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農(nóng)業(yè)生態(tài)園的招商方案(通用5篇)
為了確保事情或工作有序有效開展,常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案,方案是有很強可操作性的書面計劃。制定方案需要注意哪些問題呢?以下是小編收集整理的農(nóng)業(yè)生態(tài)園的招商方案(通用5篇),僅供參考,大家一起來看看吧。
農(nóng)業(yè)生態(tài)園的招商方案1
為深入貫徹落實中央和省、市關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署,加快推進全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“一鄉(xiāng)一園”創(chuàng)建工作,有力推動我縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,更好助力鄉(xiāng)村振興、鞏固脫貧成效和同步全面建成小康社會,根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于加快推進全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“一鄉(xiāng)一園”建設(shè)的實施意見》(九府辦發(fā)〔20xx〕15號)精神,結(jié)合我縣實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實中共中央、國務(wù)院和省委、省政府“三農(nóng)”工作決策部署,按照市委、市政府關(guān)于“加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐,打造‘一鄉(xiāng)一園’格局”的工作要求,堅持用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)、市場化理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)、生態(tài)化理念保護農(nóng)業(yè)、旅游化理念提升農(nóng)業(yè),聚焦產(chǎn)業(yè)興旺,聚力鄉(xiāng)村振興;圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),突出帶貧益貧;精致建設(shè)園區(qū),打造“一園一景”。大力強化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動,不斷推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素和經(jīng)營主體向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚,現(xiàn)代科技和先進理念向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚,努力把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺引領(lǐng)區(qū)、帶貧益貧機制創(chuàng)新區(qū)、一二三產(chǎn)發(fā)展融合區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范樣板區(qū)。
二、總體要求
。ㄒ唬┕ぷ魉悸。認真貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,按照“政府推動、企業(yè)主體、市場運作、政策扶持”的建設(shè)思路,充分發(fā)揮創(chuàng)建九江(修水)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園龍頭作用和何市、杭口、馬坳3個省級園區(qū)的示范引領(lǐng)作用,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、一二三產(chǎn)發(fā)展深度融合,與鄉(xiāng)村振興示范點(秀美鄉(xiāng)村示范點)、國家級旅游景區(qū)與特色鄉(xiāng)村旅游點、“一領(lǐng)辦三參與”等產(chǎn)業(yè)扶貧基地有機結(jié)合,重點圍繞“兩茶(茶葉、油茶)一!钡忍厣珒(yōu)勢產(chǎn)業(yè),依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動和各類經(jīng)營主體參與,做強做優(yōu)核心區(qū),提升擴大輻射區(qū),突出產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化、環(huán);⒕坝^化、智能化,集中力量建設(shè)一批以“四態(tài)融合(業(yè)態(tài)文態(tài)生態(tài)形態(tài))、三區(qū)共生(園區(qū)社區(qū)景區(qū))”為核心的特色鮮明,亮點突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,進一步鞏固脫貧攻堅成效,豐富全域旅游要素,更好助力鄉(xiāng)村振興。
。ǘ耙秽l(xiāng)一園”建設(shè)標準
1.產(chǎn)業(yè)特色明顯。依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),每個園區(qū)重點發(fā)展1-2個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)“一園一主業(yè)一循環(huán)”的目標。
2.生產(chǎn)經(jīng)營集約。按照“縣有萬畝示范區(qū),鄉(xiāng)有千畝示范園”的標準,“一鄉(xiāng)一園”核心區(qū)面積要達到1000畝以上,輻射帶動區(qū)面積要達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地面積50%以上。
3.產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全。園區(qū)內(nèi)全面實行標準化生產(chǎn),農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測手段完善,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度全面建立,80%以上的生產(chǎn)經(jīng)營主體及產(chǎn)品可追溯管理,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達到100%,食用農(nóng)產(chǎn)品合格證在試行品類的產(chǎn)品要實現(xiàn)全覆蓋。
4.技術(shù)應(yīng)用先進。園區(qū)內(nèi)種養(yǎng)模式先進,生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,資源節(jié)約、環(huán)境友好型技術(shù)廣泛應(yīng)用,生產(chǎn)過程基本無污染,農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用水平高,良種覆蓋率達100%。
5.設(shè)施裝備優(yōu)良。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善,道路暢通、排灌方便、農(nóng)田有效灌溉率達到100%,先進農(nóng)業(yè)設(shè)施和機械裝備應(yīng)用廣泛,主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機械化率80%以上。
6.經(jīng)營體制創(chuàng)新。園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)要素集聚,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī);、組織化、產(chǎn)業(yè)化水平較高,經(jīng)營機制靈活高效,土地流轉(zhuǎn)率達60%以上。產(chǎn)業(yè)布局合理,經(jīng)營方式創(chuàng)新,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)、休閑觀光協(xié)調(diào)發(fā)展。
。ㄈ┠繕巳蝿(wù)。按照“一年成形,兩年成名,三年成效”的工作要求,完善提升九江(修水)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園及杭口、何市、馬坳等3個省級園和白嶺、渣津、西港、黃沙等4個市級園,力爭至20xx年底省級園達到5個以上,市級園達到30個左右,基本實現(xiàn)創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。緊盯創(chuàng)新中國成立家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的目標,力爭至20xx年形成以國家級園區(qū)為引領(lǐng),省級園區(qū)為支撐,市級園區(qū)為依托的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。
。ㄋ模﹨^(qū)域布局。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、景區(qū)景點、鄉(xiāng)村振興示范點(秀美鄉(xiāng)村示范點)及集鎮(zhèn),突出沿河、沿路、近城優(yōu)勢,推動三產(chǎn)融合,建設(shè)一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。修河沿線有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點結(jié)合修河風(fēng)光帶打造美麗休閑農(nóng)旅線,高速公路及國、省道沿線有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點結(jié)合全域旅游打造采摘觀光、設(shè)施農(nóng)業(yè)、科技示范、科普宣傳為一體的農(nóng)旅目的地。縣城近郊有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點布局生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、文創(chuàng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗等業(yè)態(tài),促進“農(nóng)旅、農(nóng)工”融合發(fā)展,打造縣城美麗后花園。圍繞“兩茶一桑”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,做好補鏈增鏈強鏈文章,集中建設(shè)3個左右茶葉特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、油茶特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、蠶桑特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),合力打造以茶葉、油茶、蠶桑為資源結(jié)合型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
三、工作重點
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)高標準示范基地。按照“一園一主業(yè)一循環(huán)”的要求,年度“三冬”工作重點圍繞“一鄉(xiāng)一園”核心區(qū)建設(shè)布局,突出茶菊、油茶、蠶桑、果蔬、中藥材、畜禽水產(chǎn)等種養(yǎng)業(yè),以“一鄉(xiāng)(村)一品”為基礎(chǔ),以設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)為重點,推進產(chǎn)業(yè)扶貧和帶貧益貧,在園區(qū)內(nèi)發(fā)展規(guī)模化、標準化、機械化、生態(tài)化的種養(yǎng)基地,確保20xx年底各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一鄉(xiāng)一園”核心區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)基地面積達到1000畝以上,特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)銷售收入占園區(qū)銷售總收入的70%以上。打造一批規(guī);杈、油茶、蠶桑與中藥材種植基地,蔬菜及特種水產(chǎn)種養(yǎng)基地,休閑養(yǎng)生度假基地和大宗農(nóng)產(chǎn)品示范基地。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣蠶桑局、縣畜牧水產(chǎn)局、縣茶科所、縣扶貧辦、縣科技局、縣文旅局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
。ǘ┡嘤龎汛簖堫^企業(yè)。建立帶貧益貧機制,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,重點培育發(fā)展一批與園區(qū)高標準種養(yǎng)基地緊密結(jié)合的省級、市級龍頭企業(yè),同時引導(dǎo)有條件的現(xiàn)有加工型龍頭企業(yè)向園區(qū)聚集,每個省級園區(qū)至少達到1家省級龍頭企業(yè),每個市級園區(qū)至少達到1家市級龍頭企業(yè),力爭3年內(nèi)園區(qū)內(nèi)的加工型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到40家以上。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧辦、縣發(fā)改委、縣財政局、縣商務(wù)局、縣林業(yè)局、縣蠶桑局、縣畜牧水產(chǎn)局、縣茶科所、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
(三)整合提升農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。在園區(qū)內(nèi)大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,力爭3年內(nèi)合作社總量達100家以上,帶動緊密合作型農(nóng)戶1萬戶以上,其中帶貧益貧達到5000戶以上,并根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點,適當(dāng)發(fā)展合作聯(lián)社。同時,在園區(qū)內(nèi)建立加工企業(yè)、合作社、農(nóng)戶三方“利益共享、風(fēng)險同擔(dān)、責(zé)權(quán)利對等”的利益聯(lián)結(jié)機制。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧辦、縣發(fā)改委、縣財政局、縣人社局、縣供銷社、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
。ㄋ模┩七M農(nóng)業(yè)特色品牌建設(shè)。以園區(qū)為龍頭,建設(shè)全國知名特色有機農(nóng)產(chǎn)品基地,整合農(nóng)產(chǎn)品品牌資源,打造茶菊、油茶、蠶桑、中藥材、畜禽水產(chǎn)等區(qū)域性品牌,力爭3年內(nèi)園區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品“兩品”認證率達到100%,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達到100%,區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品品牌總量達10個以上;實施區(qū)域性品牌的市場化包裝運作,不斷提高品牌的影響力,打造一批省內(nèi)、國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局、縣林業(yè)局、縣蠶桑局、縣畜牧水產(chǎn)局、縣茶科所、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
(五)完善農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代營銷體系。堅持政府引導(dǎo)、社會投資、市場化運作相結(jié)合的方式,發(fā)展一批與園區(qū)相關(guān)聯(lián)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,逐步完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系;積極推進農(nóng)超對接,鼓勵超市到園區(qū)建立農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地;大力發(fā)展園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷,推廣“園區(qū)+經(jīng)紀人+會員”的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷模式。此外,大力對接央企、各大商業(yè)銀行、證券公司、大型商超及扶貧832等網(wǎng)絡(luò)銷售平臺,不斷充實和豐富線上線下相結(jié)合的扶貧產(chǎn)品營銷體系。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧辦、縣發(fā)改委、縣工信局、縣自然資源局、縣商管辦、縣供銷社、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
。┙⑥r(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺。大力加強與市級以上科研院(所)的“聯(lián)姻”,合作共建實驗、實訓(xùn)、科研基地。整合園區(qū)內(nèi)的科技資源,建立公共研發(fā)推廣服務(wù)平臺,提升科技創(chuàng)新與推廣能力。支持園區(qū)建立各類研發(fā)中心,開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的.核心產(chǎn)品,提高科研成果轉(zhuǎn)化能力。力爭3年內(nèi)園區(qū)建立農(nóng)業(yè)科創(chuàng)平臺10個以上。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣科技局、縣蠶桑局、縣林業(yè)局、縣畜牧水產(chǎn)局,縣茶科所、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
四、建設(shè)任務(wù)
(一)科學(xué)編制規(guī)劃。按照“適度超前,整體規(guī)劃,分步推進,突出特色,錯位發(fā)展”的要求,編制完善縣域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃和“一鄉(xiāng)一園”建設(shè)規(guī)劃,有效銜接全域旅游規(guī)劃與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,重點明確全縣園區(qū)區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)布局和功能布局,建點連線擴面,突出“點”上特色,強化“線”上優(yōu)勢,展現(xiàn)“面”上效應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合景區(qū)景點、鄉(xiāng)村振興示范點(秀美鄉(xiāng)村示范點)、集鎮(zhèn)周邊和產(chǎn)業(yè)扶貧做好謀篇布局,立足當(dāng)前,結(jié)合上情,突出產(chǎn)業(yè)重點,突出產(chǎn)業(yè)特色,突出建設(shè)重點,明確園區(qū)主要建設(shè)內(nèi)容與標準,今年內(nèi)編制完成“一鄉(xiāng)一園”建設(shè)規(guī)劃!藏(zé)任單位:縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)管理委員會辦公室(以下簡稱“縣園區(qū)辦”)、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、縣林業(yè)局、縣蠶桑局、縣畜牧水產(chǎn)局、縣茶科所、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府〕
(二)嚴格創(chuàng)建標準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“一鄉(xiāng)一園”的創(chuàng)建標準,科學(xué)制定年度建設(shè)方案,做到明確任務(wù),明確人員,明確時限,明確責(zé)任,認真做好“一鄉(xiāng)一園”的申報創(chuàng)建工作。在產(chǎn)業(yè)安排方面,要立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和傳統(tǒng)特色,重點圍繞“兩茶一!,科學(xué)選擇,龍頭引領(lǐng),突出發(fā)展1至2個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在園區(qū)布局方面,要依托景區(qū)景點、鄉(xiāng)村振興示范點(秀美鄉(xiāng)村示范點)、集鎮(zhèn)及已有產(chǎn)業(yè)扶貧基地,科學(xué)確定產(chǎn)業(yè)園核心區(qū),結(jié)合高標準農(nóng)田、水利設(shè)施和鄉(xiāng)村道路等項目建設(shè),不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。在園區(qū)建設(shè)方面,要大力推廣應(yīng)用智能溫室、鋼架大棚、畜禽標準化圈舍等設(shè)施設(shè)備,推廣噴滴灌、物理和生物殺蟲、無土栽培等新技術(shù),努力提高科技含量;要因地制宜發(fā)展“園區(qū)景區(qū)化、田園公園化、產(chǎn)品商品化、農(nóng)房民宿化”,不斷推進農(nóng)旅教文康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣茶科所、縣林業(yè)局、縣蠶桑局、縣畜牧水產(chǎn)局、縣文旅局、縣扶貧辦、縣水利局、縣交通運輸局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
。ㄈ┳ズ萌a(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,瞄準薄弱環(huán)節(jié)和制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸,強弱項,補短板,提升產(chǎn)業(yè)鏈的競爭優(yōu)勢。在基地建設(shè)上,堅持規(guī);,推進集中連片;堅持設(shè)施化,整建制推進高標準農(nóng)田建設(shè),整體改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件;堅持綠色化,建立有機旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)體系,實行標準化生產(chǎn)和資源循環(huán)利用。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),抓好“種植與養(yǎng)殖”結(jié)合,做強種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈;抓好“基地與加工”結(jié)合,做強加工轉(zhuǎn)化增值鏈;抓好“線上與線下”結(jié)合,做實產(chǎn)銷對接營銷鏈;抓好“農(nóng)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)”結(jié)合,做深農(nóng)林文旅康融合鏈。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、縣林業(yè)局、縣蠶桑局、縣畜牧水產(chǎn)局、縣茶科所、縣商管辦、縣供銷社、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
。ㄋ模┘訌娍萍佳b備建設(shè)。在科技支持上,突出種養(yǎng)新品種的研發(fā)、選育、培育,突出新技術(shù)試驗、示范、推廣,突出體制機制創(chuàng)新,在有機旱作農(nóng)業(yè)體系建設(shè)等方面取得新進展。在裝備提升上,突出機械化,發(fā)展適宜山地丘陵區(qū)作業(yè)的小型農(nóng)機、植保裝備,提高農(nóng)業(yè)綜合機械化率;突出信息化,大力推進數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)。力爭3年內(nèi),園區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品良種覆蓋率達到100%,主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化率達到80%以上,園區(qū)核心區(qū)全面建成物聯(lián)網(wǎng)示范點。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣科技局、縣信息辦、縣蠶桑局、縣林業(yè)局、縣畜牧水產(chǎn)局,縣茶科所、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
。ㄎ澹┛茖W(xué)培育經(jīng)營主體。堅持培育、扶持、引進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,圍繞耕、種、管、收、儲、加、銷等環(huán)節(jié),推動社會服務(wù)向產(chǎn)后烘干、儲藏、加工、包裝、營銷等產(chǎn)業(yè)鏈后端延伸。支持引導(dǎo)各類經(jīng)營主體以分工協(xié)作為前提、以規(guī)模經(jīng)營為依托、以利益聯(lián)結(jié)為紐帶,與覆蓋區(qū)域農(nóng)戶建立聯(lián)系緊密的利益共同體,合力創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、縣林業(yè)局、縣蠶桑局、縣畜牧水產(chǎn)局、縣茶科所、縣商管辦、縣供銷社、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立修水縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“一鄉(xiāng)一園”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,縣委分管領(lǐng)導(dǎo)任第一副組長,縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,縣財政局、縣發(fā)改委、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣交通運輸局、縣科技局、縣扶貧辦、縣商務(wù)局、縣文旅局、縣蠶桑局、縣茶科所、縣畜牧水產(chǎn)局等相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣園區(qū)辦,負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建日常工作。建立全縣“一鄉(xiāng)一園”建設(shè)工作聯(lián)席會議制度,研究規(guī)劃設(shè)計、整合籌措資金、制定工作制度及協(xié)調(diào)指導(dǎo)。縣直相關(guān)部門按照職責(zé)分工,各司其職,明確任務(wù),協(xié)調(diào)配合,形成全力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是園區(qū)建設(shè)的責(zé)任主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為第一責(zé)任人,成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的園區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實專人負責(zé),形成縣級指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、部門支持、多元運作的工作格局。(責(zé)任單位:領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
。ǘ⿵娀猩桃Y。把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園作為農(nóng)業(yè)招商引資的重點,圍繞園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),精心編制招商項目,著力推進一批有實力、有潛力的國家級、省市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)投入園區(qū)開發(fā),引進一批大型企業(yè)與院校建設(shè)后勤基地,引進一批農(nóng)業(yè)加工企業(yè)、農(nóng)商超市建設(shè)原料基地。支持鼓勵園區(qū)開展招商引資活動,推動園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品入企進校駐超上桌。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣林業(yè)局、縣蠶桑局、縣畜牧水產(chǎn)局、縣茶科所、縣商管辦、縣供銷社、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
。ㄈ┘哟笳叻龀至Χ。統(tǒng)籌高標準農(nóng)田建設(shè)、秀美鄉(xiāng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、桑茶林畜產(chǎn)業(yè)基金等項目資金,重點傾斜用于“一鄉(xiāng)一園”配套設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。整合安排扶貧資金,重點傾斜集中支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶貧益貧項目,對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和經(jīng)營主體在園區(qū)內(nèi)實施的帶貧益貧項目,全面享受產(chǎn)業(yè)扶貧政策。為支持“一鄉(xiāng)一園”建設(shè),市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局制定下發(fā)了《九江市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“一鄉(xiāng)一園”建設(shè)市級獎補資金實施辦法》,該《辦法》對創(chuàng)建成功的產(chǎn)業(yè)園,按考核結(jié)果分三個檔次分別獎勵50萬元、30萬元和20萬元。同時,從20xx年起,縣財政配套安排一定獎勵資金,對獲得國家級、省級、市級產(chǎn)業(yè)園的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別獎勵100萬元、30萬元、20萬元;對產(chǎn)業(yè)園獲得江西省AAA級、AAAA級、AAAAA級鄉(xiāng)村旅游點稱號的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別獎勵10萬元、20萬元、30萬元。重點支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于編制產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃、完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、提升拓展園區(qū)規(guī)模。在嚴格禁止“大棚房”的前提下,對“兩茶一!奔庸ろ椖坑玫亟o予優(yōu)先安排,將農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖配套的保鮮冷藏、晾曬存貯、農(nóng)機庫房、分揀包裝、廢棄物處理、管護用房等輔助設(shè)施用地納入農(nóng)用地管理,用水、用電等相關(guān)優(yōu)惠扶持政策向園區(qū)傾斜。同時,積極落實稅收優(yōu)惠政策,建立“銀園”“銀企”對接長效機制,優(yōu)先向產(chǎn)業(yè)園區(qū)安排財政貼息資金,“財政惠農(nóng)信貸通”等涉農(nóng)貸款優(yōu)先傾斜重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和核心區(qū)主要經(jīng)營主體發(fā)展,為園區(qū)建設(shè)提供信貸支持。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局、縣自然資源局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣扶貧辦、縣蠶桑局、縣畜牧水產(chǎn)局、縣茶科所、縣供水公司、縣供電公司、縣稅務(wù)局、縣人行、各商業(yè)銀行)
。ㄋ模﹪栏穸讲榭己恕,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園進度與運作情況已納入省對市縣高質(zhì)量發(fā)展考核、鄉(xiāng)村振興考核和全市“三農(nóng)”工作考核,為進一步推進“一鄉(xiāng)一園”建設(shè),將“一鄉(xiāng)一園”實施情況納入全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展年度考核,并設(shè)立單項獎勵項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視,全力抓好園區(qū)規(guī)劃建設(shè)。縣直各有關(guān)單位要切實加強對“一鄉(xiāng)一園”建設(shè)工作的指導(dǎo),督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好園區(qū)環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)管護與產(chǎn)業(yè)提升,經(jīng)營管理機制的建立等工作。同時,建立“一鄉(xiāng)一園”建設(shè)“一月一督導(dǎo)、一季一調(diào)度、半年一評比、一年一考核”工作推進機制,對創(chuàng)建工作進展快、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予考核加分獎勵和通報表揚,對工作推進慢、效果差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予考核差評,并對第一責(zé)任人進行約談。(責(zé)任單位:縣園區(qū)辦、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
農(nóng)業(yè)生態(tài)園的招商方案2
為培育壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),提升農(nóng)業(yè)組織化程度,引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,促進群眾持續(xù)增收,根據(jù)《X市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)X市千村千園(合作社)助推產(chǎn)業(yè)精準扶貧實施方案的通知》(X政辦發(fā)〔X〕1X號)精神,結(jié)合我縣實際,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
認真貫徹中央一號文件和省、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,以脫貧攻堅為總攬,“以壯主體促規(guī)!睘橹攸c,堅持高起點規(guī)劃,高標準建設(shè),大力發(fā)展富硒畜牧(生豬)、魔芋、茶葉、核桃、生態(tài)漁業(yè)等特色產(chǎn)業(yè),著力構(gòu)建生態(tài)富硒產(chǎn)業(yè)體系,建設(shè)一批產(chǎn)加銷一體化、基礎(chǔ)設(shè)施完善、科技含量較高、運行機制靈活、輻射效應(yīng)明顯的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
二、目標任務(wù)
在抓好市對縣考核的`40個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)全縣72個貧困村農(nóng)業(yè)園區(qū)全覆蓋。培育壯大經(jīng)營主體,全力創(chuàng)建園區(qū)名優(yōu)特富硒產(chǎn)品,力爭成功培育產(chǎn)值5千萬元—1億元園區(qū)1個、培育2千萬-5千萬產(chǎn)值園區(qū)3個,新增1個省級園區(qū),3個以上市級園區(qū)。大力推廣“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)+貧困戶”產(chǎn)業(yè)精準扶貧模式,
按照每個省級園區(qū)包聯(lián)120戶以上、市級園區(qū)包聯(lián)60戶以上、縣級園區(qū)包聯(lián)30戶以上的要求,支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)通過吸納貧困戶入股、就業(yè)等方式,促進貧困戶穩(wěn)步增收。
三、建設(shè)內(nèi)容
。ㄒ唬┘涌熘攸c園區(qū)提質(zhì)增效。指導(dǎo)明富魔芋省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)在X鎮(zhèn)蔣家關(guān)村新建魔芋基地X畝,在X鎮(zhèn)長梁村、竹園村新建魔芋基地1000畝;加強園區(qū)加工廠生產(chǎn)管理,引進新工藝,加大新產(chǎn)品開發(fā)力度,提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品檔次,積極申報有機魔芋產(chǎn)品認證,將“明珠”牌省級名牌產(chǎn)品創(chuàng)建為國家級名牌產(chǎn)品,力爭年底園區(qū)產(chǎn)值突破5000萬元,加快建設(shè)成為領(lǐng)軍魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的航母型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
(二)加快省級園區(qū)創(chuàng)建步伐。圍繞創(chuàng)建一個省級園區(qū)目標任務(wù),加快推動園區(qū)功能從單一的種植、養(yǎng)殖功能向加工、營銷、科技示范、休閑觀光等方面拓展,不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條。一是指導(dǎo)X 茶葉園區(qū)做好茶園的科學(xué)化管理,提高茶葉產(chǎn)量和品質(zhì),積極開展無公害、綠色、有機茶認證,打造知名品牌。二是擴大升高畜牧、光華畜牧園區(qū)養(yǎng)殖規(guī)模,加大資源環(huán)境保護力度,全力推進種養(yǎng)一體化生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。三是指導(dǎo)城關(guān)大鯢、綠水漁業(yè)、新源漁業(yè)園區(qū)依托科技,大力發(fā)展高效、生態(tài)、品牌漁業(yè),打造集垂釣、觀賞、度假、餐飲于一體的休閑觀光南宮湖生態(tài)休閑漁業(yè)基
地。四是指導(dǎo)仁豐魔芋、X魔芋園區(qū)田間科學(xué)化管理,擴大種植規(guī)模,提高魔芋產(chǎn)量,及時更新魔芋加工設(shè)備,實現(xiàn)從粗加工向精深加工轉(zhuǎn)變。五是加快東惠、眾達蔬菜園區(qū)新品種、新技術(shù)引進,采用“豬-沼-菜”種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)利用模式,大力發(fā)展無公害、綠色、有機蔬菜,全力打造為自由采摘、科普培訓(xùn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗于一體的`生態(tài)(富硒)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。
。ㄈ┘涌炜h級園區(qū)提檔升級。圍繞創(chuàng)建3個以上市級園區(qū)目標任務(wù),加快縣級園區(qū)擴規(guī)模、上水平。一是加快民主柏枝埡魔芋、城關(guān)X魔芋園區(qū)的基地建設(shè),進一步擴大園區(qū)規(guī)模,加快魔芋加工廠建設(shè)進度。二是推動X御口韻、X蠟燭茶葉園區(qū)擴大基地規(guī)模,加強茶園的科學(xué)化管理,加快茶葉清潔化加工生產(chǎn)線建設(shè)進度。三是加快X鎮(zhèn)民意蔬菜園區(qū)、民主鑫寶農(nóng)業(yè)園區(qū)水、電、路、圈舍等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度,按照“畜—沼—園”模式大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。力爭將以上6個園區(qū)創(chuàng)建為市級園區(qū)。
(四)加快貧困村園區(qū)建設(shè)步伐。大力推行“農(nóng)業(yè)園區(qū)+貧困戶”精準扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,按照“一村一園”的思路,依據(jù)《X 縣縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)標準》,在全縣72個貧困村各建設(shè)一個面積200畝以上的農(nóng)業(yè)園區(qū)。
(五)大力培育新型經(jīng)營主體。制定優(yōu)惠政策,優(yōu)化配套服務(wù),加大招商引資力度,積極引導(dǎo)和鼓勵經(jīng)濟實力強的企業(yè)、農(nóng)
民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、返鄉(xiāng)成功人士等經(jīng)營主體投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),形成“園區(qū)(專業(yè)合作社)+基地+農(nóng)戶”的多元化經(jīng)營主體。力爭創(chuàng)建1個省級龍頭企業(yè)和1個省級示范合作社,2個市級龍頭企業(yè)和2個市級示范合作社。
。┐蛟靾@區(qū)品牌,突出生態(tài)富硒。圍繞“X畫廊、硒有X”建設(shè),積極開展“無公害、綠色、有機”產(chǎn)品認證,全力做好標準化生產(chǎn)、產(chǎn)品包裝和產(chǎn)品營銷三個環(huán)節(jié),力爭創(chuàng)建1-2個市級、省級名牌產(chǎn)品。每個園區(qū)在創(chuàng)品牌方面要做到“五有”,即有品牌營銷戰(zhàn)略策劃方案、有注冊商標、有“三品”認證、有農(nóng)產(chǎn)品線上線下銷售平臺、有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測室。
四、工作措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要切實把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要載體和重大舉措來抓,采取縣級領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)、鎮(zhèn)主抓、縣級部門包抓的辦法,按照半年預(yù)考核、年度總評的要求,縣督查室和考核辦加強督查檢查,使工作責(zé)任落到實處。縣發(fā)改、扶貧、農(nóng)林科技局等相關(guān)部門要指導(dǎo)各鎮(zhèn)搞好園區(qū)規(guī)劃制定、地塊選定、項目落實和配套建設(shè)。
(二)加大投入力度。統(tǒng)籌縣財政、農(nóng)林、水利、扶貧、交通等涉農(nóng)項目資金,用于園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),推進園區(qū)提質(zhì)增效。協(xié)調(diào)金融機構(gòu),加大信貸投放力度,解決園區(qū)建設(shè)資金短缺問題。引導(dǎo)貧困戶將金融扶貧“5321”貸款、財政扶貧補助資金采取虛擬量化股份方式,入股現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),獲得分紅和其他協(xié)議收益,實現(xiàn)雙贏。
。ㄈ⿵娀萍贾巍9膭顖@區(qū)業(yè)主加強與高等院校和科研單位合作,引進先進適用技術(shù),推廣以節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能為重點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,全面提高園區(qū)的科技含量。整合各類培訓(xùn)資源,創(chuàng)新培訓(xùn)機制,積極開展先進實用技術(shù)培訓(xùn),滿足園區(qū)建設(shè)發(fā)展的各類人才需要。縣級主管部門要長期派駐技術(shù)員,深入各園區(qū)加強技術(shù)指導(dǎo),及時解決園區(qū)生產(chǎn)過程中遇到的困難和問題。
。ㄋ模┘訌娹r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管?h農(nóng)林科技局要發(fā)揮職能作用,指導(dǎo)園區(qū)在生產(chǎn)過程中以無公害為重點,突出土壤環(huán)境、物資投入和產(chǎn)品產(chǎn)出等環(huán)節(jié),加強土壤肥力、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)測管理,大力實施生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),落實標準化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、產(chǎn)地產(chǎn)出等制度,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,提高市場競爭力。
農(nóng)業(yè)生態(tài)園的招商方案3
一、概況
。ㄒ唬┦痉秴^(qū)名稱
漳州市國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)
。ǘ⿲嵤﹩挝
漳州市人民政府
。ㄈ┙ㄔO(shè)范圍
示范區(qū)建設(shè)范圍涵蓋漳州市11個縣(市、區(qū)),即薌城區(qū)、龍文區(qū)、龍海市、漳浦縣、云霄縣、詔安縣、東山縣、平和縣、南靖縣、長泰縣和華安縣,以及漳州開發(fā)區(qū)、常山開發(fā)區(qū)、臺商投資區(qū),共有121個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道,25個國營農(nóng)場,1667個村民委員會。
。ㄋ模┙ㄔO(shè)定位
漳州市是福建省農(nóng)業(yè)大市,應(yīng)充分發(fā)揮漳州市自然資源優(yōu)勢及其對臺農(nóng)業(yè)合作優(yōu)勢,并以市委、市政府?dāng)U大農(nóng)業(yè)對外開放,提高外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展為契機,把示范區(qū)建設(shè)為具有明顯區(qū)域特色的外向型漳臺合作高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
。ㄎ澹┲鲗(dǎo)產(chǎn)業(yè)
重點圍繞水果、蔬菜、茶葉、食用菌、花卉、林竹、中藥材、畜牧、水產(chǎn)等9大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的提升發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。
。┙ㄔO(shè)期限
20xx-20xx年(3年)
二、指導(dǎo)思想與建設(shè)目標
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,按照農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一部署,充分利用漳州市社會經(jīng)濟發(fā)展的良好基礎(chǔ),緊抓國家高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的機遇,大力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展道路,促進農(nóng)民持續(xù)增收,為漳州市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。大力發(fā)展特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以質(zhì)量安全為重點,提升農(nóng)產(chǎn)品品牌;以科技創(chuàng)新為支撐,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效益;以對臺對外合作為引領(lǐng),拓展農(nóng)業(yè)合作領(lǐng)域。進一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)融合發(fā)展。以項目建設(shè)為抓手,大力推進“一區(qū)兩園”建設(shè),重點打造一批規(guī)劃科學(xué)、設(shè)施完善、科技領(lǐng)先、機制健全、生態(tài)良好的示范區(qū)核心示范園,示范引領(lǐng)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟跨躍發(fā)展。
。ǘ┗驹瓌t
1.堅持改革創(chuàng)新
深化農(nóng)村改革,以農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體培育為重點,建立起與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的體制機制,調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性主動性。
2.堅持科技驅(qū)動
積極加強與國內(nèi)外先進農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的合作聯(lián)系,大力推廣農(nóng)業(yè)“五新”技術(shù),促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展。
3.堅持因地制宜
立足漳州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢與特色,綜合考慮產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)位優(yōu)勢,突出區(qū)域特色,轉(zhuǎn)型發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、拓展提升新興產(chǎn)業(yè)。
4.堅持產(chǎn)業(yè)聯(lián)動
深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工,提高農(nóng)產(chǎn)品附加價值,大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,促進一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
5.堅持以人為本
把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)與提高農(nóng)民收入緊密結(jié)合,把調(diào)動農(nóng)民的積極性、提高農(nóng)民素質(zhì)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強大動力。
。ㄈ┌l(fā)展目標
1.總體目標
通過國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建,提高水果、蔬菜、茶葉、食用菌、花卉、林竹、中藥材、畜牧、水產(chǎn)等9大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重,顯著提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī);彤a(chǎn)業(yè)集群化水平,提升漳臺農(nóng)業(yè)合作水平,提高農(nóng)產(chǎn)品出口比例與出口創(chuàng)匯能力,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。力爭至20xx年,全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值年比增3.8%以上,達737億元,其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值379.3億元、林業(yè)產(chǎn)值28億元、牧業(yè)產(chǎn)值61.4億元、漁業(yè)產(chǎn)值229.5億元,農(nóng)民人均可支配收入年比增10%以上,達16778元。
2.主要目標
。1)突出優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
以提升水果、蔬菜、茶葉、食用菌、花卉、林竹、中藥材、畜牧、水產(chǎn)等9大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平為重點,大力發(fā)展園藝設(shè)施、精致農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè),扶持發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè),打造富硒農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)示范基地,提升漳臺農(nóng)業(yè)合作水平與層次,構(gòu)筑臺灣農(nóng)業(yè)外移的重點區(qū)域,建成兩岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作交流的“先行先試”示范區(qū)。
。2)打造質(zhì)量安全品牌
加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系,扎實推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作,強化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體備案和生產(chǎn)記錄管理,進一步加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢力度,落實“檢打聯(lián)動”機制,切實提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。大力發(fā)展“三品一標”,年新增綠色食品、有機產(chǎn)品,無公害農(nóng)產(chǎn)品認證40個,國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志2個。“三品”種植面積按比例逐年提高,至20xx年底,不低于農(nóng)產(chǎn)品總種植面積的50%。大力發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè),推進詔安青梅、云霄枇杷等富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建。
。3)加快科技創(chuàng)新發(fā)展
充分發(fā)揮科技先行、創(chuàng)新驅(qū)動功能,挖掘潛力,內(nèi)生增長。發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,深化兩岸合作,創(chuàng)新體制模式,凸顯集約高優(yōu)。加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺建設(shè),為本區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新共性服務(wù),為本區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供產(chǎn)品檢測、生產(chǎn)中試、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、人才培訓(xùn)、政策輔導(dǎo)、科技融資等公共服務(wù)。推進園藝作物標準園、生豬標準化養(yǎng)殖、有機生態(tài)果茶園、食用菌工廠化栽培、果蔬高標準設(shè)施、特色水產(chǎn)養(yǎng)殖、漁港特色經(jīng)濟區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等示范項目建設(shè)。
。4)推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
農(nóng)業(yè)是“四化同步”的短腿,推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點是農(nóng)業(yè),難點也是農(nóng)業(yè)。解決的根本問題是推進資源優(yōu)化配置,保證經(jīng)濟持續(xù)快速增長。重點是大力發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的食品工業(yè),帶動原材料、服務(wù)、物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高勞動力就業(yè)率。推進城鄉(xiāng)一體化、市場化改革,構(gòu)建資源要素的優(yōu)化配置機制,進一步深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。推進優(yōu)質(zhì)特色果蔬、生態(tài)茶葉、花卉林竹苗木、特色禽畜、生態(tài)旅游等優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)發(fā)展;推進都市農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)發(fā)展。優(yōu)化農(nóng)業(yè)品種結(jié)構(gòu),由注重農(nóng)產(chǎn)品規(guī);蜃⒅剞r(nóng)產(chǎn)品特色化轉(zhuǎn)變,大力開發(fā)與地方氣候、土壤、水質(zhì)條件相適應(yīng)的地方名優(yōu)特產(chǎn)品,扶持發(fā)展地域標志農(nóng)產(chǎn)品品牌,培育“中國名牌”、“馳名商標”、“著名商標”,提高名優(yōu)特產(chǎn)品的市場營銷與研發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)保護能力。
。5)健全農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系
加快海峽農(nóng)產(chǎn)品物流城、海峽花木集散中心、東山水產(chǎn)品綜合批發(fā)市場、平和琯溪蜜柚和茶葉市場、南靖蘭花市場、華仙茶都等區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品集散地市場建設(shè),建設(shè)一批海洋漁業(yè)集疏運中心和物流保稅中心。培育“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù),支持“漳州味——水仙花鄉(xiāng)”、“漳州海洋博物網(wǎng)”等農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺建設(shè),開拓新興市場。加快冷鏈物流發(fā)展,依托漳龍物流園區(qū)、盛輝公路港物流、漳浦豐躍物流、東山東海岸水產(chǎn)品保稅物流等物流園區(qū)和物流中心,促進電商與物流協(xié)同發(fā)展。
(6)培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體
大力培育發(fā)展家庭農(nóng)場,規(guī)范發(fā)展農(nóng)民合作社,每年培育發(fā)展一批省、市、縣級示范場和示范社。扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強,爭取新增產(chǎn)值超10億元3家、超50億元1家。力爭至20xx年,食品工業(yè)可以力爭完成工業(yè)總產(chǎn)值1700億元、檢驗檢疫出口農(nóng)產(chǎn)品貨值年均增長10%左右。
三、示范區(qū)布局、功能與發(fā)展重點
。ㄒ唬┛傮w布局與功能定位
1.總體布局
依據(jù)漳州市的自然條件和現(xiàn)有社會經(jīng)濟條件,繼續(xù)發(fā)揮漳州農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢,在鞏固現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)空間布局,形成水果、蔬菜、茶葉、食用菌、花卉、林竹、中藥材、畜牧、水產(chǎn)等9大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的主產(chǎn)區(qū)(表2)。
同時,根據(jù)各縣(市、區(qū))現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,按照技術(shù)模式先進、經(jīng)營機制創(chuàng)新、示范效應(yīng)明顯的建設(shè)定位,分別在各縣(市、區(qū))建設(shè)1-2個“漳州市國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心示范園”,全市共確定24個核心示范園(表3、附件2),以點帶面,輻射帶動全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。
2.功能定位
漳州市具有良好的農(nóng)業(yè)區(qū)位優(yōu)勢,屬集約、高效、外向型農(nóng)業(yè)類型,因此示范區(qū)的建設(shè)要以市場為導(dǎo)向,以科技為依托,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點,以漳臺農(nóng)業(yè)合作交流為突破口,延長產(chǎn)業(yè)鏈,使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷強化,最終建成具示范推廣、機制創(chuàng)新、研發(fā)孵化、科普培訓(xùn)等多功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。
。1)示范推廣功能
通過引進、消化和示范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新成果并加以推廣應(yīng)用,形成具漳州區(qū)域特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)組裝模式與經(jīng)營管理模式,使示范區(qū)成為技術(shù)新、產(chǎn)出高、效益好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范樣板,提高農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認識,為當(dāng)?shù)貐^(qū)域農(nóng)業(yè)起示范推廣作用。
。2)外向拉動功能
引進外資、外國先進技術(shù),特別是通過深化漳臺農(nóng)業(yè)合作,拓展漳臺農(nóng)業(yè)合作領(lǐng)域、層次和深度,引進培育、示范一批有閩臺特色的農(nóng)業(yè)新品種、農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)、農(nóng)業(yè)企業(yè)先進管理經(jīng)驗,建立出口創(chuàng)匯型農(nóng)業(yè)企業(yè),大力發(fā)展出口創(chuàng)匯型農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工,開拓國外市場,增加外匯收入。
。3)改革創(chuàng)新功能
大力推進農(nóng)村綜合改革和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。主要是改革農(nóng)村土地管理制度,推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),推進農(nóng)業(yè)向標準化、規(guī);、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展;創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式工業(yè)化,管理方式現(xiàn)代化,經(jīng)營模式集約化;創(chuàng)新“三農(nóng)”服務(wù)工作機制,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。
。4)研發(fā)孵化功能
推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,布局一批高科技、高效益和高示范性的農(nóng)業(yè)科技示范項目,展示高精尖農(nóng)業(yè)科技,展示未來農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。加強與農(nóng)業(yè)高等院校、農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)等的合作,開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的開發(fā)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品的研制,并通過中試將農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,包括研究成果的孵化和高新技術(shù)企業(yè)的孵化。通過引進、消化、吸收農(nóng)業(yè)標準化技術(shù)、信息化技術(shù)、設(shè)施化技術(shù)、資源節(jié)約和循環(huán)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化功能。
。5)培訓(xùn)觀摩功能
突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)、加工基地的建設(shè),并以此為基礎(chǔ),開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的科普宣傳和觀摩展示;組織全市農(nóng)業(yè)干部職工、農(nóng)技人員開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念教育。定期舉辦農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班,開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)集中展示和示范運用,培養(yǎng)新型農(nóng)民,增強農(nóng)民增收致富能力;開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先進技術(shù)裝備、標準化生產(chǎn)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工工藝的集中展示,與示范區(qū)的示范帶動功能相結(jié)合,形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)觀摩展示中心。
。ǘ┲鲗(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)重點
1.水果產(chǎn)業(yè)
在平和、詔安、漳浦、南靖、龍海、云霄、長泰、華安等縣,建設(shè)一批名優(yōu)水果示范基地、富硒水果生產(chǎn)基地、無公害水果標準化生產(chǎn)基地和水果深加工出口基地。大力支持詔安等地發(fā)展富硒水果特色產(chǎn)業(yè),打造富硒品牌,推動富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以提升水果品質(zhì)和安全為突破口,打造水果上百億產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)重點:
(1)提升水果品種品質(zhì)品牌
著眼市場需求,加快推進水果品種品質(zhì)品牌提升,淘汰劣質(zhì)品種,培育、引進新、特、優(yōu)品種。實施品牌戰(zhàn)略,進一步提高“天寶(南靖)香蕉”“平和琯溪蜜柚”“云霄早熟枇杷”“詔安青梅”“龍海楊梅”“長泰蘆柑”“東山蓮霧”等優(yōu)勢水果品牌的知名度,發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),創(chuàng)建知名品牌。加大果園測土配方力度,大力開展土壤改良,提高土地營養(yǎng)水平。加大對果農(nóng)科技栽培和科學(xué)施肥用藥的培訓(xùn)力度,營造生態(tài)種果的綠色環(huán)境。積極利用農(nóng)業(yè)電商和大數(shù)據(jù)平臺,瞄準國內(nèi)外市場需求,鼓勵引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、適銷對路的優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)品,促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。
(2)推進水果深加工技術(shù)研究
開展水果貯藏技術(shù)和商品化處理技術(shù)研究,提高果品貯藏水平、效果和優(yōu)質(zhì)率。支持重點龍頭企業(yè)引進、消化、吸收國內(nèi)外先進的水果深加工成套設(shè)備或關(guān)鍵設(shè)備、技術(shù)。扶持發(fā)展大型水果商品化處理生產(chǎn)線、果品冷庫和氣調(diào)庫,實現(xiàn)產(chǎn)后果品預(yù)冷、機械化清洗、分級、干燥、打蠟、包裝、貯運、銷售一條龍。大力發(fā)展水果原料罐頭飲料、精制茶點、水果精煉提取護膚美容產(chǎn)品等深加工,加工提高水果商品附加值。
(3)建立良種引進與繁育體系
建立省級果樹良種引進繁育中心,建立母本園和縣級良種繁育苗圃。加強優(yōu)良新品種的引進、示范及相配套的標準化栽培技術(shù)研究,加強品種的評估、篩選、鑒定、審定和開發(fā)推廣工作。
。4)健全水果產(chǎn)品市場流通體系
加強水果市場建設(shè),加快建成海峽兩岸水果產(chǎn)品流通市場和龍海楊梅、平和琯溪蜜柚、云霄枇杷、長泰蘆柑、長泰臺灣青棗及芭樂、詔安“鳳梨釋迦”等著名水果生產(chǎn)地集散市場。鼓勵發(fā)展水果電商,促進電商與冷鏈物流協(xié)同發(fā)展,延伸市場領(lǐng)域,進一步健全水果產(chǎn)品市場流通體系。
。5)深化漳臺果業(yè)合作
大力引進臺灣水果新品種、產(chǎn)期調(diào)節(jié)技術(shù)、設(shè)施果樹栽培的技術(shù)、小型果園耕作機械,不斷提高漳州水果栽培管理技術(shù)。學(xué)習(xí)臺灣產(chǎn)銷班經(jīng)營模式,減少水果銷售環(huán)節(jié)。在越冬條件好的盤陀嶺以南云霄、詔安、東山等縣鼓勵發(fā)展毛葉棗(青棗)、楊桃、珍珠芭樂、火龍果、蓮霧、百香果、鳳梨釋迦等臺灣水果品種,改善漳州水果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
。6)完善產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)
加快建立水果產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系,加大試點工作支持力度,推廣商品有機肥,擴大果樹病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積,提高果品質(zhì)量安全水平。建立健全化肥、農(nóng)藥從采購、銷售到使用整個體系的可追溯體系檔案記錄,形成“正向可查,逆向可追”的質(zhì)量安全體系。
2.蔬菜產(chǎn)業(yè)
以云霄、詔安、漳浦、龍海、南靖、華安、薌城、東山、長泰等縣蔬菜基地為重點,以增加出口創(chuàng)匯和適應(yīng)國內(nèi)市場需求為導(dǎo)向,充分發(fā)揮漳州冬季蔬菜主產(chǎn)區(qū)的優(yōu)勢,突出規(guī);、設(shè)施化、標準化、集約化,發(fā)展高價值蔬菜,提升蔬菜產(chǎn)業(yè)整體水平。建設(shè)重點如下:
。1)突出發(fā)展設(shè)施蔬菜
扶持新建蔬菜溫室大棚和智能溫控大棚。鼓勵農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶建設(shè)一批蔬果貯藏、保鮮設(shè)施。
(2)推廣蔬菜生產(chǎn)標準化
推進蔬菜栽培標準化建設(shè),提升蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。進一步鞏固完善云霄、漳浦、龍海、詔安、長泰、平和、南靖、華安、東山等地的標準化蔬菜基地建設(shè)和山區(qū)反季節(jié)大棚蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè);推進主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)實現(xiàn)機械化,沿海旱區(qū)蔬菜生產(chǎn)基地節(jié)水灌溉面積達90%以上;主要蔬菜生產(chǎn)基地五年內(nèi)全部通過“三品”認證。
(3)實施集約化工廠育苗
加快蔬菜產(chǎn)業(yè)基地育苗集約化,力爭每年建設(shè)1~2個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜產(chǎn)業(yè)集約化育苗基地建設(shè)項目。
。4)推廣航天育種蔬菜新品種
在全市推廣航天育種選育出的辣椒、番茄、茄子、豆類、瓜類等蔬菜新品種,擬在全市適宜地區(qū)建設(shè)航天蔬菜試種示范園,擴大航天蔬菜的市場影響力,逐步實現(xiàn)蔬菜種源供應(yīng)渠道多元化。
。5)加強蔬菜市場流通體系建設(shè)
加強蔬菜市場供應(yīng)信息服務(wù)體系建設(shè),進一步完善漳州海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品物流城蔬菜批發(fā)市場建設(shè),打造集加工倉儲、物流配送、電子商務(wù)為一體的現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品市場平臺,逐步培育和建設(shè)成全國性的蔬菜市場供應(yīng)集散中心。
。6)建設(shè)蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系
完善蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管制度,抓好基地生產(chǎn)和投入品管理,有效控制蔬菜生產(chǎn)中農(nóng)藥、化肥的使用,推廣新型、安全生物農(nóng)藥和肥料,推進蔬菜標準化生產(chǎn);建立蔬菜產(chǎn)量質(zhì)量安全可追溯體系。
3.茶葉產(chǎn)業(yè)
鞏固現(xiàn)有茶園,改造低產(chǎn)園,開發(fā)新茶園,發(fā)展白芽奇蘭、八仙、丹桂、鐵觀音等當(dāng)家品種。實施標準化生態(tài)茶園建設(shè)工程,全面提高漳州市茶葉整體質(zhì)量水平。建設(shè)福建省茶葉精深加工產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺,推廣茶園綠色防控技術(shù),推動無公害、綠色、有機茶開發(fā)。以華安、平和、詔安、南靖為重點,進一步改善茶園生態(tài)環(huán)境、改進茶樹品種結(jié)構(gòu)、提升茶葉加工環(huán)境與產(chǎn)品質(zhì)量,促進農(nóng)民增收,促進農(nóng)村勞動力就業(yè),推進漳州現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。其建設(shè)重點如下:
。1)建設(shè)標準化生態(tài)茶園
深入開展標準化生態(tài)茶園建設(shè),著力改造茶園生態(tài)環(huán)境。加強病蟲害綠色綜合防控,完善茶園路網(wǎng)及排灌工程等基礎(chǔ)設(shè)施配套,建設(shè)防護林隔離帶,形成“山頂戴帽,山腰結(jié)帶,山腳穿鞋”的良好茶園生態(tài)系統(tǒng)。依托茶葉龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社帶動農(nóng)戶建設(shè)標準化生態(tài)茶園。到2017年,全市建設(shè)標準化生態(tài)茶園5萬畝,輻射帶動15萬畝,財政優(yōu)先扶持帶動輻射作用明顯的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社建設(shè)標準化生態(tài)茶園。
。2)實施茶葉加工能力提升工程
實施茶葉初制加工清潔化改造項目,實現(xiàn)茶葉加工廠的規(guī)范化管理,按照食品加工的衛(wèi)生標準對茶葉加工進行改造提升,逐步改善茶葉加工生產(chǎn)條件。更新設(shè)備,引進新型、先進的機械,改進加工工藝、工序,積極開發(fā)無公害、綠色、有機茶。
。3)進一步推進漳臺茶產(chǎn)業(yè)合作
積極開拓漳臺茶產(chǎn)業(yè)交流合作,充分發(fā)揮雙方各自優(yōu)勢,拓展國內(nèi)外市場。引進臺資茶業(yè)企業(yè),轉(zhuǎn)變茶農(nóng)生產(chǎn)觀念,革新制茶設(shè)備、技術(shù);借鑒臺資企業(yè)投資茶產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗,有效促進漳州茶葉產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
。4)加大茶農(nóng)、茶商培訓(xùn)力度
繼續(xù)在各縣區(qū)(市)加大茶農(nóng)培訓(xùn)力度,通過舉辦茶樹栽培管理、茶葉加工和包裝技術(shù)培訓(xùn),培養(yǎng)種茶和制茶能手,提高茶農(nóng)技術(shù)水平。組織開展茶葉生態(tài)栽培、清潔化生產(chǎn)、電子商務(wù)等內(nèi)容的培訓(xùn),全面提高茶商從業(yè)素質(zhì)。
4.食用菌產(chǎn)業(yè)
以漳浦、南靖、龍海、華安、臺商投資區(qū)等縣(市、區(qū))為主要發(fā)展區(qū)域,加快現(xiàn)代化食用菌產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。逐步淘汰分散、規(guī)模小、條件差的食用菌生產(chǎn)企業(yè),大力推廣食用菌工廠化、標準化和自動化生產(chǎn),扶持發(fā)展一批食用菌深加工龍頭企業(yè)。引進食用菌深加工新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,提高食用菌深加工水平,力爭全市食用菌產(chǎn)品35%以上通過深加工,鞏固漳州市“中國蕈業(yè)之城”的龍頭地位。加快國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)公共服務(wù)能力建設(shè),率先建成食用菌電子商務(wù)、食用菌質(zhì)量安全檢測、食用菌物聯(lián)網(wǎng)和食用菌展示等平臺。食用菌產(chǎn)業(yè)建設(shè)重點如下:
。1)發(fā)揮品牌效應(yīng),推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
充分發(fā)揮漳州“中國菇都”、“中國蘑菇節(jié)”等品牌效應(yīng),加強與國內(nèi)外食用菌組織的交流和合作,積極培育本土食用菌龍頭企業(yè),吸引、鼓勵海內(nèi)外大型食用菌菌種生產(chǎn)、供應(yīng)、加工、物流、科研、機械、包裝、物料、策劃企業(yè)或機構(gòu)在漳州安家落戶,投資發(fā)展。進一步完善國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)公共服務(wù)機構(gòu)機制和設(shè)施條件,出臺有關(guān)食用菌產(chǎn)業(yè)化用電、用地及其建設(shè)相應(yīng)設(shè)施的優(yōu)惠政策,發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范作用,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推動蘑菇等傳統(tǒng)食用菌品種工廠化、設(shè)施化、集約化、信息化、標準化生產(chǎn),提升食用菌質(zhì)量安全檔次,推動食用菌產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
(2)加大科技研發(fā)與推廣力度、促進產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
依托國家食用菌產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系漳州綜合試驗站平臺,積極開展技術(shù)攻關(guān),加快科技成果轉(zhuǎn)化。引進、選育和推廣食用菌優(yōu)質(zhì)品種,按照國家有關(guān)食用菌菌種生產(chǎn)標準要求,發(fā)展一批具菌種生產(chǎn)、保藏、銷售相配套,生產(chǎn)、經(jīng)營為一體的現(xiàn)代大型菌種廠標準,以滿足全市食用菌生產(chǎn)需求。加大食用菌精準化栽培技術(shù)研究與推廣力度,通過集成高產(chǎn)配方、科學(xué)出菇管理、病蟲害防控等技術(shù),實現(xiàn)菇農(nóng)增產(chǎn)增收。深入開展食用菌新型栽培基質(zhì)研發(fā),解決傳統(tǒng)原材料短缺問題。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)食用菌產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
。3)加快食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),推進產(chǎn)業(yè)集聚集約
加快臺商投資區(qū)食用菌(雙孢蘑菇)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐,按照適度超前的原則,為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展預(yù)留一定的空間,努力把產(chǎn)業(yè)園建成一流的“種植園、科普園、觀光園”,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。
(4)創(chuàng)新發(fā)展模式,積極開發(fā)高附加值產(chǎn)品
推廣食用菌工廠化生產(chǎn)經(jīng)營模式,逐步完善菌種的選育、栽培、成品加工到銷售全產(chǎn)業(yè)鏈,打造出一套產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化經(jīng)營的成功模式。在現(xiàn)有食用菌加工能力的基礎(chǔ)上,拓展食用菌深加工產(chǎn)品,開發(fā)食用菌新產(chǎn)品。加大食用菌保健和藥用功能性產(chǎn)品的科研開發(fā)力度,開發(fā)新型食用菌保健飲料、風(fēng)味休閑食品,以及高檔次保健調(diào)味品、保健藥品、菌類美容護膚制品等,延伸食用菌產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)增值效益。
5.花卉產(chǎn)業(yè)
以工業(yè)化思維推進漳州花卉產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。以科技興花為宗旨,建設(shè)一批特色花卉種質(zhì)資源庫,加強名優(yōu)新花卉品種的研發(fā),培育自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品;以市場為導(dǎo)向,培育一批輻射帶動能力強的花卉生產(chǎn)、花卉物流龍頭企業(yè),引導(dǎo)中小企業(yè)走規(guī);、標準化、現(xiàn)代化發(fā)展道路,鼓勵企業(yè)采用先進的生產(chǎn)方式和高效市場流通方式,推進花卉苗木標準化生產(chǎn)和提升花卉物流業(yè)的運作水平;以建設(shè)我國東南地區(qū)花木交易集散中心為契機,推進“互聯(lián)網(wǎng)+花卉產(chǎn)業(yè)”模式發(fā)展,打造具區(qū)域影響力的大型花卉電子商務(wù)平臺;深化漳臺花卉產(chǎn)業(yè)交流合作,提升漳州花卉產(chǎn)業(yè)外向化水平。其建設(shè)重點如下:
(1)加強交流,促進優(yōu)勢互補
積極推進漳臺花卉合作,吸收和消化臺灣先進的花卉技術(shù)、管理和營銷經(jīng)驗;加強同荷蘭的交流與合作,引進荷蘭花卉新品種,推出我市優(yōu)勢花卉產(chǎn)品。加大招商引資力度,吸引國內(nèi)外知名花卉企業(yè)和企業(yè)總部落戶漳州,帶動全市花卉研發(fā)、生產(chǎn)、流通等產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級。
。2)加強科技創(chuàng)新
重點建設(shè)北京林業(yè)大學(xué)國家花卉工程技術(shù)中心水仙花研究推廣分中心。鼓勵花卉苗木龍頭企業(yè)、花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)與高校、院所協(xié)作聯(lián)合,推進花卉種苗研發(fā)、試驗與推廣,采取“企業(yè)立題、專家解題、政府支持”的研發(fā)方式,整合科技資源,加強重點攻關(guān),為現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)升級換代提供科技支撐。制訂并執(zhí)行花卉苗木產(chǎn)業(yè)標準,提升市場信譽。
。3)創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營方式,提高設(shè)施化水平
參照創(chuàng)辦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的辦法,用工業(yè)化的理念推動花卉產(chǎn)業(yè)的'發(fā)展,重點培育20~30家具有區(qū)域帶動作用的花木龍頭企業(yè)。扶持規(guī)劃建設(shè)大型花卉苗木綜合生態(tài)文化園區(qū),延伸花卉產(chǎn)業(yè)鏈和提高產(chǎn)業(yè)的關(guān)注度。同時要通過向上積極爭取設(shè)施項目資金扶持、政府農(nóng)業(yè)資金向設(shè)施農(nóng)業(yè)傾斜及引導(dǎo)企業(yè)加大現(xiàn)代設(shè)施的有效投入等方式,進一步提高我市花卉設(shè)施化水平,爭取到20xx年底全市花木溫室面積超過80萬平方米。
。4)建立完善市場體系
加快推進海峽花卉集散中心建設(shè),進一步完善和推動漳州市花卉交易中心、南靖蘭花市場配套建設(shè)。繼續(xù)推進花卉電子商務(wù)平臺建設(shè),鼓勵企業(yè)發(fā)展花卉4S店,為漳州市花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供廣闊平臺和載體,拓展花卉苗木貿(mào)易空間。積極培育中介組織,促進花木經(jīng)紀人和花商隊伍健康發(fā)展。
。5)調(diào)整花卉產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
根據(jù)各類花卉發(fā)展趨勢,結(jié)合漳州花卉產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,按照“調(diào)準”(即適銷對路,適地適花)、“調(diào)優(yōu)”(即更新品種,提高檔次)、“調(diào)高”(即增附加值,創(chuàng)高效益)的原則,對漳州花卉產(chǎn)業(yè)進行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。
6.林竹產(chǎn)業(yè)
以竹林資源培育為基礎(chǔ),以豐產(chǎn)竹林培育為重點,以科技創(chuàng)新為依托,以市場需求為導(dǎo)向,以加工利用為龍頭,圍繞現(xiàn)代林業(yè)種業(yè)工程、林木加工產(chǎn)業(yè)提升、森林旅游產(chǎn)業(yè)拓展,以及森林生態(tài)環(huán)境保育為重點,實施封山育林和幼林撫育、保護和改善生態(tài)環(huán)境等措施,做大做強做優(yōu)林下經(jīng)濟,全面提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)實力。林竹產(chǎn)業(yè)建設(shè)重點如下:
。1)建設(shè)高優(yōu)森林資源培育和名貴樹木生產(chǎn)基地
努力提高森林質(zhì)量和林地產(chǎn)出率,持續(xù)壯大森林資源總量。實施20萬畝森林資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶動工程,堅持每年新發(fā)展短周期工業(yè)原料林,名貴、優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種、高優(yōu)油茶林等10萬畝。全市森林蓄積總量每年凈增10萬立方米以上。引導(dǎo)林農(nóng)培育桉樹中大徑材,推廣種植降香黃檀、黃枝潤楠、桃花心木、香樟、紅錐等珍貴用材林,營造多樹種多層次的混交林、闊葉林,優(yōu)化森林資源結(jié)構(gòu),全面提升森林的綜合效益。
(2)鼓勵毛竹豐產(chǎn)林及中小徑竹開發(fā)
根據(jù)產(chǎn)品開發(fā)和市場需求的不同,按照材用、筍用、筍材兩用、漿用等不同培育目標,實行竹林定向培育,分片發(fā)展筍用、加工用等不同用途竹林基地。大力推廣毛竹豐產(chǎn)培育技術(shù),提高資源質(zhì)量和產(chǎn)出率。積極開發(fā)和利用現(xiàn)有竹種資源,實施人工豐產(chǎn)經(jīng)營措施。新建麻竹、綠竹、雷竹、黃甜竹等中小徑竹高優(yōu)基地,努力開發(fā)具有地方特色的名優(yōu)中小徑竹,優(yōu)化竹種結(jié)構(gòu),滿足市場對筍竹產(chǎn)品日益多元化的需求。在中小徑竹開發(fā)上,要堅持區(qū)域特色的發(fā)展原則。
。3)扶持壯大竹業(yè)加工項目
扶持培育產(chǎn)值千萬元以上的竹材加工企業(yè),重點發(fā)展混凝土模板用竹木復(fù)合膠合板、竹木復(fù)合集裝箱底板、竹家具、竹地板以及汽車、火車用竹膠合板等各類竹制品。竹膠板重點向規(guī);、多品種、多規(guī)格、功能型的方向發(fā)展;大力開發(fā)竹纖維系列產(chǎn)品,重點發(fā)展竹漿造紙、竹纖維板、竹纖維復(fù)合新型材料等。加大筍干深加工產(chǎn)業(yè)的扶持力度。大力開發(fā)竹炭系列產(chǎn)品,發(fā)展活性炭保健品,發(fā)揮活性炭的多功能作用,延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
。4)引導(dǎo)科學(xué)發(fā)展林下經(jīng)濟
要充分利用豐富的林地資源和景觀資源,合理規(guī)劃,突出特色,發(fā)揮優(yōu)勢,科學(xué)引導(dǎo)發(fā)展林藥、林菌、林禽、林畜、林蜂等林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),以及“森林人家”等森林旅游業(yè),立體開發(fā)森林資源。
。5)持續(xù)加大生態(tài)林業(yè)建設(shè)
加大對虎伯寮和漳江口兩個國家級自然保護區(qū)的保護與建設(shè)力度。加強對南亞熱帶天然闊葉林、濕地和名木古樹的保護管理,逐步將重點區(qū)域的生態(tài)公益林列為自然保護區(qū)、小區(qū)。加強對瀕危珍稀物種的搶救性保護,規(guī)范對野生動植物馴養(yǎng)、培育、繁育和經(jīng)營利用管理。儲備珍貴樹種、鄉(xiāng)土樹種和瀕危物種,保存物種資源,維護生物的多樣性,造福子孫后代。
。6)創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營方式,推進林竹產(chǎn)業(yè)化和市場化進程
扶持筍竹專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展,提供貸款支持和人員培訓(xùn)。鼓勵竹農(nóng)進入市場、參與競爭。扶持培育筍竹產(chǎn)品交易市場,在筍竹產(chǎn)品多、交易量大、交通便利的筍竹產(chǎn)品集散地,建立筍竹產(chǎn)品交易市場,完善筍竹交易市場體系。
7.中藥材產(chǎn)業(yè)
大力扶持發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。推進中藥材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、特色中藥材產(chǎn)品研發(fā)利用、中藥材產(chǎn)業(yè)提升,加強中藥材標準化品質(zhì)控制,逐步完善中藥材資源保護與監(jiān)測體系,有效緩解瀕危中藥材供需矛盾,穩(wěn)步發(fā)展常用中藥材。不斷提升中藥材研發(fā)科技水平及質(zhì)量水平,加強藥食兩用中藥材開發(fā),初步建成當(dāng)?shù)刂兴幉默F(xiàn)代生產(chǎn)流通體系。其建設(shè)重點如下:
。1)加強中藥種質(zhì)資源保護
建設(shè)瀕危稀缺中藥材種植養(yǎng)殖基地、大宗優(yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)基地、中藥材良種繁育基地,發(fā)展中藥材產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟。保護和開發(fā)利用道地野生藥材資源,重點針對資源緊缺、瀕危野生中藥材,按照相關(guān)物種采種規(guī)范,加快人工繁育,降低對野生資源的依賴程度。制定中藥材種子種苗標準,在適宜產(chǎn)區(qū)開展標準化、規(guī);、產(chǎn)業(yè)化種子種苗繁育,推廣種植優(yōu)質(zhì)中藥材,從源頭上保證優(yōu)質(zhì)中藥材良性發(fā)展。
。2)推進中藥材技術(shù)創(chuàng)新
重點加強中藥材基礎(chǔ)研究、傳統(tǒng)中藥材生產(chǎn)技術(shù)繼承創(chuàng)新、中藥材繁育技術(shù)及現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)的突破。建立以高校和企業(yè)為主體的中藥研發(fā)體系,形成以高層次人才為核心的具有一定研究水平和開發(fā)能力的科研隊伍,堅持以科技創(chuàng)新促進中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
。3)打造漳州特色優(yōu)質(zhì)中藥材品牌
大力扶持片仔癀等中華老字號國藥品牌,推進片仔癀院士工作站建設(shè)。以傳統(tǒng)名牌中成藥為主線,重視新藥的研發(fā)和老產(chǎn)品二次開發(fā)工作,開拓具有自主知識產(chǎn)權(quán)的生產(chǎn)保健養(yǎng)生產(chǎn)品、特色功效護膚品和日用護理產(chǎn)品等。建設(shè)常用大宗中藥材規(guī)范化、規(guī);、產(chǎn)業(yè)化基地。鼓勵利用山地、林地、荒地開發(fā)中藥材種植生產(chǎn)。大力開發(fā)具有漳州傳統(tǒng)優(yōu)勢和特色藥效的道地藥材,打造一批通過“農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品品質(zhì)鑒定”的本地優(yōu)勢中藥材品牌,如南靖“巴戟天”、長泰“砂仁”、華安“肉桂”、龍!皾蔀a”、漳浦“穿心蓮”“玫瑰茄”“生地”等。不斷提升特色優(yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)技術(shù)與加工工藝,扶持發(fā)展中藥材深加工,提高產(chǎn)品附加值。加強“觀音串”(黃花倒水蓮)、“石仙桃”(石橄欖)、春根藤等特色中藥的開發(fā);發(fā)展以枇杷葉、青梅為原料的加工業(yè),提高枇杷、青梅的藥效利用水平,構(gòu)建藥品零售、批發(fā)和電子商務(wù)三位一體的營銷網(wǎng)絡(luò)。
。4)扶持發(fā)展中藥材生產(chǎn)龍頭企業(yè)
培育現(xiàn)代中藥材生產(chǎn)企業(yè),推進中藥材基地共建共享,提高中藥材生產(chǎn)組織化水平。以龍頭企業(yè)為抓手培育發(fā)展金線蓮、鐵皮石斛等名貴藥材產(chǎn)業(yè)。建設(shè)林下種植鐵皮石斛、金線蓮GAP試驗示范基地、推廣基地、野生撫育基地。發(fā)揮漳浦揚基、南靖本草春、平和廣和堂、仙草堂、詔安南藥園等產(chǎn)業(yè)龍頭帶動作用,培育發(fā)展金線蓮、鐵皮石斛等名貴藥材產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)種苗工廠化、規(guī)范化高效率生產(chǎn),保障藥材質(zhì)量。
。5)建立中藥材市場信息及電子商務(wù)平臺
利用互聯(lián)網(wǎng),依托阿里巴巴、“漳州味”等電子商務(wù)平臺,為漳州中藥材產(chǎn)業(yè)的交易、展示、交流及市場拓展打造一個高品質(zhì)、高標準、國際化的市場信息平臺。及時發(fā)布各類中藥材的市場價格、種植面積等信息,幫助藥農(nóng)在中藥材種植品種選擇、種植、儲藏、銷售等環(huán)節(jié)上,及時準確地掌握市場供求信息。加強引導(dǎo),加強培訓(xùn),從藥材種植到生產(chǎn)銷售等環(huán)節(jié),提高藥農(nóng)素質(zhì),加強市場監(jiān)管力度。不斷拓展中藥材銷售流通渠道,提高經(jīng)濟效益。
。6)建立中藥材產(chǎn)品質(zhì)量安全體系
大力發(fā)展“三品一標”,開展中藥材產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源試點工作,引導(dǎo)企業(yè)按規(guī)范標準種植、生產(chǎn)。加強中藥材經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范建設(shè)和質(zhì)量檢驗檢測,建立覆蓋主要中藥材品種的全過程追溯體系。
(7)深化對臺對外交流合作
引進、培育、推廣一批臺灣中藥材新品種和新技術(shù),實施一批漳臺中藥材合作示范項目,發(fā)揮示范帶動作用。加強海峽兩岸及對外中藥材交流合作,進一步提升傳統(tǒng)中藥材國藥的影響力。
8.畜牧產(chǎn)業(yè)
以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線,積極促進畜禽優(yōu)良品種的保護、引進、繁育、開發(fā)和推廣;大力培育龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社,推進標準化和規(guī);a(chǎn);發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),推廣無污染生態(tài)養(yǎng)殖模式,推進綠色生產(chǎn);健全動物防疫防控體系,降低養(yǎng)殖風(fēng)險,提高產(chǎn)品質(zhì)量安全;加強畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)劃,培育特色畜牧業(yè)專業(yè)村鎮(zhèn),加強示范區(qū)(基地)建設(shè),充分發(fā)揮輻射帶動作用。建設(shè)重點如下:
。1)畜禽標準化生產(chǎn)建設(shè)
大力推進以生豬、家禽為重點的畜禽標準化生產(chǎn)示范建設(shè)工程,進一步完善標準化規(guī)模養(yǎng)殖相關(guān)標準和規(guī)范,加強畜禽養(yǎng)殖污染的治理,因地制宜推廣“豬-沼-果/林”、“生物發(fā)酵床墊料”養(yǎng)殖模式試點,加快生豬標準化升級改造,促進生豬產(chǎn)業(yè)的集約化生產(chǎn)、安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展。
。2)適度發(fā)展草食型畜牧
以肉牛、肉羊為重點,利用南靖、云霄等山區(qū)資源優(yōu)勢,依托建設(shè)標準化牛(羊)舍,配套建設(shè)污水深度處理和沼氣工程或沼氣發(fā)電項目。利用閩南黃牛和省外引進的國外良種肉牛雜交后代生產(chǎn)無公害肉牛,建成漳州市乃全省最大肉牛生產(chǎn)基地。
(3)發(fā)展特色畜牧養(yǎng)殖
在傳統(tǒng)養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上,鼓勵發(fā)展特色經(jīng)濟動物養(yǎng)殖。利用南靖縣的山區(qū)資源優(yōu)勢,發(fā)展香豬、“趴趴跑”等特種經(jīng)濟動物養(yǎng)殖,打造特色養(yǎng)殖品牌,提高市場特種經(jīng)濟動物肉類產(chǎn)品供給,服務(wù)旅游市場需要。
。4)推廣資源化利用模式
通過農(nóng)畜配套、種養(yǎng)結(jié)合、有機肥加工、沼氣發(fā)酵設(shè)施等處理多種方法,新建規(guī)模場排泄物綜合治理、畜禽糞便綜合利用、動物尸體無害化處理設(shè)施,提高資源化利用程度,減少糞污對環(huán)境的影響。鼓勵創(chuàng)辦商品有機肥生產(chǎn)企業(yè),增加有機肥產(chǎn)能,鼓勵農(nóng)戶增施有機肥。
。5)畜禽種源良種化工程
推進良繁體系建設(shè),積極引進國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的畜禽良種,繼續(xù)新建擴建種畜禽場,形成布局合理、育/繁/推相配套的良種繁育體系。加強對金定鴨、漳州斗雞等畜禽地方良種種質(zhì)資源的保護和開發(fā)利用,建立保種基地,與科研院所加強合作,做好畜禽保種引種育種,開展胚胎移植和畜牧基因技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用,實行GAP育種,提高育種能力和種質(zhì)水平。
9.水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)
堅持優(yōu)質(zhì)、安全、高效和市場導(dǎo)向原則,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快增長方式轉(zhuǎn)變,構(gòu)建現(xiàn)代水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)體系,推進產(chǎn)業(yè)化進程。按照“特色化、產(chǎn)業(yè)化、標準化、無公害”的要求,大力發(fā)展高優(yōu)品種養(yǎng)殖,建設(shè)一批海上高新養(yǎng)殖示范區(qū);大力發(fā)展?jié)O區(qū)二、三產(chǎn)業(yè),拓寬漁民就業(yè)渠道,引導(dǎo)漁民從事水產(chǎn)品養(yǎng)殖、加工、運銷等行業(yè)。建設(shè)重點如下:
。1)提升發(fā)展現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖
加速標準化魚塘建設(shè)及舊魚塘改造,積極發(fā)展工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖,適度推廣深水網(wǎng)箱,尋求發(fā)展高效集約式養(yǎng)殖和多元生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù),積極提升漁業(yè)養(yǎng)殖科技水平。以發(fā)展石斑魚、羅非魚、鮑魚、南美白對蝦、蛤類、藻類等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點,建設(shè)海上、池塘標準化特色水產(chǎn)養(yǎng)殖園區(qū)。
。2)重點培育漁業(yè)苗種繁育
推進豐盛食品、博廣天興等企業(yè)院士工作站建設(shè),建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)苗種繁育基地,升級改造水產(chǎn)原良種場,改造苗種繁育場生產(chǎn)設(shè)施,加強儀器設(shè)備配套建設(shè),探索引進水產(chǎn)苗種繁育新品種、新技術(shù),增強水產(chǎn)養(yǎng)殖品種選育和研究水平,提高優(yōu)良品種覆蓋率。以薌城區(qū)淡水魚類、龍海市南美白對蝦、云霄縣貝類,以及漳浦縣、東山縣、詔安縣多品種的水產(chǎn)苗種產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托,建成集水產(chǎn)引種育種中心、育苗基地、餌料生物培育基地、水產(chǎn)苗種病害檢測與防治中心等產(chǎn)學(xué)研為一體的現(xiàn)代化示范園區(qū)。
(3)致力發(fā)展水產(chǎn)品加工業(yè)
大力支持水產(chǎn)品精深加工,鼓勵水產(chǎn)加工企業(yè)搞技術(shù)開發(fā),拓展加工領(lǐng)域,擴大生產(chǎn)規(guī)模,抓好品牌創(chuàng)建工作。依托東山、詔安、漳浦3個水產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)集群,不斷加大協(xié)調(diào)服務(wù)和招商引資力度,推動水產(chǎn)品加工企業(yè)向規(guī);图s化發(fā)展。積極發(fā)展系列化新型罐頭、軟包裝罐頭制品;鼓勵開發(fā)引進和應(yīng)用水產(chǎn)品加工節(jié)能減排低碳技術(shù)、保鮮技術(shù)及設(shè)備。
(4)大力發(fā)展海洋生物產(chǎn)業(yè)
加強沿海漁港建設(shè),積極創(chuàng)建海洋產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。引進高科技產(chǎn)業(yè),強化與高?蒲袡C構(gòu)合作,有效開發(fā)利用海洋資源,提升企業(yè)競爭力。組織相關(guān)企業(yè)創(chuàng)建與申報省級海洋產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)項目,并做好后續(xù)溝通聯(lián)系工作,力爭獲得更多的資金和政策扶持。
。5)調(diào)整海洋捕撈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
控制捕撈漁船增長,降低近海捕撈強度,積極發(fā)展遠洋漁業(yè),拓展境外和遠洋漁業(yè)生產(chǎn)。對東山、龍海、詔安、漳浦等沿海縣、市,推行限額捕撈及實行季節(jié)性休漁政策,堅持養(yǎng)護和合理利用漁業(yè)資源的方針,優(yōu)化捕撈作業(yè)結(jié)構(gòu),努力提高漁獲物的價值,使海洋捕撈業(yè)實現(xiàn)“減量增質(zhì)”。
。6)推進休閑漁業(yè)建設(shè)
在東山、詔安、云霄、漳浦等縣,積極發(fā)展多種形式的休閑漁業(yè),不斷拓展?jié)O業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展的新途徑,打造休閑漁業(yè)品牌,拓展?jié)O業(yè)發(fā)展空間。
(7)保障水產(chǎn)品流通安全
完善水產(chǎn)品交易、流通市場,配套建設(shè)冷鏈物流體系。扎實做好水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。按照“規(guī)范、引導(dǎo)、監(jiān)管、服務(wù)”的原則,加強日常生產(chǎn)監(jiān)管,加強對水產(chǎn)養(yǎng)殖戶使用飼料、用藥、銷售記錄的監(jiān)督檢查。加強對水產(chǎn)品的抽查檢測,提高水產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。
四、配套建設(shè)
。ㄒ唬┩晟苹A(chǔ)設(shè)施建設(shè)
實施項目帶動,加快提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平,完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施體系。大力推進農(nóng)業(yè)機械化,完善農(nóng)機補貼政策,推廣適應(yīng)我市丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的農(nóng)機裝備,開展水稻生產(chǎn)全程機械化推進行動。抓好高標準農(nóng)田建設(shè),建成一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田,提高耕地持續(xù)增產(chǎn)能力。建設(shè)一批防洪排澇骨干水利工程,搞好大型灌區(qū)節(jié)水和續(xù)建配套、山地水利工程、水土保持及小型水利水保工程建設(shè);推進九龍江生態(tài)水系示范建設(shè)工程、重點江河流域生態(tài)修復(fù)工程、沿海防護林體系建設(shè)工程、各類水庫除險加固、海堤除險加固和節(jié)水灌溉工程等建設(shè);加強水資源保護,實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用;建立和完善農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)警和防御體系建設(shè),建立和完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)控體系,完善農(nóng)林病蟲害監(jiān)測防治體系建設(shè),全面夯實國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)。
。ǘ┡嘤滦徒(jīng)營主體
規(guī)范發(fā)展農(nóng)民合作社,培育一批省級、市級、縣級示范社,逐步規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的職能和功能,促進有序發(fā)展。借鑒臺灣農(nóng)會、農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)驗,發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作組織。鼓勵在漳州市投資的臺灣農(nóng)民創(chuàng)辦各類專業(yè)合作社或參與本地各類農(nóng)民專業(yè)合作組織,提高漳州市農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)水平。引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織與龍頭企業(yè)加強協(xié)作,提升服務(wù)水平。培育發(fā)展一批示范性家庭農(nóng)場,引導(dǎo)家庭農(nóng)場實行科學(xué)化管理、標準化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營。
(三)加強農(nóng)業(yè)對臺對外合作
1.深化漳臺農(nóng)業(yè)交流合作
加強漳浦臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、省市農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園(示范基地)、示范區(qū)核心示范園互通互動,融合發(fā)展。發(fā)揮對臺優(yōu)勢,加強漳臺在現(xiàn)代種業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等領(lǐng)域的合作。引進臺灣先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念和加工、保鮮、包裝等先進技術(shù),推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工和產(chǎn)業(yè)深度對接。提升漳臺種業(yè)研發(fā)中心、臺資農(nóng)友種苗公司“漳州種業(yè)科技研發(fā)中心”建設(shè)水平。加快 “海峽兩岸(福建東山)水產(chǎn)品加工集散基地”和“海峽(福建漳州)花卉集散中心”、“海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品物流城”等合作載體的項目建設(shè)。依托臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、海峽兩岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“硅谷”、詔安海洋生物科技園區(qū)等載體,集中打造海洋生物、特色花卉、食用菌、生物科技等一批漳臺合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)。借助 “海峽(漳州)茶會”,打造以白芽奇蘭茶為代表的“漳州茶”品牌,突出業(yè)界交流,凸顯對臺特色。辦好“農(nóng)博會·花博會”、加大對臺招商引資力度,從資金、技術(shù)、市場、管理模式等方面推動漳臺特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。依托海峽兩岸新型農(nóng)民交流培訓(xùn)基地,以交流促進兩岸農(nóng)業(yè)和農(nóng)民交流合作。提高對臺服務(wù)工作效率,積極為臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)排憂解難。
2.建設(shè)農(nóng)業(yè)國際合作平臺
大力加強漳州“中國食品名城”的對外宣傳力度,充分展示特色、優(yōu)質(zhì)、健康、生態(tài)的“漳州味”食品,把“淘寶·特色中國·漳州館”等農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺融入“互聯(lián)網(wǎng)+”國際大數(shù)據(jù)平臺,建設(shè)大宗農(nóng)產(chǎn)品交易中心,構(gòu)建線上線下漳州農(nóng)產(chǎn)品國際營銷網(wǎng)絡(luò),形成相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品“漳州價格”。繼續(xù)舉辦中國蘑菇節(jié)等國際會展,加強與國際食品界的合作交流,提高漳州食品的外向知名度。加快推進歐中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研發(fā)中心建設(shè),引進荷蘭等境外花卉界大企業(yè)共同開拓國際花卉市場。加強漳州-東盟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作,推動漳州開發(fā)區(qū)建設(shè)中國―東盟糧油食品物流中心。加強與“一帶一路”“海絲”沿線國家和周邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)投資、貿(mào)易、固投、動植物檢疫合作,引進以色列節(jié)水灌溉、歐盟國家農(nóng)業(yè)新品種(花卉、蔬菜)、雙孢蘑菇工廠化生產(chǎn)、意大利蛋雞自動化等先進生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備。鼓勵漳州農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)企業(yè)走出去,把漳州農(nóng)業(yè)機械設(shè)備推廣到國際市場,打響“漳州制造”品牌。引導(dǎo)本地農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶融入國家“一帶一路”倡議,拓展國際農(nóng)產(chǎn)品交易市場。鼓勵漳州農(nóng)業(yè)企業(yè)到境外設(shè)立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,關(guān)心支持漳州農(nóng)業(yè)企業(yè)到柬埔寨創(chuàng)辦的“柬埔寨漳州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”等對外農(nóng)業(yè)合作項目建設(shè),加強農(nóng)業(yè)國際合作,推動漳州農(nóng)業(yè)向國際化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
(四)促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級
加快推進農(nóng)業(yè)病蟲防控技術(shù)服務(wù)平臺、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品交易公共信息平臺、電子商務(wù)平臺和區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品物流中心建設(shè),構(gòu)建包括農(nóng)資經(jīng)營、農(nóng)貿(mào)市場、連鎖超市、批發(fā)市場、期貨市場與網(wǎng)上交易市場等為一體的農(nóng)產(chǎn)品市場營銷體系。充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢,推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售與互聯(lián)網(wǎng)深度融合,整合電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品配送、連鎖專賣、直銷等多種模式互補融合的銷售方式,推進農(nóng)產(chǎn)品市場流通升級提效。強化農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢,用工業(yè)化和互聯(lián)網(wǎng)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè),推進“農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)、經(jīng)營模式”三個創(chuàng)新和“發(fā)展平臺、特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)”三個提升,促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技,扶持現(xiàn)代種業(yè),加快建設(shè)規(guī)模化的設(shè)施農(nóng)業(yè)基地,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài),大力發(fā)展集食、住、行游、購、娛為一體的休閑生態(tài)旅游、觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè),打響“漳州味”購銷品牌,推動“一產(chǎn)接二連三”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵扶持全國休閑農(nóng)業(yè)示范點、國家旅游扶貧試點村、全省鄉(xiāng)村旅游優(yōu)秀示范點創(chuàng)建。
。ㄎ澹┩七M金融體制創(chuàng)新
一要以全國人大常委會授權(quán)為契機,推動漳浦縣全國農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點取得進展。二要實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“主辦行”服務(wù)機制,積極推廣適合新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信貸模式,拓寬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施、大型農(nóng)機具、訂單、保單等抵押范圍,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、互助擔(dān);鸬仍鲂殴δ,大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和社會化服務(wù),完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。三要繼續(xù)開展村級融資擔(dān);鹪圏c,在還未開展試點的縣(市、區(qū))由農(nóng)村信用社(農(nóng)商行)、郵儲銀行和村鎮(zhèn)銀行選擇產(chǎn)業(yè)特色明顯、經(jīng)濟活躍、資金需求旺盛的2~3個試點村創(chuàng)建村級融資擔(dān);,市、縣財政按4∶6比例給予村級融資擔(dān)保基金試點村每村10萬元的風(fēng)險補償撥備金。四要加大金融機構(gòu)對農(nóng)業(yè)項目的貸款支持力度,鼓勵合作銀行增加對農(nóng)業(yè)示范區(qū)的信貸投放。探索開展“農(nóng)業(yè)貸款保證保險試點”,由市農(nóng)業(yè)部門建立風(fēng)險補償基金,引入保險公司資金,開辦農(nóng)業(yè)企業(yè)“助保貸”業(yè)務(wù)。引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過證券市場上市融資或到銀行間市場發(fā)行票據(jù)融資,拓寬融資渠道,降低融資成本。
五、建設(shè)進度安排及具體任務(wù)
。ㄒ唬┛茖W(xué)規(guī)劃,啟動建設(shè)
20xx年,漳州市人民政府成立國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,開展調(diào)查研究,組織制定示范區(qū)建設(shè)實施方案,明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標、重點建設(shè)內(nèi)容,完善政策扶持,完成示范區(qū)建設(shè)啟動的各項準備工作。
(二)實施項目,全面推進
20xx年,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為先導(dǎo),以引進和培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為重點,通過完善農(nóng)技推廣體系、產(chǎn)業(yè)運行機制,全面推進示范區(qū)9大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點項目的實施建設(shè),有效推進漳州市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)組織化、規(guī)模化、標準化和生態(tài)化發(fā)展。
(三)查缺補漏,完善提升
20xx年,進一步落實示范區(qū)建設(shè)扶持政策,并對照國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)要求及示范區(qū)建設(shè)實施方案,全面開展查漏補缺,對建設(shè)項目及配套措施存在的問題和不足,進行充實、完善和提高,高水平完成示范區(qū)創(chuàng)建。
六、資金籌措與效益分析
(一)投資估算
漳州市國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)投資總額101.7億元(表4),其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入31.6億元、產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入62.8億元、產(chǎn)業(yè)融合投入4.1億元、農(nóng)業(yè)信息平臺建設(shè)投入3.2億元。
。ǘ┵Y金籌措
漳州市國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)資金來源主要包括自籌資金及財政補助資金,其中自籌資金84.2億元、各級財政補助資金17.5億元。
。ㄈ┬б娣治
1.經(jīng)濟效益
。1)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力
到20xx年,通過示范區(qū)建設(shè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件將得到較大改善,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進一步提高,農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)水平和總量均有顯著提高。到2017年底,水果產(chǎn)量341萬噸、蔬菜300萬噸、茶葉7.7萬噸、食用菌38萬噸、花卉19萬畝、林竹154萬畝、豬肉13.8萬噸、牛肉5985噸、羊肉689噸、禽蛋2.2萬噸、禽肉5.3萬噸、水產(chǎn)品197萬噸。
。2)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自然資源基礎(chǔ)上,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。通過重點項目的實施,進一步延長產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)業(yè)組織化程度,形成以9大產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品體系。
(3)促進農(nóng)民收入增長
農(nóng)業(yè)發(fā)展方式不斷轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)效益不斷提升,示范區(qū)發(fā)展農(nóng)民增收的帶動作用顯著增強。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動下,漳州市農(nóng)民人均收入進一步提升,在20xx年農(nóng)民人均純收入年比增10%以上,達16778元。
2.社會效益
國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè),不僅能有效推進漳州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,還將提高和改善資源的利用方式,同時示范區(qū)的建設(shè)將對周邊地區(qū)乃至更大范圍起到示范和輻射帶動作用,加速區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。此外,示范區(qū)的建設(shè),推進了多產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工基地的發(fā)展,這些基地的發(fā)展將向社會提供水果、蔬菜、茶葉、畜產(chǎn)品等農(nóng)副產(chǎn)品,有效延長產(chǎn)業(yè)鏈,增加產(chǎn)品附加值,而且為提高當(dāng)?shù)厝藗兊纳钏郊鞍l(fā)展地方商品經(jīng)濟創(chuàng)造了條件。
3.生態(tài)效益
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)和資源節(jié)約型農(nóng)業(yè),通過改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),發(fā)展各種形式的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),有利于減少農(nóng)業(yè)污染和消耗,發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)功能,建設(shè)人與自然和諧相處的環(huán)境。國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè),引進和推廣應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新科技,將有效提高農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)與能量的轉(zhuǎn)化效率,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,產(chǎn)生良好的生態(tài)效益。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)與保障措施
。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)
為有效推進漳州市國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工作,把示范區(qū)建設(shè)好、管理好,漳州市人民政府成立以分管副市長為組長,市府辦、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、海洋與漁業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長,發(fā)改、財政、科技等部門為成員單位的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠市農(nóng)業(yè)局,負責(zé)示范區(qū)建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)和管理。各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門相應(yīng)成立創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
2.建立目標考核機制
建立健全國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)目標考核機制:一要建立市、縣、鄉(xiāng)三級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)目標責(zé)任制,逐級分解任務(wù),層層簽訂責(zé)任狀;二要嚴格督促各部門、各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)全力配合,推進示范區(qū)建設(shè)各項任務(wù)的完成;三要強化考核,對任務(wù)完成好、建設(shè)質(zhì)量高、效果明顯、成績突出的部門、縣(市、區(qū))給予表彰獎勵,對重視不夠、措施不落實、建設(shè)質(zhì)量不達標、示范帶動不明顯,未完成目標任務(wù)的,要通報批評、追究責(zé)任。
3.創(chuàng)新部門協(xié)調(diào)配合機制
按照機制創(chuàng)新、分工明確、靈活高效的原則,強化部門間的協(xié)調(diào)合作,形成多部門齊抓共管、社會力量廣泛參與的工作機制。由市政府牽頭,建立部門聯(lián)席會議協(xié)調(diào)機制,每個季度召開一次聯(lián)席會議,協(xié)調(diào)解決示范區(qū)建設(shè)過程中遇到的問題。市發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、海洋與漁業(yè)、國土、科技、規(guī)劃、住建、環(huán)保、供電、交通運輸、金融等有關(guān)部門參加聯(lián)席會,各司其職,合力推進示范區(qū)的建設(shè)。
。ǘ┍U洗胧
1.深化農(nóng)村改革
要繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。一要完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,積極培育和發(fā)展各種農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織,大力培育發(fā)展家庭農(nóng)場,規(guī)范發(fā)展農(nóng)民合作社,加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,規(guī)范農(nóng)村土地管理制度,嚴格農(nóng)業(yè)用地征收征用、農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)等管理。二要完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機制,進一步建立和完善縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體系,充分發(fā)揮各級土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機構(gòu)和全市統(tǒng)一的信息服務(wù)平臺的作用,加強土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù),引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。要制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠措施,對進入漳州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域投資的企業(yè),在其享受國家、省市有關(guān)優(yōu)惠政策的同時,進一步從土地出讓和租賃、貸款貼息、科技項目扶持等方面予以優(yōu)惠。
2.加大資金投入
把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)作為政府工作重點,不斷加大財政支持示范區(qū)建設(shè)的力度。按照“總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高”的農(nóng)業(yè)投入要求,市財政每年統(tǒng)籌整合一定資金用于示范區(qū)建設(shè)。積極爭取國家、省、市財政扶持項目,充分發(fā)揮財政投入的引導(dǎo)作用,吸引信貸資金、工商資本、民間資本和外資資本投資示范區(qū)建設(shè),建立政府引導(dǎo)、市場化運作的多元化融資機制。
3.重抓人才教育
加大公共科技服務(wù)體系建設(shè),通過實施新型職業(yè)農(nóng)民培育、新型職業(yè)農(nóng)民大中專學(xué)歷教育、農(nóng)業(yè)部農(nóng)村實用人才培訓(xùn)等項目,加強農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn),培養(yǎng)高技能型農(nóng)業(yè)專業(yè)人才,提高農(nóng)民科技素質(zhì)和技能水平。通過與高校、科研機構(gòu)等單位合作與交流,推廣農(nóng)業(yè)“五新”,提升農(nóng)業(yè)科技水平。進一步加大從高校引進高層次、高素質(zhì)農(nóng)業(yè)科技人才的力度,在農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,培養(yǎng)一批科技專家和科技帶頭人。加強產(chǎn)學(xué)研合作,重點支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵性技術(shù)開發(fā),促進技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化,推進漳州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。
4.營建創(chuàng)建氛圍
運用漳州電視臺、漳州人民廣播電臺、閩南日報、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,大力宣傳漳州市開展國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的先進典型和成功經(jīng)驗,營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的活躍氛圍;通過現(xiàn)場交流會、農(nóng)業(yè)會展、學(xué)術(shù)研討會等形式,全面展現(xiàn)漳州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成就,進一步提高漳州農(nóng)業(yè)在國內(nèi)外的知名度和影響力。
農(nóng)業(yè)生態(tài)園的招商方案4
為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),全面推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,根據(jù)市“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,在全市建立一批不同模式的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想與建設(shè)原則
1.指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力為核心,充分運用先進農(nóng)業(yè)科技成果和現(xiàn)代企業(yè)管理理念,立足我市的科技、人才、資源、市場和經(jīng)濟優(yōu)勢,因地制宜、突出產(chǎn)業(yè)特色、創(chuàng)新管理體制和機制,使農(nóng)業(yè)資源得到合理有效利用,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量更加安全優(yōu)質(zhì),走出一條新型可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)路子,促進農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收。
2.建設(shè)原則。一是堅持效益率先原則。建立以業(yè)主投入為主體的多元化、多層次、多渠道投入機制。實行企業(yè)化管理、市場化運作,努力提高園區(qū)的社會效益和經(jīng)濟效益;二是堅持生態(tài)優(yōu)先原則。在對農(nóng)業(yè)資源進行綜合開發(fā)利用的同時,切實重視生態(tài)環(huán)境保護,以農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變推進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。三是堅持科技領(lǐng)先原則。大力推廣先進適用農(nóng)業(yè)新技術(shù),在技術(shù)引進、消化、吸收的同時,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H加大科技創(chuàng)新力度,把創(chuàng)新的理念貫穿于園區(qū)的建設(shè)發(fā)展。通過整合各類農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品基地等,鞏固、提升現(xiàn)有建設(shè)成果,把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)成示范帶動作用顯著的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樣板與示范窗口。
二、建設(shè)目標
圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè),立足生產(chǎn)發(fā)展、人與自然和諧,通過對種養(yǎng)加一體、生態(tài)養(yǎng)殖、立體種養(yǎng)、有機農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等發(fā)展模式的合理組合應(yīng)用,努力使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)達到基礎(chǔ)設(shè)施完備、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、科技應(yīng)用領(lǐng)先、服務(wù)體系健全、服務(wù)方式高效、生態(tài)環(huán)境良好、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全的建設(shè)目標,把園區(qū)建設(shè)成為高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的集聚區(qū)、優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)的觀光區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先行區(qū)。從今年開始,全市每年建設(shè)以糧油、蔬菜、茶葉、果品、蠶桑、花卉苗木、食用菌、水產(chǎn)、畜禽、休閑觀光農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)為重點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)20個,5年建成100個。
三、建設(shè)標準
㈠園區(qū)規(guī)劃
1.選址合理。園區(qū)選址要與當(dāng)?shù)亟煌、水利條件和生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)。休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)還要與周邊其它旅游資源相結(jié)合。畜牧類園區(qū)須距交通要道、學(xué)校、居民區(qū)1公里以上,離城市規(guī)劃區(qū)、其他規(guī)模養(yǎng)殖場、畜產(chǎn)品加工廠2公里以上。
2.規(guī)劃科學(xué)。園區(qū)建設(shè)要充分利用當(dāng)?shù)刈匀弧⑸鷳B(tài)資源進行合理布局,建設(shè)內(nèi)容符合循環(huán)經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求,功能設(shè)計合理,可操作性強。
3.體現(xiàn)特色。園區(qū)建設(shè)要從當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際、資源優(yōu)勢和區(qū)域特色出發(fā),符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,代表性強,示范作用明顯。
4.投資估算合理,資金籌措方式可行。
、娼ㄔO(shè)規(guī)模
1.種植類和水產(chǎn)類:核心區(qū)面積連片集中300畝以上(花卉苗木200畝以上,食用菌標準大棚30畝以上)。
2.畜牧類:核心區(qū)生豬、羊存欄1萬頭以上;奶牛存欄1000頭以上;兔存欄2萬頭以上;種、蛋禽存欄分別為1萬羽和3萬羽以上;肉禽年出欄50萬羽以上。
3.休閑觀光類:以種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的園區(qū),核心區(qū)面積連片集中300畝以上,生態(tài)型園區(qū)核心區(qū)面積在1000畝以上。
4.綜合類:核心區(qū)面積連片集中500畝以上,且有1個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)塊面積達到相應(yīng)專門化園區(qū)標準的70%以上,或兩個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)塊面積均達到相應(yīng)專門化園區(qū)面積標準的50%以上。
、缁A(chǔ)設(shè)施
1.種植類
一是溝、渠、路配套合理,排灌方便,用電便捷、安全。
二是有采后處理場地等配套設(shè)施。其中,茶葉園區(qū)有標準茶廠,并達到《茶葉加工場所基本技術(shù)條件》省地方標準要求。
三是核心區(qū)內(nèi)生產(chǎn)設(shè)施齊全;病蟲綜合防治、產(chǎn)品質(zhì)量安全速測、產(chǎn)銷信息網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施配套。蔬菜、花卉類園區(qū)核心區(qū)標準大棚面積達50%以上。
2.水產(chǎn)類
一是核心區(qū)按照生態(tài)型水產(chǎn)養(yǎng)殖塘標準建設(shè),塘堤、塘底、護坡和塘深達到市定老魚塘改造建設(shè)標準。
二是進排水系統(tǒng)完善,水源水質(zhì)良好,配套設(shè)施齊全。
三是園區(qū)交通便利,單個魚塘面積適中、布局合理、形狀規(guī)整。
3.畜禽類
一是有獨立的生產(chǎn)區(qū)、生活管理區(qū)、糞便處理區(qū)和病畜隔離區(qū)。
二是畜舍排列整齊,結(jié)構(gòu)科學(xué)合理,生產(chǎn)工藝先進,實現(xiàn)糞尿、雨污分離,牧場周圍有綠化隔離帶。
三是獸醫(yī)室、飼料倉貯和畜禽糞尿及病死畜禽無害化處理設(shè)施完善。奶牛園區(qū)有配套擠奶設(shè)備和青貯窖,生豬園區(qū)有隔離舍和肉豬出售臺。
4.休閑觀光類
一是園區(qū)內(nèi)外道路平整硬化,園區(qū)連接公路的道路寬度在兩車道以上;
二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)條件和科技水平達到相應(yīng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)標準,觀賞功能和游客參與功能強;
三是接待設(shè)施配套,同時接待能力在200人以上;
5.綜合類
一是溝、渠、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套合理,排灌方便,用電便捷、安全。養(yǎng)殖區(qū)塊還應(yīng)有獨立的生產(chǎn)區(qū)、生活管理區(qū)、糞便處理區(qū)和病畜隔離區(qū)。
二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊配套設(shè)施、設(shè)備標準達到相應(yīng)專門化園區(qū)標準。
三是核心區(qū)種養(yǎng)類產(chǎn)業(yè)區(qū)塊生產(chǎn)工藝、處理場地等標準符合相應(yīng)專門化園區(qū)標準要求。
、栀|(zhì)量品牌。
1.建立嚴格的標準化規(guī)程和制度,在生產(chǎn)、加工、儲藏和營銷等各環(huán)節(jié),全面推行標準化技術(shù)。
2.農(nóng)業(yè)投入品符合農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)要求,生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品達到安全質(zhì)量標準。
3.加強品牌建設(shè),主導(dǎo)產(chǎn)品要有注冊商標或擬創(chuàng)品牌。
㈤科技水平。
1.建立完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用機制,配備專職或兼職的農(nóng)技人員。建立農(nóng)民信箱,積極運用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)技推廣和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理方式。
2.有較強的科技成果應(yīng)用與轉(zhuǎn)化能力,積極引進、轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新應(yīng)用國內(nèi)外先進適用技術(shù)、優(yōu)良新品種和適用先進設(shè)施。核心區(qū)良種覆蓋率96%以上。
3.主要從業(yè)人員持有綠色證書,或具有相當(dāng)于高中文化程度以上勞動力比率達60%以上。
4.充分利用園區(qū)的技術(shù)集聚區(qū)效應(yīng)和基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢,加強對周邊農(nóng)民培訓(xùn),發(fā)揮農(nóng)民現(xiàn)代科技教育培訓(xùn)中心和示范基地的作用。
、隀C制與管理
1.組織實施主體明確,生產(chǎn)經(jīng)營實行企業(yè)化運作。
2.管理制度健全,崗位責(zé)任明確,有一套較為完備的`管理辦法和考核、獎懲措施。
3.園區(qū)與科研院所、工商企業(yè)等單位的合作機制健全,管理科學(xué)、規(guī)范。
4.有產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后自我服務(wù)功能,多生產(chǎn)經(jīng)營主體的園區(qū)要建立專業(yè)合作經(jīng)濟組織。
5.水產(chǎn)園區(qū)有主管部門核發(fā)的養(yǎng)殖證。
6.土地承包機制完善,承包期在15年以上,并建立長效的基礎(chǔ)設(shè)施管理機制。
、雸@區(qū)效益
1.經(jīng)濟效益好。糧油、畜牧園區(qū)單位面積產(chǎn)值比周邊同類產(chǎn)業(yè)區(qū)高20%以上,其它類型園區(qū)畝產(chǎn)值5000元以上。
2.社會效益好。園區(qū)建設(shè)有效推動集約化生產(chǎn)水平提高,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級,提高資源利用率;有利于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展條件和生態(tài)環(huán)境改善;有利于農(nóng)業(yè)功能拓展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
3.帶動作用強。能指導(dǎo)和帶動周邊地區(qū)農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。
四、項目申報與管理
1.根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)標準,選擇生產(chǎn)設(shè)施等基礎(chǔ)條件較好、科技含量較高、區(qū)域性和代表性較強的建設(shè)項目進行申報,以項目推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。
2.園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和實施方案切實可行,實施主體、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展模式和運行機制明確,組織管理體系完善和管理制度健全。
3.項目申報須填寫《湖州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)申報表》,申報材料必須明確項目起止時間,管理和實施責(zé)任單位、責(zé)任人,詳細地點,具體實施方案和預(yù)期目標,投資規(guī)模、籌資渠道和資金用途,具體建設(shè)內(nèi)容和實施進度計劃等要素。并附其他必要的附件、附表、附圖等資料。
4.項目于建設(shè)年份上一年12月底前以當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)(林)局文件并附正式文本形式送市農(nóng)業(yè)局,市屬部門建設(shè)的項目由實施部門申報。各縣(區(qū))園區(qū)建設(shè)項目原則上每年上報4-5個,市屬部門視實際情況確定申報項目數(shù)量,由市農(nóng)業(yè)局組織專家論證,擇優(yōu)確定。
5.落實責(zé)任,精心組織項目實施。各地要落實措施和內(nèi)部責(zé)任制度,規(guī)范管理,加強指導(dǎo)、培訓(xùn)和檢查,嚴格資金監(jiān)管,保證專款專用和資金效益充分發(fā)揮,確保項目目標任務(wù)順利完成。項目完工后,由市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門組織驗收,驗收合格的報請市人民政府認定,由各地設(shè)立“湖州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”標志牌。今后凡申報省級高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)項目必須在市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)中擇優(yōu)推薦。
農(nóng)業(yè)生態(tài)園的招商方案5
根據(jù)《中共省委省人民政府關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系推進農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越的意見》精神,結(jié)合我縣農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,制定本實施方案。
一、發(fā)展目標
以園區(qū)為引領(lǐng),通過聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)方式,推進高原有機蔬菜、中藥材、特色水(干)果、牦牛、西藏羊、藏香豬6大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。到20xx年,全縣第一產(chǎn)業(yè)增加值達到52329萬元左右,年均增長4.8%;農(nóng)村居民可支配收入達到1.93萬元以上,年均增長10.4%。
到20xx年,高原有機蔬菜、中藥材、特色水(漿)果播面達7萬畝,實現(xiàn)產(chǎn)量10萬噸;出欄牦牛、西藏羊、藏香豬8萬頭(只)以上,產(chǎn)量4824噸。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息化水平達到50%,“三品一標”認證農(nóng)產(chǎn)品覆蓋率達45%以上,綠色、有機認證比例達30%左右,產(chǎn)品抽檢合格率達到96%以上,冷鏈物流流通率達50%以上,農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到50%。
二、規(guī)劃布局
。ㄒ唬┥a(chǎn)區(qū)域布局。立足多樣化生態(tài)特點、立體式空間布局、差異性氣候特點和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
。ǘ┊a(chǎn)業(yè)鏈布局。就近建設(shè)與產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模相適應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施。依托綠色生態(tài)園布局農(nóng)產(chǎn)品精深加工,配套建設(shè)烘干冷鏈物流設(shè)施。合理布局農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性、經(jīng)營性服務(wù)業(yè)。圍繞農(nóng)業(yè)創(chuàng)意園建設(shè),因地制宜發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、民族文化體驗等新業(yè)態(tài)。
。ㄈ﹫@區(qū)布局。構(gòu)建國家級到縣級農(nóng)業(yè)園區(qū)梯次發(fā)展體系,創(chuàng)建州級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個,縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個。合理布局種養(yǎng)循環(huán)、加工物流、綜合服務(wù)、休閑旅游等功能板塊。
三、重點任務(wù)
。ㄋ模┙▋(yōu)產(chǎn)業(yè)基地。按照“集中連片、旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)”標準,建成高標準農(nóng)田0.8萬畝。實施“凈土”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)行動,推進優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品供給基地建設(shè)。新建標準化高原有機蔬菜生產(chǎn)基地0.5萬畝、中藥材生產(chǎn)基地0.4萬畝、特色水(干)果1萬畝,建設(shè)牦牛、西藏羊、藏香豬標準化養(yǎng)殖場各1個。以實施《縣促進特色農(nóng)牧業(yè)創(chuàng)新發(fā)展激勵辦法(試行)》為抓手,進一步強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力提升農(nóng)業(yè)機械化、信息化、智能化水平。
。ㄎ澹┩怀霭l(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動,圍繞特色產(chǎn)業(yè)基地,就地就近建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和商品化處理設(shè)施。依托青藏高原農(nóng)畜產(chǎn)品加工集中區(qū)重點引進和培育一批農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工企業(yè),引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)圍繞有機蔬菜、道地中藥材、特色水(干)果及牦牛、西藏羊、藏香豬等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。
。┡嘤放啤0凑铡掇r(nóng)業(yè)標準化管理辦法》及國家標準和行業(yè)標準制定要求,參照綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品標準,制定出臺與發(fā)展品牌相配套的基地標準、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量標準,力爭到20xx年制定出臺綠色農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)標準3個。以“凈土品牌+產(chǎn)品品牌”聯(lián)動模式,大力培育“萵筍”“羌活”“大蒜”“牦!薄安叵阖i”等特色優(yōu)勢地域品牌。依托對口援建重點開拓省內(nèi)和浙江中高端訂單銷售市場,擴大與當(dāng)?shù)夭少徤痰某B(tài)合作,推進品牌農(nóng)業(yè)延伸行動,豐富創(chuàng)新品牌產(chǎn)品現(xiàn)代營銷渠道,實現(xiàn)品牌產(chǎn)品訂單(認購)銷售占比30%以上。
(七)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。以優(yōu)質(zhì)安全發(fā)展為目標,推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)為提質(zhì)導(dǎo)向,積極探索建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)準入負面清單制度,加強土壤污染治理與修復(fù),建立健全涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、服務(wù)的規(guī)范標準體系、質(zhì)量保證體系和檢驗檢測體系。嚴把產(chǎn)地環(huán)境安全關(guān)、農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)使用關(guān)、流通銷售質(zhì)量安全關(guān),建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系,嚴格落實農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任制、食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。
。ò耍┩七M農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。堅持“一控兩減三基本”,落實投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。實施化肥農(nóng)藥使用量零增長行動,推進畜禽糞便無害化處理和資源化利用,加強秸稈綜合利用,強化農(nóng)藥包裝廢棄物和農(nóng)田殘膜回收處理。
。ň牛┩七M產(chǎn)村相融。把產(chǎn)業(yè)布局與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)同步規(guī)劃,建設(shè)以產(chǎn)興村、以村促產(chǎn)、產(chǎn)村相融、宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。推動農(nóng)文旅體跨界融合,開發(fā)鄉(xiāng)村特色文化創(chuàng)意產(chǎn)品,建設(shè)主題公園、特色小鎮(zhèn)。推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)設(shè)施與鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè),實施農(nóng)村生活垃圾治理、污水治理、“廁所革命”、村莊清潔和畜禽糞污資源化利用“五大行動”。
。ㄊ⿵娀萍贾巍@新品種、新技術(shù)引進、試驗示范與推廣,進一步開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)幫扶,強化專家服務(wù)團巡回指導(dǎo)服務(wù)工作,解決農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題。到20xx年新建農(nóng)業(yè)科技示范基地5個以上,培育科技示范戶100戶以上,培訓(xùn)農(nóng)牧民2.4萬人次,實現(xiàn)技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)100%覆蓋;免費定向培養(yǎng)農(nóng)村實用人才30人、“一村一名農(nóng)技員”提能培訓(xùn)55人;培育懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民480人;特聘村級農(nóng)技人員5名,實現(xiàn)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社輻射帶動80%以上的農(nóng)戶。
四、主體帶動
(十一)突出園區(qū)示范引領(lǐng)。發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鮮明、設(shè)施裝備先進、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、新業(yè)態(tài)發(fā)展良好,農(nóng)業(yè)綜合效益高的.示范作用,引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展。集聚政策、資金、人才等要素,突出科技支撐、種養(yǎng)循環(huán)、綠色發(fā)展,推進標準化生產(chǎn)、品牌化營銷,注重生產(chǎn)、加工、服務(wù)、營銷等多環(huán)節(jié)主體培育,著力構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈條利益分享機制。
。ㄊ┡嘤龎汛簖堫^企業(yè)。圍繞高原有機蔬菜、中藥材、特色水(干)果、牦牛、西藏羊、藏香豬6大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),依托青藏高原農(nóng)畜產(chǎn)品加工集中區(qū),采取“以園招商”的方式,引進一批自主創(chuàng)新能力強、加工水平高、在省內(nèi)外具有較好知名度的龍頭企業(yè)。
。ㄊ┡嘤献魃纭⒓彝マr(nóng)場和新型職業(yè)農(nóng)民。規(guī)范農(nóng)民合作社設(shè)立登記、組織運行、財務(wù)管理、經(jīng)營服務(wù)等,鼓勵家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)民合作社、實現(xiàn)全縣超三分之一的農(nóng)戶加入的農(nóng)戶加入農(nóng)民合作社。實施現(xiàn)代農(nóng)戶家庭農(nóng)場培育行動,培育省級家庭農(nóng)場3戶以上。
。ㄊ模┙∪⻊(wù)體系和利益聯(lián)結(jié)機制。探索建立集農(nóng)技指導(dǎo)、信用評價等于一體的綜合性公共服務(wù)組織,支持供銷、郵政等把服務(wù)網(wǎng)點延伸建設(shè)到產(chǎn)業(yè)基地。大力培育覆蓋種養(yǎng)、加工、銷售、科技、金融等各環(huán)節(jié)多元化的經(jīng)營服務(wù)實體。支持龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,推廣生產(chǎn)托管、就業(yè)帶動、保底分紅、股份合作等合作方式,把小農(nóng)戶帶入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。以農(nóng)村承包地和宅基地“三權(quán)分置”為重點,深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,推進資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收益。
五、支持政策
(十五)強化財政支持。以落實《縣鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險補償金制度》為載體,對農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)放貸款提供風(fēng)險保障資金。支持建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導(dǎo)基金,采取股權(quán)投資方式,支持農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
。ㄊ⿵娀鹑诜⻊(wù)。積極推廣“政銀擔(dān)”合作模式,鼓勵政策性金融機構(gòu)為園區(qū)建設(shè)提供中長期信貸支持,積極開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)融資服務(wù)改革創(chuàng)新,推動農(nóng)村金融服務(wù)進園區(qū),落實以獎代補、風(fēng)險補助和擔(dān)保業(yè)務(wù)費補助政策,鼓勵擔(dān)保機構(gòu)為農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展提供政策性擔(dān)保服務(wù),完善農(nóng)業(yè)保險政策,實現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。
。ㄊ撸⿵娀玫乇U稀T试S通過村莊整治、宅基地騰退等節(jié)余的建設(shè)用地,優(yōu)先滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工(流通)和手工作坊,以及農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的建設(shè)項目領(lǐng)域規(guī)范實施“點狀用地”,開發(fā)建設(shè)服務(wù)于園區(qū)項目用地。實施預(yù)留一定比例的增減掛鉤節(jié)余指標,用于支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。將農(nóng)產(chǎn)品烘干冷鏈設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品初加工設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品儲藏流通設(shè)施、休閑采摘設(shè)施作為農(nóng)業(yè)附屬設(shè)施納入農(nóng)業(yè)設(shè)施用地范圍。
。ㄊ耍⿵娀瞬胖。加強與農(nóng)業(yè)科研院校合作,圍繞園區(qū)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、烘干冷鏈物流等重點領(lǐng)域,聯(lián)合開展技術(shù)研究應(yīng)用和職業(yè)人才培養(yǎng)。建立農(nóng)業(yè)園區(qū)與專家對接范圍機制。加強基層農(nóng)技服務(wù)人員知識更新培訓(xùn),加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體負責(zé)人的培訓(xùn)力度,壯大農(nóng)村“土專家”“田秀才”等技術(shù)隊伍。
六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)工作有序推進,成立以縣人民政府縣長為組長,縣人民政府分管副縣長為副組長,縣經(jīng)信局、縣科技農(nóng)牧局、縣財政局、縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣旅發(fā)局、縣林草局、縣扶貧開發(fā)局、縣市場監(jiān)督管理局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府等負責(zé)人為成員的縣建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負責(zé)推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代園區(qū)工作的安排部署和督辦實施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣科技農(nóng)牧局,由局長兼任辦公室主任,負責(zé)具體日常工作。
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