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學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作的實施方案(精選13篇)
確定目標(biāo)是置頂工作方案的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)一個項目被提出時,上級通常會要求我們先準(zhǔn)備幾份工作方案,快來參考工作方案是怎么寫的吧,以下是小編精心整理的學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作的實施方案,歡迎大家分享。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作的實施方案 1
根據(jù)縣教育局黨委、紀(jì)委關(guān)于在全縣各校園開展廉政風(fēng)險防范管理工作的相關(guān)文件精神,經(jīng)學(xué)校研究,在學(xué)校全面開展廉政風(fēng)險防范管理工作,現(xiàn)制定方案如下:
一、指導(dǎo)思想
按照黨的十八大提出的“在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)”的要求,以廉政風(fēng)險防控為抓手,制約和監(jiān)督權(quán)力運行,努力探索“制度加科技”的廉政風(fēng)險防控模式,不斷完善預(yù)警在先、防范在前的預(yù)防腐敗工作機制,有效推進學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作,努力做到廉潔勤政、依法行政。
二、組織領(lǐng)導(dǎo):
為加強學(xué)校廉政風(fēng)險防范管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管,成立鋪子灣鎮(zhèn)小學(xué)校廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
成員:校委會成員
三、工作目標(biāo)
全面梳理崗位職責(zé)和內(nèi)部管理工作制度,按照“找、防、控”三個環(huán)節(jié),深入查找校內(nèi)各部門、各崗位和權(quán)力運行中的廉政風(fēng)險點。通過“找”,準(zhǔn)確識別可能存在的廉政風(fēng)險點;通過“防”,建立健全權(quán)力制約機制;通過“控”,有效控制、及時化解廉政風(fēng)險,逐步建立以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險辯識、預(yù)防和控制體系。
四、方法步驟
。ㄒ唬┎檎绎L(fēng)險階段
1.廣泛宣傳,夯實廉政風(fēng)險查找工作的思想基礎(chǔ)。召開中層以上干部會議。向干部講清廉政風(fēng)險防控工作的目的、意義,明確工作思路和任務(wù)要求,統(tǒng)一思想,明確責(zé)任,切實提高責(zé)任意識和風(fēng)險意識,提高廣大干部參與“查找廉政風(fēng)險,建立防控機制”的積極性。
2.深入查找,確保廉政風(fēng)險查找工作全覆蓋。一是查找崗位職責(zé)風(fēng)險點。對照崗位職責(zé),查找個人在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度、內(nèi)部管理權(quán)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險。二是查找機制制度方面的風(fēng)險點。重點查找教師招聘、招生工作、大額資金使用、資金和財務(wù)管理、規(guī)范教育收費、學(xué)校維修項目和大宗物品采購等領(lǐng)域的廉政風(fēng)險點。中層崗位要重點查找行政管理、執(zhí)行制度等重要環(huán)節(jié)發(fā)生或可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險。
3.認真辨識,確保廉政風(fēng)險查找準(zhǔn)確到位。對個人初步查找出的廉政風(fēng)險點,要在年級教師之間進行互查,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)審核。
。ǘ┓e極預(yù)防階段
1.建立崗位廉政風(fēng)險檔案。按照“一崗一檔”的要求,建立崗位廉政風(fēng)險檔案。根據(jù)查找的崗位廉政風(fēng)險點,制定防控措施。明確崗位風(fēng)險點的.監(jiān)控部門和責(zé)任人員。組織個人和部門填寫廉政風(fēng)險防范承諾表。
2.健全預(yù)防風(fēng)險機制。一要建立制約的機制。對自由裁量權(quán)較大,容易出問題的風(fēng)險點,建立完善制約措施,防止權(quán)力失控。二要優(yōu)化行政權(quán)力的程序。按照“工作有程序、程序有控制、控制有標(biāo)準(zhǔn)”的要求,優(yōu)化權(quán)力運行路徑,提升辦事效率。三要健全內(nèi)部管理制度。重新梳理現(xiàn)有的工作管理制度,進一步修訂和完善內(nèi)控制度,確保廉政風(fēng)險重點領(lǐng)域監(jiān)管有章可循。重點要圍繞招生工作、大額資金使用、資金和財務(wù)管理、規(guī)范收費、學(xué)校維修項目和大宗物品采購等重要風(fēng)險點,建立有效預(yù)防腐敗的監(jiān)督管理制度。
3.加強公開工作。一是積極推進黨務(wù)、政務(wù)公開,讓權(quán)力在陽光下運行。二是將崗位廉政風(fēng)險點,通過校務(wù)公開欄,實現(xiàn)警示和監(jiān)督的作用。三是探索運用信息化手段,在單位內(nèi)部公開管理程序和管理結(jié)果。
(三)有效控制階段
1.明確責(zé)任主體。根據(jù)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工,結(jié)合廉政風(fēng)險點等級劃分,對各廉政風(fēng)險點確定日常監(jiān)控的責(zé)任主體,形成有效的責(zé)任機制,確保各級風(fēng)險點的監(jiān)控責(zé)任到人,監(jiān)控措施到位。
2.實施陽光操作。按照“公開為原則,不公開為例外”,將廉政風(fēng)險防控的規(guī)范化制度、工作流程等,通過校園網(wǎng)、公告等方式主動向社會公開,并建立相應(yīng)的反饋響應(yīng)機制,將權(quán)力的運行置于陽光之下,主動接受社會監(jiān)督,從而降低風(fēng)險發(fā)生的幾率。
3.加強監(jiān)督檢查。學(xué)校黨支部要對風(fēng)險點的防控措施和責(zé)任機制落實負有監(jiān)督職責(zé),建立防控工作監(jiān)督檢查制度和違規(guī)處罰工作制度,明確具體方法,跟進督查防控措施和防控責(zé)任落實情況,及時糾正措施不落實,責(zé)任不到位的問題。
4.強化過程控制。對黨員干部發(fā)生的廉政風(fēng)險問題,要通過警示提醒、誡勉糾錯、責(zé)令整改等方法,將問題解決在源頭上。一要警示提醒。對群眾有反映,可能出現(xiàn)腐敗問題的黨員干部,通過信訪約談、函詢、重點提醒等方式,進行警示提醒。二要誡勉糾錯。對于工作中失誤或偏差的干部,要通過告誡勸勉、糾正偏差等方式,督促黨員干部及時糾正。三要責(zé)令整改。對已實施錯誤行為,構(gòu)成輕微違規(guī)違紀(jì),但可以不予處分的黨員干部,通過限期整改和強制履行,避免問題進一步惡化。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。成立由黨支部書記、校長為組長的廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。學(xué)校行政負責(zé)人為推進此項工作的第一責(zé)任人,負責(zé)抓好管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),黨支部負責(zé)抓好工作整體推進。
。ǘ┘訌娦畔⑹占。認真及時地總結(jié)工作推進過程中的經(jīng)驗和教訓(xùn),加強信息收集,及時向局紀(jì)委報送工作工作信息。
。ㄈ⿵娀O(jiān)督指導(dǎo)。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險,主動抓好自身和本單位的廉政風(fēng)險防范機制建設(shè),確保工作落實抓出實效。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作的實施方案 2
為加大從源頭預(yù)防和治理腐敗力度,根據(jù)省委、省政府《關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控工作的意見》和《安徽省糧食局廉政風(fēng)險防控工作實施意見》精神,結(jié)合我校工作實際,制定如下實施方案:
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,以“預(yù)防在先、預(yù)警在先”為出發(fā)點,以排查廉政風(fēng)險為基礎(chǔ),以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心,以完善制度機制為重點,在全校全面開展廉政風(fēng)險防控工作。其目標(biāo)任務(wù)是:從崗位、處室(系部)、單位“三個層次”,認真查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制等方面可能引發(fā)腐敗的風(fēng)險,有針對性地制定和實施相應(yīng)防控措施,扣緊前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置的三個環(huán)節(jié),構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、制度管用、預(yù)警及時的廉政風(fēng)險防控機制,使權(quán)力在陽光下運行,不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平,為學(xué)校職教事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保證。
二、工作方法和步驟
(一)動員部署階段(5月23日-6月2日)
1.成立組織。成立學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責(zé)全校廉政風(fēng)險防控工作的組織、協(xié)調(diào)和實施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱“防控辦”,設(shè)在校監(jiān)察室),承擔(dān)日常工作。
2.動員部署。校黨委適時召開全校大會,對學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作進行動員部署。
3.宣傳教育。組織全校教職工學(xué)習(xí)省委、省政府《關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控工作的意見》、《安徽省糧食局廉政風(fēng)險防控工作實施方案》和省政府第五次廉政工作會議暨全省廉政風(fēng)險防控工作動員會議精神,學(xué)習(xí)領(lǐng)會《校廉政風(fēng)險防控工作實施方案》,通過學(xué)習(xí),使黨員干部統(tǒng)一思想認識、熟知工作內(nèi)容、明確目標(biāo)任務(wù)、自覺防控風(fēng)險,推動工作開展。
(二)查找風(fēng)險階段(6月3日-8月20日)
1.清權(quán)確權(quán)(6月3日-6月25日)。一是各處室(系部)依據(jù)法律法規(guī)、學(xué)校相關(guān)規(guī)章制度及“三定”方案,按照“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致”的要求,對各崗位職責(zé)、權(quán)力事項進行全面清理、逐項確認,編制職權(quán)目錄。二是按照“程序法定、流程簡便”的要求及明確辦事主體、條件、程序、期限和監(jiān)督渠道等內(nèi)容,優(yōu)化運行流程,編制學(xué)校和各處室(系部)“權(quán)力運行流程圖”。學(xué)!皺(quán)力運行流程圖”報省局領(lǐng)導(dǎo)小組審核備案,并以適當(dāng)形式公開,接受群眾監(jiān)督。
2.風(fēng)險排查(6月26目-7月20日)。采取自上而下、自下而上、內(nèi)外結(jié)合的方式,圍繞權(quán)力和權(quán)力運行,通過自已找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、專家評、組織審等形式,全面排查崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制等方面存在的廉政風(fēng)險點。
一是查找個人崗位風(fēng)險點。對照職責(zé),分析查找個人在行使權(quán)力過程中存在的風(fēng)險點及風(fēng)險表現(xiàn),由處室(系部)研究審定,填寫《個人廉政風(fēng)險排查表》。
二是查找處室(系部)風(fēng)險點。各處室(系部)對照權(quán)力運行流程圖,重點查找在工作流程、制度機制等方面存在的風(fēng)險點及風(fēng)險表現(xiàn),填寫《處室廉政風(fēng)險排查表》
三是查找單位風(fēng)險點。校防控辦對各處室(系部)查找的廉政風(fēng)險點進行綜合分析和研判,建立學(xué)校廉政風(fēng)險目錄,并在一定范圍內(nèi)公示,接受教職工監(jiān)督。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體風(fēng)險排查,由校防控辦在校領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人廉政風(fēng)險防控排查表的基礎(chǔ)上匯總填寫。
3.風(fēng)險評估(7月21日-8月20日)。根據(jù)權(quán)力的.重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等,按照高、中、低三個級別,對每一個廉政風(fēng)險點逐一評估,確定風(fēng)險等級(其中,高級風(fēng)險為最容易出現(xiàn)問題且影響重大的部位和事項;中級風(fēng)險為比較容易出現(xiàn)問題且影響比較大的部位和事項;低級風(fēng)險為存在一般性廉政、效能風(fēng)險的部位和事項)。同時,對學(xué)校廉政風(fēng)險點實行分級管理、分級負責(zé),高級風(fēng)險由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)管理和負責(zé),中級風(fēng)險由
各分管領(lǐng)導(dǎo)管理和負責(zé),低級風(fēng)險由部門領(lǐng)導(dǎo)直接管理和負責(zé)。學(xué)校初步審定的廉政風(fēng)險點及風(fēng)險等級,報省局廉政風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)制定措施階段(8月21日一9月17日)
圍繞排查確定的各類風(fēng)險點和風(fēng)險等級,制定針對性和可操作性強的“一對一”防范措施,最終健全和完善制度,形成有效防范風(fēng)險的長效機制。
崗位風(fēng)險防控措施。由涉崗人員對照崗位職責(zé)以及與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項法律法規(guī)制度,制定防控風(fēng)險的具體措施。
各處室(系部)風(fēng)險防控措施。由各處室(系部)對照職責(zé)要求,根據(jù)處室查找出來的在部門職權(quán)、工作流程等方面存在的風(fēng)險點,制定處室(系部)防控風(fēng)險的具體措施。
單位風(fēng)險防控措施。由校防控辦在組織審核各處室(系部)廉政風(fēng)險防控措施的基礎(chǔ)上,綜合形成校廉政風(fēng)險防控措施,經(jīng)校廉政風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組審定后報省局防控辦。
。ㄋ模┍O(jiān)管處置階段(9月18日-11月15日)
在找全廉政風(fēng)險、完善防范措施的基礎(chǔ)上,切實加強對措施落實的有效監(jiān)控,進一步研究廉政風(fēng)險監(jiān)管辦法。一是推行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控。充分利用現(xiàn)有電子政務(wù)設(shè)施,依托科技手段優(yōu)化權(quán)力運行、防控廉政風(fēng)險。建立完善權(quán)力網(wǎng)上公開運行和電子監(jiān)察系統(tǒng),開展網(wǎng)上受理舉報投訴、網(wǎng)上效能監(jiān)察、網(wǎng)上民主評議、網(wǎng)上績效考核,從而形成風(fēng)險點監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)體系。二是做好常規(guī)監(jiān)控。通過一級抓一級、層級管理的方式,對部門、崗位人員風(fēng)險點進行常規(guī)監(jiān)控,及時采取提醒警示、談話誡勉、效能責(zé)任追究、問責(zé)、組織處理和紀(jì)律處分等措施,幫助和督促其及時糾正工作中的失誤和偏差。三是強化動態(tài)監(jiān)控。各處室(系部)對照部門人員的風(fēng)險點和防控措施定期進行考評。因工作職責(zé)發(fā)生變動,或承擔(dān)階段性重要工作引起廉政風(fēng)險點、廉政風(fēng)險等級、防控措施變化的,應(yīng)按規(guī)定程序重新審核確定,并報校防控領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
對在開展廉政風(fēng)險防控工作中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題,要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴肅處置,及時整改到位。
(五)總結(jié)驗收階段(11月15日一12月10日)
各處室(系部)對廉政風(fēng)險防控工作要進行自查,認真總結(jié)一年來廉政風(fēng)險防控工作情況,為檢查考核提供依據(jù),并將書面總結(jié)于2012年12月17日前報校防控辦。校防控辦對全校廉政風(fēng)險防控工作開展情況適時組織檢查考核,檢查結(jié)果作為20l2年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。同時,學(xué)校對全年的廉政風(fēng)險防控工作進行總結(jié),并收集整理成果資料,報省局廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,接受上級的檢查和驗收。
三、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾暎訌婎I(lǐng)導(dǎo)。廉政風(fēng)險防控工作是一項創(chuàng)新工作,涉及面廣、政策性和專業(yè)性很強。全校各部門要高度重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo),全員參與,把這項工作作為懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的主要內(nèi)容,精心謀劃推進,推動工作落實。各部門領(lǐng)導(dǎo)同志要切實履行“一崗雙責(zé)”,帶頭分析查找廉政風(fēng)險,研究制定防控措施,帶頭落實防控責(zé)任,確保各項工作按要求落到實處。
。ǘ┙y(tǒng)籌兼顧,整體推進。要把廉政風(fēng)險防控工作與懲防腐敗體系建設(shè)工作相結(jié)合、與落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合、與學(xué)校發(fā)展建設(shè)工作相結(jié)合。把找準(zhǔn)風(fēng)險點、制定防控措施落實到各項工作之中,把完善制度、規(guī)范行為貫穿于各項工作之中,統(tǒng)等推進,相互促進。
。ㄈ┩怀鲋攸c,健全制度。學(xué)校的廉政風(fēng)險防控工作要在健全各項制度、完善長效機制上狠下功夫,真正做到防范意識筑得牢,廉政風(fēng)險找得準(zhǔn)、防得嚴、控得住。要重點抓好五項制度建設(shè),即:民主決策制度、崗位職責(zé)制度、程序控制制度、干部管理制度、責(zé)任追究制度。著力構(gòu)建五種機制,即:教育長效機制、風(fēng)險評估機制、防范監(jiān)控機制、權(quán)力制衡機制、整改糾偏機制,以制度機制保障廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)扎實有效開展。
(四)強化監(jiān)督,注重成效。要嚴格按照規(guī)定時間、標(biāo)準(zhǔn)和程序完成各項工作,不準(zhǔn)應(yīng)付了事走過場。對查找風(fēng)險點不準(zhǔn)確、制定防范措施不具體的,責(zé)令限期重新查找。校防控辦要切實加強對各處室(系部)廉政風(fēng)險防控工作的指導(dǎo),嚴格按照進度和要求組織開展各階段工作,確保廉政風(fēng)險防控工作取得實效。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作的實施方案 3
根據(jù)市教育局《推行崗位廉政風(fēng)險防控工作實施方案》的要求,學(xué)校黨委和實訓(xùn)基地黨支部(以下簡稱校黨委)決定在學(xué)校和實訓(xùn)基地開展崗位廉政風(fēng)險防控工作,制定以下實施方案:
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,結(jié)合學(xué)校實際,以崗位廉政風(fēng)險防控為載體,以積極預(yù)防為核心,以強化管理為前提,以完善措施為手段,建立融制度、監(jiān)督于一體,從源頭上有效防控廉政風(fēng)險的新機制,推動學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開展。
二、目標(biāo)任務(wù)
崗位廉政風(fēng)險防控與崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)工作流程緊密結(jié)合,以本學(xué)期將實施的崗位職責(zé)考評為切入點,以清權(quán)確權(quán)和廉政風(fēng)險排查、評估、防控為主線,以監(jiān)督制約和規(guī)范權(quán)力運行為核心,以建立思想防線、制度防線、科技防線為主要內(nèi)容,積極構(gòu)建“政策陽光化、權(quán)力明晰化、責(zé)任全員化、風(fēng)險明示化、管理精細化、防范科技化”的防控體系。
三、崗位廉政風(fēng)險排查和評估
以保證職務(wù)行為的廉潔性為目的,圍繞業(yè)務(wù)工作運行中的各個環(huán)節(jié),著重從三個方面查找廉政風(fēng)險:
。ㄒ唬⿳徫宦呢(zé)風(fēng)險。黨員干部在履行職責(zé)過程中,由于受自身思想水平和外部環(huán)境的影響,可能發(fā)生在工作紀(jì)律、工作作風(fēng)和工資績效等方面的潛在風(fēng)險。如不履行或不正確履行“一崗雙責(zé)”,違反廉政準(zhǔn)則和廉潔自律規(guī)定,利用職務(wù)上的便利謀取私利,違反民主集中制原則,獨斷專行或軟弱放任,失職瀆職、不作為或濫用職權(quán)等問題。
。ǘI(yè)務(wù)流程風(fēng)險。因未能對業(yè)務(wù)流程各環(huán)節(jié)進行細化分析和固化,致使在權(quán)力運行過程中存在潛在風(fēng)險。如分工不明確、流程不清晰、銜接不緊密、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、監(jiān)督不到位等問題。
。ㄈ┮(guī)章制度風(fēng)險。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展變化以及黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢任務(wù)的發(fā)展和管理的需要,查找學(xué)校以及部門制度設(shè)計陳舊滯后或執(zhí)行不力等方面的潛在風(fēng)險。如完善制度不及時,制度設(shè)計有漏洞,制度可操作性不強,落實制度不到位,權(quán)力運行失去有效監(jiān)督等問題。
根據(jù)學(xué)校、處室(含教學(xué)部)業(yè)務(wù)職能和個人崗位職責(zé),對行政管理權(quán)和業(yè)務(wù)處置權(quán)進行全面梳理。認真剖析業(yè)務(wù)職能和崗位職責(zé)演化出來的權(quán)力運行軌跡,從三個層次排查崗位風(fēng)險:
(一)領(lǐng)導(dǎo)崗位風(fēng)險。領(lǐng)導(dǎo)班子成員重點查找在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重要項目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風(fēng)險及表現(xiàn)形式,填寫《黨委班子成員廉政風(fēng)險識別和防控表》。
。ǘ┲袑犹幨遥ê虒W(xué)部)負責(zé)人崗位風(fēng)險。根據(jù)職責(zé)定位,查找處室(含教學(xué)部)負責(zé)人在履行職責(zé)、執(zhí)行制度、行使業(yè)務(wù)處置權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)等方面存在和潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式,填寫《處(科)室崗位廉政風(fēng)險識別和防控表》。
。ㄈ┮话銔徫伙L(fēng)險。非領(lǐng)導(dǎo)崗位和工作人員對照崗位職責(zé)、工作制度,查找個人在履行職責(zé)、執(zhí)行制度和職權(quán)行使方面存在或潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式,填寫《個人崗位廉政風(fēng)險識別和防控表》。
對查找出的風(fēng)險點,從風(fēng)險發(fā)生的幾率、危害程度、形成原因等方面進行評估,劃分為三個等級,一級表示風(fēng)險大,二級次之,三級較小。同時,根據(jù)崗位職權(quán)大小和風(fēng)險點多少確定風(fēng)險等級:
一級指重要風(fēng)險崗位。指直接行使行政審批、人事管理、財務(wù)管理、物資采購供應(yīng)等重要權(quán)力的崗位;
二級指中級風(fēng)險崗位。指具有建議、審核、監(jiān)督和執(zhí)行等職責(zé),直接行使部分上述權(quán)力的崗位;
三級指一般風(fēng)險崗位。指基本沒有行政許可、行政處罰、項目審批權(quán),較少或基本不掌握人、財、物管理權(quán)的`崗位。
四、崗位廉政風(fēng)險防控
。ㄒ唬┓旨壸钥赝晟浦贫取人針對查找出的風(fēng)險點,制定具體的防范措施。學(xué)校、處室(含教學(xué)部)在對每項業(yè)務(wù)流程梳理、查找風(fēng)險點的基礎(chǔ)上,針對工作規(guī)程和監(jiān)督管理上的薄弱環(huán)節(jié),研究制定相應(yīng)的防控措施,進一步完善相關(guān)制度、機制。
。ǘ┻M行業(yè)務(wù)流程再造。通過風(fēng)險排查,對崗位職能設(shè)置中存在的流程不科學(xué)、銜接不緊密、職責(zé)不明確、監(jiān)管不到位等問題,重新設(shè)計和構(gòu)建制度,完善和明確工作程序,確保崗位職能設(shè)置和業(yè)務(wù)流程順暢、精簡,做到既相互協(xié)調(diào)又相互制約,有效規(guī)避風(fēng)險。
。ㄈ╅_展崗位風(fēng)險教育。結(jié)合學(xué)習(xí)中央新頒布的《廉政準(zhǔn)則》,有針對性地開展與崗位職責(zé)相關(guān)的黨紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)、職業(yè)道德教育。通過學(xué)習(xí)教育,使廣大黨員干部牢固樹立“風(fēng)險無處不在、防范人人有責(zé)”的全員責(zé)任風(fēng)險意識,提高在實際工作中發(fā)現(xiàn)、防范風(fēng)險的能力。
(四)建立和完善高風(fēng)險崗位定期交流輪崗制度。對風(fēng)險等級高或群眾反映比較集中的重點崗位,要按照有關(guān)規(guī)定,落實和完善干部定期交流輪崗制度,并做好干部的內(nèi)部輪崗、跨處室交流,形成科學(xué)、合理、規(guī)范的用人機制。
五、方法步驟
。ㄒ唬﹦訂T部署(9月17日)
召開動員大會,進行安排部署。認真學(xué)習(xí)局黨委有關(guān)指示精神和工作部署,統(tǒng)一思想,提高認識,為開展崗位廉政風(fēng)險防控工作打好思想基礎(chǔ)。
。ǘ╋L(fēng)險排查和評估(9月下旬)
在風(fēng)險點的排查和評估中,主要采取“個人找、互相查、處室審、群眾評、班子定”的辦法,圍繞領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位、一般崗位三個層次,查找崗位履責(zé)、業(yè)務(wù)流程、規(guī)章制度方面的風(fēng)險。對查找出的風(fēng)險點,要通過一定形式征求社會各界尤其是管理服務(wù)對象的意見。
。ㄈ╋L(fēng)險防控(10月份至12月份)
針對查找并確定的廉政風(fēng)險點,進行風(fēng)險剖析,有針對性地研究制定防范措施,并認真做好完善工作流程、細化工作標(biāo)準(zhǔn)、修訂完善制度、健全監(jiān)控手段等方面的工作。適時召開教代會,審議崗位督查考評工作相關(guān)文件,成立督查考評小組,將日?己伺c廉政風(fēng)險防控結(jié)合起來。
六、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、強化部門主體意識,形成依靠群眾、各負其責(zé)、上下聯(lián)動的工作格局。校黨委成立廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
。ǘ┟鞔_責(zé)任分工。崗位廉政風(fēng)險防控工作實行按級負責(zé)的原則。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險,帶頭制定和落實防控措施,對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和單位的崗位廉政風(fēng)險防控工作負總責(zé);領(lǐng)導(dǎo)班子成員要各負其責(zé),根據(jù)責(zé)任分工抓好分管處室、教學(xué)部和自身的黨風(fēng)廉政建設(shè),對分管處室、教學(xué)部負責(zé)人的崗位廉政風(fēng)險防控工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;處室、教學(xué)部負責(zé)人要對所屬人員崗位廉政風(fēng)險點的查找、風(fēng)險等級的劃分嚴格把關(guān)審核,對防控措施的落實情況進行檢查。
。ㄈ⿵娀u估考核。對查找的風(fēng)險點不全、不深,風(fēng)險等級劃分不合理、不準(zhǔn)確,防控措施不具體、不完善的,要責(zé)令重新查找、評估。要實施動態(tài)化管理,結(jié)合崗位職責(zé)變化、行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗工作新要求,及時調(diào)整風(fēng)險防控內(nèi)容,修訂完善防控措施。要把此項工作納入對處室、教學(xué)部、個人的崗位目標(biāo)考核,開展情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)考核。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作的實施方案 4
為扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度,結(jié)合我校工作實際,特制訂本實施方案。
一、指導(dǎo)思想:
以有關(guān)規(guī)定為基準(zhǔn),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,進一步增強預(yù)防腐敗工作實效,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,注重預(yù)防,注重制度建設(shè),著力抓好重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點的廉政風(fēng)險防范,最大限度降低腐敗發(fā)生的風(fēng)險,建立健全職權(quán)明晰、風(fēng)險公開、制度防范、層層監(jiān)管、責(zé)任落實的廉政風(fēng)險防范體系,努力從源頭上防治腐敗,促進我校教育事業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo):
在全校范圍內(nèi),從學(xué)校、部門、崗位三個層次,全面排查并切實找準(zhǔn)找全廉政“風(fēng)險點”,認真查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險。采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施,著力形成以崗位為點、程序為線、制度為面的覆蓋所有崗位的廉政風(fēng)險防范機制,提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、系統(tǒng)化水平。努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良、人民滿意的教師隊伍。
三、實施對象:
全體教職工,重點是學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)、中層干部,財、物、人事、招生等管理人員。
四、方法步驟:
(一)動員部署:
召開黨支部會議,制定廉政風(fēng)險實施方案,成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),形成誰主管、誰負責(zé),一級抓一級,層層抓落實的廉政風(fēng)險監(jiān)控推進機制。通過活動使廣大黨員干部職工明白實行廉政風(fēng)險防范管理的重要性和必要性,增強接受監(jiān)督的主動性和自覺性,運用校園櫥窗、專欄等形式,廣泛宣傳發(fā)動,營造工作氛圍,為開展廉政風(fēng)險防控工作奠定堅實的思想基礎(chǔ)。
。ǘ┲攸c推進:
1、清權(quán)確權(quán),繪制工作流程。
梳理明確學(xué)校、處室及個人的工作崗位和崗位職責(zé)。
。1)清權(quán)確權(quán),編制“崗位目錄”。對照相關(guān)法律法規(guī)和機構(gòu)“三定”方案,按照“權(quán)職法定、權(quán)責(zé)一致”的要求和“誰行使、誰清理”的原則,對學(xué)校、部門和各崗位權(quán)力事項進行全面清理,明確各崗位名稱、職責(zé)、內(nèi)容和法律依據(jù)等。
。2)制定流程圖。按照“程序法定,流程簡便”的要求,對每一項職權(quán)認真繪制“權(quán)力運行流程圖”,包括名稱、內(nèi)容、職責(zé)等。并經(jīng)審定后,在單位內(nèi)予以公示。
2、嚴格審核,層層把關(guān)。
采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式,從涉及到用人、用權(quán)、用錢、招生、收費、評優(yōu)、職評等重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié),特別是涉及到一些容易發(fā)生問題、反映較多的微觀環(huán)節(jié)和具體的重要崗位,通過自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集體定等方式,逐一排查廉政“風(fēng)險點”,經(jīng)組織嚴格審核把關(guān)后,將風(fēng)險點登記匯總,在本單位內(nèi)公示。
3、查找廉政風(fēng)險點,評估風(fēng)險等級。
通過自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、專家評和組織審等方式,圍繞權(quán)力運行,自上而下、自下而上和內(nèi)外結(jié)合,分崗位、部門和單位三個層面,全面深入查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制等方面所存在的廉政風(fēng)險點。
4、健全防控措施。
圍繞排查確定的崗位廉政風(fēng)險等級,有針對性的制定并推進廉政風(fēng)險防范措施,通過前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等措施,對可能發(fā)生的腐敗行為實施有效控制。
。1).針對個人崗位風(fēng)險制定防范措施。由本人對照與崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項法規(guī)制度,結(jié)合自查出的風(fēng)險點,提出防控風(fēng)險的具體措施和辦法,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后,報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(2)、針對部門風(fēng)險制定防控措施。由部門全體人員圍繞人、財、物、人事、招生管理和行政審批等過程中的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患,研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序,作出廉政風(fēng)險防控承諾,報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組審核備案。
。3)、針對學(xué)校風(fēng)險制定防控措施。由領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié),特別是要結(jié)合查找出的風(fēng)險點,研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序。學(xué)校主要負責(zé)人代表本單位作出廉政風(fēng)險防控承諾,要報學(xué)校防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
。ㄈz查驗收:
按照定期自查與動態(tài)檢查相結(jié)合、階段性評估與綜合評估相結(jié)合的方式,全面系統(tǒng)地檢查考核風(fēng)險防控各項工作的'落實情況。
五、工作要求:
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要把開展廉政風(fēng)險防控工作作為一項重大政治任務(wù),列入重要議事日程,精心組織。要成立廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責(zé)對廉政風(fēng)險防控工作的組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)。
。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)帶頭,以身作則。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險,帶頭制定防控措施,帶頭落實防控責(zé)任,確保預(yù)防腐敗各項要求落到實處。同時要注重工作過程資料的收集,建立專項檔案,接收市局廉政風(fēng)險防控工作考核評估。
(三)加強學(xué)習(xí),做好宣傳動員。要采取多種形式,廣泛宣傳,提高認識,使全體教職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部正確認識開展此項工作的重要性和必要性,掌握查找風(fēng)險點、制定防控措施的方法、步驟,提高干部職工參與廉政風(fēng)險防控管理的主動性和自覺性。
(四)突出工作重點。要把教育收費、招生、教師流動、校安工程建設(shè)、職稱評聘、評先評優(yōu)、財務(wù)管理等作為工作重點。在范圍上,要突出領(lǐng)導(dǎo)班子和尤其是主要負責(zé)同志;要突出權(quán)力集中部門以及財、物管理等重要崗位。在內(nèi)容上,要突出本部門本單位涉及民生和人民群眾切身利益的重點、難點、熱點問題。要以重點帶全面,抓關(guān)鍵促整體,扎實推進廉政風(fēng)險防控工作。
。ㄎ澹┳⒅毓ぷ鲗嵭АRY(jié)合實際,從查找廉政風(fēng)險上下功夫、從健全防控機制上做文章、從切實管用上想辦法。要把推進廉政風(fēng)險防控管理與懲防體系建設(shè)、與師德師風(fēng)建設(shè)、與“廉潔文化進校園”等結(jié)合起來,統(tǒng)籌推進。要圍繞中心、服務(wù)大局,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展;要積極探索,勇于創(chuàng)新,不斷創(chuàng)新加強預(yù)防腐敗工作的新舉措;要統(tǒng)籌兼顧、廉勤結(jié)合,既有效防控廉政風(fēng)險,又提升工作效能。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作的實施方案 5
為貫徹落實教育部《關(guān)于深入推進高等院校懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的意見》和學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作相關(guān)要求,結(jié)合學(xué)院實際,特制定本方案。
一、工作機制
為深入推進學(xué)院懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),健全預(yù)防腐敗工作長效機制,經(jīng)學(xué)院黨政聯(lián)席會議討論研究,成立廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:
二、工作原則
堅持突出重點、健全防范,以防為主、防控結(jié)合,公開透明、依法處置的原則,把落實“兩個責(zé)任”貫穿到廉政風(fēng)險防控工作始終,強化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識和為全體師生服務(wù)意識,立足班子作風(fēng)建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和制度建設(shè),把“三重一大”工作作為監(jiān)督重點,建立教育在先、制度制約、監(jiān)督及時的風(fēng)險防控管理機制,不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平,構(gòu)建風(fēng)清氣正的和諧學(xué)院。
三、工作內(nèi)容
根據(jù)學(xué)院實際,實施廉政風(fēng)險防控工作重點領(lǐng)域為:學(xué)院重大決策、干部人事管理、人才引進、財務(wù)管理、零星采購、職工分配與福利、學(xué)生資助與評優(yōu)等。實施范圍為各科室、系(中心)與相關(guān)崗位,采取由下至上的方式進行,按一級、二級和三級風(fēng)險等級,查找個人崗位風(fēng)險,科室、系(中心)風(fēng)險和學(xué)院風(fēng)險。
四、廉政風(fēng)險與防控措施
按附件《航運學(xué)院廉政風(fēng)險與防控措施表》。
五、檢查與考核
1.日常自查。在日常布置、討論、完成工作后自查,定期或不定期向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報,隨時接受分管領(lǐng)導(dǎo)的'檢查,及時消除風(fēng)險隱患。
2.年終考核。與學(xué)校年度目標(biāo)考核同步,采取個人述職、科室(系)自查和學(xué)院重點抽查相結(jié)合的方式進行。
3.強化修正。不斷總結(jié)風(fēng)險防控工作經(jīng)驗,查找問題,不斷完善風(fēng)險防控措施。對已界定的風(fēng)險要建立長效機制,對新出現(xiàn)的風(fēng)險要及時制定防控措施,不斷加大風(fēng)險預(yù)警與防控力度。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作的實施方案 6
為深入貫徹落實中紀(jì)委十七屆五次全會和省紀(jì)委九屆五次全會精神,切實加強對廉政風(fēng)險的防范和控制,進一步推進我院反腐倡廉制度建設(shè),根據(jù)省紀(jì)委《20xx年廉政風(fēng)險防控管理工作實施意見》(晉紀(jì)辦發(fā)[20xx]18號)和省高校工委《關(guān)于在全省高等院校開展廉政風(fēng)險排查防控工作的通知》(晉高工紀(jì)[20xx]5號)精神,結(jié)合我院實際,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以建立健全各項制度、完善職權(quán)運行機制為重點,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,緊密圍繞學(xué)院中心工作,服務(wù)學(xué)院改革發(fā)展大局,推進廉政風(fēng)險防控,完善監(jiān)督機制,提高管理水平,切實形成健全有效的廉政風(fēng)險防控機制,扎實推進學(xué)校懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),為我院又好又快發(fā)展提供有力保障。
二、工作目標(biāo)
通過開展廉政風(fēng)險排查防控工作,增強全院黨員干部和教職工自覺接受監(jiān)督、參與監(jiān)督、廉潔自律的意識,促進全院各單位、各部門建立職責(zé)明確、決策民主、程序公開、管理規(guī)范的權(quán)力運行機制,形成一套規(guī)范管理權(quán)力運行和廉政風(fēng)險管理體系,逐步形成廉政風(fēng)險防控管理的長效機制,促進學(xué)院制度化建設(shè),營造廉潔從教、健康和諧的校園文化氛圍。
三、參加范圍
全院所有職能部門、單位和在崗人員;各附屬醫(yī)院參照本方案,結(jié)合本單位情況同步進行。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
開展廉政風(fēng)險排查防控工作,要堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負其責(zé),依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。
為加強對全院廉政風(fēng)險排查防控工作的`領(lǐng)導(dǎo),學(xué)院成立廉政風(fēng)險排查防控工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室。學(xué)院黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是全院黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,對推進全院廉政風(fēng)險排查防控工作負總責(zé);學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員是各自分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,負責(zé)推進分管部門廉政風(fēng)險排查防控工作。各二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子要把廉政風(fēng)險排查防控作為一項重要任務(wù),周密部署安排,認真組織實施;二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人是本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,對推進本單位廉政風(fēng)險排查防控工作負總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實履行職責(zé),帶頭抓好自身和所分管工作的廉政風(fēng)險排查防控工作。
學(xué)院紀(jì)委協(xié)助黨委具體負責(zé)廉政風(fēng)險排查防控的組織協(xié)調(diào)工作,要加強監(jiān)督檢查,確保工作全面實施,扎實推進。
五、工作要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各二級單位黨政主要負責(zé)人是廉政風(fēng)險排查防控工作的第一責(zé)任人,要切實把開展廉政風(fēng)險排查防控工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項重要任務(wù)和當(dāng)前的一項重要工作抓緊抓好,要周密安排,認真實施,切實增強主動性和責(zé)任感,確保實效。
2、突出重點,強化管理。排查及防范工作要確定重點部門、重要領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié),突出抓好人、財、物等權(quán)力運行的關(guān)鍵崗位,從具體業(yè)務(wù)流程入手,細化到權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié),融入到業(yè)務(wù)工作的全過程。重點查找制度機制缺陷,及時發(fā)現(xiàn)潛在的廉政風(fēng)險和管理的薄弱環(huán)節(jié),防范措施要落實到具體工作崗位,落實到具體的責(zé)任人。
3、有序推進,確保實效。全院各二級單位要認真按照學(xué)院廉政風(fēng)險排查防范工作實施方案的要求,廣泛發(fā)動,迅速行動,按時完成廉政風(fēng)險點排查工作,并確保在12月底之前完成風(fēng)險排查及整改工作。單位領(lǐng)導(dǎo)要帶頭分析查找班子和個人存在的廉政風(fēng)險環(huán)節(jié),帶頭制定和落實防控措施,帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防范管理,同時要細化和分解責(zé)任,抓好崗位落實,確保工作取得實效。
4、有效監(jiān)督,加強考核。各二級單位的排查防控領(lǐng)導(dǎo)小組要注意收集群眾意見,加強群眾監(jiān)督,通過自查、檢查等方式,將廉政風(fēng)險防范各項措施的落實情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容,不斷拓寬從源頭上防止腐敗的工作領(lǐng)域,確實提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作的實施方案 7
為了貫徹落實學(xué)校黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有關(guān)部署,積極推進學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展,提高黨員干部,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險的防控意識,根據(jù)學(xué)!堕_展20xx年廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作的通知》精神,檔案館制定如下工作方案:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),落實學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要求,按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,結(jié)合檔案館發(fā)展的實際,通過主動發(fā)現(xiàn)、科學(xué)分析、及時預(yù)警、有效防范,積極探索和及時預(yù)防廉政風(fēng)險,逐步形成科學(xué)有效的廉政風(fēng)險預(yù)警防控機制,為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和促進檔案館健康發(fā)展提供有力保證。
二、目標(biāo)任務(wù)
緊密圍繞工作實際,以風(fēng)險防控為目標(biāo),制度建設(shè)為重點,探索利用現(xiàn)代化信息技術(shù),發(fā)揮廉政文化的治本功能,努力構(gòu)建流程規(guī)范、風(fēng)險明確、預(yù)警及時、措施有力、制度管用的廉政風(fēng)險預(yù)警防控機制,規(guī)范決策行為,約束權(quán)力行使,從源頭上防范廉政風(fēng)險,保障資金、資源、資產(chǎn)安全,促進廉政風(fēng)險“可查、可防、可控”,保障檔案館科學(xué)發(fā)展。
三、主要做法
1、班子重視,組織落實
檔案館領(lǐng)導(dǎo)班子認真學(xué)習(xí),集體討論、研究,召開全體成員會議,傳達學(xué)校的相關(guān)文件精神,進行思想動員和組織落實,充分認識開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作的重要性,堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管。館領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)各自分管的工作,負責(zé)分管部門的廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作,切實加強指導(dǎo)和督促,確保廉政風(fēng)險預(yù)警防范機制建設(shè)工作各項要求落到實處。
檔案館館長為廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作直接責(zé)任人,認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,根據(jù)檔案館中心工作和發(fā)展情況,確定重點項目,從梳理和完善日常工作流程入手,認真組織查找廉政風(fēng)險點,研究制訂預(yù)警防控措施,建立和完善規(guī)章制度,通過完善自查自糾自警機制,切實降低廉政風(fēng)險。
2、成立廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作組織機構(gòu)
學(xué)校召開開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作動員會后,館領(lǐng)導(dǎo)班子在學(xué)習(xí)領(lǐng)會的基礎(chǔ)上,召開館內(nèi)全體人員參加的專題討論會,學(xué)習(xí)、動員、部署,制定了《檔案館20xx年廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作實施方案》。
3、找準(zhǔn)風(fēng)險點,評估風(fēng)險等級
通過對館內(nèi)有關(guān)崗位運行流程和環(huán)節(jié)的梳理,查找廉政風(fēng)險點,依據(jù)一定規(guī)則評估界定風(fēng)險等級并作預(yù)警,在此基礎(chǔ)上采取相應(yīng)的修正防范措施,做到保證落實,形成依托風(fēng)險排查、評估預(yù)警、修正防控、跟蹤監(jiān)督的循環(huán)管理模式和排查預(yù)警防控機制。
(1)風(fēng)險排查
針對日常工作運行中可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險采取“流程梳理、環(huán)節(jié)檢查、群眾評議、案例分析”等多種方式,排查工作運行中各個環(huán)節(jié)存在或潛在的風(fēng)險點,查找風(fēng)險點盡可能做到全面、準(zhǔn)確,重點查找對外采購、涉及群眾利益等方面的風(fēng)險點。
通過梳理工作流程、編制事項目錄、明確防控事項名稱、內(nèi)容、行使主體和規(guī)定依據(jù)等,繪制“檔案利用流程圖”及“物品采購流程圖。
。2)評估預(yù)警
對查找出的風(fēng)險點,原則上根據(jù)風(fēng)險發(fā)生機率、危害損失程度以及可能造成后果的嚴重程度,對風(fēng)險點進行評估,將風(fēng)險劃分為“高”、“中”、“低”三個風(fēng)險等級。高風(fēng)險,是指直接行使執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、行政許可、行政處罰和行政收費、項目審批及人、財、物管理等重要權(quán)力可能發(fā)生的廉政風(fēng)險;中風(fēng)險,是指直接行使部分行政許可、行政處罰及人、財、物管理等重要權(quán)力可能發(fā)生的廉政風(fēng)險;低風(fēng)險,是指基本沒有行政許可、行政處罰等權(quán)力,較少或基本不掌握人、財、物管理權(quán)可能發(fā)生的廉政風(fēng)險。風(fēng)險點的預(yù)評估基本采取相關(guān)崗位工作的人員自定,本館廉政風(fēng)險預(yù)警防控領(lǐng)導(dǎo)小組審定的方式。
。3)修正防控
對查找的風(fēng)險點,經(jīng)檔案館廉政風(fēng)險預(yù)警防控領(lǐng)導(dǎo)小組審核把關(guān)后,廣泛聽取各方面的意見,及時進行修正防控。
。4)跟蹤監(jiān)督
對查找的風(fēng)險點預(yù)警防控的同時,加強跟蹤監(jiān)督,特別是對在該崗位工作的人員,不斷進行提醒和督促,對廉政風(fēng)險預(yù)警防控承諾、防控措施落實情況進行監(jiān)督檢查,并以制度加以保證;建立動態(tài)管理機制,根據(jù)廉政風(fēng)險預(yù)警防控機制運行的情況,對風(fēng)險預(yù)警防控機制作進一步優(yōu)化,對新出現(xiàn)的風(fēng)險點,制定新的預(yù)警防控措施,形成廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作良性循環(huán)。
4、加強制度建設(shè),積極防范風(fēng)險
根據(jù)排查的風(fēng)險點,檔案館對現(xiàn)有的.制度進行了梳理,通過廢、改、立,新建和完善了一些制度,已在學(xué)院的日常工作中運行,并將在以后的工作中逐步完善和逐步完成。
四、工作體會
1、黨政合一,統(tǒng)一思想,齊抓共管。檔案館領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭查找廉政風(fēng)險點,制定和落實預(yù)警防控措施,做好自身并抓好職責(zé)范圍內(nèi)的預(yù)警防控工作。通過開展廉政風(fēng)險防范工作,使大家對廉政風(fēng)險的意識有了明顯的提高。
2、堅持廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作與館內(nèi)中心工作相結(jié)合,實行分級管理、分級負責(zé)、責(zé)任到人。
3、注重工作實效。同黨的群眾路線教育實踐活動相結(jié)合,緊緊圍繞有關(guān)崗位權(quán)力運行的關(guān)鍵點開展廉政風(fēng)險排查,針對權(quán)力運行薄弱環(huán)節(jié)以及教職工反映強烈的突出問題,不斷建立健全廉政風(fēng)險預(yù)警防控的相關(guān)制度機制,確保管理有方、監(jiān)督有力、制約有效,確保工作實效。
五、問題與改進
1、廉政風(fēng)險防范管理工作各項制度還有待進一步完善,措施的檢查、落實、監(jiān)督還將不斷繼續(xù)。
2、個別黨員干部和黨員的廉政風(fēng)險意識還需進一步提高,對風(fēng)險崗位的教育和宣傳還需進一步加強。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作的實施方案 8
為推進廉政風(fēng)險防控工作,適應(yīng)新的工作需求,根據(jù)上級關(guān)于做好新一輪廉政風(fēng)險防控管理工作的要求,結(jié)合我校實際,制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)
按照學(xué)校校院兩級管理體制下的學(xué)校工作職能和承擔(dān)的任務(wù),針對在履行學(xué)校職能職權(quán)過程中可能存在的廉政風(fēng)險和監(jiān)督過程中的薄弱環(huán)節(jié),通過進一步厘清職權(quán)事項、優(yōu)化工作業(yè)務(wù)流程、明確崗位職責(zé)、查找評估崗位和辦事機構(gòu)的廉政風(fēng)險點、強化內(nèi)部管理控制,促進制度建設(shè)、規(guī)范權(quán)力運行、落實責(zé)任和建立完善監(jiān)控體系,通過形成廉政風(fēng)險防控管理長效機制,從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,確保完成學(xué)校任期目標(biāo),推動學(xué)校事業(yè)健康快速發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為做好新一輪廉政風(fēng)險防控管理工作,學(xué)校成立廉政風(fēng)險防控管理工作小組,成員如下:
組長:
副組長:
成員:
聯(lián)絡(luò)員:
三、方法步驟
。ㄒ唬﹦訂T部署階段(2020年11月20日—20xx年3月10日)
1、成立工作小組。為更好地推進廉政風(fēng)險防控管理工作的順利實施,學(xué)校成立由黨支部書記任組長、校長任副組長的廉政風(fēng)險防控管理工作小組,具體負責(zé)廉政風(fēng)險防控管理各個階段的工作。
2、學(xué)習(xí)動員。學(xué)校組織所有管理崗位人員認真學(xué)習(xí)中共中央、省委省政府關(guān)于全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)的.文件精神和有關(guān)要求,按照財政部《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》,提高思想認識,充分把握開展此項工作的重要性、方法步驟以及有關(guān)要求,提高黨員、干部自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督和積極防范廉政風(fēng)險意識。
3、制定工作方案。學(xué)校廉政風(fēng)險防控管理工作小組召開會議,依據(jù)上級關(guān)于做好新一輪廉政風(fēng)險防控管理工作的要求,制定學(xué)校具體實施方案。
(二)查找風(fēng)險點及風(fēng)險等級評估階段(20xx年3月11日—4月10日)
依據(jù)學(xué)校各級各部門工作職能、管理權(quán)限以及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)和年度目標(biāo)任務(wù),重點圍繞學(xué)校黨支部和領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實民主集中制、落實“兩個責(zé)任”制度、落實“三重一大”等廉政風(fēng)險事項,針對工作業(yè)務(wù)流程的主要環(huán)節(jié),確定風(fēng)險科室、風(fēng)險崗位、崗位責(zé)任人、風(fēng)險事項負責(zé)人。填寫《部門(單位)職權(quán)事項目錄表》、《部門(單位)廉政風(fēng)險識別防控表》和《崗位廉政風(fēng)險識別防控表》,學(xué)校黨政聯(lián)席會議研究確定,并在學(xué)校網(wǎng)站公示。
。ㄈ┲贫ù胧╇A段(20xx年4月11日—5月10日)
1、規(guī)范工作流程(5月1日前)。在厘清職權(quán)事項基礎(chǔ)上,對梳理出的權(quán)力事項進行流程優(yōu)化和完善,使同一業(yè)務(wù)不同崗位、同一流程不同環(huán)節(jié)的工作相互監(jiān)督和制約。針對每項業(yè)務(wù),繪制業(yè)務(wù)流程圖,明確業(yè)務(wù)承辦科室崗位、運作程序、監(jiān)督制約,確保簡明清晰、程序規(guī)范、易于操作、方便辦事。在此基礎(chǔ)上,編制《廉政風(fēng)險業(yè)務(wù)流程目錄》在學(xué)校校務(wù)公開欄上公示。
2、制定防控措施(5月10日前)。圍繞排查確定的各類風(fēng)險點和風(fēng)險等級,修訂完善原有的規(guī)章制度,完善辦事公開機制等防范措施,建立健全事前預(yù)警、事中監(jiān)控、事后處置三道防線,形成《部門廉政風(fēng)險防控管理監(jiān)督表》在學(xué)校校務(wù)公開欄公示。
四、工作要求
。ㄒ唬┟鞔_責(zé)任分工
學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校廉政風(fēng)險防控管理工作,黨支部書記為第一責(zé)任人;各科室負責(zé)人具體負責(zé)本部門的廉政風(fēng)險防控工作;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做好廉政風(fēng)險防控管理工作,帶頭明晰職責(zé)邊界、查找崗位職責(zé)的廉政風(fēng)險點,制定防控措施,落實好“一崗雙責(zé)”。
(二)嚴格工作進度
每位管理人員和各科室要嚴格按照各階段的工作進度,按時完成階段工作任務(wù),把問題找準(zhǔn),把工作做細。注重調(diào)查研究,多聽師生意見,通過學(xué)校網(wǎng)站、宣傳張貼欄、召集會議等形式廣泛發(fā)揚民主,集中教職工的智慧,收集各種信息。做到廉政風(fēng)險防控管理工作與做好業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,兩手抓、兩不誤、兩促進。要通過扎實抓好廉政風(fēng)險防控工作,找出學(xué)校管理上的漏洞與薄弱環(huán)節(jié),糾正問題,調(diào)整方法,完善措施,推動工作。
(三)信息公開和接受監(jiān)督
在各階段工作實施過程中,利用學(xué)校各種宣傳渠道向全校師生宣傳推行廉政風(fēng)險防控管理工作的重要性以及各階段工作進展情況。完成本輪廉政風(fēng)險防控管理階段性工作后,在學(xué)校網(wǎng)站公示,接受廣大教職工的監(jiān)督。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作的實施方案 9
學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作將按照黨的十九大、十九屆歷次全會和省市紀(jì)委會議的要求,堅持黨要管黨、從嚴治黨方針,圍繞教育改革與發(fā)展,求真務(wù)實,突出重點,標(biāo)本兼治,懲防并舉,注重預(yù)防,加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度,不斷健全完善管理機制,推進學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
一、健全班子,狠抓制度,明晰責(zé)任,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
1.黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨支部紀(jì)檢小組
2.健全和完善黨風(fēng)廉政各項規(guī)章制度。根據(jù)落實主體責(zé)任的相關(guān)要求完善《學(xué)校重大事項議事規(guī)則》、《黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”制》及財務(wù)管理等方面的規(guī)章制度。
3.落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。制定《學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計劃和目標(biāo)責(zé)任書》并細化工作,逐層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,明晰責(zé)任,做到定目標(biāo)、定任務(wù)、定人員、定責(zé)任、定時限,切實落實黨風(fēng)廉政工作,學(xué)校將通過周工作安排和集中檢查兩種方式相結(jié)合進行落實。
二、加強學(xué)習(xí),強化教育,扎實活動,筑牢思想道德防線
1.把反腐倡廉宣傳教育工作納入學(xué)校宣教總體安排,使學(xué)習(xí)有序推進。將黨風(fēng)廉政教育及時安排進中心組學(xué)習(xí)、黨員大會學(xué)習(xí)和教職工政治學(xué)習(xí),開展確定思想政治教育內(nèi)容和負責(zé)人的教育活動,使教育落到實處。
2.加強理想信念和宗旨教育、法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)教育、廉潔自律和艱苦奮斗作風(fēng)教育,通過書記上黨課,校長從教從政報告,組織黨紀(jì)條規(guī)知識測試、開展警示教育活動、中心組專題學(xué)習(xí)、舉辦學(xué)習(xí)交流會、辦好宣教平臺,扎實開展依法依規(guī)從政從教教育活動。
3.繼續(xù)深入開展“廉潔文化進校園”工作,在教師隊伍中開展“弘德育人,廉潔從教”專題教育活動。在學(xué)生中開展班級黑板報評比、“廉潔文化”道德講堂,積極培育學(xué)校廉潔文化建設(shè)品牌。
4.切實加強黨的.紀(jì)律建設(shè)。在全體黨員干部中開展理想信念教育和黨紀(jì)條規(guī)宣傳學(xué)習(xí)活動,黨員干部嚴格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項紀(jì)律,牢固樹立法律意識和黨紀(jì)條規(guī)意識。把遵守政治紀(jì)律放在首位,自覺在思想和行動上與黨中央保持絕對一致,與學(xué)校正思想、正能量保持統(tǒng)一。強化黨員的組織意識和紀(jì)律觀念,堅決克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象,引導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)利觀、地位觀和利益觀,努力解決思想上、作風(fēng)上、管理上、效率上的問題。
5.完善師德師風(fēng)評價體系,細化師德行為規(guī)范,加強師德師風(fēng)監(jiān)督和考核,樹立師德楷模,進一步營造有利于學(xué)校發(fā)展的良好氛圍。
三、堅持公開,加強監(jiān)督,治理源頭,確保工作扎實有效
1.全面推進黨務(wù)公開、校務(wù)公開。嚴格執(zhí)行校務(wù)公開、黨務(wù)公開實施方案,規(guī)范、有序地開展校務(wù)黨務(wù)公開工作,借助學(xué)校教職工企業(yè)微信群、校園網(wǎng)、校宣傳欄、校廣播站等落實黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán),傳遞廉政教育正能量。
2.完善紀(jì)檢小組、工會經(jīng)審小組工作機制,嚴格執(zhí)行教育項目公開進行招投標(biāo)、基建維修項目、大宗物品和設(shè)備儀器實行政府采購的規(guī)定。建立健全財務(wù)監(jiān)督機制。強化工作研判,繼續(xù)排摸學(xué)校廉政防控風(fēng)險點,不斷完善制度,建立廉政防控長效機制,維護責(zé)任制的嚴肅性。
3.嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度。學(xué)校黨、政、工班子要堅持民主集中制原則,遇事通氣、多商量、要體現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)的原則!叭匾淮蟆笔马棃猿旨w研究決定,充分發(fā)揮教代會的作用,學(xué)校的重大事項向教代會報告,重大決策交教代會審議,并且做好備案報告工作。
4.做好信訪工作,設(shè)立信訪信箱,每周收集整理一次信訪意見,認真對待并及時處理好群眾來信來訪。
四、強化自律,端正行風(fēng),加強治理,推進隊伍建設(shè)
1.加強黨風(fēng)建設(shè)。以貫徹落實中央“八項規(guī)定”和市委、局黨組規(guī)定為突破口,著力解決黨員干部“四風(fēng)”方面存在的問題,以良好的黨風(fēng)政風(fēng)凝聚黨心民心。開好民主生活會和組織生活會,把述職述廉作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要內(nèi)容。
2.加強行風(fēng)建設(shè)。加大政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作力度,增強依法行政、依法辦學(xué)觀念。落實厲行節(jié)約、反對浪費的工作要求,嚴格控制學(xué)校“三公”經(jīng)費支出,嚴格遵守財務(wù)紀(jì)律,將學(xué)校的資金切實落實到學(xué)校發(fā)展上。圍繞辦學(xué)行為、招生工作、學(xué)校收費、校務(wù)公開、師德師風(fēng)、制度建設(shè)等方面,開展自查自糾和集中整治,改善和優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。開展行風(fēng)建設(shè)民主測評。
3.加強干部作風(fēng)建設(shè)。建立健全各項規(guī)章制度,嚴格管理、嚴肅紀(jì)律,提高服務(wù)教師、服務(wù)學(xué)生、服務(wù)家長的意識。引導(dǎo)黨員干部以終身學(xué)習(xí)與敬業(yè)奉獻為價值取向,以求真務(wù)實和創(chuàng)新發(fā)展為工作方法,深入第一線,密切聯(lián)系群眾,打造和諧共事和務(wù)實、清廉、高效的班子團隊形象。
4.積極深化專項治理。嚴格遵守關(guān)于節(jié)假日期間加強廉潔自律工作的要求,杜絕奢侈浪費、違規(guī)外出考察學(xué)習(xí)、收受賄賂等現(xiàn)象;嚴肅紀(jì)律,對黨員干部個人廉潔自律、遵守財經(jīng)紀(jì)律、杜絕有償家教等情況進行監(jiān)督檢查,將檢查結(jié)果作為教職工年度考核的重要依據(jù),實行一票否決制。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作的實施方案 10
為深入貫徹落實《山東理工大學(xué)廉政風(fēng)險防控管理辦法》(魯理工大黨發(fā)〔2012〕8號)文件精神,提高廉政風(fēng)險防控意識和防控能力,根據(jù)《關(guān)于進一步做好廉政風(fēng)險防控管理工作的通知》(黨辦函〔20xx〕7號)要求,結(jié)合我院實際,特制定如下實施方案。
一、工作目標(biāo)
通過全面開展廉政風(fēng)險防控管理工作,在細化崗位職責(zé)、梳理工作業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上,全面排查各環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險點,針對關(guān)鍵點和薄弱環(huán)節(jié),制定并落實相應(yīng)的防控監(jiān)督制約措施,規(guī)范權(quán)力運行,切實從源頭上防范和杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強廉政風(fēng)險防控管理工作,學(xué)院成立廉政風(fēng)險防控管理工作小組,成員如下:
組長:
副組長:
成員:
聯(lián)絡(luò)員:
三、方法步驟
(一)動員部署階段
時間安排:20xx年5月9日至5月10日
1.成立工作小組。成立由院長任組長的學(xué)院廉政風(fēng)險防控管理工作小組,具體負責(zé)廉政風(fēng)險防控各個階段的工作。
2.學(xué)習(xí)動員。學(xué)院組織所有教職工認真學(xué)習(xí)中共中央、省委省政府關(guān)于全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件精神和有關(guān)要求,按照財政部《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》、《山東理工大學(xué)廉政風(fēng)險防控管理辦法》,提高思想認識,充分把握開展此項工作的重要性、方法步驟以及有關(guān)要求,提高黨員、干部自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督和積極防范廉政風(fēng)險意識。
3.制定工作方案。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,學(xué)院廉政風(fēng)險防控管理工作小組召開專題會議,根據(jù)《山東理工大學(xué)廉政風(fēng)險防控管理辦法》和《關(guān)于進一步做好廉政風(fēng)險防控管理工作的通知》要求,制定具體實施方案。
。ǘ┎檎伊L(fēng)險點及廉政風(fēng)險等級評估階段
時間安排:20xx年5月10日至5月20日
按照“厘清職權(quán)事項——梳理業(yè)務(wù)流程——排查廉政風(fēng)險——組織審核公示”的步驟,采取自上而下、自下而上相結(jié)合的方式,逐一排查廉政風(fēng)險,確定風(fēng)險等級,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組嚴格審核把關(guān)后,在學(xué)院網(wǎng)站上進行公示。
1.厘清職權(quán)事項。根據(jù)學(xué)校授權(quán)的工作職責(zé),對職權(quán)事項進行梳理,逐項審核確定各職權(quán)事項、行使依據(jù)、責(zé)任主體、工作流程和工作要求,在此基礎(chǔ)上填寫《部門(單位)職權(quán)事項目錄表》,5月15日前在學(xué)院網(wǎng)站上公示。
2.梳理業(yè)務(wù)流程。根據(jù)學(xué)院職權(quán)事項,梳理每項工作業(yè)務(wù)流程,明確權(quán)力運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在系統(tǒng)分析查找部門、單位的廉政風(fēng)險事項的基礎(chǔ)上,按照崗位不相容原則合理分工,并與崗位職責(zé)相對應(yīng)。
3.排查廉政風(fēng)險。根據(jù)職權(quán)事項和工作業(yè)務(wù)流程,組織管理崗位人員按照工作業(yè)務(wù)流程、崗位職責(zé)、廉政風(fēng)險事項排查廉政風(fēng)險點,參照《廉政風(fēng)險等級劃分原則》,評估廉政風(fēng)險等級。
4.組織審核公示。召開專題會議,對查找出來的廉政風(fēng)險點進行評估,填寫《部門(單位)廉政風(fēng)險識別防控表》和《崗位廉政風(fēng)險識別防控表》,5月30日前在學(xué)院網(wǎng)站上公示。
。ㄈ┲贫ù胧╇A段
時間安排:20xx年5月20日至5月26日
1.規(guī)范廉政風(fēng)險工作業(yè)務(wù)流程。在厘清崗位權(quán)限基礎(chǔ)上,對梳理出的`權(quán)力事項進行流程優(yōu)化和完善,使同一業(yè)務(wù)不同崗位、同一流程不同環(huán)節(jié)的工作相互監(jiān)督和制約。針對每項業(yè)務(wù),制定業(yè)務(wù)流程圖,明確業(yè)務(wù)辦理條件、承辦崗位、運作程序、辦理時限、監(jiān)督制約、相對人權(quán)利以及投訴舉報途徑和方式,確保程序規(guī)范、效率提高、簡明清晰、方便辦事。在此基礎(chǔ)上,編制《崗位業(yè)務(wù)流程目錄》于5月25日前在學(xué)院網(wǎng)站上公示。
2.制定防控措施。圍繞排查確定的各類風(fēng)險點和風(fēng)險等級,通過修訂完善相關(guān)規(guī)章制度、完善辦事公開機制等有針對性的防范措施,建立健全事前預(yù)警、事中監(jiān)控、事后處置三道防線。形成《部門(單位)廉政風(fēng)險防控管理監(jiān)督表》,5月30日前在學(xué)院網(wǎng)站上公示。
。ㄋ模z查總結(jié)階段
時間安排:20xx年5月26日至5月30日
學(xué)院對開展廉政風(fēng)險防控管理工作情況進行自查和總結(jié),重點是廉政風(fēng)險是否找準(zhǔn)查實,防范措施是否落實到位,防控管理是否科學(xué)規(guī)范,及時修正存在的問題,進一步完善防范措施,為構(gòu)建風(fēng)險防控長效機制打下堅實基礎(chǔ)。
四、工作要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。積極開展廉政風(fēng)險防控管理工作,是貫徹落實“三個更加注重”要求,加強預(yù)防腐敗工作的重要舉措,是提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的有效手段,對于提高履職人員素質(zhì)和管理水平、增強廉潔自律意識、規(guī)范權(quán)力運行、降低行政風(fēng)險,具有重要的意義。
。ǘ┞鋵嵷(zé)任分工。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做好廉政風(fēng)險防控管理工作,帶頭明晰職責(zé)邊界、查找崗位職責(zé)的廉政風(fēng)險點,制定防控措施,落實好“一崗雙責(zé)”。其他成員要積極協(xié)助配合,及時溝通反饋信息,確保各階段工作按時完成。
。ㄈ┳⒅毓ぷ鲗嵭。嚴格按照學(xué)院制定的工作方案,認真完成各階段細化的工作任務(wù),將制定的防控措施落實到具體工作崗位和個人,協(xié)調(diào)好各環(huán)節(jié)的銜接,逐步形成符合學(xué)院實際的廉政風(fēng)險防控機制,為學(xué)院的發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
。ㄋ模﹫猿中畔⒐_。全體人員要高度重視廉政風(fēng)險防控管理工作,嚴格按要求開展工作,結(jié)合工作實際認真、及時填報各項材料。在完成本輪廉政風(fēng)險防控管理階段性工作后,在學(xué)院網(wǎng)站公示,接受廣大教職工的監(jiān)督。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作的實施方案 11
為深入貫徹落實中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—20xx年工作規(guī)劃》、中紀(jì)委教育部監(jiān)察部《關(guān)于加強高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見》等文件要求,扎實推進我校懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),根據(jù)中央紀(jì)委《關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控的指導(dǎo)意見》(中紀(jì)發(fā)[20xx]42號)精神,結(jié)合學(xué)校實際,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針,將廉政風(fēng)險防控與教學(xué)、科研、管理等各項業(yè)務(wù)工作深度融合,積極拓展從源頭上預(yù)防腐敗的工作領(lǐng)域。通過加強內(nèi)控制度建設(shè),深入推進學(xué)校的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),有效遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,深入推進學(xué)校反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)。
二、工作目標(biāo)
立足規(guī)范崗位管理、單位管理、學(xué)校管理,針對權(quán)力運行中的風(fēng)險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié),分析查找在思想道德、崗位職責(zé)、工作流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險點(簡稱“五類風(fēng)險”),制定相應(yīng)的前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施。通過梳理職責(zé)、完善工作流程、查找風(fēng)險、健全措施、檢查考核、調(diào)整修正等環(huán)節(jié),對可能發(fā)生的.管理風(fēng)險與腐敗問題進行有效防控,著力構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時的廉政風(fēng)險防范機制。
三、范圍對象
廉政風(fēng)險防范管理實施范圍為學(xué)校和校內(nèi)各單位及從事管理工作的所有崗位,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和涉及人、財、物、招生、采購、基建、后勤管理等重要領(lǐng)域和重點崗位。
四、方法步驟
。ㄒ唬﹦訂T部署工作階段(20xx年7月底前完成)
1、建立健全學(xué)校廉政風(fēng)險防范管理工作機構(gòu)。成立學(xué)校廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。各單位成立廉政風(fēng)險防范管理工作小組,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和工作責(zé)任人(聯(lián)絡(luò)員),并將工作小組名單和聯(lián)絡(luò)員名單報學(xué)校廉政風(fēng)險防范管理工作辦公室(紀(jì)檢監(jiān)察辦公室)。
2、召開處級以上干部的廉政風(fēng)險防范管理工作動員部署大會。認真學(xué)習(xí)廉政風(fēng)險防范管理基本知識,深刻領(lǐng)會中紀(jì)委《關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控的指導(dǎo)意見》等相關(guān)文件精神和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī),強化領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位責(zé)任意識和廉政風(fēng)險意識,提高領(lǐng)導(dǎo)干部對廉政風(fēng)險防范管理工作的認識,明確推行廉政風(fēng)險防范管理工作的工作內(nèi)容和方法步驟。
3、各單位召開廉政風(fēng)險防范管理工作動員部署會。組織全體干部職工學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神和有關(guān)法規(guī),學(xué)習(xí)廉政風(fēng)險防范管理基本知識。
。ǘ┡挪榱L(fēng)險階段(20xx年7月至9月)
各單位要認真厘清本單位工作職責(zé)和崗位職責(zé),梳理工作流程,把工作職責(zé)落實到具體崗位和每個工作人員,按照崗位職責(zé)、工作流程查找“五類風(fēng)險”。查找過程中要將各類風(fēng)險進行細化,防止排查內(nèi)容籠統(tǒng)空洞,做到無重大遺漏。要突出重點,著重查找涉及人、財、物等管理事項的廉政風(fēng)險。
1、分層排查廉政風(fēng)險點
。1)查找崗位風(fēng)險(7—9月)。按照全員參與的要求,組織領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)管理人員對照履行職責(zé)、執(zhí)行制度情況,通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種方式,認真分析并查找出個人在思想道德、崗位職責(zé)和外部環(huán)境等方面存在或潛在的風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,填寫《西南財經(jīng)大學(xué)推進廉政風(fēng)險防范管理工作崗位廉政風(fēng)險識別、防控表》中“崗位職責(zé)”欄目和“主要風(fēng)險點”欄目(參見附件2),經(jīng)本單位負責(zé)人審核,報單位工作小組備案;各學(xué)院部處負責(zé)人的報表經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)審核,報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
。2)查找單位風(fēng)險(7—9月)。在查找崗位風(fēng)險的基礎(chǔ)上,針對人、財、物管理等重要崗位,組織各單位對照職責(zé)定位情況,分別查找出業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在的或可能存在的廉政風(fēng)險,并認真細化、分析風(fēng)險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式,填寫《西南財經(jīng)大學(xué)推進廉政風(fēng)險防范管理工作單位廉政風(fēng)險識別、防控表》(參見附件3—部門、附件4—學(xué)院)中“單位業(yè)務(wù)工作職責(zé)”欄目和“主要風(fēng)險點”欄目,經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)審核后,報送學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
(3)查找學(xué)校風(fēng)險(7—9月)。學(xué)校黨委行政圍繞“三重一大”事項,重點查找涉及人、財、物、招生、采購、基建、后勤等方面容易產(chǎn)生不廉潔行為的風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式。
2、評定風(fēng)險等級
。1)崗位風(fēng)險評定(9月)。崗位人員根據(jù)個人崗位職責(zé),按“高、中、低、無”四個檔次,結(jié)合崗位實際初步判定風(fēng)險等級,填寫《西南財經(jīng)大學(xué)推進廉政風(fēng)險防范管理工作崗位廉政風(fēng)險識別、防控表》(參見附件2)中“風(fēng)險等級”欄目,報單位工作小組審核。
。2)單位風(fēng)險評定(9月)。各單位根據(jù)單位業(yè)務(wù)工作職責(zé)及廉政風(fēng)險的表現(xiàn)形式,按“高、中、低、無”四個檔次,結(jié)合典型案例和單位實際初步判定風(fēng)險等級,作出綜合評定,填寫《西南財經(jīng)大學(xué)推進廉政風(fēng)險防范管理工作單位廉政風(fēng)險識別、防控表》(參見附件3—部門、附件4—學(xué)院)中“風(fēng)險等級”欄目。在規(guī)定的時間內(nèi)報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組審核。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組綜合學(xué)校情況對各單位的風(fēng)險級別進行綜合評定,并在一定范圍內(nèi)公示。(9月)
(三)制定防控措施階段(20xx年10月至20xx年11月)
1、制定崗位風(fēng)險防控措施。主要由崗位人員提出防控風(fēng)險的具體措施和辦法,填寫《西南財經(jīng)大學(xué)推進廉政風(fēng)險防范管理工作單位廉政風(fēng)險識別、防控表》(參見附件2)中“防控措施”欄目,報所在單位。
2、制定單位風(fēng)險防控措施。由各單位圍繞各項職責(zé)的業(yè)務(wù)流程的關(guān)鍵環(huán)節(jié),研究制定具體防控措施,建立健全相關(guān)制度,完善工作程序,填寫《西南財經(jīng)大學(xué)推進廉政風(fēng)險防范管理工作單位廉政風(fēng)險識別、防控表》(參見附件3—部門、附件4—學(xué)院)中“防控措施”欄目,報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,在一定范圍內(nèi)予以公示。
3、制定學(xué)校風(fēng)險防控措施。針對本校層面的風(fēng)險,由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組研究分析存在的共性問題,結(jié)合學(xué)校工作實際,進一步健全完善防控的相關(guān)規(guī)章制度,明確防控風(fēng)險任務(wù)要求和工作標(biāo)準(zhǔn)。
。ㄋ模z查考核階段(20xx年12月)
1、為確保廉政風(fēng)險防控措施產(chǎn)生實效,學(xué)校根據(jù)需要適時組織紀(jì)委委員、黨代表、各民主黨派和教職員工代表組成檢查組,深入各單位進行檢查或抽查,督促各單位對廉政風(fēng)險防范管理的貫徹落實。
2、根據(jù)廉政風(fēng)險內(nèi)容和等級,對其防控責(zé)任實行分級管理、分類負責(zé)的機制。高風(fēng)險的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部,在分管校領(lǐng)導(dǎo)直接督促的基礎(chǔ)上,由學(xué)校黨委書記和校長予以不定期抽查;中等風(fēng)險的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部,在單位領(lǐng)導(dǎo)直接督促的基礎(chǔ)上,由分管校領(lǐng)導(dǎo)予以不定期檢查;低風(fēng)險的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部,由單位領(lǐng)導(dǎo)直接管理和負責(zé)。
3、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組對各單位完成情況進行抽查、檢查和考核。考核工作與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查等結(jié)合開展,考核結(jié)果用于干部提拔、評優(yōu)評獎。
。ㄎ澹┩晟撇僮饕(guī)程階段(20xx年1月)
根據(jù)考核結(jié)果,糾正存在的問題,完善工作程序,結(jié)合形勢發(fā)展、職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新要求,及時調(diào)整風(fēng)險點和風(fēng)險防控措施。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任明確
學(xué)校各級黨政班子要高度重視廉政風(fēng)險防范管理工作,要將其列入重要議事日程。其工作機制為學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、親自抓,分管校領(lǐng)導(dǎo)具體抓,紀(jì)檢監(jiān)察綜合協(xié)調(diào),部門學(xué)院各負其責(zé),師生員工積極參與。各單位主要負責(zé)人為本單位廉政風(fēng)險防范管理工作第一責(zé)任人,負責(zé)實施方案的貫徹落實,按時、按質(zhì)完成各階段任務(wù)。
。ǘ┙y(tǒng)籌安排、注重實效
各單位要把廉政風(fēng)險防范管理工作作為推動本單位規(guī)范管理,推進依法治校的重要手段,與搞好業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排,兩手抓、兩不誤、兩促進。要通過扎實抓好廉政風(fēng)險防范管理工作,發(fā)現(xiàn)管理上的漏洞與薄弱環(huán)節(jié),糾正問題,調(diào)整方法,完善措施,要具有較強的可操作性。
。ㄈ┳⒅匦麄、加強溝通
學(xué)校校報、校園網(wǎng)、校電視臺等媒體及時向全校師生員工大力宣傳推行廉政風(fēng)險防范管理工作的重要性,為廉政風(fēng)險防范管理工作的開展?fàn)I造氛圍,各單位要通力合作,加強溝通,建立健全符合學(xué)校實際的廉政風(fēng)險防范體系。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作的實施方案 12
為進一步推動物價系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實,拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,完善廉政預(yù)警和內(nèi)控防范機制,健全預(yù)防腐敗工作長效機制。特制定物價局完善廉政風(fēng)險防控管理工作實施方案。
一、深化認識開展廉政風(fēng)險防控管理的重要意義
廉政風(fēng)險是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。廉政風(fēng)險防控管理是把現(xiàn)代管理科學(xué)中的風(fēng)險管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實際,針對因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險,以有效防范或及時化解為核心內(nèi)容,通過采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處理等措施,對預(yù)防腐敗工作實施科學(xué)管理的過程。
二、進一步梳理業(yè)務(wù)流程,深入排查廉政風(fēng)險
查準(zhǔn)找全廉政風(fēng)險點是有效防范廉政風(fēng)險的首要前提,也是實施廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的關(guān)鍵。我局在去年工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)按照“梳理履職用權(quán)業(yè)務(wù)流程—明確崗位職責(zé)—找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點(重點環(huán)節(jié)和崗位)和風(fēng)險表現(xiàn)形式—組織審定、公示風(fēng)險點排查結(jié)果”的程序,采取上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合,自己找、同事幫、領(lǐng)導(dǎo)點、管理服務(wù)對象提、集體研究定等形式,緊密結(jié)合單位和崗位工作特點,再進行一次認真細致的排查廉政風(fēng)險點,使其做到準(zhǔn)確到位。
。ㄒ唬⿵娀逃嘤(xùn)。繼續(xù)通過各種方式方法對黨員干部進行廉政風(fēng)險防控基本知識教育,切實增強黨員干部的風(fēng)險意識,提高廉潔從政的自覺性,為該項工作的深入開展打下扎實的思想基礎(chǔ),營造良好的工作氛圍。
。ǘ┚幹坡殭(quán)目錄。依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章及本單位機構(gòu)改革新定方案,對單位職權(quán)進行全面梳理,并按照規(guī)范格式編制出單位職權(quán)目錄。
(三)明確崗位職責(zé)。根據(jù)職權(quán)運行流程,進一步明確崗位職責(zé)特別是具有行政管理、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、管人、管財、管物和有行政審批權(quán)、業(yè)務(wù)處置權(quán)、自由裁量權(quán)問題較多的重要崗位的崗位職責(zé),切實把職責(zé)明確到崗,落實到人,增強崗位人員的責(zé)任意識、履職意識。
(四)排查廉政風(fēng)險。在2014年廉政風(fēng)險點查找的基礎(chǔ)上,突出領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和其他重要崗位,深入排查廉政風(fēng)險點。
1、全面深化五類廉政風(fēng)險的查找。針對存在的問題,全面深化五類風(fēng)險的查找:一是思想道德風(fēng)險,主要表現(xiàn)思想道德素養(yǎng)不高、自律不嚴、品行不端、生活習(xí)慣不良和懶、散、軟、等、拖、冷、浮、俗等不良作風(fēng)引起的風(fēng)險。二是崗位職責(zé)風(fēng)險,主要指不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位;利用職務(wù)上的便利謀取私利;違反民主集中制,獨斷專行或軟弱放任;失職瀆職、不作為或濫用權(quán)力。三是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險,主要指執(zhí)行制度不嚴格、操作程序不到位,缺乏工作程序的明確規(guī)定,缺乏工作時限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的明確約定,權(quán)力相對集中,自由裁量空間較大,缺乏有效制衡和監(jiān)督制約可能造成行使權(quán)力失控,行政行為失范,構(gòu)成濫用權(quán)力、以權(quán)謀私等嚴重后果;權(quán)力界限不清楚造成越權(quán)失權(quán)。四是制度機制風(fēng)險,主要指未能根據(jù)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢的需要,及時完善和認真執(zhí)行各項制度,造成部分制度可操作性不強,貫徹執(zhí)行不到位;部分機制缺乏相互支撐、相互制約,約束力和監(jiān)督力的作用不明顯,不能形成有效的'常規(guī)性工作措施。五是外部環(huán)境風(fēng)險,主要指為了達到行政結(jié)果有利于自身利益的目的,行政管理對象可能對相關(guān)行政人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響,導(dǎo)致行政人員行為失范,構(gòu)成失職瀆職或權(quán)錢交易等嚴重后果。
2、重點深化三個層面廉政風(fēng)險的查找。一是深化崗位風(fēng)險排查,繼續(xù)按照全員參與的要求,組織黨員干部對照履行職責(zé)、執(zhí)行制度情況,通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種方式,再次查找個人在各個方面存在或潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,并按照干部管理權(quán)限逐級上報審核后由本單位備案。二是深化科室風(fēng)險排查,對照職責(zé)定位情況,分別查找出業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在的或可能存在的廉政風(fēng)險,并認真細化、分析風(fēng)險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式,報本單位領(lǐng)導(dǎo)班子審核。三是深化單位風(fēng)險排查,要結(jié)合實際,圍繞“三重一大”的具體事項(要突出個性化內(nèi)容),重點查找因體制機制制度方面存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)等客觀因素而引發(fā)廉政風(fēng)險的內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,并形成規(guī)范材料。
3、綜合評議各類廉政風(fēng)險。召開中層以上干部大會,邀請行風(fēng)評議員代表、廉政監(jiān)督員等參加,采取大會講解和設(shè)計民意問卷等形式,對崗位、科室、單位查找出的所有風(fēng)險進行綜合評議,確定各崗位、各科室及本單位的風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,并形成《廉政風(fēng)險綜合評查記錄》。
4、評析確定廉政風(fēng)險等級。結(jié)合單位職權(quán),分析風(fēng)險危害程度和發(fā)生幾率,著重分析每一項權(quán)力發(fā)生腐敗問題后會帶來哪些經(jīng)濟損失和政治影響,在什么時期、哪些環(huán)節(jié)發(fā)生廉政風(fēng)險的可能性和幾率等等。按照風(fēng)險表現(xiàn)、發(fā)生幾率和危害大小進行風(fēng)險排序,形成《廉政風(fēng)險點和等級目錄匯總表》。廉政風(fēng)險等級一般分為三級:存在風(fēng)險,可能產(chǎn)生違紀(jì)違法行為的是一級風(fēng)險;存在風(fēng)險,可能產(chǎn)生違章違規(guī)行為的是二級風(fēng)險;存在苗頭,可能產(chǎn)生輕微違章違規(guī)行為的是三級風(fēng)險。對分析評定的風(fēng)險和等級目錄報單位黨組織審定,形成規(guī)范材料備案。
三、進一步完善防控措施,有效化解廉政風(fēng)險
針對查找出來的廉政風(fēng)險,從教育、制度、監(jiān)督等方面制定一系列防控措施,形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險防控機制,有效阻斷崗位廉政風(fēng)險演變成違紀(jì)違法事實。
。ㄒ唬┥罨逃,增強抗風(fēng)險能力。只有將防范廉政風(fēng)險意識植根于廣大黨員干部內(nèi)心,才能筑牢廉政風(fēng)險的思想防線。堅持把加強反腐倡廉宣傳教育貫穿廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的始終。要豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新教育載體,活化教育形式,深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育;要積極開展廉政文化創(chuàng)建活動,著力營造貪恥廉榮的良好社會風(fēng)尚;要在加強正面教育、警示教育的同時,創(chuàng)造性地規(guī)劃和開展珍惜崗位、廉潔履職的崗位廉政教育,教育引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上確立“從政有風(fēng)險,防范除隱患”的意識。
(二)加強制度建設(shè),完善風(fēng)險防控制度體系。首先,要對查找到的廉政風(fēng)險點進行認真分析,分析廉政風(fēng)險在什么行政環(huán)節(jié)、什么業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、什么管理環(huán)節(jié)、什么崗位、什么人身上存在或可能發(fā)生。然后,要對現(xiàn)有的制度措施進行全面梳理,進一步健全完善防控風(fēng)險的相關(guān)規(guī)章制度,明確防控風(fēng)險任務(wù)要求和工作標(biāo)準(zhǔn),形成上下一體、左右聯(lián)動的通暢、有效運行機制,確保權(quán)力運行到哪里,風(fēng)險查找和防控管理就跟進到哪里。針對排查出的風(fēng)險點及風(fēng)險表現(xiàn),進行梳理分析,深入檢查現(xiàn)有預(yù)防腐敗制度建設(shè)情況,已有完善制度的,要抓好落實;已有相關(guān)制度但不完善的,要修訂完善制度;還沒有相關(guān)制度的,要創(chuàng)新建立制度。每個重要崗位都要有規(guī)范權(quán)力運行、限定自由裁量權(quán)等防范廉政風(fēng)險的防控措施。同時,要堅持法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外,把強化問責(zé)作為提升制度執(zhí)行力的重要抓手,對損害或違反制度的人和事堅決予以嚴肅查處,切實維護制度的權(quán)威性,促使各項防控制度措施得到有效貫徹和執(zhí)行,以避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為。
。ㄈ┱J真總結(jié)規(guī)范廉政風(fēng)險防控工作。一是對去年以來廉政風(fēng)險防控工作開展情況進行自查,對比實施前后的效果,檢查在制度的完善和執(zhí)行上存在的不足,寫出開展廉政風(fēng)險防控前后效果對比經(jīng)驗分析材料。二是按照要求編制《物價局規(guī)范權(quán)力運行制度匯編》
四、強化組織領(lǐng)導(dǎo),確保取得實效
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。要繼續(xù)強化對廉政風(fēng)險防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo),嚴格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”的要求,“一把手”負總責(zé)、親自抓,領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負其責(zé),形成一級抓一級、一級對一級負責(zé),齊抓共管、合力推進廉政風(fēng)險防控工作新格局。
。ǘ┩怀鲋攸c,注重實效。在推進廉政風(fēng)險防控工作中,要強化對人事行政、行政審批和行政執(zhí)法、資金和資產(chǎn)監(jiān)管等重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位權(quán)力行使過程的監(jiān)控,探索建立和完善體現(xiàn)針對性的防控制約機制,最大限度地減少權(quán)力“尋租”的機會。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作的實施方案 13
為了健全防腐工作的長期機制,深入推進懲治和防腐體系建設(shè),根據(jù)中國共產(chǎn)黨?谑屑o(jì)律檢查委員會《關(guān)于進一步加強廉政風(fēng)險預(yù)防管理工作的通知》(海紀(jì)發(fā)[20xx]6號)精神和《海口市教育局關(guān)于開展廉政風(fēng)險調(diào)查預(yù)防管理工作實施方案》的要求,結(jié)合學(xué)校實際,現(xiàn)就我校廉政風(fēng)險調(diào)查管理工作制定了以下實施方案:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
為切實加強廉政風(fēng)險預(yù)防管理工作組織領(lǐng)導(dǎo),成立學(xué)校廉政風(fēng)險預(yù)防管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的人員組成是黨支部書記賴亦萍任組長,副校長吳若江、何瑞金、唐清榮任副組長,洪華山、陳紅華、吳壽儒、王經(jīng)永、吳清松、符國平成員,領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公室,辦公室設(shè)立在學(xué)校黨支部辦公室。
(一)指導(dǎo)思想。要加強廉政風(fēng)險防控工作,堅持以中國特色社會主義理論體系為導(dǎo)向,以規(guī)范權(quán)力運行為核心,以強化制度建設(shè)為重點,以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,以約束監(jiān)管為手段,著力打造權(quán)力運行前期防控、中期監(jiān)管、后期處置有機結(jié)合的廉政風(fēng)險防控機制,不斷提高防腐工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。
。ǘ┕ぷ髟瓌t。要加強廉政風(fēng)險預(yù)防管理,必須堅持和把握以下原則。一是強調(diào)重點,健全規(guī)范。圍繞腐敗問題多發(fā)的重點領(lǐng)域、重點部位和重要環(huán)節(jié),采取規(guī)范程序、約束權(quán)力等有效方法,將預(yù)防措施落實到權(quán)力運行中,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)利行為。二是以防為主,預(yù)防管理相結(jié)合。著眼于預(yù)防,壓縮權(quán)力自由裁量權(quán)的空間,形成對權(quán)力運行的有效約束機制。三是公開透明,依法處置。根據(jù)公開是原則,不公開是例外的規(guī)定,根據(jù)權(quán)力運營的公開法律賦予的責(zé)任權(quán)限,對于預(yù)防管理中發(fā)現(xiàn)的問題,依法依紀(jì)處理。
二、重點領(lǐng)域和實施范圍。
(一)重點領(lǐng)域。圍繞學(xué)校人、財、物管理監(jiān)督的重點,學(xué)校實施廉政風(fēng)險預(yù)防管理的重點領(lǐng)域是民主決策、干部管理、人事管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、教研經(jīng)費管理和基礎(chǔ)設(shè)施工程(包括修理、改建、擴建、裝飾工程)、采購工作、招生工作等。
。ǘ⿲嵤┓秶。實施廉政風(fēng)險預(yù)防管理的范圍是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校內(nèi)各室和中層領(lǐng)導(dǎo)。
三、方法程序和時間安排。
根據(jù)《?谑薪逃珠_展廉政風(fēng)險調(diào)查預(yù)防管理實施方案》的總體要求,我校實施廉政風(fēng)險預(yù)防管理分五個階段進行
第一階段,動員部署階段(20xx年5月28日前)。這個階段的主要任務(wù)是召開全校會議進行動員配置,學(xué)習(xí)傳達上級文件精神,發(fā)布學(xué)校實施方案,利用各種媒體廣泛開展宣傳動員,統(tǒng)一思想,提高認識,明確相關(guān)操作方法。
第二階段,清權(quán)確認階段(6月28日前)。一是逐一清除權(quán)力。根據(jù)有關(guān)法律。
和上級文件夾,對領(lǐng)導(dǎo)班子決策權(quán),人、財、物管理審批及業(yè)務(wù)權(quán)責(zé)等權(quán)力進行清理和確認,摸清權(quán)力底數(shù)。二是形成權(quán)力清單。根據(jù)前期的排查摸底,認真制定《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運行流程圖》!堵殭(quán)目錄》主要內(nèi)容包括:職權(quán)名稱,職權(quán)內(nèi)容,行使責(zé)任人和公開的形式、范圍!稒(quán)力運行流程圖》主要內(nèi)容包括:行使職權(quán)的崗位及人員,運行程序和工作流程及相關(guān)銜接點,辦理時限,投訴舉報途徑方法。三是進行權(quán)力公開。由學(xué)校辦公室負責(zé),統(tǒng)一制定職權(quán)公開欄上墻,對《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運行流程圖》以及有關(guān)制度進行公開。
第三階段,排查廉政風(fēng)險階段(20xx年7月15日前)。這一階段的主要任務(wù)是:依照崗位職責(zé),采取自己找、大家提、組織點、群眾議、集體定等方式,全面排查廉政風(fēng)險點。
(一)認真查找個人崗位職責(zé)風(fēng)險。組織校領(lǐng)導(dǎo)和中層領(lǐng)導(dǎo)對照工作職責(zé),認真分析工作崗位中存在或潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點,由本人填寫《個人崗位廉政風(fēng)險防控登記表》。
(二)認真查找各處室廉政風(fēng)險。對內(nèi)部管理和錢財使用、招生、評職、教學(xué)安排等重要事項,由各處室對照職責(zé)定位等情況,查找各方面存在的廉政風(fēng)險點,召開單位會議討論,填寫《處室廉政風(fēng)險防控登記表》,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核確定。
。ㄈ┱J真查找全校廉政風(fēng)險。結(jié)合特殊教育學(xué)校工作職責(zé)定位,在中層領(lǐng)導(dǎo)和各處室查找風(fēng)險點的基礎(chǔ)上,查找全校廉政風(fēng)險點,重點在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式,填寫《單位廉政風(fēng)險防控登記表》,由校黨支部會議研究決定,在學(xué)校內(nèi)進行公示。
(四)根據(jù)權(quán)力的重要性、使用頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生頻率和危害程度,將廉政風(fēng)險劃分為三個等級。校領(lǐng)導(dǎo)崗位為一級,各處室正職(正科)崗位為二級,各處室副職(副科)崗位為三級。
各處室及個人要填寫好廉政風(fēng)險防控登記表和個人崗位廉政風(fēng)險防控登記表廉政。于學(xué)校放暑假前交到學(xué)校辦公室。
第四階段,構(gòu)建體系階段(20xx年8月28日前)。這一階段的'主要任務(wù)是:
。ㄒ唬┲贫ǚ揽卮胧。防控措施包括加強崗位廉政教育、健全科學(xué)決策機制、完善管理制度、規(guī)范工作程序、實施推進黨務(wù)校務(wù)公開、加強監(jiān)督工作等。
。ǘ┙⒎揽刂贫取=⒔∪珜αL(fēng)險前期預(yù)警、中期監(jiān)控、后期處置的管理制度。針對不同對象采取不同措施:針對個人,要采取談心疏導(dǎo)、批評教育、領(lǐng)導(dǎo)約談等方式進行防控處置;針對處室要采取對主要負責(zé)人談話談心、限期整改等方式進行防控處置;對新發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險,責(zé)成有關(guān)處室和個人限時制定防控措施。
。ㄈ┵Y料匯總。建立海南(?冢┨厥饨逃龑W(xué)校廉政風(fēng)險排查防控管理工作資料檔案。內(nèi)容主要有:上級有關(guān)文件、學(xué)校廉政風(fēng)險防控實施方案、《職權(quán)目錄》、崗位職責(zé)風(fēng)險等。
第五階段,總結(jié)驗收階段(9月8日前)。9月1日起,各處室及個人對廉政風(fēng)險防控管理工作的開展情況進行總結(jié)自查,并于9月5日之前將自查總結(jié)報學(xué)校辦公室,學(xué)校于9月8日前形成自查報告報市教育局。
四、工作要求
。ㄒ唬┮y(tǒng)一思想認識。全面實施廉政風(fēng)險防控管理工作,是進一步健全預(yù)防腐敗工作長效機制、深入推進懲治和預(yù)防體系建設(shè)、有效防控和控制不廉潔行為發(fā)生的重要舉措,有利于加大治本力度、預(yù)防力度和制度建設(shè)力度,強化教育、制度、監(jiān)督“三位一體”的工作機制;有利于把風(fēng)險管理理念融入日常管理工作,增強領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識、廉潔自律意識和風(fēng)險防控意識,及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的失誤和偏差。
(二)要落實工作責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)要把推進廉政風(fēng)險防控管理工作作為一項重大政治任務(wù),列入重要議事日程,加強組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,認真組織實施。各級領(lǐng)導(dǎo)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險,帶頭制定和落實防控措施,帶頭抓好自身和分管單位的廉政風(fēng)險防控管理工作,確保預(yù)防腐敗各項要求落到實處。
(三)要嚴格責(zé)任追究。對不認真開展廉政風(fēng)險防控管理工作,搞形式主義的,要嚴肅批評,限期整改。對因工作不力,防控措施不落實、管理責(zé)任不到位,導(dǎo)致廉政風(fēng)險等級升級或轉(zhuǎn)化為嚴重問題的,按照有關(guān)規(guī)定追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
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