亂占耕地建房專項整治方案（通用15篇）
為了確保事情或工作扎實開展，時常需要預先開展方案準備工作，方案是有很強可操作性的書面計劃。那么應當如何制定方案呢？下面是小編精心整理的亂占耕地建房專項整治方案（通用10篇），歡迎大家分享。
亂占耕地建房專項整治方案 1
為盡快查清全縣農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，確保農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作順利推進和全面完成，結合我縣實際，特制定本工作方案。
一、目標任務
按照政府主導、部門負責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體的工作思路，堅持實事求是，主動擔當作為，采取有效措施和辦法，分類審慎處置農(nóng)村亂占耕地建房問題，防止“一刀切”、簡單化。從20xx年7月3日起，對亂占耕地建房行為零容忍，實行“八不準”：一是不準占用永久基本農(nóng)田建房；二是不準強占多占耕地建房；三是不準在流轉買賣的耕地上違法建房；四是不準在承包耕地上違法建房；五是不準巧立各種名目占用耕地違法建房；六是不準違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房；七是不準非法出售（出租）耕地給他人建房或者將亂占耕地建的房屋出售（出租）他人；八是不準違法審批占用耕地建房。以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房增量，依法依規(guī)處置存量，嚴肅查處頂風亂占耕地建房、嚴重破壞生態(tài)的違法行為，嚴肅查處群眾反映強烈的農(nóng)村亂占耕地建房問題，嚴肅查處包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失及搞利益輸送等嚴重問題，不折不扣抓好清查整治工作，堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。
二、整治范圍
農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個重點，主要清查整治全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內亂占耕地建房的行為。
�。ㄒ唬┟欧秶�20xx年1月1日以來占用耕地新建、續(xù)建、擴建的房屋。
1、房屋。一般是指上有屋頂、四周有墻，具有固定性基礎的建筑物。
2、耕地（基本農(nóng)田）。以“二調”最終成果數(shù)據(jù)庫上的地類為基準，結合年度新增耕地項目進行判定。
已獲得農(nóng)用地轉用批復的土地上建設的房屋，或已取得不動產(chǎn)登記證書的房屋，符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于設施農(nóng)業(yè)用地管理有關問題的通知》（自然資規(guī)〔20xx〕4號）規(guī)定的設施農(nóng)業(yè)類房屋，不納入本次摸排范圍。
（二）摸排類型
1、住宅類房屋。重點摸清耕地上住宅類房屋的具體類型（1戶獨棟住宅、多戶成套住宅等），建設主體（本村村民、非本村村民、企業(yè)或其他主體），對本村村民的住宅，要重點判定房屋是否符合當?shù)亍耙粦粢徽闭�，或是否屬于保障農(nóng)村村民“戶有所居”需要，或是否符合“分戶條件”。
2、公共管理和公共服務類房屋。重點摸清耕地上房屋用途，建設依據(jù)和建設所依據(jù)相關政策的主管部門等。
3、工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類房屋。重點摸清耕地上房屋用途、建設依據(jù)、要求建設該類項目的主管部門和處罰情況等。
三、工作步驟
（一）調查摸底階段（20xx年8月20日至12月20日）。此次摸排工作時間緊，任務重，成果質量要求高。摸排工作按照屬地管理原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負總責，要及時研究部署，認真進行“地毯式”摸排，不留死角，摸清底數(shù)，杜絕清理排查不全面、不徹底的現(xiàn)象。要逐宗登記摸排的農(nóng)村亂占耕地建房項目的有關情況，認真填寫《南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排信息采集表》，按照一個問題一個臺賬管理，建立問題臺賬。務必認真梳理問題清單，逐宗核實，確保時限內按質按量全面完成摸排工作。
�。ǘ┘姓坞A段（20xx年1月1日至20xx年11月20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關單位要聚焦清查整治重點區(qū)域、重點問題，制定整治時間表和路線圖，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，采取有力有效措施開展集中整治，整治一項銷號一項。按照既處理事又處理人的原則，采取通報、督辦、約談、問責等形式推動整治工作，在20xx年11月20日前，完成農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，并將落實情況上報縣人民政府。
�。ㄈ嫿ㄩL效機制階段（20xx年1月1日起）。對未完全處置到位的農(nóng)村亂占耕地建房問題，要制定整治方案，明確處置責任主體、處置時限、處置措施等，掛賬監(jiān)管，限期落實整治。由縣自然資源局會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林草局、縣住建局、縣水務局、縣供電局、縣供排水公司等部門發(fā)揮聯(lián)動機制，形成工作合力，消除管理盲區(qū)、明晰執(zhí)法邊界、完善規(guī)章制度，建立健全長效工作機制，堅決防止農(nóng)村亂占耕地建房問題亂象反彈。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。為確保我縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作有效開展，在規(guī)定的時限內完成整治整改工作，成立由縣人民政府縣長任組長，分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源工作的副縣長任副組長的南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領導小組，成員由縣級相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領導組成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級各成員單位要提高政治站位，精心組織，建立對應的專門工作機構，加強對摸排整治工作的組織領導，確保責任落實到位。
�。ǘ┚慕M織排查。農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作是一項重大政治任務，做好摸排整治工作是順利完成整治工作的重要基礎。摸排工作按照屬地管理原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負總責，充分調動各級基層力量，充分發(fā)動群眾、依靠群眾，確保在工作時限內按質按量全面完成排查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實擔起責任，逐級壓實屬地責任，并于每月15日前、30日前，將經(jīng)主要領導簽字并加蓋公章的.《南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排信息采集表》及工作開展情況匯報材料，報縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領導小組辦公室。
�。ㄈ┟芮信浜蠀f(xié)作。本次整治工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為主體責任，縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣水務局、縣林草局等有關部門密切配合。要成立南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作業(yè)務指導組，由縣自然資源局牽頭，會同縣有關部門派出指導組，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務指導，做好法律法規(guī)、政策解讀工作，研究解決專項行動推進過程中遇到的困難和問題，著力解決“不會干”的問題，推動此次整治工作順利開展。要建立行政機關和司法機關聯(lián)合處置工作機制，合力推進清查整治工作，發(fā)現(xiàn)一起、曝光一起、處置一起，絕不姑息，堅決做到“零容忍”。
（四）依法依規(guī)處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關單位要根據(jù)部門職責，充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用，根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質、違法發(fā)生時間、違法責任主體等內容，綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實情況，依法依規(guī)分類審慎處置，防止“一刀切”、簡單化，積極穩(wěn)妥處置問題。對存量項目分類處置，從實際出發(fā)，尊重歷史，實事求是，依法采取拆除、部分拆除、沒收、保留建筑物、沒收違法所得、罰款等措施，分類穩(wěn)妥處置到位；對無視法律法規(guī)、嚴重破壞生態(tài)的單位和個人，要依法嚴肅處置到位；對違法違規(guī)審批的，要明確責任，依法查處，注意保障無過錯方的合法權益；對存在“互有瑕疵”行為的，要厘清責任，嚴格依法依規(guī)、科學合理處置，保障合法權益，確保經(jīng)得起社會監(jiān)督和歷史檢驗。
�。ㄎ澹﹪烂C追究責任。強化政治監(jiān)督，將農(nóng)村亂占耕地建房整治工作落實情況列為專項監(jiān)督檢查內容，縣紀委監(jiān)委將作重點督查。對工作進展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、摸排不實的，予以公開通報；對問題嚴重的，約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領導；堅決查處工作中領導干部失責、失職、不作為、亂作為問題，對禁而不止、弄虛作假、瞞報漏報的領導干部，要依法依紀嚴肅處理。
�。⿵娀諊鸂I造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護黨中央、國務院開展亂占耕地建房問題整治工作的重大決策部署。對農(nóng)村亂占耕地建房整治工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關部門要做好正面引導，加強輿情監(jiān)測和研判，有針對性地回應社會關切和群眾訴求，為此次整治工作營造良好輿論氛圍。
亂占耕地建房專項整治方案 2
為有效推進我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作，實現(xiàn)對農(nóng)村亂占耕地建房行為的“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告和早處置”，嚴厲打擊農(nóng)村亂占耕地建房行為，遏制新增亂占耕地建房，防止耕地非農(nóng)化、非糧化，根據(jù)連協(xié)調機制[20xx]2號文件精神，結合實際，特制定以下方案。
一、強化組織領導
成立以鎮(zhèn)長為組長，分管領導為副組長的鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作專班，對各村亂占耕地問題整治工作情況進行常態(tài)化督導檢查。明確具體負責部門及人員，負責組織落實專班日常工作和領導交辦事項，逐項細化分解、逐級責任分工，落實到具體人，實施點對點跟進，建立臺賬，辦結銷號。要加強與連城縣農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動縣際協(xié)調機制辦公室日常工作的協(xié)調配合，確保整治工作有效開展。
二、全面摸底巡查
�。ㄒ唬┭膊閰^(qū)域
巡查區(qū)分為三級。一級巡查區(qū)為集鎮(zhèn)和省道以東往城區(qū)、園區(qū)、文亨鎮(zhèn)的銜接部的村莊和基本農(nóng)田保護區(qū)；二級巡查區(qū)為省道以西的基本農(nóng)田保護區(qū)及村莊；三級巡查區(qū)為未劃入一、二級巡查區(qū)的區(qū)域。
�。ǘ┭膊樨熑沃黧w
鎮(zhèn)人民政府行使轄區(qū)巡查監(jiān)管職能，對轄區(qū)亂占耕地建房頂風違建巡查工作負總責。鎮(zhèn)主要負責人是動態(tài)巡查工作的第一責任人，分管領導是直接責任人，掛村領導、包村工作隊、村兩委、村級自然資源協(xié)管員是動態(tài)巡查的實施主體，對巡查工作負具體責任。
�。ㄈ┭膊轭l率
村兩委對所在轄區(qū)每月巡查次數(shù)不少于8次，包村工作隊對所在轄區(qū)每月巡查次數(shù)不少于4次。
�。ㄋ模┭膊槁氊�
各村按各自實際制定明確各片區(qū)組責任人，進行網(wǎng)格化巡查，不留死角，各村級協(xié)管員每天將巡查情況報告村兩委，各村每周定期將巡查周報表匯總上報至鎮(zhèn)里（委托自然資源所收集），鎮(zhèn)里每月定期將巡查整治月報表提交至縣自然資源局監(jiān)察隊。
三、加大宣傳力度
要堅持“集中與日�！毕嘟Y合的方式，充分利用橫幅標語、鄉(xiāng)村廣播、宣傳手冊、微信、電視臺等不同形式，大力宣傳亂占耕地建房問題專項整治工作，要深入宣傳亂占耕地建房“八不準”規(guī)定和亂占耕地建房問題整治工作的重要意義，著力引導形成依規(guī)劃、守政策、按程序、惜耕地的共識和氛圍。對情節(jié)嚴重、影響惡劣的.典型案例，與縣融媒體中心加強配合，制作強拆正面宣傳專題片，堅決做到“發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起、曝光一起”。同時，設立公開舉報電話，廣泛發(fā)動群眾監(jiān)督舉報，實行有獎舉報制度，對亂占耕地建房的行為，舉報并經(jīng)查實的，每次獎勵300元。
四、責任追究制度
�。ㄒ唬⿲π略鲛r(nóng)村亂占耕地建房問題，村級未及時發(fā)現(xiàn)、制止、上報的，將按以下方式追究村書記的工作責任，第一次警示約談，第二次依情況問責，第三次就地免職。
�。ǘ⿲Υ寮壷e報、瞞報、包庇、縱容的，一經(jīng)查實從嚴從重處理，涉及違反黨紀政紀的移送縣紀委監(jiān)委處理。
（三）對轄區(qū)內新增亂占耕地建房問題出現(xiàn)以下幾種情況的，將案件線索移交紀委監(jiān)委，追究相關領導和其他相關人員的責任。
1.對國家和省級下發(fā)衛(wèi)片圖斑經(jīng)核實確定為新增亂占耕地建房的；
2.對轄區(qū)新增亂占耕地建房問題導致被省市通報批評的；
3.對轄區(qū)新增亂占耕地建房問題導致被國家通報批評或省市問責的。
�。ㄋ模┲鲃硬鸪`法建筑消除不良影響的，可依紀依法從輕處理或免除有關問責。
�。ㄎ澹⿲h員干部、公職人員亂占耕地建房、縱容親屬亂占耕地建房等頂風違紀行為嚴肅處理；對工作中監(jiān)管不力、失職瀆職、不作為、亂作為等問題嚴肅追責問責。
亂占耕地建房專項整治方案 3
為統(tǒng)籌做好全縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治監(jiān)督工作，按照中央紀委國家監(jiān)委和省委、市委和縣委決策部署，立足紀檢監(jiān)察機關職責，制定以下專項監(jiān)督工作方案。
一、目標任務
堅持黨中央重大決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進到哪里，把整治農(nóng)村亂占耕地建房問題作為全縣紀檢監(jiān)察機關增強“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”的具體檢驗，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，以人民為中心，統(tǒng)籌問題整改與問責追究，立足監(jiān)督的再監(jiān)督，嚴格按照三個步驟，聚焦三個關鍵點，跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督、全程監(jiān)督，推動黨中央和省委、市委、縣委關于農(nóng)村亂占耕地建房問題整治的決策部署落到實處。
二、監(jiān)督檢查重點問題
重點監(jiān)督檢査三個方面11項重點內容。
（一）專項整治履職盡責不力問題
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府貫徹落實中央、省委、市委和縣委關于專項整治的重大決策部署態(tài)度不堅決、工作不扎實、敷衍應付等問題。
2、相關職能部門履行監(jiān)管責任不力，對遏制增量指導督促不夠，不能按期保質完成清理整治任務。特別要緊盯自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，是否把握好時間節(jié)點，嚴格按照有關法律法規(guī)，推動徹底解決問題。
3、紀檢監(jiān)察機關推動主體責任和監(jiān)督監(jiān)管責任一貫到底不力。對農(nóng)村亂占耕地建房問題存在的腐敗和作風突出問題監(jiān)督檢査不夠，該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問題不查處、不問責或者執(zhí)紀問責失之于寬松軟等問題。
�。ǘ┺r(nóng)村亂占耕地建房領域腐敗問題
4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府以及職能部門包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失的問題。
5、領導干部以權謀私和為利益集團謀私利等嚴重侵害群眾利益問題。
6、農(nóng)村亂占耕地建房背后的濫用職權、利益交換、收受賄賂等腐敗問題。
7、專項整治期間頂風亂占耕地亂建違建問題。
（三）形式主義、官僚主義問題
8、專項整治工作過程中搞形式、走過場，上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止，虛假調研和虛假整改以及加重基層不必要負擔等行為。
9、專項整治工作不務實，不從實際出發(fā)，搞一刀切。
10、專項整治工作中不切實際編材料、填報表、搞檢查等問題。
11、工作中推誘扯皮，不作為、慢作為、亂作為等問題。
三、主要工作措施
�。ㄒ唬⿵娀M織保障�？h紀委監(jiān)委工作領導小組負責統(tǒng)籌全縣農(nóng)村亂占耕地建房間題監(jiān)督工作，負責督促本級黨委政府壓實主體責任，加強監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調查處置，推動協(xié)助職責和監(jiān)督責任貫通協(xié)同、主體責任和監(jiān)督責任一貫到底。紀委機關相關內設機構要緊密配合，各負其責，做好統(tǒng)籌協(xié)調、監(jiān)督檢查、線索處置、案件核査、通報曝光等工作。
�。ǘ┙∪珔f(xié)調協(xié)作機制。建立健全與自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、法院等專項整治相關職能部門的溝通協(xié)作機制，加強信息互通、線索移交、成果共享等。強化紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督的統(tǒng)籌銜接，增強監(jiān)督工作協(xié)同性有效性，形成強大工作合力。
（三）多渠道收集問題線索。發(fā)揮信訪主渠道作用，在做好來信、來訪、來電等常規(guī)信訪舉報的同時，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、手機客戶端、微信等現(xiàn)代科技手段，為群眾提供更方便、更快捷的信訪舉報途徑。督促有關職能部門及時移送在整治中發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題線索。加強對農(nóng)村亂占耕地建房問題線索的處置工作，優(yōu)先研判處置專項治理、巡視巡察、專項審計等工作中發(fā)現(xiàn)的問題線索，對重大典型問題要提級督辦。
�。ㄋ模┘訌娭攸c監(jiān)督檢查。按照專項整治確定的三個步驟及四個明確要求，分階段開展專項監(jiān)督檢查，對問題反映比較集中或者工作推進不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入一線進行督查，有針對性地“解剖麻雀”。針對各地情況不同、問題各異的實際，既要加強面上統(tǒng)一部署和要求，又要鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)察室因地制宜開展工作，做到對癥下藥、靶向監(jiān)督。
�。ㄎ澹┳龊霉ぷ餍畔笏�。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)察室每月向縣紀委監(jiān)委報送農(nóng)村亂占耕地建房問題基礎數(shù)據(jù)及典型案例，每季度報送督辦情況，每半年報送工作總結，對開展的集中整治、明察暗訪等情兄要及時報送。相關派駐紀檢監(jiān)察組對開展的監(jiān)督執(zhí)紀問責工作情況也要及時報送信息。
�。┳錾钭鰧崱昂蟀肫恼隆薄＜皶r通報曝光査處的典型案件，深入剖析違紀違法案件規(guī)律，推動以案促改、以案促建。深入分析本地區(qū)在農(nóng)村亂占耕地建房問題方面責任落實、監(jiān)督管理、制度執(zhí)行、作風建設等突出問題，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和有關職能部門舉一反三、完善制度、深化改革，建立管根本、利長遠、重實效的長效機制。
四、工作步驟
從今年3月起至20xx年底，在堅決遏制新增問題同時，用大約3年時間，基本完成專項整治監(jiān)督工作，按照“動員調研摸底”“地方整治”“檢查復核長效監(jiān)管”思路分三個階段開展監(jiān)督工作。
�。ㄒ唬┱{研摸底階段(20xx年12月底前)。紀檢監(jiān)察機關要以先遇制增量、再逐步消化存量的思路開展監(jiān)督，將監(jiān)督推動調研摸排作為今年工作重點，按照《大同市農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案》，督促推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門先搞清情況、摸清底數(shù)，然后分類研究，區(qū)別施策，分步實施。要督促本級黨委政府，進一步明確清理范圍、整治標準、整治時限和工作要求，壓實屬地管理主體責任，督促相關職能部門及時梳理匯總全縣摸底排查數(shù)據(jù)，建立問題線索臺賬、工作臺賬，全面掌握全縣摸底排查情況。
（二）全面推進整治階段(20xx年至20xx年上半年)。
在全面推進整治階段，紀檢監(jiān)察機關要督促本級黨委政府及相關職能部門落實主體責任和監(jiān)管責任，對經(jīng)過努力可以解決的問題，要倒排工期，明確時限，逐一銷號；要開展專項監(jiān)督檢查，對整治不到位和群眾反映強烈的重點區(qū)域、重點問題進行督導問責；要敢于觸及深層次的矛盾，從嚴從快集中查處一批典型案件、曝光一批典型案例，尤其是專項整治期間頂風違紀、不收斂不收手的案件。
�。ㄈ⿵秃碎L效監(jiān)管階段(20xx年下半年)。紀檢監(jiān)察機關要督促本級黨委政府和相關職能部門，針對專項整治中暴露出來的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)、制度漏洞和工作短板，注重在源頭治理、效能提升、制度糾偏上下功夫，建立健全長效監(jiān)管機制，強化永久基本農(nóng)田用途特殊管制措施，嚴厲打擊農(nóng)村違法亂占耕地建房、違法違規(guī)占用、破壞耕地行為，堅決防止農(nóng)村違法亂占耕地建房反彈回潮以及違法行為蔓延等問題。
五、工作要求
（一）提高政治站位。紀檢監(jiān)察機關要貫通學習領會整治“大棚房”問題、違建別墅問題、農(nóng)村亂占耕地建房問題等一系列重要指示批示，從政治的`高度認識專項整治的重要意義，切實增強責任感、使命感，強化對黨中央重大決策部署落實情況的政治監(jiān)督，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，決不允許落實中央決策部署陽奉陰違、自行其是，搞上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止。
�。ǘ蚀_把握政策。嚴格把握政策界限，統(tǒng)一執(zhí)紀尺度、平衡處理標準，防止簡單化、“一刀切”，防止侵害群眾利益。綜合考慮問題產(chǎn)生的歷史原因、現(xiàn)實狀況和社會危害
等因素，客觀公正、審慎穩(wěn)妥作出處置，以糾正整改為主，鼓勵自查自糾，以查定則、以責促改、以改定處，統(tǒng)籌問題整改與問責追責。堅持依規(guī)依紀依法，在情況的精準、過程的精準和結果的高質量上下功夫，精準落實“三個區(qū)分開來”精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，努力實現(xiàn)政治效果、紀法效果和社會效果的有機統(tǒng)一。
�。ㄈ﹪婪佬问街髁x。專項整治要堅持從實際出發(fā)，實事求是地穩(wěn)妥推進，把握好工作的節(jié)奏，要把情況摸準，把問題搞清。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的能立即整改的問題，要立查立改、即知即改，對一時解決不了的，要制定目標，盯住不放，持續(xù)整改。堅決防止脫離實際、報假賬花賬、虎頭蛇尾等苗頭性傾向性問題。
亂占耕地建房專項整治方案 4
為認真貫徹落實黨中央、國務院關于對農(nóng)村亂占耕地建房工作的決策部署，根據(jù)省、市、縣工作要求，將我鎮(zhèn)峰壩村作為全縣的農(nóng)村亂占耕地建房問題整治試點村，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《基本農(nóng)田保護條例》、《貴州省土地管理條例》、《銅仁市錦江流域保護條例》等法律法規(guī)，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、工作目標
全面摸清試點村20xx年1月1日以來農(nóng)村亂占耕地建房涉及耕地、房屋建設、使用和非法出售等情況，建立農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬，并進行分步整治、分類處置。重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地行為，對新增亂占耕地建房行為“零容忍”，以達到“去存量、遏增量”的工作目標。同時，總結經(jīng)驗做法，形成可復制、可推廣的整治經(jīng)驗，為全面開展整治工作探索有效途徑。
二、組織保障
為切實推進我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治試點工作，特成立閔孝鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治試點工作領導小組。其組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室，負責統(tǒng)籌推進全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治試點工作，及時研究解決試點工作存在的困難問題。由徐斌同志兼任辦公室主任，楊啟華、李璞、張彩3位同志任辦公室副主任。抽調張敏奎、敖永陽、丁超、胡朋、袁澤華5位同志組建工作專班，工作專班統(tǒng)一在鎮(zhèn)政府四樓集中辦公，負責處理辦公室日常事務。
三、工作步驟
(一)核實自查(20xx年1月1日至1月29日)
鎮(zhèn)農(nóng)房領導小組要組織駐村工作隊對摸排出的存量問題再次認真核實，確保摸排信息表中每一要素準確無誤，核實后需要修改的，及時、積極對接縣工作專班在摸排系統(tǒng)中進行修改上傳。采取實地核查分類立檔，嚴格按五類分類建立檔案，遏制新增并采取遏制新增措施，制定切實可行的整治工作方案。同時，要同步開展自查自糾工作，特別是國家公職人員要帶頭開展自查自糾工作。
(二)制定方案(20xx年1月30日至2月28日)
對照法律法規(guī)和上級分類處置政策，結合試點村實際制定分類處置方案，逐個房屋提出處置措施、時間表、責任人。處置方案經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府審定后，報縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領導小組批準。
(三)處置報告(20xx年3月1日至6月12日)
嚴格落實屬地責任，建立鎮(zhèn)村聯(lián)合巡查機制，明確分管領導和包村干部責任，發(fā)揮村級組織和駐村干部作用，真正做到責任到崗到人，依法依規(guī)開展處置工作。20xx年6月12日前完成所有存量問題處置工作并上報處置情況報告.
(四)檢查驗收(20xx年6月12日至6月30日)
于20xx年6月20日前完成對試點村的檢查驗收工作，并認真總結工作中好的經(jīng)驗和做法以及存在的問題，提出下步全面開展處置工作的建議。20xx年6月12日前向縣農(nóng)房辦報送農(nóng)村亂占耕地建房存量問題處置試點工作情況報告。
四、分類處置措施
根據(jù)農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動部際協(xié)調機制辦公室印發(fā)《農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》，明確通過開展摸排工作，摸清全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，建立農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬，為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎，重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，保障農(nóng)民合理的建房需求這一指導精神，結合我鎮(zhèn)實際，形成如下初步處置措施:
(一)確定處置的性質及類型。按照農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動部際協(xié)調機制辦公室印發(fā)《農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》中明確的住宅、公共管理與公共服務、產(chǎn)業(yè)等三類進行處置。一是明確重點整治性質，主要針對強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為。二是經(jīng)鎮(zhèn)城規(guī)委會認定嚴重影響村莊規(guī)劃、破壞村容村貌和閑置的，一律進行拆除。三是其它構筑物類暫不納入處置范圍。
(二)按時間節(jié)點分類處置。一是對20xx年1月1日以前的住宅類、公共管理與公共服務、產(chǎn)業(yè)類等無合法合規(guī)手續(xù)建設項目的處置，依法完善相關手手續(xù);二是對20xx年1月1日至20xx年7月3日前的住宅類，公共管理與公共服務、產(chǎn)業(yè)類等無合法合規(guī)手續(xù)建設項目的處置，按照《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《貴州省土地管理條例》等有關規(guī)定依法進行處置；三是對20xx年7月3日后的住宅類，公共管理與公共服務、產(chǎn)業(yè)類等無合法合規(guī)手續(xù)建設項目的處置，實行“零容忍”，一律予以拆除，并要求相關責任人限期復耕。
(三)接是否強占多占、非法買賣等情況進行具體分類處置。
1.20xx年1月1日至20xx年7月3日建設的住宅類(房屋主體結構安全):一是要結合實際現(xiàn)狀，如數(shù)據(jù)庫中為耕地、基本農(nóng)田，但實際是二調劃定不實、現(xiàn)狀為非耕地不應按占耕和占用基本農(nóng)田處置，經(jīng)依法處置后完善相關手續(xù);二是對于一戶多宅將其空閑的住宅進行拆除并復耕，將現(xiàn)有住房依法處置后完善相關手續(xù);三是符合一戶一宅但超出《貴州省土地管理條例》中規(guī)定的面積標準的，若房屋是修建在自然寨子中而不是單獨占用大田大壩，房屋本身占地面積不大，壩子只是利用房屋周圍的空地進行圍合，處罰后補辦相關手續(xù);四是對城鎮(zhèn)居民和外村村民建房私下買賣的，符合規(guī)劃的，對買賣雙方進行處罰，并依法有償使用(招標、拍賣、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補辦相關手續(xù);對規(guī)劃有嚴重影響的，必須依法拆除，沒有嚴重影響的依法調規(guī)并處罰后補辦相關手續(xù);五是對國家干部(離退休干部)非法買賣占耕建房的，經(jīng)調查屬實，除追究當事人的責任、依法沒收土地和拆除房屋外，還要追究所在單位主要領導管理不嚴的責任。六是本村村民住房經(jīng)所在的村(社區(qū))認定為剛性需求、符合一戶一宅占耕或占用基本農(nóng)田建房需依法拆除的鎮(zhèn)人民政府根據(jù)本地實際情況，委托具有評估資質的評估公司對拆除的建筑物進行評估，根據(jù)評估的結果按照建筑物建造成本價的50%子以救助，資金納入財政統(tǒng)籌解決。試點村要切實保障農(nóng)民合理建房用地需求，落實農(nóng)村村民住宅建設用地計劃指標單列、村莊規(guī)劃預留農(nóng)村村民住宅建設用地空間等措施;完善農(nóng)村村民住宅建設管理制度，探索多部門宅基地聯(lián)審聯(lián)批機制;落實宅基地管理屬地責任，鎮(zhèn)政府要依法履行宅基地審批職責，探索建立規(guī)范審批管理、簡化申報材料、提高審批效率工作機制，為農(nóng)村村民提供便捷高效的審批服務。
2.公共管理與公共服務類(村兩委辦公房、農(nóng)村教育設施、養(yǎng)老設施、衛(wèi)生文化娛樂設施等):一是屬于國家投資公益性、基礎設施、民生等建設項目，符合規(guī)劃的由業(yè)主方或其主管部門依法補辦相關手續(xù)，不符合規(guī)劃的依法調整規(guī)劃后補辦相關手續(xù);二是不屬于國家投資的，符合規(guī)劃的處罰后依法有償使用(招標、拍賣、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補辦相關手續(xù)，不符合規(guī)劃的處罰后依法調整規(guī)劃后補辦相關手續(xù)。
3.產(chǎn)業(yè)類項目:一是對非扶貧建設項目，有發(fā)改備案或審批手續(xù)且符合規(guī)劃的.，處罰后依法有償使用(招標、拍賣、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補辦相關手續(xù);二是屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟和扶貧建設項目并有上級部門明確建設的，按規(guī)定完善相關手續(xù);三是將住宅改變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)(山莊和農(nóng)家樂)的，應按場所的實際情況界定處理。
五、工作要求
(一)加強領導，認真組織實施
開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治，是做好農(nóng)村亂占耕地建房存量問題分類處置工作的重要工作。要高度重視、認真實施，鎮(zhèn)黨委、政府主要負責人為整治工作第一責任人，嚴肅工作紀律、細化工作方案、加強溝通協(xié)作、齊心協(xié)同推進、保障工作經(jīng)費、形成工作合力、精心組織實施。
(二)明確分工，全面壓實責任
要細化整治責任，將整治任務落實到人。責任人要對整治工作的真實性負責。鎮(zhèn)領導小組辦公室結合我鎮(zhèn)實際制定工作措施，并積極協(xié)調對接整治工作涉及的戶籍、人口統(tǒng)計、項目情況等資料，指導村級開展整治。整治工作中要加強數(shù)據(jù)管理，不得泄露個人隱私等敏感信息。
(三)強化宣傳，營造良好氛圍
要采取微信、電子屏、海報、展板、橫幅、宣傳車、群眾會、小組會等形式廣泛開展對《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《基本農(nóng)田保護條例》《銅仁市錦江流域保護條例》及“八不準”“十個一律”等法規(guī)政策宣傳，提高群眾的政策知曉率，營造濃厚的工作氛圍，使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。依法建房、規(guī)范建房，從源頭上杜絕未批先建、少批多建、批東建西等亂占耕地建房問題，確保整治工作平穩(wěn)有序推進。并充分了解干部群眾思想動態(tài)，有針對性地做好法律政策解釋和引導工作，有效防范化解影響社會穩(wěn)定的苗頭和隱患。同時，設立舉報電話，自覺主動接受監(jiān)督。對打著專項整治名義侵害群眾合法權益的，要嚴肅處理并公開曝光。
(四)強化監(jiān)督，注重成果運用
要加強對整治工作的指導和督查，發(fā)現(xiàn)問題要及時研究解決。鎮(zhèn)領導小組辦公室要及時解決整治工作中遇到的疑難問題。鎮(zhèn)紀委對整治工作全程進行監(jiān)督，對整治中故意隱瞞事實、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責、工作不力的，根據(jù)情節(jié)輕重采取批評、通報、約談等方式處理，對失職瀆職、不作為、亂作為或故意弄虛作假、虛報瞞報的，要嚴肅追責問責。
亂占耕地建房專項整治方案 5
為認真貫徹落實黨中央、國務院，省委、省政府決策部署，全面查清全縣農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，根據(jù)貴州省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領導小組《關于印發(fā)<貴州省農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案>的通知》(黔農(nóng)房整治〔20xx〕1號)、市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領導小組辦公室《關于印發(fā)<遵義市農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案>的通知》(遵農(nóng)房整治〔20xx〕3號)要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定本工作方案。
一、工作目標
通過摸排，查清全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬，重點查清強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房情況，為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎。同時，找準農(nóng)村宅基地管理薄弱環(huán)節(jié)，規(guī)范農(nóng)村建房審批和管理，保障農(nóng)民合理的建房需求。
二、組織領導
為保證我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作有序推進，特成立農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作領導小組，其組成人員及分組職責如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室于花秋鎮(zhèn)自然資源所，馬駒同志兼任辦公室主任，馮江天、陳東、楊文華、孫朝玉同志負責具體辦公，統(tǒng)籌農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作的培訓指導，幫助解決在摸排工作中遇到的政策、技術問題。領導小組辦公室設立業(yè)務指導、排查摸底、督導三個專班，負責督促指導農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排過程中涉及的'各項工作。
(一)業(yè)務指導專班
組長:
副組長:
成員:
職責:負責對全鎮(zhèn)亂占耕地建房問題摸排釆集APP及有關政策進行培訓、問題解答，及時提供與摸排有關的基礎資料，對釆集員采集的信息進行查看并提出修改意見，收集處理上報全鎮(zhèn)的各種數(shù)據(jù)資料。
(二)排查摸底專班
組長:各掛村領導
副組長:各村(社區(qū))黨(總)支部書記
成員:各村干部、鎮(zhèn)采集員，具體見附件1。
職責:負責組織村干部和鎮(zhèn)采集員，尤其是對手機APP操作熟練、熟悉村組情況、責任心強的干部參與信息采集，要將圖斑、地塊、區(qū)域分解到人。鎮(zhèn)村干部相互配合，統(tǒng)籌推進，倒排工期，按要求完成本轄區(qū)亂占耕地建房的摸排任務，及時上報摸排數(shù)據(jù)。
(三)督導工作專班
組長:
成員:
職責:負責督導督查各村、各部門按時據(jù)實開展農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作，定期向領導小組匯報督查情況。
三、工作任務
按照國家和省市縣統(tǒng)一部署，查清我鎮(zhèn)農(nóng)村違法占地底數(shù)，重點是20xx年1月1日以來全鎮(zhèn)農(nóng)村違法占用耕地建房涉及的用地情況，房屋建設、使用和非法出售(租)情況，規(guī)劃情況，處罰情況等，建立分類清楚、要素完整、內容準確的工作臺賬。
四、時間安排
此次摸排按三個階段開展:
(一)數(shù)據(jù)采集(20xx年9月27日至10月17日)
鎮(zhèn)自然資源所和農(nóng)業(yè)服務中心將各村圖斑數(shù)量以及圖斑圖紙下發(fā)給各村，各村(社區(qū))聯(lián)合鎮(zhèn)級采集員開展外業(yè)摸排、基本信息填報和公示，確保數(shù)據(jù)完整、真實。
(二)數(shù)據(jù)審核(20xx年10月18日)
各村(社區(qū))通過匯交平臺向鎮(zhèn)領導辦公室匯交初步摸排成果數(shù)據(jù)，同步提交“雙簽字”(村黨(總)支部書記和掛村領導)紙質摸排成果。
自然資源所、農(nóng)業(yè)服務中心按照單位職責分工，將審核成果數(shù)據(jù)經(jīng)主要負責同志簽字后提交鎮(zhèn)領導小組辦公室。
(三)最終成果上報(20xx年10月19日)
鎮(zhèn)、村以內業(yè)審核、外業(yè)抽查方式開展核實糾正。各村(社區(qū))將農(nóng)村亂占耕地建房摸排情況及分類處置建議經(jīng)村(社區(qū))村黨(總)支部書記和掛村領導“雙簽字”后報鎮(zhèn)領導小組辦公室。
五、工作要求
(一)強化責任，細化工作任務
實行掛村領導包村，在編干部包圖斑和房屋(建、構筑物)的方式開展外業(yè)摸排，將摸排任務落實到人。摸排成果形成由村→鎮(zhèn)級黨委和政府主要領導“雙簽字”負責機制，把工作做細做實。要特別注意工作方式方法，不能把農(nóng)民推到工作的對立面，確保整治工作平穩(wěn)有序推進。
(二)強化宣傳，營造良好氛圍
各村(社區(qū))，相關部門要采取措施，廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。要以此次摸底調查工作為契機，發(fā)揮調查人員進村入戶的宣傳作用，采取多種渠道和方式，加大耕地保護、農(nóng)村宅基地、村民住宅規(guī)劃建設管理法律法規(guī)的宣傳。向社會廣泛公告、宣傳“八不準”和“十個一律”等相關規(guī)定。鎮(zhèn)級設立舉報電話，各村(社區(qū))均要分別設立舉報電話，接受廣大民眾和媒體的監(jiān)督。
(三)倒排工期，確保按時完成
各村(社區(qū))在摸排中，要做好摸排計劃，根據(jù)本村(社區(qū))圖斑數(shù)量，實行網(wǎng)格化包保，責任到人，排好倒排工期，確保節(jié)前完成50%，10月17號前各村(社區(qū))全面完成外業(yè)摸排工作，18號前內業(yè)審核全部完成，19號將我鎮(zhèn)數(shù)據(jù)上傳縣農(nóng)房辦。
(四)加強督查，確保成果質量
自然資源所、農(nóng)業(yè)服務中心等部門要加強對各村(社區(qū))摸排工作的指導，發(fā)現(xiàn)問題要及時研究解決。各村(社區(qū))在摸排中，要加強數(shù)據(jù)管理，對涉密數(shù)據(jù)和成果，只能采取紙質填報，嚴禁使用網(wǎng)絡傳輸和使用手機APP平臺提交。全鎮(zhèn)摸排工作全程接受紀委監(jiān)委的監(jiān)督，對摸排工作中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，將按照相關規(guī)定嚴肅追責問責。
亂占耕地建房專項整治方案 6
為貫徹落實全國、全區(qū)和全市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神，根據(jù)《關于印發(fā)博白縣自然資源局開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作方案的通知》(博自然資發(fā)〔20xx]33號）的要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定此方案。
一、總體要求
深刻認識耕地保護的極端重要性，全面查清我鎮(zhèn)20xx年1月1日以來農(nóng)村亂占耕地建房問題底數(shù);堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為;依法分類清理整治各種存量;切實保障農(nóng)民合法權益;著力建立健全日常管理長效機制，防止問題反彈，堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房蔓延勢頭。
二、組織領導
成立開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領導小組，負責統(tǒng)一組織領導我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，領導小組成員名單如下:
組長:
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，主要負責我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治的日常事務工作，辦公室主任由凌文杰主任兼任，領導小組下設綜合協(xié)調、整治打擊、資料收集等三個工作組。上述工作組可依據(jù)實際工作需要動態(tài)調整。
(一）綜合協(xié)調組
組長:陳華春鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站副站長
主要職責:負責保障農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領導小組辦公室的'工作運轉。協(xié)調各工作組按照職責分工開展農(nóng)村亂占耕地問題整治工作。
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組長:王林
成員：陳富強、鄭洲、梁鋒
主要職責:負責各村依法制止、查處農(nóng)村亂占耕地建房違法用地行為，并將有關情況及時上報，負責督促各村加強永久基本農(nóng)田動態(tài)監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)新的農(nóng)村亂占耕地特別是永久基本農(nóng)田建房行為，做到及時發(fā)現(xiàn)及時制止，堅決打擊非法占用耕地建房行為。
�。ㄈ┵Y料收集組
組長：周珈如
副組長：劉雪
主要職責:負責農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作資料收集。做好涉及農(nóng)村亂占耕地建房問題整治的群眾來信來訪受理接待、回應群眾訴求等工作。
三、時間安排
(一)動員部署階段(20xx年7月至9月中旬)。按照中央、自治區(qū)、玉林市和博白縣委縣政府工作部署的總體要求，制定工作方案，開展動員部署。
(二)深入推進階段(20xx年9月至20xx年6月)。各有關部門按照職責分工抓實抓好工作落實，推動農(nóng)村亂占耕地問題整治專項行動取得成效。
(三)總結階段(20xx年6月至20xx年12月)。認真總結成果，建立健全長效機制，防止問題的反彈。對未完成處置到位的農(nóng)村亂占耕地建房問題，要制定具體整治方案，明確處置責任主體、處置時限、處置措施等，掛賬監(jiān)管，限期落實整治。
四、工作要求
（一）提高政治站位，加強組織領導。農(nóng)村亂占耕地建房問題整治是中央和自治區(qū)部署的一項重大政治任務，深刻吸取秦嶺違建別墅事件、牡丹江違建“曹園”事件教訓，扛牢政治責任歷史責任，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，把農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實際行動，將思想認識統(tǒng)一到自治區(qū)黨委政府、玉林市委市政府和區(qū)廳黨組工作部署上來。
�。ǘ┤婷宓讛�(shù)，確保整治成效。做細做實，排查摸底，全面掌握轄區(qū)內亂占耕地建房的問題底數(shù)，充分發(fā)揮村屯組織和基層黨員的先鋒作用，依靠和發(fā)動人民群眾。統(tǒng)籌運用執(zhí)法機構和職能部門的信息渠道及技術手段，做到清查全方位，無“死角”，信息準確、數(shù)據(jù)真實，為下一步的整治工作打下基礎，確保整治成效。
�。ㄈ┓e極宣傳政策，加強輿論引導。農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作事關人民群眾切身利益，政策性強，敏感性高。加強法律法規(guī)宣傳和政策解讀，及時回應社會關切問題和群眾訴求。充分做好群眾思想工作，消除誤解和疑慮，爭取群眾理解和支持。對惡意炒作信息，及時予以澄清，防止負面炒作和矛盾激化。
（四）強化協(xié)作配合，形成工作合力。在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領導下，加強溝通協(xié)調，各司其職，集中力量，采取強有力措施，堅決完成農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。
亂占耕地建房專項整治方案 7
為嚴格執(zhí)行20xx年7月3日國務院農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議決策部署，按照省、市、縣領導有關批示要求，為進一步加強我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，落實主體責任，嚴肅查處督察發(fā)現(xiàn)問題，依法依規(guī)追究責任，特制定本方案。
一、總體要求
深刻認識，正確把握耕地保護工作的極端重要性，牢固樹立政治意識、法治意識和底線思維，以督察指出問題為警醒。按照國家、省和市有關要求，堅持問題導向，嚴格落實耕地保護責任，以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀律，堅決查處違法違規(guī)占用耕地行為，堅決遏制新增亂占耕地建房亂象。
二、組織領導
成立石壩鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領導小組（以下簡稱領導小組），負責組織協(xié)調和指導督促全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。鎮(zhèn)黨委書記黃作林擔任組長，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長鐘少珍擔任常務副組長，其他班子成員為副組長，各有關部門負責人和各村支書（主任）為成員。
三、部門責任分工
1、紀檢監(jiān)察辦公室。負責加強對各部門、各村在推進整治工作中履職情況的監(jiān)督檢查。對因清理存量和新增問題整治工作推進不力導致轄區(qū)內亂占耕地建房問題嚴重的村、部門，以及包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失的領導干部，嚴肅追責問責。
2、自然資源所。負責統(tǒng)籌協(xié)調全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，指導和督促各村開展農(nóng)村亂占耕地建房的存量摸排和打擊新增工作，匯總統(tǒng)計全鎮(zhèn)摸排情況；根據(jù)國家、省、市、縣有關要求，結合摸排工作成果，研究提出分類處置的政策意見建議。督促指導各村落實對于新增亂占耕地的整治工作，指導各村按要求規(guī)范開展補充耕地及永久基本農(nóng)田整改補劃工作；指導各村編制村莊規(guī)劃，落實農(nóng)村宅基地用地計劃指標，加快農(nóng)房農(nóng)用地轉用審批；督促指導各村嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可制度，做好農(nóng)村不動產(chǎn)確權登記發(fā)證。
3、綜合行政執(zhí)法辦公室。負責對整治工作中涉及的行政執(zhí)法行為進行監(jiān)督，指導涉及拆除房屋引起的行政訴訟案件應訴工作。
4、村建所。負責指導督促各村對已辦理施工許可的農(nóng)房建設的質量安全進行監(jiān)管，會同自然資源所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室指導督促各村實施建筑風貌管控。
5、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室。負責配合全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作；參與編制國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃，研究制定農(nóng)村宅基地管理、分配、使用、流轉、審批等相關政策，指導規(guī)范宅基地分配、使用、流轉、糾紛仲裁管理、宅基地合理布局、用地標準、違法用地查處等，建立農(nóng)村宅基地管理的長效機制；加強與自然資源所、村建所等部門的溝通協(xié)調，做好農(nóng)村宅基地審批管理與農(nóng)房建設、不動產(chǎn)登記等工作的有序銜接。
6、綜合治理辦公室。依法處理非法上訪行為，做好維穩(wěn)工作。
7、文化站。負責指導協(xié)調相關網(wǎng)絡輿情監(jiān)測、通報、研判和應對處置引導工作，根據(jù)工作需要和進展情況，宣傳報道成功經(jīng)驗和做法，曝光重大、典型案件。
8、派出所。負責做好農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治涉及的戶籍認定工作；嚴厲打擊在整治工作中阻礙國家機關工作人員依法履行職務的行為。
9、供電所。在通電前，須核準用地及報建手續(xù)完善后方可通電，并對亂占耕地建房的實施斷電處理。
10、包村領導和包村負責人。負責督促農(nóng)村基層黨組織充分發(fā)揮落實上級決策部署的戰(zhàn)斗堡壘作用，積極引導村“兩委”干部特別是村黨組織書記在落實農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作中示范帶頭、擔當作為。
11、各村委會。作為農(nóng)村亂占耕地建房清理整治工作的責任主體，負責轄區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題的存量摸排和打擊新增的工作；負責整治工作的宣傳發(fā)動和做好群眾思想工作。建立村級監(jiān)管員制度，發(fā)揮村級組織作用。加強巡查，及時發(fā)現(xiàn)、嚴厲制止，依法打擊新增農(nóng)村亂占耕地建房行為；按照國家、省、市有關政策具體組織實施分類整治。
四、網(wǎng)格設置和層級動態(tài)管理機制職責
按照全覆蓋、無縫隙的工作要求，將全鎮(zhèn)劃分為四級網(wǎng)絡進行管理。
�。ㄒ唬┮患壘W(wǎng)格
以石壩鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領導小組為一級網(wǎng)格，負責指導、督促農(nóng)村亂占耕地建房問題整改工作，并進行相關情況通報。由鎮(zhèn)政府主要領導負總責，分管國土工作的領導負有直接領導責任。
�。ǘ┒壘W(wǎng)格
以包村領導干部為二級網(wǎng)格，各村以包村領導為網(wǎng)格單位第一責任人，包村干部為第二責任人，對本村內發(fā)生的亂占耕地建房負責，督促、指導、協(xié)調所包村做好用地巡查和亂占耕地建房的整改工作。
（三）三級網(wǎng)格
以各村為三級網(wǎng)格，各村支書、主任為網(wǎng)格內的第一責任人，各村干部為第二責任人，負責對轄區(qū)土地的巡查，協(xié)助自然資源所宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”等相關政策，發(fā)現(xiàn)亂占耕地建房行為及時制止和匯報，做好亂占耕地建房整改工作。各村負責國土工作的村干部為網(wǎng)點信息員，有關情況由網(wǎng)點信息員及時向鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領導小組報送。
�。ㄋ模┧募壘W(wǎng)格
以村民小組為四級網(wǎng)格，各村民小組長為網(wǎng)格內的責任人，負責對轄區(qū)土地的巡查，發(fā)現(xiàn)亂占耕地建房及時制止和匯報，協(xié)助鎮(zhèn)、村兩級做好亂占耕地建房整改落實工作。
五、工作內容
�。ㄒ唬┒糁菩略鲞`法占耕行為
要以“零容忍”的態(tài)度，對20xx年7月3日后新增的違法占用耕地建房行為（包括農(nóng)房摸排圖斑、土地衛(wèi)片圖斑、線索舉報及日常巡查發(fā)現(xiàn)的）進行全面摸排，建立“新增問題動態(tài)清單”，對照清單實行“一個問題一個臺賬”進行銷號管理，切實做到整改一個問題、核銷一個問題，確保問題整治到位。
�。ǘ┐媪繂栴}摸排整治
對存量問題組織再次摸排，嚴防“存量變新增”情況再次出現(xiàn)。
1、在前期（20xx年11月）上報摸排數(shù)據(jù)基礎上，綜合運用遙感監(jiān)測、資料審核、實地核查等多種手段，按照《博羅縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》有關方法和統(tǒng)計口徑，對轄區(qū)內亂占耕地建設行為再次進行全面核查，重點對國家、省、市、縣下發(fā)的52437個農(nóng)房摸排圖斑中。已上報不納入農(nóng)房摸排范圍的24139個圖斑進行再次核查，并再次完善鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村亂占耕地建房問題存量工作臺賬。
2、按照“尊重歷史、分類處置、先易后難、審慎推進”的原則，結合實際情況，對存量問題的處置情況提前組織研判，待國家、省和市下達分類處置政策后再依法處置。期間國家、省、市、縣另有部署安排的，工作步驟可根據(jù)國家、省、市、縣規(guī)定適時調整。
六、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J識，強化領導
各部門、各村要深刻吸取惠陽區(qū)萬林山泉農(nóng)場事件教訓，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，把農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作作為全鎮(zhèn)整治“兩違”工作中的重點內容和落實耕地保護責任的重要手段，夯實鄉(xiāng)村振興工作的.重要基礎。切實負起職能責任，從保障群眾合法權益、保護耕地紅線、維護國家糧食安全的高度推進整治工作，強化組織領導，協(xié)同作戰(zhàn)，形成工作合力。
�。ǘ┤婷�，確保成效
各部門、各村要做細做實排查摸底，在前期摸排整治成果基礎上再次全面核查，除了國家、省下發(fā)疑似圖斑外，還要對所有耕地紅線范圍內的自主摸排，建立存量清單和新增清單，全面摸清農(nóng)村占耕建房問題底數(shù)。要做到清查全方位、無“死角”，不漏一戶一宗，信息填報準確、數(shù)據(jù)真實可靠。
�。ㄈ┓诸愓�，嚴控新增
切實將遏制農(nóng)村亂占耕地建房問題擺上工作突出位置和重要議事日程。對于存量問題遵循“分類施策、尊重歷史、妥善處理”的原則，下來依據(jù)國家、省、市政策意見分類處置，但對于占耕問題嚴重的項目要主動作為，從嚴從速整改到位。對20xx年7月3日以后的新增亂占耕地建房問題采取“零容忍”態(tài)度，嚴肅查處整改，該拆除的拆除，該復耕的限期恢復耕種條件，該追究責任的依法依規(guī)追究責任。對無視法律法規(guī)、嚴重占用破壞耕地特別是永久基本農(nóng)田的單位和個人，要依法嚴肅處置到位；對違法違規(guī)審批的，要明確責任、依法查處，注意保障無過錯方的合法權益，確保經(jīng)得起社會監(jiān)督和歷史檢驗。
（四）加強監(jiān)督，嚴明紀律
自然資源所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、村建所要建立定期通報制度。根據(jù)整改情況實行“一月一通報”制度。通報情況定期上報鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府，同時抄報鎮(zhèn)紀委監(jiān)委。鎮(zhèn)紀委監(jiān)委將結合通報情況，對工作進展緩慢的視情況約談提醒；對在整治工作中空泛表態(tài)、敷衍塞責、弄虛作假、失職失責或在約談提醒后仍拒不整改的，嚴肅追究相關人員責任。
�。ㄎ澹┬麄髡�，營造氛圍
各部門、各村要高度重視土地政策宣傳工作，充分發(fā)揮農(nóng)村群眾在遏制新增亂占耕地建房中的主體地位和主力作用，通過電視、廣播、微信宣傳和張貼海報、懸掛橫幅等方式，在農(nóng)村地區(qū)開展廣泛深入的輿論宣傳，使農(nóng)民群眾依法守法，通過合法渠道辦理建房用地手續(xù)。各部門、各村要充分認清農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的復雜性、艱巨性，著力在推進農(nóng)村農(nóng)民建房審批改革、聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管等方面下功夫，加快補齊規(guī)劃管控缺失、審批不具可操作性、執(zhí)法力量薄弱等各項短板，建立健全預警預防機制，規(guī)范農(nóng)村住房建設，為鄉(xiāng)村振興建設提供有力保障。
亂占耕地建房專項整治方案 8
按照省、市、縣關于農(nóng)村亂占耕地建房專項整治的相關規(guī)定，為做好我街道農(nóng)村亂占耕地建房專項整治的工作，確保前期摸排信息準確，結合街道實際，擬定如下工作方案。
一、工作目標
通過摸排，查清我街道轄區(qū)內農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，建立全省農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬，為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎，重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，保障村民合理的建房需求
二、組織保障
成立街道農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治工作領導小組，其組成人員如下：
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx
領導小組下設辦公室在自然資源所，xxx兼任辦公室主任，xxx、xxx負責具體辦公。
（一）下設工作專班
領導小組辦公室下設十一個工作專班，分別如下：
1.xxx村工作專班
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx村全體包保干部
2.xxx村工作專班
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx村全體包保干部
3.xxx村工作專班
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx村全體包保干部
4.xxx社區(qū)工作專班
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx社區(qū)全體包保干部
5.xxx社區(qū)工作專班
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx社區(qū)全體包保干部
6.xxx社區(qū)工作專班
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx社區(qū)全體包保干部
7.xxx社區(qū)工作專班
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx社區(qū)全體包保干部
8.xxx社區(qū)工作專班
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx社區(qū)全體包保干部
9.xxx社區(qū)工作專班
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx社區(qū)全體包保干部
10.xxx社區(qū)工作專班
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx社區(qū)全體包保干部
11.業(yè)務指導工作專班
組長：xxx
副組長：xxx
12.督查工作專班
組長：xxx
副組長：xxx
（二）工作職責
1.領導小組工作職責
領導小組辦公室承擔領導小組的日常工作，負責根據(jù)上級要求，起草街道農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作摸排整治工作方案。統(tǒng)籌調度各工作專班工作開展，確保各項工作及政策措施抓牢抓實，向領導小組報告工作開展情況，完成領導小組交辦的其他工作。
2.工作專班職責
�。�1）xxx村、xxx村、xxx村、xxx社區(qū)、xxx社區(qū)、岷山社區(qū)、xxx社區(qū)、xxx社區(qū)、xxx社區(qū)、xxx社區(qū)工作專班。根據(jù)街道專項整治工作方案組織隊伍入戶開展農(nóng)村亂占耕地建房專項整治摸排工作，按照邊抓外業(yè)摸排邊抓內業(yè)審核邊進行數(shù)據(jù)交匯的要求，完成摸排采集APP上報，收集整理摸排信息，對特殊情況由專班工作組組長（包村領導）組織進行研判，并向領導小組辦公室報送相關信息。
�。�2）業(yè)務指導專班。負責根據(jù)省、市、縣各級工作方案和政策解讀要求，指導各村（社區(qū)）開展信息摸排和錄入工作，及時對接縣農(nóng)房辦處置摸排過程中的各種業(yè)務問題，確保APP錄入工作正常、有序推進。
�。�3）督查工作專班。負責督導、檢查各村（社區(qū)）農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作開展及各項政策措施落實情況，確保工作按期推進、按時完成。對督查過程中發(fā)現(xiàn)工作進度緩慢、信息報送不及時、措施落實不到位等情況的，及時進行通報。
二、工作任務
按照統(tǒng)一部署，查清農(nóng)村違法占地，重點是20xx年1月1日以來全街道農(nóng)村違法占用耕地建房涉及用地情況，房屋建設、使用和非法出售情況，處罰情況等，建立分類清楚、要素完整、內容準確的工作臺賬。
（一）摸排范圍。街道范圍農(nóng)村村民建房、公共管理服務類用房、產(chǎn)業(yè)類用房及其他建（構）筑物違法占地建設情況。以上級下發(fā)相應圖斑作為摸排輔助，對圖斑以外應納入摸排的`，據(jù)實開展摸排。
（二）摸排內容。摸排內容包括主體信息、占地面積、土地來源、建設時間、地類信息、規(guī)劃情況、用地審批情況、行政處罰情況等，具體按本方案所附摸排信息采集表和省級摸排登記信息平臺要求填報的內容摸排填報。
三、摸排方法
利用省級統(tǒng)一開發(fā)的摸排登記信息平臺（手機APP）組織干部進行外業(yè)摸排和內業(yè)填報相結合的方式開展。
�。ㄒ唬┩鈽I(yè)摸排。由包組包片干部包圖斑和房屋（建、構筑物）的方式開展外業(yè)摸排。充分結合脫貧攻堅、人口普查、農(nóng)村宅基地和集體建設用地確權登記等調查成果，減少重復工作，加快摸排進度。外業(yè)摸排人員查清相關信息后，通過摸排登記信息平臺（手機APP）如實填報，從不同角度拍攝房屋或建（構）筑物照片提交到摸排數(shù)據(jù)庫。摸排成果數(shù)據(jù)實行每天一次真實性、完整性檢查，發(fā)現(xiàn)有問題的數(shù)據(jù)返回進行現(xiàn)場核查。
�。ǘ﹥葮I(yè)信息填報及審核。摸排上報縣級后由縣級對外業(yè)摸排情況進行審核，填寫管理信息（地類、面積、規(guī)劃情況、用地合法性、行政處罰等）。外業(yè)摸排、內業(yè)審核和管理信息填寫完成后，各村（社區(qū)）對摸排結果、認定情況進行公示，公示時間不少于10天。公示發(fā)現(xiàn)問題的，要認真進行復核。
四、時間安排
�。ㄒ唬﹦訂T部署（20xx年9月1日至10日）。建專門摸排隊伍，完成摸排培訓，做好摸排前期各項準備工作。
�。ǘ╅_展摸排（20xx年9月11日至10月15日）。各村（社區(qū)）組織開展外業(yè)摸排、管理類信息填報和公示。
�。ㄈ┏醪匠晒蠄螅�20xx年10月18日前）。街道于期限內通過匯交平臺向縣級匯交初步摸排成果數(shù)據(jù)。
亂占耕地建房專項整治方案 9
為深入貫徹落實國家、省、市、縣決策部署，全面查清我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，根據(jù)縣委縣政府工作安排和《貴州省農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、工作目標
通過摸排，查清鎮(zhèn)域農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬，為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎，重點整治“八類”違法占用耕地建房行為，保障農(nóng)民合理的建房需求。
二、工作任務
按照國家統(tǒng)一部署，查清我鎮(zhèn)農(nóng)村違法占地，重點是20xx年1月1日以來全鎮(zhèn)農(nóng)村違法占用耕地建房涉及用地情況，房屋建設使用和非法出售情況，處罰情況等，建立分類清楚、要素完整、內容準確的工作臺賬。
(一)摸排范圍。全鎮(zhèn)農(nóng)村范圍農(nóng)村村民建房、公共管理服務類用房、產(chǎn)業(yè)類用房及其他建(構)筑物違法占地建設情況。以省級制作下發(fā)的圖斑作為摸排輔助，其余應納入摸排的，各村(居)據(jù)實開展摸排。
對省級下發(fā)圖斑中按照全國《農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》不納入摸排范圍的，各村(居)在相應圖斑中填寫基本信息和用地審批手續(xù)、不動產(chǎn)登記信息、臨時用地手續(xù)、設施農(nóng)用地手續(xù)以及大棚房清理整治、違建別墅整治情況后，不納入摸排范圍，可不進行外業(yè)摸排。
(二)摸排內容。摸排內容包括主體信息，占地面積、土地來源建設時間、地類信息、規(guī)劃情況、用地審批情況、行政處罰情況等，具體按本方案所附摸排信息采集表和省級摸排登記信息平臺要求填報的內容摸排填報。
三、摸排方法
各村(居)要充分利用省級統(tǒng)一開發(fā)的摸排登記信息平臺(手機APP)，組織干部開展外業(yè)摸排和內業(yè)填報。
(一)外業(yè)摸排。實行鎮(zhèn)級領導包村、村級領導包組，包組干部包戶，摸排干部包圖斑和房屋(建、構筑物)的方式開展外業(yè)摸排。要充分利用脫貧攻堅、人口普查、農(nóng)村宅基地和集體建設用地確權登記等調查成果，減少重復工作，加快摸排進度。
外業(yè)摸排人員按照省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領導小組辦公室(以下簡稱省農(nóng)房辦)制定的《貴州省農(nóng)村亂占耕地建設摸排技術規(guī)程》，準確全面查清每一個摸排對象基本信息。單戶住宅類房屋以宗為單元，其他類(包括公共管理和公共服務類、產(chǎn)業(yè)類、無房屋的建構筑物類)以項目為單元開展摸排和填寫信息。
占地面積沒有國土調查、確權登記或地籍調查(測量)等成果可準確確定的，可采取皮尺丈量等方式實測，影像圖班清楚的也可采取圖上勾繪等方式確定。在分類處置時，根據(jù)實際需要再進行測量。
外業(yè)摸排人員查清相關信息后，通過摸排登記信息平臺(手機APP)上如實填報，從不同角度拍攝房屋或建(構)筑物照片提交到摸排數(shù)據(jù)庫。
(二)內業(yè)信息填報及審核。鎮(zhèn)級利用最新國土調查成果以及遙感測繪、地理信息、航拍影像等技術成果，統(tǒng)籌利用農(nóng)用地轉用審批、農(nóng)村集體土地確權登記、農(nóng)村宅基地房地一體確權登記城鄉(xiāng)(村莊)規(guī)劃等現(xiàn)有資料，對各村(居)外業(yè)摸排情況進行審核，填寫管理信息(地類面積、規(guī)劃情況、用地合法性、行政處罰等)。
外業(yè)摸排、內業(yè)審核和管理信息填寫完成后，由鎮(zhèn)政府以村(居)為單位對摸排結果、認定情況進行公示，公示時間不少于10天。公示發(fā)現(xiàn)問題的，要認真進行復核對涉及保密管理單位的房屋(含軍用土地上的房屋)，須單獨上報，不得在平臺上填報。
四、工作步驟
(一)動員部署(20xx年9月1日至10日)
成立土坪鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作領導小組，制定摸排工作方案，召開全鎮(zhèn)動員部署會，組建鎮(zhèn)工作專班及摸排隊伍，完成摸排培訓，做好摸排前期各項準備工作。
(二)開展摸排(20xx年9月11日至9月30日)
各村(居)，開展外業(yè)摸排和信息填報，鎮(zhèn)級包村領導對所包村的摸排成果數(shù)據(jù)實行每天一次真實性、完整性檢查，發(fā)現(xiàn)有問題的數(shù)據(jù)立即返回重新核查，要及時對各村(居)提交的摸排數(shù)據(jù)進行審核，不定期對各村進行外業(yè)抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，確保摸排數(shù)據(jù)精準，填報信息準確，各村(居)要明確專人負責統(tǒng)計上根，并將摸排情況于每周二、周五下午5:00前報鎮(zhèn)領導小組辦公室包義才，電話:xx。
(三)初步成果上報(20xx年10月20日前)
鎮(zhèn)級于9月30日前將各村(居)提交的摸排數(shù)據(jù)及時分類匯總審核，通過匯交平臺上報全縣初步摸排數(shù)據(jù)成果。
(四)最終成果上報(20xx年11月15日前)
省、市、縣、鎮(zhèn)以內業(yè)審核、外業(yè)抽查方式開展核實糾正，最終成果由村(居)再到鎮(zhèn)級經(jīng)黨委和政府主要領導“雙簽字”后于11月10日前將我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房摸排情況及分類處置建議書面報縣領導小組。
五、工作要求
(一)加強領導，精心組織實施
開展農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排，是做好農(nóng)村亂占耕地建房存量問題分類處置工作的重要基礎。各村(居)主要負責人為摸排工作第一責任人，務必嚴肅工作紀律、細化工作方案、部門協(xié)同推進、保障工作經(jīng)費、精心組織實施。要成立村工作領導小組，組建工作專班，集中力量完成摸排任務。
(二)明確職責，壓實工作責任
各村(居)要細化工作方案，將摸排任務責任細化到人，各村(居)主要負責人對一線摸排數(shù)據(jù)的'全面性、真實性負責。鎮(zhèn)領導小組辦公室結合本鎮(zhèn)實際，提供摸排圖，指導摸排工作。摸排工作涉及的戶籍、人口統(tǒng)計、項目情況等資料，各相關部門按規(guī)定配合提供，自然資源所、農(nóng)業(yè)服務中心等部門按照職能分工，做好相應數(shù)據(jù)填報、審核工作。各村(居)在摸排工作中要加強數(shù)據(jù)管理，不得泄露個人隱私等敏感信息。
(三)加強督查，確保成果質量
鎮(zhèn)工作領導小組要加強對下級工作的指導和督查，發(fā)現(xiàn)問題要及時研究解決。摸排工作全程接受紀委監(jiān)委監(jiān)督，對摸排中故意隱瞞事實、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責、工作不力、失職瀆職、不作為、亂作為或故意弄虛作假、虛報瞞報的，要嚴肅追責問責。
(四)強化宣傳，營造良好氛圍
各村(居)要采取措施，廣泛宣傳，使廣大人民群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。要充分了解人民群眾思想動態(tài)，有針對性地做好法律政策解釋和正面引導工作，有效防范化解影響社會穩(wěn)定的苗頭和隱患，要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對打著專項整治名義侵害群眾合法權益的，要公開曝光并嚴肅問責。
亂占耕地建房專項整治方案 10
為堅決貫徹落實中央、省、州、市關于農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作指導精神和要求，全力推進分類處置試點工作，全面整治處置我辦農(nóng)村亂占耕地建房存量問題，堅決遏制增量問題，踐行最嚴格的耕地保護基本國策，結合我辦實際，特制定本方案。
一、指導思想
樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，既保障好農(nóng)民合理的建房需求，又要采取措施強化監(jiān)管，要堅決遏制這一亂象。要依法依規(guī)，分類處置，重點整治強占多占、非法出售等惡意占地建房行為，對包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失的領導干部，要嚴肅問責”重要指示精神，深刻認識耕地保護的極端重要性，切實提高政治站位，把思想認識和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院決策部署上來，堅持問題導向，積極穩(wěn)妥、有力有序有效推進整治工作，以“保紅線、促發(fā)展、惠民生”的戰(zhàn)略部署為具體工作指導，嚴守耕地紅線，確保糧食安全。
二、總體目標
在市委、市政府領導下，遵循“屬地管理、聯(lián)合執(zhí)法、突出重點、穩(wěn)步推進、疏堵結合、依法行政”的原則，明確“控增量、處存量、建機制、保長效”的工作目標，相關部門全力配合、共同發(fā)力，完成四個工作目標：一是深化法制宣傳教育，進一步加大全辦耕地保護宣傳力度，提升群眾對耕地安全、糧食安全的認識度；二是堅決管控增量問題，以“零容忍”的態(tài)度，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，建立全辦農(nóng)村建房依法用地秩序；三是嚴格復核存量信息，對存量農(nóng)房疑似違法點位逐一復核，夯實分類處置、分類整治工作基礎；四是完成科學分類處置，牢固把握目標導向、范圍鎖定、重點整治、妥善處置的思路，全面完成核實存量問題處置。
三、組織領導
為扎實開展好分類處置試點工作，特成立木賈街道農(nóng)村亂占耕地建房問題整治分類處置工作領導小組，其組成人員如下：
組長:
副組長:
成員:
各村（社區(qū)）主任
木賈街道農(nóng)村亂占耕地建房問題整治分類處置工作領導小組下設辦公室在市自然資源局木賈分局，令狐昌海同志兼任辦公室主任，楊蕊同志兼任辦公室副主任，查蘭松、陳友林、唐祖國等同志為辦公室成員，具體負責領導小組辦公室日常工作。
四、工作步驟
根據(jù)《興義市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領導小組關于印發(fā)<興義市農(nóng)村亂占耕地建房存量問題分類處置試點工作方案>的通知》文件要求，木賈街道農(nóng)村亂占耕地建房問題整治分類處置工作分為四個階段開展：
（一）核實摸排工作信息
工作時間：20xx年1月13日-20xx年2月13日。
工作內容：由市自然資源局木賈分局牽頭，農(nóng)服中心配合，對市農(nóng)房辦提取并反饋疑似違法點，提出“分類處置思路”并組織有關人員對轄區(qū)內各疑似違法點逐一復核，將復核結果在“貴州省摸排登記管理系統(tǒng)”中進行更新填報。重點如實復核以下內容：建設業(yè)主、業(yè)主性質、建設時間、建設面積、手續(xù)情況、是否符合一戶一宅等。街道辦復核結束后，將轄區(qū)內確定為違法的農(nóng)房，逐一明確各擬分類處置思路，報送市農(nóng)房辦。
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工作時間：20xx年2月13日——20xx年3月15日。
工作內容：由市自然資源局木賈分局牽頭，農(nóng)服中心配合，根據(jù)匯總數(shù)據(jù)，擬定分類處置措施報木賈街道農(nóng)村亂占耕地建房問題整治分類處置工作領導小組研判并完善具體分類處置措施，經(jīng)街道領導小組審核后，報請黨政聯(lián)席會議研究審定后報市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領導小組批準實施。
（三）全面開展分類處置
工作時間：20xx年3月15日——20xx年5月31日。
工作內容：街道領導小組根據(jù)批準的分類處置方案組織相關人員開展分類處置，處置完成后，經(jīng)主要領導簽字報市農(nóng)房辦匯總。
�。ㄋ模┯訖z查驗收。
工作時間：20xx年6月1日——20xx年6月15日。
工作內容：由街道領導小組辦公室負責，根據(jù)批準的分類處置方案收集相關工作開展資料后整理歸檔，一卷一宗，迎接市級檢查驗收。
五、分類處置范圍
（一）工作范圍。
根據(jù)市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治分類處置試點工作要求，納入分類處置工作范圍的為住宅類、公共管理服務類、產(chǎn)業(yè)類用房三類農(nóng)村建房，前期摸排工作中的其他構筑物類（包括交通、水利、能源礦產(chǎn)、工業(yè)、商業(yè)、倉儲物流、旅游等用途，但無房屋的建、構筑物，如公路、礦山采場和堆場、停車場、魚塘等）不納入本次分類處置試點工作。
1.住宅類（包括單戶住宅和多戶住宅）。單戶住宅是指一戶一棟的村民住宅，多戶住宅是指一棟房屋由多戶人居住的農(nóng)村村民住宅。
2.公共管理服務類。指農(nóng)村用于公共管理服務的房屋，包括村“兩委”辦公用房，機關單位辦公用房，學校、幼兒園等教育設施，敬老院等養(yǎng)老服務設施，圖書館、閱覽室、禮堂及已硬化的公共廣場等文化娛樂設施，衛(wèi)生站、垃圾處理站、公共廁所等醫(yī)療衛(wèi)生設施，祠堂、寺廟、教堂等設施。
3.產(chǎn)業(yè)類用房。包括農(nóng)產(chǎn)品加工點、工業(yè)生產(chǎn)用房、商業(yè)用房、旅游用房、倉儲物流用房等。
（二）處置重點。
1.不符合土地利用總體規(guī)劃建設，一戶多宅、強占多占、采取欺騙手段騙取批準、違法占用永久基本農(nóng)田等違反土地管理法律法規(guī)建設的。
2.在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建房，未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可的規(guī)定進行建設等違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)建設的。
3.城鎮(zhèn)居民、公職人員非法買賣農(nóng)村土地進行建設的行為。
4.未經(jīng)批準占用重點區(qū)域土地（含林地、草地、自然保護區(qū)、濕地、森林公園等保護區(qū)，河道、水域、水利設施、水源保護區(qū)，國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道保護范圍，油氣管道兩側保護范圍等）進行建設的。
5.未經(jīng)批準備案擅自占用、租用、流轉集體耕地從事養(yǎng)殖、種植，輔助設施用地超標準建設等違法違規(guī)占用耕地行為。
6.應辦理臨時用地而未辦理，且違法修建永久性建筑物及其他設施等行為。
六、職責分工
（一）領導小組辦公室
1.負責全辦農(nóng)村亂占耕地建房問題整治分類處置工作全程的分析、研判、指導工作；及時草擬、匯報、傳達、解讀分類處置試點工作政策；積極同上級業(yè)務主管部門對接溝通，貫徹落實上級部門精神、政策。
2.負責全程跟蹤工作進度，及時總結開展經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)存在不足，針對性地提出分類處置試點工作中各類突發(fā)情況的解決方案、措施，為街道黨工委、辦事處決策作參考。
3、負責開展轄區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房存量問題分類處置，組織協(xié)調自然資源、農(nóng)業(yè)、交通、水務、住建、環(huán)保、公安、衛(wèi)生、消防、市監(jiān)、稅務等有關部門，按照處置措施逐一處置到位。
（二）各村（社區(qū)）
1.各村（社區(qū)）承擔轄區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治分類處置工作主體責任，嚴格落實屬地管理；明確各村（社區(qū)）主要負責人為直接責任人。
2.負責本村（社區(qū)）農(nóng)村亂占耕地建房日常政策宣傳、動態(tài)巡查、監(jiān)管處理，堅決遏制轄區(qū)內農(nóng)村亂占耕地建房問題。
3.負責貫徹落實農(nóng)村亂占耕地建房問題分類處置相關整治政策和工作紀律，扎實開展處置前后信訪維穩(wěn)工作，規(guī)避聚集性事件，確保社會大局穩(wěn)定。
�。ㄈ┺r(nóng)業(yè)服務中心
1.根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定，負責對分類處置工作中的住宅類違法行為開展行政處罰，并指導各村（社區(qū)）對經(jīng)處罰可以完善手續(xù)的住宅類房屋依法完善手續(xù)。
2.負責全辦農(nóng)村宅基地的改革、管理，加快完善農(nóng)村宅基地合理審批渠道，堅持“一戶一宅”的基本管理制度下，確�！皯粲兴印�。
3.負責轄區(qū)內設施農(nóng)業(yè)用地的審查、批準、備案工作。會同自然資源分局開展設施農(nóng)業(yè)用地的日常管理工作。
�。ㄋ模┳匀毁Y源分局
1.根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)，負責對分類處置工作中的公共管理服務類、產(chǎn)業(yè)類用房違法行為開展行政處罰，并指導各村（社區(qū)）對經(jīng)處罰可以完善手續(xù)的公共管理服務類、產(chǎn)業(yè)類用房依法完善手續(xù)。
2.負責開展全辦設施農(nóng)業(yè)用地信息管理系統(tǒng)架構工作，會同農(nóng)業(yè)服務開展農(nóng)業(yè)設施用地的日常管理工作。
3.負責開展全辦國土空間規(guī)劃編制實施工作，指導各村（社區(qū)）完善農(nóng)村村莊建設區(qū)域、經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域、生態(tài)保護區(qū)域等規(guī)劃布局管理。
�。ㄎ澹┏青l(xiāng)規(guī)劃建設綜合辦公室
1.負責根據(jù)工作需要對納入整治范圍的農(nóng)村建房安全性進行認定調查核實。
2.配合各村（社區(qū)）開展建筑物的其他相關認定調查核實工作。
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負責開展經(jīng)行政處罰沒收的建筑物及其他設施的后續(xù)處置工作。
�。ㄆ撸┚C合行政執(zhí)法分局
負責配合街道辦開展分類處置工作中的強制拆除工作。
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1.負責配合各村（社區(qū)）對分類處置試點工作中需停水、斷電的違法用地、違法建設，依法停止供水、供電。
2.將合法審批建設手續(xù)作為批準供水或供電前置條件，不得給違法用地、違法建設供水或供電。
（九）文體廣電、電信等通訊部門
1.負責配合各村（社區(qū)）對分類處置試點工作中需停止提供通訊網(wǎng)絡、閉路或數(shù)字電視信號的違法用地、違法建設，依法處理到位。
2.將合法審批建設手續(xù)作為批準安裝通訊網(wǎng)絡、閉路或數(shù)字電視信號前置條件，不得給違法用地、違法建設辦理上述設施。
�。ㄊ┘o委監(jiān)委
1.負責對分類處置試點工作全程跟進監(jiān)督。
2.負責查辦全辦分類處置試點工作過程中發(fā)現(xiàn)的各類黨員干部、公職人員違規(guī)、違紀、違法參與亂占耕地建房行為。
3.負責檢查、查辦分類處置試點工作中各部門、各村（社區(qū)）工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等違紀違法行為。
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負責指導各村（社區(qū)）妥善處置分類處置工作中信訪維穩(wěn)情況。
（十二）派出所
1.負責依法打擊惡意阻撓分類處置試點工作的違法行為。
2.負責查處全辦農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作中，涉嫌非法占用農(nóng)用地、非法倒賣轉讓土地使用權等刑事案件。
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負責分類處置試點工作的司法解釋、司法調解、司法公證、法律援助等工作，積極開展有關法律、法規(guī)的宣傳。
�。ㄊ模┢渌I導小組成員單位
根據(jù)街道辦農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領導小組安排，結合職能職責積極配合、參與分類處置試點工作。
七、分類處置措施
根據(jù)“一戶一宅”、“戶有所居”、還地于耕、還地于農(nóng)等指導原則，制定分類處置措施為拆除、處罰完善手續(xù)、合同制管理使用三類，具體如下：
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1.定性為20xx年7月3日以后的違法亂占農(nóng)村耕地增量問題，一律予以拆除。
2.以20xx年1月1日—20xx年7月3日前為時間節(jié)點。
�。�1）住宅類：
①農(nóng)戶未經(jīng)有權機關批準占用基本農(nóng)田建房，經(jīng)核實非歷史成因和政策性因素造成的'，予以拆除。
�、谵r(nóng)戶不符合宅基地申請條件或違反“一戶一宅”政策，占用集體土地建設的房屋，予以拆除。
�、坜r(nóng)戶建房不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的，且無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的，予以拆除。
④城鎮(zhèn)居民、公職人員非法買賣農(nóng)村土地建房的，予以拆除。
�。�2）公共管理服務類和產(chǎn)業(yè)類：
�、傥唇�(jīng)有權機關批準占用基本農(nóng)田，經(jīng)核實不屬于永久基本農(nóng)田劃定不實問題的，又不能調整補劃基本農(nóng)田的，予以拆除。
�、诓环铣青l(xiāng)規(guī)劃的，且無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的，予以拆除。
③農(nóng)業(yè)設施用地按照“黔自然資規(guī)〔20xx〕1號”文件規(guī)定執(zhí)行，超過規(guī)定輔助設施用地比例修建的建筑物及其他設施，予以拆除。
④臨時用地上修建的永久性建筑物及其他設施，予以拆除。
�。ǘ┨幜P完善手續(xù)類
以20xx年1月1日—20xx年7月3日前為時間節(jié)點。
（1）住宅類：
�、俜欠ㄕ嫉亟ǚ浚罕敬宕迕裎唇�(jīng)有權機關批準占地建房，符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的，且符合宅基地申請條件的，對其違法行為按10-30元/平方米予以罰款，處罰后由原建設農(nóng)戶提出申請，補辦完善宅基地手續(xù)。
�、诔鷾拭娣e建房：
超過宅基地審批面積，但不超過最高用地限額（200平方米）建設的房屋，對其超面積占用土地違法行為按30元/平方米予以罰款，處罰后由原建設農(nóng)戶提出申請，按照木賈街道辦事處基準地價住宅類的30%收繳土地收益金用于村級公益性事業(yè)發(fā)展，完善宅基地手續(xù)，其中屬于脫貧攻堅明確的建檔立卡貧困戶和“八類重點人群”，允許經(jīng)村（居）委員會出具困難證明并經(jīng)辦事處核準后，實施合同制管理。
超過最高用地限額（200平方米）建設的房屋，對其超面積占用土地違法行為按30元/平方米予以罰款，處罰后按照木賈街道辦事處基準地價住宅類標準全額收繳土地收益金用于村級公益性事業(yè)發(fā)展，并由辦事處實施合同制管理，并明確不予辦理手續(xù)、拆遷不予補償?shù)取?/p>
前款“①非法占地建房”超過區(qū)域宅基地允許審批面積外占用的土地，適用本款規(guī)定。
�、谶`反城鄉(xiāng)規(guī)劃建房：農(nóng)戶建房在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內，符合土地利用總體規(guī)劃，符合宅基地申請條件，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃但未取得建設工程規(guī)劃許可證建設的，經(jīng)原建設農(nóng)戶申請予以補辦完善規(guī)劃手續(xù)，不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃但尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的，處建設工程造價5%—10%的罰款，補辦完善規(guī)劃手續(xù)。
�。�2）公共管理服務類和產(chǎn)業(yè)類：
�、俟补芾矸⻊疹惙课莘贤恋乩每傮w規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的（含可以調整后符合規(guī)劃的），對其違法建設的房屋依法予以沒收，并對其違法占地行為按10元/平方米并處罰款，處罰后由辦事處按程序完善建設手續(xù)，并管理使用。
②產(chǎn)業(yè)類房屋符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的（含可以調整后符合規(guī)劃的），且符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)政策和供地目錄的，對其違法建設的房屋依法予以沒收，并對其違法占地行為按30元/平方米并處罰款，處罰后沒收的建筑物及其他設施交由市國有資產(chǎn)管理部門處置。
（三）合同制管理類
以20xx年1月1日—20xx年7月3日前為時間節(jié)點。
�。�1）住宅類：
農(nóng)戶未經(jīng)有權機關批準非法占用土地建住宅的，且不符合“處罰完善手續(xù)類”處置措施的，但又是該戶唯一住房，暫不宜拆除的，由辦事處實行合同制管理，暫提供給原建設人居住，明確無產(chǎn)權、拆遷不予補償?shù)葍热荩⒃诤笃谥鸩较鸪?/p>
�。�2）公共管理服務類：
公共管理服務類房屋未經(jīng)有關機關批準非法占用土地建設的，且不符合“處罰完善手續(xù)類”處置措施的，又為社會經(jīng)濟發(fā)展必須建設的，經(jīng)業(yè)主單位提出申請，由辦事處主要領導簽字同意后，實行合同制管理，并在后期逐步消化拆除。
（四）其他情形
針對整體建筑物的部分應予以拆除、部分合法或符合“處罰完善手續(xù)類”處置措施的，由業(yè)主自行聘請第三方有資質公司評估并出具拆除影響整體安全鑒定情況，經(jīng)住建部門簽字認定后，同整體建筑物主體部分處置。
八、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒握疚�，保持清醒認識
一是充分認識該項工作的重要性。農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作是中央批示、部際聯(lián)動、省級統(tǒng)籌的重大工作，各部門、各村（社區(qū)）要準確地把握住本項工作具有的耕地保護戰(zhàn)略意義，切實地上升到政治高度來抓落實。
二是充分認識該項工作的緊迫性。亂占耕地建房、耕地“非農(nóng)化”是耕地保護紅線、國家糧食安全的重大威脅，切實摸清、整治、處置農(nóng)村耕地上違法違規(guī)建設的問題，還地于耕、還地于農(nóng)，穩(wěn)住人民群眾的“糧袋子”，是當前勢在必行的政治工作。
三充分認識到該項工作的復雜性。農(nóng)村亂占耕地建房形式多樣、淵源各異、類型復雜，各部門、各村（社區(qū)）要細化方案、深思熟慮，講究方式方法，工作全過程要結合實際情況開展，避免造成城鄉(xiāng)矛盾激化和社會不穩(wěn)定因素。
�。ǘ┛茖W統(tǒng)籌推進，確保處置到位
一是全力履職，摸清核準轄區(qū)底數(shù)。各村（社區(qū)）主要負責人要親自牽頭，全面發(fā)動村組集體，按照疑似問題信息核實要求，對所有納入范圍的房屋逐一梳理、登記造冊，務求翔實地核準轄區(qū)數(shù)據(jù)底數(shù)。
二是把握政策，分門別類處置到位。整治工作秉承分步整治、分類處置的基本原則，各涉及職能部門、各村根據(jù)職責、屬地，對納入臺賬的農(nóng)村亂占耕地建房違法行為，要正確采取分步分類的方法開展妥善處置，杜絕假整治，不搞一刀切，確保問題整治處置到位、合理保障用地需求、經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)向好、社會秩序有序穩(wěn)定。
三是建立機制，強化耕地保護監(jiān)管。要切實利用本次分類處置試點工作契機，充分探索、積極總結，建立完善農(nóng)村耕地保護強有力的長效監(jiān)管機制，全面遏制違法占耕增量、減少違法占耕存量，切實保護好耕地，尤其是優(yōu)質好地；進一步規(guī)范全市各類土地用地管制區(qū)域，建立合理開發(fā)、有序利用、良性發(fā)展的節(jié)約集約型社會發(fā)展模式。
亂占耕地建房專項整治方案 11
一、目標任務
xxxx
二、成立清查整治工作領導
根據(jù)工作需要，特成立思林鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項清查整治工作領導小組，具體如下：
組長：
副組長：
成員：各村（社區(qū)）主任
領導小組下設辦公室在鄉(xiāng)國土所，由趙相波同志兼任辦公室主任，x負責具體辦公。
三、清查整治內容
此次農(nóng)村亂占耕地建房問題專項清查整治工作，主要結合“大棚房整治、違規(guī)別墅專項清查”整治強占、多占、非法出售等惡意占地建房行為。圍繞鄉(xiāng)黨委政府落實主體責任情況、職能部門、各村（社區(qū)）履行監(jiān)管責任情況和公職人員特別是黨政領導干部違規(guī)違紀違法情況。著重整治以下五個方面問題。
�。ㄒ唬h員、干部和公職人員參與農(nóng)村亂占耕地建房問題。
�。ǘ┼l(xiāng)村兩級組織濫用職權，對農(nóng)村亂占耕地建房違規(guī)審批問題。
（三）鄉(xiāng)級相關部門、各村（社區(qū)）失管失責，對農(nóng)村亂占耕地建房行為監(jiān)管不力。
�。ㄋ模┼l(xiāng)級相關職能部門未嚴格履行監(jiān)管責任，玩忽職守，放棄監(jiān)管，選擇性執(zhí)法，對強占多占，非法出售等惡意占地建房行為查處不力問題。
四、清查整治措施
�。ㄒ唬⿻惩ㄐ旁L舉報渠道。公布監(jiān)督舉報電話、郵箱，受理群眾關于農(nóng)村亂占耕地建房的信訪舉報和投訴，建立信訪舉報線索臺賬。（責任單位：鄉(xiāng)紀委）
�。ǘ┳圆樽约m抓整改。綜合辦牽頭落實貫徹好中央、省、市、縣領導批示精神和工作安排部署。村管站、國土所、交管站、供電站、水務站要根據(jù)自身職能職責和行業(yè)監(jiān)管責任，對照落實好土地管理辦法、國家相關文件的要求，對十八大以來審批的新建房屋立即開展自查自糾，并于8月10日之前將自查報告和問題清單報送至鄉(xiāng)紀委。各村（社區(qū)）要對轄區(qū)開展自查自糾。并于8月10日之前將《思林鄉(xiāng)十八大以來農(nóng)戶新建房屋情況統(tǒng)計表》報送至鄉(xiāng)紀委。鄉(xiāng)紀委對清理排查進度工作進度進行跟蹤督促，開展監(jiān)督執(zhí)紀問責。（責任單位：綜合辦、村管站、國土所、交管站、供電站、鄉(xiāng)紀委、水務站、各村）
（三）嚴查違規(guī)違紀行為。一是嚴肅查處農(nóng)村亂占耕地建房及其背后的以權謀私、失職瀆職、履職不力、“保護傘”問題，特別要深挖群眾反映強烈的重要問題線索。對問題多發(fā)、頻發(fā)或者對突出問題整治不力、查處不認真的，要堅持“一案雙查”。二是檢查處農(nóng)村亂占耕地建房問題清理排查中搞上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等貫徹落實黨中央和省委決策部署不力的.問題。堅決查處推進緩慢、推諉扯皮、避重就輕、虛以應付、排查不精準等形式主義、官僚主義問題。三是對參與農(nóng)村違規(guī)亂占建房的黨員、干部、公職人員要從嚴從重懲處，對包底縱容、失職瀆職導致耕地流失，利用職權搶占或買賣耕地建房、甚至非法出售謀利的領導干部嚴肅追責問責，對典型問題一律通報曝光。四是堅決查處因不擔當、不作為、亂作為等造成農(nóng)民合理建房需求得不到保障、漠視群眾利益的行為。對發(fā)生突出問題的地方和部門，鄉(xiāng)紀委要強化執(zhí)紀執(zhí)法監(jiān)管，堅持以案促改，推動建立健全聯(lián)合懲戒機制。
五、工作要求
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，提高政治站位。各村（社區(qū)）、各相關部門必須提高思想認識，切實把整治農(nóng)村亂占耕地建房問題作為當前一項重要政治任務，迅速行動，重拳出擊，扎實開展農(nóng)村亂占耕地建房問題排查整治工作，堅決守牢耕地保護紅線，提升土地利用水平；
（二）迅速行動，狠抓工作落實。各村（社區(qū)）、各相關部門要迅速摸清底子，加快整治步伐，保證工作質量，清理摸排工作務必于8月10日前完成并上報；同時，工作過程中要注意方式方法，農(nóng)村亂占耕地建房整治涉及群眾切身利益，群眾關注度高，社會影響大，必須依法依規(guī)開展工作，嚴把政策界限，做好政策宣傳工作，全力爭取群眾支持配合；各村（社區(qū)）各部門要牢固樹立“一盤棋”的思想，明確責任分工，通力協(xié)作配合，形成齊抓共管的強大合力。
亂占耕地建房專項整治方案 12
為落實國家、省、市亂占耕地建房問題專項整治工作會議要求，進一步加強耕地保護，保障耕地安全，特制定我區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房專項摸排整治行動工作方案。
一、目標任務
結合國家、省下發(fā)的摸底排查工作基礎資料，摸清20xx年以來全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房涉及用地情況，房屋建設、使用和非法出售情況，處罰情況等，建立全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作臺賬。根據(jù)國家、省農(nóng)村亂占耕地建房問題處置政策，結合我區(qū)實際，科學制定整治措施，依法依規(guī)分步、分類處置農(nóng)村亂占耕地建房問題，重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，保障農(nóng)民合理的建房需求。工作中既要堅持依法依規(guī)、公正公平，又要講究策略、注重方式方法。對新增農(nóng)村亂占耕地建房行為“零容忍”，切實保障農(nóng)民合理建房需求，建立完善農(nóng)村土地管理長效機制。
二、基本原則
（一）黨政同責，協(xié)同聯(lián)動。堅持黨委領導、政府負責、部門協(xié)同、上下聯(lián)動，各鄉(xiāng)街黨政主要負責同志為第一責任人，認真履行主體責任，切實加強組織領導，敢于動真碰硬；自然資源分局要加強督促指導，及時跟蹤問效，各負其責，各司其職，密切協(xié)同，齊抓共管，形成合力，推進各項任務落地落實。
�。ǘ⿲嵤虑笫�，依法依規(guī)。深入開展摸底排查，全面準確摸清問題底數(shù)，堅持以政治紀律為原則、以事實為依據(jù)、以法紀為準繩、以群眾滿意為標準，客觀分析問題形成的歷史原因，認定事實、分清責任、依法整治，確保經(jīng)得起歷史和法律檢驗。對情況復雜、時間較長的歷史遺留問題，分類處置、精準施策，不搞“一刀切”，依法保障群眾和企業(yè)合法權益，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
�。ㄈ┓诸愂┎撸瑯吮炯嬷�。緊盯排查出的突出問題，區(qū)分不同時期、不同類型、不同原因，尊重歷史、實事求是、分類施策，著眼長遠，主攻治本，按照“源頭嚴控、過程嚴管、后果嚴懲”要求，健全完善常態(tài)化監(jiān)管機制，穩(wěn)妥有效推進整治，全面規(guī)范全區(qū)耕地管理秩序。
三、摸排整治范圍和類型
（一）摸排整治范圍
對20xx年1月1日以來，占用耕地（包括國有和集體）建設的、沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋進行摸排整治，之前個別或部分已經(jīng)建設，但與20xx年以來違法違規(guī)建房行為有整體關聯(lián)性的房屋，一并摸排整治。
�。ǘ┟耪晤愋�
按照房屋的主要用途，分為住宅類、公共管理和公共服務類及工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類三種類型。對農(nóng)村宅基地類住宅，以宗為單元開展摸排，對不符合當?shù)亍耙粦粢徽闭呋蚍謶魲l件進行整治。對單元樓式的多戶住宅，以項目為單元開展摸排，摸清房屋類型、建設和使用情況、土地違法和處罰情況，對違法項目進行整治。對公共管理、公共服務類和工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類，摸清該類房屋用途、建設主體和建設依據(jù)情況、土地違法和處罰的情況，對違法項目進行整治。
（三）政策界定
1、亂占耕地建房是指沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全，占用各類耕地建設房屋。包括：因停批造成多年未批準宅基地的；不符合分戶條件等原因未能批準宅基地的；不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的；沒有用地計劃指標未辦理用地手續(xù)的`，沒有繳納相關費用未取得用地手續(xù)的；雖有手續(xù)但不合法合規(guī)的等等。
2、耕地是指第二次全國土地調查（以下簡稱“二調”）成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀為應按耕地管理的土地，以及“二調”后各年度通過土地整理復墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。包括：長年耕種的純耕地；休耕、撂荒的耕地；應按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地；應按照耕地管理的設施農(nóng)業(yè)用地；應按照耕地管理的地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場等用地；自然資源管理部門認定為耕地，但林業(yè)管理部門認定為林地、草原管理部門認定為草地的土地等等。對實際已經(jīng)建設但因各種原因導致“二調”時調查為耕地的土地上建設的房屋，也要納入摸排整治范圍，但可以舉證說明。
3、已依法取得農(nóng)用地轉用審批手續(xù)的土地上的房屋，已合法審批的宅基地上建設的房屋，已依法取得不動產(chǎn)登記證書（含之前依法頒發(fā)的土地使用權證、房屋所有權證）且未擴建違法占用耕地的房屋，已依法取得臨時用地手續(xù)且尚未到期的臨時用地上的房屋，在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設施農(nóng)業(yè)用地上的房屋，符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于設施農(nóng)業(yè)用地管理有關問題的通知》（自然資規(guī)〔20xx〕4號）要求或省級相關主管部門出臺的設施農(nóng)業(yè)用地相關規(guī)定興建的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)房屋，已經(jīng)納入全國違建別墅問題清查整治專項行動的房屋，不納入本次摸排整治范圍。
四、職責分工
1.區(qū)政府職責：負責組織所轄鄉(xiāng)、街開展農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作，組織開展專題培訓，協(xié)調解決具體問題，組織相關部門審查審核鄉(xiāng)、街上報的數(shù)據(jù)資料，對數(shù)據(jù)資料的真實性、準確性負責，對清理出的農(nóng)村亂占耕地建房問題進行整改。
2.自然資源和規(guī)劃分局職責：在區(qū)委、區(qū)政府領導下，牽頭做好全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房專項整治相關工作。指導配合鄉(xiāng)、村做好農(nóng)村亂占耕地建房的排查，負責對《農(nóng)村亂占耕地建房問題信息采集表》《農(nóng)村亂占耕地建房問題統(tǒng)計表》進行審核把關；協(xié)調解決相關業(yè)務問題，指導并應用系統(tǒng)軟件整理、審核、匯總全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題情況。
3.鄉(xiāng)、街職責：負責組織村（社區(qū)）對農(nóng)村亂占耕地建房情況逐一摸底排查，指導監(jiān)督村（社區(qū)）采集占用耕地情況信息，對《農(nóng)村亂占耕地建房問題信息采集表》《農(nóng)村亂占耕地建房問題統(tǒng)計表》內容進行審核把關，確保真實準確，上報區(qū)自然資源主管部門。
4.村（社區(qū)）職責：具體負責對本村（社區(qū)）范圍內的占用耕地建房情況逐一進行排查摸底，按要求如實準確采集占用耕地建房情況信息，對數(shù)據(jù)資料的真實性、準確性負直接責任，對《農(nóng)村亂占耕地建房問題信息采集表》《農(nóng)村亂占耕地建房問題統(tǒng)計表》進行確認，經(jīng)村（社區(qū)）黨支部書記簽字后上報鄉(xiāng)、街。
五、工作安排
�。ㄒ唬﹦訂T部署（20xx年9月1日-20xx年9月30日）。結合實際，研究制定實施方案，組建工作機構，對農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作進行安排部署，組織開展專題培訓，明確工作要求，推進工作落實。各鄉(xiāng)、街要確定一名聯(lián)絡員，專門負責農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作上下聯(lián)絡對接。9月16日前，各鄉(xiāng)、街工作方案和聯(lián)絡員名單（單位、姓名、職務、手機）報區(qū)自然資源和規(guī)劃分局備案。
�。ǘ┟着挪椋�20xx年10月1日-20xx年11月15日）。根據(jù)省自然資源廳下發(fā)的結合“三調”成果提取的建設項目核實數(shù)據(jù)，對照數(shù)據(jù)庫圖斑標識碼，對建設項目逐一排查摸底，按照“一個項目一張表，一個村（社區(qū)）一本花名冊，一個鄉(xiāng)、街一個統(tǒng)計表”的要求，全面準確摸清占用耕地建房情況。對省下發(fā)核實數(shù)據(jù)以外的占用耕地建房情況一并開展排查摸底，確保全面徹底，不留死角。對排查出的問題，建立問題臺賬，列出問題清單、任務清單、責任清單，切實做到底數(shù)明、問題清。各鄉(xiāng)、街要確定一名工作指導員，專門負責做好村（社區(qū)）摸底排查政策業(yè)務、對接填報等工作的具體指導。堅持邊排查邊整改，對排查出的問題能立即整改的要立行立改，10月25日前，各鄉(xiāng)、街將經(jīng)黨政主要負責同志簽字的階段性農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作情況報告（需附帶農(nóng)村亂占耕地建房問題信息采集表、統(tǒng)計表）報區(qū)自然資源和規(guī)劃分局。
�。ㄈ┱囊�(guī)范（20xx年11月16日-20xx年6月30日）。各鄉(xiāng)、街緊密結合排查發(fā)現(xiàn)問題，依法依規(guī)分類研究制定整改措施，明確時間表、路線圖、責任鏈，集中力量，掛圖作戰(zhàn)，合力攻堅，全面整改，真正做到整改一個核實一個，到位一個銷號一個。區(qū)政府組織自然資源和規(guī)劃分局對各鄉(xiāng)、街整改情況進行全面核查，形成效果清單。自然資源和規(guī)劃分局將按照省廳出臺的整改指導意見，指導各鄉(xiāng)、街有效解決帶有普遍性的重點難點問題。堅持邊整改邊完善占用耕地建房情況數(shù)據(jù)信息。
�。ㄋ模╈柟烫岣撸�20xx年7月1日-20xx年12月31日）。對情況復雜、時間較長、涉及面廣的違法違規(guī)項目或需要通過法律渠道解決的項目，要制定專項方案，成立工作專班，拉條掛賬，加強督導，跟蹤問效。對已完成整改的問題，要通過“雙隨機”及專項執(zhí)法等方式進行監(jiān)督檢查，開展專項整治工作“回頭看”， 進一步鞏固整治成果，夯實整治成效，嚴防反彈和死灰復燃。整治行動結束前，各鄉(xiāng)、街將經(jīng)黨政主要負責同志簽字的農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作情況報告報區(qū)自然資源和規(guī)劃分局。
六、保障措施
�。ㄒ唬┘訌婎I導。為加強對全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房專項整治違法違規(guī)圈占土地工作的組織領導，區(qū)政府成立由路國云任組長、劉亞杰副區(qū)長、孟憲偉副區(qū)長任副組長的農(nóng)村亂占耕地建房專項摸排整治工作領導小組。領導小組下設辦公室。辦公室設在區(qū)自然資源和規(guī)劃分局。辦公室要切實發(fā)揮牽頭抓總作用，定期調度通報，組織專項督導，協(xié)調解決工作中遇到的重大問題，重要情況及時上報區(qū)委、區(qū)政府；各鄉(xiāng)街要建立相應工作機制，強力組織推進，形成“黨委領導、政府負責、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動”工作局面，不折不扣抓好工作落實。
�。ǘ﹪烂髫熑�。各鄉(xiāng)、街黨委政府是農(nóng)村亂占耕地建房專項摸排整治工作的責任主體，主要負責同志是第一責任人，定時組織專題研究，一對一”“點對點”協(xié)調解決重點難點問題，合力推進農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作。對清理摸底和整改整治情況，鄉(xiāng)村要逐級簽字背書，一級一級把責任落實到具體人，一層一層把壓力傳導到最基層，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作取得扎實成效。
�。ㄈ┮婪ㄕ巍猿肿鹬貧v史、實事求是、依法依規(guī)、分類施策的原則，積極穩(wěn)妥處置各類違法違規(guī)用地問題。對歷史遺留違法違規(guī)用地，要充分考慮違法行為發(fā)生時的法律法規(guī)政策規(guī)定，按照從新從輕和從舊從輕并用原則，依法穩(wěn)妥處理。對新增違法違規(guī)用地要以“零容忍”態(tài)度，從嚴從重處理，依法徹查到底，堅決杜絕邊整改邊違法現(xiàn)象發(fā)生。
�。ㄋ模⿵娀綄А^(qū)政府將對農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作全程跟蹤問效和定期通報排名。成立專項督導組，分片包干到鄉(xiāng)、街，通過內業(yè)卷宗查閱、外業(yè)現(xiàn)場踏勘核實、明察暗訪等方式，加強督導檢查，堅決杜絕表面整治、虛假整治、敷衍整治。對工作組織不力、進展緩慢、成效不明顯的部門單位，報請區(qū)政府進行約談，對問題嚴重、整治不力、推諉扯皮、弄虛作假的，嚴肅追責問責。
亂占耕地建房專項整治方案 13
整治農(nóng)村亂占耕地建房問題，要講求方式方法，把握好工作重點和節(jié)奏。要立行立改，對增量問題采取“零容忍”的態(tài)度，及時發(fā)現(xiàn)、及時整治、及時處理。要抓緊摸清情況、查清底數(shù)，科學制定方案，從實際出發(fā)，分步整治、分類處置存量問題。要突出工作重點，著力整治強占多占、非法出售等惡意占地建房行為，務求取得好的成效。要依法依規(guī)整治，使各項工作于法有據(jù)，確保不留后遺癥。要完善政策措施，切實保障農(nóng)民合理的建房需求，保護農(nóng)民切身利益。要強化組織保障，落實村委會的主體責任，加強監(jiān)督執(zhí)紀問責，確保各項工作落到實處。
一、摸排范圍
1.時間節(jié)點。主要摸排20xx年1月1日以來占用耕地建設的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的'房屋。在此之前個別或部分建成但20xx年擴建的也要摸排。
2.耕地認定。亂占耕地建房所占用的耕地以“二調”成果為準，且未依法依規(guī)變更用途的耕地，以及“二調”后通過土地整理復墾增加的耕地。包括撂荒的耕地，應按耕地管理的園地、林地、草地、坑塘、設施農(nóng)用地以及地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場等。
3.用地手續(xù)。沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全的，都要納入排查范圍。
4.不在摸排范圍的有4類。一是已取得合法土地審批手續(xù)、已取得土地證、房產(chǎn)證，且未擴建的房屋。二是已取得臨時用地手續(xù)但尚未到期的臨時用地上的房屋。三是在“大棚房”清理整治工作中已整改到位以及符合設施農(nóng)用地附屬設施、配套設施相關規(guī)定標準要求的房屋。四是已納入全國違建別墅問題清查整治的房屋。
二、摸排類型
1.住宅類。對農(nóng)村宅基地類住宅，以宗為單元開展摸排, 并認定房屋是否符合當?shù)亍耙粦粢徽闭呋颉胺謶魲l件”；對單元樓式的多戶住宅，以項目為單元開展摸排，摸清房屋類型、建設和使用情況、土地違法和處罰情況等。摸排結果和認定情況應在村務公開欄或各村明顯位置公示，且公示時間不少于10天。
2.公共管理和公共服務類。以項目為單元，摸清房屋用途、建設主體、建設依據(jù)、土地違法和處罰情況等。
3.工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類。以項目為單元，摸清房屋用途、建設主體、建設依據(jù)、土地違法和處罰情況等。
三、摸排時間安排
10月底前，將初步摸排結果通過部信息平臺匯交。
11月底前，完成核實糾正工作，上報最終摸排成果，并報送分類處置的意見建議。
四、摸排工作要求
1.加強組織領導。各村主干是第一責任人，要親自抓部署；分管負責兩委要親力親為，靠前指揮，狠抓落實。要建立對應的專門工作機構，加強摸排工作組織領導，確保責任落實到位。
2.確保數(shù)據(jù)真實。每宗宅基地房屋或每個項目均要明確記錄填報人、審核人、復核人（均可以多人），確保填報信息可追溯。摸排工作要壓實，形成由村到鎮(zhèn)黨委和政府主要領導“雙簽字”負責機制。
3.加強保密管理。要加強摸排結果數(shù)據(jù)的管理，不得泄露個人隱私等敏感信息。對涉及保密管理單位的房屋（含軍用土地上的房屋），不得在非保密的信息系統(tǒng)或數(shù)據(jù)會叫平臺中填報，需單獨上報。
4.嚴格監(jiān)督檢查。摸排工作主動接受紀委監(jiān)委的全程監(jiān)督，決不允許上有政策下有對策、有令不行、有禁不止。
亂占耕地建房專項整治方案 14
為迅速落實9月8日全省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作動員部署電視電話會議精神，盡快全面推進摸排工作，確保按時保質完成摸底任務，根據(jù)宜章縣9月23日農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治摸排工作會議精神，結合我鄉(xiāng)實際，制定本方案。
一、目標任務
全鄉(xiāng)1670個圖斑按縣里規(guī)定日期完成摸排及錄入工作。
二、組織領導及責任分工
成立長村鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治摸排工作領導小組。成員如下：
顧問：
組長：
副組長：
成員：各駐村干部及分片包干村干部。
三、工作安排及要求
1.摸排工作范圍
本次摸排對象為全省范圍內20xx年以來各類占用耕地建設的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。
�、贂r間。主要摸排20xx年1月1日以來占用耕地建設的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。之前個別或部分已經(jīng)建設但與20xx年以來違法違規(guī)建房行為有整體關聯(lián)性的房屋，要一并摸排。
②耕地。占用的耕地是指第二次全國土地調查（以下簡稱“二調”）成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀為應按耕地管理的土地，以及“二調”后各年度通過土地整理復墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。具體情形如：長年耕種的純耕地；休耕、撂荒的耕地；應按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地；應按照耕地管理的設施農(nóng)業(yè)用地；應按照耕地管理的地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場等用地；自然資源管理部門認定為耕地，但林業(yè)管理部門認定為林地、草原管理部門認定為草地的土地等等。沒有合法合規(guī)用地手續(xù)建設的房屋，無論全部或者部分違法占用耕地（包括國有的和集體的），都要納入摸排范圍。對實際已經(jīng)建設但因各種原因，在“二調”時調查為耕地的土地上建設的房屋，也要納入摸排范圍，但對“二調”前實際為非耕地的土地可以舉證說明。
�、塾玫厥掷m(xù)。亂占耕地建房，是指沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全，占用上述各類耕地建設房屋。如，停批造成多年未批準宅基地的；因不符合分戶條件等未能批準宅基地的；不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的；沒有用地計劃指標未辦理用地手續(xù)的，沒有繳納相關費用未取得用地手續(xù)的；雖有手續(xù)但不合法合規(guī)的；等等。在農(nóng)村宅基地和集體建設用地房地一體確權登記中，凡納入摸排范圍的房屋，暫緩不動產(chǎn)登記發(fā)證，待政策明確后再進行登記發(fā)證。已取得不動產(chǎn)登記證書，但占用耕地面積超過省定標準、屬于20xx年以后占用耕地建房的，納入本次摸排范圍。
�、芘懦诿欧秶膸追N情形。已依法取得農(nóng)用地轉用審批手續(xù)的土地上的房屋，已合法審批的宅基地上建設的房屋，已依法取得不動產(chǎn)登記證書（含之前依法頒發(fā)的土地使用權證、房屋所有權證）且未擴建違法占用耕地的房屋，已依法取得臨時用地手續(xù)且尚未到期的臨時用地上的房屋，在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設施農(nóng)業(yè)用地上的房屋，符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于設施農(nóng)業(yè)用地管理有關問題的通知》（自然資規(guī)〔20xx〕4號）要求、相關主管部門出臺的設施農(nóng)業(yè)用地相關規(guī)定興建的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)房屋，以及已經(jīng)納入全國違建別墅問題清查整治專項行動的房屋，不納入本次摸排范圍。
2.摸排類型
①住宅類。對農(nóng)村宅基地類住宅，以宗為單元開展摸排，并認定房屋是否符合當?shù)亍耙粦粢徽闭呋颉胺謶魲l件”。對單元樓式的多戶住宅，以項目為單元開展摸排。摸清房屋類型、建設和使用情況、土地違法和處罰情況等，最終形成住宅類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。摸排結果和認定情況要予以公示。
�、诠补芾砗凸卜⻊疹�。以項目為單元，摸清該類房屋用途、建設主體、建設依據(jù)、土地違法和處罰情況等，最終形成公共管理和公共服務類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。
�、酃さV、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類。以項目為單元，摸清該類房屋用途、建設主體、建設依據(jù)、土地違法和處罰情況等，最終形成產(chǎn)業(yè)類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。
四、村級摸排人員賬號激活及任務領取
1.電腦端操作：
鄉(xiāng)村調查人員登錄省農(nóng)村占用耕地建房監(jiān)管系統(tǒng)，賬號為上報的手機號碼，原始密碼為Ydwp@888888，并修改密碼，摸排任務自動分配到村級摸排人賬號，可看到權限范圍內的所有圖斑情況。
2.具體操作由鄉(xiāng)規(guī)劃站于9月28日前進行實操培訓
五、縣鄉(xiāng)村分角色填報摸排信息采集表說明
1．關于住宅類信息采集
�。�1）縣市區(qū)填報角色：各縣市區(qū)無需等待房地一體的內業(yè)建庫成果，利用下發(fā)的房屋矢量，疊加城規(guī)、歷年處罰情況，填寫是否符合城鄉(xiāng)（村莊）規(guī)劃、用地手續(xù)情況、沒有合法合規(guī)用地手續(xù)原因、是否做出行政處罰、是否申請法院強制執(zhí)行、法院是否受理等信息，并組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)村分角色做好填報工作。
�。�2）村（居）填報角色：村（居）組通過手機APP中的房屋圖形對應在APP填寫村民小組名稱、門牌號、個人姓名、身份證號碼、個人身份、是否為本村村民、土地主要來源、建房原因、開工時間、竣工時間、房屋是否出售等信息。
（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）填報角色：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可以通過電腦WEB端或APP端，根據(jù)個人姓名、身份證號和圖形位置，填報是否符合“一戶一宅”或符合分戶條件但未分戶、一戶多宅原因，對村組填的信息進行補充填報復核。涉及多戶住宅，如單元樓式住宅（非村民出資）等類型，則勾選多戶住宅，填寫項目名稱、單位名稱（建設實施單位）等信息，無需填寫個人身份及是否為本村村民信息。
2.關于公共管理服務、產(chǎn)業(yè)類信息采集
�。�1）縣市區(qū)填報角色：參加住宅類的要求填報，并審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)村填報的'其他信息是否正確。
�。�2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）填報角色：通過手機端的圖形位置，填報項目名稱、房屋主要用途、建設主體名稱、建設主體性質、土地主要來源、是否為扶貧項目、是否上級部門有明確要求、開工時間、竣工時間、利用情況，涉及產(chǎn)業(yè)類的還需填報與本村農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等是否直接相關。同時必須通過進行實地拍攝照片（分整體全貌、內部利用、近景至少3張）。
六、時間要求：
1.10月18日前，將初步摸排結果通過信息平臺匯交。
2.11月18日前，地方完成核實糾正工作，最終上報。
七、工作要求
1.準確找到位置：由于專項整治工作時間緊、任務重，省里開發(fā)出來的軟件難免出現(xiàn)各種問題，技術路線也會不斷完善，“隨處拍”軟件存在導航定位不準，不能看到整個村的全部圖斑影像，不便于計劃路線，下發(fā)的圖斑太零碎，整棟建筑物分割成多個圖斑等缺陷。我局已組織技術人員正在將下發(fā)的圖斑范圍套合到“奧維互動地圖”，相互輔助，解決上訴問題。另外計劃將下發(fā)套合的電子版影像圖。
2.準確核實信息：實事求是開展調查摸底，提高摸排質量，標注紅點的內容要全部填寫完整，各村填報的數(shù)據(jù)鄉(xiāng)政府要把關，每天及時審查反饋，填報合格圖斑及時上報。
3.準確掌握政策：把握時間界限和幾種不在排查范圍內的情形，另外對填報在排查范圍外的圖斑做好舉證準備，特別是對占基本農(nóng)田的圖斑要高度重視。
八、相關問題處理
1.“隨處拍”賬號沒有綁定手機，一個賬號可以多部手機同時登錄，村級任務較多時可以委托他人共同開展，但要確保摸排質量。
2.因系統(tǒng)不穩(wěn)定，省里套合房地一體權籍調查信息后可能會進行圖斑調整，建議各村先對1-2個自然村開展試點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃站會組織人員進行實操培訓。
3.因“隨處拍”導航功能誤差較大，找不到房屋準確位置，不便計劃摸排路線，現(xiàn)場摸排時建議兩個人一組，一部手機或平板用奧維互動地圖找到準確位置，另一部手機用“隨處拍”填寫信息。
4.這次下發(fā)的1670個圖斑是省圖斑，還有國家圖斑和20xx年新增房屋圖斑尚未下發(fā)，10月18日是初步摸排數(shù)據(jù)上報，下一步還有反饋舉證等工作。
5.一個圖斑多棟住宅的，如在摸排范圍，則填寫一戶信息其他備注姓名。一棟房屋多個圖斑的，重復填寫信息。
6.因村界不準確、飛地、插花地等原因，下發(fā)的村級任務有的包括了其他村的房屋，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時調度，或用鄉(xiāng)級賬戶對此類進行摸排。
7.關于故意填報動工時間在20xx年之前等原因規(guī)避排查整 治的問題，一是每個填報人的填報內容都會有記錄在案，二是所有摸排結果要以村為單位進行公示，三是省里將用20xx和20xx年影像圖進行比對。
8.因圖斑數(shù)量較多，時間緊，任務重，由駐村領導負總責，駐村干部實際操作，村干部帶好路進行摸排。各責任人需切實提高政治站位，牢牢把握如期完成清收工作目標，集中精力、集中時間，全力以赴推進清收工作。
亂占耕地建房專項整治方案 15
一、工作目標
按照黨中央、國務院部署和省市安排，采取有力措施，堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。全面摸底排查20xx 年以來各種違法占用耕地建房行為，嚴格按照國家和省、市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治方案開展工作。
二、工作內容
�。ㄒ唬﹫詻Q遏制新增。根據(jù)自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關于亂占耕地建房“八不準”的.通知》（自然資發(fā)〔20xx〕127號）和省、市有關通知要求，縣自然資源和規(guī)劃局會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等有關部門，對新增亂占耕地建房行為，以“零容忍”態(tài)度，立行立改。對頂風而上的，及時發(fā)現(xiàn)、及時整治、及時處理，依 法依規(guī)予以嚴厲打擊，嚴肅問責。通過立案查處、掛牌督辦、公 開曝光等方式形成強大工作氛圍，堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建 房行為。（責任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）
（二）繼續(xù)摸底排查。根據(jù)國家、省、市整治方案，結合我縣實際，縣自然資源和規(guī)劃局會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣法院研究制定摸排實施方案，召開會議進行安排部署和培訓，對摸排數(shù)據(jù)成果質量進行監(jiān)控和審核；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面準備基礎資料，組織有關技術單位和村（社區(qū)）等基層力量，結合土地變更調查、農(nóng)村宅基地和集體建設用地確權登記、地籍調查（測量）等成果，全面摸排占用耕地建房情況。（責任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）
�。ㄈ╅_展調研制定整治方案�？h自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣法院結合部門職責，采取多種形式，廣泛開展調研，深入了解農(nóng)村亂占耕地建房基本情況、存在困難和問題，聽取基層意見建議，及時向市級協(xié)調機制匯報溝通，待國家和省、市整治方案下發(fā)后，制定我縣整治實施方案。（責任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣法院，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）
三、時間安排
�。ㄒ唬┒糁菩略觯�7月初開始）。制定下發(fā)《關于堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為的通知》，對新增違法用地“零容忍”，堅決查處到位。
�。ǘ┟着挪�、督導調研、制定方案（8月中旬—12月底）。初步摸清全縣違法占用耕地房屋建設使用情況、占地情況、審批情況、涉訴案件和執(zhí)法等情況�？h整治工作專班組織實查暗訪，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）遏制新增和摸底排查實效進行核實，對弄虛作假、整治不力、問題嚴重的開展約談，對重大案件掛牌督辦、公開通報。同時，根據(jù)國家和省、市整治方案，研究制定我縣整治實施方案。
�。ㄈ┌磿r匯總上報。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）遏制新增、摸底排查情況，落實月報制度，每月18日前報縣整治工作專班。階段工作成果，按規(guī)定時間上報。10月15日前，通過信息平臺上報初步摸排成果。12月5日前，組織完成自查自糾，上報摸排最終成果�？h整治工作專班匯總后報市。
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