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食堂原材料采購風(fēng)險(xiǎn)管理方案范文（通用12篇）
為了確保事情或工作安全順利進(jìn)行，就不得不需要事先制定方案，方案是在案前得出的方法計(jì)劃。那么問題來了，方案應(yīng)該怎么寫？下面是小編為大家整理的食堂原材料采購風(fēng)險(xiǎn)管理方案范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
食堂原材料采購風(fēng)險(xiǎn)管理方案 1
根據(jù)德陽市教育局《關(guān)于印發(fā)<德陽市中小學(xué)（幼兒園）食堂大宗食品原料定點(diǎn)采購實(shí)施方案（試行）〉通知》（德教辦【20xx】103號）和什邡市教育局、財(cái)政局等九部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校后勤規(guī)范化管理的實(shí)施意見》（什教發(fā)【20xx】73號）文件精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)全市中小學(xué)校（幼兒園）食品衛(wèi)生安全管理，嚴(yán)把食品準(zhǔn)入關(guān)、采購關(guān)，從源頭上控制學(xué)校食品的安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防食物中毒或食源性疾病的發(fā)生，切實(shí)保障廣大師生飲食安全，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范學(xué)校食堂大宗食品原料的采購，促進(jìn)全市中小學(xué)校（幼兒園）食堂的規(guī)范化管理，確保師生飲食安全。
二、工作原則
市教育局成立什邡市中小學(xué)（幼兒園）食堂大宗食品原料定點(diǎn)采購實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)組織和實(shí)施采購招標(biāo)工作。全市中小學(xué)（幼兒園）食堂大宗食品原料定點(diǎn)采購遵循公開透明、公平競爭、誠實(shí)信用的原則，按照全市統(tǒng)一要求，在全市公辦中小學(xué)（幼兒園）實(shí)施。
三、工作步驟
�。ㄒ唬┱袠�(biāo)采購準(zhǔn)入程序
1.在什邡市教育網(wǎng)或《今日什邡》發(fā)招標(biāo)公告，所有近兩年無投訴和不良經(jīng)營行為的企業(yè)（含個(gè)人）可自愿報(bào)名競標(biāo)。
2.投標(biāo)企業(yè)到教育局后勤管理辦公室報(bào)名，并提交資質(zhì)證明、及相關(guān)材料。
3.領(lǐng)導(dǎo)小組對投標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行資格初審。
4.教育局以公函方式，對報(bào)名企業(yè)向工商、稅務(wù)、食藥、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)等部門查詢其合法性、誠信等情況。
5.領(lǐng)導(dǎo)小組對部分企業(yè)管理情況、經(jīng)營服務(wù)情況等進(jìn)行實(shí)地考查、走訪。
6.領(lǐng)導(dǎo)小組采取公正、公平的方式擇優(yōu)選擇并初步確定學(xué)校大宗食品供應(yīng)商。長期供應(yīng)學(xué)校且信譽(yù)良好、業(yè)績優(yōu)良的商家可優(yōu)先選擇。
7.對初步確定學(xué)校大宗食品供應(yīng)商進(jìn)行公示并確認(rèn)。
（二）學(xué)校招標(biāo)確定供應(yīng)商并簽訂供貨服務(wù)合同
1.學(xué)校招標(biāo)方式。學(xué)校要成立由校行政、教師代表、家委會等人員組成的招標(biāo)小組，原則上由7或9人組成。按要求，嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、程序、紀(jì)律，在規(guī)定的時(shí)間，公開公平在入圍的企業(yè)中自主選擇供應(yīng)商。
2.學(xué)校簽訂合同要求。學(xué)校大宗食品供應(yīng)商與各中小學(xué)、幼兒園自主協(xié)商具體的供貨方式、結(jié)算方式等并簽定供貨合同（合同備案制）。供貨價(jià)格原則上應(yīng)低于同期市場批發(fā)價(jià)格，供應(yīng)商需交納一定數(shù)額質(zhì)量信譽(yù)保證金。并將處罰條款列入合同約定，合同期限最長不超過2年。招標(biāo)資料和合同學(xué)校留存?zhèn)洳椤?/p>
四、工作要求
�。ㄒ唬┡渌鸵�
1.配送企業(yè)必須具備符合行業(yè)規(guī)定及滿足配送需要的倉儲、交通運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施設(shè)備，確保食品原料的儲存和運(yùn)輸安全。
2.配送企業(yè)提供的食品原料必須是符合國家規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的食品，配送人員必須具有健康證。
3.配送企業(yè)要配置“配送專用車”，憑專用通行證進(jìn)出學(xué)校（幼兒園）。
4.肉、禽等鮮活食品必須當(dāng)日配送，其余食品原料可視學(xué)校實(shí)際需求適時(shí)配送，但必須確保學(xué)校食品新鮮、優(yōu)質(zhì)、安全可靠。
（二）建立供應(yīng)商退出機(jī)制
1.獎懲制度。供應(yīng)商要求思想素質(zhì)、道德品質(zhì)較高，服務(wù)態(tài)度優(yōu)良，身體健康。對所供應(yīng)的'貨品如果出現(xiàn)問題，并經(jīng)查實(shí)，學(xué)校上報(bào)教育局并采取以下措施:
�、俚谝淮闻u教育，并處質(zhì)量信譽(yù)保證金5000.00元；
②第二次嚴(yán)重警告，并處質(zhì)量信譽(yù)保證金10000.00元；
�、鄣谌稳∠涔┴涃Y格，并扣除全部質(zhì)量信譽(yù)保證金；
�、軐Τ霈F(xiàn)食品安全問題或事件，造成嚴(yán)重后果的，直接取消其供貨資格，并依法追究相關(guān)責(zé)任，并將該企業(yè)記入黑名單，未來五年內(nèi)不得參與學(xué)校食堂大宗食品采購招標(biāo)。
2.考核機(jī)制。每學(xué)期市教育局組織學(xué)校對供應(yīng)商服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行滿意度測評，測評名次倒數(shù)最后3名的供應(yīng)商，教育局將進(jìn)行約談；如連續(xù)2學(xué)年測評都在倒數(shù)最后3名的，經(jīng)研究后可以取消該供應(yīng)商供貨資格。
五、大宗食品分類及標(biāo)準(zhǔn)
（一）學(xué)校食堂大宗食品采購分類
1.米、面
2.食用油
3.肉（豬肉、牛肉）
4.禽、蛋、奶制品
副食品、蔬菜等暫不納入本次招標(biāo)范圍，但學(xué)校在選擇供應(yīng)商時(shí)，也應(yīng)按照大宗食品招標(biāo)要求，擇優(yōu)選擇資質(zhì)齊全、規(guī)模較大、管理規(guī)范的供應(yīng)商。
�。ǘ�(biāo)準(zhǔn)（質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)）
米、面類
1.具有相關(guān)行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、食品流通許可證、食品生產(chǎn)許可證等。
2.如是商品流通企業(yè)，需要代理產(chǎn)品廠家授權(quán)書；代理產(chǎn)品生產(chǎn)廠家資質(zhì)文件等。
3.原料應(yīng)具有qs標(biāo)記，符合糧食衛(wèi)生國家標(biāo)準(zhǔn)gb2715-2005要求，污染物限量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合gb2762-20xx規(guī)定。
4.生產(chǎn)企業(yè)的招標(biāo)質(zhì)量承諾書。
5.必須具有固定的經(jīng)營場所、場地。
6.投標(biāo)人的身份證復(fù)印件、健康證，及其他認(rèn)為應(yīng)該提供的其他證明材料。
7.近半年內(nèi)食品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。
8.安全質(zhì)量保障責(zé)任金2萬。
食用油類
1.具有相關(guān)行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、食品流通許可證、食品生產(chǎn)許可證等。
2.如是商品流通企業(yè)，需要代理產(chǎn)品廠家授權(quán)書；代理產(chǎn)品生產(chǎn)廠家資質(zhì)文件。
3.生產(chǎn)企業(yè)的招標(biāo)質(zhì)量承諾書。
4.原料應(yīng)具有qs標(biāo)記，符合食用植物油國家標(biāo)準(zhǔn)gb2716-2005的要求，污染物限量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合gb2762-20xx規(guī)定。
5.必須具有固定的經(jīng)營場所、場地。
6.投標(biāo)人的身份證復(fù)印件、健康證，及其他認(rèn)為應(yīng)該提供的其他證明材料。
7.近半年內(nèi)專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。
8.安全質(zhì)量保障責(zé)任金2萬。
肉（豬肉、牛肉）類：
1.具有相關(guān)行政管理部門核發(fā)的、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、生豬定點(diǎn)屠宰許可證、動物防疫合格證等，企業(yè)注冊資金實(shí)繳30萬元以上(含30萬元)。
2.生產(chǎn)企業(yè)的招標(biāo)質(zhì)量承諾書。
3.必須具有固定的經(jīng)營場所、場地。
4.投標(biāo)人的身份證復(fù)印件、健康證，及其他認(rèn)為應(yīng)該提供的其他證明材料。
5.安全質(zhì)量保障責(zé)任金3萬
禽、蛋、奶制品類：
1.具有工商營業(yè)執(zhí)照。
2.每批次有動物檢疫證。
3.投標(biāo)人的身份證復(fù)印件、健康證，及其他認(rèn)為應(yīng)該提供的其他證明材料。
4.生產(chǎn)企業(yè)的招標(biāo)質(zhì)量承諾書。
5.經(jīng)營及資信狀況良好，有不少于50平米以上符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)加工場所，能及時(shí)供貨，服務(wù)周到。
6.所供奶制品必須具有qs認(rèn)證和定點(diǎn)廠家制作，定型包裝，有明顯的標(biāo)簽、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)廠家、保質(zhì)期和產(chǎn)品合格證，每批次提供《檢驗(yàn)報(bào)告》。
7.安全質(zhì)量保障責(zé)任金2萬。
六、附則
本方案自印發(fā)之日起施行。
食堂原材料采購風(fēng)險(xiǎn)管理方案 2
為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣學(xué)校食堂管理，保障學(xué)校食品安全，規(guī)范學(xué)校食堂食品原料采購工作，確保我縣學(xué)校食堂供餐模式順利實(shí)施。根據(jù)教育部等十五部門關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》等五個(gè)配套文件的通知（教財(cái)〔20xx〕2號）和隆林各族自治縣關(guān)于印發(fā)《隆林各族自治縣學(xué)校食堂食品原料集中供應(yīng)市場運(yùn)作工作方案的通知》（隆辦發(fā)〔20xx〕61號）等文件和相關(guān)會議紀(jì)要精神，學(xué)校食堂大宗食品原材料采購要實(shí)行“四個(gè)統(tǒng)一”政府采購，即統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一運(yùn)送的規(guī)定。為確保此項(xiàng)工作順利推進(jìn)，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照“優(yōu)質(zhì)、安全、高效、便利”的原則，對學(xué)校食堂大宗食品原料進(jìn)行定點(diǎn)采購、統(tǒng)一配送，減少學(xué)校后勤服務(wù)壓力，有效保障食品安全，充分發(fā)揮學(xué)校食堂資金的最大效益。
二、實(shí)施原則
定點(diǎn)采購、合同管理、價(jià)格監(jiān)控、質(zhì)量監(jiān)督、送貨到校、服務(wù)基層。
三、實(shí)施范圍、采購項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)保障
�。ㄒ唬⿲�(shí)施范圍
隆林縣采用食堂供餐方式的所有學(xué)校（包含全縣高中、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、初中、小學(xué)、公立幼兒園）。主要供應(yīng)各學(xué)校早餐、中餐和晚餐。
�。ǘ┎少忢�(xiàng)目
學(xué)校食堂大宗食品原料，包含大米、食用油、蔬菜、肉類、禽蛋、干貨、調(diào)料等大宗農(nóng)副產(chǎn)品。
�。ㄈ┙�(jīng)費(fèi)保障
統(tǒng)一采購的食品原料支出的資金為營養(yǎng)改善計(jì)劃專項(xiàng)資金和食堂學(xué)生伙食費(fèi)。
四、標(biāo)段劃分
為便于配送，科學(xué)監(jiān)督管理，保障質(zhì)量安全，通過公開招標(biāo)的方式遴選入圍企業(yè)。按照地域(片區(qū))劃分，目前涉及全縣學(xué)生69316人（含縣直幼兒園），其中營養(yǎng)改善計(jì)劃受益學(xué)生42473人。本招標(biāo)項(xiàng)目分為三個(gè)標(biāo)段：
第一標(biāo)段：
第一區(qū)域：隆林中學(xué)、特殊學(xué)校、者浪鄉(xiāng)、革步鄉(xiāng)（在校生9599人，其中內(nèi)宿生8412人）
第二區(qū)域：隆林二中、新州二小、城西幼兒園、者保鄉(xiāng)、椏杈鎮(zhèn)、天生橋鎮(zhèn)（共有在校生12418人，其中內(nèi)宿生7077人）；
第二標(biāo)段：
第三區(qū)域：民族中學(xué)、民族實(shí)驗(yàn)小學(xué)、隆或鎮(zhèn)、介廷鄉(xiāng)（共有在校生11059人，其中內(nèi)宿生7119人）；
第四區(qū)域：新州一小、新州三小、縣直機(jī)關(guān)幼兒園、克長鄉(xiāng)、巖茶鄉(xiāng)、蛇場鄉(xiāng)（共有在校生12868人，其中內(nèi)宿生6553人）；
第三標(biāo)段：
第五區(qū)域：德峨鎮(zhèn)、豬場鄉(xiāng)、金鐘山鄉(xiāng)（共有在校生12505人，其中內(nèi)宿生8081人）；
第六區(qū)域：隆林三中、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、民族幼兒園、新州鎮(zhèn)、平班鎮(zhèn)、沙梨鄉(xiāng)（共有在校生10867人，其中營養(yǎng)改善計(jì)劃受益學(xué)生7596人）。
五、實(shí)施方式、要求和操作程序
�。ㄒ唬⿲�(shí)施方式
學(xué)校所需大宗食品原料，采取公開招標(biāo)方式確定供應(yīng)資格，由中標(biāo)供應(yīng)商統(tǒng)一提供配送到各中標(biāo)段的學(xué)校（含中心校、教學(xué)點(diǎn)和幼兒園）。配送企業(yè)的選取方式，采取公開招投標(biāo)方式確定。
�。ǘ┡渌推髽I(yè)的資質(zhì)條件和要求
凡參加競標(biāo)的企業(yè)必須符合《政府采購法》相關(guān)法規(guī)和法律規(guī)定的基本條件，同時(shí)符合根據(jù)該項(xiàng)目特點(diǎn)設(shè)置的特定資格條件。
1.基本資格條件
�、俦仨毦邆洫�(dú)立的法人資格。并且具備以下有效證照：《工商營業(yè)執(zhí)照》、《食品生產(chǎn)許可證》或《食品經(jīng)營許可證》、環(huán)境影響評價(jià)批復(fù)文件。
②中標(biāo)后3個(gè)月內(nèi)，公司外地企業(yè)的必須在隆林注冊分公司（或者在隆林設(shè)有駐點(diǎn)配送中心），并達(dá)到自治縣政府規(guī)上企業(yè)相關(guān)要求。建成不低于300立方米的冷凍庫，購置3輛以上冷鏈車。配菜間、倉儲等全程配置電子監(jiān)控系統(tǒng)。具備符合食品安全要求及滿足采購配送需要的倉儲、冷藏運(yùn)輸、標(biāo)準(zhǔn)化檢測等設(shè)施設(shè)備。
�、塾许�(xiàng)目所在地檢察院出具的投標(biāo)單位及法定代表人無行賄犯罪檔案記錄證明。提供公司近兩年無違法生產(chǎn)經(jīng)營食品行為記錄證明（新成立公司不要求）。
④每個(gè)片區(qū)中標(biāo)商與各相關(guān)學(xué)校簽訂合同時(shí)須預(yù)付合同總額10%的質(zhì)量保證金。
�、菖渌推髽I(yè)應(yīng)建立農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留快速檢測室，配備農(nóng)藥殘留快速檢測儀器設(shè)備和檢測人員，對采購配送的大宗農(nóng)產(chǎn)品（水果、蔬菜、鮮肉等）進(jìn)行檢測，并將檢測結(jié)果每月上報(bào)當(dāng)?shù)厥称钒踩O(jiān)管部門（縣食品藥品監(jiān)督管理局）備案。
⑥從事接觸直接入口食品工作的企業(yè)人員必須持有有效健康證。
�、吖┴浬淘谫忂M(jìn)有關(guān)食品時(shí)需索要上一級供貨商的《營業(yè)執(zhí)照》《食品經(jīng)營許可證》或《食品經(jīng)營許可證》復(fù)印件（加蓋企業(yè)印章），若直接從生產(chǎn)廠家購進(jìn)則需索要《營業(yè)執(zhí)照》《食品生產(chǎn)許可證》復(fù)印件（加蓋企業(yè)印章），上述內(nèi)容每年索要一次。
�、喙┴浬淘谫忂M(jìn)有關(guān)食品時(shí)需向上一級供貨商或生產(chǎn)廠家索要食品該批次的檢驗(yàn)報(bào)告或合格證明文件、并歸檔保存并在送貨時(shí)交一份給學(xué)校保存，相關(guān)部門在日常工作中若發(fā)現(xiàn)配送企業(yè)不認(rèn)真執(zhí)行3、4項(xiàng)的內(nèi)容，將根據(jù)《食品安全法》第四十五條、第一百二十六條的規(guī)定從嚴(yán)處罰。
�、岵少弮r(jià)格不高于當(dāng)月當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)格，以物價(jià)局提供的食品價(jià)格為依據(jù)。
⑩配送的物品能提供檢測報(bào)告和食品檢驗(yàn)合格證，并符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
2.特定資格條件
①競標(biāo)申請需繳片區(qū)投標(biāo)保證金80萬元，中標(biāo)后按要求完善所有配送準(zhǔn)備工作，如期開展學(xué)校食材配送后退回中標(biāo)質(zhì)保金，如未按要求完成，則不退回保證金，另行招投標(biāo)確定中標(biāo)商，未中標(biāo)的退回保證金。
�、诼募s保證金：每個(gè)區(qū)域需繳納履約保證金400萬元上。
�、郾静少忢�(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)、定點(diǎn)供應(yīng)資格轉(zhuǎn)讓。
3.中標(biāo)供應(yīng)商的確定
評標(biāo)委員會的組建：米粉、蔬菜、大米、油、豬、牛、羊、魚、雞、鴨肉由采購評標(biāo)專家?guī)祀S機(jī)抽取的9名評標(biāo)專家組成。
評標(biāo)委員會按進(jìn)入詳評投標(biāo)人的總分由高到低順序排列，總分最高的為第一中標(biāo)候選人，以此類推；總分相同的，優(yōu)惠率報(bào)價(jià)高者優(yōu)先；總分和優(yōu)惠率都相同的，評標(biāo)委員會抽簽確定名次。
�。ㄈ┡渌鸵�
配送企業(yè)為學(xué)校采購的食品和配料等必須符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，配送企業(yè)必須為學(xué)校提供優(yōu)質(zhì)、新鮮、合格的食品。
1.配送預(yù)包裝食品須是正規(guī)廠家生產(chǎn)的，且必須有“三名”（廠名、品名、產(chǎn)地名），“二期”（生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或保存期），“三證”（食品生產(chǎn)許可證、質(zhì)量檢驗(yàn)合格證、出廠合格證）)，并提供食品生產(chǎn)廠家營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
2.配送的散裝食品和當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶加工售賣的食品須是縣衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)局等部門辦理證照或備案的商家。
3.配送的生鮮肉類、禽類農(nóng)產(chǎn)品必須具有動物檢疫合格證明。
4.配送的大宗蔬菜、水果須經(jīng)過農(nóng)藥殘留檢測，且符合食用安全標(biāo)準(zhǔn)。
5.配送企業(yè)在購進(jìn)有關(guān)食品時(shí)需向上一級供貨商或生產(chǎn)廠家索要食品分批次的檢驗(yàn)報(bào)告或合格證明文件。
6.嚴(yán)禁腐爛變質(zhì)、污穢不潔、有毒、有害、超過保質(zhì)期等不符合食品安全要求的食品進(jìn)入學(xué)校。
7.所配送的食品，必須分出早餐、中餐、晚餐三份采購清單。
�。ㄋ模┦称吩系拇_定
1.食品原料供應(yīng)資格的確定
大米、食用油等大宗食品及肉類、禽蛋、蔬菜、干貨和調(diào)料等農(nóng)副產(chǎn)品的定點(diǎn)供應(yīng)資格，按照政府采購程序，通過縣采購辦進(jìn)行公開招標(biāo)確定。肉類、大米、禽蛋、蔬菜、干貨和調(diào)料等農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行捆綁采購，供應(yīng)商每種原料需提供3個(gè)以上(含3個(gè))品牌供采購學(xué)校自主選擇。
定點(diǎn)采購供應(yīng)資格暫采用3+2模式。供應(yīng)商三年供貨期間實(shí)行考核評定，每學(xué)年由縣政府組織縣教育局、財(cái)政局、食品藥品監(jiān)督管理局、監(jiān)察委、審計(jì)局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、物價(jià)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、衛(wèi)計(jì)局等單位對中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行一次綜合性評估、考核、平時(shí)不定期明察暗訪或抽樣檢查。若發(fā)現(xiàn)中標(biāo)單位在執(zhí)行過程中，沒有按照協(xié)議條款要求，或存在重大質(zhì)量安全隱患，老師、學(xué)生、家長意見大；主管部門已明確要求整改，中標(biāo)單位拒不整改，或雖已整改，但整改不徹底，不到位，依然存在安全隱患；嚴(yán)重影響到學(xué)生健康和生命安全的，教育局行政部門有權(quán)立即終止合同，責(zé)令對方退出學(xué)校食堂大宗食品原料供應(yīng)資格。
考評的內(nèi)容包含：食品食材質(zhì)量、數(shù)量對應(yīng)、食品衛(wèi)生及檢驗(yàn)保障、配送及時(shí)效性、應(yīng)急處置情況、配送服務(wù)滿意度等。供應(yīng)商三年供貨期間實(shí)行考核評定，評定等級：優(yōu)秀（80分以上），合格（65-79.9分）、基本合格（60-64.9分）、不合格（59.9分以下）�？荚u機(jī)構(gòu)組成（100分制）教育部門學(xué)校（50%）、學(xué)生代表（5%）、家長代表（5%）、食藥監(jiān)部門（10%）、衛(wèi)生部門（10%）、領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)（10%）。
供應(yīng)商連續(xù)三年考核評估達(dá)合格等次以上或者只有一次基本合格但三年總體達(dá)到合格的可以續(xù)簽兩年該標(biāo)供應(yīng)合同，期滿另行招標(biāo)；供應(yīng)滿三年考核有兩次基本合格或者有一次不合格以上的，不得連續(xù)兩年，該標(biāo)另行招投標(biāo)確定。
2.食品原料采購價(jià)格的確定
食品原料采購價(jià)格的確定采用“隨行就市”方式。但所有食品原料采購單價(jià)必須是該原料市場最低價(jià)。中標(biāo)后，若該食品原料的市場價(jià)格浮動達(dá)到10％及以上的，則以當(dāng)?shù)氐膬r(jià)格主管部門提供的市場監(jiān)測價(jià)格為參考依據(jù)
（五）食堂從業(yè)人員管理
根據(jù)全國學(xué)生營養(yǎng)辦《關(guān)于切實(shí)解決好當(dāng)前營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施中五個(gè)突出問題的通知》（全國學(xué)生營養(yǎng)辦〔20xx〕3號）文件要求，各地要按與就餐學(xué)生人數(shù)之比不低于1:100的比例足額配（只有早餐、或者早餐午餐的學(xué)校按1:200核算食堂從業(yè)人員）購買勞動服務(wù)。食堂從業(yè)人員工資、社保要納入地方財(cái)政預(yù)算，不得擠占學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)和營養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金。我縣從20xx年秋季學(xué)期起，縣財(cái)政每年按照在校生人數(shù)每生每天0.5元，一年按195天計(jì)算，下?lián)軤I養(yǎng)改善計(jì)劃運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，早、晚餐（及沒有營養(yǎng)餐學(xué)校的午餐）學(xué)校按照物價(jià)局核準(zhǔn)的工友費(fèi)收取開支工友工資，為了我縣食堂從業(yè)人員“五險(xiǎn)”工作落實(shí)，由物價(jià)局核準(zhǔn)后，由學(xué)校從學(xué)生伙食費(fèi)中收取，到人社局辦理。食堂從業(yè)人員原則上工資總額不低于2700元/月（含“五險(xiǎn)”、個(gè)人自繳部分及勞動服務(wù)公司服務(wù)費(fèi)）。早中晚餐就餐學(xué)生達(dá)不到100人及僅有早餐或中餐的學(xué)校就餐學(xué)生人數(shù)達(dá)不到200人以上的學(xué)校，按100人配（或早、午餐200）備食堂從業(yè)人員，工資由自治縣政府的財(cái)政兜底支付或食堂從業(yè)人員待遇按臨時(shí)兼職人員支付兼職工資（不采用購買第三方勞動服務(wù)方式），學(xué)生人數(shù)超出整百部分的按一百核算從業(yè)人員，工資由自治縣教育局報(bào)自治縣人民政府的財(cái)政兜底支付。
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食品原料的質(zhì)量要求
�。�1）三級以上秈米，質(zhì)量達(dá)到GB1354-2009三級標(biāo)準(zhǔn)，擁有食品生產(chǎn)許可證，透明編織袋包裝，每包25公斤或50公斤。
�。�2）食用油，質(zhì)量達(dá)至GB1535-20xx、GB1534-20xx、GB19111—20xx、GB10464-20xx標(biāo)準(zhǔn)，并擁有食品生產(chǎn)許可證，每瓶5升或10升。
�。�3）新鮮豬肉，質(zhì)量達(dá)到GBl8406．3-20xx或GB9959．1—20xx標(biāo)準(zhǔn)，并提供動物產(chǎn)品檢疫合格證、畜禽產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證和動物產(chǎn)品檢疫驗(yàn)訖印章、肉品質(zhì)量檢驗(yàn)合格印章。豬肉不能是冰凍肉，必須清洗干凈，并根據(jù)學(xué)校的要求切割成大塊、學(xué)校一律不要豬頭、邊油、心肺及大小腸。
�。�4）禽蛋，要求外殼完好、新鮮，有動物檢驗(yàn)檢疫合格證的無公害產(chǎn)品，30枚包裝成一板。
�。�5）其它食品原料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)按照《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
所有貨物的知識產(chǎn)權(quán)問題，由各供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)。
六、操作程序
（一）操作步驟
1.公開招標(biāo)確定供應(yīng)商，簽訂定點(diǎn)供應(yīng)資格合同；
2.發(fā)布中標(biāo)供應(yīng)商和中標(biāo)食品原料信息；
3.采購學(xué)校擬訂采購原料清單，報(bào)送學(xué)校自主選定的食品原料供應(yīng)商進(jìn)行采購申請；
4.供貨商按照學(xué)校提供的購貨申請單內(nèi)容和要求，將食品原料配送到學(xué)校，并隨貨開具食品原料配送單；
5.學(xué)校采購人員和倉庫保管員查驗(yàn)食品原料，膳委會值班人員監(jiān)督，分管領(lǐng)導(dǎo)審核無誤后，分別在食品配送單上簽名確認(rèn)，學(xué)校根據(jù)配送單做好臺賬及公示工作；
6.每月底供應(yīng)商開具稅務(wù)發(fā)票交采購學(xué)校（村小和教學(xué)點(diǎn)食品原料配送單附后，送交中心小學(xué)核實(shí)）；
7.各采購學(xué)校每月初對上月采購食品原料資金進(jìn)行稽核，按財(cái)政局相關(guān)規(guī)定程序報(bào)賬，并將資金使用情況進(jìn)行公示。
�。ǘ┚唧w要求
1.信息公開�？h教育局及時(shí)將取得定點(diǎn)供應(yīng)資格的'供應(yīng)商聯(lián)系方式和食品原料品牌、規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)、合同價(jià)格等信息通知各采購學(xué)校，以便學(xué)校與供貨商相互聯(lián)系，協(xié)商采購有關(guān)事宜。
2.定點(diǎn)采購。學(xué)生食堂采購的原料必須定點(diǎn)采購、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一配送。除此之外的任何商家均無權(quán)到學(xué)校宣傳、協(xié)議訂購，學(xué)校也不得與中標(biāo)商之外的其它商家私自協(xié)商訂購用餐原料。
3.采購申報(bào)。禽蛋、干貨、調(diào)料、輔料等保質(zhì)期較長的原料，采用“月報(bào)周配”，新鮮豬肉、鮮魚、蔬菜等原料，采用“周報(bào)日配”方式進(jìn)行（報(bào)送以中學(xué)、中心小學(xué)為單位，中心小學(xué)負(fù)責(zé)所屬村小和教學(xué)點(diǎn)采購原料信息的收集和匯總工作）。即學(xué)校在每月30日前將下月需采購的禽蛋、干貨、調(diào)料、輔料等的品牌、數(shù)量、配送到校時(shí)間和采購學(xué)校等信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)后，填寫采購申請單，報(bào)由學(xué)校自主選定的取得定點(diǎn)供應(yīng)資格的供應(yīng)商，由供應(yīng)商按要求進(jìn)行配送，原則上每周配送1次；肉、魚和蔬菜等不易保存的原料，由學(xué)校在前一周根據(jù)制定的營養(yǎng)餐食譜，進(jìn)行采購數(shù)量的預(yù)算和統(tǒng)計(jì)，并在每周五前報(bào)供應(yīng)商，由供應(yīng)商按配送要求配送。供應(yīng)商一個(gè)月向食藥監(jiān)局（所）報(bào)一次全縣（當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校）所供應(yīng)的食譜內(nèi)容，以便于食品衛(wèi)生安全督導(dǎo)）
4.原料配送。供應(yīng)商在收到學(xué)校下達(dá)的采購申請后，應(yīng)及時(shí)按采購申請單中的要求，積極組織貨源，按要求配送，肉、魚、蔬菜等不易保鮮的原料，應(yīng)在學(xué)校規(guī)定的配送日之前配送到校，確保當(dāng)日學(xué)校食堂按時(shí)加工和供應(yīng)。無故不按采購學(xué)校規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間供貨造成違約的，每次從履約質(zhì)量安全保證金中扣除1000一3000元違約金。累計(jì)違約3次(含3次)以上，采購方有權(quán)單方面解除合同，并由供應(yīng)商承擔(dān)由此造成的所有損失和責(zé)任。供貨企業(yè)必須具備相應(yīng)的配送能力，配送食品的專用車輛必須達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，確保配送過程的安全、采購學(xué)校不承擔(dān)配送過程中的任何事故責(zé)任。
5.原料的接收查驗(yàn)。供應(yīng)商必須按照學(xué)校選定的中標(biāo)品牌供應(yīng)食品原料，必須確保食品原料的質(zhì)量。供貨方每次配送食品原料時(shí)，必須向采購學(xué)校提供該產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測相關(guān)報(bào)告及產(chǎn)品生產(chǎn)廠家的出廠抽檢報(bào)告及每批次產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證或動物檢疫合格證明等國家規(guī)定的其它有效證明材料。學(xué)校必須安排兩人以上人員進(jìn)行接收，要求做到“三看”，即一看食品原料質(zhì)量合格證(檢疫證)；二看食品原料出廠時(shí)間和保質(zhì)期；三看原料的質(zhì)量和數(shù)量是否與約定相符。在查驗(yàn)時(shí)若發(fā)現(xiàn)食品原料有質(zhì)量問題，學(xué)校應(yīng)拒收，并及時(shí)上報(bào)縣營養(yǎng)辦。要建立索證(索票)制度，建立采購登記臺帳，做到源頭可控，有據(jù)可查，若因接收人員失職，造成食品安全事故的，依法追究責(zé)任。
6.食品儲存。供應(yīng)商應(yīng)幫助學(xué)校建立符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的儲藏倉庫。配備必要的食品原料儲藏保鮮設(shè)施，配置良好的通風(fēng)、防潮、防鼠、防蟲、防蠅、防霉變等設(shè)施并能正常使用；食品原料儲藏應(yīng)當(dāng)分類、分架、離地安全管理，遵循先進(jìn)先出的原則擺放，不同區(qū)域應(yīng)有明顯標(biāo)識，建立健全進(jìn)出庫管理制度，并有專人管理。
�。ㄈ┵Y金結(jié)算
按照《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂管理暫行辦法》中的相關(guān)規(guī)定，實(shí)行“學(xué)校食堂財(cái)務(wù)納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，實(shí)行專賬核算”。原則上每月結(jié)賬一次，經(jīng)供貨商與各采購學(xué)校核對好貨物數(shù)量金額后，及時(shí)向?qū)W校提供稅務(wù)部門出具的正式發(fā)票，票據(jù)必須與供貨商稅務(wù)登記證相符。各學(xué)校按相關(guān)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行對賬，審核無誤后，由各學(xué)校通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式匯入供貨商的銀行賬戶，各學(xué)校不得用現(xiàn)金直接支付。
七、工作要求
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門、各學(xué)校要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識實(shí)施學(xué)校食堂食品配送工程的重要性和必要性，通過對相關(guān)工作人員的食品安全教育和培訓(xùn)，提高食品安全意識和法制意識。教育部門牽頭組織，制定具體的實(shí)施細(xì)則。各校要成立配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面落實(shí)相關(guān)工作，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校食堂食品配送工程。注重協(xié)調(diào)，密切配合，切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)校食堂食品配送工作的指導(dǎo)。
�。ǘ┣袑�(shí)加強(qiáng)配送企業(yè)監(jiān)管�？h食品藥品監(jiān)督管理局、縣教育部門加強(qiáng)配送企業(yè)生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，建立加強(qiáng)監(jiān)管制度，明確監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。對企業(yè)管理制度落實(shí)、產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗(yàn)把關(guān)、存儲保管衛(wèi)生條件和運(yùn)輸安全保障等方面全面開展監(jiān)督，建立健全日常巡查制度。全面加強(qiáng)企業(yè)向?qū)W校食堂銷售食品的質(zhì)量安全管理，建立倒查機(jī)制追溯配送企業(yè)配送學(xué)校食品的質(zhì)量，確保配送食品的質(zhì)量安全。
�。ㄈ┲匾曅麄�，營造氛圍。加大對學(xué)校食堂食品配送工程的宣傳力度，積極營造良好的社會氛圍。
�。ㄋ模┮�(guī)范管理，確保安全。要注重管理，嚴(yán)格從業(yè)人員規(guī)范上崗，嚴(yán)格食品留樣、消毒等制度，健全食品安全管理臺帳。
凡發(fā)現(xiàn)有違反集中采購供應(yīng)管理行為的，相關(guān)部門將依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行罰款、沒收相關(guān)原料、停業(yè)整頓等行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，按有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人和責(zé)任人責(zé)任。
八、監(jiān)督管理
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)工作協(xié)作配合。各部門、各學(xué)校要各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互支持，密切配合，形成學(xué)校大宗食品原料定點(diǎn)采購工作的合力。
�。ǘ┙⒐┎屯顺鰴C(jī)制。供貨商在供貨期間，如有以下情形之一的，相關(guān)學(xué)�？膳c供貨商終止供貨合同，并按照相關(guān)程序沒收質(zhì)量保證金，供貨商停止供貨的時(shí)間以縣教育局書面通知為準(zhǔn)。之后，該供貨商三年內(nèi)不得參與全縣中小學(xué)校食堂食品原材料采購和配送。
1.有違法違規(guī)行為，被有關(guān)部門了立案查處的。
2.因食品原材料問題而發(fā)生學(xué)校食品安全事故被相關(guān)部門認(rèn)定為造成嚴(yán)重后果的。
3.因供貨商自身原因，被食品藥品監(jiān)督局抽檢食品原材料認(rèn)定為存在質(zhì)量問題的。
4.相關(guān)證照被行政主管部門吊銷的。
5.一個(gè)片區(qū)在某一個(gè)月內(nèi)有超過一半的學(xué)校評議食堂原材料供貨商不及格。
6.供貨商違反合同相關(guān)條款規(guī)定，合同相關(guān)條款規(guī)定要求退出的；
7.連續(xù)三次不能按時(shí)供貨的。
�。ㄈ┞鋵�(shí)采購公示制度。供應(yīng)商有義務(wù)及時(shí)向縣物價(jià)局、縣教育局以及學(xué)校提供價(jià)格變動信息。各采購學(xué)校在每次采購和每月資金結(jié)算后，必須及時(shí)將采購原料的數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格等信息在學(xué)校食堂公示欄中進(jìn)行公示，接受廣大群眾、學(xué)生家長和學(xué)生的監(jiān)督。學(xué)校正常供餐的食品采購，可參照本《方案》執(zhí)行。
九、本《方案》自印發(fā)之日起施行，由隆林各族自治縣教育局負(fù)責(zé)解釋。
食堂原材料采購風(fēng)險(xiǎn)管理方案 3
為進(jìn)一步規(guī)范我縣學(xué)校、幼兒園食堂食品原料采購和配送工作，確保資金安全和食品安全，嚴(yán)防校園食物中毒和食源性疾病事件的發(fā)生，切實(shí)保障師生身體健康和生命安全，參照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃招標(biāo)采購工作的通知》（全國學(xué)生營養(yǎng)辦函〔20xxx〕2號）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“以學(xué)生為本，確保學(xué)生飲食安全和身體健康，保證資金安全”為指導(dǎo)思想，通過公開招標(biāo)確定具備資質(zhì)的企業(yè)實(shí)行集中采購和統(tǒng)一配送學(xué)校食堂食品原料，以達(dá)到廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、規(guī)范資金使用、提高學(xué)校食品安全管理水平和減輕學(xué)校工作負(fù)擔(dān)的目的。
二、實(shí)施范圍及時(shí)間
（一）實(shí)施范圍：全縣所有具備食堂供餐的公辦學(xué)校和公立幼兒園。鼓勵和支持私立學(xué)校、私立幼兒園及其它教育機(jī)構(gòu)參加食品原料集中采購和統(tǒng)一配送工作。
�。ǘ⿲�(shí)施時(shí)間：3年為一個(gè)實(shí)施周期，自20xx年3月1日至20xx年2月28日止，期滿后繼續(xù)通過政府公開招標(biāo)的形式確定配送企業(yè)。
三、實(shí)施辦法
食品原料包括學(xué)校食堂早、中、晚餐所使用的米糧類、蔬菜類、食用油類、鮮肉類、水產(chǎn)類、凍品類、奶制品類、豆制品類、禽蛋類、水果類、調(diào)味品等。通過政府采購公開招標(biāo)的形式，確定2家有資質(zhì)、有實(shí)力、信譽(yù)好的企業(yè)為我縣學(xué)校食堂集中采購和統(tǒng)一配送食品原料。凡符合配送準(zhǔn)入條件的企業(yè)均可報(bào)名參與競標(biāo)，參與競標(biāo)企業(yè)憑綜合實(shí)力、服務(wù)承諾和競價(jià)情況，獲得配送資格。如報(bào)名參加招投標(biāo)的企業(yè)不足，無法實(shí)施政府采購公開招標(biāo)的，可采取競爭性談判方式確定中標(biāo)企業(yè)。
�。ㄒ唬┡渌推髽I(yè)資質(zhì)等條件要求
1.供貨商最近2年內(nèi)的生產(chǎn)、經(jīng)營中無違法違紀(jì)行為，無不良記錄，不存在食品安全和質(zhì)量問題。
2.供貨商須有相應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證等證照，具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的.財(cái)務(wù)會計(jì)制度，依法繳納稅收和社會保障資金記錄良好。
3.供貨商所有的倉儲和配送中心須在武宣縣范圍內(nèi)或距武宣縣城150公里內(nèi)，具備健全的配送網(wǎng)絡(luò)，有供貨倉儲、冰庫、恒溫運(yùn)輸車輛及其它履行合同的能力，能確保將食品原料按時(shí)、保質(zhì)的配送到招標(biāo)單位指定地點(diǎn)。為了便于縣市場監(jiān)督管理局監(jiān)管，如果中標(biāo)企業(yè)不在武宣范圍內(nèi)，要求企業(yè)中標(biāo)后五個(gè)月內(nèi)必須在武宣縣注冊分公司和建設(shè)具備配送食堂食品原料所需條件的倉儲和配送中心。
4.供貨商須在武宣縣相應(yīng)的稅務(wù)部門繳納稅金。
（二）政府采購招標(biāo)程序
1.由縣教育體育局根據(jù)相關(guān)文件要求委托具有政府采購代理資質(zhì)的社會機(jī)構(gòu)進(jìn)行代理招標(biāo)。
2.采購代理機(jī)構(gòu)與采購當(dāng)事人簽定委托代理協(xié)議書，采購代理機(jī)構(gòu)根據(jù)采購人需求制定公開招標(biāo)采購文件，并按照《采購法》的規(guī)定程序在相關(guān)媒體上發(fā)布采購信息，進(jìn)行公開招標(biāo)采購。整個(gè)招標(biāo)采購過程包括：信息公告、開標(biāo)評標(biāo)、采購結(jié)果公示等，均依照《采購法》相關(guān)程序規(guī)定進(jìn)行。
3.縣財(cái)政局政府采購監(jiān)督管理股負(fù)責(zé)政府采購程序的監(jiān)督管理工作。
4.簽訂合同。中標(biāo)企業(yè)必須按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，與武宣縣相應(yīng)獨(dú)立學(xué)校簽訂配送合同、安全承諾書、質(zhì)量保證書等，同時(shí)交履約保證金。
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1.配送企業(yè)接受配送任務(wù)后，應(yīng)按合同要求，向?qū)W校提供優(yōu)質(zhì)、新鮮的食品原料。配送產(chǎn)品應(yīng)取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證，并要求索取質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，未列入生產(chǎn)許可目錄的應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
2.配送企業(yè)必須加強(qiáng)配送車輛交通安全管理和配送車輛在配送過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保配送原料質(zhì)量安全。
3.配送時(shí)間必須根據(jù)學(xué)校食堂的需要提前到位。配送企業(yè)要配置“配送專用恒溫車”，憑專用通行證進(jìn)出學(xué)校。蔬菜、肉類等鮮活產(chǎn)品必須當(dāng)日配送，其余食品原料可視學(xué)校實(shí)際需求酌情配送，確保學(xué)校食品新鮮、優(yōu)質(zhì)、安全可靠，對出現(xiàn)有關(guān)質(zhì)量問題按合同相關(guān)事宜處理。
4.企業(yè)配送食品原料價(jià)格必須按照“隨行就市、保本微利”為原則。平時(shí)以各學(xué)校所在地區(qū)的食品信息價(jià)格作參照，作一定比例的下浮優(yōu)惠，并保持相對穩(wěn)定。如市場價(jià)格有波動，配送企業(yè)要及時(shí)告知，原則上每周確定一次。
四、保障措施
�。ㄒ唬┙C(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
成立武宣縣學(xué)校食堂食品原料集中采購統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員名單如下：
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xx
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)日常工作的組織、協(xié)調(diào)和管理。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣教育體育局，辦公室主任由張杏媛同志兼任，副主任由覃宗賢同志兼任，成員由相關(guān)部門人員組成。
食堂食品原料集中采購統(tǒng)一配送學(xué)校也要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到分工明確，職責(zé)到人。
（二）明確職責(zé)，嚴(yán)格管理
領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按各自部門職能，做好集中采購統(tǒng)一配送工作的監(jiān)管、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。
1.縣教育體育局：要聯(lián)合相關(guān)職能部門，經(jīng)常深入配送企業(yè)和學(xué)校檢查指導(dǎo)食品原料配送工作，做好配送企業(yè)和學(xué)校的工作銜接和溝通，及時(shí)協(xié)調(diào)理順和解決問題，及時(shí)查處違規(guī)違紀(jì)行為，建立對配送企業(yè)實(shí)行配送服務(wù)質(zhì)量評議制度、責(zé)任追究制度和退出制度。
2.縣市場監(jiān)督管理局：要加強(qiáng)對配送公司經(jīng)營資質(zhì)、經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍的審核管理，要經(jīng)常性的聯(lián)合縣衛(wèi)生健康局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強(qiáng)對學(xué)生食堂食品原料質(zhì)量管理，定期或不定期到配送企業(yè)、學(xué)校檢查，檢測所配送的食品原料情況。
3.縣衛(wèi)生健康局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：加強(qiáng)對學(xué)生食堂食品原料質(zhì)量管理，定期或不定期到配送企業(yè)、學(xué)校檢查，檢測所配送的食品原料情況。
4.縣發(fā)改局：要指導(dǎo)學(xué)校做好食品價(jià)格監(jiān)測工作，聯(lián)合縣教育部門、配送食材的學(xué)校代表一起定期走市場了解食品原材料價(jià)格，與配送企業(yè)協(xié)商，確定相應(yīng)的食材配送的價(jià)格，同時(shí)做好相應(yīng)價(jià)格等的備案工作；
5.縣財(cái)政局、審計(jì)局：要加強(qiáng)對票據(jù)開具、資金使用情況的監(jiān)督，防止貪污、挪用、擠占、截留學(xué)生食堂專項(xiàng)資金違紀(jì)違法行為。
6.各相關(guān)學(xué)校:要成立食堂管理機(jī)構(gòu)，確定一名專門人員負(fù)責(zé)食堂管理工作。建立并完善學(xué)校食堂驗(yàn)收、入出庫臺賬；嚴(yán)格遵守學(xué)校食堂食品原料統(tǒng)一配送規(guī)定，嚴(yán)禁私自采購；建立健全學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理制度，要求設(shè)立收支臺賬，凡學(xué)校食堂報(bào)銷的食品原料進(jìn)購票據(jù)，必須是有配送企業(yè)送貨人、學(xué)校食堂收貨人及校長三人共同簽字的正規(guī)票據(jù)，學(xué)校財(cái)務(wù)才能予以報(bào)銷；學(xué)校食堂實(shí)行收支兩條線，按月結(jié)算并以轉(zhuǎn)賬的形式支付貨款。加強(qiáng)學(xué)校門衛(wèi)管理，嚴(yán)禁無專用通行證和非“學(xué)校食品配送專用車輛”送食品原料進(jìn)入校園，要教育師生注意校園內(nèi)配送車輛的交通安全。學(xué)校要加強(qiáng)對配送食品原料的質(zhì)量審核，對于不符合質(zhì)量要求的食品原料要拒絕簽收；對配送工作中出現(xiàn)的問題要及時(shí)向配送企業(yè)反映，及時(shí)溝通解決，不能解決的問題要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)。各配送學(xué)校每天要向配送企業(yè)索證索票，并妥善保管配送企業(yè)提交的產(chǎn)品合格證、檢驗(yàn)檢疫報(bào)告、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告、蔬菜殘留農(nóng)藥檢驗(yàn)合格證等材料，建立好臺賬，且按年度保存；積極配合相關(guān)部門的檢查和指導(dǎo)，建立食品安全檔案，杜絕食品安全事故的發(fā)生。
�。ㄈ┙⒅贫龋訌�(qiáng)監(jiān)管
1.建立配送服務(wù)質(zhì)量評議制度。學(xué)校食堂食品原料集中采購統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組將每學(xué)期組織配送學(xué)校對配送過程中的食品質(zhì)量、食品價(jià)格、服務(wù)質(zhì)量、合同執(zhí)行情況、承諾兌現(xiàn)等方面進(jìn)行綜合評議，評議結(jié)果報(bào)送縣學(xué)校食堂食品原料集中采購統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2.建立責(zé)任追究制度�？h學(xué)校食堂食品原料集中采購統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期或不定期深入學(xué)校食堂和配送企業(yè)，對食堂食品配送工作進(jìn)行督查。對學(xué)校違規(guī)進(jìn)貨、食堂管理不嚴(yán)，造成責(zé)任事故或違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題的，將嚴(yán)格追究學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對配送企業(yè)提供不合格產(chǎn)品或不按要求配送，影響學(xué)生正常就餐的，按合同約定酌情扣除履約保證金；情節(jié)嚴(yán)重的，將取消配送資格，沒收履約保證金，5年內(nèi)不能參與我縣學(xué)校食品類經(jīng)營活動；造成責(zé)任事故的將追究其法律責(zé)任。
3.建立退出機(jī)制。如發(fā)生配送食品質(zhì)量引發(fā)較大食品安全事故、學(xué)校連續(xù)兩次評議結(jié)果滿意率低于50%、企業(yè)存在嚴(yán)重安全隱患整改不到位等情況之一的，報(bào)經(jīng)縣學(xué)校食堂食品原料集中采購統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定取消該企業(yè)的配送資格，同時(shí)拉黑名單，五年內(nèi)不能從事武宣縣內(nèi)的食品原料配送工作。
4.評估工作。配送企業(yè)必須接受并積極配合縣食安委相關(guān)職能部門對其所經(jīng)營配送的食品原料進(jìn)行監(jiān)督、檢查和風(fēng)險(xiǎn)評估等工作。
五、其它
本方案由武宣縣學(xué)校食堂食品原料集中采購統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣教育體育局）負(fù)責(zé)解釋。
食堂原材料采購風(fēng)險(xiǎn)管理方案 4
為進(jìn)一步深化學(xué)校食堂治理改革，有效防范食堂食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，打造公開透明的“陽光食堂”，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》（45號令）、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》等文件及中省市其他相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》，以提升食品質(zhì)量安全為核心，按照“公開透明、公開競爭、公平公正”的原則，選擇信譽(yù)優(yōu)良、服務(wù)周到、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的定點(diǎn)供應(yīng)商，統(tǒng)一服務(wù)學(xué)校食堂供餐需求，減少學(xué)校后勤服務(wù)壓力，有效保障食品安全，實(shí)現(xiàn)“陽光”采購。
二、采購方式和內(nèi)容
臨渭區(qū)中小學(xué)學(xué)校食堂食材供應(yīng)采用“集中采購+定點(diǎn)采購”相結(jié)合的方式。
集中采購：米面油、牛奶面包等預(yù)包裝食品由區(qū)教育局統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送。實(shí)行合同管理、價(jià)格監(jiān)控、質(zhì)量監(jiān)督、送貨到校。
定點(diǎn)采購：干菜調(diào)料、雞蛋、新鮮蔬菜水果、肉類等其它食材由學(xué)校在區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)教育局聯(lián)合定點(diǎn)的供應(yīng)商處采購。
三、實(shí)施范圍
全區(qū)各中小學(xué)校食堂。
四、成立臨渭區(qū)中小學(xué)學(xué)校食堂食材采購領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)臨渭區(qū)中小學(xué)學(xué)校食堂食材公開招標(biāo)及定點(diǎn)采購工作，對涉及學(xué)校食堂采購的`重大問題進(jìn)行研究決策。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)學(xué)生資助和后勤管理中心，辦公室主任由宋衛(wèi)平同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)學(xué)校食堂食材采購日常管理工作。
五、實(shí)施程序
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1.統(tǒng)一招標(biāo)
臨渭區(qū)中小學(xué)學(xué)校食堂食材采購領(lǐng)導(dǎo)小組按照《臨渭區(qū)中小學(xué)學(xué)校食堂食材采購實(shí)施方案》，對全區(qū)學(xué)校食堂米面油等大宗食材進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)。
2.統(tǒng)一采購
全區(qū)各學(xué)校在中標(biāo)的生產(chǎn)商或供應(yīng)商處，按照區(qū)域劃分及種類界定進(jìn)行采購。各中標(biāo)供應(yīng)商與區(qū)教育局簽訂統(tǒng)一采購合同。
3.統(tǒng)一配送
臨渭區(qū)中小學(xué)學(xué)校食堂食材采購領(lǐng)導(dǎo)小組按照學(xué)校所在地劃分服務(wù)區(qū)域，中標(biāo)的供應(yīng)商以服務(wù)區(qū)域?yàn)閱挝�，按照學(xué)校要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、食材種類和數(shù)量進(jìn)行配送，不得因其他原因故意延遲配送或拒絕配送。
4.統(tǒng)一價(jià)格
臨渭區(qū)學(xué)校食堂采購領(lǐng)導(dǎo)小組成立區(qū)域詢價(jià)人員庫，負(fù)責(zé)每月采集三個(gè)大型食材市場零售價(jià)，進(jìn)行匯總后，按照招標(biāo)優(yōu)惠率確定基準(zhǔn)價(jià)并進(jìn)行公布。同一區(qū)域內(nèi)的同種食材，各供應(yīng)商不得因配送時(shí)間、距離、數(shù)量等原因，擅自提高價(jià)格，須做到區(qū)域內(nèi)同種食材價(jià)格統(tǒng)一。
5.統(tǒng)一服務(wù)
臨渭區(qū)中小學(xué)學(xué)校食堂食材采購領(lǐng)導(dǎo)小組對中標(biāo)的供應(yīng)商劃分服務(wù)區(qū)域，對指定區(qū)域內(nèi)的學(xué)校進(jìn)行配送及售后服務(wù)。學(xué)校每月對供應(yīng)商服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行綜合評價(jià)，評價(jià)結(jié)果將作為下一輪供應(yīng)商投標(biāo)資格遴選的重要依據(jù)。
6.統(tǒng)一結(jié)算
各供應(yīng)商每月五日前與學(xué)校進(jìn)行上月配送清單核對，根據(jù)臨渭區(qū)中小學(xué)學(xué)校食堂食材采購領(lǐng)導(dǎo)小組公示的價(jià)格開具稅務(wù)票據(jù)，學(xué)校收到票據(jù)后5個(gè)工作日內(nèi)完成結(jié)算轉(zhuǎn)賬。
�。ǘ┒c(diǎn)采購
1.發(fā)布公告
20xx年7月22日，在臨渭區(qū)政府的網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于20xx－20xx學(xué)年度學(xué)校（幼兒園）食堂大宗食材集中定點(diǎn)采購供應(yīng)商資格審定的公告》。
2.資格審查
8月1日至8月5日，供貨商根據(jù)要求提交資料，進(jìn)行資格初審。
時(shí)間：8月1日至5日上午8:00—12:00下午15:00—18:00
地點(diǎn)：臨渭區(qū)學(xué)生資助和后勤管理中心（渭南市實(shí)驗(yàn)初中院內(nèi)）
3.現(xiàn)場查看
8月10日至8月17日，區(qū)教育局、區(qū)市場監(jiān)管局對符合初審要求的供應(yīng)商進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)地查看。
4.磋商公示
8月18日-8月19日，區(qū)教育局、區(qū)市場監(jiān)管局對供應(yīng)商按供應(yīng)區(qū)域及供應(yīng)種類進(jìn)行評判，初步確定定點(diǎn)供應(yīng)商名單，進(jìn)行公示。
5.公布定點(diǎn)供應(yīng)商名單
公示無異議后，在臨渭區(qū)政府的網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于印發(fā)20xx-20xx學(xué)年學(xué)校食堂定點(diǎn)采購供應(yīng)商名單的通知》。
6.學(xué)校定點(diǎn)采購
學(xué)校成立定點(diǎn)采購領(lǐng)導(dǎo)小組，組織本校食堂定點(diǎn)采購工作。邀請中心校、教師代表、家委會代表對定點(diǎn)供應(yīng)商進(jìn)行考察，確定本校定點(diǎn)采購供應(yīng)商。與選定供應(yīng)商簽訂供貨協(xié)議、安全承諾書等。
食堂原材料采購風(fēng)險(xiǎn)管理方案 5
為加強(qiáng)學(xué)校食品安全，規(guī)范學(xué)校食堂管理，完善學(xué)校大宗食品定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送運(yùn)行機(jī)制，提升學(xué)校食品安全與學(xué)生營養(yǎng)健康保障水平，從源頭保障學(xué)校食堂食品供應(yīng)安全，根據(jù)《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》(教育部令第45號)、《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》（魯發(fā)〔20xx〕19號）、《關(guān)于印發(fā)<山東省學(xué)生營養(yǎng)健康與學(xué)校食品安全提升實(shí)施意見>的通知》（魯教體字〔20xx〕10號）、《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校大宗食品統(tǒng)一配送管理工作的意見》（魯教體函〔20xx〕17號）、《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》（臨發(fā)〔20xx〕2號）、《關(guān)于開展保障學(xué)校（幼兒園）食堂食品安全民生實(shí)事工作的實(shí)施方案》（臨市監(jiān)餐食字〔20xx〕45號）等文件精神，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
按照“優(yōu)質(zhì)、安全、高效、便利”的原則，對學(xué)校食堂大宗食品進(jìn)行定點(diǎn)采購、統(tǒng)一配送，實(shí)現(xiàn)食堂管理規(guī)范化，為師生提供安全衛(wèi)生、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的食品，從源頭保障學(xué)校食堂食品供應(yīng)安全，全力打造陽光食堂、放心食堂、滿意食堂。
二、基本原則
1、在學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送考察、評估工作中，堅(jiān)持公開、公平、公正原則。
2、在學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送過程中，堅(jiān)持采購選擇權(quán)和使用評價(jià)權(quán)分離的原則。
3、在學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送管理工作中，堅(jiān)持動態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰的原則。
三、組織機(jī)構(gòu)
縣教體局成立學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，后勤服務(wù)中心、機(jī)關(guān)黨委、安全指導(dǎo)科、財(cái)務(wù)核算中心、信訪科等科室負(fù)責(zé)人為成員，全面負(fù)責(zé)學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送工作，討論和決定學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送工作中的相關(guān)事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在后勤管理服務(wù)中心。各采購配送學(xué)校要成立相關(guān)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分工明確，職責(zé)到人，做好食堂大宗食品定點(diǎn)采購和統(tǒng)一配送工作。
四、定點(diǎn)供應(yīng)商的資格條件
凡參加定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送的供應(yīng)商必須符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的基本資格條件，同時(shí)符合根據(jù)該項(xiàng)目特點(diǎn)設(shè)置的特定資格條件。
�。ㄒ唬┗举Y格條件。
1、具備獨(dú)立的法人資格，有《營業(yè)執(zhí)照》、《食品生產(chǎn)許可證》或《食品經(jīng)營許可證》等相關(guān)資質(zhì)，達(dá)到一定的規(guī)模，有達(dá)標(biāo)的場所、固定的工作人員、足夠的配送車輛以及相關(guān)的設(shè)施設(shè)備，能做到配送及時(shí)，服務(wù)到位。
2、在“信用中國網(wǎng)”未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單，在“中國政府采購網(wǎng)”未被列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，在“中國裁判文書網(wǎng)”無行賄犯罪記錄（新成立公司除外）。
3、近兩年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有違法記錄（新成立公司除外）。
4、依法繳納社會保障金（新成立公司除外）。
5、依法繳納稅收（依法免稅或不需要稅收的供應(yīng)商，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明文件，新成立公司除外）。
�。ǘ┨囟ㄙY格條件。
1、具備一定的規(guī)模，有一定面積的固定經(jīng)營場所，具備符合食品安全要求及滿足采購配送需要的倉儲、冷藏、運(yùn)輸、標(biāo)準(zhǔn)化檢測等設(shè)施設(shè)備。倉儲、配送、檢測室等配置電子監(jiān)控系統(tǒng)。
2、經(jīng)營場所及相關(guān)設(shè)施設(shè)備須在沂南縣境內(nèi)。
3、供貨價(jià)格不高于本地市場批發(fā)價(jià)。
4、所供食品在本縣學(xué)校食堂使用率、品牌認(rèn)知度、質(zhì)量認(rèn)可度較高。
5、肉類、禽類、水產(chǎn)品、蔬菜等定點(diǎn)供應(yīng)商須建有足夠容量的冷藏庫，配備符合要求的配送車輛。蔬菜供應(yīng)商還須建有農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留快速檢測室，配備農(nóng)藥殘留快速檢測儀器設(shè)備和檢測人員，有能力對大宗農(nóng)產(chǎn)品（蔬菜、鮮肉、生鮮、蛋類、禽類等）進(jìn)行檢測或提供檢疫合格證明、檢測合格報(bào)告，并將批次檢測合格結(jié)果隨食材送至學(xué)校。
6、各工種工作人員配備合理、人數(shù)充足，且身體健康，持有有效的健康證。
7、有完備的內(nèi)部管理制度和工作人員職責(zé)，并能嚴(yán)格落實(shí)。
8、具備應(yīng)急保障能力和食品安全突發(fā)事件的處置能力。有能力交納一定金額的食品安全事故應(yīng)急處置金，用于食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置。定點(diǎn)供應(yīng)商終止供貨合同時(shí)，根據(jù)應(yīng)急處置金使用情況，無息退還余額。
五、定點(diǎn)供應(yīng)商確定方式
1、由縣教體局發(fā)布定點(diǎn)供應(yīng)商招商公告，供應(yīng)商按公告要求報(bào)名。不接受聯(lián)合體報(bào)名。
2、由縣有關(guān)部門業(yè)務(wù)人員組成考察評估小組，采取實(shí)地考察、現(xiàn)場評估打分的方式，擇優(yōu)確定定點(diǎn)供應(yīng)商。
3、依據(jù)我縣學(xué)校食堂需求及實(shí)際情況等綜合因素，擇優(yōu)確定出綜合性定點(diǎn)供應(yīng)商和專項(xiàng)定點(diǎn)供應(yīng)商各若干家。今后可根據(jù)全縣學(xué)校食堂實(shí)際需求，適當(dāng)增減定點(diǎn)綜合性供應(yīng)商和專項(xiàng)定點(diǎn)供應(yīng)商數(shù)量。
4、考察評估結(jié)果經(jīng)公示無異議后，縣教體局組織定點(diǎn)供應(yīng)商進(jìn)行洽談，提出相關(guān)要求，同時(shí)與定點(diǎn)供應(yīng)商簽訂供貨合同。
5、定點(diǎn)供應(yīng)商資格不得轉(zhuǎn)讓。
六、定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送范圍
全縣開設(shè)食堂的各級各類中小學(xué)、幼兒園（以下統(tǒng)稱“學(xué)校”）。
七、定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送食品種類
米、面、食用油、雜糧、蔬菜、肉類、禽類、蛋類、水產(chǎn)品、豆制品、調(diào)味品等。
八、定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送方式
1、縣教體局建立“沂南縣學(xué)校食堂大宗食品采購和監(jiān)管平臺”，由學(xué)校食堂采購人員、學(xué)校及監(jiān)管部門人員使用，訂貨、下單、配送、結(jié)算、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)管、聯(lián)系等全部在手機(jī)或電腦平臺上完成。
2、每天上午9:00前，定點(diǎn)供應(yīng)商在平臺上公布各類食品圖片、質(zhì)量等級、價(jià)格及相關(guān)資料信息等，各學(xué)校每天14:00前登錄平臺進(jìn)行采購比選，在平臺上完成填寫訂單，對本校食品采購需求量進(jìn)行確認(rèn)。定點(diǎn)供應(yīng)商接受配送任務(wù)后，應(yīng)按訂單要求，向?qū)W校提供優(yōu)質(zhì)、新鮮的食品。對于有質(zhì)量問題的食品要保證無條件退貨，并及時(shí)更換符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的食品，對出現(xiàn)質(zhì)量問題的按合同相關(guān)規(guī)定處理。定點(diǎn)供應(yīng)商要保證按時(shí)供貨。
九、定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送要求
定點(diǎn)供應(yīng)商在采購和配送中，必須達(dá)到以下要求：
1、在購進(jìn)有關(guān)食品時(shí)須索要上一級供貨商的《營業(yè)執(zhí)照》、《食品經(jīng)營許可證》復(fù)印件（加蓋企業(yè)印章），若直接從生產(chǎn)廠家購進(jìn)則須索要《營業(yè)執(zhí)照》、《食品生產(chǎn)許可證》復(fù)印件（加蓋企業(yè)印章），上述內(nèi)容每學(xué)期索要一次，歸檔保存并在送貨時(shí)交一份給學(xué)校保存。
2、在購進(jìn)有關(guān)食品時(shí)須向上一級供貨商或生產(chǎn)廠家索要該批次食品的檢驗(yàn)報(bào)告或合格證明文件歸檔保存，在送貨時(shí)另交一份給學(xué)校保存。相關(guān)食品須符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
3、配送的米、面、雜糧、食用油、調(diào)味品等產(chǎn)品應(yīng)取得食品生產(chǎn)許可證的必須有“SC”標(biāo)志，未列入生產(chǎn)許可目錄的`應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
4、配送的預(yù)包裝食品須是正規(guī)廠家生產(chǎn)的，且必須有“三名”（廠名、品名、產(chǎn)地名），“二期”（生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或保存期），“三證”（食品生產(chǎn)許可證、質(zhì)量檢驗(yàn)合格證、出廠合格證）)，并提供食品生產(chǎn)廠家營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
5、配送的散裝食品和當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶加工售賣的食品須在當(dāng)?shù)劓?zhèn)街（街道）政府備案。
6、配送的肉類、禽類等農(nóng)產(chǎn)品必須具有動物檢疫合格證明。
7、配送的蔬菜須經(jīng)過農(nóng)藥殘留檢測，提供檢測合格報(bào)告，且符合食用安全標(biāo)準(zhǔn)。
8、嚴(yán)禁配送劣質(zhì)變質(zhì)、霉變生蟲、摻假摻雜、污穢不潔、有毒、有害、超過保質(zhì)期等不符合食品安全要求的食品；嚴(yán)禁配送四季豆、發(fā)芽土豆、鮮黃花菜、野生菌等容易發(fā)生中毒的蔬菜。
9、禁止配送肉食雞、鴨等含激素超標(biāo)的食品原料以及成品、半成品。
10、禁止配送轉(zhuǎn)基因食品原料。
11、禁止配送冷凍肉類、速凍食品、速凍蔬菜等食品原料。
12、要配置“配送專用車”，憑專用通行證（由供應(yīng)商提供車輛、駕駛員信息，縣教體局統(tǒng)一定制蓋章）進(jìn)出學(xué)校。蔬菜、肉類等生鮮食品必須當(dāng)日配送，其余食品原料可視學(xué)校實(shí)際需求酌情配送，確保食品新鮮、優(yōu)質(zhì)、安全可靠。
13、嚴(yán)禁供應(yīng)商之間搞串通定價(jià)、弄虛作假、惡意競爭、相互詆毀等不正當(dāng)行為。
14、縣監(jiān)管部門和學(xué)校發(fā)現(xiàn)定點(diǎn)供應(yīng)商不認(rèn)真執(zhí)行以上要求的，將根據(jù)《食品安全法》第四十五條、第一百二十六條的規(guī)定及監(jiān)管部門有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。
十、定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送管理
嚴(yán)格遵守供貨合同條款，按照“執(zhí)行制度不放松、互相溝通不對立、負(fù)起責(zé)任不推脫”的要求，有力、有序、有效地做好學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送管理工作。
1、學(xué)校要認(rèn)真做好食品驗(yàn)收工作。學(xué)校要堅(jiān)守購驗(yàn)分離、購用分離原則，對定點(diǎn)供應(yīng)商配送的食品嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)貨、入出庫和索證索票制度。配強(qiáng)、配齊食品驗(yàn)收工作人員，接收貨物時(shí)應(yīng)由學(xué)校食堂管理人員和驗(yàn)收人員共同驗(yàn)收，仔細(xì)核對《送貨單》，確認(rèn)無誤后簽收，并做好登記存檔工作。一旦發(fā)現(xiàn)問題，第一時(shí)間報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)取證，并與定點(diǎn)供應(yīng)商取得聯(lián)系，查明原因，并及時(shí)做好換貨或補(bǔ)貨工作。
2、及時(shí)做好食品價(jià)格公開工作。在學(xué)校食堂顯眼位置設(shè)立公示欄，每日及時(shí)更新《送貨單》等購貨清單，向全校師生及家長、社會人士公示，及時(shí)聽取反饋意見。學(xué)校應(yīng)通過師生、家長監(jiān)督等多渠道了解食品市場價(jià)。學(xué)校安排人員每個(gè)月至少組織一次市場價(jià)調(diào)查工作，并做好相關(guān)記錄，及時(shí)對報(bào)價(jià)異常的定點(diǎn)供應(yīng)商提出警示。
3、加強(qiáng)對定點(diǎn)供應(yīng)商日常管理考核。學(xué)校要切實(shí)發(fā)揮主體作用，平時(shí)要加強(qiáng)對定點(diǎn)供應(yīng)商的監(jiān)督管理，在學(xué)年度考核中對定點(diǎn)供應(yīng)商做出客觀的評價(jià)。定點(diǎn)供應(yīng)商違反供貨合同條款給學(xué)校食堂造成經(jīng)濟(jì)、聲譽(yù)上損害的，學(xué)校應(yīng)要求其承擔(dān)賠償責(zé)任，并向縣教體局和縣市場監(jiān)管局等有關(guān)部門反映，直至追究其刑事責(zé)任。
十一、定點(diǎn)供應(yīng)商考核和退出機(jī)制
1、縣監(jiān)管部門和學(xué)校對定點(diǎn)供應(yīng)商進(jìn)行考核，考核期限為1學(xué)年，實(shí)行配送月考核（百分制），學(xué)年度考核（百分制）為配送月考核累積平均值。
考核的內(nèi)容包含：食品質(zhì)量、數(shù)量對應(yīng)、食品衛(wèi)生及檢驗(yàn)保障、配送時(shí)效性、價(jià)格執(zhí)行、應(yīng)急處置情況、配送服務(wù)滿意度�？己说燃墸簝�(yōu)秀（85分以上）、合格（70-85分）、不合格（70分以下）。
學(xué)�？己耍�60%）：學(xué)校要對定點(diǎn)供應(yīng)商進(jìn)行月考核，考核結(jié)果于下一個(gè)月的5日報(bào)送沂南縣學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（后勤管理服務(wù)中心）。
監(jiān)管部門考核（40%）:主要包括監(jiān)管部門不定期的“飛檢”、督查組的督查、采購和監(jiān)管平臺的監(jiān)督評估等方面。
縣教體局負(fù)責(zé)各學(xué)校和監(jiān)管部門考核的結(jié)果匯總并公示。
學(xué)年度考核得分85分以上的定點(diǎn)供貨商可直接參加下一學(xué)年度的食品定點(diǎn)采購配送項(xiàng)目；學(xué)年度考核得分70分-85分的定點(diǎn)供應(yīng)商，采購配送期間無因質(zhì)量問題退貨行為，可參加下一學(xué)年度的食品定點(diǎn)采購配送項(xiàng)目；學(xué)年度考核得分70分以下的，取消參加下一學(xué)年度的食品定點(diǎn)采購配送項(xiàng)目資格。
2、存在下列情況之一的，取消該定點(diǎn)供應(yīng)商資格：
�。�1）配送的食品引發(fā)重大食品安全事故的；
（2）月考核連續(xù)兩次評議結(jié)果低于70分的；
�。�3）學(xué)年度考核結(jié)果低于70分的；
�。�4）存在嚴(yán)重安全隱患拒絕整改或整改不到位的；
�。�5）其他嚴(yán)重違反規(guī)定的情形。
3、定點(diǎn)供應(yīng)商可以自主退出平臺供應(yīng)，但須提前30天告知縣教體局辦理相關(guān)手續(xù)。
十二、工作要求
（一）明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。沂南縣學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（后勤管理服務(wù)中心）職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校與采購配送定點(diǎn)供應(yīng)商簽定合同；不定時(shí)組織各相關(guān)科室對學(xué)校食堂食品定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送工作進(jìn)行檢查并及時(shí)反饋；組織全縣和各學(xué)校學(xué)年度定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送工作的考核總結(jié)工作，做好下一年度全縣學(xué)校食堂食品定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送工作的相關(guān)準(zhǔn)備工作。
機(jī)關(guān)黨委職責(zé)：參與定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送考察評估過程、配送食品價(jià)格和廉潔自律的監(jiān)督。
安全指導(dǎo)科職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)食堂安全管理，健全與完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度、衛(wèi)生制度；與相關(guān)科室協(xié)作，定期或不定期對學(xué)校食堂的食品安全和衛(wèi)生等進(jìn)行檢查；協(xié)同相關(guān)部門加強(qiáng)對全縣學(xué)校相關(guān)工作人員進(jìn)行食品安全教育和培訓(xùn)，提高師生的食品安全意識和法制意識。
財(cái)務(wù)核算中心職責(zé)：負(fù)責(zé)建立健全學(xué)校食堂的財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范食堂收入和成本支出的核算，加強(qiáng)對學(xué)校食堂財(cái)務(wù)的監(jiān)督與管理。
信訪科職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校做好食堂大宗食品定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送工作中群眾的訴求工作。
學(xué)校職責(zé)：學(xué)校要成立食堂管理機(jī)構(gòu)，確定一名分管校長、一名中層教干負(fù)責(zé)食堂管理工作，配備至少一名食品驗(yàn)收人員；建立并完善學(xué)校食堂進(jìn)、出貨臺賬；嚴(yán)格遵守學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送工作要求，嚴(yán)禁私自采購；建立健全學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理制度，學(xué)校食堂由學(xué)校自主經(jīng)營管理的，食堂財(cái)務(wù)要納入學(xué)校財(cái)務(wù)管理，要設(shè)立收、支臺帳，凡學(xué)校食堂入賬的食品原料采購票據(jù)，必須有學(xué)校食堂收貨驗(yàn)收人、食堂管理中層教干、分管校長及校長共同簽字的正規(guī)發(fā)票，學(xué)校財(cái)務(wù)才能予以下賬；學(xué)校食堂委托餐飲公司經(jīng)營管理的，食堂財(cái)務(wù)也要設(shè)立收、支臺帳，凡學(xué)校食堂入賬的食品原料采購票據(jù)，必須有餐飲公司負(fù)責(zé)人、學(xué)校食堂收貨驗(yàn)收人、食堂管理中層教干、分管校長及校長共同簽字的正規(guī)發(fā)票，餐飲公司財(cái)務(wù)才能予以下賬；加強(qiáng)學(xué)校門衛(wèi)管理，嚴(yán)禁無專用通行證和非“學(xué)校食品配送專用車輛”送食品原料進(jìn)入校園，要教育師生注意校園內(nèi)配送車輛的交通安全；加強(qiáng)食品市場價(jià)格調(diào)查，對定點(diǎn)供應(yīng)商的食品報(bào)價(jià)進(jìn)行監(jiān)督，確保配送的食品價(jià)格符合合同要求；加強(qiáng)對定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送食品的質(zhì)量驗(yàn)收，對于不符合質(zhì)量要求的食品要拒絕簽收，對配送工作中出現(xiàn)的問題要及時(shí)向定點(diǎn)供應(yīng)商反映，及時(shí)溝通解決，確有困難的問題要及時(shí)向縣教體局匯報(bào)；每批次食品都要向定點(diǎn)供應(yīng)商索證索票，并妥善保管，建好臺賬；學(xué)校其他相關(guān)科室依據(jù)各自工作職責(zé)，對學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送工作進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo)與監(jiān)管。
�。ǘ┙∪贫龋瑥�(qiáng)化監(jiān)管。建立定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送服務(wù)質(zhì)量評價(jià)制度。各學(xué)校要及時(shí)對定點(diǎn)供應(yīng)商進(jìn)行學(xué)年度考核。評議結(jié)果及時(shí)報(bào)送縣教體局學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。建立責(zé)任追究制度。沂南縣學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期地對食堂大宗食品采購配送工作進(jìn)行督查。對學(xué)校食堂違規(guī)進(jìn)貨、食堂管理不嚴(yán)，造成責(zé)任事故的，將嚴(yán)格追究學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任；對定點(diǎn)供應(yīng)商提供不合格產(chǎn)品或不按要求配送，影響學(xué)生正常就餐的，將按合同約定酌情扣除食品安全應(yīng)急處置金；情節(jié)嚴(yán)重的取消配送資格；造成責(zé)任事故的將依法追究其法律責(zé)任，并由其承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)損失。
（三）建立督查制度�？h教體局成立學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送工作督查組，督查組由縣教體局機(jī)關(guān)黨委、信訪科、核算中心、安全指導(dǎo)科、后勤服務(wù)中心等科室人員組成，不定期對各學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送工作進(jìn)行督查，督查成績納入對定點(diǎn)供應(yīng)商的學(xué)年度考核。
食堂原材料采購風(fēng)險(xiǎn)管理方案 6
一、目的
為了規(guī)范餐廳食材的采購、節(jié)約采購成本、滿足經(jīng)營的需求、提高經(jīng)濟(jì)效益，特制定本制度。
二、采購方式及供貨商的確定
�。ㄒ唬┎少彿绞酱_定原則：
1.對于用量大、消耗快、周轉(zhuǎn)頻繁的食材，采購員可選擇供應(yīng)商送貨方式；
2.對于使用頻率低，不容易集中采購的食材可由采購員自行采購；
�。ǘ┕⿷�(yīng)商確定原則
1．初選供貨商：要深入細(xì)致的進(jìn)行市場調(diào)查，采購員要從所在縣城找出三家以上有代表性的供貨商，進(jìn)行綜合考察，在考察中要重點(diǎn)了解供貨商的實(shí)力，專業(yè)化程度，食材來源，價(jià)格、質(zhì)量及其目前的供貨情況；
2．使用供貨商：對于同類商品采購員要找出兩家同時(shí)供貨，重點(diǎn)從質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)三方面進(jìn)行比較使用；
3．確定供貨商：在使用一個(gè)月的基礎(chǔ)上、由主管經(jīng)理、出入庫人員、餐廳部門負(fù)責(zé)人、采購人員組成審查小組，以民主表決的方式集中投票表決來確定；
4．簽訂供貨合同：確定供貨商后，由采購人員與供貨商簽訂供貨合同，合同的期限不得超過三個(gè)月；
5．供貨商的更換與續(xù)用：在合作的過程中，如發(fā)現(xiàn)供貨商有不履行合同的行為，在合同期滿前，由審查小組集中討論決定是否更換、續(xù)用。
三、市場調(diào)查原則
1．由主管經(jīng)理、餐廳出入庫人員、采購人員、餐廳部門負(fù)責(zé)人每月不少于兩次以上市場調(diào)查。調(diào)查后需有調(diào)查記錄，寫明調(diào)查人員、調(diào)查時(shí)間、調(diào)查地點(diǎn)及調(diào)查結(jié)果，由各部門負(fù)責(zé)人簽字后交綜合部存檔；
2．調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)的選擇，每項(xiàng)15天調(diào)查一次，以批發(fā)市場早市開市期間為調(diào)查區(qū)間，調(diào)查的市場以供貨商所在的市場為準(zhǔn)；
3．調(diào)查的方法和程序：調(diào)查組應(yīng)遵循先蔬菜、鮮貨，后干雜調(diào)料、糧油、酒水的原則，單項(xiàng)食材的調(diào)查不應(yīng)低于三家。調(diào)查中要堅(jiān)持集中調(diào)查的原則，調(diào)查時(shí)應(yīng)實(shí)行看、聞、摸等方法，必要時(shí)可進(jìn)行采樣。對被調(diào)查的商品要詳細(xì)的了解產(chǎn)地、規(guī)格、品質(zhì)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等。在詢價(jià)后要進(jìn)行討價(jià)還價(jià)，切忌只記錄賣方的一口價(jià)；
4．調(diào)查結(jié)果由調(diào)查小組結(jié)合實(shí)地調(diào)查結(jié)果和咨詢結(jié)果進(jìn)行綜合討論通過；
5．零星物品的調(diào)查由出入庫、或委托其他人（采購人員除外）實(shí)施。
四、采購的定價(jià)原則
1．對供貨商所供食材的定價(jià)：在市場調(diào)查的基礎(chǔ)上，每周制定一次，零星物品的采購價(jià)格不定期進(jìn)行；
2．定價(jià)程序：由采購人員起根據(jù)市場調(diào)查的結(jié)果與供貨商討價(jià)還價(jià)后予以確認(rèn)。
五、申購程序
1．對于經(jīng)常性食材的采購應(yīng)由餐廳部門負(fù)責(zé)人每周固定時(shí)間定期報(bào)計(jì)劃，經(jīng)主管經(jīng)理審批后，交由采購人員辦理；
2．需臨時(shí)采購的物品由餐廳負(fù)責(zé)人填寫申購單，經(jīng)主管經(jīng)理、總經(jīng)理審批后方可辦理，申購單一式二份，寫明所需物品的品種、數(shù)量、規(guī)格等；
六、采購數(shù)量、周期的確定
餐廳部門負(fù)責(zé)人根據(jù)不同的.季節(jié)和吃飯人數(shù)來確定定采購的數(shù)量與周期，如果采購計(jì)劃多報(bào)、虛報(bào)出現(xiàn)爛菜浪費(fèi)現(xiàn)象，由餐廳負(fù)責(zé)人承擔(dān)全部責(zé)任。（春季、秋季、冬季每周采購兩次，夏季每周采購三次）
七、貨物的驗(yàn)收原則、出入庫
驗(yàn)收的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：
驗(yàn)收人員：采購人員、出入庫人員、餐廳部門負(fù)責(zé)人等共同驗(yàn)收；
驗(yàn)收程序
1．餐廳入庫人員對采購人員所采購的材料進(jìn)認(rèn)真驗(yàn)收、檢核貨物的數(shù)量、重量、質(zhì)量，保存有效期等，符合要求的方能入庫，對于驗(yàn)收不合格的物品給予退回，嚴(yán)禁入庫。
2．驗(yàn)收合格的物品，開具入庫單，“入庫單”填寫完后，由采購人員、餐廳部門負(fù)責(zé)人、出入庫人員簽字生效，簽字后的“入庫單”一式三聯(lián)即：第一聯(lián)出入庫留存、第二聯(lián)采購人員交財(cái)務(wù)部作為記賬憑證、第三交總經(jīng)理。
3、餐廳領(lǐng)菜出庫時(shí)，出庫人員填寫出庫單，由經(jīng)辦人或餐廳負(fù)責(zé)人簽字生效。
八、采購事項(xiàng)
采購人員要嚴(yán)格履行自己的職責(zé)，在訂貨、采購工作中實(shí)行“貨比三家”的原則。在重質(zhì)量、遵合同、守信用、售后服務(wù)好的前提下，選購低價(jià)物資，做到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。嚴(yán)格遵守本公司的各項(xiàng)規(guī)章制，做到有令即行，有禁即止。必須牢固樹立企業(yè)主人翁思想，盡職盡責(zé)，在采購工作中做到廉潔自律、秉公辦事、不謀私利。
食堂原材料采購風(fēng)險(xiǎn)管理方案 7
1、食材采購控制原則
�、俨捎媒�(jīng)甲方法定程序確定的大宗物資集中定點(diǎn)采購供應(yīng)廠家所提供的產(chǎn)品，建立食材可溯源體系。實(shí)行“食材供應(yīng)商準(zhǔn)入制度”。
�、诓皇褂没蛏偈褂脙銎�，一個(gè)星期內(nèi)使用凍品的餐數(shù)不超過3次。
�、奂胁少徟c配送。
�、苤苯优c廠商或一級經(jīng)銷商合作。
⑤順應(yīng)季節(jié)采購。
2、采購流程
供應(yīng)商選擇
索證索票
�。�1）每批次對動物檢疫合格證、原料合格證進(jìn)行驗(yàn)證，將證明文件分類歸檔保存，保存期限不少于產(chǎn)品保質(zhì)期后六個(gè)月，沒有明確保質(zhì)期的，不少于二年。
�。�2）從食品生產(chǎn)者采購食品的，查驗(yàn)其食品生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證明文件等；采購食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的，查驗(yàn)其營業(yè)執(zhí)照和產(chǎn)品合格證明文件等。
�。�3）從食品銷售者（商場、超市、便利店等）采購食品的，查驗(yàn)其食品經(jīng)營許可證等；采購食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的，查驗(yàn)其營業(yè)執(zhí)照等。
�。�4）從食用農(nóng)產(chǎn)品個(gè)體生產(chǎn)者直接采購食用農(nóng)產(chǎn)品的，查驗(yàn)其有效身份證明。
（5）從食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織采購食用農(nóng)產(chǎn)品的，查驗(yàn)其社會信用代碼和產(chǎn)品合格證明文件。
�。�6）從集中交易市場采購食用農(nóng)產(chǎn)品的，索取并留存市場管理部門或經(jīng)營者加蓋公章（或負(fù)責(zé)人簽字）的'購貨憑證。
�。�7）采購畜禽肉類的，還應(yīng)查驗(yàn)動物產(chǎn)品檢疫合格證明；采購豬肉的，還應(yīng)查驗(yàn)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明。
�。�8）實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的，可由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗(yàn)供貨者的相關(guān)資質(zhì)證明及產(chǎn)品合格證明文件，留存每筆購物或送貨憑證。各門店能及時(shí)查詢、獲取相關(guān)證明文件復(fù)印件或憑證。
�。�9）采購食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的，應(yīng)留存每筆購物或送貨憑證。
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1、資質(zhì)證明文件
食品生產(chǎn)許可證、食品流通許可證、工商營業(yè)執(zhí)照等；
2、食品質(zhì)量安全證明文件
（1）食品、食品添加劑與營養(yǎng)強(qiáng)化劑、食品包裝材料與容器和食品用洗滌劑、消毒劑的檢驗(yàn)合格證或化驗(yàn)單；
�。�2）食品為鮮（凍）畜禽肉或活禽時(shí)，應(yīng)索取檢疫合格證明；
�。�3）所購食品為進(jìn)口食品時(shí)，應(yīng)索取口岸食品監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的衛(wèi)生證書。所購食品為鮮（凍）畜禽肉時(shí)，還應(yīng)當(dāng)索取進(jìn)口檢疫機(jī)構(gòu)出具的檢疫合格證明。
�。�4）需要特殊批準(zhǔn)的產(chǎn)品，如保健食品、新資源食品、綠色食品、無公害食品等，還需要索取批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的`批準(zhǔn)證書或其它相關(guān)證明文件。
3、證明文件的有效性
（1）應(yīng)在有效年度內(nèi)，需年檢的每年都經(jīng)過年檢手續(xù)；
�。�2）許可證的經(jīng)營范圍應(yīng)包含所采購的食品原料；
（3）索取的檢驗(yàn)合格證明或化驗(yàn)單上的食品名稱、生產(chǎn)廠家、批號和生產(chǎn)日期等應(yīng)與所購食品包裝標(biāo)簽、供貨合同或商品發(fā)貨票上的相同；
�。�4）檢驗(yàn)合格證明或化驗(yàn)單上寫明的所使用的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法應(yīng)是與所購食品相關(guān)的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)；
4、證明文件的合法性
�。�1）出具檢驗(yàn)合格證或化驗(yàn)單的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)是有出證資格的單位，具有出證資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的化驗(yàn)單上應(yīng)有“CMA”字樣；
�。�2）所有文件都加蓋了合法有效的公章或檢驗(yàn)專用章，如檢驗(yàn)單位章、檢疫章等；
（3）各類文件無涂改、偽造；
�。�4）所有索取的資料是復(fù)印件的均應(yīng)注明“與原件相符”并蓋生產(chǎn)廠家或供應(yīng)商印章。
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1、食材采購控制原則
�、俨捎媒�(jīng)甲方法定程序確定的大宗物資集中定點(diǎn)采購供應(yīng)廠家所提供的產(chǎn)品，建立食材可溯源體系。實(shí)行“食材供應(yīng)商準(zhǔn)入制度”。
②不使用或少使用凍品，一個(gè)星期內(nèi)使用凍品的餐數(shù)不超過3次。
�、奂胁少徟c配送。
�、苤苯优c廠商或一級經(jīng)銷商合作。
�、蓓槕�(yīng)季節(jié)采購。
2、采購流程
供應(yīng)商選擇
索證索票
�。�1）每批次對動物檢疫合格證、原料合格證進(jìn)行驗(yàn)證，將證明文件分類歸檔保存，保存期限不少于產(chǎn)品保質(zhì)期后六個(gè)月，沒有明確保質(zhì)期的，不少于二年。
（2）從食品生產(chǎn)者采購食品的，查驗(yàn)其食品生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證明文件等；
采購食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的，查驗(yàn)其營業(yè)執(zhí)照和產(chǎn)品合格證明文件等。
（3）從食品銷售者（商場、超市、便利店等）采購食品的，查驗(yàn)其食品經(jīng)營許可證等；
采購食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的，查驗(yàn)其營業(yè)執(zhí)照等。
（4）從食用農(nóng)產(chǎn)品個(gè)體生產(chǎn)者直接采購食用農(nóng)產(chǎn)品的，查驗(yàn)其有效身份證明。
�。�5）從食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織采購食用農(nóng)產(chǎn)品的，查驗(yàn)其社會信用代碼和產(chǎn)品合格證明文件。
（6）從集中交易市場采購食用農(nóng)產(chǎn)品的，索取并留存市場管理部門或經(jīng)營者加蓋公章（或負(fù)責(zé)人簽字）的'購貨憑證。
（7）采購畜禽肉類的，還應(yīng)查驗(yàn)動物產(chǎn)品檢疫合格證明；
采購豬肉的，還應(yīng)查驗(yàn)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明。
�。�8）實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的，可由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗(yàn)供貨者的相關(guān)資質(zhì)證明及產(chǎn)品合格證明文件，留存每筆購物或送貨憑證。各門店能及時(shí)查詢、獲取相關(guān)證明文件復(fù)印件或憑證。
�。�9）采購食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的，應(yīng)留存每筆購物或送貨憑證。
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一、招標(biāo)項(xiàng)目。
在局招標(biāo)框架內(nèi)由各鎮(zhèn)（區(qū)域）集中組織招標(biāo)采購的項(xiàng)目為：大米、食用油、調(diào)味品、蔬菜、豬肉、禽蛋類等。各單位自行組織項(xiàng)目為豆制品、海產(chǎn)品水產(chǎn)類、活河魚類、咸菜類、南北貨類、點(diǎn)心、凍品類、活禽類等，招標(biāo)要求與局集中招標(biāo)的要求一致。
二、招標(biāo)說明。
根據(jù)上級并結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，所以大宗采購均重新招標(biāo)，不續(xù)標(biāo)。說明如果招標(biāo)不成功，可以與有相應(yīng)資質(zhì)且信譽(yù)度好的供應(yīng)商協(xié)商，或不固定供應(yīng)商比質(zhì)比價(jià)自行采購。
三、資質(zhì)要求。
鎮(zhèn)集中采購的大宗商品供貨商資質(zhì)以教育局招標(biāo)文件為準(zhǔn)。學(xué)校分散菜購的供應(yīng)商資質(zhì)則必須提供相應(yīng)經(jīng)營項(xiàng)目的營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證及身份證等，所有供應(yīng)商送貨必須填送貨單并簽字，結(jié)算時(shí)必須提供正式票據(jù)。
四、標(biāo)的`設(shè)置。
根據(jù)往年的中標(biāo)情況，在確保學(xué)生食品質(zhì)量安全的前提下，設(shè)置食品安全控制線（下浮率上下限）,投標(biāo)下浮率在此范圍內(nèi)含本級有效，下浮率最大的中標(biāo)，若下浮率相同，可以抽簽決定一至二名供應(yīng)商。下浮率最低限額和最高限額如下：
(一)縣局組織的鎮(zhèn)集中采購項(xiàng)目:大米（粳米8%～12%，5055/9108米15%-20%）、食用油（金太陽、福臨門、金龍魚、魯花20%～25%）、調(diào)味品（20%～25%）、蔬菜（30%～40%）、豬肉（12%～18%）、禽蛋類（8%～12%）,參照價(jià)格以縣局招標(biāo)公告為準(zhǔn)。
（二）經(jīng)學(xué)校行政討論研究一致同意在局鎮(zhèn)不統(tǒng)一進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，參照鎮(zhèn)集中采購辦法，也組織掛網(wǎng)招標(biāo)。本校自行組織采購項(xiàng)目:海產(chǎn)品水產(chǎn)品類（主要為鮮海魚及鮮蝦類，10%～15%）、活河魚類（5%～10%）、咸菜類（20%～30%）、南北貨類（主要為粉絲、木耳、蝦米、蝦皮、花生米、剁椒、小米椒、生鴨蛋等10%～15%）、點(diǎn)心（15%～25%）、凍品類（凍雞腿、凍雞翅根、凍鴨腿、鴨根、雪花排條、米蘭蝦餅、鱈魚排、南瓜餅預(yù)包裝凍品類及部分半成品海產(chǎn)品等類10%～20%）、活禽類（光雞光鴨類10%～15%）；鮮牛肉（5%～10%），豆制品（3%～5%）；水果（15%-25%）；點(diǎn)心（含預(yù)包裝點(diǎn)心、烘焙點(diǎn)心15%-25%）。其中凍品類參照掘港大型超市，其它以如東市場為參照。如供應(yīng)商報(bào)價(jià)達(dá)到上限的人數(shù)超過需求人數(shù)，采用抽簽方式確定。
五、詢價(jià)體系。
參考價(jià)根據(jù)招標(biāo)公告及招標(biāo)文件為準(zhǔn)。有部分以商品市場參考價(jià)為南通市發(fā)展和改革委員會網(wǎng)“首頁—市場價(jià)格—主副食品價(jià)格”公布的平均價(jià)。有部分若教育局有參考價(jià)以教育局公布價(jià)為準(zhǔn)，還有參照鎮(zhèn)詢價(jià)組與學(xué)校詢價(jià)組到招標(biāo)文件規(guī)定的區(qū)域處詢到商品平均價(jià)為準(zhǔn)。
六、招標(biāo)時(shí)間地點(diǎn)。
縣局組織的鎮(zhèn)集中招標(biāo)時(shí)間將8月26日下午2點(diǎn)。學(xué)校自主招標(biāo)的采購項(xiàng)目為8月27日下午2點(diǎn)，地點(diǎn)：曹埠鎮(zhèn)初級中學(xué)三樓會議室。
七、區(qū)劃設(shè)置。
除鎮(zhèn)集中招標(biāo)外，本校招標(biāo)項(xiàng)目僅對本校負(fù)責(zé)。
八、招標(biāo)方式。
網(wǎng)上公示招標(biāo)信息為主，如少數(shù)項(xiàng)目投標(biāo)人數(shù)不足規(guī)定要求，經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行競談。
九、開標(biāo)評標(biāo)。
鎮(zhèn)集中招標(biāo)項(xiàng)目由代理公司及局鎮(zhèn)決定。學(xué)校自主招標(biāo)采購的招標(biāo)工作由學(xué)校后勤、工會、監(jiān)委會、教師代表組成，評委由學(xué)校監(jiān)委會隨機(jī)指定。
十、特殊項(xiàng)目。
食用鹽和學(xué)生營養(yǎng)奶續(xù)標(biāo)，以縣局具體安排。
食堂原材料采購風(fēng)險(xiǎn)管理方案 11
為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂大宗物品招標(biāo)采購管理，規(guī)范學(xué)校食堂招標(biāo)采購行為，根據(jù)上級相關(guān)文件精神，遵循公開、公平、公正的原則，決定對食堂豬肉的供應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)采購。具體做法如下：
一、綜合說明
1、招標(biāo)方式：公開招標(biāo)
2、投標(biāo)人資質(zhì)要求：
（1）投標(biāo)人必須是合法的經(jīng)營人，能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
（2）提供工商營業(yè)執(zhí)照、身份證的.原件及復(fù)印件、有固定的經(jīng)營攤點(diǎn)、提供豬肉來源證明（自宰殺的無需提供）。
�。�3）有兩年以上從事豬肉銷售的經(jīng)歷。提供近兩年來的誠信經(jīng)營給大型企事業(yè)單位供貨的證明（合同等證明材料），有能力保證供應(yīng)質(zhì)量優(yōu)良、價(jià)格優(yōu)惠的本地豬肉，并能及時(shí)供貨、服務(wù)周到。
3。招標(biāo)項(xiàng)目：本地豬的分割肉，即：鮮仔排、帶皮夾心肉（瘦肥比8：2）、帶皮腿肉。
4、質(zhì)量要求：供貨質(zhì)量嚴(yán)格按照國家《食品安全法》及行業(yè)有關(guān)規(guī)定，符合國家食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。提供檢驗(yàn)檢疫合格證明。
5、中標(biāo)商供貨期：20xx年9月1日～2021年6月30日。
二、投標(biāo)須知
1、投標(biāo)保證金。投標(biāo)人投標(biāo)前必須交納投標(biāo)保證金人民幣貳萬元整，未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金于招標(biāo)結(jié)束后全額退還（不計(jì)利息），中標(biāo)人的投標(biāo)保證金自動轉(zhuǎn)為誠信保證金，合同履行結(jié)束后返還（不計(jì)利息）。
2、報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)：20xx年8月19日上午8：00～11：00，如師附小食堂二樓；投標(biāo)時(shí)間：8月20日下午3：00；開標(biāo)地點(diǎn)：尚賢樓五樓會議室。
3、報(bào)名費(fèi)：壹佰元
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生鮮食材配送操作準(zhǔn)則
一、適用范圍
凡自營的蔬菜、水果類商品，均適用此管理流程。
二、編碼使用要求
1、要貨單、入庫單、調(diào)撥單、報(bào)損單、除皮單、盤點(diǎn)單必須使用8位商品編碼；
2、嚴(yán)格要求同一商品進(jìn)、銷計(jì)量單位一致化。如空心菜以“kg”作為計(jì)量單位進(jìn)貨入庫，銷售時(shí)必須以“kg”為計(jì)量單位。
三、要貨流程
1、要貨五原則：
(1)參考上周同一天(節(jié)假日除外)銷售；
(2)參考昨日銷售；
(3)參考當(dāng)日菜譜原料需求及當(dāng)日庫存情況；
(4)嚴(yán)格依照食材認(rèn)證渠道執(zhí)行其中(1)、(2)、(3)項(xiàng)為食堂總廚在制定要貨計(jì)劃時(shí)必須參考的要素；
(4)、項(xiàng)為采購負(fù)責(zé)人在決定采購時(shí)必須參考的要素。
2、要貨流程：
食堂總管在餐行健系統(tǒng)上制作電子版要貨單（準(zhǔn)確填寫商品編碼、名稱、要貨數(shù)量），負(fù)責(zé)與采供部及時(shí)緊密溝通，在基地供應(yīng)商處訂貨采買的商品在下午2點(diǎn)前填寫好第二天所需商品；本地現(xiàn)采商品在營業(yè)結(jié)束后，即晚上6點(diǎn)前將第二天所需商品的要貨單利用網(wǎng)絡(luò)傳輸方式發(fā)送給采購組貨源組織負(fù)責(zé)人，須確認(rèn)對方成功接收。未按時(shí)完成處罰賣場負(fù)責(zé)人100元/次。
四、采購流程
1、采購現(xiàn)金由采購經(jīng)理負(fù)責(zé)借出并在財(cái)務(wù)清帳。
2、采購組逐步分類分單品摸索總結(jié)出每天的最佳采買時(shí)機(jī)、采買地點(diǎn)，可以獲得最佳商品的品質(zhì)品相和最優(yōu)惠的價(jià)格經(jīng)驗(yàn)，最大限度降低采購成本，形成科學(xué)有效的采買制度。
3、采用送貨制的供應(yīng)商，采購組要與食堂一起科學(xué)安排和調(diào)度，盡可能縮短商品從收貨到食堂售賣之間的時(shí)間。
4、商品分級：采購人員在采買商品時(shí)，需認(rèn)定商品等級，具體分為精品貨、優(yōu)質(zhì)貨和統(tǒng)裝貨三種，務(wù)必將認(rèn)定結(jié)果填寫在送貨單上。
其認(rèn)定原則為：
1)精品貨：通過特別精選的商品。 2)優(yōu)質(zhì)貨：通過簡單精選的商品。 3)統(tǒng)裝貨：沒有經(jīng)過任何精選的'商品。
5、采購組參照要貨單組織貨源，對基地供應(yīng)商和長期合作供應(yīng)商進(jìn)行詢價(jià)和電話預(yù)定采買，其余商品進(jìn)入現(xiàn)金采買流程�；毓⿷�(yīng)商和長期合作供應(yīng)商送貨到指定地點(diǎn)后，必須由采購人員、現(xiàn)場質(zhì)檢負(fù)責(zé)人共同檢驗(yàn)、過稱、結(jié)算并在三聯(lián)單據(jù)上簽字確認(rèn)。在現(xiàn)金采買過程中遵照詢價(jià)、議價(jià)、最終確定成交、點(diǎn)貨裝車、運(yùn)輸、交付六個(gè)環(huán)節(jié)依次進(jìn)行。詢價(jià)由當(dāng)日所有采購員分別進(jìn)行，匯總各自意見后確認(rèn)意向采買點(diǎn)，進(jìn)入議價(jià)環(huán)節(jié)，必須2人以上，現(xiàn)場明確主購和輔購，并對議定單價(jià)負(fù)責(zé)；價(jià)格談成后通知攜帶現(xiàn)金的人員(指派專人并�？顚Ｓ�)開單結(jié)算，付款人員與駕駛員、搬運(yùn)工一起過秤裝車，付款人員對已買商品全部裝車無遺漏負(fù)責(zé)。裝車完畢后，由開單付款人負(fù)責(zé)填寫送貨單(一式四聯(lián))，分供貨商單獨(dú)填寫，有條件的留下供貨商手機(jī)(電話)和聯(lián)系地址，供貨商簽字確認(rèn)；駕駛員、付款人員在送貨單上簽字確認(rèn)并付款。付款人員對采購商品的數(shù)量、金額、現(xiàn)金結(jié)算負(fù)責(zé)。
6、送貨單一聯(lián)由付款人員保存，以備核對現(xiàn)金，另三聯(lián)交駕駛員隨貨同行進(jìn)入運(yùn)輸、交貨環(huán)節(jié)。
7、裝車時(shí)采購組人員按重貨優(yōu)先原則、商品保鮮優(yōu)先原則安排裝車，商品要求輕拿輕放，嚴(yán)禁野蠻裝卸商品。運(yùn)輸過程中駕駛員必須小心駕駛以保證商品安全、完整。
8、對采購的商品進(jìn)價(jià)，由監(jiān)控部隨機(jī)不定期抽檢。
9、車輛運(yùn)輸路線：由批發(fā)市場出發(fā)，直送總店分揀，再由總店向各分店配送。
10、沒有按上述流程執(zhí)行的，每錯一個(gè)環(huán)節(jié)處罰50元。
五、收貨流程
1、收貨時(shí)間：從凌晨4點(diǎn)開始，貨車到達(dá)指定收貨地點(diǎn)后，駕駛員、搬運(yùn)工、食堂質(zhì)檢員、總管等收貨人員依照配送貨單收貨。
2、收貨人員必須嚴(yán)格執(zhí)行收貨標(biāo)準(zhǔn)，不得降低收貨標(biāo)準(zhǔn)，不得提高收貨數(shù)量(有特殊原因除外)；對品相、質(zhì)量有問題的商品應(yīng)予以拒收，對可以降級收貨的，根據(jù)商品情況降級收貨。
3、收貨人員必須過秤后如實(shí)填寫商品毛重、去皮數(shù)量（含冰塊、水份、泥土、包裝物等）。過秤后在三聯(lián)送貨單上由收貨負(fù)責(zé)人、司機(jī)、質(zhì)檢員共同簽字確認(rèn)，一聯(lián)交付收貨人，另兩聯(lián)由司機(jī)帶回分別交給付款人員及生鮮部文員，以便采購組掌握交貨信息、報(bào)帳。
4、在貨車離開交貨區(qū)時(shí)，由質(zhì)檢員檢查送貨車輛是否有未卸完或夾帶商品，并建立日志表。
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