農村安全隱患實施方案(通用6篇)
為了確定工作或事情順利開展,常常需要提前進行細致的方案準備工作,方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。那么問題來了,方案應該怎么寫?下面是小編精心整理的農村安全隱患實施方案(通用6篇),希望能夠幫助到大家。
農村安全隱患實施方案1
為進一步消除和減少我縣農村公路安全隱患,改善公路通行條件、預防和減少道路交通事故、保障道路交通安全、暢通,保障人民群眾的生命財產不受損失,根據省安委會贛安[20xx]20號文《加強農村地區(qū)道路隱患排查治理工作意見》的通知及政府領導批示結合我縣公路實際情況,制定本方案。
一、工作目標
對我縣各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村農村公路進行排查,及時發(fā)現農村公路交通安全隱患排,落實整治措施,消除隱患,使農村公路交通事故明顯下降,減少人民群眾人身和財產損失,促進和諧社會發(fā)展。
二、組織領導
組長:
副組長:
成員:
三、時間安排
(一)隱患排查(10月8日—10月15日)對各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村農村公路進行摸底排查,并對有安全隱患的公路進行登記、照相記錄。
。ǘ┖藢嵣蠄螅10月16—10月24日)組織相關單位及技術人員對排查的隱患進一步核實并拿出具體實施方案報政府報批。
。ㄈ┚C合整治(10月27日—11月)采取“先治理重大隱患后治理一般隱患”、“先增設簡易防護設施后建設規(guī)范防護設施”的方式。在事故多發(fā)、危險路段整治措施尚未到位的情況下,采取性管理措施,設置臨時性安全防護設施。如:砌石頭、填土方、打木樁設置警示標志等土方法進行簡單避險。
四、排查范圍
全縣農村公路、鄉(xiāng)村道路和橋梁
。ㄒ唬┕仿坊⒙访、涵洞、安保設施及安全警示標志設置情況,重點在臨水臨崖、急彎陡坡路段。
(二)橋梁橋臺、橋欄的安全狀況及安全警示標志等級。
五、工作要求
要把這次公路安全隱患排查治理工作放在政治的高度來來完成。確定帶隊領導,精心部署實施,要充分認識到安全隱患排查的重要性和緊迫性,組織精干力量、認真對待、不走過場不下形式,踏踏實實地做好這次安全隱患排查工作。
農村安全隱患實施方案2
為有效預防和遏制農村火災多發(fā)勢頭,最大限度地保衛(wèi)人民生命財產安全,根據政辦發(fā)〔2013〕87號《自治縣農村火災隱患排查整治專項行動實施方案》文件精神,經鎮(zhèn)政府研究決定,從即日起在全鎮(zhèn)范圍內集中組織開展農村火災隱患排查整治行動,特制定本方案。
工作目標
以預防和減少火災事故為目標,深入貫徹落實中央七部委《關于加強社會主義新農村建設消防工作的指導意見》,(公通字〔2007〕34號),進一步加強農村消防安全工作,全面實現農村消防工作機制健全,公共消防設施逐步完善,消防安全意識普遍增強,消防安全條件明顯改善,防控火災能力顯著提高,為全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展實現跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
時間安排
2013年6月14日至10月31日
組織機構
為確保農村火災隱患排查整治專項行動順利進行并取得實效,我鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長張曉宏任組長,政府副鎮(zhèn)長賀生誠任副組長,鎮(zhèn)安全專干及各村黨支部書記為成員的農村火災隱息排查整治行動領導小組,負責對全鎮(zhèn)農村火災隱患排查整治工作進行指導和督查。領導小組下設火災隱患排查治理辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)黨政辦,辦公室主任由賀生誠擔任。
排查整治內容
(一)鎮(zhèn)、村兩級消防安全組織機構的建設及工作情況。
(二)村民住宅及各類人員密集場所消防安全疏散和建筑耐火等級是否符合消防安全要求
(三)農村開展柴草堆垛清理工作情況,儲量大的柴草堆垛是否符合消防安全要求。
(四)易燃易爆化學物品生產、儲存、經營場所是否符合消防安全要求。
(五)單位或場所以及村民住宅區(qū)供電線路是否符合消防安全規(guī)定。
實施步驟
(一)動員部署階段(6月20前)。各村要緊密結合實際,召開動員會,對農村火災隱患排查整治行動進行安排部署,制定具體措施和工作方案,層層分解任務,村“兩委”工作人員學習《村莊整治技術規(guī)范》,廣泛開展突出農村特色、貼近農民生活的消防宣傳教育活動,大力普及安全用火、用電、用氣、用油等防火常識和逃生自救知識,切實提高農民群眾的消防安全意識和消防法制觀念。
(二)集中整治階段(6月21日至9月30日)。各村組、社區(qū)逐村逐戶地進行火災隱患排查,確保不留一個盲區(qū)和死角。要采取干部下村、分片包戶、結對幫扶、蹲點督導、印發(fā)《告知書》等有效措施,認真檢查村民防火工作責任制落實情況;全面開展柴草堆垛、玉米秸稈清理工作,劃定柴草集中堆放區(qū)域,鼓勵群眾修建固定的柴草存儲設施,打造農村防火隔離帶;加強農戶電氣線路、爐灶、煙囪等致災因素的管理和改造;加強對新農村建設消防工作的監(jiān)督管理,防止產生新的火災隱患;開發(fā)應用適合農村特點和農民消費水平的阻燃、耐火建材,提高建筑耐火等級;針對不同地區(qū)自然環(huán)境、建筑特點、生活習慣,推廣使用簡易消防器材,提升農村火災防控水平。
在此階段要重點對以下幾方面農村火災隱患進行重點整治清理:
1。柴草、飼料等可燃物堆垛設置在相對獨立的安全區(qū)域或村莊邊緣;較大堆垛設置在全年最小頻率風向的上風側麥草堆垛不能設置在電氣設備附近及電氣線路下方;柴草堆場與建筑物的防火間距不宜小于25m,堆垛不宜過高過大,應保持一定安全距離;村民院落內堆放的少量柴草、飼料等與建筑之間應采取防火隔離措施等。
2村莊電氣線路與電氣設備的安裝使用應符合國家電氣設計技術規(guī)范和農村建筑防火的有關規(guī)定;村莊建筑電氣應做接地,電線宜采用線槽或穿管保護,不應直接敷設在可燃裝修材料或可燃構件上,當必須敷設時應采取穿金屬管、阻燃塑料管保護。
3。用火、用電應符合消防安全規(guī)定;農村家庭用電設備不能過載使用;配電箱、電表箱采用不燃燒材料制作;可能產生電火花的電源開關、斷路器等采取防止火花飛濺的防護措施;不使用銅絲、鐵絲等代替保險絲。
4、消防車通道的設置是否符合相關法律法規(guī)的規(guī)定設置;消防通道是否利用交通道路與其他公路相連通;消防通道上是否設立影響消防車通行的隔離樁、欄桿等障礙物;建房、挖坑、堆柴草飼料等活動,是否影響消防車通行的等。
(三)考核驗收階段(lO月1日至l0月31日)。各村要將火災隱患排查整治行動情況進行匯總,并于1O月2O目前上報鎮(zhèn)火災隱患排查治理辦公室。村每周對整治工作進行自查和驗收,鎮(zhèn)政府將適時對各村農村消防安全整治工作進行階段性考核和檢查驗收,評比結果作為年度安全生產考核的一項重要內容兌現獎懲,對此項工作不重視、措施不得力,進展緩慢、貽誤工作的村組及負責人,將通報批評并嚴肅追究責任。
工作要求
(一)提高認識,加強組織領導。各村要本著對人民群眾高度負責的態(tài)度,切實增強做好農村消防工作的責任感和緊迫感,做到主要領導親自抓、分管領導具體抓,切實將農村火災隱患排查整治工作抓好、抓實、抓出成效。
(二)加大宣傳,廣泛發(fā)動群眾。各村要充分利用各種媒體,向廣大農村群眾宣傳消防法律法規(guī),普及消防安全常識,積極營造火災隱患排查和農村柴草專項治理工作的強大聲勢,廣泛發(fā)動人民群眾參與到此次農村火災隱患排查整治工作中來。
(三)分工明確,確保責任到人。各村要把排查治理的任務和工作責任明確落實到具體人員,建立嚴格的責任制倒查追究制度,對排查治理責任不落實、工作不到位,導致發(fā)生重特大火災事故的,一律依法嚴肅追究有關領導和責任人的法律責任。對排查治理工作認真負責,成效顯著的單位和個人,要及時通報表彰,各村要成立相應的領導機構和工作機構,制定實施方案,具體開展火災隱患排查和農村柴草治理工作。
農村安全隱患實施方案3
為做好鄉(xiāng)農村住房安全情況排查工作,確保農戶住房安全保障質量,使農戶不住危房,特制定如下方案:
一、工作目標
在全面解決住房有保障的基礎上,通過在全鄉(xiāng)開展農村住房安全情況,查漏補缺,確保農戶的房屋質量安全,以“不住危房”為唯一標準,實現農村住房安全有保障。
二、基本原則
堅持從嚴從實,立行立改;堅持舉一反三,查漏補缺;堅持依法依規(guī),嚴肅追責;堅持標本兼治,長效管理。推動脫貧攻堅往深里做實里做,做到真脫貧脫真貧,進一步夯實工作基礎,強化政策支持,提高脫貧質量,確保打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
三、排查內容
。ㄒ唬┼l(xiāng)組織各行政村對轄區(qū)內農戶,特別是四類人群的住房安全情況進行一次全面摸排,建立臺賬,在全面摸排的同時,重點關注連續(xù)強降雨地區(qū)偏遠山區(qū)分散居住的農戶住房。各行政村要對因洪澇災害等造成農戶住房受損情況及時統(tǒng)計上報,納入動態(tài)監(jiān)測范圍,防止因災因房致貧。
。ǘ┙M織各行政村開展農村危房改造除險加固問題排查,排查農戶房屋是否存在墻體根部堿蝕潮濕剝落;是否存在新舊墻體無有效拉結;是否存在墻上無過梁有較大孔洞;是否存在原有建筑墻體開裂。查清墻體開裂原因,針對性地制定加固方案;是否存在檐口挑出長度不夠及壓型鋼板封口縫隙較大;是否存在原建筑墻體有歪閃;是否存在墻體不交圈三面磚墻一面土墻;是否存在屋頂椽子破壞屋頂有塌落;是否存在墻體砂漿強度不夠有裂縫;是否存在屋面漏雨;室內墻面是否粉刷處理屋面進行了吊頂;其它可能影響房屋質量安全的問題。
。ㄈ┙M織各行政村排查全鄉(xiāng)四類重點人群居住彩鋼房情況。鄉(xiāng)成立巡查組在天氣惡劣的情況下,組織各村對本村四類重點人群居住的彩鋼房屋及時進行巡查,確保現有的彩鋼房屋無隱患。無特殊情況,每半年巡查一次,并做好巡查記錄,上報市住建局村鎮(zhèn)科備案。
四、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾。各行政村要實事求是地開展排查工作,上報數據要準確真實。要加大惡劣天氣下農戶住房安全的動態(tài)監(jiān)測力度,防止出現新的危房。
。ǘ┘皶r上報排查情況。各行政村要細致摸排,并將本轄區(qū)內排查情況報鄉(xiāng)農業(yè)農村辦公室。
農村安全隱患實施方案4
為全面消除農村房屋安全隱患,根據《山東省人民政府辦公廳印發(fā)關于開展農村房屋安全隱患排查整治工作的實施方案的通知》(魯政辦字〔20XX〕143號)和威海市相關文件要求,結合我區(qū)實際,制定本實施方案。
一、總體要求
深入貫徹落實xxxxxx關于安全生產的重要指示批示精神,落實屬地管理責任,按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則,邊排查、邊整治,以用作生產經營的農村自建房為重點,有序開展農村房屋安全隱患排查整治工作。力爭用3年左右時間,健全法規(guī)規(guī)章政策和相關標準,建立常態(tài)化的農村房屋建設管理制度。
二、排查范圍和內容
文登區(qū)行政區(qū)域內行政村(含鎮(zhèn)政府駐地行政村、街道辦事處下轄行政村)范圍內的所有房屋。區(qū)分農村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結構類型、建造方式、目前用途等,建立農村房屋安全隱患排查檔案。
。ㄒ唬┺r村自建房。主要包括:
1、自住農村自建房。主要用于自住的農村自建房,包括閑置的農村自建房。
2、用作經營的農村自建房。將原有自建住房改變用途,用作生產經營用途的房屋。
。ǘ┓亲越ǚ。主要包括:
1、公共管理和服務用房。指農村集體所有或租用的用于公共管理和公共服務的房屋,以及相關部門、行業(yè)系統(tǒng)、企事業(yè)單位所有或租用的用于公共管理和公共服務的房屋。
2、生產、經營用的非自建房。非農村自建房屋所有權人建設的用作出租和其他生產、經營用途的房屋。
3、統(tǒng)建的農民安置房。指在農村范圍內由政府、部門、有關機構、村集體等統(tǒng)一組織建設的農民安置房等。
三、責任分工
根據《山東省鄉(xiāng)村建設工程質量安全管理辦法》(省政府令第301號),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對轄區(qū)內限額以下的鄉(xiāng)村建設工程負有質量安全的監(jiān)督管理職責。各鎮(zhèn)街應分別組織牽頭,以各行政村為單位,全面動員村兩委干部、包村干部,結合已有數據和信息,對本村轄區(qū)內所有房屋進行分類排查統(tǒng)計登記,摸清區(qū)域內房屋底數(自建房、非自建房及是否用作經營等)及房屋責任主體、類別,將相關信息在排查軟件上進行報送。
各行業(yè)主管部門要根據職責,將應當納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,強化監(jiān)管。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局負責指導農村住房建設,牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作;區(qū)消防救援部門負責指導農村人員密集場所房屋的消防安全管理;區(qū)自然資源局負責指導農村依法依規(guī)用地,做好地質災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查;區(qū)農業(yè)農村局按職責負責農村宅基地管理有關工作,負責指導農村人居環(huán)境和村莊整治;區(qū)市場xxx負責指導農村經營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經營許可證復查工作;區(qū)教育和體育局負責指導農村學校、幼兒園房屋安全管理;區(qū)民族宗教部門負責指導農村宗教活動場所安全管理;xxx門負責指導農村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復核工作;區(qū)民政局負責指導養(yǎng)老院、幸福院等農村養(yǎng)老服務設施安全管理;區(qū)司法行政部門負責配合有關部門做好農村房屋建設管理制度完善,強化法律保障;區(qū)財政局負責將農村房屋安全管理相關經費納入本級政府預算;區(qū)文化和旅游局負責指導農村文化和旅游場所安全管理;區(qū)衛(wèi)生和健康局負責指導農村醫(yī)療場所安全管理。對于檢查出來的問題農村房屋,各行業(yè)主管部門要有針對性的制定整治方案。
四、工作任務與時間安排
按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的原則,有序推進農村房屋安全隱患排查整治工作。對排查過程中發(fā)現的存在重大安全隱患的農村房屋應采取切實有效的安全防范措施,嚴防發(fā)生安全事故。
。ㄒ唬┟着挪殡A段(20XX年11月1日—20XX年6月30日)。區(qū)分用作經營的農村自建房和其它農村房屋兩類,交叉推進,全面覆蓋。本方案印發(fā)后,各鎮(zhèn)街立即對用作經營的農村自建房開展重點摸底排查,排查重點為使用預制板建設的房屋、經過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等。20XX年12月31日前完成用作經營的農村自建房重點排查工作,并完成信息填報至普查app軟件。在重點排查的同時,對其他農村房屋開展全面摸底排查,排查內容為房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環(huán)境安全等,排查時要對各類房屋安全隱患作出初步判斷。
。ǘ┲攸c整治階段(20XX年1月1日—20XX年6月30日)。對初步判斷存在安全隱患的用作經營的農村自建房,經各鎮(zhèn)街匯總統(tǒng)一上報區(qū)住建部門。由區(qū)住建部門組織對房屋結構性安全進行評估或鑒定,由區(qū)自然資源部門負責對涉及地質災害易發(fā)區(qū)的房屋進行災害風險排查,由區(qū)消防救援部門負責對涉及火災隱患的房屋進行消防隱患排查,其他行業(yè)部門在各自業(yè)務范疇內分別指導鎮(zhèn)街開展工作。確有安全隱患的,第一時間通報所屬鎮(zhèn)街和行業(yè)主管部門,鎮(zhèn)街在各行業(yè)主管部門指導下負責具體整治工作,明確責任人、整治措施和整治時限。整治結束后,各行業(yè)主管部門會同區(qū)住建部門對相關鎮(zhèn)街的整治情況進行驗收。落實產權人(使用人)主體責任和行業(yè)主管部門的監(jiān)管責任,由行業(yè)主管部門聯(lián)合鎮(zhèn)街指導產權人(使用人)對存在安全隱患的農村自建房進行整治。鎮(zhèn)街、村分別建立重點整治臺賬,明確整改的`目標、責任和措施,督促產權人、使用者限期整改,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。
。ㄈ┤嬲坞A段(20XX年1月1日—2023年10月31日)。各鎮(zhèn)街結合實際,對存在安全隱患的未用作經營的農村自建房和農村非自建房制定整治計劃,堅持產權人(使用人)主體責任,落實屬地和行業(yè)管理責任。堅持問題導向、目標導向,各行業(yè)主管部門要推動落實相關法規(guī)規(guī)章體系,嚴格執(zhí)行農村房屋建設標準規(guī)范,建立健全農村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、經營、改擴建和用途變更等全過程管理制度。各鎮(zhèn)街要進一步健全鄉(xiāng)村規(guī)劃建設監(jiān)督管理機構,加強對鄉(xiāng)村建設工程的監(jiān)管,加強農村房屋設計、施工和建設隊伍管理,提高農村房屋建設管理水平。
五、工作要求
(一)強化組織領導。由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局牽頭,負責推進全區(qū)農村房屋安全隱患排查整治工作,牽頭組織普查app軟件的填報培訓工作。各鎮(zhèn)街要根據實施方案做好工作部署,明確責任分工,組織各行政村專人負責熟悉普查app軟件操作,啟動基礎準備工作,做到按照進度安排,確保此次整治行動高標準、高質量按期完成。
。ǘ┞鋵嵐ぷ髫熑。各鎮(zhèn)街要第一時間結合本單位實際,及時制定排查整治工作計劃和明確責任人,明確目標任務、工作步驟、方式方法,明確工作責任、推進機制、完成時限,全面動員部署,廣泛宣傳發(fā)動,層層壓實責任,抓緊組織推進。
(三)加強工作督導。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局適時對全區(qū)農村房屋安全隱患排查整治工作開展情況進行實地督導。對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對問題嚴重的,要約談相關負責同志;對工作中失職失責、不作為、亂作為的領導干部,要依法依規(guī)問責。自20XX年12月開始,各鎮(zhèn)街每半月將工作進展情況報送區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局村鎮(zhèn)科匯總
農村安全隱患實施方案5
為扎實做好全鎮(zhèn)范圍內危舊樓質量安全隱患排查工作,切實保障人民群眾生命財產安全,防止汛期發(fā)生房屋坍塌事故,根據《遵義縣危舊樓質量安全隱患排查工作方案》,結合我鎮(zhèn)實際情況,特制定本方案:
一、排查范圍
全鎮(zhèn)范圍內的住宅房屋鎮(zhèn)級生產經營企業(yè)用房和行政事業(yè)單位用房。
二、排查內容
。ㄒ唬⿲ㄖ晗掭^長、建設標準較低、長久未進行維修維護的住宅房屋(含居民農民自建房屋),重點查看整體危險的房屋是否已經拆除,危險點和局部危險的房屋是否已經采取有效措施清除隱患,裝修涉及拆改主體結構或明顯加大荷載的房屋是否存在安全隱患等問題。
(二)對生產經營企業(yè)、行政事業(yè)單位用房、農貿市場等公共房屋建筑和農村居民自建房屋,重點排查是否存在明顯的結構和使用安全隱患、房屋整體危險和局部危險、有關住房或單位是否采取措施排除隱患、是否屬于危改房屋等。
。ㄈ⿲υ诮ńㄖこ蹋攸c檢查建設、勘查、設計、施工、監(jiān)理等各方主體是否履行質量安全相關主體責任,是否嚴把材料關、設備關、現場關、工藝關等關鍵技術節(jié)點及安全隱患是否得到全面排查整治。
三、排查職責
本次危舊樓質量安全隱患排查工作以“村屬地負責,單位各司其職,業(yè)主自查自報”為總原則,落實排查工作責任。
(一)各村:負責對本轄區(qū)內的住宅房屋進行排查并統(tǒng)計上報。
。ǘ╂(zhèn)屬各單位:負責對本單位的事業(yè)單位的用房進行排查并統(tǒng)計上報。
。ㄈ╂(zhèn)安監(jiān)辦:負責對全鎮(zhèn)范圍內的鎮(zhèn)級生產經營企業(yè)用房進行排查并統(tǒng)計上報。
(四)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設服務中心:負責對全鎮(zhèn)范圍內在建建筑工程進行排查并統(tǒng)計上報。
四、排查要求
。ㄒ唬┨岣哒J識,加強領導。各村各單位要深刻認識本次危舊樓質量安全隱患排查工作的重要性和緊迫性,本著對群眾生命財產安全負責、對經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定負責,對本單位和自己負責的態(tài)度,全力做好危舊樓質量安全隱患排查的各項工作。為切實抓好本次危舊樓質量安全隱患排查工作,特成立以鎮(zhèn)長黎茂倫為組長,人大主席沈貴生、武裝部長劉枚鑫為副組長,村建中心、安監(jiān)辦、各村等相關部門負責人為成員的xx鎮(zhèn)危舊樓質量安全隱患排查工作領導小組,領導小組下設辦公室在村建中心,甘建坤任辦公室主任。
。ǘ┟鞔_目標,抓緊排查。本次排查工作時間緊、任務重、要求高,全鎮(zhèn)各村各單位要結合實際,迅速行動,抓緊排查,對存在嚴重安全隱患的危舊樓要采取有效的整治和治理措施,避免發(fā)生房屋坍塌事故。于6月5日前將排查表報鎮(zhèn)村建中心,村建中心對排查情況進行匯總形成書面材料,經黎茂倫鎮(zhèn)長審閱簽字蓋章后在6月6日前將資料報送報送縣住房城建局質監(jiān)站
。ㄈ┘訌姸讲,嚴格問責。鎮(zhèn)危舊樓質量安全隱患排查工作領導小組辦公室要加強對全鎮(zhèn)危舊樓安全排查工作進度進行督促檢查。對不按時完成任務的,要責成責任單位及責任人向鎮(zhèn)人民政府作出書面報告和解釋說明,并對責任人進行約談和問責。對排查過程中玩忽職守、失職瀆職的相關單位和工作人員要依法追究相關責任。
農村安全隱患實施方案6
為深入貫徹落實縣政府道路交通安全工作會議精神,全力做好我鎮(zhèn)農村道路交通安全管理工作,切實壓減風險隱患,經鎮(zhèn)黨委、政府研究決定自即日起至20xx年6月30日在全鎮(zhèn)組織開展農村道路交通安全“大排查、大整治、大宣傳”集中統(tǒng)一行動,特制訂如下工作方案。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十九大精神,準確把握新時代道路交通安全工作新形勢、新要求,堅持以人民為中心,強化安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,加強農村道路交通安全綜合治理機制建設,完善黨委領導,政府負責,社會協(xié)調,公眾參與,法制保障的治理體系,提升農村道路交通安全管理的社會化、法制化、智能化、專業(yè)化水平,確保全鎮(zhèn)道路交通事故數量、死亡人數和較大道路交通事故起數“三下降”,堅決杜絕重大道路交通事故發(fā)生,為經濟社會發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造安全、有序、暢通的道路交通環(huán)境。
二、工作目標
通過集中開展為期6個月的全覆蓋、全鏈條、多層次的大排查大整治行動,推動道路交通安全隱患有效整改、動態(tài)清零,做到底數清、情況明。同時,建立健全長效機制,推動道路交通安全隱患排查治理制度化、標準化和常態(tài)化,確保實現“有效壓降道路交通事故總量,防范遏制較大事故,堅決杜絕重、特大事故”的工作目標。
三、工作原則
全面覆蓋,重點突出。堅持橫向到邊、縱向到底,全覆蓋、全鏈條、拉網式排查整治,確保無縫覆蓋、不留死角,標本兼治,預防為主。樹牢事故預防理念,思想意識在先、安全投入在先、監(jiān)管執(zhí)法在先,關口前移,不等不靠。權責一致,齊抓共管。按照《山東省實施道路交通安全責任制規(guī)定》,把大排查大整治的內容界定清楚,把責任壓緊壓實,把壓力傳導到位,杜絕有章不循、弄虛作假。集中攻堅,常態(tài)長效。建立臺賬、倒排工期、銷號管理,全力攻堅大排查大整治行動。堅持邊查邊改邊總結,健全工作機制,固化成功經驗,建立完善道路交通安全大排查大整治長效機制。
四、排查整治重點
(一)企業(yè)單位主體責任方面。一是管理制度?拓涍\、危險化學品運輸企業(yè)需建立健全道路交通安全管理制度,并符合企業(yè)實際。聘用符合道路運輸經營條件的駕駛人員,逐一簽訂道路交通安全責任書。設立(專)兼職道路交通安全員。危險化學品運輸企業(yè)需建立健全并嚴格執(zhí)行裝載查驗、記錄制度,強化危險貨物托運、承運、裝卸、車輛運行等環(huán)節(jié)全鏈條監(jiān)管。二是安全教育?拓涍\、危險化學品運輸企業(yè)需制定年度道路交通安全培訓計劃,并分層次、分類別、分崗位組織實施。駕駛人員和安全員經崗前應培訓合格后上崗,熟知安全操作規(guī)程、應急處理措施。勞動密集型生產企業(yè)要將“一盔一帶”納入安全教育重點內容。三是隱患自查?拓涍\、危險化學品運輸企業(yè)要對上路行駛車輛安全性能、駕駛人員情緒狀態(tài)進行例行檢查,并嚴格登記。四是動態(tài)監(jiān)管?拓涍\、危險化學品運輸企業(yè)需按標準建設道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管平臺,落實實時監(jiān)督、及時提醒、違規(guī)處罰等措施!皟煽鸵晃!避囕v需規(guī)范安裝使用衛(wèi)星定位裝置和車輛智能視頻監(jiān)控報警裝置。
。ǘ┲攸c車輛和駕駛人方面。一是重點車輛生產流通。客貨車生產、改裝、維修、銷售企業(yè)是否存在非法改裝、“大噸小標”等問題。危險貨物運輸車、自卸貨車、半掛車、輕型載貨汽車、混凝土攪拌運輸車等5類重點貨車尤其是低平板半掛車生產改裝企業(yè)是否存在“定制化”超載超限車輛行為。是否存在違法違規(guī)生產、銷售低速電動車和超標電動自行車問題。是否存在買賣影響車輛運行安全的制動、轉向、輪胎等零部件總成質量不符合標準等問題。報廢汽車回收企業(yè)及其回收網點是否存在拆解不規(guī)范、不及時拆解、倒賣報廢車輛等違法行為。是否存在非法拆解、非法改裝“黑窩點”。變型拖拉機是否應清盡清,重點對存量變型拖拉機和只簽訂報廢滅失確認書、提供相關證明材料但牌證沒有收回的變型拖拉機逐一再核實、再確認。二是從業(yè)人員資格準入。需建立客貨運駕駛人從業(yè)信息、交通違法和事故信息共享機制。對存在滿分未學習、逾期未審驗、逾期未換證、發(fā)生死亡事故占主要責任等情形的客貨運駕駛人,依法落實離崗或解聘要求。
。ㄈ┑缆芳敖煌ㄔO施方面。一是重點路段。對近三年道路交通事故多發(fā)路段分析研判,并進行整改效果評估。對存在馬路市場、勞務市場、占路經營等嚴重影響道路通行秩序和安全問題,需合理規(guī)劃危險貨物運輸車通行路線,依法劃定車輛限行、禁行區(qū)域,并向社會公布。二是交通設施。新建、改建、擴建公路交通安全設施“三同時”制度應落實到位。臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等危險路段,客運班線、校車、危險貨物運輸車輛集中通行路段以及橋梁、隧道等是否存在安全設施缺失問題。雙向四車道及以上普通國省干線公路中央隔離設施是否存在應設未設、開口過多過密等問題。中小學與幼兒園周邊道路交通安全設施是否完善、規(guī)范。三是“千燈萬帶”工程。路口規(guī)劃設計是否合理,強化路段降速和路口警示,推動在交通流量大、安全形勢嚴峻的農村公路平交路口增設交通信號燈和減速帶。
。ㄋ模┑缆吠ㄐ兄刃蚍矫。一是重點違法整治。需嚴查“三超一疲勞”、酒醉駕、違法載人等易肇事肇禍交通違法行為,并加大農村地區(qū)嚴重交通違法行為現場查處力度。深入推進治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化,嚴格落實“一超四罰”措施。高速公路收費站應落實入口稱重和違法超限超載車輛禁入措施。嚴查變型拖拉機等農機車輛無牌無證、違法載人等違法違規(guī)行為,鞏固提升變型拖拉機清理整治行動戰(zhàn)果。二是非法營運打擊。是否存在道路客運市場黑企業(yè)、黑站點、黑車、黑服務區(qū)問題。是否存在旅行社租用、使用無合法資質、“營轉非”、安全性能無保障等車輛非法從事旅游客運問題。是否存在大中型客車(不含公交車輛)行駛證登記為營運類但未辦理道路通行證的問題。校車保障是否到位,是否存在“黑校車”非法運行情況。是否存在長途客運車輛凌晨2時至5時違規(guī)運行、不按規(guī)定接駁運輸等情況。三是“一盔一帶”。深入開展“一盔一帶”安全守護行動,堅持宣傳引導、勸導提示與執(zhí)法查糾相結合,提高“一盔一帶”遵守率。
。ㄎ澹┺r村交通安全方面。一是“兩站兩員”運行。警保合作勸導服務站實體化運作情況,不允許存在建而不用,警保協(xié)管員管理制度、考核制度不健全等問題。應在出村口勸導酒駕醉駕、無牌無證、面包車超員,以及低速載貨汽車、三輪車、農用車違法載人等嚴重交通違法行為。二是信息化建設應用。農村道路交通安全管理信息系統(tǒng)手機APP需推廣應用到位,確保人車路等基礎信息底數清、情況明。交警中隊數字化警務室需根據實際設置研判調度、視頻巡查、重點監(jiān)管等崗位,開展在線巡邏、遠程指揮、分析研判。三是基礎設施保障。圍繞“四好”農村路建設,加快推進農村公路安全防護等級提質升級,優(yōu)化公交線路和站點布局,實現村村通公路、村村通公交,引導農村群眾乘坐合規(guī)車輛出行。
(六)應急救援方面。一是應急預案。各村居是否存在惡劣天氣、疫情防控,尤其是道路交通事故等突發(fā)事件應急預案不完善、修訂不及時、操作性不強等問題。二是物資儲備。是否存在冰雪等惡劣天氣應急物資儲備不足、專業(yè)設備配備不到位等問題,突出加強高速公路經營管理單位應急物資和專業(yè)設備檢查。三是應急演練。需定期開展惡劣天氣、突發(fā)事件應急處置等演練。對演練暴露出問題和短板進行整改。四是應急處置。需建立應急處置組織體系,在黨委、政府的統(tǒng)一領導下,各部門各單位職責明晰、步調一致。需建立研判指揮機制,實現快速發(fā)現、快速反應、快速處置。
五、工作安排
自文件下發(fā)之日開始至20xx年6月底結束,分三個階段開展。
。ㄒ唬┳圆樽约m階段(即日起至2月22日)。各村居明確任務分工,迅即開展大排查大整治行動。成立工作組,拉網式大排查。要分類建立隱患臺賬(見附件),列明整改措施、整改目標、整改時限,并經排查責任人、整改責任人簽字認領。對排查出的隱患,能立即整改的要立查立改,對短時間無法整改到位的,要采取停產停工、列入道路改擴建計劃、增設臨時防護設施等措施,建立責任清單,限期完成整改。
。ǘ┒讲楹瞬殡A段(2月22日至3月31日)。2月22日至2月28日。鎮(zhèn)道路交通安全工作辦公室將結合各村居報送臺賬資料,對發(fā)現隱患、措施制定及整改進展情況進行核查。3月1日至31日,鎮(zhèn)道路交通安全工作辦公室各成員單位組成聯(lián)合檢查督導組,采取明查與暗訪、聽取匯報與實地檢查相結合的形式,對各村居隱患是否排查到位、整改到位等進行抽查。對應查未查、應報未報、應改未改的,鎮(zhèn)道路交通安全工作辦公室將進行通報。
。ㄈ╈柟烫嵘A段。(4月1日至6月30日)。各村居要定期組織開展“回頭看”,對照隱患臺賬和責任清單,逐項復核整改落實情況。對新發(fā)現、整治不到位的問題隱患,立即采取補救措施,登記入賬,限期整改。要認真總結大排查大整治工作經驗,建立長效機制,定期開展隱患整改評估,避免老隱患反彈,實現新隱患及時解決。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。鎮(zhèn)道路交通安全工作辦公室組成的工作專班,建立研判會商機制,確定一名熟悉業(yè)務的業(yè)務骨干擔任聯(lián)絡員,定期集中通報工作進展,解決實際問題,部署重點任務。成立工作專班,層層抓好組織實施。嚴格落實“一崗雙責”,主要負責同志親自謀劃、親自部署,分管領導具體推動、狠抓落實。
(二)壓實工作責任。各村居要按照職責分工,強化責任擔當,敢于動真碰硬,建立包片包干、駐點聯(lián)系等機制,鎮(zhèn)道路交通安全工作辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調作用,及時通報、約談、督辦工作推進不力、責任措施不落實、工作沒有取得實質成效的村居。
。ㄈ┘訌娦畔笏汀8鞔寰右謩e確定一名信息員專門負責信息報送工作,及時總結典型經驗和做法,2月25日前,及時報送自查報告和道路交通安全大排查大整治登記臺賬。
(四)強化監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)道路交通安全工作辦公室要采取“四不兩直”方式,深入各部門對行動開展情況進行督導檢查,各村居開展行動情況注意留存文字圖片資料備查,行動結束后將對各村居行動開展情況進行通報,納入年終考核。
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