全國土地日講話稿
在日常生活和工作中,我們都可能會用到講話稿,講話稿也稱“發(fā)言稿”,是指在講話前擬定的書面稿子。相信很多朋友都對寫講話稿感到非?鄲腊,下面是小編幫大家整理的全國土地日講話稿,歡迎閱讀與收藏。
今天是第xx個全國“土地日”,主題是“節(jié)約集約利用土地——推動土地利用方式根本轉(zhuǎn)變”。這既是經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的現(xiàn)實要求,也深刻彰顯了中央資源節(jié)約的思想。面對新形勢新要求,大力推進國土資源節(jié)約集約利用,以資源利用方式轉(zhuǎn)變倒逼經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,意義重大、影響深遠,必須做到四個認清:
一是必須認清國土資源節(jié)約集約關(guān)乎全市發(fā)展全局,應(yīng)當高度統(tǒng)籌增量和存量。
在增量上,我們要通過劃定永久基本農(nóng)田和城市開發(fā)邊界來控總量、優(yōu)布局、調(diào)結(jié)構(gòu),要通過規(guī)模預核來堵住閑置低效源頭,要通過指標預算來發(fā)揮用地指標調(diào)控作用,堅決防止盲目鋪攤子、攤大餅。在存量上,要將土地清理推向縱深,研究存量盤活政策,堅決杜絕土地“睡大覺、曬太陽”。在礦產(chǎn)資源管理上,要嚴格執(zhí)行礦山開采回采率等標準,嚴格落實年檢年報制度,嚴格開展礦山土地復墾審查,制定獎懲措施推進綜合利用示范基地和綠色礦山建設(shè)。與之相對應(yīng),我們不僅要對各地的節(jié)約集約新模式、新技術(shù)及模范縣(市)創(chuàng)建活動給予激勵,更要對粗放浪費行為拿出重典問責的硬措施。
二是必須認清國土資源節(jié)約集約既是資源問題也是經(jīng)濟問題,應(yīng)當綜合施策。
全面推進國土資源節(jié)約集約,必須跳出國土行業(yè)局限,善于調(diào)動各類經(jīng)濟手段,充分發(fā)揮市場機制決定作用。要大力推行“陽光地產(chǎn)”制度,綜合運用市場和政府之手,將有限資源盡可能多地交給實力名企來干,筑牢節(jié)地市場主體基礎(chǔ)。要完善落實劃撥用地最低價款制度,既要擴大有償使用范圍,又要確保供地率穩(wěn)步提升。要在守住新建工業(yè)項目容積率不低于1.0底線基礎(chǔ)上,用規(guī)模預核逐步拉高容積率。要適應(yīng)收費清單執(zhí)行制度,推進開竣工由資金管理向合同管理、部門聯(lián)動管理轉(zhuǎn)變。要完善落實建設(shè)審批“兩個流程”,幫助企業(yè)在合法合規(guī)前提下快建快產(chǎn)。要總結(jié)推廣以地控稅、以稅節(jié)地等經(jīng)驗,探索價格、稅收、租金和規(guī)費等多種經(jīng)濟手段聯(lián)動的市場配置體系。
三是必須認清國土資源節(jié)約集約不是城區(qū)集約而是全市集約,應(yīng)當市縣并軌。
要推進節(jié)地政策市縣并軌,出讓合同履約部門要聯(lián)合監(jiān)管,土地批(供)后要實現(xiàn)流程化管理,工業(yè)項目用地規(guī)模預核要作為項目指標安排、供地的前置,鼓勵企業(yè)利用閑置低效用地自建標準化廠房、有償收回閑置土地等政策要成為縣域閑置土地處置的關(guān)鍵之招,土地管理重點監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度要成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理的規(guī)范,土地出讓收支管理要成為全國審計舉一反三的重中之重。要推進節(jié)地制度市縣并軌,縣域要切實完善集體決策、節(jié)地考核、陽光地產(chǎn)、指標預算、規(guī)模預核、最低價款、履約保證、廠房多層、雙向約束、批供監(jiān)管等制度機制。要以土地“三項清理”為抓手,進一步解決“三類土地”問題;以國土資源創(chuàng)模為抓手,進一步提升國土資源節(jié)約集約能力和水平。
四是必須認清國土資源節(jié)約集約需要全民共建,應(yīng)當形成整體合力。
各級黨委、政府要切實擔起領(lǐng)導之責,對國土部門的工作要多指導協(xié)調(diào),努力為其創(chuàng)造更加有效的'工作環(huán)境,尤其是主要負責同志要主動學習研究用地政策,把握依法合規(guī)、節(jié)約集約用地的方向;分管負責同志要組織國土等部門,針對當?shù)貙嶋H,學習先進經(jīng)驗,細化可操作性的政策措施;要定期分析用地形勢和節(jié)地空間的動態(tài)變化情況,不斷提高節(jié)約集約用地水平。國土部門要切實擔起落實之責,抓好政策落實以及土地“三項清理”、國土資源創(chuàng)模等核心工作,加強國土資源政策尤其是節(jié)約集約用地、依法合規(guī)用地的培訓,提高各級領(lǐng)導意識和能力。各級各有關(guān)部門要切實擔起聯(lián)動之責,特別是規(guī)劃、住建等相關(guān)部門更要與國土部門建立更加緊密的協(xié)作關(guān)系,在落實市委、市政府的部署和要求上形成合力。
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