保供工作方案范文（精選11篇）
只有深思熟慮之后，才能寫好工作方案。在公司將要做一個項目的時候，我們需要先準(zhǔn)備多份工作方案以供參考，是不是無從下筆、沒有頭緒？以下是小編為大家收集的保供工作方案范文（精選11篇），希望對大家有所幫助。
保供工作方案 1
冬季清潔取暖保暖保供工作事關(guān)重大。為全面落實冬季清潔取暖保暖保供各項政策措施，鞏固和提升清潔取暖改造成果，努力實現(xiàn)“用得上、用得起、用得好、可持續(xù)”的總體目標(biāo)，促進(jìn)我市清潔取暖工作的可持續(xù)發(fā)展，市人民政府決定成立陽泉市冬季清潔取暖保暖保供協(xié)同機制（以下簡稱“‘雙�！瘏f(xié)同機制”），特制訂本方案。
一、成立“雙保”協(xié)同機制指揮部
總指揮：
副總指揮：
成員：
指揮部主要職責(zé)是督促指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各縣區(qū)政府和市直有關(guān)部門及有關(guān)企業(yè)搞好清潔取暖保暖保供工作。指揮部總協(xié)調(diào)辦公室設(shè)在市能源局，主任由市能源局主要負(fù)責(zé)人兼任，副主任由市發(fā)展和改革委員會、市能源局、市城市管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)督管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局分管負(fù)責(zé)人兼任。
二、“雙保”協(xié)同機制組成
牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會、市能源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)督管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局。
協(xié)同單位：市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市應(yīng)急管理局、市民政局、市公安局交警支隊。
“雙保”主體：國網(wǎng)陽泉供電公司、山西晉東華潤燃?xì)庥邢薰�、山西壓縮天然氣集團(tuán)晉東公司、山西晉東新能液化天然氣公司、華陽集團(tuán)（陽煤集團(tuán)）煤層氣開發(fā)利用分公司、中石化陽泉市石油公司、山西建科天然氣科技公司、平定縣煤氣公司、潔凈煤定點供應(yīng)企業(yè)、甲醇和生物質(zhì)供應(yīng)企業(yè)、建筑節(jié)能企業(yè)。
協(xié)同機制工作任務(wù)包括：交流、共享清潔取暖保暖保供有關(guān)信息資源和資料；制定清潔取暖保暖保供協(xié)調(diào)措施；監(jiān)督檢查清潔取暖保暖保供措施實施情況并定期通報；處置影響較大的區(qū)域性、階段性、突發(fā)性減供停供事件；完成指揮部交辦的其他有關(guān)清潔取暖保暖保供工作任務(wù)。
協(xié)同機制設(shè)立五個專業(yè)辦公室。電力、甲醇、潔凈煤保暖保供協(xié)同辦公室設(shè)在市能源局。燃?xì)獗Ｅ９﹨f(xié)同辦公室設(shè)在市發(fā)展和改革委員會。熱力保暖保供協(xié)同辦公室設(shè)在市城市管理局。生物質(zhì)保暖保供協(xié)同辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。房屋建筑保暖辦公室設(shè)在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。辦公室主任由各部門主要負(fù)責(zé)人兼任，副主任由相關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人兼任。
三、組織“雙保”協(xié)同機制專業(yè)督查組
“雙�！眳f(xié)同機制指揮部組織七個專業(yè)督查組，定期不定期開展專項督查并對相關(guān)措施的落實進(jìn)行跟蹤督促。
第一組：電力“雙�！睂I(yè)組
組長單位：市能源局
成員單位：市發(fā)展和改革委員會、國家電網(wǎng)陽泉供電公司
第二組：燃?xì)狻半p保”專業(yè)組
組長單位：市發(fā)展和改革委員會
成員單位：市城市管理局、市工業(yè)和信息化局
第三組：甲醇“雙�！睂I(yè)組
組長單位：市能源局
成員單位：市交通運輸局、市公安局交警支隊、市應(yīng)急管理局
第四組：生物質(zhì)“雙�！睂I(yè)組
組長單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
成員單位：市交通運輸局、市能源局、市市場監(jiān)督管理局
第五組：熱力“雙�！睂I(yè)組
組長單位：市城市管理局
成員單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局
第六組：潔凈煤“雙�！睂I(yè)組
組長單位：市市場監(jiān)督管理局
成員單位：市生態(tài)環(huán)境局、市能源局
第七組：房屋建筑“雙�！睂I(yè)組
組長單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
成員單位：市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
專業(yè)督查組主要任務(wù)：檢查政府、企業(yè)的合同簽訂、能源儲備和應(yīng)急準(zhǔn)備情況；檢查甲醇、生物質(zhì)顆粒和潔凈煤配送體系建設(shè)及運行情況；檢查電力、燃?xì)�、熱力管網(wǎng)運行保障情況；檢查各級各單位保暖保供工作組織領(lǐng)導(dǎo)、值班值守、應(yīng)急處置情況；檢查能源價格執(zhí)行和能源質(zhì)量控制情況；檢查清潔取暖運行費用安排和撥付情況；檢查低收入群體保暖保供兜底措施的制定及執(zhí)行情況；檢查接訪接訴處置情況和輿情應(yīng)對情況；檢查區(qū)域性、階段性、突發(fā)性減供停供事件應(yīng)對處置情況。
四、“雙�！眳f(xié)同機制工作制度
�。ㄒ唬┞�(lián)席會議制度。
每個月組織召開一次指揮協(xié)調(diào)會議，通報工作情況，解決重點問題，部署重點工作。由總協(xié)調(diào)辦公室召集，指揮部成員參加，必要時，擴大至“雙保”主體。
�。ǘ┱{(diào)度會議制度。
每個月召開一次專業(yè)調(diào)度會議，聽取情況，分析形勢，討論問題，明確措施，督促落實。由各專業(yè)辦公室召集，成員單位參加。采暖季期間，可酌情增加會議次數(shù)，必要時，擴大至“雙�！敝黧w。
�。ㄈ⿲ｍ椂讲橹贫�。
每年十月初至次年四月底為專項督查行動時期。期間，每月至少組織一次聯(lián)合督查、專項檢查或重點抽查，每次行動時間不少于5個工作日。由各專業(yè)辦公室召集、有關(guān)成員單位參加，有關(guān)“雙�！敝黧w提供技術(shù)支持。
�。ㄋ模┬畔l(fā)布制度。
每月至少發(fā)布一期工作動態(tài)，由市發(fā)展和改革委員會、市能源局、市城市管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局分別負(fù)責(zé)收集整理和發(fā)布，各成員單位、“雙�！敝黧w負(fù)責(zé)提供或推送。各縣區(qū)人民政府、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)及時發(fā)布動態(tài)信息。
五、“雙�！眳f(xié)同機制職責(zé)分工
（一）市財政局：負(fù)責(zé)清潔取暖運行補貼資金管理工作。
（二）市發(fā)展和改革委員會：負(fù)責(zé)燃?xì)狻半p�！睂I(yè)辦公室日常工作，召集專業(yè)調(diào)度會議，負(fù)責(zé)收集整理和發(fā)布專業(yè)辦公室（組）工作動態(tài)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)燃?xì)獗９�、能源價格政策落實，督促燃?xì)鈨庠O(shè)施建設(shè)和調(diào)峰能力建設(shè)。牽頭組織燃?xì)狻半p�！睂ｍ椂讲樾袆�，參與電力“雙�！睂ｍ椂讲椤�
�。ㄈ┦心茉淳郑贺�(fù)責(zé)指揮部辦公室日常工作，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促各專業(yè)辦公室工作。負(fù)責(zé)電力、甲醇、潔凈煤“雙�！睂I(yè)辦公室日常工作，召集專業(yè)調(diào)度會議，負(fù)責(zé)收集整理和發(fā)布專業(yè)辦公室（組）工作動態(tài)。牽頭組織電力、甲醇“雙�！睂ｍ椂讲椋瑓⑴c生物質(zhì)、潔凈煤“雙�！睂ｍ椂讲樾袆�。
（四）市城市管理局：負(fù)責(zé)熱力“雙�！睂I(yè)辦公室日常工作，召集專業(yè)調(diào)度會議，負(fù)責(zé)收集整理和發(fā)布專業(yè)辦公室（組）工作動態(tài)。配合做好城燃企業(yè)“壓非保民”工作。牽頭組織熱力“雙�！睂ｍ椂讲樾袆�，參與燃?xì)狻半p�！睂ｍ椂讲�。
�。ㄎ澹┦修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)生物質(zhì)“雙�！睂I(yè)辦公室日常工作，召集專業(yè)調(diào)度會議，負(fù)責(zé)收集整理和發(fā)布專業(yè)辦公室（組）工作動態(tài)。負(fù)責(zé)農(nóng)村清潔取暖相關(guān)政策宣傳。負(fù)責(zé)督導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)散煤清理清零工作。牽頭組織生物質(zhì)“雙保”專項督查行動，參與房屋建筑“雙保”專項督查行動。協(xié)調(diào)推進(jìn)生物質(zhì)成型燃料的本地加工。
�。┦惺袌霰O(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)對潔凈燃料生產(chǎn)銷售企業(yè)的'潔凈燃料質(zhì)量依法實施監(jiān)督抽查。牽頭組織潔凈煤“雙保”專項督查行動，參與生物質(zhì)“雙�！睂ｍ椂讲樾袆�。
（七）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)房屋建筑保暖辦公室日常工作，召集專業(yè)調(diào)度會議，負(fù)責(zé)收集整理和發(fā)布專業(yè)辦公室（組）工作動態(tài)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)建筑能效提升工作。牽頭組織房屋建筑“雙�！睂ｍ椂讲�，參與熱力“雙保”專項督查行動。
�。ò耍┦泄I(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)工業(yè)領(lǐng)域“壓非保民”工作。參與燃?xì)�、熱力“雙保”專項督查行動。
�。ň牛┦薪煌ㄟ\輸局：負(fù)責(zé)清潔取暖甲醇、生物質(zhì)燃料和潔凈煤的公路運輸保障工作。參與甲醇、生物質(zhì)“雙�！睂ｍ椂讲樾袆�。
（十）市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)新（改、擴）建甲醇燃料儲庫項目的安全條件和安全設(shè)施設(shè)計審查。參與甲醇“雙�！睂ｍ椂讲樾袆�。
�。ㄊ唬┦猩鷳B(tài)環(huán)境局：參與潔凈煤“雙�！睂ｍ椂讲樾袆�。
�。ㄊ┟裾郑贺�(fù)責(zé)協(xié)調(diào)低收入群體“雙保”工作。參與房屋建筑“雙�！睂ｍ椂讲樾袆�。
�。ㄊ┦泄簿纸痪ш牐贺�(fù)責(zé)甲醇、生物質(zhì)燃料、潔凈煤運輸通道管控工作。參與甲醇“雙�！睂ｍ椂讲樾袆�。
�。ㄊ模┛h區(qū)政府及開發(fā)區(qū)管委會：負(fù)責(zé)做好本區(qū)域清潔取暖“雙保”工作，配合市“雙�！眳f(xié)同機制各專業(yè)督查組，搞好本區(qū)域、本專業(yè)督查工作。
�。ㄊ澹半p�！敝黧w：簽訂能源、燃料采購長期合同；制定并落實“雙保”工作方案和專項應(yīng)急預(yù)案；保障電力、燃?xì)�、煤氣的線路、管網(wǎng)正常；保證能源、燃料供應(yīng)的充足、穩(wěn)定、安全；燃料供應(yīng)企業(yè)要建成2—3小時配送網(wǎng)絡(luò)，確保采暖季群眾取暖需要。
六、有關(guān)要求
�。ㄒ唬└骷壐鞑块T和各有關(guān)單位要強化全市“一盤棋”思想，堅決服從“雙保”協(xié)同機制指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指揮，積極響應(yīng)，同步推進(jìn)，確保各項工作部署的高效實施和高質(zhì)量完成。
�。ǘ└骷壐鞑块T和各有關(guān)單位要樹立“民呼我為，保供有我”的擔(dān)當(dāng)精神，時刻把群眾冷暖放在心中最高的位置，立足民生，履職盡責(zé)，努力完成“雙�！比蝿�(wù)，確保群眾清潔取暖、溫暖過冬。
�。ㄈ└骷壐鞑块T和各有關(guān)單位要高度重視輿情和群眾訴求，落實首接責(zé)任制，熱情接待，耐心接訪，主動下沉，主動靠前，妥善解決矛盾問題，及時回應(yīng)各方關(guān)注，做到有落實、有回音。
�。ㄋ模└骷壐鞑块T和各有關(guān)單位要制定極端天氣、極端情況專門應(yīng)急預(yù)案，完善處突機制，組建應(yīng)急隊伍，落實能源、燃料儲備，積極預(yù)防、穩(wěn)妥處置階段性、區(qū)域性、突發(fā)性減供停供事件。
�。ㄎ澹└骷壐鞑块T和各有關(guān)單位要按照陽泉市人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)《陽泉市管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全實施辦法》（陽政安〔20xx〕12號）確定的安全生產(chǎn)職責(zé)分工，認(rèn)真履行職責(zé)，強化安全監(jiān)管，確保全市清潔取暖運行的安全穩(wěn)定。
保供工作方案 2
針對近期可能出現(xiàn)雪凝天氣，為確保低溫雪凝和春節(jié)期間期間市場供應(yīng)總量充足、品種豐富、價格平穩(wěn)、質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》有關(guān)規(guī)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
抓好畜、禽、蛋、奶、菜的生產(chǎn)、調(diào)度和貯備，確保雪凝期間市場供給總量充足、品種豐富、質(zhì)量安全、價格平穩(wěn)。
二、應(yīng)急措施
（一）抓好畜產(chǎn)品生產(chǎn)：
一是加強技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，確保一季度生豬出欄40萬頭以上、家禽出欄500萬羽以上、禽蛋產(chǎn)量0.9萬噸以上和奶類生產(chǎn)總量1.3萬噸。
二是加強畜牧業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)，以規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)為重點，做好圈舍保暖、飼料儲備、自備電源檢修和油料儲備等工作，確保正常生產(chǎn)。
三是引導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）加強飼草飼料的儲備，防止出現(xiàn)飼料短缺，避免因雪水侵蝕變質(zhì)，同時做好動物疫病防控工作，嚴(yán)格檢疫監(jiān)管。通過上述措施，確保雪凝和春節(jié)期間可調(diào)控養(yǎng)殖基地存欄待宰生豬3.2萬頭、家禽440萬羽，禽蛋0.6萬噸，牛奶0.8萬噸能隨時調(diào)運，保證市場十天左右供應(yīng)。
�。ǘ┳ズ檬卟松a(chǎn)：
一是加強20多萬畝在土菜田間管理，確保兩節(jié)期間30萬噸蔬菜上市和20xx年1-5月份蔬菜供應(yīng)充足。
二是加強蔬菜的田間管理，對因受凝凍災(zāi)害無法恢復(fù)生產(chǎn)的及時做好以速生菜為主的補植補種工作，確保春節(jié)期間供應(yīng)。
三是發(fā)動農(nóng)戶做好積雪清除工作，減少機械損傷。
�。ㄈ┘訌妰�。
密切關(guān)注氣象預(yù)報，及時發(fā)布預(yù)警信息，超前準(zhǔn)備，做好生豬、蔬菜的調(diào)運和儲備工作：
1、發(fā)揮嘉旺、光明等屠宰場和地利農(nóng)產(chǎn)品物流園“蓄水池”作用，加強與生豬主產(chǎn)區(qū)和冬季蔬菜主產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)銷銜接，積極組織貨源調(diào)入我市，加大生豬、蔬菜的儲備，確保每天生豬待宰存欄2000頭以上，蔬菜儲備2500噸以上。
2、啟動應(yīng)急獎勵政策。加強對嘉旺屠宰場和地利農(nóng)產(chǎn)品物流園進(jìn)量和銷量的監(jiān)測：
一是對嘉旺屠宰場待宰生豬存欄量進(jìn)行監(jiān)測，當(dāng)待宰生豬存欄量低于2000頭時，啟動我委可調(diào)控養(yǎng)殖基地存欄待宰生豬3.2萬頭的調(diào)運，并及時配合市商務(wù)局、物價局啟動外調(diào)補貼機制。
二是對地利農(nóng)產(chǎn)品物流園進(jìn)行監(jiān)測，當(dāng)蔬菜連續(xù)3天蔬菜日進(jìn)量低于800噸（含800噸）時，啟動運菜進(jìn)場獎勵政策。
3、對我市畜、禽、蛋、奶、蔬菜主要生產(chǎn)基地進(jìn)行監(jiān)控，對運輸存在問題的地方給予及時解決，確保調(diào)運暢通，滿足市場供應(yīng)。
（四）實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。從20xx年元月1日起，啟動24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，及時做好應(yīng)急處置工作和信息上報工作。
�。ㄎ澹┘訌妰r格監(jiān)測。從20xx年1月4日起，啟動從產(chǎn)地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場（超市）農(nóng)產(chǎn)品價格監(jiān)測日報制，根據(jù)市場價格走勢和產(chǎn)銷供求動態(tài)，做好價格預(yù)測分析。
（六）按照“保供應(yīng)、穩(wěn)物價、惠民生”的要求，在全力做好20xx年2月1日—5日“20xx貴州·貴陽“迎新春”農(nóng)產(chǎn)品直銷會”的同時，若出現(xiàn)雪凝氣 候持續(xù)的情況，將在我市主要農(nóng)貿(mào)市場及社區(qū)啟動農(nóng)產(chǎn)品直銷點，平仰菜價。
�。ㄆ撸┘訌娰|(zhì)量安全監(jiān)管力度，從20xx年1月4日起，對我市蔬菜生產(chǎn)基地，養(yǎng)殖基地進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，加強對地利農(nóng)產(chǎn)品物流園，嘉旺屠宰場等批發(fā)市場和屠宰場監(jiān)管力度，堅決杜絕不合格產(chǎn)品流入市場，確保上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
�。ò耍┙⒙�(lián)席會議制度，保證信息暢通。加強與市商務(wù)局、市物價局及各區(qū)（市縣）農(nóng)業(yè)局（蔬菜辦）等部門的信息溝通與反饋，實行部門聯(lián)動，信息共享，準(zhǔn)確掌握產(chǎn)銷供求動態(tài)。
�。ň牛┘哟蠖讲榱Χ龋修r(nóng)委紀(jì)委、監(jiān)察要加大督查力度。確保各項保供措施落到實處，對不作為、亂作為導(dǎo)致嚴(yán)重后果的要依法嚴(yán)肅處理。
三、組織機構(gòu)和職責(zé)
成立貴陽市農(nóng)委應(yīng)對雪凝天氣農(nóng)產(chǎn)品保供應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
總 指 揮：陳貴蜀（市農(nóng)委主任）
副總指揮：劉光榮（市農(nóng)委副主任）
彭玉榮（市農(nóng)委副主任）
李江生（市農(nóng)委副主任）
潘劍（市農(nóng)委副主任）
余波強（市農(nóng)委副主任）
羅華文（市農(nóng)委紀(jì)委書記）
王祖澤（市農(nóng)委總農(nóng)藝師）
陳先睦（市農(nóng)委總經(jīng)濟師）
王為民（市農(nóng)委機關(guān)黨委書記）
趙姝英（市農(nóng)委黨委委員）
成員：各區(qū)（市縣）農(nóng)業(yè)局（蔬菜辦）負(fù)責(zé)人、大型畜牧養(yǎng)殖企業(yè)負(fù)責(zé)人、地利農(nóng)產(chǎn)品物流園負(fù)責(zé)人、市農(nóng)委相關(guān)處室負(fù)責(zé)人。
各區(qū)（市、縣）農(nóng)業(yè)局（蔬菜辦）要相應(yīng)成立保障雪凝和春節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品供給指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，做好所轄區(qū)域內(nèi)畜禽、蔬菜的`生產(chǎn)指導(dǎo)、調(diào)度和保供給應(yīng)急預(yù)案。明確專人負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售信息上報，確保信息暢通，實行應(yīng)對雪凝天氣處置得力的上下聯(lián)動機制。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮，向各小組下達(dá)指令。協(xié)調(diào)、督查各責(zé)任單位各項措施的落實；負(fù)責(zé)解決生產(chǎn)、調(diào)運中遇到的重大困難和問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和九個工作組，辦公室設(shè)在市場信息處，辦公室主任由潘劍副主任兼任。
各組職責(zé)
1、辦公室職責(zé)：（負(fù)責(zé)人：潘劍、趙姝英；責(zé)任人：翁慶、徐進(jìn)、甘昭輝）
負(fù)責(zé)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組各項工作指令；統(tǒng)籌應(yīng)急保供工作調(diào)度和信息收集、整理和發(fā)布；負(fù)責(zé)與市直相部門和各區(qū)（市縣）農(nóng)業(yè)局的信息溝通與反饋；負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計、核實上報。
2、蔬菜生產(chǎn)指導(dǎo)組職責(zé)（負(fù)責(zé)人：彭玉榮；責(zé)任人：朱小清）
負(fù)責(zé)組織蔬推站技術(shù)人員分赴各蔬菜基地，配合相關(guān)區(qū)（縣市）農(nóng)業(yè)局（蔬菜辦）科技人員指導(dǎo)農(nóng)戶抓好蔬菜生產(chǎn)，做好在土菜的管理和上市蔬菜調(diào)度；發(fā)動蔬菜營銷協(xié)會迅速組織，幫助農(nóng)戶解決運菜受阻的問題。負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品直銷會的蔬菜產(chǎn)品組織。
3、畜產(chǎn)品生產(chǎn)指導(dǎo)組職責(zé)（負(fù)責(zé)人：劉光榮；責(zé)任人：張瑞文、張向鵬、金志強、方英）
負(fù)責(zé)與各區(qū)（市縣）農(nóng)業(yè)局組織指導(dǎo)畜產(chǎn)品基地和龍頭企業(yè)的生產(chǎn)管理，加強規(guī)模以上商品豬、蛋雞、肉雞、奶牛養(yǎng)殖場及小區(qū)生產(chǎn)調(diào)度安排；負(fù)責(zé)指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)（養(yǎng)殖小區(qū)）的水、電、路和畜禽圈舍抗寒應(yīng)急措施的落實和畜禽飼料、保暖等生產(chǎn)資料等工作；負(fù)責(zé)32000頭待宰生豬儲備及調(diào)運工作；負(fù)責(zé)做好嘉旺屠宰場日屠宰量的監(jiān)測；負(fù)責(zé)做好有重大疫情和問題農(nóng)產(chǎn)品的及時上報工作。
4、蔬菜保供和價格監(jiān)控組職責(zé)（負(fù)責(zé)人：潘劍；責(zé)任人：尹麗芬、羅俊偉、張福友）
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地利農(nóng)產(chǎn)品物流園做好春節(jié)期間蔬菜、水果的保供工作和貨源貯備，制定極端氣候情況下，外埠蔬菜調(diào)運；負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品從“田間到餐桌”的價格全程監(jiān)測日報；負(fù)責(zé)地利農(nóng)產(chǎn)品物流園“大路菜”日進(jìn)量、畜產(chǎn)品基地和龍頭企業(yè)產(chǎn)量監(jiān)控，做好供求信息上報和反饋。
5、后勤保障組職責(zé)（負(fù)責(zé)人：潘劍；責(zé)任人：鄧艷、朱福全）
負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案資金保障和應(yīng)急資金使用管理；負(fù)責(zé)保供車輛、燃油、搶險物資的調(diào)度和準(zhǔn)備。
6、質(zhì)量安全檢查組（負(fù)責(zé)人：潘劍；責(zé)任人：劉麗、周康）
負(fù)責(zé)做好肉、禽、蛋、奶、菜的質(zhì)量安全抽檢、監(jiān)測工作；發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題農(nóng)產(chǎn)品要及時上報工作；
7、市場秩序執(zhí)法組（負(fù)責(zé)人：羅華文；責(zé)任人：孫進(jìn)）
負(fù)責(zé)加大春節(jié)期間的執(zhí)法力度，集中開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)、經(jīng)營專項檢查，依法查處假冒偽劣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，維護(hù)良好的市場秩序。
8、宣傳組職責(zé)（負(fù)責(zé)人：王為民；責(zé)任人：宋家玲）
負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)媒體，實時發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、供應(yīng)情況，營造和諧氛圍；負(fù)責(zé)做好負(fù)面輿情收集并及時上報。
9、督辦督查組職責(zé)（負(fù)責(zé)人：羅華文；責(zé)任人：牛力飛）
負(fù)責(zé)對各工作組的工作進(jìn)行督辦督察，對工作不作為造成重大事故的，追究相關(guān)人員責(zé)任。
保供工作方案 3
為進(jìn)一步加強我縣大米質(zhì)量安全監(jiān)督管理，嚴(yán)防不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的大米流入食品生產(chǎn)加工企業(yè)和糧食流通市場，保障人民群眾的身體健康和生命安全，根據(jù)《自治區(qū)市場監(jiān)管局辦公室關(guān)于加強大米質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》（桂市監(jiān)辦發(fā)〔20xx〕40號）和《玉林市市場監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年玉林市大米生產(chǎn)質(zhì)量安全專項整治工作方案的通知》要求，結(jié)合本縣實際，特制訂本方案。
一、工作目標(biāo)
堅持以問題為導(dǎo)向，圍繞大米鎘超標(biāo)等突出問題，在全縣范圍對所有大米生產(chǎn)企業(yè)和小作坊開展專項整治，全面排查風(fēng)險隱患，督促企業(yè)嚴(yán)格落實食品安全主體責(zé)任，確保我縣大米質(zhì)量安全。
二、整治范圍
大米生產(chǎn)企業(yè)和小作坊。
三、整治措施
�。ㄒ唬﹪�(yán)格市場準(zhǔn)入。
各單位對大米生產(chǎn)企業(yè)申請核發(fā)或延續(xù)申請食品生產(chǎn)許可證要嚴(yán)格把關(guān)，按照《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《食品生產(chǎn)許可審查通則》和大米生產(chǎn)許可審查細(xì)則、標(biāo)準(zhǔn)等，對大米生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)場所、設(shè)施設(shè)備、儲存設(shè)施、技術(shù)人員等進(jìn)行現(xiàn)場核查，對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的堅決不予許可。對大米小作坊要嚴(yán)格按照《廣西食品小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》《廣西食品生產(chǎn)加工小作坊登記管理暫行辦法》等進(jìn)行登記審查及現(xiàn)場核查，規(guī)范大米加工小作坊登記管理工作。凡延續(xù)申請的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場核查。
�。ǘ⿲嵤┳灾鞴_承諾。
各單位指導(dǎo)大米生產(chǎn)企業(yè)、小作坊實施食品安全自主承諾，每年簽訂食品安全承諾書，并在生產(chǎn)經(jīng)營場所明顯區(qū)域上墻公示，自覺接受社會監(jiān)督。
（三）督促企業(yè)落實自查和主體責(zé)任。
各單位要督促大米生產(chǎn)企業(yè)和小作坊嚴(yán)格按照食品安全法等法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，落實企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照風(fēng)險等級頻次要求開展食品安全自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并消除安全隱患。
�。ㄋ模┘訌娙粘１O(jiān)管。
各單位將大米生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險等級調(diào)高一個等級，對大米生產(chǎn)企業(yè)每年全覆蓋監(jiān)督檢查頻次不少于2次；對小作坊每年全覆蓋監(jiān)督檢查頻次不少于1次。對抽檢不合格大米生產(chǎn)企業(yè)，年度檢查頻次要達(dá)到3次以上；對抽檢不合格小作坊年度檢查頻次要達(dá)到2次以上。重點檢查大米生產(chǎn)企業(yè)、小作坊的原料采購管理情況，明確從糧庫采購原料的，必須索取鎘指標(biāo)合格的出庫檢驗報告，從農(nóng)戶處采購的或不能提供鎘合格檢驗報告的，要進(jìn)行自檢或送檢，確保鎘含量低于0.2mg/kg。嚴(yán)禁企業(yè)采購和使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的稻谷和原料米。嚴(yán)查成品米出廠批批檢驗落實情況，檢查企業(yè)是否按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)對生產(chǎn)的成品大米進(jìn)行檢驗，檢驗合格后方可出廠或銷售。同時具有食品生產(chǎn)許可證和糧食收購許可證的企業(yè)，應(yīng)分別設(shè)立食品原料庫、原糧倉儲設(shè)施，并保持物理隔離。
（五）加大監(jiān)督抽檢力度。
各單位要結(jié)合年度食品監(jiān)督抽檢計劃，對自治區(qū)、市未覆蓋抽檢到的轄區(qū)內(nèi)大米生產(chǎn)企業(yè)及小作坊監(jiān)督抽檢不得少于1次，年度內(nèi)達(dá)到全覆蓋抽檢；對抽檢不合格大米生產(chǎn)企業(yè)、小作坊要在3個月內(nèi)再次開展監(jiān)督抽檢1次。抽檢范圍包括原料及成品，必檢鎘、黃曲霉毒素B1項目。對抽檢不合格的，要及時處置并徹查原因。
（六）嚴(yán)格落實核查處置和責(zé)任約談。
各單位要加強執(zhí)法辦案，依法查處監(jiān)督抽檢不合格和使用重金屬超標(biāo)稻谷或原料米生產(chǎn)大米等違法違規(guī)行為。對未及時采取消除食品安全風(fēng)險措施的大米生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談，督促企業(yè)全面落實食品安全主體責(zé)任，徹底消除隱患。
（七）督促企業(yè)完善追溯體系。
各單位要督促大米生產(chǎn)企業(yè)以大米鎘含量作為重點追溯內(nèi)容，建立健全和落實企業(yè)內(nèi)部食品安全管理制度，做到來源可溯、去向可查。
一是建立食品原料進(jìn)貨查驗記錄制度，如實記錄食品原料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。
二是建立食品出廠檢驗記錄制度，查驗出廠食品的檢驗合格證和安全狀況，如實記錄食品的'名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、檢驗合格證號、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。
三是建立銷售記錄制度。如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月。
四、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾暎鋵嵷�(zé)任。
各單位要高度重視，嚴(yán)格落實屬地監(jiān)管職責(zé)，制定切實可行的工作措施、明確進(jìn)度，推動專項整治工作順利開展。
（二）加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
各單位要認(rèn)真組織監(jiān)管人員、企業(yè)人員進(jìn)行大米質(zhì)量安全有關(guān)政策、法規(guī)、常識、標(biāo)準(zhǔn)等學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提升大米質(zhì)量監(jiān)管能力，增強企業(yè)履行大米食品安全主體責(zé)任的自覺性。各大米生產(chǎn)企業(yè)每年至少組織1次大米質(zhì)量安全管理內(nèi)容學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織食品質(zhì)量安全管理員、檢驗人員等參加培訓(xùn)。
（三）注重宣傳引導(dǎo)。
各單位要充分利用各種媒體，采取多種方式宣傳大米質(zhì)量安全法規(guī)、消費常識，提高消費者自我保護(hù)意識。鼓勵和引導(dǎo)社會輿論監(jiān)督、投訴舉報，促進(jìn)行業(yè)自律規(guī)范，督促生產(chǎn)企業(yè)誠信守法。
�。ㄋ模﹪�(yán)格督導(dǎo)檢查。
縣局將采取明查或暗訪的形式不定期隨機檢查各基層所的大米生產(chǎn)企業(yè)及小作坊，通過抽查生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任落實、違法行為處置等情況來驗證各單位采取的工作措施及效果，并形成督查通報。
（五）及時報送信息。
各單位要統(tǒng)籌安排專項整治工作，指定專人負(fù)責(zé)收集、處理和報送專項整治行動信息，特別是重要事項、重大食品安全事故要及時報告。
保供工作方案 4
根據(jù)《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于下達(dá)20xx年全區(qū)生豬生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的緊急通知》（桂農(nóng)廳發(fā)〔20xx〕201號）和《欽州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于下達(dá)20xx年全市生豬生產(chǎn)計劃目標(biāo)的緊急通知》精神，為順利完成自治區(qū)、市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，加快恢復(fù)我區(qū)生豬生產(chǎn)，實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，保證供應(yīng)穩(wěn)價，保障民生，結(jié)合我區(qū)實際，制定本工作方案。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任
�。ㄒ唬┏闪㈩I(lǐng)導(dǎo)小組
xxxx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)畜牧獸醫(yī)股，辦公室主任由黃小愿意兼任，副主任由鐘文明、李遠(yuǎn)瞻兼任。領(lǐng)導(dǎo)工作小組負(fù)責(zé)組織日常工作和協(xié)調(diào)有關(guān)工作。
�。ǘ┏闪⒓夹g(shù)專家團(tuán)隊
組長：xx
成員：xx
技術(shù)專家團(tuán)隊負(fù)責(zé)生豬養(yǎng)殖過程的引種、養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)、疫病防控、技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等“一條龍”服務(wù)。
二、任務(wù)分解，落實責(zé)任
�。ㄒ唬┤蝿�(wù)分解
略
（二）落實責(zé)任
畜牧獸醫(yī)股主動協(xié)調(diào)、認(rèn)真負(fù)責(zé)各相關(guān)部門溝通聯(lián)系，強化協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。建立定期會議制度，及時交流溝通生豬養(yǎng)殖情況，發(fā)現(xiàn)和解決養(yǎng)殖過程中存在的問題，強化責(zé)任與分工，明確部門職責(zé)，落實責(zé)任。
區(qū)畜牧站：負(fù)責(zé)生豬養(yǎng)殖場的選址、布局、引種、養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)推廣和培訓(xùn)、糞污綜合利用等生豬生產(chǎn)過程中的服務(wù)工作。
區(qū)動物疫病防控中心：負(fù)責(zé)組織供應(yīng)各種防疫疫苗、防疫技術(shù)指導(dǎo)及培訓(xùn)、疫病防控及治療，生產(chǎn)場地消毒、飼料投喂監(jiān)管，確保生豬養(yǎng)殖安全。
區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所：負(fù)責(zé)生豬用藥安全、生豬檢疫、病死豬無害化處理等動物衛(wèi)生監(jiān)督工作。
三、工作措施
�。ㄒ唬┤媛鋵嵣i養(yǎng)殖業(yè)主對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)疫病防控、檢疫、無害化處理的主體責(zé)任，嚴(yán)格按照“一個封住、七個管住”的要求，實現(xiàn)我區(qū)恢復(fù)生豬穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)保供的目標(biāo)任務(wù)。
�。ǘ┘哟笊i保險力度，確保保險全覆蓋。能繁母豬保險：20xx年12月30日前，全區(qū)的能繁母豬全部由財政補貼保費投保（能繁母豬保險費每年每頭72元，分別中央財政負(fù)責(zé)50%、自治區(qū)財政負(fù)責(zé)20%、區(qū)財政負(fù)責(zé)30%）。我區(qū)財政負(fù)責(zé)的.資金，由各鎮(zhèn)（街道）先組織核驗后報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭組織相關(guān)部門復(fù)核，申請區(qū)財政撥付。
（三）獎補支持，鼓勵發(fā)展。20xx年12月30日前，落實中央、自治區(qū)和市有關(guān)發(fā)展生豬養(yǎng)殖獎補政策，如生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范場建設(shè)、菜籃子工程等項目。
�。ㄋ模┘訌妼I(yè)技術(shù)培訓(xùn)，確保生豬養(yǎng)殖安全。
1、開展防控技術(shù)大培訓(xùn)。
邀請有關(guān)專家、教授上課，對全區(qū)生豬存欄較大的養(yǎng)殖場（戶）的業(yè)主、場獸醫(yī)、場技術(shù)人員，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村三級獸醫(yī)防控人員集中大培訓(xùn)，進(jìn)一步提高養(yǎng)豬場（戶）豬病的防控能力和防控意識，全面提高我區(qū)豬病的防控技術(shù)水平和防控能力。
2、開展養(yǎng)殖環(huán)境大消毒。
印發(fā)防控技術(shù)手冊，成立防控技術(shù)工作組，分片負(fù)責(zé)督促養(yǎng)豬場（戶）落實防控主體責(zé)任，把養(yǎng)殖技術(shù)和防控措施落到實處，指導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）自主開展養(yǎng)殖環(huán)境大消毒，確保養(yǎng)殖安全。
3、開展防控技術(shù)精準(zhǔn)扶貧。
對全區(qū)建檔立卡貧困戶、退出戶養(yǎng)殖的生豬實行豬瘟、豬肺疫、豬丹毒，高致病性豬藍(lán)耳病、豬口蹄疫等豬病免費疫苗注射，提高生豬抗病力。免費提供適量消毒藥對豬舍、環(huán)境、物品、工具、車輛進(jìn)行消毒，凈化養(yǎng)殖環(huán)境。鎮(zhèn)（街道）級和村級獸醫(yī)人員采取“一對一”和“一戶一策”的防控方案對貧困戶、退出戶養(yǎng)殖生豬全程跟蹤技術(shù)指導(dǎo)。
保供工作方案 5
為貫徹落實《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、銀保監(jiān)會關(guān)于促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（農(nóng)牧發(fā)〔20xx〕24號），更好發(fā)揮政策調(diào)控的保障作用，穩(wěn)固基礎(chǔ)生產(chǎn)能力，有效防止生豬產(chǎn)能大幅波動，制定本實施方案。
一、出臺背景
近幾輪“豬周期”波動表明，做好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作，必須以穩(wěn)固的基礎(chǔ)產(chǎn)能作為支撐。能繁母豬是生豬生產(chǎn)的基礎(chǔ)和市場供應(yīng)的“總開關(guān)”，只要能繁母豬存欄量變動保持在合理區(qū)間，仔豬生產(chǎn)就有保障，生豬市場供應(yīng)和豬肉價格就能保持相對穩(wěn)定。2009年以來，我國生豬生產(chǎn)和豬肉市場供應(yīng)共發(fā)生4次較大波動（平均3年一次），價格大幅上漲的起因均為前期能繁母豬存欄量下降到正常水平的95%以下。因此，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)著手，建立以穩(wěn)定能繁母豬存欄量為目標(biāo)的生豬產(chǎn)能調(diào)控機制，劃定產(chǎn)能保障底線，完善和強化調(diào)控政策措施，對于有效應(yīng)對生豬市場波動日益復(fù)雜的新挑戰(zhàn)、防止生產(chǎn)大起大落，十分必要。
二、總體要求
以能繁母豬存欄量變化率為核心調(diào)控指標(biāo)，堅持預(yù)警為主、調(diào)控兜底、及時介入、精準(zhǔn)施策的原則，落實生豬穩(wěn)產(chǎn)保供省負(fù)總責(zé)和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，逐級壓實責(zé)任，細(xì)化“三抓兩�！保ㄗギa(chǎn)銷大省、養(yǎng)殖大縣、養(yǎng)殖大場，保能繁母豬存欄量底線、保規(guī)模豬場數(shù)量底線）任務(wù)，分級建立生豬產(chǎn)能調(diào)控基地，構(gòu)建上下聯(lián)動、響應(yīng)及時的生豬生產(chǎn)逆周期調(diào)控機制，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，不斷提升豬肉供應(yīng)安全保障能力。
三、調(diào)控能繁母豬存欄量
�。ㄒ唬┐_定能繁母豬保有量
“十四五”期間，以正常年份全國豬肉產(chǎn)量在5500萬噸時的生產(chǎn)數(shù)據(jù)為參照，設(shè)定能繁母豬存欄量調(diào)控目標(biāo)，即能繁母豬正常保有量穩(wěn)定在4100萬頭左右，最低保有量不低于3700萬頭。
各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下簡稱“各省份”）能繁母豬保有量的確定方式：以《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)20xx—20xx年生豬穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)目標(biāo)的通知》（農(nóng)牧發(fā)〔20xx〕11號）中各省份20xx年生豬存欄目標(biāo)的10%為基礎(chǔ)，結(jié)合各地生產(chǎn)實際，確定能繁母豬正常保有量；以能繁母豬正常保有量的90%為標(biāo)準(zhǔn)，確定最低保有量。各省份能繁母豬月度存欄量以國家統(tǒng)計局季度數(shù)據(jù)為基數(shù)，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測數(shù)據(jù)測算得出。
�。ǘ┍３帜芊蹦肛i合理存欄水平
按照生豬產(chǎn)能調(diào)控要求，將能繁母豬存欄量變動劃分為綠色、黃色和紅色3個區(qū)域，采取相應(yīng)的調(diào)控措施。
1.綠色區(qū)域：產(chǎn)能正常波動。能繁母豬月度存欄量處于正常保有量的95%—105%區(qū)間（含95%和105%兩個臨界值）。以市場調(diào)節(jié)為主，不需要啟動調(diào)控措施。保持監(jiān)測預(yù)警工作常態(tài)化，定期發(fā)布監(jiān)測動態(tài)信息。
2.黃色區(qū)域：產(chǎn)能大幅波動。能繁母豬月度存欄量處于正常保有量的'90%—95%和105%—110%區(qū)間（含90%和110%兩個臨界值）。啟動相應(yīng)調(diào)控措施，與市場調(diào)節(jié)共同作用，促使能繁母豬存欄量回歸到正常區(qū)間。
情形一：能繁母豬存欄量大幅減少。能繁母豬月度存欄量處于正常保有量的90%—95%區(qū)間（含90%的臨界值）時：
一是加強監(jiān)測預(yù)警。
強化能繁母豬存欄量監(jiān)測調(diào)度，及時發(fā)布監(jiān)測動態(tài)信息，引導(dǎo)市場預(yù)期，增加能繁母豬飼養(yǎng)。
二是啟動增加產(chǎn)能調(diào)節(jié)機制。
由省、市、縣人民政府引導(dǎo)和督促生豬產(chǎn)能調(diào)控基地減緩淘汰能繁母豬，增加補欄，穩(wěn)定和增加產(chǎn)能。
三是向產(chǎn)能降幅較大的地方人民政府發(fā)預(yù)警函。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部視情況向能繁母豬存欄量降幅較大的省級人民政府發(fā)預(yù)警函，要求及時采取必要應(yīng)對措施，使能繁母豬存欄量增加至合理水平。省級和市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門可建立相應(yīng)的預(yù)警機制。
情形二：能繁母豬存欄量大幅增加。
能繁母豬月度存欄量處于正常保有量的105%—110%區(qū)間（含110%的臨界值）時：
一是加強監(jiān)測預(yù)警。
強化能繁母豬存欄量監(jiān)測調(diào)度，及時發(fā)布監(jiān)測動態(tài)信息，引導(dǎo)市場預(yù)期，適度減少能繁母豬存欄量。
二是啟動減少產(chǎn)能調(diào)節(jié)機制。
由省、市、縣人民政府引導(dǎo)和督促生豬產(chǎn)能調(diào)控基地采取延遲能繁母豬補欄、加快淘汰低產(chǎn)母豬等措施，壓減生豬產(chǎn)能，使其下降至合理水平。
3.紅色區(qū)域：產(chǎn)能過度波動。
能繁母豬存欄量低于正常存欄量的90%或高于正常存欄量的110%。強化相關(guān)調(diào)控措施，促使能繁母豬存欄量回歸到正常存欄水平。
情形一：能繁母豬存欄量過度減少。
能繁母豬存欄量低于正常存欄量的90%（最低保有量）時：加強增加產(chǎn)能引導(dǎo)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部向能繁母豬存欄量低于最低保有量且未采取調(diào)控措施或調(diào)控不力的省級人民政府發(fā)預(yù)警函，督促進(jìn)一步采取補貼、信貸、貼息等政策措施，遏制產(chǎn)能下滑勢頭，恢復(fù)和增加能繁母豬飼養(yǎng)。
情形二：能繁母豬存欄量過度增加。
能繁母豬月度存欄量高于正常保有量的110%時：加強壓減產(chǎn)能引導(dǎo)，加快淘汰低產(chǎn)能繁母豬。
�。ㄈ┢渌惓Ｇ闆r調(diào)控
能繁母豬存欄量在正常保有量的合理區(qū)間波動，但種豬生產(chǎn)供應(yīng)、新生仔豬數(shù)量或生豬存欄量出現(xiàn)異常減少等情況時，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會同有關(guān)部門及時研究并采取相關(guān)措施，必要時可制定臨時性政策措施報同級人民政府批準(zhǔn)實施。
“十四五”期間，國家生豬核心育種場種豬核心群保有量保持在15萬頭以上，最低保有量不低于12萬頭。當(dāng)核心群保有量處于12萬—13.5萬頭（含臨界值）時，特別是低于12萬頭時，及時采取應(yīng)對措施，加強政策支持，使核心群存欄量盡快回歸到合理水平。
四、調(diào)控生豬規(guī)模養(yǎng)殖產(chǎn)能
（一）確定規(guī)模豬場（戶）保有量
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對全國現(xiàn)有年出欄500頭以上的規(guī)模豬場（戶）進(jìn)行全數(shù)備案，根據(jù)20xx年6月全國生豬規(guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)測系統(tǒng)備案規(guī)模豬場（戶）數(shù)量，結(jié)合生豬規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展趨勢，確定全國及各省份規(guī)模豬場（戶）保有量。各地要保持規(guī)模豬場（戶）數(shù)量總體穩(wěn)定，不得違法拆除，確需拆除的，要安排養(yǎng)殖用地支持其異地重建，并給予合理經(jīng)濟補償。規(guī)模豬場（戶）自愿退出的，各地要根據(jù)減少的能繁母豬產(chǎn)能情況，新建或改擴建相應(yīng)產(chǎn)能的規(guī)模豬場，確保生豬產(chǎn)能總體穩(wěn)定。
�。ǘ┓旨壗a(chǎn)能調(diào)控基地
依托全國生豬規(guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)測系統(tǒng)，對各地規(guī)模豬場（戶）數(shù)量進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，重點監(jiān)測其生產(chǎn)經(jīng)營變化情況。對年設(shè)計出欄1萬頭以上的規(guī)模豬場和國家生豬核心育種場，按照豬場自愿加入并配合開展產(chǎn)能調(diào)控的原則，建立國家級生豬產(chǎn)能調(diào)控基地，由省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于20xx年2月底前組織完成掛牌工作，此后每年2月底前完成上一年度新增基地掛牌和退出基地摘牌。各地可結(jié)合實際建立相應(yīng)層級的生豬產(chǎn)能調(diào)控基地并掛牌。產(chǎn)能調(diào)控基地依法優(yōu)先享受相關(guān)生豬生產(chǎn)支持政策。鼓勵由行業(yè)協(xié)會組織大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)組建生豬產(chǎn)能調(diào)控聯(lián)盟，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部適時引導(dǎo)聯(lián)盟成員合理調(diào)節(jié)產(chǎn)能，緩解生產(chǎn)周期波動。各地可參照建立相應(yīng)調(diào)控機制。
五、保障措施
（一）加強監(jiān)測預(yù)警。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及時發(fā)布生豬生產(chǎn)監(jiān)測信息，向各省份反饋能繁母豬存欄量和規(guī)模豬場（戶）保有量等月度數(shù)據(jù)變化情況。各省份參照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的監(jiān)測和反饋制度，開展生產(chǎn)監(jiān)測并向轄區(qū)內(nèi)各地市反饋相關(guān)數(shù)據(jù)。各地要在人員、經(jīng)費和平臺等方面，支持完善生豬生產(chǎn)和市場監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，強化監(jiān)測數(shù)據(jù)采集、分析、形勢會商和信息發(fā)布，及時、準(zhǔn)確掌握生產(chǎn)和供應(yīng)情況，視情況啟動相應(yīng)政策措施。針對行業(yè)熱點和突發(fā)性事件，及時回應(yīng)社會關(guān)切并加強宣傳報道，合理引導(dǎo)市場預(yù)期。
�。ǘ⿵娀綄�(dǎo)考核。
各地應(yīng)結(jié)合實際制定不同層級的生豬產(chǎn)能調(diào)控實施方案，并將能繁母豬存欄量和規(guī)模豬場（戶）保有量等指標(biāo)任務(wù)分解落實。各省份制定的生豬產(chǎn)能調(diào)控實施方案經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)后，于20xx年11月底前報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將定期組織考核各省份生豬產(chǎn)能調(diào)控工作落實情況，強化考核結(jié)果應(yīng)用。
�。ㄈ┘哟笳咧С帧�
市場波動、自然災(zāi)害或突發(fā)疫病等因素導(dǎo)致本省份能繁母豬存欄量大幅減少（低于正常保有量95%）或生豬養(yǎng)殖連續(xù)嚴(yán)重虧損（由各省份自行確定標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)測，原則上每頭生豬出欄虧損應(yīng)大于100元）3個月（含）以上時，可按規(guī)定統(tǒng)籌相關(guān)資金對規(guī)模豬場（戶）和種豬場（含地方保種場）給予一次性臨時救助補貼。同時，要協(xié)調(diào)地方法人金融機構(gòu)擴大和增加對符合條件的生豬養(yǎng)殖場（戶）的信貸投放，可按規(guī)定統(tǒng)籌相關(guān)資金給予貼息補助。各省份可結(jié)合實際出臺其他調(diào)控產(chǎn)能的政策措施。鼓勵各省份參照國家生豬調(diào)出大縣獎勵政策，配套出臺相應(yīng)政策措施。
保供工作方案 6
為確保國家、省促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策落地落實，依據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的意見》（國辦發(fā)〔20xx〕44號）、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等15部門《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)九條措施的通知》（川農(nóng)〔20xx〕99號）等文件精神，制定本行動方案。
一、推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
�。ㄒ唬┲ν晟粕i良繁體系。
加大培育生豬“育、繁、推一體化”龍頭企業(yè)，打造“西南種業(yè)高地”。到20xx年，新建部、省級核心育種場2個以上，全市供種能力達(dá)10萬頭，優(yōu)質(zhì)生豬出欄比重占全市生豬出欄總量的70%以上。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
�。ǘ┓e極發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。
加快對新建（改擴建）規(guī)模養(yǎng)豬場（戶）項目的立項。創(chuàng)建一批可復(fù)制、可推廣的生豬養(yǎng)殖高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范場。加快推進(jìn)三臺縣100萬頭生豬產(chǎn)業(yè)園、梓潼縣50萬頭優(yōu)質(zhì)生豬產(chǎn)業(yè)基地、鹽亭縣50萬頭優(yōu)質(zhì)生豬產(chǎn)業(yè)基地和江油市30萬頭川藏黑豬基地建設(shè)。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
�。ㄈ┐龠M(jìn)中小養(yǎng)豬場（戶）發(fā)展。
支持龍頭企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制，把中小養(yǎng)豬場（戶）帶入現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展軌道。推廣“企業(yè)+標(biāo)準(zhǔn)化代養(yǎng)場”模式，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化代養(yǎng)寄養(yǎng)場。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
二、全力保障生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地
�。ㄋ模┛茖W(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)范圍。
依法依規(guī)科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)，不得超范圍劃定禁養(yǎng)區(qū)。開展禁養(yǎng)區(qū)劃定情況排查，堅決清理不合理的生豬禁養(yǎng)、限養(yǎng)規(guī)定。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
�。ㄎ澹┞鋵嵣i養(yǎng)殖用地政策。
允許生豬養(yǎng)殖用地使用一般耕地，作為養(yǎng)殖用途不需耕地占補平衡。生豬養(yǎng)殖圈舍、場區(qū)內(nèi)通道及綠化隔離帶等生產(chǎn)設(shè)施用地，根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模確定用地規(guī)模；增加附屬設(shè)施用地規(guī)模，取消15畝上限規(guī)定，保障生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)的廢棄物處理等設(shè)施用地需要。鼓勵利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘和農(nóng)村集體建設(shè)用地安排生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)，鼓勵利用原有養(yǎng)殖設(shè)施用地進(jìn)行生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)。加強用地監(jiān)管，確保農(nóng)地農(nóng)用。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局）
三、全面推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展
�。┤嫱七M(jìn)種養(yǎng)結(jié)合。
推廣“生態(tài)養(yǎng)殖+沼氣工程+綠色種植”“林（草）—沼—畜（禽）”等循環(huán)發(fā)展模式和技術(shù)，創(chuàng)建一批清潔生產(chǎn)示范基地和園區(qū)，實現(xiàn)家庭微循環(huán)、園場小循環(huán)、園區(qū)中循環(huán)、區(qū)域大循環(huán)。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
�。ㄆ撸┥钊腴_展糞污資源化利用。
加快推進(jìn)三臺縣國家畜禽糞污資源化利用試點縣項目建設(shè)，梓潼縣、江油市、鹽亭縣實施四川省畜禽糞污資源化利用項目建設(shè)，鹽亭縣實施長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)面源污染治理項目。到20xx年底，全市畜禽糞污綜合利用率達(dá)到95%，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到98%。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
四、大力推進(jìn)屠宰加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級
�。ò耍﹥�(yōu)化屠宰行業(yè)結(jié)構(gòu)布局。
健全完善屠宰企業(yè)準(zhǔn)入管理制度，嚴(yán)把準(zhǔn)入條件，規(guī)范準(zhǔn)入審批。大力推進(jìn)屠宰企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，支持創(chuàng)建國家級、省級標(biāo)準(zhǔn)化屠宰廠。加強肉品冷鏈物流建設(shè)，支持屠宰加工企業(yè)建設(shè)完善冷鏈倉儲配送體系。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
（九）加快屠宰行業(yè)提擋升級。
加快推進(jìn)小型屠宰廠點撤停并轉(zhuǎn)。支持重點龍頭企業(yè)發(fā)展集飼養(yǎng)、屠宰、加工、冷鏈、配送、銷售一體化經(jīng)營的.高新豬業(yè)集團(tuán)。全市所有生豬屠宰企業(yè)施行動物檢疫證明電子出證系統(tǒng)管理，確保精準(zhǔn)監(jiān)管。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
五、切實加強重大動物疫病防控
（十）落實動物防疫責(zé)任。
落實動物疫病防控監(jiān)管責(zé)任，明確各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任單位和職責(zé)分工，進(jìn)一步強化部門聯(lián)防聯(lián)控機制。落實好非洲豬瘟等重大動物疫情舉報和應(yīng)急值班制度，鼓勵媒體、單位和個人對生豬生產(chǎn)、屠宰、加工流通等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
�。ㄊ唬┨嵘锇踩健�
健全防疫制度、落實防疫措施、加強網(wǎng)格化管理，提高生物安全水平。對“兩場”周邊范圍內(nèi)的生豬散養(yǎng)戶進(jìn)行排查清理，完善“一場一策”防控方案，強化生物安全隔離帶建設(shè)。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
�。ㄊ⿵娀揽貥�(biāo)準(zhǔn)化管理。
對非洲豬瘟防控工作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，繼續(xù)抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)投入品監(jiān)管、生豬及其產(chǎn)品調(diào)運、屠宰監(jiān)管、應(yīng)急處置、市場監(jiān)管、恢復(fù)生產(chǎn)等工作。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
�。ㄊ┐驌暨`法違規(guī)行為。
嚴(yán)厲打擊收購、販運、銷售、故意丟棄病死豬以及傳播虛假疫情信息等違法違規(guī)行為，加大對“炒豬”“洗豬”等違法犯罪行為的打擊力度，依法實行頂格處罰。（牽頭單位：市公安局、市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
六、統(tǒng)籌強化生豬生產(chǎn)資金保障
�。ㄊ模┏掷m(xù)加大生豬生產(chǎn)的獎補力度。
支持將新建（改擴建）種豬場和大型規(guī)模養(yǎng)殖場納入項目儲備庫，財政優(yōu)先重點給予扶持。整合財政專項資金保障恢復(fù)生豬生產(chǎn)、核心育種場建設(shè)、強制撲殺補助等。（牽頭單位：市財政局）
�。ㄊ澹┘訌娚i生產(chǎn)的金融支持。
拓寬抵質(zhì)押物范圍，加大對生豬養(yǎng)殖市場主體的金融扶持力度，延長種豬場、規(guī)模豬場流動資金貸款貼息實施期限到20xx年底。對符合授信條件但暫時遇到經(jīng)營困難的種豬場（地方豬保種場）、生豬規(guī)模養(yǎng)殖場和屠宰加工企業(yè)，不得盲目限貸、抽貸、斷貸。（牽頭單位：市金融工作局）
督促保險機構(gòu)規(guī)范生豬價格保險、疫病撲殺保險等保險產(chǎn)品，提升生豬保險服務(wù)水平。做好政策性農(nóng)業(yè)保險相關(guān)工作，多渠道分散生豬養(yǎng)殖經(jīng)營風(fēng)險。（牽頭單位：綿陽銀保監(jiān)分局）
七、推動健全豬肉市場供應(yīng)保障機制
（十六）保障生豬及產(chǎn)品有效調(diào)運。
充分發(fā)揮種豬、仔豬“點對點”調(diào)運指揮辦公室作用，實行調(diào)運承諾制，細(xì)化措施，優(yōu)化種豬、仔豬調(diào)運程序。進(jìn)一步完善生豬養(yǎng)殖網(wǎng)格化管理，切實落實調(diào)運落地監(jiān)管。將仔豬及冷鮮豬肉運輸納入“綠色通道”政策范圍，嚴(yán)格憑合法有效檢疫合格證運輸。加大生產(chǎn)、屠宰、經(jīng)營環(huán)節(jié)檢查力度，確保出欄肥豬和上市產(chǎn)品質(zhì)量安全。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
�。ㄊ撸┘訌娚a(chǎn)和市場價格監(jiān)測預(yù)警。
推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管監(jiān)測信息一體化建設(shè)，加快推進(jìn)龍頭企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖場數(shù)據(jù)直聯(lián)直報，加強生豬屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)測，加強豬肉批發(fā)、零售價格和交易量動態(tài)監(jiān)測及分析研判。開展市場價格計量監(jiān)督檢查，暢通“12315”投訴舉報渠道，及時辦理投訴舉報。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局）
�。ㄊ耍┞鋵嵑帽９┓�(wěn)價調(diào)控措施。
建立聯(lián)動儲備機制，繼續(xù)做好政府凍豬肉儲備工作，采取政府儲備、企業(yè)儲備、民間儲備相結(jié)合的應(yīng)急儲備方式。適時啟動社會救助、保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，及時發(fā)放價格臨時補貼。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局）
八、加強實用技術(shù)推廣應(yīng)用
�。ㄊ牛┘訌姺侵挢i瘟防控技術(shù)研究。
加快構(gòu)建高水平科研創(chuàng)新平臺，不斷完善養(yǎng)殖、運輸、屠宰等各環(huán)節(jié)疫病綜合防控技術(shù)。著力推進(jìn)專項課題研究，力求探索出一套科學(xué)防控生豬疫病、發(fā)展現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)的生動實踐。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
�。ǘ┘訌妼嵱眉夹g(shù)推廣應(yīng)用。
因地制宜總結(jié)推廣生豬生物安全防護(hù)、清洗消毒等實用技術(shù)。加大生豬良種推廣力度，切實提高母豬繁殖率和仔豬成活率。加強實用技術(shù)培訓(xùn)，特別是加大對種豬場和規(guī)模豬場的培訓(xùn)力度，切實提高防疫能力。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
九、健全提升動物防疫體系
�。ǘ唬┩晟苿游锓酪唧w系。
加快病死畜禽無害化處理場所、動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站、動物檢疫申報點、活畜禽運輸指定通道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強部門信息系統(tǒng)共享，對非洲豬瘟等重大動物疫病防控各環(huán)節(jié)實行“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管，合理采用大數(shù)據(jù)等手段提高監(jiān)管效率和水平。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
十、切實強化目標(biāo)考核
�。ǘ⿵娀繕�(biāo)考核。
將各部門促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)納入目標(biāo)績效考核，確保行動方案落實落地落細(xì)。（牽頭單位：市委目標(biāo)績效辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
保供工作方案 7
一、地區(qū)20xx年今冬明春煤炭和電力需求測算和形勢分析
�。ㄒ唬┟禾啃枨罅空{(diào)查預(yù)測。
去冬今春（20xx年11月-20xx年3月），喀什地區(qū)煤炭消費量204.1萬噸，其中：熱電生產(chǎn)用煤87萬噸、供熱生產(chǎn)56.5萬噸、工業(yè)生產(chǎn)13.5萬噸、民生塊煤47.1萬噸（各縣（市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機關(guān)、教育、衛(wèi)生、公安等部門采購煤炭16.7萬噸；民政扶貧采購煤炭20.5萬噸；供銷社采購社會群眾煤炭9.93萬噸）。今冬明春，預(yù)計喀什地區(qū)煤炭需求量209.8萬噸，其中：華電喀什熱電公司生產(chǎn)用煤需求90萬噸，供熱企業(yè)用煤需求60.2萬噸，工業(yè)生產(chǎn)用煤12.8萬噸，民生塊煤需求46.8萬噸（各縣（市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機關(guān)9.65萬噸；教育、衛(wèi)生、公安等部門采購需求量7.18萬噸；民政扶貧煤需求量21.38萬噸；供銷社采購需求量8.61萬噸）。
�。ǘ╇娏┬杵胶忸A(yù)測。
去冬今春（20xx年11月-20xx年3月），受寒潮低溫、工業(yè)復(fù)產(chǎn)、“煤改電”工程投運等多重因素影響，喀克電網(wǎng)負(fù)荷快速增長，最高用電負(fù)荷出現(xiàn)在12月并達(dá)到210萬千瓦，因雨雪天氣光伏出力受阻，水電站蓄水不足，區(qū)內(nèi)電力調(diào)峰能力僅有150萬千瓦，庫車-阿克蘇-巴楚750千伏II回線路接入期電力缺口達(dá)到35萬千瓦，短期出現(xiàn)了嚴(yán)重的錯峰限電問題。今冬明春（20xx年11月-2022年3月），結(jié)合喀什地區(qū)供電特性，預(yù)計喀什電網(wǎng)最高用電負(fù)荷出現(xiàn)在12月下旬并達(dá)到232萬千瓦，同比增長20%，隨著阿爾塔什水電站投運，區(qū)內(nèi)電力調(diào)峰能力達(dá)到237萬千瓦，電力供需基本保持平衡狀態(tài)，若主要發(fā)電機組發(fā)生故障，電力供應(yīng)仍呈現(xiàn)緊張狀態(tài)。
（三）煤炭和電力保供工作目標(biāo)
1、保供煤、保安全。
各縣（市）、各部門、供煤企業(yè)加強煤炭儲備、運輸、供應(yīng)，確保煤炭供儲充足，部門、企業(yè)、群眾、群體用煤安全可靠，防止供應(yīng)不足、供煤中斷、運輸不暢、缺煤少煤等問題發(fā)生。
2、保供電、保需求。
各縣（市）、各部門、電力企業(yè)加強供電形勢分析，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，防范電網(wǎng)大面積停電事故發(fā)生。加大煤炭調(diào)運和儲備，保障火電機組穩(wěn)定出力，加強調(diào)水分配，提高水電機組發(fā)電，強化電網(wǎng)運行維護(hù)，科學(xué)制定有序用電方案，優(yōu)先確保重點場所和居民用電需求。
3、保質(zhì)量、保民生。
各縣（市）、各部門依法依規(guī)開展煤炭質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊摻雜造假等違法行為，確保煤質(zhì)達(dá)標(biāo)、熱值達(dá)標(biāo)，保障全社會優(yōu)質(zhì)高效用煤。
4、穩(wěn)價格、穩(wěn)市場。
各縣（市）、各部門依法依規(guī)加強煤炭價格監(jiān)測，控制煤價上揚，確保煤炭運輸銷售價格穩(wěn)定、市場平穩(wěn)運行。
二、地區(qū)重點行業(yè)20xx年今冬明春煤炭保供方式
�。ㄒ唬┤A電喀什熱電公司煤炭保供工作。
20xx年今冬明春，華電喀什熱電公司計劃用煤90萬噸，主要從阿克蘇地區(qū)俄礦采購40萬噸、準(zhǔn)東天池能源和國家能源集團(tuán)新疆能源有限公司采購50萬噸。
一是督促華電喀什熱電公司加快與阿克蘇俄礦、天池能源銷售有限公司、國家能源集團(tuán)新疆能源有限公司簽訂煤炭采購合同，確保90萬噸煤炭采購到位，保障地區(qū)電力和熱力生產(chǎn)充足。
二是督促華電熱電公司加大煤炭儲備，確保煤炭庫存達(dá)到15天以上，建立煤炭供應(yīng)應(yīng)急處置預(yù)案和措施，防范煤炭供應(yīng)中斷發(fā)生停產(chǎn)、停電、停熱事故發(fā)生。
三是協(xié)調(diào)鐵路部門加大華電熱電公司煤炭運輸，做好防疫消殺工作，保障煤炭運輸運力充沛、安全穩(wěn)定。
�。ǘ┕崞髽I(yè)煤炭保供工作。
20xx年今冬明春，地區(qū)供熱企業(yè)計劃用煤60.2萬噸，其中：疏勒縣5.9萬噸、疏附縣5.5萬噸、英吉沙縣5萬噸、伽師縣7萬噸、岳普湖縣5萬噸、莎車縣15萬噸、澤普縣3.5萬噸、巴楚縣6.5萬噸、麥蓋提縣6.8萬噸。
一是督促各供熱企業(yè)盡快與區(qū)外煤炭生產(chǎn)企業(yè)簽訂合同（協(xié)議），組織運煤儲煤，確保采購煤炭足額到位。
二是各供熱企業(yè)加大今冬明春煤炭采購預(yù)警分析，在供暖季前儲備20天以上的生產(chǎn)用煤。
（三）工業(yè)企業(yè)煤炭保供工作。
地區(qū)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)生活用煤主要集中在水泥生產(chǎn)、磚廠燒煤、園區(qū)企業(yè)生活鍋爐用煤，20xx年今冬明春計劃用煤12.8萬噸，其中：喀什市4.3萬噸、疏勒縣1.29萬噸、疏附縣0.11萬噸、英吉沙縣0.35萬噸、伽師縣0.43萬噸、莎車縣2萬噸、澤普縣1.1萬噸、葉城縣3.2萬噸。
一是充分發(fā)揮煤炭采購合同“壓艙石”作用，督促企業(yè)早簽、多簽、實簽中長期煤炭采購合同，確保合同履約到位，煤炭采購到位。
二是加強煤炭市場價格監(jiān)測，充分發(fā)揮市場在煤炭資源配置中的決定性作用，打擊哄抬價格、囤積居奇等違法行為，營造良好的煤炭市場環(huán)境，提高煤炭市場供應(yīng)能力。
�。ㄋ模┟裆鷫K煤保供工作。
20xx年今冬明春，民生用煤保供工作原則上繼續(xù)延用20xx年煤礦直供、直銷方式，塊煤規(guī)格小塊（3cm-16cm）,熱值在4300-4500大卡，鐵路煤炭運價執(zhí)行自治區(qū)協(xié)調(diào)烏鐵局確定價格。由國家能源集團(tuán)新疆能源有限公司、新疆天池能源銷售有限公司分別在喀什市、巴楚縣、葉城縣設(shè)置直銷點，各縣（市）統(tǒng)一組織公路運輸至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分銷點，煤炭終端到戶價格在上述到場價格基礎(chǔ)上、增加公路短途運費和不超過10%的毛利。
全地區(qū)共設(shè)置3處煤炭直銷點保障民生塊煤供應(yīng)，主要由國家能源集團(tuán)新疆能源有限公司、新疆天池能源銷售有限公司負(fù)責(zé)直銷點煤炭運輸、儲存、管理、銷售工作。其中：喀什市直銷站點覆蓋喀什市、疏附縣、疏勒縣、伽師縣、岳普湖縣、英吉沙縣、塔什庫爾干縣。巴楚縣直銷站點覆蓋巴楚縣、麥蓋提縣。葉城縣直銷站點覆蓋葉城縣、莎車縣、澤普縣。
1.民政部門低收入群體保障用煤
由地區(qū)民政局統(tǒng)一組織，各縣（市）民政部門確定扶貧用煤需求量，自行籌措資金，直接前往直銷站點與供煤企業(yè)簽訂合同，由各村基層書記組織力量和車輛，從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）拉運至村，逐戶造冊登記分發(fā)。推進(jìn)“扶貧煤”轉(zhuǎn)“扶貧電”工作，到20xx年喀什地區(qū)累計完成“煤改電”工程改造任務(wù)49.44萬戶，其中建檔立卡貧困戶20.68萬戶，地區(qū)和各縣（市）民政部門組織開展“煤改電”工程建檔立卡貧困戶扶貧煤摸底工作，按照等價轉(zhuǎn)化為扶貧電量進(jìn)行補貼，減少民生塊煤保供量，降低民生塊煤保供壓力。
2.政府機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院保障用煤
由縣級行業(yè)主管部門統(tǒng)計本系統(tǒng)今冬明春用煤需求量，直接到直銷站點采購煤炭，與供煤企業(yè)統(tǒng)一簽訂合同、統(tǒng)一付款、統(tǒng)一運輸，采購落實運輸企業(yè)。由教育、衛(wèi)生、公安、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本轄區(qū)煤炭采購運輸工作。
3.城鄉(xiāng)居民及其它社會群體保障用煤
由地區(qū)供銷社負(fù)責(zé)社會群眾用煤的直供直銷工作，依托基層供銷社網(wǎng)點，搭建平臺公司串聯(lián)整體銷售業(yè)務(wù)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立煤炭分銷點。采取“供銷社+煤企”的代銷合作模式，由縣市供銷社與供煤企業(yè)簽訂合同，貨款和運輸環(huán)節(jié)由供煤企業(yè)負(fù)責(zé)，供銷社統(tǒng)一采購、掛牌銷售，明碼標(biāo)價，堅持“保本、微利”原則，限定利潤不超過終端價格的10%，定期向企業(yè)結(jié)算資金。
4.民生塊煤保供時間安排。20xx年9月15日前，各縣（市）完成本轄區(qū)20xx年今冬明春民生用煤需求量摸底調(diào)查工作。20xx年9月30日前，各縣（市）和供銷社完成20xx年今冬明春民生用煤公路運輸企業(yè)確認(rèn)工作，保障直銷點煤炭轉(zhuǎn)運暢通；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、機關(guān)、民政、學(xué)校、醫(yī)院、供銷社等部門完成20xx年今冬明春民生用煤采購合同簽訂工作。20xx年10月15日，各縣（市）人民政府與國家能源集團(tuán)新疆能源有限公司、新疆天池能源銷售有限公司完成20xx年今冬明春民生用煤框架協(xié)議簽訂工作，協(xié)議內(nèi)容要明確民生用煤需求量、供應(yīng)量、出礦價格，待自治區(qū)協(xié)調(diào)確定鐵路運價后，在合同文本中確定到場價格。20xx年11月15日，基本完成民生用煤拉運和保供工作。
三、地區(qū)20xx年今冬明春有序用電保供方式
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一是堅持統(tǒng)籌兼顧，確保重點。
優(yōu)先確保居民生活用電、黨政機關(guān)、部隊、醫(yī)院、學(xué)校、特殊重要用戶、市政公用設(shè)施、煤礦等重點領(lǐng)域正常用電不受影響，其次確保與群眾生活密切相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)合理用電需求。優(yōu)先保證符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的企業(yè)用電，優(yōu)先保證連續(xù)性生產(chǎn)作業(yè)和中斷可能造成安全事故的高危企業(yè)用電。
二是堅持科學(xué)合理、切實可行。
按照“先錯峰、后避峰、再負(fù)控限電、最后拉路”的順序，開展有序用電工作，通過調(diào)整高峰季節(jié)或高峰時段設(shè)備檢修、農(nóng)業(yè)輪灌等錯峰、避峰手段調(diào)整用電需求，力爭做到“限電不拉路”。
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一是電力預(yù)警分級，Ⅰ級：最大限電負(fù)荷指標(biāo)不小于預(yù)計最大用電負(fù)荷的'20%，且不小于預(yù)測最大電力缺口；Ⅱ級：最大限電負(fù)荷指標(biāo)不小于預(yù)計最大負(fù)荷的15%；Ⅲ級：最大限電負(fù)荷指標(biāo)不小于預(yù)計最大負(fù)荷的10%；Ⅳ級：最大限電負(fù)荷指標(biāo)不小于預(yù)計最大負(fù)荷的5%。
二是局部有序用電，因局部電網(wǎng)出現(xiàn)電力缺口，按照先錯峰、后避峰的順序安排限電措施，錯峰避峰負(fù)荷大小參照局部電網(wǎng)最大缺口負(fù)荷確定。
三是農(nóng)灌輪停有序用電，當(dāng)電量缺口較大時，根據(jù)實際情況啟用農(nóng)灌輪停限電方案。當(dāng)錯避峰及限電仍無法完成最大調(diào)控指標(biāo)且電力缺口負(fù)荷時，執(zhí)行“停一開六”、“停二開五”等輪停限電方式，保證農(nóng)業(yè)灌溉有序用電。四是采暖輪停有序用電，當(dāng)電量缺口較大時，根據(jù)實際情況啟用采暖輪停限電方案。當(dāng)錯避峰及限電仍無法完成最大調(diào)控指標(biāo)且電力缺口負(fù)荷時，執(zhí)行采暖機組輪停限電方式，保證采暖有序用電。
四、地區(qū)20xx年今冬明春煤炭和電力保供重點工作
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各縣（市）根據(jù)地區(qū)20xx年今冬明春煤炭和電力保供方案，制定本縣（市）20xx年今冬明春煤炭和電力保供工作方案，劃分部門職責(zé)，壓實工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，明確目標(biāo)任務(wù)。地區(qū)相關(guān)單位根據(jù)職責(zé)，制定本部門工作方案，制定工作措施，劃分工作任務(wù)，明確責(zé)任人。華電喀什熱電公司、各供熱企業(yè)、各工業(yè)用煤生產(chǎn)企業(yè)要制定20xx年今冬明春煤炭采購保供計劃，簽訂并履行合同（協(xié)議）。國家能源集團(tuán)新疆能源有限公司、新疆天池能源公司制定20xx年今冬明春民生塊煤計劃、生產(chǎn)、運輸方案，確定具體的卸煤運輸措施、儲備保障和管理制度。國網(wǎng)喀什供電公司要制定20xx年今冬明春有序用電工作方案，劃分工作任務(wù)，確定運行、調(diào)度、檢修、應(yīng)急各項措施。各發(fā)電企業(yè)要制定20xx年今冬明春保電應(yīng)急預(yù)案，制定運行發(fā)電計劃和具體措施。（責(zé)任單位：各縣、市人民政府，地區(qū)工信局、發(fā)改委、交通運輸局、市場監(jiān)督管理局、民政局、供銷社、交警支隊，國網(wǎng)喀什供電公司、國家能源集團(tuán)新疆能源有限公司、新疆天池能源公司、各發(fā)電企業(yè)、各供熱和工業(yè)用煤企業(yè)。）
�。ǘ┤骈_展煤炭需求摸底調(diào)查工作。
各縣（市）組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、民政、衛(wèi)生、學(xué)校、公安、企業(yè)等部門，認(rèn)真細(xì)致開展本系統(tǒng)、居民群眾及社會群體、用煤企業(yè)20xx年今冬明春用煤需求摸底調(diào)查工作，測算煤炭需求量和終端價格，進(jìn)行對比分析，填報數(shù)據(jù)信息，報送地區(qū)相關(guān)單位。（責(zé)任單位：各縣、市人民政府。）
�。ㄈ┥钊腴_展電力供需研判和宣傳引導(dǎo)工作。
各縣（市）、電力部門認(rèn)真開展各行業(yè)、各領(lǐng)域電力需求摸底調(diào)查工作，測算分析區(qū)內(nèi)電力供需形勢，加強預(yù)警。加大電力安全、節(jié)約用電宣傳引導(dǎo)工作，為今冬明春電力保供工作營造積極良好的社會氛圍。（責(zé)任單位：各縣、市人民政府，國網(wǎng)喀什供電公司。）
�。ㄋ模┩苿用旱V合法合規(guī)復(fù)產(chǎn)。
莎車縣人民政府要嚴(yán)格落實《關(guān)于做好自治區(qū)煤炭供應(yīng)的緊急通知》（新政發(fā)明電〔20xx〕4號），切實履行屬地監(jiān)管責(zé)任，按照《國家煤礦安全監(jiān)管局復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收管理辦法》（煤安監(jiān)行管〔2019〕4號），加大長勝煤礦（核定產(chǎn)能80萬噸）復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和檢查工作，組織安全監(jiān)管部門并邀請自治區(qū)煤炭專家?guī)斓耐L(fēng)、瓦斯、機械、掘進(jìn)、綜采等專家開展復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收工作，嚴(yán)格落實煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收標(biāo)準(zhǔn)，消除安全隱患，確保驗收合格，保障安全前提下，在冬季供暖季前推動莎車縣長勝煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工，提高全地區(qū)煤炭供應(yīng)量。（責(zé)任單位：莎車縣人民政府，地區(qū)發(fā)改委。）
�。ㄎ澹┘涌烀禾績淠芰ㄔO(shè)。
推動天池能源公司喀什地區(qū)煤炭物流儲運基地（30萬噸）項目建設(shè)，力爭20xx年底建成并投入使用。積極引導(dǎo)重點用煤企業(yè)構(gòu)建煤炭儲備體系，加大煤炭采購儲備量，加強煤炭儲備監(jiān)測，提高煤炭穩(wěn)定供應(yīng)和應(yīng)急保障能力。推進(jìn)莎車火車西站物流中心項目建設(shè)，構(gòu)建民生塊煤直銷點，提高莎車及周邊縣煤炭運輸和儲備能力，減少運輸距離和成本。（責(zé)任單位：喀什市、莎車縣人民政府，地區(qū)發(fā)改委、工信局、市場監(jiān)督管理局。）
�。┩七M(jìn)電網(wǎng)工程建設(shè)。
加快莎車-和田750千伏輸變電工程建設(shè)，爭取9月底建成投運。加快鏨高220千伏送出工程、莎車北郊220千伏輸變電工程，喀什欄桿、喀什荒地、喀什盤藁、喀什加依提勒克110千伏輸變電工程建設(shè)，爭取12月底建成投運。加快20xx年農(nóng)網(wǎng)鞏固提升工程建設(shè)，爭取10月底建成投運。進(jìn)一步提升地區(qū)電網(wǎng)輸電供電能力，保障今冬明春可靠用電。（責(zé)任單位：各縣、市人民政府，國網(wǎng)喀什供電公司。）
�。ㄆ撸┘訌娒禾拷K端消費價格監(jiān)測工作。
各縣（市）、各級發(fā)展改革部門做好煤炭裝卸、存儲、運輸、銷售各環(huán)節(jié)價格測算工作，采取有效價格措施，從嚴(yán)控制運價，終端消費價格控制在限定范圍內(nèi)，形成測算表冊下發(fā)各縣（市），指導(dǎo)開展價格監(jiān)督檢查工作。（責(zé)任單位：各縣、市人民政府，地區(qū)發(fā)展改革委。）
�。ò耍┘訌娒禾亢碗娏ΡO(jiān)測和信息報送工作。
地區(qū)工信局、發(fā)改委對各縣（市）20xx年今冬明春煤炭和電力保供工作進(jìn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時向地委行政公署報告。各縣（市）、相關(guān)部門、供煤企業(yè)確定1名聯(lián)絡(luò)員，每周向相關(guān)部門上報工作開展情況。（責(zé)任單位：各縣、市人民政府，地區(qū)工信局、發(fā)改委。）
五、地區(qū)20xx年今冬明春民生用煤保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，建立三級組織體系
一是調(diào)整充實地區(qū)20xx年今冬明春煤炭和電力保供領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)20xx年今冬明春煤炭和電力保供工作，建立健全組織協(xié)調(diào)、定期調(diào)度、溝通聯(lián)絡(luò)各項工作機制，解決各縣（市）煤炭和電力保供工作遇到的困難和問題。
二是各縣（市）人民政府進(jìn)一步充實縣級今冬明春煤炭和電力保供領(lǐng)導(dǎo)小組，繼續(xù)由常務(wù)副縣（市）長擔(dān)任組長，貫徹落實地區(qū)煤炭和電力保供各項工作安排部署，負(fù)責(zé)本轄區(qū)煤炭采購、運輸、儲備、抑價和有序用電等各項保供工作，確�？h（市）20xx年今冬明春用煤用電平穩(wěn)安全。
三是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立民生用煤保供領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，村委會兩委班子擔(dān)任成員，各鄉(xiāng)村確定一名專干和負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門做好本區(qū)域民生用煤統(tǒng)計、采購、運輸、安全等各項工作。
�。ǘ⿵娀�(zé)任分工，落實工作責(zé)任
各縣（市）人民政府：承擔(dān)本轄區(qū)煤炭和電力保供工作主體責(zé)任，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，及時研究解決煤炭場地、運輸、資金等方面存在的困難和問題，制定行之有效的措施確保各項任務(wù)落實到位。
地區(qū)發(fā)改委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實自治區(qū)發(fā)改委關(guān)于煤炭和電力保供各項政策，依法加強煤炭和電力價格監(jiān)測，必要時出臺臨時價格干預(yù)措施，有效維護(hù)煤炭和電力市場價格穩(wěn)定。
地區(qū)工信局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鐵路部門調(diào)度轄區(qū)用煤，做好直銷點煤炭供需情況監(jiān)測及周報、煤炭保供日常調(diào)度工作。負(fù)責(zé)電力運行監(jiān)測工作，督促國網(wǎng)喀什供電公司做好有序用電工作。
地區(qū)交通運輸局：負(fù)責(zé)煤炭運輸應(yīng)急保障組織工作，提高公路運輸保障能力，保障煤炭運輸暢通。
地區(qū)民政局：負(fù)責(zé)落實扶貧用煤采購資金，做好扶貧用煤統(tǒng)計、采購、運輸?shù)裙ぷ�，保障五保戶等特殊群體用煤需求。推進(jìn)“扶貧煤”轉(zhuǎn)“扶貧電”工作。
地區(qū)市場監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)規(guī)范煤炭市場秩序，煤炭批次抽檢、價格監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊各類違法經(jīng)營行為；負(fù)責(zé)煤炭質(zhì)量監(jiān)管，依法查處煤炭摻假造假價格違法行為。
地區(qū)交警支隊：負(fù)責(zé)維護(hù)公路交通秩序，緊急狀態(tài)下建立煤炭運輸綠色通道，保障煤炭運輸暢通。
地區(qū)供銷社：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各縣市、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社做好社會基層群眾用煤的供應(yīng)銷售工作，制定完善的直供直銷流程圖及銷售管理、質(zhì)量管理、堆場管理、財務(wù)管理、結(jié)算管理、信息管理等一系列管理措施，設(shè)置服務(wù)電話和舉報電話。
國網(wǎng)喀什供電公司：負(fù)責(zé)電網(wǎng)工程建設(shè)工作，做好供電區(qū)電力分析監(jiān)測、研判預(yù)警工作，制定有序用電方案，組織電力運行維護(hù)、監(jiān)測調(diào)度、安全生產(chǎn)等各項工作。
煤炭保供企業(yè)：負(fù)責(zé)直銷點煤炭拉運、儲備、管理、經(jīng)營，確保民生塊煤庫存充足、質(zhì)量優(yōu)質(zhì)、出場安全。
�。ㄈ⿵娀袌霰O(jiān)管，維護(hù)市場秩序
各縣（市）、各級市場監(jiān)督管理部門加強煤炭和電力價格監(jiān)管，確保煤炭和電力價格在指導(dǎo)價格范圍內(nèi)。加大煤炭熱值、計量工具、水分含量等質(zhì)量把關(guān)，對熱值不夠、水分超標(biāo)、沫煤量大、缺斤短兩的塊煤，直接退回、即刻整改。規(guī)范煤炭市場經(jīng)營行為，堅決打擊煤炭市場摻雜造假等非法經(jīng)營活動，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、操縱市場、哄抬物價、串謀漲價、價格壟斷等不正當(dāng)行為，維護(hù)良好的煤炭市場秩序，確保煤炭供應(yīng)市場穩(wěn)定。規(guī)范電力安全行為，嚴(yán)厲打擊破壞電力設(shè)施、違法偷電、私拉亂接行為，營造良好的電力安全環(huán)境。
�。ㄋ模┘訌姳O(jiān)督檢查，強化追責(zé)問責(zé)
今冬明春煤炭和電力保供領(lǐng)導(dǎo)小組在煤炭和電力保供期間，將組織開展保供工作專項監(jiān)督檢查工作，重點對各縣（市）、相關(guān)部門、供煤供電企業(yè)任務(wù)措施落實情況和實際成效進(jìn)行評價檢查，對責(zé)任落實不到位、工作開展不力、推諉扯皮產(chǎn)生不良后果的，依法依規(guī)從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)。
保供工作方案 8
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實做好“春節(jié)”兩會期間糧食、能源保供穩(wěn)價工作，確保全縣人民生活物資充足，成立豐都縣發(fā)改委糧食、能源保供穩(wěn)價工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
�。ㄒ唬┘Z食（能源）保供應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
主任：xx
副主任：xx
成員：xx
職能：全面統(tǒng)籌部署糧食、能源保供穩(wěn)價工作。下設(shè)保供指導(dǎo)組、市場調(diào)查組和綜合辦公室，各組嚴(yán)格執(zhí)行“日報告”制度，提高糧食、能源保供穩(wěn)價能力。
�。ǘ┚C合辦公室
組長：xx
成員：xx
聯(lián)絡(luò)人：xx
職能：負(fù)責(zé)上傳下達(dá)、溝通協(xié)調(diào)，每天收集匯總各專項工作組日報告情況，報告糧食（能源）保供應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并及時傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)各項工作部署。
（三）保供指導(dǎo)組
組長：xx
成員：xx
聯(lián)絡(luò)人：xx
職能：密切關(guān)注糧油（能源）市場變化，加強市場生活必需品價格監(jiān)測和形勢分析，認(rèn)真研判糧油（能源）市場供需形勢，抓好全縣糧油（能源）組織調(diào)度，實現(xiàn)糧油保供穩(wěn)市目標(biāo)。
（四）市場調(diào)查組
組長：xx
成員：xx
聯(lián)絡(luò)人：xx
職能：認(rèn)真做好糧油（能源）市場的供應(yīng)、需求、價格等調(diào)查，做到數(shù)據(jù)及時準(zhǔn)確，無漏報、錯報等現(xiàn)象，為糧油（能源）的.保供應(yīng)急提供可靠的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。
二、保供應(yīng)急工作要求
一是認(rèn)真落實糧食（能源）供求調(diào)查預(yù)警。市場情況調(diào)查組同志，每天下午16：00前將調(diào)查了解的糧油和能源市場情況、價格情況發(fā)到“豐都縣應(yīng)急糧油保供群”微信群。市場情況調(diào)查組聯(lián)絡(luò)人每天17：00前匯總調(diào)查情況，上報市場情況調(diào)查組組長，市場情況調(diào)查組組長逐級上報糧食、能源保供穩(wěn)價工作領(lǐng)導(dǎo)小組主任。
二是落實應(yīng)急值班值守工作�！按汗�(jié)”兩會期間，縣發(fā)改委和縣儲備糧有限公司要落實應(yīng)急值班人員，各小組成員要保障手機24小時暢通，隨時查看綜合辦公室通知。同時各專項工作組人員24小時待命，確保及時到崗履職。
保供工作方案 9
為確保供應(yīng)鏈的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，制定以下保供工作方案：
一、供應(yīng)鏈調(diào)查與評估
1. 對供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面調(diào)查和評估，了解關(guān)鍵供應(yīng)商和合作伙伴的情況，包括供貨能力、質(zhì)量控制、交付周期等。
2. 評估供應(yīng)鏈中的風(fēng)險因素，包括原材料供應(yīng)不穩(wěn)定、交通運輸問題、自然災(zāi)害等，制定相應(yīng)的風(fēng)險管理措施。
二、供應(yīng)鏈優(yōu)化與升級
1. 優(yōu)化供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)，尋求更穩(wěn)定、更高效的供應(yīng)商和合作伙伴，建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。
2. 加強供應(yīng)鏈信息化建設(shè)，實現(xiàn)供應(yīng)鏈信息共享和實時監(jiān)控，提高供應(yīng)鏈的透明度和響應(yīng)速度。
三、備貨計劃與庫存管理
1. 制定合理的備貨計劃，根據(jù)市場需求和預(yù)測數(shù)據(jù)確定采購數(shù)量和時機，避免庫存積壓或缺貨情況。
2. 加強庫存管理，實施先進(jìn)的.庫存控制技術(shù)，確保庫存周轉(zhuǎn)率合理，降低庫存成本和風(fēng)險。
四、供應(yīng)商管理與培訓(xùn)
1. 建立供應(yīng)商管理制度，對供應(yīng)商進(jìn)行績效評估和分類管理，激勵優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，引導(dǎo)不良供應(yīng)商改進(jìn)。
2. 開展供應(yīng)商培訓(xùn)和交流活動，提升供應(yīng)商的管理水平和服務(wù)質(zhì)量，共同提高供應(yīng)鏈的整體效益。
五、應(yīng)急預(yù)案與危機處理
1. 制定供應(yīng)鏈應(yīng)急預(yù)案，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任人和應(yīng)急處置流程，應(yīng)對突發(fā)事件和危機情況，確保供應(yīng)鏈的持續(xù)運轉(zhuǎn)。
2. 加強危機處理能力建設(shè)，提前進(jìn)行危機演練和應(yīng)急預(yù)警，有效化解各類供應(yīng)鏈風(fēng)險和挑戰(zhàn)。
六、績效評估與持續(xù)改進(jìn)
1. 設(shè)立供應(yīng)鏈績效評估指標(biāo)，定期對供應(yīng)鏈運作情況進(jìn)行評估和分析，發(fā)現(xiàn)問題并及時改進(jìn)。
2. 持續(xù)改進(jìn)供應(yīng)鏈管理機制，借鑒優(yōu)秀供應(yīng)鏈管理經(jīng)驗，不斷提升供應(yīng)鏈的運作效率和競爭力。
以上為保供工作方案的主要內(nèi)容，希望通過全面的規(guī)劃和有效的執(zhí)行，確保供應(yīng)鏈的穩(wěn)定運轉(zhuǎn)和持續(xù)發(fā)展。讓我們攜手努力，共同實現(xiàn)供應(yīng)鏈的高效運作和業(yè)務(wù)增長目標(biāo)。
保供工作方案 10
糧食是關(guān)系國計民生的重要商品，糧食市場價格的穩(wěn)定，對有效控制其他商品市場價格的波動有著十分重要的作用。根據(jù)糧食安全行政首長責(zé)任制的總體要求，為全面落實“六�！比蝿�(wù)，著力保障全縣當(dāng)前及今后一個階段的糧油市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定，確�！按汗�(jié)”期間糧油市場供應(yīng)充足，讓群眾度過一個安定、祥和的節(jié)日，昌寧縣發(fā)展和改革局高度重視，為做好昌寧縣2021年春節(jié)期間糧油保供穩(wěn)價工作，結(jié)合昌寧縣實際，制定此工作方案：
一、任務(wù)目標(biāo)
認(rèn)真落實落實安全行政首長責(zé)任制，全面落實部門“六�！敝小氨＜Z食安全”任務(wù),積極做好糧源調(diào)度、糧油保供、糧情監(jiān)測、應(yīng)急加工、糧油市場秩序維護(hù)以及輿情引導(dǎo)等相關(guān)工作。按照昌寧縣城區(qū)居民7天以上口糧應(yīng)急供應(yīng)要求，承儲企業(yè)落實成品糧（大米、面粉）儲備500噸，成品食用油儲備50噸。確保春節(jié)期間糧油市場供應(yīng)不斷擋、不脫銷，價格平穩(wěn)、市場有序,保證全縣居民過好傳統(tǒng)節(jié)日。
二、主要舉措
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任。
昌寧縣糧食生產(chǎn)總量整體不足，結(jié)構(gòu)不平衡，外向購進(jìn)依存度高，傳統(tǒng)外銷的玉米也因養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)化能力增強而逐年減少，保障糧食安全的壓力很大。隨著市場糧油漲價預(yù)期加大，如果措施不力，管理、引導(dǎo)不當(dāng)，很容易出現(xiàn)市場供應(yīng)緊張、價格波動的情況，從而對宏觀經(jīng)濟運行產(chǎn)生影響�？h發(fā)改局切實提高思想站位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度協(xié)調(diào)，若遇突發(fā)事件，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，局系統(tǒng)全體動員。明確任務(wù)分工，責(zé)任到崗到人，加強值班值守，保證信息通暢。承擔(dān)應(yīng)急和保供工作任務(wù)的同志24小時開機。
�。ǘ┘訌婎A(yù)警分析，掌握市場動態(tài)。
強化糧油市場運行監(jiān)，加大監(jiān)測力度，對重點糧油加工企業(yè)和經(jīng)營規(guī)模大、庫存糧源多、具有較大市場影響力的批發(fā)市場和零售企業(yè)實行全覆蓋。加強糧油供應(yīng)和庫存信息動態(tài)跟蹤,準(zhǔn)確掌握糧油庫存、加工、供應(yīng)及市場價格變動等情況,為縣政府決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性、潛在性的問題，及時匯報、主動應(yīng)對、妥善處置。實行定期報告制度，對可能引起糧食市場價格異常波動的苗頭性、傾向性問題，認(rèn)真研究對策，提出調(diào)控建議，及時采取有效措施。將監(jiān)測結(jié)果每周按時上報，為政府決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。
�。ㄈ┎扇∮辛Υ胧�，保證充足的糧源。
保供穩(wěn)價是各級政府和發(fā)改（糧食）部門實施宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，充足的糧源是保證市場供應(yīng)的主要物質(zhì)手段，積極落實市、縣儲備糧油規(guī)模，建立和充實成品糧油儲備庫存�？h糧油購銷公司發(fā)揮糧食市場主渠道作用，努力搞好糧油購銷工作，為保供穩(wěn)價工作打好基礎(chǔ)。加強糧食產(chǎn)銷銜接，確保市場供應(yīng)糧源。在春節(jié)期間，加大成品大米、菜籽油的采購和應(yīng)急加工力度，增加庫存。認(rèn)真落實市、縣人民政府關(guān)于成品糧大米儲備規(guī)模，做到常態(tài)化庫存大米300噸以上，庫存330噸以上商品糧稻谷保證隨時應(yīng)急加工。
�。ㄋ模┘訌姳O(jiān)督管理，維護(hù)流通秩序。
加強與市場監(jiān)管等部門協(xié)調(diào)協(xié)同,加大對糧油批發(fā)市場、加工和零售等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,保障本地糧食市場經(jīng)營秩序總體平穩(wěn)。對市場主體囤積居奇、操縱價格、散發(fā)虛假信息等違法違規(guī)行為，協(xié)同市場監(jiān)管和公安部門予以依法查處。若出現(xiàn)哄搶糧食的'情況，及時上報，主動協(xié)同公安部門深入一線及時控制事態(tài)，并根據(jù)情況加大市場糧油投放，確保市場供應(yīng)。
�。ㄎ澹┙∪珣�(yīng)急制度，保障市場穩(wěn)定。
建立完善應(yīng)急供應(yīng)體系，進(jìn)一步修訂完善《昌寧縣糧食和物資應(yīng)急供應(yīng)預(yù)案》，核實糧食應(yīng)急儲備、加工、運輸和零售企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,落實經(jīng)營責(zé)任和監(jiān)管措施，根據(jù)市場需求及時調(diào)入當(dāng)?shù)毓⿷?yīng)短缺的糧油品種，加強糧食產(chǎn)銷銜接，做到不脫銷、不斷檔，督促糧食加工企業(yè)保證正常加工生產(chǎn)，豐富市場糧油供應(yīng)，努力提高糧食應(yīng)急保障能力。若遇重大特殊情況，立即上報縣人民政府及時啟動應(yīng)急供應(yīng)預(yù)案，保證市場穩(wěn)定。
�。┘訌娂Z源統(tǒng)籌，保障市場投放。
根據(jù)春節(jié)期間糧油市場供應(yīng)動態(tài)，積極發(fā)揮好國有糧食企業(yè)主渠道作用和國有庫存“壓艙石”作用，落實糧油庫存規(guī)模，隨時做好應(yīng)急供應(yīng)投放準(zhǔn)備工作。若遇市場價格異常波動，結(jié)合供銷形勢有計劃地將國有糧油庫存投放市場，保障市場供應(yīng)、平抑市場糧價。同時根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，按照國家價格干預(yù)相關(guān)規(guī)定及時上報，提請采取臨時價格干預(yù)措施。昌寧縣糧油購銷企業(yè)在平時堅持順價銷售，確保新糧上市前不漲價。研究對糧食加工企業(yè)的優(yōu)惠供應(yīng)政策，穩(wěn)定和降低糧食制品價格。同時，確保糧食應(yīng)急加工企業(yè)和應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點原糧充足和市場供應(yīng)充裕，加強與省、市外糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食企業(yè)及時保持溝通協(xié)調(diào)，確�？h外糧源到貨正常。嚴(yán)格執(zhí)行原糧品質(zhì)、質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，杜絕超標(biāo)庫存流入口糧市場。
�。ㄆ撸﹪�(yán)格執(zhí)行政策，正面引導(dǎo)輿論。
切實擔(dān)負(fù)起糧食安全監(jiān)管職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行糧食政策，確保糧油市場不出問題。根據(jù)全縣糧食形勢，及時準(zhǔn)確向社會發(fā)布保供穩(wěn)價信息，幫助消費者了解掌握當(dāng)?shù)厥袌鲂蝿�，消除恐慌心理，引�?dǎo)理性采購，避免或減少出現(xiàn)不必要的排隊搶購行為。通過正面宣傳，穩(wěn)定社會預(yù)期，增強理性消費信心。
在“十四五”新的起點上，昌寧縣發(fā)展和改革局將繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家糧食調(diào)控政策措施，切實履行責(zé)任，落實地方儲備糧規(guī)模，堅持“保供應(yīng)就是保民生、穩(wěn)物價就是穩(wěn)民心”，進(jìn)一步做好產(chǎn)銷銜接，加大貨源組織力度，加強市場監(jiān)測，維護(hù)糧食市場秩序，確保全縣糧食安全。
保供工作方案 11
一、總體要求
按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳工作要求，啟動今冬明春農(nóng)資保供工作機制，從20xx年12月起至2022年6月6日（芒種）止，推動種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資企業(yè)有序生產(chǎn)，加強農(nóng)資供需調(diào)度和市場監(jiān)測，做好區(qū)域調(diào)劑調(diào)運，千方百計確保農(nóng)資產(chǎn)得出、運得快、用得上，千方百計確保今冬明春“菜籃子”生產(chǎn)，千方百計確保明年春耕春管順利開展，為保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給提供有力支撐。
二、重點任務(wù)
�。ㄒ唬┺r(nóng)資供需調(diào)度。
調(diào)度種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資需求和到鎮(zhèn)街、到村（社區(qū)）情況。種子方面，重點調(diào)度早稻、春玉米和蔬菜等春播農(nóng)作物品種；化肥方面，重點調(diào)度尿素、磷酸二銨、氯化鉀、復(fù)合肥等重點品種；農(nóng)藥方面，重點調(diào)度水稻“二病二蟲”和草地貪夜蛾等重大病蟲害防控用藥需求情況。
�。ǘ┦袌鲂星楸O(jiān)測。
監(jiān)測生產(chǎn)企業(yè)、供銷社、門市店及有關(guān)固定監(jiān)測點的批發(fā)、零售價格變化，分析同比和環(huán)比變化動態(tài)，關(guān)注農(nóng)資質(zhì)量和供應(yīng)變化情況，開展農(nóng)資打假，維護(hù)市場秩序。
�。ㄈ┒曼c卡點排查。
加強農(nóng)資生產(chǎn)、使用、流通等領(lǐng)域遇到的.堵點卡點排查，報送調(diào)劑調(diào)運需求。出現(xiàn)農(nóng)資供應(yīng)緊張情況的，要及時與同級發(fā)改部門、市場監(jiān)管部門、供銷社等單位協(xié)調(diào)會商，建立健全聯(lián)動機制，協(xié)調(diào)做好保供工作。
�。ㄋ模┌磿r調(diào)度上報。
堅持固定調(diào)度和應(yīng)急調(diào)度相結(jié)合，建立農(nóng)閑季節(jié)月調(diào)度、關(guān)鍵農(nóng)時周調(diào)度、特殊時期日調(diào)度制度。從20xx年12月開始每月一調(diào)度，每月23日上報數(shù)據(jù)；明年2月初開始每周一調(diào)度，每周四上報數(shù)據(jù)，疫情或災(zāi)情發(fā)生時每日一調(diào)度。
�。ㄎ澹┘訌姴块T聯(lián)動。
各鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強與同級發(fā)改部門、市場監(jiān)管部門、供銷社等單位協(xié)調(diào)會商，形成聯(lián)動機制，協(xié)調(diào)解決重要農(nóng)資儲備、生產(chǎn)運營及供需調(diào)節(jié)等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題，遇重大問題及時向同級黨委、政府和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報告。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。
堅持把農(nóng)資保供作為重點工作來抓，制定工作方案，建立工作機制，推動措施落實。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立今冬明春農(nóng)資保供專項工作組，各鎮(zhèn)街也要建立相應(yīng)的工作機制，安排專人負(fù)責(zé)并報送保供相關(guān)信息和統(tǒng)計數(shù)據(jù)，確保有任務(wù)時能落實到人。
�。ǘ┟鞔_責(zé)任分工。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)管理科牽頭負(fù)責(zé)肥料、種子、農(nóng)藥等數(shù)據(jù)和材料的收集、報送；市場與信息化科負(fù)責(zé)調(diào)度農(nóng)資流通領(lǐng)域相關(guān)信息；執(zhí)法二科負(fù)責(zé)開展農(nóng)資打假，維護(hù)市場秩序；市農(nóng)業(yè)科技推廣中心負(fù)責(zé)開展農(nóng)資科學(xué)安全使用及技術(shù)推廣等技術(shù)支持。各鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)農(nóng)村局也要明確責(zé)任分工，做好本轄區(qū)農(nóng)資保供工作。
�。ㄈ┳龊枚c監(jiān)測調(diào)度。
全市在坦洲鎮(zhèn)七村社區(qū)、裕洲村和群聯(lián)村等設(shè)立3個定點監(jiān)測點，作為農(nóng)資到位率和農(nóng)資價格變化定點監(jiān)測點，結(jié)合同級發(fā)改部門、市場監(jiān)管部門、供銷社等部門數(shù)據(jù)，以點帶面分析鎮(zhèn)村兩級農(nóng)資到位率和農(nóng)資價格變化。各鎮(zhèn)街可適當(dāng)增加監(jiān)測點，提高本轄區(qū)監(jiān)測密度。
�。ㄋ模┘訌娦畔笏头答仭�
定點監(jiān)測鎮(zhèn)要指定專人按頻次按時在微信小程序上報監(jiān)測村農(nóng)資到位率和價格變化情況。各鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要及時反饋包括生產(chǎn)、價格、流通、運輸?shù)确矫娴男畔⒁约霸谵r(nóng)資保供上的好經(jīng)驗好做法等典型案例。
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