健康產(chǎn)業(yè)運營方案范文（精選10篇）
為了確保事情或工作扎實開展，時常需要預先開展方案準備工作，方案是計劃中內(nèi)容最為復雜的一種。那要怎么制定科學的方案呢？下面是小編為大家整理的健康產(chǎn)業(yè)運營方案范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
健康產(chǎn)業(yè)運營方案 1
為貫徹落實《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于加快大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（桂政發(fā)〔20xx〕33號）精神，充分發(fā)揮我市的自然生態(tài)優(yōu)勢，加快我市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展和健康旅游示范基地建設，特制定本實施方案。
一、總體要求
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持新發(fā)展理念，堅持以人民健康為中心，圍繞“醫(yī)、康、養(yǎng)、健”產(chǎn)業(yè)要素，推進健康產(chǎn)業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增加健康產(chǎn)品供給，優(yōu)化健康服務，把大健康產(chǎn)業(yè)培育成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾滿意的新興產(chǎn)業(yè)，成為拉動我市經(jīng)濟增長的新動力。
二、主要目標
到20xx年，健康旅游及緊密關聯(lián)產(chǎn)業(yè)增加值占服務業(yè)增加值比重超過13%；建成市級以上健康旅游集聚區(qū)5個以上，健康主題小鎮(zhèn)3個以上，形成5個以上具有較高知名度的健康旅游品牌。實現(xiàn)特色健康服務與旅游服務融合發(fā)展，服務模式和服務標準不斷健全，新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，成為國內(nèi)著名健康旅游目的地和宜居康養(yǎng)勝地。
三、主要措施
�。ㄒ唬┐罅Πl(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)
1.健全養(yǎng)老體系。促進養(yǎng)老與家政、保險、教育、健身、旅游等相關領域互動發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展“候鳥式”旅游養(yǎng)老模式。鼓勵社會力量合理利用閑置賓館、學校等設施申辦養(yǎng)老服務機構。全面實施公辦民營、公建民營、民辦公助，鼓勵養(yǎng)老機構服務功能向社區(qū)延伸，養(yǎng)老機構服務社區(qū)化，社區(qū)居家養(yǎng)老服務機構化，完善居家和社區(qū)養(yǎng)老服務，豐富居家和社區(qū)養(yǎng)老服務內(nèi)容，推動智能化居家養(yǎng)老服務。[牽頭單位：市民政局，配合單位：市發(fā)展改革委、財政局、衛(wèi)生健康委、各縣（市、區(qū)）人民政府]
2.完善養(yǎng)老設施。完善市縣兩級福利院、社會福利服務中心、日間照料中心、居家養(yǎng)老服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心、農(nóng)村幸福院等養(yǎng)老福利設施建設，重點支持全州縣老年公寓康養(yǎng)樓、龍勝各族自治縣老年公寓怡養(yǎng)樓、市福利院養(yǎng)護樓、桂林市第二福利院、桂林市城市養(yǎng)老綜合服務中心、桂林夕陽紅養(yǎng)老中心改擴建項目。[牽頭單位：市民政局，配合單位：市發(fā)展改革委、財政局、衛(wèi)生健康委、各縣（市、區(qū)）人民政府]
3.推進醫(yī)養(yǎng)結合。推進不少于3家現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機構和養(yǎng)老機構合作試點，發(fā)揮互補優(yōu)勢，推進醫(yī)養(yǎng)深度融合。出臺社會辦醫(yī)療機構跨部門審批流程相關制度，實施“一事通辦”審批事項清單。將符合醫(yī)保協(xié)議管理規(guī)定條件的養(yǎng)老機構內(nèi)設醫(yī)療機構納入醫(yī)保協(xié)議管理范圍。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委、民政局、醫(yī)療保障局，配合單位：市行政審批局）
�。ǘ┲攸c推進健康旅游產(chǎn)業(yè)
1.豐富健康旅游產(chǎn)品。依托現(xiàn)有的健康旅游資源，深入挖掘民族健康養(yǎng)生文化，著力打造靈川縣、永�？h、陽朔縣、龍勝各族自治縣、平樂縣、恭城瑤族自治縣、灌陽縣、臨桂區(qū)、雁山區(qū)等縣（市、區(qū)）精品健康旅游線路，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造一批內(nèi)容豐富、形式多樣、設施完善、品質(zhì)一流的健康旅游產(chǎn)品。[牽頭單位：市文化廣電和旅游局，配合單位：各縣（市、區(qū)）人民政府]
2.推進健康小鎮(zhèn)建設。推進永福百壽鎮(zhèn)、陽朔興坪鎮(zhèn)養(yǎng)生度假小鎮(zhèn)、龍勝龍脊鎮(zhèn)、秀峰桃花灣旅游休閑度假區(qū)、雁山草坪回族鄉(xiāng)、靈川大圩鎮(zhèn)等一批養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)建設（市民政局牽頭）；推進龍勝溫泉、全州炎井溫泉、平樂仙家溫泉等溫泉健康小鎮(zhèn)建設（市文化廣電和旅游局牽頭）；推進陽朔運動休閑小鎮(zhèn)、桂林天湖生態(tài)旅游度假區(qū)、恭城平安鄉(xiāng)等運動休閑小鎮(zhèn)建設（市體育局牽頭）。[配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設局、各健康主題小鎮(zhèn)所在縣（市、區(qū)）人民政府，其中各健康主題小鎮(zhèn)所在縣（市、區(qū)）人民政府為項目實施主體單位]
�。ㄈ┌l(fā)展壯大醫(yī)療醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)
1.健全醫(yī)療保障體系。加快建立桂林區(qū)域醫(yī)療中心，重點推進桂林旅游綜合醫(yī)院建設，確保2020年投入運營；加快推進區(qū)域醫(yī)療資源整合，進一步提高服務效能；鼓勵社會資本舉辦的醫(yī)療機構與公立醫(yī)療機構建立合作關系，提升醫(yī)療機構服務質(zhì)量和水平；進一步完善旅游服務與安全等設施，構建區(qū)域性游客醫(yī)療急救服務網(wǎng)絡，健全醫(yī)療急救服務體系，逐步實現(xiàn)急救網(wǎng)絡旅游景區(qū)景點全覆蓋。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委，配合單位：市發(fā)展改革委、財政局、交通運輸局、文化廣電和旅游局）
2.發(fā)展特色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。以特色中藥民族藥和醫(yī)療器械為重點，進一步發(fā)揮桂林喉口類、抗泌尿系統(tǒng)感染等中成藥的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進一步發(fā)展壯大現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)，扶持一批壯瑤藥材知名品牌和知名企業(yè)；支持發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品，打造一批中醫(yī)藥健康旅游路線，進一步提升崇華中醫(yī)街服務內(nèi)涵；充分發(fā)揮我市在臨床檢驗設備及配套試劑、超聲波潔牙設備等方面的生產(chǎn)研發(fā)優(yōu)勢，進一步鞏固現(xiàn)有的'生化分析儀、牙周治療儀、光固化機等優(yōu)勢產(chǎn)品市場，打造桂林智慧醫(yī)療產(chǎn)業(yè)鏈。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、衛(wèi)生健康委，配合單位：市科技局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局）
（四）提升發(fā)展健康食品產(chǎn)業(yè)
1.大力發(fā)展健康食品。利用桂林豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，加快食用菌、羅漢果、芋頭、馬蹄、果脯、果蔬萃取、速凍菜、脫水菜等產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，積極研發(fā)一批健康飲品、健康食品等系列產(chǎn)品。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，配合單位：市科技局、商務局、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局）
2.支持發(fā)展營養(yǎng)膳食。挖掘地方特色飲食文化，開發(fā)具有桂林地域特色的藥膳、滋補類膳食，加快培育桂林養(yǎng)生功能菜系列，建設一批以健康飲食、食療養(yǎng)生為主題的餐飲和名店，深度開發(fā)便攜型桂林米粉等方便食品，打造一批桂林特色營養(yǎng)膳食知名品牌。（牽頭單位：市商務局，配合單位：市工業(yè)和信息化局、文化廣電和旅游局、市場監(jiān)管局）
�。ㄎ澹┡嘤l(fā)展健康運動產(chǎn)業(yè)
1.促進健康運動融合發(fā)展。以桂林山水、氣候和生態(tài)資源為依托，積極開發(fā)戶外運動產(chǎn)品、線路及服務，大力發(fā)展“健康+體育”產(chǎn)業(yè)。辦好桂林國際馬拉松賽等群眾性品牌賽事，完善“一縣一品”品牌賽事布局，重點打造環(huán)廣西公路自行車賽、陽朔攀巖系列賽、荔浦全國汽車短道拉力賽、灌陽全國山地戶外運動錦標賽等賽事，不斷提升賽事等級，推動“健康+體育”產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。[牽頭單位：市體育局，配合單位：市發(fā)展改革委、文化廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委、機關事務管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府]
2.積極開展全民健身行動。加快市、縣、鄉(xiāng)、村四級公共體育設施建設，推動有條件的企事業(yè)單位公共體育場館免費或低收費向社會開放，加強綠地、江河堤岸等健身步道和體育公園建設；完善全民健身活動體系，按照國家體育鍛煉標準，發(fā)展群眾健身休閑項目。組織社會體育指導員廣泛開展全民健身指導服務，普及科學健身知識和健身方法，推動全民健身生活化。[牽頭單位：市體育局，配合單位：市衛(wèi)生健康委，各縣（市、區(qū)）人民政府]
�。┘涌熘攸c工程和集聚區(qū)建設
1.推進一批重大項目建設。在健康養(yǎng)老、健康旅游、健康醫(yī)療、健康醫(yī)藥、健康食品、健康運動等領域認真篩選一批健康產(chǎn)業(yè)大型項目納入桂林市重大項目、自治區(qū)重大項目統(tǒng)籌推進。對帶動性強、投資額度大、示范性好的重大項目，要成立市級或縣級指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關工作，按照時間節(jié)點要求，全程跟蹤推進。[牽頭單位：市發(fā)展改革委，配合單位：市工業(yè)和信息化局、民政局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委、體育局，各重大項目所在地的縣（市、區(qū)）人民政府或管委會，其中各重大項目所在地的縣（市、區(qū)）人民政府或管委會作為項目主體實施單位]
2.加快健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設。按照《桂林市現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)建設發(fā)展五年行動計劃（20xx-20xx年）》（市政辦函〔20xx〕13號）部署，大力推進桂林國際智慧健康旅游產(chǎn)業(yè)園、桂林萬福養(yǎng)生休閑旅游區(qū)、桂林市琴潭“大龍灣·棲息式”社會化養(yǎng)老服務創(chuàng)新示范區(qū)、漓江東岸百里生態(tài)示范帶、陽朔興坪休閑養(yǎng)生度假區(qū)、桂林漓東健康養(yǎng)生旅游綜合區(qū)、羅山湖體育旅游休閑區(qū)、桂林生命電子博覽園等健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設。[牽頭單位：各集聚區(qū)所在地的縣（市、區(qū)）人民政府，配合單位：市發(fā)展改革委、民政局、文化廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委]
�。ㄆ撸﹥�(yōu)化健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境
1.簡化審批手續(xù)。全面推進“證照分離”“多證合一”，大幅減少行政審批環(huán)節(jié)，著力解決“準入不準營”問題；實現(xiàn)企業(yè)開辦“一個窗口、一套材料、一張網(wǎng)絡、一個工作日”，打通企業(yè)辦證最后一公里，推動建立聯(lián)審聯(lián)批制度。切實降低健康產(chǎn)業(yè)相關企業(yè)成本，進一步改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局，配合單位：市行政審批局）
2.強化招商引資。不定期開展有關生物醫(yī)藥、健康管理、智慧醫(yī)療等專題招商，通過項目建設、產(chǎn)業(yè)鏈條合作、參股合資、品牌管理、平臺運營等方式，積極引進一批國內(nèi)外大型健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)機構。（牽頭單位：市投資促進局，配合單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、民政局、文化廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委、體育局）
3.加大宣傳引導。充分利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，加大對健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳報道，宣傳推廣各類健康產(chǎn)品，營造健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好氛圍。（牽頭單位：市委宣傳部，配合單位：市衛(wèi)生健康委、桂林日報社、桂林廣播電視臺）
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1.落實用地保障。將健康產(chǎn)業(yè)項目用地納入國土空間利用總體規(guī)劃。對非營利性養(yǎng)老服務設施用地可采取劃撥方式供地。在不改變土地性質(zhì)前提下，可采取長期租賃、先租后讓、租讓結合等方式供地。鼓勵將未開發(fā)房地產(chǎn)用地通過調(diào)整土地用途、規(guī)劃條件，轉型用于健康養(yǎng)老項目用地。對企業(yè)、政府和事業(yè)單位騰退的用地用房，適宜的要優(yōu)先用于社區(qū)養(yǎng)老服務。在已建成的住宅小區(qū)內(nèi)增加非營利性養(yǎng)老服務設施建筑面積的，可不增收土地價款；若后續(xù)調(diào)整為營利性養(yǎng)老服務的，應補繳相應土地價款。（牽頭單位：市自然資源局，配合單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務局、文化廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委）
2.爭取資金支持。按照國家和自治區(qū)有關要求，做好項目儲備，全力爭取中央及自治區(qū)的資金支持，指導符合條件的企業(yè)積極參與城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老工作，爭取普惠養(yǎng)老支持資金。積極開展政銀企合作，創(chuàng)新符合健康產(chǎn)業(yè)特點的金融產(chǎn)品和服務，有效利用外資發(fā)展我市健康產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，配合單位：市工業(yè)和信息化局、民政局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委、體育局、金融辦）
3.落實稅費優(yōu)惠。對提供社區(qū)養(yǎng)老服務的企業(yè)收入免征增值稅，并減按90%計入所得稅應納稅所得額。非公立醫(yī)療機構用水、用電、用氣與公立醫(yī)療機構同價。提供居家和社區(qū)養(yǎng)老的機構與公立養(yǎng)老機構同等享受用水、用電、用氣、有線電視收費等優(yōu)惠政策。支持用電量達到要求的大健康產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)參與電力市場化交易。（牽頭單位：市稅務局、發(fā)展改革委，配合單位：市民政局、衛(wèi)生健康委）
4.加強人才建設。依托桂林現(xiàn)有高等院校、教育培訓機構，積極引進國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育培訓資源，以市場需求為導向，豐富和優(yōu)化相關學科和專業(yè)，加強復合型人才培養(yǎng)，規(guī)范并加快培養(yǎng)護士、護理員、康復治療師、健康管理師、醫(yī)學英語、營銷運營等從業(yè)人員，為全市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供各層次服務人才。加強針對健康醫(yī)療服務機構、國際旅行健康咨詢機構、旅游服務機構等相關服務人員的業(yè)務培訓，提高健康旅游的服務品質(zhì)和管理水平。加快推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，鼓勵探索建立區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生技術及服務人才有序流動機制。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委，配合單位：市教育局、工業(yè)和信息化局、民政局、人力資源社會保障局、文化廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委、體育局）
四、強化保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。建立健全市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門聯(lián)席會議制度，部門聯(lián)席會議辦公室設在市發(fā)展改革委，成員單位由市發(fā)展改革委、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市文化廣電和旅游局等相關部門組成。聯(lián)席會議辦公室要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各成員單位要認真履職、密切配合、形成合力，解決我市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作中出現(xiàn)的重大問題。各縣（市、區(qū)）要按照本方案要求，上下聯(lián)動，狠抓工作落實。
�。ǘ┟鞔_責任分工。牽頭部門對分工任務負總責，并指定分管領導具體負責，認真抓好組織協(xié)調(diào)；縣（市、區(qū)）人民政府、管委會要切實履行主體責任，推進各項工作任務順利完成；其他配合部門要根據(jù)各自職能分工，積極支持，共同完成好所承擔的任務。
�。ㄈ⿵娀酱賳栃�。市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門聯(lián)席會議辦公室要積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強與有關部門的銜接溝通，對照工作目標要求，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決，并將年度任務落實情況報市人民政府。對工作扎實、成效突出的給予通報表揚，對工作懈怠、推進不力的要依規(guī)嚴肅處理。
健康產(chǎn)業(yè)運營方案 2
為打造長治產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區(qū)“健康產(chǎn)業(yè)集群”，全面提升我市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，根據(jù)《“健康山西2030”規(guī)劃綱要》和《長治市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20xx—20xx）》，結合長治實際，制定如下方案。
一、總體要求
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全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，按照“把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”的整體要求，牢固樹立健康優(yōu)先、預防為主的大健康理念，圍繞“太行水鄉(xiāng)·康養(yǎng)之都”建設目標，以“全域、全民、全生命周期”為主線，以科技創(chuàng)新為動力，以互聯(lián)智慧為平臺，以集聚融合為引領，充分發(fā)揮我市大健康資源優(yōu)勢，重點發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生、健康醫(yī)藥、特色康養(yǎng)、文旅養(yǎng)生、健康食用品、體育健身、健康管理與教育等大健康產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，形成“醫(yī)、養(yǎng)、健、食、管”大健康全產(chǎn)業(yè)鏈，構建“一谷、兩地、外環(huán)帶、多功能”的大健康產(chǎn)業(yè)空間布局體系，力爭在2022年將我市建設成為山西大健康產(chǎn)業(yè)引領示范區(qū)。
�。ǘ┌l(fā)展定位
立足太行山區(qū)獨特的山水、人文、醫(yī)藥資源以及氣候、區(qū)位、研發(fā)優(yōu)勢，挖掘身養(yǎng)、食養(yǎng)、心養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)、智養(yǎng)、旅養(yǎng)“六養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)特色，實現(xiàn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)文化旅游、醫(yī)療醫(yī)藥、健康食用品、體育健身、健康管理與教育等融合發(fā)展，打造“太行康養(yǎng)”品牌，將我市建設成為我國北方地區(qū)具有影響力的“太行水鄉(xiāng)·康養(yǎng)之都”。發(fā)展長治特色大健康產(chǎn)業(yè)，重點推進“六養(yǎng)”建設。一是“身養(yǎng)”：依托太行、太岳等山水森林資源，大力發(fā)展養(yǎng)老養(yǎng)生、戶外健體、水上運動等康養(yǎng)、健身產(chǎn)業(yè)；二是“食養(yǎng)”：依托我市豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源及中藥材種植基地，結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)展綠色健康食用品產(chǎn)業(yè)；三是“心養(yǎng)”：依托我市豐富的紅色文化、傳統(tǒng)文化、醫(yī)藥文化等健康文化資源，大力發(fā)展健康文化產(chǎn)業(yè)；四是“醫(yī)養(yǎng)”：依托醫(yī)學院校、三甲醫(yī)院、醫(yī)聯(lián)體等醫(yī)療資源，康寶集團、振東集團、太行藥業(yè)等醫(yī)藥企業(yè)以及平順縣、長子縣等道地中藥材基地，大力發(fā)展醫(yī)療醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；五是“智養(yǎng)”：依托我市在生物制劑、中藥制劑、創(chuàng)新藥物、體育健身用品制造領域的優(yōu)勢，推進健康制造向健康智造轉變；六是“旅養(yǎng)”：依托長治機場、太焦高鐵、太長、長邯、長晉、長臨高速等交通優(yōu)勢，提高我市交通便利化程度，吸引更多的省內(nèi)外游客來我市休閑度假。
�。ㄈ┛傮w布局
按照大健康產(chǎn)業(yè)涉及領域、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局要求，充分利用長治醫(yī)療醫(yī)藥、自然山水、文化旅游、保健食用品資源，堅持核心區(qū)域和重點區(qū)域相結合輻射全域的發(fā)展理念，規(guī)劃形成“一谷、兩地、外環(huán)帶、多功能”的空間布局。長治大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體布局實現(xiàn)健康谷引領、基地支撐、環(huán)帶集聚、功能板塊協(xié)同，構建資源整合、優(yōu)勢互補、功能完善、全域健康共建的長治大健康產(chǎn)業(yè)空間布局體系。
1.一谷：生命健康谷。依托長治高新區(qū)和長治經(jīng)開區(qū)兩大園區(qū)，依托東山（老頂山國家森林公園）西水（漳澤湖片區(qū)）在健康養(yǎng)老、中藥養(yǎng)生、戶外健身等方面的資源優(yōu)勢，充分利用潞州區(qū)突出的醫(yī)療資源、醫(yī)護服務條件以及長治醫(yī)學院等科研院所、機構的研發(fā)力量，結合上黨區(qū)、屯留區(qū)、潞城區(qū)、長子縣的醫(yī)療資源、醫(yī)藥企業(yè)和交通優(yōu)勢，打造長治“1+4生命健康谷”，實現(xiàn)集聚、引領、創(chuàng)新、示范和輻射帶動功能。建設醫(yī)聯(lián)體示范工程、健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心、生物醫(yī)藥研發(fā)與制造產(chǎn)業(yè)集群、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群等，打造健康小鎮(zhèn)、體育小鎮(zhèn)、醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新中心、醫(yī)藥物流園區(qū)、醫(yī)養(yǎng)結合示范區(qū)和健康管理示范區(qū)。
2.兩地：康體健養(yǎng)基地和中藥醫(yī)養(yǎng)基地。依托山西太行板塊旅游資源，在武鄉(xiāng)縣板山景區(qū)、黎城縣太行國際旅游度假區(qū)、沁源縣太岳山景區(qū)等大力發(fā)展山地戶外運動；依托長治西北地區(qū)山水資源優(yōu)勢，繼續(xù)打造山西精品龍舟賽事，形成山西水上賽事運動中心；依托長治紅色資源、綠色生態(tài)和古色建筑，大力培育品牌賽事，舉辦“一地一品”地方賽事，打造康體健養(yǎng)基地；依托平順縣國家級中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、振東集團五谷山神農(nóng)中醫(yī)藥文化園、神龍灣康養(yǎng)綜合體等，在上黨區(qū)、平順縣、黎城縣、壺關縣一帶建設中藥醫(yī)養(yǎng)基地。
3.外環(huán)帶：生態(tài)文旅養(yǎng)生環(huán)帶。全域發(fā)揮長治山水資源和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，促進生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)與休閑養(yǎng)生融合，打造綠色生態(tài)文旅養(yǎng)生環(huán)帶；以平順縣、黎城縣、壺關縣為核心，打造太行山水風情養(yǎng)生帶；以沁縣、沁源縣為核心，打造太岳山水休閑養(yǎng)生帶；以武鄉(xiāng)縣為核心，打造紅色文化旅游養(yǎng)生帶。以全域荒山綠化和果林整治為載體，農(nóng)旅結合發(fā)展美麗鄉(xiāng)村游，為果品深加工項目提供特色原料，促進鄉(xiāng)村振興。
4.多功能：大健康產(chǎn)業(yè)功能板塊。為實現(xiàn)全民健康、全域健康的發(fā)展目標，著力建設和完善十大功能板塊：醫(yī)療服務功能板塊、醫(yī)藥研發(fā)生產(chǎn)功能板塊、醫(yī)養(yǎng)結合示范功能板塊、健康養(yǎng)老功能板塊、山水養(yǎng)生功能板塊、中藥養(yǎng)生功能板塊、健康食用品加工功能板塊、體育健身功能板塊、健康管理與教育功能板塊、健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)功能板塊，積極推動各大板塊完善功能，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展。
醫(yī)療服務功能板塊——利用我市“醫(yī)、教、研”要素集聚優(yōu)勢，有效應用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動醫(yī)療APP等信息技術，推動智慧醫(yī)療發(fā)展。依托長治健康醫(yī)療數(shù)據(jù)中心和長治公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心，建立和完善健康醫(yī)療基礎數(shù)據(jù)庫，促進長治健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)創(chuàng)新發(fā)展。依托醫(yī)聯(lián)體建設和家庭醫(yī)生簽約服務，健全分級診療制度，以潞州區(qū)為核心，以上黨區(qū)、屯留區(qū)、潞城區(qū)、長子縣為依托，打造我市“1+4”醫(yī)療衛(wèi)生改革創(chuàng)新高地。以縮短平均住院日為抓手，擴大縣辦醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構床位規(guī)模，在平順縣、壺關縣、武鄉(xiāng)縣、沁縣、沁源縣形成衛(wèi)生資源配置提高區(qū)。充分發(fā)揮基層醫(yī)療機構設備和人才利用效率，積極引導基層醫(yī)療機構重點向康復、老年護理、長期護理服務延伸。積極加入“優(yōu)護送”醫(yī)療轉運服務平臺，形成與京津冀地區(qū)乃至全國的一體化醫(yī)療轉運聯(lián)動服務機制。發(fā)揮壺關縣醫(yī)聯(lián)體先行改革示范縣作用，縱向整合長治醫(yī)療資源，建設集“預防、治療、康養(yǎng)、健康管理”等功能于一體的高水平醫(yī)聯(lián)體或醫(yī)療集團。
醫(yī)藥研發(fā)生產(chǎn)功能板塊——依托康寶制藥、振東集團、太行藥業(yè)、三寶藥業(yè)等龍頭企業(yè)，在生命健康谷發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，打造生物制藥產(chǎn)業(yè)集群、化藥產(chǎn)業(yè)集群和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，重點推進康寶生物制藥、振東創(chuàng)新藥物、太行藥業(yè)現(xiàn)代中藥及中藥材深度開發(fā)等項目。在潞州區(qū)建設現(xiàn)代醫(yī)藥物流園區(qū)，引入高端電商企業(yè)，融合信息智能技術，加快構建現(xiàn)代醫(yī)藥物流配送網(wǎng)絡，形成物流配送新模式。在上黨區(qū)神農(nóng)中醫(yī)藥文化園，振東集團與中國中醫(yī)科學院合作投資新建中國中醫(yī)科學院中藥資源學院。打造環(huán)太行山、太岳山中藥材種植基地，實現(xiàn)潞黨參、連翹、黃芩、柴胡等道地藥材規(guī)模化、集約化種植，在潞州區(qū)、上黨區(qū)、屯留區(qū)、平順縣、長子縣實現(xiàn)中藥材深加工和精加工。在潞州區(qū)建設醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心，引進國內(nèi)外知名醫(yī)藥企業(yè)，與我市醫(yī)藥企業(yè)開展互補型良性合作，構建政產(chǎn)學研用合作平臺。
醫(yī)養(yǎng)結合示范功能板塊——依托我市醫(yī)療服務資源，吸引社會力量和民間資本參與，探索建立多層次、多樣化醫(yī)養(yǎng)結合模式。將潞州區(qū)、上黨區(qū)、屯留區(qū)作為醫(yī)養(yǎng)結合品牌創(chuàng)新發(fā)展核心區(qū)，重點發(fā)展潞州區(qū)惠豐養(yǎng)老院、李新如醫(yī)院中醫(yī)康復中心、上黨區(qū)神農(nóng)文化園醫(yī)養(yǎng)結合康養(yǎng)中心和安馨養(yǎng)老康復中心、屯留區(qū)九三老年病醫(yī)院、市老年護理醫(yī)院（長治衛(wèi)生學校附屬醫(yī)院）、北大醫(yī)療長治醫(yī)療健康園區(qū)、平順縣蘆芽康養(yǎng)小鎮(zhèn)，建設山西和年康養(yǎng)社區(qū)居家醫(yī)養(yǎng)照護一體化服務體系項目、潞州區(qū)五福家園醫(yī)養(yǎng)康一體化項目、上黨區(qū)康生醫(yī)養(yǎng)結合項目等。
健康養(yǎng)老功能板塊——以居家社區(qū)養(yǎng)老為核心，在縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村構建多級居家養(yǎng)老服務站點和服務中心。搭建智慧養(yǎng)老服務中心和信息平臺，重點建設市愛心居家養(yǎng)老服務中心智慧養(yǎng)老服務示范工程等。打造以武鄉(xiāng)縣、沁縣為核心的養(yǎng)老基地，以長子縣為核心的養(yǎng)老社區(qū)，形成滿足多層次養(yǎng)老需求的多元健康養(yǎng)老養(yǎng)生帶。
山水養(yǎng)生功能板塊——打造以壺關縣、平順縣、黎城縣為核心的太行山水風情養(yǎng)生帶，以沁源縣、沁縣為核心的太岳山水休閑養(yǎng)生帶。重點建設武鄉(xiāng)縣板山、太行龍湖、太行龍洞和崇城山森林公園，襄垣縣仙堂山及百里旅游綠帶長廊，沁縣森林公園，壺關縣太行山大峽谷、太行風情小鎮(zhèn)，平順縣太行水鄉(xiāng)、通天峽、天脊山，黎城縣北部山區(qū)“太行畫廊”，屯留區(qū)老爺山等重點旅游景區(qū)和示范小城鎮(zhèn)。
中藥養(yǎng)生功能板塊——在屯留區(qū)、平順縣、長子縣、沁源縣等中藥材資源富集地區(qū)，大力建設一批融合生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品種（植）養(yǎng)殖、旅游觀光、食療、中醫(yī)民族醫(yī)保健等元素的滋補養(yǎng)生基地。重點建設平順縣國家級中醫(yī)藥旅游示范區(qū)及神龍灣康養(yǎng)綜合體、壺關縣太行風情旅游小鎮(zhèn)、振東集團五谷山神農(nóng)中醫(yī)藥文化園、老頂山百草堂、上古神都康養(yǎng)旅游度假區(qū)、長子縣連翹基地等項目。
健康食用品加工功能板塊——以開發(fā)區(qū)為載體，推進健康食用品制造業(yè)發(fā)展。以長治高新區(qū)達利園食品、沁縣開發(fā)區(qū)沁州黃等為龍頭，發(fā)展功能食品、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等健康產(chǎn)業(yè)；以上黨經(jīng)開區(qū)、平順開發(fā)區(qū)、屯留康莊工業(yè)園區(qū)的振東制藥、太行藥業(yè)等為龍頭，發(fā)展“藥食同源”保健品、功能食品、家護產(chǎn)品、特醫(yī)食品、軍需食品等健康產(chǎn)業(yè)；以襄垣經(jīng)開區(qū)襄子老粗布、上黨經(jīng)開區(qū)雅瑞地毯等為龍頭，發(fā)展健康家紡產(chǎn)業(yè)。利用全市農(nóng)業(yè)資源，大力發(fā)展健康農(nóng)產(chǎn)品、中藥材產(chǎn)業(yè)，形成健康農(nóng)業(yè)品牌化、規(guī)模化、集群化發(fā)展態(tài)勢。
體育健身功能板塊——依托潞州區(qū)體育健身資源優(yōu)勢，開展豐富多樣的體育健身活動，舉辦、承辦各級各類體育賽事，打造高水平體育競賽舉辦地。以澳瑞特為龍頭發(fā)展體育健身器材產(chǎn)業(yè)。各縣區(qū)大力培育具有本土特色、地域品牌鮮明的體育競賽表演活動，力爭在規(guī)劃期內(nèi)實現(xiàn)體育競賽“一地一品”。圍繞建設“全民運動健身模范市”目標，落實“兩山一帶”體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展“1+6”體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟圈，實施市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、村“6565四級全民健身工程”。
健康管理與教育功能板塊——完善和發(fā)展我市各級健康檢測服務機構，建立覆蓋全市的健康管理網(wǎng)絡體系。提高常見病早期檢測能力，完善健康風險評估、咨詢和干預、健康培訓、康復護理等服務，打造山西健康管理創(chuàng)新示范區(qū)。依托高等院校等健康教育資源，建設山西健康管理專業(yè)化人才輸送中心。加強高等院校、醫(yī)療機構與企業(yè)的研發(fā)與合作，組建健康管理產(chǎn)學研聯(lián)盟。
健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)功能板塊——依托我市現(xiàn)有的醫(yī)療數(shù)據(jù)中心和公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心，采集、存儲、整合全市醫(yī)療機構、體檢中心、醫(yī)養(yǎng)機構、社區(qū)管理等多方數(shù)據(jù)，搭建市縣一體化的人口健康信息平臺。逐步建立和完善以居民電子健康檔案、電子病歷、電子處方、健康產(chǎn)品為核心的基礎數(shù)據(jù)庫，為實現(xiàn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的應用、共享和開放奠定基礎。全面深化健康大數(shù)據(jù)應用，加快數(shù)據(jù)技術升級和人才引進，推進“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”服務工程建設，實現(xiàn)電子醫(yī)�？ê鸵苿又Ц丁Ｍ七M健康醫(yī)療臨床和科研大數(shù)據(jù)應用，構建臨床決策支持系統(tǒng)。推動疾病危險因素監(jiān)測評估和婦幼保健、老年保健、衛(wèi)生健康保健等智能應用。發(fā)揮大數(shù)據(jù)服務支撐作用，培養(yǎng)健康大數(shù)據(jù)新業(yè)態(tài)，促進健康醫(yī)療業(yè)務與大數(shù)據(jù)技術深度融合，加快構建健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵發(fā)展基于大數(shù)據(jù)的精準健康管理服務。推進健康醫(yī)療與養(yǎng)生、養(yǎng)老、家政等服務業(yè)協(xié)同發(fā)展。規(guī)范網(wǎng)上藥店和醫(yī)藥物流第三方配送等服務。推動中醫(yī)藥養(yǎng)生、健康養(yǎng)老、健康管理、健康咨詢、健康文化、體育健身、健康旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（四）主要目標
在《長治市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20xx—2030）》的引領下，立足五大領域、十大板塊，加強統(tǒng)籌，形成合力，把提質(zhì)增效、轉變方式、轉型升級作為發(fā)展導向，做大做強大健康產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮重大項目輻射帶動作用，狠抓龍頭企業(yè)精準招商，實現(xiàn)規(guī)模倍增、產(chǎn)業(yè)集聚。到2022年，力爭建設5個康養(yǎng)小鎮(zhèn)、2個體育小鎮(zhèn)、5個醫(yī)養(yǎng)結合示范點、20個產(chǎn)業(yè)基地及園區(qū)、20家骨干企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心、健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心、中草藥健康產(chǎn)品基地、健康管理創(chuàng)新示范區(qū)和健康教育培訓基地，培育一批健康管理和服務人才，每年滾動實施30個主要健康產(chǎn)業(yè)項目，大健康產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模占到GDP的10%，我市大健康產(chǎn)業(yè)的示范效應和集聚效應日益顯現(xiàn)。
二、醫(yī)療衛(wèi)生
（一）創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生服務模式，切實提升服務能力
1.探索醫(yī)聯(lián)體建設新模式。進一步完善“三醫(yī)”聯(lián)動改革機制，推廣長治和平醫(yī)院—東街中心、市醫(yī)院—紫金中心、市二院—英南中心、城區(qū)醫(yī)院—西街中心、惠豐醫(yī)院—延南中心5所緊密型醫(yī)聯(lián)體模式。積極組建完善市人民醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體，與潞州區(qū)人民醫(yī)院和各社區(qū)衛(wèi)生服務中心組建緊密型醫(yī)聯(lián)體，力爭在2022年組建2—3個以三級醫(yī)院為龍頭的緊密型醫(yī)聯(lián)體。依托市婦幼保健院，推進長治婦兒�？漆t(yī)聯(lián)體建設工作。以和平、和濟等三級公立醫(yī)院為主體，以管理、技術、科室、人才為切入點，發(fā)展縱向幫扶醫(yī)聯(lián)體，形成“多對多”的醫(yī)療聯(lián)合形式（1所三級醫(yī)院與多所縣區(qū)級醫(yī)院、1所縣區(qū)級醫(yī)院與多所三級醫(yī)院組建服務醫(yī)聯(lián)體）。（牽頭單位：市衛(wèi)計委）
2.推進家庭醫(yī)生簽約服務。構建居民—社區(qū)衛(wèi)生服務機構—醫(yī)聯(lián)體三級醫(yī)院“1+1+1”模式的家庭醫(yī)生簽約服務。通過建立“零距離溝通、親情化服務”微信群等方式，入駐家庭醫(yī)生團隊，提供24小時健康守護。在市人民醫(yī)院北側續(xù)建全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地。到2022年，每萬城鄉(xiāng)居民擁有2—3名全科醫(yī)生，每個社區(qū)衛(wèi)生服務中心擁有2名以上全科醫(yī)生。（牽頭單位：市衛(wèi)計委）
3.加快創(chuàng)建智慧醫(yī)院。以我市三級醫(yī)院為主體，有效應用互聯(lián)網(wǎng)技術和信息化工具，構建覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化醫(yī)療服務模式。在相繼開通并加入省域、市域醫(yī)療APP或微信平臺的基礎上，加強線上與線下銜接，在智慧便民、智慧醫(yī)療、智慧護理、智慧醫(yī)技等方面繼續(xù)開展智能化應用服務。在醫(yī)院門診服務等重點領域為患者提供預約診療、移動支付、床旁結算、就診提醒、結果查詢、信息推送等便捷服務。支持長治醫(yī)聯(lián)體運用互聯(lián)網(wǎng)技術，實現(xiàn)醫(yī)療資源上下貫通，推動我市形成科學有序的分級診療格局。（牽頭單位：市衛(wèi)計委、市經(jīng)信委）
4.擴大優(yōu)質(zhì)護理服務覆蓋面。發(fā)揮長治衛(wèi)生學校人才護理實訓基地的作用，依托惠豐醫(yī)院護工培訓優(yōu)勢資源，扎實推進優(yōu)質(zhì)護理服務工程，實現(xiàn)全市二級以上醫(yī)院優(yōu)質(zhì)護理服務全覆蓋，積極發(fā)展高端護理服務。在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)護理服務下沉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構要充分利用優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，加強老年護理、康復護理、安寧療護等服務。在我市各大醫(yī)療機構設立醫(yī)務社工崗位，配備專職醫(yī)務社工，協(xié)助開展醫(yī)患溝通，同時開通患者服務呼叫中心，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決患者相關需求。（牽頭單位：市衛(wèi)計委）
�。ǘ┘訌娽t(yī)療衛(wèi)生服務建設，不斷提高服務質(zhì)量
1.加強預約診療服務建設。我市三級醫(yī)院要進一步提高預約診療服務比例，門診和出院復診患者的預約時段精確到1小時。優(yōu)先向醫(yī)聯(lián)體內(nèi)的基層醫(yī)療機構預留號源，三級醫(yī)療機構預留轉診號源占總號源的比重不低于60%，二級醫(yī)療機構不低于50%。有條件的醫(yī)院要逐步完善住院床位、日間手術預約服務，探索提供預約停車等延伸服務。（牽頭單位：市衛(wèi)計委）
2.擴大遠程醫(yī)療服務范圍。全市所有醫(yī)聯(lián)體要實現(xiàn)遠程醫(yī)療全覆蓋。醫(yī)聯(lián)體牽頭醫(yī)院要依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，建設遠程會診中心，打造遠程醫(yī)療平臺，面向基層開展遠程視頻會議、遠程教學查房、遠程病例討論、手術示教指導、遠程醫(yī)學教育等形式多樣的遠程醫(yī)療服務項目�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構要逐步擴大遠程醫(yī)療服務范圍，推行“基層檢查、上級診斷”“上級制定方案、下級實施治療”醫(yī)療模式，使更多患者能夠在家門口獲得上級醫(yī)院診療服務。（牽頭單位：市衛(wèi)計委、市經(jīng)信委）
3.實現(xiàn)檢查檢驗結果互認。搭建市醫(yī)學檢查結果電子認證平臺，匯集全市醫(yī)療機構檢查結果電子數(shù)據(jù)并給予數(shù)字認證，實現(xiàn)醫(yī)學檢驗、醫(yī)學影像、病例等專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量控制全覆蓋。對我市達到互認條件的醫(yī)療機構進行認定入網(wǎng)管理，實現(xiàn)醫(yī)療機構檢查結果互認工作的監(jiān)督評價管理，提高患者在互認評價過程中的參與度，完成互認過程中醫(yī)療機構與患者之間的雙向確認。（牽頭單位：市衛(wèi)計委）
4.加快基礎與臨床技術協(xié)同創(chuàng)新。充分發(fā)揮我市基礎醫(yī)療資源優(yōu)勢，不斷強化臨床新技術應用，實現(xiàn)基礎與臨床技術的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。加快我市三甲醫(yī)院生物治療、系統(tǒng)生物學、基因檢測、靶向治療等前沿技術的臨床應用，增強重大疾病防治科技支撐能力。加快發(fā)展與基因技術緊密結合的精準醫(yī)療，構建精準醫(yī)學創(chuàng)新平臺。支持開展復合手術、微創(chuàng)手術、手術機器人等臨床治療新技術的推廣應用。支持應用綜合介入放射技術，提高腫瘤疾病、出血性疾病、血管性疾病的臨床療效。（牽頭單位：市衛(wèi)計委）
（三）促進大數(shù)據(jù)創(chuàng)新發(fā)展，培育醫(yī)療服務新業(yè)態(tài)
1.加快健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心建設。依托初步建成的省級全民健康信息平臺、我市現(xiàn)有的醫(yī)療數(shù)據(jù)平臺和公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)平臺，搭建我市覆蓋市縣兩級的一體化人口健康信息平臺。加快建設并完善以電子健康檔案、電子病歷、電子處方等為核心的基礎數(shù)據(jù)庫，為長治健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的應用、共享與開放奠定基礎。將可穿戴設備、智能健康電子產(chǎn)品、健康醫(yī)療移動應用、國民體質(zhì)檢測設備、科學健身指導等產(chǎn)生的數(shù)據(jù)資源規(guī)范接入我省全民健康信息平臺，實現(xiàn)健康醫(yī)療數(shù)據(jù)集中存儲、統(tǒng)一管理。推進大醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、全科醫(yī)生與�？漆t(yī)生的數(shù)據(jù)資源共享和業(yè)務協(xié)同，完善基于大數(shù)據(jù)技術的'分級診療信息系統(tǒng)，提高醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力，有針對性地促進“重心下移、資源下沉”。（牽頭單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市衛(wèi)計委）
2.拓展醫(yī)療機構康復護理養(yǎng)老服務。充分利用基層醫(yī)療機構的設備和人才，積極引導基層醫(yī)療機構重點向預防保健、康復護理、醫(yī)養(yǎng)結合等方向發(fā)展。在惠豐醫(yī)院“企業(yè)醫(yī)院+養(yǎng)老服務”、市二院“公立醫(yī)院+養(yǎng)老服務”、潞州區(qū)安康社區(qū)“社區(qū)養(yǎng)老+醫(yī)療服務”、潞州區(qū)王村“村衛(wèi)生室+老年人日間照料中心”四種醫(yī)養(yǎng)結合服務模式的基礎上，進一步探索醫(yī)養(yǎng)結合運行模式，推進“醫(yī)、康、養(yǎng)、護、管”為一體的北大醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)、李新如醫(yī)院中醫(yī)康復中心、上黨區(qū)康生醫(yī)養(yǎng)結合項目、山西和年康養(yǎng)社區(qū)居家醫(yī)養(yǎng)照護一體化服務體系建設。將特殊家庭全部納入長治智慧養(yǎng)老便民平臺，安裝集醫(yī)療、生活為一體的“一鍵通”呼叫設備，全天候提供緊急救援、生活照料、日間托管、健康管理、精神慰藉等綜合服務。支持社會辦醫(yī)療機構為老年人家庭提供簽約醫(yī)療服務，與養(yǎng)老機構建立合作機制，興辦醫(yī)養(yǎng)結合機構。到2022年，我市所有醫(yī)療機構要開通老年人優(yōu)先掛號、優(yōu)先就醫(yī)等便民服務綠色通道。（牽頭單位：市發(fā)改委、市衛(wèi)計委、市人社局、市民政局）
三、健康醫(yī)藥
�。ㄒ唬┳龃笞鰪婟堫^企業(yè)，打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)集群
依托現(xiàn)有的醫(yī)藥龍頭企業(yè)，加快發(fā)展延伸產(chǎn)業(yè)鏈和配套產(chǎn)業(yè)鏈，提升競爭創(chuàng)新能力，打造生物制藥、中醫(yī)藥、化藥“三大產(chǎn)業(yè)集群”，逐步形成集群輻射帶動效應。
1.強化龍頭企業(yè)引領示范作用。以康寶生物、振東制藥、海森制藥為依托，大力發(fā)展生物制藥，建設千噸血液制品深度開發(fā)及基因工程疫苗兩大生產(chǎn)基地，打造生物制藥產(chǎn)業(yè)集群；以振東制藥、開元制藥、昂生藥業(yè)為依托，大力發(fā)展現(xiàn)代中藥，打造現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群；以振東制藥、三寶藥業(yè)等企業(yè)為依托，創(chuàng)新發(fā)展化藥制劑，打造化藥產(chǎn)業(yè)集群。（牽頭單位：市經(jīng)信委、市食藥監(jiān)局及有關縣區(qū)人民政府、長治高新區(qū)管委會）
2.推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)配套體系建設。圍繞供應鏈、銷售鏈和物流鏈，推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)配套體系建設，加快形成醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。供應鏈方面，針對三大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展與生物制藥、中醫(yī)藥、化藥相關藥材、藥劑、醫(yī)藥原料的種植、制作與加工；采用引進外部企業(yè)、培育當?shù)仄髽I(yè)兩種方式，利用高端醫(yī)藥設備及醫(yī)藥裝備技術等發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)。銷售鏈方面，按照市場一體化運作要求，以信息技術為支撐，實施醫(yī)藥產(chǎn)品訂單獲取整合戰(zhàn)略，組建集群專業(yè)銷售公司。物流鏈方面，根據(jù)醫(yī)藥原料及產(chǎn)成品的進出總量和運輸距離，合理選擇公路、鐵路、航空等不同運輸方式，形成完整的物流鏈。組建專業(yè)物流公司，建設物流園區(qū)，承擔醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的貨運業(yè)務。通過發(fā)展相關上下游產(chǎn)業(yè)，與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)共同形成醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的中心和外圍。（牽頭單位：市經(jīng)信委、市食藥監(jiān)局、市商務局）
3.引進知名醫(yī)藥企業(yè)加快集群發(fā)展。探索與哈藥集團、西安楊森、天津藥業(yè)、上海醫(yī)藥集團、揚子江藥業(yè)集團、深圳海王集團、吉林修正藥業(yè)等全國前100強企業(yè)的合作模式，推動與華潤生命科學產(chǎn)業(yè)有限公司的深度融合，引入與我市龍頭醫(yī)藥企業(yè)在產(chǎn)品上可形成差異化支撐的全國百強醫(yī)藥企業(yè)，以“合作+競爭”的良性互動方式推動我市龍頭企業(yè)快速成長、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大。（牽頭單位：市發(fā)改委、市招商局、市經(jīng)信委）
�。ǘ┌l(fā)揮優(yōu)勢打造品牌，推進生物制藥產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級
1.打造區(qū)域生物制藥產(chǎn)業(yè)高地。強化康寶生物在血液制品、固體制劑、小容量綜合液體制劑、原料藥、雪蓮、功能食品、體外生物診斷試劑等生物藥品在生產(chǎn)和市場占有率方面的優(yōu)勢。發(fā)揮康寶生物在人血白蛋白、靜注丙種球蛋白、破傷風人免疫球蛋白、狂犬病人免疫球蛋白、康寶得維、留普安、康多寧、普力安等新產(chǎn)品上的創(chuàng)新優(yōu)勢，力爭在2022年把康寶生物打造成為全國百強醫(yī)藥企業(yè)。充分發(fā)揮康寶生物的輻射帶動作用，加快發(fā)展海森制藥、雙鷹藥業(yè)等一批具有發(fā)展?jié)摿Φ纳镏扑幤髽I(yè)，加快推進屯留區(qū)三寶藥業(yè)年產(chǎn)60萬噸1，2，4三咗-3-羧酸甲酯、潞城區(qū)新建特色原料藥廠等項目，提升生物制藥產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)能力，提高我市生物制藥的品牌地位。（牽頭單位：市科技局、市經(jīng)信委）
2.提高生物制藥企業(yè)競爭力。依托康寶科技有限公司生物醫(yī)藥園區(qū)項目，實施生物醫(yī)藥血液制品深度開發(fā)、年產(chǎn)2000萬支注射劑的強效抗HZV藥物生產(chǎn)線、年產(chǎn)1000萬支抗癌藥物的納米抗腫瘤藥物生產(chǎn)線等項目。依托太行生物科學研究院，實施太行藥業(yè)植物干細胞及燕麥β-葡聚糖、抗癌等天然化合物研發(fā)生產(chǎn)項目。依托振東集團健康產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，實施振東制藥抗腫瘤藥物拉洛他賽脂質(zhì)體系列產(chǎn)品創(chuàng)新研制和產(chǎn)業(yè)化、年產(chǎn)20億粒軟膠囊生產(chǎn)線等項目。實施屯留區(qū)天穗生物科技有限公司年產(chǎn)1萬噸丙三醇、三寶藥業(yè)HER2廣譜腫瘤疫苗及治療技術研發(fā)、海森生物二期等項目。通過實施一批大項目、好項目，形成3—5家在全國具有較強競爭力的生物制藥企業(yè)。（牽頭單位：市經(jīng)信委）
（三）集約優(yōu)化規(guī)范升級，加快推進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1.打造太行太岳中藥材種植基地。發(fā)揮我市區(qū)域優(yōu)勢，合理規(guī)劃中藥材種植。依托振東集團中藥材種植基地，在平順縣、黎城縣、武鄉(xiāng)縣、沁縣等建立黨參、連翹、山桃、黃芩、苦參、柴胡、板藍根七大藥材生產(chǎn)基地，形成中藥材全域化、差別化、規(guī)�；�、規(guī)范化種植體系。太岳山區(qū)主要以沁源縣林溪種植有限公司為主體，在沁源縣建立苦參、黨參、柴胡、黃芩等藥材種植基地。以太行藥業(yè)、千草、民康、邦仕得等企業(yè)為主體，在屯留區(qū)培育生地、桔梗、山楂、杏仁、板藍根、黃芩等一系列中藥材種植基地。以長子縣十萬多畝連翹種植為主體，形成連翹的連片種植。在襄垣縣建設馨寶中藥材科技示范基地。推進黎城縣振東道地中藥材種植倉儲加工基地、武鄉(xiāng)縣萬畝中藥材種植加工基地、沁縣地中寶農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司中藥材種植基地、沁縣沁暉中藥材種植有限公司中藥材規(guī)范化種植及加工等項目。（牽頭單位：市農(nóng)委及有關縣區(qū)人民政府）
2.加強中藥材集約化種植。按照分散種植和集中連片種植相結合的原則，建立人工栽培基地，打造我市中藥材規(guī)范種植基地。以振東集團為中心推進連翹、苦參、黨參、黃芩等大宗中藥材標準化建設，從種子資源、藥材種植、釆收加工、藥材飲片規(guī)格等級等方面制定地方標準，重點實施黎城縣豐鑫生態(tài)園二期、壺關縣中藥農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園等項目，打造長治中藥材產(chǎn)業(yè)名片。采取“企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”運營模式，加強道地藥材、大宗藥材和重點中成藥品種所需中藥材的規(guī)范化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化基地建設，實現(xiàn)中藥材從分散生產(chǎn)向集中生產(chǎn)轉變。（牽頭單位：市農(nóng)委、市食藥監(jiān)局及有關縣區(qū)人民政府）
3.發(fā)展中藥材加工業(yè)。以潞州區(qū)、屯留區(qū)、上黨區(qū)、長子縣、平順縣為主體，中藥材加工形成“三區(qū)+兩縣”的發(fā)展格局。以平順縣振東道地連翹開發(fā)公司獲得首批全國中藥材倉儲物流基地為契機，大力發(fā)展中藥材加工產(chǎn)業(yè)，加快建設長子縣中藥材深加工基地等項目，實現(xiàn)中藥材加工集約化、包裝規(guī)范化、倉儲集中化，實現(xiàn)物流管理與追溯管理的無縫對接，保障中藥材在流通中的品質(zhì)。打造以中藥資源為核心的中藥材產(chǎn)業(yè)“大品種、大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展新格局，促進中藥材產(chǎn)業(yè)全面提質(zhì)增效。（牽頭單位：市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市食藥監(jiān)局）
4.鼓勵企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)新型中藥產(chǎn)品。鼓勵和支持振東、邦仕得、興潞康等一批中藥飲片企業(yè)，重點發(fā)展振東開元中藥配方顆粒和振東中藥超微飲片（破壁飲片），規(guī)范飲片市場，推動中藥飲片發(fā)展。加快實施山西振東神農(nóng)中醫(yī)藥文化園、哈藥集團制藥六廠雙黃連口服液生產(chǎn)、振東制藥軟膠囊生產(chǎn)線、振東道地連翹有限公司年產(chǎn)2000噸中藥提取物生產(chǎn)車間、沁縣中藥材飲片加工、太行藥業(yè)中藥注射液再評價研究及生產(chǎn)線升級改造、山西正來制藥中成藥生產(chǎn)剩余物應用和開發(fā)、市華豐農(nóng)牧林現(xiàn)代中藥材種植基地等項目，為我市中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎。（牽頭單位：市科技局、市經(jīng)信委）
5.大力弘揚長治中醫(yī)藥文化。深入開展我市名老中醫(yī)傳承、古籍文獻整理挖掘、傳統(tǒng)知識保護和理論創(chuàng)新研究，建立中醫(yī)傳承平臺和傳統(tǒng)知識保護名錄數(shù)據(jù)庫與保護體系，為提升中醫(yī)藥健康服務能力和水平提供理論支撐。（牽頭單位：市委宣傳部、市衛(wèi)計委、市科技局、市中醫(yī)院、長治醫(yī)學院）
（四）融合信息智能技術，建設現(xiàn)代醫(yī)藥物流體系
1.建設現(xiàn)代醫(yī)藥物流園區(qū)。重點實施潞州區(qū)現(xiàn)代醫(yī)藥物流園區(qū)、山西天士力康美徠醫(yī)藥物流園、振東制藥現(xiàn)代醫(yī)藥物流中心、昂生醫(yī)藥電子商務醫(yī)藥物流等項目。對屯留區(qū)、平順縣、黎城縣、壺關縣、沁源縣等具有一定規(guī)模的中藥材產(chǎn)地市場進行改造升級，建設成為在全國具有較高知名度的上黨中藥材交易市場。鼓勵藥品流通企業(yè)精細化、專業(yè)化、特色化、聯(lián)合化發(fā)展，鼓勵藥品零售業(yè)規(guī)�；⒓s化、連鎖化經(jīng)營，支持藥品流通企業(yè)向社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局和延伸。（牽頭單位：市商務局及有關縣區(qū)人民政府、長治高新區(qū)管委會）
2.構建現(xiàn)代醫(yī)藥物流配送網(wǎng)絡。依托三大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群奠定的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎，大力建設現(xiàn)代醫(yī)藥物流營銷配送網(wǎng)絡。扶持振東醫(yī)藥物流、昂生醫(yī)藥物流、景康醫(yī)藥物流、太行醫(yī)藥物流等本地醫(yī)藥物流企業(yè)、原材料生產(chǎn)加工企業(yè)及包裝材料企業(yè)，做大做強醫(yī)藥流通龍頭企業(yè)，鼓勵發(fā)展第三方醫(yī)藥物流企業(yè)，推動智慧物流體系建設，打造面向全省、輻射全國的現(xiàn)代醫(yī)藥物流配送網(wǎng)絡。（牽頭單位：市經(jīng)信委、市商務局）
（五）硬件支撐軟件突破，提升醫(yī)藥研發(fā)創(chuàng)新能力
1.培育多元化醫(yī)藥科技研發(fā)創(chuàng)新主體。發(fā)揮振東集團、康寶生物、三寶藥業(yè)、太行藥業(yè)等醫(yī)藥企業(yè)，長治醫(yī)學院、長治衛(wèi)生學校等醫(yī)學院校，和平醫(yī)院等具備研發(fā)能力的醫(yī)療機構及民間祖?zhèn)魉幏剿姓叩膭?chuàng)新主體地位和主導作用，建設醫(yī)藥企業(yè)、科研院所、高等院校、民間機構共同參與的產(chǎn)學研合作平臺，鼓勵和引導新型研發(fā)機構發(fā)展，充分發(fā)揮科技類社會組織作用，激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力，全面提升創(chuàng)新主體能力。（牽頭單位：市科技局及有關縣區(qū)人民政府、長治高新區(qū)管委會）
2.建設醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心。重點推進我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心、振東制藥股份有限公司技術中心建設項目。整合政府、企業(yè)、科研院所等各方資源，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性關鍵技術問題開展合作，實現(xiàn)10—15項重點技術突破，提高全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能力，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。推進小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺建設。依托長治大健康產(chǎn)業(yè)研究院創(chuàng)建市級植物醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新中心和省級植物萃取技術重點實驗室。實施醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計劃，引導社會資本設立1—2個醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金，總規(guī)模達到1.5億元以上，為醫(yī)藥技術創(chuàng)新項目提供投融資支持。建設醫(yī)藥研發(fā)數(shù)據(jù)和公共資源平臺。（牽頭單位：市經(jīng)信委、市科技局及長治高新區(qū)管委會）
3.創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥理論、技術與產(chǎn)品。堅持中醫(yī)藥原創(chuàng)思維，鼓勵中醫(yī)藥企業(yè)把系統(tǒng)生物學、大數(shù)據(jù)、人工智能等多學科前沿技術與中醫(yī)藥深度交叉融合。以我市振東集團、太行藥業(yè)、昂生藥業(yè)等一批領先醫(yī)藥企業(yè)和高等院校、科研院所為核心，加快推進中藥新藥創(chuàng)制、中藥大健康產(chǎn)品及中藥精制飲片開發(fā)，為重大新藥創(chuàng)制提供源頭創(chuàng)新。協(xié)助我市相關企業(yè)與山西納安生物科技有限公司、長治大健康產(chǎn)業(yè)研究院合作開發(fā)、應用植物萃取技術。統(tǒng)籌利用國家、省、市相關科技計劃（專項、基金等），加快形成自主知識產(chǎn)權，實現(xiàn)創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權化、商品化和產(chǎn)業(yè)化。（牽頭單位：市衛(wèi)計委、市食藥監(jiān)局、市科技局）
四、特色康養(yǎng)
�。ㄒ唬┩晟粕鐓^(qū)居家養(yǎng)老，實現(xiàn)養(yǎng)老服務全覆蓋
1.打造居家養(yǎng)老服務示范基地。加大政府購買服務力度，支持企業(yè)、社會組織和個人為居家老年人提供助餐、助潔、助行、助浴、助醫(yī)、法律援助等上門服務。推動養(yǎng)老服務由補缺型向普惠型轉變，由重點保障特殊困難老年人向為全體老年人服務轉變。到2022年底，生活照料、醫(yī)療護理、精神慰藉、緊急救援等基本養(yǎng)老服務覆蓋所有居家老年人。完善養(yǎng)老服務信息管理系統(tǒng)，居家養(yǎng)老服務覆蓋率和居家養(yǎng)老呼叫服務網(wǎng)絡覆蓋率均達到100%。（牽頭單位：市民政局、市衛(wèi)計委）
2.實施城市社區(qū)養(yǎng)老服務示范工程。培育和扶持養(yǎng)老服務企業(yè)、社會組織、家政、物業(yè)和個人以加盟、參與、托管等方式，運營社區(qū)日間照料中心、老年活動中心等養(yǎng)老服務設施，為老年人提供膳食、個人照顧、保健康復、休閑娛樂等日間托養(yǎng)服務。鼓勵建設小型社區(qū)養(yǎng)老機構，對個人利用居民住宅興辦的家庭化、小型化養(yǎng)老機構與一般養(yǎng)老機構享受同等補助政策，滿足老年人就近養(yǎng)老需求，方便親屬照護探視。到2022年，我市城市社區(qū)養(yǎng)老服務設施基本實現(xiàn)全覆蓋，其中由社會力量獨立運作的達到90%。到2022年底，我市轄區(qū)至少建成1—2個具有示范作用的綜合性社區(qū)服務中心和3—5個具有示范效應的城市社區(qū)日間照料中心。（牽頭單位：市民政局）
3.建設農(nóng)村老年人日間照料中心示范工程。結合美麗鄉(xiāng)村和新型城鎮(zhèn)化建設，在修編完善縣域村莊布點和村鎮(zhèn)建設規(guī)劃時，凡人口聚集地、中心村必須規(guī)劃建設養(yǎng)老服務設施。鼓勵整合農(nóng)村社區(qū)服務中心、社區(qū)衛(wèi)生服務站等醫(yī)療資源，增加為老服務功能。全市90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%以上的農(nóng)村社區(qū)建立包括養(yǎng)老服務在內(nèi)的社區(qū)綜合服務設施和站點。繼續(xù)開展農(nóng)村老年人日間照料示范縣、示范村創(chuàng)建活動，力爭到2022年在全市創(chuàng)建1—3個示范縣、10—30個示范村，實現(xiàn)全市農(nóng)村老年人日間照料幸福工程基本覆蓋千人以上行政村的目標。（牽頭單位：市民政局）
�。ǘ┮劳猩鐣α�，發(fā)展多元化多層次養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)
1.全面推開公辦養(yǎng)老機構改革。在全市范圍內(nèi)選擇10個左右條件成熟的公建養(yǎng)老機構開展試點，總結經(jīng)驗并完善推廣。新建、已建成尚未投入使用和運營效果不佳的公建養(yǎng)老機構要逐步實行公建民營模式。到2022年，每千名老人擁有養(yǎng)老機構床位達到40張，其中民營床位和護理型床位分別達到50%和30%以上；將90%以上的農(nóng)村敬老院建成養(yǎng)老服務中心。到2022年，公建民營機構達到各級公辦機構總數(shù)的35％以上。（牽頭單位：市民政局）
2.鼓勵營利性養(yǎng)老機構發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)。進一步降低社會力量舉辦養(yǎng)老機構的門檻，簡化手續(xù)、規(guī)范程序、公開信息，為社會力量舉辦養(yǎng)老機構提供便捷服務。鼓勵社會力量對符合條件的閑置醫(yī)院、學校、企業(yè)廠房、商業(yè)設施、農(nóng)村集體房屋及其他可利用社會資源進行整合改造，開展養(yǎng)老服務。完善落實優(yōu)惠扶持政策，吸引社會力量建設運營養(yǎng)老機構、社區(qū)日間照料中心、養(yǎng)老服務信息平臺等養(yǎng)老設施和服務組織，推動社會力量成為養(yǎng)老服務業(yè)市場主體，打造低端有保障、中端有市場、高端有選擇的多層次養(yǎng)老服務格局。到2022年底，全市各類養(yǎng)老床位達到1.8萬張，城市社區(qū)日間照料中心全覆蓋，農(nóng)村幸福院、日間照料中心達到300處以上。（牽頭單位：市民政局）
（三）推廣智慧養(yǎng)老，構建健康養(yǎng)老新平臺
1.實施“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”示范工程。依托現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)資源和社會力量，搭建養(yǎng)老信息服務網(wǎng)絡平臺，提供護理看護、健康管理、康復照料等居家養(yǎng)老服務。鼓勵養(yǎng)老服務機構應用基于移動互聯(lián)網(wǎng)的便攜式體檢、實時監(jiān)測、緊急呼叫等設備，提高養(yǎng)老服務水平。積極培育省級智慧健康養(yǎng)老示范社區(qū)、示范基地和示范企業(yè)。到2022年，健康管理、居家養(yǎng)老等智慧健康養(yǎng)老服務基本普及，智慧健康養(yǎng)老服務質(zhì)量效率顯著提升，培育形成3—5家具有示范引領作用的智慧健康養(yǎng)老服務企業(yè)，打造一批智慧健康養(yǎng)老服務品牌。（牽頭單位：市經(jīng)信委、市民政局）
2.創(chuàng)建智慧健康養(yǎng)老服務應用示范基地。依托醫(yī)養(yǎng)結合試點、居家養(yǎng)老服務改革試點平臺，推動智能化、信息化技術在居家和社區(qū)養(yǎng)老服務領域的應用和推廣。選擇一批符合條件的醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老機構開展智慧健康養(yǎng)老應用示范基地建設。到2022年，爭取將我市建設成為國家級智慧健康養(yǎng)老應用示范基地。（牽頭單位：市民政局、市經(jīng)信委）
3.推進養(yǎng)老信息化工程。整合全市老年人口、養(yǎng)老機構、社區(qū)居家養(yǎng)老、老年人能力評估、養(yǎng)老從業(yè)人員等大數(shù)據(jù)，進行科學統(tǒng)計分析，為城市社區(qū)居家老人提供配餐送餐、家政預約、物品代購、服務繳費、上門護理等各項服務，通過線上建設平臺、線下提供服務，實現(xiàn)“點對點”式的養(yǎng)老服務需求與供給精準對接。實施醫(yī)保、社保、養(yǎng)老“聯(lián)機運營”，并與城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)絡化建設同步推進。到2022年，全面建立60歲以上老年人隨時就地接受醫(yī)養(yǎng)信息服務和診療服務信息網(wǎng)絡，形成比較成熟的、可持續(xù)的全民養(yǎng)老制度保障體系。（牽頭單位：市民政局、市經(jīng)信委）
�。ㄋ模┐龠M融合發(fā)展，培育健康養(yǎng)老新業(yè)態(tài)
1.打造中醫(yī)藥特色健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。促進中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務結合。二級以上中醫(yī)院開設老年病科，增加老年病床數(shù)量，開展老年病、慢性病防治和康復護理，為老年人就醫(yī)提供優(yōu)先優(yōu)惠服務。支持養(yǎng)老機構開展融合中醫(yī)特色健康管理的老年人養(yǎng)生保健、醫(yī)療、康復、護理服務。有條件的中醫(yī)院開展社區(qū)和居家中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務，為老年人建立健康檔案，建立醫(yī)療契約服務關系，開展上門診視、健康查體、保健咨詢等服務。鼓勵新建以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主的護理院、療養(yǎng)院。有條件的養(yǎng)老機構設置以老年病、慢性病防治為主的中醫(yī)診室。推動中醫(yī)院與老年護理院、康復療養(yǎng)機構等開展多種形式合作。到2022年，發(fā)展中醫(yī)藥特色養(yǎng)老專業(yè)機構5家以上。（牽頭單位：市衛(wèi)計委、市民政局）
2.加快養(yǎng)老與房地產(chǎn)、醫(yī)療、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展候鳥式養(yǎng)老、旅游養(yǎng)老、農(nóng)家養(yǎng)老、以房養(yǎng)老、會員制養(yǎng)老等新興業(yè)態(tài)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)聚集度。以老年人服務需求為導向，搭建供需對接平臺，支持康復輔具、食品藥品、服裝服飾等老年用品用具和老年旅游、老年保險等服務產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售。引導社會力量投資休閑健康養(yǎng)生養(yǎng)老基地，開發(fā)老年住宅、老年公寓，建設能夠滿足老年人教育、健身、娛樂、保健、醫(yī)療、康復、護理等多種需求的老年社區(qū)和大型養(yǎng)老綜合體，重點實施屯留區(qū)嶷山養(yǎng)老公寓、沁縣休閑養(yǎng)老城、山西多維牧業(yè)健康養(yǎng)老園區(qū)等項目。（牽頭單位：市發(fā)改委）
�。ㄎ澹┘涌灬t(yī)養(yǎng)結合，打造健康養(yǎng)老新模式
打造醫(yī)養(yǎng)結合示范工程，整合醫(yī)療和養(yǎng)老服務資7源，規(guī)范養(yǎng)老機構醫(yī)養(yǎng)結合服務內(nèi)容，對在養(yǎng)老機構養(yǎng)老的老年人，建立和完善電子健康檔案，為每位老年人開展健康評估。養(yǎng)老機構內(nèi)設的醫(yī)療機構或提供協(xié)議服務的醫(yī)療機構，為入駐老年人提供常見病多發(fā)病診療、診斷明確的慢性病治療、急診救護、老年保健等服務。重點實施潞州區(qū)惠豐養(yǎng)老院擴建、市二院醫(yī)養(yǎng)結合康復醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)康護融合、潞州區(qū)五福家園醫(yī)養(yǎng)康一體化、屯留區(qū)康華醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結合康復院等項目。到2022年，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為入住養(yǎng)老機構和居家老年人提供健康管理服務，65歲以上老年人健康管理率達到70%以上，各縣區(qū)至少建成1個醫(yī)養(yǎng)結合機構或醫(yī)療養(yǎng)老聯(lián)合體，養(yǎng)老機構醫(yī)療衛(wèi)生服務覆蓋率達到90%，社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心醫(yī)療衛(wèi)生服務覆蓋率達到100%。（牽頭單位：市衛(wèi)計委、市民政局）
（六）培養(yǎng)服務人才，為健康養(yǎng)老提供智力支持
實施養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)工程，加強健康養(yǎng)老人才的培養(yǎng)和培訓，鼓勵醫(yī)療機構內(nèi)優(yōu)秀的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)護士到養(yǎng)老機構進行輪崗服務，幫助養(yǎng)老機構開展有關老年護理知識培訓，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)水平。加快培養(yǎng)老年醫(yī)學、康復護理、膳食營養(yǎng)、心理咨詢、社會工作等專門人才。到2022年，全市養(yǎng)老護理員崗前培訓率達到100%，持證上崗率達到80%，為老服務志愿者達到5000人以上。（牽頭單位：市人社局、市民政局）
五、文旅養(yǎng)生
�。ㄒ唬┌l(fā)揮文旅資源優(yōu)勢，壯大休閑旅游養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)
1.發(fā)展生態(tài)旅游健康養(yǎng)生特色小鎮(zhèn)。依托屯留區(qū)老爺山深厚的文化背景，打造禪茶文化園、森林漫步道、森林體驗園等。在黎城縣北部山區(qū)“太行畫廊”重點建設黎侯古城旅游綜合開發(fā)項目以及黎城縣中太行山國際旅游度假區(qū)項目。依托平順縣太行水鄉(xiāng)、通天峽、天脊山重點發(fā)展全域旅游太行水鄉(xiāng)整體開發(fā)項目和太行鄉(xiāng)愁走廊旅游開發(fā)項目。依托壺關縣太行山大峽谷、太行風情小鎮(zhèn)等發(fā)展集聚區(qū)打造常平小鎮(zhèn)、太行山大峽谷旅游風情小鎮(zhèn)等示范小城鎮(zhèn)。到2022年，建設潞州區(qū)老頂山鎮(zhèn)神農(nóng)醫(yī)藥科技小鎮(zhèn)、平順縣中醫(yī)院健康旅游特色小鎮(zhèn)、上黨區(qū)陶清湖體育特色小鎮(zhèn)等10個健康養(yǎng)生特色小鎮(zhèn)。（牽頭單位：市旅發(fā)委）
2.大力發(fā)展養(yǎng)生文化產(chǎn)品。重點實施潞州區(qū)太行山軍工文化小鎮(zhèn)、神農(nóng)部落森林小鎮(zhèn)、張祖八仙小鎮(zhèn)、環(huán)漳澤湖全域文化旅游等項目。依托武鄉(xiāng)縣板山、太行龍湖、太行龍洞、崇城山森林公園，襄垣縣百里旅游綠帶長廊，沁縣森林公園綠色風情游、水城休閑娛樂游和鄉(xiāng)村農(nóng)耕文化游等重點項目建設，用中國傳統(tǒng)修身健康養(yǎng)生理念和現(xiàn)代健康理論，大力發(fā)展景區(qū)森林浴、登山攬勝、天然氧吧、天文科普休閑等健康養(yǎng)生產(chǎn)品。到2022年，將我市建設成為覆蓋全生命周期和全地域發(fā)展的休閑養(yǎng)生基地。（牽頭單位：市旅發(fā)委）
3.建設避暑度假養(yǎng)生基地。發(fā)展涼夏度假養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，推動與海南、廣東、福建等地的跨省域合作，融合避暑度假、休閑體驗、健康養(yǎng)生保健等多種元素，重點打造漳澤湖濱湖新城建設項目、太行神龍灣旅游開發(fā)建設項目、屯留縣上古神都田園綜合體、黎城縣長壽果鄉(xiāng)田園綜合體、壺關縣鵝屋黃崖底休閑避暑度假區(qū)和九龍洞旅游開發(fā)項目。到2022年，建設5個省內(nèi)著名的避暑度假養(yǎng)生基地。（牽頭單位：市旅發(fā)委）
4.打造休閑觀光養(yǎng)生基地。加快推動建設上黨區(qū)蔭城古鎮(zhèn)旅游開發(fā)及配套設施、上黨區(qū)陶清河水上樂園、黎城縣黃崖洞風景區(qū)5A級景區(qū)創(chuàng)建、黎城縣長壽果鄉(xiāng)田園綜合體、長子縣方興生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游示范園區(qū)、武鄉(xiāng)縣上林苑農(nóng)業(yè)休閑旅游等項目，促進休閑觀光度假與健康美食產(chǎn)業(yè)深度融合，加快形成一批融合旅游觀光、休閑購物、農(nóng)業(yè)體驗、中藥材養(yǎng)生等元素的休閑觀光度假產(chǎn)品。到2022年，建設休閑觀光養(yǎng)生基地25個左右。（牽頭單位：市旅發(fā)委）
�。ǘ┩诰蛑嗅t(yī)藥文化，發(fā)展中藥文化養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)
1.打造中醫(yī)藥文化特色小鎮(zhèn)。依托振東集團五谷山神農(nóng)中醫(yī)藥文化園、老頂山風景旅游區(qū)、太行藥業(yè)屯留GAP中藥材種植基地、長子縣連翹基地、平順縣國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、襄垣縣仙堂山法顯文化旅游區(qū)等基地項目，建設長治中藥養(yǎng)生基地，重點打造老頂山神農(nóng)醫(yī)藥科技小鎮(zhèn)、山西振東神農(nóng)中醫(yī)藥文化園、平順縣中醫(yī)藥健康旅游特色小鎮(zhèn)等項目。（牽頭單位：市旅發(fā)委、市農(nóng)委）
2.打造國家級中藥養(yǎng)生示范基地。在潞州區(qū)、上黨區(qū)、平順縣、壺關縣、武鄉(xiāng)縣、黎城縣等重點旅游縣區(qū)，大力發(fā)展中醫(yī)民族醫(yī)保健。在屯留區(qū)、平順縣、沁源縣等中藥材資源富集地區(qū)，建設一批融合生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品種（植）養(yǎng)殖、旅游觀光、食療、中醫(yī)民族醫(yī)保健等元素的滋補養(yǎng)生基地。依托振東神農(nóng)中醫(yī)藥文化園、振東集團康養(yǎng)小鎮(zhèn)，大力發(fā)展家護產(chǎn)品、養(yǎng)生酒、保健品等，重點推動我市藥材進入新資源食品目錄，實施太行藥業(yè)特醫(yī)食品、有機食品、軍需食品、天然化妝品項目建設，推進振東道地藥材新建中藥飲片加工項目、振東健康產(chǎn)業(yè)集團養(yǎng)生酒項目、振東年產(chǎn)5億瓶家庭健康護理用品生產(chǎn)區(qū)項目、振東道地連翹有限公司年產(chǎn)2000噸中藥提取物生產(chǎn)車間項目。到2022年，打造5個中藥養(yǎng)生示范基地，把長治打造成為全國知名的中藥養(yǎng)生基地。（牽頭單位：市旅發(fā)委、市發(fā)改委）
（三）構建全產(chǎn)業(yè)鏈，健全多層次養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)
大力發(fā)展健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，在醫(yī)療資源條件較好的潞州區(qū)及周邊區(qū)域建設大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和健康小鎮(zhèn)，打造特色健康養(yǎng)生集聚區(qū)。依托老頂山景區(qū)、康生養(yǎng)老基地、神龍灣康養(yǎng)綜合體等基地項目，把醫(yī)療、氣候、生態(tài)、康復、休閑等多種元素融入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，提供養(yǎng)老、康復、老年產(chǎn)品等一體化的特色產(chǎn)品，積極開展適合老年人特點的文化娛樂、體育健身、休閑旅游、健康養(yǎng)生、精神慰藉等服務。重點實施平順縣杏城鎮(zhèn)避暑康養(yǎng)、振東集團康養(yǎng)小鎮(zhèn)、潞州區(qū)百草堂裕人生態(tài)養(yǎng)生、襄垣縣寶峰湖旅游區(qū)養(yǎng)老養(yǎng)生休閑度假基地和潞城區(qū)盧醫(yī)小鎮(zhèn)康養(yǎng)基地等項目。（牽頭單位：市發(fā)改委）
�。ㄋ模┞鋵嵢窠∩砭V要，發(fā)展康體健身養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)
1.發(fā)展戶外健身運動養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。引進國內(nèi)外大中型企業(yè)建立山地戶外運動健身基地，大力發(fā)展山地越野、山地自行車、山地摩托、山地汽車、野外探險、戶外露營、攀巖等山地戶外運動康體養(yǎng)生產(chǎn)品，推動我市戶外健身運動養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點實施上黨區(qū)陶清湖體育特色小鎮(zhèn)、平順縣“太行天路”戶外體育旅游、潞城區(qū)山地越野峭壁攀巖、壺關縣滑雪場等項目。到2022年，建設4個具有長治地方特色的山地戶外運動基地，打造2個具有全國、國際影響力的山地戶外運動品牌賽事，擁有2個具有全省、全國影響力的山地戶外賽事活動，把長治建設成為具有全省、全國影響力的戶外運動養(yǎng)生中心。（牽頭單位：市旅發(fā)委、市體育局及有關縣區(qū)人民政府）
2.發(fā)展水上運動養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。在沁縣等水面資源富集地區(qū)，根據(jù)不同水域特點，依托沁縣端午龍舟賽等民俗品牌活動，大力發(fā)展漂流、垂釣、皮劃艇等水上運動及民族民間文化特色鮮明的龍舟、獨竹漂等水上運動，把長治建設成為全省、全國重要的水上運動基地。（牽頭單位：沁縣等有關縣區(qū)人民政府）
3.發(fā)展健身休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。大力推廣適合公眾廣泛參與的健身休閑項目，加快發(fā)展馬拉松、球類、游泳、棋類、廣場舞等普及性廣、關注度高、市場空間大的運動項目，保障公共服務供給。探索發(fā)展自行車、汽車、摩托車運動，創(chuàng)造條件舉辦拉力賽、越野賽、集結賽等賽事，組織家庭露營、青少年營地、主題自駕等活動，不斷完善賽事活動組織體系。大力支持發(fā)展武術、龍舟、舞龍舞獅等民族民間健身休閑項目，傳承推廣中國象棋等民族傳統(tǒng)體育項目，加強體育類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和發(fā)展。（牽頭單位：市體育局及有關縣區(qū)人民政府）
六、健康食用品
�。ㄒ唬┩怀鲭s糧優(yōu)勢，發(fā)展特色健康農(nóng)業(yè)
1.建設小雜糧等特色健康農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。推進“一村一品、一縣一業(yè)”建設。依托谷子、高粱等小雜糧全國優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和玉米良種、名米、大青椒、核桃、北方旱地西紅柿、大紅袍花椒六大中國特產(chǎn)之鄉(xiāng)的優(yōu)勢，積極建設上黨區(qū)、壺關縣、沁縣谷子專業(yè)化生產(chǎn)基地、長子縣大青椒生產(chǎn)基地、壺關縣旱地西紅柿生產(chǎn)基地、沁源縣馬鈴薯生產(chǎn)基地等，在武鄉(xiāng)縣等縣區(qū)建設小雜糧產(chǎn)業(yè)園等重點種植基地，發(fā)展肉豬、野豬、肉驢、肉雞等禽畜養(yǎng)殖業(yè)。（牽頭單位：市農(nóng)委及有關縣區(qū)人民政府）
2.實施特色健康農(nóng)產(chǎn)品標準化管理。推進國家農(nóng)業(yè)綜合標準化示范市和國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設。實施農(nóng)產(chǎn)品標準化管理制度。建立健全健康農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系和檢驗檢測體系，加大“三品”認證力度。（牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局、市農(nóng)委）
3.實施特色健康農(nóng)產(chǎn)品品牌經(jīng)營戰(zhàn)略。加大品牌整合與提升力度，推進沁州黃小米品牌融入全省“山西小米”品牌，培育老軍莊等上黨驢肉品牌，融入富硒等健康元素，繼續(xù)打造和推廣更具長治特色的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌。（牽頭單位：市農(nóng)委、市工商局）
4.創(chuàng)新特色健康農(nóng)業(yè)組織方式。推動紫團生態(tài)農(nóng)業(yè)、沁州黃小米、林盛果業(yè)等龍頭企業(yè)與廣大農(nóng)戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結機制，建設高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社。以林盛果業(yè)等龍頭企業(yè)為引領，完善種植、加工、觀光旅游等產(chǎn)業(yè)鏈，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，完善健康農(nóng)業(yè)組織方式，培育田園綜合體等新型農(nóng)業(yè)組織形式。（牽頭單位：市農(nóng)委）
5.完善特色健康農(nóng)產(chǎn)品服務體系。建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)督管理機制，對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各個環(huán)節(jié)實行信息溯源管理和全程質(zhì)量監(jiān)控。增加農(nóng)技推廣經(jīng)費，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣站建設，提高高級農(nóng)技科研人員比重。采取資金扶持、優(yōu)先供地等措施支持龍頭企業(yè)改善農(nóng)產(chǎn)品貯藏、加工、運輸、配送等冷鏈設施與設備，提高農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮和市場供應能力。大力發(fā)展農(nóng)超對接，開展直供直銷，進一步規(guī)范集貿(mào)市場、超市的收費標準，落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策。（牽頭單位：市農(nóng)委）
（二）堅持市場導向，提升農(nóng)產(chǎn)品加工競爭力
1.壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。支持重點龍頭企業(yè)改革，打造旗艦型龍頭企業(yè)。培育壯大30家銷售收入超億元的大型農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，選擇具有示范效應和引領作用的50個“一村一品”示范村、30家示范龍頭企業(yè)和20個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)掛牌命名，引導龍頭企業(yè)集團化發(fā)展。（牽頭單位：市農(nóng)委、市經(jīng)信委及有關縣區(qū)人民政府）
2.提高健康農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平。開展產(chǎn)學研用合作，延伸小雜糧、蔬菜、水果、禽畜加工等產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展功能農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。利用高新技術改造傳統(tǒng)加工技術，開發(fā)引進特色農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、保鮮等新工藝和新設備，研制特色農(nóng)產(chǎn)品小型加工機械，建立地域特色加工技術體系。利用小米加工的品牌、技術、規(guī)模優(yōu)勢，協(xié)同組建國家功能小米技術創(chuàng)新中心。大力開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品的營養(yǎng)、保健、藥用等多種功能，滿足市場均衡化、多樣化需求，最大限度挖掘特色農(nóng)產(chǎn)品附加值。利用良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的水資源，開發(fā)健康飲用礦泉水等健康產(chǎn)品。（牽頭單位：市科技局、市農(nóng)委及有關縣區(qū)人民政府）
3.打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工主導產(chǎn)品，開展商標注冊和認證。加大對沁州黃小米、老軍莊驢肉、沁園春礦泉水等特色健康農(nóng)產(chǎn)品、食品品牌的培育和引導力度，爭創(chuàng)中國名牌和中國馳名商標，打造一批國字號品牌。增強品牌保護意識，杜絕品牌冒用、泄露商業(yè)機密的行為。（牽頭單位：市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市農(nóng)委）
4.拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。開展深加工農(nóng)產(chǎn)品實體店營銷，推進深加工農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡營銷，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。充分利用農(nóng)產(chǎn)品交易會、展示展銷會等平臺，提升品牌知名度。（牽頭單位：市農(nóng)委、市商務局及有關縣區(qū)人民政府）
�。ㄈ╅_展以商招商，吸引知名食品企業(yè)落地
1.發(fā)揮達利食品加工龍頭企業(yè)引領作用。以達利食品工業(yè)園為平臺，重點打造休閑食品制造產(chǎn)業(yè)集群。堅持市場需求導向，發(fā)展壯大健康功能食品產(chǎn)業(yè)。在長治高新區(qū)實施達利園二期建設工程。（牽頭單位：長治高新區(qū)管委會）
2.加大食品加工行業(yè)招商引資力度。充分發(fā)揮商會、協(xié)會等組織機構作用，鼓勵已投資客商“牽線搭橋”，吸納食品包裝印刷、食品物流、展銷以及其他生產(chǎn)性服務業(yè)進入園區(qū)，培育互補、互促、共榮的食品加工產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群，形成整體競爭優(yōu)勢。（牽頭單位：市招商局、市農(nóng)委）
3.促成國內(nèi)外知名企業(yè)與本地企業(yè)合作。吸引國內(nèi)外知名企業(yè)與沁州黃、沁州綠、林盛果業(yè)等本地骨干食品企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，推動農(nóng)畜產(chǎn)品初級加工向精深加工轉變，傳統(tǒng)食品向休閑食品、功能性食品轉變。（牽頭單位：市發(fā)改委、市招商局）
�。ㄋ模﹫猿謩�(chuàng)新引領，做強“藥食同源”保健品產(chǎn)業(yè)
1.建立中藥保健品產(chǎn)業(yè)基地。以振東集團五和健康科技有限公司為基礎，建立1個大規(guī)模的中醫(yī)藥及保健品現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地，吸引知名中醫(yī)藥、保健品企業(yè)落戶我市，帶動中醫(yī)藥及保健品相關產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等。吸引國內(nèi)著名高等院校、海外智力資源設立研發(fā)機構，進行科技創(chuàng)業(yè)，形成集群發(fā)展的態(tài)勢。（牽頭單位：市經(jīng)信委、市食藥監(jiān)局）
2.實施中藥材品牌化發(fā)展戰(zhàn)略。充分發(fā)揮我市作為“黨參之鄉(xiāng)”“藥材王國”“天然藥庫”的資源優(yōu)勢，積極傳承和弘揚神農(nóng)嘗百草等傳統(tǒng)文化，大力開展品牌營銷和文化營銷。立足上黨中藥材中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，吸收借鑒“云南白藥”的成功案例，重點打造具有長治區(qū)域特色的全國知名中藥品牌。（牽頭單位：市農(nóng)委、市經(jīng)信委、市工商局、市食藥監(jiān)局）
3.聚焦中藥保健品開發(fā)與創(chuàng)新。加大道地中草藥進行創(chuàng)新藥物及保健品研發(fā)支持力度，重點實施太行藥業(yè)中藥材循環(huán)利用生產(chǎn)中藥保健品等項目。積極與高等院校開展合作，提升我市中醫(yī)藥及保健品行業(yè)對關鍵技術的創(chuàng)新和引進消化能力。通過先進技術設備和提取技術，推動我市中醫(yī)藥及保健品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：市農(nóng)委、市科技局、市經(jīng)信委、市食藥監(jiān)局）
4.推動食療性健康功能食品發(fā)展。以山西振東五和健康食品股份有限公司、山西太行藥業(yè)大健康科技公司等為龍頭，鼓勵其他傳統(tǒng)食品類企業(yè)延伸拓寬產(chǎn)業(yè)鏈條，開發(fā)各種食療性綠色健康功能食品，滿足群眾飲食結構從“營養(yǎng)”向“保健”轉變的需求。（牽頭單位：市農(nóng)委、市經(jīng)信委、市食藥監(jiān)局）
5.弘揚“藥食同源”文化。通過電視專題節(jié)目、互聯(lián)網(wǎng)、展銷會等多種方式弘揚“藥食同源”傳統(tǒng)文化，提高人們在藥理學上對中藥保健品的認可度和接受度，積極培育和開拓中藥保健品市場。（牽頭單位：市農(nóng)委、市經(jīng)信委、市食藥監(jiān)局）
�。ㄎ澹┙∪a(chǎn)業(yè)鏈條，振興健康家紡產(chǎn)業(yè)
1.豐富健康家紡產(chǎn)品類型。鼓勵支持襄子老粗布、雅瑞地毯、云霖地毯等家紡企業(yè)在做大做強傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品的基礎上，豐富產(chǎn)品種類，發(fā)展多樣化產(chǎn)品，形成門類眾多、品種齊全的多元產(chǎn)品體系。（牽頭單位：市經(jīng)信委）
2.提升家紡產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。支持家紡企業(yè)加大研發(fā)投入，設立研發(fā)機構，協(xié)助申報各類科技研發(fā)項目。開展產(chǎn)學研合作，培養(yǎng)企業(yè)所需紡織技術人才。融合傳統(tǒng)手工紡織技藝與現(xiàn)代高新技術，提高家紡產(chǎn)品耐污、透濕、排汗、速干、抗菌、耐熱、防皺、防彈、抗靜電等性能，研發(fā)高端化的綠色健康家紡產(chǎn)品。（牽頭單位：市經(jīng)信委、市科技局）
3.完善健康家紡產(chǎn)業(yè)鏈。充分發(fā)揮襄子老粗布等家紡企業(yè)的輻射帶動作用，打造以骨干企業(yè)為核心、相關紡織農(nóng)戶與配套企業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)組織體系，形成從產(chǎn)品研發(fā)到紡紗、織造、印染、整理、縫制等完整的紡織產(chǎn)業(yè)鏈，打造集設計研發(fā)、生產(chǎn)營銷、物流配送為一體的國內(nèi)知名健康家紡產(chǎn)業(yè)集群。（牽頭單位：市經(jīng)信委）
4.拓寬產(chǎn)品營銷渠道。在傳統(tǒng)直營批發(fā)渠道和門店銷售基礎上，利用網(wǎng)絡電商營銷、打造文化旅游伴手禮等方式，實現(xiàn)線上線下渠道互補，促進傳統(tǒng)營銷模式升級。積極參與國內(nèi)外各種家紡博覽會、展示會等商貿(mào)活動，依托“一帶一路”進軍海外市場，做大做強以襄子老粗布、雅瑞地毯、云霖地毯等為代表的健康家紡品牌。（牽頭單位：市經(jīng)信委、市商務局）
�。﹦�(chuàng)新發(fā)展理念，培育“中藥洗護和藥妝”產(chǎn)業(yè)
1.提升“中藥洗護和藥妝”研發(fā)能力。依托我市中藥資源優(yōu)勢，加大“中藥洗護和藥妝”研發(fā)支持力度，鼓勵相關企業(yè)設立專業(yè)科研機構、組建研發(fā)團隊，加強與國內(nèi)外研發(fā)機構合作，推進中藥洗護與藥妝產(chǎn)品適應癥與臨床研究，以市場需求為導向開發(fā)相關產(chǎn)品。（牽頭單位：市科技局）
2.規(guī)范“中藥洗護和藥妝”生產(chǎn)標準。嚴格按照國家藥品GMP標準，以“無公害道地藥材+先進萃取方式+科學配方”的規(guī)范流程，保證科學合理的產(chǎn)品結構和穩(wěn)定可靠的產(chǎn)品性能。從生產(chǎn)原料、工作人員、設施設備、生產(chǎn)過程、包裝運輸?shù)榷喾矫媛鋵嵣a(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范。（牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局）
3.拓寬“中藥洗護和藥妝”細分產(chǎn)品市場。依托振東制藥等醫(yī)藥企業(yè)的種植、研發(fā)、生產(chǎn)和資源平臺，生產(chǎn)一系列純中藥萃取的全新健康洗護產(chǎn)品，滿足嬰幼兒及成人不同時期、不同階段的需求，涵蓋孕嬰兒童、成人洗護、家居洗滌等方面。依托太行藥業(yè)天然植物有效成分提取精制優(yōu)勢，與上海交大生命科學院合作開發(fā)生產(chǎn)藥妝、天然植物化妝品。（牽頭單位：市經(jīng)信委）
4.加大“中藥洗護和藥妝”推廣力度。通過投放廣告、媒體報道、網(wǎng)絡宣傳、參加和舉辦相關展銷會等多種形式，推廣“中藥洗護和藥妝”全新理念，倡導少用化劑的生活方式，開啟洗護行業(yè)新時代。（牽頭單位：市經(jīng)信委、市商務局）
七、體育健身
�。ㄒ唬┎块T聯(lián)動，建好全國體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點城市
1.加快全國體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點城市建設。在資金支持、項目建設、示范試點等方面積極爭取省發(fā)改委、省體育局的政策支持。加快形成培育體育健身產(chǎn)業(yè)的長治經(jīng)驗和模式，打造全省體育健身產(chǎn)業(yè)排頭兵，引領全省體育健身產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：市發(fā)改委、市體育局）
2.積極落實《長治市體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點工作方案》。健全促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制，在財政支持、市場準入方面給予體育產(chǎn)業(yè)一定的優(yōu)惠扶持政策。完善體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場機制，積極引導社會資本進入體育健身產(chǎn)業(yè)。培養(yǎng)體育人才，制定出臺體育人才培養(yǎng)引進政策措施，提升我市各類體校人才培養(yǎng)水平。加強體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計，把握全市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況，提高體育產(chǎn)業(yè)管理水平。（牽頭單位：市體育局、市財政局、市統(tǒng)計局）
（二）培育品牌，壯大競賽表演體育服務業(yè)
1.培育和開發(fā)體育競賽表演市場。圍繞“足、籃、排、乒、羽、游”等群眾喜聞樂見的體育項目，承辦一批國際國內(nèi)大型（綜合）體育賽事、專業(yè)體育賽事，營造濃厚的體育健身氛圍，提升我市承辦大型賽事能力和體育健身產(chǎn)業(yè)影響力。鼓勵和扶持我市大型企業(yè)集團、社會資本建設足球、籃球、乒乓球、羽毛球等職業(yè)體育俱樂部，簽約、引進高水平運動員、教練員，參加全省、全國性體育競賽項目。（牽頭單位：市體育局）
2.舉辦具有地方特色的賽事。堅持體育競賽與全民健身相結合，鼓勵各縣區(qū)因地制宜，舉辦具有地方特色的賽事，形成“一地一品”區(qū)域賽事。繼續(xù)做大做強環(huán)漳澤湖國際馬拉松賽、黎城縣自然巖壁國際攀巖賽和太行紅山國際自行車騎游文化節(jié)、武鄉(xiāng)縣八路軍文化旅游節(jié)、沁縣端午龍舟民俗文化節(jié)、潞城區(qū)全國花鍵邀請賽、長子縣健身秧歌大賽等具有地方特色的賽事。（牽頭單位：市委宣傳部、市體育局、市旅發(fā)委）
3.開發(fā)各類健身休閑運動項目。充分利用我市太行山水自然資源、革命老區(qū)人文歷史資源及場館設施資源，鼓勵開發(fā)各類健身休閑體育運動項目，創(chuàng)建特色地域品牌。依托太行山推廣登山、徒步、騎行、露營、定向越野、拓展、攀巖等山地戶外運動項目，打造精品山地戶外路線、賽事活動和旅游產(chǎn)品，引導和鼓勵社會力量投資建設戶外露營基地等體育設施，創(chuàng)新我市太行山大峽谷攀巖運動組織方式。發(fā)揮長治航校資源優(yōu)勢，提供航空運動服務，推動體育類飛機、熱氣球、滑翔傘、飛機跳傘、動力傘、輕小型無人駕駛航空器、航空模型等運動項目發(fā)展。引導和鼓勵社會力量投資航空飛行俱樂部和營地建設，鼓勵打造航空體育品牌賽事。發(fā)揮沁縣“北方水城”資源優(yōu)勢，打造山西精品龍舟賽事，形成山西水上賽事運動中心。利用千泉湖國家級濕地公園地域品牌，打造生態(tài)、避暑、養(yǎng)老、度假等休閑產(chǎn)業(yè)集群。（牽頭單位：市體育局、市旅發(fā)委）
�。ㄈ┰圏c先行，創(chuàng)建全民運動健身模范市
1.創(chuàng)新全民健身組織體系。推動全民健身組織“3+X”模式（“3”指體育總會、老年人體育協(xié)會、社會體育指導員協(xié)會，“X”指單項體育協(xié)會、俱樂部）建設。突出抓好基層社會體育指導員和城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)村（社區(qū)）的專（兼）職體育工作者隊伍建設，提升全民健身站點建設質(zhì)量，逐步實現(xiàn)全民健身組織向基層延伸，構建橫向到邊、縱向到底、管理規(guī)范、覆蓋面廣的“行政組織、協(xié)會組織、社團組織、民間健身組織、健身輔導站點”全民健身組織網(wǎng)絡體系。（牽頭單位：市體育局）
2.豐富全民健身活動內(nèi)容。普及足球、籃球、乒乓球、羽毛球、跑步、登山、游泳、自行車、柔力球、廣場舞等優(yōu)勢項目。發(fā)展網(wǎng)球、賽車、射擊、射箭、極限運動、電子競技、房車露營等前沿項目。扶持武術、太極拳、健身氣功、龍舟、健身秧歌等傳統(tǒng)項目。（牽頭單位：市體育局）
3.鼓勵全民參與健身活動。鼓勵各縣區(qū)舉辦全民健身運動會。鼓勵具備辦賽條件和群眾基礎好的縣區(qū)、部門、行業(yè)開展“菜單式”體育活動。大力開展學校體育活動，確保學生在校期間每天至少參加1小時體育鍛煉活動，每位中學畢業(yè)生均能掌握1—2項體育健身項目。支持社區(qū)組織開展適合老年人、殘疾人等特殊群體的健身活動，并為老年人、殘疾人健身提供科學指導。發(fā)展少數(shù)民族體育，推動少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目的傳承和發(fā)展。加大對社會矯正人員等特殊人群的健身服務供給。（牽頭單位：市體育局）
4.促進全民健身與全民健康深度融合。引導各類健身活動向促進人的全面健康轉變，增加健康元素，推動全民健身活動與衛(wèi)生、文化、教育、旅游、養(yǎng)老、精神文明等相結合，逐步培育有利于身體健康、心理健康、道德健康、社交良好的新型健身健康活動。鼓勵各縣區(qū)利用文化、旅游等特色資源，打造具有區(qū)域特色、行業(yè)特點、影響力大、可持續(xù)性強的健康品牌活動。同時，探索建立“大體育”“大健康”社會組織協(xié)作機制，實現(xiàn)健身與健康服務一體化發(fā)展。積極推進科學健身指導服務站點向健康指導服務站點轉變、國民體質(zhì)監(jiān)測站點向健康監(jiān)測站點轉變。（牽頭單位：市體育局）
5.積極創(chuàng)建全民運動健身模范市。按照國家體育總局開展全民運動健身模范市創(chuàng)建工作安排部署及《長治市創(chuàng)建全民運動健身模范市工作實施方案》等文件要求，在完成申報工作的基礎上積極開展創(chuàng)建工作。到2020年底，在實現(xiàn)全市體育事業(yè)“十三五”規(guī)劃目標的基礎上，全面提升我市全民健身事業(yè)的整體實力，努力形成組織領導有力、政策體系健全、資金投入和激勵機制完善、公共服務健全、場地設施充足、社會參與廣泛的全民健身事業(yè)發(fā)展新局面。（牽頭單位：市體育局）
（四）創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，營造體育健身產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)夂穹諊?/p>
1.加快市縣全民健身場地建設。圍繞實施縣級體育場、全民健身中心普及工程、城市社區(qū)“15分鐘健身圈”、縣城社區(qū)“10分鐘健身圈”建設提檔工程，建設一批便民利民惠民的中小型全民健身活動中心、社區(qū)多功能運動場、全民健身路徑工程、健身步道等體育健身設施。建設環(huán)漳澤湖濕地步行、慢行、騎行、車行、綠行“五行”系統(tǒng)，開辟休閑健身新空間。新建市體育公園，將文化休閑、商業(yè)開發(fā)、運動健身緊密結合，滿足市民健身休閑需求。盤活存量資源，改造舊廠房、倉庫、老舊商業(yè)設施等用于體育健身。鼓勵機關團體、企事業(yè)單位、學校和民間各類文體設施向社會免費或優(yōu)惠開放。積極倡導“每天鍛煉一小時、幸福生活一輩子”的健康理念。（牽頭單位：市體育局）
2.加大體育比賽和群眾性體育活動的宣傳力度。利用廣播、電視、報刊、新聞網(wǎng)站等媒體宣傳體育健身活動，激發(fā)群眾參與體育活動的熱情和積極性。鼓勵開設體育消費類欄目，為體育市場和群眾搭建宣傳、溝通渠道。注重健身文化建設，支持形式多樣的體育題材文藝創(chuàng)作，鼓勵創(chuàng)作倡導健康文明生活、宣傳全民健身理念的文藝作品，鼓勵編排融體育、舞蹈、健身為一體的健身舞、廣場舞等。（牽頭單位：市委宣傳部、市體育局）
�。ㄎ澹┢髽I(yè)引領，打造體育用品制造業(yè)集群
1.打造體育用品制造高地。支持澳瑞特等體育制造企業(yè)通過技術創(chuàng)新和改造，增加科技含量，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模與實力。鼓勵帶動更多企業(yè)進入體育用品制造領域，繼續(xù)保持室外健身器材制造優(yōu)勢，重點研發(fā)室內(nèi)健身器材和健康養(yǎng)老器材，培養(yǎng)一批有優(yōu)勢、有潛力、有特色的體育用品制造企業(yè)，逐步形成具有較大規(guī)模的集體育用品研發(fā)、制造、集散為一體的體育用品生產(chǎn)基地。（牽頭單位：市經(jīng)信委、市體育局）
2.創(chuàng)新健身器材生產(chǎn)模式。促進信息化與工業(yè)化深度融合，改變傳統(tǒng)健身器材大批量流水線重復生產(chǎn)制造模式，轉向多規(guī)格、小批量、智能化的制造模式，開展定制化生產(chǎn)，滿足消費者個性化和多樣性需求。（牽頭單位：市經(jīng)信委）
3.創(chuàng)新驅(qū)動引領行業(yè)標準。繼續(xù)加大科技投入，保持體育用品制造骨干企業(yè)參與行業(yè)標準化體系建設的優(yōu)勢，積極申請國家行業(yè)標準的制（修）訂工作，力爭使企業(yè)標準達到或超過國家標準。（牽頭單位：市科技局、市質(zhì)監(jiān)局）
4.堅持品牌化運營。積極打造澳瑞特國家品牌形象，進一步提高品牌知名度和認可度。充分利用國家為打造“新國貨”健身器材品牌提供的良好政策環(huán)境和配套政策措施，將澳瑞特打造成為具有國際競爭力的知名企業(yè)和國際影響力的自主品牌。（牽頭單位：市經(jīng)信委、市工商局）
5.以O2O戰(zhàn)略推動健身器材銷售。利用網(wǎng)絡購物平臺與線下實體門店的融合協(xié)同，通過O2O戰(zhàn)略打造全渠道零售模式，拓寬健身器材銷售渠道，提升消費者購物體驗和產(chǎn)品好感度。（牽頭單位：市經(jīng)信委）
�。┛h區(qū)協(xié)同，優(yōu)化體育健身產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局
潞州區(qū)重點打造以老頂山戶外全民健身基地、長治市全民健身公園、屯留嶷山體育產(chǎn)業(yè)休閑園區(qū)為特色的“兩山一帶”體育產(chǎn)業(yè)鏈。全市域重點打造“1+6”體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟圈（潞州區(qū)+上黨區(qū)、潞城區(qū)、屯留區(qū)、壺關縣、襄垣縣、長子縣），發(fā)展健身裝備制造、體育服務、健身娛樂、競賽表演、中介服務、體育培訓、體彩銷售等業(yè)態(tài)。（牽頭單位：市規(guī)劃局、市體育局及相關縣區(qū)人民政府）
八、健康管理與教育
�。ㄒ唬﹥�(yōu)化機構和產(chǎn)品質(zhì)量，建設山西健康管理創(chuàng)新示范區(qū)
1.發(fā)展健康管理服務機構。制定《全市健康管理促進行動實施方案》，確定屯留區(qū)、平順縣、長子縣為市級試點，成立健康管理促進辦公室及專家組，在各個試點建設全省示范的全面健康管理檢測及服務機構。到2020年，在全省率先形成個性化體檢、重大疾病風險預警、一般疾病跟蹤隨訪、個性化中醫(yī)藥等一體化健康管理服務機構。在各級綜合醫(yī)院、�？漆t(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院設立健康管理中心（科室），實現(xiàn)一縣區(qū)一綜合體檢中心、一鎮(zhèn)一健康檢測機構、一街道（社區(qū)、村）一體檢康復組織。條件成熟的社區(qū)設立健康管理實驗基地。到2020年底，全市推廣社區(qū)醫(yī)生和居民健康管理契約服務。實施全市三級醫(yī)院對縣級體檢中心、縣級體檢中心對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測機構、各街道（社區(qū)、村）體檢康復中心健康管理業(yè)務的對口支持。在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設中醫(yī)科及中藥房。每個社區(qū)至少設置1個抑郁癥、焦慮癥等心理疾病咨詢和治療診所。（牽頭單位：市衛(wèi)計委）
2.豐富健康管理新型服務產(chǎn)品。以全市各級健康管理機構為平臺，提供心腦血管疾病、脂類糖類代謝、骨質(zhì)疏松、腫瘤、傳染病早期檢測等優(yōu)質(zhì)體檢服務。通過康復醫(yī)院、康復機構、托（安）養(yǎng)機構、庇護機構、工療站等，逐步完善慢性病、亞健康、精神健康、健康風險的評估、咨詢和干預機制。針對抑郁癥、焦慮癥、強迫癥等常見心理疾病，開展個性化心理健康咨詢服務。到2022年，在屯留區(qū)、潞城區(qū)、襄垣縣、平順縣、黎城縣、壺關縣、武鄉(xiāng)縣、沁縣、沁源縣完成集特色療養(yǎng)產(chǎn)品、康體運動、休閑旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老、文體保健于一體的全面健康管理服務產(chǎn)品建設。（牽頭單位：市衛(wèi)計委）
3.加大健康管理宣傳力度。制作健康管理宣傳片、宣傳手冊等資料，在全市開展健康文化、科普宣傳。推廣平順縣所有市民簽約家庭醫(yī)生服務的健康計劃行動。在各社區(qū)（村）開辟健康管理專欄，以講課、談話、討論、咨詢、微課等形式，進行常見病、亞健康等的預防、評估、干預知識宣傳。向全市大、中、小學生發(fā)放常見疾病健康教育處方，在學校開展結核病防治專項培訓，保障學生每學期健康教育課程不少于6個學時。實施全市學校傳染病防治計劃。（牽頭單位：市委宣傳部、市衛(wèi)計委）
4.擴大健康管理品牌效應。由市委宣傳部牽頭制作“健康長治”主題形象宣傳片、“養(yǎng)生長治”文化專題片和大型健康類演繹節(jié)目3—5部。創(chuàng)意策劃長治健康形象大使選拔、志愿者招募活動5個。結合各級醫(yī)療機構開展的主題健康節(jié)等活動，在機場、車站等人流量大的公共場所及國家、省、市電視臺等主流媒體進行健康長治形象宣傳。辦好沁縣端午民俗文化節(jié)暨龍舟公開賽、長治振東國際馬拉松賽、環(huán)城越野賽、全民健身日精品展示等活動，積極推廣我市追求健康、營造健康的整體形象，形成品牌效應。（牽頭單位：市委宣傳部、市衛(wèi)計委、市體育局及相關縣區(qū)人民政府）
5.采集整合健康管理大數(shù)據(jù)信息。制定《智慧醫(yī)院大數(shù)據(jù)體系建設方案》和《電子病歷智能分析方案》。到20xx年底，整合全員人口信息、電子健康檔案、電子病歷和各級醫(yī)院影像資料等健康管理大數(shù)據(jù)庫資源。發(fā)起山西省全基因組測序計劃，建立省內(nèi)最大規(guī)模的DNA測序平臺、生物組學大數(shù)據(jù)分析中心，實現(xiàn)基因檢測與健康管理的數(shù)據(jù)對接。加快健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)信息平臺建設，探索推進可穿戴設備、智能健康電子產(chǎn)品、健康醫(yī)療移動應用等產(chǎn)生的數(shù)據(jù)資源規(guī)范接入健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)信息平臺。啟動健康管理產(chǎn)業(yè)園建設，到2020年底，吸引或培育5—10家健康大數(shù)據(jù)企業(yè)落戶產(chǎn)業(yè)園。培養(yǎng)５個健康管理數(shù)據(jù)開發(fā)應用產(chǎn)業(yè)化示范項目，到2022年底，建成全省心腦血管、腫瘤等臨床醫(yī)學健康管理數(shù)據(jù)示范中心。（牽頭單位：市衛(wèi)計委、市經(jīng)信委）
�。ǘ┘铀俳逃团嘤柊l(fā)展，打造山西健康管理人才輸送中心
1.提高健康教育普及程度。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生活動室打造成為功能更全面的健康教育活動室，形成基層大眾健康教育宣傳平臺。制定完整的病房健康教育、出院健康教育、出院后（隨訪）健康教育、村衛(wèi)生室和社區(qū)健康教育、社會性宣傳教育內(nèi)容。邀請健康管理專家授課，每月至少開展1次健康大講堂或?qū)＜掖笱仓v活動。在市縣兩級主流媒體開設“大家來養(yǎng)生”“健康加油站”等健康欄目。面向全市發(fā)行“衛(wèi)生與健康”等刊物。在長治日報開辟“衛(wèi)生計生視野”“健康專欄”等欄目，擴大健康知識宣傳覆蓋面。（牽頭單位：市委宣傳部、市衛(wèi)計委）
�。�.加強醫(yī)護人員教育培訓。依托和平醫(yī)院、和濟醫(yī)院、長治醫(yī)學院、長治衛(wèi)生學校，建立健康教育醫(yī)護人員培訓基地。在全市開展高血壓防治、糖尿病防治、中醫(yī)養(yǎng)生、婦幼保健、健康預測、家庭護理、社區(qū)康復、職業(yè)心理衛(wèi)生、院前急救等專業(yè)化教育培訓。加大對長治衛(wèi)生學校校企辦學、國際辦學的支持力度。以和濟醫(yī)院為試點，開展遠程影像診斷、會診、監(jiān)護、手術指導。開發(fā)長治健康教育手機APP等新興媒體。（牽頭單位：市衛(wèi)計委）
（三）促進產(chǎn)學研要素集聚，孵化山西大健康協(xié)同創(chuàng)新基地
1.實施創(chuàng)新型企業(yè)梯隊培育工程。發(fā)展壯大以振東制藥、太行制藥、昂生藥業(yè)等企業(yè)為依托的中藥核心業(yè)務。支持振東制藥、三寶藥業(yè)、康寶生物研發(fā)生產(chǎn)高新技術藥物。培育各類創(chuàng)新型醫(yī)藥企業(yè)。到2022年，累計培育國家高新技術企業(yè)5家，各類科技型、創(chuàng)新型企業(yè)30家，創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)50家。全市超過50%的醫(yī)藥企業(yè)建立研發(fā)機構，2—3項重點產(chǎn)品技術領跑全國。（牽頭單位：市經(jīng)信委、市科技局）
2.建設健康管理產(chǎn)學研聯(lián)盟。引進海外及省內(nèi)外醫(yī)療醫(yī)藥科研院所在長治設立科研機構。在振東神農(nóng)五谷山新建1所中藥資源學院，培育中醫(yī)藥專業(yè)人才。以長治醫(yī)學院血液病、心血管病、生殖遺傳病、腫瘤、老年病、肝病6個研究所為行業(yè)骨干支撐，加強與北京振東光明藥物研究院等技術中心的技術互動創(chuàng)新和資源互補共享。借助以振東集團、太行藥業(yè)、康寶集團等為主要依托的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)和長治大健康產(chǎn)業(yè)研究院，組建產(chǎn)研聯(lián)盟。整合長治醫(yī)學院2所直屬三甲附屬醫(yī)院、9所非直屬附屬醫(yī)院、60所教學實習醫(yī)院、20個藥學專業(yè)實踐教學基地和30個其他教學基地，推進內(nèi)科學成為山西省重點建設學科。發(fā)揮臨床醫(yī)學專業(yè)入選山西省“1331工程”重點學科建設優(yōu)勢。加強“消化道腫瘤的基礎與臨床研究”重點創(chuàng)新團隊建設，組建產(chǎn)學研教育聯(lián)盟。（牽頭單位：市發(fā)改委、市衛(wèi)計委）
3.完善健康教育和學研推廣場館群。利用我市脊柱病研究所數(shù)字教研室、生命館的資源優(yōu)勢，制作各類醫(yī)學紀錄片，開展醫(yī)學學術講座和科學實驗展示，進行健康管理視聽教育和學研推廣，力爭打造山西省健康教育優(yōu)秀實踐基地。以振東集團為核心，加強與中國中醫(yī)科學院藥植所合作，建設中藥植物館、中藥標本館、中醫(yī)古方館、中藥炮制工藝工具館、神農(nóng)及中藥材種植館、學術交流中心、科技研發(fā)中心。開設主題展館、健康大講堂和心靈驛站。積極利用互聯(lián)網(wǎng)開展健康教育和學研推廣工作，形成省內(nèi)外具有影響力的健康教育文化場館群。（牽頭單位：市衛(wèi)計委）
九、保障措施
�。ㄒ唬┙M織保障
成立長治市大健康產(chǎn)業(yè)推進領導組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導全市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研究解決大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的重大問題。領導小組成員單位要加強溝通、密切配合，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃實施過程中遇到的問題。各縣區(qū)要切實把大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展的重要議程，結合工作實際制定具體實施方案，確保各項任務順利完成。
�。ǘ┉h(huán)境保障
各級各部門要加強對大健康產(chǎn)業(yè)的宣傳報道力度，充分利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，宣傳健康生活理念、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及先進典型的經(jīng)驗做法，提高人們對大健康產(chǎn)業(yè)的認知度和接受度。放寬市場準入門檻，建立公開、透明、平等、規(guī)范的行業(yè)準入制度，在市場準入、醫(yī)保定點、重點專科建設、職稱評定、技術準入、運行監(jiān)管等方面確保非公立醫(yī)療機構與公立醫(yī)療機構享受同等待遇。加快推進全市工商登記制度便利化，對健康產(chǎn)品連鎖經(jīng)營企業(yè)和服務機構實行企業(yè)總部統(tǒng)一辦理工商注冊登記手續(xù)。優(yōu)化審批方式，規(guī)范審批手續(xù)，縮短審批時間，提高審批效率。積極幫助企業(yè)申請新藥品、保健食品批準文號，盤活已取得的批準文號，鼓勵支持企業(yè)并購外地醫(yī)藥企業(yè)和收購外地批準文號，幫助企業(yè)解決各種政策性問題。
（三）平臺保障
建設大健康園區(qū)平臺，完善園區(qū)功能配套，聚集發(fā)展要素，加快建設一批省級、市級大健康產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)），每年篩選部分產(chǎn)業(yè)基礎好、市場前景廣的基地（園區(qū)）予以重點扶持，積極申報創(chuàng)建國家和省級試點示范。充分利用健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)，建設大健康云網(wǎng)絡平臺，培育一批“互聯(lián)網(wǎng)+”健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范基地，搭建C2C護工平臺、O2O診后上門陪護平臺等社區(qū)養(yǎng)老服務平臺，加快發(fā)展智慧健康養(yǎng)老服務業(yè)。加快整合大健康、新醫(yī)藥等優(yōu)勢行業(yè)商務平臺資源，加大對電商服務平臺的扶持力度。搭建行業(yè)交流平臺和會議推動平臺，加快組建大健康行業(yè)協(xié)會，鼓勵以協(xié)會為平臺成立行業(yè)投資基金、行業(yè)擔保公司等。鼓勵協(xié)會企業(yè)采取眾籌等方式投資新項目，實現(xiàn)行業(yè)自律和抱團發(fā)展。積極申辦國家級、省級大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、發(fā)展峰會、博覽會等，參加國內(nèi)外重要的大健康產(chǎn)業(yè)交易會，提高長治大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
�。ㄋ模┵Y金保障
加大財政支持力度，扶持大健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)及企業(yè)的基礎設施、重大項目建設及技術研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)。向社會公布大健康產(chǎn)業(yè)相關企業(yè)、機構的稅收及非稅收目錄清單、優(yōu)惠清單，依法享受財政稅收優(yōu)惠政策。建立大健康產(chǎn)業(yè)相關發(fā)展基金，并與已有的投資基金共同形成多層次的投資體系。創(chuàng)新投融資方式，加強政銀企合作，鼓勵金融機構為大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先發(fā)放貸款，鼓勵符合條件的企業(yè)到資本市場融資和發(fā)行債券。
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將大健康產(chǎn)業(yè)類人才納入全市人才工作規(guī)劃，加快引進一批大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展領軍型高端人才來我市創(chuàng)業(yè)發(fā)展。依托長治醫(yī)學院建設的藥品研發(fā)人才培養(yǎng)基地，培養(yǎng)一批本地專家型、學者型、領軍型人才。引導支持長治學院、長治醫(yī)學院等高等院校開設大健康產(chǎn)業(yè)類相關學科專業(yè)，大力培養(yǎng)專業(yè)技術人才。引進和培養(yǎng)熟練操作藥品生產(chǎn)機械的熟練工、技術工以及中藥材種植養(yǎng)殖方面的技術能手等實用型人才，為大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的人才保障。
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充分利用高�？蒲匈Y源，打造大健康產(chǎn)業(yè)科研平臺，引進國際、國內(nèi)先進一流技術，為我市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強大的科技支撐和技術支持。積極打造產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，開展產(chǎn)學研一體合作，以聯(lián)合、單獨、協(xié)同等方式積極申請國家和省級的研究基金。大力支持企業(yè)開展新品研究，支持申報建設國家和省級工程技術研究中心、重點實驗室、國家和省級企業(yè)技術中心、技術創(chuàng)新示范企業(yè)，不斷提升企業(yè)研發(fā)水平。
健康產(chǎn)業(yè)運營方案 3
為貫徹落實市委、市政府關于重大產(chǎn)業(yè)、重大項目、重大事項安排部署，深入推進醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展，整合社會閑置資源用于開展養(yǎng)老服務，加強養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)，推動我區(qū)以護理為核心的大健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，推動養(yǎng)老公園建設，制定如下實施方案。
一、深入推進醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展
1.支持醫(yī)療衛(wèi)生機構興辦醫(yī)養(yǎng)結合機構。醫(yī)療衛(wèi)生機構舉辦養(yǎng)老機構，按照機構登記性質(zhì)和屬地管理原則，由原登記機關對其章程、宗旨、業(yè)務范圍、經(jīng)營范圍等變更登記增加養(yǎng)老服務等內(nèi)容后，民政部門做好養(yǎng)老機構備案工作。醫(yī)療衛(wèi)生機構可內(nèi)部建設醫(yī)養(yǎng)結合服務設施，有條件的可設置康復、護理、安寧療護病床和養(yǎng)老床位，因地制宜開展家庭病床服務。醫(yī)療衛(wèi)生機構利用現(xiàn)有資源提供養(yǎng)老服務的，涉及建設、消防、食品安全、衛(wèi)生防疫等有關條件，可依據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機構已具備的上述相應資質(zhì)直接進行登記備案，簡化手續(xù)。醫(yī)療衛(wèi)生機構設立養(yǎng)老機構（床位），符合相關條件的，民政等相關部門應按規(guī)定落實床位建設和運營補貼政策。探索醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務資源整合、服務銜接，完善硬件設施，鼓勵將醫(yī)養(yǎng)結合機構納入醫(yī)共體建設，建成1家醫(yī)養(yǎng)結合示范單位。（責任單位：區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)民政局、區(qū)住建局、區(qū)應急管理局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)財政局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、場），排第一的為牽頭單位，下同）
2.支持養(yǎng)老機構內(nèi)設醫(yī)療機構。咸安區(qū)現(xiàn)有養(yǎng)老機構咸寧市咸安區(qū)博德老年人養(yǎng)護中心、梓山湖生態(tài)養(yǎng)老院、咸安夕陽紅老年護理院內(nèi)設醫(yī)療機構，后期將鼓勵公辦養(yǎng)老機構申請內(nèi)部設置診所、衛(wèi)生所（室）、醫(yī)務室、護理站的，衛(wèi)健部門對其進行備案管理。養(yǎng)老機構不符合設置醫(yī)療機構條件的，實行簽約服務。到2022年，全區(qū)養(yǎng)老機構護理型床位占比不低于50%。（責任單位：區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)住建局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)應急管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、場）人民政府、咸寧高新區(qū)管委會）
3.支持醫(yī)療機構和養(yǎng)老機構簽約合作。按照方便就近、互惠互利的原則，鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構與周邊的養(yǎng)老機構開展多種形式的協(xié)議合作，簽訂合作協(xié)議，明確合作內(nèi)容、方式、費用及雙方責任，養(yǎng)老機構可通過服務外包、委托經(jīng)營等方式，由醫(yī)療機構為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務。沒有內(nèi)設醫(yī)療機構的養(yǎng)老機構，要實現(xiàn)與醫(yī)療機構簽約合作全覆蓋。養(yǎng)老機構中具備條件的醫(yī)療機構，可與簽約醫(yī)療衛(wèi)生機構建立雙向轉診機制，嚴格按照醫(yī)療衛(wèi)生機構出入院標準和雙向轉診指征，開通預約就診綠色通道，為老年人提供及時、便捷、有效的連續(xù)、全流程的醫(yī)療衛(wèi)生服務。（責任單位：區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)民政局、區(qū)醫(yī)保局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、場））
4.支持開展醫(yī)養(yǎng)結合上門服務。健全上門醫(yī)療衛(wèi)生服務的內(nèi)容、規(guī)范，完善上門服務收費標準，建立健全保障機制。家庭醫(yī)生簽約服務團隊要為簽約老年人實行健康檔案信息動態(tài)管理，提供基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生等基礎性簽約服務，按照有關規(guī)定，在患者知情自愿的情況下，探索提供有償個性化的上門服務。每年對65歲以上老年人免費提供一次健康狀況評估、體格檢查、健康指導等服務；開展醫(yī)療簽約服務，對經(jīng)濟困難的高齡失能老人提供定期體檢、上門巡診、家庭病床、社區(qū)護理、健康管理等服務，60歲以上老年人健康管理率達到80％以上。民政部門要推動家庭養(yǎng)老照護床位建設，有效破解老年人居家養(yǎng)老難題，使老年人特別是中度、重度失能老年人在家也能享受專業(yè)的養(yǎng)老服務，建立健全家庭養(yǎng)老照護床位服務與機構養(yǎng)老床位服務之間有序互轉的評估、運行和監(jiān)管機制。衛(wèi)健部門要提供巡回醫(yī)療、護理、康復等服務。（責任單位：區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)民政局、區(qū)醫(yī)保局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、場））
5.加大醫(yī)保支持力度。按照國家醫(yī)保局《醫(yī)療機構醫(yī)療保障定點管理暫行辦法》，及時受理醫(yī)養(yǎng)結合機構醫(yī)保定點申請，按規(guī)定及時將符合條件的醫(yī)養(yǎng)結合機構納入全區(qū)城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險定點范圍，實施協(xié)議管理。做好新增醫(yī)養(yǎng)結合相關診療項目納入基本醫(yī)療保險診療項目范圍的受理、初審及申報工作。動態(tài)調(diào)整基本醫(yī)療保險診療項目目錄，將符合條件的康復診療項目及時納入我區(qū)醫(yī)保支付范圍。全面落實醫(yī)療康復項目醫(yī)療保險待遇政策，醫(yī)養(yǎng)結合機構開展康復管理的，醫(yī)保管理部門在專業(yè)人員資格和康復病種的確定、康復機構標準化和管理信息化建設等方面給予支持。開展異地就醫(yī)門診直接結算試點工作，進一步擴大省內(nèi)和跨省異地門診費用直接結算試點醫(yī)療機構覆蓋范圍，規(guī)范異地門診費用直接結算流程，實現(xiàn)參�；颊唛T診費用異地就醫(yī)直接結算。厘清醫(yī)療衛(wèi)生服務和養(yǎng)老服務的支付邊界，基本醫(yī)療保險基金支付符合基本醫(yī)療保障范圍的疾病診治、醫(yī)療護理、醫(yī)療康復等醫(yī)療衛(wèi)生服務費用，對生活照護等養(yǎng)老服務費用不予支付。（責任單位：區(qū)醫(yī)療保障局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)市場監(jiān)管局）
二、整合改造閑置社會資源開展養(yǎng)老服務
1.落實養(yǎng)老服務設施分區(qū)分級規(guī)劃建設要求。在編制和審查控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃時，對于新建的居�。ㄐ。﹨^(qū)，合理布局社區(qū)居家養(yǎng)老服務用房，社區(qū)居家養(yǎng)老服務用房按照建筑面積不小于0.1㎡/人，最小面積不小于120㎡進行配建。積極配合有關部門做好城鎮(zhèn)閑置和低效用地調(diào)查，為組建咸寧康養(yǎng)服務集團做好土地評估、確權、不動產(chǎn)登記服務。積極探索農(nóng)村建設用地用于養(yǎng)老項目的用地激勵機制。探索將空置公租房、黨政企事業(yè)單位閑置用房、社區(qū)小區(qū)公服用房、學校、廠房、商業(yè)等場所用于以護理為核心的大健康產(chǎn)業(yè)開通綠色通道。為進一步推進“放管服”改革，優(yōu)化辦事環(huán)境，把養(yǎng)老項目中建筑面積在500平方米以下的市政公用設施類改造項目納入建設工程規(guī)劃許可豁免項目清單。積極配合有關部門編制好專項規(guī)劃，積極對接咸安區(qū)“十四五”規(guī)劃項目庫，確保納入咸安區(qū)“十四五”規(guī)劃護理為核心的大健康項目落地。（區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)住建局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)民政局）
2.整合改造閑置社會資源開展康養(yǎng)服務。盤活國有企事業(yè)單位的閑置資產(chǎn)，結合城市投資建設的豐富經(jīng)驗，建設康養(yǎng)陣地。一是根據(jù)區(qū)政府的統(tǒng)一安排和康養(yǎng)業(yè)務的市場需求，在國有企事業(yè)單位現(xiàn)有的閑置門面等相關房產(chǎn)中，挑選一批進行統(tǒng)一改造，建設康養(yǎng)陣地。二是在安苑物業(yè)承接的'、有條件的物管小區(qū)中，將部門公共服務用房進行改造，建立社區(qū)康養(yǎng)中心。以有條件的小區(qū)，輻射無條件的小區(qū)，實現(xiàn)康養(yǎng)業(yè)務小區(qū)全覆蓋。（區(qū)國資局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)經(jīng)發(fā)集團）
3.推動物業(yè)、家政服務企業(yè)發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務。配合區(qū)住建局及相關部門清理整合居住小區(qū)內(nèi)各類閑置和低效使用的公共房屋和設施，經(jīng)業(yè)主共同決策同意，可交由物業(yè)服務企業(yè)統(tǒng)一改造用于居家社區(qū)養(yǎng)老服務；與區(qū)級溝通，支持物業(yè)、家政服務企業(yè)根據(jù)自身條件，結合養(yǎng)老需求，成立獨立的居家社區(qū)養(yǎng)老服務機構，實現(xiàn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務規(guī)�；⑵放苹�、連鎖化經(jīng)營。鼓勵開展居家社區(qū)養(yǎng)老服務的物業(yè)服務企業(yè)、家政服務企業(yè)建立養(yǎng)老服務專業(yè)人員隊伍，加強崗前培訓及定期培訓。（區(qū)住建局、區(qū)商務局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)發(fā)集團、區(qū)財政局、區(qū)民政局、浮山辦事處、永安辦事處、溫泉辦事處）
4.加強政策支持保障。凡通過整合改造閑置社會資源建成的養(yǎng)老服務設施，符合相關部門政策的，經(jīng)民政部門備案均可依照有關規(guī)定享受養(yǎng)老服務建設補貼、運營補貼等資金支持、稅費減免和水電氣費用優(yōu)惠等政策扶持。鼓勵支持空置公租房、黨政企事業(yè)單位閑置用房、社區(qū)小區(qū)公共用房、國企物業(yè)等通過劃轉等方式無償或低償用于養(yǎng)老。為空置公租房、黨政企事業(yè)單位閑置用房、社區(qū)小區(qū)公共用房、學校、廠房、商業(yè)場所等開通綠色通道，對符合國家鼓勵型的項目，加大扶持力度。對新建民辦非營利性養(yǎng)老機構進行建設補貼，每張床位給予不低于1500元、改造和租賃用房每張床位給予不低于1000元一次性補助（每個機構最高補貼不超過500張床位）；民辦非營利性養(yǎng)老機構運營補貼根據(jù)實際入住人數(shù)進行補貼，每張床位給予不低于1000元。對接收經(jīng)濟困難的高齡失能老年人的養(yǎng)老機構、非營利性養(yǎng)老機構按實際入住人數(shù)享受運營補貼，每張床位給予800-1000元（每個機構最高補貼不超過500張床位）。（責任單位：區(qū)民政局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)住建局、區(qū)應急管理局、區(qū)稅務局、區(qū)金融辦、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、場）人民政府、咸寧高新區(qū)管委會）
三、加強養(yǎng)老護理員隊伍建設
1.拓寬來源渠道。支持醫(yī)務人員從事醫(yī)養(yǎng)結合服務，實施醫(yī)師執(zhí)業(yè)地點區(qū)域注冊制度，支持醫(yī)務人員到醫(yī)養(yǎng)結合機構執(zhí)業(yè)，鼓勵退休醫(yī)務人員到醫(yī)養(yǎng)結合機構執(zhí)業(yè)。建立相關支持政策，鼓勵衛(wèi)生專業(yè)技術人才轉崗養(yǎng)老行業(yè)，鼓勵家政服務人員、醫(yī)院護工和我區(qū)城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員通過專業(yè)培訓從事養(yǎng)老服務，鼓勵退休或臨近退休（1年內(nèi)）人員、低齡老年人（65歲以內(nèi)）參加專業(yè)技能培訓并提供養(yǎng)老服務，支持城市社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組織40-65歲無職業(yè)人員積極報名參加專業(yè)技能培訓并參與提供養(yǎng)老服務﹔積極吸引市外、省外、國（境）外優(yōu)秀人才，充實養(yǎng)老服務人才隊伍。根據(jù)其他職業(yè)與養(yǎng)老護理員的關聯(lián)性，規(guī)定護士、護工、家政服務員在申報職業(yè)技能等級認定時，其從業(yè)年限可視為養(yǎng)老護理工作的從業(yè)年限，為相關職業(yè)從業(yè)人員轉型發(fā)展為養(yǎng)老護理員提供路徑。（責任單位：區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)人社局、區(qū)財政局、區(qū)經(jīng)發(fā)集團、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、場）人民政府、咸寧高新區(qū)管委會）
2.暢通發(fā)展通道。加強崗位管理，科學設置養(yǎng)老護理、專業(yè)技術、服務管理等崗位，細化崗位責任，通過開展多崗位鍛煉培養(yǎng)高級復合型養(yǎng)老服務人才。每年在行業(yè)內(nèi)開展養(yǎng)老護理技能大賽，對獲獎者按相關規(guī)定授予“技術能手”等榮譽稱號，晉升相應技能等級。在養(yǎng)老機構等級評定和質(zhì)量評價工作中，逐步加大養(yǎng)老護理員與老年人的照護比例、取得職業(yè)技能等級證書人數(shù)等指標的權重。定期開展養(yǎng)老服務優(yōu)秀人才評選表彰，授予榮譽稱號、頒發(fā)榮譽證書。（責任單位：區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)人社局、區(qū)財政局、區(qū)城發(fā)集團、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、場）人民政府、咸寧高新區(qū)管委會）
3.加強職業(yè)技能提升培訓。持續(xù)推進養(yǎng)老服務人才隊伍“百千萬”工程，民政部門每年組織開展不低于2次養(yǎng)老機構院長、護理員、居家養(yǎng)老人員培訓活動，深入推進養(yǎng)老護理知識技能進家庭、進社區(qū)。將委托具備相應資質(zhì)的社會培訓機構組織開展的養(yǎng)老服務從業(yè)人員職業(yè)技能培訓，納入人社部門的職業(yè)技能培訓體系，按規(guī)定落實養(yǎng)老服務從業(yè)人員培訓費補貼、職業(yè)技能鑒定補貼等政策，所需資金按規(guī)定從失業(yè)保險基金支持職業(yè)技能提升行動資金中列支。（責任單位：區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)財政局、區(qū)經(jīng)發(fā)集團、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、場）人民政府、咸寧高新區(qū)管委會）
4.提高薪酬待遇。凡在我區(qū)非營利性養(yǎng)老機構、社區(qū)養(yǎng)老服務中心從事養(yǎng)老護理工作，且連續(xù)從業(yè)2年以上的，由行業(yè)主管部門分別給予本科及以上每人不少于10000元、�？泼咳瞬簧儆�6000元、中專每人不少于3000元的一次性補貼，連續(xù)補助三年。完善養(yǎng)老服務人員薪酬標準與職業(yè)技能等級掛鉤機制，對取得五級至一級職業(yè)資格證書的護理員，且在我區(qū)連續(xù)從事養(yǎng)老護理工作2年以上的，由行業(yè)主管部門分別給予4000元至10000元的一次性崗位補貼；對在非營利性養(yǎng)老機構護理崗位上從事一線護理工作的養(yǎng)老護理員，由行業(yè)主管部門發(fā)放一線養(yǎng)老護理服務獎勵津貼，補貼標準為每人每月不少于200元。其他營利性養(yǎng)老機構參照執(zhí)行，經(jīng)費由企業(yè)自行負擔。（責任單位：區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)人社局、區(qū)財政局、區(qū)經(jīng)發(fā)集團、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、場）人民政府、咸寧高新區(qū)管委會）
5.推動養(yǎng)老護理產(chǎn)教融合發(fā)展。依托有資質(zhì)的培訓機構，在養(yǎng)老機構、社區(qū)養(yǎng)老服務中心中建立一批養(yǎng)老服務專業(yè)的培訓基地，開展養(yǎng)老護理人員崗前培訓、在崗輪訓，以承擔失能、半失能老人家庭中的護理人員照護知識技能培訓，以及志愿服務人員短期培訓，特別是依托護理專業(yè)培養(yǎng)養(yǎng)老服務專業(yè)護理人員，提升養(yǎng)老機構專業(yè)護理服務水平。支持將條件較好的養(yǎng)老機構掛牌成為高等院校和職業(yè)院校（技工院校）的實習實訓基地。著力在養(yǎng)老護理員隊伍建設規(guī)范化、標準化、精細化、人性化上下功夫，形成咸寧養(yǎng)老護理技能等級標準，打造“咸寧品牌”，吸引各地養(yǎng)老護理員到我市參加培訓的同時，對外輸送養(yǎng)老護理員，將咸寧打造成為國內(nèi)外知名養(yǎng)老護理員培訓基地（責任單位：區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)人社局、區(qū)財政局、區(qū)經(jīng)發(fā)集團、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、場）人民政府、咸寧高新區(qū)管委會）。
健康產(chǎn)業(yè)運營方案 4
為進一步理順公立醫(yī)院與盤錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團有限責任公司管理關系，優(yōu)化醫(yī)療相關資源配置，加快構建新型醫(yī)療服務體系，促進我市醫(yī)療健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，對盤錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團有限責任公司運營方式進行調(diào)整，制定本方案。
一、調(diào)整方式
取消盤錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團有限責任公司公益類業(yè)務板塊設置，將市中心醫(yī)院、市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院等三家醫(yī)院劃回市衛(wèi)生健康委管理，市國資委將盤錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團有限責任公司委托市中心醫(yī)院監(jiān)管，由市中心醫(yī)院負責指導盤錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團有限責任公司開展健康管理、醫(yī)療康養(yǎng)、醫(yī)藥配送、醫(yī)療后勤服務、智慧醫(yī)療研發(fā)等經(jīng)營性業(yè)務，承擔國有資產(chǎn)保值增值責任。盤錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團有限責任公司領導班子成員不再由市委管理，領導班子成員由市中心醫(yī)院提出，報市國資委備案同意后，履行相關程序。撤銷盤錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團有限責任公司黨委，盤錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團有限責任公司黨組織隸屬關系調(diào)整至市中心醫(yī)院。
二、注冊資本金、出資人、經(jīng)營范圍
調(diào)整后，盤錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團有限責任公司注冊資本金、出資人、經(jīng)營范圍及下屬子公司等保持不變。
三、法人治理結構、組織架構
�。ㄒ唬┓ㄈ酥卫頇C構。根據(jù)《中華人民共和國公司法》有關規(guī)定，建立和完善公司法人治理結構，集團董事會、經(jīng)理層進行縮減。
集團董事會成員調(diào)整為3名。其中董事長1名，職工董事1名，其他董事1名。
集團設監(jiān)事會，成員5名，其中職工監(jiān)事2名。監(jiān)事會設主席1名。
集團設總經(jīng)理1名、副總經(jīng)理2名，組成公司經(jīng)營班子。
集團董事長兼黨組織書記。
�。ǘ┙M織架構。盤錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團有限責任公司現(xiàn)有內(nèi)設機構6個，分別為行政辦公室、規(guī)劃發(fā)展部、業(yè)務拓展部、財務部、組織人事部、保障事務部。調(diào)整后，由市中心醫(yī)院根據(jù)實際需要提出意見，報市國資委備案同意后執(zhí)行。
四、人員選聘及薪酬
�。ㄒ唬┤藛T選聘。調(diào)整后，盤錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團有限責任公司人員人數(shù)初期控制在20名以內(nèi)，相關人員原則上以從其他市屬國有企業(yè)現(xiàn)有人員選聘為主，確需新招聘人員要面向社會公開招聘，新選聘或招聘的人員，由市中心醫(yī)院初審，經(jīng)市國資委審核并報市政府同意后，盤錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團有限責任公司組織聘用。盤錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團有限責任公司全員實施備案管理，定期向市國資委報送聘用人員變動情況。
新選聘人員變更勞動關系，新招聘人員簽訂勞動合同，人員薪酬等按照盤錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團有限責任公司相關制度執(zhí)行。
（二）人員薪酬。調(diào)整后，市中心醫(yī)院負責建立盤錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團有限責任公司績效考核指標體系，對班子成員實行年度考核和任期考核，考核結果與薪酬掛鉤，報市國資委備案同意后執(zhí)行。盤錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團有限責任公司內(nèi)部建立全員績效考核體系，層層落實考核目標任務，相關績效考核及薪酬分配方案報市中心醫(yī)院備案同意后執(zhí)行。
五、企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管
以現(xiàn)代企業(yè)制度為基礎，建立由董事會、監(jiān)事會、相關職能部門共同組成的監(jiān)督管理組織，明確各自職能，加強資產(chǎn)管控，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，防止國有資產(chǎn)流失。深化經(jīng)濟審計工作，加大財務決算審計組織工作力度，并按規(guī)定上繳國有資本收益。
六、職責分工
�。ㄒ唬┦袊Y委。代表市政府依法履行盤錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團有限責任公司出資人職責，負責股權管理，不介入企業(yè)的`經(jīng)營決策和具體業(yè)務。委托市中心醫(yī)院對盤錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團有限責任公司國有資產(chǎn)進行監(jiān)督管理。
�。ǘ┦行l(wèi)生健康委。履行醫(yī)療行業(yè)管理職責，負責組織相關醫(yī)療機構賦予盤錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團有限責任公司特許經(jīng)營權，將醫(yī)療相關經(jīng)營性業(yè)務通過購買服務方式交由盤錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團有限責任公司組織實施，組織協(xié)調(diào)醫(yī)療相關經(jīng)營性資源資產(chǎn)劃入盤錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團有限責任公司，實施企業(yè)化運作；協(xié)調(diào)市人民醫(yī)院等醫(yī)療機構全力支持盤錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團有限責任公司開展醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)護中心的運營工作。
�。ㄈ┦兄行尼t(yī)院。履行對盤錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團有限責任公司的國有資產(chǎn)監(jiān)管職責，承擔國有資產(chǎn)保值增值責任；負責指導盤錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團有限責任公司制定戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、實施市場化運營、優(yōu)化經(jīng)營性醫(yī)療資產(chǎn)配置，開展業(yè)績考核和薪酬分配相關工作。
�。ㄋ模┍P錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團有限責任公司。研究制定經(jīng)營目標、打造核心業(yè)務板塊，以市場化方式拓展業(yè)務范圍，開展健康管理、醫(yī)療旅游、醫(yī)藥配送、醫(yī)療后勤服務、智慧醫(yī)療研發(fā)等經(jīng)營性業(yè)務，實現(xiàn)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展。
健康產(chǎn)業(yè)運營方案 5
為全面實施農(nóng)民健康工程，進一步鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，進一步做好本鎮(zhèn)農(nóng)民的健康體檢工作，提高廣大農(nóng)民的健康保障水平，根據(jù)《四川省人民政府關于加強農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的實施意見》文件精神，結合衛(wèi)生局對今年體檢工作的.按排要求，20xx年我鎮(zhèn)必須完成70%的村的體檢工作，每個村的體檢率達到90%或以上，計劃如下:
一、領導重視，計劃周密。
衛(wèi)生院領導班子要加強對農(nóng)民健康體檢工作高度重視。我們準備成立以主要領導為組長的領導小組，組織召開了農(nóng)民健康體檢工作動員大會，要求村“兩委”和公共衛(wèi)生聯(lián)絡員及責任醫(yī)生積極做好宣傳發(fā)動工作。
二、精心組織，措施到位。
衛(wèi)生院要承擔整個鎮(zhèn)的農(nóng)民健康體檢工作，工作任務重，涉及面廣，我院認真制定實施方案和工作計劃，安排骨干力量以保證體檢質(zhì)量。為了方便群眾和提高體檢率，采取集中和下鄉(xiāng)巡回相結合方式。要求全體工作人員以良好形象、認真仔細、高度負責的態(tài)度對待體檢工作，讓老百姓滿意，用實際行動贏得當?shù)厝罕娬J可。
三、結合實際，統(tǒng)籌兼顧。
將落實農(nóng)村公共衛(wèi)生三大類十二項任務和健康體檢相結合。發(fā)放宣傳資料，對參檢農(nóng)民進行健康知識的宣教。爭取使農(nóng)民的健康知識知曉率達80%以上。利用體檢結果反饋，有對陽性體征進行面對面的健康指導，讓他們了解更多健康知識。
四、轉變觀念，完善制度。
提高全院職工認識，增強對開展農(nóng)民健康體檢和公共衛(wèi)生服務工作主動性。在做好體檢的同時，及時記入檔案，輸入電腦，對重點人員進行動態(tài)管理、追蹤隨訪。
五、組織領導
成立花園衛(wèi)生院免費健康體檢工作組，負責該小組工作，組成成員如下
組長：xx
成員：xxx
體檢分組
第一組：
組長：xx
成員：xxx
第二組：
組長：xxx
成員：xxx
第三組：
組長：xxx
成員：xxx
第四組：
組長：xxx
成員：xxx
第五組：
組長：xxx
成員：xxx
健康產(chǎn)業(yè)運營方案 6
為確保圓滿完成包村工作任務，加快新農(nóng)村建設步伐，州文化體育、廣播影視、新聞出版局包村幫扶工作組于2月22日深入到東城鎮(zhèn)xx村調(diào)查研究，廣泛聽取鎮(zhèn)、村干部和群眾的意見，對幫扶重點進行反復論證�，F(xiàn)結合實際，特制定20xx年包村工作計劃如下：
一、東城鎮(zhèn)xx村基本情況
東城鎮(zhèn)xx村位于木壘縣東城鎮(zhèn)東南部，距鎮(zhèn)中心地段2公里，耕地面積22065畝（水澆地550畝，山旱地21515畝），人均耕地面積12.9畝，草場面積0.6萬畝，全村有農(nóng)戶527戶，總人口1723人，由漢、維、回、滿4個民族組成，其中少數(shù)民族人口23人，占總人口的1.3%。設1個黨總支，4個片區(qū)黨支部，有黨員83人，團員24人，xx年全村人均純收入7035元，20xx年預計人均純收入達到8328元。
二、指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，立足包扶村實際，以改善農(nóng)村基礎設施建設、增強造血功能、持續(xù)發(fā)展能力和維護社會穩(wěn)定為重點，通過包扶，使村莊面貌發(fā)生大的改觀，集體經(jīng)濟條件持續(xù)改善，確保圓滿完成包村工作任務。
三、工作目標
今年是包村幫扶的第一年，是開創(chuàng)局面的一年，十分關鍵。工作組要認真落實中央和省市關于農(nóng)村工作的方針政策，按照“抓好根本，打好基礎，確保重點”的工作思路，加強村領導班子和黨員隊伍建設，搞好必要的基礎設施建設，發(fā)展農(nóng)戶經(jīng)濟和村級集體經(jīng)濟，切實幫助解決實際困難，圓滿完成第一年的工作任務。
1、通過爭取各方支持，在xx村原始村落遺址修建1500平方米的文物陳列館和進行保護性挖掘，6公里圍墻。
2、繼續(xù)保持和推進社會主義新農(nóng)村建設成果。圍繞人和鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和該村農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃，繼續(xù)清理“三大堆”、亂搭亂建、漫流污水和硬化街道路面、綠化村莊、亮化主要街道等“三清三化”工作，幫助包扶村進一步改善村級活動場所，修建300平方米文化活動室及配套設施，健全長效機制，提升活動場所的使用率。
3、按照“五個好”要求加強村級班子建設。在農(nóng)村“兩委”換屆工作中，密切配合鎮(zhèn)黨委，按照“五個好”要求和“雙高雙強”標準，進一步拓寬造人、用人渠道，努力為包扶村選好配強“兩委”班子。同時，幫助新一屆村“兩委”班子制訂好任期目標和年度工作目標，健全完善各項民主制度，及時化解各種矛盾隱患，使村級組織運轉的制度化、規(guī)范化水平較包扶前有較大提高。
4、鼓勵引導扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項目。積極引導包扶村因地制宜，發(fā)揮比較優(yōu)勢，改擴建玫瑰花種植大棚200座及基地配套基礎設施，增加村級集體收入，帶動更多農(nóng)村群眾致富。
5、深入開展“親情手拉手活動”。局機關副科級以上領導與包扶村困難群眾“結隊”幫扶，確定“聯(lián)親”對象，幫助他們解決實際困難。
6、圓滿完成州黨委、政府確定的包村工作目標任務。
四、主要措施
一要提高思想認識。充分認識包村工作的重要性，把包村工作作為實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，作為服務基層和群眾的重要內(nèi)容，作為優(yōu)化部門服務職能的一項重要內(nèi)容，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，真心實意幫助村集體難點、熱點問題，扎扎實實促進村級經(jīng)濟加快發(fā)展。
二要落實包村責任。成立包村工作領導小組，負責對包村工作的`組織領導和各項包村工作的跟蹤落實。
三要加強工作考核。把包村工作作為一項重要任務，列入議事日程，堅持抓業(yè)務工作與包村工作兩不誤。嚴格落實包村責任制，各項工作完成情況納入“評先選優(yōu)”重要內(nèi)容。
四要科學規(guī)劃運作。要對照包村工作考核辦法，把包村工作任務分解落實到月，逐項抓落實，逐月“回頭看”，確保包村工作不落空。特別是自來水改造，要對規(guī)劃方案的可行性進行科學論證，全程參與工程的事前評審、事中監(jiān)督和事后評價，切實把這一便民利民的好事辦好。
健康產(chǎn)業(yè)運營方案 7
為貫徹《“健康XX2030”規(guī)劃綱要》,實現(xiàn)我區(qū)“勇當全市排頭兵，挺進全省前十強”的宏偉目標，倡導“健康XX”的發(fā)展理念，結合國家慢性病綜合防控示范區(qū)建設工作要求，大力推進全民健康生活方式行動支持性環(huán)境建設，決定在XX區(qū)域里打造一批健康小屋，特制定本方案。
一、指導思想
本著“政府主導、部門聯(lián)合、專業(yè)支持、企業(yè)聯(lián)手”的理念，依托本區(qū)資源，把健康融入所有政策，將健康小屋設置到健康社區(qū)、健康單位、健康學校、健康食堂、健康餐廳、健康主題公園、健康步道、健康一條街中，成為特點鮮明、綜合實力強的體檢測量、干預指導和健康宣教示范基地，為我區(qū)建設“健康XX”起到積極的`推動作用。
二、基本原則
�。ㄒ唬┱С郑髽I(yè)聯(lián)動
健康小屋建設予以支持，部門推薦與企業(yè)、單位聯(lián)動相結合，充分發(fā)揮相關資源，扶持健康小屋的建設。
�。ǘ┬袠I(yè)指導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
技術小組，負責對XX全民健康生活方式行動支持性環(huán)境建設健康小屋指導。
（三）擇優(yōu)建設，動態(tài)管理
技術小組通過調(diào)研指導、跟蹤檢查，擇優(yōu)落實配備相關儀器設備，實施動態(tài)監(jiān)測，進行規(guī)范管理。
三、組織實施
�。ㄒ唬┲贫ǚ桨�，建立工作機制
根據(jù)國家級慢性病綜合防控示范區(qū)全民健康生活方式行動支持性環(huán)境健康小屋建設標準，組建項目工作領導組制定工作方案，發(fā)布工作標準，建立工作機制，下設技術小組具體負責健康小屋建設推薦評審、建設驗收、業(yè)務指導等技術性工作。
�。ǘ┎块T推薦，自愿申請設置
1、申報流程
�。�1）符合條件的健康社區(qū)、健康單位、健康學校、健康食堂、健康餐廳、健康主題公園、健康步道、健康一條街提出書面申請建設健康小屋。
（2）各監(jiān)管部門負責將本部門申請單位推薦到XX國家慢性病綜合防控示范區(qū)建設工作領導組：健康社區(qū)和健康單位由所在轄區(qū)的街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府推薦；健康學校由區(qū)教育局推薦；健康食堂和餐廳（酒店）由區(qū)市場監(jiān)管局推薦；健康主題公園、健康步道、健康一條街由區(qū)文旅局或上級監(jiān)管部門推薦。
（3）技術小組通過書面審核、實地考察、申請認定等環(huán)節(jié)，擬定達標單位名單。
2、推薦標準
�。�1）現(xiàn)已是XX國家慢性病綜合防控示范區(qū)領導組發(fā)文命名的健康社區(qū)、健康單位、健康學校、健康食堂、健康餐廳，或是區(qū)政府支持建成的健康主題公園、健康一條街、健康步道。
（2）有設置健康小屋場所，配備設備后可以達到全民健康生活方式行動支持性環(huán)境健康小屋標準。
（3）已參加過國家級、省級慢性病綜合防控示范區(qū)評審組現(xiàn)場考核的健康社區(qū)、健康單位、健康學校、健康食堂、健康餐廳、健康主題公園、健康一條街、健康步道優(yōu)先推薦。
3、書面申報材料
（1）申報表；
�。�2）提交申請報告，包括健康小屋設置位置、設置內(nèi)容、措施、預期使用情況等；
�。�3）組織機構代碼證、營業(yè)執(zhí)照復印件；
（4）法人證書及法定代表人的有效身份證明復印件；
（5）能反映健康小屋設置情況的證明材料（如圖片、宣傳報道等）。
�。ㄈ┚C合評估，發(fā)放設備
XX領導組對已達到推薦標準的的健康社區(qū)、健康單位、健康學校、健康食堂、健康餐廳、健康主題公園、健康一條街、健康步道配發(fā)健康小屋相關設備予以使用，設備所有權歸各監(jiān)管部門。
四、保障措施
�。ㄒ唬┙M織保障
XX將向區(qū)政府、區(qū)財政局申請對達到要求的單位配發(fā)健康小屋設備經(jīng)費。
�。ǘ┡浒l(fā)安排
XX對4－5個健康小屋配發(fā)設備。以后每年配發(fā)不少于1個健康小屋的設備。
�。ㄈ┙M織管理
技術小組交加強業(yè)務指導和監(jiān)督管理，及時總結有效做法、成功經(jīng)驗及推廣模式，發(fā)揮健康小屋健康自我管理的目的，達成“居民自治、全民健康”的愿景。
健康產(chǎn)業(yè)運營方案 8
一、出臺背景
本方案依據(jù)國家、貴州省和貴陽市經(jīng)濟體制改革和行業(yè)發(fā)展政策，圍繞運營主體企業(yè)化、運行管理市場化、投資主體多元化的目標，結合我市衛(wèi)生健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，同時在借鑒省內(nèi)外多個城市同行業(yè)公司組建經(jīng)驗的基礎上而編制。其主要目的是通過盤活、整合存量醫(yī)療衛(wèi)生資源，依法依規(guī)開展醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)養(yǎng)等業(yè)務，形成規(guī)模效益和競爭優(yōu)勢，使現(xiàn)有資源得到充分利用，促進國有資產(chǎn)保值增值，滿足廣大群眾多元化的衛(wèi)生健康需求。
二、起草依據(jù)
依據(jù)《中共中央、國務院關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》（中發(fā)〔20xx〕22號）、《貴州省大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展六項實施計劃》、《貴陽市“十三五”大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》等一系列重要文件的`要求作為指導，嚴格按照《公司法》等有關法律、法規(guī)的要求進行編制，依據(jù)全面，設定的各項內(nèi)容較為完整，程序安排有序。
三、方案的主體構架和主要內(nèi)容
1.方案的主體架構
本方案主要以“發(fā)展“醫(yī)療醫(yī)藥、健康管理、康復智能、養(yǎng)老養(yǎng)生”健康產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，形成“防-治-養(yǎng)”一體化模式”為主線，從“基本情況”、“優(yōu)化原則”、“公司定位”、“優(yōu)化措施”、“業(yè)務范圍”、“組織架構”、“優(yōu)化步驟”七個方面進行編寫，較為系統(tǒng)地闡明了市衛(wèi)健投集團的定位和發(fā)展思路。方案力圖較為詳盡細致的描述，指導公司優(yōu)化組建，加快工作進程。
2.方案的主要內(nèi)容
方案全文9頁，共分七個部分。
第一部分為基本情況：主要闡述市醫(yī)管集團組建以來工作開展情況。
第二部分是優(yōu)化原則：一是堅持黨委領導、政府主導，深化國有企業(yè)改革發(fā)展的原則。二是堅持優(yōu)化資源配置，促進衛(wèi)生健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則。三是堅持穩(wěn)步推進、系統(tǒng)安排，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值的原則。
第三部分為公司定位：以市場化方式，引入多元化投資主體，打造集醫(yī)療護理、醫(yī)療醫(yī)養(yǎng)醫(yī)教、醫(yī)療信息系統(tǒng)、健康管理及醫(yī)療后勤、醫(yī)學裝備維修服務等為一體的產(chǎn)業(yè)集群，推動全市衛(wèi)生健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在與社會資本合作中做好資產(chǎn)評估，確保國有資產(chǎn)不流失和保值增值。
第四部分為優(yōu)化方案：
1.將貴陽市醫(yī)院管理（集團）有限公司名稱變更為貴陽市衛(wèi)生健康投資集團有限公司。
2.資源整合。盤活、整合存量醫(yī)療衛(wèi)生資源，依法依規(guī)開展藥品、耗材配送、設備采購維修以及后勤服務等業(yè)務。
3.投融資業(yè)務。按照實體化發(fā)展要求，通過創(chuàng)新投融資模式，不斷豐富企業(yè)在傳統(tǒng)融資、債券發(fā)行、產(chǎn)業(yè)基金、小額擔保等各投融資板塊業(yè)務。
4.產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點發(fā)展醫(yī)療業(yè)務、醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)、醫(yī)院后勤、設備維修服務，以及醫(yī)療教育培、信息化業(yè)務等。
第五部分為業(yè)務范圍，主要圍繞“醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)養(yǎng)”開展七個方面的業(yè)務：
其中，醫(yī)療機構建設運營、醫(yī)養(yǎng)結合健康產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈、中藥材種產(chǎn)銷一體化為主業(yè)；醫(yī)院后勤保障、設備維護服務、互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療教育培訓服務為輔業(yè)。
第六部分為公司組織架構：主要明確了公司法人治理結構，根據(jù)《公司法》規(guī)定，對黨委、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營層進行了明確；公司本著精簡、高效的原則，根據(jù)企業(yè)內(nèi)部業(yè)務的分工協(xié)作關系建立內(nèi)設組織結構；企業(yè)負責人納入市國資委監(jiān)管企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核范圍，由市國資委組織考核。
第七部分為優(yōu)化步驟：分為三個階段，第一階段完成工商變更登記，第二階段完成定位優(yōu)化工作，第三階段理順公司產(chǎn)權關系，完善公司治理結構。
健康產(chǎn)業(yè)運營方案 9
為貫徹落實市委、市政府關于醫(yī)養(yǎng)結合的決策部署，根據(jù)市衛(wèi)生健康委、民政局等10部門聯(lián)合印發(fā)的《關于深入推進醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展的實施意見》(渝衛(wèi)發(fā)〔20xx〕34號)精神，經(jīng)研究決定，現(xiàn)就深入推進醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展制定如下實施方案：
一、目標要求
以健康中國重慶行動為引領，以滿足全區(qū)老年人健康養(yǎng)老服務需求為目標，加快建設居家社區(qū)機構相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系，進一步完善醫(yī)養(yǎng)結合服務政策體系、標準規(guī)范、管理制度，使醫(yī)養(yǎng)結合投資主體更加多元、服務模式更加健全、服務隊伍更加專業(yè)、服務流程更加標準、服務品牌更加豐富，“養(yǎng)+防、治、護、安”(即基本養(yǎng)老+預防保健、疾病診治、康復護理、安寧療護)五位一體的醫(yī)養(yǎng)結合服務不斷完善。到2022年，全區(qū)所有醫(yī)療機構為老年人開通就診綠色通道；全區(qū)二級以上綜合醫(yī)院開設老年醫(yī)學科不低于70%；有不少于1所獨立的老年護理院或依托區(qū)級醫(yī)院附設的老年護理院；社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合型機構不少于5個；65歲以上老年人健康管理率72%以上。人均預期壽命達歲。
二、主要任務
(一)拓展醫(yī)療衛(wèi)生機構老年健康服務功能。將老年醫(yī)院、康復醫(yī)院、護理院、安寧療護機構作為區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃重點，加大建設力度。鼓勵二級以上綜合醫(yī)院開設老年醫(yī)學科，增設老年康復、護理床位，開展老年慢性病防治和康復護理等工作。引導部分二級及以下醫(yī)院轉型發(fā)展成為收治重病、失能、半失能老年人的醫(yī)養(yǎng)結合機構。(區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局按職責分工負責)
(二)加強醫(yī)療衛(wèi)生機構與養(yǎng)老機構簽約合作。提倡養(yǎng)老機構與周邊的醫(yī)療衛(wèi)生機構按照“方便就近、互惠互利”的原則，開展多種形式的簽約合作，進一步規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機構和養(yǎng)老機構合作內(nèi)容、方式、費用，明確雙方責任，建立健全健康指導、急救急診、預約就診、定期巡診、業(yè)務指導等合作機制，為合作養(yǎng)老機構中的老年人提供疾病預防、疾病診治、康復護理及安寧療護等一體化的健康服務，提升簽約服務質(zhì)量。確保入住老年人能夠得到及時有效的.醫(yī)療健康服務。(區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局按職責分工負責)
(三)推動養(yǎng)老機構開展醫(yī)療衛(wèi)生服務。支持有條件的養(yǎng)老機構開辦或內(nèi)設醫(yī)療機構，為老年人提供優(yōu)質(zhì)便捷的診療康復護理服務。養(yǎng)老機構中具備條件的醫(yī)療機構可與簽約醫(yī)療衛(wèi)生機構建立雙向轉診機制，嚴格按照醫(yī)療衛(wèi)生機構出入院標準和雙向轉診指征，為老年人提供連續(xù)、全流程的醫(yī)療衛(wèi)生服務。養(yǎng)老機構可通過服務外包，委托經(jīng)營等方式，由醫(yī)療衛(wèi)生機構為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務。支持養(yǎng)老機構提供醫(yī)療服務作為養(yǎng)老機構服務和等級評定的重要內(nèi)容，確保所有養(yǎng)老機構能夠以不同形式提供醫(yī)療衛(wèi)生健康服務。(區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局按職責分工負責)
(四)提升社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合服務能力。按照全區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務全覆蓋計劃，實施社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合能力提升工程，社區(qū)衛(wèi)生服務機構、鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)養(yǎng)老機構、敬老院利用現(xiàn)有資源，內(nèi)部改擴建一批社區(qū)(街鎮(zhèn))醫(yī)養(yǎng)結合服務設施，重點為社區(qū)(街鎮(zhèn))失能(含失智，下同)老年人提供集中或居家醫(yī)養(yǎng)結合服務。支持新建社區(qū)衛(wèi)生服務機構與街道養(yǎng)老服務中心，鎮(zhèn)衛(wèi)生院與街鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心，村衛(wèi)生室與農(nóng)村互助養(yǎng)老點一體或毗鄰建設。有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構可設置康復、護理、安寧療護病床和養(yǎng)老床位，因地制宜開展家庭病床服務。支持有條件的養(yǎng)老服務中心開辦診所、護理院等醫(yī)療衛(wèi)生服務機構，逐步提高護理型養(yǎng)老床位比例。(區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局按職責分工負責)
(五)推進醫(yī)療衛(wèi)生服務向家庭延伸。以基本公共衛(wèi)生服務、老年病床建立、家庭醫(yī)生簽約服務為抓手，為老年人提供居家健康養(yǎng)老服務�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構要按照國家基本公共衛(wèi)生服務要求，為轄區(qū)內(nèi)老年人提供相應的醫(yī)療健康服務。制定完善上門巡診、家庭病床等醫(yī)療衛(wèi)生服務標準，規(guī)范醫(yī)療和護理服務項目。做實做細家庭醫(yī)生簽約服務，家庭醫(yī)生團隊為簽約老年人做好“五個一”(一個專業(yè)醫(yī)護團隊，一份老年人健康檔案，一次年度免費健康體檢，一個年度健康管理方案，一個慢性病長處方)保障，對居家重病、失能及部分失能老人提供“四項重點”(家庭病床、家庭巡診、康復護理、安寧療護)服務。(區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)發(fā)展改革委按職責分工負責)
(六)發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務。推動中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務融合發(fā)展，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病、慢性病管理、疾病治療和康復中的獨特作用，推廣中醫(yī)藥適宜技術，增強中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)結合服務能力。鼓勵中醫(yī)醫(yī)院加強與養(yǎng)老機構合作，為入住養(yǎng)老機構的老年人提供醫(yī)療巡診、健康管理、保健咨詢、預約診療、急診急救、中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務。支持有條件的中醫(yī)醫(yī)院開展中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)結合服務，鼓勵中醫(yī)醫(yī)院設置治未病科室，開設老年醫(yī)學科、康復科，增加老年病床數(shù)量，開設老年人就診綠色通道，提升老年人常見病、多發(fā)病和慢性病診療能力。支持養(yǎng)老機構開設中醫(yī)診所，提供具有中醫(yī)特色的老年人養(yǎng)生保健、醫(yī)療、康復、護理、健康管理服務。鼓勵和支持公立中醫(yī)醫(yī)院通過特許經(jīng)營等方式，以品牌、技術、人才、管理等優(yōu)勢資源與養(yǎng)老機構開展合作。鼓勵中醫(yī)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與養(yǎng)老機構、社區(qū)養(yǎng)老服務中心等合作，推廣針灸、推拿、中醫(yī)康復等中醫(yī)藥適宜技術，推動優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥資源進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭。探索建立中醫(yī)藥養(yǎng)老服務實訓基地，加強養(yǎng)老照護人員的中醫(yī)藥技能培訓，鼓勵中醫(yī)醫(yī)師在完成所在醫(yī)療機構工作任務的前提下，為養(yǎng)老機構工作人員提供中醫(yī)保健和調(diào)理知識技能培訓。
健康產(chǎn)業(yè)運營方案 10
一、工作目標
按照黨的群眾路線教育實踐活動和市委“1+1”結對幫扶活動要求，創(chuàng)新工作方式，轉變服務理念，升級服務內(nèi)容，鞏固已建成的100個健康小屋成果，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向貧困地區(qū)和農(nóng)村的延伸，擴大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務的社會覆蓋面和服務范圍，以“五個健康處方”為指導，以我院肝病、肺病和急性傳染病等特色醫(yī)療為主題，廣泛開展健康教育和健康促進活動，滿足人民群眾健康需求，讓更多的群眾受益。
二、組織建設
1、調(diào)整健康小屋管理領導小組
組 長：
常務副組長：
副 組 長：
成 員：
職 責：負責健康小屋管理工作的制度、政策的制定，協(xié)調(diào)各方面的工作。
2、成立健康小屋管理辦公室
主任：
成員：
職責：組織落實健康小屋各項制度、政策；組織大型健康小屋聯(lián)合活動；組織健康小屋工作考核、評比；收集、統(tǒng)計健康小屋工作信息；健康小屋信息上傳下達等。
三、健康小屋工作內(nèi)容與形式
1、建立“1+1”結對幫扶關系，以雙向選擇、協(xié)商共建的形式建設“健康小屋”。以“師帶徒”的形式，與基層醫(yī)療機構共組健康指導團隊，制定工作方案和工作計劃，工作時間每月不少于兩天。定期在“健康小屋”指導開展健康知識宣教、疾病預防控制、婦幼衛(wèi)生保健、健康體檢、建立健康檔案、義診等活動。重點培訓基層醫(yī)務人員提高常見病、多發(fā)病的診斷、治療水平和急診處置、搶救能力。
2、建立“醫(yī)療聯(lián)合”體制。與基層醫(yī)療機構在自愿的基礎上，簽訂協(xié)議組成醫(yī)療聯(lián)合體，推進縱向合作，實現(xiàn)資源整合、信息共享、優(yōu)勢互補、上下聯(lián)動、分工協(xié)作，以所建立的“健康小屋”為定點醫(yī)療服務窗口和綠色就醫(yī)通道，實現(xiàn)基層首診、分級診療、雙向轉診。
3、建立“居民簽約服務”模式。參照“健康小屋”建設醫(yī)院—“健康小屋”專家團隊—社區(qū)（鄉(xiāng)村）家庭責任醫(yī)生—社區(qū)（鄉(xiāng)村）居民的縱向聯(lián)合模式， 推進家庭醫(yī)生簽約服務模式，即以“健康小屋”建設醫(yī)院為支持后盾，以“健康小屋”專家團隊為技術支撐，以基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構的全科醫(yī)生為主體，組成家庭責任醫(yī)生團隊，通過與社區(qū)（鄉(xiāng)村）內(nèi)家庭簽約的形式，提供個性化的預防、保健、治療、康復、健康教育服務和指導。
四、保障措施
1、人員保障：按照本院建設100個健康小屋的目標，各臨床科室需選派本科室醫(yī)德好、技術高、科普能力強的.醫(yī)生建設“健康小屋”。由冠名屋主、與科室內(nèi)醫(yī)生、護士和基層醫(yī)生組織團隊開展工作。
2、后勤保障：由醫(yī)院為選派小屋命名專家制作“健康小屋”統(tǒng)一標牌及資料、展板展牌。根據(jù)基層醫(yī)療機構需求配備部分適用醫(yī)療設備�！敖】敌∥荨遍_展活動所需條幅、資料、血壓計、聽診器等義診設備由醫(yī)院配備�；顒铀柢囕v由健康小屋管理科聯(lián)系安排，如醫(yī)院不能派車，則給予相應的車輛補助。
3、通勤補助：按照國家有關規(guī)定，給予相應的下鄉(xiāng)補助。
五、考核評估辦法
1、考核評估方式。考核評估采取日常監(jiān)督檢查和年度考核相結合的方式。實行積分制。院長每年至少到“健康小屋”現(xiàn)場督導調(diào)研1次，主管院長、健康小屋管理科人員至少每季度到“健康小屋”現(xiàn)場督導調(diào)研1次，作為日常監(jiān)督檢查成績計入考核分值。依據(jù)邯鄲市衛(wèi)生局“健康小屋”工作考核標準進行年終考核。日常考核分值占40%，年終考核分值占60%，綜合兩項得分為每個“健康小屋”最終得分。
2、“健康小屋”工作考核內(nèi)容包括：醫(yī)院對各屋主工作的綜合考核、“健康小屋”所在地對健康小屋工作考核、群眾知曉率和綜合滿意度調(diào)查、“健康小屋”活動頻次、活動登記資料完整度、媒體宣傳等方面進行綜合評定。
3、考核具體方法
�。�1）、醫(yī)院根據(jù)市衛(wèi)生局下發(fā)的“健康小屋”考核細則，結合各“健康小屋”留存的活動資料、活動記錄、活動登記以及“健康小屋”牌示是否懸掛、宣傳展牌是否完好無損進行評定。（20分）
�。�2）、“健康小屋”的所在社區(qū)、鄉(xiāng)衛(wèi)生院等地的健康聯(lián)絡員對“健康小屋”專家工作評定、打分。（20分）
�。�3）、隨機調(diào)查當?shù)鼐用駥λā敖】敌∥荨钡闹獣月屎途C合滿意度問卷調(diào)查結果。（30分）
�。�4）、結合本專業(yè)或邀請其他專業(yè)在本小屋開展健康宣傳活動的次數(shù)，20xx年每開展1次得1分。（滿分30分）
�。�5）、“健康小屋”活動受到媒體關注，新聞宣傳報道的。（附加20分）
六、獎罰辦法
1、對于考核評定結果優(yōu)秀的屋主，予以通報表揚。晉升、晉職優(yōu)先考慮。年度評優(yōu)優(yōu)先。按照國家規(guī)定給予物質(zhì)獎勵。
2、對于考核評定結果較差的屋主，視情況給予限期整改、通報批評，直至取消小屋冠名權。
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