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穩(wěn)崗措施與方案
為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開展,常常需要預先制定方案,方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。我們應(yīng)該怎么制定方案呢?下面是小編為大家收集的穩(wěn)崗措施與方案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
穩(wěn)崗措施與方案1
按照省人社廳等4部門《關(guān)于印發(fā)甘肅省失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位實施意見的通知》(甘人社通〔20xx〕103號)、《關(guān)于甘肅省失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位實施意見的補充通知》(甘人社通〔20xx〕224號)等文件精神,結(jié)合我市工作實際,現(xiàn)就進一步做好失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼工作,制定如下實施方案。
一、實施范圍
武威市境內(nèi)的各類企業(yè)均可申請享受補貼。
二、實施時間
自20xx年1月1日起實施,按國家規(guī)定執(zhí)行到20xx年底。
三、實施步驟
1、宣傳布置。20xx年9月10日前制訂方案并召開部門協(xié)調(diào)會,明確部門職責。同時做好政策宣傳,一是結(jié)合失業(yè)動態(tài)監(jiān)測工作,組織召開縣、區(qū)相關(guān)部門和重點企業(yè)培訓會;二是在武威市人力資源和社會保障信息網(wǎng)上對相關(guān)政策進行宣傳。
2、工作實施。20xx年符合條件的企業(yè)在20xx年11月30日之前完成申報工作,20xx年及之后符合條件的企業(yè)原則上在次年9月30日前完成申報工作,相關(guān)部門根據(jù)程序?qū)徍藫芨丁?/p>
3、工作總結(jié)?h區(qū)人社局每年將穩(wěn)崗位補貼情況進行總結(jié),并形成總結(jié)報告,報送市人社局,市人社局匯總后報省人社廳。相關(guān)補貼審核資料由人社部門分級收集整理、歸檔保管。
四、申報條件
申報企業(yè)必須同時符合以下3個條件:
1、上年度依法參加失業(yè)保險且足額繳納失業(yè)保險費;
2、上年度未裁員或裁員率低于統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率(4%);
3、企業(yè)財務(wù)制度健全、管理運行規(guī)范。
上年度裁員率=上年度裁員人數(shù)/(上年度裁員人數(shù)+上年末參保人數(shù))×100%。
上年度裁員人數(shù)以上年度參保減少人數(shù)為基數(shù),扣除因勞動合同期滿、調(diào)出、自愿辭(離)職、退休、死亡等正常減員情形。申報企業(yè)對本企業(yè)裁員率的真實性和合法性負責。
五、補貼標準
20xx年補貼標準:上年度未裁員或裁員率低于2%(含2%)的,補貼額度為企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%;裁員率在2%至3%(含3%)的,補貼額度為企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的40%;裁員率在3%至4%(含4%)的',補貼額度為企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的30%;裁員率高于4%的,不給予穩(wěn)崗補貼。
以后年度補貼標準根據(jù)省上要求執(zhí)行。
六、申報材料
企業(yè)申請穩(wěn)崗補貼,須提交以下資料:
1、用人單位不裁員或少裁員承諾書;
2、用人單位上年12個月份全部職工實際發(fā)放工資匯總表和明細表復印件并加蓋公章(職工人數(shù)較多的單位可提供工資發(fā)放明細表電子版);
3、 用人單位上年度領(lǐng)取失業(yè)保險金人員明細表及終止或解除勞動關(guān)系的協(xié)議復印件,屬調(diào)出、辭職、退休及死亡的則提供相關(guān)證明;
4、上年度享受穩(wěn)崗補貼政策的,還需提供單位上次領(lǐng)取的穩(wěn)崗補貼資金用于職工培訓和繳納社會保險費等支出憑證及其附件、明細賬頁原件及加蓋財務(wù)專用章的復印件;
5、《武威市失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼申請表》(附件1、2或3);
6、《企業(yè)上年度離職人員花名冊》(附件4);
7、企業(yè)上年度失業(yè)金繳費憑據(jù);
8、首次申報須提供營業(yè)執(zhí)照原件及加蓋公章的復印件。
七、申報程序
1、申請。中央、省屬企業(yè)持申報材料向省人社廳、省社保局申請,市屬企業(yè)持申報材料向市人社局、市就業(yè)局申請,縣區(qū)屬企業(yè)持申報材料向縣區(qū)人社局、縣區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)提出申請。同一企業(yè)每年只能申請一次穩(wěn)崗補貼,次年申報上年度補貼,過期不予受理。
2、受理及審核?h區(qū)屬企業(yè)經(jīng)縣區(qū)人社部門和社保經(jīng)辦機構(gòu)審核后,報市人社局、市就業(yè)局復審。市屬企業(yè)直接由市人社局、市就業(yè)局審核。
人社部門審核用工人數(shù)和裁員率,社保經(jīng)辦機構(gòu)審核參保人數(shù)和失業(yè)保險費繳納情況。
審核結(jié)果在武威市人力資源和社會保障信息網(wǎng)進行公示,公示期為7天。公示無異議的,送市財政局復核。
3、復核與撥付。市財政局在收到相關(guān)資料后進行復核。經(jīng)復核無異議的,將補貼資金從失業(yè)保險基金財政專戶撥付到失業(yè)保險基金支出戶,市、縣區(qū)社保經(jīng)辦機構(gòu)將補貼資金撥付到企業(yè)開戶銀行。
八、工作措施
1、精心組織,明確責任。各有關(guān)部門要密切配合、認真履職,切實做好補貼審核、公示工作,并建立完善補貼發(fā)放臺賬,要切實把補貼資金用在職工生活補助、繳納社會保險費、轉(zhuǎn)崗培訓及技能提升培訓等相關(guān)支出上,切實發(fā)揮政策穩(wěn)定崗位、預防失業(yè)的作用。
2、規(guī)范操作,嚴格管理。縣、區(qū)人社局要按照“突出重點、總量控制、嚴格把握、動態(tài)監(jiān)管”的原則,將穩(wěn)崗補貼支出納入失業(yè)保險基金預算管理,合理制定失業(yè)保險基金使用計劃。各部門要認真落實受理、審核、公示等環(huán)節(jié)的工作職責,嚴格按照補貼申報、撥付程序,加強監(jiān)管,規(guī)范操作,確保基金有效使用和支付可持續(xù)。
3、跟蹤監(jiān)測,開展評估。市、縣、區(qū)就業(yè)(社保)局要將享受穩(wěn)崗補貼的企業(yè)納入失業(yè)動態(tài)監(jiān)測范圍,及時跟蹤了解企業(yè)崗位變化動態(tài),監(jiān)測企業(yè)職工隊伍穩(wěn)定情況,適時開展政策效果評估。按時填報《武威市失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼發(fā)放情況表》(附件5),并于每一季度第一個月5日前(遇節(jié)假日順延)將市屬企業(yè)、本縣、區(qū)上季度穩(wěn)崗補貼發(fā)放情況報送市人社局。
各企業(yè)負責申報材料的真實性,不得弄虛作假,偽造材料,騙取、套取補貼,如有違反,將按有關(guān)法規(guī)嚴肅追究當事人的責任。
穩(wěn)崗措施與方案2
為貫徹落實《人力資源社會保障部財政部關(guān)于實施企業(yè)穩(wěn)崗擴崗專項支持計劃的通知》(人社部發(fā)〔2020〕30號)、我省《保居民就業(yè)工作方案》,加大穩(wěn)就業(yè)力度,現(xiàn)就實施企業(yè)穩(wěn)崗擴崗專項支持計劃,制定如下方案。
一、工作目標
統(tǒng)籌失業(yè)保險基金、職業(yè)技能提升行動專賬資金,加大對中小微企業(yè)、困難企業(yè)、受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)穩(wěn)崗擴崗支持,提高穩(wěn)崗返還標準,拓寬以工代訓范圍,幫助企業(yè)渡過難關(guān),穩(wěn)定企業(yè)就業(yè)崗位,充分發(fā)揮企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)主力軍、吸納就業(yè)主渠道作用,努力保持就業(yè)局勢和社會大局穩(wěn)定。
二、主要任務(wù)
(一)加大穩(wěn)崗返還
1.提高中小微企業(yè)穩(wěn)崗返還標準。將中小微企業(yè)穩(wěn)崗返還標準提高至企業(yè)及其職工上年度繳納失業(yè)保險費的100%,執(zhí)行期至2020年12月31日。中小微企業(yè)根據(jù)工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)等有關(guān)規(guī)定確定。已按原標準享受一般企業(yè)穩(wěn)崗返還政策的,由失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)在本文件印發(fā)30日內(nèi)撥付提高標準部分,企業(yè)無需重新申報。
2.發(fā)放困難企業(yè)穩(wěn)崗返還。對暫時生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè),符合實施條件的統(tǒng)籌地區(qū)可根據(jù)基金結(jié)余情況,按照不超過6個月的上年末企業(yè)參加失業(yè)保險所在縣(市、區(qū))月失業(yè)保險金標準和參保職工人數(shù)發(fā)放。
3.簡化穩(wěn)崗返還辦理。穩(wěn)崗返還金額可依據(jù)征繳機構(gòu)提供的上年度繳費記錄按規(guī)定確定,不再要求企業(yè)提供職工花名冊、工資表等材料。“生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)符合國家及所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)保政策”的審核可采用企業(yè)承諾方式。
4.嚴格政策實施條件。各統(tǒng)籌地區(qū)要嚴格執(zhí)行國家政策,密切關(guān)注失業(yè)保險基金運行情況,科學測算基金支撐能力。失業(yè)保險基金備付能力不足24個月的次月起,停止執(zhí)行困難企業(yè)穩(wěn)崗返還政策;失業(yè)保險基金備付能力不足12個月的次月起,停止執(zhí)行一般企業(yè)穩(wěn)崗返還政策。在失業(yè)保險基金備付能力重新達到實施條件后,可啟動實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。省里安排不低于5億元失業(yè)保險調(diào)劑金,對失業(yè)保險基金備付能力較弱地區(qū)給予重點傾斜。 (二)擴大以工代訓范圍
5.支持企業(yè)吸納就業(yè)。支持企業(yè)面向新吸納勞動者開展以工代訓,擴崗位、擴就業(yè)。對中小微企業(yè)新吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、離校兩年內(nèi)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員就業(yè)并辦理就業(yè)登記、組織開展以工代訓的,按吸納人數(shù)給予企業(yè)每月500元/人、最長6個月的職業(yè)培訓補貼。受疫情影響較大的外貿(mào)、住宿餐飲、文化旅游、交通運輸、批發(fā)零售行業(yè),補貼范圍擴大到大型企業(yè)。
6.支持困難企業(yè)以工代訓、以訓穩(wěn)崗。對受疫情影響出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營暫時困難導致停工停業(yè)的中小微企業(yè)(企業(yè)當月電費、與生產(chǎn)經(jīng)營直接相關(guān)的其他能源消耗量、營業(yè)收入三項指標之一較2019年相應(yīng)指標月平均值下降70%及以上),組織職工開展以工代訓的`,可根據(jù)以工代訓人數(shù)給予企業(yè)每月500元/人、最長6個月的職業(yè)培訓補貼,單個企業(yè)在政策執(zhí)行期內(nèi)最高補貼10萬元。受疫情影響較大的外貿(mào)、住宿餐飲、文化旅游、交通運輸、批發(fā)零售行業(yè),補貼范圍擴大到大型企業(yè),單個企業(yè)在政策執(zhí)行期內(nèi)最高補貼50萬元。 符合條件的企業(yè)申請以工代訓職業(yè)培訓補貼,應(yīng)按月向當?shù)厝肆Y源社會保障部門提供以工代訓人員花名冊(含承諾書)、當月發(fā)放工資銀行對賬單(其中停工停業(yè)企業(yè)需提供上一季度發(fā)放工資銀行對賬單)等相關(guān)材料,經(jīng)當?shù)厝肆Y源社會保障部門審核通過后,將補貼資金支付到企業(yè)在銀行開立的基本賬戶。以工代訓職業(yè)培訓補貼所需資金從職業(yè)技能提升行動專賬資金中列支,主要用于開展以工代訓、職工生活補助等支出。政策受理期截至2020年12月31日。對專賬資金支撐能力較弱的市,省級專賬資金給予適當補助,支持地方落實以工代訓補貼政策。
三、推進措施
(一)強化組織領(lǐng)導。各地要高度重視,將實施企業(yè)穩(wěn)崗擴崗專項支持計劃作為保居民就業(yè)的重要舉措,作為加強失業(yè)風險應(yīng)對的重要抓手,壓實責任,狠抓落實。堅持問題導向,及時研究解決計劃實施過程中遇到的問題,確保應(yīng)返盡返、應(yīng)補盡補,增強企業(yè)獲得感,最大限度發(fā)揮政策效應(yīng)。加大調(diào)度督導,將政策落實情況納入周調(diào)度制度,適時開展專項督導。將以工代訓完成情況,納入職業(yè)技能提升行動考核。
(二)創(chuàng)新政策宣傳。各地要通過電視、報紙、部門網(wǎng)站、微信公眾號、企業(yè)微信群、公益短信等多種渠道,發(fā)揮人社用工服務(wù)專員作用,廣泛開展政策宣傳解讀,點對點精準推送政策。對本地區(qū)重點關(guān)注企業(yè),組織專人送政策上門。及時總結(jié)宣傳專項計劃實施成效,發(fā)揮受益典型示范作用,穩(wěn)定企業(yè)信心。
(三)優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)。推動穩(wěn)崗返還、以工代訓職業(yè)培訓補貼暢通領(lǐng)、舒心辦,全方位便利企業(yè)享受政策。堅持“能減則減、能快則快”,加強信息共享、大數(shù)據(jù)應(yīng)用,最大限度減材料、減環(huán)節(jié)、減次數(shù)、減時間。公布政策清單、辦理流程圖、經(jīng)辦機構(gòu)、服務(wù)電話,方便企業(yè)查詢辦理。提高穩(wěn)崗返還網(wǎng)辦水平,推動以工代訓職業(yè)培訓補貼全程網(wǎng)辦。 (四)強化資金監(jiān)管。按月監(jiān)測失業(yè)保險基金運行狀況,加強形勢預判、適時調(diào)控,確;鹗罩胶、安全可持續(xù)。加強職業(yè)技能提升行動專賬資金管理,各市專賬資金低于建賬資金規(guī)模30%時,停止執(zhí)行以工代訓政策。主動接受社會監(jiān)督,及時公示政策享受對象、金額。加強監(jiān)督檢查、專項審計,對違規(guī)使用、騙取套取資金的依法依規(guī)嚴懲。
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