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市場幫扶方案
為了確保工作或事情順利進(jìn)行，往往需要預(yù)先制定好方案，一份好的方案一定會(huì)注重受眾的參與性及互動(dòng)性。寫方案需要注意哪些格式呢？以下是小編整理的市場幫扶方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
市場幫扶方案1
為貫徹落實(shí)上級(jí)和縣委、縣政府有關(guān)決策部署，更大力度幫助我縣個(gè)體工商戶恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營、穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)，加大幫扶政策支持，結(jié)合我縣實(shí)際情況，現(xiàn)制定如下方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
充分激發(fā)市場主體活力，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，破解個(gè)體工商戶發(fā)展難題，建立健全個(gè)體工商戶培育機(jī)制，發(fā)揮縣扶持個(gè)體工商戶發(fā)展部門聯(lián)席會(huì)議制度作用，促進(jìn)個(gè)體工商戶平穩(wěn)健康發(fā)展。20xx年，新增個(gè)體工商戶7200家，新增個(gè)體工商戶經(jīng)營性信用貸款4億元，開展免費(fèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)1000人次。
二、工作舉措
�。ㄒ唬﹥�(yōu)化個(gè)體工商戶營商環(huán)境
一是深化準(zhǔn)入登記改革。全面貫徹落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》和《xx省民營企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》，不斷提升優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I商環(huán)境。全面實(shí)施準(zhǔn)入準(zhǔn)營“一件事”改革，深化“民宿一件事”改革，推進(jìn)道路運(yùn)輸高頻服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”“跨省通辦”，分批推動(dòng)高頻行業(yè)證照集成辦理，實(shí)行告知承諾審批，加快個(gè)體工商戶“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”。二是推行歇業(yè)制度。對(duì)因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等暫時(shí)無法開展經(jīng)營活動(dòng)，但仍有較強(qiáng)經(jīng)營意愿和能力的個(gè)體工商戶，在與雇工依法協(xié)商勞動(dòng)關(guān)系處理等有關(guān)事項(xiàng)后，允許個(gè)體工商戶按規(guī)定程序進(jìn)行歇業(yè)。三是加強(qiáng)分析研判。協(xié)同各部門做好個(gè)體工商戶統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作，為我縣個(gè)體工商戶紓困發(fā)展提供數(shù)據(jù)支持。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、縣經(jīng)信局、縣交通運(yùn)輸局、縣統(tǒng)計(jì)局）
�。ǘ┙档蛡�(gè)體工商戶經(jīng)營成本
一是強(qiáng)化稅費(fèi)減免。落實(shí)對(duì)月銷售額15萬元以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅的稅收優(yōu)惠政策，落實(shí)對(duì)小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅的稅收優(yōu)惠政策，落實(shí)擴(kuò)大“六稅兩費(fèi)”適用范圍的優(yōu)惠政策，落實(shí)好延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策，落實(shí)好對(duì)增值稅留抵稅額實(shí)行大規(guī)模退稅的工作，落實(shí)對(duì)制造業(yè)個(gè)體工商戶緩繳部分稅費(fèi)的政策。二是房屋租金減免。開展整治規(guī)范住房租賃市場秩序，增加租賃住房供給，穩(wěn)定租金水平。個(gè)體工商戶承租國有房屋，減免3個(gè)月租金。鼓勵(lì)引導(dǎo)非國有房屋租賃主體在疫情期間為受困個(gè)體工商戶減免租金。三是實(shí)施降低保險(xiǎn)費(fèi)率和穩(wěn)崗返還政策。加大減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策實(shí)施力度，實(shí)施就業(yè)補(bǔ)貼政策，延續(xù)實(shí)施階段性下調(diào)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，對(duì)符合條件的個(gè)體工商戶參照企業(yè)實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。四是減免檢驗(yàn)檢測費(fèi)用。減免個(gè)體工商戶的相關(guān)檢驗(yàn)檢測和認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)費(fèi)用。向有需要的市場主體開放實(shí)驗(yàn)室、科研設(shè)施與儀器、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息、科研成果等科技資源，為信息產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、新材料等重點(diǎn)行業(yè)個(gè)體工商戶的培育發(fā)展提供科技支撐。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、縣建設(shè)局、縣財(cái)政局、縣人力社保局、縣市場監(jiān)管局、縣科技局）
�。ㄈ┘哟髠�(gè)體工商戶金融幫扶
一是推動(dòng)個(gè)體工商戶信用貸款和首貸戶擴(kuò)面增量。開展個(gè)體工商戶融資破難行動(dòng)，完善個(gè)體工商戶信用評(píng)價(jià)體系，提升信用貸款支持水平。深入落實(shí)“首貸戶拓展專項(xiàng)行動(dòng)”，持續(xù)加強(qiáng)首貸戶培育拓展，為符合條件的個(gè)體工商戶提供首貸和續(xù)貸支持，推廣無還本續(xù)貸、隨借隨還類信貸產(chǎn)品，滿足個(gè)體工商戶“短頻急快”的融資需求。二是引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大金融支持。合理拓寬個(gè)體工商戶服務(wù)邊界，建立差異化的信貸審批和考核激勵(lì)機(jī)制；加強(qiáng)“銀稅互動(dòng)”“銀擔(dān)合作”，切實(shí)提高個(gè)體工商戶金融服務(wù)可獲得性；加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和保險(xiǎn)保障，提高個(gè)體工商戶的經(jīng)營韌性和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。（責(zé)任單位：縣人行、縣銀保監(jiān)組）
（四）強(qiáng)化個(gè)體工商戶人才培育
一是實(shí)施勞動(dòng)者知識(shí)更新和職業(yè)技能提升行動(dòng)。圍繞新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、人工智能等新產(chǎn)業(yè)設(shè)立課程，在食品餐飲、特種設(shè)備、檢驗(yàn)檢測等方面，面向有需要的個(gè)體工商戶開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能水平提升和勞動(dòng)者知識(shí)更新，努力形成以管理促培訓(xùn)，以培訓(xùn)促發(fā)展的工作格局。二是穩(wěn)住高校畢業(yè)生就業(yè)基本盤。統(tǒng)籌安排個(gè)體工商戶紓困幫扶資金，加大對(duì)個(gè)體工商戶的紓困幫扶力度。對(duì)畢業(yè)5年內(nèi)大學(xué)生從事個(gè)體經(jīng)營的，最高可以提供50萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并按最高4。25%利率給予全額貼息。（責(zé)任單位：縣人力社保局、縣市場監(jiān)管局、縣稅務(wù)局）
�。ㄎ澹┙o予個(gè)體工商戶多樣式助力
一是支持開展促消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)。圍繞受疫情影響嚴(yán)重、就業(yè)容量大的文旅、餐飲、住宿、零售等行業(yè)，定向發(fā)放消費(fèi)券、服務(wù)券等惠民補(bǔ)貼。二是定期開展防疫消殺服務(wù)。將農(nóng)貿(mào)市場、專業(yè)市場、餐飲業(yè)、零售業(yè)個(gè)體工商戶從業(yè)人員納入免費(fèi)核酸檢測人群，按重點(diǎn)人員核酸檢測要求定期開展核酸檢測。全力開展專業(yè)市場物防工作，對(duì)專業(yè)市場所有進(jìn)口商品實(shí)施集中監(jiān)管倉制度，推廣使用進(jìn)口冷鏈及進(jìn)口水果“一碼清”制度，落實(shí)主體責(zé)任。三是開展電子商務(wù)規(guī)范經(jīng)營。鼓勵(lì)新興業(yè)態(tài)發(fā)展，進(jìn)一步提升平臺(tái)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)對(duì)本地重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)力和競爭力。通過免費(fèi)培訓(xùn)、規(guī)范直播內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)直播營銷專項(xiàng)治理等形式，擇優(yōu)創(chuàng)建規(guī)范化“綠色直播間”。組織開展網(wǎng)約車平臺(tái)專項(xiàng)整治，督促網(wǎng)約車平臺(tái)規(guī)范經(jīng)營。（責(zé)任單位：縣文廣旅體局、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)健局、縣財(cái)政局、縣市場監(jiān)管局、縣交通運(yùn)輸局）
�。┥�(jí)公共法律服務(wù)
一是全面實(shí)施信用監(jiān)管。推行“雙隨機(jī)＋信用”監(jiān)管，對(duì)信用水平高、風(fēng)險(xiǎn)水平低的個(gè)體工商戶，減少抽查比例和頻次。受疫情影響未能及時(shí)還款的逾期信貸業(yè)務(wù)，可通過征信異議申請(qǐng)征信權(quán)益保障。對(duì)暫時(shí)失聯(lián)或未按時(shí)報(bào)送年度報(bào)告被標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)的`，支持個(gè)體工商戶重新取得聯(lián)系或補(bǔ)報(bào)年度報(bào)告后即時(shí)恢復(fù)正常記載狀態(tài)。二是聚焦群眾法律需求，打造法律服務(wù)品牌。扎實(shí)開展法律援助“惠民生”行動(dòng)，提升法律援助辦案效果。加快建成覆蓋城鄉(xiāng)、普惠均等、便捷高效、智能精準(zhǔn)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，深入落實(shí)普法責(zé)任制，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促個(gè)體工商戶發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)的宣傳以及法律知識(shí)的普及；實(shí)施好《市場主體登記管理?xiàng)l例》，為個(gè)體工商戶發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。三是營造公平有序市場環(huán)境。全面落實(shí)公平競爭審查制度，開展破除地方保護(hù)和市場分割專項(xiàng)行動(dòng)，保障個(gè)體工商戶一視同仁享受政策支持。進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域收費(fèi)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決制止各種加重個(gè)體工商戶負(fù)擔(dān)的行為。依法查處平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域壟斷和不正當(dāng)競爭行為，推進(jìn)柔性執(zhí)法，對(duì)輕微違法行為依法實(shí)行“首次不罰”。落實(shí)各項(xiàng)降費(fèi)政策，規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣收費(fèi)。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、縣司法局、縣發(fā)改局）
三、保障措施
（一）落實(shí)工作責(zé)任。各項(xiàng)工作任務(wù)責(zé)任單位要強(qiáng)化“第一責(zé)任人”意識(shí)，建立健全指標(biāo)體系、工作體系、評(píng)價(jià)體系，分解目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作舉措、倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全方位壓實(shí)責(zé)任，以扎實(shí)的作風(fēng)抓落實(shí)。
（二）健全推進(jìn)機(jī)制。建立常態(tài)化管理及檢查工作機(jī)制，加強(qiáng)多跨協(xié)同，分工明確、各司其職，緊密配合、整體推進(jìn)，推動(dòng)工作再聚焦，形成強(qiáng)大工作合力，全力探索扶持個(gè)體工商戶穩(wěn)定發(fā)展的有效路徑。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)典型宣傳。充分利用報(bào)刊、電視、廣播和微信公眾號(hào)等媒體，總結(jié)推廣個(gè)體工商戶成長先進(jìn)典范，廣泛宣傳報(bào)道我縣個(gè)體工商戶穩(wěn)健經(jīng)營的典型做法，營造良好社會(huì)氛圍。
（四）重點(diǎn)監(jiān)督保障。定期督促檢查，通過分析研判，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作，為促進(jìn)扶持個(gè)體工商戶紓困發(fā)展方案提供決策參考，確保全面完成、提前完成、高質(zhì)量完成。
請(qǐng)各單位于每月xx日將相關(guān)工作進(jìn)展情況上報(bào)至縣市場監(jiān)管局，
聯(lián)系人：xxx，
電話：xxxxxxx.
市場幫扶方案2
根據(jù)《省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶緩解房屋租金壓力的實(shí)施意見》（x發(fā)改投資〔20xx〕xx號(hào)）、《市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶緩解房屋租金壓力的實(shí)施方案》的通知要求，為貫徹落實(shí)中央、省、市各項(xiàng)決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，進(jìn)一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶緩解房屋租金壓力，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。
一、總體要求
受新冠肺炎疫情影響，服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶房屋租金成本壓力大，國有房屋租賃相關(guān)主體要帶頭履行社會(huì)責(zé)任、主動(dòng)幫扶小微企業(yè)，鼓勵(lì)非國有房屋租賃相關(guān)主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來的損失。房屋租金減免和延期支付政策主要支持經(jīng)營困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，優(yōu)先幫扶受疫情影響嚴(yán)重、經(jīng)營困難的餐飲、住宿、旅游、教育培訓(xùn)、家政、影院劇場、美容美發(fā)等行業(yè)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬⿲�(duì)承租國有房屋（包括國有企業(yè)和政府部門等行政事業(yè)單位房屋）用于經(jīng)營、出現(xiàn)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，免除上半年3個(gè)月房屋租金（免租期不足3個(gè)月的應(yīng)予補(bǔ)足）。轉(zhuǎn)租、分租國有房屋的，免租惠及最終承租方。
（二）支持將國企房屋資產(chǎn)直接租賃給服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶。對(duì)確需轉(zhuǎn)租、分租的，不得在轉(zhuǎn)租、分租環(huán)節(jié)哄抬租金。
�。ㄈ┲С秩珔^(qū)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶在受疫情影響繳納租金確有困難時(shí)，承租方與出租方在遵守合同協(xié)議的前提下，本著平等協(xié)商的原則穩(wěn)定租賃關(guān)系，出租方可適當(dāng)減免、抵扣或延期收取租金。
�。ㄋ模﹨^(qū)級(jí)行政事業(yè)單位減免中小企業(yè)和個(gè)體工商戶房屋租金，按照《xx市xx區(qū)財(cái)政局xx市xx區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于做好xx市xx區(qū)行政事業(yè)單位減免中小企業(yè)和個(gè)體工商戶房屋租金工作的通知》（xx財(cái)國資〔20xx〕xx號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、減免時(shí)間
雙方租賃合同或協(xié)議須在20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日之間有效履行且正常經(jīng)營。以20xx年xx月xx日為減免房屋租金結(jié)算日，減免時(shí)間按3個(gè)月計(jì)算；租賃期不足3個(gè)月的，按實(shí)際發(fā)生天數(shù)計(jì)算。
四、承租方資格確認(rèn)
減免租金的承租方應(yīng)為《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔20xx〕xx號(hào)）規(guī)定的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)、《個(gè)體工商戶條例》規(guī)定的.個(gè)體工商戶。
五、減免方式
�。ㄒ唬p免房屋租金由出租方、承租方友好協(xié)商，采取以現(xiàn)金直接退付、抵扣或合同延期減免方式落實(shí)。
�。ǘ⿲�(duì)租賃期達(dá)3個(gè)月的，由出租方向承租方在文件印發(fā)之日起30日內(nèi)按程序直接退付、抵扣或合同延期減免租金。對(duì)租賃期不足3個(gè)月的，按實(shí)際發(fā)生天數(shù)計(jì)算直接退付相應(yīng)租金。
�。ㄈ┎捎玫挚刍蚝贤悠诜绞降�，由出租方、承租方友好協(xié)商，按實(shí)際租賃截止日起順延，并在租賃合同上注明抵扣或減免延長時(shí)間，經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。若因不可抗力因素或出租方違約情況，導(dǎo)致承租方未享受到抵扣或合同延期減免政策，則出租方必須向承租方退付3個(gè)月租金。
六、審批流程
�。ㄒ唬┨岢錾暾�(qǐng)。承租方向出租方提出書面申請(qǐng)，申請(qǐng)材料包括承租方申請(qǐng)書、承租方法人代表身份證明、營業(yè)執(zhí)照、租賃合同、承租方資格確認(rèn)說明和其他相關(guān)材料。承租方應(yīng)于20xx年xx月xx日前向出租方提出減免房屋租金申請(qǐng)，超過時(shí)限不再受理。
�。ǘ⿲徟鞒�。出租方對(duì)承租方的申請(qǐng)進(jìn)行審核，明確減免房屋租金方式，出據(jù)現(xiàn)金直接退付、抵扣依據(jù)或合同延期減免證明，相關(guān)檔案資料存檔備查，報(bào)其行業(yè)主管部門備案。出租方為行業(yè)主管部門的，則由行業(yè)主管部門自行審批，相關(guān)檔案資料存檔備查。
�。ㄈ﹤浒�。為簡化審批流程，各行業(yè)主管部門須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將本部門或本系統(tǒng)減免房租執(zhí)行情況報(bào)區(qū)發(fā)改局和區(qū)房產(chǎn)局備案。
七、其他要求
�。ㄒ唬└鲉挝灰⒎课葑赓U糾紛調(diào)處機(jī)制，引導(dǎo)租賃雙方協(xié)商解決因疫情引發(fā)的租賃糾紛，幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶渡過難關(guān)，盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，推動(dòng)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。
�。ǘ└鲉挝灰鲃�(dòng)與承租方對(duì)接，做好房屋減免政策宣傳解釋工作，主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，切實(shí)貫徹落實(shí)好房屋租金減免有關(guān)工作。
�。ㄈ└鲉挝辉谵k理減免租金過程中，要規(guī)范辦理，嚴(yán)格審查承租方減免資格，嚴(yán)禁利益輸送、暗箱操作。對(duì)違法違紀(jì)違規(guī)操作，造成國有資產(chǎn)流失的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
�。ㄋ模└髦鞴懿块T于20xx年xx月xx日前將本行業(yè)減免租金執(zhí)行情況報(bào)區(qū)發(fā)展和改革局和區(qū)房產(chǎn)事業(yè)局。
市場幫扶方案3
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院“六穩(wěn)”“六�！睕Q策部署，認(rèn)真落實(shí)人民銀行總行等8部委和省委省政府穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)有關(guān)要求，疏通政策內(nèi)外部傳導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)改善企業(yè)尤其是中小微企業(yè)融資狀況，更好支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)回暖向好、高質(zhì)量發(fā)展，決定實(shí)施武陟縣支持市場主體普惠特別幫扶行動(dòng)。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹中央政治局會(huì)議、國務(wù)院常務(wù)會(huì)議和全國“兩會(huì)”精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思路，深刻領(lǐng)會(huì)穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)的重要意義，強(qiáng)化底線思維，突出武陟特色，組織協(xié)調(diào)地方政府部門和金融機(jī)構(gòu)共同篩選一批暫時(shí)遇到困難、急需金融支持的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)群體，建立公開的普惠特別幫扶市場主體名錄庫。通過總量貨幣信貸政策的結(jié)構(gòu)化、精準(zhǔn)化，并綜合強(qiáng)化間接融資、直接融資、監(jiān)管容忍、財(cái)稅優(yōu)惠、風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)等多種政策合力，加快構(gòu)建常態(tài)化、多形式、多主題的政銀企對(duì)接機(jī)制，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)共榮共生，全面提升對(duì)企業(yè)特別是中小微企業(yè)的金融服務(wù)能力，持續(xù)改善重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)群體融資獲得感，為促進(jìn)武陟經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、助力武陟經(jīng)濟(jì)振興提供強(qiáng)有力的金融支撐。
二、工作目標(biāo)和原則
�。ㄒ唬┙鹑诜⻊�(wù)能力明顯提升。原則上，全國性銀行駐武分支機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款增速、企業(yè)貸款增速應(yīng)高于其全國分支行平均水平；地方法人金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款增速、企業(yè)貸款增速應(yīng)高于上年水平，確保新增金融資金主要流向制造業(yè)、一般服務(wù)業(yè)尤其是中小微企業(yè)，更好發(fā)揮救急紓困、“雪中送炭”效應(yīng)，并通過金融總量擴(kuò)張，帶動(dòng)市場主體融資成本穩(wěn)步降低。
（二）政銀企對(duì)接進(jìn)一步緊密。積極開發(fā)“復(fù)工貸、復(fù)產(chǎn)貸、復(fù)市貸、農(nóng)耕貸”等信貸產(chǎn)品，持續(xù)提高信用貸、首貸、無還本續(xù)貸和中長期貸款份額和比重，力爭實(shí)現(xiàn)“應(yīng)貸盡貸、應(yīng)延盡延、應(yīng)減盡減”，力爭制造業(yè)中長期貸款增速達(dá)20%以上，融資供需雙方更加充分、有效對(duì)接，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)群體的有效融資需求滿足率大幅提升。
�。ㄈ┴泿耪吖ぞ咧С指佑辛Α９芎糜煤闷栈萁鹑诙ㄏ蚪禍�(zhǔn)、再貸款再貼現(xiàn)、宏觀審慎評(píng)估等既有政策工具，積極落實(shí)普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃兩項(xiàng)創(chuàng)新性工具，提升貨幣政策工具的“直達(dá)性”、“普惠性”和“精準(zhǔn)性”，力爭我縣貨幣政策工具投放量與經(jīng)濟(jì)金融在全市的份額相匹配。
（四）“幾家抬”工作合力持續(xù)凝聚。有效發(fā)揮我縣金融工作局地方協(xié)調(diào)機(jī)制的溝通協(xié)調(diào)功能，推動(dòng)貨幣政策、監(jiān)管政策、產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策、投資政策更趨同步，信息共享、融資擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、賬款清欠等機(jī)制更加健全，地方政府金融配套政策落實(shí)主體責(zé)任得到充分發(fā)揮。
為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，工作中應(yīng)堅(jiān)持以下原則：一是堅(jiān)持市場化、法治化原則，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，堅(jiān)持救急救災(zāi)不救腐，不救該倒的企業(yè)，維護(hù)正常金融、法治秩序。二是堅(jiān)持地方為主、多方協(xié)作原則，全面加強(qiáng)金融、產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、就業(yè)等政策協(xié)同。三是堅(jiān)持因地制宜、分類施策原則，鼓勵(lì)各地自主確定重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)群體，提供個(gè)性化差異化政策支持和金融服務(wù)。四是堅(jiān)持科技引領(lǐng)、效率為先原則，切實(shí)加強(qiáng)稅務(wù)、市場監(jiān)管等信用信息共享。
三、建立普惠特別幫扶市場主體名錄庫
�。ㄒ唬┦袌鲋黧w篩選標(biāo)準(zhǔn)
1．企業(yè)優(yōu)先序原則
�。�1）優(yōu)先支持受疫情影響嚴(yán)重行業(yè)的企業(yè)和群體。
�。�2）加強(qiáng)支持對(duì)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、產(chǎn)業(yè)競爭力、技術(shù)創(chuàng)新等經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度高的企業(yè)。
�。�3）側(cè)重支持融資需求緊迫程度高的企業(yè)。
�。�4）應(yīng)是在疫情發(fā)生前生產(chǎn)經(jīng)營正常、無違法違規(guī)或失信行為的企業(yè)。
2．重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)與重點(diǎn)群體
�。�1）重點(diǎn)行業(yè)包括外貿(mào)、住宿餐飲、交通運(yùn)輸、旅游娛樂、家政服務(wù)等受疫情影響較大行業(yè)，對(duì)就業(yè)吸納帶動(dòng)能力較強(qiáng)的領(lǐng)域以及糧食能源安全領(lǐng)域。
�。�2）重點(diǎn)群體包括中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、有一定技術(shù)和市場優(yōu)勢的“專精特新”企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)及其核心配套企業(yè)、重要產(chǎn)業(yè)鏈。
�。�3）重點(diǎn)外資企業(yè)，主要包括專用和通用設(shè)備、電子設(shè)備、化工、汽車等制造業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)外資企業(yè)，批發(fā)、商務(wù)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)等服務(wù)業(yè)經(jīng)營確有困難的外資企業(yè)，以及電子元器件、紡織服裝制造業(yè)等具有較強(qiáng)外遷傾向的外資企業(yè)等。
�。�4）在前3類重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)群體得到充分支持的前提下，各地可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況及優(yōu)先序原則做適度調(diào)整。
（二）名錄庫建立方式
主要渠道：
1．依靠地方政府組織，當(dāng)?shù)亟鹑诒O(jiān)管部門、發(fā)改、工信、市場監(jiān)管、科技、文旅、商務(wù)、交通運(yùn)輸、農(nóng)村農(nóng)業(yè)等部門力量，按照市場主體篩選標(biāo)準(zhǔn)，向人民銀行推薦普惠特別幫扶市場主體名單，含企業(yè)和個(gè)體工商戶。
2．由金融機(jī)構(gòu)結(jié)合本行掌握的企業(yè)和個(gè)體工商戶信息，向人民銀行進(jìn)行推薦。
補(bǔ)充渠道：
1．升級(jí)普惠通APP、全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)河南站（以下簡稱“信豫融平臺(tái)”）功能，支持企業(yè)、個(gè)體工商戶通過普惠通APP、信豫融平臺(tái)在網(wǎng)上自主申報(bào)，并在線提交有關(guān)證明資料。
2．依托上級(jí)行反饋、行內(nèi)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)或征信系統(tǒng)等途徑，自主得到有關(guān)企業(yè)名單。
人民銀行依托行內(nèi)統(tǒng)計(jì)和征信系統(tǒng)等途徑，對(duì)本轄區(qū)上述企業(yè)、個(gè)體工商戶信息進(jìn)行校驗(yàn)，剔除經(jīng)營異常、失信、僵尸企業(yè)及其他不符合條件企業(yè)后，建立本地“普惠特別幫扶市場主體名錄庫”。名錄庫實(shí)行有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)調(diào)整。
�。ㄈ┦袌鲋黧w名單科目內(nèi)容
人民銀行與名單來源部門溝通規(guī)范名單科目采集信息，原則上應(yīng)包含企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、基本戶開戶行、聯(lián)系人及聯(lián)系方式、企業(yè)地址、行業(yè)、規(guī)模類型、雇員人數(shù)、納稅人登記狀態(tài)、是否屬于外貿(mào)經(jīng)營者、所屬重點(diǎn)領(lǐng)域（“專精特新”、糧食能源安全、供應(yīng)鏈核心企業(yè)、受疫情影響嚴(yán)重行業(yè)等）等信息。
�。ㄋ模┟泿旆诸惙绞�
為高效利用金融資源，把普惠特別幫扶市場主體名錄庫內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體工商戶按優(yōu)先序劃分為三類，分別適用不同的支持措施和政銀企對(duì)接方式：
第一類，優(yōu)先保障類：數(shù)量有限，可“一企一策”給予對(duì)接支持的大企業(yè)和核心企業(yè)。
第二類，重點(diǎn)保障類：有一定數(shù)量，但可列舉的規(guī)模以上企業(yè)和有一定市場影響力的小微企業(yè)。
第三類，普惠保障類：規(guī)模較小、數(shù)量眾多、不便列舉的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶。
四、完善政銀企對(duì)接機(jī)制
（一）分類推送名單
對(duì)于第一類和第二類企業(yè)，強(qiáng)化線下推送。人民銀行按照屬地原則，依托現(xiàn)有的民營小微企業(yè)金融服務(wù)“百千萬”行動(dòng)計(jì)劃“一名錄、六機(jī)制”工作機(jī)制，綜合考量企業(yè)發(fā)展階段、企業(yè)融資訴求、各金融機(jī)構(gòu)服務(wù)特色等因素，以“一對(duì)一”、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”形式，將第一、二類企業(yè)推送至相關(guān)金融機(jī)構(gòu)，提高金融服務(wù)的精準(zhǔn)性。
對(duì)于第三類企業(yè)和個(gè)體工商戶，強(qiáng)化線上推送。人民銀行聯(lián)合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門，通過普惠通APP、河南省中小企業(yè)信用信息系統(tǒng)、河南省金融服務(wù)共享平臺(tái)、信豫融等線上平臺(tái)，以“一對(duì)多”、“點(diǎn)到面”形式，將第三類企業(yè)名單推送給轄內(nèi)所有金融機(jī)構(gòu)，提升金融服務(wù)的普惠性。
�。ǘ┟鞔_主辦的銀行
對(duì)于第一類和第二類企業(yè)，按照省地方金融監(jiān)管局、人民銀行鄭州中心支行等6廳局《探索建立主辦的銀行工作機(jī)制實(shí)施方案》精神，全面建立主辦的銀行機(jī)制，原則上以企業(yè)基本戶開立銀行為主辦的銀行，逐企制定綜合金融服務(wù)方案。
對(duì)于第三類企業(yè)，按照市場化、法制化原則，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)平衡好穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)與防風(fēng)險(xiǎn)、守職責(zé)之間關(guān)系的前提下，按照市場化原則自主選擇主辦企業(yè)，下沉金融服務(wù)，加大支持力度。金融機(jī)構(gòu)選定的主辦企業(yè)名單，定期向所在地人民銀行報(bào)備。
（三）建立多元化對(duì)接方式
結(jié)合河南省“百千萬”行動(dòng)計(jì)劃和“861”金融暖春行動(dòng)政銀企對(duì)接工程方案，按照省對(duì)省、市對(duì)市、縣對(duì)縣的方式，構(gòu)建地方政府、金融機(jī)構(gòu)和普惠特別幫扶市場主體名錄庫企業(yè)共同參與的常態(tài)化、多形式、多主題對(duì)接機(jī)制。通過采取現(xiàn)場走訪、政策宣講、融資培訓(xùn)、產(chǎn)品推介、線上對(duì)接、現(xiàn)場簽約、金融講座等多種形式，開展靈活多樣的對(duì)接活動(dòng)，力爭對(duì)普惠特別幫扶市場主體名錄庫企業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)接全覆蓋。
五、全面提升金融服務(wù)水平
�。ㄒ唬┰鷮�(shí)開展“三第一”行動(dòng)。各金融機(jī)構(gòu)要瞄準(zhǔn)主辦的名錄庫市場主體，一對(duì)一、面對(duì)面開展情況摸底，及時(shí)摸清相關(guān)市場主體的經(jīng)營狀況和融資需求。針對(duì)有融資需求尚未獲得支持的市場主體，要主動(dòng)提供第一次開戶、第一次授信、第一次貸款“三第一”金融服務(wù)，努力做到“應(yīng)貸盡貸”，推動(dòng)名錄庫市場主體首貸率明顯提高，金融支持質(zhì)量和效率顯著提升。
�。ǘ⿵�(qiáng)力支持三類貸款增量擴(kuò)面。各金融機(jī)構(gòu)要優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，注重審核第一還款來源，減少對(duì)抵押擔(dān)保的依賴。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，力爭新發(fā)放信用貸款占比和份額顯著提高。對(duì)于疫情前經(jīng)營正常、受疫情沖擊經(jīng)營困難的市場主體，貸款期限要“應(yīng)延盡延”，對(duì)符合條件的延期貸款不下調(diào)貸款分類，維持貸款正常分類，不影響企業(yè)征信記錄，并著力加大中長期貸款投放力度，力爭無還本續(xù)貸、中長期貸款占比和份額逐年提升。
（三）持續(xù)加大金融產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)和創(chuàng)新力度。各金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的融合，積極探索“線上化、個(gè)性化、便利化”的業(yè)務(wù)模式，建立滿足市場主體不同發(fā)展階段的產(chǎn)品和服務(wù)體系。要重點(diǎn)創(chuàng)新“復(fù)工貸、復(fù)產(chǎn)貸、復(fù)市貸、農(nóng)耕貸”等信貸產(chǎn)品，并探索將應(yīng)收賬款、倉單、存貨、專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)等納入質(zhì)押品范圍，努力為名錄庫市場主體提供精準(zhǔn)化、場景化、便利化的金融支持。
�。ㄋ模┯行Ы档途C合融資成本。各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)省市兩級(jí)利率自律機(jī)制有關(guān)要求，加快推進(jìn)貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）改革落地，合理降低名錄庫內(nèi)市場主體尤其是受疫情影響較重的中小微企業(yè)貸款利率，努力做到“應(yīng)減盡減”。要堅(jiān)決杜絕違規(guī)收費(fèi)、借貸搭售、轉(zhuǎn)嫁成本、存貸掛鉤等變相抬高市場主體融資成本的亂象，切實(shí)降低市場主體綜合融資成本。
�。ㄎ澹┲Ω倪M(jìn)內(nèi)部資源配置和政策安排。各金融機(jī)構(gòu)要做實(shí)普惠金融事業(yè)部“五�！睓C(jī)制，單列小微企業(yè)、民營企業(yè)、制造業(yè)等專項(xiàng)信貸計(jì)劃，適當(dāng)下放審批權(quán)限。要改革小微信貸業(yè)務(wù)條線的成本分?jǐn)偤褪找娣窒頇C(jī)制，全國性商業(yè)銀行內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)優(yōu)惠力度要不低于50個(gè)基點(diǎn)，中小銀行也應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，實(shí)施內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)優(yōu)惠或經(jīng)濟(jì)利潤補(bǔ)貼。
�。┎粩鄡�(yōu)化內(nèi)部績效考核評(píng)價(jià)。各金融機(jī)構(gòu)要提升普惠金融在分支行和領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核中的權(quán)重，將普惠金融在分支行綜合績效考核中的權(quán)重提升至10％以上。要降低小微金融利潤考核權(quán)重，增加小微企業(yè)客戶服務(wù)情況考核權(quán)重。要改進(jìn)貸款盡職免責(zé)內(nèi)部認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和流程，如無明顯證據(jù)表明失職的均認(rèn)定為盡職，逐步提高小微信貸從業(yè)人員免責(zé)比例，激發(fā)其開展小微信貸業(yè)務(wù)的積極性。
（七）完善提升基礎(chǔ)金融服務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)要積極優(yōu)化支付、國庫、外匯等領(lǐng)域金融服務(wù)，有效滿足各類市場主體的日常金融服務(wù)需求。要搭建國庫撥付和支付清算“綠色通道”，保障資金撥付和支付清算暢通高效。積極運(yùn)用“云閃付”平臺(tái)助力政府發(fā)放消費(fèi)券促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放，服務(wù)市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市和恢復(fù)經(jīng)營活力。積極推進(jìn)貿(mào)易收支便利化改革試點(diǎn)，強(qiáng)化外匯業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理服務(wù)，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)匯銀企對(duì)接，有力服務(wù)涉外企業(yè)發(fā)展壯大。
六、構(gòu)建相對(duì)完備的支持政策工具庫
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具激勵(lì)。對(duì)于20xx年6月1日至12月31日期間到期的普惠小微貸款，只要企業(yè)提出延期還本付息申請(qǐng)，根據(jù)商業(yè)原則保持有效擔(dān)保安排或提供替代安排，且承諾保持就業(yè)崗位基本穩(wěn)定，金融機(jī)構(gòu)就應(yīng)當(dāng)予以辦理，并合理安排還本付息時(shí)間，避免集中到期。人民銀行會(huì)同有關(guān)部門對(duì)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行延期還本付息政策給予政策支持，并對(duì)地方法人金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行普惠小微貸款延期還本付息政策給予相關(guān)激勵(lì)。符合宏觀審慎要求的'地方法人金融機(jī)構(gòu)，對(duì)20xx年6月1日至12月31日期間到期的普惠小微企業(yè)貸款進(jìn)行延期還本付息，且能夠提交符合要求的延期普惠小微企業(yè)貸款本金臺(tái)賬的，人民銀行通過普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具，給予其辦理的延期還本普惠小微貸款本金的1%作為獎(jiǎng)勵(lì)。在規(guī)定期限內(nèi)，同一筆貸款多次延期還本的，只在首次延期時(shí)享受激勵(lì)措施。
（二）強(qiáng)化普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃激勵(lì)。人民銀行會(huì)同財(cái)政部門使用再貸款專用額度，按照一定比例購買符合條件的法人金融機(jī)構(gòu)普惠小微信用貸款，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)加大小微企業(yè)信用貸款投放，支持更多承諾保持就業(yè)崗位基本穩(wěn)定的小微企業(yè)獲得信用貸款支持。最新央行評(píng)級(jí)為1-5級(jí)的地方法人金融機(jī)構(gòu)，在20xx年3月1日至12月31日期間新發(fā)放普惠小微信用貸款，且期限不少于6個(gè)月的，人民銀行按相關(guān)貸款本金的40%，以零利率、期限1年的資金對(duì)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)予以支持。具體操作頻率上，20xx年6月、7月、10月、20xx年1月共四次操作，其中20xx年6月的操作支持20xx年3月1日至5月31日發(fā)放的普惠小微企業(yè)信用貸款；7月的操作支持20xx年6月1日至6月30日發(fā)放的普惠小微企業(yè)信用貸款；10月的操作支持20xx年7月1日至9月30日發(fā)放的普惠小微企業(yè)信用貸款；20xx年1月的操作支持20xx年10月1日至12月31日發(fā)放的普惠小微企業(yè)信用貸款。
（三）強(qiáng)化再貸款、再貼現(xiàn)支持的普惠性。積極爭取人民銀行總行新增的1萬億元再貸款再貼現(xiàn)額度，重點(diǎn)支持符合條件金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)涉農(nóng)、小微企業(yè)和民營企業(yè)的信貸投放，引導(dǎo)降低融資成本。其中，支農(nóng)再貸款（含扶貧再貸款）的資金投向?yàn)樯孓r(nóng)貸款；支小再貸款的資金投向?yàn)樾∥⑵髽I(yè)貸款（含個(gè)體工商戶貸款和小微企業(yè)主貸款）和單戶授信3000萬元以下的民營企業(yè)貸款；再貼現(xiàn)優(yōu)先支持涉農(nóng)票據(jù)、小微企業(yè)和民營企業(yè)票據(jù)，重點(diǎn)支持票面金額200萬元以下的票據(jù)。以市為單位，每季度末再貼現(xiàn)票據(jù)余額中，涉農(nóng)票據(jù)、小微企業(yè)和民營企業(yè)票據(jù)合計(jì)占比應(yīng)不低于50％。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化定向降準(zhǔn)、宏觀審慎等政策的考核激勵(lì)。一是對(duì)向普惠特別幫扶市場主體名錄庫企業(yè)投放貸款較多，達(dá)到普惠金融定向降準(zhǔn)考核、新增存款一定比例用于當(dāng)?shù)乜己�、農(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)金融事業(yè)部”考核標(biāo)準(zhǔn)的金融機(jī)構(gòu)，優(yōu)先予以降準(zhǔn)支持。二是對(duì)積極主動(dòng)落實(shí)支持市場主體普惠特別幫扶行動(dòng)，且效果明顯的法人金融機(jī)構(gòu)，加大宏觀審慎政策激勵(lì)，并合理提高其同業(yè)存單、大額存單發(fā)行備案額度，具體備案額度由所在地人民銀行根據(jù)相關(guān)管理要求以及金融機(jī)構(gòu)實(shí)際需求予以確定。
（五）強(qiáng)化綜合監(jiān)管政策激勵(lì)。允許將符合條件的小微企業(yè)續(xù)貸貸款納入正常類貸款，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大中長期貸款投放。根據(jù)上級(jí)工作部署，適時(shí)開展商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評(píng)價(jià)，繼續(xù)落實(shí)好普惠型小微企業(yè)貸款增速和戶數(shù)“兩增”要求。根據(jù)上級(jí)政策要求，進(jìn)一步放寬普惠型小微企業(yè)不良貸款容忍度，支持金融機(jī)構(gòu)加大不良貸款核銷處置力度，調(diào)動(dòng)投向小微企業(yè)的積極性。強(qiáng)化金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)專項(xiàng)督察，對(duì)落實(shí)政策不到位、效果不突出的金融機(jī)構(gòu)將進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
（六）強(qiáng)化債券融資政策支持。一是加大政策宣介，引導(dǎo)企業(yè)尤其是大型企業(yè)主動(dòng)對(duì)接中介機(jī)構(gòu)，拓寬融資渠道，發(fā)行適合自身發(fā)展的債務(wù)融資工具。二是積極對(duì)接民營企業(yè)債券融資支持工具，強(qiáng)化信用增進(jìn)，支持低評(píng)級(jí)和民營企業(yè)發(fā)債融資。三是推動(dòng)符合條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)、“三農(nóng)”、疫情防控等專項(xiàng)金融債券，擴(kuò)大銀行機(jī)構(gòu)資金來源，引導(dǎo)將募集的資金專項(xiàng)用于相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)。四是積極支持中小銀行發(fā)行永續(xù)債、二級(jí)資本債券等補(bǔ)充資本，夯實(shí)金融資本實(shí)力，提高對(duì)小微企業(yè)信貸投放能力。
（七）強(qiáng)化信用信息體系建設(shè)。一是加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)，積極推動(dòng)地方征信平臺(tái)、中小企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)等建設(shè)，夯實(shí)金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫信息，擴(kuò)大非金融信用信息采集，促進(jìn)市場監(jiān)管、稅務(wù)、征信、社保、水電氣等數(shù)據(jù)互通，增加企業(yè)征信服務(wù)有效供給。二是加強(qiáng)信用信息應(yīng)用，在建立普惠特別幫扶市場主體名錄庫后，及時(shí)將未納入信用信息系統(tǒng)的名錄庫企業(yè)錄入河南省中小企業(yè)信用信息系統(tǒng)，并將有關(guān)信用信息推送或共享給金融機(jī)構(gòu)。三是依托征信管理系統(tǒng)和信豫融等信息平臺(tái)，積極探索開展“紅黑名單”發(fā)布活動(dòng)，強(qiáng)化聯(lián)合激勵(lì)懲戒機(jī)制。
�。ò耍⿵�(qiáng)化健全風(fēng)險(xiǎn)緩釋機(jī)制。持續(xù)擴(kuò)大中小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和應(yīng)急周轉(zhuǎn)“資金池”，原則上縣級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金不少于500萬元。明確代償比例、扣劃流程和資金周轉(zhuǎn)規(guī)則，優(yōu)先緩釋向名錄庫內(nèi)企業(yè)發(fā)放貸款產(chǎn)生的金融風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)用于信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和應(yīng)急轉(zhuǎn)貸等業(yè)務(wù)。
七、工作要求
（一）加強(qiáng)組織推動(dòng)�？h各有關(guān)部門要切實(shí)提升政治站位，從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，全面落實(shí)“六穩(wěn)”“六�！惫ぷ鞑渴�，特別是要把支持市場主體普惠特別幫扶行動(dòng)作為“一把手”工程，納入本單位年度重點(diǎn)工作。要做好背水一戰(zhàn)、破釜沉舟的思想準(zhǔn)備，主動(dòng)作為，特事特辦，苦干實(shí)干，確保將各項(xiàng)政策要求落到實(shí)處。
（二）壓實(shí)工作責(zé)任。縣人民銀行要在行內(nèi)成立金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)工作組，并協(xié)調(diào)縣金融工作局、財(cái)政、發(fā)改、工信、市場監(jiān)督等部門成立本級(jí)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，共同推動(dòng)實(shí)施支持市場主體普惠特別幫扶行動(dòng)。要加快普惠特別幫扶行動(dòng)名錄庫建設(shè)，并于7月15日前上報(bào)普惠特別幫扶市場主體名單。各金融機(jī)構(gòu)要明確支持市場主體普惠特別幫扶行動(dòng)牽頭部門，落實(shí)責(zé)任到部門、到崗、到人，并主動(dòng)在普惠通APP、河南省金融服務(wù)共享平臺(tái)、信豫融等平臺(tái)公示支持政策、產(chǎn)品和利率等情況，接受社會(huì)監(jiān)督。
�。ㄈ⿵V泛宣傳動(dòng)員。縣人民銀行和各金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)與地方宣傳部門對(duì)接，提供宣傳線索，策劃專題專欄，聚焦支持市場主體普惠特別幫扶行動(dòng)，突出典型宣傳、政策宣傳和活動(dòng)宣傳等三大宣傳重點(diǎn)，全方位、多渠道開展集中宣傳活動(dòng)。要積極創(chuàng)新宣傳方式，用好各類宣傳載體，增強(qiáng)宣傳針對(duì)性和感染力，確保為行動(dòng)實(shí)施營造良好的輿論氛圍。
�。ㄋ模⿲�(shí)施臺(tái)賬管理�？h人民銀行要圍繞當(dāng)?shù)仄栈萏貏e幫扶市場主體名錄庫，組織金融機(jī)構(gòu)逐戶建立“支持市場主體普惠特別幫扶行動(dòng)臺(tái)賬”和“不符合融資標(biāo)準(zhǔn)理由細(xì)分臺(tái)賬”，包括融資對(duì)接進(jìn)度、有無融資需求、融資需求滿足情況、未成功融資的原因等，持續(xù)跟蹤企業(yè)貸款可得性，并于每月6日前報(bào)送所在地人民銀行，作為后期核查依據(jù)。要依托金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)機(jī)制，建立完善咨詢投訴受理處理機(jī)制，專線接聽、記錄咨詢投訴，及時(shí)處理市場主體融資中遇到的困難和問題。
（五）強(qiáng)化跟蹤問效。縣人民銀行牽頭建立專項(xiàng)監(jiān)測報(bào)告制度，跟蹤各項(xiàng)工作開展情況。定期組織轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)填報(bào)“支持市場主體普惠特別幫扶行動(dòng)周報(bào)表”和“支持市場主體普惠特別幫扶行動(dòng)月報(bào)表”，并及時(shí)收集轄內(nèi)開展支持市場主體普惠特別幫扶行動(dòng)的措施、成效、問題、建議，匯總后形成本轄區(qū)的周報(bào)表和周報(bào)告、月報(bào)表和月報(bào)告，按時(shí)報(bào)送人民銀行焦作市中心支行。
市場幫扶方案4
一、總體要求
受新冠肺炎疫情影響，服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶房屋租金成本支出壓力大，國有房屋租賃相關(guān)主體要帶頭履行社會(huì)責(zé)任、主動(dòng)幫扶小微企業(yè)，鼓勵(lì)非國有房屋租賃相關(guān)主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來的損失。各級(jí)政府要加大政策支持力度，金融機(jī)構(gòu)視需要給予適當(dāng)支持。房屋租金減免和延期支付政策主要支持經(jīng)營困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，優(yōu)先幫扶受疫情影響嚴(yán)重、經(jīng)營困難的餐飲、住宿、旅游、教育培訓(xùn)、家政、影院劇場、美容美發(fā)等行業(yè)。
二、實(shí)施方案
�。ㄒ唬⿲�(shí)施房屋租金減免
1、對(duì)承租市級(jí)和區(qū)縣國有房屋（包括國有企業(yè)和政府部門、高校、研究院所等行政事業(yè)單位，下同）用于經(jīng)營出現(xiàn)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，免除上半年3個(gè)月租金。優(yōu)先幫扶受疫情影響嚴(yán)重、經(jīng)營困難的餐飲、住宿、旅游、教育培訓(xùn)、家政、影院劇場、美容美發(fā)等行業(yè)。（責(zé)任單位：xxx）
2、上半年減免期限不足3個(gè)月的，在下半年進(jìn)行補(bǔ)足或順延。對(duì)涉及轉(zhuǎn)租、分租情況的，各國有單位應(yīng)按照實(shí)事求是的原則，通過與中間承租人溝通協(xié)調(diào)、簽訂合同等方式，讓減免租金惠及直接從事經(jīng)營活動(dòng)的最終承租人。承租方為國有單位的，不作為享受租金減免政策的主體，雙方可按照市場化原則平等協(xié)商租金事宜。因減免租金影響國有企事業(yè)單位業(yè)績的，在考核中根據(jù)實(shí)際情況予以認(rèn)可。（責(zé)任單位：xxx）
3、除上述政策規(guī)定外，各國有企業(yè)、行政事業(yè)單位應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行xx市財(cái)政局、xx市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)《關(guān)于貫徹落實(shí)疫情期間減免租金有關(guān)事宜的通知》（x財(cái)資產(chǎn)〔20xx〕xx號(hào)）和《關(guān)于貫徹落實(shí)減免租金有關(guān)事宜的補(bǔ)充通知》（x財(cái)資產(chǎn)〔20xx〕xx號(hào)）的工作要求，并認(rèn)真做好減免租金情況每月統(tǒng)計(jì)。中央在x國有企業(yè)、行政事業(yè)單位應(yīng)按照中央有關(guān)要求，執(zhí)行我市對(duì)國有房屋租金減免的支持政策。（責(zé)任單位：xxx）
4、對(duì)承租非國有房屋用于經(jīng)營出現(xiàn)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，鼓勵(lì)出租人考慮承租人實(shí)際困難，在雙方平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，減免或延期收取房屋租金。（責(zé)任單位：xxx）
（二）完善財(cái)稅優(yōu)惠政策
5、各區(qū)縣政府可統(tǒng)籌財(cái)政資金（包括中央轉(zhuǎn)移支付、地方自有財(cái)力等），根據(jù)實(shí)際情況對(duì)承租非國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶給予適當(dāng)幫扶。（責(zé)任單位：xxx）
6、疫情期間為餐飲、住宿、旅游、教育培訓(xùn)、家政、影院劇場、美容美發(fā)等行業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免房屋租金的出租人，其對(duì)應(yīng)房屋可減免3個(gè)月的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。享受的減免稅款不超過房租租金減免金額，已享受疫情防控中小企業(yè)房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免的，不再疊加享受。納稅人享受減免政策，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行減免稅申報(bào)，并將不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明、載有房產(chǎn)原值的相關(guān)資料、租賃協(xié)議、減免租金的證明等資料留存?zhèn)洳椤＃ㄘ?zé)任單位：xxx）
7、自20xx年xx月xx日至xx月xx日，我市的增值稅小規(guī)模納稅人，適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅。落實(shí)好小規(guī)模納稅人月銷售額10萬元（含本數(shù)）以下免征增值稅政策。在20xx年xx月xx日前，增值稅一般納稅人在轉(zhuǎn)登記日前連續(xù)12個(gè)月（以1個(gè)月為1個(gè)納稅期）或者連續(xù)4個(gè)季度（以1個(gè)季度為1個(gè)納稅期）累計(jì)銷售額未超過500萬元，可選擇轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人。（責(zé)任單位：xxx）
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8、引導(dǎo)國有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，年內(nèi)增加優(yōu)惠利率小額貸款投放，專門用于支付房屋租金等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的信貸投放力度，用好普惠金融定向降準(zhǔn)、再貸款等政策，以優(yōu)惠利率給予資金支持。（責(zé)任單位：xxx）
9、市國資委要會(huì)同有關(guān)部門制定出臺(tái)國有企業(yè)界定標(biāo)準(zhǔn)等配套細(xì)則，做好政策解釋工作。有關(guān)部門按照職責(zé)分工，抓好相關(guān)政策措施落實(shí)工作，并加強(qiáng)督促指導(dǎo)。各區(qū)縣要立即進(jìn)一步細(xì)化完善實(shí)施方案，出臺(tái)相關(guān)政策，確保將減免房租惠民政策措施落到實(shí)處，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步加大支持力度，幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶緩解房屋租金壓力。（責(zé)任單位：xxx）
10、對(duì)于20xx年xx月xx日至xx月xx日期間到期的.普惠小微貸款本金，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)企業(yè)延期還本申請(qǐng)，結(jié)合企業(yè)受疫情影響情況和經(jīng)營狀況，通過貸款展期、續(xù)貸等方式，給予企業(yè)一定期限的延期還本安排。還本日期最長可延至20xx年xx月xx日。上述貸款涉及擔(dān)保的，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)與企業(yè)、擔(dān)保人等協(xié)商處理，根據(jù)商業(yè)原則保持有效擔(dān)保安排或提供替代安排。（責(zé)任單位：xxx）
11、對(duì)于20xx年xx月xx日至xx月xx日普惠小微貸款應(yīng)付利息，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)企業(yè)延期付息申請(qǐng)，結(jié)合企業(yè)受疫情影響情況和經(jīng)營狀況，給予企業(yè)一定期限的延期付息安排。貸款付息日期最長可延至20xx年xx月xx日，免收罰息。延期利息的具體償還計(jì)劃，由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)雙方自主協(xié)商、合理確定。（責(zé)任單位：xxx）
�。ㄋ模┓�(wěn)定房屋租賃市場
12、鼓勵(lì)將國有房屋直接租賃給服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶。對(duì)確需轉(zhuǎn)租、分租的，不得在轉(zhuǎn)租、分租環(huán)節(jié)哄抬租金。依法查處轉(zhuǎn)租、分租環(huán)節(jié)中的價(jià)格違法行為。（責(zé)任單位：xxx）
13、在受疫情影響繳納租金確有困難時(shí)，承租人與出租人在遵守合同協(xié)議的前提下，本著平等協(xié)商的原則穩(wěn)定租賃關(guān)系，出租人可適當(dāng)減免或延期收取租金。（責(zé)任單位：xxx）
14、從事住房租賃經(jīng)營活動(dòng)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)租賃糾紛首要調(diào)處職責(zé)。建立住房租賃糾紛調(diào)處機(jī)制，引導(dǎo)租賃當(dāng)事人通過協(xié)商或按照合同約定方式解決爭議。將住房租賃管理納入社會(huì)綜合治理的范圍，實(shí)行住房租賃網(wǎng)絡(luò)化管理，發(fā)揮街道、社區(qū)等基層組織作用，依托街道人民調(diào)解委員會(huì)提供“一站式”糾紛解決服務(wù)，化解住房租賃矛盾糾紛。（責(zé)任單位：xxx）
各區(qū)縣（xx縣，含x新區(qū)、xx高新區(qū)、x經(jīng)開區(qū)）、市級(jí)各部門、各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶緩解房屋租金壓力的重要意義，進(jìn)一步把思想認(rèn)識(shí)行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來，明確職責(zé)分工，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)政策宣傳，落實(shí)工作責(zé)任，加大工作力度，確保各項(xiàng)要求盡快落到實(shí)處。
市場幫扶方案5
為精準(zhǔn)做好小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困工作，根據(jù)中央和省委省政府有關(guān)部署要求，決定成立文成縣小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困專班，并制定如下方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
合力打好小微企業(yè)和個(gè)體工商戶精準(zhǔn)幫扶政策組合拳，積極幫助小微企業(yè)和個(gè)體工商戶應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響，構(gòu)建“精準(zhǔn)定向、直達(dá)高效、全程透明”的中央財(cái)政資金直達(dá)基層、直接惠企的“兩直”工作機(jī)制，推動(dòng)減稅減費(fèi)減租減息“四減”政策落實(shí)到位，努力實(shí)現(xiàn)市場主體和居民就業(yè)穩(wěn)定。
二、組織架構(gòu)
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：xxx
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx
工作專班下設(shè)3個(gè)工作組，分別是：綜合組（辦公室）、政策組、數(shù)據(jù)組。各成員單位確定1名科室負(fù)責(zé)人（業(yè)務(wù)骨干）為聯(lián)絡(luò)員。
（一）綜合組（辦公室）
組長：xxx
成員：xxx
主要職責(zé)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專班工作，建立工作體系和運(yùn)行機(jī)制；組織召開工作例會(huì)和專班例會(huì)；實(shí)施小微企業(yè)和個(gè)體工商戶扶持政策落實(shí)情況月度評(píng)價(jià)指數(shù)，承擔(dān)月評(píng)價(jià)、季對(duì)標(biāo)工作；及時(shí)掌握各小組工作進(jìn)度，跟蹤工作動(dòng)態(tài)，編印文件信息；交辦縣領(lǐng)導(dǎo)以及工作例會(huì)明確事項(xiàng)，開展督促檢查，推動(dòng)專班工作落實(shí)。
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組長：xxx
成員：xxx
主要職責(zé)：梳理既有扶持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶政策并抓好兌現(xiàn)；推動(dòng)各部門滾動(dòng)制定新一輪扶持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶政策；督促政策的落地落實(shí)；落實(shí)上級(jí)財(cái)政資金直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，提出直補(bǔ)對(duì)象清單；指導(dǎo)督促各部門完成清單核查工作；按要求建立紓困資金池；兌付中央財(cái)政資金直達(dá)企業(yè)（不含制造業(yè)、外貿(mào)領(lǐng)域）和個(gè)體工商戶；全流程監(jiān)督中央財(cái)政資金直達(dá)情況；完成清退第三方截留費(fèi)用案件目標(biāo)數(shù)。完成新增就業(yè)目標(biāo)數(shù)，使城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和調(diào)查失業(yè)率等于或低于評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
（三）數(shù)據(jù)組
組長：xxx
成員：xxx
主要職責(zé)：為確定中央財(cái)政資金直補(bǔ)市場主體提供相應(yīng)數(shù)據(jù)；建立小微企業(yè)、個(gè)體工商戶名錄庫；開展小微企業(yè)和個(gè)體工商戶統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。
三、部門職責(zé)
縣市場監(jiān)管局：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專班工作，建立工作體系和運(yùn)行機(jī)制，組織召開工作例會(huì)；及時(shí)掌握和上報(bào)各小組工作進(jìn)度，跟蹤工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)督促檢查。統(tǒng)籌指導(dǎo)制定縣級(jí)層面扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶政策。建立小微企業(yè)和個(gè)體工商戶名錄庫，確定中央財(cái)政資金直補(bǔ)市場主體范圍。
縣發(fā)改局：根據(jù)自身職責(zé)研究提出并貫徹落實(shí)扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶政策舉措，配合財(cái)政部門研究明確中央財(cái)政資金補(bǔ)助政策、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等。提供企業(yè)信用，用電、用水、用氣減免情況等數(shù)據(jù)。優(yōu)化小微企業(yè)公共服務(wù)，推進(jìn)特色小鎮(zhèn)，形成小微企業(yè)創(chuàng)新的服務(wù)平臺(tái)。提供小微企業(yè)發(fā)展相關(guān)情況。
縣經(jīng)信局：貫徹落實(shí)支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的有關(guān)政策措施，梳理有關(guān)中小微企業(yè)的惠企政策并抓好政策兌現(xiàn)，做好推廣企業(yè)碼工作，結(jié)合部門職責(zé)配合開展小微企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，幫助小微企業(yè)和個(gè)體工商戶積極開拓國內(nèi)外市場，積極推進(jìn)小微商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)商貿(mào)流通行業(yè)小微企業(yè)“限下”升“限上”。提供小微外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口等數(shù)據(jù)。
縣財(cái)政局（國資辦）：根據(jù)中央特殊轉(zhuǎn)移支付資金管理規(guī)定做好相關(guān)工作。會(huì)同有關(guān)部門積極爭取中央財(cái)政支持，配合相關(guān)部門做好平臺(tái)與財(cái)政相關(guān)系統(tǒng)的對(duì)接，落實(shí)好惠企利民資金。會(huì)同政策專班研究明確中央財(cái)政資金補(bǔ)助政策、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等。研究統(tǒng)籌地方財(cái)政資金，加大對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的財(cái)政支持力度，建立紓困資金池，全面落實(shí)資金池兌現(xiàn)要求。會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)財(cái)政扶持資金跟蹤管理和績效評(píng)價(jià)。按月提供小微企業(yè)和個(gè)體工商戶財(cái)政補(bǔ)助、承租國有企業(yè)房產(chǎn)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減租情況等有關(guān)數(shù)據(jù)，加大減租力度。
縣人力社保局：根據(jù)自身職責(zé)研究提出扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶政策舉措。完成新增就業(yè)目標(biāo)數(shù)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率等于或低于3。5%，調(diào)查失業(yè)率等于或低于5%。會(huì)同縣市場監(jiān)管局實(shí)施小微企業(yè)和個(gè)體工商戶職業(yè)技能提升行動(dòng)，支持穩(wěn)崗穩(wěn)工。按月提供小微企業(yè)和個(gè)體工商戶吸納就業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：根據(jù)自身職責(zé)研究提出扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的政策舉措。
縣文廣旅體局：根據(jù)自身職責(zé)研究提出扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶政策舉措。
縣審計(jì)局：檢查貫徹扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶資金直補(bǔ)政策落實(shí)情況。
縣金融工作服務(wù)中心：深入實(shí)施融資暢通工程，有力推動(dòng)融資增量擴(kuò)面，不斷拓展小微企業(yè)融資受益面。積極爭取國家政策支持，用好用足疫情防控專項(xiàng)再貸款，用好用足普惠型再貸款再貼現(xiàn)專用額度，爭取政策性銀行專用額度，全力疏通小微企業(yè)融資堵點(diǎn)。有力加強(qiáng)數(shù)字普惠金融服務(wù)，切實(shí)降低小微企業(yè)融資成本。有序推進(jìn)“三減”聯(lián)動(dòng)工作。深化企業(yè)減租減息減支聯(lián)動(dòng)措施，推動(dòng)業(yè)主型、平臺(tái)型企業(yè)對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減租減費(fèi)。著力加強(qiáng)融資擔(dān)保增信支持，深入開展金融“三服務(wù)”活動(dòng)。
縣統(tǒng)計(jì)局：提供“四上”企業(yè)分行業(yè)總匯數(shù)及有關(guān)數(shù)據(jù)。
縣大數(shù)據(jù)管理中心：提供小微企業(yè)和個(gè)體工商戶等相關(guān)數(shù)據(jù)。提供“浙里親清”平臺(tái)支持。
縣供銷社：依托供銷社市場平臺(tái)，推進(jìn)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶扶持政策的落實(shí)。
縣稅務(wù)局：根據(jù)自身職責(zé)研究提出扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶政策舉措。頂格落實(shí)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，繼續(xù)加大減稅力度。按季提供小微企業(yè)和個(gè)體工商戶納稅減稅等數(shù)據(jù)，按月提供小微企業(yè)和個(gè)體工商戶社保、醫(yī)保、基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)的繳費(fèi)和減免等數(shù)據(jù)。
人行文成縣支行：根據(jù)自身職責(zé)研究提出扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶政策舉措。綜合運(yùn)用再貸款再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，用好普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和信用貸款支持計(jì)劃，加大對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的支持力度。按月提供小微企業(yè)和個(gè)體工商戶貸款余額增量增速、貸款利率、延期還本付息、減息等相關(guān)數(shù)據(jù)。
溫州銀保監(jiān)分局文成監(jiān)管組：根據(jù)自身職責(zé)研究提出扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶政策舉措。結(jié)合“4+1”小微金融服務(wù)差異化細(xì)分工作，優(yōu)化社區(qū)銀行服務(wù)，分層分類提高個(gè)體工商戶網(wǎng)格化精準(zhǔn)金融服務(wù)水平。
四、工作要求
�。ㄒ唬⿲０喔�。以小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困專班為主體建立組織架構(gòu)，明確工作職責(zé)，構(gòu)建工作體系，確保專班實(shí)體化運(yùn)行。縣市場監(jiān)管局要切實(shí)承擔(dān)專班牽頭職責(zé)，抽調(diào)骨干力量，健全運(yùn)行機(jī)制，確定人員清單、責(zé)任清單。
�。ǘ┱甙Ｒ皇墙y(tǒng)一匯編國家、省、市、縣既有扶持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶政策，分行業(yè)、分類型、分規(guī)模進(jìn)行政策梳理。二是跟蹤、收集兄弟縣出臺(tái)的`最新政策，結(jié)合我縣實(shí)際，研究政策轉(zhuǎn)化的必要性和可行性。三是適時(shí)滾動(dòng)制定新一輪扶持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶政策，通過政策的提標(biāo)、擴(kuò)面、展期，形成具有乘數(shù)效應(yīng)、精準(zhǔn)有效的政策包。
�。ㄈ┚珳�(zhǔn)定。一方面，定對(duì)象，建立小微企業(yè)和個(gè)體工商戶名錄庫，確定小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困工作正面清單、負(fù)面清單，明確“幾個(gè)必幫”和“幾個(gè)不幫”。另一方面，定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行中央財(cái)政資金直補(bǔ)與小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的經(jīng)營情況和吸納就業(yè)等情況掛鉤。
�。ㄋ模⿲�(shí)名制。建立資金直補(bǔ)實(shí)名制，堅(jiān)決防止虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用現(xiàn)象。對(duì)弄虛作假的，取消所有涉企政策補(bǔ)助資格，并依法嚴(yán)厲查處。
�。ㄎ澹┚�上走。集成縣級(jí)部門公共信息數(shù)據(jù)，建設(shè)線上政策兌付平臺(tái)。動(dòng)態(tài)調(diào)整小微企業(yè)和個(gè)體工商戶名錄庫，完善標(biāo)簽體系，建立國庫點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直接撥付資金機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“線上歸集、線上篩查、線上補(bǔ)報(bào)、線上直補(bǔ)”，切實(shí)做到“全流程在線、透明化撥付”。
�。┕_查。通過兌付平臺(tái)，公開補(bǔ)助政策、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，在線公示擬直補(bǔ)對(duì)象名稱、補(bǔ)助金額、補(bǔ)助進(jìn)度，接受社會(huì)監(jiān)督。
�。ㄆ撸┛靸冬F(xiàn)。積極推進(jìn)惠企政策兌現(xiàn)系統(tǒng)與財(cái)政支付管理系統(tǒng)信息互通，企業(yè)和個(gè)人在惠企政策兌現(xiàn)系統(tǒng)上申請(qǐng)并審核通過后，補(bǔ)助資金直達(dá)企業(yè)與個(gè)人。充分發(fā)揮“浙里親清”營商專區(qū)優(yōu)勢，通過集成服務(wù)、協(xié)同服務(wù)，加快政策兌現(xiàn)，做到應(yīng)減盡減、應(yīng)降盡降、應(yīng)免盡免、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。
（八）資金池。全力爭取中央財(cái)政資金、特別國債資金等新增財(cái)政資金，統(tǒng)籌各級(jí)財(cái)政資金，建立小微企業(yè)、個(gè)體工商戶紓困專項(xiàng)資金池，并建立多元、可持續(xù)的資金保障機(jī)制。
（九）月度評(píng)。構(gòu)建全縣小微企業(yè)和個(gè)體工商戶專班工作推進(jìn)情況月度考核評(píng)價(jià)體系，重點(diǎn)圍繞“兩直”資金兌現(xiàn)情況、“四減”政策落實(shí)情況、吸納就業(yè)情況等3個(gè)方面，編制“月度評(píng)”指數(shù)，加強(qiáng)綜合考評(píng)。
�。ㄊ┤潭�。圍繞對(duì)象確定、主體申請(qǐng)、信息公示、部門核查、資金撥付各個(gè)環(huán)節(jié)，運(yùn)用區(qū)塊鏈等新技術(shù)，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)施全過程監(jiān)督。開展“兩直”工作專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)資金撥付落實(shí)監(jiān)測。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，把資金直補(bǔ)落實(shí)情況作為審計(jì)重點(diǎn)，形成監(jiān)督合力。
五、工作機(jī)制
�。ㄒ唬┙⒔y(tǒng)籌協(xié)同機(jī)制。制定并動(dòng)態(tài)調(diào)整小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困工作清單，細(xì)化工作舉措，排出工作計(jì)劃和時(shí)間表，切實(shí)落實(shí)每一項(xiàng)工作主體責(zé)任。每周總結(jié)和報(bào)送小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困工作完成情況，每月制定和報(bào)送下月工作計(jì)劃。
�。ǘ┙⒍ㄆ跁�(huì)商機(jī)制。每月召開一次工作例會(huì)，由專班組長召集，各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)參加，分析形勢、研究政策、提出舉措。每周召開一次專班例會(huì)，由專班副組長召集，各成員單位聯(lián)絡(luò)員參加，匯報(bào)交流小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困工作進(jìn)展情況，研究提出工作建議，協(xié)調(diào)解決遇到的困難問題。
�。ㄈ┙�(shù)據(jù)共享機(jī)制。通過全縣數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，動(dòng)態(tài)歸集納稅數(shù)據(jù)、社保繳費(fèi)數(shù)據(jù)、進(jìn)出口數(shù)據(jù)、信用數(shù)據(jù)、工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值數(shù)據(jù)、用電量數(shù)據(jù)等，開展數(shù)據(jù)比對(duì)，精準(zhǔn)確定擬直補(bǔ)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶對(duì)象。
�。ㄋ模┙⒍讲樵u(píng)價(jià)機(jī)制。按照“季目標(biāo)、月評(píng)比、專班干、重激勵(lì)、爭高分”要求，開展政策執(zhí)行跟蹤，加強(qiáng)績效分析研判，定期通報(bào)紓困工作進(jìn)展，形成比學(xué)趕超的良好氛圍。
市場幫扶方案6
為充分發(fā)揮工商職能作用，促進(jìn)各類市場主體增量提質(zhì)，本局決定在全市開展市場主體幫扶專項(xiàng)行動(dòng)，特制定本方案：
一、總體要求
以中央和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞擴(kuò)大總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、增加活力、促進(jìn)就業(yè)，進(jìn)一步加大政策扶持力度，改革創(chuàng)新服務(wù)體制機(jī)制，通過開展市場主體增量、商標(biāo)興企、融資活企等活動(dòng)，積極構(gòu)建幫扶市場主體發(fā)展新體系，實(shí)現(xiàn)市場主體總量增長、質(zhì)量提高、活力提升，為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
(一)市場主體增量發(fā)展目標(biāo)：20xx年全市新登記市場主體2700戶以上，到20xx年底全市市場主體總量突破20000戶，比20xx年底凈增1000戶以上。
(二)商標(biāo)興企發(fā)展目標(biāo)：到20xx年底，全市新增馳、著名商標(biāo)3件以上、注冊(cè)商標(biāo)20件以上，實(shí)現(xiàn)商標(biāo)總量擴(kuò)大、質(zhì)量提升。
(三)融資活企發(fā)展目標(biāo)：充分發(fā)揮工商職能作用，利用企業(yè)登記信息為企業(yè)搭建融資平臺(tái)，20xx年幫助企業(yè)融資億元以上，使融資活企工作邁上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)新突破。
三、主要措施
(一)以“民營、農(nóng)村、小微”為發(fā)展重點(diǎn)，以改革、創(chuàng)新、服務(wù)、效能為著力點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)各類市場主體增量發(fā)展
1．深化商事制度改革，營造寬松準(zhǔn)入環(huán)境。繼續(xù)深入推進(jìn)商事制度改革，抓好改革政策落地對(duì)接，使各項(xiàng)優(yōu)惠政策充分釋放紅利；做好后續(xù)先照后證改革事項(xiàng)銜接和落實(shí)，貫徹落實(shí)好工商登記前置審批事項(xiàng)目錄，確保先照后證改革落地生根；繼續(xù)放松登記管理，優(yōu)化登記方式，放寬企業(yè)名稱登記，改革企業(yè)集團(tuán)登記，放松企業(yè)經(jīng)營范圍登記管制；逐步擴(kuò)大“三證合一”和企業(yè)準(zhǔn)入單一窗口實(shí)施范圍；加快推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照，努力實(shí)現(xiàn)以電子營業(yè)執(zhí)照為支撐的網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上發(fā)照和網(wǎng)上公示的全程電子化登記管理。通過改革，進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門檻，簡化準(zhǔn)入手續(xù)，營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境。
2．推進(jìn)企業(yè)注冊(cè)便利化，提高登記效率。加強(qiáng)窗口建設(shè)，打造無障礙準(zhǔn)入通道。登記窗口工作人員實(shí)行咨詢服務(wù)一口清、發(fā)放材料一手清、受理審查一次清、證照辦理限時(shí)清；嚴(yán)格落實(shí)首辦責(zé)任制、一審一核制和限時(shí)辦結(jié)制，材料齊全、符合法定形式的要做到當(dāng)場登記，條件具備的要當(dāng)場發(fā)照，使創(chuàng)業(yè)大眾和市場主體切實(shí)感受到工商服務(wù)的便利和效率。
3．創(chuàng)新服務(wù)方式，營造創(chuàng)業(yè)氛圍。積極主動(dòng)開展增量行動(dòng)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)集市、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商場、進(jìn)學(xué)校等活動(dòng)，送政策、解難題、促規(guī)范，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)潛力，大力營造創(chuàng)業(yè)氛圍。重點(diǎn)面向高校畢業(yè)生和無業(yè)、失業(yè)人群，把潛在的創(chuàng)業(yè)主體變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的創(chuàng)業(yè)主體；面向營銷人員和外出務(wù)工人員，把流動(dòng)的創(chuàng)業(yè)主體變?yōu)榉�(wěn)定的創(chuàng)業(yè)主體；面向個(gè)體工商戶和小企業(yè)，通過轉(zhuǎn)型升級(jí)，把微型的創(chuàng)業(yè)主體變?yōu)橐?guī)模的創(chuàng)業(yè)主體；面向農(nóng)戶和返鄉(xiāng)農(nóng)民工，把農(nóng)民變?yōu)檗r(nóng)村的創(chuàng)業(yè)主體。
4．開展小微企業(yè)幫扶，助力企業(yè)成長。加強(qiáng)對(duì)新成立企業(yè)特別是小微企業(yè)的跟蹤調(diào)查，深入企業(yè)開展走訪，從準(zhǔn)入政策、商標(biāo)、融資、企業(yè)管理等方面給予指導(dǎo)和扶持，幫助企業(yè)茁壯成長，降低“退出率”。針對(duì)企業(yè)發(fā)展中存在的問題和遇到的困難，提出建設(shè)性的意見和建議，上報(bào)當(dāng)?shù)攸h委政府，推動(dòng)建立企業(yè)成長幫扶體系。
(二)以“科技品牌、農(nóng)業(yè)品牌、服務(wù)品牌”為突破口，發(fā)揮商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范企業(yè)的典型帶動(dòng)作用，積極培育幫扶商標(biāo)發(fā)展
1．開通微信平臺(tái)，創(chuàng)新商標(biāo)服務(wù)手段。本局將開通“深州商標(biāo)”微信公共服務(wù)平臺(tái)，向社會(huì)公眾普及商標(biāo)法律法規(guī)知識(shí)，宣傳工商系統(tǒng)的.商標(biāo)工作，展示當(dāng)?shù)刂ⅠY名商標(biāo)企業(yè)風(fēng)采，使其成為服務(wù)社會(huì)公眾的新窗口。
2．組織宣傳培訓(xùn)，提升企業(yè)商標(biāo)意識(shí)。充分利用多個(gè)平臺(tái)、多種形式，大力宣傳商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施成效。針對(duì)不同地區(qū)、不同行業(yè)商標(biāo)發(fā)展現(xiàn)狀，開展有針對(duì)性的商標(biāo)培訓(xùn)、交流活動(dòng)，進(jìn)一步提高企業(yè)的商標(biāo)注冊(cè)意識(shí)、保護(hù)能力和運(yùn)用水平。
3．開展調(diào)研走訪，強(qiáng)化商標(biāo)行政指導(dǎo)。對(duì)沒有國內(nèi)注冊(cè)商標(biāo)的企業(yè)，指導(dǎo)其早日取得商標(biāo)注冊(cè)；對(duì)于外向型出口企業(yè)，指導(dǎo)其及時(shí)進(jìn)行商標(biāo)國際注冊(cè)；對(duì)于已經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)的企業(yè)，指導(dǎo)其提升品牌知名度，向著名、馳名商標(biāo)發(fā)展；對(duì)于具有較高知名度的著名、馳名商標(biāo)，指導(dǎo)企業(yè)充分利用商標(biāo)的許可、轉(zhuǎn)讓、投資入股、貸款等方式開展商標(biāo)的資本化、市場化運(yùn)作，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)和提升商標(biāo)無形資產(chǎn)價(jià)值。
4．開展示范工作，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用。20xx年確立一批商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范企業(yè)，宣傳、推廣他們的經(jīng)驗(yàn)做法和工作成效，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范、引領(lǐng)作用，推動(dòng)商標(biāo)戰(zhàn)略深入實(shí)施。
5．培育馳(著)名商標(biāo)，提升商標(biāo)質(zhì)量。以傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級(jí)和促進(jìn)新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展為著力點(diǎn)，優(yōu)選經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、行業(yè)知名度高、商標(biāo)運(yùn)用規(guī)范、美譽(yù)度高的企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，強(qiáng)化申報(bào)指導(dǎo)。
6．加強(qiáng)部門協(xié)作，形成商標(biāo)發(fā)展合力。加強(qiáng)與科技、工信、農(nóng)林、商務(wù)部門的溝通聯(lián)系，借助相關(guān)部門的職能優(yōu)勢，形成推動(dòng)企業(yè)商標(biāo)發(fā)展的工作合力。
(三)針對(duì)融資難問題，充分發(fā)揮股權(quán)出質(zhì)登記、動(dòng)產(chǎn)抵押登記、注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押登記的職能作用，積極采取多種形式，千方百計(jì)幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)融資
1．積極加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。向廣大企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等大力宣傳股權(quán)質(zhì)押、股權(quán)出資、動(dòng)產(chǎn)抵押、注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押等融資方式的重要意義。
2．進(jìn)行充分調(diào)查摸底。要深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，對(duì)有融資需求的企業(yè)摸清底數(shù)，登記造冊(cè)，建立企業(yè)融資需求數(shù)據(jù)庫，有針對(duì)性地幫助和指導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)融資。
3．提供快速優(yōu)質(zhì)登記服務(wù)。按照“程序最簡、審批最快、時(shí)間最短、服務(wù)最優(yōu)”的工作標(biāo)準(zhǔn)，開辟股權(quán)出質(zhì)、出資和動(dòng)產(chǎn)抵押登記綠色通道，采取網(wǎng)上服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)、電話咨詢服務(wù)等多種方式，主動(dòng)為企業(yè)提供快捷高效服務(wù)。
4．搭建融資平臺(tái)。充分利用企業(yè)登記信息，積極向銀行、融資業(yè)務(wù)單位及可融資企業(yè)推薦，主動(dòng)為銀行與企業(yè)、融資業(yè)務(wù)單位與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)牽線搭橋，搭建合作平臺(tái)。
四、時(shí)間安排
專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間從20xx年1月下旬開始，12月底結(jié)束，分三個(gè)階段組織實(shí)施：
(一)20xx年1月下旬至4月底，動(dòng)員部署階段。印發(fā)專項(xiàng)行動(dòng)方案，召開專門會(huì)議，提出具體工作要求，召開專門會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。
(二)20xx年5月上旬至12月上旬，組織實(shí)施階段。深入了解掌握企業(yè)存在的問題和困難，采取行之有效的工作措施，積極主動(dòng)為企業(yè)提供快捷高效服務(wù)，扎實(shí)開展行動(dòng)，確保按時(shí)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(三)20xx年12月中旬至12月底，總結(jié)提高階段。結(jié)合本方案，對(duì)開展專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。主要內(nèi)容包括：開展專項(xiàng)行動(dòng)的主要措施、取得成果、存在的主要問題和不足、意見和建議。
五、具體要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。本局成立由黨組成員張良任組長，注冊(cè)科、企管科、商標(biāo)科等處室主要負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。注冊(cè)科負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，各相關(guān)科室負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)市場主體幫扶行動(dòng)的指導(dǎo)、督促和檢查等工作。
(二)細(xì)化措施，務(wù)求實(shí)效。各單位要針對(duì)不同地區(qū)、不同企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，制定具體的幫扶措施。在保證各項(xiàng)幫扶政策落實(shí)到位的同時(shí)，還要注意嚴(yán)格政策、法律、法規(guī)界限，有針對(duì)性地搞好人員培訓(xùn)、活動(dòng)交流，防范可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。
(三)加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響。各單位要通過各種媒體，采取多種形式，向社會(huì)和廣大企業(yè)宣傳國家和省市支持促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，把工商部門對(duì)企業(yè)的優(yōu)惠政策和措施傳遞到廣大企業(yè)，不斷擴(kuò)大政策的服務(wù)效應(yīng)和惠及面，營造良好輿論氛圍。
(四)加強(qiáng)督導(dǎo)，整體推進(jìn)。采取定期督查與隨機(jī)督查、單項(xiàng)督查與集中督查、明查與暗訪相結(jié)合等方式，加大督導(dǎo)檢查力度。不定期組織督導(dǎo)組進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
(五)匯總情況，及時(shí)上報(bào)。專項(xiàng)行動(dòng)期間，各相關(guān)科室要于每月5日前將商標(biāo)興企、融資活企和市場主體增量行動(dòng)情況分別報(bào)組長。專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)工作情況進(jìn)行總結(jié)，并定期予以通報(bào)。
市場幫扶方案7
為貫徹落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作要求，保持扶貧政策整體穩(wěn)定，提升脫貧人口脫貧質(zhì)量，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。根據(jù)《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的若干措施》（淄發(fā)〔20xx〕8號(hào)）文件要求，制定如下方案：
一、幫扶對(duì)象
為保證區(qū)局幫扶工作的`連續(xù)性，在20xx年幫扶工作的基礎(chǔ)上及時(shí)調(diào)整幫扶關(guān)系，迅速建立健全工作臺(tái)賬，確保貧困群眾戶戶有人幫（幫扶信息見附件）。幫扶期限為20xx年底，屆時(shí)按照扶貧工作要求再視情況統(tǒng)一做出部署調(diào)整。
二、幫扶內(nèi)容
1、組織教育培訓(xùn)。開展村居文明實(shí)踐站結(jié)對(duì)共建，發(fā)揮區(qū)局自身優(yōu)勢，積極開展政策法律、食品安全、道德規(guī)范、文明禮儀、健康衛(wèi)生等知識(shí)培訓(xùn)，提高幫扶對(duì)象的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，教育幫扶對(duì)象追求文明健康科學(xué)的生活方式。
2、進(jìn)行關(guān)愛幫助。開展關(guān)愛留守兒童、空巢老人、殘疾人等志愿服務(wù)活動(dòng)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的志愿服務(wù)活動(dòng)；整治村容環(huán)境。組織志愿者服務(wù)隊(duì)協(xié)助被幫扶村開展“清潔家園行動(dòng)”，開展衛(wèi)生大掃除、凈化庭院、粉刷墻壁、打掃房屋、硬化道路、美化村容村貌；積極利用消費(fèi)幫扶、愛心幫扶、社會(huì)捐贈(zèng)和志愿服務(wù)等方式，幫助脫貧人口改善人居環(huán)境，解決生產(chǎn)生活困難，引導(dǎo)其不斷增強(qiáng)脫貧奔康內(nèi)生動(dòng)力，切實(shí)鞏固提升脫貧質(zhì)量。
3、幫建文化陣地。積極幫助被幫扶村建設(shè)文化大院，配備文體器材，努力達(dá)到“六有一落實(shí)”（有文化大院、有文化街、有活動(dòng)廣場、有多功能活動(dòng)室、有圖書室閱覽室、有文藝活動(dòng)隊(duì)伍，落實(shí)文體活動(dòng)）的標(biāo)準(zhǔn)，利用節(jié)假日組織開展各種文體活動(dòng)。
三、具體要求
1、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展文明單位結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)村文明建設(shè)工作，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化事業(yè)的重要舉措。為切實(shí)做好結(jié)對(duì)幫扶工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由組織人事科具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶工作。
2、要加強(qiáng)溝通。經(jīng)常與被幫扶村溝通了解基本情況，結(jié)合處實(shí)際，確定幫扶工作任務(wù)，制定幫扶工作方案，并與文明辦簽訂幫扶責(zé)任書。
3、要加強(qiáng)宣傳。要加大信息宣傳力度，及時(shí)宣傳報(bào)道處開展幫扶活動(dòng)情況，各幫扶責(zé)任人要認(rèn)真撰寫幫扶工作總結(jié)。
市場幫扶方案8
按照黨中央國務(wù)院、省委省政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有關(guān)決策部署和州委州政府的工作要求，根據(jù)《西雙版納州全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施方案》（西發(fā)〔20xx〕24號(hào)）《關(guān)于進(jìn)一步深化抓黨建促鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案》（西黨建發(fā)〔20xx〕3號(hào)）要求，經(jīng)研究，州市場監(jiān)管局決定在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中開展州級(jí)單位定點(diǎn)幫扶沿邊村工作，制定方案如下。
一、提高政治站位，扛起政治責(zé)任
脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)，要站在踐行初心使命、堅(jiān)守社會(huì)主義本質(zhì)要求的政治高度，把做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接放在壓倒性位置抓好抓細(xì)抓實(shí)，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。要深入貫徹落實(shí)上級(jí)黨委政府決策部署，集中支持做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，對(duì)脫貧地區(qū)不僅要“扶上馬”，更要“送一程”，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。
二、優(yōu)化掛聯(lián)關(guān)系，提升幫扶實(shí)效
�。ㄒ唬﹥�(yōu)化掛聯(lián)關(guān)系。根據(jù)統(tǒng)一安排，州局掛聯(lián)單位由原來的易武鎮(zhèn)曼乃村委會(huì)及象明鄉(xiāng)依邦村委會(huì)調(diào)整為勐滿鎮(zhèn)勐滿村委會(huì)及大廠村委會(huì)兩個(gè)村委會(huì)。
�。ǘ┨嵘龓头鰧�(shí)效。定點(diǎn)幫扶實(shí)行“包鄉(xiāng)帶村”工作責(zé)任制，通過“包鄉(xiāng)”，掛同一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的定點(diǎn)幫扶單位，要協(xié)調(diào)組織和共同研究推進(jìn)定點(diǎn)幫扶工作，形成鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作合力，加大政策、資金、人才、信息、技術(shù)、智力等支持力度；通過“帶村”，堅(jiān)持和完善安排工作隊(duì)員駐村幫扶機(jī)制，工作隊(duì)員與鄉(xiāng)村干部分片包組，開展防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測，助力脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，幫助發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。州局主要負(fù)責(zé)人，每年到掛聯(lián)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村調(diào)研指導(dǎo)工作不少于2次。州局要將定點(diǎn)幫扶工作列入重要議事日程，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要定期研究推動(dòng)工作，安排專人負(fù)責(zé)并保持相對(duì)穩(wěn)定；每年要制定定點(diǎn)幫扶年度工作計(jì)劃，召開專題會(huì)議，與掛聯(lián)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村共同協(xié)商確定幫扶資金和項(xiàng)目。對(duì)定點(diǎn)幫扶單位干部結(jié)對(duì)幫戶、干部進(jìn)村入戶的.頻次不提硬性要求，以完成上級(jí)黨委政府布置的任務(wù)作為考核依據(jù)。同時(shí)要在改善基礎(chǔ)設(shè)施條件、提升公共服務(wù)水平等方面，大力支持脫貧縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。要按照州委組織部、州鄉(xiāng)村振興局有關(guān)要求，做好工作隊(duì)選派、審核、組建等工作，持續(xù)增強(qiáng)工作隊(duì)伍的整體合力。
三、深入調(diào)查研究，共謀發(fā)展良策
把掛聯(lián)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村作為聯(lián)系基層、服務(wù)群眾的重要渠道、創(chuàng)新試點(diǎn)的重要基地，組織開展經(jīng)常性調(diào)查研究，與掛聯(lián)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道貫徹新發(fā)展理念，理清發(fā)展思路，明確發(fā)展方向，貫徹落實(shí)各級(jí)關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等有關(guān)文件要求，確保“十四五”開好局、起好步。指導(dǎo)掛聯(lián)幫扶點(diǎn)科學(xué)制定鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接縣級(jí)項(xiàng)目庫、鄉(xiāng)級(jí)路線圖、村級(jí)施工圖，提高項(xiàng)目、幫扶、工作、措施的精準(zhǔn)性。及時(shí)發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行過程中的新情況新問題，提出針對(duì)性的政策建議，幫助改進(jìn)工作。
四、督促政策落實(shí)，強(qiáng)化工作指導(dǎo)
嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定；督促做好財(cái)政投入、金融服務(wù)、土地支持、人力智力支持、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、規(guī)劃建設(shè)、考核機(jī)制等政策和工作銜接。指導(dǎo)掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好“一平臺(tái)、三機(jī)制”工作，運(yùn)用好“云南省政府救助平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低收入人口幫扶全覆蓋；建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋；建立股份合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)全覆蓋；建立扶志扶智長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)就業(yè)全覆蓋。聚焦鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全成果，督促及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保易返貧致貧人口動(dòng)態(tài)清零。落實(shí)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持政策，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能就業(yè)、逐步能致富。指導(dǎo)掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，著力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興典型示范。大力支持實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，持續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平。
五、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，培育文明新風(fēng)
堅(jiān)持群眾主體地位，堅(jiān)持扶志扶智，充分依靠群眾、教育引導(dǎo)群眾、組織帶動(dòng)群眾。廣泛宣傳黨中央關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村興的決策部署和脫貧攻堅(jiān)偉大成就，引導(dǎo)群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類人才向鄉(xiāng)村集聚，選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人，發(fā)揮奮進(jìn)致富典型示范引領(lǐng)作用，激勵(lì)有勞動(dòng)能力的低收入人口勤勞致富，防止陷入福利陷阱、政策養(yǎng)懶漢。指導(dǎo)推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，革除高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí)，反對(duì)迷信活動(dòng)，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
六、加強(qiáng)基層黨建，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理
指導(dǎo)掛聯(lián)幫扶點(diǎn)持續(xù)鞏固抓黨建促脫貧攻堅(jiān)成果，接續(xù)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。督促深化農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，督促指導(dǎo)選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”成員特別是村黨組織書記。支持駐村第一書記和工作隊(duì)員認(rèn)真履職，督促落實(shí)好下派隊(duì)員有關(guān)政策，不給基層增加負(fù)擔(dān)。督促推進(jìn)法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村、文明鄉(xiāng)村建設(shè)，健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力
建立健全州局定點(diǎn)幫扶工作牽頭聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，積極支持配合開展考核評(píng)價(jià)，做好州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)有關(guān)服務(wù)保障工作。州局鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組組長由黨組書記、局長蘇國平同志擔(dān)任，副組長由陳偉平、陶明華、高健分別擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組于辦公室、產(chǎn)業(yè)振興組于質(zhì)量發(fā)展科、黨建引領(lǐng)組于機(jī)關(guān)黨委（人事科）、行業(yè)管理組于登記注冊(cè)科、強(qiáng)邊固防組于強(qiáng)邊固防工作隊(duì)，各司其職，齊抓共管，共同做好州市場監(jiān)管局鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作。
市場幫扶方案9
20xx年春節(jié)即將來臨，按照市委《關(guān)于在全市開展“四級(jí)書記”帶領(lǐng)萬名干部下基層“訪民情、解民憂”活動(dòng)的通知》、市扶貧辦《關(guān)于防范冬季極端天氣，做好確保貧困群眾安全溫暖過冬的通知》、《關(guān)于做好20xx年春節(jié)前夕走訪幫扶工作的通知》精神，經(jīng)局黨組研究，決定集中開展扶貧走訪幫扶活動(dòng)�，F(xiàn)制定活動(dòng)方案如下：
一、主要任務(wù)
通過幫扶單位和幫扶責(zé)任人深入包保家庭實(shí)地開展一次全覆蓋慰問走訪幫扶活動(dòng)，真正把貧困戶的冷暖放在心上，了解貧困群眾思想動(dòng)態(tài)和訴求，有針對(duì)性地解決困難、送去黨和政府的溫暖，努力取得“走訪一人、溫暖一戶、帶動(dòng)一片”的效果，讓貧困戶過上一個(gè)歡樂祥和的春節(jié)。
同時(shí)，要結(jié)合正在開展的《“感恩共產(chǎn)黨奮進(jìn)新時(shí)代”脫貧攻堅(jiān)主題活動(dòng)》，進(jìn)一步宣傳脫貧攻堅(jiān)取得的偉大成就，算清核準(zhǔn)落細(xì)幫扶措施，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，引導(dǎo)廣大干部群眾牢記囑托、感恩奮進(jìn)，奮力書寫美好蚌埠新篇章。
二、慰問走訪內(nèi)容
1.深入包保貧困戶家庭實(shí)地開展一次全覆蓋慰問走訪幫扶活動(dòng)，開展“算好五筆賬”活動(dòng)。幫助貧困戶算好五筆賬。
一是算好脫貧政策賬。與包保貧困戶一起全面梳理脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策落實(shí)情況，讓貧困群眾清楚明白自身享受的具體扶持政策，并在扶貧手冊(cè)幫扶成效中如實(shí)記錄。
二是算好脫貧明白賬。與包保貧困戶一起核對(duì)“兩不愁三保障”、飲水安全以及收支情況，做到“樣樣清”“筆筆實(shí)”“項(xiàng)項(xiàng)準(zhǔn)”，讓貧困群眾明白怎么脫的貧。
三是算好生活變化賬。與包保貧困戶一起細(xì)聊脫貧攻堅(jiān)以來在衣食住行和就醫(yī)、就學(xué)、發(fā)展等方面發(fā)生的變化，讓群眾真切感受到脫貧攻堅(jiān)帶來的實(shí)惠。
四是算好社會(huì)幫扶賬。與包保貧困戶一起細(xì)數(shù)脫貧攻堅(jiān)以來幫扶單位、幫扶責(zé)任人和社會(huì)組織、愛心企業(yè)、個(gè)人等給予的各種形式幫扶，讓貧困群眾懷著感恩之心回饋社會(huì)。
五是算好環(huán)境改善賬。與包保貧困戶一起細(xì)說脫貧攻堅(jiān)以來農(nóng)村人居環(huán)境改善、基礎(chǔ)設(shè)施完善和基本公共服務(wù)水平提升情況，讓群眾知曉自身得到的便利。
2.了解貧困群眾思想動(dòng)態(tài)和訴求，有針對(duì)性地解決困難、送去黨和政府的溫暖。堅(jiān)持精神文明和物質(zhì)文明“兩手抓、兩手都要硬”的原則，把提升村容整潔的`“外在美”同提升脫貧群眾精神面貌改善、文明素養(yǎng)的“內(nèi)在美”有機(jī)結(jié)合起來。積極引導(dǎo)貧困老人子女應(yīng)盡贍養(yǎng)責(zé)任，履行孝老愛親義務(wù)；向廣大群眾講政策、傳技術(shù)、解疑惑、鼓干勁，提升脫貧致富能力和信心，引導(dǎo)廣大群眾進(jìn)一步發(fā)揮參與人居環(huán)境整治和集體公益事業(yè)建設(shè)等主體作用。
3.向包保貧困戶贈(zèng)送米、油等生活物品。
三、具體安排（人員分組見附件）
1月21日上午8：00固鎮(zhèn)縣石湖鄉(xiāng)桑圩村
參加人員：固鎮(zhèn)縣桑圩村幫扶責(zé)任人（第七組、第八組）
帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)：孫標(biāo)、殷曉建，工作人員：陳俊、楊寶鼎、張玲。
1月21日上午8：00懷遠(yuǎn)縣古城鎮(zhèn)東張村
參加人員：懷遠(yuǎn)縣東張村幫扶責(zé)任人（第一組、第四組）
帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)：張慶柱、陶志敏，工作人員：周文勝、陸金山、孫明敏。
1月21日下午2：00懷遠(yuǎn)縣古城鎮(zhèn)東張村
參加人員：懷遠(yuǎn)縣東張村幫扶責(zé)任人（第二、三組）
帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)：王吉智、褚曙光，工作人員:鄒桐桐、劉向陽。
1月22日上午8：00懷遠(yuǎn)縣古城鎮(zhèn)東張村
參加人員：懷遠(yuǎn)縣東張村幫扶責(zé)任人（第五、六組）
帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)：姜曉丹、阮持亮、工作人員：劉宇、張旭、陳士舉。
說明：慰問物品（1袋米、1桶油），桑圩村、東張村每戶1份，由市局送到桑圩村、東張村村委會(huì)，幫扶責(zé)任人領(lǐng)取后將慰問物品送到幫扶農(nóng)戶家中。
四、有關(guān)要求
�。ㄒ唬┰鰪�(qiáng)幫扶工作責(zé)任感，準(zhǔn)備算好“五筆賬”相關(guān)資料，主動(dòng)和貧困戶算好“五筆賬”。
�。ǘ├喂虡淞槊袼枷�，真正地俯下身子、放下架子，主動(dòng)和貧困戶、駐村工作隊(duì)研究完善具體精準(zhǔn)幫扶措施，有效防范返貧和新的致貧，持續(xù)鞏固提升脫貧質(zhì)量和成色。
�。ㄈ⿲�(duì)幫扶責(zé)任人因故不能參加慰問走訪的，幫扶責(zé)任人需委托其他同志走訪，或者自行安排時(shí)間走訪，不得出現(xiàn)空檔，確保慰問走訪工作全覆蓋，不漏一戶。
�。ㄋ模└鹘M聯(lián)絡(luò)員、幫扶責(zé)任人要做好本組人員統(tǒng)計(jì)、活動(dòng)開展情況的記錄和影像資料收集等工作。
（五）按照蚌疫情防控〔20xx〕1號(hào)通告精神，幫扶責(zé)任人要做好個(gè)人防護(hù)工作。
�。┙�(jīng)市局黨組研究決定，今后的脫貧攻堅(jiān)入戶走訪幫扶活動(dòng)，幫扶責(zé)任人不享受出差補(bǔ)貼。
市場幫扶方案10
根據(jù)我市四級(jí)聯(lián)動(dòng)“大引領(lǐng)”行動(dòng)暨“十個(gè)一”主題實(shí)踐活動(dòng)要求，我局開展“支持一個(gè)個(gè)體工商戶”工作，根據(jù)實(shí)際，特制定我局幫扶工作計(jì)劃如下：
一、幫扶目標(biāo)
引導(dǎo)個(gè)體工商戶健康發(fā)展，幫助生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展壯大，助力個(gè)體工商戶升級(jí)為企業(yè)，有效發(fā)揮個(gè)體工商戶在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)中的重要作用。
二、幫扶對(duì)象
xx市xx洗車房、xx汽車美容房、xx改裝車房、xx移動(dòng)業(yè)務(wù)代理店
三、幫扶內(nèi)容
�。�1）宣傳黨的路線、方針、政策，做好結(jié)對(duì)幫扶工商戶的思想政治工作。引導(dǎo)他們正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢，克服進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)時(shí)遇到的'困難等思想情緒，堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難、擺脫困境的信心和決心。
�。�2）結(jié)合自身實(shí)際自行聯(lián)系開展幫扶工作，做好工作記錄，落實(shí)幫扶措施，切實(shí)為個(gè)體工商戶解決實(shí)際問題。
四、幫扶要求
深入了解個(gè)體工商戶所盼、所需、所困，在發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)方面下功夫，千方百計(jì)為個(gè)體工商戶排憂解難。一是通過考察、調(diào)研，積極幫助解決個(gè)體工商戶實(shí)際困難和問題。二是幫扶責(zé)任人要在管理上給個(gè)體工商戶出謀劃策。在銷售上提供有效市場信息，在經(jīng)營上出主意，切切實(shí)實(shí)為他們辦實(shí)事、辦好事。三是定期或不定期對(duì)個(gè)體工商戶進(jìn)行走訪、回訪。每個(gè)月至少進(jìn)行一次實(shí)地走訪。四是做好政策的解釋和經(jīng)營的引導(dǎo)。積極為個(gè)體工商戶提供法律服務(wù)，維護(hù)他們的合法權(quán)益。五是加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)溝通，助力個(gè)體工商戶升級(jí)為企業(yè)。工作中領(lǐng)導(dǎo)干部要為個(gè)體工商戶發(fā)放“服務(wù)聯(lián)系卡”，認(rèn)真做好幫扶記錄。
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