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項目拖欠農(nóng)民工工資兌付解決方案(精選15篇)
為保證事情或工作高起點、高質(zhì)量、高水平開展,就需要我們事先制定方案,方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計劃。寫方案需要注意哪些格式呢?以下是小編為大家收集的項目拖欠農(nóng)民工工資兌付解決方案,僅供參考,大家一起來看看吧。
項目拖欠農(nóng)民工工資兌付解決方案 1
為了積極穩(wěn)妥地處理好因拖欠克扣農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件,切實維護(hù)農(nóng)民工和用人單位的合法權(quán)益,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》及有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我公司實際,制定本預(yù)案。
(一)工作原則
堅持以項目部為主,實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。堅持預(yù)防為主,糾防結(jié)合,在項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)部門“快速反應(yīng)、趕赴現(xiàn)場,協(xié)調(diào)配合、控制局面、妥善處理”,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決,防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大,盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活和社會秩序,減少或避免經(jīng)濟(jì)損失和不良影響,確保社會穩(wěn)定。
。ǘ┻m用范圍
本預(yù)案適用工程區(qū)域內(nèi)因用人單位拖欠克扣農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng),包括:
1、罷工、停工、怠工事件;
2、圍堵項目部辦公室、場區(qū)交通要道事件;
3、群毆、致人重傷或死亡事件;
4、自殺、自殘等事件;
5、造成農(nóng)民工生活困難、危及人民生命財產(chǎn)安全、影響社會穩(wěn)定的事件;
6、其他因拖欠克扣農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件等。
。ㄈ┙M織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)
項目部成立解決拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件應(yīng)急處理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由項目經(jīng)理擔(dān)任,成員由工程部門、技術(shù)部門、材料部門、安全部門、財務(wù)部門等協(xié)調(diào)處理拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件。
領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé):全面負(fù)責(zé)拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)生后,在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,根據(jù)情況,工程部門、技木部門、材料部門、安全部門、財務(wù)部門等應(yīng)同時到場組成現(xiàn)場處理小組進(jìn)行應(yīng)急處理。
工程技術(shù)部門:協(xié)助做好現(xiàn)場勞資雙方當(dāng)事人的調(diào)解工作,積極引導(dǎo)農(nóng)民工通過訴訟等正常渠道維護(hù)自己的合法權(quán)益。負(fù)責(zé)召集用人單位相關(guān)負(fù)責(zé)人到場,協(xié)助調(diào)查核實,責(zé)成支付農(nóng)民工工資。協(xié)助項目經(jīng)理對突發(fā)事件處置和恢復(fù)生產(chǎn)秩序。
財務(wù)部門:負(fù)責(zé)調(diào)查核實欠薪事實及數(shù)額,責(zé)令欠薪單位立即支付。協(xié)助做好拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件的農(nóng)民工工資核實工作,責(zé)令用工單位立即支付農(nóng)民工工資。
安全部門:暢通職工訴求表達(dá)渠道,及時了解并報告用人單位欠薪情況。負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場秩序,預(yù)防、制止違法犯罪行為必要時撥打110。
材料部門:負(fù)責(zé)宣傳、教育并引導(dǎo)農(nóng)民工按照國家法律法規(guī),依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。
(四)應(yīng)急響應(yīng)和處置程序
信息報告:發(fā)生拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件后,應(yīng)當(dāng)在20分鐘內(nèi)上報領(lǐng)導(dǎo)小組,重特大事件應(yīng)在10分鐘內(nèi)報告分公司領(lǐng)導(dǎo)小組。
報告內(nèi)容為:
1、突發(fā)事件發(fā)生的基本情況,包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及傷亡等情況。
2、突發(fā)事件發(fā)生的起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度預(yù)測。
3、突發(fā)事件發(fā)生的用人單位和有關(guān)部門已做工作和采取的措施及處理情況。
4、其他已掌握的情況。
啟動預(yù)案:拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實際情況,由領(lǐng)導(dǎo)小組下令啟動應(yīng)急預(yù)案。
應(yīng)急處置:各部門在接到預(yù)案啟動指令的20分鐘內(nèi),根據(jù)案情投入應(yīng)急處理工作。各部門在接到通知后,應(yīng)快速趕赴現(xiàn)場,在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下,了解情況,進(jìn)行初步分析研究,按各自職責(zé)果斷處置。如案情擴(kuò)大或可能會造成重大社會影響的,可請求分公司領(lǐng)導(dǎo)小組給予指導(dǎo)和幫助。
、偬幚硗话l(fā)事件時要注意運用國家法律、法規(guī)、政策,認(rèn)真聽取群眾訴求,穩(wěn)定群眾的情緒,避免矛盾的進(jìn)一步激化;要通過開展耐心細(xì)致的宣傳解釋和思想政治工作,控制事態(tài)發(fā)展,動員、疏導(dǎo)農(nóng)民工返回崗位,盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活。
②現(xiàn)場協(xié)商和調(diào)解不成的,各部門應(yīng)在摸清情況的基礎(chǔ)上提出切實可行的處理意見。對嚴(yán)重侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益的用人單位,責(zé)令改正。必須通過仲裁和司法程序的,要引導(dǎo)當(dāng)事人通過勞動爭議仲裁或向人民法院提起訴訟,按照有關(guān)法律、法規(guī)及時處理。
、郛(dāng)出現(xiàn)暴力破壞活動苗頭時,必要時撥打110請公安部門依法采取防范措施,防止辜態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大和惡化。對無理取鬧、違反治安處罰法的人員,依法處理。
、鼙匾獣r,應(yīng)啟動欠薪保障應(yīng)急資金和欠薪墊付特別程序,公司設(shè)置了一個農(nóng)民工工資專用賬戶,用于欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處理。在農(nóng)民工生活確實困難或用人單位確無財產(chǎn)可供執(zhí)行等緊急情況下,先行墊付已查實的所欠農(nóng)民工工資或生活費,及時平息事態(tài),解決農(nóng)民工生活困難。財務(wù)部門要對欠薪保障應(yīng)急資金給予保障。
。ㄎ澹┖笃谔幹
拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好預(yù)案的后期處置、協(xié)調(diào)、監(jiān)督,有關(guān)部門應(yīng)督促、幫助用人單位盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序,完善勞動用工管理,及時向分公司領(lǐng)導(dǎo)小組報告后期處置工作進(jìn)展情況。將發(fā)生拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件的用人單位列入誠信系統(tǒng)黑名單。
拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件結(jié)束后,領(lǐng)導(dǎo)小組要組織相關(guān)人員對事件進(jìn)行分析,評估事件后果,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),進(jìn)一步鞏固成果,防止事件反彈,并對事件處理情況進(jìn)行上報。
項目領(lǐng)導(dǎo)小組要在事件結(jié)束后的10個工作日內(nèi)向分公司領(lǐng)導(dǎo)小組提交處置報告。內(nèi)容包括:發(fā)生突發(fā)事件單位的基本情況、導(dǎo)致突發(fā)事件的原因、事態(tài)發(fā)展趨勢、處理經(jīng)過、處理結(jié)果、進(jìn)度、形象影響評估等。
在預(yù)防和處置拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件中,部門歿工作人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任:
1、對本工程區(qū)和所屬單位開展拖欠克扣農(nóng)民工工資預(yù)警預(yù)報工作不重視,不負(fù)責(zé),情況不明,措施不力,造成勞動糾紛不斷,拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件多發(fā),社會影響惡劣的;
2、對農(nóng)民工反映的可能引發(fā)突發(fā)事件的問題不關(guān)心,或推諉、敷衍,長期得不到解決,致使問題和矛盾越來越多,趨向激化,多次發(fā)生突發(fā)事件等現(xiàn)象的;
3、對拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件苗頭不及時,發(fā)生突發(fā)性事件后,緩報、謊報、瞞報或未采取積極有效措施進(jìn)行調(diào)查處理。在調(diào)查處理工作中推諉扯皮、處置不力,以致延誤時機(jī),造成不良影響和后果的。
各部門之間應(yīng)建立應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制,保障信息暢通,做到信息共享;按照各自職責(zé)管理和實施。并對本預(yù)案的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,以提高應(yīng)急處理能力。
。┻`約經(jīng)濟(jì)處罰
施工中若不按應(yīng)急預(yù)案措施履行的,承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。
。ㄆ撸┢渌鼞(yīng)說明的事項
我們承諾:在工程項目施工過程中,我公司必須做到以下幾點:
1、采取必須的衛(wèi)生防護(hù)措施,經(jīng)常保持現(xiàn)場及其駐地整潔和衛(wèi)生,以保護(hù)職員和工人的健康,并應(yīng)與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門合作,根據(jù)要求在整個合同執(zhí)行期間配備醫(yī)務(wù)人員,防止傳染病和準(zhǔn)備常用的'急救藥物。在炎熱的高溫條件下施工時,應(yīng)注意采取防暑降溫措施。同時還應(yīng)負(fù)責(zé)為其雇用的員工供應(yīng)清潔的飲用水和合格的施工用水。
2、我公司應(yīng)自行雇用當(dāng)?shù)氐拿窆ね度氲绞┕どa(chǎn)中,以增加當(dāng)?shù)氐拿窆な杖。雇用員工應(yīng)完善勞務(wù)注冊手續(xù),并與雇用的員工訂立勞務(wù)合同,以明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。同時為其雇員安排食宿并提供各種必需的生活設(shè)施,并應(yīng)采取合理的衛(wèi)生防護(hù)措施以保護(hù)其雇員的健康和安全。在處理勞務(wù)事宜時,應(yīng)充分考慮和尊重法定的節(jié)假日和公認(rèn)的農(nóng)忙季節(jié),尊重宗教習(xí)慣和風(fēng)俗習(xí)慣。
項目拖欠農(nóng)民工工資兌付解決方案 2
為維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,及時有效化解水利系統(tǒng)工程建設(shè)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題,根據(jù)上級文件精神,結(jié)合水利工作實際,制定本方案。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立平昌縣水利局治理拖欠農(nóng)民工工資問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下稱領(lǐng)導(dǎo)小組),由局長任組長、班子成員任副組長,成員由局辦公室、紀(jì)委辦、財務(wù)股、水利股、水庫股、水政股、信訪股、巴中市雙橋水庫建設(shè)管理局、巴中市友誼水庫建設(shè)管理局、巴中市牛角坑水庫建設(shè)管理局、縣江口水鄉(xiāng)旅游風(fēng)景區(qū)建設(shè)管理局、縣水土保持局、縣飲水安全工程建設(shè)管理局、平州水利投資公司等股室(單位)主要負(fù)責(zé)人組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹落實國家、省、市和縣關(guān)于治理拖欠農(nóng)民工工資相關(guān)規(guī)定,統(tǒng)籌解決農(nóng)民工工資支付工作落實中的重點難點問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局信訪股,負(fù)責(zé)日常工作。機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu),明確職能職責(zé)。
二、健全工作制度
(一)加強(qiáng)工程承包管理,規(guī)范企業(yè)用工行為。各成員單位要適時對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)工程建設(shè)施工企業(yè)對所承包工程的分包情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,嚴(yán)禁不具備施工資質(zhì)單位或“包工頭”進(jìn)行工程建設(shè)作業(yè)。督促各建設(shè)施工企業(yè)依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動合同并嚴(yán)格履行,落實施工現(xiàn)場維權(quán)信息公示制度。督促各建設(shè)施工企業(yè)必須設(shè)立勞資專管員負(fù)責(zé)登記農(nóng)民工管理臺賬,詳細(xì)記錄施工現(xiàn)場的農(nóng)民工姓名、身份證號、工資卡銀行賬號、工資發(fā)放、聯(lián)系電話以及進(jìn)場、離場時間等信息,建立完善用工花名冊、考勤記錄冊和月工資花名冊,并且“三冊”情況要相符。
(二)落實企業(yè)主體責(zé)任,規(guī)范工資支付方式。各成員單位要嚴(yán)格按照制度規(guī)定,全面落實企業(yè)足額繳納農(nóng)民工工資保證金制度,對有工資拖欠行為的企業(yè)應(yīng)適當(dāng)提高繳存比例。凡因工資保證金收取不到位導(dǎo)致農(nóng)民工工資無法支付的,由應(yīng)收取保證金的建設(shè)項目主管部門負(fù)責(zé)籌措資金予以解決。督促工程建設(shè)施工企業(yè)切實履行對招用農(nóng)民工的工資支付主體責(zé)任,嚴(yán)格依法將工資按月足額支付給農(nóng)民工本人。各企業(yè)不得以工程款未到位等為由克扣或拖欠農(nóng)民工工資,不得將合同應(yīng)收工程款等經(jīng)營風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工。督促企業(yè)實行人工費用與其他工程款分賬管理制度,實行農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。督促企業(yè)為招用的農(nóng)民工申請辦理銀行個人工資賬戶并辦理實名制工資支付銀行卡,積極推動企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資工作。
(三)強(qiáng)化摸底排查梳理,加大治理處置力度。局班子成員要加強(qiáng)分管領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障支付工作的組織領(lǐng)導(dǎo),各成員單位要認(rèn)真對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的在建、已成工程項目支付農(nóng)民工工資情況集中進(jìn)行排查。對存在拖欠問題的,要詳細(xì)查清拖欠工資的數(shù)額、涉及人員數(shù)量、拖欠時間、產(chǎn)生拖欠的原因等,做到準(zhǔn)確摸清底數(shù),建好工作臺賬。對排查發(fā)現(xiàn)的欠薪問題苗頭及時預(yù)警,并制定完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,做到一企一策、跟蹤督辦。實行聯(lián)合懲戒機(jī)制,對因拖欠農(nóng)民工工資行為引發(fā)的極端事件造成不良社會影響的失信企業(yè),要依法依規(guī)列入“黑名單”,適時向社會公布,使失信企業(yè)“一處失信、處處受限”,形成對拖欠農(nóng)民工工資行為的'有力震懾,從制度上防范和化解拖欠農(nóng)民工工資難題。
三、相關(guān)工作要求
。ㄒ唬﹦(wù)必高度重視。各成員單位要充分認(rèn)識到解決拖欠農(nóng)民工工資問題的重大意義,認(rèn)清當(dāng)前形勢,高度重視,精心安排。提前給各工程建設(shè)施工企業(yè)打好“預(yù)防針”,念好“緊箍咒”,筑牢行業(yè)領(lǐng)域“防火墻”,確保農(nóng)民工欠薪問題得到及時處理,切實維護(hù)廣大農(nóng)民工合法權(quán)益。
。ǘ┟鞔_工作責(zé)任。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,實行農(nóng)民工工資問題包案負(fù)責(zé)制。局班子成員要加強(qiáng)對分管領(lǐng)域農(nóng)民工工資專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo),確保把農(nóng)民工工資拖欠問題徹底解決好,防止因處置不當(dāng)引發(fā)極端事件。
。ㄈ⿵膰(yán)責(zé)任追究。對不重視民工工資兌現(xiàn)工作、激化矛盾而導(dǎo)致不穩(wěn)定事件發(fā)生,以及在處置過程中因工作不力造成處置不當(dāng),或因遲報、漏報甚至瞞報信息造成嚴(yán)重后果的有關(guān)股室、下屬單位責(zé)任人,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,逗硬責(zé)任追究;涉及違法犯罪的,按程序移送司法機(jī)關(guān)查處。
項目拖欠農(nóng)民工工資兌付解決方案 3
一、進(jìn)一步明確清欠工作目標(biāo)。各縣區(qū)要按照年初制定的計劃,扎實有效地開展工作,確保今年清理拖欠工程款的比例達(dá)到臨沂市人民政府辦公室文件
拖欠總額的60%以上,力爭達(dá)到80%。2003年以前形成的拖欠農(nóng)民工工資要在今年上半年全部清理完畢。在清理已有拖欠的同時,要防止發(fā)生新的'拖欠問題。
二、積極開展新一輪拖欠情況調(diào)查摸底,認(rèn)真制定還款計劃。
各級各有關(guān)部門要在前一段工作的基礎(chǔ)上,深入基層,逐個企業(yè)、逐個工程項目地進(jìn)行調(diào)查核實,進(jìn)一步摸準(zhǔn)、摸清拖欠工程款和農(nóng)民工工資情況,并進(jìn)行認(rèn)真分析研究,有針對性地提出解決方案。各縣區(qū)要在各類工程項目建設(shè)單位和施工企業(yè)制定還款計劃的基礎(chǔ)上,制定出本縣區(qū)清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資還款工作計劃,并于5月31日前報市建設(shè)局。
三、加大工作力度,切實把清欠工作的各項措施落到實處。
各級各有關(guān)部門要以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,深入扎實地抓好清欠工作,帶頭清理自身存在的拖欠工程款,督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及其它欠款單位認(rèn)真清理拖欠工程款;要嚴(yán)格執(zhí)行清欠審查制度,在辦理項目立項、規(guī)劃、征地、招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、竣工驗收、房屋確權(quán)等各項審批、備案手續(xù)時,必須有各級清欠辦出具的拖欠工程款兌付證明或拖欠農(nóng)民工工資兌付證明;要加大執(zhí)法力度,認(rèn)真查處違法違規(guī)行為,對于嚴(yán)重和惡意拖欠工程款、農(nóng)民工工資的建設(shè)單位、建筑企業(yè),要向社會公開曝光。
四、堅持標(biāo)本兼治,建立和完善清理、防范拖欠的長效機(jī)制。
進(jìn)一步規(guī)范工程承發(fā)包活動,建設(shè)單位不得將建設(shè)工程項目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)等級的組織和個人,建筑業(yè)企業(yè)不得將自己承包的工程違法分包和轉(zhuǎn)包。凡是將建設(shè)工程項目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)等級的組織或個人以及把承包的工程違法分包和轉(zhuǎn)包的,一旦發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問題,由發(fā)包單位負(fù)責(zé)支付拖欠的全部農(nóng)民工工資。要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程竣工結(jié)算時限制度。建設(shè)單位接到承包單位工程結(jié)算書后,要在40天內(nèi)完成審查并給予確認(rèn)或提出修改意見,逾期未答復(fù)的視為同意。
全面實行勞務(wù)工資保證金制度。自今年7月1日起,要在全市范圍內(nèi)實行勞務(wù)工資保證金制度。建設(shè)單位要在工程項目開工前按照工程合同總造價的2%繳納勞務(wù)工資保證金,存入工程項目所在地財政專戶,一旦發(fā)生因建設(shè)單位拖欠工程款造成拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題,首先用勞務(wù)工資保證金支付拖欠、克扣的農(nóng)民工工資。建設(shè)工程竣工驗收前,經(jīng)審核,沒有拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題的,勞務(wù)工資保證金及利息全部退還建設(shè)單位用于支付工程款。
項目拖欠農(nóng)民工工資兌付解決方案 4
做好農(nóng)民工工資支付保障工作,關(guān)系到人民群眾特別是農(nóng)民工的切身利益,也關(guān)系到社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為了防范和清理農(nóng)民工工資拖欠問題,維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會穩(wěn)定,我鄉(xiāng)從20XX年1月6日開始,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)認(rèn)真組織開展了根治欠薪專項檢查行動,現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:
一、專項行動的安排情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),部署到位。按照通知要求,我鄉(xiāng)第一時間成立了專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了專項檢查部署會議,明確了此次檢查的重點,由主要領(lǐng)導(dǎo)督查,各包片領(lǐng)導(dǎo)帶隊,包村同志為成員組成檢查小組,具體負(fù)責(zé)此次檢查工作的落實。
。ǘ┱J(rèn)真排查,落實到位。此次排查內(nèi)容包括用人單位與勞動者簽訂勞動合同情況,按照工資支付有關(guān)規(guī)定及支付民工工資情況,遵守最低工資規(guī)定及保證支付加班工資情況。
二、專項行動的基本情況
經(jīng)過周密的部署,對我鄉(xiāng)范圍內(nèi)的涉及的在建項目、已建項目逐一排查,經(jīng)排查我鄉(xiāng)實施的項目未發(fā)現(xiàn)存在拖欠農(nóng)民工工資情況。從本次檢查的情況來看,我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)用人單位的`工資支付基本符合相關(guān)勞動法律法規(guī)的要求,遵守最低工資規(guī)定及依法支付加班工資,能做到工資每月按時發(fā)放,暫未發(fā)現(xiàn)有拖欠農(nóng)民工工資情況。我鄉(xiāng)將在今后工作中繼續(xù)保持早排查早發(fā)現(xiàn)早處理,確保農(nóng)民工工資按期如數(shù)發(fā)到農(nóng)民工手中。
三、下一步打算
(一)明確各部門、各村的工資職責(zé),把好職責(zé)關(guān),監(jiān)督好本村內(nèi)涉及工程用工的項目,及時支付農(nóng)民工工資。
。ǘ┼l(xiāng)、村級各分管領(lǐng)導(dǎo)之間要相互配合,齊抓共管,形成工作合力,共同查處拖欠農(nóng)民工工資違法案件。
。ㄈ┘哟笪亦l(xiāng)農(nóng)民工工資支付保障規(guī)定等法律法規(guī)的宣傳力度,提高用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)的意識,讓勞動者知法懂法,切實保護(hù)自身的合法權(quán)益。
(四)增加對用人單位的日常巡查次數(shù),一旦發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)違法行為的苗頭,及時督促其整改;凡是對被舉報、投訴的用人單位,一經(jīng)調(diào)查核實證明確實存在違法行為,堅決追究其違法責(zé)任,并向上級主管部門通報。
項目拖欠農(nóng)民工工資兌付解決方案 5
20xx年,我區(qū)始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務(wù),嚴(yán)格按照中央和省、市關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的有關(guān)政策部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)新措施方法,完善制度機(jī)制,全力予以抓緊抓實抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題,保障了農(nóng)民工合法權(quán)益,維護(hù)了全區(qū)和諧穩(wěn)定大局。
一、采取的主要做法及成效
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作保障。我區(qū)解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會議第一時間安排部署了根治欠薪專項行動,結(jié)合我區(qū)實際制定了有針對性的專項行動工作方案,明確任務(wù),突出重點確保專項行動取得實效。各相關(guān)部門按照各自職能職責(zé),實施“三查兩清零”,確保政府工程項目無欠薪,防止欠薪隱患累積到年底。
(二)對排查發(fā)現(xiàn)和投訴舉報的欠薪案件,發(fā)現(xiàn)一起,登記一起,解決一起;
(三)對建設(shè)領(lǐng)域工程項目發(fā)生欠薪的實行“一案雙查”,既要查處欠薪把欠薪問題及時解決好,還要對治欠保支各項制度落實情況進(jìn)行全面檢查;
(四)對已辦結(jié)的欠薪案件開展“回頭看”,認(rèn)真復(fù)核,確保被拖欠工資確實發(fā)放到每個農(nóng)民工我手中,做到案了事了;
(五)在工程建設(shè)領(lǐng)域,實行農(nóng)民工工資與其他工程款分賬管理制度,推動農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。
(六)在工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行工資保證金制度,根據(jù)用人單位工資支付情況,實行差異化繳存,推行銀行保函等第三方擔(dān)保制度,規(guī)范工資保證金收繳、使用、退還辦法,實現(xiàn)及時收繳,按時退回。
(七)涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為,查明違法事實,依法移送公安機(jī)關(guān);對符合拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”列入條件的,特別是移送公安機(jī)關(guān)的`欠薪案件,一個不落,全部列入“黑名單”,向社會公布,并按時推送,實施聯(lián)合懲戒,達(dá)到問責(zé)一人警示一批,震懾一片的社會效果。
二、工作開展情況
(一)排查全覆蓋,不留死角。結(jié)合農(nóng)民工工資支付季度排查工作,對全區(qū)所有在建工程項目農(nóng)民工支付完情況進(jìn)行全面清查,重點對政府投資工程項目、國有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)的工程項目,有欠薪記錄的在建工程項目進(jìn)行檢查。20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日,我區(qū)對x個在建工程項目進(jìn)行了檢查,其中政府投資項目x個,其他項目x個。經(jīng)檢查,未發(fā)現(xiàn)欠薪情況,也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
(二)施工企業(yè)在銀行建立農(nóng)民工工資專用賬戶,專門用于發(fā)放農(nóng)民工工資,到xx年底農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了x%以上在建工程項目。
(三)規(guī)范執(zhí)法程序,健全巡查機(jī)制。為規(guī)范巡查工作,突出專項行動效果,此次行動在原有的日常巡查機(jī)制下,健全了前期摸排梳理、中期現(xiàn)場巡查、后期督促整改機(jī)制。建立健全了工作臺賬,按照治欠保支工作規(guī)定,采取現(xiàn)場詢問、資料核實、臺賬核查等多種方式進(jìn)行全面檢查,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的花名冊更新不及時,臺賬內(nèi)容不完善、勞動合同簽訂不規(guī)范等問題,立即要求各項目制定切實可行的整改方案,檢查人員認(rèn)真填寫檢查登記表詳細(xì)記錄各項目存在的問題,由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門、項目業(yè)主單位明確整改內(nèi)容,整改時效,優(yōu)化整改方案,確保整改效果發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為立即啟動執(zhí)法辦案程序,依法快查快處,確保發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
(四)落實按月足額支付工資規(guī)定,鼓勵實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)工資的辦法,到x年底,實現(xiàn)按月足額支付工資規(guī)定的工程項目達(dá)到了x%。
(五)推動勞動用工實名制管理,健全勞動用工和工資支付記錄,明確用人單位對農(nóng)民工的工資支付責(zé)任,到x年底,實名制管理覆蓋了x%以上在建工程項目。
(六)加大宣傳力度,暢通維權(quán)渠道。以根治欠薪行動為契機(jī),廣泛宣傳了《勞動法》《勞動合同法》《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī),現(xiàn)場處理了欠薪案件x余起,解答咨詢?nèi)罕妜余人次,增強(qiáng)了用人單位依法用工意識,提高了農(nóng)民工運用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的能力,營造了關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工的良好社會氛圍。進(jìn)一步暢通勞動者舉報投訴渠道,勞動監(jiān)察安排專人負(fù)責(zé)接待舉報投訴事宜,設(shè)立投訴電話,及時受理、查處拖欠農(nóng)民工工資案件,全區(qū)所有在建工程項目健全農(nóng)民工維權(quán)公示牌制度,切實發(fā)揮舉報投訴案件聯(lián)動處理機(jī)制。
三、存在問題
(一)建筑工程項目實名制管理不夠規(guī)范,農(nóng)民工維權(quán)意識淡薄。部分工程項目農(nóng)民工實名制管理資料不夠完善、用工不規(guī)范。部分農(nóng)民工維權(quán)意識差,平時不注意收集相關(guān)證據(jù),發(fā)生欠薪投訴甚至不能提供相關(guān)工程、業(yè)主和施工單位名稱。
(二)工資結(jié)算問題。部分勞動合同約定的工資結(jié)算方式為計量計價,工資發(fā)放時,因工程質(zhì)量驗收等問題無法及時核定工作量和實際工資金額。
(三)墊資修建問題。部分工程承包合同約定按工程進(jìn)度撥款,工程未達(dá)到要求進(jìn)度,建設(shè)單位不撥付工程款;工程達(dá)到工程款撥付時間節(jié)點,但建設(shè)單位久拖不結(jié),此期間的所有費用均由施工單位墊付,有不能足額支付農(nóng)民工工資的風(fēng)險。
四、下一步工作打算
(一)健全制度,完善農(nóng)民工工資保障工作機(jī)制。各部門根據(jù)各自職責(zé)抓好工程項目審批、資金撥付、施工過程結(jié)算等監(jiān)管,抓農(nóng)民工工資專用賬戶、總承包企業(yè)直接發(fā)放工資、按月足額實名實人發(fā)放工資、政府工程項目零欠薪、實名制管理、勞動合同簽訂等核心措施的落地落實。運用行業(yè)監(jiān)管手段,促進(jìn)工程款和工資及時結(jié)算發(fā)放。
(二)加大宣傳力度。加強(qiáng)農(nóng)民工思想和法制教育,引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)民工自覺遵守單位規(guī)章制度和法律法規(guī),完善工程項目宏觀治理基礎(chǔ)環(huán)境;加大項目管理人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度,提升項目勞資管理整體水平。
(三)完善欠薪預(yù)警處理機(jī)制和部門應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。完善欠薪預(yù)警處理機(jī)制,按月排查掌握項目和企業(yè)工資支付情況,強(qiáng)化分析研判,發(fā)現(xiàn)欠薪隱患線索要及時預(yù)警并做好案件、事件防范工作;要建立和完善應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)應(yīng)急聯(lián)動辦案機(jī)制建設(shè),核實涉及人數(shù),查明真實訴求對確屬欠薪的,要依法從速妥善處理;對不屬于欠薪的,要依法做好引導(dǎo)、溫控工作,確保相關(guān)問題早發(fā)現(xiàn)、早通氣、早核實、早處置。
涉及欠薪事件信息的上報或通過信息化手段登錄、傳送、報送等,要按照人社部門核實口徑,據(jù)實上報或登錄、傳送、報送加大執(zhí)法巡查力度,嚴(yán)厲查處拖欠工資違法行為,持續(xù)推進(jìn)信用懲戒體系建設(shè),使失信企業(yè)一處違法,處處受限。
項目拖欠農(nóng)民工工資兌付解決方案 6
在xx年,在省人社廳、xx市人社局的正確指導(dǎo)下,xx市勞動監(jiān)察工作緊緊圍繞維護(hù)勞動者合法權(quán)益中心,不斷調(diào)整工作思路,改進(jìn)工作方法,完善監(jiān)察工作機(jī)制,狠抓清理拖欠農(nóng)民工工資工作,取得顯著成效。全年日常巡視檢查用人單位xx戶次,下達(dá)《勞動保障監(jiān)察責(zé)令限期改正通知書》xx份,督促指導(dǎo)簽訂勞動合同xx份,受理投訴舉報案件xx起,為xx名勞動者追討工資xx萬元。其中:處理群體性突發(fā)性事件xx起,涉及勞動者xx人。xx市勞動監(jiān)察隊被人社部、公安部、國家工商行政管理總局授予“xx年全國清理整頓人力資源市場秩序?qū)m椥袆尤〉猛怀龀煽儐挝弧,人民網(wǎng)、《xx日報》、《xx都市報》分別以“xx勞動監(jiān)察隊為xx名農(nóng)民工追薪xx余萬”、“討要工資有底氣有靠山”、“確保農(nóng)民工春節(jié)前拿到工資”為題對我市勞動監(jiān)察工作進(jìn)行了報道。我們的主要做法是:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織
隨著我市城鎮(zhèn)化建設(shè)和現(xiàn)代化區(qū)域中心城市進(jìn)程的不斷深入,建設(shè)項目急劇增多,勞資矛盾糾紛隨之增多。如何規(guī)范建筑企業(yè)的用工行為,預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資行為,維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會穩(wěn)定,成為各級黨委和政府必須面對和解決的問題。xx市委、市政府高度重視勞動監(jiān)察工作,把做好勞動監(jiān)察工作作為確保社會和諧穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容,列入市委、市政府年度重點工作。我們堅決貫徹落實市委、市政府的決策和部署,站在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,保增長、保民生、保穩(wěn)定的高度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強(qiáng)力推進(jìn)勞動監(jiān)察工作。一是建立了農(nóng)民工工作聯(lián)席會議制度,明確了各部門的職責(zé)和任務(wù)。二是成立了由主管局長任組長的解決農(nóng)民工工資問題專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)查處拖欠、克扣農(nóng)民工工資的案件;三是制定了《追討農(nóng)民工工資實施方案》,明確了組織領(lǐng)導(dǎo),工作重點、保障措施等內(nèi)容。四是進(jìn)一步完善了《群體性突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案》,明確了工作原則、組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、應(yīng)急范圍、處置程序等內(nèi)容;五是抽調(diào)精干力量,組成了應(yīng)急機(jī)動小分隊,負(fù)責(zé)處置群體性突發(fā)事件。由于各級領(lǐng)導(dǎo)重視,組織健全,措施得力,保證了勞動監(jiān)察工作有條不紊的進(jìn)行。
二、完善制度,健全機(jī)制
為有效防止建筑領(lǐng)域拖欠、克扣農(nóng)民工工資現(xiàn)象的發(fā)生,我們堅持預(yù)防為主,建立完善各項制度。一是制定并以市政府名義出臺了《xx市建筑領(lǐng)域農(nóng)民工資支付管理辦法》,與建設(shè)部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域工程款和農(nóng)民工工資支付的意見》,為規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付問題提供了政策依據(jù)。二是建立六項制度:
、俟べY保證金制度。所有在建項目開工前必須交納不低于工程合同價款2%的工資保證金,用于支付拖欠的農(nóng)民工工資,xx年建設(shè)項目共繳納工資保證金xx萬元。
、诠べY支付監(jiān)控制度。要求施工企業(yè)定期向人社部門及建設(shè)行政主管部門如實報送本單位工資支付書面材料。
、坜r(nóng)民工權(quán)益告示制度。為建筑工地印制統(tǒng)一的農(nóng)民工權(quán)益告示牌。告示牌內(nèi)容包括企業(yè)名稱、法定代表人姓名、直接負(fù)責(zé)人姓名、建設(shè)項目或承包單位、工資支付時間、工資保證金交納情況和勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)投訴電話等,并要求施工單位在顯著位置進(jìn)行懸掛公示,接受農(nóng)民工監(jiān)督。
、芘e報投訴制度。制定了《勞動監(jiān)察受理舉報投訴制度》,建立了300平米的投訴舉報接待大廳,極大地提高了接待承載能力。
、萃对V舉報辦案制度。制定了《勞動監(jiān)察人員工作職責(zé)》、《勞動監(jiān)察辦案程序》,堅持有案必查,有查必果,對群眾投訴舉報案件,快立案、快辦案、快結(jié)案。做到事事有結(jié)果,件件有回音。
、蘅焖俚剞k案制度。堅持做到聞訊趕赴現(xiàn)場快,調(diào)查取證協(xié)商快,解決問題平息事態(tài)快。市內(nèi)群眾投訴舉報案件保證在30分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場,調(diào)查原因,穩(wěn)控事態(tài),依法處理。對現(xiàn)場能解決的問題,當(dāng)場提出處理意見,對現(xiàn)場不能解決的問題,在24小時內(nèi)提出初步處理意見,防止事態(tài)繼續(xù)擴(kuò)大。
三、加強(qiáng)建設(shè),夯實基礎(chǔ)
一是監(jiān)察隊伍不斷充實。xx市勞動監(jiān)察隊成立于xx年,編制為10人,資金來源為自收自支。近年來,xx市委、市政府高度重視勞動保障監(jiān)察工作,先后為大隊調(diào)入30多名年富力強(qiáng)的監(jiān)察員。現(xiàn)實有56人,其中大中專以上學(xué)歷的47人。為加快“兩網(wǎng)化”建設(shè),招用10名見習(xí)崗位大學(xué)生擔(dān)任勞動保障監(jiān)察協(xié)管員,為開展勞動保障監(jiān)察工作提供了有力保障。
二是辦案工具齊全配套。為便于勞動監(jiān)察工作的開展,裝備了勞動保障監(jiān)察執(zhí)法專用車輛,同時,配備了全新的桌椅、電腦、打印機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)等辦公設(shè)施,還積極申請資金購置交換機(jī)、架設(shè)光纖用于“兩網(wǎng)化”建設(shè)。
三是工作制度科學(xué)完善。制定實施多個內(nèi)部規(guī)章制度。包括業(yè)務(wù)工作制度、崗位職責(zé)制度、行政執(zhí)法考核評議制度、工作紀(jì)律和廉政建設(shè)制度等,做到了勞動監(jiān)察工作制度化、規(guī)范化。
四是加強(qiáng)隊伍素質(zhì)建設(shè)。堅持集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合,積極開展讀書讀報活動,提高監(jiān)察員的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。參加省、xx市組織的各類培訓(xùn)班,全面提高監(jiān)察員業(yè)務(wù)素質(zhì)。定期對監(jiān)察員進(jìn)行法律法規(guī)知識、年審與執(zhí)法程序、勞動保障監(jiān)察知識等業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)監(jiān)察員的綜合分析、組織協(xié)調(diào)和執(zhí)法辦案能力。建立競職上崗制度,通過嚴(yán)格考試、考核,選拔一批素質(zhì)高、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)的監(jiān)察員擔(dān)任主辦監(jiān)察員,使優(yōu)秀人才脫穎而出。
四、多措并舉,嚴(yán)格執(zhí)法
當(dāng)前勞動用工形勢錯綜復(fù)雜,特別是建筑領(lǐng)域存在用工不簽訂書面勞動合同、招用未取得職業(yè)資格證書的技術(shù)工人、不參加社會保險、拖欠或克扣農(nóng)民工工資等問題,嚴(yán)重侵害了農(nóng)民工的合法權(quán)益。為規(guī)范建筑領(lǐng)域勞動用工行為,我市多措并舉,嚴(yán)格執(zhí)法,切實保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。
突出法律宣傳,不斷增強(qiáng)民工維權(quán)意識。一是采取上街宣傳、走鄉(xiāng)入企等方式向群眾大張旗鼓的宣傳勞動保障法律法規(guī),做到家喻戶曉,深入人心;二是通過開辦培訓(xùn)班等方式,組織企業(yè)負(fù)責(zé)人和廣大從業(yè)者進(jìn)行公共基礎(chǔ)和就業(yè)知識的培訓(xùn),有效地提高了廣大勞動者的`整體素質(zhì),營造了良好的就業(yè)維權(quán)氛圍;三是為方便社會各界人士咨詢、投訴,專門設(shè)立了投訴、咨詢電話,在xx電視臺、xx電臺、《xx日報》等新聞媒體向社會公布,并且開辟專欄,對嚴(yán)重違反勞動保障法律規(guī)的典型案件予以曝光,提高了廣大勞動者的維權(quán)意識。
突出日常巡查,加強(qiáng)工資支付常態(tài)監(jiān)管。每到一個單位,都對其進(jìn)行全面檢查,在查處問題的同時,積極幫助用人單位完善相關(guān)手續(xù)。一是督促用人單位完善勞動用工、就業(yè)準(zhǔn)入、社會保險等手續(xù);二是向用人單位特別是施工企業(yè)負(fù)責(zé)人講解工資支付流程。教育和引導(dǎo)施工企業(yè)不能將工資發(fā)放給“小包工頭”或班組帶班人員,工資發(fā)放時,應(yīng)有農(nóng)民工本人簽字或按手印,同時要求施工企業(yè)將工資表至少保存2年以上。三是督促用人單位建立身份核查登記制度,對所招用的人員進(jìn)行認(rèn)真身份核查登記,并妥善保管,以備后查。四是建立守法誠信檔案。對日常檢查用人單位的遵守勞動保障法律法規(guī)情況進(jìn)行臺帳記錄,并輸入微機(jī),實行分類管理。
突出專項檢查,加大勞動權(quán)益保護(hù)力度。一是開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)m棛z查。會同工商、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法,檢查職業(yè)介紹組織和機(jī)構(gòu)7所,通過查處,依法取締非法職業(yè)介紹組織xx所;收繳廣告牌xx塊;收繳求職登記表3本;銷毀招工信息xx余份。二是大力開展“春暖行動”。通過上門監(jiān)察、上街宣傳等方式,向廣大農(nóng)民工發(fā)放《勞動合同法》宣傳資料xx余份。三是大力開展勞動用工和社會保險專項活動。我們集中力量對我市轄區(qū)內(nèi)用人單位進(jìn)行全面執(zhí)法檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行調(diào)查處理。此項專項行動共檢查用工單位xx戶,下達(dá)《勞動保障監(jiān)察責(zé)令限期改正通知書》xx份。四是大力開展追討農(nóng)民工工資專項檢查。始終把為農(nóng)民工追討工資作為維權(quán)的重點工作來抓,特別是“兩節(jié)”前夕,勞動監(jiān)察隊全隊齊動,對全市建筑工地實施拉網(wǎng)式全面檢查,準(zhǔn)確掌握了各工地施工地點、開發(fā)企業(yè)、施工單位等情況,并對發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正。
突出要案專查,協(xié)調(diào)聯(lián)動查處惡意欠薪。實踐證明,由于勞動監(jiān)察部門權(quán)限有限,對違法企業(yè)缺乏有效的強(qiáng)制手段,如果沒有其他部門的支持配合,很難及時有效維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。
xx年底,xx、xx等xx多名農(nóng)民工在某住宅小區(qū)工地務(wù)工期間,被某建筑公司拖欠工資xx萬多元,多次討要無果的情況下來到xx市勞動監(jiān)察隊投訴。
經(jīng)調(diào)查,該住宅小區(qū)的承建單位將工程分包給了xx和xx,并于xx年xx月簽訂了分項班組責(zé)任書,約定了工程內(nèi)容、承包價格、工程總造價及撥款方法,實際就是分包合同。李某稱因承建方拖欠其工程款,導(dǎo)致工人工資被拖欠。經(jīng)雙方核對帳目,李某、張某二人已完工程量應(yīng)得工程款xx元,由于xx二人提供工人工資實際為xx元,承建單位將工資表經(jīng)xx二人簽字確認(rèn)后,直接發(fā)放的工人手中。但李某在工人支取工資后,又以工資不夠發(fā)為借口采取欺騙手段將部分工人的工資要回,事后并未向上述工人發(fā)放工資,導(dǎo)致此次投訴發(fā)生。
xx年xx月xx日,監(jiān)察員分別對分包人xx下達(dá)了《勞動保障監(jiān)察責(zé)令限期改正通知書》責(zé)令其限期與工人核對賬目,結(jié)算工資,但其拒絕執(zhí)行。鑒于上述情況,承建單位撥付的工程款,分包人李某、張某完全有能力支付工人工資,但在規(guī)定期限內(nèi)拒不支付,并且涉及數(shù)額較大。其行為涉嫌拒不支付勞動報酬。隨后監(jiān)察員以其涉嫌拒不支付勞動報酬罪向公安部門進(jìn)行移交,且公安機(jī)關(guān)以涉嫌拒不支付勞動報酬罪對李某進(jìn)行拘留。
過去的一年,我們在清理拖欠農(nóng)民工工資方面取得了一定成績,但面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢,我們清醒地認(rèn)識到,做好此項工作任重道遠(yuǎn),只有加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),注重前期預(yù)防和法律法規(guī)的落實,才能有效地維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。
以上是我市在處理我拖欠農(nóng)民工工資問題工作中的幾點體會,不足之處,請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。
項目拖欠農(nóng)民工工資兌付解決方案 7
為認(rèn)真貫徹落實《中共縣委維護(hù)社會穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)的通知》精神,鄉(xiāng)黨委政府高度重視,認(rèn)真落實文件部署,結(jié)合我鄉(xiāng)實際制定了實施方案,對轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)和項目拖欠農(nóng)民工工資情況進(jìn)行了逐一排查,現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下:
一、高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥確保行動順利開展
成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長,鄉(xiāng)長、紀(jì)委書記任副組長的.專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,組織協(xié)調(diào)專項行動開展。鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)辦、社保辦、財政所、信訪辦,各村黨支部密切配合,確保打擊整治拖欠農(nóng)民工工資專項行動順利開展。
二、提高認(rèn)識,做好企業(yè)拉網(wǎng)式排查整治工作
自1月5日活動開展以來,我鄉(xiāng)對轄區(qū)內(nèi)茶業(yè)公司、頤養(yǎng)中心、果蔬基地、公司、村飛機(jī)場建設(shè)工程、新村建設(shè)等項目進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查,排查出3家企業(yè)共拖欠151名農(nóng)民工工資共計48萬元。其中村園招商引資項目拖欠52名農(nóng)民工工資11萬元;新村建設(shè)項目拖欠32名農(nóng)民工工資21萬元;茶業(yè)公司拖欠63名農(nóng)民工工資16萬元。由于涉及工人眾多、金額巨大,專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取措施,制定方案,要求這三家責(zé)任單位在期限內(nèi)自籌資金,在年前完成拖欠工資支付。并督促各企業(yè)務(wù)必建立健全“四項制度”,確保農(nóng)民工工資按時發(fā)放。
三、周密布置,上下聯(lián)動做好農(nóng)民工穩(wěn)控工作
對拖欠工資的企業(yè)明確穩(wěn)控責(zé)任單位及責(zé)任人,采集催討工資的農(nóng)民工動態(tài)并及時上報鄉(xiāng)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,積極采取穩(wěn)控措施,盡量將涉穩(wěn)人員穩(wěn)控在村一級。鄉(xiāng)信訪辦、綜治維穩(wěn)辦實行24小時值班制度,一旦有不穩(wěn)定因素發(fā)生,立即啟動應(yīng)急預(yù)案。
四、下一步工作計劃
我鄉(xiāng)將以此次行動為契機(jī),全面做好企業(yè)用工及工資支付的管理監(jiān)管工作,采取相應(yīng)措施,督促各用工單位定期自查工資發(fā)放情況,對拖欠工資農(nóng)民工要進(jìn)行安撫并制定籌資計劃,確保農(nóng)民工能夠盡快拿到工資。鄉(xiāng)社保辦切實起好農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)的堅強(qiáng)后盾作用,24小時開通投訴電話,受理各類農(nóng)民工工資拖欠問題的投訴舉報,積極提供法律指導(dǎo),確保農(nóng)民工順利拿到工資。
項目拖欠農(nóng)民工工資兌付解決方案 8
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高行動自覺
歲末年初是結(jié)算農(nóng)民工工資的關(guān)鍵時節(jié),拖欠農(nóng)民工工資不僅影響了農(nóng)民工生活條件,更是挑戰(zhàn)保障勞動者的法律底線。為切實增強(qiáng)群眾農(nóng)民工法律維權(quán)意識,依法保障群眾的合法利益,打擊拖資欠薪的違法行為,我鎮(zhèn)召開干部職工會,明確組織保障,要求聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)制,各聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)村要加強(qiáng)責(zé)任感,結(jié)合各村實際開展普法宣傳活動,確保不落一戶、不漏一人。要分片區(qū)排查轄區(qū)內(nèi)的拖欠工資行為,及時引導(dǎo)群眾通過合法途徑要回工資。聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)要與各村工地負(fù)責(zé)人進(jìn)行交談,加強(qiáng)宣傳,要求工地負(fù)責(zé)人及時兌付農(nóng)民工工資。
二、深入法治宣傳,大力開展“以案釋法”
我鎮(zhèn)以兩委換屆活動為契機(jī)開展送法下鄉(xiāng)活動,通過發(fā)傳單、壩壩會等向群眾傳播學(xué)習(xí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》,通過真實案例讓群眾學(xué)習(xí)如何保障自己的合法權(quán)益。利用微信公眾號、機(jī)關(guān)LED顯示屏和鎮(zhèn)村法治宣傳專欄,大力開展“根治欠薪”政策法規(guī)宣傳,提升社會知曉率和群眾知曉度。轉(zhuǎn)發(fā)微信公眾號普法微課堂,利用最直觀的`視頻向農(nóng)民工傳達(dá)如何追要自己的工資以及警示用工單位拖欠農(nóng)民工工資的法律后果。
三、提升法律服務(wù),解決農(nóng)民工法律難題
發(fā)揮法律服務(wù)小分隊、法律顧問的作用,深入開展法律咨詢服務(wù),深入摸排矛盾糾紛堅持調(diào)解優(yōu)先,為農(nóng)民工欠薪提供法律幫助,確保案件第一時間解決,促使欠薪工作從源頭上得到根治。發(fā)揮各村法律服務(wù)工作站的作用,對可能引發(fā)群體性討薪或重大敏感案件信息的案件,及時與勞動監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)、政府信訪等部門互通聯(lián)動,共同做好相關(guān)處置工作。
項目拖欠農(nóng)民工工資兌付解決方案 9
隨著中國經(jīng)濟(jì)社會蓬勃發(fā)展,勞動用工制度的不斷深化,務(wù)工的農(nóng)民工逐年增多,收入得到大幅提高,但因建筑工程領(lǐng)域?qū)訉愚D(zhuǎn)包而引發(fā)的欠薪行為卻屢禁不止,在全國很多地方仍較突出。近年來,因欠薪到勞動監(jiān)察部門投訴舉報案件呈上升趨勢,大量農(nóng)民工春節(jié)前夕因找不到“包工頭”,無法短期內(nèi)要到工資采取群體性上訪,拉橫幅,打旗子,圍堵政府機(jī)關(guān)及交通要道等過激行為時有發(fā)生,對人民生產(chǎn)、生活及社會穩(wěn)定造成惡劣影響,成為社會關(guān)注的焦點。
一、處理農(nóng)民工工資拖欠案件現(xiàn)狀
近幾年,我縣欠薪的人數(shù)、金額大幅上漲,20xx年受理舉報投訴案件141件,立案70件,結(jié)案70件,為農(nóng)民工討薪2828萬元,建筑領(lǐng)域拖欠工資案件占總案件的90%,個體經(jīng)濟(jì)組織占總案件的5%、企業(yè)占案件的5%,建筑行業(yè)是治理的關(guān)鍵和重點。
(一)建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)管困難,欠薪形勢依舊嚴(yán)峻。
在20xx年立案的70件案件中有60件涉及建設(shè)領(lǐng)域,欠薪金額高達(dá)2803萬元,欠薪金額居高不下,屢創(chuàng)新高。
(二)建設(shè)領(lǐng)域欠薪案件多辦難以立案,調(diào)處難度大。
建設(shè)行業(yè)人員流動性大,勞動合同簽訂率低,調(diào)查取證難,因此多數(shù)案件難以立案,無法按照法律程序辦理,但涉及農(nóng)民工切身利益,解決此類問題往往只能采取協(xié)調(diào)處理的辦法。
二、存在的困難與問題
(一)建設(shè)領(lǐng)域?qū)訉愚D(zhuǎn)包嚴(yán)重。
鄖西縣95%以上建筑項目存在層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象,建筑行業(yè)勞動合同簽訂率低下,農(nóng)民工投訴時能提供勞動合同的不多,口頭約定多,不能提供工資表、考勤表、工作證、欠條等證據(jù),大部分農(nóng)民工不知道包工頭的真實名字及建筑公司的名稱,證據(jù)不足難以立案。由于開發(fā)商或建筑商直接將工程發(fā)包給包工頭,包工頭再招來農(nóng)民工干活,由于層層轉(zhuǎn)包,造成勞動關(guān)系認(rèn)定難、用工主體認(rèn)定難。
(二)部門協(xié)作難。
每年年底從中央到省市人社、發(fā)改委、公安、住建等12部門聯(lián)合發(fā)文,開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查,但實際上只有人社部門勞動監(jiān)察局一部門開展專項檢查,欠薪勞動案件通常在年前集中爆發(fā),防不勝防,平時農(nóng)民工大多外出或在本地打工,怕討薪耽誤時間,年底了才集中投訴,勞動監(jiān)察難以迅速處理,需要公安、住建等多部門協(xié)作處理,但實際上主要靠勞動監(jiān)察單打獨斗,鄖西縣早在20xx年4月就出臺了《建立農(nóng)民工工資清欠部門聯(lián)席會議制度的通知》,聯(lián)席會議由人社等部門組成,每個部門的職責(zé)也規(guī)定的很明確,在具體實施過程中難度較大,阻力較大。
(三)行政執(zhí)法和刑事司法銜接難。
《刑法修正案》(九)和《最高人民法院關(guān)于審理拒不支付勞動報酬刑事案件適用法律若干問題的解釋》出臺后,湖北省高級人民法院、湖北省人民檢察院、湖北省人社廳、湖北省公安廳四部門聯(lián)合下發(fā)了<關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好拒不支付勞動報酬案件查處銜接工作的意見》的通知>,該文件明確了辦案方法,辦案程序、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及人社、檢察院、公安三部門協(xié)作方式,是辦案指南,但由于未明確說明“無故”、“無能力支付”等由哪個部門認(rèn)定,加之勞動監(jiān)察、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)對同一條文的理解不同,辦案思路不同以及規(guī)避風(fēng)險等原因?qū)е掳讣扑凸搽y,有時一個案件多次移送公安仍被退回,每次退回的理由都不盡相同,不得以只有找檢察院申請立案監(jiān)督,即便如此有些案件移送一年也沒有進(jìn)展,這樣投訴者不理解對勞動監(jiān)察部門怨聲載道,也只得耐心解釋,忍氣吞聲。由于建筑行業(yè)監(jiān)管不力,層層轉(zhuǎn)包想象嚴(yán)重。
三、處理拖欠工資的做法
(一)暢通投訴渠道。
設(shè)立投訴舉報電話、郵箱、論壇,方便群眾投訴、舉報,指派專人受理投訴、舉報案件,及時回答各種咨詢、調(diào)查處理各種案件、回復(fù)上級主管部門及同級政府的信訪件,做到有問必答,有案必立,有始有終。竭盡全力解決勞動者最直接、最現(xiàn)實問題,最大程度維護(hù)勞動者合法權(quán)益,不斷提高勞動者的滿意度。
(二)落實監(jiān)管職責(zé)。
嚴(yán)格依照國辦發(fā)[20xx]1號,鄂政辦發(fā)[20xx]74號文件要求做好各自工作,齊抓共管,共同發(fā)力,保持對欠薪的高壓態(tài)勢,在工資支付保障金,施工許可證辦理,招投標(biāo),貸款融資等方面嚴(yán)格把關(guān),將欠薪苗頭扼殺在搖籃中。
(三)加強(qiáng)建筑行業(yè)勞動用工管理。
在建筑行業(yè)勞動用工方面,創(chuàng)新監(jiān)管方式,為每一個新建建筑項目建立勞動用工檔案,實行動態(tài)管理,不定時對建筑企業(yè)勞動合同簽訂情況,工資發(fā)放情況,執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,對不配合調(diào)查、拒不整改的違反企業(yè)予以重罰并在媒體公開曝光。
四、建議
(一)建立案件聯(lián)合協(xié)作工作機(jī)制。
建議市局聯(lián)合公安、法院、檢查院等相關(guān)部門共同探討在行政司法與刑事司法銜接中出現(xiàn)的問題,建立拒不支付勞動報酬案件聯(lián)合協(xié)作工作機(jī)制,通過定期召開工作溝通會,案件討論會,對協(xié)同辦案的難點問題進(jìn)行破解,對重大疑難案件做到早介入、早預(yù)防、早謀劃。
(二)建議盡快出臺《兩法銜接辦法》。
明確各職能部門的職責(zé)范圍及問責(zé)制度,確保文件能貫徹執(zhí)行,促進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法無縫銜接,實現(xiàn)“依法辦案,執(zhí)法為民”的目標(biāo)。
一、高度重視,廣為宣傳,扎實工作
(一)建立綜合協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。建立了鄉(xiāng)清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資協(xié)調(diào)工作組辦公室,配備對口人員,形成工作網(wǎng)絡(luò)。按照目標(biāo)、任務(wù)、節(jié)點,落實工作部門和責(zé)任人,做到每項工作任務(wù)實、節(jié)點明、責(zé)任清。
(二)加強(qiáng)宣傳,提高社會認(rèn)知度。召開會議,大力宣傳,及時總結(jié)工作進(jìn)展情況,有效地促進(jìn)了工作的開展。
二、創(chuàng)新機(jī)制,標(biāo)本兼治,重在治本
由于拖欠工程款原因十分復(fù)雜,我們認(rèn)為,解決這一頑癥必須加快建立和完善長效機(jī)制,標(biāo)本兼治,重在治本。
在預(yù)防拖欠工程款方面:
一是建立工程款支付擔(dān)保金制度。以工程擔(dān)保為突破口,以誠信體系為依托,從源頭上預(yù)防拖欠。二是完善市場體系。深化以“代建制”為重要內(nèi)容的項目管理體制研究,特別在包括政府投資項目在內(nèi)的多種投資性質(zhì)項目中實行“代建制”和代建形式的多樣化等方面提出構(gòu)想。三是建立各相關(guān)部門閉合連接工作機(jī)制。加強(qiáng)項目審批管理,對查實有拖欠行為的建設(shè)單位,在項目前置審批(備案)等方面嚴(yán)格把關(guān)。
在解決農(nóng)民工工資方面:
一是加大檢查力度。我鄉(xiāng)今年已先后對全鄉(xiāng)在建工程是否建立民工工資卡制度以及在工地現(xiàn)場是否設(shè)置民工工資發(fā)放公示欄和告知牌等情況進(jìn)行了專項檢查,對在檢查中存在的`問題要求企業(yè)突出重點予以整改,從環(huán)節(jié)上控制拖欠的發(fā)生。
二是嚴(yán)格規(guī)范民工工資的發(fā)放手續(xù)。原來民工的工資一般是由項目負(fù)責(zé)人付給“小包工頭”再由“小包工頭”將錢付給民工,但有些小包工頭為了達(dá)到獨吞工錢的目的而逃之夭夭,致使民工工資未及時有效的發(fā)放。為了杜絕這一事件的發(fā)生,我鄉(xiāng)要求各施工企業(yè)要嚴(yán)格規(guī)范民工工資發(fā)放手續(xù)。
三是出重拳,對惡意拖欠民工工資的施工企業(yè)嚴(yán)肅查處,并及時上報。
四是同步解決一批拖欠民工工資。在解決建設(shè)工程拖欠工程款工作的同時,本著“接到一個、處理一個、不拖拉、不積壓”的原則,不間斷地做好解決拖欠農(nóng)民工工資的接待和處理工作。
項目拖欠農(nóng)民工工資兌付解決方案 10
按照《根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展根治欠薪春季專項行動的通知》文件精神,為切實開展好根治拖欠農(nóng)民工工資工作,做好《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法規(guī)政策宣傳,立足職能職責(zé),通過發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場答疑釋法等方式,深入開展根治欠薪春季專項行動。
一、提高政治站位,加強(qiáng)責(zé)任落實。
為切實開展好根治拖欠農(nóng)民工工資工作,確保根治欠薪春季專項行動落到實處,取得實效,結(jié)合工作實際,成立了以局長任組長,分管副局長任副組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員的根治欠薪春季專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本部門根治欠薪春季專項行動工作的'組織領(lǐng)導(dǎo)、動員協(xié)調(diào)等工作。
二、開展矛盾糾紛排查化解,發(fā)揮人民調(diào)解作用。
結(jié)合實際,做好關(guān)于農(nóng)民工方面的矛盾糾紛排查化解工作,將日常排查與集中排查相結(jié)合。日常排查堅持常態(tài)化,村(社區(qū)、居委)人民調(diào)解委員會負(fù)責(zé)排查本村(社區(qū)、居委)范圍內(nèi)的矛盾糾紛;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民調(diào)解委員會負(fù)責(zé)排查本轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛;企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會負(fù)責(zé)排查本單位的矛盾糾紛;行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會排查本行業(yè)或?qū)I(yè)領(lǐng)域的矛盾糾紛,在全形成全覆蓋、無盲區(qū)的網(wǎng)格化大排查工作格局,對排查出來的矛盾糾紛,及時進(jìn)行調(diào)解,防止矛盾激化。根治欠薪春季專項行動開展以來,目前調(diào)解農(nóng)民工糾紛1件。
三、開展農(nóng)民工法律援助服務(wù),解答法律咨詢。
在公共法律服務(wù)中心設(shè)立農(nóng)民工法律援助受理、咨詢、投訴窗口,安排律師每天到法律援助窗口值班,為來電來訪農(nóng)民工提供免費法律咨詢。開通農(nóng)民工欠薪法律援助綠色通道,對欠薪農(nóng)民工一律免于審查經(jīng)濟(jì)困難條件,簡化審批手續(xù),基本實現(xiàn)當(dāng)天申請、當(dāng)天受理、當(dāng)天審批、當(dāng)天指派律師提供法律援助。根治欠薪春季專項行動開展以來,共計受理農(nóng)民工法律援助咨詢7人次。
四、開展普法宣傳,增強(qiáng)法律意識。
以農(nóng)民工、企業(yè)等為重點對象,深入轄區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域和農(nóng)民工生活區(qū)域開展送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地活動。
通過張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳手冊、車輛巡回播放等方式,為農(nóng)民工提供法律咨詢和有關(guān)勞動法律法規(guī)知識解答,同時為農(nóng)民工送去了《保障農(nóng)民工工資支付條例》解讀、《勞動合同法》、《法律援助申請指南》等法律資料,引導(dǎo)農(nóng)民工尊法、守法、學(xué)法、用法,以理性合法方式解決問題,維護(hù)自身合法權(quán)益。根治欠薪春季專項行動開展以來,共計開展普法宣傳活動2場次,發(fā)放各類宣傳資料200余份。
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為了保證農(nóng)民工都能拿到工資、拿全工資,我公司目前設(shè)立突發(fā)應(yīng)急小組,建立了農(nóng)民工工資應(yīng)急機(jī)制,制定了應(yīng)急方案,并拿出義部分資金,作為應(yīng)急資金。
1、建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)工資發(fā)放監(jiān)查制度,公司及時掌握各項目部農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況和工資支付情況,一旦發(fā)現(xiàn)問題,工地負(fù)責(zé)人能解決的及時解決,解決不了的及時上報,統(tǒng)籌解決。
2、公司成立以總經(jīng)理(滕強(qiáng))為組長的.應(yīng)急小組,分管經(jīng)理親自抓,把矛盾解決在基層,建立報告制度,加強(qiáng)信息傳遞和通報。
1、根據(jù)工程施工進(jìn)度情況,認(rèn)真核對工程量完成情況以及工程款支付憑證,排出工資支付計劃,明確農(nóng)民工工資如期支付。
2、農(nóng)民工的工資由公司統(tǒng)一發(fā)放,并直接發(fā)放到農(nóng)民工個人手中,防止承包商私扣農(nóng)民工的工資。
3、公司建立工資發(fā)放檔案制度,每次發(fā)放時,農(nóng)民工在場點清發(fā)放的工資數(shù)額后,并且在工資卡上簽字,防止民工工資冒領(lǐng)、錯領(lǐng)、漏領(lǐng)等現(xiàn)象發(fā)生,防止造成不必要的麻煩。
公司建立應(yīng)急機(jī)制,成立應(yīng)急小組,完善聯(lián)系管理網(wǎng)絡(luò),保證24小時聯(lián)絡(luò)暢通,加強(qiáng)與農(nóng)民工之間的協(xié)調(diào),同時籌應(yīng)急備用資金,實行?顚S,確保不發(fā)生群訪事件。一旦出現(xiàn)問題,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,及時平息事件,以防事件進(jìn)一步的擴(kuò)大。
項目拖欠農(nóng)民工工資兌付解決方案 12
按照國家、省、市根治欠薪工作要求,根據(jù)《四川省人力資源和社會保障廳等8部門關(guān)于開展根治欠薪夏季行動的通知》(川人社明電〔20xx〕7號)文件精神,我市于7月22日至8月26日在全市范圍內(nèi)組織開展了根治欠薪夏季專項行動,現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實責(zé)任,明確專項行動任務(wù)
市解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會議第一時間安排部署了根治欠薪夏季專項行動,結(jié)合我市實際制定了有針對性的專項行動工作方案,明確任務(wù),突出重點,確保專項行動取得實效。各縣(區(qū))、釩鈦高新區(qū)、各相關(guān)部門按照各自職能職責(zé),實施“三查兩清零”,確保政府工程項目無欠薪,達(dá)到“冬病夏治”的效果,防止欠薪隱患累積到年底。一要對排查發(fā)現(xiàn)和投訴舉報的欠薪線索建立案件處理臺賬,發(fā)現(xiàn)一起,登記一起,解決一起;二要對已辦結(jié)的欠薪案件開展“回頭看”,認(rèn)真復(fù)核,確保被拖欠工資確實發(fā)放到每個農(nóng)民工本人手中,做到案了事了;三要對建設(shè)領(lǐng)域工程項目發(fā)生欠薪的實行“一案雙查”,既要查處欠薪,把欠薪問題及時解決好,還要對治欠保支各項制度落實情況進(jìn)行全面檢查;四要對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為,查明違法事實,依法移送公安機(jī)關(guān);五要對符合拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”列入條件的,特別是移送公安機(jī)關(guān)的欠薪案件,一個不落,全部列入“黑名單”,向社會公布,并按時推送,實施聯(lián)合懲戒,達(dá)到問責(zé)一人、警示一批、震懾一片的社會效果。
二、工作開展情況
。ㄒ唬┡挪槿采w,不留死角。結(jié)合農(nóng)民工工資支付季度排查工作,對全市所有在建工程項目農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行全面清查,重點對政府投資工程項目、國有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)的工程項目,以及有欠薪記錄的在建工程項目進(jìn)行了檢查。20xx年7月22日至8月26日,我市對102個在建工程項目進(jìn)行了檢查,其中政府投資項目40個,國有企業(yè)作為項目建設(shè)單位或總承包單位的項目5個,其他項目57個。經(jīng)檢查,未發(fā)現(xiàn)欠薪情況,也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
。ǘ┮(guī)范執(zhí)法程序,健全巡查機(jī)制。為規(guī)范巡查工作,突出專項行動效果,此次行動在原有的季度巡查機(jī)制下,健全了前期摸排梳理、中期現(xiàn)場巡查、后期督促整改機(jī)制。建立健全了工作臺賬,做到底數(shù)清、情況明,按照治欠保支工作規(guī)定,采取現(xiàn)場詢問、資料核實、臺賬核查等多種方式進(jìn)行全面檢查,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的花名冊更新不及時、臺賬內(nèi)容不完善、勞動合同簽訂不規(guī)范等問題,立即要求各項目制定切實可行的整改方案,檢查人員認(rèn)真填寫檢查登記表,詳細(xì)記錄各項目存在的問題,由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門、項目業(yè)主單位明確整改內(nèi)容、整改時限,優(yōu)化整改方案,確保整改效果。一旦發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為,立即啟動執(zhí)法辦案程序,依法快查快處,確保發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。
。ㄈ┘哟笮麄髁Χ,暢通維權(quán)渠道。以根治欠薪夏季行動為契機(jī),廣泛宣傳了《勞動法》《勞動合同法》《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī),發(fā)放宣傳資料20xx余份,現(xiàn)場解答咨詢?nèi)罕?00余人次,增強(qiáng)了用人單位依法用工意識,提高了農(nóng)民工運用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的能力,營造了關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工的'良好社會氛圍。進(jìn)一步暢通勞動者舉報投訴渠道,勞動監(jiān)察維權(quán)窗口安排專人負(fù)責(zé)接待舉報投訴事宜,設(shè)立24小時值班電話,及時受理、查處拖欠農(nóng)民工工資案件,全市所有在建工程項目健全農(nóng)民工維權(quán)公示牌制度,切實發(fā)揮舉報投訴案件聯(lián)動處理機(jī)制。
(四)開展欠薪案件“回頭看”。認(rèn)真復(fù)核今年已查辦、督辦結(jié)案的欠薪案件。確保被拖欠工資發(fā)放到每個農(nóng)民工本人,確保欠薪案件懲處到位,做到案了事了。
。ㄎ澹┦屑壐鞑块T聯(lián)合對全市建筑工地進(jìn)行暗訪。20xx年7月29日—20xx年8月5日,市聯(lián)席辦組織市發(fā)展改革委、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通局、市水利局、市國資委、市總工會、市人社局等部門領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊對重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點項目落實保障農(nóng)民工工資支付制度及重點案件進(jìn)行了暗訪,檢查了各在建項目施工許可、農(nóng)民工實名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、按月足額支付工資、工資保證金及維權(quán)信息公示等各項工資支付管理制度落實情況,對發(fā)現(xiàn)的問題要求立即進(jìn)行整改。
三、存在問題
(一)建筑工程項目實名制管理不規(guī)范,農(nóng)民工維權(quán)意識淡薄。部分工程項目農(nóng)民工實名制管理資料不完整、用工不規(guī)范。部分農(nóng)民工維權(quán)意識差,平時不注意收集相關(guān)證據(jù),發(fā)生欠薪投訴甚至不能提供相關(guān)工程名稱、業(yè)主和施工單位名稱。
。ǘ〾|資修建問題。部分工程承包合同約定按工程進(jìn)度撥款,工程未達(dá)到要求進(jìn)度,建設(shè)單位不撥付工程款;工程達(dá)到工程款撥付時間節(jié)點,但建設(shè)單位久拖不結(jié),此期間的所有費用均由施工單位墊付,有不能足額支付農(nóng)民工工資的風(fēng)險。
。ㄈ┕べY結(jié)算問題。部分勞動合同約定的工資結(jié)算方式為計量計價,工資發(fā)放時,因工程質(zhì)量驗收等問題無法及時核定工作量和實際工資金額。
四、下一步工作打算
。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ。加強(qiáng)農(nóng)民工思想和法制教育,引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)民工自覺遵守單位規(guī)章制度和法律法規(guī),改善工程項目宏觀治理基礎(chǔ)環(huán)境;加大項目管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)力度,提升項目勞資管理整體水平。
。ǘ┙∪贫,完善農(nóng)民工工資保障工作機(jī)制。各部門根據(jù)各自職責(zé)抓好工程項目審批、資金撥付、施工過程結(jié)算等監(jiān)管,抓農(nóng)民工工資專用賬戶、總承包企業(yè)直接發(fā)放工資、按月足額實名實人發(fā)放工資、政府工程項目零欠薪、實名制管理、勞動合同簽訂等核心措施的落地落實。運用行業(yè)監(jiān)管手段,促進(jìn)工程款和工資及時結(jié)算發(fā)放。
。ㄈ┩晟魄沸筋A(yù)警處理機(jī)制和部門應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。完善欠薪預(yù)警處理機(jī)制,按月排查掌握項目和企業(yè)工資支付情況,強(qiáng)化分析研判,發(fā)現(xiàn)欠薪隱患線索要及時預(yù)警并做好案件、事件防范工作;要建立和完善應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,核實涉及人數(shù),查明真實訴求。對確屬欠薪的,要依法從速妥善處理;對不屬于欠薪的,要依法做好引導(dǎo)、穩(wěn)控工作,確保相關(guān)問題早發(fā)現(xiàn)、早通氣、早核實、早處置。涉及欠薪事件信息的上報或通過信息化手段登錄、傳送、報送等,要按照人社部門核實口徑,據(jù)實上報或登錄、傳送、報送。加大執(zhí)法巡查力度,嚴(yán)厲查處拖欠工資違法行為,持續(xù)推進(jìn)信用懲戒體系建設(shè),使失信企業(yè)一處違法,處處受限。
項目拖欠農(nóng)民工工資兌付解決方案 13
根據(jù)四川省解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會議辦公室《關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查的通知》(川人社明電〔20xx〕4號)精神,我市從20xx年10月15日開始,在全市范圍內(nèi)認(rèn)真組織開展了農(nóng)民工工資支付情況專項檢查,現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)報告如下:
一、專項檢查工作情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,加強(qiáng)組織,制定方案。
市聯(lián)席會議制度辦按照專項行動要求,制定了工作方案并下發(fā)通知部署全市專項檢查工作,落實工作任務(wù)和職責(zé),廣泛宣傳,加大排查力度,加強(qiáng)拖欠農(nóng)民工工資案件監(jiān)察處理和源頭性案件移交查辦工作,強(qiáng)化對拒不支付勞動報酬罪等違法行為的打擊力度,認(rèn)真開展專項檢查工作。
(二)突出重點,責(zé)任明確,確保成效。
嚴(yán)格落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕1號)文件精神,結(jié)合《攀枝花市保障農(nóng)民工工資支付工作縣(區(qū))考核辦法》和《攀枝花市保障農(nóng)民工工資支付工作部門考核辦法》,根據(jù)職責(zé)分工加大對各自分管領(lǐng)域內(nèi)的農(nóng)民工工資支付監(jiān)督檢查工作。加強(qiáng)住建、交通、水利等建設(shè)施工領(lǐng)域、工礦加工企業(yè)等重點領(lǐng)域的農(nóng)民工工資支付監(jiān)督檢查,對建設(shè)施工領(lǐng)域總承包企業(yè)直接或受委托發(fā)放工資、農(nóng)民工工資專用帳戶設(shè)立、勞動合同簽訂、工傷保險參加等進(jìn)行重點檢查。確保20xx年元旦春節(jié)前農(nóng)民工工資基本無拖欠,確保政府投資工程項目因拖欠工程款導(dǎo)致的欠薪問題在20xx年底前全部清償。
(三)廣泛宣傳,加強(qiáng)引導(dǎo),營造氛圍。
我市拓寬宣傳渠道、創(chuàng)新宣傳方式,廣泛深入地開展了宣傳活動,引導(dǎo)企業(yè)合法誠信經(jīng)營、農(nóng)民工依法理性維權(quán),增強(qiáng)了用人單位的守法自覺性和農(nóng)民工依法維權(quán)意識,營造了良好的社會氛圍。在勞動力市場開展維權(quán)咨詢活動,發(fā)放宣傳資料;督促用人單位和建筑工地設(shè)立農(nóng)民工維權(quán)告示牌。專項檢查行動期間,共印發(fā)各類宣傳資料和卡通畫冊6800份,接受咨詢972人次。
(四)集中力量,拉網(wǎng)檢查,高壓威懾。
專項檢查活動以來,市級相關(guān)部門、各縣區(qū)協(xié)調(diào)配合,積極作為,抽調(diào)力量組成檢查組,按照邊宣傳、邊檢查、邊發(fā)現(xiàn)、邊清理、邊處理的原則,對建筑施工、加工制造、交通運輸、餐飲服務(wù)等行業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式的檢查,形成“不想欠、不敢欠、不能欠”的高壓威懾態(tài)勢。參加檢查398人次;共檢查各類涉及使用農(nóng)民工的.用人單位232戶,其中建筑企業(yè)163個,加工企業(yè)24個,住宿和餐飲企業(yè)19個,其他用人單位26個;存在拖欠農(nóng)民工工資單位1戶。
(五)部門配合,齊抓共管,形成合力。
在治理拖欠農(nóng)民工工資問題和專項檢查工作中,我市聯(lián)席會議制度各成員單位之間信息暢通、工作協(xié)調(diào)、齊抓共管,形成了合力。一是各縣(區(qū))、各部門各司其職、聯(lián)防聯(lián)控,加強(qiáng)源頭治理,堵塞欠薪漏洞,及時預(yù)防和解決新的拖欠工程款和拖欠民工工資現(xiàn)象發(fā)生。二是聯(lián)合住建、交通、水利等行業(yè)主管部門對用人單位進(jìn)行檢查,督查采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、查閱憑證等方式,強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變觀念,建立長效機(jī)制;強(qiáng)化執(zhí)法,落實部門責(zé)任;明確任務(wù)、壓實責(zé)任,切實解決工資拖欠問題。
(六)工作成效。
根據(jù)省解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會議辦公室的統(tǒng)一部署,我市集中力量在全市范圍內(nèi)組織開展了以建筑施工、加工制造、餐飲服務(wù)等使用農(nóng)民工較多的用人單位為重點的農(nóng)民工工資支付專項檢查活動。3個多月以來,經(jīng)過宣傳動員、調(diào)查摸底、個別約談、重點督查、聯(lián)合執(zhí)法、專項檢查,對全市農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行了全方位的拉網(wǎng)式排查。專項檢查行動期間,共清理出拖欠農(nóng)民工工資用人單位1戶,涉及農(nóng)民工119人,涉及金額260萬元;為119名農(nóng)民工追回工資260萬元。全市未發(fā)生重大群體性的討薪事件,總體形勢穩(wěn)定可控。
二、存在問題
(一)個別企業(yè)特別是建筑企業(yè)貫徹落實國辦發(fā)〔20xx〕1號文件精神不到到位,個別項目存在層層轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠承包等問題;
(二)打擊力度不夠。以討薪為名追索工程款、材料款等現(xiàn)象仍然存在,在工作中需要花費大量的時間及人力來甄別。個別部門、人員對欠薪處理重視不夠,處罰欠薪案件較輕;
(三)日常監(jiān)管存在缺失。主動巡查力量不足,處理處罰不到位,沒有完全將欠薪問題處理在萌芽狀態(tài)。
三、下一步工作打算
(一)落實責(zé)任,強(qiáng)化考核。堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé),督促各縣(區(qū))、各相關(guān)部門責(zé)任到位、措施到位、行動到位,承擔(dān)起政府項目清欠和重大案件事件處置處理的主體責(zé)任,確保問題處理定人、定責(zé)、定時、定性。市解決工資拖欠問題聯(lián)席會議制度充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,推動部門密切配合。發(fā)揮市解決企業(yè)工資拖欠問題聯(lián)席會議制度辦的指揮棒作用,繼續(xù)加強(qiáng)對此項工作的督查督辦、目標(biāo)管理和考核,推動各縣(區(qū))人民政府、釩鈦高新區(qū)及市級相關(guān)部門落實主體責(zé)任,確保完成目標(biāo)任務(wù)。
(二)源頭治理,監(jiān)管到位。一是加強(qiáng)排查、預(yù)防拖欠,從源頭上杜絕拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象的發(fā)生。協(xié)同行業(yè)主管部門推動工程建設(shè)項目設(shè)立農(nóng)民工工資專用賬戶,實行按月足額實名實人銀行代發(fā)工資支付模式,實行農(nóng)民工工資支付公示制度,從制度上防止新的拖欠產(chǎn)生。進(jìn)一步加強(qiáng)部門聯(lián)動機(jī)制,在工程立項審批、施工企業(yè)開工、工程竣工驗收上實行全程監(jiān)控,對施工人數(shù)、勞動合同簽訂、工資發(fā)放等情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查,及時處理各種違法違規(guī)行為。二是認(rèn)真做好工程建設(shè)項目農(nóng)民工工資支付情況臺賬,在保證全市全覆蓋的基礎(chǔ)上,對重點行業(yè)、重點區(qū)域及發(fā)生過拖欠農(nóng)民工工資問題的用人單位逐戶進(jìn)行檢查,做到用工企業(yè)和項目一個不漏。三是做好群體 性事件、極端事件處置預(yù)案,分析研判重點行業(yè)和難度大的案件,既要排查隱患,著力化解,也要做好應(yīng)急處置預(yù)案,建立聯(lián)動機(jī)制,形成快速反應(yīng)和處置合力,確保社會和諧穩(wěn)定。
(三)執(zhí)法剛?cè)岵?jì),懲戒毫不留情。一是對欠薪企業(yè)實行一企一策,專人督辦,督促企業(yè)整改,確保措施、責(zé)任、資金落實到位,做到問題不解決不銷賬。暢通舉報投訴渠道,為農(nóng)民工專設(shè)投訴受理窗口,設(shè)立24小時舉報投訴電話,安排專人值班,及時受理拖欠農(nóng)民工工資舉報投訴案件,切實消除因拖欠農(nóng)民工工資帶來的社會穩(wěn)定隱患。二是加大執(zhí)法力度,依法履行勞動保障監(jiān)察職責(zé),嚴(yán)肅查處拖欠農(nóng)民工工資行為,對存在拖欠農(nóng)民工工資問題的企業(yè),嚴(yán)格辦案程序,速立速查、依法處理處罰。健全快速打擊機(jī)制,與住建、公安等部門加強(qiáng)合力,對符合條件的,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,打擊一批,震懾一片。三是落實“黑名單”和“重大違法行為社會公布”制度,對拒不配合相關(guān)部門協(xié)調(diào)處理,造成惡劣社會影響的企業(yè),納入“黑名單”管理,在政府資金支持、政府采購、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可等方面依法依規(guī)予以限制。強(qiáng)化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與行業(yè)(項目)主管部門和刑事司法部門聯(lián)動機(jī)制。進(jìn)一步完善人社部門和公安、檢察、審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報、案件移送等制度,有效打擊和震懾惡意欠薪和欠薪逃匿違法行為。
項目拖欠農(nóng)民工工資兌付解決方案 14
一、指導(dǎo)思想
我們的解決方案以“以人為本,公平正義”為指導(dǎo)思想,旨在保障農(nóng)民工的合法權(quán)益,維護(hù)社會穩(wěn)定。我們將堅持問題導(dǎo)向,通過法律手段、政策引導(dǎo)、社會監(jiān)督等多種方式,確保拖欠的農(nóng)民工工資得到及時足額兌付。
二、工作原則
1. 依法依規(guī):嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī),確保解決方案的合法性和有效性。
2. 公正公平:保障農(nóng)民工的合法權(quán)益,不偏袒任何一方,確保兌付過程公正公平。
3. 高效便捷:優(yōu)化兌付流程,減少中間環(huán)節(jié),確保農(nóng)民工能夠及時足額獲得工資。
三、解決方案
1. 核實拖欠情況:通過調(diào)查、核實等方式,明確拖欠農(nóng)民工工資的具體數(shù)額、涉及人數(shù)、拖欠時間等基本情況。
2. 協(xié)調(diào)解決:積極與項目業(yè)主、施工單位等各方溝通協(xié)調(diào),爭取盡快達(dá)成一致意見,制定具體的兌付方案。
3. 籌措資金:根據(jù)兌付方案,積極籌措資金,確保兌付工作能夠順利進(jìn)行。資金來源可以包括項目業(yè)主的自有資金、銀行貸款、政府補(bǔ)助等。
4. 監(jiān)督執(zhí)行:加強(qiáng)兌付工作的監(jiān)督和執(zhí)行力度,確保兌付方案能夠得到有效執(zhí)行。同時,建立健全的投訴舉報機(jī)制,對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行處理。
四、具體措施
1. 設(shè)立專項賬戶:在項目開始階段,設(shè)立專門的農(nóng)民工工資支付賬戶,確保農(nóng)民工工資與其他款項分開管理,避免資金混同。
2. 實名制管理:對參與項目的農(nóng)民工實行實名制管理,確保工資發(fā)放到人,避免冒領(lǐng)、錯發(fā)等情況的發(fā)生。
3. 工資支付公示:定期公示農(nóng)民工工資支付情況,接受社會監(jiān)督,確保工資支付的透明度和公正性。
4. 加強(qiáng)宣傳教育:加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的`宣傳教育,提高農(nóng)民工的維權(quán)意識和能力,鼓勵農(nóng)民工通過合法途徑維護(hù)自己的權(quán)益。
五、后續(xù)工作
1. 建立長效機(jī)制:總結(jié)本次兌付工作的經(jīng)驗教訓(xùn),建立長效機(jī)制,防止類似問題再次發(fā)生。
2. 加強(qiáng)監(jiān)管力度:加強(qiáng)對項目業(yè)主、施工單位等各方的監(jiān)管力度,確保農(nóng)民工工資支付制度得到有效執(zhí)行。
3. 推廣經(jīng)驗做法:積極推廣本次兌付工作的經(jīng)驗做法,為其他地區(qū)和行業(yè)提供借鑒和參考。
項目拖欠農(nóng)民工工資兌付解決方案 15
一、指導(dǎo)思想與原則
1. 堅持以人民為中心的發(fā)展思想,切實維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。
2. 遵循法律法規(guī),依法依規(guī)處理拖欠工資問題。
3. 堅持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化責(zé)任落實,確保兌付工作的順利進(jìn)行。
二、具體解決方案
1. 建立健全拖欠工資預(yù)警機(jī)制:項目管理部門應(yīng)加強(qiáng)對項目的監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)拖欠工資苗頭及時預(yù)警,并采取措施加以解決。
2. 加強(qiáng)項目資金監(jiān)管:確保項目資金專款專用,防止挪用、截留等問題的發(fā)生。同時,加強(qiáng)與銀行、稅務(wù)等部門的溝通協(xié)作,共同維護(hù)項目資金安全。
3. 嚴(yán)格合同管理:在合同中明確工資支付的時間、方式和標(biāo)準(zhǔn),并加強(qiáng)履約管理,確保合同約定的工資支付得到落實。
4. 設(shè)立工資支付保障金:項目管理部門可以設(shè)立工資支付保障金,用于保障農(nóng)民工工資的及時支付。當(dāng)項目出現(xiàn)資金困難時,可以動用保障金進(jìn)行支付。
5. 加強(qiáng)與農(nóng)民工的溝通協(xié)商:積極與農(nóng)民工溝通協(xié)商,了解他們的訴求和困難,并采取措施加以解決。同時,加強(qiáng)對農(nóng)民工的宣傳教育,提高他們的`法律意識和維權(quán)能力。
6. 加大執(zhí)法力度:對于拖欠工資的企業(yè)或個人,要依法依規(guī)進(jìn)行查處,并公開曝光。同時,加強(qiáng)與公安、法院等部門的協(xié)作,共同打擊拖欠工資行為。
三、保障措施
1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo):成立由項目管理部門牽頭的拖欠工資兌付工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。
2. 強(qiáng)化責(zé)任落實:將拖欠工資兌付工作納入項目管理考核體系,對未按時完成兌付工作的相關(guān)單位和人員進(jìn)行問責(zé)處理。
3. 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo):通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),提高社會各界對拖欠工資問題的關(guān)注度和認(rèn)識度。
4. 完善制度機(jī)制:建立健全拖欠工資兌付工作的制度機(jī)制,包括預(yù)警機(jī)制、資金監(jiān)管機(jī)制、合同管理機(jī)制等,確保兌付工作的規(guī)范化和制度化。
總之,項目拖欠農(nóng)民工工資兌付解決方案需要多方面的努力和措施,包括建立健全預(yù)警機(jī)制、加強(qiáng)資金監(jiān)管、嚴(yán)格合同管理、設(shè)立保障金、加強(qiáng)溝通協(xié)商和加大執(zhí)法力度等。同時,需要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任落實、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和完善制度機(jī)制等保障措施,確保兌付工作的順利進(jìn)行和農(nóng)民工的合法權(quán)益得到切實維護(hù)。
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