煙花爆竹安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案范文(通用5篇)
為保障事情或工作順利開展,往往需要預(yù)先制定好方案,方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密,并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。方案要怎么制定呢?以下是小編精心整理的煙花爆竹安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案范文(通用5篇),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
煙花爆竹安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案1
根據(jù)《XX市煙花爆竹安全監(jiān)管領(lǐng)域損害群眾身邊利益問題專項(xiàng)整治工作方案》安排部署,自20XX年X月至X月,在全省/市/縣范圍內(nèi)開展煙花爆竹安全監(jiān)管領(lǐng)域損害群眾身邊利益問題專項(xiàng)整治工作,現(xiàn)制定工作方案如下。
一、整治目標(biāo)
聚焦群眾感受最直接、反映最強(qiáng)烈的突出問題,強(qiáng)力整治煙花爆竹安全監(jiān)管領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng),進(jìn)一步推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)走深走實(shí),不斷優(yōu)化營商環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立專項(xiàng)整治工作專班,省/市/縣應(yīng)急管理局黨委書記、局長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)股和審批股全體人員為成員,負(fù)責(zé)組織落實(shí)專項(xiàng)整治行動(dòng)計(jì)劃和方案,收集匯總、總結(jié)上報(bào)、通報(bào)工作進(jìn)展情況等。
三、整治重點(diǎn)
本次專項(xiàng)整治的對(duì)象是省/市/縣應(yīng)急管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及縣吉慶煙花爆竹銷售有限責(zé)任公司、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)、全縣所有煙花爆竹零售店(點(diǎn))。
整治的重點(diǎn)內(nèi)容包括:
1.對(duì)經(jīng)營企業(yè)違規(guī)使用非專用車輛配送煙花爆竹監(jiān)管執(zhí)法不力的問題。
2.違規(guī)收取煙花爆竹零售許可證代辦費(fèi)的問題。
3.煙花爆竹零售店(點(diǎn))“下店上宅”、“前店后宅”查處不到位的問題。
4.達(dá)到處罰條件未進(jìn)行處罰,達(dá)到停業(yè)整頓條件未停業(yè)整頓的問題。
5.根據(jù)實(shí)際情況應(yīng)當(dāng)整治的其他損害群眾身邊利益問題或違法違規(guī)行為。
四、工作安排
。ㄒ唬┳圆樽约m(X月X日前完成)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市縣應(yīng)急管理局圍繞整治重點(diǎn)內(nèi)容開展自查自糾,檢查本轄區(qū)批發(fā)經(jīng)營企業(yè)配送煙花爆竹的車輛是否符合要求,是否有齊全的安全警示標(biāo)志,是否存在使用非專用車輛配送煙花爆竹現(xiàn)象;批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位是否違規(guī)收取煙花爆竹零售店(點(diǎn))許可證代辦費(fèi);對(duì)轄區(qū)煙花爆竹開展監(jiān)督執(zhí)法過程中,是否做到嚴(yán)格公正規(guī)范文明執(zhí)法,是否存在違法行為達(dá)到處罰條件未進(jìn)行處罰,達(dá)到停業(yè)整頓條件未停業(yè)整頓的問題。
除此之外,要根據(jù)實(shí)際情況,自我剖析是否還存在其他損害群眾身邊利益問題或違法違規(guī)行為。
針對(duì)上述問題的檢查情況或發(fā)現(xiàn)的安全隱患,制定《XX省/市/縣煙花爆竹安全監(jiān)管領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治自查自糾問題整改清單》,逐條逐項(xiàng)整改,形成常態(tài)化管理。
。ǘ┍O(jiān)督檢查(XX月底前完成)
在自查自糾的基礎(chǔ)上,省/市/縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)對(duì)省/市/縣級(jí)煙花爆竹銷售有限責(zé)任公司和N家煙花爆竹零售專店進(jìn)行全面排查,依法嚴(yán)厲查處非法違規(guī)行為。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)其他煙花爆竹零售店(點(diǎn))進(jìn)行全面排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的零售店(點(diǎn))存放的非法、“三無”、套牌和未貼流向標(biāo)識(shí)碼的煙花爆竹產(chǎn)品以及無證經(jīng)營零售店(點(diǎn))存放的煙花爆竹產(chǎn)品一律現(xiàn)場沒收,并及時(shí)移交縣應(yīng)急管理局集中銷毀;對(duì)發(fā)現(xiàn)的零售店屢教不改超量存放,特別是存在“下店上宅、前店后宅”等違法違規(guī)問題及時(shí)移交市縣應(yīng)急管理局依法處理。
。ㄈ┱奶嵘12月)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市縣應(yīng)急管理局根據(jù)自查自糾和監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,建立問題整改清單,逐一整改銷號(hào)。
同時(shí)系統(tǒng)梳理專項(xiàng)整治發(fā)現(xiàn)的問題,注重舉一反三,精細(xì)精準(zhǔn)完善各項(xiàng)制度措施,努力構(gòu)建長效管理機(jī)制,鞏固專項(xiàng)整治工作成果。
五、工作要求
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市縣要成立專項(xiàng)整治工作專班,明確工作負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員,及時(shí)制定工作方案,進(jìn)一步細(xì)化措施,落實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
(二)抓好自查自糾。
要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,集中時(shí)間、集中力量強(qiáng)力推進(jìn)自查自糾,對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問題,迅速制定整改清單,落實(shí)整治責(zé)任,逐條逐項(xiàng)整改落實(shí)。
。ㄈ┘訌(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。
充分發(fā)揮“12350”舉報(bào)投訴熱線、網(wǎng)絡(luò)、信件等舉報(bào)渠道的作用,公開接受群眾信訪舉報(bào),充分調(diào)動(dòng)群眾參與打擊煙花爆竹安全監(jiān)管領(lǐng)域的腐敗問題的積極性,同時(shí)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),營造良好的工作輿論氛圍。
。ㄋ模﹪(yán)格依法履職。
對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報(bào)的線索,經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的,要及時(shí)移交市縣應(yīng)急管理局依法處理,并與紀(jì)委監(jiān)察部門溝通,做到嚴(yán)查快辦,嚴(yán)肅問責(zé),確保有案必查,查有結(jié)果。
(五)及時(shí)報(bào)送信息。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)信息報(bào)送,X月份起要及時(shí)報(bào)送《XX市縣煙花爆竹安全監(jiān)管領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治自查自糾問題整改清單》,同時(shí)及時(shí)整理匯總整治工作情況,作為月工作動(dòng)態(tài)信息(條目式)于每月25日前報(bào)送至縣應(yīng)急管理局。
聯(lián)系人:XXX(市縣應(yīng)急局507室),聯(lián)系手機(jī)號(hào):138XXXXXXXX。
舉報(bào)電話:XXXX-XXXXXX。
煙花爆竹安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案2
為進(jìn)一步提升我街道空氣質(zhì)量,打好環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn),減少環(huán)境污染,確保煙花爆竹禁燃禁放工作落到實(shí)處,經(jīng)街道辦事處研究,結(jié)合我街道實(shí)際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),做好2023年度春節(jié)、元宵節(jié)期間我街道禁放區(qū)內(nèi)的煙花爆竹禁燃禁放工作,保證空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo),為人民群眾提供良好的生活環(huán)境。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立青衣街道煙花爆竹禁燃禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單如下),扎實(shí)有效開展煙花爆竹禁燃禁放工作。
組長:吳昊青衣街道黨工委書記
李茂青衣街道黨工委副書記、辦事處主任
副組長:孫宇青衣街道黨工委委員、人大工委主任
羅毅青衣街道黨工委委員、政法委員、武裝部長、辦事處副主任
鄭紀(jì)青衣街道黨工委委員、宣傳委員、人大工委副主任
周宏青衣街道黨工委委員、辦事處副主任
萬嘉文青衣街道辦事處副主任
尹麗紅青衣街道辦事處副主任
周江青衣派出所所長
成員:王建洪、鄭杰、張亮、鄒強(qiáng)、陳松濤、張朋龍、羅勇、汪學(xué)明、沈焱軍
各村(社區(qū))黨委(黨總支)書記、主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室在應(yīng)急管理辦公室,由孫宇同志兼任辦公室主任,鄭杰、張亮為辦公室工作人員,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)度和統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)小組工作。
三、主要任務(wù)及措施
(一)禁放區(qū)域
1、以G245線、樂雅高速為界,依鳳村、青衣江村、鳳山社區(qū)靠城一側(cè)為禁放區(qū)。
2、千佛社區(qū)、濱江社區(qū)、迎春社區(qū)、在古社區(qū)全域禁放。
。ǘ┬麄鹘逃
全街道按村(社區(qū))范圍分為7個(gè)工作小組,由各村(社區(qū))包村領(lǐng)導(dǎo)和各村(社區(qū))書記實(shí)行包村(社區(qū))負(fù)責(zé),對(duì)本村(社區(qū))村(居)民實(shí)施全覆蓋宣傳教育。(具體名單見附件1)
要求:戶戶知曉禁放區(qū)域,人人遵守禁放規(guī)定。
措施:各包村領(lǐng)導(dǎo)和各村(社區(qū))書記帶領(lǐng)包村干部、村(社區(qū))干部廣泛發(fā)動(dòng)網(wǎng)格員、志愿者對(duì)禁放區(qū)域內(nèi)所有農(nóng)戶、小區(qū)全覆蓋粘貼發(fā)放禁放區(qū)域公告或宣傳單。
(三)巡查檢查
春節(jié)期間每日開展巡查檢查,特別加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)區(qū)域巡查檢查。
要求:春節(jié)期間各村(社區(qū))及街道需安排值班值守人員開展禁燃禁放巡查檢查。
措施:1、春節(jié)期間各村(社區(qū))每日對(duì)各自轄區(qū)禁放區(qū)域開展巡查檢查,落實(shí)禁燃禁放規(guī)定。2、各村(社區(qū))在重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)區(qū)域需安排村(社區(qū))干部或網(wǎng)格員在重點(diǎn)區(qū)域值守,勸導(dǎo)燃放人員遵守禁放規(guī)定。3、街道值班組需每日對(duì)街道重點(diǎn)區(qū)域開展禁燃禁放巡查檢查,同時(shí)對(duì)各村(社區(qū))落實(shí)工作情況開展督查。4、1月31日(除夕)18:00--20:00,23:00--次日1:00;2月1日(初一)6:00--8:00;2月15日(元宵節(jié))6:00-8:00等重要時(shí)段,街道值班組需到青衣江河堤兩岸、濱江廣場、千佛巖景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域開展巡查檢查,確保無人燃放。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)對(duì)禁燃禁放工作的組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動(dòng)員、親自部署、親自落實(shí),各包村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)和各村(社區(qū))書記要親自帶隊(duì)開展入戶宣傳和巡查檢查,確保戶戶知曉,人人遵守。
(二)強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)。要強(qiáng)化與生態(tài)環(huán)境局、派出所、市場監(jiān)管局、消防救援大隊(duì)等部門的溝通協(xié)調(diào),各帶班領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)對(duì)接,開展聯(lián)合巡邏、聯(lián)合勸導(dǎo)、聯(lián)合執(zhí)法等方式,確保禁燃禁放工作人員及措施落實(shí)到位。
煙花爆竹安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案3
為加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營安全專項(xiàng)整治,根據(jù)《安徽省“1+11+N”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》,制定本實(shí)施方案。
一、整治目標(biāo)
通過實(shí)施三年行動(dòng),推動(dòng)各地、各有關(guān)部門和單位進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營安全管理,全面排查整治煙花爆竹經(jīng)營單位安全風(fēng)險(xiǎn),建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制;嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任和措施,嚴(yán)把煙花爆竹經(jīng)營許可準(zhǔn)入關(guān),切實(shí)強(qiáng)化煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管,規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營行為,依法嚴(yán)厲打擊非法違法經(jīng)營煙花爆竹行為,有效防范和遏制煙花爆竹事故發(fā)生,堅(jiān)決維護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
二、主要任務(wù)
(一)嚴(yán)格煙花爆竹經(jīng)營許可。
各地要嚴(yán)格執(zhí)行《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》(原國家安全監(jiān)管總局令第65號(hào))《煙花爆竹零售店(點(diǎn))安全技術(shù)規(guī)范》(AQ4128-2019)等規(guī)定,嚴(yán)格實(shí)施煙花爆竹經(jīng)營許可,嚴(yán)把經(jīng)營安全準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)、與人員密集場所和重點(diǎn)建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營、在超市內(nèi)銷售、未按規(guī)定專店銷售等不符合安全條件的煙花爆竹零售店(點(diǎn)),不予許可。組織對(duì)本轄區(qū)煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)全面開展經(jīng)營許可條件“回頭看”,對(duì)已取得經(jīng)營許可證的單位,進(jìn)行全覆蓋復(fù)查驗(yàn)收,不具備許可條件的,責(zé)令停業(yè)整改,經(jīng)整改仍達(dá)不到規(guī)定條件的,嚴(yán)格依法處理到位。
。ǘ┣袑(shí)加強(qiáng)經(jīng)營安全監(jiān)管。
各地要進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管,強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法檢查的`質(zhì)量,從嚴(yán)查處未經(jīng)許可經(jīng)營、超許可范圍經(jīng)營,違規(guī)經(jīng)營超標(biāo)違禁產(chǎn)品、超許可限量存放,超量向零售點(diǎn)配送、向無證零售點(diǎn)銷售,產(chǎn)品流向管理不嚴(yán)格等行為。對(duì)照《煙花爆竹重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》,加大重大安全事故隱患監(jiān)管執(zhí)法力度,對(duì)涉及重大安全事故隱患的,嚴(yán)格依法停業(yè)整頓。對(duì)照煙花爆竹零售點(diǎn)“兩關(guān)閉”、“三嚴(yán)禁”和批發(fā)企業(yè)“六嚴(yán)禁”規(guī)定,全面開展監(jiān)督檢查,對(duì)屬于“兩關(guān)閉”情況的,嚴(yán)格依法關(guān)閉到位,嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為,并督促落實(shí)整改形成閉環(huán)管理。
。ㄈ⿵(qiáng)化信息化科技支撐。
各地要按照省統(tǒng)一部署,圍繞煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn),以終端感知數(shù)據(jù)為支撐,構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測指標(biāo)體系和監(jiān)測預(yù)警模型,利用大數(shù)據(jù)分析、人工智能感知等技術(shù)手段,建設(shè)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測、評(píng)估、預(yù)警和分析,為重點(diǎn)監(jiān)管、精準(zhǔn)執(zhí)法、科學(xué)施策提供科技支撐,有效降低事故發(fā)生概率和事故損失。
。ㄋ模﹪(yán)厲打擊非法違法行為。
各地要深刻吸取近期全國、全省煙花爆竹典型事故教訓(xùn),舉一反三,持續(xù)開展煙花爆竹“打非”專項(xiàng)行動(dòng)。建立區(qū)域協(xié)作、部門聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法的工作機(jī)制,嚴(yán)格按照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、原國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于依法加強(qiáng)對(duì)涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為刑事責(zé)任追究的通知》(安監(jiān)總管三〔2012〕116號(hào))要求,持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),形成打擊整治工作合力。突出清明節(jié)、春節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段,緊盯曾經(jīng)的煙花爆竹生產(chǎn)傳統(tǒng)地區(qū)、非法經(jīng)營重點(diǎn)地區(qū),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、出租房屋、廢舊廠房、集貿(mào)市場等可能出現(xiàn)非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存煙花爆竹場所進(jìn)行定期排查,依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。充分利用舉報(bào)平臺(tái),暢通群眾舉報(bào)途徑,廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與舉報(bào)煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。
三、時(shí)間安排
從2020年4月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年4月至5月)。各地要結(jié)合本實(shí)施方案和工作實(shí)際,研究制定本地區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案,進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施、合理安排實(shí)施步驟,并廣泛開展宣傳發(fā)動(dòng),全面動(dòng)員部署。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。各地要按照本實(shí)施方案要求,周密部署,全面排查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,堅(jiān)持邊排查邊整改,加快推進(jìn)排查整改,確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得初步成效。
。ㄈ┘泄(jiān)(2021年)。針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過現(xiàn)場督辦、專題攻堅(jiān)等措施,強(qiáng)力推進(jìn)問題整改。對(duì)于整改后仍不符合要求的企業(yè),要堅(jiān)決予以關(guān)閉退出,切實(shí)降低安全風(fēng)險(xiǎn)。
(四)鞏固提升(2022年)。各地要及時(shí)組織對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)分析,大力推廣專項(xiàng)整治過程中的典型經(jīng)驗(yàn)做法,及時(shí)形成并推廣制度性成果。
各級(jí)、各有關(guān)部門要分年度對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)完成情況實(shí)施評(píng)估,形成年度報(bào)告并于每年年底前報(bào)省安委會(huì)辦公室,2022年年底前形成專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作報(bào)告報(bào)送省安委會(huì)辦公室。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視專項(xiàng)整治工作,深刻吸取近年來煙花爆竹事故教訓(xùn),聚焦煙花爆竹事故和重大安全隱患反映出的基礎(chǔ)性、根源性問題進(jìn)行深入分析,全力推進(jìn)煙花爆竹經(jīng)營安全專項(xiàng)整治工作。
。ǘ┚闹苊懿渴稹8鞯匾Y(jié)合本地實(shí)際,精心組織、周密部署,結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施方案明確主要任務(wù)、重點(diǎn)內(nèi)容和工作要求,確保專項(xiàng)整治工作扎實(shí)有序推進(jìn)。
(三)及時(shí)總結(jié)示范。各地要突出引領(lǐng)示范作用,及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)做法,充分利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒介做好宣傳推廣。鼓勵(lì)廣大人民群眾舉報(bào)重大安全隱患和企業(yè)非法違法行為,形成社會(huì)共治良好局面。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各地要根據(jù)專項(xiàng)整治工作計(jì)劃和進(jìn)度安排,通過定期通報(bào)、暗查暗訪、異地互查、隨機(jī)核查整改等方式,對(duì)本地區(qū)專項(xiàng)整治進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,確保按計(jì)劃完成各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
煙花爆竹安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案4
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣安委會(huì)會(huì)議精神、進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)煙花爆竹旺季安全監(jiān)管工作,規(guī)范經(jīng)營秩序、有效預(yù)防事故發(fā)生,確保煙花爆竹領(lǐng)域安全形勢(shì)穩(wěn)定,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》《通渭縣煙花爆竹專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》(通安委辦法【2022】44號(hào))文件要求,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的工作要求,開展煙花爆竹領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),規(guī)范煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)秩序。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”執(zhí)法措施,集中打擊、整治非法違法、違規(guī)違章等行為,嚴(yán)肅查處無證非法經(jīng)營、擅自設(shè)立儲(chǔ)存場所、銷售劣質(zhì)和超藥量產(chǎn)品違法違規(guī)行為;強(qiáng)化措施,管控風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患,促進(jìn)全鎮(zhèn)煙花爆竹經(jīng)營安全、公平、誠信、規(guī)范、有序。
二、職責(zé)分工
(一)鎮(zhèn)社會(huì)治理和應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)煙花爆竹批發(fā)、零售環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。指導(dǎo)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)準(zhǔn)確研判市場需求,科學(xué)計(jì)劃倉庫儲(chǔ)量,防止盲目進(jìn)貨,超量儲(chǔ)存。對(duì)批發(fā)企業(yè)倉庫開展全面檢查,核查倉庫安全條件,嚴(yán)禁煙花爆竹倉庫超量儲(chǔ)存,嚴(yán)禁超高堆放或堵塞通道,對(duì)擅自改變庫房設(shè)計(jì)、超量儲(chǔ)存、超范圍經(jīng)營、查沒違規(guī)產(chǎn)品與合格產(chǎn)品同庫違規(guī)混存的行為要依法嚴(yán)肅查處。對(duì)庫房等倉儲(chǔ)設(shè)施不符合安全條件的,一律責(zé)令停業(yè)整頓,限期整改,達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的,一律不得投入使用。加強(qiáng)對(duì)零售店(點(diǎn))的安全檢查,依法查處生產(chǎn)經(jīng)營違禁煙花爆竹產(chǎn)品等違法違規(guī)行為;凡是屬于“兩關(guān)閉”“三嚴(yán)禁”范圍內(nèi)的零售店(點(diǎn)),一律依法依規(guī)予以查處,直至取締。
。ǘ┤A嶺派出所負(fù)責(zé)煙花爆竹公共安全監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹違反治安管理和犯罪行為。負(fù)責(zé)查處違法燃放煙花爆竹的行為,嚴(yán)格煙花爆竹道路運(yùn)輸許可審批,嚴(yán)肅查處非法違法運(yùn)輸煙花爆竹以及運(yùn)輸車輛、警示標(biāo)識(shí)和產(chǎn)品裝載不符合國家標(biāo)準(zhǔn)等違規(guī)行為。對(duì)承運(yùn)單位、車輛、人員涉及違法運(yùn)輸行為的,及時(shí)通報(bào)交通運(yùn)輸部門予以查處。
(三)鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,強(qiáng)化煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。落實(shí)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),嚴(yán)把煙花爆竹經(jīng)營登記注冊(cè)關(guān),依法查處無證照或超范圍經(jīng)營煙花爆竹的行為。
(四)鎮(zhèn)交管站負(fù)責(zé)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)、危貨運(yùn)輸車輛和客運(yùn)的安全監(jiān)管,從嚴(yán)核發(fā)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督檢查,要強(qiáng)化客運(yùn)站危險(xiǎn)品查堵責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)客運(yùn)經(jīng)營者安全告知義務(wù),嚴(yán)禁攜帶煙花爆竹等危險(xiǎn)品上車。
三、整治范圍及主要任務(wù)
(一)整治范圍
全鎮(zhèn)所有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營戶百貨鋪、小賣鋪、紙火鋪、超市、街道、集貿(mào)市場、住宅小區(qū)、大街小巷、路口等其他非法經(jīng)營場所;非法運(yùn)輸、經(jīng)營、燃放煙花爆竹的行為。
。ǘ┲饕蝿(wù)
1.嚴(yán)格條件,源頭把好市場準(zhǔn)入。根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》等法律法規(guī)規(guī)定,合理規(guī)劃布局(見附件)。凡從事煙花爆竹經(jīng)營活動(dòng),必須取得《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》,許可證由縣應(yīng)急局受理、審核、發(fā)放;對(duì)往年經(jīng)營從事煙花爆竹零售經(jīng)營的(企業(yè))個(gè)人符合煙花爆竹零售布點(diǎn)規(guī)劃且符合零售許可條件的,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初查后,申請(qǐng)人到縣應(yīng)急局申請(qǐng)辦理零售許可證;未取得許可證的,任何單位或個(gè)人不得從事煙花爆竹經(jīng)營活動(dòng)。
2.嚴(yán)格執(zhí)法,強(qiáng)化煙花爆竹監(jiān)管。打擊無證、證照過期、冒用或者使用復(fù)印、偽造的煙花爆竹經(jīng)營許可證經(jīng)營煙花爆竹的違法違規(guī)行為,嚴(yán)禁在集市街道擺攤設(shè)點(diǎn)、走街串巷叫賣經(jīng)營煙花爆竹,嚴(yán)禁在商店、超市、百貨鋪、小賣鋪、紙火鋪等場所經(jīng)營煙花爆竹及農(nóng)用車輛非法運(yùn)載經(jīng)營煙花爆竹,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),根據(jù)各自職責(zé)依法查處。加大宣傳力度,引導(dǎo)零售經(jīng)營者不得采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹和產(chǎn)品質(zhì)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的煙花爆竹,不得采購、儲(chǔ)存和銷售禮花彈等應(yīng)當(dāng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹,不得采購、儲(chǔ)存和銷售煙火藥、黑火藥、引火線,不得在許可證載明的儲(chǔ)存(零售)場所以外儲(chǔ)存煙花爆竹,不得店外經(jīng)營煙花爆竹,不得超過煙花爆竹經(jīng)營許可證載明的范圍和限量,不得出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣、冒用或者使用偽造的煙花爆竹經(jīng)營許可證。重點(diǎn)整治零售店是否專店專營、按規(guī)定張貼相關(guān)安全警示標(biāo)志標(biāo)識(shí)、配備必要的消防器材及流向登記等情況;是否違規(guī)經(jīng)營含氯酸鉀煙花爆竹產(chǎn)品及“三無產(chǎn)品”行為,是否專店經(jīng)營,經(jīng)營、儲(chǔ)存、居住“三合一”“多合一”;是否存在店內(nèi)使用明火、電熱水器、小太陽等設(shè)備進(jìn)行取暖,吸煙、收留他人在店內(nèi)做客、聊天等行為;對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)經(jīng)營行為要嚴(yán)肅依法查處,該關(guān)閉的一律關(guān)閉,該整改的一律限期進(jìn)行整改,在規(guī)定期限內(nèi)未整改的全部予以關(guān)閉,撤銷許可證,對(duì)違反治安管理行為及涉嫌犯罪的,依法向公安機(jī)關(guān)移交,對(duì)因非法違法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹導(dǎo)致發(fā)生安全事故的,要依法追究相關(guān)責(zé)任。
四、整治方式
專項(xiàng)整治行動(dòng)采取“企業(yè)全面自查、監(jiān)管部門檢查、政府綜合督查”的方式進(jìn)行。煙花爆竹零售經(jīng)營的(企業(yè))個(gè)人根據(jù)要求制定企業(yè)自查自糾工作方案,全面、深入開展自查自糾
并建立隱患臺(tái)賬。監(jiān)管部門組織執(zhí)法力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營戶開展拉網(wǎng)式督查檢查。
五、實(shí)施步驟
(一)安排部署階段(2022年11月11日至2022年11月30日)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營戶進(jìn)行摸底調(diào)查,掌握基本數(shù)據(jù),建立臺(tái)賬。把開展煙花爆竹領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治行動(dòng)作為安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn),做好動(dòng)員部署,落實(shí)保障措施。
(二)培訓(xùn)換證階段(2022年12月1日至2022年12月31日)。組織全鎮(zhèn)批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營戶從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn);按照煙花爆竹經(jīng)營單位布點(diǎn),嚴(yán)格按照“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適度競爭”的原則審批,優(yōu)先保障往年經(jīng)營戶,原則上不新增經(jīng)營戶,嚴(yán)格按照“總量控制,出一進(jìn)一”的原則;對(duì)往年經(jīng)營戶的申請(qǐng),經(jīng)應(yīng)急局審查、核查符合安全條件的,換發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》。
(三)集中整治階段(2023年1月1日至2023年2月19日)。成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組(整治分組和零售經(jīng)營戶名單另行通知),聯(lián)合開展督查檢查;查處無證、證照轉(zhuǎn)讓、一證多點(diǎn)、倒賣轉(zhuǎn)讓、銷售非法煙花爆竹等違法違規(guī)行為,維護(hù)煙花爆竹市場秩序。
。ㄋ模z查總結(jié)階段(2023年2月20日至2023年2月24日)。各村對(duì)將煙花爆竹領(lǐng)域?qū)m?xiàng)行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)(部署推動(dòng)、執(zhí)法檢查、隱患整改、行政處罰等情況),連同專項(xiàng)整治方案于2022年2月25日前總結(jié)報(bào)送鎮(zhèn)社會(huì)治理和應(yīng)急管理辦公室。
六、工作要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)。各村、各單位要認(rèn)真研究煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì),全面深入細(xì)致地開展專項(xiàng)整治,集中排查整治各類安全隱患,嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全防范措施,確保經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放各環(huán)節(jié)的安全。
。ǘ┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”、“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“屬地管理”的工作要求,要精心組織,周密部署,明確責(zé)任,細(xì)化措施,扎扎實(shí)實(shí)開展本轄區(qū)煙花爆竹領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作。各經(jīng)營戶主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,認(rèn)真組織,全面開展自查自改,把各類隱患消除在萌芽狀態(tài)。
(三)強(qiáng)化輿論宣傳。通過專項(xiàng)整治,要著力解決煙花爆竹領(lǐng)域存在的突出問題,做到重點(diǎn)突破,不留死角。同時(shí),要采取各種行之有效的措施,多渠道、多方式廣泛開展安全知識(shí)宣傳,形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)。發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)安全隱患,形成社會(huì)合力,打擊非法違法行為。
。ㄋ模﹪(yán)格執(zhí)法檢查。按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》和《通渭縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<定西市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹旺季安全監(jiān)管工作的通知 >的通知》(通安委辦發(fā)〔2022〕15 號(hào))《通渭縣煙花爆竹專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》(通安委辦法【2022】16號(hào)),依法嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營、運(yùn)輸和燃放煙花爆竹的行為。要加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場等重點(diǎn)部位的檢查力度,依法嚴(yán)肅查處經(jīng)營、運(yùn)輸煙花爆竹“三無產(chǎn)品”、超標(biāo)違禁產(chǎn)品以及無證經(jīng)營等違法違規(guī)行為。
(五)加大追責(zé)問責(zé)。對(duì)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行不定期督查,對(duì)工作開展不力、未按時(shí)限要求開展工作的村、單位,將進(jìn)行通報(bào);對(duì)自查自改不認(rèn)真、隱患整治不徹底,責(zé)任不落實(shí)、組織不得力、執(zhí)法不嚴(yán)格,發(fā)生事故的,將嚴(yán)肅處理直接責(zé)任人。
煙花爆竹安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案5
一、指導(dǎo)思想
進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》國務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的通知》安委〔〕3號(hào))和省人民政府《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行<煙花爆竹安全管理?xiàng)l例>切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹安全管理的通知》政發(fā)〔〕13號(hào))精神,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針。堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)營、燃放煙花爆竹行為,確保我市煙花爆竹安全形勢(shì)穩(wěn)定向好。
二、總體目標(biāo)
搗毀非法制售煙花爆竹窩點(diǎn),通過開展煙花爆竹市場專項(xiàng)整治行動(dòng)。查處非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹案件,打擊煙花爆竹市場違法犯罪行為,規(guī)范煙花爆竹市場經(jīng)營秩序,建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、群眾積極參與、社會(huì)公開監(jiān)督”煙花爆竹安全工作格局和長期穩(wěn)定的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,遏制煙花爆竹安全事故發(fā)生,確保我市煙花爆竹市場安全,營造和諧安全、歡樂祥和的節(jié)日氛圍。
三、整治范圍和工作重點(diǎn)
。ㄒ唬┱畏秶喝蟹秶鷥(nèi)煙花爆竹經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放等從業(yè)單位。
。ǘ┕ぷ髦攸c(diǎn):嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)營、燃放煙花爆竹行為;整頓規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營秩序;查處煙花爆竹安全監(jiān)管職能部門失職瀆職行為。
四、組織機(jī)構(gòu)及其工作職責(zé)
。ㄒ唬┦姓闪ⅫS岡市煙花爆竹專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。市政府副秘書長、市安全生產(chǎn)監(jiān)管局局長、市公安局副局長任副組長,市安全生產(chǎn)監(jiān)管局副局長、市監(jiān)察局副局長、市交通局副局長、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長、市工商行政管理局副局長、市郵政局副局長、市供銷社紀(jì)檢組長為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市安委會(huì)辦公室,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)、情況匯總等日常工作。
。ǘ└骺h(市、區(qū))政府要成立工作專班。負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專項(xiàng)整治工作,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制,分塊包干,分級(jí)負(fù)責(zé)。
。ㄈ╊I(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真履行各自的工作職責(zé)。
1市公安局:負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理。組織銷毀處置廢舊和罰沒的非法煙花爆竹,對(duì)非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)營等行為,凡達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的立案查處,違反治安管理處罰法有關(guān)規(guī)定的嚴(yán)格實(shí)施治安處罰。負(fù)責(zé)督辦黃州區(qū)及黃岡經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)煙花爆竹市場專項(xiàng)整治工作。
2市安全生產(chǎn)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。杜絕超量儲(chǔ)存、超范圍經(jīng)營和違章操作。組織查處不具備法定安全條件的煙花爆竹經(jīng)營單位,負(fù)責(zé)查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。負(fù)責(zé)督辦團(tuán)風(fēng)縣和浠水縣煙花爆竹市場專項(xiàng)整治工作。
3市交通局:負(fù)責(zé)煙花爆竹的道路運(yùn)輸管理和在監(jiān)管的通航水域內(nèi)的船舶載運(yùn)煙花爆竹安全監(jiān)督管理。
4市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:負(fù)責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督管理。依法查處產(chǎn)品質(zhì)量不合格和標(biāo)識(shí)、標(biāo)注不規(guī)范、違規(guī)經(jīng)營含氯酸鉀產(chǎn)品的煙花爆竹從業(yè)單位。
5市工商行政管理局:負(fù)責(zé)核發(fā)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營營業(yè)執(zhí)照。依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個(gè)人。負(fù)責(zé)督辦英山縣和羅田縣煙花爆竹市場專項(xiàng)整治工作。
6市郵政局:負(fù)責(zé)監(jiān)督查處違規(guī)郵寄煙花爆竹行為。
7市供銷社:負(fù)責(zé)規(guī)范本系統(tǒng)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為。負(fù)責(zé)督辦管理區(qū)煙花爆竹市場專項(xiàng)整治工作。
8市監(jiān)察局:負(fù)責(zé)對(duì)煙花爆竹監(jiān)管職能部門失職瀆職行為。參與支持、庇護(hù)非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的干部進(jìn)行相關(guān)責(zé)任追究。
五、方法步驟
政府牽頭、聯(lián)合執(zhí)法,專項(xiàng)整治行動(dòng)采取屬地管理、分片包干。統(tǒng)一部署、集中行動(dòng)的方法,集中一個(gè)月的時(shí)間分三個(gè)階段實(shí)施:
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段
1市政府召開全市煙花爆竹市場安全專項(xiàng)整治工作會(huì)議。
2各縣(市、區(qū))各有關(guān)部門結(jié)合各自實(shí)際。明確目標(biāo),突出重點(diǎn),細(xì)化措施,分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任,安排部署本地本部門的專項(xiàng)整治工作。
3開展全市煙花爆竹安全宣傳周”活動(dòng),充分利用廣播、電視、專欄等有效形式,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、農(nóng)村,廣泛宣傳煙花爆竹相關(guān)法律法規(guī)、安全燃放知識(shí)和專項(xiàng)整治行動(dòng)的意義目的
。ǘ┡挪檎坞A段
找準(zhǔn)問題,各地各有關(guān)部門要對(duì)各自監(jiān)管范圍內(nèi)的非法生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)行全面排查。成立由政府牽頭,安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、交通、郵政、供銷等部門參加的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,集中行動(dòng),堅(jiān)決打擊。
1開展嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹行動(dòng)。有生產(chǎn)制作煙花爆竹傳統(tǒng)的縣(市、區(qū))要組織開展排查清理行動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的廢棄、閑置房屋進(jìn)行全面排查,徹底端掉非法生產(chǎn)煙花爆竹的小作坊、小窩點(diǎn),徹底查清黑火藥、煙火藥、引火線等原材料供應(yīng)源頭,堵死煙花爆竹的銷售渠道,堅(jiān)決杜絕非法生產(chǎn)煙花爆竹行為。
2開展嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸煙花爆竹行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹運(yùn)輸管理。重點(diǎn)查處未經(jīng)公安部門許可、不辦理《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》偷運(yùn)、違反許可事項(xiàng)、一證多運(yùn)、超量運(yùn)輸、中途轉(zhuǎn)運(yùn)、利用公共交通車輛販運(yùn)煙花爆竹等違法行為。各地各有關(guān)部門要對(duì)年煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證審批情況進(jìn)行一次清查,對(duì)審批把關(guān)不嚴(yán),違規(guī)發(fā)證、監(jiān)管不力的要堅(jiān)決查處。
3開展嚴(yán)厲打擊非法儲(chǔ)存煙花爆竹行動(dòng)。要通過明查暗訪、群眾舉報(bào)的方式。對(duì)罰沒的煙花爆竹,由公安部門負(fù)責(zé)銷毀,對(duì)非法儲(chǔ)存的單位和個(gè)人要依法追究責(zé)任。同時(shí)要查清非法儲(chǔ)存貨物的來源和流向,既要端掉窩點(diǎn),又要切斷源頭。
4開展嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營煙花爆竹行動(dòng)。對(duì)城鎮(zhèn)繁華地段、人員密集地方、集貿(mào)市場進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。對(duì)長期無證經(jīng)營的釘子戶”要從重從嚴(yán)進(jìn)行重點(diǎn)打擊。
5開展整頓規(guī)范煙花爆竹市場秩序行動(dòng)。一是對(duì)煙花爆竹批發(fā)公司安全條件和經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格檢查。嚴(yán)查儲(chǔ)存?zhèn)}庫安全條件、超量儲(chǔ)存、無正規(guī)包裝標(biāo)識(shí)產(chǎn)品、假冒偽劣產(chǎn)品。嚴(yán)禁銷售含氯酸鉀和應(yīng)由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹。二是對(duì)零售點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格全面檢查。嚴(yán)查零售店直接從事批發(fā)經(jīng)營、直接從生產(chǎn)廠家和非法批發(fā)商進(jìn)貨,花炮和普通商品混存、銷售區(qū)和生活區(qū)混雜等違法行為。對(duì)長期非法違規(guī)經(jīng)營的批發(fā)企業(yè)和零售點(diǎn)要吊銷其經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照。
6開展嚴(yán)厲打擊非法燃放、郵寄煙花爆竹行為。對(duì)不申報(bào)、未經(jīng)許可舉行焰火晚會(huì)和大型焰火燃放活動(dòng)、不按規(guī)定的地點(diǎn)和時(shí)段燃放。
7開展查處監(jiān)管部門失職瀆職行動(dòng)。對(duì)違規(guī)發(fā)放經(jīng)營許可證、道路運(yùn)輸許可證。監(jiān)管工作濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,為違法行為充當(dāng)“保護(hù)傘”有關(guān)單位負(fù)責(zé)人及工作人員予以嚴(yán)肅查處。
。ㄈ┒讲椤⒖偨Y(jié)階段
1市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要成立督查專班。抽查的零售點(diǎn)不少于10家,對(duì)批發(fā)企業(yè)全部進(jìn)行檢查。要采取聽匯報(bào)、看資料、看現(xiàn)場、查記錄的方法,深入實(shí)地全面了解掌握情況,協(xié)調(diào)解決整治行動(dòng)中的具體問題。
2各地各有關(guān)部門每星期向市整治辦報(bào)送專項(xiàng)整治行動(dòng)的進(jìn)展情況。
3專項(xiàng)整治行動(dòng)結(jié)束后。市政府將適時(shí)召開專項(xiàng)整治行動(dòng)總結(jié)會(huì)議對(duì)先進(jìn)單位予以表彰。
4建立長效監(jiān)管機(jī)制。通過開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的艱巨性、復(fù)雜性和長期性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,把專項(xiàng)整治行動(dòng)作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。要迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,制定本地本部門工作方案,嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹市場安全專項(xiàng)整治責(zé)任制,建立責(zé)任追究制度,確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在效果。
(二)落實(shí)責(zé)任。各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),按照市政府的統(tǒng)一部署和安排,扎實(shí)開展集中整治聯(lián)合行動(dòng)。要配足配齊配精執(zhí)法隊(duì)伍,對(duì)非法行為從重從嚴(yán)從快堅(jiān)決打擊。對(duì)專項(xiàng)整治工作責(zé)任不落實(shí)、工作不到位造成煙花爆竹安全事故的要依法、依規(guī)追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
。ㄈ┩怀鲋攸c(diǎn)。把非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存作為專項(xiàng)整治行動(dòng)的重點(diǎn),嚴(yán)防利用空閑場所進(jìn)行非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存煙花爆竹。發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)煙花爆竹的嚴(yán)厲打擊的基礎(chǔ)上,嚴(yán)查黑火藥、煙火藥、引火線等原料來源和煙花爆竹產(chǎn)品的銷售渠道。發(fā)現(xiàn)非法經(jīng)營的要深入追查產(chǎn)品來源和私藏窩點(diǎn)。發(fā)現(xiàn)非法運(yùn)輸?shù)囊钊胱凡槟缓笕藛T,查清運(yùn)輸銷售網(wǎng)絡(luò)。對(duì)無證經(jīng)營、銷售“三無產(chǎn)品”和超范圍經(jīng)營的要嚴(yán)肅查處。要加強(qiáng)春節(jié)期間煙花爆竹“三禁”禁放區(qū)域、禁放時(shí)段、禁放品種)監(jiān)督管理,杜絕違規(guī)燃放煙花爆竹危害公共安全。
(四)廣泛宣傳。加大宣傳力度,努力營造煙花爆竹專項(xiàng)整治行動(dòng)的良好氛圍。要向社會(huì)廣泛宣傳非法制售煙花爆竹行為的危險(xiǎn)性和危害性,教育群眾從身邊做起、從我做起,遠(yuǎn)離非法煙花爆竹。各地都要設(shè)立舉報(bào)電話,發(fā)動(dòng)群眾積極舉報(bào)非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存煙花爆竹違法行為。
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