污水治理方案
為了確保工作或事情能高效地開展，常常需要提前進行細致的方案準備工作，方案的內(nèi)容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。那么制定方案需要注意哪些問題呢？下面是小編為大家收集的污水治理方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
污水治理方案1
為做好我鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作，加快解決農(nóng)村生活污水突出問題，保護水環(huán)境質量，保障農(nóng)民群眾身體健康，有效改善農(nóng)村人居環(huán)境，推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興，結合實際，制定如下實施方案。
一、工作目標
20xx年實現(xiàn)全鎮(zhèn)30%以上的行政村完成生活污水治理任務，完成店子社區(qū)、埠園社區(qū)、東升社區(qū)、雙泉社區(qū)4個社區(qū)的污水治理任務，完成河村社區(qū)、官莊社區(qū)、河陽社區(qū)、陽光社區(qū)4個社區(qū)的已治理需提升鞏固任務，解決村莊內(nèi)存在農(nóng)村生活污水亂潑濫倒、污水橫流的問題，污水橫流、亂排亂倒情況基本消除，運維管護機制基本建立。
二、組織實施
(一)工作思路。各村莊根據(jù)各自條件和類型，因地制宜，統(tǒng)籌考慮分散處理、就近處理或集中處理等方式，靈活選擇不同的污水治理方式。適當采取單村或聯(lián)村的方式，將收集的生活污水經(jīng)人工濕地、氧化塘或小型一體化處理設備處理達標后可就近回用；確需排放的，應根據(jù)受納水體功能區(qū)劃，達到有關標準要求。鼓勵充分利用周邊閑置的溝渠、庫塘，通過栽植水生植物和建設植物隔離帶等方式進行生態(tài)化改造，建設人工濕地或氧化塘，對單村或聯(lián)村收集的生活污水進行處理。
(二)治理模式。堅持因地制宜、因村施策、簡便適用的原則，實現(xiàn)有害物質和污染成分有效清除降解。
1、對靠近鎮(zhèn)駐地且滿足污水收集管網(wǎng)接入要求的區(qū)域，接入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)集中處理；如河村社區(qū)采取接入鎮(zhèn)駐地污水收集管網(wǎng)的處理方式。
2、對不能納入鎮(zhèn)駐地污水管網(wǎng)的村莊，如埠園社區(qū)和東升社區(qū)，因村制宜采取不同方式處理：
(1)對人口較少、居住分散、無法產(chǎn)生污水徑流的村莊，鼓勵利用房前屋后小菜園、小果園、小花園等實現(xiàn)就地回用。
(2)對有少量污水徑流的村莊，采取對周邊閑置的.溝渠、庫塘實施生態(tài)化改造，建設人工濕地或氧化塘，利用排水溝渠或管道系統(tǒng)收集、處理生活污水。
(3)對污水產(chǎn)生量大的村莊或多戶聚居區(qū)，可單戶或聯(lián)戶設置小型污水處理設施，如一體化凈化桶等方式處理生活污水。
（三）時間要求。對尚未驗收的河村社區(qū)、埠園社區(qū)、東升社區(qū)于11月之前完成治理并驗收通過。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。設置農(nóng)村生活污水治理工作專項小組，鎮(zhèn)長任組長，分管的班子成員任副組長，工作區(qū)書記、環(huán)保辦人員任成員，統(tǒng)籌推進全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作，強化治理措施銜接、部門工作協(xié)調(diào)和項目實施整合，解決工作推進中的重大問題。
�。ǘ┙㈤L效機制。強化考核評估，加強治理工作的監(jiān)管和考核，對所有已完成驗收的村居實行常態(tài)化督導，將農(nóng)村生活污水治理工作作為人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設重要考核指標，落實獎懲措施，確保該項工作治理制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。
污水治理方案2
為改善我縣農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境面貌，提高廣大農(nóng)民的生活質量和健康水平，根據(jù)國務院《水污染防治行動計劃》（國發(fā)〔xxxx〕xx號）、國務院辦公廳《關于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導意見》（國辦發(fā)〔xxxx〕xx號）、x省人民政府辦公廳《關于印發(fā)x省農(nóng)村污水垃圾整治行動實施方案（xxxx—xxxx年）的通知》（閩政辦〔xxxx〕xxx號），結合我縣實際，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)、辦事處）全面建設農(nóng)村污水處理設施，特制定本方案。
一、總體目標
圍繞水污染有效處理，按照“村點覆蓋全面、群眾受益廣泛、設施運行長效、治污效果良好”要求，全面推進我縣農(nóng)村污水處理設施建設，大力整治我縣農(nóng)村普遍存在的生活污水污染問題，促進我縣水生態(tài)環(huán)境逐步改善，全面提升宜居環(huán)境質量，加快建設“廈漳泉生態(tài)型核心區(qū)”。
二、建設任務
�。ㄒ唬┓笤O完善雨污分流管網(wǎng)
對收集入廠處理的xx個村已建管網(wǎng)，進行雨污分流改造；計劃新收集納入相關污水廠進行處理的x個村，敷設完善雨污分流管網(wǎng)、支管及農(nóng)戶接戶管。
（二）新建農(nóng)村污水處理設施
根據(jù)《長泰縣“全民綜合治水、共建美麗長泰”三年行動方案》等文件要求，全縣需要新建污水設施的總計xx個村，各行政村（居委會）應根據(jù)自身實際情況建設集中式或分散式處理設施（人工濕地），其中龍津溪沿岸x公里范圍內(nèi)所有行政村及自然村應作為建設重點。
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目前，已建的xx個污水處理設施大部分存在缺乏有效管理、污水收集率低、處理設施無進出水、設施滲漏及管道破壞嚴重等問題，應根據(jù)其各自存在問題加以改造提升。
三、實施計劃
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xxxx年底前實現(xiàn)全縣所有行政村及龍津溪沿岸x公里范圍內(nèi)所有自然村（包括縣域范圍內(nèi)旅游農(nóng)家樂項目）農(nóng)村生活污水全收集、全處理、全覆蓋。計劃建設污水處理設施約xxx處（含提升改造已建設施xx處），同時建設收集及接戶管網(wǎng)約xxx公里及其他配套設施。建設計劃分年度如下（詳見附件）：
�。�1）xxxx年計劃：建設xx處。
�。�2）xxxx年計劃：建設xxx處。
（3）xxxx年計劃：建設xx處。
�。ǘ┪鬯O施處理工藝要求
污水處理設施建設應根據(jù)區(qū)位條件，因地制宜，選取建設模式。
1、區(qū)位條件方面。區(qū)位條件允許的村莊，生活污水應納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理。生活污水不能進廠處理的村莊，應就地自建集中型、區(qū)域型、聯(lián)戶型或單戶型生態(tài)化污水治理設施處理。鼓勵人口集聚程度高或有條件的區(qū)域建設有動力或微動力農(nóng)村生活污水治理設施。
2、工藝選型方面。根據(jù)村莊聚集程度和污水產(chǎn)生規(guī)模，選擇不同的污水處理工藝。污水不易集中收集的分散型農(nóng)戶，規(guī)模不大于xx噸/日的，宜選擇三格化糞池和人工濕地（含水田地或農(nóng)地）工藝；污水不易集中收集的連片村莊，規(guī)模不大于xx噸/日的，宜選擇厭氧池+兼氧濾池等組合處理工藝；擁有自然池塘或閑置溝渠且規(guī)模適中的村莊，規(guī)模不大于xxx噸/日的，宜選擇厭氧池+氧化塘+人工濕地等組合處理工藝；對于土地資源緊張、人口集聚程度高、經(jīng)濟條件較好有鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)基礎的村莊，宜采取地埋式微動力污水處理工藝。人口聚集程度高且氮磷去除有較高要求的村莊，處理規(guī)模達到xxxx噸/日的，宜采用活性污泥法處理工藝。
四、建設模式
按照三年建設計劃，xxxx年—xxxx年擬建設農(nóng)村污水處理設施約xxx處，計劃總投資約x億元。針對目前我縣農(nóng)村污水處理設施建設存在的資金短缺、運營管理維護不善等問題，根據(jù)國家發(fā)改委、財政部《關于開展政府和社會資本合作的`指導意見》和《政府和社會資本合作模式操作指南》、財政部《關于在公共服務領域深入推進政府和社會資本合作工作的通知》（財金[xxxx]xx號）文件要求，探索性地采用PPP模式進行建設，具體內(nèi)容如下：
1、操作模式參照PPP模式常規(guī)做法，結合我縣基本情況，由縣政府作為項目業(yè)主，將全縣農(nóng)村污水處理設施捆綁打包成x個PPP項目，通過公開招標方式選取資金實力強且有污水PPP投資經(jīng)驗的社會投資者進行全額投資建設。項目建成后由中標單位成立專門項目公司負責項目的整體運營與管護工作，縣政府根據(jù)招標約定價格按月支付污水處理費用，以及按規(guī)定年限（十年期以上）分期向投資商支付建設費用及適當投資回報，并在達到合同簽訂年限后將污水設施及其所有權、運營權移交縣政府。
2、資金來源資金來源由PPP投資商投入，還款資金來源由縣財政納入年度預算全額承擔。
五、工作要求
1、強化措施，落實責任。各級各有關單位要嚴格按照既定目標任務，制訂工作計劃，細化量化分解工作任務，落實責任，務求工作實效�？h城建局作為項目牽頭實施單位要依法依規(guī)，抓好項目組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)、辦事處）作為責任單位，要積極配合，落實好選址、征地等各項工作。
2、加強配合，保障到位。各級各有關部門根據(jù)職責，密切配合，合理簡化程序，提高工作效率，加快項目各項前期工作，確保項目盡快開工�？h城建局、發(fā)改局、財政局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局要按照農(nóng)村污水處理設施建設目標任務，多渠道積極向上爭取相關補助資金，確保工程建設順利推進。
3、加強管護，確保效益各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)、辦事處）要加強轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村污水處理設施建設的管理，對已建成的農(nóng)村污水處理設施建設，要落實管理機制，指定專人負責，做好維護、管理工作，確保污水得到有效收集處理，充分發(fā)揮農(nóng)村污水處理設施的生態(tài)效益、社會效益。
污水治理方案3
根據(jù)省、市、縣“五水共治，治污先行”專項行動的部署，為全面實施畬族自治縣農(nóng)村生活污水治理縣域規(guī)劃和畬族自治縣深化“十村示范百村整治”全面推進農(nóng)村生活污水治理三年行動計劃的相關安排，加快推進我鄉(xiāng)農(nóng)村生活污水治理工作，改善農(nóng)村群眾居住生活環(huán)境，提升群眾生活品質。結合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)就農(nóng)村生活污水治理工作制訂以下實施方案:
一、指導思想
以黨的十八屆三中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，大力開展“五水共治”專項行動，以發(fā)揮水優(yōu)勢、治理水污染、美化水環(huán)境、恢復水生態(tài)、嚴防水災害、倡導水文明、建立水機制為著力點，以“村點覆蓋全面、群眾受益廣泛、設施運行常態(tài)、治污效果良好”為標準，堅持全面治理與擴面改造并重，全面解決農(nóng)村生活污水治理建設標準低、自然村覆蓋率低、農(nóng)戶受益率低、運行負荷低和設施正常運行機制不健全等問題，花最少的錢、盡最大的努力、發(fā)動最廣泛的群眾參與、建設質量最佳的民心工程，確保完成三年和年度農(nóng)村生活污水治理任務，加快建設“魅力毛垟，邊界集鎮(zhèn)”。
二、工作計劃與目標
全鄉(xiāng)7個行政村中全部列入農(nóng)村生活污水治理工程，分三年（20xx-2016年）完成，第一年實施三個村；第二年實施爐西、兩個村；第三年完成、兩個村（具體見農(nóng)村生活污水治理年度計劃安排表）。地處偏僻且在家人口較少的村、以實施農(nóng)民異地搬遷工程為主，部分不異地搬遷的農(nóng)戶，按以獎代補的方式補助其做衛(wèi)生廁所，或集中連片以穩(wěn)定塘的形式進行農(nóng)村生活污水治理。力爭通過3年努力，全面完成全鄉(xiāng)農(nóng)村生活污水治理任務，使農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率提高到100%，農(nóng)戶受益率提高到80%以上，農(nóng)村生活污水無序排放現(xiàn)象得到根本改變，潔凈村莊建設取得明顯成效。
三、工作任務
�。ㄒ唬┬陆ㄒ慌岣呙阑�。鄉(xiāng)農(nóng)村污水治理辦公室按照工作計劃中的'時間節(jié)點完成年度治理任務，全面推進新建村的農(nóng)村生活污水治理工程建設。（人口聚居區(qū)建設生活污水處理池，納管戶數(shù)大于50戶，可選用微動力處理模式；納管戶數(shù)在10戶至50戶，可選用人工濕地和無動力厭氧組合模式；在個別人口散居區(qū)、納管戶數(shù)少于10戶的情況下，可以選用無動力厭氧處理模式。污水處理池建設和管網(wǎng)配套應符合規(guī)范，雨污分流，出口水質達標排放。）污水處理池建成后，做到污水凈化、村莊綠化，人工濕地種植親水性植物，對池面進行覆土、綠化，美化環(huán)境。
（二）整改一批，提高處理效果。⑴加快污水管網(wǎng)建設。對于毛垟、沙垟、庫頭、爐西四個村，建設污水管網(wǎng)并實現(xiàn)納管排放。⑵修復原有處理設施。對原有處理設施存在管網(wǎng)破損、污水池內(nèi)無水或水量較少、處理效果較差的毛垟、庫頭村及沙垟?shù)囊泼顸c，完成管網(wǎng)修復、窨井防滲、配套管網(wǎng)建設等，并達標排放。⑶對毛垟、沙垟、庫頭村（按照上級環(huán)保部門的要求，納管戶數(shù)大于50戶的已建無動力厭氧設施，對處理效果較差的、位于環(huán)境敏感區(qū)的村莊），增加人工濕地或微動力，提高處理效果。
（三）維護一批，落實長效管理。⑴各村建立農(nóng)村生活污水處理設施運行維護管理制度，加大監(jiān)督檢查力度。⑵各村住村干部既為本村農(nóng)村生活污水治理指導員，綜合指導農(nóng)戶農(nóng)村生活污水治理。⑶清掏沉淀池、管道和窨井內(nèi)雜物，對缺損的人工濕地親水性植物進行補種、修枝等養(yǎng)護，保持人工濕地不堵塞，保障治理設施完好、正常運行。
四、工作計劃與步驟
農(nóng)村生活污水治理工作分三個階段來完成：
第一階段：準備階段（1—4月）
每年度，列入年度計劃的村要完成農(nóng)村生活污水治理入戶調(diào)查，配合設計單位完成工程施工圖設計，同時，要對全村進行一次徹底的大清掃，對“亂搭、亂建、亂堆、亂放、亂養(yǎng)、亂占、亂排、亂丟”等“八亂”現(xiàn)象進行全面整治，并在此基礎上開展?jié)崈舸迩f、衛(wèi)生家庭創(chuàng)建活動和“好媳婦”評選活動。
第二階段：實施階段（5—6月）
鄉(xiāng)政府于6月份之前完成項目招投標工作，各村要配合施工單位加快推進農(nóng)村生活污水處理工程，并發(fā)動群眾積極主動地“截污納管”，把生活污水全部接入工程管道，沒有完成衛(wèi)生改廁的農(nóng)戶必須加快改廁進度，確保與總體工程施工同步進行。
各村根據(jù)實際情況，向鄉(xiāng)政府申請改欄、改廁、改路、綠化、清水繞村、陰水溝治理等以獎代補項目資金，并廣泛發(fā)動群眾投工投勞實施這些惠及面廣、影響深遠的基礎設施項目，通過全村上下的共同努力，讓村容村貌發(fā)生根本變化，為建設美麗鄉(xiāng)村、潔凈家園打好基礎。
第三階段：驗收階段
每年度12月，鄉(xiāng)政府對實施村工程進行驗收，各住村干部指導施工單位做好驗收工作，并制作好工程項目驗收材料，報縣農(nóng)辦統(tǒng)一備案。對以獎代補項目，鄉(xiāng)政府根據(jù)各村實施的工程量，綜合考慮資金量大小、重要性和績效高低等方面因素，統(tǒng)一報縣農(nóng)辦爭取以獎代補資金。各村完成農(nóng)村生活污水治理工程及相關配套工程后，要建立農(nóng)村生活污水治理長效管理機制。
五、工作要求
農(nóng)村生活污水治理是一項涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程，也是一項社會效益和生態(tài)效益十分顯著的民心工程。鄉(xiāng)政府建立農(nóng)村生活污水治理領導小組，由鄉(xiāng)長陳勇同志任組長，黨委委員吳麗平同志任副組長兼任辦公室主任，葉吉祥同志為聯(lián)絡員，負責實施農(nóng)村污水處理工程和推進農(nóng)村“五水共治”。各村要建立相應組織，發(fā)動群眾廣泛參與農(nóng)村生活污水治理，并認真做好相關政策處理工作，政策處理原則上采取“零處理”。各村要加強對農(nóng)村污水治理工程施工全過程的監(jiān)督檢查，確保工程惠及每家每戶，確保工程質量不出問題，確保本村干部不直接參與工程項目建設，確保工程實施時間進度。各村要結合農(nóng)村生活污水治理，認真落實門“前三包”和垃圾戶收集制度，修訂村規(guī)民約，廣泛開展“好媳婦”評選活動，把農(nóng)村生活污水處理設施的正常運行和農(nóng)村日常環(huán)境衛(wèi)生管理緊密結合起來，確保通過農(nóng)村生活污水治理后，村容村貌有明顯改觀，群眾環(huán)境衛(wèi)生意識有明顯改進。各村每月3日前向鄉(xiāng)政府上報建設進度，由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一匯總報縣農(nóng)辦。
六、資金補助
農(nóng)村生活污水治理工程公共建設資金統(tǒng)一安排；戶內(nèi)建設部分以農(nóng)戶自籌為主，根據(jù)各村實施情況按以獎代補形式給予適當補助；清水繞村等附屬工程，由各村上報到鄉(xiāng)后，再由鄉(xiāng)統(tǒng)一上報縣農(nóng)辦爭取以獎代補資金。
污水治理方案4
為貫徹落實省委、省政府關于全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，按照廣東省人民政府辦公廳《深化我省農(nóng)村生活污水治理攻堅行動指導意見》（粵辦函〔20xx〕285號）要求，深入開展農(nóng)村生活污水治理攻堅行動，加快補齊農(nóng)村生活污水治理短板，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，助力全面鄉(xiāng)村振興，結合深圳市實際情況，制定本方案。
一、總體要求
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全面貫徹黨的十九大精神，按照省委、省政府關于實施“三農(nóng)”領域突出短板“九大攻堅”行動的部署，結合省攻堅指導意見及深圳市農(nóng)村生活污水治理實際情況，以提高農(nóng)村生活污水治理率、設施有效運行率和村民滿意率為目標，科學選擇合理的生活污水治理模式，提高治理工程建設質量，建立健全污水處理設施長效運維管理機制，通過構建數(shù)字化監(jiān)管體系全面提升設施運維保障能力和污水治理水平，探索建立符合我市城鎮(zhèn)化水平高、人口回流比高的可復制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理及長效運維管理模式，切實改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質量，為鄉(xiāng)村振興奠定堅實的生態(tài)環(huán)境基礎。
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——分區(qū)指導、突出重點。堅持以問題為導向，分區(qū)域、分重點、分批次推進農(nóng)村生活污水治理，黑臭水體集中區(qū)域、群眾反映強烈及國考斷面周邊區(qū)域的自然村優(yōu)先開展治理。
——因地制宜、科學治理。尊重農(nóng)民生產(chǎn)生活習慣，結合城鎮(zhèn)污水處理廠建設布局及自然環(huán)境承載力，科學合理選擇農(nóng)村生活污水治理模式。
——完善機制、建管并重。建立健全長效運維管護機制，堅持“以用為本、建管并重”的原則，推動農(nóng)村生活污水處理設施及配套管網(wǎng)科學建設、合理使用和長效監(jiān)管。
——政企結合、群眾參與。壓實建設主體、運維主體、監(jiān)管主體責任，推行第三方運維，提升專業(yè)化、智能化監(jiān)督管理水平。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村的組織協(xié)調(diào)作用，調(diào)動農(nóng)民參與積極性，提高農(nóng)民參與度，暢通村民監(jiān)督反饋渠道，保障農(nóng)民的決策權、參與權與監(jiān)督權。
——多元投入、形成合力。充分發(fā)揮涉農(nóng)資金作用，用好相關金融政策，拓寬資金籌措渠道，建立健全地方負擔、企業(yè)投資、鎮(zhèn)村自籌和社會支持的多元長效投入機制。
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深圳市共有187個自然村（110個非遷建合并類自然村納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃范圍；77個遷建合并類自然村結合城市發(fā)展規(guī)劃合理安排生活污水治理工作，其中斑魚湖村和新田坑村等5個自然村已明確整村搬遷或無人居�。忠�(guī)劃建設、查漏補缺和鞏固提升三個階段全力推動實施農(nóng)村生活污水治理攻堅任務，以20xx年為攻堅基準年，全力實現(xiàn)深圳市自然村生活污水有效治理。
1.規(guī)劃建設階段（20xx—20xx年）。
20xx年累計完成農(nóng)村生活污水治理非遷建合并類自然村數(shù)量110個，其中包含納入民生實事的42個自然村，非遷建合并類自然村生活污水治理率達100%，初步建立運維管理制度。
到20xx年底，累計完成農(nóng)村生活污水治理自然村數(shù)量150個，農(nóng)村生活污水治理率85%以上，運維管理制度相對完善；同時，涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規(guī)模大且集中的村莊等重點區(qū)域17個自然村生活污水治理工作得到進一步鞏固，累計完成30個自然村的生活污水治理設施提升改造及管網(wǎng)修復完善工程任務。
到20xx年底，累計完成農(nóng)村生活污水治理自然村數(shù)量182個，農(nóng)村生活污水治理率達到100%，設施有效運行率90%以上。
2.查漏補缺階段（20xx-20xx年）。
隨著農(nóng)村生活污水治理工作的推進，分階段分批次深入各自然村反復排查生活污水收集情況、管網(wǎng)完善情況及處理設施運轉情況，發(fā)現(xiàn)潛在的農(nóng)村黑臭水體、管網(wǎng)堵塞及錯接漏接、處理設施故障異常等問題，提出整改方案，并立即啟動整治、整改補救措施。到20xx年底，農(nóng)村生活污水治理率保持100%，設施有效運行率95%以上，農(nóng)村黑臭水體基本消除；不斷總結農(nóng)村生活污水治理工作經(jīng)驗，探索形成一批具有深圳特色、可復制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式。
3.鞏固提升階段（20xx年）。
到20xx年底，建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的農(nóng)村生活污水治理設施長效運維管理體系，設施有效運行率穩(wěn)定在95%以上，村民滿意率達到80%以上。借助科技信息技術，探索推行“農(nóng)污APP”“農(nóng)污巡檢小程序”等數(shù)字化平臺監(jiān)管模式，進一步規(guī)范設施日常管養(yǎng)行為，提升管理精細化水平，探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水數(shù)字化監(jiān)管體系。
二、重點工作
（一）科學制定技術路線，因地制宜選擇治理模式
結合城市發(fā)展規(guī)劃、自然村分布、自然環(huán)境現(xiàn)狀、資源整合等因素，科學制定農(nóng)村生活污水治理技術路線，因地制宜選擇治理模式。優(yōu)先將城鎮(zhèn)周邊的自然村生活污水納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理，并加強配套管網(wǎng)的建設和完善；對生活污水無法納入城鎮(zhèn)污水處理廠，但人口規(guī)模較大的自然村或區(qū)域分布較集中的自然村，結合現(xiàn)狀排水及周邊受納水體水質情況，優(yōu)先啟動生活污水治理，制定科學的處理設施選址方案及配套管網(wǎng)鋪設方案，并有序推進、穩(wěn)步實施；對于偏遠城鎮(zhèn)、人口規(guī)模較小、居住分散、受納體多且消納能力高的自然村，結合當?shù)刈匀画h(huán)境承載力及老百姓傳統(tǒng)習慣，充分利用既有水溝、水塘和洼地，規(guī)劃建設污水管網(wǎng)及配套存儲池、厭氧池、生化塘等，并可通過農(nóng)田、果園、菜地等就近就地進行資源化利用；納入合并、撤并、搬遷及城市化改造計劃的自然村，結合規(guī)劃合理安排生活污水治理工作。20xx年底，預計完成納入城鎮(zhèn)污水處理廠自然村19個、建設設施自然村145個，資源化利用自然村18個，農(nóng)村生活污水治理率達到100%，設施有效運行率達到90%以上。（責任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會；指導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導）
�。ǘ└哔|量推進設施建設，強化工程質量
加強前期工作，做好規(guī)劃設計，責任單位參照基本建設程序，確保工程項目設計合理、資金到位、質量優(yōu)良。在工程質量方面，按照農(nóng)村生活污水治理相關建設、驗收標準規(guī)范、技術指南等要求，嚴把設計關、材料關、施工關、驗收關，強化工程驗收與環(huán)保驗收。對于已建成設施，應加快驗收，并盡快落實后續(xù)運維事宜；對于未建成設施，應加強對項目進度節(jié)點執(zhí)行的'過程監(jiān)管，確保按時保質完成。在實施模式中，對于采用資源化利用模式的自然村，鼓勵采用以工代賑、農(nóng)民工匠等建設模式，進一步增強群眾的參與度。項目建設過程中應當做好廁所革命、道路建設等民生工程的項目銜接；對于采用納入城鎮(zhèn)污水處理廠治理模式的自然村，開展接戶管網(wǎng)建設工程，確保接戶管網(wǎng)全覆蓋；對于采用建設設施進行生活污水治理模式的自然村，開展管渠建設工程，逐步實現(xiàn)管渠覆蓋。（責任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會；指導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導）
�。ㄈ┥钊肱挪橹卫砣毕菁岸贪澹鋵嵳握难a救措施
按照“設施設備正常運轉、污水實現(xiàn)全收集、黑臭水體基本消除”的基本原則，在農(nóng)村生活污水治理過程中不斷總結經(jīng)驗，建立健全農(nóng)村生活污水治理定期排查巡檢機制。一是定期對已建成的農(nóng)村生活污水處理設施設備運行情況、達標處理情況進行檢查，存在運行異常、排水異常的，及時提出整改措施及時限要求，確保設施設備正常運轉，污水達標排放；二是定期對自然村已鋪設的污水管網(wǎng)進行排查，存在堵塞及錯接漏接的，及時提出整改措施及時限要求，確保管網(wǎng)通暢、雨污分流合理；三是定期開展農(nóng)村黑臭水體排查，查明黑臭水體來源、成因及去向，及時提出整治措施及時限要求，確保農(nóng)村黑臭水體有效消除，實現(xiàn)農(nóng)村污水全收集。20xx年底，涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規(guī)模大且集中的村莊等重點區(qū)域17個自然村生活污水治理成效得到進一步鞏固，累計完成30個自然村的生活污水治理設施提升改造及管網(wǎng)修復完善工程任務，同步摸排并解決已覆蓋的110個自然村的生活污水處理設施及配套管網(wǎng)的潛在問題；20xx年底，農(nóng)村生活污水治理率保持100%，設施有效運行率達到95%以上，農(nóng)村黑臭水體基本消除；通過不斷總結農(nóng)村生活污水治理的先進工作經(jīng)驗，探索形成一批具有深圳特色、可復制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式。（責任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會；指導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導）
（四）建立健全農(nóng)村生活污水處理設施運維管理體系
堅持“以用為本、建管并重”的原則，以切實改善農(nóng)村人居環(huán)境、解決村莊污水橫流及黑臭水體問題為出發(fā)點，科學選擇運維模式和管理機制，在農(nóng)村生活污水運維管理過程中，不斷總結與完善運維成效考核機制，提升運維主體的運維成效與責任意識。20xx年底，初步建立以深汕特別合作區(qū)管理委員會為責任主體、轄區(qū)各鎮(zhèn)政府為落實主體、轄區(qū)村級組織為管理主體、農(nóng)戶為受益主體、第三方運維機構為服務主體的農(nóng)村生活污水處理設施“五位一體”運維管理體系，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局，在運維管理中不斷總結經(jīng)驗，探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水處理設施長效運維管理模式。對納入城鎮(zhèn)集中污水處理廠管理模式的，各職能部門依職責加強對鎮(zhèn)級集中污水處理廠的監(jiān)督管理，并結合各鎮(zhèn)納廠治理特點，合理設定納廠管網(wǎng)接戶率等考核指標；對建設分散式農(nóng)村生活污水處理設施模式的，在確定運維主體和模式后，可通過統(tǒng)一招投標或政府采購等方式選擇具有相應能力的運營單位對處理設施和管網(wǎng)設施進行運維，落實運維經(jīng)費保障，制定分散式農(nóng)村生活污水處理設施運維管理辦法和納污管網(wǎng)設施運維管理辦法，建立并完善運維主體的運維成效考核機制，對運維主體的巡查頻次、出水水質、設備故障率、進水管網(wǎng)暢通率、附屬設施完整程度等方面進行重點考核；對采用資源化利用或自然生態(tài)消納模式的，制定實施資源化利用或自然生態(tài)消納工作指引，建立治理臺賬，臺賬內(nèi)容包括但不限于村莊名稱、地理位置、常住人口數(shù)量、污水日產(chǎn)生量、資源化利用或自然生態(tài)消納途徑、受納水體等信息，并定期評估資源化利用或自然生態(tài)消納效果，發(fā)現(xiàn)未達到預期治理效果的，應及時查明原因并提出整改措施，經(jīng)整改或整治仍未解決問題的、屬于治理模式自身局限性問題的，應及時調(diào)整治理模式，不得繼續(xù)使用資源化利用或自然生態(tài)消納模式。20xx年底，建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的“五有”農(nóng)村生活污水治理設施長效運維管理體系，設施有效運行率穩(wěn)定在95%以上。（責任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會；指導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導）
�。ㄎ澹⿵娀鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)測指導，鞏固提升治理成效
結合深圳市各河流水系水環(huán)境質量狀況、國考斷面考核要求及水環(huán)境功能區(qū)水質要求，科學制定年度水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測計劃，定期開展河流水系、國考斷面、水質功能區(qū)及處理規(guī)模20m3/d及以上農(nóng)村生活污水處理設施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，通過監(jiān)測數(shù)據(jù)分析判斷農(nóng)村生活污水處理效果和治理成效，為鞏固和進一步提升農(nóng)村生活污水治理成效提供指導依據(jù)。對定期監(jiān)測發(fā)現(xiàn)水環(huán)境質量出現(xiàn)明顯下降的流域或河段，根據(jù)生態(tài)環(huán)境管理的需要，因地制宜，對流域或河段受影響范圍內(nèi)的農(nóng)村生活污水處理設施提出提標改造升級要求。（責任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會；指導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導）
�。┳⒅乜萍紕�(chuàng)新，加強數(shù)字化管理
加快推行農(nóng)村生活污水治理數(shù)字化管理，積極引入智慧水務相關科技公司，協(xié)助建立農(nóng)村污水治理數(shù)字化管理系統(tǒng)，建立治理電子臺賬，通過電量、流量數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等方式進行實時監(jiān)管，及時開展數(shù)據(jù)信息的分析預警，逐步實現(xiàn)基礎信息數(shù)字化、問題處置便捷化、輔助決策智能化。加快推動移動客戶端開發(fā)，暢通農(nóng)民和基層干部的問題反饋與監(jiān)督渠道。將農(nóng)村生活污水治理納入數(shù)字政府“一網(wǎng)統(tǒng)管”，建立上下聯(lián)動、部門共享的信息交流機制。20xx年底，探索推行“農(nóng)污APP”“農(nóng)污巡檢小程序”等數(shù)字化平臺監(jiān)管模式，進一步規(guī)范設施日常管養(yǎng)行為，提升管理精細化水平，探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水數(shù)字化監(jiān)管體系。（責任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會；指導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導）
三、保障措施
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參照省級專項攻堅領導小組，成立由市領導任組長，市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委員會、市財政局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房建設局、市交通運輸局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等為成員單位的市級專項攻堅領導小組，加強系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導，推動解決規(guī)劃、建設、運維中的突出問題和困難。
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各職能部門要充分認識農(nóng)村生活污水治理工作的重要性、緊迫性、艱巨性，把農(nóng)村生活污水治理作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，應按職責各司其職，認真落實攻堅任務并做好資金保障。深汕特別合作區(qū)要履行好主體責任，組織做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設施規(guī)劃、建設改造和運行維護、資金調(diào)配與使用、督促檢查、考核驗收等工作。各鎮(zhèn)政府加強資金使用及工程質量監(jiān)管力度，強化監(jiān)督考核，確保項目工程質量。各村級組織要發(fā)揮農(nóng)村基層組織領導作用，帶領村民積極支持參與農(nóng)村生活污水治理。
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深圳市新增農(nóng)村生活污水治理工程建設預計總投資約21449.05萬元，其中新增污水處理設施工程（含配套管網(wǎng)）資金約16024.79萬元，資源化利用系統(tǒng)完善工程約2656.31萬元，設施提升改造及管網(wǎng)修復完善工程約2767.95萬元。20xx年深圳市農(nóng)村污水治理率達100%后，全年度運維資金預計約1252.24萬元（具體以實際運維情況為準）。為確保資金落實到位，要加強資金保障，在堅決遏制地方政府新增隱性債務前提下，多渠道籌措資金。一是加強財政資金統(tǒng)籌。要統(tǒng)籌用好各類財政資金，保障農(nóng)村生活污水治理工作順利開展；要統(tǒng)籌用好涉農(nóng)資金、土地出讓收益等,結合自身財力適當加大對農(nóng)村生活污水治理工作的支持力度；要建立農(nóng)村生活污水治理項目庫,積極鼓勵相關部門申報上級涉農(nóng)資金及各類生態(tài)專項資金；要研究通過政府專項債券支持農(nóng)村生活污水治理工作。二是引導社會資本參與。鼓勵各地積極拓展投融資渠道,優(yōu)先引導企業(yè)、鄉(xiāng)賢通過贊助、冠名等方式支持農(nóng)村生活污水治理；對于符合市場化經(jīng)營性的項目，鼓勵市場主體申請國開行等政策性銀行中長期低息貸款用于合法合規(guī)開展經(jīng)營性項目。三是探索推行使用者付費運營模式。鼓勵有條件的鎮(zhèn)綜合考慮當?shù)丶w經(jīng)濟狀況、污水處理成本、使用者承受能力等因素,合理確定付費標準,研究考慮將污水處理成本納入供水或生活垃圾處理費用中。支持村（居）民委員會組織將付費事項納入村規(guī)民約。
（四）嚴格監(jiān)督考核
建立多元化的監(jiān)督考核機制，將農(nóng)村生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核、黨政領導班子和領導干部綜合考核等重要內(nèi)容，并強化考核結果應用；暢通監(jiān)督渠道與問題反饋機制，鼓勵多元監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時落實整改。
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結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育，宣傳污水處理設施運行維護知識、黑臭水體鑒別和防控知識，增強村民生態(tài)環(huán)境保護意識，規(guī)范村民生活污水排放行為；完善公眾參與機制，加強宣傳和信息公開,充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村級組織作用；入村、入戶宣傳農(nóng)村生活污水治理工作，激發(fā)村民主體意識，調(diào)動農(nóng)村參與生活污水治理的積極性，保障村民的決策權、參與權與監(jiān)督權。
污水治理方案5
為推進農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要指示批示精神，落實廣東省人民政府辦公廳《關于印發(fā)深化我省農(nóng)村生活污水治理攻堅行動指導意見的通知》（粵辦函〔20xx〕285號）工作部署，在全市1335個自然村農(nóng)村生活污水治理全面覆蓋的基礎上，有序推進“十四五”時期農(nóng)村生活污水治理成效鞏固提升，結合我市實際，制定本方案。
一、總體要求
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按照省委、省政府“三農(nóng)”領域“九大攻堅”的行動部署，以改善農(nóng)村人居環(huán)境為核心，緊密結合水污染防治攻堅戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅戰(zhàn)和農(nóng)村黑臭水體治理攻堅，持續(xù)提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質量；以提高農(nóng)村生活污水治理率、設施有效運行率和農(nóng)村居民滿意率為目標，查漏補缺、鞏固提升農(nóng)村生活污水治理成效，解決突出問題；以構建長效運行管理機制為重點，實施全市污水管網(wǎng)“一張網(wǎng)”系統(tǒng)化管理，加快建設符合東莞地方特色、可持續(xù)、可借鑒、可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式，為我市鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境改善奠定堅實的生態(tài)環(huán)境基礎。
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重點突出，分區(qū)推進。堅持問題導向，梯次推進，優(yōu)先完成國考斷面周邊、水源保護區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、黑臭水體集中區(qū)域、旅游風景區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范帶等重點區(qū)域和巷道窄的老、舊村莊內(nèi)的農(nóng)村生活污水治理鞏固提升工作。
因地制宜，一村一策。根據(jù)各村實際情況，建立與各村自然條件、經(jīng)濟發(fā)展和治理水平相適應的農(nóng)村生活污水系統(tǒng)治理模式，鼓勵根據(jù)污水收集方式合理選擇小型化、生態(tài)化、分散化的處理工藝，適當采用就地就近、生態(tài)循環(huán)的污水資源化利用模式。
建管并重，長效運行。在確保治理設施高質量建設的同時，著力構建系統(tǒng)化、規(guī)范化、長效化的政策制度和工作推進機制。鼓勵規(guī)�；�、專業(yè)化、社會化建設和運行管理，探索建立污水處理受益農(nóng)戶付費制度和多元化的運行保障機制，持續(xù)發(fā)力，久久為功。
政府主導，社會參與。突出“市級統(tǒng)籌、鎮(zhèn)級負責、村級落實、市場運作、社會服務、農(nóng)民受益”。構建政府、市場主體、村集體、村民等多方共建共管格局。加大財政資金投入力度，鼓勵社會資本投資參與農(nóng)村生活污水治理和運維管理。
二、工作目標
20xx年我市已完成了列入廣東省民生實事中50個自然村生活污水治理任務；在完成農(nóng)村生活污水治理設施的初步摸查基礎上，建立問題清單，形成了農(nóng)村生活污水治理鞏固提升計劃（20xx－20xx年）（詳見附件1），并制定以下目標。
20xx年，完成全市1335個自然村農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀全面摸排，制定“一村一策”鞏固提升方案；完成民生實事辦理任務中20條農(nóng)村黑臭水體的治理；基本完成列入鞏固提升計劃中的250個自然村生活污水治理鞏固提升任務（包括重點區(qū)域內(nèi)56個自然村）；全市農(nóng)村生活污水治理設施有效運行率達90%以上。
20xx年，累計完成列入鞏固提升計劃中的339個自然村生活污水治理鞏固提升任務；全市農(nóng)村生活污水治理設施有效運行率達92%以上。
20xx年，全面完成列入鞏固提升計劃中的555個自然村全部生活污水治理鞏固提升任務；全市412個行政村基本建成有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的長效運維管理體系；基本消除全市農(nóng)村黑臭水體；全市農(nóng)村生活污水治理設施有效運行率達95%以上，村民滿意率達80%以上。
三、重點任務
�。ㄒ唬﹫猿謫栴}導向，科學制定農(nóng)村生活污水治理提升任務
由市級統(tǒng)籌，按照鎮(zhèn)－行政村－自然村三級聯(lián)動，開展全市生活污水治理現(xiàn)狀摸排，建立“一村一策”鞏固提升臺賬，并以屬地鎮(zhèn)為單位制定鞏固提升方案，分期分批推進農(nóng)村生活污水鞏固提升工作。
1.全面摸排農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀。在省市初步摸排反饋問題（詳見附件4）的基礎上，對全市1335個自然村開展深入摸排，各屬地鎮(zhèn)負責全面摸清自然村生活污水收集、處理設施建設和運行狀況，梳理各自然村污水收集管網(wǎng)建設覆蓋情況（含管網(wǎng)病害、錯混接、空白區(qū)等）、設施站點（老舊破損、超負荷運行、運行不正常等）、公共廁所（未建、建設不規(guī)范、未有效運行、糞污及出水去向不合理等）、污水排放溝渠和污水治理模式及治理標準、農(nóng)村污水治理運維管理制度等情況，于20xx年6月底前以自然村為單位形成總問題清單。
2.細化農(nóng)村生活污水治理鞏固提升實施方案。根據(jù)各自然村總問題清單，結合農(nóng)村人居環(huán)境整治、建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的工作要求，各屬地鎮(zhèn)以行政村為單位組織評估各自然村鞏固提升工作量，細化各自然村生活污水治理鞏固提升年度任務，明確鞏固提升模式（包括：建設污水管網(wǎng)填補空白區(qū)、農(nóng)村排水戶污水接戶管布設、污水排放明渠管道化改造、新擴建污水處理設施和污水資源化利用項目標準建設等），建立“一村一策”鞏固提升臺賬，將農(nóng)村生活污水治理與供水、改廁、黑臭水體整治、農(nóng)房建設、道路建設、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生態(tài)景觀等有效銜接、整體謀劃，形成科學合理、經(jīng)濟實用的農(nóng)村生活污水治理鞏固提升方案。各屬地鎮(zhèn)須于20xx年6月底前編制完成本鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理鞏固提升方案（20xx－20xx年），報鎮(zhèn)政府審定同意后，分報市生態(tài)環(huán)境局、水務局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城管局備案。
3.分期分批推進農(nóng)村生活污水治理成效。優(yōu)先推進重點區(qū)域和老舊村莊的農(nóng)村生活污水鞏固提升任務，其余村莊結合農(nóng)村黑臭水體整治工程及配套雨污分流管網(wǎng)建設工程分批開展，依次推進。20xx年底前完成涉及旗嶺國考斷面、沙田泗盛國考斷面、華陽湖國家濕地公園旅游風景區(qū)、水源保護區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范帶、中心村所在地的56個自然村鞏固提升任務（詳見附表3）以及全市老、舊村莊污水溝（渠）管道化改造工作，20xx年底前完成列入鞏固提升計劃的555個自然村全部鞏固提升任務。
�。ㄒ陨嫌墒猩鷳B(tài)環(huán)境局、市水務局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城市管理和綜合執(zhí)法局按職責負責，各屬地鎮(zhèn)政府落實）
�。ǘ┓诸惥珳适┎�，全面提升農(nóng)村生活污水收集處理效能
繼續(xù)鞏固采用納廠模式的村莊生活污水治理成效，深入抓好農(nóng)村污水管網(wǎng)覆蓋不到位、污水處理能力不足、污水接駁條件不具備、污水直排溝（渠）和黑臭水體等問題整改，努力實現(xiàn)全市農(nóng)村生活污水的全收集、全處理和提質增效。
1.完善污水管網(wǎng)系統(tǒng)提高農(nóng)村生活污水收集率。加快推進農(nóng)村雨污分流改造和污水管網(wǎng)完善工程。對于已納入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)或距離城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)較近的自然村，結合城鎮(zhèn)污水處理廠提質增效工作，加快推進雨污分流改造和次支管網(wǎng)向住戶延伸工程，實現(xiàn)污水收集管網(wǎng)周邊農(nóng)村排水戶污水應接盡接；對于采用分散式污水處理設施的自然村，同步做好匯水單元內(nèi)的雨污分流改造和管網(wǎng)接戶工作；對于不能有效實施雨污分流且存在污水溝（渠）的老、舊村莊，要實施污水排放渠道改造或建設專門管道收集農(nóng)戶排水戶污水，確保黑灰水全部接入公共污水管網(wǎng)接駁井，杜絕污水直排明溝（明渠）排放污水行為。20xx年底前所有老舊村落要基本完成化糞池、排水戶污水與市政管網(wǎng)的連接，20xx年底前完成所有農(nóng)村排水地塊雨污分流改造和接戶管建設，新建管網(wǎng)長度約1237公里（詳見附表4）。
推動低效污水收集處理系統(tǒng)升級改造。對于存在錯混接、漏接、滲漏、坍塌、淤積等病害現(xiàn)象的老舊管網(wǎng)，通過“修復、改造、重建”等方式，有序恢復污水收集管網(wǎng)的效能；對于未設置化糞池或設計不滿足實際需求的老舊化糞池，按《廣東省農(nóng)村生活污水處理適用技術和設備指引》要求新建或修復，并對糞渣定期清理、及時清運處理或資源化利用，避免堵塞管道。20xx年6月底前形成老舊管網(wǎng)和化糞池新建或修復工程清單，20xx年底前完成未設置或設計不規(guī)范化糞池的'新建與修復工程，20xx年底前完成約1057公里老舊管網(wǎng)的修復與改造工程（詳見附表4）。
2.補齊污水處理設施缺口解決污水處理能力不足。各屬地鎮(zhèn)根據(jù)前期評估的污水處理能力缺口，結合農(nóng)村生活污水治理要求，按需新擴建污水處理設施，切實提升全市污水處理能力；對于城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)未覆蓋的自然村，鼓勵因地制宜新建日處理規(guī)模在5萬噸以內(nèi)的永久型分散式污水處理設施，打破污水輸送管網(wǎng)距離長、過河制約收集污水效果差的局面。20xx年底前完成全市13項城鎮(zhèn)污水處理廠新擴建工程，新增污水處理能力84.5萬噸/日；有建設農(nóng)村分散式污水處理設施需求的鎮(zhèn)，加快項目立項、可研和納庫工作。
3.利用污水資源化模式優(yōu)化局部區(qū)域污水治理。對于人口少、居住分散、周邊環(huán)境受納體多且消納能力強的自然村，按照《廣東省推進污水資源化利用實施方案》，積極探索污水治理與資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合的處理工藝，推進農(nóng)村生活污水就近就地資源化利用。以種養(yǎng)結合、以用促治為主要方式，持續(xù)推進糞污資源化利用，逐步實現(xiàn)漁業(yè)養(yǎng)殖尾水循環(huán)利用。20xx年底前，完成7個滿足資源化要求自然村的污水資源化利用預處理設施建設以及受納水體的生態(tài)化改造步優(yōu)化采用資源化模式（詳見附表5）。
4.加快推進農(nóng)村黑臭水體治理提升群眾滿意度。加強農(nóng)村黑臭水體和小微水體綜合治理，統(tǒng)籌農(nóng)村水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)種植業(yè)面源污染、廁所尾水污染等防治工作；加強排污口水質監(jiān)測和溯源、分類整治，落實暗渠內(nèi)部摸查、清淤治理，優(yōu)先解決農(nóng)村黑臭水體匯水范圍內(nèi)的生活污水直排問題；加強河面、堤岸控制線范圍內(nèi)垃圾清理，規(guī)范垃圾暫存點、中轉站設置，及時清理清運垃圾，防治垃圾和滲出液污染；加強黑臭水體和小微水體清淤疏浚，鼓勵通過生態(tài)凈化消除黑臭水體；因地制宜推進水體水系連通，增強渠道、河道、池塘等水體流動性及自凈能力，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境，增強廣大人民群眾的獲得感和幸福感。20xx年底前，完成民生實事辦理任務中20條農(nóng)村黑臭水體的治理；20xx年底前，基本消除全市農(nóng)村黑臭水體。
�。ㄒ陨嫌墒猩鷳B(tài)環(huán)境局、市水污染治理現(xiàn)場指揮部、市水務局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責負責，各屬地鎮(zhèn)政府落實）
�。ㄈ┙∪芾頇C制，持續(xù)保持農(nóng)村生活污水治理設施效能
1.建立健全長效管護機制。堅持以用為本、建管并重，建立市級統(tǒng)籌指導、鎮(zhèn)級政府為責任主體、村級組織為落實主體、農(nóng)戶為受益主體、運維機構為服務主體的運維管理制度體系，加快建立全市污水管網(wǎng)“一張網(wǎng)”系統(tǒng)化管理，按計劃完成已建管網(wǎng)設施驗收移交，建立定期檢修和維護制度；加強各級污水處理設施的運行管護、監(jiān)督考核；建立健全農(nóng)村黑灰水排放巡查監(jiān)管和化糞池及戶內(nèi)沉砂井的定期維護制度，形成農(nóng)村生活污水治理設施運行維護管理與農(nóng)村人居環(huán)境整治管護融合的長效機制，確保農(nóng)村生活污水收集處理設施高效有序穩(wěn)定運行。
2.落實鎮(zhèn)級運維主體責任。屬地鎮(zhèn)負責區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村生活污水收集處理設施的運維監(jiān)督管理，制定本級運維監(jiān)督管理制度，建立績效考核機制，落實主管部門和設施運維主體責任，保障運維經(jīng)費。落實每月巡檢責任，加強處理規(guī)模20t/d以上治理設施的進出水監(jiān)測，確保污水處理達標排放。
3.強化行政村運維管理責任。村（居）委應在鎮(zhèn)的監(jiān)督指導下，履行農(nóng)村生活污水治理設施的日常運維管理責任，明確專職人員，配合做好農(nóng)村生活污水處理設施建設改造和運行維護相關工作，落實日常巡檢和問題整改，引導村民做好接戶井以內(nèi)收集處理設施的建造和維修養(yǎng)護。
4.加快智慧水務、數(shù)字環(huán)保智能系統(tǒng)建設。加快推進農(nóng)村生活污水治理數(shù)字化管理系統(tǒng)建設，建立電子臺賬實時監(jiān)管，開展數(shù)據(jù)信息的分析預警；完善基于排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)（GIS）的動態(tài)更新機制，實現(xiàn)基礎信息數(shù)字化、巡查養(yǎng)護移動化、問題處置便捷化、輔助決策智能化，為水環(huán)境治理保護科學決策、高效監(jiān)管和調(diào)度提供支撐和保障。
�。ㄒ陨嫌墒猩鷳B(tài)環(huán)境局、市水務局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務集團等按職責負責，各屬地鎮(zhèn)政府落實）
�。ㄋ模┮�(guī)范項目管理，嚴格把控農(nóng)村生活污水治理工程質量
1.簡化項目審批。農(nóng)村生活污水治理建設項目由市級統(tǒng)籌、鎮(zhèn)村或自然村為建設主體，在確保工程質量前提下，要快審快批，開通綠色通道，精簡項目申報、審批、驗收等流程，確保項目充分的建設時間，加快推進農(nóng)村生活污水建設項目。各級各有關單位應簡化農(nóng)村生活污水處理設施建設項目審批和招標程序，落實農(nóng)村生活污水處理用電用地支持政策。
2.規(guī)范項目建設。各屬地鎮(zhèn)統(tǒng)籌推進轄區(qū)內(nèi)項目建設，嚴格審核各行政村上報項目的合規(guī)性、建設內(nèi)容與建設規(guī)模，優(yōu)先選擇有項目運營能力及相關經(jīng)驗的企業(yè)作為項目承接單位，并督促該單位落實工程建設主體責任，強化對設計、招標、工程施工等階段論證審核；新增農(nóng)村生活污水分散式污水處理設施原則由鎮(zhèn)統(tǒng)籌，并按規(guī)定上報市政府審定后實施。加強建設質量管控，按照農(nóng)村生活污水治理相關建設標準規(guī)范、技術指南等要求，嚴把設計關、材料關、施工關、驗收關。
3.優(yōu)化項目推進模式。各屬地鎮(zhèn)綜合分析現(xiàn)有推進模式優(yōu)缺點，參照省內(nèi)治理先進區(qū)域的經(jīng)驗及《農(nóng)村生活污水處理項目建設與投資指南》《小城鎮(zhèn)污水處理工程建設標準》等文件或同類已建成項目，梳理工程清單、實施模式和運維模式，結合各鎮(zhèn)實際情況，科學估算需配置的建設運維資金，以鎮(zhèn)為單位建立鎮(zhèn)村共同出資、美麗鄉(xiāng)村建設、EPC+O、建管一體化、供排一體化等的實施模式；項目實施階段鼓勵結合各自然村實際采用實用、普惠、體現(xiàn)村莊共建的實施模式，積極推行由村級組織和農(nóng)民工匠帶頭人承接的村民自建方式組織實施。
�。ㄒ陨嫌墒猩鷳B(tài)環(huán)境局、市發(fā)展和改革局、市自然資源局、市水務局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務集團等按職責負責，各屬地鎮(zhèn)政府落實）
四、保障措施
（一）加強組織領導
按照“省級指導、市級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實、村級參與”的農(nóng)村生活污水治理工作推進機制，把農(nóng)村生活污水治理納入水污染防治攻堅、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，作為重點任務優(yōu)先安排。設立市級農(nóng)村生活污水治理專項攻堅領導小組，加強系統(tǒng)謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各成員單位各負其責、齊抓共管，建立聯(lián)動督導、信息互通機制，推動解決規(guī)劃、建設、運維工作中的突出問題和困難。市生態(tài)環(huán)境局通過引進第三方技術支撐單位，為農(nóng)村生活污水治理的問題和難點提供技術咨詢和現(xiàn)場排查等服務。
�。ǘ﹪栏癖O(jiān)督考核
1.建立完善跟蹤督辦制度。強化污水治理進展和設施運行的日常檢查、調(diào)度，完善監(jiān)測體系；加大責任追究力度，以不落實之事倒查不落實之人，對工作不力、進展滯后、問題仍然突出的進行重點督辦。將治理和運行情況納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、生態(tài)環(huán)境責任考核，強化考核結果應用，并作為評優(yōu)依據(jù)。
2.建立群眾和社會監(jiān)督機制。建立信息公開制度，保障公眾對村莊生活污水治理的知情權，對群眾反映強烈的重點問題，開展實地調(diào)查、分析原因、督促整改。探索以整村為單元的考核獎懲機制，嚴懲將生活污水直接排放周邊坑塘或水環(huán)境的行為。推進農(nóng)村生活污水治理基礎設施領域信用體系建設，將建設管護主體和使用者履約情況納入全國信用信息共享平臺，營造誠實守信的農(nóng)村污水治理市場環(huán)境。
�。ㄈ┘訌娂夹g支撐
鼓勵各鎮(zhèn)與高校、研究機構、央企或國企及有創(chuàng)新技術的專業(yè)公司合作。聘請相關領域專業(yè)人員擔任專家，支撐全市農(nóng)村生活污水治理做好頂層設計，圍繞農(nóng)村生活污水治理存在的問題、解決策略、工程實施等重大事項進行全過程技術支持。打造一批經(jīng)濟技術合理、適合東莞地區(qū)的治理樣板，總結推廣典型模式和成功案例。
�。ㄋ模┍Ｕ显O施用地
各鎮(zhèn)依據(jù)鎮(zhèn)域農(nóng)村生活污水治理專項方案，將有關農(nóng)村生活污水設施建設布局內(nèi)容納入鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃，優(yōu)先保障農(nóng)村生活污水治理設施用地。
（五）保障資金來源
1.加大對農(nóng)村生活污水治理的資金支持
全市農(nóng)村生活污水治理工程建設和維護測算總投資約68.32億元。其中，新建工程投資約25.50億元，提升改造工程投資約11.65億元，運行維護資金約30.12億元。（詳見附表6）
（1）截污主干、次支管網(wǎng)工程建設的資金由市與鎮(zhèn)按5:5比例分擔；分散式污水處理設施建設的資金由市與鎮(zhèn)按5:5比例分擔，以采購服務方式建設的分散式污水處理設施，服務期內(nèi)市財政按50%且不超過1.5元/噸的單價給予補助。
�。�2）各鎮(zhèn)在20xx年和20xx年底前完成驗收并移交通水的城中村（出租屋）和農(nóng)村道路埋地雨污分流改造的污水管網(wǎng)由市財政分別給予200元/米和100元/米補助，雨水管網(wǎng)由市財政分別給予100元/米和50元/米補助，并在規(guī)定期限完成資金申請，逾期不補。
�。�3）明渠改造等工程的投入由鎮(zhèn)財政負責，資源化治理由鎮(zhèn)村負責。
2.多渠道籌措資金
�。�1）市生態(tài)環(huán)境局要牽頭會同市有關單位、有關鎮(zhèn)積極做好農(nóng)村生活污水治理項目庫儲備工作，申報中央和省專項資金。
（2）各鎮(zhèn)在嚴控地方政府新增隱性債務前提下，科學評估通過增發(fā)政府專項債券、申請國開行等政策性銀行中長期低息貸款等方式擴展資金籌措渠道。
�。�3）各鎮(zhèn)梳通PPP等項目參與渠道，引導工商企業(yè)、新鄉(xiāng)賢支持實施農(nóng)村生活污水治理，鼓勵和引導企業(yè)、社會團體、個人等社會力量，通過投資、捐助、認建等形式，參與農(nóng)村生活污水治理設施建設。
（六）加大宣傳引導力度
各鎮(zhèn)要加強宣傳指導結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育，借助手機客戶端、電視、廣播等媒介，宣傳普及村規(guī)民約和污水處理設施運行維護知識，培育提升群眾生態(tài)環(huán)境保護意識，逐步規(guī)范農(nóng)村群眾、居民生活用水、排水行為，形成健康文明綠色的生活方式。通過群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要意義、政策措施，強化環(huán)境衛(wèi)生意識，引導群眾參與農(nóng)村生活污水治理，建立共謀、共建、共管、共享的機制，提高群眾對生活污水治理的參與感和滿意度。
污水治理方案6
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇枷�。
認真貫徹落實黨的十九大提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”、省委十一屆三次全會決策部署和市委四屆四次全會精神，堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富�！钡目傄�，實施美麗鄉(xiāng)村建設工程，積極探索具有雅安特點的農(nóng)村生活污水治理模式，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境、提升農(nóng)村環(huán)境質量，建設綠色發(fā)展示范市。
�。ǘ┗驹瓌t。
突出重點，有序實施。堅持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)并進，加快城市（縣城）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）污水處理設施和配套管網(wǎng)建設，帶動農(nóng)村生活污水治理。優(yōu)先實施環(huán)境質量要求高的區(qū)域以及232個新村聚居點、15戶或50人以上農(nóng)村居民聚居點農(nóng)村生活污水處理設施建設，抓好農(nóng)家樂、旅游民宿、景區(qū)賓館等場所生活污水治理，有序解決農(nóng)村治污能力不足問題。
因地制宜、分類治理。根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、人口聚居程度、污水產(chǎn)生類型規(guī)模，因地制宜采取污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合、集中與分散相結合的方式進行處理，做到農(nóng)村生活污水應集盡集、應治盡治、達標排放。
經(jīng)濟實用、維護簡便。綜合考慮地方社會水平、財政狀況、污水規(guī)模和農(nóng)民需求，按照低成本、達標準、利維護的要求，合理選擇的農(nóng)村生活污水處理技術和設施設備。
政府主導、社會參與。強化縣（區(qū)）主體責任，加大財政資金投入，引導農(nóng)民以投工投勞方式參與設施建設和巡查維修；推進實施城鎮(zhèn)生活污水處理設施PPP項目，鼓勵和引導社會資本、金融機構參與污水設施項目的建設和運營。
二、目標任務
總體目標。
從20xx年起，加快推進農(nóng)村生活污水處理設施建設，處理設施運行監(jiān)管不斷加強，處理設施保障能力和服務水平全面提升，農(nóng)村人居環(huán)境質量顯著改善。通過5年努力，到20xx年，實現(xiàn)全市994個行政村、40個農(nóng)村社區(qū)生活污水處理設施全覆蓋。
推進階段：推進城市（縣城）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）污水處理設施建設，實施農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”，完成232個新村聚居點污水處理設施建設，加快其他農(nóng)村聚居點污水處理設施建設，開展農(nóng)村分散污水治理工作。到20xx年底，全市50%以上的行政村具備生活污水處理能力。
攻堅階段：持續(xù)開展農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”，全面推動鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)村聚居點和農(nóng)村分散污水處理設施建設。到20xx年底，全市90%以上的行政村具備生活污水處理能力。
鞏固階段：鞏固農(nóng)村生活污水治理成果，總結推廣先進經(jīng)驗，提升設施服務水平，建立持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)村生活污水建設運行管理機制。到20xx年底，確保全市994個行政村、40個農(nóng)村社區(qū)生活污水處理設施全覆蓋。
三、重點工作
�。ㄒ唬⿵娀�(guī)劃引領。20xx年底前，以縣（區(qū)）為單位編制完成農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃，制定農(nóng)村生活污水治理實施細則，明確工作目標和時序、制定工作方案和措施，確保全市農(nóng)村生活污水治理有序推進。（責任單位：市規(guī)建和住房保障局，配合單位：市發(fā)展改革委、市水務局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局）
（二）加快設施建設。推進實施《雅安市城鎮(zhèn)污水處理設施建設三年推進方案》，優(yōu)選資信好、投融資能力強、處理技術專業(yè)的企業(yè)實施污水處理PPP項目，以縣（區(qū)）為單位統(tǒng)籌區(qū)域污水處理設施建設，盡快形成污水處理能力。因地制宜推進設施建設，有條件的推動城鎮(zhèn)污水處理設施向農(nóng)村延伸，將農(nóng)村生活污水納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一收集進行處理；遠離城鎮(zhèn)的農(nóng)村居民聚居點，配套完善管網(wǎng)設施、合理選擇污水處理技術進行集中處理；居住相對分散、污水難以統(tǒng)一收集的地區(qū)，就地就近采用無動力、微動力或生態(tài)處理技術進行分散處理。支持縣（區(qū)）實施農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”，積極探索符合地方實際的治理模式。（責任單位：市規(guī)建和住房保障局，配合單位：市發(fā)展改革委、市科技知識產(chǎn)權局、市財政局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局）
�。ㄈ┩七M廁所革命。推進實施《雅安市“廁所革命”實施方案》，結合幸福美麗新村、扶貧新村、旅游景區(qū)等建設，合理選擇改廁模式，加快推進農(nóng)村戶用廁所、鄉(xiāng)村公共廁所建設和改造，普及不同水平的衛(wèi)生廁所；有條件的地區(qū)建設污水處理設施和配套管網(wǎng)，有效銜接廁所革命與農(nóng)村生活污水治理。（責任單位：市規(guī)建和住房保障局，配合單位：市委農(nóng)工委、市國土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生計生委、市旅游發(fā)展委、市扶貧移民局）
�。ㄋ模╅_展水環(huán)境治理。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理，加大河流、塘庫、渠道、小溪溝等入河排污口監(jiān)管力度。采取綜合措施恢復農(nóng)村水生態(tài)，加快實施幸福美麗新村水庫和塘堰“清水工程”、水土保持工程、水利風景區(qū)建設。加強生態(tài)河塘、生態(tài)渠道、生態(tài)河道治理，以房前屋后河塘溝渠為重點，實施清淤疏浚，消除農(nóng)村黑臭水體，改善農(nóng)村水環(huán)境質量。（責任單位：市水務局，配合單位：市規(guī)建和住房保障局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局）
�。ㄎ澹⿵娀夹g支撐。建立農(nóng)村生活污水治理日常環(huán)境監(jiān)督機制，加強排放水質監(jiān)測。組織開展農(nóng)村生活污水污染源減排核查政策和技術研究，加大農(nóng)村生活污水處理技術研發(fā)和集約化處理設施推廣應用。鼓勵采用運行狀態(tài)遠程實時監(jiān)控系統(tǒng)，綜合運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術，建立數(shù)字化服務網(wǎng)絡系統(tǒng)和平臺，重點對日處理能力30噸以上、受益農(nóng)戶100戶以上的農(nóng)村生活污水治理設施運行狀態(tài)進行實時監(jiān)控。（責任單位：市環(huán)保局，配合單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)建和住房保障局、市水務局、市農(nóng)業(yè)局）
�。┩晟浦С终摺＜哟髮r(nóng)村生活污水處理設施項目建設和運營的扶持力度，落實用地、用電、設備折舊等支持政策。健全價格調(diào)整機制，對于收費不足以維持設施正常運營的，可根據(jù)有關規(guī)定給予補貼。鼓勵銀行為符合條件的.第三方專業(yè)服務機構開展應收賬款、收費權貸款等金融服務。（責任單位：市財政局，配合單位：市發(fā)展改革委、市國土資源局、市規(guī)建和住房保障局、市水務局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、市政府金融辦、人行雅安中心支行、國網(wǎng)雅安電力（集團）公司）
�。ㄆ撸┘哟筚Y金投入。建立縣（區(qū)）為主的政府投入體系，合理保障農(nóng)村生活污水處理設施建設和運行資金。積極爭取上級政策資金，統(tǒng)籌好中央、省、市、縣（區(qū)）各級專項資金，打好政策資金“組合拳”，支持農(nóng)村生活污水處理設施建設。鼓勵和引導社會資本、金融資本參與農(nóng)村生活污水處理設施項目的建設和運營。（責任單位：市財政局；配合單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)建和住房保障局、市水務局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局）
四、保障措施
（一）落實責任。各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會是實施農(nóng)村生活污水治理工作的責任主體，要充分認清治理工作的重要性和緊迫性，進一步壓實責任、分解任務，確保按時按質按量完成五年工作目標。市規(guī)建和住房保障局要負責牽頭農(nóng)村生活污水治理工作，定期會同市級有關部門協(xié)調(diào)解決推進工作中的問題，加強監(jiān)管考核。市級有關部門要結合工作職能，積極推進農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造、禽畜散養(yǎng)環(huán)境衛(wèi)生治理、河長制湖長制管理、建設項目用地需求保障等相關工作，確保農(nóng)村生活污水治理工作落地見效。
�。ǘ⿵娀芾�。各縣（區(qū)）、經(jīng)開區(qū)要抓緊制定專項規(guī)劃和實施細則，明確牽頭和配合部門，細化職責分工，落實政策措施，建立治理項目實效檢測評價和情況通報制度，嚴格目標管理。推進“放管服”工作，對農(nóng)村生活污水治理設施運行維護管理所涉及的統(tǒng)一招投標和政府采購等事項，盡量簡化審批手續(xù)，開辟綠色通道，優(yōu)化服務質量。
�。ㄈ┘訌娦麄�。充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等媒體的作用，通過群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要意義、政策措施，強化環(huán)境衛(wèi)生意識，引導農(nóng)民群眾形成健康文明的生活方式，動員廣大農(nóng)民和社會各界積極參與農(nóng)村生活污水治理，努力形成全社會關心、支持和參與農(nóng)村生活污水治理的良好氛圍。
污水治理方案7
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇枷�
全面貫徹黨的十九大及十九屆六中全會精神，按照省委、省政府和市委、市政府關于實施“三農(nóng)”領域突出短板“九大攻堅”行動的部署，結合我縣農(nóng)村生活污水治理的實際情況，提出農(nóng)村生活污水治理策略，堅持以提高農(nóng)村生活污水治理率、設施有效運行率和農(nóng)村居民滿意率為目標，因地制宜選擇治理模式，提高工程建設質量。同時加強已建農(nóng)村生活污水處理設施運行管理，確保污水收集處理設備設施的正常運行，規(guī)范建立農(nóng)村生活污水集中處理設施建設資金的投入機制。
�。ǘ┗驹瓌t
1．科學全面，實用可行。
內(nèi)容全面、科學合理，攻堅行動與村莊規(guī)劃、城鄉(xiāng)供排水、水環(huán)境功能區(qū)劃、黑臭水體治理等相銜接，制定建立全面覆蓋、重點突出、因地制宜、科學規(guī)范的攻堅路徑。
2．因地制宜，分類治理。
按照省、市對農(nóng)村生活污水治理工作的總體要求，以污水減量化、分類就地處理、循環(huán)利用為導向，以提高農(nóng)村生活污水治理率、設施有效運行率和農(nóng)村居民滿意率為目標，結合我縣經(jīng)濟發(fā)展水平、村莊聚集情況和周邊自然情況等，因地制宜選擇農(nóng)村生活污水資源化利用、納入已建縣、鎮(zhèn)、村污水處理設施、已建設施修復改造、建設農(nóng)村生活污水處理設施等模式開展治理。
3．突出重點，梯次推進。
遵循“突出重點，循序漸進，久久為功”的原則，做到“可實施、可落地”。在全面摸清治理底數(shù)的基礎上，明確治理模式。按照省、市重點村莊識別要求，明確重點村莊，梯次推進治理工作。
4．建管并重，長效運行。
在確保治理設施高質量建設和提升改造的同時，加大對已建設施的運營維護，抓好運維管理機制建設。鼓勵規(guī)�；�、專業(yè)化、社會化建設和運行管理。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐步探索建立污水處理受益農(nóng)戶付費制度和多元化的運行保障機制，確保治理長效。
5．政府主導，社會參與。
強化屬地政府主體責任，加大財政資金投入力度，充分發(fā)揮涉農(nóng)資金統(tǒng)籌作用，用好相關金融政策，拓寬資金籌措渠道，建立健全地方負擔、企業(yè)投資、省級資金、鎮(zhèn)村自籌和社會支持的多元投入機制。同時可引導農(nóng)民以投工投勞等方式參與設施建設、運行和管理，鼓勵社會資本投資參與農(nóng)村生活污水治理。
�。ㄈ┕ぷ髂繕�
從20xx年起，在摸清全縣已建村級生活污水處理設施現(xiàn)狀的基礎上，結合自然村農(nóng)村生活污水摸排時地表水水質監(jiān)測情況，開展農(nóng)村生活治理攻堅行動。通過4年努力，到20xx年，完成152個自然村生活污水治理任務，其中優(yōu)先完成農(nóng)村生活污水處理設施的問題整改任務，確保全縣農(nóng)村生活污水治理率達到60%以上。制定清單式實名制儲備庫，確保有序推進全縣農(nóng)村生活污水治理任務（詳見附件3：豐順縣20xx-2025年擬完成治理自然村“一村一策”儲備庫）。
具體治理任務安排如下：
1．20xx年底前，完成新增38個自然村生活污水治理任務，全縣農(nóng)村生活污水治理率提高到52.5%以上；
2．20xx年底前，完成新增38個自然村生活污水治理任務，全縣農(nóng)村生活污水治理率提高到55%以上；
3．20xx年底前，完成新增38個自然村生活污水治理任務，全縣農(nóng)村生活污水治理率提高到57.5%以上；
4．20xx年底前，完成新增38個自然村生活污水治理任務，全縣農(nóng)村生活污水治理率提高到60%以上，治理設施有效運行率達到90%以上，村民滿意率達到80%以上，強化農(nóng)村生活污水處理設施運維監(jiān)督考核管理，全面建立農(nóng)村生活污水治理長效運維管護機制。
二、工作任務
（一）因地制宜，分類推進設施建設
1．資源化利用。
對于居住較分散，常住人口較少或密度小的自然村，在周邊無黑臭水體且水環(huán)境良好的前提下，優(yōu)先選用污水資源化利用的技術路線。充分利用既有水溝、水塘和洼地，規(guī)劃建設污水管網(wǎng)及配套存儲池、厭氧池、生化塘等，并可通過房前屋后“四小園”澆施等就近就地進行資源化利用。實施資源化利用的自然村應定期開展自然村內(nèi)主要水體監(jiān)測和治理成效評估，未達到要求的需結合原因加強整改和管護。當受納體消納能力不足時，周邊有黑臭水體或水質保護壓力大，應及時調(diào)整治理模式，不得繼續(xù)采用資源化利用對生活污水進行處理。對于自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢明顯、農(nóng)用水灌溉需求大的鎮(zhèn)（場），積極探索符合當?shù)靥厣奈鬯Y源化利用模式，優(yōu)先采用資源化利用治理。
2．納入縣、鎮(zhèn)、村污水處理設施
充分調(diào)研，推動未滿負荷的縣鎮(zhèn)村污水處理設施向周邊自然村延伸，將鄰近圩鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結合區(qū)域內(nèi)自然村和設施周邊自然村的農(nóng)村生活污水就近納入縣、鎮(zhèn)、村污水管網(wǎng)統(tǒng)一收集處理，做到能接盡接，管網(wǎng)收集率應達到60%以上。
3．新建農(nóng)村生活污水處理設施
遠離城鎮(zhèn)的農(nóng)村居民聚居點，人口規(guī)模較大的自然村應綜合聚集程度、排水現(xiàn)狀、排入水體水質要求等，合理選擇污水處理技術，配套完善管網(wǎng)設施，選擇管護簡便、建設和運維費用低的工藝設備進行集中處理。常住人口多，但居住較散、污水難以統(tǒng)一收集的地區(qū)，就地就近采用無動力、微動力或生態(tài)處理技術進行分散處理。新建農(nóng)村生活污水處理設施的，由鎮(zhèn)（場）負責實施，管網(wǎng)收集率應達到60%以上。
4．推進已建設施提升改造與管網(wǎng)修復。
在科學確定治理模式的基礎上，對自然村生活污水實施資源化利用的，由鎮(zhèn)村對照治理措施開展整治；農(nóng)村生活污水納入縣、鎮(zhèn)、村污水處理設施的由原建設單位（業(yè)主單位）負責整治；實施已建設施修復、改造和管網(wǎng)完善與修復的，由原建設單位（業(yè)主單位）和管理單位（鎮(zhèn)政府、縣水務局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局）負責整治。
�。�1）已建設施提升改造。對照全縣摸排問題清單及省反饋問題清單，各鎮(zhèn)（場）應制定問題設施整改方案，明確整改措施，按攻堅任務清單按時完成整改。對處于建設狀態(tài)且停滯施工時間較長、主體設施存在質量問題、功能單元缺失導致閑置的`設施開展修復；對于已建、設計規(guī)模不符合實際需求等的設施進行整改，對普遍存在雨污分流不徹底，生活污水收集率不足，出水不穩(wěn)定等問題，加快實施老舊污水處理設施及管網(wǎng)的升級改造。
�。�2）管網(wǎng)完善與修復。對于污水收集管網(wǎng)覆蓋率低的處理設施，利用現(xiàn)有管網(wǎng)，延伸主、支管覆蓋范圍；對于無配套收集管網(wǎng)或收集管網(wǎng)存在嚴重質量問題、原高程設計不合理等，應全面綜合評價，重新調(diào)整規(guī)劃設計，完善管網(wǎng)或改用分散治理方式，針對管網(wǎng)與設施未接通或銜接不暢，化糞池老舊或建設不規(guī)范，管網(wǎng)局部污水滴漏或外水滲入等問題，進行收集管網(wǎng)修復增效。
�。ǘ╅_展成效評估
縣有關部門按職責要求及時跟進指導各鎮(zhèn)（場）治理工作，市生態(tài)環(huán)境局豐順分局牽頭對照儲備庫開展治理情況月度調(diào)度和通報。各鎮(zhèn)（場）按照“完成一個、報送一個、評估一個”的原則，從儲備庫中抽取不少于辦理任務數(shù)的自然村報市生態(tài)環(huán)境局豐順分局（應優(yōu)先完成農(nóng)村生活污水處理設施的問題整改任務）。評估需以工程建設質量、治理綜合成效為主，結合基礎資料、運維管理以及村民滿意度等情況開展成效評估。同時，結合評估情況組織甄選優(yōu)秀治理案例，適時向社會公開宣傳。采用不同治理模式應滿足以下要求，方可認定為完成治理：
1．納入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)的村莊，同時滿足以下要求：
�。�1）村莊污水收集主管與城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)連接并通水；
（2）接入的污水處理廠正常運行并達標排放。
2．新建農(nóng)村生活污水處理設施或設施整改提升的村莊，同時滿足以下要求：
�。�1）設施正常運轉；
（2）設施出水執(zhí)行我省《農(nóng)村生活污水處理排放標準》（DB44/2208-20xx）且排放口水質檢測達標；
�。�3）有明確的運維主體、責任要求及穩(wěn)定的運維資金保障。
3．采用污水資源化利用（或自然生態(tài)消納）的村莊，在滿足農(nóng)田灌溉、施肥等資源化利用相關標準同時，應滿足以下要求：
�。�1）有農(nóng)田、水塘或房前屋后小菜園、小果園等明確的污水資源化利用受納體；
�。�2）已配套污水暫存設施及輸送至利用場地的設施設備或管網(wǎng)暗渠，建立了明確的資源化利用（或自然生態(tài)消納）途徑；
�。�3）污水排放不超過資源化利用受納體的環(huán)境容量，受納體及周邊不形成黑臭水體，不造成環(huán)境污染，污水資源化整體能夠保持良性生態(tài)循環(huán)；
�。�4）河涌、水網(wǎng)等快速流動水體不作為污水資源化利用的受納體，污水原則上不直接排入。
�。ㄈ┙ü懿⒅�，建立健全長效機制
1．明確運維管理責任主體。
建立以縣政府為責任主體、鎮(zhèn)政府為落實主體、村級組織為參與主體的農(nóng)村生活污水治理運維管理體系。各鎮(zhèn)（場）要牽頭落實本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設施和管網(wǎng)的日常運行和維護管理工作，落實運維經(jīng)費保障，明確運維管護經(jīng)費使用細則，合理確定設施運維主體和模式。縣政府結合年度考核情況，制訂獎懲制度，以獎代補，確保各鎮(zhèn)（場）村級污水處理設施運維效果。（責任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設局、市生態(tài)環(huán)境局豐順分局、水務局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（鄉(xiāng)村振興局）等按職責負責）
2．明確運維管理模式。
對處理工藝相對復雜且運維要求高的設施，可通過統(tǒng)一招投標或政府采購等方式選擇具有相應能力的運維單位進行運維；對規(guī)模較小、工藝簡易、運行維護技術要求較低的設施及資源化利用的自然村，鼓勵鎮(zhèn)（場）委托村（居）民委員會進行運行維護，可聘用村民參與設施運行維護管理的有償服務工作。鎮(zhèn)（場）負責日常運行和維護管理工作，應遵守有關規(guī)定，明確專職人員，監(jiān)督第三方專業(yè)服務機構做好運行記錄，定期開展運行維護培訓，督促指導村（居）民委員會和農(nóng)戶做好相關工作。村（居）民委員會應當配合做好污水處理設施建設改造和運行維護相關工作，引導農(nóng)戶主動檢查自家?guī)N房水、洗滌水等接入狀況，做好化糞池、接戶管、戶用檢查井滲漏、堵塞和破損等的維修更換，自覺管理房前屋后污水管網(wǎng)、清掃井及周邊環(huán)境衛(wèi)生等。非居民產(chǎn)生的污水應由經(jīng)營主體負責處理。
運維單位應以自然村為單元建立治理臺賬，臺賬內(nèi)容包括村莊概況、污水輸送路徑、管網(wǎng)情況、污水暫存或預處理設施情況、污水處理設施運行情況、受納體基本信息、管護人員安排、受納體巡查及監(jiān)測記錄等內(nèi)容。各鎮(zhèn)（場）應定期組織開展治理成效評估，未達到預期效果的，應及時排查原因，實施整改并加強管護。當受納體消納能力不足時，應及時調(diào)整治理模式。（責任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設局、市生態(tài)環(huán)境局豐順分局、水務局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（鄉(xiāng)村振興局）等按職責負責）
3．嚴格水質監(jiān)測。
各鎮(zhèn)（場）要落實國家、省、市關于農(nóng)村生活污水處理設施水質監(jiān)測的要求，督促運維單位定期自行或委托有資質的專業(yè)機構對農(nóng)村生活污水處理設施進、出水水質進行監(jiān)測，摸清摸實已建設施環(huán)境效益發(fā)揮情況，建立數(shù)據(jù)臺賬。生態(tài)環(huán)境部門按上級要求開展日處理能力20噸及以上的農(nóng)村生活污水處理設施出水水質監(jiān)測，對于發(fā)現(xiàn)設施運行不正常、出水水質不達標等問題的，提出限期整改要求，逾期未整改到位的，通報或約談相關負責部門和負責人。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局豐順分局牽頭，縣住房和城鄉(xiāng)建設局、水務局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（鄉(xiāng)村振興局）等按職責負責）
三、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領導。各鎮(zhèn)（場）要充分認識農(nóng)村生活污水治理工作的重要性、緊迫性、艱巨性，把農(nóng)村生活污水治理作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，應加強系統(tǒng)謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立攻堅領導小組。將農(nóng)村生活污水治理作為駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊的重點工作任務，推動解決規(guī)劃、建設、運維中的突出問題和困難。農(nóng)村生活污水與農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造、人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設有機地結合起來，市生態(tài)環(huán)境局豐順分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（縣鄉(xiāng)村振興局）、縣水務局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣政府辦督辦室等相關部門按職責要求加強對各鎮(zhèn)（場）推進農(nóng)村生活污水治理工作的督促指導。
�。ǘ┘訌娰Y金籌措。加強農(nóng)村生活污水治理資金的籌措，由縣財政統(tǒng)籌，積極爭取中央、省涉農(nóng)資金支持。對已建設施進行完善管網(wǎng)、修復、改造的，整改完成后按原資金渠道和程序進行驗收結算和撥付。原PPP、新農(nóng)村等實施項目，由建設單位（業(yè)主）按終止合同進行核實結算。修復改造完成后，按原資金渠道進行驗收結算。對新建設施項目，按建設項目有關規(guī)定執(zhí)行，同時，引導鼓勵社會資本參與農(nóng)村生活污水治理設施建設和運維。
�。ㄈ﹪栏癖O(jiān)督考核。嚴格落實農(nóng)村生活污水治理責任，上下聯(lián)動、齊抓共管、高質量完成農(nóng)村生活污水治理任務。建立健全監(jiān)督考核機制，將農(nóng)村生活污水治理工作納入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績、污染防治攻堅戰(zhàn)成效等考核內(nèi)容。將治理設施日常巡查等工作納入日常工作內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題及時上報并督促整改。
�。ㄋ模┘訌娂夹g支撐。加強農(nóng)村生活污水智慧監(jiān)管的探索，定期組織開展技術幫扶，組織運維管理人員教育培訓，加強農(nóng)村生活污水治理人才隊伍建設。
�。ㄎ澹┘訌娦麄鹘逃�。結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育，借助手機、電視、廣播等媒介宣傳污水處理設施運行維護知識，培育提升村民生態(tài)環(huán)境保護意識，逐步規(guī)范村民生活排水行為；要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，帶頭參與治理工程建設和運維工作；要引導村民參與項目前期設計、過程建設和后期監(jiān)督，建立共謀、共建、共管、共享機制，提高村民在生活污水治理工作中的參與感和滿意感。
污水治理方案8
一、整治目標及范圍
按照相關文件要求，20xx年在新發(fā)鎮(zhèn)花園村開展農(nóng)村生活污水治理工作，經(jīng)分析農(nóng)村生活污水問題現(xiàn)狀，確定20xx年度治理主要內(nèi)容為農(nóng)村生活污水收集、處理的摸排整治，在統(tǒng)籌結合20xx年度新發(fā)鎮(zhèn)花園村方家中心村生活污水處理項目的基礎上，確定整治范圍為花園組、上城汪家等自然村。
二、預期目標及技術路線
20xx年度新發(fā)鎮(zhèn)花園村農(nóng)村生活污水治理項目擬新建2685米污水收集管網(wǎng)，新建11處分散式三格式化糞池。項目建成后預期花園村總體將實現(xiàn)60%以上的自然村生活污水基本完成治理，60%以上的農(nóng)戶生活污水得到收集處理或資源化利用，大幅度提高農(nóng)村生活污水收集、處理率，進一步改善農(nóng)村區(qū)域生產(chǎn)和生活環(huán)境，同時進一步消除黑臭水體，保持水體清澈。
三、項目建設內(nèi)容、目標與技術路線
�。ㄒ唬┥钗鬯占肮こ探ㄔO內(nèi)容
1.生活污水產(chǎn)生量
根據(jù)《安徽省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目技術指南（試行）》中對于村民居住的分類，設定為二類，生活污水量按照70L/人·d計算。新發(fā)鎮(zhèn)花園村20xx年度農(nóng)村生活污水治理項目區(qū)涉及2個自然村，受益人口為269人，生活污水產(chǎn)生量為18.83噸/日。
2.生活污水收集處理工程
�、俟艿馈８鶕�(jù)各整治區(qū)村莊當?shù)厍闆r，采用PE管或功能相似的管道。
�、阡佋O要求。污水管道依據(jù)地形坡度鋪設，污水干管的坡度應不小于0.3%，以滿足污水重力自流的要求。污水管道在道路下的覆土厚度不小于0.7m，并與建筑外墻、樹木中心間距1.5m以上。污水管道鋪設應盡量避免穿越場地、農(nóng)田，避免與溝渠、道路等障礙物交叉，并應按有關規(guī)定設置檢查井。
③整治區(qū)生活污水收集管道鋪設工程計劃。根據(jù)整治區(qū)各自然村居民區(qū)長度、寬度和整治區(qū)居民居住分散程度并結合污水處理設施位置，預測生活污水收集鋪設管道長度等工程建設內(nèi)容。
（二）工程實施進度（見表2）
�。ㄈ┉h(huán)境保護
1.控制施工噪聲。減少施工噪聲對周圍居民的影響，一般在晚上十點到次日上午六點內(nèi)不施工，同時應在施工設備和方法中加以考慮，盡量采用低噪聲機械。
2.及時處理施工現(xiàn)場的生活廢棄物。工程承包單位應與當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門聯(lián)系，及時清理施工現(xiàn)場的生活廢棄物。
3.施工廢水和油渣處置。施工產(chǎn)生的油渣全部外運處理，嚴禁隨意棄油、沖洗和焚燒油渣。
4.倡導文明施工。要求施工單位盡可能地減少在施工過程中對周圍居民、學校、工程影響，提倡文明施工。
四、資金測算與籌措
�。ㄒ唬┩顿Y測算分表
1.投資額概算依據(jù)
依據(jù)《安徽省建設工程工程量清單計價規(guī)范》BDJ/T206-20xx）。
2.投資額概算說明
①建筑工程費參照本地同類建筑工程進行系數(shù)調(diào)整；
�、谠O備購置費：參照廠商詢價；
�、郯惭b工程費：按設備購置費的5%計提；
④工程建設其他費用：按相關文件計�。�
�、蓊A備費：僅測算基本預備費，按工程費用（含設備）與工程建設其他費用之和的5%估算。
3.投資測算明細（詳見工程量清單）
�。ǘ┩顿Y預算
新發(fā)鎮(zhèn)花園村20xx年度農(nóng)村生活污水治理項目根據(jù)工程項目的規(guī)模、工藝、數(shù)量等因素合理預算生活污水治理工程總投資為55萬元，詳見工程量清單。
�。ㄈ┵Y金籌措及安排
新發(fā)鎮(zhèn)花園村20xx年度農(nóng)村生活污水治理的'資金主要由財政資金承擔，該資金主要用于解決農(nóng)村生活污水處理問題，如污水管網(wǎng)的鋪設、污水處理設施的建設等。本項目總投資為55萬元。
�。ㄋ模╊A期示范成效
通過農(nóng)村生活污水治理項目與美麗鄉(xiāng)村的實施，整體將使花園村農(nóng)村基礎設施更加完善，將有效地推動農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，促進社會文明進步，整體環(huán)境面貌徹底得到改善，使環(huán)境效益、社會效應形成高度統(tǒng)一。
五、保障措施
農(nóng)村生活污水治理是一項事關全局利益和長遠發(fā)展的戰(zhàn)略任務，必須運用行政、法律、經(jīng)濟、科技、教育等綜合手段，從加強組織領導、完善政策法規(guī)、創(chuàng)新管理體制、推廣先進和使用技術、拓寬融資渠道、擴大交流合作等方面著手，采取切實有效措施，確保農(nóng)村環(huán)境綜合整治的各項目標和任務得到全面落實。
�。ㄒ唬┘訌婎I導，落實責任。強化組織領導，層層落實責任制。各相關單位要各司其職、各盡其責，切實做好項目的統(tǒng)籌部署，共同推進項目工作落實。
�。ǘ┘哟笮麄�，營造氛圍。要結合農(nóng)村工作特點，采取多種有效形式，廣泛宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要性和必要性，調(diào)動一切積極因素，動員干部群眾自覺參與到農(nóng)村生活污水治理工作中來。要充分發(fā)揮媒體的輿論導向作用，著力報道農(nóng)村生活污水治理過程中的先進典型，努力營造健康文明、積極向上的良好氛圍。
�。ㄈ┒嘣度�，形成互補。要加大財政投入力度，運用市場機制吸引各類社會資金參與農(nóng)村基礎設施建設，鼓勵社會各界力量參與農(nóng)村生活污水治理項目建設。把政府支持、社會參與和農(nóng)民自主投入緊密結合起來，調(diào)動各方面的積極性，形成互為補充、有機結合的良好互動關系，加快推進農(nóng)村生活污水治理步伐。
�。ㄋ模┛茖W規(guī)劃，注重管理。要著眼長遠，注重建立長效機制，把農(nóng)村生活污水治理工作與統(tǒng)籌發(fā)展、推動小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設緊密結合起來，堅持規(guī)劃設計先行的原則，編制和完善村鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務等專項規(guī)劃。要堅持整治環(huán)境與轉變?nèi)说挠^念一起抓，突出性整治與經(jīng)常性管理一起抓，通過實施農(nóng)村生活污水治理，建立健全長效管理機制。
（五）強化督導，加強考核。建立農(nóng)村生活污水治理目標責任制，加大督導檢查力度，采取明查暗訪等方式，實行全程跟蹤，嚴格加強對項目建設過程中的質量監(jiān)控和建成后運行、維護的監(jiān)督管理。定期和不定期對整治工作進行工作督查、專項檢查和隨機抽查，完善激勵機制，增強抓好農(nóng)村環(huán)境建設工作的責任意識。
六、效益分析
（一）環(huán)境效益。項目實施后，整治區(qū)的農(nóng)村生活污水得到收集、處理，生活污水收集處理涉及到2個自然村，受益人口269人，生活污水收集處理量為18.83噸/天，避免污水的隨意排放致使河流富營養(yǎng)化，可大大提高整治區(qū)附近地表水的水環(huán)境質量，從而改善居民生活環(huán)境。
�。ǘ┥鐣б�。通過農(nóng)村生活污水治理和生態(tài)文明建設，培養(yǎng)農(nóng)民生態(tài)意識，規(guī)范和強化農(nóng)民生態(tài)文明行為，將進一步推動農(nóng)村社會的文明進步。讓農(nóng)民在生活污水治理中得到實惠，促使農(nóng)民逐步形成更加符合生態(tài)理念的價值觀念、思維模式、行為準則，樹立起全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。通過村莊綜合整治，生活污水和垃圾固廢得到整治，實現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理，垃圾固廢統(tǒng)一收集，有效的解決了大量生活污染的問題。農(nóng)村社會環(huán)境和諧有序，貧富差距逐步縮小，農(nóng)村環(huán)保設施日益完善，環(huán)境污染糾紛減少，日常矛盾減少，農(nóng)村社會保障體系逐漸完善，農(nóng)民享受的優(yōu)惠政策逐步得到落實，各項權利得到保障。
污水治理方案9
為認真貫徹落實《水污染防治法》《長江保護法》，根據(jù)云南省生態(tài)環(huán)境廳《關于印發(fā)〈長江經(jīng)濟帶云南省工業(yè)園區(qū)水污染整治專項行動工作方案（20xx—20xx年）〉的通知》（云環(huán)發(fā)〔20xx〕21號）要求，為進一步鞏固提升20xx—20xx年長江經(jīng)濟帶臨滄市工業(yè)園區(qū)污水處理設施整治專項行動成效，推動提升工業(yè)園區(qū)污水收集處理效能，提高污染治理能力，防范園區(qū)環(huán)境風險，結合臨滄市實際，制定本工作方案。
一、總體思路和工作目標
�。ㄒ唬┛傮w思路。堅持精準、科學、依法治污，在鞏固提升20xx—20xx年長江經(jīng)濟帶臨滄市工業(yè)園區(qū)污水處理設施整治專項行動成效的基礎上，推動提升工業(yè)園區(qū)污水收集處理效能，加強化工園區(qū)環(huán)境風險防范，深入打好長江保護修復攻堅戰(zhàn)，推動長江經(jīng)濟帶高質量發(fā)展。
（二）工作目標。20xx年底前，長江經(jīng)濟帶國家級工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)質量和污水收集處理效能明顯提升，污水實現(xiàn)應收盡收；20xx年底前，其他省級工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)上述目標。
二、工作范圍和整治原則
�。ㄒ唬┕ぷ鞣秶�。本方案工作范圍為臨滄市納入《中共云南省委云南省人民政府關于印發(fā)〈云南省各類開發(fā)區(qū)優(yōu)化提升總體方案〉的通知》（云委〔20xx〕287號）和《云南省開發(fā)區(qū)工作領導小組辦公室關于省級以上開發(fā)區(qū)優(yōu)化提升審核情況的通知》（云發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔20xx〕1070號）優(yōu)化提升后的以下4個工業(yè)園區(qū)：1個國家級開發(fā)區(qū)即臨滄邊境經(jīng)濟合作區(qū)、3個省級開發(fā)區(qū)即:云南臨滄高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、云南鳳慶產(chǎn)業(yè)園區(qū)、云南云縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
�。ǘ┱卧瓌t。對于入駐企業(yè)較多、經(jīng)濟總量較大、污水總量較多的園區(qū)，原則上自建污水集中處理設施。對入駐企業(yè)較少，主要產(chǎn)生生活污水，工業(yè)污水中不含有毒有害物質的園區(qū)，園區(qū)污水可就近依托城鎮(zhèn)污水處理廠進行處理；對工業(yè)污水排放量較小的園區(qū)，可依托園區(qū)的企業(yè)治污設施處理后達標排放，或由園區(qū)管理機構按照“三同時”原則（污染治理設施與生產(chǎn)設施同步規(guī)劃、同步建設、同步投運），分期建設、分組運行園區(qū)污水處理設施。新建冶金、電鍍、有色金屬、化工、印染、制革、原料藥制造等企業(yè)，原則上布局在符合產(chǎn)業(yè)定位的園區(qū)，其排放的污水由園區(qū)污水處理廠集中處理。
三、工作任務
�。ㄒ唬┤媛鋵崍@區(qū)水環(huán)境保護責任。工業(yè)園區(qū)管理機構對園區(qū)水環(huán)境保護責任落實情況進行全面排查，對存在的問題進行全面整治。重點排查工業(yè)園區(qū)配套污水集中處理設施、園區(qū)污水管網(wǎng)建設及質量等情況，核實是否存在未配套建設污水集中處理設施，污水管網(wǎng)老舊破損、混接錯接等問題；園區(qū)內(nèi)涉水企業(yè)納管情況；配套污水管網(wǎng)建設、園區(qū)環(huán)境風險管控等是否符合并落實園區(qū)規(guī)劃環(huán)評要求。對新建、升級的工業(yè)園區(qū)，還應排查是否按規(guī)定同步規(guī)劃、同步建設污水集中處理設施。
（二）全面整治園區(qū)污水集中處理設施運行問題。工業(yè)園區(qū)管理機構組織園區(qū)污水集中處理設施運營單位（以下簡稱：運營單位）對污水集中處理設施運行情況進行全面排查，對存在的環(huán)境問題進行全面整治。重點排查園區(qū)污水集中處理設施是否存在進水濃度異常、出水超標、未按照排污許可證要求開展自行監(jiān)測并公開監(jiān)測結果、進出水水質自動監(jiān)測數(shù)據(jù)未與地方生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)等問題；排查污水集中處理設施處理污水種類、處理規(guī)模、實際執(zhí)行的排放標準是否符合并落實園區(qū)規(guī)劃環(huán)評要求。
�。ㄈ┤嬲螆@區(qū)企業(yè)污水排污問題。工業(yè)園區(qū)管理機構組織園區(qū)企業(yè)對污水產(chǎn)生、收集、處理及排放情況進行全面排查，對存在的'環(huán)境問題進行全面整治。重點排查園區(qū)涉水企業(yè)是否存在生產(chǎn)廢水未按規(guī)定收集處理、偷排、超標排放等違法排污情況。
�。ㄋ模┙⒐I(yè)園區(qū)污水集中處理清單動態(tài)化管理制度。各縣區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應聯(lián)合園區(qū)管理機構建立園區(qū)水環(huán)境責任清單、運營單位污水集中處理設施運營清單、園區(qū)企業(yè)污水處理清單，實行動態(tài)管理。根據(jù)相關園區(qū)（運營單位、企業(yè)）合并、升級、設立或撤銷情況，及時更新。指導園區(qū)管理機構、運營單位、園區(qū)企業(yè)按照附件要求做好臺賬管理。
四、工作步驟
�。ㄒ唬┤媾挪椤Ｍㄟ^園區(qū)自查、縣（區(qū)）排查、市級核查的方式全面摸清園區(qū)污水集中處理情況，建立問題整治清單。
1．園區(qū)自查。20xx年3月20日，園區(qū)管理機構、運營單位、園區(qū)企業(yè)對照問題整治清單（附件2—4）開展問題自查，形成問題整治清單（自查稿），報送本縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局，3月底前各有關縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局報送市生態(tài)環(huán)境局。其中，運營單位和園區(qū)企業(yè)問題整治清單（自查稿）報送前應經(jīng)園區(qū)管理機構審核同意。20xx年4月底前，園區(qū)管理機構填寫完成園區(qū)基本信息表（附件5，按季度動態(tài)更新）。
2．縣（區(qū)）排查。20xx年5月20日前，市生態(tài)環(huán)境局各分局組織全面完成排查工作。各分局要根據(jù)報送的問題整治清單（自查稿），通過查閱臺賬和現(xiàn)場檢查，對每個工業(yè)園區(qū)進行逐一排查核實，并對存在的環(huán)境問題進行查缺補漏，形成排查核實后的問題整治清單（排查稿），報送市生態(tài)環(huán)境局。
3．市級核查�！笆奈濉逼陂g，省生態(tài)環(huán)境廳、市生態(tài)環(huán)境局將根據(jù)各地報送的工作開展情況及問題清單，抽選部分園區(qū)，核查專項行動工作開展情況，將新發(fā)現(xiàn)的問題反饋給縣（區(qū)）和工業(yè)園區(qū)。
�。ǘ┫奁谡�。
1.制定整改方案。20xx年6月20日前，各分局組織存在問題的園區(qū)制定整治方案，實行“一園一策”，明確整治任務、整治措施、責任主體、責任人和時限要求。對短期內(nèi)難以完成整治的園區(qū)，應督促其明確分階段整治任務。
2.查處違法行為。各分局應對園區(qū)內(nèi)的各類環(huán)境違法行為進行依法查處。
3.建檔存檔。各園區(qū)管理機構、園區(qū)企業(yè)、運營單位應建立排查整治檔案并存檔備查，可留存整治前照片以作整治前后對比。各分局配合指導園區(qū)管理機構統(tǒng)籌組織建立“一園一檔”（參考模板另行通知），相關臺賬應同步抄送運營單位，以便運營單位配合做好污水類型調(diào)查、接納工作。
4.驗收銷號。20xx年起，省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)籌組織開展驗收工作，不符合要求的不予銷號。驗收結束后，園區(qū)相關問題整治清單形成驗收稿。驗收方案另行發(fā)布。
5.幫扶督導�！笆奈濉逼陂g，各分局應加強園區(qū)落實水環(huán)境保護責任、運營單位、園區(qū)企業(yè)問題整治幫扶指導、檢查，新發(fā)現(xiàn)的問題及時更新在問題整治清單（排查稿）中。市生態(tài)環(huán)境局針對一些技術力量薄弱、專業(yè)能力不足、整治工作進展滯后的園區(qū)，加大幫扶指導。省生態(tài)環(huán)境廳將整治工作進展緩慢的園區(qū)、發(fā)現(xiàn)的重大問題納入生態(tài)環(huán)境保護督察和生態(tài)環(huán)境警示片現(xiàn)場調(diào)查拍攝范疇，并通過定期調(diào)度對進展滯后的園（區(qū)）進行通報。
五、工作要求
�。ㄒ唬┟鞔_責任分工。市生態(tài)環(huán)境局負總責，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項行動，加強與發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動；各分局負責抓落實，組織全面排查，督促指導園區(qū)限期整治；園區(qū)管理機構負責組織開展自查，實施整治。
�。ǘ┘訌娊M織協(xié)作。各分局應做好園區(qū)水污染整治與入河排污口排查整治、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評等工作銜接，按年度報送相關工作成果；各園區(qū)管理機構要統(tǒng)籌污水管網(wǎng)維護改造、園區(qū)循環(huán)化改造、污染防治等方面工作，整合信息數(shù)據(jù)，保障整治經(jīng)費。
�。ㄈ┘訌娦畔⒄{(diào)度。各分局應建立問題整治清單（排查稿）季度調(diào)度工作機制，更新問題清單，形成專項行動工作進展情況報告（報告模板另行通知）。市生態(tài)環(huán)境局將按工作進度安排（詳見附件6）調(diào)度各縣（區(qū)）專項行動進展情況，并報告生態(tài)環(huán)境廳。各分局還應按照省生態(tài)環(huán)境廳要求，在“全國工業(yè)園區(qū)污水收集處理信息管理系統(tǒng)”（系統(tǒng)名稱可能變更）中填報相關信息。
�。ㄋ模⿵娀畔⒐_。各地各相關部門應建立信息公開制度，向社會公布專項行動進展和各縣（區(qū)）整治情況。市生態(tài)環(huán)境局通過媒體、廳網(wǎng)站向社會公布專項行動工作信息，接受群眾監(jiān)督舉報。
污水治理方案10
為深入貫徹《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發(fā)〈農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（20xx—20xx年）〉的通知》和《中共福建省委辦公廳、福建省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈福建省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動實施方案〉的通知》精神，結合我市實際，制定本實施方案。
一、行動目標
到20xx年，農(nóng)村人居環(huán)境顯著提升，生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設取得新進步。農(nóng)村衛(wèi)生廁所全面普及，廁所糞污得到有效處理或資源化利用；農(nóng)村生活污水治理率達到65%以上；農(nóng)村生活垃圾基本實現(xiàn)無害化處理，農(nóng)村有機垃圾生態(tài)處理機制基本建立；新建改造農(nóng)村公路841公里；農(nóng)村自來水普及率達到90%以上；完成550個以上行政村的“兩治一拆”農(nóng)村人居環(huán)境專項整治。長效管護機制全面建立，建成一批美麗宜居村莊。
二、重點任務
�。ㄒ唬┨岣咿r(nóng)村改廁質量
1．農(nóng)村戶用廁所改造。加快實施農(nóng)村改廁，引導農(nóng)村新建住房配套建設無害化衛(wèi)生廁所，進一步提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率，到20xx年實現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所全覆蓋。尊重農(nóng)民群眾意愿和實際需要，對現(xiàn)有旱廁去功能化或填埋。建立農(nóng)村廁所革命技術支撐服務體系，尾水不直排入河。依法加強農(nóng)村人居環(huán)境相關產(chǎn)品生產(chǎn)領域和流通領域質量安全監(jiān)管，嚴把施工質量關和竣工驗收關。
2．農(nóng)村公廁建管。因地制宜繼續(xù)改造升級一批老舊公廁，支持有實際需求的自然村或未建設獨立式公廁的村莊新建改造農(nóng)村公廁。完善全國鄉(xiāng)村旅游重點村、金牌旅游村等鄉(xiāng)村景區(qū)旅游廁所建設管理，持續(xù)推動旅游廁所電子地圖標注上線，推廣“一廁一碼”掃碼點評管理。完善公廁管護制度，落實公廁管護制度上墻并公布“一長兩員”聯(lián)系方式，將農(nóng)村公廁納入村莊日常保潔范疇，加大后續(xù)管護和公廁運維日常巡查及抽查力度。
3．農(nóng)村廁所糞污無害化處理與資源化利用。堅持因地制宜、集中連片，加強對農(nóng)村戶廁糞便無害化處理和資源化利用，引導農(nóng)村改廁與生活污水治理有機銜接。鼓勵有條件的地區(qū)積極推動戶廁改造與生活污水治理一體化建設，暫時無法同步建設的應為后期建設預留空間。充分結合農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，逐步探索使用畜禽糞污資源化利用設施設備，推動廁所糞污就地就農(nóng)消納、資源化利用。
�。ǘ┘涌燹r(nóng)村生活污水治理
1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理。加快現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施改造、修復和提升，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)配套，每年實施一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)建設改造項目，提高集鎮(zhèn)居民生活污水收集率，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施社會化運營管理，推行以縣域為單位將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施建設運營管理“三合一”捆綁打包市場化運營。到20xx年，實現(xiàn)全市縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施“打包”運營全覆蓋。
2．村莊生活污水治理。實施農(nóng)村生活污水提升治理工程，提升治理村莊1151個。重點治理轉型融合城郊類、集聚提升中心類、保護開發(fā)特色類村莊，優(yōu)先治理環(huán)境問題突出村莊和鄉(xiāng)村振興試點村莊。以生態(tài)化、資源化、可持續(xù)為導向，研發(fā)和示范推廣符合農(nóng)村實際的生活污水治理技術，優(yōu)先推廣低成本、低耗能、易維護、高效率的治理技術，積極推進農(nóng)村生活污水資源化利用。加快推進新羅、漳平省級農(nóng)村生活污水提升治理試點示范工程，及時示范推廣成熟模式。到20xx年，全市農(nóng)村生活污水治理率達到65%以上，設施穩(wěn)定運行率達到90%以上。
3．農(nóng)村黑臭水體排查整治。以村為單位開展農(nóng)村黑臭水體排查工作，對最終判定為黑臭水體的，通過“福建省農(nóng)村生活污水治理監(jiān)管系統(tǒng)”手機APP動態(tài)更新黑臭水體位置、水體類型、黑臭范圍，以及導致水體黑臭的主要污染來源和水質指標情況等，建立農(nóng)村黑臭水體治理臺賬，制定治理方案，落實治理措施，每年動態(tài)更新并向社會公布農(nóng)村黑臭水體清單和河段長名單。以群眾反映強烈的黑臭水體為重點，采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復、水體凈化等措施進行綜合治理。開展農(nóng)村黑臭水體治理試點，形成一批可復制可推廣的治理模式。到20xx年，保持轄區(qū)內(nèi)無較大面積農(nóng)村黑臭水體。
4．農(nóng)村水環(huán)境綜合整治。圍繞實施河湖水系綜合整治，推進水系連通及水美鄉(xiāng)村建設試點。繼續(xù)開展安全生態(tài)水系建設350公里，加強水土流失治理。將農(nóng)村水環(huán)境綜合整治納入河長制工作考核，強化河湖長制責任落實。到20xx年，全市治理水土流失面積150萬畝，水土保持率達到94%，重點水土流失區(qū)治理成效不斷提升，人為水土流失得到有效控制；主要流域國、省控斷面I-III類水質比例分別達到100%、98.3%，省控小流域斷面I-III類水質比例達到97.9%。
�。ㄈ┤嫣嵘r(nóng)村生活垃圾處理水平
1．生活垃圾收運處置。按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”農(nóng)村生活垃圾處理模式，進一步健全縣、鄉(xiāng)、村三級垃圾治理體系建設，部分偏遠鄉(xiāng)村可采取小型化、分散化的無害化處理方式，降低收運處置設施建設和運行成本。推動各縣（市、區(qū)）參照長汀縣模式，將村莊保潔、垃圾轉運、公廁管護整縣“打包”由第三方企業(yè)進行管理，提升運營專業(yè)化、規(guī)范化、智能化水平。按照《住房和城鄉(xiāng)建設部等6部門關于進一步加強農(nóng)村生活垃圾收運處置體系建設管理的通知》和省工作要求，推動各地完善農(nóng)民繳費制度，以行政村為單位，采取村民自治和“一事一議”方式向村民收取保潔費，強化村民的主體意識和監(jiān)督意識。
2．農(nóng)村生活垃圾分類減量。探索開展農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量，探尋符合本土特點和農(nóng)民習慣、簡便易行的分類處理模式，有條件的地區(qū)可推行使用小型濕垃圾處理設施設備，促進農(nóng)村濕垃圾就地就近消納。開展農(nóng)村生活垃圾“干濕”分類試點創(chuàng)建，建設一批以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單位的區(qū)域農(nóng)村有機廢棄物綜合處置利用中心，探索就地就近就農(nóng)處理和資源化利用路徑。擴大供銷合作社等農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡服務覆蓋面，構建以資源化利用龍頭企業(yè)為引領，鄉(xiāng)村回收站點為基礎，縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)分揀中心為支撐的農(nóng)村再生資源回收利用體系。支持利用供銷社現(xiàn)有倉庫、經(jīng)營網(wǎng)點做好農(nóng)村再生資源回收利用。到20xx年，農(nóng)村有機垃圾生態(tài)處理機制基本建立。
3．農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。支持鼓勵畜牧縣申報畜禽糞污資源化利用提升項目，打造畜禽糞污資源化利用示范點。深入實施秸稈綜合利用行動，加強廢舊農(nóng)膜回收利用。到20xx年，全市畜禽糞污綜合利用率達到93%以上，秸稈綜合利用率保持在90%以上，廢舊農(nóng)膜回收率達到85%以上，農(nóng)藥包裝廢棄物回收率達到80%以上�；緦崿F(xiàn)養(yǎng)殖網(wǎng)箱和貝藻類養(yǎng)殖的廢棄物無害化處理或資源化利用。積極探索農(nóng)村建筑垃圾等就地就近消納方式，鼓勵用于村內(nèi)道路、入戶路、景觀等建設。
�。ㄋ模┨嵘r(nóng)村居住品質
1．村莊規(guī)劃編制。按照龍巖市村莊規(guī)劃三年行動計劃，充分尊重村民意愿，堅持“陽光規(guī)劃”，加快編制“讓村民看得懂、記得住、用得上”的實用性村莊規(guī)劃。到20xx年底累計完成村莊規(guī)劃編制780個，到20xx年底實現(xiàn)村莊規(guī)劃管控全覆蓋。
2．農(nóng)村建房用地審批。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地和村民住宅建設管理工作協(xié)調(diào)機制，與新增農(nóng)村亂占耕地建房專項整治有關政策做好銜接，按照“村民申請、村組初核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批”的規(guī)定程序，依托便民服務中心窗口，全面落實“一窗收件、一站服務、一次審批”的審批機制。經(jīng)批準同意的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核發(fā)《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》和《農(nóng)村宅基地批準書》，實行村民住宅建設“四到場”制度，加強農(nóng)村建房日常監(jiān)管，按規(guī)定做好宅基地用地建房審批管理臺賬及備案等工作。
3．農(nóng)房風貌管控。持續(xù)開展“崇尚集約建房”試點創(chuàng)建，按照“節(jié)約資源、提升品質”要求，開展既有農(nóng)房綜合整治，逐步改善農(nóng)房“高大裸空”狀況。深入推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，加強農(nóng)村在建房屋安全監(jiān)管，持續(xù)開展農(nóng)村危房改造。到20xx年，完成農(nóng)村裸房整治2.3萬棟、建設一批示范農(nóng)房，新建農(nóng)房彰顯地域風貌，群眾居住環(huán)境和居住品質得到明顯提升。
4．鎮(zhèn)區(qū)品質提升。立足滿足居民需求，精選一批基礎較好的集鎮(zhèn)居民集中區(qū)，進行提升改造。樹立共同締造理念，引導集鎮(zhèn)居民參與，通過環(huán)境整治、公共空間布設、傳統(tǒng)風貌活化利用等形式，打造具有當?shù)靥厣幕�、人文氣息濃厚、社區(qū)治理有序的典型示范集鎮(zhèn)。到20xx年，全市完成10個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治提升。
�。ㄎ澹┩七M村容村貌美化提升
1．村莊公共環(huán)境改善。嚴格宅基地管理，全面清理侵街占道、超范圍搭擴建、畜禽散養(yǎng)且影響公共環(huán)境等現(xiàn)象。整治農(nóng)村戶外廣告，規(guī)范發(fā)布內(nèi)容、設置行為。充分利用村莊內(nèi)閑置土地，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，建設小菜園、小果園、小游園、微景觀和公用停車場等，擴大村莊公共空間，方便群眾生產(chǎn)生活。科學管控農(nóng)村生產(chǎn)生活用火，加強農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護梳理，有條件的地方推動線路違規(guī)搭掛治理。健全村莊應急管理體系，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防專項規(guī)劃，推動實現(xiàn)消防規(guī)劃鎮(zhèn)村全覆蓋，合理布局應急避難場所和防汛、消防等救災設施設備，暢通安全通道。關注特殊人群需求，有條件的地方開展農(nóng)村無障礙環(huán)境建設。完善村莊公共照明設施，有條件的村內(nèi)主干道和公共場所基本實現(xiàn)全覆蓋，加快形成環(huán)境優(yōu)美、規(guī)范有序的公共環(huán)境。
2．鄉(xiāng)村綠化美化。深入實施鄉(xiāng)村綠化美化行動，突出保護鄉(xiāng)村山體田園、原生植被、河湖濕地、古樹名木等，因地制宜實施村莊荒地、廢棄地、邊角地和庭院的綠化美化，積極開展森林鄉(xiāng)村建設。到20xx年，全市建成省級森林村莊110個。
3．優(yōu)秀農(nóng)耕文化傳承。加強傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護，積極推進傳統(tǒng)村落和歷史建筑掛牌保護，建立動態(tài)管理機制。開展休閑農(nóng)業(yè)重點縣、美麗休閑鄉(xiāng)村建設，推進休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，拓展農(nóng)業(yè)多種功能、農(nóng)村多重價值。辦好中國農(nóng)民豐收節(jié)慶�；顒�，做好鄉(xiāng)村文化旅游活動宣傳工作，加大農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管和發(fā)掘力度，保護傳承優(yōu)秀農(nóng)耕文化，提升農(nóng)民群眾的榮譽感、幸福感、獲得感。
4．“五美”鄉(xiāng)村建設。以建設宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村為目標，立足現(xiàn)有基礎，不搞大拆大建，不搞表面工程，著力從改造、完善、提升入手，打造小而實、小而精的典范，建設培育一批美麗鄉(xiāng)村庭院、美麗鄉(xiāng)村微景觀、美麗鄉(xiāng)村小公園（小廣場）、美麗田園、美麗鄉(xiāng)村休閑旅游點。
5．“兩治一拆”農(nóng)村人居環(huán)境整治專項行動。堅持循序漸進、先點后面、先易后難、重點先行、以點串線、連線成片原則，以治理裸房、空心房，拆除違法建筑為重點，統(tǒng)籌推進村容村貌提升，先行整治省級鄉(xiāng)村振興特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級鄉(xiāng)村振興試點村和實績突出村、“將軍村”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地行政村、片區(qū)中心村、高鐵高速沿線等重點區(qū)域。到20xx年，全市完成550個以上行政村整治任務。
�。┩晟妻r(nóng)村基礎設施
1．農(nóng)村道路提檔升級。重點推進縣道提級改造、鄉(xiāng)道單改雙，有序推進具備建設條件的較大通自然村公路硬化和不具備條件拓寬改的通村公路增設錯車道。有序推進較大人口規(guī)模自然村（組）通硬化路建設，推進通村公路與村內(nèi)主干道、農(nóng)村生產(chǎn)生活道路銜接。持續(xù)推進危橋改造及生命安全防護工程建設。持續(xù)開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，結合地方區(qū)域優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、美麗休閑、改善人居環(huán)境示范、鄉(xiāng)村旅游等，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)力推進，同步打造，實施“串珠成鏈”提升工程，將通村公路打造成美麗農(nóng)村路。到20xx年，全市實施新建改造農(nóng)村公路841公里。持續(xù)深化路長制及鄉(xiāng)村道專管員制作用，加強公路沿線路域整治與管控，強化公路保護；完善農(nóng)村道路養(yǎng)護機制，合理設置農(nóng)村道路管護公益性崗位，鼓勵村集體和村民參與農(nóng)村道路管護。
2．農(nóng)村飲水安全保障。加快推進城鄉(xiāng)供水一體化建設，建立完善從源頭到水龍頭的農(nóng)村供水工程體系和管理體系。到20xx年底，新建改擴建規(guī)�；惺剿畯S52處，新建改建管網(wǎng)5600公里，全市農(nóng)村自來水普及率達到90%以上，高于全省平均水平；到20xx年，繼續(xù)完善智慧水務工程建設，進一步提升運營管理和服務水平，逐步構建水源穩(wěn)定可靠、規(guī)�；畯S覆蓋為主、小型供水設施為輔的農(nóng)村供水保障工程體系，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水融合發(fā)展格局。
�。ㄆ撸┨嵘罕妳⑴c活力
1．發(fā)動群眾參與。充分發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部模范帶頭作用，進一步發(fā)揮共青團、婦聯(lián)、少先隊等群團組織作用，組織動員村民積極爭創(chuàng)省級美麗庭院，堅持以改善人居環(huán)境、弘揚良好家風、建設文明鄉(xiāng)風、助力鄉(xiāng)村振興為目標，引導鼓勵村民主動裝扮美麗庭院，打造“一院一景、一戶一韻”的風格，共同培育各具特色的美麗庭院。
2．深化村民自治。完善黨組織領導的“村民事村民議、村民事村民定、村民事村民辦”的村莊自治模式，落實“一事一議”“四議兩公開”“六要”群眾工作法等村級重大事項民主決策機制，開展村級議事協(xié)商創(chuàng)新活動，鼓勵將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升納入村規(guī)民約，倡導各地制定公共場所文明公約、社區(qū)噪聲控制規(guī)約。
3．完善參與機制。引導村集體村民等參與農(nóng)村人居環(huán)境的規(guī)劃、建設、運營和管理。積極申報農(nóng)村以工代賑項目。實行農(nóng)村人居環(huán)境整治提升相關項目公示制度。鼓勵通過政府購買服務等方式，支持農(nóng)村人居環(huán)境項目。吸納農(nóng)民承接本地農(nóng)村人居環(huán)境改善和后續(xù)管護工作。
4．加強宣傳教育。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入各級農(nóng)民教育培訓內(nèi)容和公益性宣傳范圍，充分借助廣播電視、報紙雜志等傳統(tǒng)媒體、新媒體平臺和公共領域社會宣傳載體，深入開展宣傳報道。加強正面宣傳和輿論引導，編制創(chuàng)作群眾喜聞樂見的解讀材料和文藝作品，增強社會公眾認知。充分運用環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜、積分兌換、“互聯(lián)網(wǎng)+督查”投訴舉報等方式，提高村民維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識，引導農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。
（八）提升長效管護水平
1．持續(xù)開展村莊清潔行動。以“兩治一拆”農(nóng)村人居環(huán)境整治專項行動、“五個美麗”建設為抓手，按照“立足清、聚焦保、著力改、促進美”要求，拓展提高“三清一改”內(nèi)容標準，由“清臟”向“治亂”拓展，由村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展，全面清理私搭亂建、亂堆亂放，整治殘垣斷壁，引導農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好生活習慣。健全完善長效清潔機制，通過“門前三包”等制度明確村民責任，有條件的地方可以設立村莊清潔日等，推動村莊清潔行動制度化、常態(tài)化、長效化。到20xx年，全市112個以上村莊設立村莊清潔日。
2．持續(xù)開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運動。發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動群眾動員優(yōu)勢，豐富愛國衛(wèi)生工作內(nèi)涵，探索創(chuàng)新工作方式，加大對文明健康綠色環(huán)保和衛(wèi)生健康知識的宣傳力度，提升文明健康意識和健康素養(yǎng)水平。按照屬地管理原則和病媒生物消長規(guī)律，由各縣（市、區(qū)）愛衛(wèi)辦每年牽頭組織開展2次以上集中統(tǒng)一除“四害”活動，有效降低病媒生物密度，預防媒介疾病發(fā)生。推進國家級和省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，完成省級下達的創(chuàng)建任務，加強衛(wèi)生城鎮(zhèn)日常監(jiān)督管理，持續(xù)鞏固衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。
3．健全農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制。進一步細化政府和職責部門、運行管理單位責任，基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制，堅持以群眾為主體，充分發(fā)揮村規(guī)民約、村民理事會作用，組織和依靠群眾搞好衛(wèi)生維護、設施管護和工作監(jiān)管。制定完善可行的管護標準、可量化的考核辦法，落實可持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費來源，逐步建立健全農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護機制。充分利用好公益性崗位，合理設置農(nóng)村人居環(huán)境整治管護隊伍，對符合條件的農(nóng)村低收入人員給予傾斜。明確農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施產(chǎn)權歸屬，落實設施建設管護標準規(guī)范等制度。依法探索建立農(nóng)村廁所糞污清掏、農(nóng)村生活污水垃圾處理農(nóng)戶付費制度，以及農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施運行管護社會化服務體系和服務費市場化形成機制，逐步建立農(nóng)戶合理付費、村級組織統(tǒng)籌、政府適當補助的運行管護經(jīng)費保障制度，合理確定農(nóng)戶付費分擔比例。堅持先建機制、后建工程，鼓勵有條件的.地區(qū)推行系統(tǒng)化、專業(yè)化、社會化運行管護，推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎設施統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一管護運營。
三、保障措施
（一）加強組織領導。加強黨對農(nóng)村工作的全面領導，落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的要求，把農(nóng)村人居環(huán)境整治提升作為各級黨政“一把手”工程。健全市縣鄉(xiāng)抓落實工作機制，市委和市政府做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查等工作；縣級黨委和政府做好組織實施工作，主要負責同志當好一線指揮，選優(yōu)配強一線干部隊伍；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府做好各項工作的具體實施。完善由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門（農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領導小組辦公室）牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相關職能部門專項主抓、具體落實的協(xié)調(diào)推進機制，形成橫向縱向“一盤棋”工作格局。將國有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)（林）場居住點納入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍統(tǒng)籌考慮、同步推進。
�。ǘ⿵娀诸愔笇�。優(yōu)化村莊布局，堅持規(guī)劃引領，合理確定村莊分類，統(tǒng)籌考慮主導產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、生態(tài)保護等村莊發(fā)展，科學劃定整治范圍，分類推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。城郊融合類村莊重在加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎設施建設共建共享、互聯(lián)互通。集聚提升類村莊重在完善人居環(huán)境基礎設施，推動農(nóng)村人居環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互進，提升建設管護水平，保留鄉(xiāng)村風貌。特色保護類村莊重在保護自然歷史文化特色資源、尊重原住居民生活形態(tài)和生活習慣，加快改善人居環(huán)境。“空心村”、已經(jīng)明確搬遷撤并類村莊不列入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍，重在保持干凈整潔，保障現(xiàn)有農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施穩(wěn)定運行。對一時難以確定類別的村莊，可暫不作分類。
�。ㄈ┩晟婆涮渍摺Ｂ鋵嵽r(nóng)村人居環(huán)境相關設施建設用地、用水用電保障和稅收優(yōu)惠政策。在嚴守耕地和生態(tài)保護紅線前提下，優(yōu)先保障農(nóng)村人居環(huán)境設施建設用地。落實村莊建設項目簡易審批，降低準入門檻，具備條件的可采取以工代賑、“工料法”等方式。鼓勵村級組織和鄉(xiāng)村建設工匠等承接農(nóng)村人居環(huán)境小型工程項目，推動永定區(qū)、武平縣、長汀縣、連城縣、漳平市開展農(nóng)村公共基礎設施管護試點改革，健全產(chǎn)權管理制度，建立完善設施建設與管護機制有機結合并同步落實制度。突出典型引領，整縣、整村統(tǒng)籌推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。
�。ㄋ模┘哟筚Y金投入。實行以縣級為主、市級獎補、省級補助的投入方式。各縣（市、區(qū)）應積極統(tǒng)籌上級補助、本級一般公共預算、土地出讓收入、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤所獲土地增值收益、耕地占補平衡指標收益等資金，積極爭取上級預算內(nèi)補助資金，支持農(nóng)村人居環(huán)境整治提升項目建設、運行和維護。各縣（市、區(qū)）要推動鄉(xiāng)村盤活區(qū)域內(nèi)村級自有資產(chǎn)和資金，統(tǒng)籌整合政府獎補、村級自有資金、社會資本、金融資本、村民投資等各方資金，形成政府引導、社會資本投入、金融部門跟進、村集體參股、村民籌資籌勞等相結合多元化的農(nóng)村人居環(huán)境整治投入長效機制。統(tǒng)籌安排資金支持農(nóng)村垃圾治理常態(tài)化機制建設、農(nóng)村污水提升治理、農(nóng)村危房和農(nóng)房抗震改造、農(nóng)村基礎設施和公共服務設施建設管護等工作。地方政府債券對符合條件的人居環(huán)境整治提升項目給予支持。繼續(xù)實施“大專項+任務清單”管理模式，加大存量資金盤活力度，開展全過程預算績效管理。
�。ㄎ澹┩七M制度規(guī)章與標準體系建設。加快推進農(nóng)村人居環(huán)境整治立法，加快建立農(nóng)村人居環(huán)境相關領域技術標準。組織實施一批村鎮(zhèn)飲用水水質提升關鍵技術研究與裝備開發(fā)、村鎮(zhèn)污水處理與循環(huán)利用技術、村鎮(zhèn)生活垃圾處理等農(nóng)村人居環(huán)境相關科技項目。組織龍巖學院、龍巖水發(fā)環(huán)境有限公司等高校、企業(yè)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升關鍵技術、工藝和裝備研發(fā)，加強技術的集成應用和成果轉化。選認一批污水處理、鄉(xiāng)村生態(tài)景觀營造、生態(tài)修復、環(huán)境監(jiān)測等領域的科技特派員，到農(nóng)村基層一線開展技術指導服務。
（六）強化考核激勵。將改善農(nóng)村人居環(huán)境作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核的重要內(nèi)容、市縣干部政績考核的重要參考。強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理突出問題監(jiān)督。鼓勵第三方參與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升評估等工作。積極提煉總結推廣一批農(nóng)村公共基礎設施管護的經(jīng)驗做法和典型案例。按照有關規(guī)定對農(nóng)村人居環(huán)境整治成效顯著的單位和個人給予褒揚激勵。
污水治理方案11
為了加快縣城區(qū)生活污水處理項目建設步伐，減少縣城生活污水對黃河水質的污染，促進縣城污染防治工作取得實效，按照縣委、縣政府工作要求，特制定本實施方案。
一、基本要求及原則
按照“統(tǒng)籌兼顧、適度超前、一次規(guī)劃、分期建設”的原則，以治理城區(qū)生活污水為重點，以改善城市居民生活環(huán)境，完善城市配套功能，提升城市品位為目標，解決環(huán)保問題，實現(xiàn)節(jié)能減排，推進生態(tài)建設。
二、建設目標及內(nèi)容
緊緊抓住污水處理廠被列為國家扶持建設項目，加大城市基礎設施建設投入的'歷史機遇，積極爭取項目資金，嚴把工程建設質量關，千方百計加快進度，完成項目投資xx萬元，確保在xx年xx月底前建成污水處理廠，年底前配套建設污水處理廠至縣城主管道KM。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導，健全工作機構
為切實加強對縣城生活污水處理項目建設的組織領導，加快建設步伐，成立以縣政府分管領導為組長，相關部門負責人為組員的項目建設領導小組，協(xié)調(diào)、指導和督促項目建設工作，領導小組辦公室設在xx，具體負責項目協(xié)調(diào)、組織、實施。
（二）注重資金調(diào)度，建立補償機制
在積極籌措地方配套資金的同時，出臺xx污水處理費征收、使用和管理辦法，建立污水處理費調(diào)整機制，統(tǒng)籌整合城維費、排污費、水資源費等各種資金，落實配套資金，建立財政補貼機制，保證合理的投資回報，確�？h城污水處理設施正常運行。
�。ㄈ⿵娀|量管理，加快工程進度
嚴格實行項目法人制、工程監(jiān)理制和合同管理制，確保項目建設質量和資金的合理使用，做到高標準設計、高質量施工，健全質量三級管理網(wǎng)絡，倒排工期，搶抓進度，確保工程質量達標和進度任務落實。
（四）建立健全工作機制，完善責任追究制度
為保障項目的順利實施，一是建立項目監(jiān)管機制，明確工程建設目標、時間節(jié)點，加大工程監(jiān)管力度，監(jiān)理、質檢站與項目業(yè)主同時到位，確保工程建設真正落到實處；二是建立項目專項跟蹤督查機制，形成定期督辦、定期調(diào)度、定期通報制度；三是建立責任追究制度，對于因工作失誤、推諉扯皮造成項目受損或延誤的，按照規(guī)定追究相關單位和人員的責任。
污水治理方案12
為改善我縣農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境面貌，提高廣大農(nóng)民的生活質量和健康水平，根據(jù)國務院《水污染防治行動計劃》（國發(fā)〔xxxx〕xx號）、國務院辦公廳《關于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導意見》（國辦發(fā)〔xxxx〕xx號）、x省人民政府辦公廳《關于印發(fā)x省農(nóng)村污水垃圾整治行動實施方案（xxxx—20xx年）的通知》（閩政辦〔xxxx〕xxx號），結合我縣實際，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)、辦事處）全面建設農(nóng)村污水處理設施，特制定本方案。
一、總體目標
圍繞水污染有效處理，按照“村點覆蓋全面、群眾受益廣泛、設施運行長效、治污效果良好”要求，全面推進我縣農(nóng)村污水處理設施建設，大力整治我縣農(nóng)村普遍存在的生活污水污染問題，促進我縣水生態(tài)環(huán)境逐步改善，全面提升宜居環(huán)境質量，加快建設“廈漳泉生態(tài)型核心區(qū)”。
二、建設任務
�。ㄒ唬┓笤O完善雨污分流管網(wǎng)
對收集入廠處理的xx個村已建管網(wǎng)，進行雨污分流改造；計劃新收集納入相關污水廠進行處理的x個村，敷設完善雨污分流管網(wǎng)、支管及農(nóng)戶接戶管。
�。ǘ┬陆ㄞr(nóng)村污水處理設施
根據(jù)《長泰縣“全民綜合治水、共建美麗長泰”三年行動方案》等文件要求，全縣需要新建污水設施的總計xx個村，各行政村（居委會）應根據(jù)自身實際情況建設集中式或分散式處理設施（人工濕地），其中龍津溪沿岸x公里范圍內(nèi)所有行政村及自然村應作為建設重點。
�。ㄈ┨嵘脑煲呀ㄎ鬯幚碓O施
目前，已建的xx個污水處理設施大部分存在缺乏有效管理、污水收集率低、處理設施無進出水、設施滲漏及管道破壞嚴重等問題，應根據(jù)其各自存在問題加以改造提升。
三、實施計劃
�。ㄒ唬┯媱潓嵤┠繕�
20xx年底前實現(xiàn)全縣所有行政村及龍津溪沿岸x公里范圍內(nèi)所有自然村（包括縣域范圍內(nèi)旅游農(nóng)家樂項目）農(nóng)村生活污水全收集、全處理、全覆蓋。計劃建設污水處理設施約xxx處（含提升改造已建設施xx處），同時建設收集及接戶管網(wǎng)約xxx公里及其他配套設施。建設計劃分年度如下（詳見附件）：
�。�1）20xx年計劃：建設xx處。
�。�2）20xx年計劃：建設xxx處。
�。�3）20xx年計劃：建設xx處。
（二）污水設施處理工藝要求
污水處理設施建設應根據(jù)區(qū)位條件，因地制宜，選取建設模式。
1。區(qū)位條件方面。區(qū)位條件允許的`村莊，生活污水應納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理。生活污水不能進廠處理的村莊，應就地自建集中型、區(qū)域型、聯(lián)戶型或單戶型生態(tài)化污水治理設施處理。鼓勵人口集聚程度高或有條件的區(qū)域建設有動力或微動力農(nóng)村生活污水治理設施。
2。工藝選型方面。根據(jù)村莊聚集程度和污水產(chǎn)生規(guī)模，選擇不同的污水處理工藝。污水不易集中收集的分散型農(nóng)戶，規(guī)模不大于xx噸/日的，宜選擇三格化糞池和人工濕地（含水田地或農(nóng)地）工藝；污水不易集中收集的連片村莊，規(guī)模不大于xx噸/日的，宜選擇厭氧池+兼氧濾池等組合處理工藝；擁有自然池塘或閑置溝渠且規(guī)模適中的村莊，規(guī)模不大于xxx噸/日的，宜選擇厭氧池+氧化塘+人工濕地等組合處理工藝；對于土地資源緊張、人口集聚程度高、經(jīng)濟條件較好有鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)基礎的村莊，宜采取地埋式微動力污水處理工藝。人口聚集程度高且氮磷去除有較高要求的村莊，處理規(guī)模達到xxxx噸/日的，宜采用活性污泥法處理工藝。
四、建設模式
按照三年建設計劃，20xx年—20xx年擬建設農(nóng)村污水處理設施約xxx處，計劃總投資約x億元。針對目前我縣農(nóng)村污水處理設施建設存在的資金短缺、運營管理維護不善等問題，根據(jù)國家發(fā)改委、財政部《關于開展政府和社會資本合作的指導意見》和《政府和社會資本合作模式操作指南》、財政部《關于在公共服務領域深入推進政府和社會資本合作工作的通知》（財金[xxxx]xx號）文件要求，探索性地采用PPP模式進行建設，具體內(nèi)容如下：
1。操作模式參照PPP模式常規(guī)做法，結合我縣基本情況，由縣政府作為項目業(yè)主，將全縣農(nóng)村污水處理設施捆綁打包成x個PPP項目，通過公開招標方式選取資金實力強且有污水PPP投資經(jīng)驗的社會投資者進行全額投資建設。項目建成后由中標單位成立專門項目公司負責項目的整體運營與管護工作，縣政府根據(jù)招標約定價格按月支付污水處理費用，以及按規(guī)定年限（十年期以上）分期向投資商支付建設費用及適當投資回報，并在達到合同簽訂年限后將污水設施及其所有權、運營權移交縣政府。
2。資金來源資金來源由PPP投資商投入，還款資金來源由縣財政納入年度預算全額承擔。
五、工作要求
1。強化措施，落實責任。各級各有關單位要嚴格按照既定目標任務，制訂工作計劃，細化量化分解工作任務，落實責任，務求工作實效。縣城建局作為項目牽頭實施單位要依法依規(guī)，抓好項目組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)、辦事處）作為責任單位，要積極配合，落實好選址、征地等各項工作。
2。加強配合，保障到位。各級各有關部門根據(jù)職責，密切配合，合理簡化程序，提高工作效率，加快項目各項前期工作，確保項目盡快開工�？h城建局、發(fā)改局、財政局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局要按照農(nóng)村污水處理設施建設目標任務，多渠道積極向上爭取相關補助資金，確保工程建設順利推進。
3。加強管護，確保效益各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)、辦事處）要加強轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村污水處理設施建設的管理，對已建成的農(nóng)村污水處理設施建設，要落實管理機制，指定專人負責，做好維護、管理工作，確保污水得到有效收集處理，充分發(fā)揮農(nóng)村污水處理設施的生態(tài)效益、社會效益。
污水治理方案13
一、目標任務
6月底，30個重點村全部開工，50個實施村完成圖紙交底；7月底，80個行政村污水工程全面開工建設；10月底，基本完成主體工程建設，確保12月份我縣農(nóng)村生活污水治理項目通過市級驗收。
二、基本原則
1．量力而行，掌握平衡。以《縣農(nóng)村生活污水治理專項資金管理辦法（試行）》（常政辦發(fā)〔20xx〕51號）為依據(jù)，掌握好農(nóng)村生活污水治理項目資金補助的對象、范圍和標準，有的放矢地落實治理工作。
2．務實規(guī)劃，突出重點。要突出水源地、農(nóng)家樂集聚區(qū)、集鎮(zhèn)所在地、村莊人口相對集中區(qū)等重點區(qū)域，做好分類設計，落實“一村一規(guī)”，確保各整治村的重點區(qū)塊加快推進建設。
3．因村制宜，靈活治理。工程實施中，不一概照搬照抄規(guī)劃文本或不按規(guī)劃隨意施工，要結合村莊實際需求，采取集中治理與分散治理相結合的靈活治理模式，按需施工，講求實效。
4．統(tǒng)籌兼顧，確保驗收。堅持一手抓主體工程推進、一手抓農(nóng)戶改廁和化糞池改造工作，謀劃好農(nóng)戶改廁和納管的措施，確保有水進、有水出，工程整體通過驗收。
三、工作措施
1.統(tǒng)盤考慮，多途籌資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村要盤算和清晰資金及籌措情況，在設計變更、治理模式和群眾投工投勞上減壓減量，重點在農(nóng)戶改廁和納管的資金措施上想辦法，力求資金總體平衡。對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）整治前已按要求實施的村（戶），掌握實情后給予一定補助。
2.一村一規(guī)，重點推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村要進一步理清思路，在分區(qū)規(guī)劃設計的基礎上，根據(jù)各自實際，突出重點區(qū)域，分區(qū)塊推進。要制定切實可行的分區(qū)塊推進工作方案，保證一定比例的重點區(qū)塊嚴格按規(guī)劃設計高標準實施，對能納入集鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水處理廠的要納入污水處理廠實施。
3.客觀評審，村戶聯(lián)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要從實際出發(fā)，施工圖紙評審時相關責任人必須到位，評審意見必須具體、細實、全面。在開展農(nóng)村污水治理時，既要把握原則，又要講求實際實效，對一些農(nóng)房布局分散難以納管的.，在符合出水標準的前提下，盡可能采用分散模式處理，減少管網(wǎng)鋪設。個別確實零散的農(nóng)戶，則由農(nóng)戶自行做好處理。
4．倒排時間，同步推進。農(nóng)村生活污水治理工程是一個由預處理、管網(wǎng)及終端處理三個子系統(tǒng)組成的系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村要統(tǒng)籌考慮，明確籌資渠道、技術路徑，倒排時間，明確工程推進節(jié)點，克服天氣等因素，抓好預處理建設方案的落實，同時同步有序開展農(nóng)戶改廁和化糞池改造，確保工程整體通過驗收。
四、工作要求
1．統(tǒng)一思想，提高認識。開展農(nóng)村生活污水治理工作是貫徹省委、省政府“五水共治、治污先行”決策部署的必然要求，更是深入實施縣委、縣政府“實力工業(yè)、休閑城市、美麗鄉(xiāng)村”發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手，對改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提升農(nóng)民生活品質具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要把治理農(nóng)村生活污水治理擺在重要位置，倒排時間節(jié)點，加快推進速度。
污水治理方案14
一、指導思想
按照省委、省政府“三農(nóng)”領域“九大攻堅”行動的部署，以重點突出、分村推進，經(jīng)濟適用、建管并重為原則，建立健全我區(qū)農(nóng)村生活污水治理體系，保障農(nóng)村生活污水治理設施有效運行，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，助力全面鄉(xiāng)村振興及美麗鄉(xiāng)村建設。
二、工作背景
根據(jù)《廣州市農(nóng)村生活污水治理查漏補缺工作方案》、《廣州市農(nóng)村生活污水治理自然村全覆蓋攻堅實施方案》及鄉(xiāng)村振興人居環(huán)境整治的相關要求，黃埔區(qū)自20xx年起開展農(nóng)村生活污水治理工程自然村全覆蓋治理工作，于20xx年6月底前完成22個行政村自然村生活污水全覆蓋治理，其中19個村接入城鎮(zhèn)污水處理廠，3個村建設農(nóng)村生活污水處理設施。全區(qū)累計鋪設農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)約635公里，建成農(nóng)村生活污水處理設施站點6個，污水處理能力達1260噸/日。
伴隨我區(qū)城市化進程，20xx年10月，經(jīng)省市同意，我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治考核范圍調(diào)整為大坦村、麥村、大涵村等11條村。20xx年6月，我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治考核范圍再度調(diào)整為蓮塘村、逕下村、大坦村、麥村4條。通過治理，我區(qū)農(nóng)村地區(qū)生活污水得到有效收集處理，村容村貌明顯改善，人民群眾的生活質量和滿意度顯著提升，但少部分村莊或片區(qū)仍存在管網(wǎng)錯漏混接等問題。根據(jù)省市要求，“十四五”期間，我區(qū)需在自然村全覆蓋治理基礎上深入開展提升工作，持續(xù)完善污水收集與處理效果，逐步實現(xiàn)村內(nèi)生活污水應收盡收，設施有效穩(wěn)定運行。
三、工作內(nèi)容
《廣州市農(nóng)村生活污水治理提升工作方案（20xx-20xx年）》要求：到20xx年底至少完成列入新鄉(xiāng)村示范帶內(nèi)需提升的67個行政村，到20xx年底，基本完成水源保護區(qū)、美麗新鄉(xiāng)村示范帶，鴉崗斷面周邊等重點區(qū)域內(nèi)涉及的150個行政村生活污水治理提升工作
根據(jù)市級方案，涉及我區(qū)的工作內(nèi)容為：20xx年底完成龍湖街逕下村農(nóng)村污水提升治理任務；20xx年底完成新龍鎮(zhèn)麥村村、大坦村農(nóng)村污水提升治理任務。
四、實施步驟
（一）摸查問題臺賬
由區(qū)水務局會同鎮(zhèn)（街）、科學城排水公司，對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村生活污水治理情況開展全面摸查，評估當前的.農(nóng)村生活污水治理水平（片區(qū)人口和污水量，管網(wǎng)覆蓋率，設施負荷率、治理模式合理性等）。梳理出需要提升的問題清單（管網(wǎng)錯混接、覆蓋不全面、老舊破損，設施超負荷，治理模式不合理等），20xx年6月底前完成。
（二）逐個制定詳細方案
由區(qū)水務局會同各鎮(zhèn)（街）根據(jù)問題清單，與供水、改廁、水系整治、農(nóng)房建設、道路建設、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等有效銜接，整體謀劃，結合實際合理確定治理目標，因地制宜選擇治理模式，細化年度任務，明確提升方式（村社居民自查整改、日常養(yǎng)護、大中修或建設項目等），制定詳細方案，逐年組織實施。
�。ㄈ﹨f(xié)同組織實施
1.各村民自用排水設施的維修改造提升，由鎮(zhèn)（街）督導，村委具體負責，組織村民自行實施。
2.農(nóng)村公共排水設施的維修改造的提升內(nèi)容，納入?yún)^(qū)水務局排水設施維修改造和查漏補缺項目實施，鎮(zhèn)（街）負責協(xié)調(diào)村委、村民配合。
3.區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局指導，鎮(zhèn)（街）具體負責，做好居民巷道保潔，垃圾應及時清運，避免垃圾隨雨水沖刷至雨水溝渠積存發(fā)黑發(fā)臭。
�。ㄋ模⿵娀搭^管理
由鎮(zhèn)（街）負責，按照《廣州市排水條例》要求，對（工業(yè)企業(yè)、學校、農(nóng)貿(mào)市場、汽修店、美容美發(fā)、養(yǎng)殖場、農(nóng)家樂、民宿）等排水戶接入農(nóng)村生活污水處理設施的情況進行排查，相關信息形成清單。
區(qū)水務局會同鎮(zhèn)街對清單中的排水戶進行評估，經(jīng)評估影響農(nóng)村生活污水處理設施安全運行的，由鎮(zhèn)街組織進行清退。
（五）規(guī)范處置余泥
由區(qū)水務局指導，科學城排水公司具體負責，按照《廣州市通溝余泥處理處置全流程工作指引》要求，規(guī)范處置通溝余泥。
五、保障機制
�。ㄒ唬⿵娀Y金保障
按照《廣州市城市建設維護工作市區(qū)分工調(diào)整方案》（穗府辦函〔20xx〕19號），農(nóng)村生活污水設施建設事權在區(qū)，由各區(qū)自行出資。區(qū)財政局要保障農(nóng)村生活污水治理提升工作資金落實到位。
�。ǘ┍O(jiān)督管理
由區(qū)水務局負責，按照《廣州市農(nóng)村生活污水治理設施運行效能評價工作指引（試行）》的要求，每季度對全區(qū)農(nóng)村生活污水治理情況進行監(jiān)督評價，評價結果通報至各鎮(zhèn)街，并報送區(qū)河長辦。由區(qū)河長辦落實相關獎懲。
�。ㄈ┮龑Щ鶎咏M織和村民參與
各鎮(zhèn)（街）可按照《廣東省村莊建設項目施行建議審批的實施意見》“鼓勵村集體經(jīng)濟組織或其領辦的合作社組織當?shù)厝罕娊M建施工隊，承接工程，進一步探索村民自建的有效模式�！钡闹笇б庖姡浞职l(fā)揮村組織和農(nóng)民工匠作用，提高村民參與度。
�。ㄋ模┘訌娦麄鹘逃�
結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育，提高村民生態(tài)環(huán)境保護意識，逐步規(guī)范村民生活排水行為，結合鄉(xiāng)村旅游做好污水治理示范點。
污水治理方案15
一、總體要求
以打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)為目標，緊緊圍繞我縣農(nóng)村實際，緊密結合農(nóng)村改廁及糞污資源化利用工作進展情況，做好農(nóng)村生活污水治理業(yè)務指導，堅持以農(nóng)民群眾的愿望和需求為出發(fā)點，以污水分類減量、就地就近治理、資源循環(huán)利用為導向，堅持生態(tài)治理優(yōu)先，充分發(fā)揮農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點區(qū)域，堅持先建管護機制后建治理設施，強化規(guī)劃先行，選擇適宜治理模式，全力推進我縣農(nóng)村生活污水治理工作。
二、工作目標
今年我縣農(nóng)村生活污水治理管控達到全覆蓋，全縣完成x個村莊、累計實現(xiàn)xx個村莊生活污水治理，廁所污水得到全面治理；全面完成農(nóng)村生活污水管控機制建設，累計完成xxx個村莊（不含治理村莊）生活污水管控，全縣農(nóng)村生活污水管控水平明顯提升，徹底改變村莊污水橫流現(xiàn)象。
三、主要任務
（一）科學編制縣域農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃或方案。根據(jù)省委農(nóng)辦等x部門《關于加快推進農(nóng)村生活污水治理的意見》要求，參照生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃編制指南（試行）》，編制縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃，堅持以資源化利用和生態(tài)治理措施為優(yōu)先，合理確定目標任務、區(qū)域布局、治理模式、運維管理、資金籌措等。（責任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局，相關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
�。ǘ┨岣咿r(nóng)村生活污水治理率。我縣x個村的治理任務涉及到x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已全部確定具體村莊、治理模式。具體分三種情況：一是南營鄉(xiāng)xx村（受益人口xxx人，日處理xxx噸，治理資金xx元）、xx村（受益人口xxx人，日處理xxx噸，治理資金xx元）、xx村（受益人口xxx人，日處理xx噸，xx元）三個村莊為山區(qū)異地搬遷村莊，由政府統(tǒng)一建設居民樓小區(qū)并同時建設集中式污水治理設施。治理模式為集中式治理，工藝采用先進的生物（AO+MBR）法進行處理。二是慈峪鎮(zhèn)慈峪村建設一座污水處理站，受益人口數(shù)為xxxx人，集中式治理模式，工藝采用“細格柵調(diào)節(jié)池+旋流除砂器+AAO+MBR+絮凝過濾+紫外線消毒”的組合工藝，日處理污水xxxx立方米，治理資金約為xxx萬元。三是x鄉(xiāng)西孫樓村將結合當前農(nóng)村改廁，利用縣人居辦爭取到的省級專項資金，建設三格式收集池，全村完成改廁xx%以上，受益人口數(shù)為xxxx人。（責任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）
�。ㄈ⿲崿F(xiàn)農(nóng)村生活污水管控全覆蓋。落實《xx省鄉(xiāng)村環(huán)境保護和治理條例》，在推進實施村內(nèi)道路硬化工程中，主干道路應配套建設排水、排污溝渠。堅持以存在污水亂排亂流、影響水生態(tài)環(huán)境等問題的村莊為重點管控對象，通過宣傳引導、村規(guī)民約，發(fā)放明白紙，加強村民節(jié)水、用水，尊重和提倡村民通過潑灑庭院、小菜園小果園小花園及喂養(yǎng)家畜家禽等原位消納的方式對生活灰水進行原位消納，對排水量大的用戶，要規(guī)范其排水方式，杜絕亂排亂倒，基本上實現(xiàn)生活污水不出院、不出村，徹底解決村莊街道污水橫流現(xiàn)象，實現(xiàn)農(nóng)村污水亂排亂倒管控全覆蓋。（責任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）
�。ㄋ模┳龊棉r(nóng)村生活污水治理和管控工作的“回頭看”工作。
做好評估驗收備查工作。組織對本轄區(qū)xxxx年農(nóng)村生活污水治理任務完成情況進行逐一檢查、驗收；做好迎接省級抽查的準備工作。
全面排查，建立清單。對已實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理的xx個村莊和xxx個管控村莊逐村進行排查。對存在治理設施建設不能正常運行、日常管理不到位的治理村莊，存在管控措施未落實、污水橫流等問題的村莊，逐一建立問題清單。
制定整改方案，積極推進落實。針對發(fā)現(xiàn)的問題逐一制訂整改措施、整改時限、明確責任部門、責任領導。積極推進落實，確保在x月底前完成整改，完成整改后及時將整改情況上報。
現(xiàn)場檢查，逐一銷號。x月底前，領導小組辦公室組織對完成整改工作的`村莊進行現(xiàn)場檢查，對完成整改任務的村莊逐一銷號，不斷鞏固整改工作效果，有效解決農(nóng)村生活污水問題，改善農(nóng)村人居環(huán)境。（責任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
�。ㄎ澹╅_展工作考核評估。xx月底前，完成農(nóng)村生活污水治理管控任務，全面對照工作組織管理、目標任務完成情況、運行維護機制建立及落實情況、工作成效等情況，及時做好自考評估工作，對考核評估發(fā)現(xiàn)的問題及時落實整改。（責任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導�？h政府成立由主管縣長任組長、縣直相關部門主要負責同志為成員的xx縣農(nóng)村生活污水治理工作領導小組（以下簡稱領導小組）。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣生態(tài)環(huán)境局，負責全縣農(nóng)村生活污水治理工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、部署等工作，建立完善“月調(diào)度（檢查）、季通報、年總結”制度。
�。ǘ┓e極統(tǒng)籌籌措資金，完善政策支持。財政部門要加大財政支持力度，協(xié)調(diào)指導用好省級農(nóng)村人居環(huán)境整治專項資金，統(tǒng)籌好中央改廁專項資金、中央農(nóng)村環(huán)境整治資金等各類涉農(nóng)資金用于農(nóng)村生活污水治理，充分發(fā)揮資金“組合拳”作用。探索建立以獎代補、先建后補及農(nóng)戶付費、以工代賑等制度，落實捐贈減免政策和公益性捐贈稅前扣除政策，吸引社會資本參與。積極保障農(nóng)村生活污水處理設施用地需求，在國家政策允許范圍內(nèi)，對農(nóng)村生活污水處理用電價格給予最大優(yōu)惠，落實國家稅法規(guī)定的優(yōu)惠政策，研究探索農(nóng)村生活污水收費和補助機制。
（三）完善和落實長效管護機制，確保治理和管控效果。堅持縣政府為主導，完善農(nóng)村生活污水治理長效管護機制，建立污水治理縣組織、鎮(zhèn)實施、村具體落實的組織制度，村民監(jiān)督、媒體監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查、縣抽查的監(jiān)督制度，住戶付費、社會扶持、集體補貼和財政補貼相結合設施管護運行經(jīng)費保障制度，明確已建成治理設施產(chǎn)權歸屬、運行管護責任單位、監(jiān)督考核單位，鼓勵第三方專業(yè)機構管理服務，探索建立建設運維一體化制度。
�。ㄋ模⿵V泛宣傳發(fā)動。發(fā)揮村民自治作用，將農(nóng)民參與農(nóng)村生活污水治理管控及設施運行維護管理納入村規(guī)民約，發(fā)揮村黨組織核心作用，強化黨員意識、標桿意識，加強村民自我教育、自我管理，明確村民保護環(huán)境責任，節(jié)約用水，生活污水不亂排亂倒，發(fā)揮村民污水治理參與權、主動權，積極參與污水治理謀劃、建設、運維、管理，依靠群眾對污水治理管控情況進行監(jiān)督。
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