煤礦隱患整改方案

　　為保證事情或工作高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平開(kāi)展，就不得不需要事先制定方案，方案是闡明行動(dòng)的時(shí)間，地點(diǎn)，目的，預(yù)期效果，預(yù)算及方法等的書(shū)面計(jì)劃。怎樣寫(xiě)方案才更能起到其作用呢？下面是小編幫大家整理的煤礦隱患整改方案，歡迎大家分享。

　　一、明確指導(dǎo)原則與工作目標(biāo)。

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)原則：以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以人為本、安全發(fā)展”的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》為核心，深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，按照“十項(xiàng)要求”、“十條禁令”，以建立健全煤礦安全生產(chǎn)排查治理體系為目標(biāo)，強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步落實(shí)安全隱患排查治理責(zé)任、進(jìn)一步加大安全隱患排查治理的監(jiān)督管理力度，著力解決影響地方煤礦安全的突出問(wèn)題，確保全市地方煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　�。ǘ�）工作目標(biāo)：杜絕較大以上事故，控制和減少零星事故，確保實(shí)現(xiàn)省、市下達(dá)的安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)以內(nèi)。

　　二、建立健全隱患排查治理責(zé)任制。

　�。ㄒ唬┩怀鲭[患排查治理的主體責(zé)任。煤礦企業(yè)是隱患排查治理的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)事故隱患的排查、治理和防控負(fù)全面責(zé)任，企業(yè)法定代表人是隱患排查治理的主要負(fù)責(zé)人。煤礦企業(yè)每月要組織開(kāi)展一次全面排查，覆蓋率要達(dá)到100%。

　�。ǘ�）落實(shí)隱患排查治理的監(jiān)管責(zé)任�？h（區(qū)）煤炭管理局是轄區(qū)內(nèi)地方煤礦安全隱患排查治理工作的監(jiān)管主體，應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)；針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和重大隱患，研究制定和實(shí)施深化隱患排查治理的具體工作方案；加大安全投入，保障隱患排查治理和體系建設(shè)的需要；要認(rèn)真組織開(kāi)展定期檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查，每月至少開(kāi)展一次全面隱患排查，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管和隱患排查治理無(wú)縫化管理。

　　（三）嚴(yán)格隱患的閉合管理制度。排查出的所有隱患必須按“五定”（定整改及驗(yàn)收人員、定整改和驗(yàn)收時(shí)間、定整改標(biāo)準(zhǔn)、定整改措施、定整改資金）原則落實(shí)整改責(zé)任，重大隱患實(shí)行掛牌督辦，做到“無(wú)盲區(qū)、無(wú)盲點(diǎn)、無(wú)空檔、無(wú)縫隙”，扎實(shí)有效地推動(dòng)隱患排查治理工作。

　　三、突出隱患排查治理工作重點(diǎn)。

　�。ㄒ唬�“一通三防”與瓦斯治理。礦井是否按照《省煤礦瓦斯綜合治理與利用辦法》要求，建立健全了“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系；礦井嚴(yán)格礦井通風(fēng)管理，是否做到礦井通風(fēng)系統(tǒng)合理、設(shè)施完好、風(fēng)量充足、風(fēng)流穩(wěn)定；礦井監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)是否做到裝備齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、斷電可靠、處置迅速；礦井綜合防塵系統(tǒng)和綜合防滅火系統(tǒng)是否健全；火工品貯存、管理、領(lǐng)退、使用和銷(xiāo)毀是否符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定；是否認(rèn)真落實(shí)“十條禁令”的要求，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)域和局部“兩個(gè)四位一體”綜合防突措施，實(shí)現(xiàn)防突效果達(dá)標(biāo)。

　　（二）防治水。礦井是否按照《煤礦防治水規(guī)定》等文件規(guī)定設(shè)立專(zhuān)門(mén)防治水機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職人員和物資設(shè)備，制定完善的防治水管理規(guī)章制度；主要管理人員和各職能部門(mén)防治水責(zé)任制是否落實(shí)，是否堅(jiān)持“有疑必探、先探后掘、有水必治、先治后采”的防治水原則。水文地質(zhì)條件復(fù)雜以及楊莊礦周邊礦井，是否建立和科研院所合作關(guān)系，是否制定針對(duì)性的防治水方案，并認(rèn)真落實(shí)。

　�。ㄈ�）安全供電與頂板管理。礦井供電系統(tǒng)是否合理，是否符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定具備可靠的雙電源，井下中央變電所、主排水泵房及地面主要車(chē)間等是否具備供電雙回路；是否按期淘汰國(guó)家明令淘汰的機(jī)電設(shè)備、產(chǎn)品及工藝；是否制定并嚴(yán)格執(zhí)行電氣設(shè)備定期檢查、維修、保養(yǎng)制度；是否落實(shí)了頂板管理的各項(xiàng)措施等。

　�。ㄋ模┘夹g(shù)管理。作業(yè)規(guī)程、措施的編制是否嚴(yán)格執(zhí)行“一工程，一措施”的原則，作業(yè)規(guī)程、措施是否具有指導(dǎo)性，能夠圍繞現(xiàn)場(chǎng)定措施，圍繞措施抓落實(shí)；審批是否符合規(guī)定。

　　（五）依法開(kāi)采。礦井是否存在無(wú)證或證照不全生產(chǎn)、建設(shè)；是否存在超層越界或擅自提高上限開(kāi)采行為；是否違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的；是否存在超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)行為；是否存在重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；是否存在拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的；設(shè)計(jì)、措施是否按規(guī)定進(jìn)行了審批以及是否存在其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為。

　�。�六）管理及培訓(xùn)。礦井是否按照《關(guān)于加強(qiáng)地方煤礦安全基礎(chǔ)管理深化整頓關(guān)閉工作的規(guī)定》（皖經(jīng)信煤炭〔20xx〕174號(hào)）要求配齊安全生產(chǎn)管理人員和工程技術(shù)人員；特殊工種是否經(jīng)煤炭管理部門(mén)三級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)并經(jīng)考試合格持證上崗；新進(jìn)從業(yè)人員是否按規(guī)定參加四級(jí)安全培訓(xùn)，獲得煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)知識(shí)并經(jīng)考試合格后上崗；礦井是否按核定勞動(dòng)定員數(shù)嚴(yán)格控制入井人員。

　�。ㄆ撸┲贫韧晟�。是否建立隱患排查治理制度；企業(yè)是否建立安全資金使用專(zhuān)項(xiàng)制度，是否保證隱患排查治理所需的資金；企業(yè)是否與員工依法簽訂勞動(dòng)合同，是否按規(guī)定配備勞動(dòng)防護(hù)用品；是否健全崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；是否落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班制度；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員是否持證上崗；職業(yè)衛(wèi)生管理是否成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，建立職工健康檔案；是否嚴(yán)格執(zhí)行入井人員檢身制度和出入井人員清點(diǎn)制度。

　�。ò耍�應(yīng)急救援。各礦是否成立應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍是否健全；是否按規(guī)定配置應(yīng)急救援物資、設(shè)備；是否制定有事故應(yīng)急救援預(yù)案并按規(guī)定組織演練；煤礦負(fù)責(zé)人和調(diào)度值班人員是否熟悉應(yīng)急救援措施；井下作業(yè)人員是否熟悉避災(zāi)路線。

　　四、完善隱患排查治理制度。

　�。ㄒ唬┙�立隱患排查治理公告制度。對(duì)排查出的各類(lèi)隱患，煤礦企業(yè)在進(jìn)行登記建檔的同時(shí)，要采取適當(dāng)形式，向全體職工進(jìn)行公告，接受監(jiān)督。市、縣（區(qū)）煤炭管理局對(duì)查出重大隱患的礦井，要依法進(jìn)行停產(chǎn)整頓并在主要媒體上公告。

　�。ǘ�）建立重大隱患掛牌督辦制度。對(duì)查出的重大隱患各縣（區(qū)）煤炭局負(fù)責(zé)掛牌督辦。對(duì)突出的重大隱患由市煤炭局進(jìn)行掛牌督辦。督辦要實(shí)現(xiàn)檔案化管理，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，按“五落實(shí)”（整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案）原則督促企業(yè)落實(shí)整改，嚴(yán)格落實(shí)督辦責(zé)任，直至隱患消除。

　�。ㄈ�）完善隱患排查治理報(bào)告制度。各煤礦企業(yè)必須建立隱患排查治理報(bào)告制度。一是建立隱患分級(jí)排查工作機(jī)制，礦井主要負(fù)責(zé)人或總工程師必須每月組織各部門(mén)對(duì)全礦井生產(chǎn)全面排查，并對(duì)排查情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)隱患進(jìn)行確認(rèn)，制定治理措施，按隱患級(jí)別、類(lèi)別登記造冊(cè)。并于每月3日前將隱患排查及治理整改情況以書(shū)面形式上報(bào)縣（區(qū)）煤炭管理部門(mén)。二是按規(guī)定報(bào)告。煤礦企業(yè)必須于每季度第一周將上季度重大隱患排查及治理整改情況以書(shū)面的形式上報(bào)煤炭管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，其中，市直管煤礦向市煤炭局報(bào)告，其他煤礦向縣（區(qū)）煤炭局報(bào)告。報(bào)告須經(jīng)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字。三是完善整改制度。煤礦企業(yè)要按照“五定”原則制定隱患治理方案和隱患治理保障措施，隱患治理必須做到及時(shí)有效、先急后緩、先安全后生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)，不得冒險(xiǎn)作業(yè)和施工。四是完善督查和驗(yàn)收制度。一般隱患由煤礦主要負(fù)責(zé)人指定隱患整改責(zé)任人，責(zé)成立即整改或限期整改。重大隱患整改結(jié)束后，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照重大隱患整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，由煤礦主要負(fù)責(zé)人組織自檢。煤礦企業(yè)在重大隱患整改后，必須按照《省煤礦重大安全隱患排查治理和監(jiān)管監(jiān)察辦法》規(guī)定向上級(jí)煤炭管理部門(mén)提出驗(yàn)收書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告，上級(jí)煤炭管理部門(mén)收到煤礦驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，對(duì)事故隱患進(jìn)行核銷(xiāo)，驗(yàn)收不合格的，隱患不得消除。

　　（四）建立專(zhuān)家“把脈”制度。各縣（區(qū)）煤炭局應(yīng)聘請(qǐng)“一通三防”、采掘、機(jī)電、運(yùn)輸、地測(cè)防治水等煤礦專(zhuān)家，對(duì)煤與瓦斯突出及高瓦斯礦井、受水害威脅礦井開(kāi)展安全開(kāi)采技術(shù)“會(huì)審”和檢查，進(jìn)一步完善安全隱患治理和監(jiān)控防范措施，嚴(yán)密防范較大以上事故發(fā)生�？h（區(qū)）煤炭管理部門(mén)對(duì)轄區(qū)水害、瓦斯等災(zāi)害嚴(yán)重礦井每季度必須組織專(zhuān)家開(kāi)展至少一次隱患排查。

　�。ㄎ澹┙�立安全生產(chǎn)約談制度。對(duì)存在以下行為的，市煤炭局將對(duì)縣（區(qū)）煤炭管理部門(mén)、煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談：

　　1、違規(guī)違法生產(chǎn)、建設(shè)的；

　　2、重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、安全隱患治理不到位的；

　　3、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)開(kāi)展不力，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化未實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)的；

　　4、不按規(guī)定淘汰國(guó)家明令淘汰機(jī)電設(shè)備、產(chǎn)品、工藝的；

　　5、“一通三防”、瓦斯治理、水害防治措施落實(shí)不到位的；

　　6、謊報(bào)瞞報(bào)和拖延不報(bào)事故的；

　　7、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令的。凡年度內(nèi)三次或三次以上約談的礦井，將取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并提請(qǐng)免去主要負(fù)責(zé)人任職資格。

　　（六）完善管理干部考核制度。市煤炭局將按照《關(guān)于印發(fā)煤礦管理人員任職考核辦法的通知》要求，進(jìn)一步完善我市地方煤礦法人、礦長(zhǎng)、煤礦安全生產(chǎn)管理干部考核制度，對(duì)考核不合格的不得在安全生產(chǎn)崗位任職。

　　（七）建立隱患排查責(zé)任追究制度。對(duì)隱患排查工作不力、隱患不能限期整改銷(xiāo)號(hào)的，將依法嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)礦井實(shí)施停產(chǎn)整頓，并依法實(shí)施處罰。

　　五、落實(shí)隱患排查治理的保障措施。

　�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)隱患排查治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣（區(qū)）煤炭管理部門(mén)和煤礦企業(yè)要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》、《煤礦隱患排查和整頓關(guān)閉實(shí)施辦法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（安全管理總局令第16號(hào)）等一系列文件，深刻領(lǐng)會(huì)精神，熟悉掌握有關(guān)政策規(guī)定內(nèi)容和要求，強(qiáng)化全員隱患排查治理工作的意識(shí)，增強(qiáng)做好隱患排查治理工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性，在礦區(qū)形成人人查隱患、治隱患、防隱患的濃厚氛圍。

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