煙花爆竹禁燃禁放工作實施方案（通用29篇）

　　工作方案的撰寫人需要進行質(zhì)與量、點與面的分析。當(dāng)計劃開展某項工作時，我們就要有針對性的做幾份工作方案，一起來參考工作方案是怎么寫的吧，以下是小編整理的煙花爆竹禁燃禁放工作實施方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　煙花爆竹禁燃禁放工作實施方案 1

　　為嚴(yán)格落實濟寧市環(huán)委辦《關(guān)于做好全市煙花爆竹禁售、禁燃、禁放工作的通知》要求，進一步改善空氣質(zhì)量和城鄉(xiāng)環(huán)境，鞏固全國文明城市建設(shè)成效，依照市級禁售方案，決定從即日起至20xx年3月15日，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)，全時段禁售、禁燃、禁放煙花爆竹。各村、各部門、各企業(yè)要認真研究學(xué)習(xí)上級文件精神和要求，嚴(yán)格按照鎮(zhèn)禁售、禁燃、禁放工作責(zé)任分工和具體要求，既要嚴(yán)格管控零售店，做好經(jīng)營戶穩(wěn)定工作，更要做好群眾的思想疏導(dǎo)和政策解釋工作，防止出現(xiàn)負面影響。

　　一、成立專班。鎮(zhèn)政府成立以分管安全生產(chǎn)的副鎮(zhèn)長為組長，以分管生態(tài)環(huán)境的副鎮(zhèn)長及主抓安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)的人大副主席為副組長；鎮(zhèn)環(huán)保所、應(yīng)急辦、派出所、執(zhí)法中隊、市場監(jiān)管所、宣傳辦負責(zé)人及各管區(qū)黨總支書記為成員的煙花爆竹禁售、禁燃、禁放工作專班，專項負責(zé)煙花爆竹禁售、禁燃、禁放，以及打非相關(guān)工作。

　　二、廣泛宣傳。充分利用村廣播、企業(yè)公眾號、村企微信群和村務(wù)公開欄張貼公告等途徑告知公眾禁售、禁燃、禁放相關(guān)政策，并逐胡同發(fā)放、張貼明白紙，確保不落一村、不漏一戶，做到人人皆知，爭取群眾的理解支持。

　　三、責(zé)任分工。鎮(zhèn)環(huán)保所要組織各村兩委干部不間斷巡查，設(shè)立舉報電話，嚴(yán)格管控禁放時段內(nèi)以任何理由燃放煙花爆竹的行為；鎮(zhèn)應(yīng)急辦要嚴(yán)格禁止取證零售店進貨、收貨行為，采取簽訂禁售承諾書、安排專人包保、盤庫建賬、張貼公告等方式，多措并舉，杜絕私自銷售行為；鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)執(zhí)法中隊、鎮(zhèn)市場監(jiān)管所要加大對各商戶的'檢查力度，對發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)、銷售、運輸、儲存、燃放煙花爆竹的行為采取高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊；鎮(zhèn)宣傳辦要對管控時段內(nèi)各村各部門的先進經(jīng)驗做法、打擊的違法行為積極報道；各管區(qū)、各村要積極配合部門行動，對各自轄區(qū)內(nèi)的禁售、禁燃、禁放的政策宣傳、日常監(jiān)管、打非治違負有屬地職責(zé)。

　　四、加強疏導(dǎo)。專班要安排專人對零售經(jīng)營戶進行政策宣傳，取得理解支持，交代安全事項，確保禁售期間安全措施落實到位。

　　五、嚴(yán)打非法。專班各部門結(jié)合禁售、禁燃、禁放巡查工作，全方位集中排查整治各商店、集貿(mào)市場、婚慶公司和日用品商店，及時發(fā)現(xiàn)打擊非法生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售煙花爆竹行為，可聯(lián)合市公安局、市應(yīng)急管理局采取聯(lián)合執(zhí)法行動，徹底收繳非法煙花爆竹，依法依規(guī)妥善處置。

　　煙花爆竹禁燃禁放工作實施方案 2

　　為認真做好20xx年煙花爆竹禁燃禁放工作，杜絕安全隱患，切實改善空氣質(zhì)量環(huán)境，保護生態(tài)環(huán)境，全面打贏禁燃禁放攻堅戰(zhàn)�，F(xiàn)結(jié)合辦事處實際，制定如下工作方案：

　　一、工作目標(biāo)

　　確保街道轄區(qū)20xx年全面禁燃禁放。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　經(jīng)辦事處研究決定，成立煙花爆竹禁燃禁放禁售工作專班，分為兩個層面，辦事處層面組成人員如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員包含城管、派出所、市場監(jiān)管所、綜合行政執(zhí)法辦、應(yīng)急環(huán)保辦工作人員。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在應(yīng)急環(huán)保辦，由辦事處副主任朱育良兼任主任，謝艷梅、秦明為成員，負責(zé)具體工作中的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查事故調(diào)查處理等日常工作。

　　社區(qū)層面由各社區(qū)書記擔(dān)任組長，并2-3名干部為組員。

　　三、整治范圍

　�。ㄒ唬┺k事處轄區(qū)內(nèi)11個社區(qū)全面禁止燃放煙花爆竹。

　�。ǘ�）全面排查煙花爆竹經(jīng)營、銷售、儲存、運輸?shù)雀鱾�環(huán)節(jié)。

　　（三）依法取締違法經(jīng)營、儲存、銷售煙花爆竹。

　�。ㄋ模┐汗�(jié)期間街道將協(xié)同區(qū)應(yīng)急局、公安局、市場監(jiān)管局、商務(wù)局對違反禁止銷售、燃放煙花爆竹產(chǎn)品的商家進行沒收并進行相應(yīng)的處罰。

　　四、時間安排

　　（一）宣傳發(fā)動階段（1月5日—1月20日）：各社區(qū)、各有關(guān)單位要結(jié)合自身實際，按照本方案要求，充分利用LED、QQ群、微信群等發(fā)送相關(guān)信息，廣泛宣傳，在社區(qū)和單位人員密集場所張貼資陽市人民政府《資陽市20xx年禁燃禁放公告》，并進行入戶宣傳，根據(jù)公告內(nèi)容錄制音頻在轄區(qū)范圍進行播放，教育廣大人民群眾認識非法經(jīng)營、存儲、燃放煙花爆竹的危害性，不斷提高自己保護意識。

　�。ǘ�）集中整治階段（1月21日—2月15日）：城北、向陽社區(qū)安排專人巡查城北市場及蓮花路周邊香蠟的門市業(yè)主，嚴(yán)厲打擊違法存儲、經(jīng)營、運輸煙花爆竹等行為，其他社區(qū)安排專班，進行日常巡查，建立臺賬。辦事處將組織派出所、城管、市場監(jiān)管所等部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)經(jīng)營行為的該取締的當(dāng)場取締，消除安全隱患。

　　（三）總結(jié)通報階段（2月16日—2月18日）：各社區(qū)、各有關(guān)單位要認真開展此次專項整治工作，整治結(jié)束后專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對此次專項整治工作進行總結(jié)，并將各社區(qū)、各有關(guān)單位的工作開展情況進行通報。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬﹪�(yán)格落實屬地管理原則。各社區(qū)成立相應(yīng)的.工作組織，將責(zé)任明確到每名社區(qū)干部，勸導(dǎo)看守，確保不發(fā)生燃放現(xiàn)象。

　�。ǘ�）突出重點，加強宣傳。禁燃禁放排查整治重點包括各社區(qū)禁放區(qū)域、學(xué)校、超市、物業(yè)小區(qū)、敬老院、餐飲酒店、非法儲存銷售點、宗教場所全方位零縫隙無死角大排查；組織開展宣傳教育活動，在人員密集場所、居民小區(qū)樓院、超市、等場所張貼《公告》，同時利用微信、QQ群、LED、標(biāo)語等形式進行宣傳，增強廣大群眾的遵紀(jì)守法意識，保障人民生命財產(chǎn)安全。

　　（三）部門聯(lián)動，強化執(zhí)法。派出所、市場監(jiān)管所所、城管大隊、應(yīng)急環(huán)保辦、綜合行政執(zhí)法辦要按照職責(zé)分工，嚴(yán)厲查處違規(guī)行為，對銷售、儲存的煙花爆竹一律沒收，堅決依法查處各類非法經(jīng)營煙花爆竹行為。

　　煙花爆竹禁燃禁放工作實施方案 3

　　為進一步提升我街道空氣質(zhì)量，打好環(huán)保攻堅戰(zhàn)，減少環(huán)境污染，確保煙花爆竹禁燃禁放工作落到實處，經(jīng)街道辦事處研究，結(jié)合我街道實際，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　堅持打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，做好20xx年度春節(jié)、元宵節(jié)期間我街道禁放區(qū)內(nèi)的煙花爆竹禁燃禁放工作，保證空氣質(zhì)量達標(biāo)，為人民群眾提供良好的生活環(huán)境。

　　二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立青衣街道煙花爆竹禁燃禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單如下），扎實有效開展煙花爆竹禁燃禁放工作。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室在應(yīng)急管理辦公室，由孫宇同志兼任辦公室主任，鄭杰、張亮為辦公室工作人員，負責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)度和統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)小組工作。

　　三、主要任務(wù)及措施

　�。ㄒ唬┙�放區(qū)域

　　1、以G245線、樂雅高速為界，依鳳村、青衣江村、鳳山社區(qū)靠城一側(cè)為禁放區(qū)。

　　2、千佛社區(qū)、濱江社區(qū)、迎春社區(qū)、在古社區(qū)全域禁放。

　�。ǘ�）宣傳教育

　　全街道按村（社區(qū)）范圍分為7個工作小組，由各村（社區(qū)）包村領(lǐng)導(dǎo)和各村（社區(qū)）書記實行包村（社區(qū)）負責(zé)，對本村（社區(qū)）村（居）民實施全覆蓋宣傳教育。（具體名單見附件1）

　　要求：戶戶知曉禁放區(qū)域，人人遵守禁放規(guī)定。

　　措施：各包村領(lǐng)導(dǎo)和各村（社區(qū)）書記帶領(lǐng)包村干部、村（社區(qū)）干部廣泛發(fā)動網(wǎng)格員、志愿者對禁放區(qū)域內(nèi)所有農(nóng)戶、小區(qū)全覆蓋粘貼發(fā)放禁放區(qū)域公告或宣傳單。

　�。ㄈ�）巡查檢查

　　春節(jié)期間每日開展巡查檢查，特別加強重點時段和重點區(qū)域巡查檢查。

　　要求：春節(jié)期間各村（社區(qū)）及街道需安排值班值守人員開展禁燃禁放巡查檢查。

　　措施：

　　1、春節(jié)期間各村（社區(qū)）每日對各自轄區(qū)禁放區(qū)域開展巡查檢查，落實禁燃禁放規(guī)定。

　　2、各村（社區(qū)）在重點時段和重點區(qū)域需安排村（社區(qū)）干部或網(wǎng)格員在重點區(qū)域值守，勸導(dǎo)燃放人員遵守禁放規(guī)定。

　　3、街道值班組需每日對街道重點區(qū)域開展禁燃禁放巡查檢查，同時對各村（社區(qū)）落實工作情況開展督查。

　　4、1月31日（除夕）18：00－－20：00，23：00－－次日1：00；2月1日（初一）6：00－－8：00；2月15日（元宵節(jié)）6：00－8：00等重要時段，街道值班組需到青衣江河堤兩岸、濱江廣場、千佛巖景區(qū)等重點區(qū)域開展巡查檢查，確保無人燃放。

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強對禁燃禁放工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動員、親自部署、親自落實，各包村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)和各村（社區(qū)）書記要親自帶隊開展入戶宣傳和巡查檢查，確保戶戶知曉，人人遵守。

　�。ǘ�）強化溝通協(xié)調(diào)。要強化與生態(tài)環(huán)境局、派出所、市場監(jiān)管局、消防救援大隊等部門的.溝通協(xié)調(diào)，各帶班領(lǐng)導(dǎo)要主動對接，開展聯(lián)合巡邏、聯(lián)合勸導(dǎo)、聯(lián)合執(zhí)法等方式，確保禁燃禁放工作人員及措施落實到位。

　　煙花爆竹禁燃禁放工作實施方案 4

　　為認真貫徹落實市政府關(guān)于《達州市城區(qū)禁止燃放煙花爆竹管理辦法》，切實保障轄區(qū)社會公共安全和人民群眾人身財產(chǎn)安全，防治環(huán)境污染，按照《關(guān)于調(diào)整禁止燃放煙花爆竹區(qū)域的公告》（〔20xx〕6號）文件要求，結(jié)合實際，特制定本實施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負責(zé)，條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，成立全鎮(zhèn)煙花爆竹禁燃禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌建立鎮(zhèn)、村、組三級禁燃禁放工作網(wǎng)絡(luò)，建立鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組干部包戶工作機制，把任務(wù)層層分解到村組和每家每戶，全力抓好源頭管控，確保實現(xiàn)宣傳發(fā)動零死角、禁放區(qū)域零響聲、消防安全零隱患、公共安全零事故“四零目標(biāo)”，全面杜絕違規(guī)燃放煙花爆竹行為的發(fā)生。

　　二、實施區(qū)域

　　磐石鎮(zhèn)14個村（社區(qū)）全域禁燃禁放。

　　三、職責(zé)分工

　�。ㄒ唬┡沙鏊�：對禁放區(qū)域開展巡邏檢查和宣傳，制止和查處非法燃放煙花爆竹行為，查處非法運輸煙花爆竹等違法行為，配合應(yīng)急部門查處非法銷售煙花爆竹行為。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：汪良平、楊春華）

　�。ǘ�）應(yīng)急辦：指導(dǎo)、督促煙花爆竹銷售企業(yè)不得向禁放區(qū)域內(nèi)銷售煙花爆竹，依法查處在禁放區(qū)域內(nèi)非法銷售、儲存煙花爆竹的行為，協(xié)調(diào)區(qū)應(yīng)急部門將禁放區(qū)域的'煙花爆竹批發(fā)、零售企業(yè)遷出禁放區(qū)域。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張晏榕）

　�。ㄈ�）綜合執(zhí)法辦：對禁放區(qū)域開展巡邏檢查和宣傳，及時發(fā)布預(yù)警信息，配合環(huán)保部門做好噪聲、大氣污染等數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，督促查處違法行為。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊磊）

　　（四）黨政辦：組織、指導(dǎo)做好煙花爆竹禁放宣傳工作，充分利用微信、橫幅、LED屏等營造濃厚氛圍，統(tǒng)籌制作條幅、標(biāo)語等宣傳材料，對禁售、禁放政策及成果進行集中宣傳，形成積極輿論導(dǎo)向，組織開展禁售、禁放主題宣傳活動，營造宣傳強大聲勢和濃厚氛圍。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊朔、黃一智）

　�。ㄎ澹┦袌霰O(jiān)管所：負責(zé)對申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照的單位和個人做好禁燃禁放宣傳和巡查工作，對非法儲存、銷售煙花爆竹的庫（點）要堅決予以取締。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：黃一智）

　�。�六）信訪辦：加強輿情引導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)處置涉煙花爆竹輿情，妥善處理禁燃禁放引發(fā)的信訪矛盾。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：汪良平）

　　（七）轄區(qū)學(xué)校：通過“小手拉大手”行動，組織中小學(xué)生、學(xué)生家長的禁燃禁放宣傳教育及學(xué)校禁燃禁放工作。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：趙美伊）

　　（八）鄉(xiāng)村振興促進中心：做好農(nóng)村地區(qū)禁燃禁放宣傳、勸阻工作，引導(dǎo)群眾文明過節(jié)、文明祭祀。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：汪良平）

　�。ň牛┝謽I(yè)站：加大在林區(qū)重點防火區(qū)域的巡查巡邏，協(xié)助公安機關(guān)打擊在林區(qū)違法燃放煙花爆竹的行為。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張晏榕）

　�。ㄊ�）各村（社區(qū)）：負責(zé)貫徹落實禁燃禁放工作部署，結(jié)合轄區(qū)實際，制定科學(xué)的工作方案，落實網(wǎng)格管理責(zé)任體系，落實網(wǎng)格員履行禁止燃放煙花爆竹工作職責(zé)，強化宣傳巡查力度，與群眾簽訂承諾書，成立禁止燃放煙花爆竹巡查隊伍，開展日常巡查，加強禁放煙花爆竹的教育、防范、制止工作。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：各包片領(lǐng)導(dǎo)）

　�。ㄊ�一）鎮(zhèn)紀(jì)委：加強對禁燃禁放工作的督促，跟蹤問效，對工作敷衍塞責(zé)、推進不力的造成嚴(yán)重后果的，進行追責(zé)問責(zé)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：黃因良）

　　四、工作措施

　�。ㄒ唬┘訌娦麄鹘逃�。各村（社區(qū)）要積極做好本轄區(qū)內(nèi)禁燃禁放宣傳落實工作，在主要路口、公共場所張貼禁售、禁放告知書，通過廣播、標(biāo)語、橫幅和發(fā)放公告等形式加大宣傳力度，要逐家逐戶上門宣傳告知，各村（社區(qū)）要利用廣播反復(fù)宣講，確保禁放政策家喻戶曉、人人皆知。

　�。ǘ�）開展堵源截流。派出所、應(yīng)急辦要密切配合，對零售店、門市進行清查，嚴(yán)厲打擊非法購銷煙花爆竹的行為，在執(zhí)勤中注意發(fā)現(xiàn)排查非法運輸、攜帶煙花爆竹等行為，嚴(yán)禁煙花爆竹流入我轄區(qū)。

　　（三）強化值班值守。20xx年1月31日（除夕）19時至2月1日凌晨1時、2月15日（元宵節(jié)）19時至24時及門市開業(yè)為重點管控時間，各村（社區(qū)）要組織巡邏人員，分工包片，加大巡邏頻次，保證每個重點點位要有人員值守。派出所要增加巡邏力量，延長巡邏時間，及時發(fā)現(xiàn)、查處非法燃放煙花爆竹的行為。

　�。ㄋ模┮婪▏�(yán)厲打擊。公安、應(yīng)急、環(huán)保以及市場監(jiān)管等部門要對違法生產(chǎn)、銷售、儲存、燃放煙花爆竹開展專項整治，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《達州市城區(qū)煙花爆竹燃放管理辦法》等文件要求，依法處理。對鎮(zhèn)、村、組干部違反規(guī)定的，除依法予以處罰外，將按要求移送紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想認識。各村（社區(qū)）務(wù)必高度重視，要從保護人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度出發(fā)，充分認識加強煙花爆竹禁售、禁燃、禁放工作的重要性和必要性，采取積極有效措施，對禁放工作常抓不懈，確保工作實效。

　�。ǘ�）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照屬地管理和“誰主管，誰負責(zé)”的原則落實工作責(zé)任，各村（社區(qū)）支部書記作為禁放第一責(zé)任人，要切實加強禁止燃放煙花爆竹的宣傳、教育工作，采取有效措施和手段，確保禁止燃放煙花爆竹工作責(zé)任得到層層落實。

　　（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。為確保禁燃禁放工作落到實處，禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織專人成立督導(dǎo)組，對各村（社區(qū)）工作開展情況進行督導(dǎo)檢查。對群眾舉報頻繁、違規(guī)燃放突出的村（社區(qū)）進行通報批評。對違反禁放規(guī)定造成重大安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人員，嚴(yán)肅追究其法律責(zé)任。

　　煙花爆竹禁燃禁放工作實施方案 5

　　為進一步減少燃放煙花爆竹對大氣環(huán)境造成的危害,保障公共安全和人民群眾人身、財產(chǎn)安全，根據(jù)《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于加強20xx年春節(jié)期間煙花爆竹禁燃限放工作的函》（桂環(huán)函〔20xx〕1965號）要求，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以《煙花爆竹安全管理條例》及相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，按照“黨政總攬、部門聯(lián)動、基層實施、社會協(xié)同”的原則，組織發(fā)動全縣各有關(guān)職能部門，高度重視、強化措施，深入推進煙花爆竹禁燃限放工作，全面查處、嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)銷售、燃放煙花爆竹行為，有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量，堅決防止發(fā)生因燃放煙花爆竹引發(fā)的重大火災(zāi)及人員傷亡事故。

　　二、工作目標(biāo)

　　通過大力宣傳教育，強化源頭治理，加大管控力度，在全縣范圍內(nèi)大力推進煙花爆竹禁燃限放工作，讓廣大群眾知曉燃放煙花爆竹的危害，增強環(huán)保與安全意識，自覺遵守規(guī)定，同時建立起長效管理機制，營造寧靜、舒適、宜居的生態(tài)環(huán)境。

　　三、職責(zé)分工

　　自治縣公安局負責(zé)牽頭組織開展煙花爆竹禁燃限放工作，及時組織各職能單位開展工作協(xié)商、督導(dǎo)檢查等活動；開展煙花爆竹公共安全管理，明確違規(guī)燃放法律責(zé)任、舉報方式和獎勵等事項，加強日常巡查力度，發(fā)現(xiàn)問題或接到群眾舉報后，依法查處違法違規(guī)燃放行為；對相關(guān)投訴舉報，及時登記查處；對賓館、酒店、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位未及時勸阻、舉報責(zé)任范圍內(nèi)違規(guī)燃放行為的，依法予以處罰；會同宣傳部門做好宣傳工作。

　　自治縣應(yīng)急管理局依法做好全縣范圍內(nèi)的煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督和非禁燃區(qū)域的許可審批工作；積極參與聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊禁燃區(qū)無證銷售煙花爆竹違法行為和非禁燃區(qū)域有證違規(guī)銷售煙花爆竹的違法違規(guī)行為。

　　自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局積極配合開展禁燃禁放宣傳，指導(dǎo)監(jiān)督建設(shè)施工單位做好禁燃禁放工作，禁止施工單位在開復(fù)工和封頂時燃放煙花爆竹；接到違法燃放相關(guān)投訴舉報，要及時移送違法線索；督促各物業(yè)公司做好服務(wù)對象的禁燃禁放宣傳和違規(guī)燃放勸阻、舉報工作。

　　自治縣市場監(jiān)督管理局積極參與聯(lián)合執(zhí)法，互通監(jiān)管執(zhí)法信息，及時移交非法儲存、銷售煙花爆竹案件線索。加強市場流通領(lǐng)域煙花爆竹的監(jiān)督檢查，依法查處無證照經(jīng)營行為。

　　自治縣城市管理執(zhí)法局負責(zé)城區(qū)內(nèi)街頭、路邊違規(guī)擺放售賣煙花爆竹和燃放行為的勸阻，協(xié)助公安機關(guān)查處取證，協(xié)助市場監(jiān)管部門查處無證經(jīng)營行為，并配合有關(guān)部門依法處理其他相關(guān)違法行為。

　　自治縣工業(yè)信息化和商務(wù)局負責(zé)做好賓館、酒店等在開辦婚禮等活動時煙花爆竹禁放的宣傳教育和監(jiān)管，協(xié)助相關(guān)部門查處違法經(jīng)營、銷售、燃放煙花爆竹的行為。

　　自治縣交通運輸局負責(zé)對危險品運輸車輛的.安全檢查，做好對危險品運輸單位的宣傳和監(jiān)督；加強對車站、公交車輛的監(jiān)管工作，嚴(yán)禁攜帶煙花爆竹進站上車；發(fā)現(xiàn)非法運輸煙花爆竹等行為時，及時移交公安機關(guān)；積極參與聯(lián)合執(zhí)法，配合公安部門依法查處非法運輸煙花爆竹行為。

　　自治縣教育局負責(zé)加強全縣各學(xué)校的宣傳教育，采取多種方式和途徑，讓學(xué)生和家長自覺抵制違規(guī)燃放煙花爆竹行為。

　　自治縣財政局負責(zé)禁燃限放工作經(jīng)費保障和舉報獎勵資金的落實。

　　自治縣黨委宣傳部負責(zé)開展煙花爆竹禁燃限放的宣傳工作，引導(dǎo)群眾自覺遵守禁燃限放規(guī)定。

　　河池市環(huán)江生態(tài)環(huán)境局負責(zé)煙花爆竹燃放空氣污染監(jiān)控、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等工作，為自治縣黨委、政府的決策提供依據(jù)，參與禁燃工作督促檢查。

　　四、任務(wù)分工

　�。ㄒ唬�強化宣傳動員。各部門要充分利用電視、廣播、報刊、公眾號等媒介和各類戶外廣告設(shè)施（大型廣告牌、建筑工地外墻、道路兩側(cè)廣告牌、居民小區(qū)宣傳牌、沿街LED顯示屏等）在主要版面和黃金時段刊播相關(guān)禁燃禁放等內(nèi)容。同時，在全縣各路公交、出租車、汽車站、候車室等公共交通工具及場所做好相關(guān)宣傳工作。（牽頭單位：自治縣黨委宣傳部；責(zé)任單位：自治縣公安局、交通運輸局、應(yīng)急管理局、工信和商務(wù)局、教育局、住建局、市場監(jiān)管局，河池市環(huán)江生態(tài)環(huán)境局）

　�。ǘ�）強化源頭管控。

　　1.切實加強煙花爆竹的源頭管控工作。采取“嚴(yán)許可、強打非、重整治”等措施，全方位抓好煙花爆竹源頭管控工作，加強煙花爆竹零售點的審批和整治，積極協(xié)調(diào)做好禁放區(qū)域內(nèi)（詳見附件1）煙花爆竹的回收處理，持續(xù)深入開展煙花爆竹領(lǐng)域“打非治違”和專項整治。（牽頭單位：自治縣應(yīng)急管理局；責(zé)任單位：自治縣市場監(jiān)督管理局、工業(yè)信息化和商務(wù)局、公安局、交通運輸局、城市管理執(zhí)法局）

　　2.加大對賓館、酒店的宣傳力度。督促提供婚喪喜慶服務(wù)的酒店、賓館等經(jīng)營者在承辦婚喪喜慶等活動前，要事先向接受服務(wù)的單位和個人書面告知禁燃限放煙花爆竹的相關(guān)規(guī)定，及時勸阻違規(guī)燃放行為，對不聽勸阻的，及時向公安部門報告；酒店、賓館等經(jīng)營者未履行勸阻、告知義務(wù)，造成違規(guī)燃放事實的，要依法對相關(guān)經(jīng)營單位進行處理；同時，酒店、賓館等經(jīng)營者對其市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域內(nèi)違規(guī)燃放煙花爆竹的行為，也要予以勸阻，對不聽勸阻的，及時向公安部門報告。（牽頭單位：自治縣工業(yè)信息化和商務(wù)局；責(zé)任單位：自治縣公安局、城市管理執(zhí)法局、市場監(jiān)督管理局、應(yīng)急管理局）

　�。ㄈ�）加大整治力度。全面加強社會面清查行動的組織部署，組織人員認真排查酒店、賓館、飯店、居民小區(qū)、沿街商鋪、婚慶禮儀等區(qū)域單位，及時掌握婚喪嫁娶、宴席預(yù)訂、裝修開業(yè)等相關(guān)信息，扎實做好敏感區(qū)域宣傳告知工作，突出重點時段、重點地區(qū)、重點場所，落實巡查執(zhí)法力量，加強巡查盯防，積極對違規(guī)燃放煙花爆竹行為進行制止，對不聽勸阻、無理取鬧的及時報告公安部門處理。（牽頭單位：自治縣工業(yè)信息化和商務(wù)局；責(zé)任單位：自治縣公安局、應(yīng)急管理局、城市管理執(zhí)法局、市場監(jiān)督管理局）

　　五、時間安排

　　（一）宣傳整治階段（20xx年1月23日至2月15日）

　　各單位根據(jù)職責(zé)、任務(wù)分工要求，全面落實各項宣傳整治工作任務(wù)。

　�。ǘ�）總結(jié)工作階段（20xx年2月16至2月17日）

　　各單位按職責(zé)分工開展煙花爆竹禁燃限放工作，并于2月17日前總結(jié)工作開展情況形成工作匯報材料（含工作總結(jié)、開展圖片等）報河池市環(huán)江生態(tài)環(huán)境局。

　　（三）建立長效管理機制階段（20xx年2月18日起）

　　建立長效工作機制，強化督查指導(dǎo)，鞏固整治成果。一是成立自治縣督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組并定期開展督查檢查工作，通報工作開展情況；二是對因工作不力、措施落實不到位而造成空氣嚴(yán)重污染的單位和責(zé)任人將嚴(yán)肅追責(zé)。確保禁燃限放工作管控到位、落實到位。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要充分認識煙花爆竹禁燃限放工作對改善大氣環(huán)境、減少安全事故、倡導(dǎo)文明新風(fēng)的重要意義。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，切實落實主體責(zé)任，要精心安排部署，明確工作任務(wù)，采取強有力措施，狠抓工作落實，務(wù)求取得實效。

　�。ǘ�）認真履職，強化管控。根據(jù)本實施方案，各有關(guān)部門要對煙花爆竹禁燃限放工作進行專題安排部署，明確工作職責(zé)和整治重點，做好組織管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動、宣傳發(fā)動等各項工作，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施、工作人員、工作經(jīng)費落實到位。

　�。ㄈ�）暢通信息，強化協(xié)調(diào)。各部門要加強禁燃限放工作的情況收集，對重要輿情、重點信息、重大事件要及時報送，需要協(xié)調(diào)處置的，要及時上報反饋，積極穩(wěn)妥推進本轄區(qū)、本部門此項工作任務(wù)的有序開展。

　　（四）嚴(yán)格責(zé)任，加強督查。單位主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要加強教育動員，明確任務(wù)分工，責(zé)任落實到人。對監(jiān)管責(zé)任履職不到位，導(dǎo)致煙花爆竹違規(guī)燃放、造成負面影響的單位和個人進行責(zé)任追究。

　　煙花爆竹禁燃禁放工作實施方案 6

　　《榮成市禁止燃放煙花爆竹管理規(guī)定》（以下簡稱《禁放規(guī)定》）將于20xx年1月1日起施行。為認真貫徹落實《禁放規(guī)定》，確保禁止燃放煙花爆竹工作落到實處，特制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　按照區(qū)鎮(zhèn)（街道）屬地管理、部門分工負責(zé)、社會齊抓共管的原則，建立聯(lián)動工作機制，推動宣傳到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位“四個到位”，做到銷售網(wǎng)點有人盯、線索舉報有人查、重點環(huán)節(jié)有人管、禁放區(qū)域有人巡的“四有標(biāo)準(zhǔn)”，實現(xiàn)宣傳發(fā)動零死角、禁放區(qū)域零響聲、消防安全零隱患、公共安全零事故的“四零目標(biāo)”。

　　二、重點任務(wù)

　　（一）加強宣傳引導(dǎo)。

　　1.強化社會面宣傳。通過電視報刊、手機短信、微博微信、網(wǎng)站等多種媒介，采用懸掛橫幅、設(shè)置宣傳點、電子屏播放、發(fā)放明白紙等多種形式，加大宣傳力度，切實提高《禁放規(guī)定》的社會知曉度、群眾支持度。廣播電視臺、新聞中心要持續(xù)加大專欄和公益廣告宣傳力度，聯(lián)通、移動、電信公司要向手機用戶發(fā)布煙花爆竹禁放短信，擴大社會知悉面。各級要動員干部職工、物業(yè)服務(wù)人員、禁放志愿者等參與禁放宣傳工作，各行業(yè)主管部門要結(jié)合行業(yè)特點，突出婚慶典禮、企業(yè)開辦、建筑封頂?shù)戎攸c環(huán)節(jié)，突出工商業(yè)主、建筑施工負責(zé)人、煙花爆竹零售業(yè)主等重點群體，開展針對性宣傳引導(dǎo)。機關(guān)事業(yè)單位干部職工要發(fā)揮表率作用，帶頭宣傳《禁放規(guī)定》，帶頭落實各項禁放措施。

　　2.開展集中統(tǒng)一宣傳。在做好平時常態(tài)化宣傳的基礎(chǔ)上，分別于元旦、農(nóng)歷小年、元宵節(jié)、財神節(jié)等重要節(jié)日前一周，各部門、各鎮(zhèn)街要組織啟動“煙花爆竹禁放宣傳周”活動，深入社區(qū)、廣場、商貿(mào)區(qū)、集市等人員密集場所，采取搭臺設(shè)點、看板展示、現(xiàn)場解答、發(fā)放宣傳資料等形式，廣泛宣傳《禁放規(guī)定》各項要求。期間，新聞媒體要積極跟進、現(xiàn)場報道，深入宣傳禁止燃放煙花爆竹的重要意義，營造全民關(guān)心、重視、支持煙花爆竹禁放工作的濃厚氛圍。

　�。ǘ�）強化源頭管控。

　　1.開展清理整治。公安、安監(jiān)等部門要協(xié)作聯(lián)動，突出關(guān)鍵節(jié)點、重點區(qū)域，組織開展專項清理整治行動，及時查處各類違法違規(guī)行為。對集貿(mào)市場、小商品批發(fā)市場、婚慶公司、鮮花店、相關(guān)個體工商戶開展拉網(wǎng)式檢查，依法查處違規(guī)儲存、銷售煙花爆竹行為；對貨車、面包車、三輪車占道流動兜售，路邊出攤設(shè)點違規(guī)銷售煙花爆竹等行為，依法進行清理整治；加大對門市房、出租房、閑置房以及城郊結(jié)合偏僻區(qū)域的排查力度，依法搗毀私自存儲窩點，收繳非法煙花爆竹，嚴(yán)防非法煙花爆竹流入市場。

　　2.加強運輸管控。公安部門要依托公安檢查站、治安卡點，結(jié)合日常巡查，加大對進入禁放區(qū)域可疑車輛的盤查力度。交通運輸部門要加大出入我市收費站點運輸車輛的巡查管控力度，配合公安部門嚴(yán)查非法運輸煙花爆竹行為。

　　3.加強經(jīng)營監(jiān)管。安監(jiān)部門要按照保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適度競爭的原則，科學(xué)布點非禁放區(qū)域煙花爆竹經(jīng)營單位，并根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，結(jié)合零售點及其周圍安全條件確定零售場所的儲存限量。

　�。ㄈ�）加強區(qū)域管控。

　　1.強化屬地管理。各區(qū)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會要全面抓好本轄區(qū)禁放管控任務(wù)的部署實施，制定周密工作方案，實行網(wǎng)格化管控，將任務(wù)分解到人，將管控范圍延伸至每條街巷、每個社區(qū)、每戶商家店面、每家企業(yè)單位，確保實現(xiàn)全覆蓋、無死角。

　　2.加強社會參與。積極動員物業(yè)服務(wù)人員、網(wǎng)格長（員）、工商業(yè)主、干部職工參與禁放管控工作，參加“禁放志愿者”活動。建立完善舉報獎勵制度，公安、安監(jiān)、綜合執(zhí)法等部門要向社會公布舉報電話，并及時受理，對經(jīng)查證屬實的舉報線索，按照有關(guān)規(guī)定對舉報人給予獎勵，切實調(diào)動群眾參與禁放工作的積極性。

　　3.落實三級管控措施。農(nóng)歷小年、除夕、正月初一、正月初五、元宵節(jié)、財神節(jié)全天實行一級禁放管控措施，各區(qū)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）全體動員，公安部門安排充足警力參與管控行動，實行定人、定崗、定時巡查。農(nóng)歷小年至元宵節(jié)期間，除實施一級禁放管控措施的.日期外，其他日期實行二級禁放管控措施，各區(qū)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）和公安部門在每個社區(qū)、廣場、商業(yè)區(qū)部署管控人員，及時規(guī)勸阻止違規(guī)燃放行為。元旦、二月二、國慶等其他節(jié)日期間實行三級禁放管控措施，各區(qū)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）和公安部門加大社區(qū)、街巷、廣場公園的巡查力度，發(fā)現(xiàn)違規(guī)燃放行為主動進行勸阻。公安機關(guān)要充分發(fā)揮視頻監(jiān)控中心作用，開展視頻巡查，及時通過視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)非法燃放煙花爆竹的行為并予以制止查處。管控工作要堅持疏堵結(jié)合，既要及時制止查處違規(guī)燃放行為，又要積極鼓勵群眾主動上交煙花爆竹，自覺放棄違規(guī)燃放行為。

　�。ㄋ模┘哟髨�(zhí)法力度。

　　1.明確執(zhí)法責(zé)任。公安部門依法查處非法燃放、運輸煙花爆竹行為。安監(jiān)部門依法查處未經(jīng)許可的非法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹行為。綜合執(zhí)法部門依法查處違規(guī)燃放造成的破壞環(huán)境衛(wèi)生行為。

　　2.嚴(yán)格執(zhí)法。對查獲的違規(guī)銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹以及燃放煙花爆竹破壞環(huán)境衛(wèi)生等行為，各執(zhí)法部門要根據(jù)違法情節(jié)和危害程度，依照《治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理條例》《禁放規(guī)定》嚴(yán)格依法作出處理。對違規(guī)燃放且不聽勸阻的，依法查證并給予行政處罰。違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。對影響惡劣的典型案件予以曝光。

　　3.加強指導(dǎo)培訓(xùn)。各執(zhí)法部門要開展專題執(zhí)法培訓(xùn)，組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，使執(zhí)法人員迅速掌握執(zhí)法流程，減少執(zhí)法糾紛，確保執(zhí)法行為規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、公正文明。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。成立市煙花爆竹禁放管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府分管負責(zé)同志任組長，市文明辦、團委、婦聯(lián)、工商聯(lián)、社區(qū)辦、公安、安監(jiān)、教育、民政、財政、城建、綜合執(zhí)法、交通、文廣新、商務(wù)、市場監(jiān)管、衛(wèi)計、環(huán)保、旅游、法制、氣象等部門為成員單位，統(tǒng)籌負責(zé)全市煙花爆竹禁放工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、督促檢查等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市公安局，負責(zé)建立溝通、聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌做好全市煙花爆竹禁放等日常工作。各成員單位及各區(qū)鎮(zhèn)（街道）均要按照整體方案要求，制定本部門或本區(qū)域具體工作方案。

　�。ǘ�）加強協(xié)作配合。公安部門要加大警力投入，加強街面巡查。安監(jiān)部門要抓好禁放區(qū)內(nèi)煙花爆竹銷售網(wǎng)點的清理整治，加強煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。綜合執(zhí)法部門要在日常城市管理中積極配合有關(guān)部門嚴(yán)查違法違規(guī)行為；要協(xié)調(diào)商戶利用電子屏加大禁放宣傳力度。交通部門要積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位在公共交通工具、交通站點投放禁放公益廣告，加大運輸車輛巡查管控力度，配合查處非法運輸煙花爆竹行為。環(huán)保、氣象部門要及時發(fā)布重污染天氣預(yù)警。法制部門要對相關(guān)部門的執(zhí)法工作給予指導(dǎo)。財政部門要做好資金保障工作。文明辦要將禁放工作納入文明建設(shè)內(nèi)容，指導(dǎo)協(xié)調(diào)文明委成員單位廣泛開展煙花爆竹禁放宣傳工作。團委、婦聯(lián)要積極組織發(fā)動志愿者做好禁放宣傳、違規(guī)勸導(dǎo)等工作。社區(qū)辦要迅速發(fā)協(xié)各社區(qū)做好入戶宣傳工作。教育部門要抓好對學(xué)生的宣傳教育，并通過致家長一封信的形式加大宣傳力度。民政部門要及時告知辦理結(jié)婚證的新婚夫婦自覺遵守禁放規(guī)定。城建、文廣新、商務(wù)、市場監(jiān)管、衛(wèi)計、旅游、婦聯(lián)、工商聯(lián)等部門和各區(qū)鎮(zhèn)（街道）要分別做好各自領(lǐng)域和轄區(qū)的宣傳發(fā)動工作，形成工作合力。

　�。ㄈ�）加強督導(dǎo)檢查。建立長效檢查督導(dǎo)機制，圍繞春節(jié)等重要節(jié)點開展督導(dǎo)檢查，積極推動各項禁放措施有效落實。11月下旬，市里將組成專門的督導(dǎo)組，對各區(qū)鎮(zhèn)（街道）和各有關(guān)部門的禁放宣傳工作進行實地督導(dǎo)、檢查通報。要加大責(zé)任追究力度，對推進工作不力、落實措施不到位的單位，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　�。ㄋ模┘訌姼�蹤調(diào)度。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及有關(guān)區(qū)鎮(zhèn)（街道）要于每月25日前和重要節(jié)點向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報相關(guān)工作開展情況（郵箱：xx)，并及時總結(jié)、報送違規(guī)燃放煙花爆竹典型案例。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要注意總結(jié)工作中的好經(jīng)驗、好做法，做好宣傳推廣，有關(guān)情況及時向市政府報告。

　　煙花爆竹禁燃禁放工作實施方案 7

　　為切實做好供銷社系統(tǒng)禁止燃放煙花爆竹工作，保障公共安全，改善大氣環(huán)境，提升城市文明水平，根據(jù)《蕪湖市煙花爆竹燃放管理條例》相關(guān)規(guī)定和《20xx年蕪湖市禁止燃放煙花爆竹工作實施方案》要求，制訂本實施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市“禁放辦”協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，全面落實《蕪湖市煙花爆竹燃放管理條例》相關(guān)規(guī)定，堅持“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、屬地管理，全民參與”的原則，實現(xiàn)禁放區(qū)域內(nèi)供銷社系統(tǒng)單位、企業(yè)和干部職工無銷售、儲存、燃放煙花爆竹的目標(biāo)。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　調(diào)整市供銷社禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，由市供銷社分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，負責(zé)抓系統(tǒng)內(nèi)的禁放工作；機關(guān)各科室負責(zé)人和社屬各單位主要負責(zé)人為組員，具體做好本單位（部門）的禁放工作。小組下設(shè)辦公室，負責(zé)系統(tǒng)禁放的日常工作。小組辦公室設(shè)在合作指導(dǎo)科，聯(lián)絡(luò)員張晨曦。同時社屬各單位也要有專人負責(zé)禁放工作，形成一級抓一級、層層抓落實的.工作格局。

　　三、工作措施

　　1、宣傳發(fā)動，確保人人皆知。一是召開全體干部職工會議，學(xué)習(xí)《蕪湖市煙花爆竹燃放管理條例》和《20xx年蕪湖市禁止燃放煙花爆竹工作實施方案》，做到人人皆知。二是號召本單位干部職工勸導(dǎo)家庭成員和親戚朋友禁止銷售、運輸、儲存、燃放煙花爆竹。三是通過微博、微信、手機客戶端、QQ群、電子顯示屏、宣傳欄等宣傳禁放工作。

　　2、制定任務(wù)，細化工作措施。一是向單位全體干部職工發(fā)放《春節(jié)期間不燃放煙花爆竹倡議書》（見附件1）和《蕪湖市禁止燃放、經(jīng)營煙花爆竹告知書》，簽收《禁止燃放、經(jīng)營煙花爆竹告知書》回執(zhí)單（見附件2）；二是市供銷社機關(guān)、蕪湖市棉麻有限責(zé)任公司、供銷社企業(yè)管理中心、蕪湖大地農(nóng)批市場管理有限公司、蕪湖供銷優(yōu)選農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理公司等簽訂《蕪湖市煙花爆竹禁售禁放承諾書》（見附件3）；三是市供銷社機關(guān)全體干部職工簽訂《平安建設(shè)（綜治工作）個人承諾書》（見附件4），承諾嚴(yán)格遵守《蕪湖市煙花爆竹燃放管理條例》，不違法經(jīng)營、運輸、儲存、銷售、燃放煙花爆竹，禁止任何人員在單位內(nèi)部燃放煙花爆竹、冷煙花；四是市供銷社上報《蕪湖市煙花爆竹禁售禁放承諾書》。

　　3、加大檢查，消除安全隱患。蕪湖大地農(nóng)批市場管理有限公司要對市場內(nèi)的經(jīng)營戶進行全面安全檢查，嚴(yán)禁經(jīng)營、運輸、儲存、銷售、燃放煙花爆竹行為，發(fā)現(xiàn)有違法經(jīng)營、運輸、儲存、銷售、燃放煙花爆竹行為，應(yīng)立即向執(zhí)法部門舉報處理。市棉麻有限責(zé)任公司要加強對庫區(qū)周邊居民區(qū)巡查，發(fā)現(xiàn)有燃放煙花爆竹行為、危及倉庫安全，應(yīng)及時報告有關(guān)部門消除安全隱患。蕪湖供銷優(yōu)選農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理公司要加強周邊巡查，發(fā)現(xiàn)有燃放煙花爆竹行為，應(yīng)及時報告有關(guān)部門消除安全隱患。各單位要高度重視禁放工作，特別是春節(jié)期間要保持高度警惕，要確保值班人員24小時在崗和領(lǐng)導(dǎo)帶班24小時在崗“雙在崗”，定時巡查巡庫，確保安全。

　　4、強化監(jiān)管，壓實主體責(zé)任。按照《蕪湖市禁止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)》要求，市供銷社積極配合市應(yīng)急管理局、市公安局等部門依法取締禁放區(qū)域內(nèi)非法銷售、儲存煙花爆竹經(jīng)營戶。

　　四、工作步驟

　　1、宣傳動員階段（即日起至20xx年1月16日）

　　各單位張貼、懸掛和播放禁放宣傳標(biāo)語等，進行禁放動員部署。發(fā)放《蕪湖市禁止燃放、經(jīng)營煙花爆竹告知書》，簽收《禁止燃放、經(jīng)營煙花爆竹告知書》（回執(zhí)單）；發(fā)放《春節(jié)期間不燃放煙花爆竹倡議書》；簽訂《平安建設(shè)（綜治工作）個人承諾書》等。

　　2、排查整治階段（20xx年1月17日至1月20日）

　　各單位對本單位轄區(qū)內(nèi)各個場所進行全面排查，核查有無非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸煙花爆竹行為。

　　3、重點攻堅階段（20xx年1月21日至4月30日）

　　重點做好春節(jié)至清明節(jié)期間禁放區(qū)域內(nèi)的禁放工作，著重落實除夕夜（1月21日）、正月初八（1月29日）、元宵節(jié)（2月5日）、清明節(jié)（4月5日）四個重要時間節(jié)點的禁放攻堅工作。

　　4、鞏固深化階段（20xx年5月1日至12月31日）

　　對本系統(tǒng)單位禁放工作進行全面總結(jié)，評估成效、查找問題，完善禁放措施，建立長效機制，確�！妒徍�市煙花爆竹燃放管理條例》得到持續(xù)有效貫徹落實。

　　五、工作要求

　　1、加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。按照“誰主管、誰負責(zé)”和“屬地管理、分級負責(zé)”的原則，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)為本單位禁放工作第一責(zé)任人。各單位要落實具體部門抓禁放工作，并責(zé)任到人，形成一級抓一級、一環(huán)扣一環(huán)，各司其職、各負其責(zé)的禁放工作體系，確保禁放工作順利實施。

　　2、密切配合、協(xié)同工作。各單位在禁放工作中要密切配合市應(yīng)急管理局、市公安局、市場監(jiān)管局等部門工作，積極協(xié)助他們做好依法取締禁放區(qū)域內(nèi)非法銷售、儲存煙花爆竹經(jīng)營戶工作。單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、共產(chǎn)黨員和共青團員要積極帶頭參與禁放工作，起到示范帶動作用。

　　3、強化監(jiān)督、從嚴(yán)問責(zé)。市文明辦等相關(guān)部門將組織開展監(jiān)督檢查，督促各級黨政部門、各企事業(yè)單位開展禁放工作。市供銷社對禁放區(qū)域內(nèi)煙花爆竹禁放部署落實不到位，敷衍塞責(zé)，導(dǎo)致違規(guī)燃放行為禁而不止或造成嚴(yán)重后果的單位，要依法依規(guī)嚴(yán)格追究相關(guān)單位責(zé)任人的責(zé)任。

　　煙花爆竹禁燃禁放工作實施方案 8

　　為切實做好20xx年全市禁止燃放煙花爆竹工作（以下簡稱“禁放工作”，根據(jù)國務(wù)院《煙花爆竹安全管理條例》、《蕪湖市煙花爆竹燃放管理條例》、《繁昌區(qū)人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的通告》有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合全區(qū)教育系統(tǒng)的實際，制定本實施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　全面落實《蕪湖市煙花爆竹燃放管理條例》的規(guī)定，支持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、屬地管理，全民參與”的原則，面向廣大師生、家長，全面開展禁止燃放煙花爆竹宣傳教育，切實保障我區(qū)公共安全，預(yù)防火災(zāi)事故，改善大氣環(huán)境，提升城市文明水平，全面推進依法治理進程。

　　二、工作范圍

　　全區(qū)各中小學(xué)、幼兒園、蕪湖機械工程學(xué)校及二級機構(gòu)。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　全區(qū)教育系統(tǒng)20xx年度“禁放”工作在市教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)及副局長任副組長，機關(guān)各科室負責(zé)人、二級機構(gòu)負責(zé)人及各中小學(xué)校長、幼兒園園長為成員的'“禁放”工作領(lǐng)導(dǎo)小組共同負責(zé)實施本方案。

　　四、工作內(nèi)容

　　1.逐級簽訂《蕪湖市繁昌區(qū)煙花爆竹禁售禁放承諾書》，區(qū)教育局與各中小學(xué)、幼兒園、蕪湖機械工程學(xué)校負責(zé)人簽訂《蕪湖市繁昌區(qū)煙花爆竹禁售禁放承諾書》。各中小學(xué)、幼兒園必須在放假前向全體師生發(fā)出《春節(jié)期間不燃放煙花爆竹的倡議書》，加強對全市中小幼學(xué)生禁放宣傳教育，使廣大中小幼學(xué)生遵守《蕪湖市煙花爆竹燃放管理條例》，不購買、不燃放煙花爆竹，并向家長宣傳禁放規(guī)定、舉報違反《蕪湖市煙花爆竹燃放管理條例》等禁放政策的行為。

　　2.組織學(xué)生開展以禁放為主題的班會活動，所有在校學(xué)生一個都不能少，都要簽訂禁放煙花爆竹承諾書，不僅要教育學(xué)生不亂放煙花爆竹，更要充分發(fā)揮“小手拉大手”的作用，督促家長摒棄陋習(xí)。每個學(xué)校都要安排一堂課來講述禁放的必要性和燃放煙花爆竹的危害性，讓禁放的要求在學(xué)生群體中蔚然成風(fēng)。

　　3.各中小學(xué)幼兒園要將《蕪湖市煙花爆竹燃放管理條例》和《蕪湖市禁止燃放經(jīng)營煙花爆竹告知書》打印張貼到學(xué)校門口和各班級（班級群），向?qū)W生及家長開展禁放煙花爆竹的宣傳，組織開展“小手拉大手”活動，推動禁放工作。

　　4.加強宣傳教育濃厚氛圍：一是從即日起，利用LED或宣傳欄等宣傳《蕪湖市煙花爆竹燃放管理條例》《蕪湖市禁止燃放經(jīng)營煙花爆竹告知書》；二是把“禁放”宣傳教育做為“安全最后一課”和《寒假致家長的一封信》的重要內(nèi)容，全面開展對廣大中小幼學(xué)生宣傳教育。

　　五、工作要求

　　1.加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。按照“誰主管、誰負責(zé)”和“屬地管理、分級負責(zé)”的原則，各單位要高度重視，成立禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組，單位主要負責(zé)人是落實禁放工作的第一責(zé)任人，要采取有效的措施和手段，落實禁放工作。各單位要切實做好工作保障，根據(jù)工作需要，確保禁放工作人員落實到位、經(jīng)費落實到位。

　　2.加強宣傳，注重效果。各單位要根據(jù)本方案，結(jié)合各自工作職責(zé)，結(jié)合實際，制定工作方案報區(qū)教育局法規(guī)股備案，主動作為，快速行動，抓落實，見實效。啟動問責(zé)機制，各單位要將禁放相關(guān)責(zé)任落實到具體人員，強化宣傳教育，凡教育宣傳不到位的，將追究相關(guān)人員責(zé)任。各單位在實施本方案過程中，要加強痕跡管理，原始資料必須全部存檔備查。

　　煙花爆竹禁燃禁放工作實施方案 9

　　為落實20xx年我區(qū)煙花爆竹禁止燃放工作要求，根據(jù)《20xx年繁昌區(qū)禁止燃放煙花爆竹工作實施方案》文件精神，制訂本實施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強化輿論引導(dǎo)，強化巡查防守，強化檢查監(jiān)督，打擊非法生產(chǎn)，非法經(jīng)營，非法儲存等違法行為，實現(xiàn)禁放區(qū)域內(nèi)無經(jīng)營、無儲存煙花爆竹；非禁放區(qū)內(nèi)無非法經(jīng)營、非法儲存煙花爆竹、無非法不合格產(chǎn)品流動的目標(biāo)，切實保障我區(qū)人民身體健康、公共財產(chǎn)安全，改善大氣環(huán)境，提升城市文明水平。

　　二、工作措施

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。區(qū)應(yīng)急局成立由局長何元明任組長，副局長吳宗武、執(zhí)法大隊大隊長為副組長，各股隊負責(zé)人為成員的禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組。禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局執(zhí)法二中隊。

　�。ǘ�）屬地摸排，精準(zhǔn)攻堅。各安監(jiān)站要開展全面排查，摸清禁放區(qū)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營零售店底數(shù)；同時利用市場監(jiān)管網(wǎng)格員的力量，對網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)超市、花圈店、鮮花禮品店、副食日雜店、集貿(mào)市場等場所進行重點排查，發(fā)現(xiàn)非法銷售煙花爆竹（含電子禮炮）的'及時報告查處。

　　（三）強化輿論引導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動。各安監(jiān)站要圍繞禁放工作，采取多種形式開展禁放工作宣傳。加強對身邊干部職工和服務(wù)對象宣傳教育，發(fā)放、張貼禁放通告；通過網(wǎng)站、微信群、QQ群等多種形式宣傳禁放規(guī)定，營造全員遵守禁放規(guī)定良好氛圍。對舉報非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹的情報線索，要立即上報、查處。

　�。ㄋ模┏蜂N許可、打擊違法。區(qū)應(yīng)急局組成專項工作組帶隊開展禁放區(qū)內(nèi)煙花爆竹許可證撤銷工作，并通過電視臺進行公告。同時根據(jù)摸排上報情況，打擊違法銷售煙花爆竹行為。

　　三、工作步驟

　　（一）宣傳動員階段（即日起至20xx年1月20日）

　　向禁放區(qū)內(nèi)煙花爆竹店宣傳發(fā)放《繁昌區(qū)人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的通告》，通過網(wǎng)站、微信群、QQ群等多種形式宣傳禁放工作。

　　（二）排查摸底階段（20xx年1月21日至20xx年1月25日）

　　按照禁放區(qū)范圍進行實地摸排，摸清禁放區(qū)煙花爆竹經(jīng)營戶的底數(shù)和庫存數(shù)量，逐戶登記造冊。并清理不符合安全要求的煙花爆竹零售點，發(fā)現(xiàn)非法銷售煙花爆竹（含電子禮炮）的及時報告查處。督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品流向登記管理，完善煙花爆竹產(chǎn)品購買、銷售登記制度。

　�。ㄈ�）重點攻堅階段（20xx年1月26日至20xx年2月25日）

　　重點做好禁放區(qū)內(nèi)煙花爆竹許可證撤銷工作，區(qū)應(yīng)急局組成三個工作組，帶隊住戶收回禁放區(qū)內(nèi)煙花爆竹許可證，并督促清理剩余煙花爆竹。做好春節(jié)至元宵節(jié)期間的城區(qū)禁放巡查工作。加強重點部位、重點時段的排查整治，防止死灰復(fù)燃。著重落實除夕夜（2月11日）、初一（2月12日）、初八（2月19日）、元宵節(jié)（2月26日）四個時間節(jié)點的禁放攻堅行動。

　�。ㄋ模┛偨Y(jié)鞏固階段（20xx年2月26日至20xx年12月31日）

　　總結(jié)煙花爆竹禁放工作經(jīng)驗，評估工作成效，查找存在問題，完善工作措施，建立長效機制，進一步鞏固成果，推進我區(qū)禁放各項措施得到持續(xù)貫徹落實。

　　煙花爆竹禁燃禁放工作實施方案 10

　　為切實服務(wù)民生，保障社會公共安全和人民群眾人身財產(chǎn)安全，實現(xiàn)2021年春節(jié)、元宵節(jié)期間我鎮(zhèn)禁燃禁放工作進一步取得實效，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本項工作實施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　�。ㄒ唬┩ㄟ^政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、全社會參與，全面提升我鎮(zhèn)煙花爆竹禁燃禁放管理水平；

　�。ǘ�）減少環(huán)境污染，營造潔美有序、文明安定的社會環(huán)境；

　�。ㄈ�）積極查處非法經(jīng)營、儲存、燃放煙花爆竹行為；杜絕違規(guī)燃放煙花爆竹行為的發(fā)生。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為確保禁止燃放煙花爆竹工作取得實效，現(xiàn)成立野崗鎮(zhèn)煙花爆竹禁燃禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長卓潔任組長，人大主任王炎、黨委副書記姜俊杰、黨委副書記陳燦、派出所所長柳東江任副組長。綜合辦、綜治辦、鎮(zhèn)紀(jì)委、市場監(jiān)管所、綜合執(zhí)法大隊、衛(wèi)生院、中心校、民政所、小城鎮(zhèn)辦、環(huán)保辦、財政所和各村委會為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在派出所，柳東江同志兼任辦公室主任。各村委會也要制定詳細的禁燃禁放工作方案，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)禁燃禁放工作的開展。

　　三、職責(zé)分工

　�。ㄒ唬┡沙鏊�：負責(zé)對煙花爆竹的運輸、儲存、銷售各環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查；做好堵源截流工作；對“違禁”案件進行查處；參與春節(jié)期間的禁燃禁放值勤巡邏。

　�。ǘ�）中心校：負責(zé)組織中、小學(xué)生的禁燃禁放宣傳教育工作，寒假期間將《致廣大居民的一封信》發(fā)放到學(xué)生手中。開展“小手牽大手”活動，向?qū)W生家長印發(fā)禁燃禁放宣傳單（冊），倡議學(xué)生家長自覺抵制違禁燃放煙花爆竹的行為。

　�。ㄈ�）民政所：做好公墓、殯儀館和喪葬人員家屬的禁燃禁放宣傳工作。

　�。ㄋ模┦袌霰O(jiān)管所：負責(zé)對申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照的單位和個人做好禁燃禁放宣傳工作；對非法儲存、銷售煙花爆竹的庫（點）要堅決予以取締。

　�。ㄎ澹┬l(wèi)生院：負責(zé)收集并詳細登記因非法燃放煙花爆竹致傷人員的基本情況和燃放地點。

　�。�六）綜合執(zhí)法大隊：負責(zé)做好禁燃禁放的宣傳工作，在城區(qū)主要道路懸掛禁放標(biāo)語；參與春節(jié)、元宵節(jié)期間禁放值勤，做好沿街門店違規(guī)燃放煙花爆竹的查處工作；協(xié)助派出所做好禁燃禁放工作。

　�。ㄆ撸┚C治辦：負責(zé)組織各村治安積極分子做好禁燃禁放巡防宣傳工作。

　　（八）環(huán)保辦：負責(zé)監(jiān)測因違規(guī)燃放煙花爆竹造成的空氣污染情況，加強煙花爆竹禁燃禁放的宣傳工作。

　�。ň牛┬〕擎�(zhèn)辦：負責(zé)督促建筑工地做好服務(wù)對象區(qū)域內(nèi)的禁燃禁放宣傳工作，及時制止、舉報、報告違規(guī)燃放煙花爆竹行為并先期收集證據(jù)，協(xié)助派出所對違規(guī)行為進行查處。

　　（十）紀(jì)委：負責(zé)對禁燃禁放工作不落實或者落實不到位的成員單位和工作人員進行問責(zé)。

　�。ㄊ�一）財政所：負責(zé)為禁燃禁放工作提供經(jīng)費保障。

　　（十二）各村委會：負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、具體落實本村的禁燃禁放工作；貫徹落實鎮(zhèn)禁燃禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署；建立并落實本村網(wǎng)格員履行禁止燃放煙花爆竹工作職責(zé)的責(zé)任制及考核問責(zé)機制。

　　四、工作措施

　�。ㄒ唬�強化宣傳教育。一是各村委會要積極做好本區(qū)域內(nèi)禁燃禁放宣傳工作，通過廣播、板報、標(biāo)語、橫幅、微信平臺和發(fā)放《致廣大居民的一封信》等形式切實加大禁放宣傳力度；二是各村要全天定時進行禁燃禁放宣傳廣播，營造濃厚的'禁燃禁放宣傳氛圍；三是各村要教育廣大村民自覺遵守禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定，做到不購買、不攜帶、不儲存、不燃放。

　　（二）開展堵源截流。派出所、市場監(jiān)管所要密切配合，對商業(yè)門面進行不間斷清查，嚴(yán)厲打擊非法購銷煙花爆竹的行為。在執(zhí)勤中把注意發(fā)現(xiàn)非法運輸、攜帶煙花爆竹作為一項重要工作內(nèi)容，避免和減少煙花爆竹流入我鎮(zhèn)。

　　（三）重點時段加強執(zhí)勤。一是2021年2月11日（除夕）19時至1月25日凌晨1時、2月12日（初一）早上6時至9時、2月26日（元宵節(jié)）19時至20日凌晨1時以及農(nóng)歷臘月二十三（小年）、正月初六（開業(yè)）為重點控制時間，各村要組織巡邏人員，分工包片，加大巡邏頻次。二是春節(jié)期間派出所要在鎮(zhèn)區(qū)主要干道增加巡邏力量，延長巡邏時間，加強對社會面的巡邏控制，及時發(fā)現(xiàn)、查處非法燃放煙花爆竹的行為。

　　（四）依法嚴(yán)厲打擊。一是派出所對違規(guī)燃放煙花爆竹者，要依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》和《民權(quán)縣禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》進行頂格處罰，起到震懾作用。二是綜合執(zhí)法大隊要加強對煙花爆竹流動攤販的查處。三是市場監(jiān)管所要從嚴(yán)查處非法生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售煙花爆竹行為，依法吊銷違法違規(guī)單位的營業(yè)執(zhí)照。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想認識。各成員單位務(wù)必高度重視，要從保護人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度出發(fā)，充分認識加強煙花爆竹禁放工作的重要性和必要性，采取積極有效措施，對禁放工作常抓不懈，確保工作實效。

　　（二）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，重點加強春節(jié)期間禁放煙花爆竹的監(jiān)督管理。各職能部門明確責(zé)任，齊抓共管，切實將各項工作落到實處。要注意禁放工作宣傳、監(jiān)督、整改、查處各環(huán)節(jié)的銜接，加強信息溝通、情況反饋，形成層層負責(zé)、部門協(xié)作聯(lián)動、社會廣泛參與的工作機制。

　　（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。為確保禁燃禁放工作落到實處，鎮(zhèn)禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織專人成立督導(dǎo)組，對各單位工作開展情況進行督導(dǎo)檢查。對群眾舉報頻繁、違規(guī)燃放突出的單位部門進行通報批評。對違反禁放規(guī)定造成重大安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人員，嚴(yán)肅追究其法律責(zé)任。

　　煙花爆竹禁燃禁放工作實施方案 11

　　為加強煙花爆竹的安全管理，減少環(huán)境污染，消除火災(zāi)隱患，保障公共安全和公民人身、財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《煙花爆竹安全管理條例》和《鄭州市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面禁止燃放煙花爆竹�，F(xiàn)制定實施方案如下：

　　一、總體要求

　　通過政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與，全面提升我鎮(zhèn)煙花爆竹安全管理水平，減少環(huán)境污染，營造美麗文明、安定有序的社會環(huán)境，全面查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存和違規(guī)燃放煙花爆竹行為，杜絕和減少違規(guī)燃放煙花爆竹行為的發(fā)生。

　　二、禁放區(qū)域和時間

　　禁放區(qū)域：全鎮(zhèn)范圍內(nèi)。

　　禁放時間：20xx年1月17日零時起。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為確保我鎮(zhèn)全域禁放工作的順利實施，成立回郭鎮(zhèn)禁止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長楊少華任組長，副書記、人大主席曹延輝任常務(wù)副組長，班子成員及回郭鎮(zhèn)公安分局副局長張曉嘎任副組長，綜治辦、文化中心、安監(jiān)辦、城管辦、公安分局、安監(jiān)中隊、環(huán)保所、工商所、教研中心、供銷社、衛(wèi)生院、移動公司、聯(lián)通公司、電信公司負責(zé)人和各村支部書記、村委主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)落實禁止燃放煙花爆竹工作的開展和推進，副鎮(zhèn)長張煜煬兼任辦公室主任，公安分局副局長張曉嘎任辦公室副主任，與禁燃禁放工作相關(guān)部門負責(zé)人為辦公室成員。成立21個禁燃禁放督導(dǎo)組，組長由各包村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，組員由各村包村干部擔(dān)任，深入村組加強對禁燃禁放工作的督查和指導(dǎo)。各村委會安排專人負責(zé)，配備值守力量和分片包格的責(zé)任人。

　　四、職責(zé)分工

　　文化服務(wù)中心：負責(zé)組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)新聞單位做好禁放宣傳工作，充分利用電視臺、微信等營造濃厚氛圍，宣傳全鎮(zhèn)全域禁止燃放煙花爆竹要求和《致廣大群眾的一封信》;組織、協(xié)調(diào)鎮(zhèn)電視臺對禁放工作部署及各單位、各村禁放工作開展情況等跟蹤報道，對查處的違禁案例進行曝光。

　　公安分局：負責(zé)對煙花爆竹各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查;做好堵源截流工作;對“違禁”案件進行查處;參與春節(jié)期間的禁放值勤工作。

　　安監(jiān)辦：負責(zé)組織查處未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹行為;負責(zé)做好加油站、加氣站及批發(fā)市場的禁放宣傳工作;組織人員在加油站、加氣站周邊加強巡邏，嚴(yán)防加油站、加氣站周邊發(fā)生違規(guī)燃放煙花爆竹行為。

　　交警六中隊：負責(zé)做好公交、出租車的禁放宣傳工作;加強對客運車輛的安全檢查，嚴(yán)禁攜帶煙花爆竹上車。

　　工商所：負責(zé)做好對申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照的單位和個人禁放宣傳工作;對違反規(guī)定的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行查處。

　　城建辦：負責(zé)建筑企業(yè)煙花爆竹禁燃禁放宣傳教育和建筑工地禁放的監(jiān)督工作;負責(zé)督促物業(yè)公司做好居民小區(qū)的禁放宣傳工作，及時制止、舉報、報告違規(guī)燃放煙花爆竹行為，協(xié)助公安機關(guān)對違規(guī)行為進行查處。

　　衛(wèi)生院：負責(zé)收集并詳細登記因非法燃放煙花爆竹致傷人員的基本情況和燃放地點;負責(zé)各村診所的禁燃禁放宣傳管理工作。

　　城管辦：負責(zé)運用鎮(zhèn)區(qū)主干道兩側(cè)廣告欄、燈箱和電子屏幕等開展不間斷禁燃禁放宣傳工作;參與春節(jié)期間禁放值勤，協(xié)助公安機關(guān)對沿街門店違規(guī)燃放煙花爆竹的查處工作;負責(zé)做好綠地、游園廣場、公園的禁燃禁放及宣傳工作。

　　教研中心：負責(zé)組織中、小學(xué)生、幼兒園的禁燃禁放宣傳教育及全鎮(zhèn)學(xué)校禁燃禁放工作。

　　民政所：負責(zé)做好喪葬人員家屬的禁燃禁放宣傳工作。

　　環(huán)保所：負責(zé)監(jiān)測因違規(guī)燃放煙花爆竹造成的空氣污染情況，每天要及時對數(shù)據(jù)進行收集、分析、上報。

　　綜治辦：負責(zé)收集、統(tǒng)計因違規(guī)燃放煙花爆竹造成的火災(zāi)事故及財產(chǎn)損失情況;堅決遏制火災(zāi)事故發(fā)生，維護人民生命財產(chǎn)安全、維護社會穩(wěn)定。

　　移動公司、聯(lián)通公司、電信公司：通過群發(fā)短信、微信公眾號等形式，向廣大群眾發(fā)送禁燃禁放宣傳內(nèi)容。

　　各村：按照“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的要求，建立網(wǎng)格化監(jiān)管機制，層層明確禁放工作要求，逐級簽訂責(zé)任狀，做到分工細致、責(zé)任明確;督促指導(dǎo)本村開展禁放煙花爆竹的教育、防范、制止工作。

　　五、實施步驟

　　(一)宣傳動員階段(20xx年1月15日-20xx年1月17日)

　　各責(zé)任單位要結(jié)合實際，制定禁放工作宣傳計劃，確保分管領(lǐng)域和轄區(qū)內(nèi)不留死角;組織開展宣傳活動，簽訂責(zé)任書，營造濃厚的宣傳氛圍，使全域煙花爆竹禁放工作家喻戶曉，人人皆知。

　　(二)集中整治查處階段(20xx年1月17日-20xx年2月15日)

　　各責(zé)任單位嚴(yán)格履行職責(zé)，各司其職，各負其責(zé)，加大檢查力度，強化巡邏值勤，開展堵源截流，嚴(yán)防煙花爆竹流入我鎮(zhèn)，依法嚴(yán)厲打擊非法銷售、儲存、運輸、違規(guī)燃放煙花爆竹行為;重點時段加強執(zhí)勤巡邏，確保禁放效果。

　　(三)日常管理階段(20xx年2月15日以后)

　　各村、相關(guān)單位要做好日常監(jiān)管、打擊和處理工作，及時受理群眾舉報案件，將煙花爆竹禁售禁放工作落到實處。

　　六、工作措施

　　(一)強化宣傳教育。

　　各村要積極做好本轄區(qū)內(nèi)禁放宣傳工作，組織群眾通過板報、標(biāo)語、橫幅、電子屏、報紙、廣播、微信公眾號和發(fā)放《致廣大群眾的一封信》等形式切實加大禁放宣傳力度;在企事業(yè)單位、重點要害部位、沿街門店、居民樓院及物業(yè)小區(qū)門口要廣泛張貼《致廣大群眾的.一封信》。各成員單位要積極做好本單位和主管行業(yè)內(nèi)禁放宣傳工作，大力開展禁放宣傳活動。鎮(zhèn)電視臺要通過播放法規(guī)、流動字幕等做好禁放的宣傳報導(dǎo)。從20xx年1月17日至2月15日，每晚黃金時段播放禁放宣傳內(nèi)容。利用聯(lián)通、電信、移動信息平臺，通過群發(fā)短信、微信公眾號等形式，向群眾宣傳我鎮(zhèn)全域禁放要求等主要內(nèi)容。要在沿街門店、銀行的LED電子顯示屏上連續(xù)不斷播放禁放宣傳口號字幕。公安分局要及時受理群眾舉報的違規(guī)燃放煙花爆竹線索，依法從嚴(yán)查處。

　　(二)層層落實責(zé)任。

　　各村要與轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、重點要害部位、沿街門店、賓館、酒店、超市、社區(qū)物業(yè)簽訂禁放責(zé)任書，層層落實責(zé)任，確保禁放工作落到實處。

　　(三)開展堵源截流。

　　公安分局、安監(jiān)辦要密切配合，對超市、沿街商戶進行清查，打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹行為。公安分局要加強我鎮(zhèn)主要出入口的執(zhí)勤和巡查力量，杜絕煙花爆竹流入我鎮(zhèn)。公安分局在日常工作中，要注意發(fā)現(xiàn)并依法查處非法運輸、攜帶、違規(guī)燃放煙花爆竹違法行為。

　　(四)重點時段加強執(zhí)勒。

　　20xx年1月24日19時至1月25日凌晨1時、1月25日早上6時至8時、2月8日19時至2月9日凌晨1時為重點控制時間，各村要組織工作人員，分工包片，定人、定崗、定責(zé)，對轄區(qū)內(nèi)居民點、大街小巷進行巡查，保證執(zhí)勤人員履職盡責(zé)。春節(jié)期間公安分局在主要干道、次干道要增加巡邏力量，延長巡邏時間，加強對社會面的巡邏控制，及時發(fā)現(xiàn)、查處非法燃放煙花爆竹者。其他責(zé)任單位要加強對主管行業(yè)單位和區(qū)域的巡查，協(xié)助公安機關(guān)查處違規(guī)燃放煙花爆竹行為。

　　(五)依法嚴(yán)厲打擊。

　　公安分局對違規(guī)燃放煙花爆竹人員，要依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》從嚴(yán)處罰，起到震懾作用。安監(jiān)辦要強化對無證經(jīng)營煙花爆竹行為的查處。

　　七、工作要求

　　(一)統(tǒng)一思想認識。

　　各村、各責(zé)任單位務(wù)必高度重視，要從保護人民生命財產(chǎn)安全、維護我鎮(zhèn)形象的高度出發(fā)，充分認識加強煙花爆竹禁放工作的重要性和必要性，嚴(yán)格按照全域禁止燃放煙花爆竹工作要求，采取積極有效措施，對禁放工作常抓不懈，確保工作實效。

　　(二)強化部門聯(lián)動。

　　各村、各責(zé)任單位要成立組織，明確專人負責(zé)煙花爆竹禁放工作。要注意禁放工作宣傳、監(jiān)督、整改、查處各環(huán)節(jié)的銜接，加強信息溝通、情況反饋，形成層級負責(zé)、部門協(xié)作聯(lián)動、社會廣泛參與的工作機制。

　　(三)嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)。

　　為確保禁放工作落到實處，鎮(zhèn)禁止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織專人成立督導(dǎo)組，對各村、各責(zé)任單位工作開展情況進行督導(dǎo)檢查，對工作落實不到位、群眾舉報頻繁、媒體曝光集中、違規(guī)燃放突出的村、單位或個人，依照相關(guān)規(guī)定予以追責(zé)。

　　(四)加強信息報送。

　　為及時掌握我鎮(zhèn)煙花爆竹禁放工作進展情況，請各村、各單位在工作開展過程中及時收集匯總相關(guān)資料、圖片以及好的經(jīng)驗、做法，并上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　煙花爆竹禁燃禁放工作實施方案 12

　　為有效防止環(huán)境污染和噪音污染，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和《南安市人民政府關(guān)于市區(qū)禁止燃放煙花爆竹的通告》（南政〔20xx〕38號）、《南安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南安市市區(qū)煙花爆竹禁燃工作實施方案的通知》（南政辦〔20xx〕117號）的文件要求，經(jīng)研究決定，自即日起至4月30日開展禁止燃放煙花爆竹專項整治行動。為確保工作落實到位，制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》及相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，按照“統(tǒng)一部署、部門聯(lián)動、社會參與”的原則，組織發(fā)動各村委會和相關(guān)職能部門，高度重視、強化措施，深入推進煙花爆竹禁放工作，全面查處、嚴(yán)厲打擊違法銷售、燃放煙花爆竹行為，有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量，堅決防止發(fā)生因燃放煙花爆竹引發(fā)的火災(zāi)及人員傷亡事故。

　　二、禁止燃放煙花爆竹區(qū)域

　　文物保護單位；車站和鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)；易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存單位；輸變電設(shè)施安全保護區(qū)內(nèi)；醫(yī)療機構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院、山林等重點防火區(qū)；

　　三、實施步驟

　　專項整治行動分三個階段組織實施。

　　（一）組織發(fā)動階段（即日起至1月21日）。各村委會、鎮(zhèn)直各單位、“一城三園”組織制定本轄區(qū)、本部門禁止燃放煙花爆竹專項整治行動方案，推動各職能部門和基層組織部署開展整治行動。

　　（二）集中整治階段（1月22日至2月23日）。各村委會、鎮(zhèn)直各單位、“一城三園”各司其職、齊抓共管，特別是在除夕、正月初一、元宵節(jié)等重點時段，進一步加大整治力度，嚴(yán)控非法燃放行為。

　�。ㄈ�）鞏固管理階段（2月24日至4月30日）。定期通報煙花爆竹禁放工作情況，開展打擊非法燃放煙花爆竹專項活動，根據(jù)煙花爆竹禁放工作存在的'問題逐項制定完善措施，形成長效機制。

　　四、職責(zé)劃分

　�。ㄒ唬└鞔逦瘯�、鎮(zhèn)直各單位、“一城三園”：結(jié)合各轄區(qū)實際制定禁止燃放煙花爆竹專項整治行動方案，加強宣傳；各相關(guān)職能部門和基層組織，要深入推進煙花爆竹禁售、禁放工作；定期總結(jié)通報煙花爆竹禁放工作情況。

　�。ǘ�）派出所：受理違法燃放舉報，依法查處違規(guī)燃放、運輸（攜帶）煙花爆竹行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即予以制止，依法處罰；配合相關(guān)部門嚴(yán)打取締非法經(jīng)營煙花爆竹行為，維護社會秩序，牽頭落實煙花爆竹收繳銷毀事宜，依法辦理涉及煙花爆竹的治安案件和刑事案件。

　�。ㄈ�）安監(jiān)辦：負責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，配合上級有關(guān)部門嚴(yán)格煙花爆竹經(jīng)營許可，依法查處違法違規(guī)銷售煙花爆竹行為；組織查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故，開展應(yīng)急救援工作。

　�。ㄋ模┦袌霰O(jiān)督管理所：負責(zé)協(xié)助相關(guān)部門告知、督促禁止燃放區(qū)域內(nèi)沿街門店、市場、餐飲酒店等單位嚴(yán)格執(zhí)行禁止燃放規(guī)定，在檢查中發(fā)現(xiàn)有非法銷售煙花爆竹的單位及門店依法告知煙花爆竹監(jiān)管部門。

　�。ㄎ澹┑腊厕k：加強對路面運輸車輛的檢查，及時發(fā)現(xiàn)非法運輸煙花爆竹行為并向公安部門通報。

　�。�六）環(huán)保站：配合上級部門做好環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測工作，及時通報污染數(shù)據(jù)變化情況，為禁止燃放工作提供技術(shù)參考；根據(jù)煙花爆竹燃放特點，在相應(yīng)區(qū)域設(shè)置噪聲和大氣污染監(jiān)測點，收集監(jiān)測數(shù)據(jù)，配合有關(guān)部門依法查處非法燃放行為；根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》規(guī)定，對造成大氣污染事故的，依法進行立案查處。

　�。ㄆ撸┕╀N社：負責(zé)本系統(tǒng)經(jīng)營企業(yè)煙花爆竹經(jīng)營活動的安全管理，防止流向禁燃區(qū)域。協(xié)助相關(guān)部門做好本系統(tǒng)煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)善后工作。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，提高認識。各村委會、鎮(zhèn)直各單位、“一城三園”要充分認識開展煙花爆竹禁放工作的重要意義，把此項工作納入治理大氣污染、美化環(huán)境、安全管理、創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點工作，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強工作的責(zé)任感和緊迫感。要層層動員部署，研究制定具體的工作措施，全力推進煙花爆竹禁止燃放專項整治行動。

　�。ǘ�）各負其責(zé)，協(xié)調(diào)配合。各村委會、鎮(zhèn)直各單位、“一城三園”要牢固樹立大局意識和全局觀念，依法履行職責(zé)，堅決杜絕不作為、亂作為現(xiàn)象的發(fā)生。同時，各相關(guān)職能部門要按照職責(zé)分工，加強部門協(xié)調(diào)配合，適時組織聯(lián)合行動，形成整體合力，推動禁放工作扎實深入開展。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格執(zhí)法，依法查處。鎮(zhèn)政府將加強重要節(jié)日期間社會面巡邏防控，及時發(fā)現(xiàn)制止違法違規(guī)燃放行為，對違反禁放規(guī)定的單位和個人依法查處；對公職人員、黨員干部違法燃放煙花爆竹的，同時通報給具有管轄權(quán)的紀(jì)檢監(jiān)察部門。

　�。ㄋ模┘訌姸讲椋瑖�(yán)肅問責(zé)。鎮(zhèn)政府將加強對禁燃工作開展情況的督導(dǎo)檢查，對措施不力、查處不到位導(dǎo)致火災(zāi)事故和環(huán)境污染的要嚴(yán)肅問責(zé)；對發(fā)生重大安全事故，或造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究其法律責(zé)任。

　�。ㄎ澹�營造氛圍，完善機制。禁止燃放煙花爆竹舉報電話為110，要加大新聞媒體宣傳力度，鼓勵舉報，加大違法案件的曝光力度，營造濃厚的“禁燃”輿論氛圍。根據(jù)禁止燃放煙花爆竹專項整治行動開展過程中存在的問題逐項制定完善措施，形成長效機制。

　　請各村委會、鎮(zhèn)直各單位、“一城三園”于2020年1月21日前報送專項整治行動方案，于2020年4月27日前將專項整治行動工作開展情況報送至鎮(zhèn)安委辦。

　　煙花爆竹禁燃禁放工作實施方案 13

　　為進一步加強煙花爆竹安全管理,保障公共安全和減少環(huán)境污染,持續(xù)改善全旗環(huán)境空氣質(zhì)量,堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國噪聲污染防治法》《煙花爆竹安全管理條例》《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規(guī),結(jié)合我旗實際,制定本工作方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)總要求，以環(huán)境空氣質(zhì)量達標(biāo)為目標(biāo)，以治理顆粒物（PM2.5、PM10）和臭氧污染為重點，推動環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，促進全旗經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展。深入開展宣傳教育，使煙花爆竹禁燃規(guī)定家喻戶曉、深入人心；建立健全煙花爆竹禁燃工作長效機制，相關(guān)職能部門各負其責(zé)，齊抓共管，確保禁燃工作落到實處，取得實效。

　　二、禁燃、禁售范圍

　�。ㄒ唬┙�止燃放煙花爆竹區(qū)域：S212(西環(huán)線)以東、石哈河街以南、東環(huán)路以西、S311線以北，在此區(qū)域內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)，禁止任何單位和個人燃放煙花爆竹。

　　（二）禁止銷售煙花爆竹區(qū)域：烏拉特中旗海流圖鎮(zhèn)建成區(qū)（東至東環(huán)路、南至南緯二街、西至烏拉特路、北至石哈河街）。在此區(qū)域內(nèi)，禁止任何單位和個人銷售煙花爆竹。

　�。ㄈ�）上述區(qū)域內(nèi)，各類機關(guān)企事業(yè)單位，醫(yī)療、教育、養(yǎng)老機構(gòu)，易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存單位，公園、廣場、文物單位、博物館、商場、農(nóng)貿(mào)市場、殯儀館及其他消防安全重點

　　單位全面禁止銷售和燃放煙花爆竹。

　　三、禁燃、禁售時間

　　(一)自本方案發(fā)布之日起，本方案劃定范圍禁售禁燃煙花爆竹。在發(fā)布重污染天氣預(yù)警期間，全旗范圍禁止燃放煙花爆竹。

　�。ǘ�）自本方案發(fā)布之日起，全旗不再審批煙花爆竹經(jīng)營證照，對于證照到期的銷售網(wǎng)點一律不予補辦證照；禁止銷售的區(qū)域內(nèi)各銷售網(wǎng)點庫存的煙花爆竹要在10月10日前自行處理。

　　四、嚴(yán)格煙花爆竹禁燃管理審批

　　在禁燃區(qū)域內(nèi),任何單位和個人未經(jīng)審批不得燃放各類煙花爆竹,違反規(guī)定的由公安機關(guān)依法依規(guī)處罰。逢重大慶典或節(jié)日活動,確需舉辦焰火燃放活動的,由公安局進行審批。

　　對未經(jīng)許可舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的，由公安部門責(zé)令停止燃放，對責(zé)任單位處1萬元以上5萬元以下的罰款。

　　五、工作職責(zé)

　　公安局負責(zé)煙花爆竹運輸、焰火燃放活動的`審批和監(jiān)管,要切實發(fā)揮禁放主力軍作用,精心組織,合理安排警力,確保巡禁管控不缺位,加強對《煙花爆竹安全管理條例》的宣傳,對各部門報送的涉及煙花爆竹的違法犯罪案件必須進行查處,對阻礙煙花爆竹禁限放執(zhí)法工作的相關(guān)人員進行查處；

　　城管執(zhí)法局要利用多種形式做好煙花爆竹禁售禁放宣傳工作；加強對沿街商戶燃放煙花爆竹的監(jiān)管力度，對禁售區(qū)內(nèi)占

　　用城市道路銷售煙花爆竹的行為依法進行管理、處罰；配合公安部門做好煙花爆竹的違法犯罪案件查處工作。

　　應(yīng)急管理局要做好禁售區(qū)內(nèi)煙花爆竹銷售網(wǎng)點的安全監(jiān)管工作，依法查處禁售區(qū)內(nèi)違法違規(guī)儲存煙花爆竹的行為。

　　市場監(jiān)督管理局要依法查處無照經(jīng)營煙花爆竹的行為，加強對銷售煙花爆竹經(jīng)營者的監(jiān)管力度。加大對大型餐飲、商場等場所燃放煙花爆竹的監(jiān)管力度，積極引導(dǎo)各類市場主體使用電子的煙花爆竹。

　　生態(tài)環(huán)境局要聯(lián)合氣象局負責(zé)監(jiān)測烏拉特中旗海流圖鎮(zhèn)建成區(qū)因燃放煙花爆竹造成的空氣質(zhì)量狀況變化趨勢分析和預(yù)報預(yù)測工作，如遇不利氣象條件，根據(jù)污染程度及時啟動重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。

　　住建局要做好煙花爆竹禁放區(qū)域內(nèi)建筑工地的宣傳、監(jiān)管工作，發(fā)現(xiàn)違法燃放行為要及時通報公安部門。

　　教育局要組織學(xué)校（幼兒園）開展禁放煙花爆竹的宣傳教育，節(jié)假日期間組織學(xué)校各班主任在家長群中發(fā)送節(jié)假日期間禁止燃放煙花爆竹的提示語，做好學(xué)校（幼兒園）禁限放工作。

　　民政局要督促殯儀館等祭祀場所禁止銷售和燃放煙花爆竹，加強對禁燃區(qū)內(nèi)殯葬活動的管理；做好婚喪嫁娶等相關(guān)從業(yè)單位煙花爆竹禁限放宣傳工作。

　　房產(chǎn)中心要組織各物業(yè)服務(wù)公司加強對小區(qū)居民煙花爆竹禁限放宣傳工作，發(fā)現(xiàn)違法燃放行為要及時通報公安部門。

　　海流圖鎮(zhèn)政府及社區(qū)要按照屬地管理原則，參照旗級層面

　　做法，全面細化宣傳、巡禁管控、治理等各項工作措施，建立鎮(zhèn)—社區(qū)—小區(qū)三級聯(lián)動體系，動員組織機關(guān)黨員干部、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員和志愿者積極參與禁放巡禁管控。加強轄區(qū)內(nèi)禁燃禁售的宣傳工作，特別是無物業(yè)的小區(qū)和平房區(qū)，在醒目位置張貼、懸掛安全宣傳標(biāo)語。

　　工信部門和宣傳部門負責(zé)協(xié)調(diào)電信、移動、聯(lián)通三大運營商，適時向手機用戶推送禁燃煙花爆竹短信；利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛開展宣傳，發(fā)動全民參與禁燃煙花爆竹工作；對違規(guī)燃放的典型案例，在新聞媒體上予以曝光。

　　紀(jì)委監(jiān)委對工作中推諉扯皮、組織不力、推進緩慢的單位進行通報批評，各職能部門要對涉嫌違紀(jì)違法的問題線索及時移送紀(jì)委監(jiān)委，追究相關(guān)負責(zé)人的責(zé)任。

　　六、工作要求

　　（一）提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要充分認識開展煙花爆竹禁燃管控工作的重要意義，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，細化工作措施，壓實工作責(zé)任，確保各項工作任務(wù)落到實處，取得實效。

　　（二）創(chuàng)新形式、強化宣傳發(fā)動。 各有關(guān)部門要充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)以及“兩微一端”等媒介，全方位、多角度進行宣傳，積極倡導(dǎo)文明健康生活方式。引導(dǎo)廣大群眾自覺遵守?zé)熁ū�竹禁燃�?guī)定，在全社會形成濃厚氛圍。

　　（三）加強監(jiān)管，建立長效機制。統(tǒng)籌做好組織協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動、監(jiān)督管理、查處打擊等各項工作。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，各司其職、各負其責(zé)、密切配合，形成工作合力。

　　煙花爆竹禁燃禁放工作實施方案 14

　　臨近年終，傳統(tǒng)節(jié)日較為集中，又到了煙花爆竹燃放高峰期，由此造成的大氣污染也更為嚴(yán)重。為有效預(yù)防和遏制違規(guī)燃放煙花爆竹行為，堅決落實大氣污染防治冬季決戰(zhàn)關(guān)于煙花爆竹禁燃的工作部署，縣局決定，從即日起至20xx年2月19日，在太和縣人民政府劃定的禁放區(qū)集中開展煙花爆竹禁燃禁放專項行動，為確保專項行動取得實效，特制定方案如下：

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　縣公安局成立由副縣長、公安局長張廣杰任組長，局黨委委員、治安大隊長劉群任副組長，交警大隊、巡防大隊、治安大隊、政工室、城南所、城東所、城關(guān)所、城北所、水上所、開發(fā)區(qū)、火車站、舊縣、趙集、大新所負責(zé)人為成員的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在治安大隊，治安大隊教導(dǎo)員夏海明任辦公室主任，具體負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促專項行動。

　　二、行動時間

　　專項行動時間從即日起至20xx年2月19日。

　　三、工作目標(biāo)

　　依法查處一批違規(guī)燃放煙花爆竹的案件并予以曝光，堅決遏制非法燃放行為，確�！短�和縣人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹和大盤香的通告》(附件1)貫徹落實到位，禁放工作取得明顯成效， “大氣污染防治冬季決戰(zhàn)”取得全面勝利。

　　四、工作措施

　�。ㄒ唬┳バ麄�，全覆蓋�！短�和縣人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹和大盤香的通告》劃定新的禁放區(qū)為城關(guān)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)轄區(qū)全覆蓋，舊縣鎮(zhèn)三角元社區(qū)、舊西社區(qū)、新村集（紀(jì)莊）；大新鎮(zhèn)省道406（太任路）以北、新張路以東區(qū)域；趙集鄉(xiāng)漯阜鐵路以西區(qū)域。相比于去年，今年舊縣、開發(fā)區(qū)、火車站、大新、趙集都將承擔(dān)禁放任務(wù)，禁放區(qū)各派出所從即日起要采取多種方式，開展宣傳。公布舉報電話，及時接受群眾的舉報，對舉報查實案件，嚴(yán)格依照《太和縣違規(guī)燃放煙花爆竹舉報查處獎勵辦法》（附件2）兌現(xiàn)獎勵，以提高社會力量參與煙花爆竹禁放的積極性，各派出所要廣泛張貼《太和縣人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹和大盤香的通告》，物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及提供慶典、宴席、殯儀等服務(wù)單位要全部張貼到位，并簽訂責(zé)任狀（附件3）。每戶沿街門面要發(fā)放致廣大市民一封信（附件4），每條街和小區(qū)要懸掛宣傳條幅，要動員轄區(qū)行業(yè)場所沿街電子顯示屏播放煙花爆竹禁放口號和典型案例，政工宣傳部門要通過微信、微博等網(wǎng)絡(luò)媒介進行開展禁放宣傳，確保宣傳工作取得實效。

　�。ǘ�）抓查處，強震懾。禁放區(qū)各派出所要對“禁放區(qū)”內(nèi)燃放煙花爆竹的行為零容忍。要充分發(fā)動政府力量，堅持縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級聯(lián)動，切實做到“生產(chǎn)-運輸-儲存-銷售-燃放”全過程阻斷，嚴(yán)肅查處禁燃區(qū)域內(nèi)非法經(jīng)營和違規(guī)燃放煙花爆竹的行為。凡在“禁放區(qū)”燃放煙花爆竹的，一律責(zé)令停止燃放；并按照《太和縣人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹和大盤香的通告》、《阜陽市燃放煙花爆竹和大盤香管理條例》（附件5）處500元罰款；對在禁止燃放時間、地點以危害公共安全的方式燃放煙花爆竹，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安處罰；構(gòu)成違法犯罪的，從嚴(yán)從快打擊，達到懲處少數(shù)、教育多數(shù)的目的；凡不聽勸阻、阻礙執(zhí)法、影響惡劣的.，要依法查處，懲罰到位，并由新聞單位予以光。辦理違規(guī)燃放煙花爆竹案件要錄入?yún)f(xié)同辦案系統(tǒng)，嚴(yán)禁弄虛作假，處罰依據(jù)是：按照《太和縣人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹和大盤香的通告》和《阜陽市燃放煙花爆竹和大盤香管理條例》第五條、第十五條第一款之規(guī)定，由公安部門責(zé)令改正，處五百元罰款。另根據(jù)《阜陽市燃放煙花爆竹和大盤香管理條例》第十七條之規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及提供慶典、宴席、殯儀等服務(wù)的經(jīng)營者，對經(jīng)營管理區(qū)域內(nèi)違反規(guī)定燃放煙花爆竹不勸阻、不舉報的，由公安部門處一千元以上，兩千元以下罰款。此項工作納入績效考評，當(dāng)月考評零戰(zhàn)果的單位危爆物品績效考評為零分。

　�。ㄈ�）抓聯(lián)動，促長效。交警、巡警、情指中心、治安、宣傳、禁放區(qū)各派出所要加強協(xié)作配合，切實形成工作合力，交警、巡警在路面值勤和開展巡邏過程中切實加強煙花爆竹禁燃巡查力度，對婚慶、殯葬服務(wù)單位及大型餐飲、娛樂場所重點關(guān)注，告知煙花爆竹禁燃規(guī)定；對易違規(guī)燃放煙花爆竹的房地產(chǎn)項目、建筑工地等進行提前告知，對個人燃放行為嚴(yán)密巡查，及時發(fā)現(xiàn)、制止、查處違法違規(guī)燃放煙花爆竹行為。各單位要強化工作效率，接到110指令或群眾舉報后，要做到聞警而動，及時查處，形成長效工作機制。

　　五、工作要求

　　（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密措施。煙花爆竹禁放工作敏感、任務(wù)艱巨。禁放區(qū)各派出所和交警、巡防大隊主要負責(zé)人要親自掛帥、親自部署、親自督辦，要逐級落實責(zé)任，嚴(yán)密工作措施，確保“禁放”工作收到實效。

　�。ǘ�）強化責(zé)任，嚴(yán)格紀(jì)律。禁放區(qū)各派出所要層層落實責(zé)任，層層簽訂責(zé)任狀，扎實抓好本轄區(qū)“禁放”工作。出現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)違規(guī)燃放煙花爆竹行為無人查處或查處不力的被舉報的，由單位負責(zé)人向局黨委書面說明情況。凡因責(zé)任不落實、宣傳不到位、查處打擊不力等造成本轄區(qū)出現(xiàn)大量違規(guī)燃放煙花爆竹以及因燃放煙花爆竹引發(fā)重大火災(zāi)和人身傷害事故的，將視情對相關(guān)人員問責(zé)。

　�。ㄈ�）明確專人，暢通信息。禁放區(qū)各派出所要確定專人及時收集、上報本轄區(qū)、本單位“禁放”工作情況。查處違規(guī)燃放煙花爆竹案件和物業(yè)、慶典、宴席、殯儀服務(wù)單位不勸阻、不舉報案件每周一報，每周五下午下班前上報本單位查處的違規(guī)燃放煙花爆竹案件和不勸阻、不舉報案件處罰決定書、罰款票據(jù)到治安大隊謝耀杰OA，從即日起，縣局將于每周一早會進行通報。

　　煙花爆竹禁燃禁放工作實施方案 15

　　為全面貫徹執(zhí)行《揚州市人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的通告》（以下簡稱《通告》），推進煙花爆竹禁放管理工作，防治大氣環(huán)境污染，保障公共安全和人身、財產(chǎn)安全，確保煙花爆竹禁放工作落到實處，根據(jù)區(qū)政府要求和職責(zé)分工，現(xiàn)制定如下實施方案：

　　一、工作目標(biāo)

　　充分發(fā)揮監(jiān)管部門的職能，通過強化宣傳教育和嚴(yán)厲執(zhí)法查處，全面落實禁放各項管控措施，引導(dǎo)廣大市場主體自覺遵守《通告》，有效減少環(huán)境污染，消除安全隱患，確保廣陵區(qū)禁放區(qū)內(nèi)重點管控時段實現(xiàn)煙花爆竹“零響聲”。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　區(qū)局成立煙花爆竹禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：李有楠，副組長：尤敬寧，成員：汪筠、尚軍、孫曉燕、鞠在祥、王琿、陳洋、吳勇、朱國順、蘇有來、夏禮軍、劉春、劉士順、楊兆祿、杭國志。工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在市場綜合監(jiān)督管理科，聯(lián)絡(luò)員：周昀。

　　三、實施步驟

　�。ㄒ唬┙M織發(fā)動階段（即日起——20xx年1月31日）。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，召開部署動員會，組織開展集中宣傳。

　�。ǘ�）全面推進階段（20xx年2月1日——3月上旬）。按照工作職責(zé)，嚴(yán)格查處違規(guī)行為，特別是在除夕、正月初一、正月初五、元宵節(jié)等重大節(jié)日和重點時段，進一步加大管控力度。

　　（三）鞏固長效階段（20xx年3月起）。建立禁放工作長效管理機制，常態(tài)化開展宣傳和查處工作。在重大節(jié)日期間，按照區(qū)政府統(tǒng)一部署，集中開展宣傳告知和查處整治行動，逐步推動社會文明新風(fēng)的形成。

　　四、職責(zé)分工

　　（一）市場綜合監(jiān)督管理科：負責(zé)牽頭全局煙花爆竹禁放工作，傳達市、區(qū)兩級政府禁放工作要求，制定工作方案。負責(zé)各部門監(jiān)管工作的情況匯總并上報。

　�。ǘ�）餐飲科：負責(zé)向辦理登記注冊的承辦及可能承辦婚慶喜宴的酒店發(fā)放告知書進行禁放宣傳。

　�。ㄈ�）注冊科：負責(zé)在行政審批窗口發(fā)放禁放提示告知書進行禁放宣傳。

　�。ㄋ模┺r(nóng)貿(mào)辦：負責(zé)向集貿(mào)市場主辦單位發(fā)放禁放提示告知書，督促其加強對場內(nèi)市場主體的`檢查管理。

　�。ㄎ澹┺k公室：負責(zé)對本系統(tǒng)開展宣傳、發(fā)動和管理工作。

　　（六）各分局：負責(zé)依法對轄區(qū)內(nèi)市場主體實施檢查管理，發(fā)現(xiàn)無證無照煙花爆竹經(jīng)營行為及時上報區(qū)局，以便通過市場監(jiān)管信息平臺及時通報相關(guān)部門；向轄區(qū)內(nèi)辦理登記注冊的煙花爆竹零售店業(yè)主發(fā)放禁放提示；在分局登記窗口發(fā)放禁放提示告知書；向辦理登記注冊的承辦及可能承辦婚慶喜宴的酒店發(fā)放告知書進行禁放宣傳。

　　五、工作要求

　　各科室、各分局要按照職責(zé)分工扎實抓好煙花爆竹禁放各項措施的落實，組織人員加強巡查檢查，特別是重點區(qū)域和重點行業(yè)的管控。牽頭部門要及時收集掌握并上報全局禁放工作情況信息，與相關(guān)部門加強聯(lián)動監(jiān)管，對重要輿情、重點信息、重大事件及時報送。對工作不力、責(zé)任不落實的，將按照區(qū)政府規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任。

　　煙花爆竹禁燃禁放工作實施方案 16

　　臨近年終，傳統(tǒng)節(jié)日較為集中，又到了煙花爆竹燃放高峰期，由此造成的大氣污染也更為嚴(yán)重。為有效預(yù)防和遏制違規(guī)燃放煙花爆竹行為，堅決落實大氣污染防治冬季決戰(zhàn)關(guān)于煙花爆竹禁燃的工作部署，縣局決定，從即日起至20xx年2月19日，在太和縣人民政府劃定的禁放區(qū)集中開展煙花爆竹禁燃禁放專項行動，為確保專項行動取得實效，特制定方案如下：

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　縣公安局成立由副縣長、公安局長張廣杰任組長，局黨委委員、治安大隊長劉群任副組長，交警大隊、巡防大隊、治安大隊、政工室、城南所、城東所、城關(guān)所、城北所、水上所、開發(fā)區(qū)、火車站、舊縣、趙集、大新所負責(zé)人為成員的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在治安大隊，治安大隊教導(dǎo)員夏海明任辦公室主任，具體負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促專項行動。

　　二、行動時間

　　專項行動時間從即日起至20xx年2月19日。

　　三、工作目標(biāo)

　　依法查處一批違規(guī)燃放煙花爆竹的案件并予以曝光，堅決遏制非法燃放行為，確�！短�和縣人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹和大盤香的通告》(附件1)貫徹落實到位，禁放工作取得明顯成效，“大氣污染防治冬季決戰(zhàn)”取得全面勝利。

　　四、工作措施

　�。ㄒ唬┳バ麄�，全覆蓋。《太和縣人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹和大盤香的通告》劃定新的禁放區(qū)為城關(guān)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)轄區(qū)全覆蓋，舊縣鎮(zhèn)三角元社區(qū)、舊西社區(qū)、新村集（紀(jì)莊）；大新鎮(zhèn)省道406（太任路）以北、新張路以東區(qū)域；趙集鄉(xiāng)漯阜鐵路以西區(qū)域。相比于去年，今年舊縣、開發(fā)區(qū)、火車站、大新、趙集都將承擔(dān)禁放任務(wù)，禁放區(qū)各派出所從即日起要采取多種方式，開展宣傳。公布舉報電話，及時接受群眾的舉報，對舉報查實案件，嚴(yán)格依照《太和縣違規(guī)燃放煙花爆竹舉報查處獎勵辦法》（附件2）兌現(xiàn)獎勵，以提高社會力量參與煙花爆竹禁放的積極性，各派出所要廣泛張貼《太和縣人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹和大盤香的`通告》，物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及提供慶典、宴席、殯儀等服務(wù)單位要全部張貼到位，并簽訂責(zé)任狀（附件3）。每戶沿街門面要發(fā)放致廣大市民一封信（附件4），每條街和小區(qū)要懸掛宣傳條幅，要動員轄區(qū)行業(yè)場所沿街電子顯示屏播放煙花爆竹禁放口號和典型案例，政工宣傳部門要通過微信、微博等網(wǎng)絡(luò)媒介進行開展禁放宣傳，確保宣傳工作取得實效。

　�。ǘ�）抓查處，強震懾。禁放區(qū)各派出所要對“禁放區(qū)”內(nèi)燃放煙花爆竹的行為零容忍。要充分發(fā)動政府力量，堅持縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級聯(lián)動，切實做到“生產(chǎn)-運輸-儲存-銷售-燃放”全過程阻斷，嚴(yán)肅查處禁燃區(qū)域內(nèi)非法經(jīng)營和違規(guī)燃放煙花爆竹的行為。凡在“禁放區(qū)”燃放煙花爆竹的，一律責(zé)令停止燃放；并按照《太和縣人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹和大盤香的通告》、《阜陽市燃放煙花爆竹和大盤香管理條例》（附件5）處500元罰款；對在禁止燃放時間、地點以危害公共安全的方式燃放煙花爆竹，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安處罰；構(gòu)成違法犯罪的，從嚴(yán)從快打擊，達到懲處少數(shù)、教育多數(shù)的目的；凡不聽勸阻、阻礙執(zhí)法、影響惡劣的，要依法查處，懲罰到位，并由新聞單位予以光。辦理違規(guī)燃放煙花爆竹案件要錄入?yún)f(xié)同辦案系統(tǒng)，嚴(yán)禁弄虛作假，處罰依據(jù)是：按照《太和縣人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹和大盤香的通告》和《阜陽市燃放煙花爆竹和大盤香管理條例》第五條、第十五條第一款之規(guī)定，由公安部門責(zé)令改正，處五百元罰款。另根據(jù)《阜陽市燃放煙花爆竹和大盤香管理條例》第十七條之規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及提供慶典、宴席、殯儀等服務(wù)的經(jīng)營者，對經(jīng)營管理區(qū)域內(nèi)違反規(guī)定燃放煙花爆竹不勸阻、不舉報的，由公安部門處一千元以上，兩千元以下罰款。此項工作納入績效考評，當(dāng)月考評零戰(zhàn)果的單位危爆物品績效考評為零分。

　�。ㄈ�）抓聯(lián)動，促長效。交警、巡警、情指中心、治安、宣傳、禁放區(qū)各派出所要加強協(xié)作配合，切實形成工作合力，交警、巡警在路面值勤和開展巡邏過程中切實加強煙花爆竹禁燃巡查力度，對婚慶、殯葬服務(wù)單位及大型餐飲、娛樂場所重點關(guān)注，告知煙花爆竹禁燃規(guī)定；對易違規(guī)燃放煙花爆竹的房地產(chǎn)項目、建筑工地等進行提前告知，對個人燃放行為嚴(yán)密巡查，及時發(fā)現(xiàn)、制止、查處違法違規(guī)燃放煙花爆竹行為。各單位要強化工作效率，接到110指令或群眾舉報后，要做到聞警而動，及時查處，形成長效工作機制。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬�強化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密措施。煙花爆竹禁放工作敏感、任務(wù)艱巨。禁放區(qū)各派出所和交警、巡防大隊主要負責(zé)人要親自掛帥、親自部署、親自督辦，要逐級落實責(zé)任，嚴(yán)密工作措施，確�！敖�放”工作收到實效。

　�。ǘ�）強化責(zé)任，嚴(yán)格紀(jì)律。禁放區(qū)各派出所要層層落實責(zé)任，層層簽訂責(zé)任狀，扎實抓好本轄區(qū)“禁放”工作。出現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)違規(guī)燃放煙花爆竹行為無人查處或查處不力的被舉報的，由單位負責(zé)人向局黨委書面說明情況。凡因責(zé)任不落實、宣傳不到位、查處打擊不力等造成本轄區(qū)出現(xiàn)大量違規(guī)燃放煙花爆竹以及因燃放煙花爆竹引發(fā)重大火災(zāi)和人身傷害事故的，將視情對相關(guān)人員問責(zé)。

　�。ㄈ�）明確專人，暢通信息。禁放區(qū)各派出所要確定專人及時收集、上報本轄區(qū)、本單位“禁放”工作情況。查處違規(guī)燃放煙花爆竹案件和物業(yè)、慶典、宴席、殯儀服務(wù)單位不勸阻、不舉報案件每周一報，每周五下午下班前上報本單位查處的違規(guī)燃放煙花爆竹案件和不勸阻、不舉報案件處罰決定書、罰款票據(jù)到治安大隊謝耀杰OA，從即日起，縣局將于每周一早會進行通報。

　　煙花爆竹禁燃禁放工作實施方案 17

　　為全面貫徹執(zhí)行《揚州市人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的通告》（以下簡稱《通告》），推進煙花爆竹禁放管理工作，防治大氣環(huán)境污染，保障公共安全和人身、財產(chǎn)安全，確保煙花爆竹禁放工作落到實處，根據(jù)區(qū)政府要求和職責(zé)分工，現(xiàn)制定如下實施方案：

　　一、工作目標(biāo)

　　充分發(fā)揮監(jiān)管部門的職能，通過強化宣傳教育和嚴(yán)厲執(zhí)法查處，全面落實禁放各項管控措施，引導(dǎo)廣大市場主體自覺遵守《通告》，有效減少環(huán)境污染，消除安全隱患，確保廣陵區(qū)禁放區(qū)內(nèi)重點管控時段實現(xiàn)煙花爆竹“零響聲”。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　區(qū)局成立煙花爆竹禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：李有楠，副組長：尤敬寧，成員：汪筠、尚軍、孫曉燕、鞠在祥、王琿、陳洋、吳勇、朱國順、蘇有來、夏禮軍、劉春、劉士順、楊兆祿、杭國志。工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在市場綜合監(jiān)督管理科，聯(lián)絡(luò)員：周昀。

　　三、實施步驟

　　（一）組織發(fā)動階段（即日起——20xx年1月31日）。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，召開部署動員會，組織開展集中宣傳。

　�。ǘ�）全面推進階段（20xx年2月1日——3月上旬）。按照工作職責(zé)，嚴(yán)格查處違規(guī)行為，特別是在除夕、正月初一、正月初五、元宵節(jié)等重大節(jié)日和重點時段，進一步加大管控力度。

　　（三）鞏固長效階段（20xx年3月起）。建立禁放工作長效管理機制，常態(tài)化開展宣傳和查處工作。在重大節(jié)日期間，按照區(qū)政府統(tǒng)一部署，集中開展宣傳告知和查處整治行動，逐步推動社會文明新風(fēng)的`形成。

　　四、職責(zé)分工

　�。ㄒ唬┦袌鼍C合監(jiān)督管理科：負責(zé)牽頭全局煙花爆竹禁放工作，傳達市、區(qū)兩級政府禁放工作要求，制定工作方案。負責(zé)各部門監(jiān)管工作的情況匯總并上報。

　�。ǘ�）餐飲科：負責(zé)向辦理登記注冊的承辦及可能承辦婚慶喜宴的酒店發(fā)放告知書進行禁放宣傳。

　�。ㄈ�）注冊科：負責(zé)在行政審批窗口發(fā)放禁放提示告知書進行禁放宣傳。

　�。ㄋ模┺r(nóng)貿(mào)辦：負責(zé)向集貿(mào)市場主辦單位發(fā)放禁放提示告知書，督促其加強對場內(nèi)市場主體的檢查管理。

　�。ㄎ澹┺k公室：負責(zé)對本系統(tǒng)開展宣傳、發(fā)動和管理工作。

　�。�六）各分局：負責(zé)依法對轄區(qū)內(nèi)市場主體實施檢查管理，發(fā)現(xiàn)無證無照煙花爆竹經(jīng)營行為及時上報區(qū)局，以便通過市場監(jiān)管信息平臺及時通報相關(guān)部門；向轄區(qū)內(nèi)辦理登記注冊的煙花爆竹零售店業(yè)主發(fā)放禁放提示；在分局登記窗口發(fā)放禁放提示告知書；向辦理登記注冊的承辦及可能承辦婚慶喜宴的酒店發(fā)放告知書進行禁放宣傳。

　　五、工作要求

　　各科室、各分局要按照職責(zé)分工扎實抓好煙花爆竹禁放各項措施的落實，組織人員加強巡查檢查，特別是重點區(qū)域和重點行業(yè)的管控。牽頭部門要及時收集掌握并上報全局禁放工作情況信息，與相關(guān)部門加強聯(lián)動監(jiān)管，對重要輿情、重點信息、重大事件及時報送。對工作不力、責(zé)任不落實的，將按照區(qū)政府規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任。

　　煙花爆竹禁燃禁放工作實施方案 18

　　為進一步規(guī)范全縣煙花爆竹的經(jīng)營銷售工作，確保煙花爆竹銷售環(huán)節(jié)的安全，按照省、市文件要求，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，按照“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅持“嚴(yán)打、嚴(yán)管、嚴(yán)防、嚴(yán)治”的原則，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各司其職、密切配合，進一步加強對煙花爆竹經(jīng)營銷售環(huán)節(jié)的安全管理力度，規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營銷售市場，切實解決在煙花爆竹經(jīng)營銷售環(huán)節(jié)存在的問題，徹底消除各種隱患，積極預(yù)防和最大限度地減少煙花爆竹爆炸事故的發(fā)生，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

　　二、規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營秩序

　　煙花爆竹經(jīng)營銷售單位只有取得《省煙花爆竹銷售許可證（臨時）》、《工商營業(yè)執(zhí)照》方可從事煙花爆竹經(jīng)營銷售活動。

　�。ㄒ唬┡�發(fā)經(jīng)營單位

　　1、煙花爆竹批發(fā)銷售單位必須具備下列條件：

　�。�1）具有與其銷售品種、規(guī)模相適應(yīng)的注冊資本。

　�。�2）銷售場所和儲存設(shè)施、建筑物結(jié)構(gòu)、布局、安全距離符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

　�。�3）有可靠的通信設(shè)備。

　　（4）批發(fā)單位具有內(nèi)部管理和流向登記的計算機系統(tǒng)。

　�。�5）批發(fā)單位主要負責(zé)人、主管人員、安全生產(chǎn)管理人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)考核，取得上崗資格。

　�。�6）批發(fā)單位主要負責(zé)人、主管人員、安全管理人員5年內(nèi)未受到生產(chǎn)安全事故而被刑事或撤職處分。

　�。�7）批發(fā)單位有健全的安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程。

　�。�8）批發(fā)單位有本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案和組織。

　　（9）批發(fā)單位有完善的消防制度和消防設(shè)施。

　�。�10）法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其它條件。

　　2、許可證審批

　　申請《省煙花爆竹銷售許可證（臨時）》的批發(fā)單位必須向縣安監(jiān)局申請，并提交下列材料：

　　（1）煙花爆竹銷售許可證（臨時）申請表；

　　（2）取得《省煙花爆竹銷售許可證（臨時）》依法經(jīng)營的承諾書；

　�。�3）購買單位及供貨單位的《營業(yè)執(zhí)照》、《煙花爆竹銷售許可證》（批發(fā)單位上年度的）、《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》、《產(chǎn)品檢測合格證》、購銷合同、《爆炸物品儲存許可證》等復(fù)印件；

　�。�4）批發(fā)單位法定代表人、主要負責(zé)人、生產(chǎn)安全專業(yè)枝術(shù)人員和危險崗位作業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)合格證書復(fù)印件；

　�。�5）安全管理制度和崗位操作規(guī)程；

　�。�6）承辦人授權(quán)委托書；

　�。�7）企業(yè)法人及承辦人身份證復(fù)印件；

　�。�8）提交復(fù)印件的材料，應(yīng)攜帶其原件以供核對。

　　安監(jiān)局會同公安、供銷部門對經(jīng)營場地、材料目錄、格式進行初審，并核對材料復(fù)印件與原件是否相符，報市安監(jiān)局審查，合格的報省安監(jiān)局審批發(fā)證。

　　批發(fā)單位憑依法申請領(lǐng)取的《煙花爆竹銷售許可證（臨時）》向公安部門申領(lǐng)《煙花爆竹運輸許可證》和工商部門登記注冊領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》。

　　3、經(jīng)營產(chǎn)品的要求

　　煙花爆竹批發(fā)單位必須從持有《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》的'生產(chǎn)企業(yè)或其他批發(fā)銷售單位購進產(chǎn)品。省內(nèi)產(chǎn)品各批發(fā)單位自行組織進貨，省外產(chǎn)品由市供銷社統(tǒng)一經(jīng)營，所購進的煙花爆竹必須是經(jīng)具有合法檢測資格的檢測機構(gòu)進行安全質(zhì)量檢測，附有《產(chǎn)品檢測合格證》的產(chǎn)品，產(chǎn)品必須標(biāo)明廠名、廠址、出廠日期、燃放說明及注意事項等，不符合上述要求的產(chǎn)品不得購進和經(jīng)銷。銷售給具有相應(yīng)證照的煙花爆竹零售銷售單位或其他批發(fā)銷售單位，燃放作業(yè)單位。嚴(yán)禁經(jīng)營拉炮、摔炮、砸炮、擦炮等磨擦、撞擊、擠壓即可自燃、爆炸以及土火箭、地老鼠、花中帶炮等危險性大和裝藥量、尺寸、藥物配比超標(biāo)的煙花爆竹，嚴(yán)禁小型禮花彈進入市場銷售給群眾自行燃放。

　　煙花爆竹批發(fā)銷售單位應(yīng)設(shè)立獨立的倉庫和庫區(qū)。庫區(qū)建設(shè)應(yīng)符合城市及村鎮(zhèn)規(guī)劃，倉庫建筑應(yīng)符合有關(guān)防火防爆規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及各種安全管理制度的要求。倉庫不得用于儲存煙花爆竹產(chǎn)品外的其它產(chǎn)品。安監(jiān)部門會同公安對經(jīng)營企業(yè)倉庫聯(lián)合驗收合格后由公安部門頒發(fā)《爆炸物品儲存許可證》。

　　煙花爆竹批發(fā)法定代表人、主要負責(zé)人、生產(chǎn)安全專業(yè)技術(shù)人員和危險崗位所有作業(yè)人員要加強安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，掌握安全生產(chǎn)技能，增強安全意識，取得培訓(xùn)合格證方可上崗。

　　4、購進、儲存、銷售登記制度

　　為加強煙花爆竹批發(fā)銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管，批發(fā)單位必須建立購進、儲存、批發(fā)銷售臺帳，每月底前將煙花爆竹的購、銷、存情況報煙管辦備案，煙管辦會同安監(jiān)、公安、供銷等部門要定期或不定期的對批發(fā)單位的經(jīng)營情況進行檢查核實。

　�。ǘ�）煙花爆竹零售網(wǎng)點（季節(jié)性零售）

　　煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點的設(shè)定要按照“數(shù)量不突破上年”的原則,由煙管辦、安監(jiān)局、公安局、供銷社確認安全經(jīng)營條件后布設(shè)。從事煙花爆竹零售業(yè)務(wù)的單位或商戶，必須先向縣安監(jiān)局提出申請，煙管辦會同安監(jiān)局頒發(fā)《省煙花爆竹銷售許可證（臨時）》，并向市安監(jiān)局備案。零售網(wǎng)點憑依法申請領(lǐng)取的《省煙花爆竹銷售許可證（臨時）》到工商行政管理部門注冊登記，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照后方可經(jīng)營。無上述證照，一律視為非法經(jīng)營，堅決予以取締。

　　1、零售網(wǎng)點的設(shè)立區(qū)域

　　煙花爆竹零售網(wǎng)點的設(shè)立，應(yīng)本著“合理布局、方便群眾、從嚴(yán)控制”的原則，以最大限度的減小事故發(fā)生的幾率和影響為出發(fā)點。

　　2、許可證的審批

　　申請《省煙花爆竹銷售許可證（臨時）》的零售網(wǎng)點，必須向縣安監(jiān)局提出申請，并提交下列材料：（1）《省煙花爆竹銷售許可證（臨時）》申請表；（2）取得《省煙花爆竹銷售許可證（臨時）》依法經(jīng)營的承諾書；（3）企業(yè)法人及承辦人身份證復(fù)印件；（4）企業(yè)主要負責(zé)人及所有人員的培訓(xùn)證明材料。人員的培訓(xùn)由市安監(jiān)局負責(zé)，不經(jīng)過培訓(xùn)，一律不準(zhǔn)發(fā)放《省煙花爆竹銷售許可證（臨時）》。煙管辦、安監(jiān)局、公安局、供銷社對零售網(wǎng)點的申請材料在3個工作日內(nèi)進行審查，對符合條件的頒發(fā)《省煙花爆竹銷售許可證（臨時）》。

　　3、銷售點的貨物來源

　　煙花爆竹零售網(wǎng)點應(yīng)從批發(fā)單位進貨，嚴(yán)禁從非法生產(chǎn)者手中收購煙花爆竹，嚴(yán)禁經(jīng)銷假冒、偽劣產(chǎn)品。

　　4、零售點的日常經(jīng)營

　　經(jīng)營者證照齊全后，方可進行煙花爆竹銷售，不得隨意變更銷售地址，不得設(shè)立分點。零售網(wǎng)點在銷售地點儲存的煙花爆竹限15箱以內(nèi)并有專用庫房，經(jīng)營者不得在零售點以外進行貯存。煙花爆竹應(yīng)遠離電線、電器等設(shè)施。應(yīng)配備必要的消防器材，專人、專柜銷售，專店營業(yè)面積不得小于10平方米，專柜長度不得小于2米。禁止使用明火和試放煙花爆竹。購買者要求試放的，應(yīng)到遠離零售點500米以外的地帶進行，確保安全。

　　5、日常安全檢查及處罰

　　煙花爆竹固定銷售點的日常安全檢查工作由縣煙管辦牽頭,并會同安監(jiān)局、公安局、縣社以及稽查中隊負責(zé)。對非法銷售的，堅決取締，并對當(dāng)事人進行處罰；對正規(guī)銷售點存在安全隱患的，應(yīng)責(zé)令整改，拒不整改的，取消煙花爆竹銷售資格，并對當(dāng)事人進行處罰；對正規(guī)銷售點銷售違規(guī)產(chǎn)品的，除沒收違規(guī)產(chǎn)品外，并對當(dāng)事人進行處罰;對非法運輸、儲存煙花爆竹的，堅決依法嚴(yán)肅處理。

　　6、銷售結(jié)束后的管理

　　煙花爆竹零售點未售完的煙花爆竹由土產(chǎn)日雜公司煙花爆竹倉庫代為貯存。各零售點在2005年3月1日前將剩余貨物交由土產(chǎn)公司代存。經(jīng)檢查，不是從批發(fā)單位購進的煙花爆竹，應(yīng)通知縣煙管辦、公安局按非法購買處理。各零售點未售完的煙花爆竹，不得以任何理由存放于居民住宅、臨時棚舍、閑置廢棄房屋內(nèi)，違者一律視為非法貯存。

　　三、工作措施

　　1、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立組織，明確職責(zé)，落實責(zé)任

　　為進一步加強對煙花爆竹經(jīng)營銷售工作的管理，確保我縣春節(jié)期間的安全穩(wěn)定，營造喜慶、祥和的節(jié)日氣氛,我縣成立煙花爆竹經(jīng)營管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由副縣長崔建發(fā)同志任組長，縣煙管辦副主任王俊申同志、安監(jiān)局局長宏立松同志任副組長。煙管辦、安監(jiān)、公安、縣社、工商、技術(shù)監(jiān)督、交通等部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)煙花爆竹經(jīng)營管理辦公室，由王俊申同志負責(zé)。煙花爆竹經(jīng)營管理辦公室具體負責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)煙花爆竹經(jīng)營秩序管理和打擊取締非法銷售等工作。

　　煙花爆竹經(jīng)營管理辦公室下設(shè)稽查中隊，王俊申同志任隊長，宏立松同志任指導(dǎo)員，組成人員從煙管辦、安監(jiān)局、公安局、供銷社等部門抽調(diào)�；�查中隊在縣煙花爆竹安全經(jīng)營管理小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，依法對全縣范圍內(nèi)的煙花爆竹的經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查，查處違法犯罪活動，任何單位和個人都不得阻礙執(zhí)法人員行使正常的執(zhí)法權(quán)限。

　　各有關(guān)部門要進一步加大對煙花爆竹市場管理的宣傳力度，通過電視、廣播、標(biāo)語等多種方式，廣泛宣傳取締非法經(jīng)營煙花爆竹的重要性和必要性，宣傳煙花爆竹安全監(jiān)管的重要意義，爭取群眾的理解和支持,確保“兩節(jié)”期間的安全和穩(wěn)定。

　　各職能部門要按照各自的職責(zé)分工，認真執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，進一步細化任務(wù)，落實責(zé)任，確保在全縣范圍內(nèi)煙花爆竹的生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售等各個環(huán)節(jié)的安全。

　　2、強化監(jiān)管，開展煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查

　　煙花爆竹經(jīng)營安全管理是一項長期艱巨的任務(wù)，各級各部門要充分認識規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營秩序的重要意義，扎扎實實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，進一步強化對煙花爆竹經(jīng)營銷售的監(jiān)管。各有關(guān)部門要不定期的對煙花爆竹的經(jīng)營銷售進行動態(tài)檢查，查處事故隱患，積極預(yù)防和最大限度地減少煙花爆竹事故的發(fā)生。

　　3、嚴(yán)格落實責(zé)任追究，確保煙花爆竹經(jīng)營銷售安全

　　各有關(guān)部門要從“講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的高度，本著對人民生命財產(chǎn)高度負責(zé)的精神，依照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定要求，健全安全管理日�？己酥贫�，明確分工，責(zé)任到人，強化管理，理順經(jīng)營秩序。對人員不落實、監(jiān)督管理不到位造成事故的，嚴(yán)肅追究單位負責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。造成重大、特大安全事故，將依照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故責(zé)任追究的規(guī)定》、《省關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》的規(guī)定，嚴(yán)肅處理，有失職、瀆職行為的，移交司法機關(guān)依法查處。

　　煙花爆竹禁燃禁放工作實施方案 19

　　為加強我鎮(zhèn)煙花爆竹經(jīng)營安全管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》和《x縣煙花爆竹經(jīng)營規(guī)劃方案》等法律法規(guī)和文件，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特制訂本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　按照堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，積極完善煙花爆竹安全監(jiān)管體系，規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營許可行為，優(yōu)化鄉(xiāng)村網(wǎng)點布局，保障公共安全和人身、財產(chǎn)安全，預(yù)防爆炸事故發(fā)生。

　　二、工作要點

　　按照“兩關(guān)閉”“三嚴(yán)禁”工作要求，堅持統(tǒng)一規(guī)劃布點、統(tǒng)一安全設(shè)施，統(tǒng)一安全標(biāo)識，統(tǒng)一店招店牌。統(tǒng)一經(jīng)營配送“五統(tǒng)一”工作原則，建立公平公正、規(guī)范有序的煙花爆竹市場流通秩序，不斷提升煙花爆竹行業(yè)本質(zhì)安全水平。

　　三、任務(wù)目標(biāo)

　　通過煙花爆竹經(jīng)營（零售）規(guī)劃方案的實施，促使我鎮(zhèn)煙花爆竹經(jīng)營（零售）單位的布局更趨勢合理，形成一個安全規(guī)范、便民、利民的煙花爆竹經(jīng)營（零售）銷售網(wǎng)絡(luò)。

　　四、規(guī)劃原則

　　1、全鎮(zhèn)零售網(wǎng)點實行總量控制，各村依據(jù)人口分布情況確定煙花爆竹零售點控制數(shù)量。

　　2、鼓勵煙花爆竹零售專店經(jīng)營，控制和減少兼營店數(shù)量。嚴(yán)格條件，合理布局，堅決防止出現(xiàn)集中、連片經(jīng)營煙花爆竹現(xiàn)象。

　　3、煙花爆竹零售點店規(guī)劃數(shù)量一經(jīng)確定，將根據(jù)實際情況，只減不增。

　　五、規(guī)劃數(shù)量

　　x鎮(zhèn)集鎮(zhèn)內(nèi)規(guī)劃3-5家零售專店。

　　六、經(jīng)營條件

　　1、符合縣安監(jiān)局制定的零售經(jīng)營布點規(guī)劃

　　2、負責(zé)人經(jīng)過安全培訓(xùn)合格，銷售人員經(jīng)過安全知識教育。

　　3、零售場所的.面積不小于10平方米，其周邊50米范圍內(nèi)沒有其它煙花爆竹零售點，并與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、集貿(mào)市場等人員密集場所和加油站等易燃易爆物品生產(chǎn)，儲存設(shè)施等重點建筑物保持100米以上的安全距離。

　　4、門店內(nèi)無電源、火源，安全警示齊全醒目，滅火器2具（5公斤），放置于操作使用位置，銷售人員統(tǒng)一配備防靜電工裝。

　　5、門店店牌、貨架應(yīng)按照統(tǒng)一式樣制作，店內(nèi)管理制度、操作規(guī)程等規(guī)范上墻，產(chǎn)品流向登記規(guī)范有序。

　　七、具體布置

　　（一）宣傳發(fā)動階段（8月10日-8月31日）

　　根據(jù)x縣煙花爆竹經(jīng)營布點規(guī)劃原則、數(shù)量、條件進行上門入店宣傳。

　�。ǘ�）確定零售點階段（9月1日-9月10日）

　　具備經(jīng)營實力，具有經(jīng)營條件，相關(guān)證件齊全手續(xù)完善，安全措施到位，經(jīng)營點負責(zé)人向鎮(zhèn)安監(jiān)辦提交煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證申請審批表。

　�。ㄈ�）辦證上報備案階段（9月11日-9月30日）

　　鎮(zhèn)安監(jiān)辦根據(jù)申請經(jīng)營煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證申請審批表，進行上門上戶現(xiàn)場審查，依法依規(guī)辦證許可后方可經(jīng)營。

　�。ㄋ模┒讲闄z查階段

　　鎮(zhèn)集鎮(zhèn)經(jīng)營點每季度督查檢查一次（3月下旬、6月下旬、9月下旬、12月下旬）；

　　行政村經(jīng)營點每半年督查檢查一次（6月下旬、12月下旬）。

　　八、加強領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強我鎮(zhèn)煙花爆竹經(jīng)營單位安全管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，成立由副鎮(zhèn)長x任組長，x任副組長，各村支書、主任為成員的x鎮(zhèn)煙花爆竹經(jīng)營布點規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由易仕成兼任辦公室主任。

　　煙花爆竹禁燃禁放工作實施方案 20

　　為貫徹貫徹《北京市20xx年春節(jié)煙花爆竹銷售（儲存）安全工作方案》的總體規(guī)定，進一步規(guī)范我區(qū)煙花爆竹經(jīng)營許可工作，現(xiàn)就我區(qū)20xx年春節(jié)煙花爆竹經(jīng)營許可工作提出以下實行方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強化“安全發(fā)展”理念，堅持煙花爆竹經(jīng)營許可既要滿足廣大人民群眾購買需要，又要保證符合市、區(qū)整體規(guī)劃和安全規(guī)定的原則，進一步貫徹責(zé)任、強化管理、全力保障20xx年春節(jié)煙花爆竹銷售安全。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作職責(zé)

　　為加強煙花爆竹零售網(wǎng)點經(jīng)營許可工作，成立20xx年春節(jié)煙花爆竹零售單位經(jīng)營許可工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)安全監(jiān)管局局長任組長、副局長任常務(wù)副組長、副局長任副組長。

　　區(qū)監(jiān)察局、區(qū)公安分局、區(qū)交通支隊、區(qū)消防支隊、區(qū)工商分局、區(qū)城管委為副組長單位；區(qū)各街道辦事處為成員單位。按照市、區(qū)政府統(tǒng)一工作部署，推動工作貫徹。

　　區(qū)公安分局、區(qū)交通支隊、區(qū)消防支隊、區(qū)工商分局、區(qū)城管委、各街道辦事處依據(jù)自身安全管理職責(zé)參與煙花爆竹零售網(wǎng)點初審、聯(lián)合審核工作。區(qū)安全監(jiān)管局負責(zé)煙花爆竹零售網(wǎng)點經(jīng)營許可審批工作。區(qū)監(jiān)察局對各部門工作情況予以全程監(jiān)督。

　　三、工作思緒

　　1、煙花爆竹經(jīng)營許可依據(jù)《北京市煙花爆竹經(jīng)營許可實行辦法》有關(guān)規(guī)定和市安監(jiān)局有關(guān)規(guī)定，采用各街道辦事處初審，相關(guān)部門聯(lián)合審核，區(qū)安監(jiān)局審批的方式。

　　2、根據(jù)本區(qū)實際情況，按照統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制、適度縮減的原則開展煙花爆竹經(jīng)營許可工作。

　　四、工作安排

　�。ㄒ唬┵Y格考試階段。(11月5日至12月18日)

　　區(qū)安全監(jiān)管局負責(zé)煙花爆竹零售單位重要負責(zé)人安全資格考試報名、培訓(xùn)和考試組織工作，北京市工傷及職業(yè)危害防止中心負責(zé)考務(wù)工作。

　　1、現(xiàn)場報名及資格審核（11月5日至11月26日）

　　區(qū)安全監(jiān)管局于11月5日在網(wǎng)站上轉(zhuǎn)發(fā)《北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于組織開展20xx年煙花爆竹零售單位重要負責(zé)人安全資格考試工作的告知》，相關(guān)報考人員到報名地點進行報名，區(qū)安全監(jiān)管局負責(zé)審核報考人員的報名資格。（工商營業(yè)執(zhí)照登記的負責(zé)人、經(jīng)營者，工商部門預(yù)核準(zhǔn)登記注冊的.人員；持有本市煙花爆竹《安全資格證書》，且有效期在20xx年2月28日前；年齡60周歲以下，身體健康）

　　2、安全培訓(xùn)（11月27日至12月17日）

　　區(qū)安全監(jiān)管局負責(zé)組織煙花爆竹零售單位重要負責(zé)人進行安全培訓(xùn)工作，建立培訓(xùn)檔案，切實提高負責(zé)人安全素質(zhì)和安全技能。

　　3、準(zhǔn)考證發(fā)放：12月10日

　　4、考試：12月18日上午9:00-11:00

　　5、成績查詢及領(lǐng)取證書：考試結(jié)束5個工作日后查詢成績，15個工作日后領(lǐng)取證書。

　�。ǘ�）工作部署階段。（11月18日）

　　區(qū)安全監(jiān)管局召開煙花爆竹經(jīng)營許可工作部署會，部署20xx年煙花爆竹零售網(wǎng)點布點及聯(lián)合審批工作。

　　1、下發(fā)《20xx年春節(jié)煙花爆竹經(jīng)營許可工作實行方案》，對整體工作流程進行學(xué)習(xí)部署；

　　2、下發(fā)《20xx年東城區(qū)煙花爆竹零售經(jīng)營登記報名工作公告》、《北京市煙花爆竹零售網(wǎng)點規(guī)劃設(shè)立安全距離規(guī)定》、《20xx年東城區(qū)煙花爆竹零售網(wǎng)點規(guī)劃表》，對各街道辦事處接受煙花爆竹零售經(jīng)營登記報名及初審工作進行部署；

　　3、下發(fā)《煙花爆竹零售網(wǎng)點聯(lián)檢意見表》，依據(jù)《北京市煙花爆竹零售網(wǎng)點規(guī)劃設(shè)立安全距離規(guī)定》，對各相關(guān)部門聯(lián)合審核工作進行部署。

　　參與人員：安全監(jiān)管局、工商分局、公安分局、交通支隊、消防支隊、城管委、監(jiān)察局、各街道辦事處負責(zé)煙花爆竹安全管理工作的主管領(lǐng)導(dǎo)。

　�。ㄈ�）報名公示階段。（11月19日至11月21日）

　　區(qū)安全監(jiān)管局在網(wǎng)站上發(fā)布《20xx年春節(jié)期間煙花爆竹零售經(jīng)營登記報名工作公告》，相關(guān)申請煙花爆竹零售經(jīng)營的單位依照公告規(guī)定到所在街道進行登記報名工作。

　�。ㄋ模┚W(wǎng)點報名和街道初審階段。（11月23日至11月26日）

　　11月23日至11月24日，各街道辦事處接受申請煙花爆竹零售經(jīng)營的單位現(xiàn)場報名，按照《20xx年春節(jié)期間煙花爆竹零售經(jīng)營登記報名工作公告》規(guī)定審核并留存相關(guān)材料。

　　11月24日至11月26日，各街道辦事處依據(jù)《20xx年東城區(qū)煙花爆竹零售網(wǎng)點規(guī)劃表》和《北京市煙花爆竹零售網(wǎng)點規(guī)劃設(shè)立安全距離規(guī)定》，結(jié)合所轄街道實際情況，初步擬定本街道煙花爆竹零售網(wǎng)點，于11月26日下午5點前填報《20xx年煙花爆竹零售單位情況匯總表》報區(qū)安全監(jiān)管局。

　�。ㄎ澹┞�(lián)合審核階段。(11月27日至12月17日)

　　區(qū)安監(jiān)局、區(qū)工商局、區(qū)公安分局、區(qū)交通支隊、區(qū)消防支隊、區(qū)城管委及各街道辦事處組成聯(lián)合審核組，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和市安監(jiān)局《北京市煙花爆竹零售網(wǎng)點規(guī)劃設(shè)立安全距離規(guī)定》，對各街道初審后上報的煙花爆竹零售經(jīng)營單位開展聯(lián)合審核，并在《煙花爆竹零售網(wǎng)點聯(lián)檢意見表》上簽署審核意見。

　　街道初審及各部門聯(lián)合審核中，對經(jīng)營場合安全環(huán)境良好、安全管理制度健全、安全管理水平高經(jīng)驗豐富的經(jīng)營單位給予優(yōu)先考慮。在保證總量控制、適度縮減的原則下，對出現(xiàn)聯(lián)合審核不合格單位的街道，可以進行第二輪遞補申請，未進行遞補申請的視同自動減少該街道零售網(wǎng)點的規(guī)劃名額。

　�。�六）行政許可階段。（12月27日至20xx年1月14日）

　　區(qū)安全監(jiān)管局依據(jù)街道初審和有關(guān)部門聯(lián)合審核的情況以及煙花爆竹零售經(jīng)營單位重要負責(zé)人安全資格考試成績，依法完畢轄區(qū)煙花爆竹零售單位經(jīng)營許可行政審批工作。

　　1、工作部署：12月27日，區(qū)安全監(jiān)管局召開煙花爆竹零售經(jīng)營單位重要負責(zé)人參與的經(jīng)營許可工作部署會，依據(jù)《北京市煙花爆竹經(jīng)營許可實行辦法》，向各負責(zé)人布置經(jīng)營許可需提交的文字材料及規(guī)定各單位建立安全生產(chǎn)責(zé)任保險。

　　2、材料受理：12月28日至12月31日，對經(jīng)營單位申辦材料進行受理。

　　3、受理公示：12月28日至1月7日，將受理情況自受理之日起在數(shù)字東城網(wǎng)站上進行公示7天，接待社會投訴舉報，情況一經(jīng)查實，將取消有關(guān)單位的經(jīng)營資格。

　　4、材料審核及許可證發(fā)放：1月8日至14日。對申辦材料齊全的單位發(fā)放《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》，簽訂《煙花爆竹零售經(jīng)營安全生產(chǎn)承諾書》，并部署煙花爆竹零售網(wǎng)點布建有關(guān)工作。

　　五、工作規(guī)定

　　1、各有關(guān)部門、街道辦事處要高度重視煙花爆竹零售網(wǎng)點經(jīng)營許可工作，一把手負總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，并指定分管科室和專人負責(zé)此項工作。各有關(guān)部門、街道辦事處在11月19日前將《煙花爆竹安全管理工作聯(lián)絡(luò)表》反饋到區(qū)安全監(jiān)管局危化管理科。傳真電話：

　　2、各有關(guān)部門、街道辦事處要團結(jié)協(xié)作，密切配合，嚴(yán)格依法，準(zhǔn)時完畢聯(lián)合審批任務(wù)。

　　3、加強信息溝通，及時反映有關(guān)問題，保障煙花爆竹零售網(wǎng)點經(jīng)營許可工作順利開展。

　　煙花爆竹禁燃禁放工作實施方案 21

　　第一章總則

　　第一條為了規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營單位的安全條件和經(jīng)營行為，做好煙花爆竹經(jīng)營許可證頒發(fā)和管理工作，根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》，制定本實施辦法。

　　第二條從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)（含進出口企業(yè)，以下統(tǒng)稱批發(fā)企業(yè)）和從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者（以下簡稱零售經(jīng)營者），必須按照本實施辦法的規(guī)定分別申請取得《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》。

　　未取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的，不得從事煙花爆竹經(jīng)營活動。

　　第三條煙花爆竹經(jīng)營布點，按照統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制的原則審批，建立公平、誠信、規(guī)范、有序的市場流通秩序。

　　第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱安全監(jiān)管總局）負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國煙花爆竹經(jīng)營許可證的頒發(fā)管理工作。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下與縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)稱發(fā)證機關(guān)）負責(zé)《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》的頒發(fā)管理工作；縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》的頒發(fā)管理工作。

　　第二章批發(fā)經(jīng)營許可

　　第五條批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)具備企業(yè)法人條件；

　　(二)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全管理制度、操作規(guī)程；

　　(三)有安全管理機構(gòu)或者專職安全管理人員；

　　(四)主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備煙花爆竹經(jīng)營方面的安全知識和管理能力，并經(jīng)培訓(xùn)考核合格；倉庫保管員、守護員應(yīng)當(dāng)接受煙花爆竹專業(yè)知識培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格；其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過本單位的安全知識教育和培訓(xùn)；

　　(五)具有與其經(jīng)營規(guī)模和產(chǎn)品品種相適應(yīng)的經(jīng)營場所和倉儲設(shè)施；倉庫的內(nèi)外部安全距離、庫房布局、建筑結(jié)構(gòu)、安全疏散條件、消防、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施以及電氣設(shè)施等，符合《煙花爆竹工廠設(shè)計安全規(guī)范》（GB50161）等國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求；儲存區(qū)域和倉庫應(yīng)有明顯的安全警示標(biāo)志和標(biāo)識牌；

　　(六)具備配送服務(wù)能力，運輸車輛符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

　　(七)依法進行了安全評價；

　　(八)有事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織和人員，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；

　　(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第六條批發(fā)企業(yè)申請領(lǐng)取《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》時，應(yīng)當(dāng)提交下列申請文件、資料，并對其真實性負責(zé)：

　　(一)煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證申請書；

　　(二)企業(yè)法人證明；

　　(三)安全生產(chǎn)責(zé)任制文件、事故應(yīng)急救援預(yù)案復(fù)制件和安全管理制度、操作規(guī)程清單；

　　(四)主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、安全管理人員和倉庫保管員、守護員培訓(xùn)、考核合格證明；

　　(五)庫區(qū)外部安全距離示意（或者實測）圖和庫區(qū)倉儲設(shè)施平面（或者設(shè)計）圖；

　　(六)具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)出具的評價報告；

　　(七)配送服務(wù)能力及配送車輛情況說明；

　　(八)發(fā)證機關(guān)要求提供的其他材料。

　　第七條發(fā)證機關(guān)受理申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料和經(jīng)營儲存場所的安全條件進行審查。負責(zé)審查的人員應(yīng)當(dāng)提出書面審查意見。

　　發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起30日內(nèi)作出核發(fā)或者不予核發(fā)許可證的決定，并書面告知申請人。對決定不予核發(fā)許可證的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

　　《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》的有效期限為2年。

　　第八條用于生產(chǎn)煙花爆竹的黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)，除具備本實施辦法第五條規(guī)定的條件外，還必須有符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的自用危險物品運輸車輛和相關(guān)資質(zhì),具備必要的安全保管技術(shù)措施和配送服務(wù)能力；其經(jīng)營許可證由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照嚴(yán)格控制數(shù)量的原則頒發(fā)管理。

　　第三章零售經(jīng)營許可

　　第九條零售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)負責(zé)人和銷售人員經(jīng)過安全知識培訓(xùn)；

　　(二)實行專店或者專柜、專人銷售，設(shè)專人負責(zé)安全管理；專柜銷售時，專柜應(yīng)當(dāng)相對獨立，并與其他柜臺保持一定的距離，保證安全通道暢通；

　　(三)零售場所的面積不小于10平方米，其周邊50米范圍內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售點，并與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員聚集場所和加油站等易燃易爆物質(zhì)生產(chǎn)、儲存設(shè)施保持足夠的安全距離；

　　(四)零售場所配備必要的消防器材，并張貼明顯的安全警示標(biāo)志；

　　(五)法律、法規(guī)以及當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?guī)定的其他條件。

　　第十條零售經(jīng)營者申請領(lǐng)取《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》時，應(yīng)當(dāng)提交申請書、零售點周邊安全條件說明以及發(fā)證機關(guān)要求提供的其他材料。

　　第十一條發(fā)證機關(guān)受理申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料和零售場所的安全條件進行審查。負責(zé)審查的人員應(yīng)當(dāng)提出書面審查意見。

　　發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起20日內(nèi)作出核發(fā)或者不予核發(fā)許可證的決定，并書面告知申請人。對決定不予核發(fā)許可證的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

　　《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》的有效期由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定，最長不超過2年。

　　第四章監(jiān)督管理

　　第十二條禁止批發(fā)企業(yè)在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)立煙花爆竹儲存?zhèn)}庫和存有實物的批發(fā)場所。

　　嚴(yán)格控制城市建成區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售網(wǎng)點數(shù)量。

　　第十三條批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營者不得采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹和不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹。

　　黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)不得向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的任何單位和個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線。

　　零售經(jīng)營者不得經(jīng)營和儲存黑火藥、煙火藥、引火線。

　　煙花爆竹倉庫不得超過限定藥量和品種儲存，零售網(wǎng)點存放的煙花爆竹品種和數(shù)量不得超過當(dāng)?shù)匾?guī)定。

　　第十四條批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行采購、銷售流向登記制度，健全購銷檔案，并留存2年備查。

　　黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)的采購、銷售記錄應(yīng)當(dāng)在購買或者銷售后3日內(nèi)報所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

　　丟失黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即向所在地縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和當(dāng)?shù)毓�安機關(guān)報告。

　　第十五條煙花爆竹經(jīng)營單位不得轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借、冒用或者偽造煙花爆竹經(jīng)營許可證。

　　第十六條煙花爆竹經(jīng)營單位變更單位名稱、主要負責(zé)人、注冊地址和經(jīng)營許可范圍的，應(yīng)當(dāng)在變更后10日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)申請辦理變更手續(xù)。

　　對變更許可事項的，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)收回原許可證，換發(fā)新許可證。

　　第十七條煙花爆竹經(jīng)營單位變更經(jīng)營場所或者儲存?zhèn)}庫地址、倉儲設(shè)施新（改、擴）建、經(jīng)營許可證有效期滿的，應(yīng)當(dāng)重新申請辦理許可手續(xù)。

　　煙花爆竹倉儲設(shè)施新（改、擴）建的，應(yīng)當(dāng)按建設(shè)項目審批程序辦理相關(guān)手續(xù)，并經(jīng)竣工驗收合格。

　　第十八條對違反本實施辦法規(guī)定的程序、超越職權(quán)或者不具備本實施辦法規(guī)定的安全條件頒發(fā)的煙花爆竹經(jīng)營許可證，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)立即撤銷已經(jīng)頒發(fā)的許可證。

　　取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的單位依法終止煙花爆竹經(jīng)營活動的，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時注銷其經(jīng)營許可證。

　　第十九條發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照本實施辦法的規(guī)定審查、核發(fā)許可證，并定期向社會公告取得煙花爆竹經(jīng)營許可證單位的名單。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)于每年3月15日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上年度煙花爆竹經(jīng)營許可證頒發(fā)情況及批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的基本信息報告安全監(jiān)管總局。

　　第五章罰則

　　第二十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員在煙花爆竹經(jīng)營行政許可和監(jiān)督管理工作中，有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的'，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十一條未經(jīng)許可經(jīng)營煙花爆竹，或者向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的單位或者個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令其停止非法經(jīng)營活動，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營物品及違法所得；違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條安全評價機構(gòu)出具虛假評價報告的，撤銷其相應(yīng)資質(zhì)，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十三條取得經(jīng)營許可證的煙花爆竹經(jīng)營單位不再具備本實施辦法規(guī)定的安全條件的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停業(yè)整頓；經(jīng)停業(yè)整頓仍不具備安全條件的，吊銷其經(jīng)營許可證。

　　第二十四條批發(fā)企業(yè)采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收非法經(jīng)營物品及違法所得，并處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其經(jīng)營許可證。

　　零售經(jīng)營者采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收非法經(jīng)營物品及違法所得，并處1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其經(jīng)營許可證。

　　煙花爆竹倉庫和零售網(wǎng)點違規(guī)存儲的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并處1000元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其經(jīng)營許可證。

　　第二十五條批發(fā)企業(yè)未建立并執(zhí)行采購、銷售流向登記制度的，或者黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)未按規(guī)定將采購、銷售記錄報所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并處1000元以上3萬元以下的罰款；逾期未改正的，吊銷其經(jīng)營許可證。

　　第二十六條發(fā)現(xiàn)申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，發(fā)證機關(guān)不予受理，申請人在一年內(nèi)不得再次提出申請。

　　轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借經(jīng)營許可證的，或者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得經(jīng)營許可證從事煙花爆竹經(jīng)營活動的，除依據(jù)本實施辦法第二十一條處罰外，申請人在三年內(nèi)不得再次提出申請。

　　第二十七條煙花爆竹經(jīng)營單位變更經(jīng)營場所或者倉儲設(shè)施地址、倉儲設(shè)施新（改、擴）建、經(jīng)營許可證有效期滿未重新申請辦理許可手續(xù)從事經(jīng)營活動的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止經(jīng)營活動，處5000元以上5萬元以下的罰款，并吊銷其經(jīng)營許可證。

　　煙花爆竹經(jīng)營單位未按本實施辦法辦理變更手續(xù)從事經(jīng)營活動的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止經(jīng)營活動，限期辦理變更手續(xù)；逾期仍未辦理的，吊銷其經(jīng)營許可證。

　　第六章附則

　　第二十八條《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》、《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》申請書、審查書等由安全監(jiān)管總局規(guī)定式樣。

　　《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》申請書、審查書等由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定式樣。

　　煙花爆竹經(jīng)營許可證分正本、副本，正、副本具有同等法律效力，正本為懸掛式，副本為折頁式。

　　第二十九條省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》和本實施辦法制定實施細則。

　　第三十條本實施辦法自2006年10月1日起施行。

　　煙花爆竹禁燃禁放工作實施方案 22

　　第一章總則

　　第一條為了規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營單位安全條件和經(jīng)營行為，做好煙花爆竹經(jīng)營許可證頒發(fā)和管理工作，加強煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)督管理，根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條煙花爆竹經(jīng)營許可證的申請、審查、頒發(fā)及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　第三條從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)(以下簡稱批發(fā)企業(yè))和從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者(以下簡稱零售經(jīng)營者)應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，分別取得《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》(以下簡稱批發(fā)許可證)和《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》(以下簡稱零售許可證)。

　　從事煙花爆竹進出口的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定申請辦理批發(fā)許可證。

　　未取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的，任何單位或者個人不得從事煙花爆竹經(jīng)營活動。

　　第四條煙花爆竹經(jīng)營單位的布點，應(yīng)當(dāng)按照保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適度競爭的原則審批;對從事黑火藥、引火線批發(fā)和煙花爆竹進出口的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照嚴(yán)格許可條件、嚴(yán)格控制數(shù)量的原則審批。

　　批發(fā)企業(yè)不得在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)立煙花爆竹儲存?zhèn)}庫，不得在批發(fā)(展示)場所擺放有藥樣品;嚴(yán)格控制城市建成區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售點數(shù)量，且煙花爆竹零售點不得與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。

　　第五條煙花爆竹經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理，實行企業(yè)申請、分級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。

　　國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡稱安全監(jiān)管總局)負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國煙花爆竹經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理工作。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱省級安全監(jiān)管局)負責(zé)制定本行政區(qū)域的批發(fā)企業(yè)布點規(guī)劃，統(tǒng)一批發(fā)許可編號，指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理工作。

　　設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱市級安全監(jiān)管局)根據(jù)省級安全監(jiān)管局的批發(fā)企業(yè)布點規(guī)劃和統(tǒng)一編號，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹批發(fā)許可證的頒發(fā)和管理工作。

　　縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱縣級安全監(jiān)管局，與市級安全監(jiān)管局統(tǒng)稱發(fā)證機關(guān))負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)零售經(jīng)營布點規(guī)劃與零售許可證的頒發(fā)和管理工作。

　　第二章批發(fā)許可證的申請和頒發(fā)

　　第六條批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)具備企業(yè)法人條件;

　　(二)符合所在地省級安全監(jiān)管局制定的批發(fā)企業(yè)布點規(guī)劃;

　　(三)具有與其經(jīng)營規(guī)模和產(chǎn)品相適應(yīng)的倉儲設(shè)施。倉庫的內(nèi)外部安全距離、庫房布局、建筑結(jié)構(gòu)、疏散通道、消防、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施以及電氣設(shè)施等，符合《煙花爆竹工程設(shè)計安全規(guī)范》(GB50161)等國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。倉儲區(qū)域及倉庫安裝有符合《煙花爆竹企業(yè)安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)條件》(AQ4101)規(guī)定的監(jiān)控設(shè)施，并設(shè)立符合《煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)志》(AQ4114)規(guī)定的安全警示標(biāo)志和標(biāo)識牌;

　　(四)具備與其經(jīng)營規(guī)模、產(chǎn)品和銷售區(qū)域范圍相適應(yīng)的配送服務(wù)能力;

　　(五)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全管理制度、操作規(guī)程。安全管理制度和操作規(guī)程至少包括：倉庫安全管理制度、倉庫保管守衛(wèi)制度、防火防爆安全管理制度、安全檢查和隱患排查治理制度、事故應(yīng)急救援與事故報告制度、買賣合同管理制度、產(chǎn)品流向登記制度、產(chǎn)品檢驗驗收制度、從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度、違規(guī)違章行為處罰制度、企業(yè)負責(zé)人值(帶)班制度、安全生產(chǎn)費用提取和使用制度、裝卸(搬運)作業(yè)安全規(guī)程;

　　(六)有安全管理機構(gòu)或者專職安全生產(chǎn)管理人員;

　　(七)主要負責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員具備煙花爆竹經(jīng)營方面的安全知識和管理能力，并經(jīng)培訓(xùn)考核合格，取得相應(yīng)資格證書。倉庫保管員、守護員接受煙花爆竹專業(yè)知識培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，取得相應(yīng)資格證書。其他從業(yè)人員經(jīng)本單位安全知識培訓(xùn)合格;

　　(八)按照《煙花爆竹流向登記通用規(guī)范》(AQ4102)和煙花爆竹流向信息化管理的有關(guān)規(guī)定，建立并應(yīng)用煙花爆竹流向信息化管理系統(tǒng);

　　(九)有事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織和人員，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;

　　(十)依法進行安全評價;

　　(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　從事煙花爆竹進出口的企業(yè)申請領(lǐng)取批發(fā)許可證，應(yīng)當(dāng)具備前款第一項至第三項和第五項至第十一項規(guī)定的條件。

　　第七條從事黑火藥、引火線批發(fā)的企業(yè)，除具備本辦法第六條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備必要的黑火藥、引火線安全保管措施，自有的專用運輸車輛能夠滿足其配送服務(wù)需要，且符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第八條批發(fā)企業(yè)申請領(lǐng)取批發(fā)許可證時，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機關(guān)提交下列申請文件、資料，并對其真實性負責(zé)：

　　(一)批發(fā)許可證申請書(一式三份);

　　(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本或者企業(yè)名稱工商預(yù)核準(zhǔn)文件復(fù)制件;

　　(三)安全生產(chǎn)責(zé)任制文件、事故應(yīng)急救援預(yù)案備案登記文件、安全管理制度和操作規(guī)程的目錄清單;

　　(四)主要負責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和倉庫保管員、守護員的相關(guān)資格證書復(fù)制件;

　　(五)具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位出具的庫區(qū)外部安全距離實測圖和庫區(qū)倉儲設(shè)施平面布置圖;

　　(六)具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)出具的安全評價報告，安全評價報告至少包括本辦法第六條第三項、第四項、第八項、第九項和第七條規(guī)定條件的符合性評價內(nèi)容;

　　(七)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收的證明材料;

　　(八)從事黑火藥、引火線批發(fā)的企業(yè)自有專用運輸車輛以及駕駛員、押運員的相關(guān)資質(zhì)(資格)證書復(fù)制件;

　　(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件、資料。

　　第九條發(fā)證機關(guān)對申請人提交的申請書及文件、資料，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分別處理：

　　(一)申請事項不屬于本發(fā)證機關(guān)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向相應(yīng)發(fā)證機關(guān)申請;

　　(二)申請材料存在可以當(dāng)場更改的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許或者要求申請人當(dāng)場更正，并在更正后即時出具受理的書面憑證;

　　(三)申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)書面一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理;

　　(四)申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正材料之日起即為受理。

　　第十條發(fā)證機關(guān)受理申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進行審查。需要對經(jīng)營儲存場所的安全條件進行現(xiàn)場核查的，應(yīng)當(dāng)指派2名以上工作人員組織技術(shù)人員進行現(xiàn)場核查。對煙花爆竹進出口企業(yè)和設(shè)有1.1級倉庫的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)指派2名以上工作人員組織技術(shù)人員進行現(xiàn)場核查。負責(zé)現(xiàn)場核查的人員應(yīng)當(dāng)提出書面核查意見。

　　第十一條發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30個工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)批發(fā)許可證的決定。

　　對決定不予頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由;對決定頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個工作日內(nèi)送達或者通知申請人領(lǐng)取批發(fā)許可證。

　　發(fā)證機關(guān)在審查過程中，現(xiàn)場核查和企業(yè)整改所需時間，不計算在本辦法規(guī)定的期限內(nèi)。

　　第十二條批發(fā)許可證的有效期限為3年。

　　批發(fā)許可證有效期滿后，批發(fā)企業(yè)擬繼續(xù)從事煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前3個月向原發(fā)證機關(guān)提出延期申請，并提交下列文件、資料：

　　(一)批發(fā)許可證延期申請書(一式三份);

　　(二)本辦法第八條第三項、第四項、第五項、第八項規(guī)定的文件、資料;

　　(三)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)的證明材料。

　　第十三條發(fā)證機關(guān)受理延期申請后，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十條、第十一條規(guī)定，辦理批發(fā)許可證延期手續(xù)。

　　第十四條批發(fā)企業(yè)符合下列條件的，經(jīng)發(fā)證機關(guān)同意，可以不再現(xiàn)場核查，直接辦理批發(fā)許可證延期手續(xù)：

　　(一)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，無違法違規(guī)經(jīng)營行為的;

　　(二)取得批發(fā)許可證后，持續(xù)加強安全生產(chǎn)管理，不斷提升安全生產(chǎn)條件，達到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級以上的;

　　(三)接受發(fā)證機關(guān)及所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查的;

　　(四)未發(fā)生生產(chǎn)安全傷亡事故的。

　　第十五條批發(fā)企業(yè)在批發(fā)許可證有效期內(nèi)變更企業(yè)名稱、主要負責(zé)人和注冊地址的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起10個工作日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)提出變更，并提交下列文件、資料：

　　(一)批發(fā)許可證變更申請書(一式三份);

　　(二)變更后的企業(yè)名稱工商預(yù)核準(zhǔn)文件或者工商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)制件;

　　(三)變更后的主要負責(zé)人安全資格證書復(fù)制件。

　　批發(fā)企業(yè)變更經(jīng)營許可范圍、儲存?zhèn)}庫地址和倉儲設(shè)施新建、改建、擴建的，應(yīng)當(dāng)重新申請辦理許可手續(xù)。

　　第三章零售許可證的申請和頒發(fā)

　　第十六條零售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)符合所在地縣級安全監(jiān)管局制定的零售經(jīng)營布點規(guī)劃;

　　(二)主要負責(zé)人經(jīng)過安全培訓(xùn)合格，銷售人員經(jīng)過安全知識教育;

　　(三)春節(jié)期間零售點、城市長期零售點實行專店銷售。鄉(xiāng)村長期零售點在淡季實行專柜銷售時，安排專人銷售，專柜相對獨立，并與其他柜臺保持一定的距離，保證安全通道暢通;

　　(四)零售場所的面積不小于10平方米，其周邊50米范圍內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售點，并與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、集貿(mào)市場等人員密集場所和加油站等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存設(shè)施等重點建筑物保持100米以上的安全距離;

　　(五)零售場所配備必要的消防器材，張貼明顯的安全警示標(biāo)志;

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十七條零售經(jīng)營者申請領(lǐng)取零售許可證時，應(yīng)當(dāng)向所在地發(fā)證機關(guān)提交申請書、零售點及其周圍安全條件說明和發(fā)證機關(guān)要求提供的其他材料。

　　第十八條發(fā)證機關(guān)受理申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料和零售場所的安全條件進行現(xiàn)場核查。負責(zé)現(xiàn)場核查的人員應(yīng)當(dāng)提出書面核查意見。

　　第十九條發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)零售許可證的決定，并書面告知申請人。對決定不予頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

　　第二十條零售許可證上載明的儲存限量由發(fā)證機關(guān)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，結(jié)合零售點及其周圍安全條件確定。

　　第二十一條零售許可證的有效期限由發(fā)證機關(guān)確定，最長不超過2年。零售許可證有效期滿后擬繼續(xù)從事煙花爆竹零售經(jīng)營活動，或者在有效期內(nèi)變更零售點名稱、主要負責(zé)人、零售場所和許可范圍的，應(yīng)當(dāng)重新申請取得零售許可證。

　　第四章監(jiān)督管理

　　第二十二條批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營者不得采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹和產(chǎn)品質(zhì)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的.煙花爆竹。

　　批發(fā)企業(yè)不得向未取得零售許可證的單位或者個人銷售煙花爆竹，不得向零售經(jīng)營者銷售禮花彈等應(yīng)當(dāng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹;從事黑火藥、引火線批發(fā)的企業(yè)不得向無《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》的單位或者個人銷售煙火藥、黑火藥、引火線。

　　零售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向批發(fā)企業(yè)采購煙花爆竹，不得采購、儲存和銷售禮花彈等應(yīng)當(dāng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹，不得采購、儲存和銷售煙火藥、黑火藥、引火線。

　　第二十三條禁止在煙花爆竹經(jīng)營許可證載明的儲存(零售)場所以外儲存煙花爆竹。

　　煙花爆竹倉庫儲存的煙花爆竹品種、規(guī)格和數(shù)量，不得超過國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的危險等級和核定限量。

　　零售點存放的煙花爆竹品種和數(shù)量，不得超過煙花爆竹經(jīng)營許可證載明的范圍和限量。

　　第二十四條批發(fā)企業(yè)對非法生產(chǎn)、假冒偽劣、過期、含有違禁藥物以及其他存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)及時、妥善銷毀。

　　對執(zhí)法檢查收繳的前款規(guī)定的煙花爆竹，不得與正常的煙花爆竹產(chǎn)品同庫存放。

　　第二十五條批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行合同管理、流向登記制度，健全合同管理和流向登記檔案，并留存3年備查。

　　黑火藥、引火線批發(fā)企業(yè)的采購、銷售記錄，應(yīng)當(dāng)自購買或者銷售之日起3日內(nèi)報所在地縣級安全監(jiān)管局備案。

　　第二十六條煙花爆竹經(jīng)營單位不得出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣、冒用或者使用偽造的煙花爆竹經(jīng)營許可證。

　　第二十七條煙花爆竹經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(辦公)場所顯著位置懸掛煙花爆竹經(jīng)營許可證正本。批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在儲存?zhèn)}庫留存批發(fā)許可證副本。

　　第二十八條對違反本辦法規(guī)定的程序、超越職權(quán)或者不具備本辦法規(guī)定的安全條件頒發(fā)的煙花爆竹經(jīng)營許可證，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法撤銷其經(jīng)營許可證。

　　取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的單位依法終止煙花爆竹經(jīng)營活動的，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷其經(jīng)營許可證。

　　第二十九條發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照本辦法的規(guī)定審查、核發(fā)煙花爆竹經(jīng)營許可證，建立健全煙花爆竹經(jīng)營許可證的檔案管理制度和信息化管理系統(tǒng)，并定期向社會公告取證企業(yè)的名單。

　　省級安全監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)加強煙花爆竹經(jīng)營許可工作的監(jiān)督檢查，并于每年3月15日前，將本行政區(qū)域內(nèi)上年度煙花爆竹經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理情況報告安全監(jiān)管總局。

　　第三十條任何單位或者個人對違反《煙花爆竹安全管理條例》和本辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門舉報。

　　第五章法律責(zé)任

　　第三十一條對未經(jīng)許可經(jīng)營、超許可范圍經(jīng)營、許可證過期繼續(xù)經(jīng)營煙花爆竹的，責(zé)令其停止非法經(jīng)營活動，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得。

　　第三十二條批發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令其限期改正，處5000元以上3萬元以下的罰款：

　　(一)在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)立煙花爆竹儲存?zhèn)}庫，或者在批發(fā)(展示)場所擺放有藥樣品的;

　　(二)采購和銷售質(zhì)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的煙花爆竹的;

　　(三)在倉庫內(nèi)違反國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定儲存煙花爆竹的;

　　(四)在煙花爆竹經(jīng)營許可證載明的倉庫以外儲存煙花爆竹的;

　　(五)對假冒偽劣、過期、含有超量、違禁藥物以及其他存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的煙花爆竹未及時銷毀的;

　　(六)未執(zhí)行合同管理、流向登記制度或者未按照規(guī)定應(yīng)用煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)的;

　　(七)未將黑火藥、引火線的采購、銷售記錄報所在地縣級安全監(jiān)管局備案的;

　　(八)倉儲設(shè)施新建、改建、擴建后，未重新申請辦理許可手續(xù)的;

　　(九)變更企業(yè)名稱、主要負責(zé)人、注冊地址，未申請辦理許可證變更手續(xù)的;

　　(十)向未取得零售許可證的單位或者個人銷售煙花爆竹的。

　　第三十三條批發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令其停業(yè)整頓，依法暫扣批發(fā)許可證，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷批發(fā)許可證：

　　(一)向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的單位或者個人銷售煙火藥、黑火藥、引火線的;

　　(二)向零售經(jīng)營者供應(yīng)非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹的;

　　(三)向零售經(jīng)營者供應(yīng)禮花彈等按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹的。

　　第三十四條零售經(jīng)營者有下列行為之一的，責(zé)令其停止違法行為，處1000元以上5000元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷零售許可證：

　　(一)銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹的;

　　(二)銷售禮花彈等按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹的。

　　第三十五條零售經(jīng)營者有下列行為之一的，責(zé)令其限期改正，處1000元以上5000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上30000元以下的罰款：

　　(一)變更零售點名稱、主要負責(zé)人或者經(jīng)營場所，未重新辦理零售許可證的;

　　(二)存放的煙花爆竹數(shù)量超過零售許可證載明范圍的。

　　第三十六條煙花爆竹經(jīng)營單位出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣煙花爆竹經(jīng)營許可證的，責(zé)令其停止違法行為，處1萬元以上3萬元以下的罰款，并依法撤銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。

　　冒用或者使用偽造的煙花爆竹經(jīng)營許可證的，依照本辦法第三十一條的規(guī)定處罰。

　　第三十七條申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請煙花爆竹經(jīng)營許可證的，發(fā)證機關(guān)不予受理，該申請人1年內(nèi)不得再次提出煙花爆竹經(jīng)營許可申請。

　　以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷，該經(jīng)營單位3年內(nèi)不得再次提出煙花爆竹經(jīng)營許可申請。

　　第三十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員在實施煙花爆竹經(jīng)營許可和監(jiān)督管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，未依法履行煙花爆竹經(jīng)營許可證審查、頒發(fā)和監(jiān)督管理職責(zé)的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十九條本辦法規(guī)定的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定，暫扣、吊銷經(jīng)營許可證的行政處罰由發(fā)證機關(guān)決定。

　　第六章附則

　　第四十條煙花爆竹經(jīng)營許可證分為正本、副本，正本為懸掛式，副本為折頁式，具有同等法律效力。

　　煙花爆竹經(jīng)營許可證由安全監(jiān)管總局統(tǒng)一規(guī)定式樣。

　　第四十一條省級安全監(jiān)管局可以依據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定制定實施細則。

　　第四十二條本辦法自20xx年12月1日起施行，安全監(jiān)管總局2006年8月26日公布的《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》同時廢止。

　　煙花爆竹禁燃禁放工作實施方案 23

　　為全面加強元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和“兩會”期間煙花爆竹安全監(jiān)管，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、燃放、銷毀處置等違法違規(guī)行為，嚴(yán)防各類煙花爆竹生產(chǎn)安全事故發(fā)生，決定在全省開展為期3個月的煙花爆竹安全專項整治行動。制定行動方案如下。

　　一、工作目標(biāo)

　　堅持人民至上、生命至上，層層壓實各地屬地管理、各有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任、相關(guān)企業(yè)主體責(zé)任，依法全面排查和嚴(yán)厲打擊煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、燃放、銷毀處置和產(chǎn)品質(zhì)量各環(huán)節(jié)安全違法違規(guī)行為。通過開展煙花爆竹安全專項整治，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營等環(huán)節(jié)安全行為，消除風(fēng)險隱患，確保全省元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、“兩會”期間煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)經(jīng)營形勢持續(xù)穩(wěn)定。

　　二、時間安排

　　即日起至20xx年3月底。

　　三、整治范圍

　　1．全省范圍內(nèi)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)、零售店（點）；

　　2．全省范圍內(nèi)非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存和燃放煙花爆竹的違法違規(guī)行為。

　　四、整治重點

　　（一）煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)

　　1．企業(yè)對標(biāo)自查和“一企一策”改造提升工作落實情況；

　　2．“三庫四防”（藥物總庫、成品總庫、危險品中轉(zhuǎn)庫和防爆、防火、防雷、防靜電）達標(biāo)情況；

　　3．“三超一改”（超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途）等安全專項整治情況；

　　4．安全風(fēng)險辨識和隱患排查治理雙重預(yù)防機制落實情況；

　　5．風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)和產(chǎn)品流向管理制度落實情況；

　　6．化工原料存儲安全管理情況；

　　7．企業(yè)安全管理制度和安全操作規(guī)程健全完善及執(zhí)行情況。

　　（二）煙花爆竹批發(fā)企業(yè)

　　1．經(jīng)營（批發(fā)）超標(biāo)違禁煙花爆竹的；

　　2．在許可范圍以外地點存儲、銷售煙花爆竹的；

　　3．配送煙花爆竹車輛不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的；

　　4．超量向零售店（點）配送煙花爆竹成品的`；

　　5．安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況，包括倉庫安全設(shè)施、“四防”安全管理、安全風(fēng)險管控和隱患排查治理以及產(chǎn)品質(zhì)量安全和流向登記情況等。

　�。ㄈ�）煙花爆竹零售店（點）

　　1．零售場所安全條件達標(biāo)情況；

　　2．“下店上宅”、超量儲存等問題整治情況；

　　3．將煙花爆竹產(chǎn)品存放在經(jīng)營許可范圍外的場所；

　　4．超規(guī)格、超范圍經(jīng)營和超量儲存；

　　5．銷售來歷不明或不合格產(chǎn)品。

　　（四）打擊非法違法行為

　　1．未經(jīng)公安部門許可、未辦理《煙花爆竹道路運輸許可證》運輸，或違反許可事項，一證多運、超量運輸和利用公共交通車輛販運煙花爆竹的；

　　2．非法儲存煙花爆竹的；

　　3．無證經(jīng)營、零售和超范圍經(jīng)營零售煙花爆竹的；

　　4．生產(chǎn)、經(jīng)營、零售“假大空”產(chǎn)品和假冒商標(biāo)、假冒產(chǎn)地的煙花爆竹產(chǎn)品。

　　五、實施步驟

　　專項整治分三個階段實施：

　　第一階段（即日起—1月31日）。重點抓好四個方面：一是加強輿論引導(dǎo)，利用報刊雜志、電視廣播、微信公眾號等宣傳平臺，廣泛宣傳煙花爆竹法律法規(guī)、安全燃放知識和開展專項整治行動的意義。二是抓好合法煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)風(fēng)險排查治理，從業(yè)人員教育培訓(xùn)。三是加強零售經(jīng)營店（點）布局規(guī)劃和許可管控。四是公安、交通運輸、市場監(jiān)管、應(yīng)急等部門采取聯(lián)合行動，嚴(yán)厲打擊非法違法制販煙花爆竹的行為。

　　第二階段（2月1日—2月28日）。重點加強煙花爆竹銷售和燃放的安全監(jiān)管：各相關(guān)部門按照職責(zé)分工做好煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放等環(huán)節(jié)的安全檢查抽查，持續(xù)深化打擊非法制販煙花爆竹違法行為。

　　第三階段（3月1日—3月31日）。重點加強專項整治“回頭看”，以及零售經(jīng)營店（點）煙花爆竹產(chǎn)品回收和儲存安全等方面的監(jiān)管。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各地、有關(guān)部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細化行動措施，深入開展煙花爆竹安全專項整治，推動各項管控措施落到實處。要切實壓實縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府“打非”責(zé)任，形成“打非”的強大合力，組織公安、應(yīng)急、市場監(jiān)管等應(yīng)急管理部門及鎮(zhèn)安辦、村委會開展“拉網(wǎng)式”大檢查，以“打非”推動專項整治的深入開展。

　　（二）突出重點，全面排查。各地、有關(guān)部門要突出煙花爆竹領(lǐng)域的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認真排查整治風(fēng)險隱患，把安全生產(chǎn)各項措施落實到基層、落實到企業(yè)、落實到一線操作崗位。

　　各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要強化風(fēng)險防范措施，在風(fēng)險隱患自查自糾上做到查嚴(yán)、查深、查細、查實，不留死角，不漏盲區(qū)，對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患問題，要明確責(zé)任、明晰措施、明確時限，確保隱患治理措施落到實處。

　�。ㄈ�）加強監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法。各級應(yīng)急管理部門要切實加大對煙花爆竹安全監(jiān)督執(zhí)法力度，對執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問題特別是重大隱患，督促企業(yè)按期整改，整改后仍達不到要求的，堅決依法吊銷企業(yè)許可證照，并給予經(jīng)濟處罰。各級負有煙花爆竹安全監(jiān)管職能部門要切實強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，各司其職，各負其責(zé)，依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存和燃放煙花爆竹的違法違規(guī)行為。

　�。ㄋ模�廣泛宣傳，群防群治。各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分利用官方網(wǎng)站、報刊雜志、電視廣播、微信公眾號等宣傳平臺，采取多種形式宣傳報道煙花爆竹專項整治行動，及時曝光一批安全生產(chǎn)違法違規(guī)典型案例。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，嚴(yán)格落實舉報獎勵制度，發(fā)動群眾積極舉報非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、燃放、銷毀處置煙花爆竹的違法行為，努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治抓安全的良好局面。

　　煙花爆竹禁燃禁放工作實施方案 24

　　根據(jù)應(yīng)急部危化二司工作安排和《江西省應(yīng)急管理廳辦公室關(guān)于開展20xx 年上半年煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全專項執(zhí)法檢查工作的通知》（贛應(yīng)急辦字〔20xx〕26 號文件）的要求，進一步深化煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全治理，嚴(yán)格落實監(jiān)管執(zhí)法，大力整治頑瘴痼疾，強化安全風(fēng)險意識，壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防范化解重大安全風(fēng)險�，F(xiàn)就20xx 年上半年煙花爆竹安全專項執(zhí)法檢查工作制定如下實施方案：

　　一、檢查重點內(nèi)容

　�。ㄒ唬�煙花爆竹批發(fā)企業(yè)

　　安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況，倉庫“四防”等基礎(chǔ)設(shè)施達標(biāo)情況，經(jīng)營安全專項治理（超范圍經(jīng)營和超標(biāo)違禁、“假大空”產(chǎn)品）情況，安全風(fēng)險管控和隱患排查治理情況，以及流向信息化管理、倉儲安全管理情況等（具體檢查內(nèi)容參見附件2）。

　�。ǘ�）煙花爆竹零售店（點）

　　安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況，零售場所安全條件達標(biāo)情況，現(xiàn)場安全管理制度要求落實情況等（具體檢查內(nèi)容參見附件3）。

　　二、檢查形式

　　經(jīng)營企業(yè)（單位）全面自查、應(yīng)急管理部門按要求逐一開展檢查。

　　三、具體安排

　�。ㄒ唬┙�(jīng)營企業(yè)（單位）自查

　　煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（單位）要開展一次全面自查，并持續(xù)強化安全隱患排查治理，建立健全“一清單、一臺賬、一承諾”制度。20xx年3月底前，完成自查并形成自查隱患整改清單，規(guī)范安全隱患排查治理臺賬，落實安全生產(chǎn)承諾制度。強化企業(yè)庫存日常監(jiān)控，以銷定進貨，庫存達到飽和時批發(fā)企業(yè)停止進貨。

　　（二）應(yīng)急管理部門執(zhí)法檢查

　　應(yīng)急管理部門要加大安全檢查頻次，開展全面覆蓋煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)（單位）的安全檢查，監(jiān)督從業(yè)企業(yè)（單位）落實自查及“一清單、一臺賬、一承諾”制度。

　　經(jīng)營環(huán)節(jié)：應(yīng)急管理部門在落實屬地日常安全檢查的基礎(chǔ)上，20xx年5月20日前對批發(fā)企業(yè)、零售店（點）開展一輪安全檢查。

　�。ㄈ�）隱患整改和監(jiān)管執(zhí)法

　　應(yīng)急管理部門要切實強化安全隱患問題整改督辦和安全監(jiān)管執(zhí)法。對檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患問題，要實行清單式管理，督辦落實閉環(huán)整改。一般性隱患問題，責(zé)令立即或限期整改；構(gòu)成重大隱患的，責(zé)令立即停產(chǎn)停業(yè)整改。要充分發(fā)揮煙花爆竹安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)作用，加強線上抽查執(zhí)法，依法嚴(yán)格落實對線上線下檢查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的.處罰。20xx年上半年煙花爆竹專項執(zhí)法檢查的執(zhí)法工作，原則上在20xx年5月底前落實到位。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┳龊孟嚓P(guān)組織協(xié)調(diào)工作。應(yīng)急管理部門要督促企業(yè)妥善安排部署專項執(zhí)法檢查工作，認真制定并落實全縣開展20xx年上半年煙花爆竹安全專項執(zhí)法檢查工作方案，落實對企業(yè)現(xiàn)場檢查覆蓋率要求。

　　（二）及時總結(jié)工作情況。應(yīng)急管理部門和煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)（單位），要及時認真總結(jié)檢查情況，梳理解決共性問題，歸納推廣有效經(jīng)驗做法，并逐級加強跟蹤調(diào)度。

　　煙花爆竹禁燃禁放工作實施方案 25

　　按照天應(yīng)急文〔20xx〕34號市應(yīng)急管理局關(guān)于《20xx年下半年煙花爆竹經(jīng)營安全執(zhí)法檢查工作方案》的通知要求、為切實做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，有效防范各類生產(chǎn)安全事故，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究決定，成立鎮(zhèn)煙花爆竹經(jīng)營安全專項執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)小組為副組長，成員包括政法專班、派出所所長、市場監(jiān)督管理所所長、供電所所長等。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)信息報送、聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作，辦公室主任由沈佳豪同志兼任。

　　一、整治重點

　　1.零售場所安全條件達標(biāo)情況；

　　2.零售場所現(xiàn)場安全管理情況；

　　3.“下店上宅”、“前店后宅”、超量儲存問題整治情況；

　　4.銷售超標(biāo)違禁“假大空”產(chǎn)品問題整治情況；

　　5.無證經(jīng)營、未張貼相關(guān)管理制度和警示標(biāo)語問題情況。

　　三、檢查時間

　　本次檢查在20xx年10月至11月集中開展，分階段開展企業(yè)自查、全覆蓋執(zhí)法檢查。

　　四、工作要求

　　1.提高思想站位。各專班要強化監(jiān)督管理，責(zé)任上肩，對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的所有經(jīng)營煙花爆竹場所進行執(zhí)法檢查，排查要細，不留死角和漏洞。

　　2.提升執(zhí)法效能。各單位要明確責(zé)任分工，形成合力，將整改任務(wù)細化落實到人，實行掛圖作戰(zhàn)。嚴(yán)格執(zhí)法，對各類違法違規(guī)行為依法嚴(yán)肅處罰。

　　3.強化整改落實�？偨Y(jié)執(zhí)法檢查情況，梳理解決共性問題，將執(zhí)法檢查與整改落實形成工作閉環(huán)，做好各環(huán)節(jié)工作記錄，跟蹤整改情況，督促整改工作落實到位。

　　4.加強應(yīng)急值守。嚴(yán)格執(zhí)行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值守制度，提高事故防范和應(yīng)急能力，堅決杜絕空崗、脫崗，如果發(fā)生事故邊匯報、邊處理，做到不瞞報、漏報。

　　煙花爆竹禁燃禁放工作實施方案 26

　　為進一步深化煙花爆竹安全專項整治，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防范化解重大安全風(fēng)險。根據(jù)《應(yīng)急管理部關(guān)于做好20xx年下半年煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全檢查工作的函》（應(yīng)急危化二〔20xx〕10號），結(jié)合我省實際，制定本方案。

　　一、檢查時間

　　即日起至20xx年11月底。

　　二、檢查重點

　�。ㄒ唬┥�產(chǎn)企業(yè)

　　1.上半年安全專項檢查發(fā)現(xiàn)隱患問題整改情況；

　　2.企業(yè)對標(biāo)自查和“一企一策”改造提升工作落實情況；

　　3.企業(yè)安全管理制度和安全操作規(guī)程健全完善及執(zhí)行情況；

　　4.“三庫四防”（藥物總庫、成品總庫、危險品中轉(zhuǎn)庫和防爆、防火、防雷、防靜電）達標(biāo)情況；

　　5.“三超一改”（超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途）等頑瘴痼疾整治情況；

　　6.安全風(fēng)險辨識和隱患排查治理雙重預(yù)防機制落實情況；

　　7.風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)和產(chǎn)品流向管理制度落實情況；

　　8.化工原料存儲安全管理情況；

　　9.超標(biāo)違禁產(chǎn)品清理處置情況。

　�。ǘ�）批發(fā)企業(yè)

　　1.上半年安全專項檢查發(fā)現(xiàn)隱患問題整改情況；

　　2.倉儲安全管理制度執(zhí)行和隱患排查治理工作情況；

　　3.庫區(qū)、庫房及安全設(shè)施達標(biāo)情況；

　　4.超標(biāo)違禁產(chǎn)品清理處置情況；

　　5.產(chǎn)品流向管理制度落實情況。

　�。ㄈ�）零售店（點）

　　1.零售場所安全條件達標(biāo)情況；

　　2.零售場所現(xiàn)場安全管理情況；

　　3.“下店上宅”、超量儲存等問題整治情況。

　　具體主要檢查內(nèi)容分別見附件1、2、3。

　　三、實施步驟

　　本次檢查采取線上線下相結(jié)合方式集中開展，線上依托煙花爆竹安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)實施常態(tài)化抽查；線下分階段開展生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（單位）全面自查、縣級全覆蓋執(zhí)法檢查、州（市）級抽查檢查、省級督導(dǎo)檢查。

　　（一）企業(yè)自查（10月15日前）。各煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（單位）對照相應(yīng)隱患排查表開展一次全面自查，落實“一清單、一臺賬、一承諾”（檢查隱患問題清單、隱患問題整改臺賬和安全承諾）制度。生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)要及時將自查安全問題隱患和整改情況錄入全國煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)。

　�。ǘ�）縣級全覆蓋檢查（10月31日前）。各縣級安委辦開展全覆蓋安全執(zhí)法檢查，對煙花爆竹企業(yè)（單位）按要求開展自查、落實“一清單、一臺賬、一承諾”制度、錄入自查信息等情況進行核查。檢查單位要及時將檢查出的問題隱患錄入全國煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)反饋被檢查企業(yè)。

　　（三）州（市）級抽查檢查（11月15日前）。各州（市）安委辦要在企業(yè)自查、縣級全覆蓋安全執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上，對轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)進行全覆蓋檢查，對轄區(qū)內(nèi)不少于30戶的零售店（點）進行抽查檢查。

　�。ㄋ模┦〖壎綄�(dǎo)檢查（11月30日前）。省安委辦將組織督導(dǎo)檢查組對全省7戶生產(chǎn)企業(yè)進行全覆蓋督導(dǎo)檢查，對全省不少于20戶的批發(fā)企業(yè)、不少于20戶的零售店（點）進行督導(dǎo)檢查。

　　11月，各級安委辦迎接應(yīng)急部對我省煙花爆竹安全檢查情況的抽查督導(dǎo)。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織協(xié)調(diào)。一是各州（市）安委辦要加強組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌推進，認真制定安全檢查工作方案，并在10月20前，將方案報送省應(yīng)急廳危化處。二是督促煙花爆竹企業(yè)（單位）認真開展自查，上級部門要跟蹤督促下級部門按時完成檢查任務(wù)，對未能完成檢查任務(wù)（有疫情防控等特殊情況除外）的要采取通報、約談等方式進行督辦。三是各級安委辦要結(jié)合安全檢查執(zhí)法計劃“雙隨機、一公開”抽查，盡量避免重復(fù)對同一家單位檢查。

　�。ǘ�）落實隱患整改。各級應(yīng)急部門和煙花爆竹企業(yè)要落實問題隱患清單式管理，對發(fā)現(xiàn)的隱患問題由州（市）應(yīng)急局督促整改并負責(zé)錄入煙花爆竹流向系統(tǒng)。10月20日前生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)完成自查問題隱患錄入；11月20日前各級應(yīng)急部門完成執(zhí)法檢查問題隱患錄入，同時企業(yè)錄入自查和執(zhí)法檢查查出問題隱患的整改情況。要切實加強問題隱患整改的`跟蹤督辦，重大隱患由省廳跟蹤督辦，確保每一項問題隱患都閉環(huán)整改到位。

　�。ㄈ�）強化執(zhí)法處罰。各級各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)法，做到應(yīng)執(zhí)法、盡執(zhí)法、嚴(yán)執(zhí)法，對各類違法違規(guī)行為依法嚴(yán)肅處罰、頂格處罰。要強化對違法違規(guī)經(jīng)營行為和產(chǎn)品的追蹤溯源，及時將有關(guān)情況通報相關(guān)地區(qū)和單位協(xié)同查處。要認真落實新安全生產(chǎn)法等有關(guān)規(guī)定，強化行刑銜接，會同刑事司法機關(guān)對構(gòu)成犯罪的違法行為追究刑事責(zé)任。

　�。ㄋ模┘皶r總結(jié)工作。各級安委辦及有關(guān)部門要認真核對企業(yè)和下級部門填報的相關(guān)信息，強化責(zé)任落實，確保錄入信息準(zhǔn)確；加強情況跟蹤調(diào)度，及時總結(jié)執(zhí)法檢查情況，梳理解決共性問題，歸納推廣好的經(jīng)驗做法。對重大違法違規(guī)行為，特別是非法經(jīng)營儲存煙花爆竹典型案例，要在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w給予公開曝光。請各州（市）安委辦于20xx年11月25日前，將本次安全檢查工作總結(jié)報告報送省應(yīng)急廳�；�處。

　　煙花爆竹禁燃禁放工作實施方案 27

　　中秋、國慶佳節(jié)即將來臨，煙花爆竹銷售進入旺季，從業(yè)單位運輸、儲存、銷售等活動頻繁，安全生產(chǎn)風(fēng)險明顯增多，為有效防范煙花爆竹銷售旺季安全事故，全面加強煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管，根據(jù)縣紀(jì)委《關(guān)于傳達市紀(jì)委監(jiān)委節(jié)前加強安全生產(chǎn)檢查工作相關(guān)精神的函》要求，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

　　一、檢查內(nèi)容

　　（一）批發(fā)企業(yè)

　　重點檢查：

　　1、煙花爆竹倉庫安全設(shè)施是否完好，有無加強倉庫消防、防雷、防護屏障和安全監(jiān)控等安全設(shè)施建設(shè)，配備足夠的消防、報警等安全器材；

　　2、有無強化產(chǎn)品儲存過程中裝卸、堆放安全管理和庫區(qū)（房）安全守衛(wèi)工作；

　　3、是否存在超量儲存、超高堆碼、堵塞通道現(xiàn)象；

　　4、有無在庫房內(nèi)拆箱、庫房超員作業(yè)等違規(guī)行為；

　　5、是否嚴(yán)格落實節(jié)假日24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做到一有情況，能及時報告處理；

　　6、是否在庫房內(nèi)將執(zhí)法收繳的產(chǎn)品與正常經(jīng)營的`產(chǎn)品混存；

　　7、是否嚴(yán)格按照《煙花爆竹流向登記通用規(guī)范》（AQ4102-20xx），建立完善煙花爆竹產(chǎn)品購買、銷售登記制度，做到銷售產(chǎn)品可追溯。

　　8、買賣煙花爆竹時有無簽訂書面購銷合同，并認真查驗相關(guān)資質(zhì)，有無采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹和不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹。

　�。ǘ�）零售經(jīng)營店（點）

　　重點檢查：

　　1、零售經(jīng)營店（點）許可地址與實際經(jīng)營地址是否一致；

　　2、是否存在出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣、冒用或者使用偽造的煙花爆竹經(jīng)營許可證行為；

　　3、是否超量儲存或者店外儲存煙花爆竹；

　　4、是否超許可范圍經(jīng)營或銷售超標(biāo)、違禁、專業(yè)燃放類和來源不明的產(chǎn)品；

　　5、是否存在非法運輸、非法批發(fā)煙花爆竹的行為。

　　二、實施步驟

　�。ㄒ唬┳圆樽约m階段（20xx年9月17日至20日）。各鎮(zhèn)（區(qū)）要按照本方案要求，制定本轄區(qū)大檢查實施方案，召開動員會議，督促煙花爆竹從業(yè)單位開展自查自改。

　�。ǘ�）檢查階段（20xx年9月21日至25日）。各鎮(zhèn)（區(qū)）對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹從業(yè)單位開展安全大檢查，普查率要達到100%，并逐家填寫《現(xiàn)場檢查記錄》。對存在安全隱患的經(jīng)營單位，及時下達執(zhí)法文書，書面告知限期整改內(nèi)容和整改時限，并復(fù)查整改落實情況，實施閉環(huán)管理；對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為立案查處，并倒查煙花爆竹批發(fā)企業(yè)責(zé)任。

　�。ㄈ�）督導(dǎo)抽查階段（20xx年9月26日至30日）�？h應(yīng)急管理局對部分鎮(zhèn)（區(qū)）安全大檢查開展情況進行督促指導(dǎo)，并會同縣公安局、縣行政審批局等部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。

　　三、工作要求

　　（一）思想高度重視。開展煙花爆竹安全大檢查是省委巡視組對全市節(jié)前安全工作的具體要求，各鎮(zhèn)（區(qū)）要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，要認真研判本轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營安全形勢，結(jié)合實際制定大檢查方案，明確檢查內(nèi)容、步驟、要求，采取有效措施，壓實煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，確保全縣煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

　�。ǘ�）強化執(zhí)法檢查。各鎮(zhèn)（區(qū)）要始終保持嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營煙花爆竹行為的高壓態(tài)勢，對檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法問題必須從快從重處理，并依法依規(guī)暫扣許可證，堅決維護法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。

　　（三）強化信息報送。請各鎮(zhèn)（區(qū)）于9月27日前，將本鎮(zhèn)（區(qū)）煙花爆竹經(jīng)營（零售）安全大檢查匯總表（附件3）和煙花爆竹經(jīng)營安全大檢查表（附件1、2）以及開具的《現(xiàn)場檢查記錄》、下達的執(zhí)法文書、立案審批表復(fù)印件逐家匯總后報縣應(yīng)急管理局�；�科。

　　煙花爆竹禁燃禁放工作實施方案 28

　　為切實做好青山湖區(qū)煙花爆竹行業(yè)20xx年“打非治違”專項整治工作，按照市、區(qū)政府的統(tǒng)一安排，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為指導(dǎo)，按照“完善制度、強化監(jiān)管、打防結(jié)合、落實責(zé)任”的工作思路，從嚴(yán)治標(biāo)，著力治本，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序，有效防范和堅決遏制較大事故發(fā)生，進一步推動全區(qū)煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)及經(jīng)營狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　二、重點內(nèi)容

　　一是無證、許可證過期或者轉(zhuǎn)包、分包和出租、轉(zhuǎn)讓零售經(jīng)營許可證的;以及非法用工，無證上崗的;

　　二是煙花爆竹零售經(jīng)營點“一證多點”經(jīng)營的，或關(guān)閉取締后又擅自恢復(fù)經(jīng)營的;

　　三是取締后仍然儲存煙花爆竹或者利用其它建筑庫房等非法儲存煙花爆竹的`;

　　四是未取得經(jīng)營許可證、未經(jīng)工商行政管理部門登記注冊，從事煙花爆竹銷售或者經(jīng)營非法產(chǎn)品的;

　　五是經(jīng)營現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律或拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的。

　　三、實施步驟

　　從5月下旬到9月底，開展嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動，具體分為四個階段開展：

　　(一)制定方案、自查自糾階段(5月-6月15日)

　　各單位要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定煙花爆竹領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案，做到明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)和工作要求，并于5月底前將單位專項整治行動實施方案上報區(qū)安監(jiān)局。各單位要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速動員部署，督促企業(yè)全面開展自查自糾工作，督促企業(yè)建立自查與整改檔案，及時治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患。要在全面排查摸底的基礎(chǔ)上，并將排查出的問題逐一進行登記，建立檔案，督促整改。

　　(二)執(zhí)法檢查、集中整治階段(6月15日-7月底)

　　各單位要精心安排，全面部署，督促轄區(qū)各煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位認真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，打非治違專項整治行動既要全面覆蓋，又要突出重點，做到全面排查，確定重點企業(yè)進行專項檢查，對重點地區(qū)、重點時段、重點部位采取“三個結(jié)合”(社會監(jiān)督與執(zhí)法行動相結(jié)合、日常監(jiān)管與突擊執(zhí)法相結(jié)合、部門執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合)等多種形式實施集中打擊，確保打非治違專項整治行動取得實效。專項行動做到“四個一律”，即對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)、儲存、運輸和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律依法予以關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)、儲存、運輸?shù)挠嘘P(guān)單位和責(zé)任人，一律按行政處罰標(biāo)準(zhǔn)取上限予以經(jīng)濟處罰;對存在違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)、儲存、運輸、燃放行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

　　(三)全面檢查、重點抽查階段(8月)

　　區(qū)安監(jiān)局將重點對各單位開展嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為進行督查和指導(dǎo)，通過突擊檢查、重點抽查、跟蹤檢查、暗訪等多種形式，對各單位開展“打非治違”專項行動情況進行全面檢查，針對“打非治違”專項行動發(fā)現(xiàn)的重點問題，及時查找工作漏洞，不斷改進工作措施，嚴(yán)厲打擊涉及煙花爆竹領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

　　(四)督促總結(jié)、鞏固階段(9月)

　　各單位要組織“回頭看”。進一步鞏固“打非治違”行動成果，對煙花爆竹領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為持續(xù)嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)防非法違法行為死灰復(fù)燃。要按照方案要求，及時對煙花爆竹領(lǐng)域打非治違專項整治工作進行督促總結(jié)。8月28日前，將本單位煙花爆竹領(lǐng)域“打非治違”專項行動總結(jié)材料報送區(qū)安監(jiān)局。

　　四、工作要求

　　(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，扎實開展打非治違專項整治行動。各單位要高度重視集中開展嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動，繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動，進一步強化打非治違專項整治行動的領(lǐng)導(dǎo)，認真研究制定行動工作方案，明確工作職責(zé)，抓好工作落實，確保專項行動各項措施落實到位。

　　(二)加強協(xié)調(diào)，密切配合，形成打非治違專項整治行動合力。各單位要充分發(fā)揮煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)管部門聯(lián)席會議的作用，加強與發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、質(zhì)監(jiān)、工商等部門的協(xié)調(diào)、溝通，要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，完善聯(lián)合執(zhí)法工作機制，明確監(jiān)管職責(zé)，齊抓共管、密切配合，共同落實監(jiān)管責(zé)任，進一步提高執(zhí)法效率。形成嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動的合力。

　　(三)廣泛宣傳，標(biāo)本兼治，確保效果，形成打非治違專項整治行動輿論氛圍。各單位要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，大力宣傳煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的危害性和打擊非治違專項整治的必要性。要公開安全生產(chǎn)“打非治違”舉報熱線，通過加大輿論和群眾監(jiān)督力度，充分依靠群眾，發(fā)動廣大人民群眾參與打非治違專項整治行動。公開曝光煙花爆竹領(lǐng)域?qū)ι鐣�影響較大、性質(zhì)嚴(yán)重的重大安全生產(chǎn)、經(jīng)營非法違法案件，提高社會關(guān)注度，形成打擊煙花爆竹安全生產(chǎn)非法違法行為的高壓態(tài)勢。

　　煙花爆竹禁燃禁放工作實施方案 29

　　為認真貫徹執(zhí)行射洪市政府下發(fā)的《關(guān)于射洪市市城區(qū)及周邊區(qū)域禁止燃放煙花爆竹的通告》（射府通〔20xx〕1號），切實做好我處禁止燃放煙花爆竹工作，防治環(huán)境污染，消除火災(zāi)隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)和社會穩(wěn)定，特制定如下工作方案：

　　一、禁燃范圍

　　禁止在平安街道辦事處全域范圍內(nèi)燃放煙花爆竹。

　　二、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

　　組長：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在城市管理辦，謝語秋兼任辦公室主任，楊飛具體負責(zé)禁燃禁放工作的督促和調(diào)度工作。

　　三、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┥钊胄麄靼l(fā)動。各社區(qū)要采取各種形式，廣泛宣傳動員，迅速掀起禁燃禁放宣傳熱潮。一是通過懸掛標(biāo)語、LED橫幅，手機短信、宣傳窗、發(fā)放宣傳材料等形式開展宣傳，將違規(guī)燃放煙花爆竹的.危害性告知群眾。二是通過開展有針對性的入戶宣傳，提高宣傳引導(dǎo)的針對性和有效性，做到禁燃禁放宣傳不漏戶，禁止燃放煙花爆竹家喻戶曉，努力營造人人參與禁止燃放煙花爆竹的良好氛圍。三是提倡文明祭祀、安全祭祀，春節(jié)期間上墳祭祖活動在各社區(qū)規(guī)定地點進行，進一步深化移風(fēng)易俗工作。

　�。ǘ�）嚴(yán)厲打擊整治。禁燃禁放工作按照屬地管理的原則，由辦事處為主負責(zé)，派出所協(xié)同配合。各社區(qū)要對轄區(qū)進行巡查，采取有力措施，嚴(yán)查非法銷售、儲存、燃放煙花爆竹行為，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。特別是在春節(jié)期間等重點燃放時段及婚喪喜慶活動期間，要集中力量做好宣傳教育和查處工作。派出所負責(zé)配合市綜合執(zhí)法局、市場監(jiān)管局查處非法制售煙花爆竹行為，對妨礙公務(wù)或勸阻不聽的人員進行嚴(yán)厲處罰。

　�。ㄈ�）建立長效機制。一是形成聯(lián)動機制。在辦事處禁燃禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各社區(qū)在接到查處違規(guī)燃放煙花爆竹行為的通知后，必須在第一時間及時趕到現(xiàn)場進行處置，形成齊抓共管、綜合治理違規(guī)燃放煙花爆竹行為的工作合力。二是實行責(zé)任追究制度。各社區(qū)要分解責(zé)任，確保各片區(qū)禁燃禁放工作有人抓、有人管、有人落實。對各社區(qū)出現(xiàn)的大范圍或長時間燃放無人制止等失職行為，將按照安全生產(chǎn)分片管理分工實行追責(zé)。同時，各社區(qū)要制定和實施關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的居民公約，動員社會力量開展日常巡查，建立和完善社區(qū)自我管理、自我約束的長效管理機制。

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