。按照國(guó)家冷鏈物流服務(wù)管理規(guī)范要求，制定適合我省冷鏈物流發(fā)展需要的地方服務(wù)管理規(guī)范。積極落實(shí)生鮮農(nóng)產(chǎn)品全程監(jiān)控與質(zhì)量追溯制度，加快形成覆蓋全鏈條的冷鏈物流溫度控制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局）

　�。ㄋ模┎粩嗵岣呃滏溛锪餍畔⒒�水平。

　　8、建設(shè)冷鏈物流信息共享平臺(tái)。利用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈技術(shù)，探索建立全省冷鏈物流信息共享平臺(tái)，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”冷鏈物流信息化體系，整合冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、車輛、貨源信息等物流資源，逐步完善全程溫控、貨物查詢、信息發(fā)布、在線交易等一體化服務(wù)功能。依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)龍頭企業(yè)、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等，整合供應(yīng)鏈上下游信息資源，推進(jìn)冷鏈物流供應(yīng)鏈管理信息共享，促進(jìn)產(chǎn)、銷、運(yùn)輸線上自動(dòng)匹配，提高冷鏈物流服務(wù)效率。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳）

　　9、積極發(fā)展智慧冷鏈物流。大力推廣衛(wèi)星定位、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)、地理信息系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)在冷鏈運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等環(huán)節(jié)的應(yīng)用，建立生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流全程監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)冷鏈物流服務(wù)過(guò)程的智能化、可視化。按照國(guó)家冷鏈物流服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，配備車輛定位跟蹤以及全程溫度自動(dòng)監(jiān)測(cè)、記錄和自動(dòng)控制系統(tǒng)。推進(jìn)冷鏈物流大數(shù)據(jù)在行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的.應(yīng)用。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省工業(yè)和信息化廳）

　　（五）推進(jìn)冷鏈物流創(chuàng)新發(fā)展。

　　10、培育冷鏈物流市場(chǎng)主體。培育2—3家裝備技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)作規(guī)范、組織化程度高、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的專業(yè)化、規(guī)模化冷鏈物流龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)傳統(tǒng)冷鏈物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)傳統(tǒng)冷鏈物流企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模和服務(wù)范圍，拓展運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，提供現(xiàn)代化的冷鏈物流服務(wù)。引導(dǎo)單一運(yùn)輸服務(wù)向定制化、個(gè)性化增值服務(wù)轉(zhuǎn)型，提升冷鏈物流服務(wù)品質(zhì)。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)廳）

　　11、創(chuàng)新發(fā)展冷鏈物流服務(wù)模式。鼓勵(lì)發(fā)展第三方冷鏈物流服務(wù)提供商，推進(jìn)冷鏈設(shè)施資源共享，降低冷鏈物流邊際成本。鼓勵(lì)冷鏈物流企業(yè)延伸服務(wù)鏈條，加強(qiáng)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、生鮮食品加工、商貿(mào)流通企業(yè)在訂單管理、倉(cāng)儲(chǔ)管理、物流配送、溫度監(jiān)控等方面的協(xié)同對(duì)接，推動(dòng)冷鏈物流企業(yè)向綜合物流服務(wù)商轉(zhuǎn)型發(fā)展。鼓勵(lì)冷鏈物流平臺(tái)企業(yè)與農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體深度合作，大力發(fā)展全省冷鏈物流同城配送，完善城鄉(xiāng)物流配送體系，激活農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。支持快遞物流企業(yè)提供高品質(zhì)的冷鏈物流綜合服務(wù)。積極推進(jìn)大型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通、連鎖商超、餐飲企業(yè)開放冷鏈物流體系，提供社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的冷鏈物流服務(wù)，開展冷鏈共同配送、“生鮮電商+冷鏈宅配”、“中央廚房+食材冷鏈配送”等經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新，提高城市冷鏈配送集約化水平。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省郵政管理局）

　　加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)冷鏈設(shè)施設(shè)備在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信息資源、服務(wù)規(guī)范、數(shù)據(jù)交換、作業(yè)流程等方面的有效對(duì)接，引導(dǎo)冷鏈物流企業(yè)提供全程一站式服務(wù)、一次性收費(fèi)。鼓勵(lì)冷鏈物流企業(yè)依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，從事無(wú)車、無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)，發(fā)展甩掛運(yùn)輸、共同配送等先進(jìn)運(yùn)輸組織方式，提高冷鏈物流運(yùn)作效率。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳）

　　12、鼓勵(lì)發(fā)展跨境冷鏈物流。支持大型冷鏈物流企業(yè)構(gòu)建跨區(qū)域、跨境冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，積極開展國(guó)際冷鏈物流合作，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。依托多式聯(lián)運(yùn)樞紐園區(qū)，鼓勵(lì)冷鏈物流企業(yè)發(fā)展“海運(yùn)+冷藏班列”海鐵聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)、空陸聯(lián)運(yùn)。探索開行國(guó)內(nèi)冷鏈貨運(yùn)班列和點(diǎn)對(duì)點(diǎn)鐵路冷鏈運(yùn)輸。探索開辟東南亞冷鏈運(yùn)輸航線，適應(yīng)日益增長(zhǎng)的冷鏈運(yùn)輸需求。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、�？诤ｊP(guān)、海南出入境檢驗(yàn)檢疫局）

　�。�六）營(yíng)造冷鏈物流發(fā)展良好環(huán)境。

　　13、深化“放管服”改革，改善營(yíng)商環(huán)境。按照國(guó)家簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的部署要求，進(jìn)一步完善“多證合一、一照一碼”“先照后證”和網(wǎng)上名稱核準(zhǔn)等登記制度，精簡(jiǎn)程序，優(yōu)化流程，為開辦冷鏈物流企業(yè)提供更加高效便捷的登記服務(wù)。（責(zé)任單位：省工商局）

　　結(jié)合冷鏈物流特點(diǎn)，將冷鏈運(yùn)輸納入瓊州海峽輪渡運(yùn)輸綠色通道管理，優(yōu)惠收費(fèi)、優(yōu)先過(guò)磅、優(yōu)先辦理通行費(fèi)征收手續(xù)、優(yōu)先輪渡過(guò)海。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、海南港航控股有限公司、海南鐵路有限公司）

　　加快完善國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，優(yōu)化查驗(yàn)流程，實(shí)現(xiàn)全省“一站式”通關(guān)制，進(jìn)一步提高通關(guān)效率。（責(zé)任單位：省海防與口岸辦、�？诤ｊP(guān)、海南出入境檢驗(yàn)檢疫局）

　�。ㄆ撸�強(qiáng)化安全質(zhì)量監(jiān)督管理。

　　14、建立健全冷鏈物流安全監(jiān)督體系。建立從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭到消費(fèi)全過(guò)程的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯鏈條，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)管體系。落實(shí)食品安全企業(yè)主體責(zé)任，建立對(duì)冷鏈物流企業(yè)溫度監(jiān)控記錄的抽檢抽查制度，對(duì)溫控記錄、運(yùn)單數(shù)據(jù)進(jìn)行核查比對(duì)，作為政府行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)信用評(píng)價(jià)的依據(jù)。做好冷藏保溫車輛的年度審驗(yàn)，明確對(duì)冷藏保溫車輛及其溫控、制冷設(shè)備等的性能要求和檢驗(yàn)方法，并納入營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能檢驗(yàn)，確保溫控、制冷設(shè)備性能合格。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省食品藥品監(jiān)管局、省交通運(yùn)輸廳）

　　15、完善冷鏈物流服務(wù)和信用評(píng)價(jià)機(jī)制。健全完善部門協(xié)同機(jī)制，充分利用信息技術(shù)手段建立行業(yè)監(jiān)管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，規(guī)范冷鏈物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。發(fā)揮冷鏈物流大數(shù)據(jù)在監(jiān)管體系建設(shè)運(yùn)行中的作用，建立以信息歸集為基礎(chǔ)、信息共享為手段、信用監(jiān)管為核心的新型事中事后監(jiān)管制度。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方征信機(jī)構(gòu)和各類物流信息平臺(tái)的作用，將全程溫控情況等技術(shù)指標(biāo)納入信用評(píng)價(jià)體系。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，建立運(yùn)輸企業(yè)和收發(fā)貨人在貨物交付、裝卸、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的溫度記錄查驗(yàn)機(jī)制。（責(zé)任單位：省工商局、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳）

　　16、建立冷鏈物流市場(chǎng)信用體系。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工建立冷鏈物流企業(yè)信用記錄，加強(qiáng)信用信息共享和應(yīng)用，將企業(yè)信用信息歸集至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法向社會(huì)及時(shí)公開，建立對(duì)嚴(yán)重違法失信企業(yè)的聯(lián)合懲戒機(jī)制。（責(zé)任單位：省工商局、省食品藥品監(jiān)管局、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省質(zhì)監(jiān)局）

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織協(xié)調(diào)。

　　1、完善協(xié)同工作機(jī)制。依托省推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策研究，積極協(xié)調(diào)重點(diǎn)工作任務(wù)，及時(shí)研究解決冷鏈物流發(fā)展中突出矛盾和重大問(wèn)題，共同推動(dòng)全省冷鏈物流健康有序發(fā)展。積極推進(jìn)省級(jí)冷鏈物流示范工程建設(shè)，培育冷鏈物流示范企業(yè)，加快推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備應(yīng)用、運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)廳，各市縣政府）

　�。ǘ�）制定扶持政策。

　　2、加大財(cái)政扶持力度。將冷鏈物流重點(diǎn)項(xiàng)目納入省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金給予扶持。各市縣政府要統(tǒng)籌安排財(cái)政資金，重點(diǎn)扶持冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施、冷藏運(yùn)輸工具、物流共享平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和追溯、冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)制定及標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣等工作。探索通過(guò)政府投資入股等方式，改造和新建一批公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，加大對(duì)農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的扶持力度。落實(shí)冷鏈物流企業(yè)用水、用電、用氣價(jià)格與工業(yè)同價(jià)優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省物價(jià)局，各市縣政府）

　　3、鼓勵(lì)社會(huì)資本投資。發(fā)揮財(cái)政資金導(dǎo)向作用，推進(jìn)民間資本進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域。鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等多種方式參與投資冷鏈物流項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省政府金融辦）

　　4、保障冷鏈物流用地。對(duì)符合所在市縣總體規(guī)劃的冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，合理安排用地需求。永久性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷設(shè)施用地按建設(shè)用地管理，在用地安排上給予積極支持。（責(zé)任單位：省規(guī)劃委、省國(guó)土資源廳，各市縣政府）

　　5、加強(qiáng)物流配送車輛管理。開展�？凇⑷齺喅鞘欣滏溑渌托枨罅空{(diào)查預(yù)測(cè)，科學(xué)配置冷鏈物流資源。加強(qiáng)冷藏保溫車輛標(biāo)識(shí)化管理，完善和優(yōu)化城市配送冷藏運(yùn)輸車輛的通行和�？抗芾泶胧�。繼續(xù)執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策，引導(dǎo)冷鏈物流企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品。（責(zé)任單位：省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳，�？谑�、三亞市政府）

　�。ㄈ�）加快推進(jìn)項(xiàng)目落地。

　　6、抓好重點(diǎn)冷鏈物流項(xiàng)目管理。各市縣政府要加強(qiáng)重點(diǎn)冷鏈物流項(xiàng)目建設(shè)管理，篩選一批輻射能力強(qiáng)、技術(shù)水平先進(jìn)、示范帶動(dòng)作用突出的冷鏈物流項(xiàng)目列入重大項(xiàng)目庫(kù)，健全項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，確保項(xiàng)目扎實(shí)落地。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，各市縣政府）

　�。ㄋ模┳⒅厝瞬疟Ｕ稀�

　　7、加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍培養(yǎng)。充分發(fā)揮我省高等院校冷鏈物流專業(yè)人才優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)冷鏈物流企業(yè)與高等院校、科研單位合作，促進(jìn)校企合作培訓(xùn)和專業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。加強(qiáng)冷鏈物流職業(yè)教育和培訓(xùn)，提升高中層管理人員的冷鏈物流管理能力。（責(zé)任單位：省教育廳、省交通運(yùn)輸廳）

　　各市縣政府、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)冷鏈物流對(duì)保障食品安全、促進(jìn)農(nóng)民增收、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要作用，不斷加強(qiáng)對(duì)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)、管理和服務(wù)，把推動(dòng)冷鏈物流發(fā)展作為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、構(gòu)建海南現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好，確保各項(xiàng)政策措施取得成效。

　　食品配送服務(wù)實(shí)施方案 12

　　為深入推進(jìn)我市學(xué)生飲食放心工程建設(shè)，切實(shí)保障學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全，根據(jù)《浙江省食品安全委員會(huì)關(guān)于深化千萬(wàn)學(xué)生飲食放心工程建設(shè)工作的通知》（浙食安委〔20xx〕13號(hào)）、《臺(tái)州市百萬(wàn)學(xué)生食品配送工程實(shí)施方案》（臺(tái)政辦發(fā)〔20xx〕41號(hào)）等文件要求，現(xiàn)制訂本實(shí)施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　積極打造“陽(yáng)光食堂”，全面建立“源頭可溯，過(guò)程可控，食品安全，多方共贏”的學(xué)校食堂食品配送機(jī)制。

　　二、配送種類

　　學(xué)校食堂的糧面油（預(yù)包裝）、鮮豬肉、冷凍食品（預(yù)包裝）、副食品(調(diào)味品、預(yù)包裝）、豆制品等5類大宗食品實(shí)行定點(diǎn)配送。

　　三、配送時(shí)間

　　每2學(xué)年一輪。

　　四、配送模式

　�。ㄒ唬┍�團(tuán)配送

　　按照“就近，安全”的原則，由市教育局繼續(xù)統(tǒng)籌安排，把全市學(xué)校劃分若干片塊抱團(tuán)區(qū)域；同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)180人或省三級(jí)以上的民辦幼兒園食品配送，具體由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心小學(xué)負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)，雞山、海山等偏遠(yuǎn)學(xué)校繼續(xù)實(shí)施學(xué)生食品定點(diǎn)采購(gòu)。

　　（二）競(jìng)爭(zhēng)配送

　　1.適度競(jìng)爭(zhēng)。每一類入圍企業(yè)原則上不超過(guò)6家，申請(qǐng)企業(yè)通過(guò)資質(zhì)審核及量化評(píng)定后，按得分高低確認(rèn)。

　　2.抱團(tuán)采購(gòu)。區(qū)域內(nèi)片塊抱團(tuán)組長(zhǎng)學(xué)校牽頭所在片塊成員學(xué)校，根據(jù)入圍企業(yè)排名情況和服務(wù)承諾及質(zhì)量等，確定食品配送企業(yè)，特殊情況除外。

　　五、企業(yè)要求

　�。ㄒ唬�準(zhǔn)入程序

　　行業(yè)主管部門結(jié)合相關(guān)規(guī)定和本地實(shí)際，對(duì)申請(qǐng)配送的企業(yè)進(jìn)行初審。市實(shí)施學(xué)生飲食放心工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位從“服務(wù)師生”角度，集體擇優(yōu)確定配送企業(yè)（具體的量化評(píng)定辦法詳見(jiàn)附件）。

　　（二）企業(yè)服務(wù)和責(zé)任

　　1.企業(yè)服務(wù)。

　�、偬峁┓�務(wù)期限每2學(xué)年為一輪；

　�、谄髽I(yè)在提供服務(wù)時(shí)，應(yīng)保證服務(wù)質(zhì)量、食品質(zhì)量；

　　③配送項(xiàng)目不得轉(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)讓；

　�、苋雵�后自愿投保食品安全保險(xiǎn)。

　　2.驗(yàn)收要求。配送企業(yè)建立食品出入庫(kù)臺(tái)賬，確定專人負(fù)責(zé)送貨，嚴(yán)防非統(tǒng)一配送食品進(jìn)校園。對(duì)于不符規(guī)格、存在質(zhì)量問(wèn)題等食品，配送企業(yè)必須無(wú)條件退換，并保證師生正常就餐。因食品質(zhì)量問(wèn)題等原因引發(fā)學(xué)校食品安全事故的，按照有關(guān)規(guī)定追究配送企業(yè)責(zé)任。

　　3.企業(yè)責(zé)任。要誠(chéng)實(shí)守信，依法經(jīng)營(yíng)，服從管理，積極配合學(xué)校工作，保障學(xué)校食堂正常運(yùn)行，并提供各類票據(jù)和單據(jù)（與學(xué)校向社會(huì)公布一致），引導(dǎo)企業(yè)將視頻監(jiān)控接入監(jiān)管部門監(jiān)控平臺(tái)。不拒絕學(xué)校的供貨要求。配送人員做到熱情服務(wù)，不拖拉，不推諉。建立并嚴(yán)格執(zhí)行下列制度：

　�、佟妒称放渌推髽I(yè)管理制度》；

　�、凇哆M(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度》；

　�、邸妒垆N記錄臺(tái)賬制度》；

　�、堋稄臉I(yè)人員健康管理制度》；

　�、荨稄臉I(yè)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》；

　�、蕖妒称穫}(cāng)儲(chǔ)管理制度》；

　　⑦《食品定期檢查制度》；

　　⑧《不合格食品退市及銷毀記錄制度》；

　　⑨《食品安全事件應(yīng)急預(yù)案》。

　　同時(shí)，要定期自查代理銷售的食品廠家是否存在違反《食品安全法》行為；代理銷售的食品廠家目錄要在監(jiān)管部門備案后方配送。

　　（三）企業(yè)配送進(jìn)退機(jī)制

　　1.由片塊組長(zhǎng)學(xué)校組織片塊成員學(xué)校對(duì)片塊內(nèi)配送企業(yè)進(jìn)行“滿意度”無(wú)記名投票測(cè)評(píng)（每學(xué)期兩次，即1月中旬、4月底、6月底、11月初），滿意率低于50%的企業(yè)取消片塊本期配送資格；滿意率50%（含）至70%（不含）的，暫停該食品配送片塊一個(gè)月配送資格。片塊“滿意度”測(cè)評(píng)結(jié)果要接受監(jiān)督并送交市教育局備案匯總，整個(gè)區(qū)域滿意率累計(jì)低于50%的企業(yè)取消本期配送資格；整個(gè)區(qū)域滿意率50%（含）至70%（不含）的，暫停該食品配送一個(gè)月配送資格。

　　2.行業(yè)主管監(jiān)管部門定期或不定期對(duì)食品企業(yè)配送的產(chǎn)品質(zhì)量等進(jìn)行過(guò)程性檢查，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在明顯質(zhì)量問(wèn)題或代理銷售的`食品廠家存在違反《食品安全法》被行政部門處罰的（第一時(shí)間停售該食品代理的除外）、企業(yè)存在違反承諾出現(xiàn)不符合前置征集條件（特殊情況除外且經(jīng)報(bào)備并能夠及時(shí)整改的）以及違反有關(guān)法律、法規(guī)被行政處罰的等行為之一，將取消企業(yè)配送資格。

　　3.校企雙方需在“玉環(huán)市教育局陽(yáng)光飲食信息化服務(wù)平臺(tái)”進(jìn)行登陸交易。以半學(xué)期為周期，同一周期超過(guò)一半配送企業(yè)有過(guò)相同配送的食品按均價(jià)計(jì)算，若價(jià)格指數(shù)排名最高且超過(guò)各企業(yè)配送平均價(jià)的一定比例（虛高）的企業(yè)，1個(gè)周期由相關(guān)部門進(jìn)行約談；連續(xù)2個(gè)周期出現(xiàn)，暫停1個(gè)月配送資格；連續(xù)3個(gè)周期出現(xiàn)，將取消企業(yè)配送資格。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格存在惡意競(jìng)爭(zhēng)的，直接取消企業(yè)配送資格。

　　企業(yè)因自身原因或被強(qiáng)制退出配送的，由學(xué)生飲食放心工程領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況向社會(huì)公布征集相對(duì)應(yīng)的配送企業(yè)。

　　六、學(xué)校要求

　�。ㄒ唬�學(xué)校要按規(guī)定執(zhí)行食品配送和定點(diǎn)采購(gòu)，確保食品源頭安全可控及可溯，并在“玉環(huán)市學(xué)校陽(yáng)光食堂管理平臺(tái)”向社會(huì)公布配送及定點(diǎn)采購(gòu)情況，接受社會(huì)各界監(jiān)督。

　�。ǘ�）學(xué)校要建立食品采購(gòu)索證索票制度，每批次采購(gòu)的食品必須索取檢驗(yàn)合格證或食品檢測(cè)報(bào)告；對(duì)采購(gòu)索取的票據(jù)、清單、證照復(fù)印件要分門別類編號(hào)歸檔保存。

　�。ㄈ�）學(xué)校要明確食品采購(gòu)與驗(yàn)收管理分人負(fù)責(zé)，對(duì)不符合要求的食品應(yīng)采取退貨等措施予以處置,并及時(shí)做好記錄，報(bào)送所在片塊組長(zhǎng)學(xué)校和市實(shí)施學(xué)生飲食放心工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，作為對(duì)配送企業(yè)進(jìn)行“滿意度”測(cè)評(píng)和相關(guān)部門對(duì)企業(yè)綜合評(píng)定等的相應(yīng)依據(jù)。同時(shí)，情節(jié)輕微，酌情扣除配送企業(yè)履約保證金；造成責(zé)任事故的，依法移送相關(guān)部門處理。

　　（四）學(xué)校要制定食品配送應(yīng)急預(yù)案。在遇到突發(fā)事件的情況下，對(duì)食品供應(yīng)有穩(wěn)妥的應(yīng)急辦法，保證學(xué)生的食品供應(yīng)不受影響。

　　七、配送價(jià)格

　　堅(jiān)持食品安全第一的原則，校方與配送企業(yè)在平等公開基礎(chǔ)上協(xié)商配送價(jià)格。協(xié)商的價(jià)格原則上同一區(qū)域?qū)嵭型瑑r(jià)同質(zhì)配送，在市場(chǎng)零售價(jià)和市場(chǎng)批發(fā)價(jià)之間，結(jié)合物價(jià)變化和企業(yè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所出售價(jià)格等，再參照以往企業(yè)承諾價(jià)格下浮率，確定配送結(jié)算價(jià)格。

　　食品配送服務(wù)實(shí)施方案 13

　　為推動(dòng)我省冷鏈物流行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展，保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品和食品流通安全，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和居民消費(fèi)升級(jí)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔20xx〕29號(hào)）有關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，以提升冷鏈物流水平、保障食品安全、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)為導(dǎo)向，以新一代信息技術(shù)和先進(jìn)管理手段為支撐，以創(chuàng)新體制機(jī)制為動(dòng)力，以規(guī)范強(qiáng)化監(jiān)管為保障，著力構(gòu)建“布局合理、設(shè)施先進(jìn)、管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、模式多樣、鏈條完整、追溯方便”符合我省省情的現(xiàn)代化冷鏈物流體系。

　�。ǘ�）基本原則。

　　1、市場(chǎng)為主，政府指導(dǎo)。發(fā)揮政府在規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、政策等方面作用，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力，提升企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力。

　　2、問(wèn)題導(dǎo)向，重點(diǎn)突破。補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、車輛裝備、信息平臺(tái)等主要短板，加快培育一批冷鏈物流龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)上下游集聚、要素保障充分的區(qū)域性冷鏈物流園區(qū)。

　　3、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提質(zhì)增效。實(shí)現(xiàn)技術(shù)、服務(wù)、管理、體制機(jī)制和經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新，推動(dòng)供應(yīng)鏈一體化等新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

　　4、完善標(biāo)準(zhǔn)，信息推動(dòng)。支持重點(diǎn)冷鏈物流企業(yè)參與制定相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建立完善覆蓋全省的信息服務(wù)平臺(tái)。

　�。ㄈ�）發(fā)展目標(biāo)。到20xx年，初步形成布局合理、設(shè)施先進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)健全、綠色低碳的冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，培育100家以上冷鏈物流龍頭企業(yè)，培育10個(gè)以上特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、輻射帶動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，冷鏈物流社會(huì)化、專業(yè)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平大幅提升，基本實(shí)現(xiàn)冷鏈物流全過(guò)程監(jiān)控，全鏈條可追溯，食品安全保障能力顯著增強(qiáng)。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┘涌焱七M(jìn)區(qū)域冷鏈物流中心建設(shè)。

　　1、加快推進(jìn)肉類產(chǎn)品冷鏈物流中心建設(shè)。圍繞濟(jì)南、淄博、菏澤市等肉類主產(chǎn)區(qū)，打造覆蓋全省、服務(wù)全國(guó)、全程“無(wú)斷鏈”的肉類冷鏈物流中心，建設(shè)一批肉類冷鏈物流基地。加快冷庫(kù)節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)的拓展和優(yōu)化布局，完善溫度監(jiān)控和質(zhì)量追溯系統(tǒng)。（省畜牧獸醫(yī)局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳，有關(guān)市政府）

　　2、加快推進(jìn)水產(chǎn)品冷鏈物流中心建設(shè)。圍繞青島、威海等市打造4個(gè)遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)品精深加工和冷鏈物流集群，培育10處遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)品精深加工和冷鏈物流基地。建設(shè)中國(guó)北方（青島）國(guó)際水產(chǎn)品冷鏈物流基地，打造東北亞地區(qū)重要的國(guó)際水產(chǎn)品冷鏈物流中心。（省海洋與漁業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省商務(wù)廳、省金融辦，有關(guān)市政府）

　　3、加快推進(jìn)果蔬產(chǎn)品冷鏈物流中心建設(shè)。圍繞濰坊、聊城等市的瓜菜菌類農(nóng)產(chǎn)品種植和集散功能優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一批果蔬冷鏈物流基地。選擇部分高附加值的特色蔬菜、水果推廣產(chǎn)地預(yù)冷、初加工、儲(chǔ)存保鮮和低溫運(yùn)輸技術(shù)，推廣應(yīng)季儲(chǔ)存和反季銷售，促進(jìn)均衡上市。（省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳，有關(guān)市政府）

　　（二）加強(qiáng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。依托我省農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、肉類產(chǎn)品等資源優(yōu)勢(shì)和重點(diǎn)區(qū)域布局，構(gòu)建覆蓋全省主要產(chǎn)地和消費(fèi)地的冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。依托產(chǎn)地和源頭市場(chǎng)，建設(shè)低溫儲(chǔ)藏保鮮設(shè)施，實(shí)現(xiàn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品采收后及時(shí)預(yù)冷，提倡移動(dòng)式快速預(yù)冷設(shè)備的循環(huán)共用，提高設(shè)備利用率，加快補(bǔ)齊產(chǎn)地“最先一公里”短板。依托重要物流節(jié)點(diǎn)和大中型城市，改造升級(jí)或適度新建一批冷鏈物流園區(qū)，推進(jìn)冷鏈加工基地與區(qū)域集散分銷中心建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)一批生鮮食品冷鏈物流配送中心，推動(dòng)冷鏈物流行業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵(lì)相關(guān)大型食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)建設(shè)完善停靠接卸冷鏈設(shè)施，鼓勵(lì)商場(chǎng)超市零售終端網(wǎng)點(diǎn)配置冷柜、冷藏箱等冷藏運(yùn)輸單元，建立冷鏈終端服務(wù)系統(tǒng)，發(fā)展城市“最后一公里”低溫配送。（有關(guān)市政府，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省畜牧獸醫(yī)局）

　�。ㄈ�）建立健全冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范體系。

　　1、在國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，加快推動(dòng)地方標(biāo)準(zhǔn)的制定，建立覆蓋全鏈條的冷鏈物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和溫度控制標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。選取重點(diǎn)市、重點(diǎn)企業(yè)開展冷鏈物流企業(yè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)。組織開展星級(jí)冷鏈物流企業(yè)評(píng)估。（省衛(wèi)生計(jì)生委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省商務(wù)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局）

　　2、成立冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)專業(yè)委員會(huì)，研究制定符合市場(chǎng)需求的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，有推廣價(jià)值的可上升為地方標(biāo)準(zhǔn)，并積極推薦為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)企業(yè)制定高于國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公示公開。推進(jìn)冷藏運(yùn)輸車輛溫度控制、監(jiān)測(cè)裝置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法的研究發(fā)布，為冷藏運(yùn)輸車輛的溫度監(jiān)測(cè)性能評(píng)測(cè)和檢驗(yàn)提供依據(jù)。加強(qiáng)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)宣傳和推廣實(shí)施。（省質(zhì)監(jiān)局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省科技廳、省交通運(yùn)輸廳、省海洋與漁業(yè)廳、省商務(wù)廳）

　　3、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化周轉(zhuǎn)箱、托盤的推廣和循環(huán)共用。鼓勵(lì)生產(chǎn)流通企業(yè)使用標(biāo)準(zhǔn)周轉(zhuǎn)箱和托盤，建立健全標(biāo)準(zhǔn)托盤循環(huán)共用配套標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)探索標(biāo)準(zhǔn)周轉(zhuǎn)箱與托盤組成集裝單元，與集裝箱、標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)輸車輛、多式聯(lián)運(yùn)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)作業(yè)一體化，進(jìn)一步提高運(yùn)輸效率。（省質(zhì)監(jiān)局、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、濟(jì)南鐵路局集團(tuán)公司）

　�。ㄋ模┨嵘�冷鏈物流信息化水平。

　　1、推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用與信息系統(tǒng)建設(shè)。推廣衛(wèi)星定位、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)等先進(jìn)信息技術(shù)在冷鏈運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等環(huán)節(jié)的應(yīng)用，按照要求配備車輛定位跟蹤及全程溫度自動(dòng)監(jiān)測(cè)、記錄和控制系統(tǒng)。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)原有倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、訂單等管理系統(tǒng)進(jìn)行模塊化改造，推廣使用企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）物流管理系統(tǒng)，促進(jìn)物流信息互聯(lián)互通。開展冷鏈物流企業(yè)智能化升級(jí)改造，推廣產(chǎn)品全程監(jiān)控與質(zhì)量追溯信息技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)冷鏈物流全過(guò)程的智能化、信息化、數(shù)據(jù)化、可視化、一體化。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省科技廳、省商務(wù)廳、省畜牧獸醫(yī)局）

　　2、加快構(gòu)建全省冷鏈物流信息化平臺(tái)。推動(dòng)冷鏈物流企業(yè)上云，著力整合冷庫(kù)、冷藏車輛等冷鏈物流資源，建設(shè)集信息發(fā)布、在線交易、全程溫控、車輛跟蹤、貨物查詢等功能于一體的“產(chǎn)品+冷鏈設(shè)施+服務(wù)”的冷鏈物流服務(wù)信息平臺(tái)。整合供應(yīng)鏈上下游信息資源，加快構(gòu)建區(qū)域性的冷鏈物流信息平臺(tái)和質(zhì)量安全追溯平臺(tái)，并逐步與國(guó)家有關(guān)平臺(tái)對(duì)接，提高冷鏈資源綜合利用率。（省商務(wù)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省畜牧獸醫(yī)局、省郵政管理局）

　�。ㄎ澹┐龠M(jìn)冷鏈物流技術(shù)裝備水平提升。

　　1、加快開發(fā)應(yīng)用冷鏈物流先進(jìn)技術(shù)。促進(jìn)綠色環(huán)保、安全節(jié)能技術(shù)在低溫倉(cāng)儲(chǔ)及運(yùn)輸中的應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)使用安全環(huán)保節(jié)能的制冷劑和制冷工藝，發(fā)展新型蓄冷材料，采用先進(jìn)的節(jié)能和蓄能設(shè)備。加強(qiáng)對(duì)移動(dòng)式等新型分級(jí)預(yù)冷裝置、多溫區(qū)陳列銷售設(shè)備、大容量冷卻冷凍機(jī)械、節(jié)能環(huán)保多溫層冷鏈運(yùn)輸工具等的研發(fā)。按照危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）、良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）等管理認(rèn)證要求，在食品加工生產(chǎn)企業(yè)中推廣全程低溫控制技術(shù)，提高食品安全保障水平。（省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省交通運(yùn)輸廳、省食品藥品監(jiān)管局）

　　2、提升冷鏈物流裝備專業(yè)化水平。加強(qiáng)高性能冷卻冷凍設(shè)備、自動(dòng)化分揀設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)智能貨架、全程監(jiān)控追溯系統(tǒng)等冷鏈物流裝備的推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)多溫層冷藏車、冷藏集裝箱、冷藏廂式半掛車、低溫保溫容器等標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)載單元以及輕量化、新能源等節(jié)能環(huán)保冷藏保溫車型在冷鏈物流中推廣使用。將冷藏保溫車輛的溫度監(jiān)控設(shè)備性能要求作為投入運(yùn)營(yíng)的基本條件，加速淘汰不規(guī)范、高能耗的冷庫(kù)和冷藏運(yùn)輸車輛，嚴(yán)禁非法改裝的冷藏運(yùn)輸車輛上路運(yùn)行。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)研究“小型甩掛式恒溫箱”等新型設(shè)備在運(yùn)輸中的運(yùn)用。建立跨運(yùn)輸方式的冷藏集裝箱循環(huán)共享共用系統(tǒng)，提高冷藏集裝箱的利用效率。提高鐵路冷鏈裝備技術(shù)水平，為“一帶一路”建設(shè)提供冷鏈技術(shù)支持。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省科技廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、濟(jì)南鐵路局集團(tuán)公司）

　�。�六）加快培育冷鏈物流市場(chǎng)主體。

　　1、加快培育龍頭品牌企業(yè)。重點(diǎn)培育一批以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，連接重要產(chǎn)銷地的跨區(qū)域冷鏈物流龍頭企業(yè)，推動(dòng)“生產(chǎn)+流通+銷售”三大環(huán)節(jié)相關(guān)企業(yè)實(shí)施品牌共建。支持現(xiàn)有冷鏈物流企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組、業(yè)務(wù)融合，壯大企業(yè)規(guī)模和實(shí)力。鼓勵(lì)大型食品加工流通企業(yè)實(shí)施流程再造，盤活冷鏈物流資源，提供社會(huì)化冷鏈物流服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值鏈延伸。鼓勵(lì)大型連鎖商業(yè)企業(yè)對(duì)現(xiàn)有配送網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行改造提升，提升社會(huì)化冷鏈服務(wù)能力。鼓勵(lì)冷鏈物流企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，加快發(fā)展生鮮溫控供應(yīng)鏈，推廣“連鎖直銷+冷鏈配送”、“網(wǎng)絡(luò)化冷庫(kù)+生鮮加工配送”、“生鮮電商+冷鏈宅配”、“中央廚房+食材冷鏈配送”等新型冷鏈物流運(yùn)作模式。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省畜牧獸醫(yī)局、省郵政管理局）

　　2、加快培育跨境冷鏈物流企業(yè)。推進(jìn)開展冷鏈物流多式聯(lián)運(yùn)，推動(dòng)鐵路與公路冷鏈物流協(xié)同發(fā)展，在骨干鐵路物流園區(qū)建設(shè)冷庫(kù)等設(shè)施，鼓勵(lì)鐵路物流企業(yè)參與長(zhǎng)距離、大體量冷鏈運(yùn)輸。規(guī)劃建設(shè)“一帶一路”沿線冷鏈貨物儲(chǔ)存、集散和分銷中心。推動(dòng)青島經(jīng)廣西憑祥口岸至越南，濰坊至昆明直至東南亞、南亞，淄博至霍爾姆斯口岸出境至哈薩克斯坦的國(guó)際冷鏈物流班列加快發(fā)展。依托進(jìn)口生鮮及冷凍商品口岸，建設(shè)完善生鮮商品儲(chǔ)存冷庫(kù)和相應(yīng)查驗(yàn)場(chǎng)所。（有關(guān)市政府，省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省交通運(yùn)輸廳、省口岸辦、青島海關(guān)、濟(jì)南海關(guān)、山東出入境檢疫檢驗(yàn)局、濟(jì)南鐵路局集團(tuán)公司）

　�。ㄆ撸�強(qiáng)化冷鏈物流行業(yè)監(jiān)督管理。

　　1、推進(jìn)冷鏈物流管理體制創(chuàng)新。按照“放管服”的要求，進(jìn)一步簡(jiǎn)化冷鏈物流企業(yè)設(shè)立和開展業(yè)務(wù)的行政審批事項(xiàng)辦理程序。結(jié)合冷鏈產(chǎn)品特點(diǎn)，積極推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，提高通關(guān)效率。利用信息化手段完善現(xiàn)有監(jiān)管方式，通過(guò)數(shù)據(jù)收集、分析和管理完善事中事后監(jiān)管。（有關(guān)市政府，省工商局、省食品藥品監(jiān)管局、省口岸辦、青島海關(guān)、濟(jì)南海關(guān)）

　　2、推動(dòng)冷鏈物流領(lǐng)域食品安全水平提升。建立從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭到消費(fèi)全過(guò)程的高效、便捷的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯鏈條。落實(shí)食品安全主體責(zé)任，不定期抽查冷鏈各環(huán)節(jié)溫控記錄和產(chǎn)品品質(zhì)，健全冷鏈物流控制管理體系。強(qiáng)化對(duì)從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)和設(shè)施設(shè)備的定期檢查評(píng)估。（省食品藥品監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省畜牧獸醫(yī)局）

　　3、完善冷鏈物流企業(yè)服務(wù)評(píng)價(jià)和信用評(píng)價(jià)體系。充分發(fā)揮現(xiàn)有信息平臺(tái)的`作用，完善冷鏈物流企業(yè)服務(wù)評(píng)價(jià)和信用評(píng)價(jià)體系，研究將全程溫控情況等技術(shù)性指標(biāo)納入信用評(píng)價(jià)體系。各有關(guān)部門要根據(jù)監(jiān)管職責(zé)建立冷鏈物流企業(yè)信用記錄，將企業(yè)信用信息歸集至省級(jí)公共信用信息平臺(tái)，通過(guò)“信用山東”網(wǎng)站和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山東）依法向社會(huì)公開。完善冷鏈物流責(zé)任主體守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，將相關(guān)冷鏈物流企業(yè)失信行為納入山東省域征信服務(wù)平臺(tái)，對(duì)失信行為聯(lián)合懲戒。（省發(fā)展改革委、省工商局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省民政廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省食品藥品監(jiān)管局、省郵政管理局、人行濟(jì)南分行）

　　4、規(guī)范冷藏運(yùn)輸車輛市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家冷藏保溫車輛投入運(yùn)營(yíng)的相關(guān)要求，在車輛準(zhǔn)入、年度審驗(yàn)、強(qiáng)制報(bào)廢等環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督管理。（省交通運(yùn)輸廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省公安廳）

　　（八）加強(qiáng)冷鏈物流人才培養(yǎng)。推動(dòng)省內(nèi)高等院校和中等職業(yè)院校設(shè)置冷鏈物流相關(guān)專業(yè)或開設(shè)相關(guān)課程，提升農(nóng)業(yè)類院校的冷鏈物流和農(nóng)產(chǎn)品保鮮技術(shù)的研發(fā)能力。大力發(fā)展冷鏈物流職業(yè)教育，推動(dòng)冷鏈物流企業(yè)與高等院校、科研單位等合作，開展訂單式、冠名式培養(yǎng)和定制化培訓(xùn)，推動(dòng)建立冷鏈物流培訓(xùn)和實(shí)踐基地。建立多層次的人才教育、技能培訓(xùn)和技術(shù)示范體系。強(qiáng)化人才交流，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀管理人才，推動(dòng)高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)。（省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省商務(wù)廳）

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立冷鏈物流發(fā)展溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，及時(shí)研究解決冷鏈物流發(fā)展中的突出矛盾和重大問(wèn)題，推動(dòng)全省冷鏈物流健康有序發(fā)展。各有關(guān)部門要高度重視加快發(fā)展冷鏈物流工作，確保責(zé)任分工落到實(shí)處。加快開展省級(jí)冷鏈物流示范工程和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)。

　�。ǘ�）加大政策扶持。

　　1、鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投資冷鏈物流。發(fā)揮相關(guān)政策資金的引導(dǎo)示范作用，帶動(dòng)民間資本進(jìn)入冷鏈物流行業(yè)，探索鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等方式參與冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用好用活增值稅抵扣政策。鼓勵(lì)符合條件的冷鏈物流企業(yè)通過(guò)發(fā)行公司債、私募債、中期票據(jù)、短期融資券等融資工具拓寬融資渠道。

　　2、引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大對(duì)冷鏈物流企業(yè)的信貸支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)降低冷鏈物流企業(yè)融資門檻。發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增信作用，加大對(duì)冷鏈物流企業(yè)融資擔(dān)保力度。鼓勵(lì)符合條件的冷鏈物流企業(yè)在境內(nèi)外上市、掛牌交易。

　　3、各市要加快對(duì)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃，并與城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃搞好銜接。對(duì)符合規(guī)劃的重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項(xiàng)目，加大土地供應(yīng)力度。冷鏈物流企業(yè)用電、用氣價(jià)格與工業(yè)同價(jià)。

　　4、加強(qiáng)城市配送冷藏運(yùn)輸車輛的標(biāo)識(shí)管理，在核定載重、車輛年檢、交通管制等方面給予政策支持。完善和優(yōu)化城市配送冷藏運(yùn)輸車輛的通行和�？抗芾泶胧�。用好鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策。

　　5、大力宣傳推廣現(xiàn)代冷鏈物流理念。加強(qiáng)冷鏈物流行業(yè)調(diào)研，結(jié)合食品安全宣傳周活動(dòng)，強(qiáng)化冷鏈物流、食品安全宣傳工作，提高公眾對(duì)全程冷鏈生鮮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的認(rèn)知度。

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