冬季大氣污染防治工作方案（通用15篇）

　　為了確保我們的努力取得實(shí)效，時(shí)常需要預(yù)先開展方案準(zhǔn)備工作，方案是有很強(qiáng)可操作性的書面計(jì)劃。那要怎么制定科學(xué)的方案呢？以下是小編為大家整理的冬季大氣污染防治工作方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　冬季大氣污染防治工作方案 1

　　為全面做好冬季大氣污染防治工作(以下簡(jiǎn)稱“冬防”)，進(jìn)一步改善大氣環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)保障人民群眾身體健康，按照《咸陽(yáng)市20xx-20xx年度冬季大氣污染防治工作方案》要求，制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)省市治污降霾專題會(huì)議精神及冬季大氣污染防治工作要求，以“塵、煤、柴、車”為治理重點(diǎn)，著力解決冬季大氣污染問(wèn)題，全面深化大氣污染防治工作，進(jìn)一步提升重污染天氣應(yīng)急處置能力。

　　二、工作目標(biāo)

　　從20xx年11月15日開始，到20xx年3月15日，利用4個(gè)月時(shí)間，全面開展冬季大氣污染防治工作。強(qiáng)化各類大氣污染源和防治設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，嚴(yán)厲查處超標(biāo)排污和無(wú)組織排放等環(huán)境違法行為;落實(shí)大氣污染防治措施，有效削減大氣污染物排放濃度和強(qiáng)度;積極應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的重污染天氣;可吸入顆粒物(PM10)和細(xì)顆粒物(PM2.5)等重點(diǎn)指標(biāo)年均及同期濃度均有所下降，重污染天數(shù)明顯減少。

　　三、工作任務(wù)

　　(一)防治揚(yáng)塵污染

　　1、加強(qiáng)礦區(qū)揚(yáng)塵監(jiān)管。各煤礦要健全車輛沖洗、覆蓋制度，對(duì)駛出礦區(qū)的運(yùn)煤車輛進(jìn)行徹底沖洗，并嚴(yán)密覆蓋，嚴(yán)防途中拋灑。不得露天堆放原煤、煤泥，要定期對(duì)礦區(qū)道路及周邊進(jìn)行清掃灑水降塵。

　　2.加強(qiáng)建筑工地?fù)P塵治理。各類建筑施工、道路施工、市政工程等工地和建筑拆遷場(chǎng)地周邊要設(shè)置圍擋，對(duì)主要道路進(jìn)行硬化。拆遷要采取濕法作業(yè)，城區(qū)內(nèi)不得在現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿。易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料堆置時(shí)要采取密閉、遮蓋等抑塵措施，嚴(yán)禁露天隨意堆放，建筑工地要嚴(yán)格按照要求建立車輛沖洗制度，確保出場(chǎng)車輛輪胎和車身干凈。渣土車等建材運(yùn)輸車輛應(yīng)采取遮蓋措施，嚴(yán)防拋撒。(住建局、城管局、征補(bǔ)辦負(fù)責(zé))

　　3、加強(qiáng)道路揚(yáng)塵污染防治。新購(gòu)置一批洗掃車、吸塵車、灑水車，所有洗掃車輛統(tǒng)一安裝GPS裝置，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、信息化在線管理。年內(nèi)，縣城主要車行道機(jī)掃率達(dá)到xx%以上。道路施工時(shí)，對(duì)已開挖路面，要及時(shí)回填鋪油;對(duì)裸露地面、物料、土方，要進(jìn)行全遮蓋，適時(shí)灑水壓塵;對(duì)破損路面，要及時(shí)整修。河道整治工程應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治。

　　(二)防治燃煤污染

　　1、削減煤炭消費(fèi)總量。嚴(yán)格按照省市要求，強(qiáng)化重點(diǎn)耗煤企業(yè)用能管理，通過(guò)加快落后產(chǎn)能淘汰等措施削減煤炭消費(fèi)量，推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，降低煤炭消費(fèi)占比。

　　2、強(qiáng)化燃煤企業(yè)污染防控。冬防期間，對(duì)彬縣電力公司、華電瑤池發(fā)電公司實(shí)行24小時(shí)環(huán)境保護(hù)駐廠監(jiān)察。按照《關(guān)中地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物排放限值》(DB61/941-20xx)要求，強(qiáng)化對(duì)燃煤鍋爐、工業(yè)窯爐的監(jiān)督管理，加大現(xiàn)場(chǎng)排查檢查頻次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)格查處超標(biāo)排污等各類違法行為。要嚴(yán)查除塵、脫硫、脫硝等大氣污染防治設(shè)施不完備、不正常運(yùn)行、擅自拆除或閑置等環(huán)境違法行為;嚴(yán)查企業(yè)偽造工況和環(huán)保設(shè)施運(yùn)行數(shù)據(jù)等環(huán)境違法行為，及時(shí)進(jìn)行在線數(shù)據(jù)有效性審核，確保在線監(jiān)控設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行;嚴(yán)查因未采取有效防塵措施存放煤炭和灰渣，導(dǎo)致?lián)P塵污染的違法行為;嚴(yán)查大氣污染防治措施未有效落實(shí)的環(huán)境違法行為。同時(shí)，要繼續(xù)排查城區(qū)燃煤小鍋爐，堅(jiān)決取締拆除后又死灰復(fù)燃的燃煤小鍋爐，對(duì)私自安裝的燃煤小鍋爐，不得補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)，不得申報(bào)鍋爐淘汰補(bǔ)貼資金，要依法予以查處并限期拆除。

　　3、嚴(yán)防已取締露天儲(chǔ)煤場(chǎng)死灰復(fù)燃。嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營(yíng)性露天儲(chǔ)煤場(chǎng)取締工作一包三年制度，盯死看牢，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。

　　(三)防治低空面源污染

　　1、加強(qiáng)煙花爆竹燃放管理。加大巡查力度，切實(shí)搞好煙花爆竹禁燃工作。冬防期間，禁止審批任何焰火燃放活動(dòng)。要積極引導(dǎo)群眾文明過(guò)節(jié)，有效杜絕城區(qū)酒店、住宅小區(qū)在慶典、節(jié)假日等活動(dòng)中燃放煙花爆竹。(安監(jiān)局、公安局、城管局、文明辦、創(chuàng)建辦負(fù)責(zé))

　　2、控制揮發(fā)性有機(jī)物排放。認(rèn)真按照咸治霾辦發(fā)〔20xx〕10號(hào)文件要求，加大農(nóng)藥、印刷、涂料、橡膠、干洗、餐飲、機(jī)動(dòng)車制造與維修等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作，積極推廣使用環(huán)保節(jié)能設(shè)施設(shè)備。要建立健全VOCs治理設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)和臺(tái)帳等日常管理制度，根據(jù)工藝要求定期對(duì)各類設(shè)備、電氣、自控儀表等進(jìn)行檢修維護(hù)，確保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。

　　3、加強(qiáng)餐飲業(yè)油煙治理。對(duì)餐飲業(yè)選址不符合要求，或造成油煙污染的`，不再核發(fā)相關(guān)證照，不予辦理登記手續(xù)，責(zé)令其搬遷或關(guān)閉。同時(shí)，在城區(qū)堅(jiān)決取締公共場(chǎng)所露天燒烤。(食藥局、公安局、環(huán)保局、工商局、城管局負(fù)責(zé))

　　(四)、防治其他污染

　　1、禁止焚燒各類廢棄物。充分發(fā)揮智慧城市視頻監(jiān)控設(shè)備作用，及時(shí)查處露天焚燒各類廢棄物污染大氣環(huán)境的行為。加大日常巡查，重點(diǎn)加強(qiáng)車輛維修、施工工地、道路兩側(cè)、商業(yè)門店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所巡查，依法查處露天焚燒油氈、橡膠、皮革、垃圾、落葉、廢紙、木材及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體行為。

　　2、加快淘汰“黃標(biāo)車”和老舊車輛。嚴(yán)格查處“黃標(biāo)車”、“無(wú)標(biāo)車”違規(guī)行駛，加快“黃標(biāo)車”及老舊車輛淘汰進(jìn)度，對(duì)淘汰車輛進(jìn)行就地拆解。

　　3、加強(qiáng)農(nóng)村面源污染監(jiān)管力度。各鎮(zhèn)辦作為農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管第一責(zé)任單位，要切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村焚燒秸稈、木炭窯燒制、廢舊塑料加工、小型冶煉、白灰銷售點(diǎn)等不符合要求行為的監(jiān)管力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行有效處置。

　　四、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣治污降霾領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面組織實(shí)施“冬防”工作，統(tǒng)籌做好溝通協(xié)調(diào)、調(diào)度監(jiān)督等工作。各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作落實(shí)措施，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。重污染天氣應(yīng)急預(yù)警期間，要根據(jù)預(yù)警級(jí)別，采取相應(yīng)的減排措施，落實(shí)有效的應(yīng)對(duì)措施。冬防工作結(jié)束，要進(jìn)行全面分析總結(jié)。

　　(二)健全工作機(jī)制。建立月調(diào)度制度，實(shí)行日分析、周研判、月例會(huì)，強(qiáng)化工作推進(jìn)調(diào)度預(yù)警。實(shí)行曝光制度，定期在媒體公開曝光環(huán)境違法案件和查處結(jié)果，在全社會(huì)形成對(duì)環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。實(shí)行專項(xiàng)治理工作制度，各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)辦按照職責(zé)分工，分別制定各自的冬季大氣污染防治工作方案，并組織實(shí)施。實(shí)行網(wǎng)格化管理制度，發(fā)揮基層網(wǎng)格員的監(jiān)督作用，確保各項(xiàng)防治措施落到實(shí)處。

　　(三)營(yíng)造輿論氛圍。全方位、大力度、多視角宣傳報(bào)道冬防工作決策部署和工作開展情況。要及時(shí)在新聞媒體上發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的

　　污染控制承諾及守法情況、污染治理設(shè)施運(yùn)行情況、處罰情況等進(jìn)行公示。充分發(fā)揮12369舉報(bào)專線作用，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)環(huán)境違法問(wèn)題，并及時(shí)查處。

　　(四)強(qiáng)化督查考核。縣治污降霾領(lǐng)導(dǎo)小組要采取不定時(shí)間、不打招呼、不聽匯報(bào)，直奔現(xiàn)場(chǎng)、直接督查、直接曝光的方式，每月開展督查考核，并跟蹤督辦。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書考核制度，對(duì)重視程度不夠，工作不積極、措施不落實(shí)，甚至推諉扯皮、人為設(shè)置工作障礙的責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

　　冬季大氣污染防治工作方案 2

　　為深入貫徹落實(shí)《市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》、《市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)年決戰(zhàn)計(jì)劃》、《市xx年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》要求，切實(shí)做好全區(qū)xx年秋冬季大氣污染防治工作，特制定本方案。

　　一、總體目標(biāo)

　�。ㄒ唬┗�本思路

　　以新時(shí)代x特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)視察重要講話重要指示，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，在繼承過(guò)去行之有效工作基礎(chǔ)上，保持方向不變、力度不減，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，統(tǒng)籌推進(jìn)秋冬季大氣污染綜合治理各項(xiàng)工作，服務(wù)“六穩(wěn)”“六�！贝缶帧２扇》e極穩(wěn)妥措施，立足于抓好現(xiàn)有政策措施落實(shí)，進(jìn)一步鞏固和提升年以來(lái)秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)成果，做到時(shí)間、區(qū)域、對(duì)象、問(wèn)題、措施五個(gè)精準(zhǔn)。聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的重污染天氣，實(shí)施企業(yè)績(jī)效分級(jí)分類管控，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控；鞏固清潔取暖散煤治理成果，嚴(yán)防“散亂污”企業(yè)反彈；加強(qiáng)施工工地?fù)P塵污染管控，加強(qiáng)垃圾、秸稈、落葉禁燒管控；有序推進(jìn)燃?xì)忮仩t低氮改造及柴油貨車和非道路移動(dòng)機(jī)械污染治理。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，壓實(shí)部門和屬地責(zé)任，加大幫扶力度，嚴(yán)防重污染天氣反彈，實(shí)現(xiàn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)圓滿收官。

　�。ǘ�）主要目標(biāo)

　　完成市下達(dá)的xx年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)任務(wù)。其中，年10xx12月x均濃度及優(yōu)良天數(shù)和比例均與年同期持x，在六城區(qū)排名力爭(zhēng)保持第一。

　　二、具體措施

　�。ㄒ唬┤�面實(shí)施績(jī)效分級(jí)差異化減排

　　按照《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》（以下簡(jiǎn)稱《技術(shù)指南》）有關(guān)要求，全面推進(jìn)績(jī)效分級(jí)差異化管控，鼓勵(lì)環(huán)�？�(jī)效水x高的“先進(jìn)”企業(yè)，鞭策環(huán)�？�(jī)效水x低的“后進(jìn)”企業(yè)，以“先進(jìn)”帶動(dòng)“后進(jìn)”，提升環(huán)�；�礎(chǔ)工作整體水x。重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)嚴(yán)格執(zhí)行《技術(shù)指南》。原則上，評(píng)為A級(jí)和引領(lǐng)性的企業(yè)，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間可自主采取減排措施；評(píng)為B級(jí)及以下和非引領(lǐng)性的企業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)《技術(shù)指南》中不同預(yù)警級(jí)別各績(jī)效等級(jí)對(duì)應(yīng)的減排措施要求；對(duì)國(guó)家未明確實(shí)施績(jī)效分級(jí)的行業(yè)，按照全市統(tǒng)一制定的績(jī)效分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間實(shí)施差異化減排措施。（生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)落實(shí)）

　�。ǘ�）高標(biāo)準(zhǔn)完成應(yīng)急減排清單

　　按照全市統(tǒng)一安排，按時(shí)完成相關(guān)行業(yè)企業(yè)的績(jī)效定級(jí)工作，進(jìn)一步完善應(yīng)急減排清單，做到涉氣企業(yè)全覆蓋。按要求梳理確定涉及保障民生、保障城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)或涉及國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的保障類工業(yè)企業(yè)清單，并納入重污染天氣應(yīng)急減排清單。對(duì)污染物排放低的小微涉氣企業(yè)視情減少應(yīng)急管控措施，避免對(duì)居民供暖鍋爐和對(duì)當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量影響小的生活服務(wù)業(yè)采取停限產(chǎn)措施。應(yīng)急減排措施應(yīng)細(xì)化落實(shí)到具體生產(chǎn)線、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)設(shè)施，確�？刹僮�、可監(jiān)測(cè)、可核查。（生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)落實(shí)）

　�。ㄈ�）積極開展重污染天氣應(yīng)急

　　根據(jù)全市統(tǒng)一安排，按照預(yù)案啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警，采取應(yīng)急減排措施。嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急減排和協(xié)商減排，及時(shí)削峰降污。當(dāng)預(yù)計(jì)未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)間段內(nèi)，有可能連續(xù)多次出現(xiàn)重污染天氣過(guò)程，將頻繁啟動(dòng)橙色及以上預(yù)警時(shí)，提前指導(dǎo)生產(chǎn)工序不可中斷或短時(shí)間內(nèi)難以完全停產(chǎn)的行業(yè)，預(yù)先調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，確保在預(yù)警期間能夠有效落實(shí)應(yīng)急減排措施。（生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)落實(shí)）

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)重污染天氣區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

　　落實(shí)及周邊區(qū)域（1+30）大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制，按照聯(lián)合預(yù)警妥善應(yīng)對(duì)重污染天氣，配合開展區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法和異地交叉執(zhí)法檢查，強(qiáng)化政策統(tǒng)籌和信息共享。圍繞重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量綜合整治，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，組織各相關(guān)單位、各鄉(xiāng)街同步排查、同步溯源、同步消源，實(shí)現(xiàn)調(diào)度削峰。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭，各相關(guān)單位、各鄉(xiāng)街負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　1、嚴(yán)防“散亂污”企業(yè)反彈

　　持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)排查整治行動(dòng)，運(yùn)用科技手段，創(chuàng)新監(jiān)管方式，對(duì)新發(fā)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)建檔立冊(cè)，納入管理臺(tái)賬，實(shí)施分類處置，動(dòng)態(tài)清零。進(jìn)一步實(shí)網(wǎng)格管理，落實(shí)鄉(xiāng)街屬地管理責(zé)任，定期開展排查整治，發(fā)現(xiàn)一起，整治一起。不允許“散亂污”企業(yè)享受“六穩(wěn)”“六�！毕嚓P(guān)優(yōu)惠政策，堅(jiān)決防止已關(guān)停取締的“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃，異地轉(zhuǎn)移。（生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)工信局牽頭，各鄉(xiāng)街負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　2、深化工業(yè)污染無(wú)組織排放治理

　　推進(jìn)大宗物料運(yùn)輸、堆存的企業(yè)加裝無(wú)組織監(jiān)測(cè)設(shè)備。（生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)工信局負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　3、深化工業(yè)爐窯治理

　　完成獅頭中聯(lián)水泥有限公司超低排放改造。（生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)工信局負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　4、強(qiáng)化重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)VOCs綜合治理

　�。�1）實(shí)施源頭替代。市昌儀電子變壓器有限公司、省財(cái)稅印刷廠、稅務(wù)學(xué)校印刷廠、中車機(jī)車車輛有限公司、市龍彩涂料有限公司等5家企業(yè)完成低VOCs含量涂料替代。（生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)工信局負(fù)責(zé)落實(shí)）

　�。�2）開展旁路設(shè)置情況排查。年底前，針對(duì)化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)廢氣排放系統(tǒng)旁路開展全面摸底排查，建立清單，取消非必要設(shè)置的旁路，因安全生產(chǎn)必要保留的，通過(guò)鉛封、安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施等方式加強(qiáng)監(jiān)管，開啟后及時(shí)向生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告并做好記錄。（生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)落實(shí)）

　�。�3）開展儲(chǔ)罐排查。年底前，完成所有原油、成品油、有機(jī)化學(xué)品等涉VOCs物質(zhì)儲(chǔ)罐排查，建立臺(tái)賬。（生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　5、深入開展工業(yè)園區(qū)和企業(yè)集群VOCs綜合治理

　　年底前，開展涉VOCs工業(yè)園區(qū)和企業(yè)集群排查，建立清單。（生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　6、安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施

　　完成重工股份有限公司工業(yè)涂裝工序主要排污口VOCs自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施安裝。（生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　（二）加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　7、鞏固“禁煤區(qū)”建設(shè)成果

　　組織開展清潔供暖“回頭看”，有關(guān)鄉(xiāng)街要對(duì)已實(shí)施清潔供暖改造的農(nóng)村、棚戶區(qū)、蔬菜花卉大棚等，逐村（區(qū)、棚）、逐戶開展排查，建立問(wèn)題臺(tái)賬和整改措施，確保管網(wǎng)真正入戶，排除漏點(diǎn)、盲點(diǎn)。加大散煤設(shè)施排查力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的散煤設(shè)施及時(shí)取締，或開展清潔能源替代，實(shí)現(xiàn)“禁煤區(qū)”內(nèi)燃煤設(shè)施“清零”。（區(qū)發(fā)改局牽頭，區(qū)工信局配合，有關(guān)鄉(xiāng)街負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　8、建立長(zhǎng)效運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制

　　配合完成市級(jí)清潔供暖使用監(jiān)管x臺(tái)建設(shè)，及時(shí)掌握清潔供暖設(shè)備使用和運(yùn)行情況，不斷提高“煤改電”“煤改氣”實(shí)際使用率，進(jìn)一步發(fā)揮清潔供暖的社會(huì)效益和環(huán)境效益。（區(qū)發(fā)改局牽頭，區(qū)工信局、生態(tài)環(huán)境分局配合，各有關(guān)鄉(xiāng)街負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　煤炭消費(fèi)總量控制

　　完成年度煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長(zhǎng)控制目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長(zhǎng)。（區(qū)發(fā)改局牽頭，區(qū)工信局配合）

　　開展鍋爐綜合整治

　�。�1）淘汰燃煤鍋爐。鞏固全區(qū)范圍內(nèi)35蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰成果，發(fā)現(xiàn)一臺(tái)，取締一臺(tái)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)“清零”。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭，各鄉(xiāng)街負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　（2）開展燃?xì)忮仩t低氮改造。完成燃?xì)忮仩t超低排放改造，對(duì)未完成改造的，在不影響正常供暖的前提下，實(shí)行停運(yùn)治理。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭，區(qū)市場(chǎng)x配合）

　�。ㄈ�）積極調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)

　　運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　（1）堅(jiān)決控制工業(yè)企業(yè)運(yùn)輸污染。已實(shí)現(xiàn)“公轉(zhuǎn)鐵”的企業(yè)禁止物料汽車運(yùn)輸，未實(shí)施“公轉(zhuǎn)鐵”且不屬于“公轉(zhuǎn)鐵”任務(wù)范圍內(nèi)的，物料運(yùn)輸必須使用排放達(dá)標(biāo)的車輛。（區(qū)工信局牽頭，區(qū)交通局、生態(tài)環(huán)境分局配合）

　�。�2）加快老舊車淘汰。配合推進(jìn)國(guó)三及以下營(yíng)運(yùn)柴油貨車淘汰工作。（生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)交通局牽頭，交警一大隊(duì)、交警二大隊(duì)、區(qū)財(cái)政局配合）

　�。�3）加快車輛淘汰更新。配合完成新能源（純電動(dòng)）公交車采購(gòu)并投入運(yùn)營(yíng)及電動(dòng)、天然氣等清潔能源或新能源環(huán)衛(wèi)車更新。（區(qū)交通局、區(qū)城管局牽頭，區(qū)財(cái)政局配合）

　　加強(qiáng)在用車管理

　�。�1）對(duì)全區(qū)年運(yùn)輸量達(dá)到150萬(wàn)噸以上和重型柴油貨車日運(yùn)輸量10輛及以上的9家重點(diǎn)用車企業(yè)安裝門禁系統(tǒng)。

　�。�2）配合實(shí)現(xiàn)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管全覆蓋。（生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)落實(shí)）

　�。�3）嚴(yán)格落實(shí)渣土運(yùn)輸管控要求。渣土運(yùn)輸車輛要嚴(yán)格按照規(guī)定線路行駛、規(guī)定場(chǎng)所傾倒；駛出施工現(xiàn)場(chǎng)和渣土傾倒場(chǎng)所必須規(guī)范清洗。對(duì)發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為的施工單位和運(yùn)輸車輛加大監(jiān)管整治力度。（區(qū)城管局牽頭，各鄉(xiāng)街負(fù)責(zé)落實(shí)）

　�。�4）按照市區(qū)統(tǒng)一安排部署，加大柴油貨車禁限行區(qū)執(zhí)法監(jiān)管力度。（交警一大隊(duì)、交警二大隊(duì)負(fù)責(zé)落實(shí)）

　�。�5）在主要入城通道建立重型車輛檢測(cè)站，對(duì)入城的重型貨車排氣進(jìn)行監(jiān)測(cè)，不達(dá)標(biāo)車輛禁止入城。（生態(tài)環(huán)境分局、交警一大隊(duì)、交警二大隊(duì)、區(qū)交通局按職責(zé)落實(shí)）

　　強(qiáng)化非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)境管理

　　（1）以建成區(qū)施工工地、大型工礦企業(yè)、鐵路貨場(chǎng)、物流園區(qū)、高排放控制區(qū)等為重點(diǎn)，配合開展秋冬季期間非道路移動(dòng)機(jī)械抽查，做到重點(diǎn)場(chǎng)所全覆蓋。（生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)落實(shí)）

　�。�2）嚴(yán)格落實(shí)非道路機(jī)械管控要求。環(huán)境敏感區(qū)范圍內(nèi)工程機(jī)械全部使用“綠標(biāo)”機(jī)械。對(duì)違規(guī)使用不符合要求的工程機(jī)械堅(jiān)決清理；對(duì)違規(guī)的工程車主按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭，各鄉(xiāng)街負(fù)責(zé)落實(shí)）

　�。ㄋ模┖侠碚{(diào)整用地結(jié)構(gòu)

　　露天礦山綜合整治

　　（1）開展露天礦山綜合整治。年底前，全面完成露天礦山和矸石山摸底排查，建立清單。對(duì)獅頭中聯(lián)水泥有限公司露天礦山依法開展綜合整治，對(duì)污染治理不規(guī)范的，依法責(zé)令停產(chǎn)整治，整治達(dá)標(biāo)方能恢復(fù)生產(chǎn)。（區(qū)自然資源局牽頭，生態(tài)環(huán)境分局配合）

　�。�2）加強(qiáng)露天礦山生態(tài)修復(fù)。年底前，配合推動(dòng)露天礦山市級(jí)綠色礦山建設(shè)及省部級(jí)綠色礦山庫(kù)遴選推薦和申報(bào)工作。完成王封鄉(xiāng)上南山村火鳳溝、冀家溝村口等8處責(zé)任主體滅失露天礦山綜合治理和生態(tài)修復(fù)。（區(qū)自然資源局牽頭，生態(tài)環(huán)境分局配合）

　　揚(yáng)塵綜合整治

　　（1）道路揚(yáng)塵綜合整治。城市道路機(jī)械化清掃率達(dá)到89%。提升道路保潔水x。提高主次干道高壓沖洗和濕掃比率；環(huán)衛(wèi)部門增備清雪車，冬季降雪后立即組織清掃和清運(yùn)，禁止將積雪傾倒在道路上進(jìn)行二次碾壓消融，有效降低空氣濕度對(duì)環(huán)境空氣影響。（區(qū)城管局負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　（2）施工揚(yáng)塵綜合整治。全面嚴(yán)格落實(shí)施工工地?fù)P塵治理“六個(gè)百分之百”要求，全區(qū)范圍內(nèi)市政、園林、水務(wù)等各類施工工地嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵管控措施，達(dá)不到要求的依法整治，實(shí)現(xiàn)不達(dá)標(biāo)施工工地問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。（區(qū)城管局牽頭，區(qū)住建局、區(qū)交通局、區(qū)水務(wù)局、各鄉(xiāng)街負(fù)責(zé)落實(shí)）5000x方米及以上的'所有建筑、市政、水務(wù)、園林、道路、交通等工程施工工地在揚(yáng)塵作業(yè)場(chǎng)所和工地車輛出入口安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)控和視頻監(jiān)控設(shè)施，并與生態(tài)環(huán)境監(jiān)管一體化xx網(wǎng)。（區(qū)住建局牽頭，區(qū)城管局、區(qū)交通局、區(qū)水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境分局配合，各鄉(xiāng)街負(fù)責(zé)落實(shí)）

　�。�3）露天堆場(chǎng)揚(yáng)塵整治。全面清理工地拆遷作業(yè)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的渣土和建筑垃圾，不能及時(shí)清理的必須及時(shí)采取苫蓋等抑塵措施。（區(qū)城管局牽頭，區(qū)住建局、區(qū)交通局、區(qū)水務(wù)局配合，各鄉(xiāng)街負(fù)責(zé)落實(shí)）

　�。�4）強(qiáng)化降塵量控制。降塵量不高于9噸/月xx方公里。（區(qū)城管局牽頭，區(qū)住建局、區(qū)交通局、區(qū)水務(wù)局，生態(tài)環(huán)境分局配合，各鄉(xiāng)街負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　秸稈禁燒和綜合利用

　　加強(qiáng)秸稈綜合利用。年底前，秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各鄉(xiāng)街負(fù)責(zé)落實(shí)）加強(qiáng)秸稈焚燒管控，xx年秋冬季期間，衛(wèi)星遙感和強(qiáng)化監(jiān)督幫扶等發(fā)現(xiàn)的秸稈焚燒火點(diǎn)數(shù)不超過(guò)限定數(shù)量。（各鄉(xiāng)街負(fù)責(zé)落實(shí)）禁止焚燒垃圾（枝葉），加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工人禁燒教育，全面禁止各類垃圾（枝葉）露天焚燒現(xiàn)象發(fā)生。（區(qū)城管局牽頭，各鄉(xiāng)街負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　（五）增強(qiáng)能力建設(shè)

　　源排放清單編制，年底前，配合完成年大氣污染源排放清單動(dòng)態(tài)更新。（生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　開展來(lái)源解析，配合開展xx年秋冬季城市大氣污染顆粒物源解析。（生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　全區(qū)上下要充分認(rèn)識(shí)大氣污染防治工作的重要性和緊迫性，把20xx年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)作為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的收官之戰(zhàn)，圍繞完成約束性指標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)合力攻堅(jiān)。各鄉(xiāng)街、各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，對(duì)管轄權(quán)限范圍的大氣污染防治工作及環(huán)境空氣質(zhì)量負(fù)總責(zé)，堅(jiān)決扛起打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的政治責(zé)任，全面落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)放在重要位置，作為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措。各鄉(xiāng)街、各有關(guān)部門要按照《區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定》中確定的分工和秋冬季攻堅(jiān)方案要求，制定攻堅(jiān)方案和檢查監(jiān)督考核辦法，分解目標(biāo)任務(wù)拉條掛賬，積極落實(shí)相關(guān)任務(wù)要求，確定時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人，倒排工期，逐一銷號(hào)。區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、監(jiān)督各有關(guān)部門和各鄉(xiāng)街落實(shí)秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，將重點(diǎn)工作任務(wù)納入?yún)^(qū)委和區(qū)x督查督辦內(nèi)容，健全責(zé)任體系，組織實(shí)施考核獎(jiǎng)懲；建立定期調(diào)度機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改問(wèn)題，形成有效經(jīng)驗(yàn)。

　�。ǘ�）加大財(cái)政資金支持力度

　　加大區(qū)級(jí)大氣污染防治資金支持力度，重點(diǎn)用于散煤治理、工業(yè)污染源深度治理、燃?xì)忮仩t低氮改造、VOCs污染治理、大氣污染防治能力建設(shè)等領(lǐng)域。生態(tài)環(huán)境分局要配合區(qū)財(cái)政局加強(qiáng)預(yù)算管理，做好大氣專項(xiàng)資金管理使用工作。

　�。ㄈ�）加大環(huán)境執(zhí)法力度

　　要圍繞秋冬季大氣污染綜合治理重點(diǎn)任務(wù)，提高執(zhí)法強(qiáng)度和執(zhí)法質(zhì)量，切實(shí)傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)由“要我守法”向“我要守法”轉(zhuǎn)變。提高環(huán)境執(zhí)法針對(duì)性、精準(zhǔn)性，針對(duì)生態(tài)環(huán)境部強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和共性問(wèn)題，舉一反三，仔細(xì)分析查找薄弱環(huán)節(jié)，組織開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，在“散亂污”企業(yè)整治、柴油車尾氣排放抽查、揚(yáng)塵管控等領(lǐng)域?qū)嵤┒嗖块T聯(lián)合執(zhí)法，建立信息共享機(jī)制，形成執(zhí)法合力。

　　加大重污染天氣預(yù)警期間執(zhí)法檢查力度。在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)街要圍繞“治企、降塵、管車、控煤”四管齊下要求，系統(tǒng)部署應(yīng)急減排工作，加密執(zhí)法檢查頻次，嚴(yán)厲打擊不落實(shí)應(yīng)急減排措施、超標(biāo)排污等違法行為。要充分利用用電監(jiān)管x臺(tái)、污染源自動(dòng)監(jiān)控x臺(tái)，實(shí)現(xiàn)科技執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法。加大違法處罰力度，按照《最高人民法院最高人民x關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件有關(guān)問(wèn)題座談會(huì)紀(jì)要》等，對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)期間違法行為依法依規(guī)從嚴(yán)處罰。

　�。ㄋ模�實(shí)施嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)

　　嚴(yán)格落實(shí)《市大氣污染防治責(zé)任量化管理辦法》，對(duì)大氣污染治理責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、污染問(wèn)題突出、空氣質(zhì)量惡化的地區(qū)，實(shí)施督察問(wèn)責(zé)。對(duì)“秋冬防”任務(wù)完成不到位、環(huán)境空氣質(zhì)量惡化且改善幅度排名靠后的，實(shí)施量化問(wèn)責(zé)。區(qū)改善省城環(huán)境質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)街重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況進(jìn)行月調(diào)度、月排名、季考核，向重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展緩慢的下發(fā)提醒函。各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)街于每月1日前上報(bào)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況。

　　冬季大氣污染防治工作方案 3

　　為了改善xxx市空氣質(zhì)量，切實(shí)做好我市20xx—20xx年秋冬季大氣污染防治工作，xxx市生態(tài)環(huán)境局起草了《xxx市20xx—20xx年秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案》。

　　一、背景依據(jù)

　　《中共xxx市委關(guān)于制定xxx市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二0三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，要加大治氣力度，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)廢氣、車船尾氣、餐飲排氣、揚(yáng)塵灰氣、燃煤煙氣治理，加強(qiáng)“散亂污”企業(yè)治理，推進(jìn)顆粒物與臭氧協(xié)同控制，基本消除重污染天氣。近年來(lái)，通過(guò)實(shí)施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，全市空氣質(zhì)量持續(xù)改善，人民群眾藍(lán)天獲得感、幸福感明顯提高。秋冬季攻堅(jiān)雖取得積極成效，但空氣質(zhì)量改善成果還不穩(wěn)固，秋冬季重污染天氣仍高發(fā)、頻發(fā)，既影響人民群眾身體健康，也直接影響“十四五”空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)的完成。

　　基于以上背景，依據(jù)生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、公安部、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家能源局、北京市人民政府、天津市人民政府、河北省人民政府、山西省人民政府、山東省人民政府、河南省人民政府、陜西省人民政府等部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)的通知》（環(huán)大氣〔20xx〕104號(hào)），起草了《xxx市20xx-20xx年秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案》

　　二、起草過(guò)程

　　1、20xx年10月，市生態(tài)環(huán)境局開始起草《xxx市20xx—20xx年秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案》；

　　2、20xx年11月，向各開發(fā)區(qū)、各區(qū)縣（市）及市直各有關(guān)單位征求意見；

　　3、20xx年11月18日，經(jīng)市政府第104次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)。

　　三、工作目標(biāo)

　　20xx年10月1日至20xx年3月31日，全市細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度控制在65微克/立方米以下，重度及以上污染天數(shù)不得超過(guò)9天。按照確保全市目標(biāo)完成、濃度高的多降、濃度低的少降的.原則，制定了各轄區(qū)秋冬季空氣質(zhì)量目標(biāo)。

　　四、主要任務(wù)

　　一是堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，對(duì)“兩高”項(xiàng)目實(shí)行清單管理，存量項(xiàng)目對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平實(shí)施節(jié)能改造，在建項(xiàng)目不符合能效標(biāo)準(zhǔn)的停工整改。嚴(yán)厲打擊“兩高”企業(yè)無(wú)證排污等違法行為。

　　二是落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)減排要求，20xx年12月底前，壓減水泥產(chǎn)能10萬(wàn)噸以上，退出耐材產(chǎn)能55萬(wàn)噸，按時(shí)完成粗鋼產(chǎn)量壓減任務(wù)。

　　三是積極穩(wěn)妥實(shí)施散煤治理，全力做好氣源、電源供應(yīng)保障，嚴(yán)控散煤復(fù)燒；20xx年度全市煤炭消費(fèi)總量控制在1950萬(wàn)噸以內(nèi)。

　　四是深入開展鍋爐和爐窯綜合整治，全面開展鍋爐、爐窯排查抽測(cè)，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的依法依規(guī)處罰。

　　五是扎實(shí)推進(jìn)VOCs治理，完成194家企業(yè)低VOCs含量涂料或油墨源頭替代工作；完成240家企業(yè)無(wú)組織排放控制工作；完成179家企業(yè)高效治污設(shè)施升級(jí)改造工作。

　　六是加快推進(jìn)柴油貨車污染治理，20xx年12月底前，新能源公交車、出租車占比達(dá)到100%；新能源網(wǎng)約車達(dá)到12000臺(tái)，累計(jì)占比達(dá)到36%；市區(qū)新增能源環(huán)衛(wèi)清掃車150輛，累計(jì)占比達(dá)到60%；新能源渣土車總數(shù)達(dá)到1000臺(tái)，新能源水泥罐車總數(shù)達(dá)到1000臺(tái)，新能源物流車總數(shù)達(dá)到30000輛。

　　七是推進(jìn)大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”，20xx年12月底前，全市煤炭行業(yè)清潔運(yùn)輸（鐵路、水路、管道、新能源或國(guó)六貨車）比例達(dá)到70%，同比提高5個(gè)百分點(diǎn)。

　　八是強(qiáng)化秸稈禁燒管控，20xx年12月底前，全市秸稈綜合利用率達(dá)到93.5%以上，小麥秸稈還田率達(dá)到96.3%以上，玉米秸稈還田率達(dá)到92.7%以上。

　　九是加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合管控，各區(qū)縣（市）降塵量不高于7噸/月平方公里。

　　十是有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，按照應(yīng)急預(yù)案依法及時(shí)啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警，實(shí)施差異化減排，嚴(yán)禁“一刀切”。

　　方案改變以往只有定性或大尺度定量目標(biāo)任務(wù)的方式，按照清單制、臺(tái)賬式的方式，把具體任務(wù)一一落實(shí)到各牽頭單位、各開發(fā)區(qū)和各區(qū)縣（市），進(jìn)一步明確了措施和完成時(shí)限。

　　五、保障措施

　　通過(guò)七個(gè)方面保障目標(biāo)措施落實(shí)，一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，二是加強(qiáng)監(jiān)督幫扶，三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲考核，四是加大財(cái)政支持，五是完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，六是確保調(diào)度質(zhì)量，七是做好宣傳引導(dǎo)。

　　六、征求意見情況

　　11月4日，方案書面征求了各區(qū)縣（市）和市直相關(guān)單位的意見，共收到反饋意見22條，采納8條，部分采納1條，未采納13條，未采納的主要原因是與國(guó)家、省、市要求不一致。

　　冬季大氣污染防治工作方案 4

　　為貫徹落實(shí)省大氣污染攻堅(jiān)行動(dòng)工作會(huì)議精神，深入推進(jìn)大氣污染防治工作，結(jié)合我局工作任務(wù)和職責(zé)，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展各項(xiàng)要求。圍繞大氣污染攻堅(jiān)行動(dòng)工作要求，提高政治站位，明確重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管部門職能作用，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，做好大氣污染防治各項(xiàng)工作。

　　二、基本原則

　　（一）職責(zé)法定。根據(jù)《大氣污染防治法》《計(jì)量法》《特種設(shè)備安全法》等規(guī)定，準(zhǔn)確厘清市場(chǎng)監(jiān)管部門職責(zé)，依法履職盡責(zé)，切實(shí)做到“法無(wú)職責(zé)不可為，法定職責(zé)必須為”。

　�。ǘ�）信用約束。探索信用約束機(jī)制，充分發(fā)揮信用監(jiān)管作用，通過(guò)信用約束和行政處罰聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自律和誠(chéng)信意識(shí)，努力建設(shè)以信用監(jiān)管為核心的市場(chǎng)監(jiān)管制度。

　�。ㄈ�）社會(huì)共治。發(fā)揮企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管功能，提升綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管協(xié)同效能，努力形成分工明確、溝通順暢、齊抓共管的市場(chǎng)監(jiān)管格局。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立xx市市場(chǎng)監(jiān)督管理局大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面推動(dòng)全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)大氣污染防治工作。局長(zhǎng)王再新任組長(zhǎng)，班子成員黃俊、李騰勇、孫軍、邱永偉任副組長(zhǎng)，相關(guān)股室、直屬單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在特種設(shè)備股，蔡曉剛同志任辦公室主任。

　　四、工作重點(diǎn)

　�。ㄒ唬┮龑�(dǎo)餐飲單位加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)行為，積極推廣使用餐飲業(yè)油煙污染防治的先進(jìn)技術(shù)。禁止新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。產(chǎn)生油煙的餐飲服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家餐飲業(yè)油煙污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)油煙凈化設(shè)施處理排放油煙。進(jìn)一步整治規(guī)范燒烤等產(chǎn)生油煙污染的重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目，督促相關(guān)單位對(duì)設(shè)備進(jìn)行全面清洗，經(jīng)環(huán)保部門檢測(cè)驗(yàn)收合格后才能營(yíng)業(yè)，驗(yàn)收不合格的限期整改，整改仍不合格的予以停業(yè)。

　�。ǘ�）強(qiáng)化燃煤鍋爐監(jiān)督管理工作，嚴(yán)把燃煤鍋爐安裝、使用關(guān)，做好現(xiàn)有在用鍋爐使用登記臺(tái)賬，對(duì)符合要求新安裝的燃煤鍋爐，嚴(yán)格做好審查工作。對(duì)屬于淘汰范圍內(nèi)的新增燃煤鍋爐，一律不予辦理安裝、使用登記手續(xù)。同時(shí)嚴(yán)格控制城市建成區(qū)和工業(yè)區(qū)35T以下燃煤鍋爐建設(shè)。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)計(jì)量器具的監(jiān)督管理，規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)行為，提高機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

　�。ㄋ模┳龊贸善酚褪袌�(chǎng)整治工作，加強(qiáng)抽檢力度，取締違規(guī)加油站點(diǎn)。

　　（五）加強(qiáng)協(xié)同配合。配合各相關(guān)部門做好大氣污染防治攻堅(jiān)工作，開展聯(lián)合檢查執(zhí)法，形成整治合力。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)大氣污染攻堅(jiān)行動(dòng)工作的.重要意義，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，全面完大氣污染攻堅(jiān)行動(dòng)防治工作。

　�。ǘ�）狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。要根據(jù)實(shí)際情況，細(xì)化措施，按照整治工作目標(biāo)和時(shí)間的要求，制定工作計(jì)劃，做到目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、措施有力、成效顯著。

　�。ㄈ�）協(xié)同配合，形成合力。大氣污染防攻堅(jiān)行動(dòng)工作，涉及的產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、部門多、地域廣，要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)、外的協(xié)作配合。在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做到工作全統(tǒng)籌、配合工作不掉隊(duì)，加強(qiáng)與其它部門的協(xié)作配合，形成整治合力，確保整治工作落到實(shí)處。

　　（四）強(qiáng)化執(zhí)法，履職盡責(zé)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《大氣污染防治法》、《計(jì)量法》、《特種設(shè)備安全法》等法律法規(guī)，通過(guò)隨機(jī)抽查、重點(diǎn)檢查、投訴舉報(bào)等多種途徑發(fā)現(xiàn)案件線索，加大案件查辦力度。對(duì)屬于其它部門執(zhí)法范圍和涉嫌犯罪的，按法律規(guī)定移交相關(guān)部門。

　　冬季大氣污染防治工作方案 5

　　為應(yīng)對(duì)秋冬季不利氣象條件，按照科學(xué)研判、積極干預(yù)、壓實(shí)責(zé)任、協(xié)調(diào)協(xié)同的工作思路，以“控煤、減排、管車、降塵、禁燒、治油煙”為主要舉措，強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，持續(xù)推進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量改善，為“十四五”深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)開好局、起好步，制定本方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┕�堅(jiān)時(shí)間

　　20xx年11月1日-20xx年3月31日

　�。ǘ�）基本思路

　　圍繞大氣污染防治攻堅(jiān)目標(biāo)，以燃煤整治、遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展、機(jī)動(dòng)車尾氣治理、企業(yè)排污監(jiān)管、揚(yáng)塵污染源管控、VOCs突出問(wèn)題排查整治、涉VOCs重點(diǎn)企業(yè)治理、露天禁燒和禁燃禁放、餐飲油煙污染治理為主要舉措，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)污染天氣，強(qiáng)化PM2.5與臭氧協(xié)同管控，完善機(jī)制，壓實(shí)責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量改善。

　�。ㄈ�）主要目標(biāo)

　　在“十三五”大氣污染防治工作基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)我市空氣質(zhì)量持續(xù)改善，確保完成20xx年度PM2.5濃度和優(yōu)良天數(shù)比例完成省下達(dá)考核目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)O3、CO、NO2和SO2指標(biāo)的管控，減少氣態(tài)污染物濃度高值出現(xiàn)頻次，統(tǒng)籌推進(jìn)年度大氣污染綜合治理各項(xiàng)工作任務(wù)，完成VOCs和NOx減排考核任務(wù)目標(biāo)。

　　二、主要措施

　　1、嚴(yán)格遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加強(qiáng)高耗能、高排放建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見》等文件要求，各地以化工、醫(yī)藥、建材、有色、煤電等行業(yè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，包括涉煤及煤制品、石油焦、渣油、重油等高污染燃料使用工業(yè)爐窯、鍋爐的項(xiàng)目，認(rèn)真開展自查自糾，對(duì)“兩高”項(xiàng)目實(shí)行清單管理，進(jìn)行分類處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控。對(duì)擬建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格環(huán)評(píng)審批，對(duì)不符合要求的“兩高”項(xiàng)目要堅(jiān)決整改，嚴(yán)格落實(shí)污染物排放減量替代要求，推動(dòng)在建和擬建“兩高”項(xiàng)目提高能效、清潔生產(chǎn)和污染防治水平，嚴(yán)厲打擊“兩高”企業(yè)無(wú)證排放。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣〈市、區(qū)〉政府〈管委會(huì)〉）

　　2、深入開展鍋爐和工業(yè)爐窯整治。繼續(xù)采取綜合減煤措施，各地梳理轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖等其他散煤燃燒情況，依法依規(guī)整治違規(guī)銷售散煤行為。加快推進(jìn)省級(jí)開發(fā)區(qū)集中供熱項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)集中供熱范圍內(nèi)的分散燃煤鍋爐進(jìn)行摸底排查，對(duì)不能達(dá)標(biāo)排放的分散燃煤鍋爐督促整改。對(duì)生物質(zhì)鍋爐違規(guī)使用燃煤?jiǎn)栴}進(jìn)行排查，各地要制定生物質(zhì)鍋爐綜合整治方案，開展一輪次專項(xiàng)整治。推進(jìn)65蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐清潔能源替代，建立35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐清單臺(tái)賬，對(duì)10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐淘汰工作和90個(gè)工業(yè)爐窯提標(biāo)改造項(xiàng)目進(jìn)行“回頭看”。推進(jìn)以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業(yè)爐窯進(jìn)行清潔能源替代。對(duì)采取脫硫除塵一體化、脫硫脫硝一體化等低效治理工藝的應(yīng)進(jìn)行升級(jí)治理，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；采用氧化鎂、氨法、單堿法、雙堿法等脫硫工藝的`，在20xx年11月底前要完成一次檢修，防止造成脫硫系統(tǒng)堵塞，確保脫硫設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各縣〈市、區(qū)〉政府〈管委會(huì)〉）

　　3、完善柴油貨車污染治理。嚴(yán)格源頭管控，全面實(shí)施國(guó)六階段排放標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)數(shù)據(jù)造假機(jī)動(dòng)車環(huán)檢機(jī)構(gòu)的執(zhí)法力度。充分利用機(jī)動(dòng)車監(jiān)控平臺(tái)加大對(duì)黑煙車抓拍、非道路移動(dòng)機(jī)械管控，加快推進(jìn)I/M制度的建設(shè)。完善生態(tài)環(huán)境、公安交管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T協(xié)作機(jī)制，開展重點(diǎn)路段常態(tài)化路檢路查，柴油貨車年度路查及抽測(cè)數(shù)量不低于當(dāng)?shù)乇Ｓ辛康?0%。加強(qiáng)對(duì)大型工礦企業(yè)、重點(diǎn)用車單位、重點(diǎn)施工工地、重要物流園區(qū)、鐵路（碼頭、機(jī)場(chǎng)）貨場(chǎng)等用車大戶的柴油貨車、非道路移動(dòng)機(jī)械的摸底排查，建立車輛臺(tái)賬，對(duì)未上牌非道路移動(dòng)機(jī)械查缺補(bǔ)漏，定期開展入戶監(jiān)督抽測(cè)。結(jié)合敏感點(diǎn)精細(xì)化管控方案，制定重點(diǎn)時(shí)段交通干道的疏導(dǎo)方案。積極謀劃我市重型柴油車OBD遠(yuǎn)程在線監(jiān)控建設(shè)，進(jìn)一步提升“天地車人”一體化的機(jī)動(dòng)車排放監(jiān)控能力。持續(xù)集中打擊和清理取締黑加油站點(diǎn)、流動(dòng)加油車，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、使用不合格油品和車用尿素行為，持續(xù)開展清除無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的加油站點(diǎn)、流動(dòng)加油罐車專項(xiàng)整治行動(dòng)。試點(diǎn)開展柴油貨車油箱、尿素箱抽取樣品監(jiān)督檢查。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市交警支隊(duì)、市住建局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市自然資源局，各縣〈市、區(qū)〉政府〈管委會(huì)〉）

　　4、加強(qiáng)重點(diǎn)涉氣企業(yè)排污監(jiān)管。以水泥、有色冶煉、磚瓦以及揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，開展固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，各縣（市、區(qū)）在對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)CEMS運(yùn)行情況進(jìn)行全面摸排，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題建立整改臺(tái)賬，督促企業(yè)制定整改方案，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)廢氣治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。開展“散亂污”企業(yè)整治“回頭看”工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)“散亂污”企業(yè)清單進(jìn)行更新，定期“回頭看”，重點(diǎn)排查城市交界區(qū)域、工業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)村“散亂污”，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)企業(yè)，防止“散亂污”企業(yè)異地重建、死灰復(fù)燃。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣〈市、區(qū)〉政府〈管委會(huì)〉）

　　5、扎實(shí)推進(jìn)VOCs治理突出問(wèn)題排查整治。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加快解決當(dāng)前揮發(fā)性有機(jī)物治理突出問(wèn)題的通知》有關(guān)要求，加大對(duì)企業(yè)的宣貫力度，督促其在年底前針對(duì)揮發(fā)性有機(jī)液體儲(chǔ)罐、裝卸、敞開液面、泄漏檢測(cè)與修復(fù)、廢氣收集、廢棄旁路、治理設(shè)施、加油站、非正常工況、產(chǎn)品VOCs含量等10個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)完成一輪排查工作。同時(shí)在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，開展一輪檢查抽測(cè)，對(duì)監(jiān)督幫扶中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及檢查抽測(cè)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建立臺(tái)賬，組織企業(yè)在年底前制定整改方案，限時(shí)整改。培育樹立一批VOCs治理標(biāo)桿企業(yè)，加大宣傳力度，帶動(dòng)行業(yè)治理升級(jí)。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣〈市、區(qū)〉政府〈管委會(huì)〉）

　　6、深化VOCs重點(diǎn)企業(yè)治理。深化有機(jī)化工、表面涂裝行業(yè)省、市重點(diǎn)企業(yè)的治理成效，督促修改完善“一企一策”治理方案并落實(shí)治理措施，繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)園區(qū)落實(shí)“一園一策”治理要求。依據(jù)《江西省涉VOCs重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)指南（試行）》要求，各地要加大對(duì)企業(yè)分級(jí)清單的審核把關(guān)，并在首輪績(jī)效評(píng)級(jí)工作的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，梳理思路，結(jié)合“一企一策”評(píng)審，完成第二批市重點(diǎn)企業(yè)的績(jī)效分級(jí)工作和轄區(qū)內(nèi)第一批省市重點(diǎn)企業(yè)信息填報(bào)工作，20xx年11底前，完成第二批重點(diǎn)企業(yè)信息填報(bào)工作。以績(jī)效分級(jí)為抓手，鼓勵(lì)建立分級(jí)管控細(xì)則，實(shí)施企業(yè)差異化管控，動(dòng)態(tài)化管理，督促、引導(dǎo)企業(yè)提高VOCs治理的主動(dòng)性和自覺性，推動(dòng)行業(yè)治理水平整體升級(jí)。各地清單由市生態(tài)環(huán)境局匯總抽測(cè)。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣〈市、區(qū)〉政府〈管委會(huì)〉）

　　7、精細(xì)治理?yè)P(yáng)塵污染。差異化管控建筑工地?fù)P塵，嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵污染治理主體責(zé)任，建立建筑工地紅黃綠牌掛牌管理制度，通過(guò)“六個(gè)百分百”要求以及場(chǎng)內(nèi)非道路移動(dòng)機(jī)械登記掛牌達(dá)標(biāo)排放落實(shí)情況、督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題情況及信訪投訴情況等因素，實(shí)施不同級(jí)別的綠-黃-紅牌工地分類，通過(guò)實(shí)施差異化、動(dòng)態(tài)化管控，已評(píng)促改，達(dá)到以改促優(yōu)。強(qiáng)化道路揚(yáng)塵整治，推進(jìn)吸塵式機(jī)械化濕式清掃作業(yè)，加大城市外環(huán)路、出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重要路段沖洗保潔力度，對(duì)城市公共區(qū)域、長(zhǎng)期未開放的建設(shè)裸地，以及廢舊廠區(qū)、物流園、大型停車場(chǎng)等進(jìn)行排查建檔，采取綠化、硬化等措施及時(shí)整治揚(yáng)塵。各地要依托道路揚(yáng)塵考核機(jī)制，對(duì)揚(yáng)塵管控成效實(shí)行每月排名通報(bào)，以考核獎(jiǎng)勵(lì)壓實(shí)責(zé)任。對(duì)道路揚(yáng)塵、施工揚(yáng)塵、裸地?fù)P塵等進(jìn)行防治，實(shí)行差異化管控，精細(xì)治理。建立建筑工地紅黃綠牌掛牌管理制度，要求施工工地嚴(yán)格落實(shí)工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛沖洗、渣土車密閉運(yùn)輸“六個(gè)百分百”；市城管局開展城區(qū)各主次干道揚(yáng)塵防治工作，按照環(huán)衛(wèi)規(guī)范，強(qiáng)化道路抑塵保潔措施，推進(jìn)吸塵式機(jī)械化濕式清掃作業(yè)，雨后進(jìn)行道路清淤，嚴(yán)控渣土運(yùn)輸車輛，確保遮蓋密閉、行駛路線時(shí)間符合規(guī)定；強(qiáng)化裸地?fù)P塵防治，停工工地須對(duì)場(chǎng)內(nèi)裸地進(jìn)行防塵網(wǎng)無(wú)縫覆蓋，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)裸土覆蓋情況進(jìn)行巡查。各地要依托道路揚(yáng)塵考核機(jī)制，對(duì)揚(yáng)塵管控成效實(shí)行每月排名通報(bào)，以考核獎(jiǎng)勵(lì)壓實(shí)責(zé)任。（責(zé)任單位：市住建局、市城管局、市城投公司、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣〈市、區(qū)〉政府〈管委會(huì)〉）

　　8、強(qiáng)化露天禁燒和禁燃禁放管控。各地要組織開展秋收階段露天禁燒專項(xiàng)巡查，重點(diǎn)緊盯極易焚燒秸稈的收工時(shí)、上半夜、下雨前和播種前4個(gè)時(shí)段，加強(qiáng)田間地頭巡邏檢查。強(qiáng)化地方各級(jí)政府主體責(zé)任，充分發(fā)揮村組基層組織作用，多種途徑加大露天禁燒的宣傳力度，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民露天禁燒意識(shí)。完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系，充分利用無(wú)人機(jī)、視頻監(jiān)控等多種手段加強(qiáng)監(jiān)控和考核，推進(jìn)“人防”“技防”相結(jié)合，提高秸稈焚燒火點(diǎn)監(jiān)測(cè)精準(zhǔn)度。嚴(yán)控城市露天焚燒行為，突出管住焚燒垃圾、焚燒枯枝落葉及祭祀焚燒等行為，管住城區(qū)開荒種菜燒草木灰漚肥的行為。推動(dòng)各縣區(qū)建立露天焚燒行為隨手拍、有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，充分發(fā)動(dòng)全民參與監(jiān)督。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各縣〈市、區(qū)〉政府〈管委會(huì)〉）

　　加強(qiáng)春節(jié)、元宵等傳統(tǒng)節(jié)日重點(diǎn)時(shí)段的禁燃力度，提前制定宣傳方案，將禁燃禁放要求廣泛告知群眾，對(duì)違規(guī)販賣煙花爆竹的行為進(jìn)行查處。（責(zé)任單位：市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各縣〈市、區(qū)〉政府〈管委會(huì)〉）

　　9、加強(qiáng)餐飲油煙污染治理。嚴(yán)格落實(shí)對(duì)城市餐飲經(jīng)營(yíng)戶油煙凈化裝置安裝率和運(yùn)行率進(jìn)行排查，加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管，充分運(yùn)用限期整改、行政處罰、限制經(jīng)營(yíng)、停業(yè)整頓等措施，加密城市建成區(qū)內(nèi)排放油煙的規(guī)模以上餐飲單位油煙凈化設(shè)施運(yùn)行及清洗情況的檢查頻次，全面取締無(wú)油煙處理設(shè)施的燒烤攤位，推行無(wú)煙燒烤。（責(zé)任單位：市城管局、各縣〈市、區(qū)〉政府〈管委會(huì)〉）

　　10、科學(xué)應(yīng)對(duì)污染天氣。完善污染天氣事前預(yù)判、事中跟蹤、事后評(píng)估工作機(jī)制，科學(xué)應(yīng)對(duì)污染天氣。要聯(lián)合氣象部門會(huì)商，結(jié)合周邊地區(qū)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)，提升本地空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)精準(zhǔn)度。各地結(jié)合本地實(shí)際情況修訂污染天氣應(yīng)急預(yù)案。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局，各縣〈市、區(qū)〉政府〈管委會(huì)〉）

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地要提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，把秋冬季大氣污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)放在重要位置，作為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)關(guān)鍵舉措，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作調(diào)度，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)做到部署到位、落實(shí)到位、完成任務(wù)到位。各有關(guān)職能部門要按照責(zé)任分工，加大支持力度，指導(dǎo)各地落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。各地要充分總結(jié)分析以往秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，避免因目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展超出預(yù)期而松懈倦怠，對(duì)企業(yè)放松監(jiān)管、降低要求；也要避免因完成目標(biāo)任務(wù)難度大而畏難退縮，不擔(dān)當(dāng)作為、放任自流；更要避免為完成目標(biāo)任務(wù)而采取“一律關(guān)�！薄跋韧Ｔ僬f(shuō)”，以及不顧實(shí)際情況長(zhǎng)時(shí)間啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警等簡(jiǎn)單粗暴“一刀切”式做法。

　　（二）健全工作機(jī)制。各地要認(rèn)真對(duì)照《xx市20xx年大氣污染防治工作要點(diǎn)》，全面梳理各項(xiàng)任務(wù)措施，建立臺(tái)賬，查漏補(bǔ)缺。要將秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)方案任務(wù)逐級(jí)細(xì)化，以中心城區(qū)為重點(diǎn)，明確工作任務(wù)、職責(zé)，制定工作任務(wù)完成時(shí)間表，指定責(zé)任人，建立重點(diǎn)任務(wù)完成情況定期調(diào)度機(jī)制，定期對(duì)當(dāng)?shù)刂饕�任�?wù)開展督查督辦行動(dòng)。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)監(jiān)督管理。各地要加強(qiáng)污染源監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，將排氣口高度超過(guò)45米的高架源，以及化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs排放重點(diǎn)源，納入重點(diǎn)排污單位名錄，全面完成煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施安裝并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。推進(jìn)重型柴油車遠(yuǎn)程在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，提高企業(yè)自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量差甚至篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的機(jī)構(gòu)和人員名單進(jìn)行曝光。

　　（四）加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)。市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室要圍繞秋冬季大氣污染攻堅(jiān)主要任務(wù)，整合執(zhí)法、監(jiān)測(cè)、行業(yè)專家等力量組建專門隊(duì)伍，做好監(jiān)督幫扶工作，寓監(jiān)督于幫扶之中。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，在“散亂污”企業(yè)整治、油品質(zhì)量監(jiān)管、涉VOCs產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、柴油車尾氣排放抽查、揚(yáng)塵管控等領(lǐng)域?qū)嵤┒嗖块T聯(lián)合執(zhí)法，建立信息共享機(jī)制，形成執(zhí)法合力。

　　（五）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各地要制定監(jiān)督檢查方案，明確措施，細(xì)化要求，自行組織開展秋冬季攻堅(jiān)督查。市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)將以環(huán)境問(wèn)題突出且環(huán)境空氣質(zhì)量明顯惡化的地區(qū)為攻堅(jiān)督查重點(diǎn)，督促地方黨委、政府嚴(yán)格履行主體責(zé)任。根據(jù)各地環(huán)境空氣質(zhì)量情況，對(duì)空氣質(zhì)量反彈明顯、空氣質(zhì)量排名靠后的縣（市、區(qū)），市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室視情適時(shí)派出市級(jí)強(qiáng)化督查組，開展駐點(diǎn)督查。對(duì)秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)推進(jìn)不力，影響全市空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的相關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人，嚴(yán)肅追責(zé)。

　�。�六）加大輿論宣傳。通過(guò)開設(shè)秋冬季大氣污染防治專欄或?qū)ｎ}，大力度宣傳秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)開展情況，并定期發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，對(duì)污染控制、污染治理、處罰情況進(jìn)行公布，鼓勵(lì)群眾參與監(jiān)督。

　　冬季大氣污染防治工作方案 6

　　為認(rèn)真落實(shí)《xx市大氣污染防治行動(dòng)實(shí)施方案》和《xx縣大氣污染防治行動(dòng)實(shí)施方案》，根據(jù)《xx縣大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書》和市、縣大氣污染防治工作相關(guān)會(huì)議的精神，結(jié)合我局大氣污染工作任務(wù)，特制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　以交通工程建設(shè)揚(yáng)塵防治和整治揚(yáng)塵為突破口，堅(jiān)持源頭治理，綜合防治，倡導(dǎo)綠色交通、低碳出行的方式。通過(guò)開展大氣污染防治工作，達(dá)到降低污染，節(jié)約能耗，提高效率，切實(shí)改善大氣質(zhì)量。

　　二、工作重點(diǎn)

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是嚴(yán)格控制項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染源。對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料加以嚴(yán)格控制，力爭(zhēng)從源頭上減少交通揚(yáng)塵污染。二是施工現(xiàn)場(chǎng)必須打圍作業(yè)，定時(shí)清掃施工現(xiàn)場(chǎng)，不準(zhǔn)車輛帶泥出門，不準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)堆放未覆蓋的裸土，確保施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染總體受控。三是督促施工單位與作業(yè)班組簽訂揚(yáng)塵治理目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)揚(yáng)塵防治工作實(shí)施目標(biāo)化管理。

　　（二）干線公路的環(huán)境治理工作。一是加大公路巡查力度，嚴(yán)禁在公路兩側(cè)焚燒垃圾、雜草和落葉，進(jìn)一步強(qiáng)化超限超載治理力度，營(yíng)造整潔、優(yōu)美的公路干線環(huán)境衛(wèi)生。二是強(qiáng)化公路的日常保潔，加大養(yǎng)護(hù)力度，做好綠化工作。重點(diǎn)是國(guó)省干線的日常養(yǎng)護(hù)及清掃。同時(shí)，定期對(duì)公路花卉樹木進(jìn)行日常管養(yǎng)。做到1日兩掃，全天式清掃保潔，特別注重浮土清理，最大限度的減少揚(yáng)塵及垃圾污染。

　　責(zé)任單位：縣公路養(yǎng)護(hù)管理段縣公路路政管理大隊(duì)

　　（三）營(yíng)運(yùn)車輛的淘汰更新工作。一是積極推廣運(yùn)輸車輛的.油改氣工作。推廣新能源車輛，淘汰高油耗、高污染車輛，減少出租車、公交車等營(yíng)運(yùn)車輛的尾氣排放，切實(shí)改善空氣質(zhì)量。二是加強(qiáng)城市客運(yùn)管理，積極實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略。積極探索我縣公交運(yùn)營(yíng)模式，延伸線路，提高城市居民乘坐公共交通的出行比例。同時(shí)倡導(dǎo)市民綠色出行，減少機(jī)動(dòng)車尾氣造成的污染。三是強(qiáng)化營(yíng)運(yùn)車輛環(huán)保管理。配合公安、環(huán)保部門做好營(yíng)運(yùn)“黃標(biāo)車”淘汰工作，嚴(yán)格新車和轉(zhuǎn)入車輛的環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車輛的年度審驗(yàn)把關(guān)，全面淘汰營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車輛。

　　責(zé)任單位：縣運(yùn)管所、縣二運(yùn)司、縣客運(yùn)中心站、縣出租公司

　　（四）加強(qiáng)貨運(yùn)車輛的管理工作。一是加強(qiáng)貨運(yùn)車輛源頭管理。要求貨運(yùn)車輛在運(yùn)輸易脫落、揚(yáng)撒的貨物時(shí)必須加蓬蓋封閉，不得沿路撒落；對(duì)未采取措施防止貨物揚(yáng)塵脫落，可能污染大氣環(huán)境的貨運(yùn)車輛一律不準(zhǔn)上路行駛。加大對(duì)貨運(yùn)車輛不采取必要措施防止貨物脫落、揚(yáng)撒行為的處罰力度，控制道路揚(yáng)塵產(chǎn)生。二是加大路面巡查力度，嚴(yán)厲查處貨運(yùn)車輛遺撒、遺漏行為。要求渣土車輛駛出工地必須將車輛輪胎及底盤部位沖洗干凈，杜絕帶泥土上路行駛。加強(qiáng)路政巡查，重點(diǎn)對(duì)撒漏揚(yáng)塵、超限超載運(yùn)輸車輛整治，減少大型貨運(yùn)車輛對(duì)公路環(huán)境影響。三是加強(qiáng)國(guó)境貨車進(jìn)城管理。積極配合縣公安局明確過(guò)境貨車?yán)@行路線，加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)禁過(guò)境貨車入城行使。

　　責(zé)任單位：縣運(yùn)管所縣公路路政管理大隊(duì)

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx縣交通運(yùn)輸局大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　�。ǘ�）明確責(zé)任分工。各相關(guān)單位、股室要按照各自職責(zé)積極采取工作措施，明確工作重點(diǎn)，確保部署到位，按時(shí)完成方案各項(xiàng)工作重點(diǎn)。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化宣傳教育，營(yíng)造良好氛圍。充分利用世界環(huán)境日、地球日等重大紀(jì)念日宣傳平臺(tái)，普及大氣環(huán)境保護(hù)知識(shí)，全面提升全系統(tǒng)干部職工的環(huán)保意識(shí)。結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際，認(rèn)真開展大氣污染防治相關(guān)知識(shí)的普及推廣，加強(qiáng)大氣污染危害宣傳。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)日常督查。強(qiáng)化對(duì)全系統(tǒng)大氣污染防治工作的督查力度，突出重點(diǎn)監(jiān)督，有針對(duì)性地提出改進(jìn)意見和措施，督促相關(guān)單位制訂整改方案，健全制度，強(qiáng)化管理。

　　冬季大氣污染防治工作方案 7

　　為全面落實(shí)《市大氣污染防治整改工作方案》要求，整改我縣大氣污染防治工作中存在的突出問(wèn)題，切實(shí)強(qiáng)化大氣污染防治薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)整改責(zé)任，確保整改實(shí)效，制定本方案。

　　一、整改目標(biāo)

　　以改善環(huán)境質(zhì)量為抓手，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深挖根源，對(duì)癥下藥，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治，著力解決我縣大氣污染防治工作中存在的突出問(wèn)題，補(bǔ)齊工作短板，確保20xx年底前存在的問(wèn)題全面整改到位。

　　二、主要問(wèn)題

　　高污染燃料鍋爐整治工作落后；揚(yáng)塵綜合整治工作乏力；油氣回收等VOC治理工作滯后；排污許可證管理不規(guī)范。

　　三、整改措施

　�。ㄒ唬╅_展落后產(chǎn)能淘汰專項(xiàng)整治

　　1.嚴(yán)格源頭控制。嚴(yán)禁產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)建設(shè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，禁止新建鋼鐵、水泥、平板玻璃、焦化、有色金屬冶煉等行業(yè)的高污染項(xiàng)目。

　　2.開展全面排查，摸清家底。20xx年5月20日前，對(duì)全縣水泥、磚瓦、小化工、石材加工等行業(yè)的落后產(chǎn)能進(jìn)行全面清查，摸清底數(shù)。20xx年6月30日前，關(guān)停淘汰我縣主城區(qū)內(nèi)不符合產(chǎn)業(yè)政策的小磚窯、小石材加工廠。

　　3.推行清潔生產(chǎn)。20xx年6月30日前，組織全縣重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)制定清潔化改造工作方案，列出改造項(xiàng)目清單和實(shí)施計(jì)劃。20xx年12月31日前完成改造任務(wù)50%以上。

　�。ǘ�）開展高污染燃料鍋爐淘汰專項(xiàng)整治

　　1.按照《縣人民政府關(guān)于劃定高污染燃料禁燃區(qū)的通告》規(guī)定，在禁燃區(qū)內(nèi)禁止新建高污染燃料鍋爐，禁燃區(qū)外不準(zhǔn)新建每小時(shí)10蒸噸以下的高污染燃料鍋爐。

　　2.限期淘汰停用禁燃區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐。20xx年6月30日前，高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)的燃煤鍋爐全部淘汰或改造完畢。

　　3.加強(qiáng)煤炭市場(chǎng)監(jiān)管。20xx年6月30日前，組織開展煤炭經(jīng)營(yíng)資格和煤質(zhì)專項(xiàng)檢查，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、銷售高硫高灰分劣質(zhì)煤的違法行為。

　　4.實(shí)現(xiàn)清潔能源替代。20xx年6月30日前，城區(qū)禁燃區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)性飲食服務(wù)單位高污染燃料燃用設(shè)施全部淘汰或改造清潔能源。

　　5、開展生物質(zhì)燃料鍋爐整治。20xx年6月30日前，對(duì)全縣無(wú)環(huán)保設(shè)施或排放不達(dá)標(biāo)的生物質(zhì)燃料鍋爐進(jìn)行全面整治，整治后仍然不達(dá)標(biāo)的依法關(guān)停。

　�。ㄈ�）開展揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治

　　1.嚴(yán)格控制施工工地?fù)P塵污染。20xx年6月30日前，按照《縣揚(yáng)塵污染管控方案》規(guī)定的管控要求，對(duì)全縣所有建筑工地?fù)P塵污染防治情況開展逐一拉網(wǎng)式檢查，對(duì)檢查不合格的'，一律停工整改，直至驗(yàn)收合格。（責(zé)任單位：縣住建局）

　　2.嚴(yán)格控制預(yù)拌混凝土污染。20xx年6月30日前，完成預(yù)拌混凝土規(guī)范化管理整治，對(duì)全縣所有預(yù)拌混凝土攪拌站開展逐一拉網(wǎng)式檢查，對(duì)檢查不合格的，一律停工整改，直至驗(yàn)收合格。（責(zé)任單位：縣住建局）

　　3.嚴(yán)格控制道路揚(yáng)塵污染。20xx年6月30日前，組織開展全縣土路、破損路面維修整治。加強(qiáng)市政道路清潔保潔，按照“五位一體”作業(yè)模式，提高清掃和灑水頻次。（責(zé)任單位：縣城管局、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、物流園管委會(huì)）

　　4.強(qiáng)化渣土運(yùn)輸監(jiān)督管理。20xx年6月30日前，在渣土運(yùn)輸車集中通行路段設(shè)置檢查點(diǎn)開展聯(lián)合執(zhí)法，從嚴(yán)從重查處渣土運(yùn)輸車無(wú)資質(zhì)、無(wú)核準(zhǔn)證、超載、帶泥上路等突出問(wèn)題。（責(zé)任單位：縣城管局、公安局、交運(yùn)局）

　　5.嚴(yán)格控制工業(yè)堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染。20xx年5月30日前，完成水泥等行業(yè)堆場(chǎng)登記建檔和整治方案設(shè)計(jì)，20xx年10月31日前完善工業(yè)企業(yè)燃料、原料、產(chǎn)品和廢棄物等堆場(chǎng)揚(yáng)塵控制措施。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局）

　�。ㄋ模╅_展voc綜合治理整治

　　1.加快油氣回收治理。20xx年6月30日前全面完成加油站油氣回收治理和驗(yàn)收，確保已建成油氣回收設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、環(huán)保局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局）

　　2.加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)化合物VOC綜合整治。20xx年5月20日前，完成化工、醫(yī)藥、塑料制品、表面涂裝、家具(樂(lè)器)制造等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)化合物排放單位清查和相關(guān)臺(tái)帳。20xx年10月31日前，全縣工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)化合物管控率達(dá)到100%，達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到90%以上，新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目的工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)化合物集中收集處理率達(dá)到90%以上。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局）

　�。ㄎ澹┮�(guī)范排污許可證管理

　　20xx年6月30日前，對(duì)全縣所有企業(yè)排污許可證進(jìn)行全面清查，對(duì)未設(shè)置總量指標(biāo)或不符合總量控制要求的企業(yè)進(jìn)行整改。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局）

　　四、整改步驟及時(shí)間安排

　�。ㄒ唬�實(shí)施準(zhǔn)備階段（5月10—5月20日）。各單位認(rèn)真研究制定整改工作方案，逐一分解任務(wù)，明確工作職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)保障措施。

　�。ǘ�）集中整治階段（5月21日—6月30日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直相關(guān)單位要按照職責(zé)分工，認(rèn)真落實(shí)整改措施，集中對(duì)突出環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行全面整治。

　�。ㄈ�）考核驗(yàn)收階段（7月1日—7月15日）。縣政府對(duì)整治任務(wù)完成情況進(jìn)行跟蹤督查，對(duì)照問(wèn)題清單逐一驗(yàn)收。

　　五、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)�？h環(huán)委會(huì)辦公室具體負(fù)責(zé)整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和跟蹤督辦。各成員單位要明確專班，落實(shí)責(zé)任，積極配合，迅速開展工作。

　�。ǘ�）細(xì)化整改方案。各單位要按照整改方案進(jìn)行任務(wù)分解，進(jìn)一步細(xì)化整改措施，制定具體整改的任務(wù)清單、路線圖和時(shí)間表，明確具體責(zé)任人，認(rèn)真組織開展各個(gè)專項(xiàng)治理，確保按時(shí)按要求完成各項(xiàng)整改任務(wù)。各單位的整改方案（含任務(wù)清單、路線圖、時(shí)間表、責(zé)任人）于5月20日前報(bào)送至縣環(huán)委會(huì)辦公室。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。按照整改方案，縣政府將嚴(yán)格對(duì)各個(gè)問(wèn)題整改落實(shí)情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、整改工作不力的單位和個(gè)人，將進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

　　冬季大氣污染防治工作方案 8

　　為貫徹國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)〔2013〕37號(hào)）及《xx省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》（閩政〔2014〕1號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，持續(xù)改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案：

　　一、主要目標(biāo)

　　大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持政府調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合、全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相配合、區(qū)域協(xié)作與屬地管理相協(xié)調(diào)、總量減排與質(zhì)量改善相同步，形成政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、公眾參與的大氣污染防治新機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科技創(chuàng)新能力增強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量提高，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益多贏。力爭(zhēng)到2017年，全市環(huán)境空氣質(zhì)量得到鞏固和提升，可吸入顆粒物濃度比2012年下降4%以上，其中：xx區(qū)、xx區(qū)、xx區(qū)下降4%以上，xx市下降5%以上，xx區(qū)和xx市下降10%以上，xx市下降12%以上，xx縣可吸入顆粒物濃度控制在0.042mg/m3以下，xx縣控制在0.044mg/m3以下，xx縣控制在0.039mg/m3以下，xx縣控制在0.045mg/m3以下，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)控制在0.056mg/m3以下。

　　二、重點(diǎn)工作

　�。ㄒ唬┘哟缶C合治理力度，減少多污染物排放

　　1.加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理

　　全面整治城市燃煤小鍋爐。加快推進(jìn)集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”等清潔能源替代工程建設(shè)。到2017年，除必要保留的以外，各縣（市、區(qū)）建成區(qū)、大氣污染源頭敏感區(qū)、大氣聚集敏感區(qū)基本淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下的燃煤、重油、渣油鍋爐及直接燃用未加工生物質(zhì)鍋爐，禁止新建每小時(shí)20蒸噸以下的燃煤、重油、渣油鍋爐及直接燃用未加工生物質(zhì)鍋爐；其他地方原則上不再新建每小時(shí)10蒸噸以下的燃煤、重油、渣油鍋爐及直接燃用未加工生物質(zhì)鍋爐。已劃定“禁止使用高污染燃料設(shè)施區(qū)域”的xx區(qū)、xx區(qū)、xx區(qū)、xx市、xx市、泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)要嚴(yán)格按規(guī)定的時(shí)限淘汰高污染燃料設(shè)施，改lng、電等清潔能源，采取措施，嚴(yán)格監(jiān)管，杜絕“死灰復(fù)燃”；xx區(qū)、xx市、xx縣、xx縣、xx縣、xx縣要加快推進(jìn)“禁止使用高污染燃料設(shè)施區(qū)域”建設(shè)，加快淘汰污染嚴(yán)重的中小燃煤爐窯；不得批準(zhǔn)新建、改建未經(jīng)嚴(yán)格論證、沒(méi)有產(chǎn)品質(zhì)量合格證明的使用生物質(zhì)燃料設(shè)施項(xiàng)目。xx區(qū)要進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大集中供熱區(qū)域；xx市應(yīng)于2014年底完成沿海三個(gè)工業(yè)集控區(qū)的中溫中壓蒸汽集中供熱替代導(dǎo)熱油工程；xx市要繼續(xù)推進(jìn)晉江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)集中供熱工程，啟動(dòng)、動(dòng)工建設(shè)深滬東海垵工業(yè)區(qū)集中供熱工程并于2015年建成；泉港、泉惠石化園區(qū)應(yīng)同步建設(shè)集中供熱工程。在“禁止使用高污染燃料設(shè)施區(qū)域”、集中供熱區(qū)域外的燃煤鍋爐，組織實(shí)施一批水煤氣發(fā)生爐、20噸及以上燃煤鍋爐治理項(xiàng)目。

　　淘汰分散型工業(yè)燃煤鍋爐。在化工、印染、造紙、制藥等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，通過(guò)集中建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組或大型集中供熱設(shè)施或?qū)嵤┣鍧嵢剂咸娲�工程，逐步淘汰分散燃煤鍋爐。到2015年，基本淘汰工業(yè)園區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐，予以保留的集中供熱區(qū)域內(nèi)的燃煤鍋爐必須按規(guī)范建設(shè)投運(yùn)除塵、脫硫和脫硝設(shè)施，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。xx市、xx市、xx縣、xx縣、xx縣要鞏固陶瓷行業(yè)清潔能源替代成果，持續(xù)發(fā)揮減排效益，限期于2014年6月30日前拆除水煤氣發(fā)生爐。xx市因南官公路建設(shè)推遲lng替代的4家建陶企業(yè)，未能于2014年3月31日前完成lng替代，由地方政府責(zé)令停產(chǎn)。其他地方的陶瓷企業(yè)限期于2014年6月30日前完成lng替代。新建陶瓷企業(yè)必須采用lng、電等清潔能源。各陶瓷企業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)、環(huán)保部門必須加大執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴(yán)禁新建或重新起用水煤氣發(fā)生爐，違反規(guī)定的一律立即停產(chǎn)、切斷生產(chǎn)用電或責(zé)令關(guān)閉。

　　深化二氧化硫污染治理。加強(qiáng)燃煤電廠（熱電廠、企業(yè)自備電站）脫硫設(shè)施運(yùn)行管理。采用循環(huán)流化床爐內(nèi)脫硫的，應(yīng)加快實(shí)施爐外脫硫技改；公用燃煤電廠綜合脫硫效率應(yīng)達(dá)到95%以上，其他采用濕法脫硫的燃煤電廠（熱電廠、企業(yè)自備電站）綜合脫硫效率應(yīng)達(dá)到85％以上；鋼鐵燒結(jié)機(jī)、球團(tuán)豎爐應(yīng)全部建成投運(yùn)脫硫設(shè)施或?qū)嵤┨嵝Ъ几�，綜合脫硫效率達(dá)到80%以上；有色冶煉窯爐應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范脫硫設(shè)施運(yùn)行，綜合脫硫效率達(dá)到80%以上。

　　持續(xù)開展氮氧化物污染防治。燃煤電廠應(yīng)進(jìn)一步提高脫硝效率和投運(yùn)率，綜合脫硝效率達(dá)到70%以上，氮氧化物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，尚未全部建成脫硝設(shè)施的要按規(guī)定時(shí)限建成投運(yùn)。循環(huán)流化床電廠、熱電廠、企業(yè)自備電站必須確保氮氧化物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;無(wú)法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的必須實(shí)施低氮燃燒改造。xx清源科技有限公司應(yīng)于2014年6月底前建成并投運(yùn)脫硝工程；石獅熱電有限公司、晉江熱電有限公司要結(jié)合技改于2014年12月底前建成并投運(yùn)sncr脫硝工程；國(guó)電泉州熱電有限公司要加強(qiáng)脫硝設(shè)施運(yùn)行管理，提高綜合脫硝效率。新型干法水泥生產(chǎn)線應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(db35/1311—2013)，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。其中4000噸/日規(guī)模及以上的，綜合脫硝效率應(yīng)達(dá)到60%以上;4000噸/日規(guī)模以下的，綜合脫硝效率應(yīng)達(dá)到50%以上。安溪三元集發(fā)水泥有限公司、永春美嶺水泥有限公司要加強(qiáng)環(huán)境管理，穩(wěn)定運(yùn)行新型干法水泥生產(chǎn)線脫硝設(shè)施；xx海峽水泥有限公司要嚴(yán)格執(zhí)行污染防治“三同時(shí)”制度，規(guī)范建設(shè)和穩(wěn)定運(yùn)行脫硝設(shè)施。

　　強(qiáng)化工業(yè)煙粉塵治理。燃煤發(fā)電機(jī)組嚴(yán)格執(zhí)行《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（gb13223-2011），配套高效除塵設(shè)施；三安鋼鐵等鋼鐵行業(yè)現(xiàn)役燒結(jié)(球團(tuán))設(shè)備機(jī)頭應(yīng)于2014年底前完成除塵設(shè)施升級(jí)改造，并穩(wěn)定達(dá)到顆粒物排放的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。燃煤工業(yè)鍋爐、工業(yè)爐窯、水泥企業(yè)破碎機(jī)、磨機(jī)、包裝機(jī)、烘干機(jī)、冷卻機(jī)、水泥倉(cāng)及其它通風(fēng)設(shè)備均應(yīng)安裝高效除塵設(shè)備，確保顆粒物達(dá)標(biāo)排放。

　　推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。按照國(guó)家部署，在包裝印刷、表面涂裝、石化、有機(jī)化工等行業(yè)實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治。石化企業(yè)應(yīng)全面推行“泄漏檢測(cè)與修復(fù)”技術(shù)改造。有機(jī)化工行業(yè)企業(yè)排放揮發(fā)性有機(jī)物的生產(chǎn)工序要在密閉空間或設(shè)備中實(shí)施，產(chǎn)生的含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣凈化效率應(yīng)不低于90%。包裝印刷業(yè)烘干車間應(yīng)安裝吸附設(shè)備回收有機(jī)溶劑，車間有機(jī)廢氣凈化效率應(yīng)達(dá)到90%以上。鼓勵(lì)生產(chǎn)、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機(jī)溶劑。2014年12月底前完成全市596家加油站、28個(gè)儲(chǔ)油庫(kù)和300輛油罐車的油氣回收治理，在成品油碼頭積極開展油氣回收治理，并要求達(dá)標(biāo)運(yùn)行。

　　2.深化面源污染治理

　　綜合整治城市揚(yáng)塵。各地應(yīng)建立由住建、環(huán)保、市政公用事業(yè)、行政執(zhí)法、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸?shù)炔块T組成的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，開展城市揚(yáng)塵綜合整治，加強(qiáng)監(jiān)督管理。積極創(chuàng)建揚(yáng)塵污染控制區(qū)，并不斷擴(kuò)大揚(yáng)塵污染控制區(qū)面積。

　　強(qiáng)化施工和拆遷工地?fù)P塵監(jiān)管。住建、市政公用事業(yè)、行政執(zhí)法、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、環(huán)保以及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)和房屋拆遷現(xiàn)場(chǎng)的揚(yáng)塵監(jiān)管，積極推進(jìn)綠色施工和拆遷。施工現(xiàn)場(chǎng)和拆遷現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采取圍擋、噴淋等切實(shí)有效的壓塵措施，嚴(yán)禁敞開式作業(yè)，施工現(xiàn)場(chǎng)道路及材料加工區(qū)應(yīng)進(jìn)行地面硬化。住建、市政公用事業(yè)、行政執(zhí)法、交通運(yùn)輸、國(guó)土資源等相關(guān)部門分別加強(qiáng)道路施工、城市道路臨時(shí)挖掘占用施工、公路施工的揚(yáng)塵監(jiān)管，施工現(xiàn)場(chǎng)必須采取壓塵措施。各地、市直各有關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)商品混凝土、預(yù)拌砂漿的推廣應(yīng)用，除必要情況外禁止在各縣（市、區(qū)）建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿和混凝土。

　　控制城市道路揚(yáng)塵污染。到2014年底前所有渣土運(yùn)輸車輛全部采取密閉措施，并逐步安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。加強(qiáng)渣土運(yùn)輸車輛監(jiān)督管理，所有渣土運(yùn)輸車輛出場(chǎng)上路前必須清洗，并對(duì)重點(diǎn)路段的渣土運(yùn)輸車輛實(shí)施全面監(jiān)控。推行城市道路機(jī)械化清掃，提高機(jī)械化清掃率，增加城市道路沖洗保潔頻次，切實(shí)降低道路積塵負(fù)荷。

　　推進(jìn)堆場(chǎng)揚(yáng)塵綜合治理。加強(qiáng)露天堆場(chǎng)的揚(yáng)塵監(jiān)管，要求所有露天堆放的煤堆、料堆場(chǎng)2015年底前全部采取覆蓋或建設(shè)自動(dòng)噴淋裝置等防風(fēng)抑塵設(shè)施，電廠、港口的大型煤堆、料堆應(yīng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，并與屬地?fù)P塵視頻監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)；加強(qiáng)煤堆、料堆的監(jiān)督管理，對(duì)違反以上規(guī)定的予以處理處罰。

　　加強(qiáng)城市綠化建設(shè)。市政公用事業(yè)、林業(yè)部門應(yīng)結(jié)合城市發(fā)展，推行城市及周邊綠化建設(shè)，擴(kuò)大城市建成區(qū)綠地規(guī)模，努力提高城市綠化水平，增強(qiáng)環(huán)境自凈能力。

　　嚴(yán)格餐飲業(yè)油煙污染治理。環(huán)保、市政公用事業(yè)、工商、衛(wèi)生、行政執(zhí)法等相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)行政審批及日常監(jiān)督管理，嚴(yán)厲查處餐飲業(yè)油煙污染行為。城區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所均應(yīng)使用清潔能源，安裝高效油煙凈化設(shè)施，定期清洗，保證油煙凈化裝置正常有效運(yùn)行，禁止向人行通道、河道、地下排水管網(wǎng)排放油煙；嚴(yán)禁無(wú)油煙凈化設(shè)施露天燒烤。

　　強(qiáng)化生物質(zhì)焚燒面源污染治理。加強(qiáng)垃圾無(wú)害化處置管理，嚴(yán)禁城市及周邊地區(qū)違規(guī)露天焚燒清掃廢物、園林廢物、建筑廢棄物、農(nóng)作物秸桿等生物質(zhì)，嚴(yán)厲查處垃圾露天焚燒行為。市政公用事業(yè)管理部門應(yīng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)垃圾清運(yùn)管理，增加城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站數(shù)量及覆蓋面，街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，禁止垃圾隨意露天堆放，杜絕垃圾露天焚燒現(xiàn)象。林業(yè)部門應(yīng)推廣不煉山造林技術(shù)，逐步取消煉山造林。

　　3.強(qiáng)化移動(dòng)源污染防治

　　加強(qiáng)城市交通規(guī)劃管理。交通運(yùn)輸、規(guī)劃等相關(guān)部門要優(yōu)化城市功能和布局規(guī)劃，推廣智能交通管理，科學(xué)設(shè)置機(jī)動(dòng)車單行道，緩解城市交通擁堵。根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃，合理控制機(jī)動(dòng)車保有量，綜合采用政策、經(jīng)濟(jì)等措施，降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度。實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，合理配置中心市區(qū)和各縣（市）城區(qū)公共交通優(yōu)先車道、專用車道；推進(jìn)沿�？h（市）城際客運(yùn)線路公交化運(yùn)作，增加環(huán)泉州灣大公交線路，設(shè)置快速公交干線，優(yōu)化完善公交線網(wǎng)和樞紐站、首末站等場(chǎng)站布局；大力發(fā)展公共自行車系統(tǒng)，結(jié)合公交車站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)就近設(shè)置公共自行車站點(diǎn)，將公共自行車站點(diǎn)覆蓋范圍擴(kuò)大到市區(qū)周邊，構(gòu)建低碳生活圈。

　　提升燃油品質(zhì)。經(jīng)貿(mào)部門要推動(dòng)油品升級(jí)工作。全市所有加油站2014年1月1日起，全面供應(yīng)國(guó)家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油；2015年1月1日起，全面供應(yīng)符合國(guó)家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用柴油；2017年底前，全面供應(yīng)符合國(guó)家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油、柴油。工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加強(qiáng)油品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售不符合國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)要求車用油品的行為，全面保障油品質(zhì)量。經(jīng)貿(mào)部門要加快柴油車車用尿素供應(yīng)體系建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)劃、環(huán)保部門配合經(jīng)貿(mào)部門推進(jìn)配套尿素加注站建設(shè)。

　　加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛。采取逐步擴(kuò)大劃定禁行區(qū)域、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)确绞�，逐步淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛。對(duì)達(dá)到國(guó)家強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車，逾期不辦理注銷登記的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法辦理注銷登記，公告機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證作廢，并加強(qiáng)路面巡查。2015年全面淘汰2005年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車；到2017年底，基本淘汰黃標(biāo)車。

　　加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保管理。環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、公安、交通運(yùn)輸、工商等部門要聯(lián)合嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用環(huán)保不達(dá)標(biāo)車輛行為。加強(qiáng)在用機(jī)動(dòng)車年度檢驗(yàn)，對(duì)不達(dá)標(biāo)車輛不得發(fā)放環(huán)保合格標(biāo)志。全面實(shí)行機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理，劃定并逐步擴(kuò)大非“綠標(biāo)車”限行范圍。到2015年底，市區(qū)至少20%的主城區(qū)不得通行非“綠標(biāo)車”。嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)入限制，對(duì)污染物排放水平達(dá)不到國(guó)ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)動(dòng)車環(huán)保車型核準(zhǔn)目錄規(guī)定，或者在用車尾氣檢測(cè)不合格的車輛，以及使用年限距強(qiáng)制報(bào)廢年限不足一年的機(jī)動(dòng)車，不得轉(zhuǎn)入泉州地區(qū)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)；摩托車、微型載客汽車、中型（含）以上載客汽車及所有載貨汽車和掛車禁止轉(zhuǎn)入。研究縮短公交車、出租車強(qiáng)制報(bào)廢年限，鼓勵(lì)出租車每年更換高效尾氣凈化裝置。開展工程機(jī)械等非道路移動(dòng)機(jī)械和船舶的污染控制。

　　加快推進(jìn)低速汽車升級(jí)換代。質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保部門應(yīng)不斷提高低速汽車（三輪汽車、低速貨車）節(jié)能環(huán)保要求，減少污染排放，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)換代。自2017年起，新生產(chǎn)的低速貨車執(zhí)行與輕型載貨車同等的節(jié)能與排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　大力推廣新能源汽車。加快天然氣加氣站、充電站、充電樁配套設(shè)施建設(shè)。公交、環(huán)衛(wèi)、出租等行業(yè)和政府機(jī)關(guān)要率先使用新能源汽車，公安、財(cái)政等部門應(yīng)采取直接上牌、財(cái)政補(bǔ)貼等措施鼓勵(lì)購(gòu)買、使用。

　�。ǘ�）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　1.嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》，嚴(yán)控高污染高耗能和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能，新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)行產(chǎn)能等量或減量置換。有條件的地方要制定符合當(dāng)?shù)毓δ芏ㄎ弧��?yán)于國(guó)家要求的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄。海關(guān)應(yīng)依法嚴(yán)控高耗能、高排放產(chǎn)品加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。

　　2.加快淘汰落后產(chǎn)能

　　經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)牽頭明確落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。按照《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（2010年本）》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》，采取經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律和必要的行政手段，至2014年底，全面完成“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù),爭(zhēng)取在2015年底前超額完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。對(duì)未按期完成淘汰任務(wù)的縣（市、區(qū)），嚴(yán)格控制國(guó)家、省、市安排的投資項(xiàng)目，暫停對(duì)該地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目辦理審批、核準(zhǔn)和備案手續(xù)。2016年至2017年，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施和空氣質(zhì)量改善方案，制定范圍更寬、標(biāo)準(zhǔn)更高的落后產(chǎn)能淘汰政策，再淘汰一批落后產(chǎn)能。

　　經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)牽頭對(duì)布局分散、裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面排查，制定綜合整改方案，實(shí)施分類治理。

　　3.壓縮過(guò)剩產(chǎn)能。環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)部門要加大環(huán)保、能耗、安全執(zhí)法處罰力度，建立以節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)高污染高耗能行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能退出的機(jī)制。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)綠色信貸政策，支持產(chǎn)能過(guò)�！皟筛摺毙袠I(yè)企業(yè)退出、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　發(fā)揮優(yōu)強(qiáng)企業(yè)對(duì)行業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)作用，通過(guò)跨地區(qū)、跨所有制企業(yè)兼并重組，推動(dòng)過(guò)剩產(chǎn)能壓縮。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)等部門嚴(yán)禁核準(zhǔn)備案產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目。

　　4.堅(jiān)決停建產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)違規(guī)在建項(xiàng)目。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)等部門要認(rèn)真清理違規(guī)在建項(xiàng)目，遏制產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)盲目擴(kuò)張。

　�。ㄈ�）加快企業(yè)技術(shù)改造，提高科技創(chuàng)新能力

　　1.強(qiáng)化科技研發(fā)和推廣�？萍疾块T應(yīng)加大大氣污染防治關(guān)鍵、共性技術(shù)攻關(guān)力度，重點(diǎn)支持脫硫、脫硝、高效除塵、揮發(fā)性有機(jī)物控制等技術(shù)的研發(fā)，支持大氣污染治理技術(shù)研發(fā)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)共建工程技術(shù)研究中心，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科技創(chuàng)新平臺(tái)，創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作研發(fā)機(jī)制，推動(dòng)重大節(jié)能減排技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。

　　2.重點(diǎn)行業(yè)全面推行清潔生產(chǎn)。經(jīng)貿(mào)、環(huán)保部門應(yīng)按照各自職責(zé)積極推進(jìn)鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等大氣污染物排放重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)，針對(duì)節(jié)能減排關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，督促企業(yè)采用先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝和裝備，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。到2017年底，力爭(zhēng)鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等大氣污染物排放重點(diǎn)行業(yè)排污強(qiáng)度比2012年下降30%以上。

　　3.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)牽頭大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造，推進(jìn)能源梯級(jí)利用、水資源循環(huán)利用、廢物交換利用、土地節(jié)約集約利用，促進(jìn)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系。推動(dòng)鋼鐵、水泥等工業(yè)窯爐、高爐實(shí)施廢物協(xié)同處置。大力發(fā)展機(jī)電產(chǎn)品再制造，推進(jìn)資源再生利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)德化陶瓷產(chǎn)業(yè)園等省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)的改造升級(jí)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈接延伸、物料閉路循環(huán)、能源梯級(jí)利用、水的循環(huán)利用等項(xiàng)目建設(shè)，逐步將一批有條件的省級(jí)園區(qū)打造提升為國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。推進(jìn)海西再生資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督和督促園區(qū)嚴(yán)格按照國(guó)家批復(fù)的實(shí)施方案開展項(xiàng)目建設(shè)工作。

　　4.大力培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》，大幅增加全市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)牽頭制定有關(guān)鼓勵(lì)政策，大力培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，著力把大氣污染治理的政策要求有效轉(zhuǎn)化為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)需求，促進(jìn)重大環(huán)保技術(shù)裝備、產(chǎn)品的創(chuàng)新開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，力爭(zhēng)全市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)20%以上。

　�。ㄋ模┘涌煺{(diào)整能源結(jié)構(gòu)，增加清潔能源供應(yīng)

　　1.控制煤炭消費(fèi)總量。合理控制煤炭消費(fèi)總量，到2015年，煤炭占一次能源消費(fèi)比重下降到52.2%。耗煤項(xiàng)目要實(shí)行煤炭減量替代�，F(xiàn)有多臺(tái)燃煤機(jī)組裝機(jī)容量合計(jì)達(dá)到30萬(wàn)千瓦以上的，應(yīng)向國(guó)家申請(qǐng)按照煤炭等量替代的原則建設(shè)為大容量燃煤機(jī)組。

　　2.加快清潔能源替代利用。加大天然氣供應(yīng)與利用，加快西氣東輸三線泉州段和海西天然氣管網(wǎng)德化支線、西三線天然氣高壓管網(wǎng)利用工程等項(xiàng)目建設(shè)。做好汽車加氣站等天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及中海油、中石油之間與我市城區(qū)（包括縣城）燃?xì)忾g氣源對(duì)接和輸氣設(shè)施的互聯(lián)互通，保障我市天然氣供應(yīng)。加快泉州國(guó)際液化天然氣（lng）調(diào)峰儲(chǔ)備中心及清潔能源綜合利用等項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取在2015年底開工建設(shè)。

　　優(yōu)化天然氣使用方式，新增天然氣應(yīng)優(yōu)先保障居民生活或用于替代燃煤，繼續(xù)推進(jìn)各縣（市）城區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，未建設(shè)管道燃?xì)獾目h（市）要啟動(dòng)lng氣化站建設(shè)，至2015年底，新建450公里燃?xì)夤芫W(wǎng)，基本完成超過(guò)15年的老舊燃?xì)夤艿栏脑旌凸艿肋`章占?jí)赫�改，城市管道燃�(xì)鈶?yīng)急保障能力滿足主城區(qū)居民用氣使用7天以上。鼓勵(lì)發(fā)展天然氣分布式能源等高效利用項(xiàng)目，限制發(fā)展天然氣化工項(xiàng)目；有序發(fā)展天然氣調(diào)峰電站，原則上不再新建天然氣發(fā)電項(xiàng)目。

　　繼續(xù)推進(jìn)陸上風(fēng)電規(guī)�；�開發(fā)和管理，積極推進(jìn)海上風(fēng)電項(xiàng)目，加快惠安小岞風(fēng)電場(chǎng)、安溪龍門風(fēng)電場(chǎng)、石獅將軍山風(fēng)電場(chǎng)、安溪尚卿風(fēng)電場(chǎng)、安溪大坪風(fēng)電場(chǎng)、永春外山風(fēng)電場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)2015年底部分建成投產(chǎn)。因地制宜發(fā)展太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、潮汐能、波浪能、地?zé)崮艿确腔�石能源。促進(jìn)天然氣、光伏等分布式能源系統(tǒng)的推廣應(yīng)用。

　　3.推進(jìn)煤炭潔凈高效利用。經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)研究落實(shí)提高煤炭洗選比例措施，新建煤礦應(yīng)同步建設(shè)煤炭洗選設(shè)施，現(xiàn)有煤礦要加快建設(shè)與改造;到2017年，原煤入選率達(dá)到70%以上。有條件地方可應(yīng)用先進(jìn)的.水煤漿替代燃煤技術(shù)。擴(kuò)大城市“高污染燃料禁燃區(qū)”范圍，逐步由城市建成區(qū)擴(kuò)展到近郊，至2015年，除xx區(qū)、xx區(qū)以外的縣（市、區(qū)）要將“高污染燃料禁燃區(qū)”擴(kuò)大至建成區(qū)的80%以上，禁止民用蜂窩煤進(jìn)入禁煤區(qū)。

　　4.提高能源使用效率。經(jīng)貿(mào)、發(fā)改部門應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能評(píng)估審查制度，協(xié)同物價(jià)部門，對(duì)能源消耗超過(guò)國(guó)家和省級(jí)規(guī)定的單位產(chǎn)品能耗（電耗）限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和產(chǎn)品，實(shí)行懲罰性電價(jià)。到2015年，規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗比2010年下降16%。

　　住建部門應(yīng)大力發(fā)展綠色建筑，2014年起，全市政府投資的公益性項(xiàng)目、大型公共建筑（指建筑面積2萬(wàn)m2以上的公共建筑）、10萬(wàn)m2以上的住宅小區(qū)以及市財(cái)政性投資的保障性住房全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。新建建筑要嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)、地源熱泵、空氣源熱泵、光伏建筑一體化等技術(shù)和裝備。

　�。ㄎ澹﹪�(yán)格節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局

　　1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。各地應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行《xx省石化等七類產(chǎn)業(yè)布局的指導(dǎo)意見》（閩政〔2013〕56號(hào)），統(tǒng)籌考慮區(qū)域環(huán)境承載能力、大氣環(huán)流特征、資源稟賦，結(jié)合城市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、主體功能區(qū)劃要求，合理確定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模。加強(qiáng)對(duì)各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

　　2.強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保部門要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入門檻，有條件的地方應(yīng)提出更高的節(jié)能環(huán)保要求。

　　嚴(yán)格實(shí)施污染物排放總量控制，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機(jī)物排放符合總量控制要求作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件。

　　全市新建火電、鋼鐵、石化、水泥、有色項(xiàng)目要執(zhí)行大氣污染物特別排放限值�，F(xiàn)有企業(yè)要根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求按時(shí)執(zhí)行特別排放限值。各地可根據(jù)環(huán)境質(zhì)量改善的需要，提前執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。

　　對(duì)未通過(guò)能評(píng)、環(huán)評(píng)審查的項(xiàng)目，有關(guān)部門不得審批、核準(zhǔn)、備案，不得提供土地，不得批準(zhǔn)開工建設(shè)，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證;金融機(jī)構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持;有關(guān)單位不得供電、供水。

　　3.優(yōu)化空間布局�？茖W(xué)制定并嚴(yán)格實(shí)施城市規(guī)劃，強(qiáng)化城市空間管制要求和綠地控制要求，規(guī)范各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市新城、新區(qū)設(shè)立和布局，禁止隨意調(diào)整和修改城市規(guī)劃，形成有利于大氣污染物擴(kuò)散的城市和區(qū)域空間格局。

　　石化、冶金等產(chǎn)業(yè)應(yīng)選擇大氣擴(kuò)散條件好、遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感度不高、排水條件較理想的沿海地區(qū)布局。內(nèi)陸山區(qū)的鋼鐵、建材等行業(yè)以調(diào)整結(jié)構(gòu)、技術(shù)升級(jí)為主，逐步引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向條件較好的地區(qū)集中發(fā)展。

　　結(jié)合化解過(guò)剩產(chǎn)能、節(jié)能減排和企業(yè)兼并重組，有序推進(jìn)位于城市主城區(qū)的重污染企業(yè)搬遷、改造，到2017年基本完成。

　　冬季大氣污染防治工作方案 9

　　根據(jù)縣政府大氣污染防治緊急會(huì)議精神，為進(jìn)一步做好大氣污染防治工作，促進(jìn)新《大氣污染防治法》的貫徹落實(shí)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。

　　一、控煤工作

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　　1、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性單位：督促對(duì)燃煤鍋爐深化治理，安裝治污設(shè)施并達(dá)標(biāo)排放，且通過(guò)環(huán)保部門驗(yàn)收。燃煤鍋爐使用符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保煤，嚴(yán)禁使用劣質(zhì)燃煤。對(duì)貯存的煤炭設(shè)置圍擋，并采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染。

　　2、煤場(chǎng)：嚴(yán)禁銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的`煤炭；采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染；運(yùn)輸煤炭的車輛采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚(yáng)塵污染。配合工商等職能部門實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)違法煤場(chǎng)實(shí)施強(qiáng)制斷電。

　　（二）涉及單位：

　　1、機(jī)關(guān)事業(yè)單位：信用社、供電所、派出所、教育中心（包括各小學(xué)、幼兒園）等。

　　2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性單位：鴻祥印刷公司、中堂文化用品公司、文波洗浴、中國(guó)洗浴、曉東洗浴、春江洗浴、曉東飯店、鑫源飯店等。

　　3、煤場(chǎng)：等8家。

　　二、抑塵工作

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　　1、煤場(chǎng)。督促對(duì)煤炭設(shè)置圍擋，并采取有效措施防治揚(yáng)塵污染。

　　2、砂石料場(chǎng)。督促對(duì)散體物料進(jìn)行有效覆蓋，抑制揚(yáng)塵。配合土地等職能部門實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)違法單位強(qiáng)制斷電。

　　（二）涉及單位：

　　1、煤場(chǎng)：8家

　　副鄉(xiāng)長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)。

　　2、砂石料場(chǎng)：6家。

　　副鄉(xiāng)長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)。

　　三、企業(yè)整治

　�。ㄒ唬┕ぷ鞔胧�：

　　1、工業(yè)企業(yè)：督促依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)；大氣污染物達(dá)標(biāo)排放；取得排污許可證；依法設(shè)置大氣污染物排污口。

　　2、揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)：督促鴻祥印刷公司含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)活動(dòng)，在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無(wú)法密閉的，采取措施減少?gòu)U氣排放。

　�。ǘ�）涉及單位：

　　1、工業(yè)企業(yè)：中堂文化用品公司等企業(yè)、4家浴池等；

　　2、揮發(fā)性有機(jī)物：鴻祥印刷公司。

　　四、禁燒工作

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　　1、巡查。以北塘路為界，分為南北兩片，由科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)，每日上路巡查，發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)及時(shí)處置。

　�。�1）北塘路以南：

　　組長(zhǎng)：（正科級(jí)組織員）

　　成員：

　　（2）北塘路以北：

　　組長(zhǎng)：

　　成員：

　　2、宣傳。懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，發(fā)放《禁燒通知》，營(yíng)造濃厚氛圍，提高群眾環(huán)保意識(shí)。

　　（二）區(qū)域：以京昆高速沿線、北塘路沿線為重點(diǎn)，全鄉(xiāng)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)禁燒。

　　五、油煙治理

　　（一）工作措施：督促排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用，或者采取其他油煙凈化措施，使油煙達(dá)標(biāo)排放。

　�。ǘ�）涉及單位：曉東飯店、鑫源飯店、農(nóng)家餃子館、革塘飯店、建國(guó)飯店、雙鳳飯店等。

　　六、組織領(lǐng)導(dǎo)

　�。ㄒ唬┏闪㈩I(lǐng)導(dǎo)小組。成立鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，其它科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為成員的大氣污染防治攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

　�。ǘ�）落實(shí)責(zé)任分工。副鄉(xiāng)長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)控煤、企業(yè)治理、油煙治理、北塘路以北禁燒巡查、煤場(chǎng)整治等工作；副鄉(xiāng)長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)砂石料場(chǎng)整治；牽頭負(fù)責(zé)北塘路以南禁燒巡查工作。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化網(wǎng)格監(jiān)管。落實(shí)黨政同責(zé)要求，發(fā)揮鄉(xiāng)干部包村、村干部包片的環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管體系作用，鄉(xiāng)村干部齊抓共管做好禁燒、“土小”企業(yè)排查整治等工作。

　　冬季大氣污染防治工作方案 10

　　為深入貫徹落實(shí)省、市、縣大氣污染防治有關(guān)文件及會(huì)議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化大氣污染防治工作措施，有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、任務(wù)目標(biāo)

　　以改善空氣質(zhì)量為目標(biāo)，本著“全面推進(jìn)、精準(zhǔn)治霾、重點(diǎn)突破、鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)”的原則，落實(shí)黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，解決主要矛盾和關(guān)鍵問(wèn)題，與有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，大力實(shí)施削減主要污染物排放、秸稈禁燒、燃煤管控、揚(yáng)塵治理、打擊土小企業(yè)等重點(diǎn)工作，綜合采取多種有效措施，促進(jìn)空氣質(zhì)量逐步改善。

　　二、解決突出問(wèn)題和主要矛盾

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　　通過(guò)發(fā)放明白紙、村有線廣播喇叭宣傳、入戶走訪等方式，大力宣傳推廣低硫優(yōu)質(zhì)煤，提高群眾自覺性、積極性。配合有關(guān)職能部門，加強(qiáng)對(duì)煤炭銷售、使用環(huán)節(jié)的煤炭質(zhì)量監(jiān)管，加大抽查頻次，對(duì)銷售、使用劣質(zhì)煤的企業(yè)和個(gè)人依法查處。

　　成立燃煤管控指揮部，指揮長(zhǎng)由副鄉(xiāng)長(zhǎng)兼任，責(zé)任單位為市場(chǎng)監(jiān)管所、國(guó)土所、派出所、環(huán)保所、各村黨支部。

　　（二）揚(yáng)塵整治攻堅(jiān)取得突破

　　加強(qiáng)揚(yáng)塵防控精細(xì)化管理，采取硬化、綠化、苫蓋、清掃、灑水、封閉等措施有效降低揚(yáng)塵污染。配合有關(guān)職能部門，嚴(yán)格落實(shí)《省建筑施工揚(yáng)塵治理新15條標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)達(dá)不到相關(guān)要求的施工工地依法處罰并責(zé)令停工整改。對(duì)道路新建和修復(fù)揚(yáng)塵管控加強(qiáng)工業(yè)堆場(chǎng)抑塵管理，對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料、固廢建設(shè)防風(fēng)抑塵墻、圍擋或?qū)嵭腥�封閉儲(chǔ)存。長(zhǎng)期堆放的'廢棄物，采取覆綠、鋪裝、硬化、定期噴灑抑塵劑或穩(wěn)定劑等措施。

　　成立揚(yáng)塵管控指揮部，指揮長(zhǎng)由副鄉(xiāng)長(zhǎng)兼任，責(zé)任單位為市場(chǎng)監(jiān)管所、國(guó)土所、派出所、環(huán)保所、各村黨支部。

　　三、全面推進(jìn)各項(xiàng)治理措施

　　（一）推進(jìn)燃煤鍋爐替代改造和深化治理

　　1.分散燃煤鍋爐替代改造。根據(jù)縣政府要求，配合有關(guān)職能部門，大力實(shí)施0.5蒸噸以上、供暖面積3000平米以上鍋爐的淘汰改造，9月底前淘汰改造率達(dá)到50％。

　　分包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)（分指揮長(zhǎng)）：由副鄉(xiāng)長(zhǎng)兼任，責(zé)任單位：派出所、環(huán)保所、各村黨支部。

　　2.加快燃煤鍋爐深化治理。配合有關(guān)職能部門，6月底前對(duì)未列入淘汰改造計(jì)劃暫時(shí)保留的燃煤鍋爐進(jìn)行深化治理。

　　分包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)（分指揮長(zhǎng)）：由副鄉(xiāng)長(zhǎng)兼任，責(zé)任單位：派出所、環(huán)保所、各村黨支部。

　　3.加快教育系統(tǒng)燃煤鍋爐淘汰改造。協(xié)調(diào)鄉(xiāng)教育中心，實(shí)施全鄉(xiāng)小學(xué)、幼兒園燃煤鍋爐的替代改造。

　　分包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)（分指揮長(zhǎng)）：由副鄉(xiāng)長(zhǎng)兼任，責(zé)任單位：教育中心、環(huán)保所、各村黨支部。

　�。ǘ�）推進(jìn)企業(yè)污染治理

　　4.重污染行業(yè)治理升級(jí)達(dá)標(biāo)排放。配合有關(guān)職能部門，對(duì)水泥加工攤點(diǎn)開展綜合整治，有效控制無(wú)組織排放；對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用。

　　分包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)（分指揮長(zhǎng)）：由副鄉(xiāng)長(zhǎng)兼任，責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)管所、國(guó)土所、派出所、環(huán)保所、各村黨支部。

　　5.深入開展揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）治理。配合有關(guān)職能部門，加強(qiáng)石油煉制成品在儲(chǔ)、運(yùn)、銷過(guò)程中的揮發(fā)點(diǎn)控制；加強(qiáng)回收治理設(shè)施的運(yùn)行管理，強(qiáng)化油品市場(chǎng)監(jiān)管。年底前完成包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。

　　分包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)（分指揮長(zhǎng)）：由副鄉(xiāng)長(zhǎng)兼任，責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)管所、國(guó)土所、派出所、環(huán)保所、各村黨支部。

　�。ㄈ�）土小企業(yè)及砂石料廠整治

　　6.實(shí)施土小企業(yè)整治。結(jié)合開展打擊土小企業(yè)“春雷行動(dòng)”，加大對(duì)土小企業(yè)落后產(chǎn)能和有污染的經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)依法整治力度。落實(shí)環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管巡查機(jī)制，摸清土小企業(yè)類別、分布范圍、數(shù)量，綜合采取行政和司法手段實(shí)施重點(diǎn)整治，按照“四個(gè)一律”標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到“兩斷”“三清”效果。2016年7月底前完成整治，并始終保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防反彈。

　　分包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)（分指揮長(zhǎng)）：由副鄉(xiāng)長(zhǎng)兼任，責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)管所、國(guó)土所、派出所、環(huán)保所、各村黨支部。

　　7.砂石料加工業(yè)整治。5月底前對(duì)砂石料生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位實(shí)施停產(chǎn)整頓，整頓期間供電所不得供電，企業(yè)不得生產(chǎn)。企業(yè)完成整改后，經(jīng)國(guó)土、環(huán)保部門驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)違法占地?cái)傸c(diǎn)依法取締，恢復(fù)地容地貌。

　　分包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)（分指揮長(zhǎng)）：由副鄉(xiāng)長(zhǎng)兼任，責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)管所、國(guó)土所、派出所、環(huán)保所、各村黨支部。

　　（四）加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理

　　8.加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理。推廣使用綠色長(zhǎng)效緩釋化肥、選用高效低殘留農(nóng)藥，有效減少環(huán)境污染。制定全鄉(xiāng)秸稈綜合利用方案，推廣使用秸稈壓塊等生物質(zhì)能源，高速公路沿線逐村落實(shí)秸稈綜合利用方案，2016年秸稈綜合利用率達(dá)到100%。

　　分包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)（分指揮長(zhǎng)）：由副鄉(xiāng)長(zhǎng)兼任，責(zé)任單位：各村黨支部。

　　9.狠抓秸稈禁燒。夏秋兩季禁燒期間，舉全鄉(xiāng)之力，落實(shí)鄉(xiāng)干部包片、村干部包地塊責(zé)任制，嚴(yán)防死守做好秸稈禁燒工作。其它季節(jié)，由科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)，對(duì)全鄉(xiāng)區(qū)域，特別是高速公路沿線進(jìn)行不間斷巡查，確保不點(diǎn)火、不冒煙。

　　分包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)（分指揮長(zhǎng)）：由正科級(jí)組織員、副鄉(xiāng)長(zhǎng)兼任，責(zé)任單位：派出所、環(huán)保所、各村黨支部。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，其它科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為成員的大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在鄉(xiāng)大氣辦，辦公室主任由副鄉(xiāng)長(zhǎng)兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員分工協(xié)作，主管環(huán)保、土地、農(nóng)業(yè)、安全生產(chǎn)等工作的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)職責(zé)分工，牽頭抓好相應(yīng)分管工作任務(wù)的組織、實(shí)施和落實(shí)。

　�。ǘ�）加強(qiáng)宣傳教育。結(jié)合年度大氣污染防治整體工作安排，制定宣傳工作方案，突出“一法一條例”宣傳。充分運(yùn)用懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放明白紙、法律宣傳手冊(cè)等多種形式，大力宣傳大氣污染防治工作，引導(dǎo)公眾積極參與、主動(dòng)支持、響應(yīng)縣委、縣政府的號(hào)召，不斷增強(qiáng)全社會(huì)大氣污染防治意識(shí)。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)新《環(huán)境保護(hù)法》和《大氣污染防治法》，深入貫徹實(shí)施《省大氣污染防治條例》，推進(jìn)依法治污。對(duì)環(huán)境舉報(bào)案件有案必查，有查必果；完善網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管巡查機(jī)制，形成寸寸土地有人管、件件污染有人查的監(jiān)管格局。聯(lián)合有關(guān)職能部門，繼續(xù)開展“利劍斬污”專項(xiàng)行動(dòng)和零點(diǎn)行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和燃煤鍋爐達(dá)標(biāo)排放執(zhí)法檢查，對(duì)產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物的重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)行駐廠監(jiān)管，確保達(dá)標(biāo)排放。

　　冬季大氣污染防治工作方案 11

　　為深化大氣污染防治工作，持續(xù)改善城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，切實(shí)保障居民的生活質(zhì)量和身心健康，按照縣大氣污染防治指揮部辦公室的要求，結(jié)合我局工作職責(zé)，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，遵循科學(xué)管理，精準(zhǔn)施策，提質(zhì)增效的原則，全面貫徹落實(shí)省、市、縣環(huán)境污染防治攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理的緊迫感、責(zé)任感、使命感，大力推進(jìn)生態(tài)文明城市管理工作，有效做好渣土運(yùn)輸不拋灑，油煙排放不污染，泔水處理不亂倒的良好局面，堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感、獲得感、幸福感。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為切實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)集中整治工作，確保工作實(shí)效，經(jīng)研究，決定成立縣綜合行政執(zhí)法局污染防治專項(xiàng)集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，同志兼任辦公室主任，同志具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)系。

　　三、工作任務(wù)

　　（一）餐飲油煙治理。各執(zhí)法中隊(duì)開展城區(qū)范圍內(nèi)餐飲行業(yè)餐飲油煙設(shè)施大排查，堅(jiān)決做到不漏一戶、戶不漏檔，對(duì)新增和停業(yè)經(jīng)營(yíng)戶及時(shí)更新臺(tái)賬記錄，確保城區(qū)餐飲經(jīng)營(yíng)戶油煙凈化設(shè)施安裝率達(dá)到xx%。各執(zhí)法中隊(duì)加強(qiáng)執(zhí)法檢查，監(jiān)督餐飲經(jīng)營(yíng)戶油煙凈化設(shè)施每月進(jìn)行清洗，做好清洗查驗(yàn)，并簽字記錄，確保每月清洗率達(dá)到xx%。各執(zhí)法中隊(duì)加大執(zhí)法巡查，對(duì)不正常使用凈化設(shè)施，或未及時(shí)清洗致使達(dá)不到排放要求的，從嚴(yán)從重處罰或責(zé)令停業(yè)整頓。各執(zhí)法中隊(duì)繼續(xù)加強(qiáng)宣傳餐飲油煙工作導(dǎo)則，加快推進(jìn)新型高效凈化設(shè)施的更換，加強(qiáng)對(duì)餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用清潔能源的檢查，發(fā)現(xiàn)使用高污染燃料的，立即責(zé)令停止使用，并進(jìn)行取締。

　　責(zé)任單位：各執(zhí)法中隊(duì)

　　責(zé)任人：

　�。ǘ�）露天燒烤治理。鼓勵(lì)燒烤進(jìn)園經(jīng)營(yíng)，對(duì)露天燒烤治理嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于開展全縣燒烤專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，堅(jiān)持燒烤進(jìn)院、爐子進(jìn)店、油煙進(jìn)管的原則。各執(zhí)法中隊(duì)對(duì)露天燒烤進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)存在露天燒烤經(jīng)營(yíng)行為的，堅(jiān)決予以取締，對(duì)仍未使用環(huán)保燒烤爐具的燒烤經(jīng)營(yíng)戶或使用環(huán)保燒烤爐具但未接入二次油煙凈化設(shè)施的依法進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

　　責(zé)任單位：各執(zhí)法中隊(duì)

　　責(zé)任人：

　�。ㄈ�）渣土運(yùn)輸治理。一是加強(qiáng)施工工地出入口的監(jiān)管力度，夯實(shí)渣土公司的責(zé)任。重點(diǎn)檢查渣土公司二次沖洗設(shè)施配置情況，凈車監(jiān)督員、泥水保潔員對(duì)車身車輪清洗情況，逐車檢驗(yàn)密閉情況。二是加強(qiáng)對(duì)渣土公司的考核管理。渣土車輛一律為環(huán)保國(guó)x標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)覆蓋不嚴(yán)、密閉不好的車輛，責(zé)令渣土公司及時(shí)維修。對(duì)不履行責(zé)任的渣土公司，約談負(fù)責(zé)人，對(duì)拒不整改的責(zé)令停止運(yùn)輸。三是加強(qiáng)新能源渣土車的'更換工作。確保各渣土公司在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到xx%的更換比例。渣土執(zhí)法中隊(duì)堅(jiān)決落實(shí)渣土運(yùn)輸批后監(jiān)管責(zé)任，對(duì)未批先運(yùn)的堅(jiān)決予以查處。四是加強(qiáng)夜間巡查和重點(diǎn)部位值守工作。確保陽(yáng)光運(yùn)輸，停止夜間運(yùn)輸，嚴(yán)禁私拉偷運(yùn)或私自傾倒建筑垃圾的違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決予以打擊。

　　責(zé)任單位：渣土運(yùn)輸監(jiān)察中隊(duì)

　　責(zé)任人：

　　（四）泔水亂傾倒治理。各執(zhí)法中隊(duì)開展對(duì)沿街商戶調(diào)查摸底和排查建檔，建立向雨水井篦和管網(wǎng)內(nèi)傾倒污水、垃圾等行為的巡查臺(tái)賬，并逐戶發(fā)放《整治亂潑亂倒、爭(zhēng)做文明市民倡議書》，對(duì)沿街的餐飲經(jīng)營(yíng)戶簽訂承諾書，做到底子清，情況明。各執(zhí)法中隊(duì)嚴(yán)厲查處向雨水井篦和管道傾倒泔水、雜物、垃圾、清掃廢水等違法行為。建立執(zhí)法巡查取證機(jī)制，采取重點(diǎn)蹲守、調(diào)取監(jiān)控等方法，收集證據(jù)，定期進(jìn)行曝光。加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管部門的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對(duì)證據(jù)確鑿、屢次傾倒的商戶，按照有關(guān)規(guī)定依法處罰。

　　責(zé)任單位：各執(zhí)法中隊(duì)

　　責(zé)任人：

　　四、保障措施

　　（一）思想高度重視。各執(zhí)法中隊(duì)充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)集中整治的重要性，提高政治站位，精心組織，集中人員，采取積極有效措施，細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。

　�。ǘ�）加強(qiáng)執(zhí)法檢查。各執(zhí)法中隊(duì)根據(jù)本方案職責(zé)分工，層層壓實(shí)責(zé)任，明確具體負(fù)責(zé)人員，各負(fù)其責(zé)，密切配合，確保任務(wù)落實(shí)到位。加強(qiáng)巡查力度，針對(duì)存在污染環(huán)境的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時(shí)報(bào)告，依法處罰。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)督導(dǎo)力度。局監(jiān)督檢查科采取日常隨機(jī)抽查和定期檢查等方式對(duì)各中隊(duì)污染防治工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)落實(shí)不力的中隊(duì)或人員予以通報(bào)。

　　冬季大氣污染防治工作方案 12

　　為全面做好我市20xx—2017年度冬季大氣污染防治（以下簡(jiǎn)稱冬防）工作，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障公眾健康，根據(jù)蘭州市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<蘭州市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案（20xx—2017年度）>的通知》（蘭政辦發(fā)〔20xx〕25號(hào)）及《關(guān)于印發(fā)<蘭州市20xx年度大氣污染防治實(shí)施方案>的通知》（蘭政辦發(fā)〔20xx〕57號(hào)）相關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹省市委有關(guān)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的一系列決策部署，針對(duì)我市冬季污染特點(diǎn)，結(jié)合污染結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化的實(shí)際，以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)先，突出減排重點(diǎn)，細(xì)化量化目標(biāo)，明確職責(zé)任務(wù)，協(xié)同聯(lián)動(dòng)聯(lián)防，下移監(jiān)管重心，動(dòng)員全民參與，輿論跟進(jìn)宣傳，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制，一線解決問(wèn)題，通過(guò)分時(shí)段、有側(cè)重地嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)考、嚴(yán)懲等嚴(yán)格防控措施，確保今冬環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

　　二、工作目標(biāo)

　　通過(guò)實(shí)施冬防特別管控措施，確保20xx年度環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率（aqi）達(dá)到69.4%（254天）以上，不發(fā)生人為因素引發(fā)的重度以上污染天氣；城區(qū)pm10、pm2.5兩項(xiàng)污染物年均濃度分別控制在114μg/m3、50μg/m3之內(nèi)，so2、no2、co、o3等四項(xiàng)污染物年均濃度基本保持穩(wěn)定；月度排名及20xx年度總排名穩(wěn)定退出全國(guó)十大污染城市行列，讓廣大市民看到更多的藍(lán)天白云、呼吸更加潔凈的空氣、享受更多的“環(huán)境紅利”。

　　三、工作步驟

　　20xx—2017年度冬防工作從20xx年9月27日開始，至20xx年3月31日結(jié)束，共186天。重點(diǎn)管控區(qū)域?yàn)槌顷P(guān)區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)、安寧區(qū)及高新區(qū)定遠(yuǎn)鎮(zhèn)和連搭鄉(xiāng)、紅古區(qū)平安鎮(zhèn)、永登縣樹屏鎮(zhèn)、榆中縣和平鎮(zhèn)和來(lái)紫堡鄉(xiāng)、皋蘭縣忠和鎮(zhèn)和九合鎮(zhèn)，其他區(qū)域?qū)嵭腥�面管控，重點(diǎn)管控對(duì)象為工業(yè)、揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣、燃煤和枯枝落葉及垃圾焚燒等四大類污染源，分三個(gè)階段實(shí)施：

　�。ㄒ唬﹦�(dòng)員實(shí)施階段

　�。�20xx年9月27日—10月31日）

　　1、召開冬防動(dòng)員大會(huì)，9月下旬制定印發(fā)全市冬防工作方案，召開全市動(dòng)員會(huì)議，安排部署冬防工作，各縣區(qū)政府、各相關(guān)單位要根據(jù)本縣區(qū)、本單位的實(shí)際情況，細(xì)化任務(wù)分工，明確責(zé)任落實(shí)，制定并上報(bào)各自的冬防方案，并于9月30日前分別召開冬防工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)冬防工作進(jìn)行動(dòng)員和安排，將工作落實(shí)到人，做到污染有人抓，問(wèn)題有人管。

　　2、進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)格化監(jiān)管，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)，按照《蘭州市大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)管辦法》要求，進(jìn)一步落實(shí)網(wǎng)格化管理考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，明確網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任人，充實(shí)基層網(wǎng)格監(jiān)管力量，并于10月10日前對(duì)網(wǎng)格員全面開展一輪冬防培訓(xùn)，提升冬防期間低空面源污染監(jiān)管水平和能力。

　　3、開展整治衛(wèi)生死角活動(dòng)，市城管委牽頭，近郊四區(qū)政府負(fù)責(zé)，每周五組織開展全民大掃除，全面清洗公共設(shè)施、交通護(hù)欄等，徹底清除道路護(hù)欄下和道牙石周邊泥土，全面清理整治各類衛(wèi)生死角，對(duì)城鄉(xiāng)接合部、背街小巷、城中村等區(qū)域生活垃圾進(jìn)行清除，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的樓宇進(jìn)行立面清洗和樓頂保潔。

　　市生態(tài)建設(shè)局牽頭，市南北兩山綠化指揮部配合，近郊四區(qū)政府負(fù)責(zé)，在氣溫不結(jié)冰、對(duì)植被無(wú)損傷的情況下，定期對(duì)城區(qū)道路綠化帶、樹木及兩山綠化區(qū)域?qū)嵤﹪姽嘟祲m作業(yè)，減少植被積塵。

　　4、嚴(yán)管嚴(yán)查揚(yáng)塵污染源。對(duì)各類施工揚(yáng)塵源實(shí)行“一票停工制”，即各類施工工地未能按要求完全落實(shí)防塵抑塵降塵措施的，即實(shí)行停工整頓。一是嚴(yán)管建筑施工揚(yáng)塵。市城管委牽頭，相關(guān)縣區(qū)政府負(fù)責(zé)，督促建筑工程全面落實(shí)6個(gè)100%抑塵措施；加強(qiáng)渣土運(yùn)輸車輛審批和監(jiān)管，聯(lián)合市交警支隊(duì)開展卡口檢查，遏制渣土車輛遺撒現(xiàn)象；對(duì)現(xiàn)有裸露土壤覆蓋物進(jìn)行清查，凡老舊和破損的覆蓋物一律監(jiān)督施工方進(jìn)行更換。二是嚴(yán)管削（移）山造地?fù)P塵。市國(guó)土局牽頭，市城管委配合，相關(guān)縣區(qū)政府負(fù)責(zé)，監(jiān)督碧桂園等城區(qū)削（移）山造地及皋蘭縣削山造地項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)防塵抑塵降塵措施。凡達(dá)到標(biāo)高要求及停工后的裸地必須實(shí)施噴灑造殼劑、綠網(wǎng)覆蓋等防塵技術(shù)，防止風(fēng)蝕起塵和人為擾動(dòng)起塵。同時(shí)對(duì)碧桂園等工地實(shí)行施工時(shí)段24小時(shí)駐場(chǎng)監(jiān)管，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督落實(shí)降塵抑塵措施。三是嚴(yán)管市政工程揚(yáng)塵。市建設(shè)局負(fù)責(zé)，對(duì)市區(qū)道路開挖等市政工程進(jìn)行復(fù)查，在10月15日前全面完成城區(qū)主次干道及破損橋梁的維護(hù)及油護(hù)工作。對(duì)已建成的城市道路要及時(shí)移交并開展環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)，未移交前一律由建設(shè)單位負(fù)責(zé)或委托環(huán)衛(wèi)部門開展保潔工作。四是嚴(yán)管拆遷揚(yáng)塵。市房產(chǎn)局牽頭，近郊四區(qū)政府負(fù)責(zé)，嚴(yán)格拆遷工地批管制度，對(duì)未落實(shí)濕法或封閉拆遷的工地一律予以重罰并督促立即整改，20xx年11月1日至20xx年3月31日停止市區(qū)拆遷項(xiàng)目審批作業(yè)（重大民生項(xiàng)目除外）。五是采取智能化監(jiān)管措施嚴(yán)管建筑工地?fù)P塵。市環(huán)保局牽頭，對(duì)點(diǎn)位周邊、建筑面積4000平方米以上、土方施工期7個(gè)月以上的施工工地，在其主要進(jìn)出口及上下風(fēng)向安裝在線視頻監(jiān)控及pm10監(jiān)測(cè)設(shè)施，實(shí)行全方位、定量化監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)縣區(qū)、部門之間資源共享。六是遏制道路交通揚(yáng)塵。市交通委牽頭，相關(guān)縣區(qū)政府負(fù)責(zé)，10月15日前對(duì)路面破損嚴(yán)重的市道、縣道實(shí)施維修進(jìn)行抑塵。城關(guān)區(qū)政府負(fù)責(zé)，對(duì)東崗古城坪道路揚(yáng)塵進(jìn)行徹底整治；榆中縣、城關(guān)區(qū)政府負(fù)責(zé)，對(duì)東金公路兩旁積土進(jìn)行徹底清除；皋蘭縣政府負(fù)責(zé)，對(duì)省道109線、201線忠和段、九合段開展清塵保潔，并對(duì)道路兩旁積塵進(jìn)行清除，地面溫度0℃以上采取不間斷灑水抑塵措施。七是市生態(tài)建設(shè)局及近郊四區(qū)政府按照管轄權(quán)限，10月31日前對(duì)市區(qū)綠化帶內(nèi)土壤進(jìn)行清理，防止綠化帶內(nèi)高出道牙石的積土雨后溢出污染路面。

　　5、嚴(yán)防嚴(yán)控燃煤污染。一是實(shí)施居民煤炭消費(fèi)控制。市工信委牽頭，嚴(yán)格落實(shí)《蘭州市煤炭經(jīng)營(yíng)使用監(jiān)管條例》及《實(shí)施細(xì)則》相關(guān)要求，并進(jìn)一步嚴(yán)格煤炭流通、銷售環(huán)節(jié)管控規(guī)定，細(xì)化城市煤炭使用環(huán)節(jié)管控措施。二是整頓煤炭專營(yíng)市場(chǎng)。市工信委牽頭，相關(guān)縣區(qū)政府負(fù)責(zé)，監(jiān)督蘭州輝能煤炭市場(chǎng)專營(yíng)管理服務(wù)有限公司、蘭州衛(wèi)能商貿(mào)有限責(zé)任公司兩大煤炭專營(yíng)市場(chǎng)嚴(yán)把原煤質(zhì)量關(guān)，對(duì)兩大煤炭市場(chǎng)開展24小時(shí)駐場(chǎng)監(jiān)管，并于9月30日前對(duì)全市型煤生產(chǎn)企業(yè)開展全面檢查，對(duì)生產(chǎn)劣質(zhì)型煤的企業(yè)采取重罰、查扣生產(chǎn)設(shè)施等措施，杜絕劣質(zhì)型煤的生產(chǎn)和流通，保障市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)無(wú)煙煤、潔凈型煤和引燃煤充足供應(yīng)。市技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)，對(duì)城區(qū)內(nèi)兩大煤炭專營(yíng)市場(chǎng)引燃煤和潔凈型煤煤質(zhì)開展定期抽檢，抽檢數(shù)每月不少于總批次的35%，并在媒體公示煤質(zhì)抽檢結(jié)果。三是嚴(yán)管二級(jí)銷售網(wǎng)點(diǎn)。市工信委牽頭，市公安局、市技術(shù)監(jiān)督局、市工商局配合，相關(guān)縣區(qū)政府負(fù)責(zé)，9月30日前完成城區(qū)及周邊潔凈型煤和無(wú)煙煤二級(jí)配送網(wǎng)點(diǎn)的清查，對(duì)銷售劣質(zhì)型煤、有煙煤、半煙煤等劣質(zhì)煤炭的二級(jí)配送網(wǎng)點(diǎn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)在重罰、沒(méi)收的基礎(chǔ)上一律吊銷經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。對(duì)私自銷售煤炭的行為在重罰、沒(méi)收的基礎(chǔ)上由市公安局環(huán)保分局對(duì)其負(fù)責(zé)人進(jìn)行訓(xùn)誡。四是強(qiáng)化城區(qū)卡口管控。市工信委牽頭，市公安局交警支隊(duì)負(fù)責(zé)，近郊四區(qū)和相關(guān)縣區(qū)政府配合，在城區(qū)出入口設(shè)置卡口對(duì)進(jìn)入城區(qū)的煤炭進(jìn)行24小時(shí)檢查，無(wú)通行證運(yùn)煤車輛一律不允許進(jìn)入城區(qū)。同時(shí)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)分片監(jiān)管制度，建設(shè)煤炭監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，一旦發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸、銷售、使用有煙煤、劣質(zhì)型煤的立即報(bào)告縣區(qū)工信部門進(jìn)行查處。五是嚴(yán)格煤炭使用要求。近郊四區(qū)政府負(fù)責(zé)，按照“高污染燃料禁燃區(qū)”的規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)“禁燃區(qū)”內(nèi)嚴(yán)禁使用高污染燃料的規(guī)定。對(duì)違反“禁燃區(qū)”相關(guān)規(guī)定的，依法依規(guī)予以查處。對(duì)使用潔凈型煤的居民給予適當(dāng)補(bǔ)貼，引導(dǎo)居民使用優(yōu)質(zhì)潔凈型煤。六是鞏固擴(kuò)大煤炭監(jiān)管范圍，在將城市周邊的高新區(qū)連搭鄉(xiāng)和定遠(yuǎn)鎮(zhèn)、紅古區(qū)平安鎮(zhèn)、榆中縣和平鎮(zhèn)和來(lái)紫堡鄉(xiāng)，皋蘭縣忠和鎮(zhèn)和九合鎮(zhèn)，永登縣樹屏鎮(zhèn)等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入城區(qū)煤炭管理范圍的基礎(chǔ)上，鞏固監(jiān)管成果，全面推廣使用引燃煤，全面禁售劣質(zhì)型煤、有煙煤和半煙煤。

　　6、開展小型工業(yè)企業(yè)集中整治。一是市工信委牽頭，縣區(qū)政府負(fù)責(zé)，9月30日前對(duì)違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)工藝落后、環(huán)境污染嚴(yán)重的“十五小、新五小”企業(yè)以及證照不全、非法生產(chǎn)的小作坊以及地下加工企業(yè)再次進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)一家，取締淘汰一家，對(duì)其生產(chǎn)設(shè)施要做到徹底廢毀，并切斷其供水供電設(shè)施，涉及違反法律法規(guī)的，移交執(zhí)法部門對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰，堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)企業(yè)復(fù)產(chǎn)。重點(diǎn)整治黃羊頭、青白石、咸水溝、雁灘、大砂坪、和平、定遠(yuǎn)、忠和等區(qū)域。二是市工信委牽頭，市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市技術(shù)監(jiān)督局配合，西固區(qū)政府負(fù)責(zé)，9月30日前完成西固區(qū)石化、化工企業(yè)（包括蘭石化廠中廠）的集中整治，對(duì)其化工原料運(yùn)輸、儲(chǔ)存及其生產(chǎn)工藝、流程、產(chǎn)品儲(chǔ)存銷售、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行等情況進(jìn)行全面檢查，凡發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的一律停產(chǎn)整頓。三是企業(yè)停產(chǎn)。各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)，20xx年10月1日—20xx年3月31日期間，對(duì)市屬及市屬以下污染排放強(qiáng)度大、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的小型工業(yè)企業(yè)或其部分生產(chǎn)設(shè)施實(shí)施停產(chǎn)，同時(shí)每周對(duì)停產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行跟蹤督查和暗訪檢查，防止企業(yè)違規(guī)復(fù)產(chǎn)。

　　7、集中攻堅(jiān)完成年度治理任務(wù)。一是完成遠(yuǎn)郊縣區(qū)燃煤鍋爐提標(biāo)治理任務(wù)，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)，按照計(jì)劃任務(wù)在10月31日前完成各自轄區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐提標(biāo)改造工作。二是完成餐飲業(yè)污染綜合整治工作。近郊四區(qū)政府負(fù)責(zé)，組織環(huán)保、城管、食藥、工商等部門，聯(lián)合對(duì)市區(qū)餐飲單位進(jìn)行集中整治，完成年度重點(diǎn)餐飲單位清潔能源改造和油煙治理工作。三是完成工業(yè)企業(yè)深度治理任務(wù)。市環(huán)保局牽頭，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)督辦、環(huán)保資金扶持、專人駐廠監(jiān)察等措施，協(xié)調(diào)解決治理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，10月底前完成范坪電廠、西固電廠1#、2#機(jī)組超低排放改造，達(dá)到本市超低排放要求。四是完成工業(yè)企業(yè)搬遷及落后產(chǎn)能淘汰工作。市工信委牽頭，完成年度落后產(chǎn)能淘汰及出城入園任務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)城區(qū)建成區(qū)及其周邊鑄造等熱加工類高排放企業(yè)“出城入園”，未搬遷企業(yè)禁止復(fù)產(chǎn)，緩解城區(qū)環(huán)境壓力。

　　8、鞏固大氣污染防治示范區(qū)。近郊四區(qū)政府負(fù)責(zé)，在已完成的13個(gè)大氣污染防治示范區(qū)內(nèi)，繼續(xù)鞏固“三無(wú)一禁”措施，即無(wú)工業(yè)燃煤、無(wú)裸地、無(wú)堆場(chǎng)和禁止燃放煙花爆竹。對(duì)示范區(qū)內(nèi)生活垃圾堆存點(diǎn)開展填埋、轉(zhuǎn)運(yùn)等集中治理和經(jīng)常性巡查，防止生活垃圾自燃和人為點(diǎn)燃。對(duì)國(guó)測(cè)點(diǎn)周邊樓頂進(jìn)行維修硬化。

　　（二）嚴(yán)防嚴(yán)控階段（20xx年11月1日—20xx年2月28日）

　　9、重污染企業(yè)嚴(yán)控減污。一是事前承諾。市環(huán)保局牽頭，與重點(diǎn)大氣排污單位簽訂“冬防”承諾書，督促各重點(diǎn)企業(yè)就“冬防”期間強(qiáng)化環(huán)保設(shè)施管理、確保達(dá)標(biāo)排放、控制煤質(zhì)煤量、環(huán)保預(yù)警時(shí)減產(chǎn)減排等事項(xiàng)進(jìn)行公開承諾。二是環(huán)境公示。二熱電廠、范坪電廠、西固電廠、蘭石化分公司等重點(diǎn)企業(yè)繼續(xù)落實(shí)環(huán)境公示牌制度，在各廠區(qū)大門實(shí)時(shí)公布企業(yè)生產(chǎn)負(fù)荷、工業(yè)用煤量、煤質(zhì)情況、各項(xiàng)污染物排放濃度以及排放限值和排放總量等內(nèi)容，接受社會(huì)各界監(jiān)督。三是應(yīng)急響應(yīng)。遇重污染天氣等需啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，根據(jù)預(yù)警等級(jí)，由市工信委、市環(huán)保局牽頭，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)，對(duì)部分企業(yè)及生產(chǎn)設(shè)施實(shí)行限產(chǎn)限排措施，重點(diǎn)企業(yè)由市工信委、市環(huán)保局負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)，其他企業(yè)由縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí)。

　　10、監(jiān)管重點(diǎn)工業(yè)源。一是創(chuàng)新監(jiān)管方式，10月15日起對(duì)三大電廠、蘭石化化肥廠實(shí)行駐廠監(jiān)管、不定時(shí)抽查、在線監(jiān)控、隨機(jī)監(jiān)測(cè)等監(jiān)管措施。駐廠監(jiān)管，即市工信委、市環(huán)保局、市技術(shù)監(jiān)督局繼續(xù)對(duì)未實(shí)現(xiàn)超低排放的城區(qū)電廠實(shí)行聯(lián)合駐廠監(jiān)管，西固區(qū)對(duì)蘭石化化肥廠實(shí)行駐廠監(jiān)管，主要檢查企業(yè)無(wú)組織排放源管控措施落實(shí)情況、工業(yè)動(dòng)力煤質(zhì)量和煤量情況、環(huán)保設(shè)施故障停機(jī)檢修措施落實(shí)情況，并按照在線監(jiān)控值班室的指令對(duì)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)執(zhí)法文書，第一時(shí)間制止企業(yè)違法違規(guī)行為。不定時(shí)抽查，即市委市政府督查室、指揮部辦公室對(duì)三大電廠及蘭石化對(duì)照環(huán)保公示牌隨時(shí)進(jìn)廠抽查企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行情況及環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況、污染物排放情況，同時(shí)由市環(huán)保局協(xié)調(diào)省環(huán)境監(jiān)察局組成專業(yè)巡檢隊(duì)伍，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)工況、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行等情況進(jìn)行明察暗訪，防止企業(yè)偽造工況和環(huán)保設(shè)施運(yùn)行數(shù)據(jù)。在線監(jiān)控，即市環(huán)保局牽頭，整合污染物排放數(shù)據(jù)在線監(jiān)控平臺(tái)、視頻監(jiān)視平臺(tái)和工況全過(guò)程監(jiān)控系統(tǒng)，形成“三位一體”在線監(jiān)控模式，并組成在線監(jiān)控值班室開展24小時(shí)在線監(jiān)控，主要在線檢查企業(yè)工況運(yùn)行、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行、污染物排放濃度和總量以及排放口實(shí)時(shí)排放情況，發(fā)現(xiàn)異常情況立即通知駐廠人員現(xiàn)場(chǎng)查處。隨機(jī)監(jiān)測(cè)，即市環(huán)保局牽頭，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)污染物排放隨機(jī)采樣監(jiān)測(cè)并進(jìn)行在線數(shù)據(jù)有效性審核，凡發(fā)現(xiàn)隨機(jī)采樣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與在線數(shù)據(jù)誤差超過(guò)國(guó)家規(guī)定范圍的，一律視同企業(yè)偽造數(shù)據(jù)，在對(duì)企業(yè)高限處罰、媒體曝光的同時(shí)，對(duì)其相關(guān)人員按照法律法規(guī)移送公安機(jī)關(guān)實(shí)施行政拘留等行政處罰。二是落實(shí)嚴(yán)管措施。根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行差別化管控要求，對(duì)完成超低排放的范坪電廠、西固電廠1#、2#機(jī)組取消“五限”實(shí)行“雙控”，即控制企業(yè)的污染物排放濃度和排放總量；對(duì)二熱電廠、西固電廠9#、10#機(jī)組以及蘭石化化肥廠繼續(xù)實(shí)行限負(fù)荷、限煤量、限煤質(zhì)、限排放、限總量的“五限”措施，二熱電廠、西固電廠9#、10#機(jī)組同時(shí)實(shí)行“五限”指標(biāo)與空氣質(zhì)量聯(lián)動(dòng)機(jī)制，蘭石化化肥廠外排煙氣煙塵、二氧化硫、氮氧化物分別執(zhí)行≤12mg/m3、≤40mg/m3和≤65mg/m3指標(biāo)，最大限度壓減工業(yè)排放。三是源頭控制煤質(zhì)。三大電廠及蘭石化化肥廠工業(yè)動(dòng)力煤一律采取鐵路運(yùn)輸和蘭州市煤炭應(yīng)急保障中心補(bǔ)給方式解決，禁止汽車運(yùn)送工業(yè)動(dòng)力煤，確保二熱電廠、西固電廠9#、10#機(jī)組“冬防”期間使用優(yōu)質(zhì)工業(yè)動(dòng)力煤（即灰分含量小于25%，硫分含量小于0.7%，熱值大于4800大卡/千克），在深度治理的基礎(chǔ)上最大限度壓減燃煤電廠冬季污染物排放總量。四是加強(qiáng)蘭石化公司石化產(chǎn)品生產(chǎn)、輸送和儲(chǔ)存過(guò)程中揮發(fā)性有機(jī)物泄漏的預(yù)警監(jiān)測(cè)。一旦發(fā)現(xiàn)揮發(fā)性有機(jī)物排放異常，蘭石化公司要立即減產(chǎn)查源。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)蘭石化火炬器排放管控方案，凡事故性排放要在事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告市環(huán)保局，對(duì)事故發(fā)生的原因、排放情況等進(jìn)行分析。五是嚴(yán)格企業(yè)“冬防”期間檢修報(bào)批。六大重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)10月31日前完成全部生產(chǎn)和環(huán)保設(shè)施的檢修，“冬防”期間原則上不再批準(zhǔn)不涉及生產(chǎn)安全的停運(yùn)或者降負(fù)運(yùn)行環(huán)保設(shè)施的檢修行為，如確需檢修，生產(chǎn)設(shè)施需與環(huán)保設(shè)施同步停運(yùn)。

　　11、綜合整治揚(yáng)塵污染。一是市建設(shè)局負(fù)責(zé)，督促道路開挖等市政工程落實(shí)“6個(gè)100%”抑塵措施，凡未落實(shí)的一律停工整頓，同時(shí)將施工過(guò)程中揚(yáng)塵污染嚴(yán)重、治理措施不力且屢罰屢犯的建設(shè)方列入施工“黑名單”，取消其蘭州市施工資格。同時(shí)于10月15日前對(duì)市區(qū)內(nèi)所有已完工的開挖路面全部回填鋪油，對(duì)路緣石進(jìn)行整修，減少道路揚(yáng)塵。二是市城管委牽頭，近郊四區(qū)政府負(fù)責(zé)，強(qiáng)化道路抑塵保潔措施，逐步推行“以克論凈”保潔環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)全天保潔保濕要求，雨（雪）后立即開展道路清淤（雪）工作。嚴(yán)控道路交通揚(yáng)塵，確保物料運(yùn)輸車輛遮蓋密閉和按規(guī)定線路、時(shí)間行駛，查處不符合規(guī)定和帶泥上路的車輛。市公安局交警支隊(duì)配合做好違規(guī)車輛攔停、查處等相關(guān)工作。三是市環(huán)保局負(fù)責(zé)，做好揚(yáng)塵污染監(jiān)測(cè)及工業(yè)渣場(chǎng)揚(yáng)塵監(jiān)管，防止風(fēng)蝕起塵。

　　12、防控低空面源污染。近郊四區(qū)政府負(fù)責(zé)，發(fā)揮網(wǎng)格化管控職能，全面監(jiān)控網(wǎng)格覆蓋范圍內(nèi)揚(yáng)塵、燃煤、垃圾焚燒、餐飲污染等低空大氣污染源。一是由指揮部在近郊四區(qū)及周邊縣區(qū)的69個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）安裝網(wǎng)格化大氣監(jiān)測(cè)設(shè)備，加密監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，由城區(qū)自行分析，及時(shí)掌握城區(qū)及本區(qū)域內(nèi)污染物變化遷移情況，對(duì)大氣污染開展溯源分析、調(diào)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除污染源頭，每天、每周、每月對(duì)各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）空氣質(zhì)量狀況進(jìn)行排名，作為考核、評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的主要依據(jù)。二是在各城鄉(xiāng)接合部及棚戶區(qū)、城中村等區(qū)域全面推行集中點(diǎn)火、分散取火，配送引燃煤和潔凈型煤。三是市區(qū)內(nèi)各類市場(chǎng)推廣使用電爐采暖，對(duì)確需使用小火爐取暖的一律統(tǒng)一配送引燃煤和潔凈型煤或無(wú)煙煤，不得使用劣質(zhì)煤炭。四是嚴(yán)查露天燒烤，所有流動(dòng)燒烤攤點(diǎn)必須入店或集中經(jīng)營(yíng)，室內(nèi)燒烤需配備油煙凈化設(shè)施。五是嚴(yán)控焚燒垃圾及面源污染。發(fā)現(xiàn)焚燒生活垃圾、枯枝爛葉及燃煤“冒黑煙”等行為，按規(guī)定時(shí)限趕赴現(xiàn)場(chǎng)勸止或上報(bào)。

　　13、嚴(yán)控機(jī)動(dòng)車尾氣污染。一是市公安局負(fù)責(zé)，在城區(qū)19個(gè)出入口設(shè)置卡口，攔堵過(guò)境大型貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車，查處尾氣超標(biāo)車輛，24小時(shí)禁止大型貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車、農(nóng)用車在城區(qū)行駛，嚴(yán)禁除特種車輛以外的“黃標(biāo)車”在主城區(qū)行駛。二是市公安局交警支隊(duì)負(fù)責(zé)，制定重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)位周邊交通疏導(dǎo)方案，對(duì)重點(diǎn)部位實(shí)行最嚴(yán)格的交通管制，科學(xué)合理疏導(dǎo)交通，最大限度減少機(jī)動(dòng)車尾氣污染。嚴(yán)禁黃標(biāo)車和無(wú)標(biāo)車進(jìn)入城區(qū)，實(shí)行大車?yán)@行制度。三是市環(huán)保局負(fù)責(zé)，利用市區(qū)主要進(jìn)城路段設(shè)置的固定式機(jī)動(dòng)車尾氣激光/紅外遙感檢測(cè)系統(tǒng)，對(duì)進(jìn)入城區(qū)的機(jī)動(dòng)車尾氣進(jìn)行實(shí)時(shí)檢測(cè)，同時(shí)利用機(jī)動(dòng)車尾氣紅外遙感檢測(cè)車對(duì)城區(qū)內(nèi)在用車進(jìn)行路檢抽檢，對(duì)尾氣超標(biāo)上路的機(jī)動(dòng)車每周移交公安交管部門進(jìn)行處罰。四是推行和提倡綠色出行、公交出行及“無(wú)車日”活動(dòng)。市交通委負(fù)責(zé)，擴(kuò)大市區(qū)公共自行車租賃系統(tǒng)覆蓋范圍，并進(jìn)一步完善管理機(jī)制，方便市民出行。五是對(duì)全市營(yíng)運(yùn)車輛尤其是營(yíng)運(yùn)性大客車進(jìn)行檢查，由市交通委負(fù)責(zé)，本地始發(fā)車輛及過(guò)境營(yíng)運(yùn)車輛尾氣必須達(dá)標(biāo)排放，“冒黑煙”大客車禁止進(jìn)入城區(qū)。六是開展非移動(dòng)源施工機(jī)械及其油品整治。市建設(shè)局牽頭，對(duì)非移動(dòng)源施工機(jī)械開展全面清查，禁止施工機(jī)械使用劣質(zhì)柴油，禁止機(jī)械超標(biāo)排放、“帶病”運(yùn)營(yíng)。市技術(shù)監(jiān)督局牽頭，嚴(yán)查全市生產(chǎn)、銷售偽冒假劣油品。

　　14、嚴(yán)控農(nóng)業(yè)源污染。市農(nóng)委牽頭，遠(yuǎn)郊三縣一區(qū)政府及高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，建立縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)秸稈和荒草禁燒責(zé)任體系，市農(nóng)委與各縣區(qū)政府及高新區(qū)管委會(huì)簽訂荒草及秸稈禁燒責(zé)任書，各縣（區(qū)）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂荒草及秸稈禁燒責(zé)任書，同時(shí)對(duì)村莊周邊焚燒垃圾進(jìn)行網(wǎng)格化監(jiān)管，落實(shí)網(wǎng)格包抓機(jī)制，市農(nóng)委制定秸稈禁燒獎(jiǎng)懲機(jī)制，采取日常巡查、不定期督查等形式，實(shí)行嚴(yán)防嚴(yán)控，對(duì)秸稈禁燒責(zé)任制落實(shí)不力的縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)，遏制“污染圍城”現(xiàn)象。

　�。ㄈ�）嚴(yán)控外來(lái)沙塵階段

　　（20xx年3月1日—3月31日）

　　15、繼續(xù)開展工業(yè)、生活面源、揚(yáng)塵和機(jī)動(dòng)車尾氣四大污染源管控。市氣象局負(fù)責(zé)發(fā)布沙塵天氣預(yù)警預(yù)報(bào)。市城管委牽頭，重點(diǎn)加大揚(yáng)塵污染防控力度，在冬春季外來(lái)沙塵天氣適時(shí)啟動(dòng)沙塵天氣應(yīng)急預(yù)案，城區(qū)所有土方作業(yè)一律緊急停工，工地內(nèi)裸地、土堆等物料全部覆蓋，工地內(nèi)部不間斷灑水抑塵。在氣溫允許的情況下，近郊四區(qū)環(huán)衛(wèi)部門灑水車輛全部上路灑水增濕，沙塵天氣結(jié)束后立即組織吸塵保潔車輛上路吸塵，減輕外來(lái)沙塵與本地?fù)P塵疊加污染。

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在蘭州市大氣污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，蘭州地區(qū)大氣污染綜合治理指揮部全面組織實(shí)施冬防工作。指揮部辦公室承擔(dān)冬防日常工作，主要負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)、監(jiān)督推進(jìn)、情況匯總上報(bào)等工作，實(shí)行24小時(shí)在線調(diào)度、指揮和監(jiān)督，每周通報(bào)各單位工作落實(shí)情況并上報(bào)市委、市政府，同時(shí)市委市政府督查室、指揮部辦公室組成綜合考核組，對(duì)縣區(qū)、部門工作落實(shí)情況進(jìn)行督查考核。各縣區(qū)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)實(shí)行24小時(shí)調(diào)度指揮，對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量異常情況及時(shí)處置，督促鄉(xiāng)街落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管措施，限時(shí)辦結(jié)市指揮部辦公室督查通報(bào)的`問(wèn)題及交辦的工作任務(wù)，負(fù)責(zé)每月對(duì)鄉(xiāng)街考核排名。

　�。ǘ�）完善工作機(jī)制。一是調(diào)度指揮。采取現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、推進(jìn)會(huì)、通報(bào)會(huì)、督辦會(huì)等形式，及時(shí)開展調(diào)度，研究解決階段性問(wèn)題，通報(bào)督查考核情況，反饋通報(bào)辦結(jié)及問(wèn)責(zé)情況。二是信息公開。指揮部辦公室每日公布四區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，并按照綜合指數(shù)每周、每月對(duì)四區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量排名和公布，對(duì)四區(qū)排名情況每月進(jìn)行通報(bào)，對(duì)連續(xù)三周排名倒數(shù)第一且綜合環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)不降反升的區(qū)進(jìn)行約談，對(duì)連續(xù)四周排名倒數(shù)第一且綜合環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)不降反升的區(qū)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。每?jī)芍茉诿襟w公開曝光環(huán)境違法行為和查處結(jié)果，形成高壓嚴(yán)懲態(tài)勢(shì)。三是問(wèn)題轉(zhuǎn)辦。市委市政府督查室、指揮部辦公室對(duì)督查巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，第一時(shí)間向相關(guān)縣區(qū)、部門進(jìn)行轉(zhuǎn)辦。同時(shí)，利用無(wú)人機(jī)航拍和智能在線監(jiān)控系統(tǒng)隨時(shí)發(fā)現(xiàn)管控中存在的問(wèn)題，要求相關(guān)縣區(qū)、部門及時(shí)進(jìn)行處置。四是預(yù)警應(yīng)急。環(huán)保部門與氣象部門開展污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警，每天對(duì)氣象條件會(huì)商研判，第一時(shí)間發(fā)布預(yù)警信息，提早做好污染應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。五是協(xié)同聯(lián)動(dòng)。區(qū)（縣）部門聯(lián)動(dòng)聯(lián)防，要成立由環(huán)保、工信、公安、建設(shè)、城管執(zhí)法、技術(shù)監(jiān)督等部門為成員的綜合執(zhí)法組，隨機(jī)聯(lián)合查處大氣污染違法犯罪行為。市區(qū)（縣）建立調(diào)度平臺(tái)，對(duì)空氣質(zhì)量異常情況和大氣污染行為早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)度、早查處、早反饋，第一時(shí)間解決區(qū)域性大氣污染問(wèn)題。

　　（三）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。采取多種方式，開展定期不定期督查考核，跟蹤督辦重要工作，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的大氣污染違法案件掛牌督辦、限時(shí)辦結(jié)。同時(shí)，按照污染物類別進(jìn)行分類考核，四區(qū)的主要考核指標(biāo)是可吸入顆粒物（pm10）和細(xì)顆粒物（pm2.5）年均濃度的下降幅度，遠(yuǎn)郊三縣一區(qū)的主要考核指標(biāo)是各縣區(qū)年均降塵量算術(shù)平均值。對(duì)不能按期完成或未完成目標(biāo)任務(wù)的縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子分別給予誡勉談話和環(huán)保一票否決；對(duì)重視程度不夠、工作不積極、措施不落實(shí)，甚至推諉扯皮、行動(dòng)遲緩、陽(yáng)奉陰違、得過(guò)且過(guò)的，轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)未在限期內(nèi)辦結(jié)或考核中連續(xù)三次因同一問(wèn)題被通報(bào)的責(zé)任人，按照“一次通報(bào)、二次約談、三次問(wèn)責(zé)”的原則進(jìn)行問(wèn)效處理。同時(shí)對(duì)工作業(yè)績(jī)突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作在一線的人員，尤其是網(wǎng)格監(jiān)管、環(huán)衛(wèi)保潔等基層工作人員要給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　（四）營(yíng)造輿論氛圍。一是市委宣傳部負(fù)責(zé)，組織新聞媒體開設(shè)冬防工作專欄或?qū)？�、專題，全方位、大力度、多視角宣傳報(bào)道市委、市政府關(guān)于冬防工作的決策部署和冬防工作開展情況，公示各類污染源主管部門的舉報(bào)電話、信箱等，并開展環(huán)境違法行為“隨手拍”活動(dòng)，方便群眾投訴。設(shè)置曝光臺(tái)，對(duì)包括大氣污染違法行為在內(nèi)的環(huán)境違法犯罪行為每?jī)芍芷毓庖淮危�方便群眾監(jiān)督。二是市環(huán)保局負(fù)責(zé)，及時(shí)在新聞媒體上發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量狀況和近郊四區(qū)降塵情況，并對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的污染控制承諾及守法情況、污染治理設(shè)施運(yùn)行情況、處罰情況等進(jìn)行公示。三是充分發(fā)揮“12345”民情通熱線和“12369”環(huán)保舉報(bào)專線作用，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)環(huán)境違法問(wèn)題，并對(duì)群眾舉報(bào)的問(wèn)題限時(shí)查處和反饋，對(duì)重大舉報(bào)案件實(shí)行公示制。四是各縣區(qū)政府和市直有關(guān)部門要對(duì)照職責(zé)分工，加強(qiáng)輿論宣傳，動(dòng)員全民參與和監(jiān)督，營(yíng)造社會(huì)化治污的大格局。

　　冬季大氣污染防治工作方案 13

　　一、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬�機(jī)動(dòng)車、船尾氣達(dá)標(biāo)工程。

　　大力發(fā)展公共交通。大力倡導(dǎo)綠色出行，推進(jìn)公共自行車系統(tǒng)建設(shè)，完善城區(qū)公共自行車站點(diǎn)。（責(zé)任單位：綜合執(zhí)法大隊(duì)）

　　（二）城市揚(yáng)塵管控工程。

　　1.渣土清運(yùn)處置揚(yáng)塵治理。

　　嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)運(yùn)證、密閉運(yùn)輸和按規(guī)定時(shí)間、線路、傾倒地點(diǎn)進(jìn)行運(yùn)輸、傾倒等制度；嚴(yán)禁車身不潔、帶泥上路、超高超限超載、沿途拋灑、私拉亂運(yùn)、隨意傾倒等行為；落實(shí)出入口保潔制度，及時(shí)清掃、沖洗污染的路面；加大夜間巡查力度，對(duì)不符合要求上路的渣土車一律查扣重罰，對(duì)車輛所屬單位進(jìn)行處罰或停工整頓。（責(zé)任單位：渣土大隊(duì)）

　　2.道路保潔作業(yè)揚(yáng)塵整治。

　　全面建立濕式清掃、機(jī)械化清掃模式，嚴(yán)格落實(shí)定期沖洗去污和定時(shí)灑水降塵的道路保潔制度，做到全方位、全時(shí)段路面保潔�？h城區(qū)范圍內(nèi)的`主要交通干道每天灑水不少于2次；主要交通干道及其兩側(cè)綠化帶，每周至少清洗一次，降低道路揚(yáng)塵污染�？h空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)半徑1公里范圍內(nèi)的道路，每天上午、下午各灑水2次，包括：珠江東路、長(zhǎng)江東路、淮河西路、青陽(yáng)北路、人民北路、建設(shè)北路。長(zhǎng)江東路每周至少清洗路面1次。（責(zé)任單位：環(huán)衛(wèi)所）

　�。ㄈ�）空氣清新工程。

　　1.禁止在城市主次干道兩側(cè)、居民居住區(qū)以及公園、綠地內(nèi)管理維護(hù)單位制定燒烤區(qū)域外露天燒烤食品。

　　2.加大垃圾露天焚燒管理力度。

　　規(guī)范城鄉(xiāng)垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置體系運(yùn)作，加大對(duì)城區(qū)、城郊、城鄉(xiāng)結(jié)合部重點(diǎn)區(qū)域垃圾露天焚燒行為的管理力度。禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、垃圾、皮革的產(chǎn)生有毒有害、惡臭氣體的物質(zhì)，禁止在城市建成區(qū)露天焚燒落葉。（責(zé)任單位：環(huán)衛(wèi)所）

　�。ㄋ模┠芰�建設(shè)工程。

　　增強(qiáng)環(huán)衛(wèi)養(yǎng)護(hù)能力建設(shè)。按標(biāo)準(zhǔn)配足配齊環(huán)衛(wèi)、養(yǎng)護(hù)人員，添置新型灑水降塵的環(huán)衛(wèi)設(shè)備，城區(qū)道路垃圾機(jī)掃率提高至75%以上，不斷增強(qiáng)城區(qū)道路環(huán)衛(wèi)保潔和沖洗、灑水降塵能力。（責(zé)任單位：環(huán)衛(wèi)所）

　　（五）臨時(shí)管控工程。

　　實(shí)施臨時(shí)管控措施。當(dāng)空氣質(zhì)量指數(shù)AQI連續(xù)三天高于100且可能出現(xiàn)持續(xù)污染趨勢(shì)時(shí)，啟動(dòng)臨時(shí)管控措施，對(duì)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)半徑2公里范圍內(nèi)的主要道路及其行道樹進(jìn)行一次全面清洗。除清洗當(dāng)日外，每天上午、下午各灑水2次。（責(zé)任單位：環(huán)衛(wèi)所）解除條件：臨時(shí)管控措施啟動(dòng)后，當(dāng)空氣質(zhì)量指數(shù)AQI連續(xù)三天低于100時(shí)，予以解除。

　　二、工作步驟

　　局屬各責(zé)任單位要按照任務(wù)分解要求，迅速制定計(jì)劃，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，全力組織實(shí)施，確保12月20日前完成。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　成立城管局大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，局屬各部門負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市容科，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌城管局大氣污染防治相關(guān)工作。

　�。ǘ�）重視宣傳引導(dǎo)。

　　各責(zé)任單位要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，公開設(shè)立舉報(bào)電話，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心、關(guān)注大氣污染防治，倡導(dǎo)低碳環(huán)保生活，自覺抵制污染，形成公眾參與大氣整治的良好氛圍。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)。

　　各責(zé)任單位要對(duì)各類違法違規(guī)行為加大查處力度，嚴(yán)格依法予以“定格處罰”，促進(jìn)問(wèn)題整改，鞏固治理成果，固化行業(yè)規(guī)范。督察大隊(duì)每月將對(duì)大氣污染防治工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)。

　�。ㄋ模┞鋵�(shí)長(zhǎng)效管理。

　　各責(zé)任單位要堅(jiān)持常態(tài)化管理模式，加強(qiáng)對(duì)大氣污染防治工作的日常檢查巡查，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、整治一起、達(dá)標(biāo)一起，不斷鞏固大氣污染整治成果，健全長(zhǎng)效管理制度。

　　冬季大氣污染防治工作方案 14

　　為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改善秋冬季環(huán)境空氣質(zhì)量，決定開展大氣污染防治秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)，特制訂本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　堅(jiān)持方向不變、力度不減，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)措施任務(wù)，加強(qiáng)揚(yáng)塵污染管控，規(guī)范餐飲油煙治理，杜絕垃圾焚燒現(xiàn)象，確�？聵騾^(qū)完成20xx年空氣質(zhì)量改善年度目標(biāo)。

　　二、工作內(nèi)容

　�。ㄒ唬╅_展揚(yáng)塵污染管控攻堅(jiān)行動(dòng)

　　1.強(qiáng)化道路揚(yáng)塵管控。秋冬季期間加大道路保潔力度，重要區(qū)域范圍保持主要道路高壓沖洗不少于1次/日、晴天灑水不少于10次/日、人行道沖洗不少于1次/周、每晚增加不少于1次機(jī)掃作業(yè)的作業(yè)頻次；該區(qū)域次要道路、其他區(qū)域主要道路晴天灑水不少于6次/日，其他區(qū)域次要道路灑水不少于4次/日，高壓沖洗不少于1次/日。特殊天氣時(shí)根據(jù)專家團(tuán)隊(duì)調(diào)度實(shí)時(shí)調(diào)整作業(yè)頻次及作業(yè)方式。(責(zé)任單位：環(huán)衛(wèi)管理中心）

　　2.加強(qiáng)渣土車輛管理。渣土（泥漿）運(yùn)輸車輛做到凈車出場(chǎng)、覆蓋密閉，嚴(yán)禁帶泥運(yùn)行、拋灑滴漏、超速超載。渣土（泥漿）消納場(chǎng)所要配備沖洗設(shè)備，周邊道路的沖灑保潔到位，裸露泥土覆蓋抑塵到位。加快水路運(yùn)輸設(shè)施的建設(shè)投運(yùn)，加大水路運(yùn)輸運(yùn)量，堅(jiān)決取締非法消納場(chǎng)所。加強(qiáng)建筑渣土運(yùn)輸?shù)膱?zhí)法監(jiān)管，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法運(yùn)輸，每月聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)不少于1次。（牽頭單位：直屬三中隊(duì)，責(zé)任單位：屬地鎮(zhèn)街中隊(duì)）

　　3.助推工地文明施工管理。配合區(qū)建設(shè)局督促施工單位做到出入口硬化、沖洗設(shè)施齊全，確保工程車輛凈車出場(chǎng)率達(dá)到100%，散裝貨物運(yùn)輸車輛覆蓋率達(dá)到100%。對(duì)于區(qū)藍(lán)天辦、區(qū)建設(shè)局移交的施工工地場(chǎng)內(nèi)揚(yáng)塵案件，及時(shí)予以依法查處。（牽頭單位：指揮中心，責(zé)任單位：屬地鎮(zhèn)街中隊(duì)）

　�。ǘ�）提升行業(yè)管養(yǎng)維護(hù)水平

　　1.推進(jìn)柴油動(dòng)力移動(dòng)源分類管理。根據(jù)《紹興市柴油動(dòng)力移動(dòng)源排氣管理辦法》，加大重型柴油車綠色化改造力度。12月底前，柯橋、柯巖街道范圍的道路保潔、垃圾中轉(zhuǎn)車輛應(yīng)全部達(dá)到綠色柴油移動(dòng)源標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：環(huán)衛(wèi)管理中心）

　　2.加強(qiáng)市政設(shè)施運(yùn)維。履行行業(yè)管理職責(zé)，開展市政設(shè)施運(yùn)行維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及工程施工過(guò)程中的揚(yáng)塵管控，橋梁修復(fù)、道路瀝青修復(fù)、人行道修復(fù)等做到文明施工。（責(zé)任單位：市政管理中心）

　　3.深化園林養(yǎng)護(hù)管理。加強(qiáng)園林養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的揚(yáng)塵管控，嚴(yán)厲查處占綠毀綠行為，推進(jìn)城區(qū)綠地提檔升級(jí)，及時(shí)開展綠化補(bǔ)種，提高城市綠化覆蓋率。同時(shí)，嚴(yán)格按照《柯橋城區(qū)綠地養(yǎng)護(hù)作業(yè)質(zhì)量要求及考核標(biāo)準(zhǔn)》督促城區(qū)11家養(yǎng)護(hù)作業(yè)文明施工。（責(zé)任單位：園林管理中心）

　　（三）加大面源污染治理力度

　　1.加強(qiáng)餐飲油煙管控。進(jìn)一步鼓勵(lì)各鎮(zhèn)（街道）推行餐飲油煙在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，由執(zhí)法人員或委托第三方人員對(duì)空氣質(zhì)量嚴(yán)控區(qū)（柯橋街道、柯巖街道、華舍街道）餐飲店每周開展一次全面排查，其他區(qū)域每月至少開展一次全面排查。重點(diǎn)清查是否裝有凈化設(shè)施、凈化設(shè)施是否每月至少清洗維護(hù)1次、是否建立清洗臺(tái)賬，對(duì)未安裝油煙凈化設(shè)施或污染治理設(shè)施不正常運(yùn)行，不及時(shí)清洗、維護(hù)等行為，督促經(jīng)營(yíng)單位限期完成整治。發(fā)現(xiàn)油煙凈化設(shè)施運(yùn)行不正常和油煙超標(biāo)排放等違法行為的，依法進(jìn)行查處。（牽頭單位：指揮中心，責(zé)任單位：屬地鎮(zhèn)街中隊(duì)）

　　2.嚴(yán)控露天焚燒行為。開展秋冬季露天禁燒專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)田間地頭巡邏檢查，依托“柯橋區(qū)露天禁燒精密智控”平臺(tái)，打通聯(lián)動(dòng)執(zhí)法新通道，構(gòu)建極速預(yù)警、迅速派單、快速處置、定速反饋的'閉環(huán)全流程，實(shí)現(xiàn)露天禁燒撲滅和執(zhí)法雙閉環(huán)。同時(shí)，配合屬地鎮(zhèn)街加強(qiáng)禁止垃圾（秸稈）焚燒宣傳，引導(dǎo)群眾筑牢愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處和曝光，對(duì)垃圾（秸稈）焚燒行為形成有力震懾，增強(qiáng)人民群眾自覺遵守大氣污染防治有關(guān)規(guī)定的自覺性，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注、支持和參與禁燒的強(qiáng)大輿論氛圍。（牽頭單位：指揮中心，責(zé)任單位：屬地鎮(zhèn)街中隊(duì)）

　　3.嚴(yán)管室外燒烤行為。開展主要道路兩側(cè)齊門經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治，解決一批店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放等問(wèn)題，堅(jiān)決取締移動(dòng)式露天燒烤和臨街型露天燒烤。同時(shí)，宣傳提倡使用清潔能源，對(duì)禁止區(qū)域內(nèi)繼續(xù)使用蜂窩煤的餐飲經(jīng)營(yíng)戶依據(jù)《紹興市大氣污染防治條例》嚴(yán)肅處罰。（牽頭單位：創(chuàng)建服務(wù)中心，責(zé)任單位：屬地鎮(zhèn)街中隊(duì)）

　�。ㄋ模╅_展污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)攻堅(jiān)行動(dòng)

　　強(qiáng)化污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)。深化各單位聯(lián)合會(huì)商和預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制，污染加重時(shí)做到提前部署應(yīng)對(duì)，確保應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)有效。污染天氣發(fā)生期間，組織開展污染應(yīng)對(duì)工作，加強(qiáng)執(zhí)法檢查和污染防控，減少排放。（牽頭單位：指揮中心；配合單位：環(huán)衛(wèi)管理中心、市政管理中心、園林管理中心、屬地鎮(zhèn)街中隊(duì)等）

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，提高站位。全局上下要充分認(rèn)識(shí)做好今年治氣工作的重要性和緊迫性，局打贏藍(lán)天保衛(wèi)攻堅(jiān)戰(zhàn)和大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)總體部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督查考核；各牽頭單位要切實(shí)承擔(dān)牽頭抓總，做好協(xié)同推進(jìn)；各配合單位要各司其職，服從統(tǒng)一安排，主動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。把思想和行動(dòng)迅速統(tǒng)一到大氣污染防治工作中來(lái)，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，凝心聚力，重拳出擊，全力打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。

　　（二）從嚴(yán)執(zhí)法，監(jiān)管有力。圍繞秋冬季大氣污染綜合治理重點(diǎn)任務(wù)，提高執(zhí)法強(qiáng)度和執(zhí)法質(zhì)量，切實(shí)傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)施工單位、餐飲業(yè)主等主動(dòng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任；對(duì)露天焚燒、燒烤等要開展常態(tài)化的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，形成強(qiáng)有力的執(zhí)法震懾。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化督察，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)標(biāo)對(duì)表藍(lán)天保衛(wèi)攻堅(jiān)戰(zhàn)和大氣污染防治的工作任務(wù)和工作重點(diǎn)，以鐵的紀(jì)律和過(guò)硬的措施堅(jiān)決完成大氣治理任務(wù)，局工作領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對(duì)責(zé)任科室（單位）、中隊(duì)的工作臺(tái)賬及問(wèn)題整改點(diǎn)位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查。對(duì)履職不到位、工作推進(jìn)慢、整改落實(shí)滯后的責(zé)任科室（單位）、中隊(duì)及個(gè)人，將依照《柯橋區(qū)黨員干部作風(fēng)和效能問(wèn)責(zé)實(shí)施辦法》的規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　冬季大氣污染防治工作方案 15

　　為切實(shí)做好20xx—20xx年冬季大氣污染防治工作，持續(xù)改善全區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量，確保完成市政府下達(dá)我區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量控制目標(biāo)，根據(jù)《天水市麥積區(qū)20xx—20xx年冬季大氣污染防治工作實(shí)施方案》和省、市、區(qū)20xx年大氣污染“冬防”部署會(huì)議精神，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持新發(fā)展理念，以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、全民共治、源頭防治，扎實(shí)推進(jìn)施工工地?fù)P塵整治、生活面源管控等大氣污染終點(diǎn)工作，做到問(wèn)題精準(zhǔn)、時(shí)間精準(zhǔn)、區(qū)位精準(zhǔn)、對(duì)象精準(zhǔn)和措施精準(zhǔn)，統(tǒng)籌兼顧、分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力，切實(shí)形成政府主導(dǎo)、部門實(shí)施、全民共治、公眾監(jiān)督的大氣污染防治機(jī)制，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，不斷提升麥積區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

　　二、工作目標(biāo)

　　因新冠疫情影響，“冬防”工作從20xx年11月26日開始，至20xx年4月1日結(jié)束�！岸�防”工作堅(jiān)持“屬地管理、源頭控制、綜合治理”的原則，緊緊圍繞當(dāng)前我區(qū)大氣污染防治重點(diǎn)工作，牢固樹立建設(shè)生態(tài)文明理念，以推進(jìn)渣土車輛密閉化運(yùn)輸、建筑施工和拆遷工地二次揚(yáng)塵污染行為治理為重點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，加大環(huán)境保護(hù)和污染整治力度，積極做好城市管理領(lǐng)域環(huán)境保護(hù)監(jiān)管與執(zhí)法工作，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題，全力保障生態(tài)環(huán)境安全和群眾身體健康，持續(xù)改善全區(qū)環(huán)境質(zhì)量，提高人民群眾生活質(zhì)量，促進(jìn)城市管理各項(xiàng)工作有序開展。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為確保“冬防”工作有序開展，決定成立全局20xx—20xx年冬季大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局執(zhí)法股，張文穎同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)“冬防”整治工作的督促、協(xié)調(diào)等日常工作。

　　四、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┰�土車管控。各轄區(qū)中隊(duì)加大路段巡查頻次，重點(diǎn)對(duì)羲皇大道、310國(guó)道東部水源地段、興隴路、成紀(jì)大道東路等路段渣土車不采取密閉措施、不規(guī)范使用密閉蓋板、沿路拋撒、帶泥上路行駛等不文明運(yùn)輸行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，全面加強(qiáng)渣土車夜間運(yùn)行的巡查和監(jiān)管，切實(shí)有效減少道路揚(yáng)塵污染。分別在羲皇大道二一九地質(zhì)隊(duì)、成紀(jì)大道天秀橋、渭河2#大橋（華龍）、羲皇大道石咀加油站等處設(shè)立固定執(zhí)法檢查點(diǎn)，聯(lián)合公安、交通、交警等部門執(zhí)法人員開展執(zhí)法堅(jiān)持，實(shí)行24小時(shí)值班，其他路段及站點(diǎn)根據(jù)轄區(qū)管理實(shí)際靈活設(shè)置。進(jìn)入城區(qū)運(yùn)輸?shù)乃�有渣土車輛，全部加裝蓋板，建立運(yùn)行臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)掛牌標(biāo)號(hào)管理；未加裝蓋板的車輛，不得從事渣土運(yùn)輸。運(yùn)輸散體物料的工程車輛，車容明顯不潔的、不采取覆蓋措施的.，或雖采取措施但覆蓋不嚴(yán)造成遺撒污染路面的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

　　（二）建筑工地?fù)P塵管控。為強(qiáng)化源頭管理，從即日起，各單位組織人員對(duì)轄區(qū)在建工地逐一進(jìn)行檢查，查看建筑工地“六個(gè)百分之百”抑塵措施是否到位，并建立日常巡查臺(tái)賬。對(duì)未嚴(yán)格落實(shí)防塵抑塵措施的工地，一律責(zé)令停工、限期整改；對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)、部門交辦、媒體曝光的建筑施工揚(yáng)塵污染案件，立即責(zé)令施工單位整改，并依法按上限從重處罰，確保揚(yáng)塵污染問(wèn)題有效整改。同時(shí)，對(duì)即將新開工的建設(shè)項(xiàng)目提前介入，全面宣傳大氣污染防治法律法規(guī)及建筑工地?fù)P塵管控“六個(gè)百分之百”措施要求，并簽訂《文明施工協(xié)議》，全面加強(qiáng)建筑工地文明施工監(jiān)管。

　　（三）露天燒烤取締。按照“以人為本、疏導(dǎo)為主、疏堵結(jié)合”方針，持續(xù)對(duì)城區(qū)街道、廣場(chǎng)、居民小區(qū)等公共場(chǎng)所和重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的露天燒烤攤點(diǎn)進(jìn)行全面清理取締，并對(duì)有固定門店的燒烤經(jīng)營(yíng)戶，要求燒烤爐具等設(shè)備一律進(jìn)店經(jīng)營(yíng)，使用清潔能源并安裝油煙凈化設(shè)備。對(duì)不執(zhí)行規(guī)定或違規(guī)露天燒烤的經(jīng)營(yíng)戶，依法予以嚴(yán)肅查處，確保主城區(qū)無(wú)露天燒烤經(jīng)營(yíng)行為。

　　（四）“四燒”行為查處。各單位加大對(duì)“四燒”（焚燒垃圾、樹葉、秸稈、固體廢棄物）行為的查處力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類違規(guī)焚燒行為。對(duì)垃圾焚燒現(xiàn)象較為嚴(yán)重的區(qū)域，安排執(zhí)法人員進(jìn)行蹲點(diǎn)巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即采取消除措施，對(duì)焚燒行為事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的違法行為人、依法進(jìn)行行政處罰，有效制止隨意焚燒行為。

　�。ㄎ澹�“燃煤散燒”管控。按照日常治理和集中整治相結(jié)合的方式，重點(diǎn)對(duì)仿古街市場(chǎng)、北山路市場(chǎng)、隴昌路夜市、林水路市場(chǎng)等市場(chǎng)內(nèi)的各類餐飲攤點(diǎn)、門店的燃煤小火爐進(jìn)行取締。同時(shí)，配合市場(chǎng)監(jiān)管部門和相關(guān)街道、鎮(zhèn)對(duì)沿街的各類餐飲攤點(diǎn)、門店燃煤小火爐進(jìn)行全面摸底排查，督促經(jīng)營(yíng)戶使用清潔能源。

　　（六）違規(guī)傾倒建筑垃圾監(jiān)管。堅(jiān)持“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，重點(diǎn)排查整治不按規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒建筑垃圾的行為。按照文明施工管理要求，督促施工單位及時(shí)清運(yùn)施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾，并對(duì)工地洗車臺(tái)、出口道路、駛出車輛等進(jìn)行嚴(yán)格檢查，從源頭上杜絕建筑垃圾對(duì)周邊環(huán)境的污染。加大違法處置建筑垃圾行為的查處力度，及時(shí)查處未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾，處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾，隨意傾倒、拋撒或堆放建筑垃圾，以及運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾等違法違規(guī)行為。

　�。ㄆ撸┙�止燃放煙花爆竹。配合區(qū)公安分局，對(duì)城區(qū)及城郊重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭袩熁ū�竹禁燃禁放管理，依法查處違規(guī)燃放煙花爆竹的行為。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)。各單位要充分認(rèn)識(shí)冬季治理大氣污染的必要性、重要性和艱巨性，將此項(xiàng)工作作為當(dāng)前城市管理工作的重中之重，按照定任務(wù)、定時(shí)限、定人員、定責(zé)任的要求，層層分解細(xì)化任務(wù)，定期分析研判工作中存在的問(wèn)題，逐項(xiàng)提出解決措施，確保冬防工作取得實(shí)效。

　�。ǘ�）突出工作重點(diǎn)。各單位要嚴(yán)格按照實(shí)施方案的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)工作任務(wù)要做到情況明、底子清，特別是對(duì)一些重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，要精心組織，合理部署，抽調(diào)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、責(zé)任性強(qiáng)的工作人員，集中時(shí)間，限期突破，確保大氣污染防治工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。冬防期間，執(zhí)法股要制定全局日常督導(dǎo)檢查值班表，各分管領(lǐng)導(dǎo)、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要采取常態(tài)化督導(dǎo)檢查方式，堅(jiān)持每天帶班進(jìn)行督導(dǎo)檢查，督促和指導(dǎo)各責(zé)任單位開展冬防工作。督查股要不定期對(duì)各相關(guān)中隊(duì)執(zhí)法人員履職盡責(zé)、到崗到位、工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，并定期發(fā)布督查通報(bào)，跟蹤回訪督查問(wèn)題整改落實(shí)情況。

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