鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花爆竹整治方案(通用14篇)
為了確保事情或工作能無誤進(jìn)行,預(yù)先制定方案是必不可少的,方案是解決一個問題或者一項工程,一個課題的詳細(xì)過程。那么應(yīng)當(dāng)如何制定方案呢?下面是小編幫大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花爆竹整治方案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花爆竹整治方案 1
為進(jìn)一步加強煙花爆竹安全管理工作,規(guī)范經(jīng)營、儲存、運輸、燃放秩序,確保全鄉(xiāng)煙花爆竹安全形勢穩(wěn)定,根據(jù)鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作需要,決定在全鄉(xiāng)開展煙花爆竹安全專項整治工作,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以《安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,突出重點,依法深化治理,堅持“標(biāo)本兼治、重在治本”的方略,探求規(guī)律,建立和完善長效監(jiān)管機制,實現(xiàn)全鄉(xiāng)煙花爆竹安全經(jīng)營、儲存、運輸、燃放秩序。
二、工作目標(biāo)
在2008年開展煙花爆竹安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的基礎(chǔ)上,對煙花爆竹在運輸、儲存、經(jīng)營、銷毀過程中的安全隱患進(jìn)行徹底排查分析,全面掌握隱患存在的節(jié)點、部位,剖析存在隱患的原因及危險性,科學(xué)制定消除、治理隱患的措施,及時將各項整治措施認(rèn)真落實到位。通過對安全隱患進(jìn)行排查治理,進(jìn)一步推動企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任的落實,健全防范措施,消除事故隱患,規(guī)范監(jiān)督管理;煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營行為得到有效遏制,整治工作取得明顯成效,并達(dá)到預(yù)期的工作目標(biāo);完成煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,全鄉(xiāng)范圍內(nèi)建立較為完善的煙花爆竹流向登記管理體系。
三、整治重點對象和內(nèi)容
。ㄒ唬┱蔚闹饕獌(nèi)容
1.煙花爆竹經(jīng)營單位的整治重點包括煙花爆竹儲存,對零售單位的配送,進(jìn)貨渠道的'合法性和流向登記的完整性。零售經(jīng)營單位的整治重點環(huán)節(jié)包括進(jìn)貨渠道的合法性、周邊環(huán)境的安全性、零售網(wǎng)點的安全保障條件。非專店式零售單位的整治重點包括是否實行專柜專人銷售、進(jìn)貨渠道的合法性和零售網(wǎng)點的安全保障條件。煙花爆竹經(jīng)營單位要嚴(yán)格按照安全標(biāo)準(zhǔn)化要求深化整治。一是對煙花爆竹產(chǎn)品儲存?zhèn)}庫(場所)定期對照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求進(jìn)行檢查;新建煙花爆竹儲存?zhèn)}庫必須嚴(yán)格按照建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”要求執(zhí)行。二是經(jīng)營單位必須按照行業(yè)協(xié)會自律章程規(guī)定,規(guī)范進(jìn)貨渠道,建立流向登記制度。批發(fā)企業(yè)從生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)貨,零售單位從本地批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨,不得跨層次進(jìn)供貨。三是認(rèn)真執(zhí)行煙花爆竹專用封簽和防偽碼標(biāo)簽制度,加強煙花爆竹產(chǎn)品的流向登記管理,發(fā)揮其安全標(biāo)簽和責(zé)任標(biāo)簽的作用。四是煙花爆竹批發(fā)企業(yè)認(rèn)真做好產(chǎn)品配送和回收工作,杜絕零售單位私自運輸和儲存煙花爆竹行為。
2.煙花爆竹運輸單位是否具有相應(yīng)的危險物品運輸資質(zhì),是否按規(guī)定向運達(dá)地鄉(xiāng)級政府公安部門申請了《煙花爆竹道路運輸許可證》并隨車攜帶;運輸單位是否嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹運輸安全的相關(guān)規(guī)定。
3.罰沒和廢舊的煙花爆竹產(chǎn)品是否按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行及時銷毀、處置。
4.打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹工作。配合上級職能部門打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為(以下簡稱“打非”);制定“打非”方案、建立有效的收集非法生產(chǎn)信息系統(tǒng)、建立并落實了定期排查和定期例會制度;“打非”經(jīng)費及各項保障落實,及時組織了“打非”活動,使非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹現(xiàn)象得到有效遏制。
四、整治時間及步驟
2009年1月10日至2009年12月31日
。ㄒ唬┳圆殡A段:2009年1月—3月。
。ǘ┱坞A段:2009年4月—6日。
。ㄈ┒讲殡A段:2009年7月—9月。
(四)考核階段:2009年10月—12月。
各有關(guān)部門要及時報告各階段組織開安全專項整治的情況,并將2009年安全專項整治工作總結(jié),于20xx年1月10日前報鄉(xiāng)安委會辦公室。
五、職責(zé)分工
鄉(xiāng)安監(jiān)辦為煙花爆竹安全專項整治牽頭單位,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹批發(fā)營銷企業(yè)和常年經(jīng)銷的零售網(wǎng)點的安全整治工作;公安派出所負(fù)責(zé)煙花爆竹運輸、燃放、罰沒產(chǎn)品銷毀處置方面的安全整治工作;工商行所負(fù)責(zé)煙花爆竹市場管理方面的安全整治工作。公安、安監(jiān)、工商部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,排查、治理非法經(jīng)營、儲存、運輸、郵寄以及非法燃放煙花爆竹的行為。
六、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)
要充分認(rèn)識到煙花爆竹安全專項整治工作的重要性和緊迫性,站在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度,切實加強對煙花爆竹安全生產(chǎn)隱患治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各職能部門要進(jìn)一步落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任,切實加強對煙花爆竹安全生產(chǎn)隱患治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立和落實隱患治理責(zé)任制,制定出具體的實施意見,明確職責(zé)分工,按時完成各項治理工作任務(wù)。
。ǘ⿵娀O(jiān)督檢查,嚴(yán)查違法違規(guī)行為
安監(jiān)部門要組織精干力量,對煙花爆竹經(jīng)營單位進(jìn)行不間斷的監(jiān)督檢查,嚴(yán)查“三超一改”、“三違”和生產(chǎn)經(jīng)營違禁煙花爆竹產(chǎn)品等違法違規(guī)行為。對違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營單位,要依法從嚴(yán)給予處罰,情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷許可證件。
公安部門要認(rèn)真履行煙花爆竹公共安全監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹違反治安管理和犯罪的行為。要依法實施煙花爆竹運輸和燃放許可,嚴(yán)查非法運輸煙花爆竹活動。
質(zhì)監(jiān)部門要加大對煙花爆竹的質(zhì)量抽查,嚴(yán)防不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場。
工商部門要按照《煙花爆竹安全管理條例》等法規(guī)規(guī)定,嚴(yán)把煙花爆竹經(jīng)營登記注冊關(guān),依法查處已獲得煙花爆竹經(jīng)營許可但沒有取得營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營行為,對上述無照經(jīng)營煙花爆竹行為,應(yīng)依法予以取締,沒收非法所得,并給予經(jīng)濟(jì)處罰;觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任。要加大節(jié)日城鄉(xiāng)市場的監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)查集中、連片銷售行為。要加強流通領(lǐng)域煙花爆竹市場的監(jiān)督,嚴(yán)查經(jīng)營假冒偽劣產(chǎn)品的行為。
各職能部門要加強對專項整治和隱患治理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo),采取巡檢、抽檢等方式,深入基層加強督促指導(dǎo)。要進(jìn)一步強化行政執(zhí)法,對查出的隱患問題進(jìn)行隱患登記、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號的全過程監(jiān)管。對一時難以整改又存在嚴(yán)重安全隱患的要采取停業(yè)整頓甚至關(guān)停等斷然措施。對因?qū)m椪魏碗[患治理工作不力而引發(fā)事故的,要依法查處,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
。ㄈ┘訌娐(lián)合執(zhí)法,繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為
按照《煙花爆竹安全管理條例》、《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的通知》(安委〔2006〕3號)以及《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于集中力量深入開展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項行動的通知》(安委辦〔2008〕28號)精神,公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要在鄉(xiāng)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制,加強協(xié)調(diào)配合,切實落實部門責(zé)任,履行職責(zé),從銷售、儲存、運輸、產(chǎn)品質(zhì)量、原材料供應(yīng)等各個環(huán)節(jié),加大對非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的打擊力度。公安部門應(yīng)加強偵查工作,對構(gòu)成犯罪的,及時移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任;安全監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的,要堅決責(zé)令其停止生產(chǎn)經(jīng)營行為,依法處罰,并及時向公安等部門通報情況;工商部門已獲得煙花爆竹經(jīng)營許可但未取得營業(yè)執(zhí)照的煙花爆竹生產(chǎn)窩點和經(jīng)營攤位,要堅決依法取締;質(zhì)監(jiān)部門要進(jìn)一步加強煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。對非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹嚴(yán)重的地區(qū),通過嚴(yán)格落實安全監(jiān)管責(zé)任,加大懲處力度、提高“打非”手段、采取舉報有獎勵等辦法,有效遏制“私炮”猖獗的勢頭。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花爆竹整治方案 2
為切實做好煙花爆竹安全管理工作,維護(hù)全鎮(zhèn)良好的安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序,防止煙花爆竹事故的發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,根據(jù)全國、省、市及惠民縣煙花爆竹安全管理工作會議精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
堅持以人為本,深入貫徹實踐科學(xué)發(fā)展觀,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),屬地管理,部門監(jiān)管,廣泛動員,群眾參與”的原則,堅持嚴(yán)管、嚴(yán)防、嚴(yán)治、嚴(yán)打相結(jié)合,強化措施,明確責(zé)任,防止各類事故的發(fā)生。
二、工作措施
在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,自9月下旬開始至春節(jié),立即行動,周密部署,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸行為。
。ㄒ唬⿵V泛宣傳,增強廣大村民自律、安全意識。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組出動宣傳車,懸掛宣傳條幅。宣傳辦公室要充分利用電視、報紙等新聞媒體進(jìn)行廣泛宣傳。各辦事處安排所轄村書寫標(biāo)語,做到人口300人以上村標(biāo)語5副,300人以下村標(biāo)語2幅。
。ǘ╅_展拉網(wǎng)式排查清理,從嚴(yán)整治各類安全隱患。由包村干部對所包村逐戶進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查。對于可能藏匿生產(chǎn)經(jīng)營非法煙花爆竹的區(qū)域、場所,要一個不漏地登門入室、進(jìn)村入戶,不留死角,做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶,戶不漏房。嚴(yán)格落實檢查人員和被檢查人員雙簽字制度。
。ㄈ﹪(yán)厲打擊,依法從嚴(yán)處理煙花爆竹違法犯罪行為。對發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)業(yè)戶,相關(guān)單位要堅決取締,依法沒收成品、半成品、原料及制作工具。對非法生產(chǎn)煙花爆竹的責(zé)任人,公安機關(guān)要堅決按照法律規(guī)定的.上限嚴(yán)肅處理,該追究刑事責(zé)任的堅決追究刑事責(zé)任,夠治安處罰的一律治安拘留,堅決不能降格處理。
三、工作要求
。ㄒ唬┘訌娐(lián)合執(zhí)法。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織各成員單位進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法,組織開展煙花爆竹專項整治和聯(lián)合檢查活動。
(二)嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。當(dāng)前,各辦事處、各村要把煙花爆竹安全管理工作作為一項涉及民生的重要工程來抓,主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,分管同志要靠上抓,深入一線,加大檢查力度。根據(jù)“屬地管理”的原則,各辦事處對本轄區(qū)煙花爆竹打非工作負(fù)全責(zé)。
。ㄈ⿻惩ㄐ畔⑶馈=ⅰ爸軋蟾,月通報”制度,專項行動期間,各辦事處確定專人負(fù)責(zé),每周一早9時前上報上周《煙花爆竹專項“打非”行動統(tǒng)計表》。鎮(zhèn)安委會辦公室將各辦事處上報情況進(jìn)行定期通報。
四、加強督導(dǎo)檢查,嚴(yán)肅責(zé)任追究。
為確保本項工作落到實處,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將在12月上旬對各村責(zé)任狀簽訂、群眾知曉度、入戶檢查率及是否存在非法制販、儲存煙花爆竹情況進(jìn)行抽查。檢查發(fā)現(xiàn)未排查到位,群眾不了解此項工作的,包村干部扣發(fā)工資500元,支部書記扣發(fā)工資200元;未排查到位,檢查發(fā)現(xiàn)有非法制販、儲存煙花爆竹行為的,包村干部扣發(fā)當(dāng)月工資,支部書記扣發(fā)工資500元,辦事處總支書記通報批評;出現(xiàn)煙花爆竹責(zé)任事故,但未造成較大損失和影響的,包村干部停職反省3個月,支部書記扣發(fā)三月工資,辦事處總支書記談話誡勉;出現(xiàn)較大的煙花爆竹責(zé)任事故,造成較大不良影響的,包村干部停職反省一年,辦事處總支書記、支部書記予以免 職。對工作負(fù)責(zé),落實到位的包村干部年底獎勵現(xiàn)金500元。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花爆竹整治方案 3
為進(jìn)一步加強我鄉(xiāng)煙花爆竹安全管理,規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、燃放等行為,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和正常生活工作秩序,根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》(國務(wù)院令第455號)及有關(guān)法律法規(guī)要求和省、市、縣關(guān)于加強煙花爆竹安全管理的精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本方案。
一、整治目標(biāo)
通過整治,全力消除煙花爆竹非法生產(chǎn)、儲存、銷售、運輸、燃放行為和不安全隱患,進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹市場秩序,確保不發(fā)生煙花爆竹重大安全事故,建立健全煙花爆竹安全管理工作長效機制。具體要實現(xiàn)以下目標(biāo):
1、基本杜絕煙花爆竹非法生產(chǎn)行為;
2、基本杜絕煙花爆竹非法儲存、經(jīng)營、運輸行為;
3、全鄉(xiāng)煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點安全規(guī)范經(jīng)營;
4、煙花爆竹燃放安全規(guī)范;
5、煙花爆竹違法、違規(guī)案件查處率達(dá)100%。
二、整治步驟:
煙花爆竹專項整治從20xx年1月23日開始至20xx年3月9日結(jié)束,分三個階段進(jìn)行。
第一階段:動員部署階段(20xx年1月23日至1月31日)。
1、成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合本鄉(xiāng)實際制定整治方案;
2、召開動員大會進(jìn)行部署,明確整治目標(biāo),層層落實責(zé)任;
3、設(shè)立和公布舉報電話,建立舉報獎勵制度,發(fā)動廣大群眾積極舉報非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸煙花爆竹行為。
4、動員部署階段結(jié)束后及時上報開展情況匯總表。
第二階段:具體實施階段(20xx年2月1日至20xx年3月5日)。
1、安監(jiān)所負(fù)責(zé)煙花爆竹經(jīng)營的安全監(jiān)督管理。審核上報煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點。
2、邊防所負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理。重點是對構(gòu)成治安、刑事處罰的非法行為依法及時查處,負(fù)責(zé)煙花爆竹的燃放管理、罰沒收繳物的銷毀處置及其他相關(guān)公共安全管理工作。
3、工商部門負(fù)責(zé)做好煙花爆竹經(jīng)營單位營業(yè)執(zhí)照的發(fā)放工作,查處無證照和未經(jīng)登記、擅自經(jīng)營煙花爆竹的行為。
4、城管部門負(fù)責(zé)檢查非法占道、設(shè)攤銷售煙花爆竹的行為。
5、各村、各部門要結(jié)合各自實際配備煙花爆竹安全巡查協(xié)管員,負(fù)責(zé)日常巡查工作,邊防、安監(jiān)、工商、城管等有關(guān)部門,及時開展聯(lián)合執(zhí)法查處和打擊非法行為。
6、要堅持屬地管理原則,組織相關(guān)人員規(guī)范煙花爆竹零售經(jīng)營點的經(jīng)營行為,并組織有關(guān)部門查處煙花爆竹各類違法違規(guī)案件;要做好禁止燃放煙花爆竹的宣傳和管理工作。
7、各村委會要做好有關(guān)方面的宣傳工作,配合做好煙花爆竹的安全管理。賓館、酒樓和飯店等場所,要配合派出所做好有關(guān)管理工作。
第三階段:總結(jié)驗收階段(20xx年3月6日—3月9日)
主要是總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,切實鞏固專項整治工作成果。要將專項整治工作總結(jié)以及專項整治期間打擊非法傷亡事故等統(tǒng)計表(附件2)、(附件3)于3月2日前上報鄉(xiāng)煙花爆竹專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、工作要求:
1、提高認(rèn)識,切實加強專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保整治工作取得實效,鄉(xiāng)政府專門成立鎮(zhèn)煙花爆竹專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,鄉(xiāng)長為組長,鄉(xiāng)黨委委員、政法委書記為副組長,xx為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)安監(jiān)站,xx兼辦公室主任。鑒于煙花爆竹專項整治工作的特殊性和艱巨性,春節(jié)期間,各村、各部門單位要組織專門力量,加強日常巡查工作,一旦發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)、儲存、銷售、運輸煙花爆竹的違法行為立即向有關(guān)職能部門舉報并配合執(zhí)法人員查處。
2、落實責(zé)任,積極發(fā)揮基層監(jiān)管的主渠道作用
非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為主要集中在農(nóng)村和城郊接合部,非法活動以私制私藏?zé)熁ū駷橹鳎哂幸欢ǖ姆稚⑿院洼^大的隱蔽性。各村、各部門單位要重點落實安全監(jiān)管責(zé)任,切實加強監(jiān)管力量,真正把工作落實到實處。對非法生產(chǎn)經(jīng)營活動比較活躍的重點村、重點地段,要開展經(jīng)常性的重點排查,要通過落實駐村干部、村居干部、聯(lián)絡(luò)員等方式充分發(fā)揮村居干部和廣大人民群眾的監(jiān)督作用。
3、加強宣傳,切實提高公民煙花爆竹安全意識
各村、各部門單位要將宣傳工作貫穿專項整治工作的始終。一是要進(jìn)一步做好相關(guān)法律法規(guī)和文件精神的`宣傳教育工作;二要組織收集因非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹導(dǎo)致事故發(fā)生的典型案例,及煙花爆竹有關(guān)安全知識,編制成小冊子,在全社會廣泛宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的危害性,教育廣大人民群眾知法、懂法、守法,提高自我保護(hù)意識,不組織、不參與、不默許非法生產(chǎn)經(jīng)營活動;三要充分利用各種新聞媒體的作用,加大對煙花爆竹產(chǎn)品合法標(biāo)志(包括煙花爆竹專用封簽、防偽碼標(biāo)簽)的宣傳力度,便于群眾識別、選購合法產(chǎn)品;四要出動宣傳車,宣傳橫幅、條幅要求上街,宣傳煙花爆竹有關(guān)法律法規(guī)和安全知識。
4、強化監(jiān)督,把煙花爆竹專項整治工作落到實處
各村、各部門單位要按照專項整治工作要求,明確各自責(zé)任年,切實加強監(jiān)管,依法查處煙花爆竹各類違法違規(guī)行為,確保專項整治工作圓滿完成。執(zhí)法稽查人員要嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī),做好公正、文明執(zhí)法,樹立良好的執(zhí)法形象,對有關(guān)違法違規(guī)案件及責(zé)任人要從嚴(yán)查處,從重打擊,嚴(yán)厲查處一批頂風(fēng)作案、屢查屢犯、影響較大的違法違規(guī)經(jīng)營者。在專項整治期間,鄉(xiāng)煙花爆竹專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組將適時組織人員對各村、各部門單位整治工作開展情況進(jìn)行督查,并將督查情況向全鄉(xiāng)通報。對整治工作不認(rèn)真、走過場和工作不實的單位或個人,要嚴(yán)肅批評,責(zé)令整改;對人員不落實,監(jiān)督管理不到位造成事故發(fā)生的,將嚴(yán)格實行責(zé)任倒查制度,追究單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花爆竹整治方案 4
為進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,防止事故的發(fā)生。今年以來,國內(nèi)部分地方相繼發(fā)生煙花爆竹生產(chǎn)安全較大事故。當(dāng)前,正值煙花爆竹生產(chǎn)、銷售旺季,煙花爆竹燃放季節(jié)即將來臨。為強化安全監(jiān)管,持續(xù)開展“打非治違”和隱患排查治理工作,防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
通過開展專項行動進(jìn)一步加強煙花爆竹行業(yè)安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,強化隱患排查治理,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),實現(xiàn)煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為人民群眾過上一個安定祥和的春節(jié),創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:
副組長:
成 員:
三、重點整治范圍和內(nèi)容
。ㄒ唬┱畏秶
在煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域全面開展專項整治行動,采取更加嚴(yán)厲、有效的措施,集中進(jìn)行打擊和整治。
。ǘ┲攸c整治內(nèi)容
1、生產(chǎn)企業(yè)
(1)是否有無證或證照到期后繼續(xù)從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營的行為。
2、經(jīng)營(批發(fā))企業(yè)
。1)是否按要求開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)并按期達(dá)標(biāo);
。2)視頻監(jiān)控系統(tǒng)運行情況及值班情況,倉庫溫濕監(jiān)控設(shè)施、避雷設(shè)施、消防設(shè)施、防靜電設(shè)施、機械設(shè)備接地、電氣設(shè)備選用和安裝是否符合要求;
。3)煙花爆竹商品流向登記制度落實情況;
。4)是否有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)向未經(jīng)許可的單位和個人銷售煙花爆竹用于經(jīng)營行為;
。5)是否有采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹、不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹以及未列入省外供貨企業(yè)名單的煙花爆竹行為;
(6)煙花爆竹庫房紅線管理制度落實情況,商品堆放是否符合要求,嚴(yán)禁合法商品與收繳的非法商品混存;
。7)商品質(zhì)量檢測檢驗制度落實情況,嚴(yán)禁銷售“三無”商品和非法商品;
。8)庫區(qū)范圍內(nèi)是否存在其他與庫房安全管理無關(guān)的`生產(chǎn)生活行為及設(shè)施、設(shè)備;
。9)職工著裝是否規(guī)范,進(jìn)出庫區(qū)檢查登記制度落實情況。
3、經(jīng)營(零售)戶
。1)經(jīng)營場所的面積是否小于10平方米;
。2)周邊50米范圍內(nèi)無其他煙花爆竹零售點、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院等人員聚集場所和加油站等易燃易爆物質(zhì)生產(chǎn)、儲存場所或設(shè)施;
(3)有無明顯的安全警示標(biāo)志,是否配備必要的消防器材;
。4)是否實行專店或?qū)9皲N售,專人負(fù)責(zé)安全管理;
。5)是否建立流向登記臺賬。進(jìn)貨渠道是否符合要求,嚴(yán)禁采購、銷售無安全標(biāo)志(安全標(biāo)志應(yīng)包括產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品級別、警示語、燃放說明、含藥量、制造商或出品人名稱及地址和生產(chǎn)日期、計數(shù)類產(chǎn)品應(yīng)標(biāo)明數(shù)量)、非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹以及不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹;銷售煙花爆竹是否進(jìn)行登記,是否給購買人宣傳煙花爆竹燃放相關(guān)要求;
。6)經(jīng)營場所是否超量儲存煙花爆竹;
(7)嚴(yán)禁煙花爆竹零售點集中、連片經(jīng)營或設(shè)置在居民樓;嚴(yán)禁爆竹零售戶一證多點、流動販賣或設(shè)置煙花爆竹超市等違法違規(guī)行為;
(8)嚴(yán)禁非法轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借、偽造《煙花爆竹經(jīng)營許可證》的行為。
4、“打非”工作
(1)積極配合公安部門認(rèn)真開展煙花爆竹打非工作。強化煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查,避免煙花爆竹生產(chǎn)原料流入非法渠道或使用來歷不明的非法原料進(jìn)行生產(chǎn);
四、時間安排
本次專項行動與持續(xù)開展的“打非治違”、“隱患排查治理”工作相結(jié)合,時間從2012年10月至20xx年2月28日結(jié)束,分四個階段進(jìn)行:
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段(10月15日至10月31日)
結(jié)合實際制定我鎮(zhèn)的煙花爆竹專項整治工作方案,部署專項整治工作;以“安全第一主題活動周活動”為契機,制定宣傳計劃,加大宣傳力度,做好生產(chǎn)、經(jīng)營、零售以及市場“打非”工作的宣傳,做到整治目標(biāo)任務(wù)明確、工作措施具體。
。ǘ┳圆樽约m階段(11月1日至11月30日)
督促企業(yè)全面開展自查自糾工作,及時治理非法糾正違規(guī)行為。要在全面排查的基礎(chǔ)上對近兩年因非法違規(guī)行為被處罰處理過的企業(yè)進(jìn)行重點排查,并將排查出的問題逐一登記,建檔立案,督促整改,全面落實安全生產(chǎn)的企業(yè)主體責(zé)任。
。ㄈ┘姓坞A段(12月1日至20xx年1月31日)
在第二階段工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步開展執(zhí)法檢查,保持“專項整治”的高壓態(tài)勢,切實做到“四個一律”,注重源頭治理,深挖嚴(yán)打非法違法行為,切實維護(hù)法律的尊嚴(yán)和人民群眾的合法權(quán)益。
檢查煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量是否符合安全管理規(guī)定。一是批發(fā)企業(yè)的煙花爆竹產(chǎn)品是否張貼省安監(jiān)局監(jiān)制的專用封簽;是否從貴州省安監(jiān)局指定的生產(chǎn)廠家采購煙花爆竹產(chǎn)品;是否采購、銷售無生產(chǎn)廠家名稱、無注冊商標(biāo)、無合格證的“三無”產(chǎn)品;是否采購、銷售法律法規(guī)明令禁止銷售的煙花爆竹產(chǎn)品;是否向未取得煙花爆竹零售許可證的非法經(jīng)營者供貨。二是煙花爆竹經(jīng)營者是否有非法生產(chǎn)、經(jīng)營行為;所銷售的煙花爆竹產(chǎn)品是否在合法的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)采購;所銷售的煙花爆竹產(chǎn)品是否張貼鎮(zhèn)安監(jiān)局監(jiān)制的防偽標(biāo)簽;是否銷售無生產(chǎn)廠家名稱、無注冊商標(biāo)、無合格證件的“三無”產(chǎn)品,以及法律法規(guī)明令禁止銷售的煙花爆竹產(chǎn)品;是否銷售按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹產(chǎn)品。三是依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹和擅自改變煙花爆竹經(jīng)營點的行為。
(四)總結(jié)驗收階段(20xx年2月28日)
對開展危險化學(xué)品和煙花爆竹“專項治理”行動情況進(jìn)行總結(jié),召開專題會議并積極開展“專項治理”工作“回頭看”,及時查缺補漏,確保專項行動取得實效。
五、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。安監(jiān)辦要認(rèn)真分析本轄區(qū)、本行業(yè)煙花爆竹行業(yè)安全形勢,充分認(rèn)識開展煙花爆竹安全專項整治工作的重要性、必要性和緊迫性,切實加強對專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真清理排查存在的事故隱患,努力解決整治工作中出現(xiàn)的重大問題,采取有效措施,確保專項行動工作不留死角、盲區(qū)。
。ǘ┘哟笮麄鳎C合治理。安監(jiān)辦要切實抓好宣傳發(fā)動工作,迅速將非法生產(chǎn)煙花爆竹事故通報傳達(dá)到各村(居)、村民組負(fù)責(zé)人和相關(guān)監(jiān)管單位,通過發(fā)布宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹導(dǎo)致事故發(fā)生作為典型案例,廣泛宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的危險性和危害性,教育廣大人民群眾知法、懂法、守法,切實提高自我保護(hù)意識,做到:不參與非法生產(chǎn)經(jīng)營活動,積極舉報非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。教育部門要加強學(xué)生安全教育,嚴(yán)禁未成年人、學(xué)生參與生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹活動。做到群防群治,堅決把打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作不斷推向深入。
(三)突出重點,嚴(yán)格整治。安監(jiān)辦要認(rèn)真落實各項整治內(nèi)容并對照相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求逐項進(jìn)行檢查,做到四個結(jié)合:一是將“專項整治”與持續(xù)開展的“打非治違”行動相結(jié)合,按照“四個一律“的要求,嚴(yán)厲打擊非法違法違規(guī)違章行為;二是將“專項整治”與持續(xù)開展的“隱患排查治理”工作相結(jié)合,對檢查中發(fā)現(xiàn)有隱患的企業(yè),要立即督促其整改,對暫時不能整改的隱患,要督促指導(dǎo)企業(yè)做到措施、時限、責(zé)任、資金、預(yù)案“五落實”,對于拒不整改的或者整改不力的,要依法嚴(yán)肅處理。三是將專項整治與煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證年審和換證工作相結(jié)合,對安全條件達(dá)不到要求,長期存在安全隱患未進(jìn)行治理,非法儲存,銷售未經(jīng)批發(fā)公司發(fā)出的產(chǎn)品等不合符規(guī)定的銷售零售戶,不予年審和換證,確保專項整治工作取得實效。
。ㄋ模┘訌娬{(diào)度,暢通信息。檢查整治期間,要及時總結(jié)分析檢查治理過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,加強綜合協(xié)調(diào)和信息匯總上報工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花爆竹整治方案 5
當(dāng)前,煙花爆竹經(jīng)營進(jìn)入旺季,是煙花爆竹行業(yè)生產(chǎn)安全事故高發(fā)、多發(fā)時段,為深刻汲取各類事故教訓(xùn),進(jìn)一步加強我鎮(zhèn)煙花爆竹安全管理工作,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為,有效防范煙花爆竹安全事故發(fā)生,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《煙花爆竹安全管理條例》和《全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查活動方案》、《全縣煙花爆竹“打非治違”專項整治行動實施方案》等有關(guān)法律、法規(guī)和文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為,持續(xù)保持煙花爆竹“打非治違”高壓態(tài)勢,采取強有力措施,建立長效機制,堅決遏制煙花爆竹各類事故的發(fā)生,確保全鎮(zhèn)煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、整治內(nèi)容
。ㄒ唬﹫詻Q取締煙花爆竹非法生產(chǎn)行為
重點摸排轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹非法生產(chǎn)窩點及家庭作坊,對于曾經(jīng)非法生產(chǎn)煙花爆竹的重點戶以及轄區(qū)交界地區(qū)、偏遠(yuǎn)村莊、出租房屋、廢棄廠房、閑置居所等重點部位,要落實專人反復(fù)排查清理,重點監(jiān)控。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要堅決予以搗毀,并對生產(chǎn)工具、成品、半成品一律予以收繳,同時要追根溯源,認(rèn)真查清黑火藥、煙火藥、引火線等原料來源和煙花爆竹產(chǎn)品的銷售渠道。
。ǘ┲攸c整治煙花爆竹非法經(jīng)營、存儲、運輸、燃放行為
進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹零售經(jīng)營店布設(shè)和道路運輸及燃放許可,在鎮(zhèn)政府已劃定的禁燃禁放區(qū)域要杜絕煙花爆竹經(jīng)營、燃放,嚴(yán)厲打擊取締無證經(jīng)營運輸活動和走街串巷銷售行為。
。ㄈ﹪(yán)格查處落實不到位行為
嚴(yán)格查處煙花爆竹零售企業(yè)是否落實“六嚴(yán)禁”(嚴(yán)禁經(jīng)營超標(biāo)、違禁、非法產(chǎn)品;嚴(yán)禁超許可范圍經(jīng)營及向零售店銷售專業(yè)燃放類產(chǎn)品;嚴(yán)禁在倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險物品;嚴(yán)禁將執(zhí)法收繳的產(chǎn)品與正常經(jīng)營的產(chǎn)品混存;嚴(yán)禁儲存超量、堆放超高以及通道堵塞;嚴(yán)禁購買和銷售未張貼流向登記標(biāo)簽的產(chǎn)品)的規(guī)定和要求;煙花爆竹零售店是否落實“兩關(guān)閉”(關(guān)閉存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的零售點;關(guān)閉與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營、在超市內(nèi)銷售、未按規(guī)定專店銷售的零售點)、三嚴(yán)禁(嚴(yán)禁銷售超標(biāo)、違禁、專業(yè)燃放類產(chǎn)品或非法產(chǎn)品;嚴(yán)禁在許可證載明的經(jīng)營場所外存放煙花爆竹;嚴(yán)禁超許可證載明限量存放煙花爆竹)的規(guī)定和要求。
三、責(zé)任分工
。ㄒ唬└鞔寰泳唧w負(fù)責(zé)本村內(nèi)煙花爆竹“打非治違”工作
鎮(zhèn)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人是煙花爆竹“打非治違”工作的第一責(zé)任人,要親自抓,負(fù)總責(zé),要統(tǒng)一部署、集中行動、突出重點、找準(zhǔn)方向,制定煙花爆竹打非治違“網(wǎng)格化”監(jiān)管措施,開展拉網(wǎng)式檢查,切實做到橫向到邊、縱向到底、不留死角。重點排查閑置房、出租房、養(yǎng)殖場、菜園屋、廢棄磚瓦窯場等部位,確保鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏房。鎮(zhèn)督察室要督促所轄村居(社區(qū))等區(qū)域全面排查,按照“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的要求,嚴(yán)格落實村居(社區(qū))排查責(zé)任。
。ǘ⿷(yīng)急辦負(fù)責(zé)煙花爆竹批發(fā)零售經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
加強與有關(guān)部門協(xié)調(diào)和溝通,強化對有證經(jīng)營單位的`安全監(jiān)管,嚴(yán)把行政許可和安全條件關(guān),科學(xué)合理布設(shè)零售網(wǎng)點,禁放區(qū)不再許可煙花爆竹零售店(點)。進(jìn)一步深化煙花爆竹經(jīng)營安全專項治理,實現(xiàn)全覆蓋執(zhí)法檢查,從嚴(yán)查處未經(jīng)許可批發(fā)、零售煙花爆竹行為;嚴(yán)厲打擊批發(fā)企業(yè)違反“六嚴(yán)禁”、零售店(點)違反“三嚴(yán)禁”行為,堅決關(guān)閉取締屬于“兩關(guān)閉”范疇的零售店(點)。對查出的無證非法生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法予以關(guān)閉取締,對涉嫌犯罪的,移交公安機關(guān)依法處理。負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理煙花爆竹生產(chǎn)安全事故。
。ㄈ┦袌霰O(jiān)管所負(fù)責(zé)煙花爆竹市場監(jiān)督管理
嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹企業(yè)工商登記相關(guān)規(guī)定,加強煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量及產(chǎn)品包裝、標(biāo)識等的監(jiān)督檢查,集中組織開展煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。依法查處無照經(jīng)營、假冒商標(biāo)侵權(quán)、虛假宣傳等違法違規(guī)行為;依法嚴(yán)肅查處經(jīng)營不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)、假冒偽劣產(chǎn)品行為。
。ㄋ模┡沙鏊(fù)責(zé)煙花爆竹公共安全管理
嚴(yán)格實施煙花爆竹道路運輸許可,確定運輸路線,并加強道路運輸煙花爆竹的監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的違法案件,對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。對發(fā)現(xiàn)和其他部門移交的轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)、儲存、銷售煙花爆竹的窩點,依法查處,構(gòu)成犯罪的,依法追究非法生產(chǎn)經(jīng)營的組織和個人的刑事責(zé)任。
其他各有關(guān)部門單位要嚴(yán)格按照職責(zé)分工,積極配合各職能部門,加強協(xié)同聯(lián)動,嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)刃袨椤?/p>
四、時間安排
(一)動員部署階段(即日起至20xx年11月10日前)
各村和相關(guān)部門要迅速行動,成立工作專班或工作小組,結(jié)合自身職責(zé),制定具體工作方案,明確煙花爆竹“打非治違”工作的內(nèi)容、措施和工作要求,進(jìn)行動員部署,全面啟動專項整治工作。
。ǘ┡挪檎坞A段(20xx年11月11日到20xx年2月16日)
各村和相關(guān)部門要認(rèn)真組織開展“打非治違”活動,對煙花爆竹經(jīng)營單位開展專項檢查工作,對于無證非法從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)膯挝缓腿藛T進(jìn)行集中嚴(yán)肅查處,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要堅決沒收產(chǎn)品,依法追究責(zé)任,并追查進(jìn)貨渠道,對上游相關(guān)批發(fā)企業(yè)違規(guī)銷售行為給予嚴(yán)處。嚴(yán)厲查處非法運輸煙花爆竹的行為,防止非法流通。各相關(guān)部門要統(tǒng)一行動、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同配合、形成合力。
。ㄈ┛偨Y(jié)督查階段(20xx年2月17日至20xx年2月28日)
各村和相關(guān)部門要建立健全“打非治違”工作長效機制,對煙花爆竹從業(yè)單位和經(jīng)營市場再次進(jìn)行“回頭看”,要加大日常巡查力度,加強法律法規(guī)宣傳,加大懲罰力度,防止非法生產(chǎn)經(jīng)營活動和違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象,死灰復(fù)燃,鞏固打擊取締成果。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo),落實工作措施
鎮(zhèn)黨委政府將進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)分工,細(xì)化責(zé)任,牽頭組織或配合相關(guān)職能部門搞好煙花爆竹“打非治違”專項整治行動。統(tǒng)一組織實施,成立以主要負(fù)責(zé)人任組長,分管負(fù)責(zé)人任副組長的煙花爆竹“打非治違”工作專班或領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各村居(社區(qū))負(fù)責(zé)人和網(wǎng)格監(jiān)管人員的責(zé)任。
。ǘ┩怀龉ぷ髦攸c,加強聯(lián)合執(zhí)法
各村和各相關(guān)部門單位要突出重點地區(qū)、重點部位、重點環(huán)節(jié),實施嚴(yán)厲打擊。建立部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法的工作機制,嚴(yán)格按照國家及省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的有關(guān)規(guī)定,持續(xù)保持高壓態(tài)勢,形成打擊整治工作合力。
。ㄈ┘哟笮麄鹘逃团e報獎勵力度
各村居(社區(qū))、相關(guān)單位要通過主流媒體滾動播放、流動宣傳車、村居大喇叭廣播、公共場張貼警示標(biāo)語等多種形式,加強對打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹行為的宣傳力度,積極宣傳煙花爆竹生產(chǎn)安全事故慘痛教訓(xùn)和案件追責(zé)處理案例,提高觸動力、威懾力。積極落實舉報獎勵制度,加大密度張貼《安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》,公開舉報電話,加大獎勵力度,充分調(diào)動群眾參與監(jiān)督的積極性,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、部門負(fù)責(zé)、全民參與、群防群治、齊抓共管的工作格局。
(四)嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)
鎮(zhèn)安委會辦公室將聯(lián)合鎮(zhèn)紀(jì)委對各村居(社區(qū))、各相關(guān)部門開展“打非治違”情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查和暗查暗訪,及時通報各村、各部門工作開展情況,對因日常監(jiān)管不到位、管理責(zé)任不落實,造成嚴(yán)重社會影響的和對因失控漏管、執(zhí)法檢查不到位而導(dǎo)致非法違規(guī)行為長期存在的,鎮(zhèn)紀(jì)委將依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花爆竹整治方案 6
為認(rèn)真貫徹落實省、市、縣安委會會議精神、進(jìn)一步加強我鎮(zhèn)煙花爆竹旺季安全監(jiān)管工作,規(guī)范經(jīng)營秩序、有效預(yù)防事故發(fā)生,確保煙花爆竹領(lǐng)域安全形勢穩(wěn)定,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《煙花爆竹安全管理條例》《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》《通渭縣煙花爆竹專項整治工作實施方案》(通安委辦法【20xx】44號)文件要求,制定本實施方案。
一、總體要求
按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的工作要求,開展煙花爆竹領(lǐng)域?qū)m椫卫恚瑥娀髽I(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實,規(guī)范煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)秩序。嚴(yán)格落實“四個一律”執(zhí)法措施,集中打擊、整治非法違法、違規(guī)違章等行為,嚴(yán)肅查處無證非法經(jīng)營、擅自設(shè)立儲存場所、銷售劣質(zhì)和超藥量產(chǎn)品違法違規(guī)行為;強化措施,管控風(fēng)險、消除隱患,促進(jìn)全鎮(zhèn)煙花爆竹經(jīng)營安全、公平、誠信、規(guī)范、有序。
二、職責(zé)分工
。ㄒ唬╂(zhèn)社會治理和應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)對煙花爆竹批發(fā)、零售環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。指導(dǎo)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)準(zhǔn)確研判市場需求,科學(xué)計劃倉庫儲量,防止盲目進(jìn)貨,超量儲存。對批發(fā)企業(yè)倉庫開展全面檢查,核查倉庫安全條件,嚴(yán)禁煙花爆竹倉庫超量儲存,嚴(yán)禁超高堆放或堵塞通道,對擅自改變庫房設(shè)計、超量儲存、超范圍經(jīng)營、查沒違規(guī)產(chǎn)品與合格產(chǎn)品同庫違規(guī)混存的行為要依法嚴(yán)肅查處。對庫房等倉儲設(shè)施不符合安全條件的,一律責(zé)令停業(yè)整頓,限期整改,達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的,一律不得投入使用。加強對零售店(點)的安全檢查,依法查處生產(chǎn)經(jīng)營違禁煙花爆竹產(chǎn)品等違法違規(guī)行為;凡是屬于“兩關(guān)閉”“三嚴(yán)禁”范圍內(nèi)的零售店(點),一律依法依規(guī)予以查處,直至取締。
(二)華嶺派出所負(fù)責(zé)煙花爆竹公共安全監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹違反治安管理和犯罪行為。負(fù)責(zé)查處違法燃放煙花爆竹的行為,嚴(yán)格煙花爆竹道路運輸許可審
批,嚴(yán)肅查處非法違法運輸煙花爆竹以及運輸車輛、警示標(biāo)識
和產(chǎn)品裝載不符合國家標(biāo)準(zhǔn)等違規(guī)行為。對承運單位、車輛、
人員涉及違法運輸行為的,及時通報交通運輸部門予以查處。
(三)鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)
量監(jiān)督抽查,強化煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。落實《煙花爆竹安
全管理條例》等法律法規(guī),嚴(yán)把煙花爆竹經(jīng)營登記注冊關(guān),依
法查處無證照或超范圍經(jīng)營煙花爆竹的行為。
。ㄋ模╂(zhèn)交管站負(fù)責(zé)危險貨物運輸企業(yè)、危貨運輸車輛和客運的安全監(jiān)管,從嚴(yán)核發(fā)危險貨物道路運輸經(jīng)營許可證,加強對危險貨物道路運輸企業(yè)的監(jiān)督檢查,要強化客運站危險品查堵責(zé)任,嚴(yán)格落實客運經(jīng)營者安全告知義務(wù),嚴(yán)禁攜帶煙花爆竹等危險品上車。
三、整治范圍及主要任務(wù)
。ㄒ唬┱畏秶
全鎮(zhèn)所有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營戶百貨鋪、小賣鋪、紙火鋪、超市、街道、集貿(mào)市場、住宅小區(qū)、大街小巷、路口等其他非法經(jīng)營場所;非法運輸、經(jīng)營、燃放煙花爆竹的行為。
。ǘ┲饕蝿(wù)
1.嚴(yán)格條件,源頭把好市場準(zhǔn)入。根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》等法律法規(guī)規(guī)定,合理規(guī)劃布局(見附件)。凡從事煙花爆竹經(jīng)營活動,必須取得《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》,許可證由縣應(yīng)急局受理、審核、發(fā)放;對往年經(jīng)營從事煙花爆竹零售經(jīng)營的(企業(yè))個人符合煙花爆竹零售布點規(guī)劃且符合零售許可條件的`,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初查后,申請人到縣應(yīng)急局申請辦理零售許可證;未取得許可證的,任何單位或個人不得從事煙花爆竹經(jīng)營活動。
2.嚴(yán)格執(zhí)法,強化煙花爆竹監(jiān)管。打擊無證、證照過期、冒用或者使用復(fù)印、偽造的煙花爆竹經(jīng)營許可證經(jīng)營煙花爆竹的違法違規(guī)行為,嚴(yán)禁在集市街道擺攤設(shè)點、走街串巷叫賣經(jīng)營煙花爆竹,嚴(yán)禁在商店、超市、百貨鋪、小賣鋪、紙火鋪等場所經(jīng)營煙花爆竹及農(nóng)用車輛非法運載經(jīng)營煙花爆竹,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),根據(jù)各自職責(zé)依法查處。加大宣傳力度,引導(dǎo)零售經(jīng)營者不得采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹和產(chǎn)品質(zhì)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的煙花爆竹,不得采購、儲存和銷售禮花彈等應(yīng)當(dāng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹,不得采購、儲存和銷售煙火藥、黑火藥、引火線,不得在許可證載明的儲存(零售)場所以外儲存煙花爆竹,不得店外經(jīng)營煙花爆竹,不得超過煙花爆竹經(jīng)營許可證載明的范圍和限量,不得出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣、冒用或者使用偽造的煙花爆竹經(jīng)營許可證。重點整治零售店是否專店專營、按規(guī)定張貼相關(guān)安全警示標(biāo)志標(biāo)識、配備必要的消防器材及流向登記等情況;是否違規(guī)經(jīng)營含氯酸鉀煙花爆竹產(chǎn)品及“三無產(chǎn)品”行為,是否專店經(jīng)營,經(jīng)營、儲存、居住“三合一”“多合一”;是否存在店內(nèi)使用明火、電熱水器、小太陽等設(shè)備進(jìn)行取暖,吸煙、收留他人在店內(nèi)做客、聊天等行為;對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)經(jīng)營行為要嚴(yán)肅依法查處,該關(guān)閉的一律關(guān)閉,該整改的一律限期進(jìn)行整改,在規(guī)定期限內(nèi)未整改的全部予以關(guān)閉,撤銷許可證,對違反治安管理行為及涉嫌犯罪的,依法向公安機關(guān)移交,對因非法違法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹導(dǎo)致發(fā)生安全事故的,要依法追究相關(guān)責(zé)任。
四、整治方式
專項整治行動采取“企業(yè)全面自查、監(jiān)管部門檢查、政府
綜合督查”的方式進(jìn)行。煙花爆竹零售經(jīng)營的(企業(yè))個人根
據(jù)要求制定企業(yè)自查自糾工作方案,全面、深入開展自查自糾
并建立隱患臺賬。監(jiān)管部門組織執(zhí)法力量對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營戶開展
拉網(wǎng)式督查檢查。
五、實施步驟
(一)安排部署階段(20xx年11月11日至20xx年11月30日)。對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營戶進(jìn)行摸底調(diào)查,掌握基本數(shù)據(jù),建立臺賬。把開展煙花爆竹領(lǐng)域?qū)m椪涡袆幼鳛榘踩a(chǎn)工作的重點,做好動員部署,落實保障措施。
(二)培訓(xùn)換證階段(20xx年12月1日至20xx年12月31日)。組織全鎮(zhèn)批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營戶從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn);按照煙花爆竹經(jīng)營單位布點,嚴(yán)格按照“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適度競爭”的原則審批,優(yōu)先保障往年經(jīng)營戶,原則上不新增經(jīng)營戶,嚴(yán)格按照“總量控制,出一進(jìn)一”的原則;對往年經(jīng)營戶的申請,經(jīng)應(yīng)急局審查、核查符合安全條件的,換發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》。
(三)集中整治階段(20xx年1月1日至20xx年2月19日)。成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組(整治分組和零售經(jīng)營戶名單另行通知),聯(lián)合開展督查檢查;查處無證、證照轉(zhuǎn)讓、一證多點、倒賣轉(zhuǎn)讓、銷售非法煙花爆竹等違法違規(guī)行為,維護(hù)煙花爆竹市場秩序。
。ㄋ模z查總結(jié)階段(20xx年2月20日至20xx年2月24日)。各村對將煙花爆竹領(lǐng)域?qū)m椥袆舆M(jìn)行總結(jié)(部署推動、執(zhí)法檢查、隱患整改、行政處罰等情況),連同專項整治方案于20xx年2月25日前總結(jié)報送鎮(zhèn)社會治理和應(yīng)急管理辦公室。
六、工作要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識。各村、各單位要認(rèn)真研究煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢,全面深入細(xì)致地開展專項整治,集中排查整治各類安全隱患,嚴(yán)格落實重點環(huán)節(jié)安全防范措施,確保經(jīng)營、運輸、燃放各環(huán)節(jié)的安全。
。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。按照“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”、“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“屬地管理”的工作要求,要精心組織,周密部署,明確責(zé)任,細(xì)化措施,扎扎實實開展本轄區(qū)煙花爆竹領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ。各?jīng)營戶主要負(fù)責(zé)人切實履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,認(rèn)真組織,全面開展自查自改,把各類隱患消除在萌芽狀態(tài)。
。ㄈ⿵娀浾撔麄。通過專項整治,要著力解決煙花爆竹領(lǐng)域存在的突出問題,做到重點突破,不留死角。同時,要采取各種行之有效的措施,多渠道、多方式廣泛開展安全知識宣傳,形成強大的宣傳聲勢。發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用,鼓勵群眾舉報安全隱患,形成社會合力,打擊非法違法行為。
。ㄋ模﹪(yán)格執(zhí)法檢查。按照《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》和《通渭縣安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<定西市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于加強煙花爆竹旺季安全監(jiān)管工作的通知>的通知》(通安委辦發(fā)〔20xx〕15 號)《通渭縣煙花爆竹專項整治工作實施方案》(通安委辦法【20xx】16號),依法嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營、運輸和燃放煙花爆竹的行為。要加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場等重點部位的檢查力度,依法嚴(yán)肅查處經(jīng)營、運輸煙花爆竹“三無產(chǎn)品”、超標(biāo)違禁產(chǎn)品以及無證經(jīng)營等違法違規(guī)行為。
(五)加大追責(zé)問責(zé)。對專項整治情況進(jìn)行不定期督查,對工作開展不力、未按時限要求開展工作的村、單位,將進(jìn)行通報;對自查自改不認(rèn)真、隱患整治不徹底,責(zé)任不落實、組織不得力、執(zhí)法不嚴(yán)格,發(fā)生事故的,將嚴(yán)肅處理直接責(zé)任人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花爆竹整治方案 7
為切實加強我鎮(zhèn)煙花爆竹的安全管理工作,根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于煙花爆竹經(jīng)營許可的實施細(xì)則》等文件精神,嚴(yán)厲打擊煙花爆竹領(lǐng)域非法、違法行為,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全,防止煙花爆竹事故發(fā)生,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,進(jìn)一步貫徹落實國務(wù)院《煙花爆竹安全管理條例》和《廣東省煙花爆竹經(jīng)營許可實施細(xì)則》,采取“聯(lián)合執(zhí)法、嚴(yán)厲打擊、齊抓共管”舉措,深化煙花爆竹領(lǐng)域安全專項整治,及時打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為,建立長效監(jiān)管機制,形成聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)管相結(jié)合的新格局,確保煙花爆竹安全管理形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、總體目標(biāo)
通過開展煙花爆竹領(lǐng)域重點專項整治、集中整治,查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹案件,嚴(yán)厲打擊各類煙花爆竹違法犯罪行為,規(guī)范煙花爆竹市場經(jīng)營秩序,建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、群眾積極參與、社會公開監(jiān)督”的煙花爆竹安全監(jiān)管執(zhí)法長效機制,遏制煙花爆竹安全事故發(fā)生,確保我鎮(zhèn)煙花爆竹市場安全。
三、整治范圍和工作重點
。ㄒ唬┱畏秶狠爡^(qū)范圍內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營、運輸、燃放等從業(yè)單位,非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為。
(二)工作重點:嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為;整頓規(guī)范煙花爆竹市場經(jīng)營秩序。
四、組織機構(gòu)
。ㄒ唬┏闪ⅫS陂鎮(zhèn)煙花爆竹專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)專項整治工作行動的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。黃陂鎮(zhèn)煙花爆竹專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:
組 長:
副 組 長:
成 員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱鎮(zhèn)整治辦),設(shè)在安監(jiān)辦,辦公室主任由鐘啟文同志兼任,成員由何裕忠、彭華志、陳建中、余永東、石志輝、曾遠(yuǎn)東、鐘堅飛、曾桂榮、石永亮、黃桂明、石雄文、陳新亮、石志浩、石柳波、丘湘等同志組成。
。ǘ└鞔澹ㄉ鐓^(qū))應(yīng)成立煙花爆竹專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及制定工作方案,按照“屬地管理”原則,組織開展本轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹領(lǐng)域重點攻堅、開展地氈式的排查工作,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、燃放煙花爆竹行為立即上報公安或鎮(zhèn)政府。
五、實施步驟
重點攻堅行動采取屬地管理,政府牽頭、聯(lián)合執(zhí)法,統(tǒng)一部署、集中行動的方法,分三個階段實施:
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段(1月1日—1月31日)
1、各村(社區(qū))、有關(guān)部門要結(jié)合各自實際,制定工作方案,明確目標(biāo),突出重點,細(xì)化措施,分解任務(wù),落實責(zé)任,安排部署本地本部門的.煙花爆竹專項整治工作。
2、充分利用村(社區(qū))宣傳欄、宣傳單等廣泛宣傳煙花爆竹相關(guān)法律法規(guī)、安全燃放知識和重點整治、集中整治工作的意義目的。
(二)重點整治階段(2月1日—8月31日)
各村(社區(qū))、有關(guān)單位要按照各自職責(zé)的要求,不斷加大對煙花爆竹“打非治違”工作力度;堅持“屬地管理”原則,對本轄區(qū)內(nèi)的非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為進(jìn)行排查,找準(zhǔn)問題,對重點經(jīng)營戶,重點區(qū)域開展重點排查、重點整治。
1、嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹行為。全面排查清理生產(chǎn)制作煙花爆竹行為,做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏房,重點對鎮(zhèn)村組廢棄、閑置房屋進(jìn)行全面排查,徹底鏟除非法生產(chǎn)煙花爆竹的小作坊、小窩點,徹底查清黑火藥、煙火藥、引火線等原材料供應(yīng)源頭,堵死非法生產(chǎn)煙花爆竹的銷售渠道,堅決杜絕非法生產(chǎn)煙花爆竹行為。
2、嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營煙花爆竹行為。對轄區(qū)內(nèi)繁華地段、人員密集地、集貿(mào)市場進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,對無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營煙花爆竹的,沒收非法經(jīng)營貨物,對長期無證經(jīng)營的“釘子戶”,從重從嚴(yán)打擊。
3、嚴(yán)厲打擊非法儲存煙花爆竹行為。通過地毯式排查、群眾舉報方式,徹底排查私存私藏?zé)熁ū窀C點,對非法儲存的要依法追究責(zé)任。同時,要查清非法儲存貨物的來源和流向,做到既端掉窩點,又切斷源頭(每月開展地氈式排查非法生產(chǎn)經(jīng)營儲存煙花爆竹排查情況表,由村(社區(qū))安全巡查員負(fù)責(zé)于每月23日前上報安監(jiān)辦)。
4、嚴(yán)厲打擊非法運輸煙花爆竹行為。加強煙花爆竹運輸管理,對非法運輸煙花爆竹行為予以及時打擊,重點查處未經(jīng)公安部門許可、不辦理《煙花爆竹道路運輸許可證》偷運、違反許可事項、一證多運、超量運輸、中途轉(zhuǎn)運、利用公共交通車輛販運煙花爆竹等違法行為。
5、整頓規(guī)范煙花爆竹市場經(jīng)營秩序。對零售點進(jìn)行嚴(yán)格全面檢查。嚴(yán)查零售點超許可范圍儲存、經(jīng)營煙花爆竹等違法行為。對非法違規(guī)經(jīng)營零售點要吊銷其經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照。
6、嚴(yán)厲打擊非法燃放、郵寄煙花爆竹行為。嚴(yán)厲查處不申報、未經(jīng)許可舉行焰火晚會和大型焰火燃放活動、不按規(guī)定地點和時段燃放,以及非法燃放煙花爆竹危害公共安全和人身財產(chǎn)安全的行為。打擊非法郵寄、托運煙花爆竹等違法行為。
。ㄈ┛偨Y(jié)階段(9月1日至12月31日)
通過開展重點攻堅、集中整治行動,建立完善煙花爆竹打非聯(lián)席會議制度、聯(lián)合執(zhí)法機制和群防群治制度。鞏固煙花爆竹整治工作成果,探索煙花爆竹管理長效機制。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。各村(社區(qū))、有關(guān)部門要認(rèn)清當(dāng)前煙花爆竹安全嚴(yán)峻形勢,充分認(rèn)識這項工作的艱巨性、復(fù)雜性和長期性,切實增強責(zé)任感和緊迫感,要迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu),制定重點整治工作方案,把重點整治、集中整治行動作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的一項重要任務(wù)抓緊抓好。
。ǘ┞鋵嵷(zé)任,聯(lián)合執(zhí)法。各村(社區(qū))、有關(guān)部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動,按照上級的統(tǒng)一部署和安排,嚴(yán)格落實煙花爆竹安全集中整治責(zé)任制,扎實開展重點整治、集中整治聯(lián)合行動。組織強有力的執(zhí)法隊伍,對非法行為從重從嚴(yán)從快堅決打擊,確保集中整治行動取得實實在在的效果。建立責(zé)任追究制度,對集中整治工作責(zé)任不落實、工作不到位出現(xiàn)煙花爆竹安全事故的,依法、依規(guī)追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。
。ㄈ┩怀鲋攸c,認(rèn)真排查。各村(社區(qū))、有關(guān)部門要明確重點整治、集中整治工作重點,把非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放作為重點,嚴(yán)防利用空閑場所非法生產(chǎn)、儲存煙花爆竹。發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)經(jīng)營、儲存、超范圍經(jīng)營煙花爆竹行為的,要立即上報公安、鎮(zhèn)政府。
。ㄋ模⿵V泛宣傳,群防群治。采取多種有效方式,加大宣傳力度,努力營造煙花爆竹領(lǐng)域重點整治、集中整治行動的良好氛圍。要向社會廣泛宣傳煙花爆竹非法違法行為的危險性和危害性,教育群眾從身邊做起、從我做起,遠(yuǎn)離非法煙花爆竹。鎮(zhèn)政府實行有獎舉報制度,各村(社區(qū))要張貼舉報電話(110、xxx)。要積極發(fā)動群眾舉報非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹的違法行為。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花爆竹整治方案 8
為認(rèn)真貫徹落實國家、省、市有關(guān)煙花爆竹安全生產(chǎn)的重要指示精神,從嚴(yán)打擊轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)、運輸、銷售、儲存、燃放煙花爆竹等非法違規(guī)行為,持續(xù)推進(jìn)我縣煙花爆竹“打非清剿”行動,確!叭蚪凇惫ぷ鳌叭牧恪蹦繕(biāo),根據(jù)國家、省、市安委辦《煙花爆竹安全專項整治三年行動實施方案》和《平江縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,結(jié)合實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
按照“政府牽頭、屬地管理、部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法”的原則,堅持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總要求,通過持續(xù)開展煙花爆竹領(lǐng)域?qū)m椪,全面排查和打擊非法生產(chǎn)、運輸、銷售、儲存、燃放煙花爆竹的行為,切實加強對煙花爆竹領(lǐng)域的安全監(jiān)管,保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全、改善人居環(huán)境,全面實現(xiàn)“全域禁炮”工作目標(biāo)。
二、工作目標(biāo)
通過三年整治、提升、專項行動,全縣煙花爆竹“全域禁炮”工作目標(biāo):“三全四零”全面實現(xiàn):全縣轄區(qū)域內(nèi)、全時段、全員不燃放煙花爆竹;全縣區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)“零儲存、零銷售、零燃放、零信訪”。
三、工作原則
。ㄒ唬﹫猿謱俚毓芾怼`l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是煙花爆竹專項整治工作的責(zé)任主體,承擔(dān)“打非治違”主體責(zé)任,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)涉及煙花爆竹非法違規(guī)行為的整治工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建專門隊伍,制訂方案,采取有力有效措施,堅決杜絕轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹非法生產(chǎn)、儲存、銷售、運輸、違規(guī)燃放等行為。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、園藝示范中心)
。ǘ﹫猿植块T聯(lián)動。公安、應(yīng)急、交警、交通、市場監(jiān)管等相關(guān)部門根據(jù)部門職責(zé),依照法律法規(guī)對涉及煙花爆竹的非法生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售、燃放等非法違規(guī)行為進(jìn)行從嚴(yán)依法打擊處理。(責(zé)任單位:公安、應(yīng)急、交警、交通、市場監(jiān)管等部門)
四、工作安排
煙花爆竹領(lǐng)域?qū)m椪螐?020年6月15日開始,分三個階段進(jìn)行:
。ㄒ唬┬麄鲃訂T階段(2020年6月~2020年7月)
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門制定實施方案,成立專門班子,召開專題動員會議,層層部署,采取張貼宣傳通告,出動宣傳車、發(fā)放宣傳資料等方式廣泛宣傳發(fā)動,進(jìn)一步營造濃厚的煙花爆竹專項整治、“全域禁炮”氛圍。
。ǘ┘姓坞A段(2020年8月~2022年8月)
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對整治工作要求,立即組織開展集中整治行動。對非法違法問題突出的地區(qū)、屢教不改的人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)要帶隊深入現(xiàn)場,積極扎實開展專項執(zhí)法行動,并在門戶網(wǎng)站、微信公眾號等平臺公布轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹專項整治、“全域禁炮”情況。
2.針對查處的非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、燃放煙花爆竹非法違規(guī)行為,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》等相關(guān)規(guī)定、采取有效措施,予以處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,充分發(fā)揮村紅白理事會與“村規(guī)民約”作用,讓村民自律不參與涉及煙花爆竹的非法違規(guī)行為。
3.縣煙花爆竹打非清剿工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月不定期地對煙花爆竹專項整治、“全域禁炮”工作開展情況進(jìn)行明查暗訪和督查,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展煙花爆竹專項整治、“全域禁炮”情況進(jìn)行通報排名,適時召開煙花爆竹專項整治、“全域禁炮”情況講評會,總結(jié)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專項整治工作情況,及時推廣專項整治中涌現(xiàn)的好做法和好經(jīng)驗,進(jìn)一步鞏固和深化煙花爆竹專項整治成效。
。ㄈ╈柟烫嵘A段(2022年9月~2022年12月)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對前期開展的煙花爆竹專項整治、“全域禁炮”工作進(jìn)行“回頭看”,重點檢查責(zé)任制、隱患臺賬、隱患整改、行政問責(zé)等工作的落實情況,查漏補缺并及時“回爐補火”。對專項整治、“全域禁炮”行動的各階段情況進(jìn)行認(rèn)真分析和總結(jié),將煙花爆竹專項整治、“全域禁炮”工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化,推動全縣“全域禁炮”、安全工作持續(xù)向好。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。全縣煙花爆竹打非清剿領(lǐng)導(dǎo)工作小組負(fù)責(zé)對煙花爆竹行業(yè)專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣煙花爆竹打非清剿領(lǐng)導(dǎo)工作小組由縣委常委、常務(wù)副縣長任組長,縣應(yīng)急、公安、交通、城管、市場監(jiān)管等單位負(fù)責(zé)人為成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相應(yīng)成立專門工作小組,落實部門和相關(guān)人員的責(zé)任,強化部門協(xié)作機制,深入扎實開展煙花爆竹專項整治、“全域禁炮”行動。各級各相關(guān)部門單位要嚴(yán)格按照縣政府統(tǒng)一部署和要求,既各司其職、各負(fù)其責(zé),又加強協(xié)調(diào)、緊密配合,形成合力。
。ǘ⿵娀麄饕龑(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用各種媒體,深入基層,廣泛宣傳煙花爆竹“全域禁炮”相關(guān)政策及舉報電話,并對非法生產(chǎn)、儲存、銷售、運輸、燃放煙花爆竹的.典型案件曝光,提高人民群眾的法制意識和安全意識,引導(dǎo)人民群眾自覺執(zhí)行整治要求。公布舉報電話,鼓勵群眾積極舉報非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹等違法行為,接受社會監(jiān)督,提高專項整治工作的效率。
。ㄈ┤媾挪榇驌。各單位要嚴(yán)格按照縣煙花爆竹專項整治、“全域禁炮”相關(guān)要求,周密細(xì)致部署開展工作。嚴(yán)格落實周、月、季度和重要時段的煙花爆竹“打非清剿”行動,形成長效、高壓的“打非”機制。進(jìn)一步加大對煙花爆竹非法生產(chǎn)、儲存、銷售排查力度,排查到村到組到屋場,采取多方舉措第一時間掌握和打擊涉及煙花爆竹的違法違規(guī)行為,確保全縣煙花爆竹專項整治、“全域禁炮”工作取得實效。
。ㄋ模﹪(yán)格考核獎勵?h煙花爆竹打非清剿領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)整治內(nèi)容制定具體考核辦法,采取“明查暗訪”與“四不兩直”的檢查方式,逐月對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園藝示范中心煙花爆竹整治“全域禁炮”工作開展情況進(jìn)行考評考核。凡對煙花爆竹整治、“全域禁炮”工作不力、落實不嚴(yán)的,嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花爆竹整治方案 9
根據(jù)《國務(wù)院煙花爆竹安全管理條例》(國務(wù)院令第455號)、總局令第7號《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》、(安監(jiān)煙花(2009)139號)《省煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》、《市煙花爆竹經(jīng)營安全專項整治工作方案》(武安發(fā)[20xx]1號文件等規(guī)定和要求,進(jìn)一步整頓和規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營市場秩序,改善經(jīng)營單位基礎(chǔ)安全條件,確保我鎮(zhèn)煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,決定于20xx年1月5日至5月30日在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展煙花爆竹經(jīng)營安全專項整治工作,特制定本方案。
一、成立煙花爆竹經(jīng)銷市場專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組
指導(dǎo)員:
組長:
副組長:
成員:
二、成立煙花爆竹經(jīng)銷市場專項整治工作組
組長:
成員:
三、工作步驟
。ㄒ唬﹦訂T階段(20xx年1月10日至20xx年1月30,制定方案,宣傳動員)
1、召開鎮(zhèn)整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員和村負(fù)責(zé)人會議,全面部署煙花爆竹專項整治工作。
2、廣泛宣傳國務(wù)院455號令,國家安監(jiān)總局第7號令,安監(jiān)煙花(2009)139號法規(guī)和規(guī)定,動員煙花爆竹企業(yè),零售經(jīng)營者積極參與整治工作。
3、安監(jiān)站進(jìn)一步摸清煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點底子,建立監(jiān)管臺帳。
。ǘ┘姓坞A段(20xx年2月1日至4月30日)組織現(xiàn)場檢查,開展集中執(zhí)法
1、查證。沒有辦理《煙花爆竹銷售許可證》的`經(jīng)營戶經(jīng)營煙花爆竹的一律沒收其商品和違法所得,處500元—1000元罰款,并責(zé)令辦理銷售許可證。
2、驗貨。已辦理《煙花爆竹銷售許可證》的零售戶,只能經(jīng)營由市煙花爆竹批發(fā)公司配送的商品,不得經(jīng)營含氯酸鉀商品。否則沒收貨物,并處500—1000元罰款。
3、加強安全監(jiān)管。倉庫、柜臺必須符合安全標(biāo)準(zhǔn),并設(shè)立安全警示標(biāo)志。
4、清查煙花爆竹非法生產(chǎn)作坊,發(fā)現(xiàn)一處摧毀一處,并予重罰,情節(jié)嚴(yán)重的交政法機關(guān)處理。
。ㄈ⒖偨Y(jié)階段(20xx年4月30日至5月30日)
認(rèn)真組織“回頭看”行動,鞏固整治成果,并于20xx年5月30日前書面總結(jié)上報市局。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花爆竹整治方案 10
一、整治目標(biāo)
通過全面整治,規(guī)范本鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花爆竹經(jīng)營秩序,消除安全隱患,減少環(huán)境污染,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
二、整治重點
1. 無證經(jīng)營行為:嚴(yán)厲打擊未取得煙花爆竹經(jīng)營許可證擅自銷售煙花爆竹的店鋪、攤點及流動商販。
2. 超范圍經(jīng)營:查處超出許可范圍經(jīng)營煙花爆竹的品種、規(guī)格等行為。
3. 存儲安全隱患:檢查煙花爆竹存儲倉庫及零售點的存儲條件,包括防火、防潮、防爆、防雷等設(shè)施是否完備,存儲數(shù)量是否超量。
4. 銷售違規(guī)產(chǎn)品:清查銷售假冒偽劣、“三無”以及國家明令禁止銷售的'煙花爆竹產(chǎn)品。
三、整治步驟
1. 宣傳發(fā)動階段(第 1 周)
召開全鎮(zhèn)煙花爆竹整治工作動員大會,部署整治任務(wù)。
利用廣播、宣傳欄、標(biāo)語等多種形式,廣泛宣傳煙花爆竹安全管理相關(guān)法律法規(guī)和整治工作的重要性,提高群眾知曉率和參與度。
2. 排查摸底階段(第 2 - 3 周)
組織鎮(zhèn)安委會、市場監(jiān)管所、派出所等部門聯(lián)合對全鎮(zhèn)煙花爆竹經(jīng)營戶進(jìn)行全面排查,登記造冊,建立臺賬,掌握經(jīng)營戶的基本情況、經(jīng)營地址、許可證有效期等信息。
鼓勵群眾舉報無證經(jīng)營和違規(guī)銷售行為,對舉報屬實的給予獎勵。
3. 集中整治階段(第 4 - 8 周)
對排查出的無證經(jīng)營戶,依法予以取締,沒收非法經(jīng)營的煙花爆竹產(chǎn)品及違法所得。
對存在安全隱患的經(jīng)營點,責(zé)令限期整改,整改不到位的吊銷經(jīng)營許可證。
聯(lián)合相關(guān)部門對市場上的煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)行抽檢,對銷售違規(guī)產(chǎn)品的經(jīng)營戶依法進(jìn)行處罰。
4. 鞏固提升階段(第 9 - 10 周)
對整治工作進(jìn)行“回頭看”,防止無證經(jīng)營和違規(guī)銷售行為反彈。
建立健全煙花爆竹長效監(jiān)管機制,加強日常巡查和監(jiān)管力度,鞏固整治成果。
四、保障措施
1. 成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長任組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整治工作。
2. 各部門明確職責(zé),密切配合。安委會負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和安全監(jiān)管;市場監(jiān)管所負(fù)責(zé)查處無照經(jīng)營和銷售假冒偽劣產(chǎn)品行為;派出所負(fù)責(zé)打擊非法運輸、儲存和暴力抗法行為等。
3. 加強執(zhí)法人員培訓(xùn),提高執(zhí)法水平和能力,確保整治工作依法依規(guī)進(jìn)行。
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一、工作目標(biāo)
在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)構(gòu)建規(guī)范有序、安全可控的煙花爆竹經(jīng)營銷售格局,有效遏制煙花爆竹安全事故發(fā)生,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量和居民生活安全感。
二、整治范圍
1. 全鎮(zhèn)所有煙花爆竹零售網(wǎng)點、批發(fā)企業(yè)以及可能存在非法儲存、銷售煙花爆竹的場所,包括廢棄廠房、倉庫、民房等。
2. 重點整治學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、集貿(mào)市場、文物保護(hù)單位等人員密集場所和重點區(qū)域周邊的煙花爆竹經(jīng)營行為。
三、整治措施
1. 嚴(yán)格市場準(zhǔn)入
重新審核煙花爆竹經(jīng)營許可證,對不符合安全經(jīng)營條件的一律不予換證或吊銷許可證。
按照合理布局、總量控制的原則,規(guī)范零售網(wǎng)點設(shè)置,確保零售點之間保持足夠的安全距離。
2. 強化安全檢查
定期對煙花爆竹經(jīng)營場所進(jìn)行安全檢查,檢查內(nèi)容包括消防設(shè)施配備、警示標(biāo)識設(shè)置、人員培訓(xùn)情況等。
要求經(jīng)營戶嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹購銷臺賬制度,如實記錄煙花爆竹的進(jìn)貨渠道、銷售去向、庫存數(shù)量等信息,以便追溯管理。
3. 加大執(zhí)法力度
組建聯(lián)合執(zhí)法隊伍,加強日常巡查和突擊檢查,對發(fā)現(xiàn)的非法經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹行為,依法依規(guī)從嚴(yán)查處。
與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立執(zhí)法聯(lián)動機制,信息共享,協(xié)同作戰(zhàn),防止非法煙花爆竹流入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
4. 推進(jìn)禁放區(qū)域管理
明確劃定煙花爆竹禁放區(qū)域,在禁放區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁銷售、燃放煙花爆竹。通過宣傳引導(dǎo)、巡查監(jiān)管等方式,確保禁放規(guī)定得到有效執(zhí)行。
四、實施步驟
1. 準(zhǔn)備階段(第 1 周)
制定詳細(xì)的.整治方案,成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)合執(zhí)法隊伍。
收集整理煙花爆竹相關(guān)法律法規(guī)和政策文件,為整治工作提供依據(jù)。
2. 自查自糾階段(第 2 - 3 周)
組織煙花爆竹經(jīng)營戶開展自查自糾,對照安全標(biāo)準(zhǔn)查找自身存在的問題,并及時整改。
各部門對各自監(jiān)管范圍內(nèi)的煙花爆竹經(jīng)營情況進(jìn)行初步梳理,建立問題清單。
3. 集中整治階段(第 4 - 7 周)
按照整治方案和職責(zé)分工,全面開展集中整治行動,對非法經(jīng)營、儲存、運輸?shù)刃袨檫M(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
對存在安全隱患的經(jīng)營場所,下達(dá)整改通知書,限期整改,跟蹤復(fù)查。
4. 總結(jié)驗收階段(第 8 - 9 周)
對整治工作進(jìn)行全面總結(jié),評估整治效果,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。
對整治工作表現(xiàn)突出的部門和個人進(jìn)行表彰,對工作不力的進(jìn)行問責(zé)。
五、工作要求
1. 提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各部門要充分認(rèn)識煙花爆竹整治工作的重要性和緊迫性,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保整治工作取得實效。
2. 廣泛宣傳,營造氛圍。通過多種渠道廣泛宣傳煙花爆竹整治工作的意義、目標(biāo)和要求,提高群眾的安全意識和環(huán)保意識,爭取群眾的支持和配合。
3. 長效監(jiān)管,鞏固成果。建立健全煙花爆竹長效監(jiān)管機制,加強日常監(jiān)管,定期開展復(fù)查,防止問題反彈,持續(xù)鞏固整治成果。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花爆竹整治方案 12
一、整治目的
為進(jìn)一步加強本鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花爆竹安全管理,預(yù)防和減少煙花爆竹安全事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,特制定本整治方案。
二、整治內(nèi)容
1. 經(jīng)營場所規(guī)范
檢查煙花爆竹零售點的選址是否符合安全要求,不得與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),且應(yīng)遠(yuǎn)離火源、熱源、電源等。
經(jīng)營場所面積應(yīng)符合規(guī)定,內(nèi)部布局合理,煙花爆竹產(chǎn)品應(yīng)分類存放,不得超量儲存。
2. 人員資質(zhì)審查
核查煙花爆竹經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和銷售人員是否經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),并取得相應(yīng)資格證書。
要求經(jīng)營戶定期對員工進(jìn)行安全知識培訓(xùn)和應(yīng)急演練,提高員工的安全意識和應(yīng)急處置能力。
3. 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管
加強對煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查,檢查產(chǎn)品是否有合格標(biāo)識、產(chǎn)品說明書、生產(chǎn)日期等信息。
對市場上的煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)行隨機抽檢,重點檢測產(chǎn)品的藥物含量、燃放性能、安全性能等指標(biāo),對不合格產(chǎn)品依法進(jìn)行處理。
4. 運輸環(huán)節(jié)管控
聯(lián)合交警、交通等部門,加強對煙花爆竹運輸車輛的檢查,檢查車輛是否具備運輸資質(zhì),駕駛員和押運員是否持證上崗,運輸路線是否符合規(guī)定。
嚴(yán)厲打擊非法運輸煙花爆竹行為,對未經(jīng)許可運輸煙花爆竹的`車輛和人員依法進(jìn)行處罰。
三、整治時間安排
1. 動員部署階段(第 1 周)
召開全鎮(zhèn)煙花爆竹整治工作會議,傳達(dá)上級有關(guān)文件精神和工作要求,部署本鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治工作任務(wù)。
利用鎮(zhèn)政府官方網(wǎng)站、微信公眾號等平臺發(fā)布整治工作信息,向社會各界廣泛宣傳整治工作的意義和內(nèi)容。
2. 集中排查階段(第 2 - 4 周)
組織相關(guān)部門對全鎮(zhèn)煙花爆竹經(jīng)營戶、儲存?zhèn)}庫以及運輸車輛進(jìn)行全面排查,詳細(xì)記錄相關(guān)信息,建立排查臺賬。
對排查出的問題進(jìn)行分類整理,制定整改措施,明確整改責(zé)任人和整改期限。
3. 整改落實階段(第 5 - 7 周)
按照整改措施要求,督促經(jīng)營戶、運輸企業(yè)等對存在的問題進(jìn)行整改。
對整改情況進(jìn)行跟蹤檢查,對整改不到位或拒不整改的,依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
4. 總結(jié)驗收階段(第 8 - 9 周)
對整治工作進(jìn)行全面總結(jié),分析整治工作中存在的問題和不足,提出改進(jìn)措施和建議。
組織相關(guān)部門對整治工作成果進(jìn)行驗收,對驗收合格的經(jīng)營戶、運輸企業(yè)等予以認(rèn)可,對不合格的繼續(xù)進(jìn)行整改,直至驗收合格。
四、保障措施
1. 加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)長任副組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的煙花爆竹整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)整治工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
2. 強化部門協(xié)作。各部門要按照職責(zé)分工,密切配合,形成整治工作合力。安委會要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,市場監(jiān)管部門要加強市場監(jiān)管,公安部門要嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為,交通運輸部門要加強運輸環(huán)節(jié)管理等。
3. 嚴(yán)格責(zé)任追究。對在整治工作中敷衍塞責(zé)、工作不力的部門和個人,要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé);對因工作失職導(dǎo)致發(fā)生煙花爆竹安全事故的,要追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花爆竹整治方案 13
一、總體目標(biāo)
通過深入開展煙花爆竹整治行動,實現(xiàn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花爆竹經(jīng)營合法化、儲存規(guī)范化、運輸安全化、燃放有序化,最大限度地降低煙花爆竹安全風(fēng)險,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
二、主要任務(wù)
1. 清理整頓經(jīng)營市場
對全鎮(zhèn)現(xiàn)有煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點進(jìn)行全面清查,對未取得經(jīng)營許可證或許可證過期的經(jīng)營戶,一律予以取締。
規(guī)范經(jīng)營網(wǎng)點的經(jīng)營行為,要求其嚴(yán)格按照許可范圍經(jīng)營煙花爆竹產(chǎn)品,不得擅自變更經(jīng)營場所、負(fù)責(zé)人等信息。
加強對煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的監(jiān)管,檢查其進(jìn)貨渠道是否合法,產(chǎn)品流向是否清晰,是否存在向無證經(jīng)營戶供貨等違法行為。
2. 強化儲存安全管理
對煙花爆竹儲存?zhèn)}庫進(jìn)行安全評估,檢查倉庫的建筑結(jié)構(gòu)、消防設(shè)施、防雷防靜電設(shè)施等是否符合安全要求。
要求儲存?zhèn)}庫嚴(yán)格按照規(guī)定的品種、數(shù)量進(jìn)行儲存,不得超量、混存煙花爆竹產(chǎn)品。
建立健全儲存?zhèn)}庫的安全管理制度,加強值班值守,確保倉庫安全。
3. 加強運輸安全監(jiān)管
嚴(yán)格審查煙花爆竹運輸企業(yè)的資質(zhì)和運輸車輛的'條件,要求運輸車輛配備必要的安全防護(hù)設(shè)施和應(yīng)急救援器材。
規(guī)范煙花爆竹運輸行為,要求運輸企業(yè)按照規(guī)定的路線、時間進(jìn)行運輸,嚴(yán)禁超載、超速、疲勞駕駛等違法行為。
加強對運輸過程的監(jiān)管,利用信息化手段實時監(jiān)控運輸車輛的運行軌跡和狀態(tài),確保運輸安全。
4. 規(guī)范燃放行為
制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花爆竹燃放管理規(guī)定,明確禁放區(qū)域、限放區(qū)域和燃放時間。
加強對燃放行為的宣傳教育,引導(dǎo)群眾自覺遵守燃放規(guī)定,在允許燃放的區(qū)域和時間內(nèi)文明燃放煙花爆竹。
加強對禁放區(qū)域的巡查監(jiān)管,對違規(guī)燃放行為及時進(jìn)行制止和處罰。
三、實施步驟
1. 方案制定與宣傳階段(第 1 周)
結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況,制定詳細(xì)的煙花爆竹整治方案,明確整治目標(biāo)、任務(wù)、步驟和措施。
通過張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料、召開村民大會等方式,廣泛宣傳煙花爆竹整治工作的重要性和必要性,提高群眾的安全意識和參與度。
2. 排查整治階段(第 2 - 6 周)
按照整治方案要求,組織相關(guān)部門對煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸、燃放等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面排查整治。
對排查出的問題和隱患,建立臺賬,逐一制定整改措施,明確整改責(zé)任人、整改期限和整改要求,確保問題隱患得到及時有效整改。
3. 鞏固提升階段(第 7 - 8 周)
對整治工作進(jìn)行“回頭看”,檢查整改措施的落實情況,對整改不到位的問題進(jìn)行再次整改,確保整治工作取得實效。
總結(jié)整治工作經(jīng)驗,建立健全煙花爆竹安全管理長效機制,加強日常監(jiān)管,防止問題反彈。
4. 總結(jié)驗收階段(第 9 周)
對整治工作進(jìn)行全面總結(jié),評估整治效果,撰寫整治工作總結(jié)報告。
組織相關(guān)部門對整治工作進(jìn)行驗收,對驗收合格的單位和個人進(jìn)行表彰,對驗收不合格的進(jìn)行通報批評,并責(zé)令繼續(xù)整改。
四、工作要求
1. 提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各部門要充分認(rèn)識煙花爆竹整治工作的重要性,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,確保整治工作順利推進(jìn)。
2. 密切配合,形成合力。煙花爆竹整治工作涉及多個部門,各部門要樹立大局意識,加強溝通協(xié)調(diào),密切配合,形成整治工作合力。
3. 嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)肅問責(zé)。各部門要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和整治方案要求,加大執(zhí)法力度,對違法違規(guī)行為依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對在整治工作中工作不力、失職瀆職的,要依法依規(guī)進(jìn)行問責(zé)。
4. 加強宣傳,營造氛圍。要充分利用各種媒體和宣傳手段,廣泛宣傳煙花爆竹整治工作的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和工作進(jìn)展情況,營造良好的社會氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花爆竹整治方案 14
一、整治任務(wù)
1. 全面排查非法經(jīng)營點
以村為單位,組織網(wǎng)格員、村干部等對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)可能存在煙花爆竹非法經(jīng)營的場所進(jìn)行地毯式排查,包括偏遠(yuǎn)村莊、城鄉(xiāng)結(jié)合部、廢棄廠房、閑置民房等,確保不留死角。
對排查出的非法經(jīng)營點,立即上報相關(guān)部門,并配合執(zhí)法人員進(jìn)行取締,沒收非法經(jīng)營的煙花爆竹產(chǎn)品及相關(guān)設(shè)備。
2. 規(guī)范合法經(jīng)營行為
對已取得經(jīng)營許可證的煙花爆竹零售點進(jìn)行檢查,檢查其經(jīng)營場所是否符合安全距離要求,店內(nèi)消防設(shè)施是否完備有效,如滅火器、消防水桶、沙箱等是否齊全且能正常使用。
審查經(jīng)營戶的進(jìn)貨渠道是否正規(guī),是否有進(jìn)貨臺賬記錄,要求其銷售的'煙花爆竹產(chǎn)品必須有完整的產(chǎn)品標(biāo)識、合格證書等。
3. 加強運輸環(huán)節(jié)監(jiān)管
聯(lián)合交警、交通等部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要道路設(shè)置檢查點,檢查過往運輸煙花爆竹的車輛是否持有合法有效的運輸許可證,駕駛員和押運員是否具備相應(yīng)資質(zhì)。
檢查運輸車輛的車況是否良好,是否配備了必要的安全防護(hù)設(shè)備,如防火罩、導(dǎo)靜電裝置等,運輸路線是否符合規(guī)定。
4. 推進(jìn)禁限放區(qū)域管理
重新劃定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花爆竹禁限放區(qū)域,明確在禁放區(qū)域內(nèi)禁止銷售、燃放煙花爆竹,在限放區(qū)域內(nèi)規(guī)定燃放時間和品種。
通過宣傳車、廣播、社區(qū)公告等多種形式,向居民宣傳禁限放區(qū)域的劃分和相關(guān)規(guī)定,提高居民的知曉率和遵守度。
二、整治步驟
1. 動員部署階段(第 1 周)
召開全鎮(zhèn)煙花爆竹整治工作動員大會,傳達(dá)上級有關(guān)文件精神和工作部署,成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各部門職責(zé)。
制定并下發(fā)整治工作方案,組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行培訓(xùn),熟悉整治工作流程和要求。
2. 排查摸底階段(第 2 - 3 周)
按照整治任務(wù)要求,各部門和各村組織人員開展全面排查摸底工作,詳細(xì)記錄排查情況,包括非法經(jīng)營點位置、合法經(jīng)營戶存在的問題、運輸車輛檢查情況等,建立排查臺賬。
3. 集中整治階段(第 4 - 7 周)
根據(jù)排查臺賬,組織聯(lián)合執(zhí)法隊伍對非法經(jīng)營點進(jìn)行取締,對合法經(jīng)營戶存在的問題下達(dá)整改通知書,限期整改。
加強對運輸環(huán)節(jié)的執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊非法運輸行為,對違規(guī)運輸車輛和人員依法進(jìn)行處罰。
對禁限放區(qū)域進(jìn)行重點監(jiān)管,查處違規(guī)燃放行為。
4. 鞏固提升階段(第 8 - 9 周)
對整治工作進(jìn)行“回頭看”,檢查非法經(jīng)營點是否死灰復(fù)燃,合法經(jīng)營戶整改是否到位,運輸環(huán)節(jié)是否還有違規(guī)行為,禁限放區(qū)域管理是否有效。
總結(jié)整治工作經(jīng)驗,完善相關(guān)管理制度和工作機制,持續(xù)加強煙花爆竹安全管理工作。
三、保障措施
1. 組織保障
成立由鎮(zhèn)長任組長,派出所、市場監(jiān)管所、應(yīng)急管理站等部門負(fù)責(zé)人為成員的煙花爆竹整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整治工作。
設(shè)立整治工作辦公室,負(fù)責(zé)日常工作的組織、協(xié)調(diào)和信息收集上報等工作。
2. 人員保障
從各部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍,明確各成員的職責(zé)和分工,確保執(zhí)法工作高效有序進(jìn)行。
組織志愿者隊伍,協(xié)助開展宣傳工作和對部分區(qū)域的排查監(jiān)管工作。
3. 經(jīng)費保障
鎮(zhèn)財政安排專項經(jīng)費,用于整治工作的宣傳、執(zhí)法設(shè)備購置、人員培訓(xùn)、舉報獎勵等方面,確保整治工作順利開展。
四、工作要求
1. 高度重視,認(rèn)真落實。各部門、各村要充分認(rèn)識煙花爆竹整治工作的重要性,切實把整治工作作為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要任務(wù)來抓,認(rèn)真落實各項整治措施。
2. 嚴(yán)格執(zhí)法,公正廉潔。執(zhí)法人員要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和程序進(jìn)行執(zhí)法,做到公正、公平、公開,嚴(yán)禁濫用職權(quán)、徇私舞弊。
3. 加強宣傳,廣泛動員。要充分利用各種媒體和宣傳手段,廣泛宣傳煙花爆竹整治工作的意義、目標(biāo)和要求,動員廣大群眾積極參與整治工作,舉報違法違規(guī)行為。
4. 強化考核,嚴(yán)肅問責(zé)。建立整治工作考核機制,對工作成效顯著的部門和個人進(jìn)行表彰獎勵,對工作不力、推諉扯皮的進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
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