煙花爆竹應(yīng)急演練方案
為了確保工作或事情能高效地開展,往往需要預(yù)先制定好方案,方案是有很強(qiáng)可操作性的書面計劃。方案應(yīng)該怎么制定才好呢?下面是小編幫大家整理的煙花爆竹應(yīng)急演練方案,歡迎閱讀與收藏。
煙花爆竹應(yīng)急演練方案1
煙花爆竹具有易燃、易爆的性質(zhì),在生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、銷售過程中,一旦發(fā)生重特大事故,可能造成眾多人員的傷亡。為及時控制和消除事故的危害,最大限度地減少事故造成的損失,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理條例》(國務(wù)院令第〔455〕號)及《煙花爆竹勞動安全技術(shù)規(guī)程》(GB11653—89)的要求,結(jié)合我辦實際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展,“安全責(zé)任重于泰山”的高度來做好事故應(yīng)急救援工作,真正將“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針落到實處,確保把事故危害降到最低,實現(xiàn)救災(zāi)減災(zāi)的目的,維護(hù)社區(qū)安全和穩(wěn)定。
二、目的
。ㄒ唬┦谷魏慰赡芤鸬木o急情況不擴(kuò)大,并盡可能地排除險情。
(二)減少重特大事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,以及對環(huán)境產(chǎn)生的不利影響。
。ㄈ┦钩袚(dān)搶險、救援的人員和隊伍分工明確,各項應(yīng)急救援工作有條不紊地迅速開展。
。ㄋ模┭杆倏刂剖鹿,搶救受害人員,及時指導(dǎo)群眾防護(hù)和疏散。
三、煙花爆竹災(zāi)害事故的確定
本預(yù)案所指煙花爆竹災(zāi)害事故分為:
1、發(fā)生重傷事故或一至二人死亡事故,為一般事故;
2、發(fā)生三至九人死亡事故,為重大事故;
3、發(fā)生十人以上死亡事故,為重特大事故。
四、煙花爆竹事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)
。ㄒ唬┏闪熁ū裰靥卮笫鹿蕬(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:
副組長:
成 員: 。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作,辦公室設(shè)在 安全辦公室
。ǘ┰O(shè)立事故現(xiàn)場指揮部:
發(fā)生重特大事故時,在事故現(xiàn)場設(shè)立現(xiàn)場指揮部,事故現(xiàn)場應(yīng)急總指揮由領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)人員擔(dān)任。指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號;組織指揮救援隊伍實施救援行動;匯報和通報事故有關(guān)情況,必要時向市級救援中心發(fā)出救援請求;組織事故現(xiàn)場取證抽查,總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)。
五、應(yīng)急救援程序
煙花爆竹事故應(yīng)急救援一般包括報警與接警,應(yīng)急救援隊伍的出動、救援后備隊的預(yù)備、實施應(yīng)急救援(緊急疏散、現(xiàn)場急救)、火災(zāi)控制等幾個方面:
(一)事故報警
發(fā)生煙花爆竹重特大事故時,應(yīng)及時向重特大事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告或向119報警。報告或報警的內(nèi)容包括:事故發(fā)生的`時間、地點、企業(yè)名稱、交通路線、聯(lián)絡(luò)電話、聯(lián)絡(luò)人員姓名、危險物品的種類、數(shù)量、事故類型(火災(zāi)、爆炸等)、周邊情況、需要救援的人員、設(shè)備、器材等。
。ǘ┦鹿示仍
1、接到報告或報警后,迅速向領(lǐng)導(dǎo)小組成員匯報,指派應(yīng)急總指揮、調(diào)集車輛和各專業(yè)隊伍、設(shè)施迅速趕赴事故現(xiàn)場;
2、事故發(fā)生單位應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)指揮人員及各專業(yè)隊伍進(jìn)入事故救援現(xiàn)場;
3、指揮人員到達(dá)現(xiàn)場后,立即了解現(xiàn)場及事故的性質(zhì),確定警戒區(qū)域和事故控制具體實施方案,布置各專業(yè)救援隊伍任務(wù);
4、專家咨詢?nèi)藛T到達(dá)現(xiàn)場后,迅速對事故的情況作出判斷,提出處理實施辦法和防范措施,事故得到控制后,參與事故調(diào)查及提出防范措施;
5、各專業(yè)救援隊伍到達(dá)現(xiàn)場后,服從現(xiàn)場指揮人員的指揮,采取必要的個人防護(hù),按各自的分工開展處置和救援工作;
6、事故得到控制后,由專家組成員和環(huán)保部門指導(dǎo)進(jìn)行現(xiàn)場洗消工作;
7、事故得到控制后,由區(qū)安監(jiān)局決定應(yīng)妥善保護(hù)的區(qū)域,組織相關(guān)單位和人員對事故開展調(diào)查工作。
。ㄈ┕ぷ饕
1、現(xiàn)場指揮和專業(yè)救援隊伍之間應(yīng)保持良好的通訊聯(lián)系;
2、車輛應(yīng)服從事故單位人員的安排行駛和停放;
3、對具有易燃、易爆危險的物質(zhì)救援,應(yīng)使用防爆器材和工具,應(yīng)急救援人員不得穿帶釘?shù)男突w衣物,手機(jī)應(yīng)關(guān)閉;
4、事故區(qū)域應(yīng)有明顯警戒標(biāo)志。
煙花爆竹應(yīng)急演練方案2
一年來,按照國家、省、市相關(guān)安全生產(chǎn)工作會議精神,相關(guān)文件安排和要求,深入開展危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理工作,提高安全管理水平,有效預(yù)防危險化學(xué)品和煙花爆竹事故發(fā)生,現(xiàn)將本年危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)管理工作總結(jié)如下:
一、基本情況
全縣危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)2家,分別為:貴陽修文偉業(yè)氣體公司、貴陽市修文縣皖黔能源開發(fā)技術(shù)有限公司,其中:皖黔公司長期停產(chǎn)。危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)及經(jīng)營戶19家,其中:氧氣乙炔供應(yīng)站10家、危險化學(xué)品儲存經(jīng)營企業(yè)3家、危險化學(xué)品經(jīng)營單位4家(無儲存設(shè)施)、油漆店1家、久長鎮(zhèn)黃磷轉(zhuǎn)運(yùn)站1家。
全縣煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)1家:貴州省修文縣馬家橋火炮廠(停產(chǎn)),煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))企業(yè)2家(修文縣安雄煙花爆竹貿(mào)易有限公司、修文縣日用雜品公司),煙花爆竹經(jīng)營戶159家(其中限放區(qū)內(nèi)短期經(jīng)營戶10家,目前正常經(jīng)營的有149家)。
全縣化工企業(yè)2家,分別為:貴州佳美科技有限公司、貴州佳美嘉科技發(fā)展有限公司。
全縣醫(yī)藥企業(yè)24家,目前正常生產(chǎn)19家,停產(chǎn)2家,在建3家。
二、工作開展情況
1.嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管檢查計劃。按照年初制定的檢查計劃,按時開展日常安全檢查工作,發(fā)現(xiàn)隱患,要求企業(yè)立即或限期整改。截至10月18日,共檢查危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)及經(jīng)營戶175家(次),發(fā)現(xiàn)一般安全隱患410條,現(xiàn)已整改379條,剩余31條正在整改中。
2.加強(qiáng)元旦、春節(jié)期間煙花爆竹旺季安全管理。按照上級相關(guān)工作安排,制定《修文縣20xx年春節(jié)期間煙花爆竹限放安全管理工作方案》修安辦發(fā)〔20xx〕3號)、及時轉(zhuǎn)發(fā)《貴陽市安委辦關(guān)于切實加強(qiáng)貴陽市貴安新區(qū)20xx年春節(jié)期間煙花爆竹安全監(jiān)管工作的通知》《市煙花辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)20xx春節(jié)元宵期間煙花爆竹安全管控的緊急通知》,進(jìn)一步加強(qiáng)“元旦”“春節(jié)”期間煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及經(jīng)營戶的安全管理工作,元旦、春節(jié)期間,縣公安部門、應(yīng)急部門等相關(guān)單位聯(lián)合開展煙花爆竹打非治違專項行動7次,出動人員37人,共查處取締非法銷售和儲存煙花爆竹窩點8個,查處非法運(yùn)輸案2起,行政拘留2人;處理群眾舉報無證經(jīng)營煙花爆竹案件1起,收繳無證經(jīng)營的煙花爆竹390余箱(件)。開展煙花爆竹經(jīng)營戶專項巡查檢查15次,巡查煙花爆竹經(jīng)營戶50余家(次),對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題立即提出,要求經(jīng)營戶立即改正,不能立即整改的限期進(jìn)行整改。
結(jié)合今年新冠疫情防控相關(guān)工作要求,制定下發(fā)《修文縣20xx年春節(jié)期間煙花爆竹燃放安全宣傳工作方案》(修安辦函〔20xx〕6號),春節(jié)期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、縣相關(guān)部門組織開展煙花爆竹安全燃放、限放區(qū)相關(guān)法律法規(guī)以及《煙花爆竹零售店(點)安全技術(shù)規(guī)范》的入戶、入小區(qū)上門宣傳工作。共發(fā)放宣傳資料1000余份。在公共場所的顯示屏播放煙花爆竹宣傳片,在企業(yè)LED顯示屏、出租車、電梯內(nèi)等播放相關(guān)安全燃放知識及張貼煙花爆竹宣傳標(biāo)語。開展煙花爆竹巡查活動,結(jié)合巡查計劃,繼續(xù)對《煙花爆竹零售店(點)安全技術(shù)規(guī)范》和煙花爆竹燃放安全知識的宣傳教育工作。并結(jié)合春節(jié)期間銷售旺季,要求煙花爆竹經(jīng)營戶依法銷售合規(guī)產(chǎn)品,做好銷售人員的安全教育工作,銷售人員銷售煙花爆竹時要向消費(fèi)者講解安全燃放說明及注意事項等,確保全縣煙花爆竹零售經(jīng)營安全。
縣安委辦聯(lián)合縣文明辦、縣大氣辦印發(fā)《關(guān)于全縣行政事業(yè)單位公職人員帶頭在春節(jié)期間安全燃放煙花爆竹倡議書》,倡議全體黨員干部職工要帶頭響應(yīng)禁止燃放煙花爆竹的相關(guān)規(guī)定,在春節(jié)期間自覺不燃放煙花爆竹,并引導(dǎo)帶動周邊群眾積極響應(yīng)倡議,嚴(yán)格按照《修文縣禁止燃放煙花爆竹管理規(guī)定》要求,在指定時段安全燃放煙花爆竹。
深入貫徹落實查處打擊涉及冷光煙花和“鋼絲棉煙花”生產(chǎn)運(yùn)輸銷售等違法違規(guī)行為。緊緊圍繞實現(xiàn)“從根本上消除事故隱患”目標(biāo)任務(wù),全面排查煙花爆竹行業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、燃放各環(huán)節(jié)的安全隱患,并結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,發(fā)現(xiàn)問題立即整改。經(jīng)排查,我縣未發(fā)現(xiàn)有冷光煙花、“鋼絲棉煙花”生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸和儲存的情況,也未接到群眾舉報相關(guān)情況。
3.持續(xù)督促企業(yè)做好“雙控”工作。嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求落實監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)對本轄區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域的企業(yè)“雙控”體系建設(shè)的指導(dǎo)和服務(wù),助推企業(yè)把各項舉措落到實處,全力確保疫情防控敏感時期安全生產(chǎn)監(jiān)管工作不出紕漏;持續(xù)推動《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則》的學(xué)習(xí)及貫徹,把《導(dǎo)則》相關(guān)內(nèi)容作為安全工作的主要檢查指南,認(rèn)真抓好落實;日常工作中及時督促企業(yè)登錄風(fēng)險隱患“雙控”系統(tǒng),發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)在日!半p控”系統(tǒng)運(yùn)行滯后,考核得分較低時,及時跟蹤到企業(yè),了解企業(yè)“雙控”系統(tǒng)日常運(yùn)行操作情況,服務(wù)指導(dǎo)企業(yè)做好雙控工作,全縣危險化學(xué)品和煙花爆竹“雙控”工作已全部開展。
4.抓好20xx年春節(jié)后企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。根據(jù)《貴陽市應(yīng)急局關(guān)于做好20xx年春節(jié)前后安全穩(wěn)定工作切實抓好節(jié)后危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》《市安委辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)20xx年春節(jié)前后貴陽市貴安新區(qū)危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險防范工作的緊急通知》,結(jié)合《修文縣危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)隱患大排查大整治工作方案》(修應(yīng)急函〔20xx〕3號)工作要求,對涉及復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)(貴陽修文偉業(yè)氣體公司),按照危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)檢查驗收重點,切實抓好節(jié)后危險化學(xué)品復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。
5.開展汛期防范工作。迅速轉(zhuǎn)發(fā)《貴陽市安委辦關(guān)于切實做好20xx年汛期貴陽市貴安新區(qū)危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》,開展危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)汛期相關(guān)安全防范工作,利用微信、短信等方式及時下發(fā)工作提示,督促企業(yè)做好汛期各項安全防范措施,嚴(yán)防事故發(fā)生。
6.認(rèn)真開展;療熁ū裥袠I(yè)安全生產(chǎn)突出問題整治暨安全生產(chǎn)“回頭看”工作。制定印發(fā)《修文縣危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)突出問題整治暨安全生產(chǎn)“回頭看”實施方案》,通過開展危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)突出問題整治暨安全生產(chǎn)“回頭看”工作,持續(xù)深入推進(jìn)危化煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅,對突出問題開展集中專項整治。
7.積極組織參與安全月相關(guān)工作。按照《修文縣安委會辦公室關(guān)于認(rèn)真開展20xx年全縣“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)基層行”系列活動的通知》(修安委發(fā)〔20xx〕3號)文件精神和要求,積極開展危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域安全月相關(guān)系列活動,組織企業(yè)懸掛安全月宣傳標(biāo)語橫幅,營造安全月氛圍,各危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)懸掛安全宣傳標(biāo)語20余條,在LED顯示屏上播放安全月宣傳標(biāo)語,為安全月營造了良好氛圍。制定本企業(yè)安全月活動方案,組織召開安全月動員部署會議,組織員工開展網(wǎng)絡(luò)安全答題活動,督促企業(yè)開展相關(guān)應(yīng)急演練活動,各相關(guān)企業(yè)按照演練預(yù)案和演練計劃,積極開展應(yīng)急演練工作,圓滿完成各項安全月系列工作。
8.開展化學(xué)品儲罐集中區(qū)安全專項排查整治工作。根據(jù)《貴州省化學(xué)品儲罐集中區(qū)安全專項排查整治工作方案》(黔安辦〔20xx〕12號)文件精神,全縣迅速開展危險化學(xué)品儲罐集中區(qū)安全專項排查整治工作,全縣涉及危險化學(xué)品儲罐企業(yè)5家(分別為:貴陽偉業(yè)氣體有限公司、貴陽市修文縣皖黔能源開發(fā)技術(shù)有限公司、久長油庫、久長氣庫、安順市安大氣體有限責(zé)任公司久長分公司);燃?xì)獬溲b企業(yè)2家(貴州燃?xì)饧瘓F(tuán)修文縣燃?xì)夤、修文縣星源凈宇公司);加油站27家。6月12日,貴陽市經(jīng)開區(qū)西江路三強(qiáng)興化工貿(mào)易有限公司裝卸甲酸甲酯發(fā)生泄漏造成8死3傷事故,事故發(fā)生后,各級領(lǐng)導(dǎo)迅速作出批示和工作安排部署?h安委辦立即組織縣危化專班成員單位、各危險化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人召開專題會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)了省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)同志的批示和省、市、縣會議精神,對相關(guān)工作進(jìn)行安排,迅速開展相關(guān)工作,全縣出動檢查組7個,對危險化學(xué)品儲罐企業(yè)進(jìn)行全覆蓋檢查,共排查整治危險化學(xué)品儲罐企業(yè)7家,發(fā)現(xiàn)一般隱患15條,已責(zé)令企業(yè)限期進(jìn)行整改,目前正在整改中。縣商務(wù)部門牽頭,檢查加油站12家,發(fā)現(xiàn)一般隱患7條,現(xiàn)已整改完畢,檢查工作正持續(xù)開展中。
9.開展非法違法“小化工”專項整治工作。按照《貴陽市貴安新區(qū)非法違法“小化工”專項整治實施方案》文件精神及要求,修文縣及時組織開展非法違法“小化工”專項整治工作。全縣全面排查、嚴(yán)厲打擊、系統(tǒng)整治非法違法“小化工”。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),及時組織開展相關(guān)工作。成立了修文縣非法違法“小化工”專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)牽頭、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)開展相關(guān)日常工作,并及時動員及安排部署全縣開展非法違法“小化工”專項整治工作。二是廣泛宣傳,深入推進(jìn)整治工作。大力宣傳違法違規(guī)“小化工”專項整治行動工作。制作《危險化學(xué)品聯(lián)防聯(lián)控知曉卡》宣傳海報在各村居、交通路口、人員密集場所進(jìn)行張貼,向群眾發(fā)放《危險化學(xué)品聯(lián)防聯(lián)控知曉卡》宣傳冊,公布舉報電話。同時通過“微信群”“QQ群”,政府相關(guān)網(wǎng)站平臺等,及時推送、宣傳開展違法違規(guī)“小化工”專項整治行動工作,全面營造“小化工”違法違規(guī)打擊氛圍。共發(fā)放《危險化學(xué)品聯(lián)防聯(lián)控知曉卡》宣傳海報1460份,張貼宣傳海報1440余份;在修文縣融媒體中心的“心修文”發(fā)布危險化學(xué)品聯(lián)防聯(lián)控知曉卡信息1條;在微信、QQ群平臺上發(fā)布《危險化學(xué)品聯(lián)防聯(lián)控知曉卡》信息150余個群,涉及3萬余人。通過宣傳,向社會公開非法危險化學(xué)品行為特征特點,危險化學(xué)品事故帶來的危害等,廣泛依靠社會公眾力量,確保排查摸排不留死角,不留盲點,強(qiáng)力治理危險化學(xué)品行業(yè)領(lǐng)域安全隱患。三是深入開展摸排工作。按照《貴陽市貴安新區(qū)非法違法“小化工”專項整治實施方案》安排部署,并結(jié)合《市安委會關(guān)于印發(fā)貴陽市貴安新區(qū)開展危險化學(xué)品行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”和安全隱患大排查大整治工作方案的緊急通知》文件要求,開展全面排查,突出閑置、廢棄關(guān)停企業(yè)的廠房(倉庫)以及廢棄養(yǎng)殖場、閑置民房、偏僻地點等場所部位排查,對發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品行為或疑似危險化學(xué)品行為的企業(yè)及時進(jìn)行辨識判斷并進(jìn)行處置。自工作開展以來,累計排查2810余處。自活動開展以來,打擊取締非標(biāo)柴油生產(chǎn)經(jīng)營窩點1個,現(xiàn)場收繳非標(biāo)柴油68噸,及過濾器、計量器各一件。打擊非法儲存危險化學(xué)品案件4起,拘留涉案人員4人。
10.深入開展危險化學(xué)品行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”和安全隱患大排查大整治工作。根據(jù)省、市領(lǐng)導(dǎo)對“貴陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)生一起危化品泄漏事故”的批示精神以及6月12日下午省、市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)視頻會議的安排部署,全縣各級各部門認(rèn)真貫徹落實,并嚴(yán)格按照《市安委會關(guān)于印發(fā)貴陽市貴安新區(qū)開展危險化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”和安全隱患大排查大整治工作方案的緊急通知》(筑安發(fā)〔20xx〕9號)要求,迅速開展危險化學(xué)品行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”和安全隱患大排查大整治工作。自6月12日以來,開展燃?xì)庑袠I(yè)
打非治違行動3起,收繳各類非法液化氣瓶317瓶,涉及非法液化石油氣介質(zhì)約1000kg,對3名涉事的人員已進(jìn)行行政拘留處理;開展成品油“打非治違”12起,沒收成品油5.1噸,罰款6.5萬元;開展危險化學(xué)品“打非治違”1起,查封扣押非法儲存的氧氣瓶和二氧化碳?xì)馄?1個,對當(dāng)事人員進(jìn)行行政拘留的處理;縣應(yīng)急管理局聯(lián)合扎佐街道取締1家煙花爆竹經(jīng)營戶。
11.扎實推進(jìn)危險化學(xué)品和煙花爆竹安全專項整治三年行動工作。制定《20xx年度修文縣危險化學(xué)品安全專項整治三年行動攻堅工作方案》,對《修文縣危險化學(xué)品安全專項整治三年行動實施方案》和《修文縣煙花爆竹安全專項整治三年行動實施方案》相關(guān)工作要求進(jìn)行再安排、再部署,督促各企業(yè)按照《貴陽市貴安新區(qū)危險化學(xué)品安全專項整治三年行動工作任務(wù)進(jìn)度控制計劃表(20xx-20xx)》完成相關(guān)工作,推進(jìn)情況具體為:
一是提升危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險管控能力方面
嚴(yán)格高風(fēng)險化工項目準(zhǔn)入條件。全縣嚴(yán)格高風(fēng)險化工項目準(zhǔn)入條件,進(jìn)一步強(qiáng)化源頭管控,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,完善全縣化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。嚴(yán)格按照上級相關(guān)部門新出臺的新建化工項目準(zhǔn)入條件,科學(xué)審慎引進(jìn)化工項目,認(rèn)真落實危險化學(xué)品“禁限控”目錄相關(guān)工作任務(wù),對涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體,硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險性化學(xué)品的建設(shè)項目進(jìn)行嚴(yán)格控制,嚴(yán)禁已淘汰的落后產(chǎn)能異地落戶我縣。經(jīng)摸排,我縣無光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體,硝酸銨、硝基胍、氯酸銨生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),對我縣涉及使用液氨的制冷企業(yè)、以及涉及儲存經(jīng)營含硝酸銨成分炸藥的物資公司進(jìn)行專項檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令企業(yè)限期進(jìn)行整改。
深入開展企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理。結(jié)合我縣實際,制定了《修文縣危險化學(xué)品安全專項整治三年行動實施方案》。并召開動員部署會議在全縣開展相關(guān)工作。督促各危險化學(xué)品企業(yè)按照《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則》進(jìn)行自查自糾工作,已建立“三個清單”?h相關(guān)部門對部分企業(yè)進(jìn)行檢查,企業(yè)已基本完成自查自糾工作,并已完善“三個清單”。開展危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全風(fēng)險評估診斷分級確認(rèn)工作,全縣29家危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)現(xiàn)已全部完成安全風(fēng)險評估診斷分級確認(rèn)工作,相關(guān)評估診斷分級確認(rèn)情況,已匯總上報相關(guān)部門。
結(jié)合市應(yīng)急局、市消防救援支隊關(guān)于印發(fā)《貴陽市危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制(試行)》的通知(筑應(yīng)急發(fā)〔20xx〕7號)的通知,縣應(yīng)急管理局和消防救援大隊及市應(yīng)急局等相關(guān)部門,分別于5月7日、6月10日、8月5日、8月31日對久長油庫開展危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)專項督促檢查工作,共發(fā)現(xiàn)隱患36條,已立即下達(dá)文書,責(zé)令企業(yè)限期整改,現(xiàn)已全部整改。同時督促企業(yè)扎實開展三年專項行動工作;督促我縣危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)按照《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品企業(yè)重大危險源安全包保責(zé)任制辦法(試行)的通知》(應(yīng)急廳〔20xx〕12號)按時完成相關(guān)工作。督促重大危險源企業(yè)認(rèn)真落實危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理制度,保障監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)穩(wěn)定、有序運(yùn)行,有效防范化解我縣危險化學(xué)品重大危險源安全風(fēng)險。
強(qiáng)化危險化學(xué)品運(yùn)輸、使用和廢棄處置安全管理。協(xié)助縣交通管理部門加強(qiáng)危險化學(xué)品等危險貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管工作,開展危險貨物運(yùn)輸車輛防撞報警系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施,危險貨物運(yùn)輸車輛強(qiáng)制全部安裝遠(yuǎn)程提醒監(jiān)控系統(tǒng),實行運(yùn)輸過程實時定位及路徑記錄等的檢查。協(xié)助縣生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)對廢棄危險化學(xué)品廢物的處置工作。
二是提高危險化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平方面
全面排查管控危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)外部安全防護(hù)距離。按照《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施風(fēng)險基準(zhǔn)》(GB36894-20xx)和《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施外部安全防護(hù)距離確定方法》(GB/T37243-20xx)等標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)排查,我縣危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)外部安全防護(hù)距離符合安全標(biāo)準(zhǔn)。
不符合外部安全防護(hù)距離要求的涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施,經(jīng)評估具備就地整改條件的,限期整改,未完成整改的.一律停止使用。經(jīng)排查,我縣未發(fā)現(xiàn)有不符合外部安全防護(hù)距離要求的涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的企業(yè)。
爆炸危險性化學(xué)品的`生產(chǎn)和儲存企業(yè)要保持足夠的外部安全防護(hù)距離,嚴(yán)禁超設(shè)計量儲存,并盡可能減少儲存量,防止安全風(fēng)險外溢。我縣涉及爆炸危險性化學(xué)品儲存企業(yè)有一家(修文縣物資公司),經(jīng)查閱相關(guān)安全評估資料及現(xiàn)場檢查,外部安全防護(hù)距離滿足安全條件,檢查時未發(fā)現(xiàn)超量儲存情況。
繼續(xù)推進(jìn)“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施可燃?xì)怏w和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統(tǒng)的建設(shè)完善,涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施的上述系統(tǒng)裝備和使用率必須達(dá)到100%,未實現(xiàn)或未投用的,一律停產(chǎn)整改。我縣涉及的企業(yè)已設(shè)置可燃?xì)怏w泄漏檢測報警裝置和緊急切斷裝置。
三是提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力。
強(qiáng)化從業(yè)人員教育培訓(xùn)。督促化工和危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每年至少組織開展一次法律意識、風(fēng)險意識和事故教訓(xùn)的警示教育,對危險化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每年至少開展一次考核,考核和補(bǔ)考均不合格的,不得擔(dān)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。督促企業(yè)開展在崗員工安全技能提升培訓(xùn),培訓(xùn)考核不合格的不得上崗,并按照新上崗人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)離崗培訓(xùn),10%以上的重點崗位職工(包括主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員)完成職業(yè)技能晉級培訓(xùn)。督促企業(yè)完成職業(yè)技能晉級培訓(xùn),從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的比例要達(dá)到30%以上。督促企業(yè)嚴(yán)格從事危險化學(xué)品特種作業(yè)崗位人員的學(xué)歷要求和技能考核,考試合格后持證上崗。
提高從業(yè)人員準(zhǔn)入門檻。相關(guān)工作正在推進(jìn)中。
四是推動企業(yè)落實主體責(zé)任
嚴(yán)格精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法。已在年初制定并公布化工和危險化學(xué)品企業(yè)執(zhí)法計劃,進(jìn)一步加大對重大隱患和安全生產(chǎn)違法行為的執(zhí)法力度。截至目前,共檢查危險化學(xué)品和煙花爆竹及經(jīng)營戶生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)175家,發(fā)現(xiàn)一般隱患410條,現(xiàn)已整改379條,剩余31條正在整改中。年初以來,未接到危險化學(xué)品和煙花爆竹事故報告。督促危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)主要負(fù)責(zé)人建立企業(yè)安全技術(shù)和管理團(tuán)隊,做出安全承諾并定期報告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險管控情況。全縣33家危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和3家煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)已按照相關(guān)工作要求開展“雙控”體系建設(shè),推進(jìn)風(fēng)險管控和隱患排查整改閉環(huán)管理,有效提升企業(yè)風(fēng)險管控能力。
全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極培植安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè),對一、二級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)項目立項、擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能等在同等條件下給予優(yōu)先考慮并減少執(zhí)法檢查頻次。我縣煙花爆竹生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)已達(dá)三級標(biāo)準(zhǔn),縣各危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)正在開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相關(guān)工作中。
五是強(qiáng)化安全監(jiān)管能力建設(shè)。
按照相關(guān)工作要求,配齊配強(qiáng)滿足實際需要的危險化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法力量,具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員數(shù)量達(dá)相關(guān)要求,積極參加各級組織的安全監(jiān)管人員培訓(xùn)活動,培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)的時間達(dá)到相關(guān)要求。督促;a(chǎn)企業(yè)聘請相關(guān);瘜<,開展專家“匯診”工作,目前我縣;a(chǎn)企業(yè)已組織專家開展“匯診”工作,對專家提出的問題和隱患,督促企業(yè)及時進(jìn)行整改。
運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”提高危險化學(xué)品安全監(jiān)管水平。配合做好加快危險化學(xué)品安全監(jiān)管信息共享平臺建設(shè),推進(jìn)監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享,綜合利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等高新技術(shù)。完成危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)投用,目前,我縣已完成2家危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)控在線監(jiān)測工作。
12.行政許可審批工作開展情況。修文縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)辦理有權(quán)限內(nèi)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證和煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證兩項行政審批事項,這兩項事項入駐修文縣政務(wù)服務(wù)中心,并將辦事指南、受理條件等在貴州省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行公示,辦理方式可以在貴州省網(wǎng)上辦事大廳申請辦理,實現(xiàn)網(wǎng)上申請,網(wǎng)上辦理審批事項。同時,為方便部分不熟悉電腦操作的群眾,也可以通過我局在縣政務(wù)中心的服務(wù)窗口進(jìn)行窗口提交申請材料受理辦證。精簡審批材料,權(quán)限內(nèi)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證核發(fā)要求提供的申請材料,是按照《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證實施辦法》第九條規(guī)定,要求申請人提供,除此之外,不再要求申請人提供其他材料;煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證核發(fā),是按照《煙花爆竹經(jīng)營許可證實施辦法》第十七條規(guī)定,要求申請人提供,除此之外,不再要求申請人提供其他材料。三是公示審批程序,通過貴州省政務(wù)服務(wù)網(wǎng),上傳該兩項行政審批事項的辦事指南、審批流程、受理條件、辦理法定時限、承諾辦理的時限等。
為提升效能,我局精簡審批材料,公示審批事項和程序;按照縣政務(wù)服務(wù)中心有關(guān)工作要求,壓縮審批時限,將權(quán)限內(nèi)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證核發(fā)由法定的30日的時限,壓縮為9日;將煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證核發(fā)的法定時限20日,壓縮為6日,在網(wǎng)上明確受理條件和辦理標(biāo)準(zhǔn);減少審批環(huán)節(jié),科學(xué)設(shè)計流程,增強(qiáng)審批透明度和可預(yù)期性,提高登記審批效率。截止10月18日,我局共辦理危險化學(xué)品經(jīng)營許可證5家,辦理20xx—20xx年度煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證159家(其中:包含10家短期證)。
13.做好醫(yī)藥企業(yè)安全服務(wù)工作。結(jié)合我局工作職責(zé)轉(zhuǎn)變,我組將縣醫(yī)藥企業(yè)納入監(jiān)管服務(wù)對象,積極開展醫(yī)藥企業(yè)安全服務(wù)工作,截至目前開展排查摸底檢查企業(yè)10家,發(fā)現(xiàn)安全隱患71條,已責(zé)令限期整改,目前已全部整改完畢。
三、打非治違情況
危險化學(xué)品方面:聯(lián)合縣商務(wù)局、市場監(jiān)督管理局、縣交通運(yùn)輸局及涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn),開展危險化學(xué)品“打非治違”工作,共開展危險化學(xué)品打非治違專項活動5次,查處無證成品油經(jīng)營案件7起,行政處罰6.5萬元,沒收柴油80余噸。處理非法經(jīng)營柴油車輛2臺。配合縣住建局、縣公安局對瓶裝燃?xì)饨?jīng)營戶違法行為進(jìn)行立案處理4起;暫扣非法瓶裝燃?xì)馄?94瓶。對涉案人員4人進(jìn)行拘留。
煙花爆竹方面:持續(xù)深入開展煙花爆竹“打非治違”工作,年初以來,聯(lián)合縣公安部門、市場監(jiān)管部門、涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)單位開展煙花爆竹打非治違專項行動12次,出動人員72人,共查處取締非法銷售煙花爆竹窩點8個,收繳無證經(jīng)營的煙花爆竹1120箱(件),處理群眾舉報無證經(jīng)營煙花爆竹案件1起。
四、存在問題
一是企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)不高。我縣;蜔熁ū衿髽I(yè)中,絕大部分私營企業(yè)從業(yè)人員的文化素質(zhì)較低,導(dǎo)致違章作業(yè)情況時有發(fā)生,自我安全保護(hù)意識較弱。
二是安全教育培訓(xùn)不全面、不及時。
三是開展應(yīng)急演練活動質(zhì)量不高,部分企業(yè)只是開展簡單的滅火器材操作及滅火的演練,未結(jié)合自身實際進(jìn)行相關(guān)綜合演練等。應(yīng)急救援物資日常管理不到位,如未對消防器材進(jìn)行定期檢查維護(hù)等。
四是部分企業(yè)主體責(zé)任落實不全面,企業(yè)在開展風(fēng)險隱患排查時,未認(rèn)真按照《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則》進(jìn)行排查,排查存在不全面,不細(xì)致情況。
五、下步工作計劃
一是持續(xù)深入開展危險化學(xué)品和煙花爆竹安全專項整治三年行動工作,按時限、按進(jìn)度,保質(zhì)保量完成各項工作任務(wù),確保我縣危險化學(xué)品和煙花爆竹安全專項整治三年行動有序推進(jìn),取得有效成果。
二是加強(qiáng)今冬明春危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域各項安全防范工作,有效遏制發(fā)生相關(guān)事故。
三是持續(xù)深入開展“打非治違”工作,密切配合公安部門加大危險化學(xué)品和煙花爆竹無證經(jīng)營、存儲打擊力度,切實維護(hù)我縣危險化學(xué)品和煙花爆竹經(jīng)營秩序。
四是持續(xù)加大對企業(yè)“雙控”系統(tǒng)日常運(yùn)行操作情況的督促檢查,加大服務(wù)指導(dǎo)企業(yè)力度,做好雙控工作。
五是繼續(xù)開展學(xué)習(xí)貫徹新《安全生產(chǎn)法》《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則》和中辦國辦《關(guān)于全面加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》活動,將《安全生產(chǎn)法》《導(dǎo)則》和《意見》作為指導(dǎo)安全工作的主要內(nèi)容和指南。
煙花爆竹應(yīng)急演練方案3
為切實做好站前區(qū)春節(jié)期間煙花爆竹安全監(jiān)管工作,穩(wěn)定全區(qū)煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢,預(yù)防各類煙花爆竹事故發(fā)生,依據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》(國務(wù)院令第455號)、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第65號)及《營口市20xx年春節(jié)期間煙花爆竹臨時經(jīng)營安全管理指導(dǎo)方案》,結(jié)合我轄區(qū)實際,我局在春節(jié)期間,認(rèn)真開展了煙花爆竹銷售攤點臨時經(jīng)營安全監(jiān)管工作,現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、高度重視,層層落實監(jiān)管監(jiān)察責(zé)任
按照《營口市20xx年春節(jié)期間煙花爆竹臨時經(jīng)營安全管理指導(dǎo)方案》的相關(guān)要求,我區(qū)制定了《營口市站前區(qū)20xx年春節(jié)期間煙花爆竹臨時經(jīng)營安全管理實施方案》!斗桨浮诽岢鲈趨^(qū)政府安委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照監(jiān)督管理職責(zé),由區(qū)安委會辦公室牽頭,區(qū)應(yīng)急局、區(qū)審批局、區(qū)公安分局、城市管理綜合執(zhí)法局站前大隊等部門參加,組成站前區(qū)煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公室設(shè)置在區(qū)應(yīng)急局。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全區(qū)春節(jié)期間煙花爆竹臨時經(jīng)營安全管理工作。按照市領(lǐng)導(dǎo)及上級部門對于20xx年煙花爆竹監(jiān)管工作的要求,今年我區(qū)設(shè)置臨時經(jīng)營攤點60處,從業(yè)人員均為往年經(jīng)營業(yè)主。
二、嚴(yán)格把關(guān)、做好春節(jié)期間煙花爆竹監(jiān)管工作
按照《營口市站前區(qū)20xx年春節(jié)期間煙花爆竹臨時經(jīng)營安全管理實施方案》部署,結(jié)合當(dāng)前疫情形勢,站前區(qū)應(yīng)急局組織轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營者開展煙花爆竹經(jīng)營銷售人員承諾制培訓(xùn),區(qū)公安分局、消防大隊、應(yīng)急局分別對各自部門的規(guī)章條例、煙花爆竹經(jīng)營過程中存在的各類安全隱患進(jìn)行歸納,對20xx年安全管理實施方案的變化進(jìn)行解讀。經(jīng)營業(yè)主通過主動申請,簽字承諾完成學(xué)習(xí)。對于違反培訓(xùn)內(nèi)容的業(yè)主,按照承諾內(nèi)容,進(jìn)行處罰。按照國家、省、市加快轉(zhuǎn)變政府職能,結(jié)合我區(qū)實際《煙花爆竹臨時經(jīng)營許可》由區(qū)審批局一站式辦理,同時為規(guī)范經(jīng)營,加大了執(zhí)法力度,弱化審批、強(qiáng)化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù),推行“寬進(jìn)、快辦、嚴(yán)管、便民、公開”的政務(wù)服務(wù)模式,努力維護(hù)我區(qū)平穩(wěn)的`安全生產(chǎn)形勢。
三、把監(jiān)管工作落到實處,確保業(yè)主和公眾人身財產(chǎn)安全
我局從2月4日至今對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營攤點進(jìn)行認(rèn)真檢查,局內(nèi)執(zhí)法監(jiān)察人員分成兩組每天對煙花爆竹攤點進(jìn)行執(zhí)法檢查,開展夜間加班巡查,春節(jié)假期期間每天由兩名執(zhí)法人員對各攤點進(jìn)行值班巡查,真正做到執(zhí)法監(jiān)察地域無死角,時間無空白。截至目前,我局聯(lián)合綜合執(zhí)法、公安等部門開展聯(lián)合執(zhí)法一次,共計出動車輛50車次,出動人員300余人次,查出安全隱患共計20余處,并當(dāng)場全部整改完畢。在監(jiān)管過程中,嚴(yán)格對照臨時銷售許可,沒有履行承諾制培訓(xùn)內(nèi)容的業(yè)主,嚴(yán)禁銷售異地?zé)熁ū瘛?/p>
此期間,檢查出的問題主要有:一是個別攤點滅火器和水桶擺放不及時,而且擺放在不易取出的位置;二是煙花爆竹擺放過高,超出規(guī)定高度;三是警示標(biāo)志不規(guī)范不醒目;四是個別業(yè)主的安全意識不高,忽略經(jīng)營過程中存在的安全隱患;五是個別滅火器和水桶不符合相關(guān)規(guī)定等。
針對以上存在的問題,站前應(yīng)急局采取重點地點、重點人員監(jiān)管為主和分組依次檢查的方法,加大執(zhí)法力度,結(jié)合安全生產(chǎn)重點行業(yè)領(lǐng)域檢查,將煙花爆竹監(jiān)管持續(xù)至2月26日煙花爆竹經(jīng)營結(jié)束,確保20xx年春節(jié)期間我區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定
煙花爆竹應(yīng)急演練方案4
為貫徹落實縣政府關(guān)于春節(jié)期間禁止燃放煙花爆竹精神,進(jìn)一步加強(qiáng)市容環(huán)境管理,改善城區(qū)空氣質(zhì)量、大氣污染和噪聲污染,根據(jù)《大竹縣城區(qū)禁止燃放煙花爆竹管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,我街道深入開展煙花爆竹禁止燃放專項整治宣傳,取得了成效。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、加強(qiáng)宣傳勸導(dǎo),營造強(qiáng)大聲勢。
組織工作人員向沿街店鋪、餐飲場所散發(fā)宣傳單,逐戶上門進(jìn)行宣傳教育。并通過街道、社區(qū)及相關(guān)部門等渠道向市民分發(fā)禁止燃放煙花爆竹宣傳單,利用臨街店面電子顯示屏滾動播放禁燃標(biāo)語,在農(nóng)貿(mào)市場、專欄板塊、小區(qū)門口張貼《禁止燃放煙花爆竹公告》,督促城區(qū)餐飲店簽訂禁燃承諾書,并運(yùn)廣播、微信等新聞媒體廣泛宣傳禁止燃放煙花爆竹管理相關(guān)政策和城市管理法律法規(guī),讓禁止燃放煙花爆竹工作家喻戶曉、人人皆知,為禁止燃放煙花爆竹工作營造良好輿論氛圍。
二、加強(qiáng)執(zhí)法管理,嚴(yán)控燃放行為。
針對春節(jié)期間市民燃放煙花爆竹的`高峰期,街道、社區(qū)合理安排隊員執(zhí)勤,充實執(zhí)法力量,采取正常班與錯時班,重點部位守點監(jiān)管與全方位巡查糾章結(jié)合,文明執(zhí)法與依法行政相結(jié)合,嚴(yán)管重罰與教育相結(jié)合的工作方式,加大春節(jié)期間巡查管控,及時勸導(dǎo)阻止違規(guī)燃放煙花爆竹行為。
煙花爆竹應(yīng)急演練方案5
1 總則
1.1 目的
規(guī)范煙花爆竹較大、重大安全事故應(yīng)急處置職責(zé)和響應(yīng)程序,及時、有效地組織應(yīng)急救援工作,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,保護(hù)人民群眾的生命安全,維護(hù)社會穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《煙花爆竹安全管理條例》《黑龍江省安全生產(chǎn)條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《黑龍江省突發(fā)事件預(yù)案管理辦法》和《齊齊哈爾縣生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)煙花爆竹批發(fā)、零售經(jīng)營單位事故災(zāi)難應(yīng)對工作:
。1)造成3人以上、10以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或者50人以下重傷(中毒),或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、5000萬元以下事故災(zāi)難。
。2)縣政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的事故災(zāi)難。
1.4 工作原則
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”的安全發(fā)展觀,堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、條塊結(jié)合、以塊為主、單位自救和社會救援相結(jié)合的工作原則,建立職責(zé)明確、規(guī)范有序、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急救援機(jī)制。
2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1 應(yīng)急救援指揮中心組成及職責(zé)
在縣政府和縣安全生產(chǎn)委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,設(shè)立縣煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮中心(以下簡稱縣應(yīng)急救援指揮中心)?h政府分管安全生產(chǎn)工作的副縣長任總指揮,縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)同志、公安局負(fù)責(zé)同志任副總指揮,成員單位由縣委宣傳部、縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣消防救援大隊、縣公安交警大隊、縣財政局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)管局、縣交通局、縣人力資源和社會保障局、縣商務(wù)局、縣供銷社、縣氣象局、縣生態(tài)環(huán)境局等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé):
。1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作。
(2)協(xié)調(diào)與指揮中心以及各部門、各單位之間的關(guān)系。
。3)必要時,協(xié)調(diào)部隊參加特別重大事故應(yīng)急救援工作。
(4)決定啟動縣煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案。
2.2 應(yīng)急指揮中心成員單位職責(zé)
。1)縣應(yīng)急管理局:承接煙花爆竹事故報告;制定煙花爆竹重大事故應(yīng)急救援預(yù)案;協(xié)調(diào)各成員單位的事故搶險救援工作;及時向市應(yīng)急管理局和縣委、縣政府報告事故的搶險救援進(jìn)展情況并傳達(dá)落實上級領(lǐng)導(dǎo)指示;負(fù)責(zé)成立應(yīng)急救援專家組并開展工作;組織協(xié)調(diào)煙花爆竹事故的調(diào)查處理。
。2)縣公安局:負(fù)責(zé)人員疏散和事故現(xiàn)場警戒以及人員撤離區(qū)域的治安管理,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場撲滅火災(zāi),組織傷員的搜救,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作,參與事故的調(diào)查處理。
。3)縣消防救援支隊:負(fù)責(zé)制定爆炸和火災(zāi)撲救預(yù)案,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場傷員的搜救、撲滅火災(zāi)。事故得到控制后負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場清理工作。
(4)縣公安交警大隊:負(fù)責(zé)制定交通處置的應(yīng)急預(yù)案。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作,禁止非救援車輛進(jìn)入危險區(qū)域,保障救援道路的暢通。
。5)縣衛(wèi)生健康局:負(fù)責(zé)制定受傷人員救護(hù)、治療應(yīng)急預(yù)案。確定專業(yè)治療與救護(hù)定點醫(yī)院,培訓(xùn)相應(yīng)醫(yī)護(hù)人員;指導(dǎo)定點醫(yī)院儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品,組織現(xiàn)場救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移。負(fù)責(zé)統(tǒng)計傷亡人員情況。
。6)縣供銷社:負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本系統(tǒng)各煙花爆竹經(jīng)營單位制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,并組織進(jìn)行應(yīng)急救援演練;配合有關(guān)部門做好善后處理工作。
(7)縣交通局:負(fù)責(zé)制定運(yùn)輸搶險預(yù)案。指定搶險運(yùn)輸單位,負(fù)責(zé)監(jiān)督搶險車輛的保養(yǎng),駕駛?cè)藛T的培訓(xùn),負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運(yùn)送。
。8)縣生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)制定環(huán)境監(jiān)測與危害控制應(yīng)急預(yù)案。及時測定事故現(xiàn)場環(huán)境危害的成分和程度;對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告,提出控制措施并進(jìn)行監(jiān)測;事故得到控制后指導(dǎo)現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生污染的消除。負(fù)責(zé)調(diào)查重大污染事故和生態(tài)破壞事件。
。9)縣市場監(jiān)管局:負(fù)責(zé)配合做好涉及煙花爆竹產(chǎn)品及使用原材料的質(zhì)量檢測工作,參與事故的調(diào)查處理。
(10)其他成員單位按照各自職責(zé)做好相關(guān)應(yīng)急救援工作。
2.3 專家組職責(zé)
專家組由相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)和管理專家組成。主要職責(zé)是:
。1)對突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難處置工作、措施提出建議。
。2)對處置安全生產(chǎn)事故災(zāi)難進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
(3)參與事故調(diào)查,提出事故災(zāi)難原因分析意見。
。4)參于制訂、修訂煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案。
(5)承擔(dān)應(yīng)急指揮部交辦的其他工作等。
2.4 日常工作機(jī)構(gòu)
指揮中心下設(shè)辦公室,作為指揮中心的日常工作機(jī)構(gòu),辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局應(yīng)急指揮中心。
辦公室工作人員由各成員單位聯(lián)絡(luò)員組成,縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任。主要職責(zé):
。1)管理和實施應(yīng)急救援預(yù)案。
。2)對全縣范圍內(nèi)煙花爆竹事故信息進(jìn)行分析,提出預(yù)測和預(yù)警。
。3)針對有可能發(fā)生的煙花爆竹重大事故,組織制定煙花爆竹事故專項應(yīng)急救援操作手冊。
(4)收集全縣煙花爆竹應(yīng)急救援資源信息,組建專家?guī)旌唾Y源庫,并負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)。
。5)協(xié)調(diào)成員單位之間的應(yīng)急救援工作并督促落實,做好應(yīng)急救援聯(lián)動組織網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作,定期與相關(guān)部門和單位交換信息。
。7)匯集、上報事故災(zāi)情和救援情況。
(8)承辦應(yīng)急救援指揮中心交辦的其他工作。
3 預(yù)警預(yù)防機(jī)制
3.1 預(yù)防
3.1.1 縣應(yīng)急管理局應(yīng)當(dāng)建立煙花爆竹危險場所數(shù)據(jù)庫,主要內(nèi)容包括:主要危險場所危險物質(zhì)的品種、數(shù)量、分布、地理位置以及危險危害級別等內(nèi)容;周邊安全距離、地形、地貌、交通、電力、水源以及周圍消防、醫(yī)療救護(hù)力量等。
3.1.2 縣應(yīng)急管理局應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,依法履行煙花爆竹安全監(jiān)管職責(zé),督促企業(yè)依法從事經(jīng)營活動。
3.1.3 煙花爆竹批發(fā)、零售經(jīng)營單位對本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),嚴(yán)格遵守國家有關(guān)煙花爆竹安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,制定針對性強(qiáng)的應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織演練。
3.2 監(jiān)測
縣應(yīng)急救援指揮中心辦公室及各成員單位負(fù)責(zé)收集有關(guān)煙花爆竹事故災(zāi)難信息,并定期將情況進(jìn)行匯總、分析,提出事故災(zāi)難分析預(yù)測報告,報縣應(yīng)急救援指揮中心。
3.3 預(yù)警級別
按事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度以及影響范圍,煙花爆竹事故災(zāi)難分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴(yán)重(Ⅱ級)、特別嚴(yán)重(Ⅰ級)四個等級,依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。
一般(Ⅳ級):造成3人以下死亡(含失蹤),或危及3人以下生命安全,或30人以下重傷(中毒),或直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以下、或產(chǎn)生一定社會影響的事故災(zāi)難。
較重(Ⅲ級):造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3以上10人以下生命安全,或30人以上、50人以下重傷(中毒),或直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以上、5000萬元以下、或產(chǎn)生較大社會影響的事故災(zāi)難。
嚴(yán)重(Ⅱ級):造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下重傷(中毒),或直接經(jīng)濟(jì)損失在5000萬元以上、1億元以下,或需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下的重大生產(chǎn)安全事故災(zāi)難。
特別嚴(yán)重(Ⅰ級):造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或100人以上重傷(中毒),或直接經(jīng)濟(jì)損失超過1億元以上,或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的特別重大生產(chǎn)安全事故災(zāi)難。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 分級響應(yīng)
堅持屬地化管理原則,按照事故災(zāi)難等級分別響應(yīng)。發(fā)生一般事故災(zāi)難及險情時,應(yīng)立即向119、120報警并及時報告當(dāng)?shù)乜h政府和應(yīng)急管理部門,啟動縣級預(yù)案,并及時報上一級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)?h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級政府負(fù)責(zé)同志應(yīng)赴事故現(xiàn)場組織救援工作?h有關(guān)部門應(yīng)派人員趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)救援工作。
發(fā)生較重事故災(zāi)難及險情時,啟動縣級應(yīng)急救援預(yù)案,縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴事故現(xiàn)場組織救援工作。
發(fā)生嚴(yán)重、特別嚴(yán)重事故災(zāi)難及險情時,在國家、省、市級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,組織應(yīng)急處置。
4.2 基本響應(yīng)程序
事故災(zāi)難發(fā)生后,發(fā)生單位在報告事故的同時,按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案組織搶險救援工作,初步判定事故原因和可能造成的危害,采取措施防止事故擴(kuò)大,并保護(hù)好事故現(xiàn)場,妥善保存現(xiàn)場物件及重要痕跡等物證。
當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)緊急啟動相應(yīng)級別的煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案,當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)先行趕赴現(xiàn)場。根據(jù)事故現(xiàn)場情況,迅速成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,組織傷員搶救、事故搶險、人員疏散和隱患處置工作。
封鎖事故現(xiàn)場。根據(jù)人員傷亡和波及范圍,設(shè)定現(xiàn)場搶險救援警戒區(qū)域。同時設(shè)立應(yīng)急救援人員、車輛及物資進(jìn)出的安全通道,保證救護(hù)車輛暢通。迅速展開必要的技術(shù)檢測工作,確認(rèn)危險物質(zhì)的品種、數(shù)量和特性,制定搶險救援的技術(shù)方案,并采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施,控制事故的擴(kuò)大,防止可能發(fā)生的次生災(zāi)害。
社會動員。縣政府在應(yīng)急搶險救援過程中,負(fù)責(zé)動員、調(diào)動有關(guān)人員、物資、設(shè)備、器材以及征用場地,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)給予支持、配合并提供盡可能的便利條件,任何單位和個人不得拖延、阻攔和拒絕。
4.3 應(yīng)急決策
縣應(yīng)急救援指揮中心辦公室接到較重(Ⅲ級)、嚴(yán)重(Ⅱ級)、特別嚴(yán)重(Ⅰ級)事故災(zāi)難報告后,根據(jù)其性質(zhì)、類別、危害程度、范圍和可控情況,提出具體處理意見報市應(yīng)急救援指揮中心,縣應(yīng)急救援指揮中心根據(jù)情況作出以下處置,其中嚴(yán)重(Ⅱ級)、特別嚴(yán)重(Ⅰ級)應(yīng)在市、省、國家應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下進(jìn)行處置:
(1)對事發(fā)地縣人民政府提出事故災(zāi)難應(yīng)急處置要求,協(xié)調(diào)縣有關(guān)部門立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
。2)向縣政府和市應(yīng)急管理局(市政府安委會辦公室)報告,必要時請求給予支持。
。3)派出工作組、專家組或有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志趕赴事發(fā)地進(jìn)行指導(dǎo)。
。4)調(diào)集專業(yè)處置力量和搶救物資救援,必要時請求駐軍支援。
。5)發(fā)布啟動應(yīng)急預(yù)案指令。
。6)縣應(yīng)急救援指揮中心派員趕赴事發(fā)地,現(xiàn)場指導(dǎo)。
。7)落實上級和縣領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示,進(jìn)一步采取相關(guān)處置措施。
4.4 指揮協(xié)調(diào)
應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮堅持屬地為主的原則。事故發(fā)生后,發(fā)生事故的企業(yè)應(yīng)立即組織自救,按照分級響應(yīng)的原則由當(dāng)?shù)卣闪F(xiàn)場指揮部?h應(yīng)急救援指揮中心協(xié)調(diào)開展以下工作:
。1)對應(yīng)急救援行動中的重大事項作出決策。
(2)指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險救援。
(3)組織人員疏散、安置。
。4)組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好保障和支援工作。
。5)向縣委、縣政府和市應(yīng)急管理局(市政府安委會辦公室)及時報告事態(tài)發(fā)展和處置情況。
4.5 應(yīng)急聯(lián)動
應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置的需要,可成立若干工作組:
(1)搶險救援組:由公安部門負(fù)責(zé),應(yīng)急、交通、氣象等相關(guān)部門參加,組織專業(yè)搶險救援力量,開展現(xiàn)場處置,根據(jù)需要隨時調(diào)遣增援隊伍。
(2)醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫組:由衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé),公安、交通等部門參加,組織醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫工作。
(3)交通管制組:由公安負(fù)責(zé),交通等部門參加,負(fù)責(zé)事發(fā)地道路交通管制工作,確保運(yùn)輸暢通。
(4)治安警戒組:由公安部門負(fù)責(zé),實施現(xiàn)場警戒,維護(hù)治安秩序,保護(hù)事故現(xiàn)場,為事故調(diào)查處理提供取證依據(jù)和資料。
(5)人員疏散和安置組:由民政部門負(fù)責(zé),公安等部門參加,負(fù)責(zé)人員緊急疏散和安置工作。必要時,采取強(qiáng)制疏散措施。同時要保證疏散人員的基本生活。
(6)社會動員組:由縣人民政府負(fù)責(zé)動員,組織企事業(yè)單位以及社會團(tuán)體、社會志愿人員參與應(yīng)急處置工作。
。7)物資和經(jīng)費(fèi)保障組:由財政部門負(fù)責(zé),商務(wù)等部門參加,根據(jù)需要負(fù)責(zé)調(diào)集和征用國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等機(jī)構(gòu)的物資、設(shè)備、房屋、場地等用于應(yīng)急救援。
。8)應(yīng)急通信組:由通信運(yùn)營商負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急通信保障工作,確保通信暢通。
。9)綜合信息組:由現(xiàn)場指揮部抽調(diào)專門人員組成,負(fù)責(zé)綜合文字、信息整理工作。
。10)生活保障組:由事發(fā)地人民政府組織有關(guān)部門和事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)應(yīng)急工作人員必需的`后勤保障工作。
。11)新聞報道組:在縣委宣傳部的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,制訂新聞報道方案,適時向有關(guān)媒體發(fā)布事件進(jìn)展和處置情況。
4.6 新聞報道
按照相關(guān)要求,由宣傳部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)對外新聞報道工作。
4.7應(yīng)急結(jié)束
事故現(xiàn)場得到有效控制,事故險情得到根本消除,經(jīng)現(xiàn)場指揮部檢查確認(rèn),不存在造成次生事故因素,不會對事故現(xiàn)場和周圍環(huán)境造成火災(zāi)及環(huán)境影響時,由現(xiàn)場指揮部向批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案啟動的指揮機(jī)構(gòu)提出結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急的報告,經(jīng)批準(zhǔn)后,宣布應(yīng)急結(jié)束。
5 后期處置
5.1 善后處理
5.1.1 在應(yīng)急搶險救援過程中需要緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和租用場地,所發(fā)生的費(fèi)用由事故單位或事發(fā)地政府負(fù)責(zé)解決。
5.1.2 對傷亡人員和家屬做好安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。
5.1.3 事故救援結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)受影響群眾的正常生活和生產(chǎn)活動。
5.2 保險
事故發(fā)生后,保險機(jī)構(gòu)應(yīng)立即勘查,核實受損情況,向購買保險的事故發(fā)生單位、應(yīng)急救援工作人員和受災(zāi)人員支付保險金。
5.3 事故調(diào)查
事故調(diào)查按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行。事故現(xiàn)場調(diào)查工作結(jié)束后,經(jīng)事故調(diào)查組同意,方可進(jìn)行現(xiàn)場清理。
5.4 應(yīng)急總結(jié)
應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)將應(yīng)急救援期間有關(guān)文字資料、圖片資料、錄像資料整理歸檔,并對應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié),按程序上報。
6 保障措施
6.1 通信保障
各級煙花爆竹事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)應(yīng)配備相應(yīng)的通訊設(shè)備,確保應(yīng)急參與部門之間的聯(lián)絡(luò)暢通。
6.2 裝備保障
針對可能發(fā)生重大的煙花爆竹事故危險場所分布,配備相適應(yīng)的救援裝備,保證在應(yīng)急情況下及時調(diào)用。
6.3 隊伍保障
公安、消防、醫(yī)療衛(wèi)生是煙花爆竹事故應(yīng)急救援的骨干隊伍。同時要加強(qiáng)以企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的應(yīng)急能力建設(shè),發(fā)揮其在應(yīng)對突發(fā)事件中的作用。
6.4 運(yùn)輸保障
公安、交通等單位負(fù)責(zé)運(yùn)輸保障。保證車輛在緊急情況下的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運(yùn)輸安全暢通。
6.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生保障工作,組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援專業(yè)技術(shù)隊伍,及時開展醫(yī)療救治,根據(jù)需要及時提供藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備。
6.6 治安保障
公安部門負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理,加強(qiáng)對事故現(xiàn)場重點部位、重要物資設(shè)備的防范保護(hù),維持現(xiàn)場秩序,必要時及時疏散群眾,保持社會治安秩序的穩(wěn)定。
6.7 技術(shù)保障
根據(jù)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹的數(shù)量和分布,建立煙花爆竹事故應(yīng)急救援專家?guī)臁<覅⑴c起草本地?zé)熁ū駪?yīng)急救援預(yù)案的編制工作,參與事故調(diào)查分析。
6.8 宣傳、培訓(xùn)和演練
6.8.1 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事故的預(yù)防、避險、逃生、自救、互救等知識的宣傳教育工作。
6.8.2 應(yīng)當(dāng)組織、督促對有關(guān)職能部門、煙花爆竹批發(fā)、零售經(jīng)營單位和專業(yè)搶險救援機(jī)構(gòu)開展相關(guān)人員的應(yīng)急培訓(xùn),提高在突發(fā)事故情況下的快速搶險救護(hù)、防護(hù)撤離、消除危害等應(yīng)急救援技能的綜合素質(zhì)。
6.8.3 縣應(yīng)急救援指揮中心適時組織向各成員單位開展應(yīng)急預(yù)案演練。
6.9 監(jiān)督檢查
依照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)部門和單位成立應(yīng)急救援組織、制定應(yīng)急救援預(yù)案及演練情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
7 附則
7.1 獎勵與責(zé)任
對在應(yīng)急搶險救援、指揮等方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個人,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定,給予表彰和獎勵。
對在事故中玩忽職守,不認(rèn)真履行職責(zé),造成嚴(yán)重后果的單位和個人,給予行政處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
7.2 縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式
縣應(yīng)急管理局值班室電話:0452-4522818
縣應(yīng)急管理局指揮中心電話:0452-2798802
7.3 預(yù)案管理
7.3.1本預(yù)案由縣應(yīng)急管理局制定、解釋。
7.3.2縣應(yīng)急管理局制定煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案后,應(yīng)當(dāng)報本級政府和上級應(yīng)急管理局備案。應(yīng)當(dāng)每三年或者發(fā)生煙花爆竹事故后,對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行評審和更新。
7.3.3本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
煙花爆竹應(yīng)急演練方案6
1 總 則
1.1 編制目的
為規(guī)范煙花爆竹安全應(yīng)急管理工作,科學(xué)應(yīng)對煙花爆竹事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,維護(hù)人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《煙花爆竹安全管理條例》《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》《陜西省安全生產(chǎn)條例》《陜西省勞動保護(hù)條例》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于華陰市境內(nèi)儲存、銷售和運(yùn)輸過程中發(fā)生的可以預(yù)見的較重、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重的煙花爆竹事故。
1.4 工作原則
1.4.1 以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度地預(yù)防和減少煙花爆竹事故造成的人員傷亡和危害;充分發(fā)揮人的主觀能動性,充分發(fā)揮人民群眾在應(yīng)急工作中的重要作用。
1.4.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理。市上成立煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市突發(fā)煙花爆竹事故應(yīng)急處置工作,應(yīng)急指揮部根據(jù)煙花爆竹事故的嚴(yán)重性、可控性、所需動用的資源以及影響范圍等因素,分級設(shè)定和啟動相應(yīng)預(yù)案,組織我市煙花爆竹事故的預(yù)警、報警、響應(yīng)、結(jié)束及善后處置等工作。
1.4.3 結(jié)構(gòu)完整、信息共享。華陰市煙花爆竹事故應(yīng)急救援的牽頭部門為華陰市應(yīng)急管理局,其他相關(guān)職能部門和單位要主動配合、密切協(xié)作、形成合力。充分利用相關(guān)職能部門現(xiàn)有資源,實現(xiàn)相關(guān)信息共享,確保煙花爆竹事故信息及時準(zhǔn)確傳遞,提高應(yīng)急救援工作的效率。
1.4.4 依靠科學(xué)、注重實效。要充分發(fā)揮專家的作用,實行科學(xué)民主決策,采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)裝備,提高煙花爆竹事故預(yù)防和應(yīng)急救援的科技水平。
1.4.5 預(yù)防為主、平練結(jié)合。貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合,做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作。做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。
2 組織指揮體系及職責(zé)
2.1 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
華陰市煙花爆竹事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)為市人民政府煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱:市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部)。市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室。
2.1.1 應(yīng)急指揮部
全市煙花爆竹事故應(yīng)急工作由市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一負(fù)責(zé)指揮,總指揮由市政府分管安全生產(chǎn)工作的副市長擔(dān)任,副總指揮由市政府辦公室主管副主任、市應(yīng)急管理局局長、市公安局局長擔(dān)任(事故重大時,由市長任總指揮、分管副市長任副總指揮,參與部門的負(fù)責(zé)人為應(yīng)急指揮部成員),成員單位包括:市政府辦公室、市應(yīng)急管理局、市公安局、消防救援大隊、交警大隊、市衛(wèi)健局、市生態(tài)環(huán)境局、市交運(yùn)局、市氣象局、市發(fā)改局、市市場監(jiān)管局、供電公司、市委宣傳部、有關(guān)鎮(zhèn)(辦)。
2.1.2 指揮部的職責(zé)
市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮煙花爆竹事故的救援工作;組織編制和修訂應(yīng)急預(yù)案;做出煙花爆竹重大事故搶救決策;命令并可委托、授權(quán)其他部門、單位實施應(yīng)急救援需要的所有工作;負(fù)責(zé)建立和維護(hù)應(yīng)急信息平臺;甄別煙花爆竹事故級別,提出預(yù)警級別建議;做好善后和災(zāi)后重建工作。
2.1.3 應(yīng)急指揮部辦公室
市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局,煙花爆竹事故應(yīng)急報警24小時值班電話0913-4610089。應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部的日常工作;負(fù)責(zé)各應(yīng)急救援職能部門間的聯(lián)系、協(xié)調(diào);迅速了解、收集和匯總煙花爆竹事故信息,及時向煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部報告;組織煙花爆竹事故調(diào)查,了解、匯總應(yīng)急工作情況;制定煙花爆竹事故應(yīng)急演練的計劃,并組織實施演練。
2.1.4 現(xiàn)場指揮部
市級現(xiàn)場指揮部是煙花爆竹事故的現(xiàn)場應(yīng)急處置機(jī)構(gòu),應(yīng)急響應(yīng)期間設(shè)市級現(xiàn)場指揮部,總指揮由市政府辦公室主管副主任擔(dān)任,副總指揮分別由市應(yīng)急管理局局長、市公安局局長擔(dān)任。現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場的救援工作;分析、判斷煙花爆竹事故趨勢和確定應(yīng)急工作方案:部署和組織相關(guān)職能部門按照應(yīng)急救援預(yù)案,開展緊急救援工作,并與市應(yīng)急辦保持不間斷聯(lián)絡(luò),隨時報告救援情況,傳達(dá)落實上級有關(guān)救援指示;涉及重大事項應(yīng)先報告后處置,情況緊急時也可邊處置邊報告;組織、落實救援物資;開展事故現(xiàn)場的應(yīng)急搶修和人員救護(hù)工作;撰寫災(zāi)情評估報告。
2.2 應(yīng)急組織體系與職責(zé)
2.2.1 應(yīng)急組織體系。全市煙花爆竹事故應(yīng)急工作在市應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,由市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部辦公室和現(xiàn)場指揮部具體指揮。
報警工作由事故單位、事故發(fā)生地鎮(zhèn)(辦)、應(yīng)急管理部門、公安部門、消防部門等行業(yè)主管部門以及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé),承擔(dān)日常監(jiān)管,為事故預(yù)測提供可靠資料和事故快報工作。
接警工作由市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé),接收和了解煙花爆竹事故信息,初步甄別預(yù)警級別,提出是否啟動應(yīng)急預(yù)案的意見,并及時向市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部報告。
處警工作由市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé),根據(jù)市煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案,對報警的信息進(jìn)行分析處理,甄別預(yù)警級別,決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。
2.2.2 應(yīng)急小組組成及其職責(zé)
根據(jù)現(xiàn)場指揮部的要求,下設(shè)若干應(yīng)急小組,各組組成及其職責(zé)分別如下:
綜合協(xié)調(diào)組:由應(yīng)急管理局牽頭,公安部門及事故發(fā)生鎮(zhèn)(辦)參加,主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場各救援小組間的聯(lián)系協(xié)調(diào);信息、咨詢的傳遞及發(fā)布,事故單位聯(lián)絡(luò)、與現(xiàn)場各職能組的聯(lián)絡(luò);向現(xiàn)場指揮部及各職能組提供相關(guān)職能組及其他有關(guān)方面的`聯(lián)系電話、聯(lián)系方式:負(fù)責(zé)有關(guān)事故報道事項。
災(zāi)情評估組:由市應(yīng)急管理局牽頭。主要負(fù)責(zé)研判災(zāi)情的變化發(fā)展趨勢;及時向市煙花爆竹應(yīng)急指揮部匯報災(zāi)情可能出現(xiàn)的情況,為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供依據(jù);提供控制災(zāi)害的技術(shù)手段。
安全警戒組:由公安局牽頭,主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場道路交通管制,布置安全警戒,禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險區(qū)域,在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏。
安全疏散組:由公安局牽頭,有關(guān)部門人員及事故單位安全保衛(wèi)人員配合,主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的交通疏導(dǎo),保證救援順利進(jìn)行,做到消防車、救援車及其他有關(guān)車輛能暢通進(jìn)出事故現(xiàn)場;負(fù)責(zé)對現(xiàn)場及周圍居民進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。
工程搶險組:由公安局牽頭,消防、應(yīng)急救援專家及事故單位救援隊伍配合,主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場危險源的控制,防止事故的擴(kuò)展;組織專用防護(hù)用品及專用工具;現(xiàn)場煙花爆竹事故性質(zhì)的偵測和確定。
滅火救援組:由應(yīng)急管理局牽頭,消防和事故單位義務(wù)消防隊伍配合,主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場煙花爆竹火災(zāi)的撲救;現(xiàn)場傷員的搜救。
醫(yī)療救護(hù)組:由衛(wèi)健局牽頭,主要負(fù)責(zé)在事故現(xiàn)場附近的安全區(qū)域設(shè)立臨時醫(yī)療救護(hù)點,及時搶救現(xiàn)場撤出的受傷人員(包括受傷搶救隊員);與當(dāng)?shù)丶巴獾赜嘘P(guān)醫(yī)療單位聯(lián)系搶救事宜;現(xiàn)場急救藥品的聯(lián)系和提供。
通信保障組:由電信、移動、聯(lián)通等單位組成,主要負(fù)責(zé)及時組織力量搶修事故地區(qū)通信設(shè)備和線路,保證事故應(yīng)急通信暢通,必要時,經(jīng)批準(zhǔn)后,可調(diào)用其他有關(guān)部門的通信系統(tǒng)。
電力保障組:由供電公司牽頭,事故單位及所在鎮(zhèn)、辦參加,主要負(fù)責(zé)及時組織力量搶修事故地區(qū)電力設(shè)備和線路,保證事故救援用電。
物資供應(yīng)組:由事故所在地鎮(zhèn)(辦)牽頭,應(yīng)急管理局、公安局、交通局、事故單位的主管部門及相關(guān)單位參加,主要負(fù)責(zé)保證現(xiàn)場救援所需的各類生活物資和搶救物料的供應(yīng);事故現(xiàn)場所需的物資、器材及車輛調(diào)度。
專家咨詢組:由上級、我市專家?guī)鞂<一蛳嚓P(guān)專業(yè)技術(shù)人才參加,主要負(fù)責(zé)對事故應(yīng)急救援提出應(yīng)急救援技術(shù)方案和安全措施,為現(xiàn)場指揮救援工作提供技術(shù)咨詢,及時給出是否有次生災(zāi)害可能的結(jié)論。
宣傳報道組:由宣傳部牽頭,主要負(fù)責(zé)煙花爆竹事故救災(zāi)工作宣傳報道,按規(guī)定向公眾發(fā)布災(zāi)情等有關(guān)信息,負(fù)責(zé)回答新聞媒體有關(guān)災(zāi)情的詢問。
善后處理組:由應(yīng)急管理局牽頭,事故單位及有關(guān)單位參加,主要負(fù)責(zé)事故傷亡人員的善后處理,周圍群眾和傷亡人員家屬的安撫工作及其他未盡事項。
3 預(yù)測預(yù)警機(jī)制
3.1 信息監(jiān)測與報告
由應(yīng)急管理部門和中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對重大危險源、危險危害因素和安全隱患采用安全檢查、安全評價(評估)和隱患整改的方法進(jìn)行監(jiān)測。煙花爆竹從業(yè)單位在發(fā)生事故后,應(yīng)在第一時間上報市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部辦公室(市應(yīng)急管理局)。報告的基本內(nèi)容應(yīng)包括:事故對象、事故原因、事故影響范圍、事故發(fā)展趨勢及可能擴(kuò)大的范圍、事故單位已采取的應(yīng)急措施及對事故控制的效果、需要支援和確保的資源、建議需要啟動的事故級別。
市煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室接警后,立即組織有關(guān)人員和專家赴事故現(xiàn)場救援,確定應(yīng)急級別。
3.2 預(yù)警預(yù)防行動
3.2.1 預(yù)警
事故發(fā)生單位、群眾、突發(fā)事件當(dāng)事人通過網(wǎng)絡(luò)、電話等方式,向市煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室(應(yīng)急管理局)報告,根據(jù)市煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案,提出是否啟動事故應(yīng)急預(yù)案意見,并向市應(yīng)急指揮部報告。
接警后,由市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部辦公室通過電話等方式上報至市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部。市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部對報警信息進(jìn)行研究,形成意見并決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。
3.2.2 先期預(yù)防措施
應(yīng)急指揮部辦公室接警后,立即傳達(dá)到相關(guān)單位,做好準(zhǔn)備;報告市政府、市煙花爆竹應(yīng)急指揮部,協(xié)助市政府組織聯(lián)絡(luò)有關(guān)部門,提出救援初步方案;盡快撤離附近群眾,采取一切措施,防止人員傷亡。
3.3 預(yù)警級別確定與發(fā)布
3.3.1 預(yù)警級別確定原則
按照煙花爆竹事故的嚴(yán)重性、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,將預(yù)警等級分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴(yán)重(Ⅱ級)、特別嚴(yán)重(Ⅰ級),分別用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。
、窦夘A(yù)警是指因煙花爆竹爆炸(燃燒)一次死亡30人以上的事故。
Ⅱ級預(yù)警指因煙花爆竹爆炸(燃燒)一次死亡1 0人以上、30人以下的事故。
、蠹夘A(yù)警指因煙花爆竹爆炸(燃燒)一次死亡3人以上、10人以下的事故。
發(fā)生或者可能發(fā)生一般事故時啟動IV級響應(yīng)。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
3.3.2 確認(rèn)程序和發(fā)布程序
IV級由煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部辦公室,根據(jù)上述確認(rèn)原則進(jìn)行確認(rèn),由煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部發(fā)布;Ⅲ級由煙花爆竹應(yīng)急指揮部根據(jù)上述確認(rèn)原則進(jìn)行確認(rèn),由上級市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮中心發(fā)布;Ⅱ級由省級應(yīng)急管理局根據(jù)確認(rèn)原則進(jìn)行確認(rèn),由省級應(yīng)急指揮中心發(fā)布;I級由省級安監(jiān)局根據(jù)確認(rèn)原則進(jìn)行確認(rèn),經(jīng)省應(yīng)急指揮中心請示國家后發(fā)布。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 分級響應(yīng)
4.1.1 Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
煙花爆竹事故發(fā)生后,市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部根據(jù)市煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室的報告和事故單位的報告,啟動應(yīng)急預(yù)案,立即成立現(xiàn)場指揮部,組織、指揮事故應(yīng)急工作,及時將事故發(fā)展情況和應(yīng)急工作情況報告上級市應(yīng)急指揮中心,并抄送上級有關(guān)部門;市煙花爆竹應(yīng)急指揮部迅速組織事故的搶險救災(zāi)工作,事故難以控制時上報市應(yīng)急中心請求救援;當(dāng)?shù)伛v軍、有關(guān)部門和單位按照市煙花爆竹應(yīng)急指揮部統(tǒng)一部署組織對事故所在地進(jìn)行緊急支援。
4.1.2 Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
事故發(fā)生后市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部立即啟動煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案,組成現(xiàn)場指揮部,指揮現(xiàn)場緊急處置工作,并及時將事故發(fā)展情況和應(yīng)急工作情況上報上級煙花爆竹應(yīng)急指揮中心,并抄送上級有關(guān)部門。
4.1.3 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
事故所在市、縣(區(qū))應(yīng)急指揮中心立即啟動煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案,組成現(xiàn)場指揮部,指揮現(xiàn)場緊急處置工作,省應(yīng)急指揮中心根據(jù)市、縣應(yīng)急指揮中心事故情況報告和省煙花爆竹事故應(yīng)急指揮中心的報告,啟動省級煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案。
4.1.4 I級應(yīng)急響應(yīng)
省應(yīng)急指揮中心迅速了解事故情況,啟動省級事故應(yīng)急預(yù)案,并視事故情況上報國務(wù)院有關(guān)部門,同時通報當(dāng)?shù)伛v軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)請求應(yīng)急救援支持。
省應(yīng)急指揮中心組織事故的搶險救災(zāi)工作,有必要時組織事故所在地周邊市、縣參加事故的救援工作,或決定實行特別管制措施。省軍區(qū)、省武警總隊、省有關(guān)部門和單位按照省應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一部署組織對災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急支援。
煙花爆竹事故預(yù)警級別確定后,確定煙花爆竹級別的市或縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動相應(yīng)預(yù)案。啟動高級別預(yù)案時,低級別預(yù)案同時啟動,啟動總體預(yù)案時,對應(yīng)的專項預(yù)案同時啟動。
4.2 應(yīng)急程序
4.2.1 基本應(yīng)急程序
先行處置:市煙花爆竹應(yīng)急指揮部接到報告后,立即啟動預(yù)案,派人趕赴現(xiàn)場,成立現(xiàn)場指揮部,調(diào)集本轄區(qū)范圍內(nèi)相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和救援物資進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急救援,并及時上報市應(yīng)急指揮中心和省應(yīng)急指揮中心報告現(xiàn)場處置情況。省、市應(yīng)急中心有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場后,由省、市應(yīng)急中心領(lǐng)導(dǎo)決定現(xiàn)場指揮人員的調(diào)配。
制定方案:現(xiàn)場指揮部或煙花爆竹應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況制訂現(xiàn)場救援方案并組織實施。部門聯(lián)動:當(dāng)?shù)伛v軍、市委宣傳部、市公安局、市應(yīng)急管理局、市交運(yùn)局、市衛(wèi)健局、市市場監(jiān)管局、市氣象局、市發(fā)改局、電信公司、供電公司等按各應(yīng)急小組的分工,各盡其職,相互配合,盡職盡責(zé)地做好各項應(yīng)急工作。
4.2.2 擴(kuò)大應(yīng)急
啟動本級預(yù)案和相應(yīng)救援力量組織應(yīng)急救援時,事故難以控制或有擴(kuò)大、發(fā)展的趨勢時轉(zhuǎn)入擴(kuò)大響應(yīng)。在啟動基本響應(yīng)程序的同時,迅速報請上級應(yīng)急指揮中心請求支援或申請啟動高級別預(yù)案。
4.3 指揮與協(xié)調(diào)
4.3.1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
重大或特別重大的煙花爆竹事故發(fā)生后,市縣(市、區(qū))應(yīng)急中心均應(yīng)接受省應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一指揮,各部門、各單位要服從省煙花爆竹應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的調(diào)度。
較大的煙花爆竹事故發(fā)生后,縣(市、區(qū))應(yīng)急中心全面負(fù)責(zé)應(yīng)急,指揮場所設(shè)在市煙花爆竹應(yīng)急指揮部。各部門,單位要服從市煙花爆竹應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的調(diào)度。
一般煙花爆竹事故發(fā)生后,本市應(yīng)急指揮部全面負(fù)責(zé)轄區(qū)應(yīng)急工作,指揮場所設(shè)在煙花爆竹應(yīng)急指揮部。各部門、單位要服從市煙花爆竹應(yīng)急指揮部的調(diào)度。
4.3.2 現(xiàn)場指揮
當(dāng)發(fā)生重特大的煙花爆竹事故時市開設(shè)現(xiàn)場指揮部組織指揮應(yīng)急救援工作,先期到達(dá)現(xiàn)場的應(yīng)急救援隊伍首先負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮,市應(yīng)急中心啟動時,由其統(tǒng)一指揮。
市應(yīng)急救援指揮部主要負(fù)責(zé)自救、互救、群眾疏散轉(zhuǎn)移,救援物資保障的組織指揮工作。
應(yīng)急處置權(quán)力轉(zhuǎn)移順序為市長、市應(yīng)急指揮部總指揮、市應(yīng)急指揮部副主任。責(zé)任部門權(quán)力轉(zhuǎn)移順序為:局長、副局長、職能科(室)科長。
4.4 應(yīng)急結(jié)束
煙花爆竹事故應(yīng)急處置工作完成后,由專家組研究提出報告,報市應(yīng)急指揮部決定,宣布解除煙花爆竹事故應(yīng)急狀態(tài)(必要時發(fā)布公告),轉(zhuǎn)入正常工作。
5 后期處置
5.1 善后處置
5.1.1 煙花爆竹事故發(fā)生后,各級政府和有關(guān)職能部門要依法迅速采取有效措施,盡快恢復(fù)正常的社會秩序。
5.1.2 市應(yīng)急局、財政局等有關(guān)部門和當(dāng)?shù)卣皶r調(diào)查統(tǒng)計事故影響范圍和受災(zāi)程度,并按規(guī)定向上級報告和向社會公布。
5.1.3 應(yīng)急部門要迅速設(shè)立事件發(fā)生地群眾安置場所和救濟(jì)物資供應(yīng)站,保障災(zāi)民的基本生活;及時處理和焚化遇難者尸體,做好家屬安撫工作。
5.1.4 衛(wèi)健部門要設(shè)立醫(yī)療監(jiān)測救治站(所),對傷員進(jìn)行救治,為群眾提供常用藥品,對食品、飲水進(jìn)行檢測、監(jiān)督。
5.1.5 住建、交運(yùn)、電信等部門要采取措施,盡快恢復(fù)事故單位及周邊地區(qū)的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、輸油等工程,并對次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施。組織公安和其他有關(guān)部門加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作,維持事故地區(qū)社會秩序。
5.2 損失評估
煙花爆竹事故發(fā)生后,按國家有關(guān)事故調(diào)查的規(guī)定須對事故損失做出定量評估,按照事故級別劃分,國家、省或市、縣政府委派事故調(diào)查組進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行事故調(diào)查及損失評估。事故調(diào)查組進(jìn)入事故現(xiàn)場后,立即調(diào)查事故情況,并確定事故損失的評估范圍。事故調(diào)查組須評估由事故導(dǎo)致的直接(間接)經(jīng)濟(jì)損失;匯總事故中人員傷亡情況。
5.3 社會救助
市政府民政部門負(fù)責(zé)接收和安排提供的緊急援助。市紅十字會負(fù)責(zé)接收安排境外紅十字會和國際社會通過中國紅十字會提供的緊急援助。根據(jù)不同渠道分級接收、統(tǒng)計、歸類整理、分發(fā)、監(jiān)督檢查。逐級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人。
5.4 保險
煙花爆竹事故發(fā)生后,如有相關(guān)保險合同,保險機(jī)構(gòu)組織在第一時間對煙花爆竹事故造成的損失進(jìn)行評估、審核和確認(rèn),根據(jù)保險條例進(jìn)行理賠。
5.5 調(diào)查和總結(jié)
市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部組織市應(yīng)急管理局、公安局等部門組成調(diào)查小組,負(fù)責(zé)調(diào)查分析事故原因、事故損失情況,由市應(yīng)急管理局以文書形式發(fā)布。
市公安局負(fù)責(zé)檢測事故致因物,以文書或檢測報告形式報事故調(diào)查組;負(fù)責(zé)刑事案件的處理。
市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)對事故造成的社會影響、事故損失等進(jìn)行評估。較大、重大、特大事故,調(diào)查組在上級應(yīng)急管理部門指導(dǎo)下開展事故調(diào)查、損失評估工作。
6 保障措施
6.1 應(yīng)急裝備保障
救援所需的消防器材、照明設(shè)備、急救藥品等由市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)健局等部門提供,以上所需器材由各部門存放和保管;救援所需的大型機(jī)械設(shè)備、設(shè)施和運(yùn)輸車輛市應(yīng)急指揮部從市內(nèi)國有企業(yè)中調(diào)撥使用。
6.2 應(yīng)急隊伍保障
應(yīng)急(消防)、公安(治安)、醫(yī)療隊伍是煙花爆竹事故的基本搶險救援隊伍。市應(yīng)急指揮部加強(qiáng)對各聯(lián)動單位的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo),保障應(yīng)急工作的有效進(jìn)行。發(fā)生特大的煙花爆竹事故,部隊參與和支援搶險救災(zāi)工作。
6.3 交通運(yùn)輸保障
加強(qiáng)交通保障,為煙花爆竹事故應(yīng)急處置工作提供快速、高效、順暢的交通設(shè)施、設(shè)備工具、運(yùn)行秩序等。
煙花爆竹事故發(fā)生后,要及時對事故現(xiàn)場或周邊地區(qū)實行道路交通管制,根據(jù)需要和可能組織開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”;道路設(shè)施受損時要迅速組織有關(guān)部門和專業(yè)隊伍進(jìn)行搶修,盡快恢復(fù)良好狀態(tài),應(yīng)急需要時,可緊急動員和征用其他部門及社會交通設(shè)備裝備。
6.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中救護(hù)保障的組織實施,根據(jù)“分級救治”原則,按照現(xiàn)場搶救、院前急救、專科急救的不同環(huán)節(jié)和需要組織實施救護(hù)。發(fā)生重大、特大的煙花爆竹事故后,醫(yī)療救護(hù)隊伍要迅速進(jìn)入救災(zāi)現(xiàn)場,對傷員實施初步急救措施,穩(wěn)定傷情,運(yùn)出危險區(qū)后,轉(zhuǎn)入各醫(yī)院搶救和治療。
6.5 治安保障
煙花爆竹事故發(fā)生后,公安治安部門要立即在事故現(xiàn)場周圍設(shè)立警戒區(qū)和警戒線,維持秩序,必要時及時疏散受災(zāi)群眾;對重要場所、目標(biāo)和救災(zāi)設(shè)施加強(qiáng)警衛(wèi),禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險區(qū)域,在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏。
6.6 物資保障
市發(fā)改局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)物資的儲備、調(diào)撥和緊急供應(yīng)。完善市級物資儲備管理制度,增強(qiáng)市級調(diào)控能力,煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部根據(jù)本地?zé)熁ū駨臉I(yè)單位的數(shù)量及涉及煙花爆竹的種類,儲備煙花爆竹事故應(yīng)急時所需物資。加強(qiáng)對儲備物資的管理,及時予以補(bǔ)充和更新,必要時,可依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),及時動員和征用社會物資。
6.7 經(jīng)費(fèi)保障
市政府應(yīng)建立事故應(yīng)急處置專項資金,由政府財?shù)恼枰员U;?yīng)急處置專項資金使用范圍包括市應(yīng)急指揮部確定的工作項目以及用于應(yīng)急處置信息化建設(shè)、日常運(yùn)作和保障,相關(guān)科研和成果轉(zhuǎn)化、預(yù)案修訂等;市財政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督資金的使用,市審計部門負(fù)責(zé)審查資金使用。
6.8 緊急避難場所保障
在較大、重大、特大的煙花爆竹事故發(fā)生后,市住建部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾簡易住房建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)等工作,包括:(1)選擇安全適用的建設(shè)場地;(2)因地制宜制訂并提供群眾簡易住房建設(shè)的方案及技術(shù)措施;(3)組織有關(guān)工程技術(shù)人員對居民簡易住房建設(shè)提供指導(dǎo)。
6.9 技術(shù)儲備與保障
加強(qiáng)先進(jìn)的應(yīng)急處置技術(shù)、裝備研究工作,建立科學(xué)的應(yīng)急指揮決策支持系統(tǒng)。要在信息綜合集成、分析處理、災(zāi)害評估的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)智能化和數(shù)字化,確保決策的科學(xué)性。
7 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
7.1 廣泛宣傳煙花爆竹事故應(yīng)急工作。在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi),將煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案向社會廣泛宣傳,并在互聯(lián)網(wǎng)上公布;公布市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部辦公室值班電話,建立煙花爆竹事故速報系統(tǒng);利用各種形式廣泛宣傳有關(guān)煙花爆竹事故應(yīng)急救援的法律法規(guī),及預(yù)防備類煙花爆竹事故的科學(xué)知識。
7.2 組織開展煙花爆竹事故應(yīng)急培訓(xùn)工作。各種教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)利用優(yōu)勢,對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門人員、專業(yè)救援搶險隊伍等應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員展開培訓(xùn),提高應(yīng)急救援能力;利用網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體,傳播煙花爆竹事故救護(hù)知識;舉辦煙花爆竹知識講座、知識競賽等活動。
7.3 加強(qiáng)事故應(yīng)急演練。選擇煙花爆竹從業(yè)單位開展煙花爆竹事故應(yīng)急綜合演習(xí),啟動預(yù)案,群眾參與,提高煙花爆竹事故應(yīng)急常識和應(yīng)用能力。爭取每年開展一次煙花爆竹事故應(yīng)急救援演練,由市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部組織,應(yīng)急管理局等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)具體演練事宜。
8 預(yù)案管理
8.1 批準(zhǔn)與備案
市煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案報市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部辦公室(市應(yīng)急管理局)備案后,納入華陰市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案中,由市政府發(fā)布。
8.2 修訂
根據(jù)情況的變化和國家法律、法規(guī)的修改情況,及時對本預(yù)案進(jìn)行修訂。
9 獎勵與懲處
9.1 獎勵
在煙花爆竹事故應(yīng)急活動中有下列事跡之一的,由其所在單位、上級機(jī)關(guān)或者地方政府給予表彰或者獎勵:
1、出色完成煙花爆竹事故應(yīng)急任務(wù)的;
2、保護(hù)國家、集體和公民財產(chǎn)或者搶救人員有功的;
3、及時排除險情,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大,成績顯著的;
4、對煙花爆竹事故應(yīng)急工作提出重大建議,實施效果顯著的;
5、因事故情況測報準(zhǔn)確和信息傳遞及時而減輕事故損失的;
6、及時供應(yīng)用于應(yīng)急救援的物資和工具或者節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支,成績顯著的;
7、有其他特殊貢獻(xiàn)的。
9.2 懲處
有下列行為之一者,視其情節(jié)輕重和危害后果,對直接責(zé)任人及主要負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
1、在煙花爆竹事故發(fā)生后玩忽職守,遲報、漏報、虛報、瞞報、誤報事件情況,延誤處置的;
2、在處理應(yīng)急事故中不堅守崗位、不聽指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或在緊要關(guān)頭臨陣逃脫的;
3、違抗或不認(rèn)真執(zhí)行指揮部命令,拒不承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)或拒絕提供應(yīng)急物資的;
4、挪用、盜竊、貪污搶險救災(zāi)救濟(jì)錢款和物資的;
5、阻礙應(yīng)急處理、應(yīng)急救援和工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的;
6、不遵守保密制度,泄露秘密的;
7、其它危害搶險救災(zāi)工作的。
10 附則
10.1 本預(yù)案由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)制定和解釋。
10.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
煙花爆竹應(yīng)急演練方案7
為切實做好我鎮(zhèn)煙花爆竹零售網(wǎng)點經(jīng)營和群眾“節(jié)日”燃放煙花爆竹安全,確保我鎮(zhèn)節(jié)日期間安全穩(wěn)定發(fā)展,現(xiàn)將節(jié)日期間煙花爆竹管理工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織
鎮(zhèn)黨委政府高度重視“春節(jié)、元宵”期間消防安全,成立煙花爆竹執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)人大主席陳美典任組長,黨委綜治副書記林秀明、黨委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員林華、派出所所長吳福林為副組長;派出所、安辦、成教辦、工會、企業(yè)服務(wù)中心及各村居主任為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠在鎮(zhèn)安辦,負(fù)責(zé)承擔(dān)煙花爆竹日常管理工作。
二、精心組織、提高認(rèn)識
20xx年1月22日由綜治副書記林秀明主持召開煙花爆竹零售網(wǎng)點從業(yè)人員管理培訓(xùn)會議,同時20xx年1月30日召開全鎮(zhèn)村(社區(qū))村委會主任和村(社區(qū))安全管理人員會議,要求各村加大了煙花爆竹燃放和經(jīng)營相關(guān)管理知識,確保節(jié)日安全。
三、加強(qiáng)檢查、落實責(zé)任
20xx年2月1日由陳美典主席帶隊,鎮(zhèn)安辦、派出所等相關(guān)人員參加對轄區(qū)10家常年經(jīng)營網(wǎng)點和20xx年4家經(jīng)營網(wǎng)點進(jìn)行執(zhí)法檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)2處煙花爆竹安全標(biāo)識張貼不顯眼,煙花爆竹擺放不規(guī)范,檢查人員當(dāng)場要求煙花爆竹經(jīng)營者立即整改,且整改到位,整改率達(dá)100%。20xx年4家零售網(wǎng)點庫存已清理完畢。同時元宵節(jié)前,2月18日鎮(zhèn)安辦工作人員排查檢查轄區(qū)10家煙花爆竹零售網(wǎng)點,未發(fā)現(xiàn)問題,各經(jīng)營者均能按煙花爆竹管理相關(guān)規(guī)定遵守經(jīng)營承諾。
經(jīng)過全鎮(zhèn)各有關(guān)部門齊心協(xié)力開展節(jié)日期間煙花爆竹專項檢查,為全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)打下了良好基礎(chǔ)。
煙花爆竹應(yīng)急演練方案8
為進(jìn)一步加強(qiáng)我店煙花爆竹的安全管理工作,最大限度的減少事故造成的損失,保障人民生命、財產(chǎn)安全,根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國消防法、煙花爆竹安全管理條例等法律、法規(guī)的規(guī)定,特制定本應(yīng)急救援預(yù)案;
一、應(yīng)急救援預(yù)案的適用范圍
煙花爆竹一旦發(fā)生事故,將會造成火災(zāi)、爆炸等事故,對環(huán)境造成重大影響,甚至?xí)l(fā)中毒事件;該應(yīng)急救援預(yù)案的主要對象是突然發(fā)生的、具有巨大影響和破壞力,造成火災(zāi)、爆炸,導(dǎo)致重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的煙花爆竹突發(fā)性事故;
二、應(yīng)急救援組織與職責(zé)
煙花爆竹事故發(fā)生后,負(fù)責(zé)人要第一時間趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場指揮,成立現(xiàn)場救援指揮部,制定實施現(xiàn)場救援方案,組織現(xiàn)場搶救;
應(yīng)急救援組
負(fù)責(zé)人:
成 員:
1.一旦發(fā)生事故時,負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場統(tǒng)一指揮,及時控制危險源蔓延,搶救傷員,清除危害后果;
2.報警姓名:
負(fù)責(zé)及時向周圍人員發(fā)出警報信號,并立即報告負(fù)責(zé)人,根據(jù)事故大小及時處理或報警;
3.搶險姓名:
組織滅火,控制火勢蔓延;在確定安全的情況下,負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移物質(zhì)遠(yuǎn)離火源,解除爆炸危險;
4.救護(hù)姓名:
負(fù)責(zé)對重傷員聯(lián)系120急救中心救治,對輕傷員選擇安全地帶,就地進(jìn)行醫(yī)療救護(hù);
三、煙花爆竹零售經(jīng)營事故類型主要有:1電氣電路引發(fā)火災(zāi);2煙花爆竹著火;3外來火源引發(fā)火災(zāi);
四、應(yīng)急處置措施 1發(fā)現(xiàn)電氣電路引火;首先要立即切斷電源;然后迅速組織顧客及一切閑雜人員安全撤離門店,同時用干粉滅火器撲滅著火點;三是快速搬開著火點周圍的煙花爆竹及易燃物品,防止事態(tài)擴(kuò)大;2發(fā)現(xiàn)煙花爆竹著火;首先要快速用水猛潑著火點,并用滅火器噴射著火點,同時迅速組織顧客及一切閑雜人員安全撤離店面;然后快速搬開煙花爆竹貨架及附近的易燃物品;第三,如火勢有蔓延擴(kuò)大趨勢,應(yīng)立即安排人員拔打火災(zāi)求救電話119,全體人員應(yīng)迅速撤離店面,并在店外安全地帶安排人員接應(yīng)消防隊員,并動員鄰近店面人員撤離,不讓任何閑雜人員靠近著火店面;3發(fā)現(xiàn)外來火源引發(fā)火災(zāi);首先要迅速用水或滅火器撲滅火源,同時組織顧客及一切閑雜人員撤離;然后迅速把煙花爆竹搬離至安全處;如火勢有蔓延擴(kuò)大趨勢在處置同時向119 報告火情,全部人員應(yīng)迅速撤離,接應(yīng)滅火人員并主動動員、疏散附近店面的所有人員至安全地帶,并不讓任何人靠近著火店面;
五、事故防范措施
1.安全管理制度;安全管理責(zé)任制度;安全保管制度;安全防火制度;事故應(yīng)急救援預(yù)案;
2.對供貨單位,要求煙花爆竹產(chǎn)品有安全防偽標(biāo)簽,對對方的資質(zhì)進(jìn)行確認(rèn),不得采購無許可證單位的煙花爆竹產(chǎn)品;運(yùn)輸必須由供貨單位選取具有相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸單位運(yùn)輸;
3.對購進(jìn)的煙花爆竹產(chǎn)品的包裝進(jìn)行檢查驗收,不符合包裝安全要求的則不能上柜銷售;
4.確保消防器材處于完好狀態(tài),確保操作人員勞動防護(hù)用品的正確使用佩戴;
5.經(jīng)營場所嚴(yán)格禁火,禁止在煙花爆竹銷售區(qū)吸煙,動火作業(yè);
六、事故報警和報告
當(dāng)發(fā)生煙花爆竹火災(zāi)、爆炸事故時,銷售人員應(yīng)立即上報經(jīng)理或銷售負(fù)責(zé)人,根據(jù)事故大小采取相應(yīng)措施,能及時解決的可組織銷售人員現(xiàn)場處置,不能解決的'則馬上報警,并按規(guī)定及時向區(qū)安監(jiān)局及上級有關(guān)部門報告;
七、事故應(yīng)急處理原則和程序
1.貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針;實行“統(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé),單位自救與社會救援”相結(jié)合的原則;
2.事故應(yīng)急處理程序:
①控制事故危險源;
、趽尵仁軅藛T;
③指揮人員防護(hù),組織相關(guān)人員撤離;
、鼙Wo(hù)好現(xiàn)場,清除危害后果;
、莘治鍪鹿试,寫出事故報告,接受事故教訓(xùn);
八、煙花爆竹事故現(xiàn)場處置措施
1、火災(zāi)事故處置措施
1立即報警,同時切斷電源,疏散無關(guān)人員至安全區(qū)域,搶救傷員并送醫(yī)院救治;
2少量火源應(yīng)用干粉滅火器滅火,或用濕棉被、濕布等覆蓋燃燒區(qū),使其窒熄或減少火勢;
3在確保安全的前提下,將起火點附近的可燃物和其他物品搬移至安全地帶;
4要防止火勢向周邊蔓延,防止火星濺向其他易燃物品;
5正確選擇最合適的滅火劑和滅火方法,火勢較大時應(yīng)先堵截火勢蔓延,控制燃燒范圍,然后逐步撲滅火勢;
6現(xiàn)場指揮者要注意火災(zāi)現(xiàn)場動態(tài),對有可能發(fā)生爆炸等特別危險的情況,需緊急撤退時,應(yīng)立即停止滅火,疏散滅火人員,按照統(tǒng)一的撤退信號和撤退方法及時全部撤退,以免因爆炸而引發(fā)人員和財產(chǎn)損失的擴(kuò)大;
7火災(zāi)撲滅后,仍要派人監(jiān)護(hù)現(xiàn)場,消滅余火,保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場,接受事故調(diào)查,協(xié)助公安、消防和安監(jiān)部門調(diào)查火災(zāi)原因,核定火災(zāi)損失,查明火災(zāi)責(zé)任;
2、爆炸事故處置措施
1爆炸發(fā)生后,救護(hù)組成員馬上組織現(xiàn)場人員撤離至安全處;
2如有受傷人員,立即將傷者帶離現(xiàn)場,送到安全和空氣新鮮處用醋沖洗臉部,并讓傷者大量飲水,情況嚴(yán)重者立即送醫(yī)院治療搶救;
3如傷者身上有著火處,立即用干粉滅火器噴射,撲滅火焰;
4如傷者有出現(xiàn)破傷出血,特備是動脈出血,應(yīng)迅速采取臨時急救措施,止血后再送醫(yī)院治療;
九、應(yīng)急救援演練規(guī)則
1.根據(jù)不同的事故類型,制定不同的演練方案,做好預(yù)防演練紀(jì)錄,增強(qiáng)煙花爆竹事故預(yù)防和防范措施能力;
2.銷售人員必須服從統(tǒng)一指揮,對應(yīng)急救援器材和設(shè)備定時檢驗,保持其有效性;
十、附則
1.單位應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)名單及聯(lián)系電話:
組 長: 聯(lián)系電話:
成 員: 聯(lián)系電話:
2.外部救援單位聯(lián)系電話:
綜合報警電話: 110
火 災(zāi): 119
急 救: 120
安監(jiān)局:
煙花爆竹應(yīng)急演練方案9
為認(rèn)真做好20xx年四季度至20xx年春節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營旺季安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法行為,防范化解安全風(fēng)險,嚴(yán)防安全事故發(fā)生,確保煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季安全形勢穩(wěn)定。按照市應(yīng)急局《天門市煙花爆竹旺季安全執(zhí)法工作方案》要求,現(xiàn)將煙花爆竹旺季安全執(zhí)法工作開展情況總結(jié)如下:
一、強(qiáng)化責(zé)任意識,穩(wěn)控安全大局
煙花爆竹經(jīng)營旺季安全工作關(guān)系群眾的切身利益和經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定,我鎮(zhèn)第一時間召開工作會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)市應(yīng)急局《天門市煙花爆竹旺季安全執(zhí)法工作方案》文件精神,嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三個必須”要求,形成以分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、安監(jiān)辦具體抓、派出所、市場監(jiān)督管理所等各部門配合抓的聯(lián)動格局,堅持底線思維,增強(qiáng)憂患意識,并制定《蔣場鎮(zhèn)煙花爆竹旺季安全執(zhí)法工作方案》,以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格的監(jiān)管、嚴(yán)厲的處罰嚴(yán)防安全事故發(fā)生,確保煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季安全形勢穩(wěn)定、鎮(zhèn)域安全大局穩(wěn)中向好。
二、聚焦宣傳教育,提高安全意識
一是12月1日召開煙花爆竹銷售旺季安全執(zhí)法工作會議,部分煙花爆竹經(jīng)營點(店)負(fù)責(zé)人參會,會上分管領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)煙花爆竹銷售旺季安全生產(chǎn)工作的重要性,要求各煙花爆竹經(jīng)營店(點)負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實安全主體責(zé)任,積極開展自查自糾,堅持安全發(fā)展,并現(xiàn)場簽訂煙花爆竹經(jīng)營點(店)安全生產(chǎn)承諾書10余份,發(fā)放消防宣傳海報100余份;二是以12月4日“國家憲法日”宣傳活動為依托,在鎮(zhèn)十字路口發(fā)放消防宣傳手冊和《致煙花爆竹零售經(jīng)營戶的一封信》,大大提升了煙花爆竹經(jīng)營戶的.消防安全意識和防范水平,做到安全經(jīng)營,保障旺季平安。
三、嚴(yán)格執(zhí)法檢查,消除安全隱患
12月9日,在市安委會煙花爆竹專項整治工作督導(dǎo)小組帶領(lǐng)下,對我鎮(zhèn)現(xiàn)有煙花爆竹經(jīng)營戶開展安全隱患排查,查看門店煙花爆竹存量情況、滅火器運(yùn)轉(zhuǎn)情況、安全制度和警示標(biāo)志情況,對排查出的隱患問題口頭指出,并現(xiàn)場填寫《天門市煙花爆竹零售店安全檢查表》交由負(fù)責(zé)人簽字、安監(jiān)辦存檔。
12月31日、1月30日,鎮(zhèn)安委會組織各專業(yè)委員會先后開展元旦、春節(jié)節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查,鎮(zhèn)安監(jiān)辦對煙花爆竹行業(yè)存在的問題繼續(xù)進(jìn)行排查整治,共下達(dá)責(zé)令限期整改通知書6份,簽訂消防安全承諾書16份。
下一步我鎮(zhèn)將認(rèn)真整改大檢查行動中發(fā)現(xiàn)的問題,督促相關(guān)零售店認(rèn)真落實整改責(zé)任,確保問題隱患整改銷號;繼續(xù)深化零售經(jīng)營安全專項治理,嚴(yán)格實施許可準(zhǔn)入,落實零售店(點)基本安全條件,規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營許可證申請辦理發(fā)放關(guān)卡;完善煙花爆竹安全監(jiān)管工作機(jī)制,聯(lián)合執(zhí)法形成合力,嚴(yán)防煙花爆竹各類事故發(fā)生,確保我鎮(zhèn)煙花爆竹安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
煙花爆竹應(yīng)急演練方案10
今年是瓊海市實施“禁燃令”的第xx年,春節(jié)元宵期間禁燃已經(jīng)成了我區(qū)家喻戶曉的'政策。今年春節(jié)元宵期間我區(qū)組織區(qū)安監(jiān)所、綜治辦、城建大隊、農(nóng)業(yè)管理大隊等值班人員在轄區(qū)內(nèi)開展煙花爆竹巡查,共出車輛40輛次,人員300人次,教育、勸導(dǎo)35人次。
春節(jié)前,我區(qū)組織安監(jiān)所對轄區(qū)煙花爆竹銷售點和店鋪進(jìn)行全面檢查,重點檢查煙花爆竹銷售點是否具有銷售資格,消防設(shè)施是否齊全,所售煙花爆竹是否通過正規(guī)渠道進(jìn)貨,經(jīng)檢查,今年未發(fā)現(xiàn)違規(guī)銷售煙花爆竹、所售煙花爆竹來源不明確、消防設(shè)施不齊全等現(xiàn)象。
春節(jié)期間,我區(qū)組織安監(jiān)所、綜治辦牽頭,各社區(qū)(居民小組)網(wǎng)格化巡查,未在盡然區(qū)域發(fā)現(xiàn)燃放煙花爆竹行為,村莊燃放量也較往年有所減少。通過直接感受,除夕至春節(jié)結(jié)束,我區(qū)空氣質(zhì)量總體較好,未出現(xiàn)明顯煙霧天氣及空氣中彌漫硝煙味道。
元宵節(jié)期間,我區(qū)繼續(xù)實施網(wǎng)格化巡查和夜間巡查,繼續(xù)煙花爆竹燃放管控工作,未出現(xiàn)違規(guī)燃放煙花爆竹及明顯大氣污染現(xiàn)象,轄區(qū)管控秩序和管控效果持續(xù)向好。
下一步,我區(qū)將繼續(xù)做好博鰲亞洲論壇年會期間大氣污染防治工作,堅持“六個嚴(yán)禁,兩個推進(jìn)”,同時籌備做好清明節(jié)期間文明祭祀工作,常態(tài)化做好我區(qū)大氣污染防治工作。
煙花爆竹應(yīng)急演練方案11
按照《關(guān)于開展煙花爆竹零售經(jīng)營專項整治活動的通知 》(天安辦〔20xx〕42號)文件的要求,結(jié)合彭市鎮(zhèn)實際,彭市鎮(zhèn)于11月30日至12月3日,對轄區(qū)內(nèi)所有煙花爆竹零售經(jīng)營點進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查,現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視
一是鎮(zhèn)政府成立了煙花爆竹專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)組,鎮(zhèn)長親自抓、負(fù)總責(zé),分管安全負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體組織落實工作,同時要求相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人相互聯(lián)動,相互配合。
二是鎮(zhèn)政府及時組織召開了專班會議,按照市安委辦煙花爆竹專項整治行動的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,分析當(dāng)前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢,制定了切實可行的專項行動方案。
三是鎮(zhèn)政府組織開展了專項行動檢查,11月30日至12月3日,分管安全負(fù)責(zé)人親自帶隊,派出所、綜治辦等部門參加,進(jìn)行地毯式的檢查,不放過任何可能存在隱患之處。
二、鎮(zhèn)政府加強(qiáng)了宣傳教育力度
針對我鎮(zhèn)煙花爆竹零售點的情況,我們思想上不松懈、工作上不疏忽、措施上不軟化。一是采取靈活多樣的宣傳形式,深入宣傳煙花爆竹專項整治的內(nèi)容、目的、意義。由于宣傳深入,不留死角,增加了群眾的安全意識,使少數(shù)非法經(jīng)營戶得到有效遏制;二是組織工作專班,深入到各銷售點進(jìn)行排查摸底,為整治打擊活動提供了依據(jù)。
三、加大隱患排查和整治力度
3天來,在鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,派出所、綜治辦等單位負(fù)責(zé)人深入到各村整治打擊。我們還對從事非法煙花爆竹經(jīng)管戶主和從事非法銷售的網(wǎng)點攤位戶主,進(jìn)行了訓(xùn)誡教育,使這些非法從業(yè)人員提高了認(rèn)識, 轉(zhuǎn)變了觀念, 并承諾及時整改并辦證。目前我鎮(zhèn)煙花鞭炮非法經(jīng)營戶得到有效整治,各村非法生產(chǎn)加工戶也受到了深刻的`教育,通過專項整治,消除了部分隱患,保護(hù)了群眾生命財產(chǎn)安全。
此次煙花爆竹打非專項整治行動,對我鎮(zhèn)共計54家煙花爆竹批發(fā)、零售商進(jìn)行突擊檢查,其中市安監(jiān)局辦證43家,正在辦證或沒有辦證11家,發(fā)現(xiàn)的問題有:
1、部分商戶煙花爆竹存放存在安全隱患;
2、發(fā)現(xiàn)依舊存在“三合一”場所;
3、有些商戶負(fù)責(zé)人對煙花爆竹安全意識不強(qiáng);
4、有的商戶冒用他人的銷售許可證進(jìn)行煙花爆竹經(jīng)營。
針對這些問題,我鎮(zhèn)工作專班已經(jīng)逐一進(jìn)行限期整改,并在期限內(nèi)再次暗訪,已達(dá)到整治行動的目的,從而營造一個良好的煙花爆竹經(jīng)營氛圍,推動我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
煙花爆竹應(yīng)急演練方案12
為進(jìn)一步落實煙花爆竹禁燃工作,持續(xù)改善空氣質(zhì)量,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī),按照敖漢旗人民政府《關(guān)于20xx年限時全域禁止燃放煙花爆竹的通告》有關(guān)要求,旗城管局圍繞“三項舉措”確保春節(jié)期間煙花爆竹“零響聲”。
一、召開專題會議,部署禁燃工作。召開“禁燃禁放”專題會議,傳達(dá)全旗禁燃工作會議精神,對城區(qū)煙花爆竹禁燃禁放工作進(jìn)行了安排部署,要求執(zhí)法人員積極配合公安部門勸導(dǎo)、制止違法燃放煙花爆竹行為。制定了工作實施方案,建立了網(wǎng)格化巡查制度,落實了工作任務(wù)和具體措施,為統(tǒng)籌推進(jìn)煙花爆竹禁放工作奠定了堅實基礎(chǔ)。
二、加強(qiáng)宣傳勸導(dǎo),營造強(qiáng)大聲勢。通過走進(jìn)社區(qū)、廣場、市場等場所張貼通告、發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅、執(zhí)法車流動宣傳等多種形式,及時向廣大群眾宣傳禁燃禁放文件精神,進(jìn)一步提高群眾對禁放禁燃煙花爆竹規(guī)定的知曉率,力爭得到廣大市民理解和支持,努力營造群防群治、齊抓共管的良好氛圍。
三、加強(qiáng)執(zhí)法管理,嚴(yán)控燃放行為。針對春節(jié)期間市民燃放煙花爆竹的`高峰期,合理安排執(zhí)法力量,采取正常班與錯時班,重點部位守點監(jiān)管與全方位巡查糾章結(jié)合,文明執(zhí)法與依法行政相結(jié)合,嚴(yán)管重罰與教育相結(jié)合的工作方式,配合公安機(jī)關(guān)開展禁放巡查,依法開展街頭流動、占道經(jīng)營煙花爆竹攤點的執(zhí)法工作,負(fù)責(zé)依法取締禁放區(qū)域內(nèi)擺攤設(shè)點、流動兜售煙花爆竹行為。
截至目前,市容市貌執(zhí)法大隊共出動執(zhí)法人員80余名,發(fā)放宣傳單5000余張、出動5輛宣傳車進(jìn)行宣傳。下一步,旗城管局將城市道路、公園廣場、物業(yè)服務(wù)小區(qū)等公共區(qū)域禁放煙花爆竹作為執(zhí)法值勤、監(jiān)管檢查的重點,強(qiáng)化部門協(xié)作,不斷加大執(zhí)法巡查力度,發(fā)現(xiàn)非法設(shè)攤售賣、非法燃放情況,及時協(xié)同勸阻制止,確保禁燃禁放煙花爆竹管理工作取得實效。
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