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專業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)健康管理服務(wù)方案
為了確保事情或工作能無誤進行，時常需要預(yù)先制定一份周密的方案，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細則，步驟等。制定方案需要注意哪些問題呢？下面是小編幫大家整理的專業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)健康管理服務(wù)方案，希望對大家有所幫助。
專業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)健康管理服務(wù)方案1
為貫徹落實《安徽省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》（皖政〔20xx〕60號）《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快發(fā)展智慧養(yǎng)老若干政策的通知》（皖政辦〔20xx〕20號）《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系促進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（20xx—20xx年）的通知》（皖政辦〔20xx〕16號）和省民生工程有關(guān)要求，推進我省養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老建設(shè)，制定本實施方案。
一、工作目標
高齡津貼惠及所有80周歲以上老年人，對納入最低生活保障家庭中的老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)補貼覆蓋率不低于60%；完成不少于10000戶特殊困難家庭適老化改造；開展家庭養(yǎng)老床位建設(shè)試點，每市不少于100張（不含合肥、馬鞍山2個國家試點市）；縣（區(qū)域）級特困供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施改造完成率達到100%；新增村級養(yǎng)老服務(wù)站（農(nóng)村幸福院）800個，覆蓋面不低于30%；全省養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位比例達到52%以上；建成64家智慧養(yǎng)老機構(gòu)。
二、實施內(nèi)容
�。ㄒ唬┙∪夏耆搜a貼制度
補助范圍。對80周歲以上老年人給予高齡津貼；對納入最低生活保障家庭中的老年人給予養(yǎng)老服務(wù)補貼，經(jīng)評估確定為輕、中、重度的失能失智老年人，分檔提高補貼標準，用于護理支出。各地可以結(jié)合實際合理確定補貼范圍和具體標準。
補助方式及標準。高齡津貼，按月發(fā)放至個人；養(yǎng)老服務(wù)補貼，原則上以政府購買服務(wù)為主，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全的農(nóng)村地區(qū)可以惠農(nóng)“一卡通”方式支付。補助標準由縣級民政部門會同財政部門根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定，并向社會公布補助標準。
實施程序。高齡津貼由戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核后報縣級人民政府民政部門審批。養(yǎng)老服務(wù)補貼由本人向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核后報縣級人民政府民政部門審批。養(yǎng)老服務(wù)補貼原則上以政府購買服務(wù)形式提供。
（二）支持家庭承擔養(yǎng)老功能
1、推進特殊困難老年人家庭適老化改造
補助范圍。納入分散供養(yǎng)特困人員中高齡、失能老年人。有條件的地區(qū)可將改造對象范圍擴大到城鄉(xiāng)低保對象和困難老年人中的高齡、失能家庭。
補助方式及標準。采取政府補貼等方式逐步實施居家適老化改造。改造內(nèi)容參考《安徽省特殊困難老年人居家適老化改造項目建議清單》，給予補貼的改造項目原則上不超過基本項目范圍，具體項目和補助標準由各地立足經(jīng)濟社會發(fā)展水平和城鄉(xiāng)發(fā)展實際確定。
實施程序。按照自愿原則本人或委托親屬、居（村）民委員會向戶籍所在地社區(qū)（村）提出申請，社區(qū)（村）對評估初審、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）審核、縣級民政部門審批；縣級民政部門按照政府采購有關(guān)規(guī)定確定適老化改造服務(wù)機構(gòu)，適老化改造服務(wù)機構(gòu)組織專業(yè)人員進行入戶需求評估，提出改造方案，經(jīng)老年人或親屬簽字確認后，由社區(qū)（村）初審并逐級報街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、縣級民政部門審核審批；適老化改造服務(wù)機構(gòu)根據(jù)改造方案按標準實施改造，縣級民政部門實地驗收。
2、開展家庭養(yǎng)老床位試點建設(shè)
建設(shè)標準。家庭養(yǎng)老床位試點建設(shè)標準按照《安徽省家庭養(yǎng)老床位試點方案》執(zhí)行。
補助標準。驗收合格的家庭養(yǎng)老照護床位，每張床位給予不超過3000元一次性建設(shè)補貼。
實施步驟�？h級民政部門根據(jù)自身實際情況，安排試點任務(wù)計劃，商同級財政部門同意后，按照《安徽省家庭養(yǎng)老床位試點方案》相關(guān)要求和程序執(zhí)行。
�。ㄈ﹥�(yōu)化城鄉(xiāng)“三級中心”運營
補助范圍。符合《安徽省城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級中心建設(shè)規(guī)范（試行）》的縣級養(yǎng)老指導(dǎo)中心、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）。
補助方式及標準。按照設(shè)施規(guī)模、服務(wù)人數(shù)、服務(wù)內(nèi)容等，通過政府購買服務(wù)方式給予日常運營補貼；各級政府依托街道養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）向社會組織、企業(yè)購買社區(qū)、居家養(yǎng)老服務(wù)的，給予政府購買服務(wù)補助。補助標準由縣級民政部門會同財政部門根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定，并向社會公布補助標準。
實施程序。三級中心的運營機構(gòu)向縣級民政部門提交申請，縣級民政部門審核后商財政部門確定后實施。
�。ㄋ模┌l(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)
1、推進縣（區(qū)域）級特困供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)和村級養(yǎng)老服務(wù)站（農(nóng)村幸福院）。
建設(shè)標準。按照《安徽省特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）
改造提升三年行動計劃（20xx-2022年）》《安徽省城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級中心建設(shè)規(guī)范（試行）》等執(zhí)行。
項目管理。項目建設(shè)要嚴格落實招投標制度、工程監(jiān)管制度和合同管理制度等相關(guān)要求。
實施步驟�？h級民政部門根據(jù)自身實際情況，排定項目實施年度和建設(shè)規(guī)劃，商同級財政部門同意后，并督促項目實施單位嚴格遵守和履行工程建設(shè)相關(guān)要求和程序。
2、施行農(nóng)村老年人聯(lián)系人登記、農(nóng)村特殊困難老年人探視走訪、農(nóng)村老年人贍養(yǎng)協(xié)議簽訂3項制度。
3、補助范圍。承接農(nóng)村老年人聯(lián)系人登記、農(nóng)村老年人贍養(yǎng)協(xié)議簽訂、農(nóng)村特殊困難老年人探視走訪三項工作的養(yǎng)老服務(wù)主體。
補助方式。對承接農(nóng)村老年人聯(lián)系人登記、農(nóng)村老年人贍養(yǎng)協(xié)議簽訂、農(nóng)村特殊困難老年人探視走訪三項工作的養(yǎng)老服務(wù)主體（社會組織、企業(yè)等），給予政府購買服務(wù)補助。
�。ㄎ澹┩苿羽B(yǎng)老機構(gòu)提質(zhì)增效
補助范圍。對由企事業(yè)單位、集體組織、社會組織、慈善機構(gòu)及個人等社會力量，以獨資、合資、合作等形式興辦，具備獨立法人資格，并依法在民政部門進行備案登記的各類養(yǎng)老機構(gòu)給予一次性建設(shè)補貼,其中對新建以護理型床位為主的養(yǎng)老機構(gòu)給予適當上浮。居家式、產(chǎn)權(quán)式、會員制項目不在補助范圍。
補助標準。對已建成并投入運營的養(yǎng)老機構(gòu)根據(jù)實際入住的人數(shù)給予運營補貼（不含自理老人）。運營補貼的標準按照收住對象輕、中、重度失能失智程度，運營補貼分別不低于300元、400元和600元。
對社會辦養(yǎng)老機構(gòu)從銀行等金融機構(gòu)貸款用于養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)的，按照不低于同期三年期貸款基準利率的.30%給予貸款貼息補助。
對養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室、護理站獲得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證書》的，給予一定一次性補助。
�。┩七M養(yǎng)老智慧化建設(shè)
補助范圍。對通過驗收的智慧養(yǎng)老機構(gòu)給予補助。
補助方式。各地按照標準對創(chuàng)建情況評估后給予一次性獎補。
實施步驟。各地根據(jù)年度任務(wù)安排開展創(chuàng)建工作，民政部門會同財政部門制定制定經(jīng)費申報、審批、撥付、使用、管理和監(jiān)督辦法，驗收合格的智慧養(yǎng)老機構(gòu)按照辦法進行申領(lǐng)。
三、資金籌措
�。ㄒ唬┵Y金來源。各級財政一般預(yù)算安排的資金；各級福利彩票公益金安排的資金，省、市、縣級福利彩票公益金每年用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的經(jīng)費不得低于當年本級留存公益金的55%；其他渠道籌集的資金。省級財政補助資金給予適當補助，不足部分由市縣財政補齊。
�。ǘ┵Y金管理。各地要加大資金整合力度，加強養(yǎng)老服務(wù)補貼、養(yǎng)老保險、社會救助等制度的統(tǒng)籌銜接。養(yǎng)老機構(gòu)一次性建設(shè)補助、貸款貼息補助可用于養(yǎng)老機構(gòu)房屋建設(shè)、設(shè)備、設(shè)施添置更新費用等。養(yǎng)老機構(gòu)運營補貼、養(yǎng)老服務(wù)（指導(dǎo)）中心運營補貼可用于設(shè)備添置、人員工資、人員培訓(xùn)、綜合責(zé)任保險費用等。
四、保障措施
�。ㄒ唬┟鞔_責(zé)任，抓好落實。省民政廳、省財政廳按照職能分工各負其責(zé)。省民政廳負責(zé)編制規(guī)劃、制定標準、項目實施督導(dǎo)；省財政廳負責(zé)安排落實省級財政資金，督促市、縣級財政部門落實補助資金。
�。ǘ┎块T協(xié)作，嚴格檢查。各級民政、財政等部門應(yīng)加強協(xié)調(diào)，密切協(xié)作，齊抓共管，將各項措施落到實處。各級建立由民政、財政等部門負責(zé)同志參加的聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)研究和解決問題，部署階段性工作重點和任務(wù)，制定詳細工作計劃。
（三）規(guī)范管理，嚴格監(jiān)督。各市、縣結(jié)合實際，制定本級養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老實施方案和經(jīng)費申報、審批、撥付、使用、管理和監(jiān)督辦法。建立健全績效考核制度，實行目標管理。自覺接受各級人大、政協(xié)、紀檢、監(jiān)察、審計、新聞媒體和群眾監(jiān)督。
專業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)健康管理服務(wù)方案2
為進一步深化養(yǎng)老服務(wù)改革，健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系，推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕5號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕52號)、《民政部關(guān)于進一步擴大養(yǎng)老服務(wù)供給促進養(yǎng)老服務(wù)消費的實施意見》(民發(fā)〔20xx〕88號)、《北京市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實施方案〉的通知》(京政辦發(fā)〔20xx〕17號)，結(jié)合實際，制定本實施方案。
一、工作基礎(chǔ)
朝陽區(qū)是中心城區(qū)中面積最大、人口最多的區(qū)。根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，全區(qū)常住人口約為345萬人，其中60歲及以上人口約70、9萬人，約占20、5%，其中65歲及以上人口約49、3萬人，占全區(qū)常住人口數(shù)的14、3%。與20xx年相比，60歲及以上人口比重上升8、3個百分點，其中65歲及以上人口比重上升5、7個百分點，人口老齡化程度進一步加深。面對嚴峻的人口老齡化形勢，我區(qū)堅持科學(xué)謀劃，高位推動，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，深化推進養(yǎng)老服務(wù)改革，在強化基本保障，完善服務(wù)體系，發(fā)動社會力量，擴大資源供給等方面創(chuàng)新試點，推出系列舉措，打出多套組合拳，建成了北京市“養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)最多、養(yǎng)老服務(wù)市場最大、老年消費最活躍”的區(qū)，在全市率先探索形成多個“第一”(第一家區(qū)級指導(dǎo)中心、第一家街鄉(xiāng)照料中心、第一家社區(qū)養(yǎng)老驛站、第一家老年用品展示中心、第一家PPP模式養(yǎng)老機構(gòu)、第一家集中式養(yǎng)老社區(qū))，并在全市予以推廣，全區(qū)“居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合”的就近精準養(yǎng)老服務(wù)體系更趨完善�！笆濉逼陂g，朝陽區(qū)先后被評為“全國養(yǎng)老服務(wù)綜合改革試點區(qū)”“全國第四批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點優(yōu)秀地區(qū)”。
二、總體要求
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求為出發(fā)點和落腳點，積極應(yīng)對人口老齡化，加強對養(yǎng)老服務(wù)工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)，深化養(yǎng)老服務(wù)改革，通“堵點”，除“痛點”，破“難點”，持續(xù)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，讓廣大老年群體享受優(yōu)質(zhì)高效養(yǎng)老服務(wù)，切實增強獲得感、幸福感和安全感。
三、發(fā)展目標
到20xx年，全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系不斷健全，居家社區(qū)機構(gòu)更加協(xié)調(diào)，醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)深度融合，養(yǎng)老服務(wù)模式多元化發(fā)展，養(yǎng)老服務(wù)市場全面放開，養(yǎng)老服務(wù)消費潛力充分釋放，供給結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理，均等化服務(wù)基本實現(xiàn)，全民孝親敬老氛圍日益濃厚，養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量顯著提升。具體為：
聚焦便捷普惠，推動養(yǎng)老服務(wù)“四全”發(fā)展。全參與，即形成政府、社會、市場以及家庭和個人協(xié)調(diào)推進、協(xié)力驅(qū)動的養(yǎng)老服務(wù)多元參與機制；全聯(lián)通，即整合區(qū)、街鄉(xiāng)、社區(qū)(村)等各種設(shè)施和各種資源，形成居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合、供需雙方深度融合的全聯(lián)通養(yǎng)老服務(wù)模式；全覆蓋，即推動基本養(yǎng)老服務(wù)的制度全覆蓋和人群全覆蓋，推動區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體等就近就便的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋；全周期，即推動實現(xiàn)對自理老年人、失能失智老年人的全周期照護服務(wù)與管理。
聚焦提升質(zhì)量，引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)“五化”發(fā)展。促進養(yǎng)老服務(wù)主體多元化，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施公建民營率達85%，社會投入和興辦的養(yǎng)老機構(gòu)比重不低于75%；推動養(yǎng)老服務(wù)供需精準化，持續(xù)推進“精準幫扶”和基本養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)查，分類分級提供精準服務(wù)，有意愿的兜底保障對象實現(xiàn)100%集中供養(yǎng)；增強養(yǎng)老服務(wù)技能專業(yè)化，不斷提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，養(yǎng)老機構(gòu)星級評定率不低于95%，滿意度不低于85%；加快養(yǎng)老服務(wù)技術(shù)智能化，全面打造“四庫、六平臺”養(yǎng)老服務(wù)新模式；鼓勵養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營品牌化，不斷提高養(yǎng)老服務(wù)品牌影響力，居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)連鎖化率不低于75%。
四、主要任務(wù)
(一)堅持政府主導(dǎo)，強化養(yǎng)老服務(wù)基本保障
1、健全基本養(yǎng)老服務(wù)制度。建立養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)查制度，完善巡視探訪制度。持續(xù)推進老年人“精準幫扶”需求滾動調(diào)查工作，健全經(jīng)濟困難、計生困難、失能、失智、獨居、高齡(80歲以上)等特殊困難老年人現(xiàn)狀和服務(wù)需求數(shù)據(jù)庫。整合居家養(yǎng)老“四進”“五個一”服務(wù)政策資源，提升特殊和困難老年人基本服務(wù)保障水平。完善基本養(yǎng)老服務(wù)清單，制定指導(dǎo)性收費標準及補貼標準，提升基本服務(wù)供給適配性、準確性。(責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)發(fā)展改革委、各街鄉(xiāng))
2、深化公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革。落實基層公辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)資助政策，強化公辦養(yǎng)老機構(gòu)“保基本、兜底線”功能。按照發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)的原則，研究制定公辦養(yǎng)老機構(gòu)社會性床位收費指導(dǎo)標準。完善公辦(建)民營程序，規(guī)范委托、運營和監(jiān)管工作，在不改變養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用途的前提下，委托運營期限最高可達10年。采取PPP運營的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，最高可達30年。到20xx年，實現(xiàn)全區(qū)90%公辦養(yǎng)老機構(gòu)公辦(建)民營。(責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委朝陽分局)
3、強化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供給。編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施中長期規(guī)劃，結(jié)合街區(qū)指引和控制性詳細規(guī)劃試點編制工作，推動落實養(yǎng)老設(shè)施規(guī)劃用地。加強養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地全過程管理。推進集中式居家養(yǎng)老服務(wù)社區(qū)試點。政府、企業(yè)和事業(yè)單位疏解騰退的用地、用房，符合條件的要優(yōu)先用于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。對老舊小區(qū)通過政府回購、租賃或補貼等措施補上養(yǎng)老設(shè)施“欠賬”。建立新建小區(qū)養(yǎng)老配套設(shè)施使用管理規(guī)范。支持社會力量整體承接和連鎖運營政府投資建設(shè)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，到20xx年，社會投入和興辦的養(yǎng)老機構(gòu)比重不低于75%。優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局，到20xx年底，備案運營社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站不少于200家。(責(zé)任單位：區(qū)民政局、市規(guī)劃自然資源委朝陽分局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)展改革委)
4、加強養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管。加強養(yǎng)老服務(wù)的消防、食品、資金的安全監(jiān)管。實施養(yǎng)老機構(gòu)消防安全達標工程。推進養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)信息公開。全面實施養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級評定。加強財政資金的績效評估和跟蹤審計。強化信用監(jiān)管，完善養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)自律的誠信管理體系。建立聯(lián)合懲戒機制，養(yǎng)老服務(wù)的綜合評價結(jié)果定期公示。(責(zé)任單位：區(qū)民政局、朝陽消防救援支隊、市規(guī)劃自然資源委朝陽分局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)科技和信息化局)
5、加強老年人消費權(quán)益保護。加大聯(lián)合執(zhí)法力度，開展對老年人產(chǎn)品和服務(wù)消費領(lǐng)域侵權(quán)行為的專項整治行動。廣泛開展老年人識騙防騙、抵御欺詐銷售等宣傳教育活動。廣泛征集養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資線索，對涉嫌非法集資行為及時調(diào)查核實、發(fā)布風(fēng)險提示并依法穩(wěn)妥處置。(責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委(區(qū)老齡辦)、區(qū)民政局、區(qū)金融辦、區(qū)市場監(jiān)管局、公安朝陽分局、各街鄉(xiāng))
(二)激發(fā)市場活力，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)營商環(huán)境
6、推進養(yǎng)老服務(wù)品牌建設(shè)。開展養(yǎng)老服務(wù)標準化試點示范創(chuàng)建工作，推進養(yǎng)老機構(gòu)標準化建設(shè)。鼓勵新成立的養(yǎng)老機構(gòu)注冊工商企業(yè)法人。研究制定品牌機構(gòu)評價標準，發(fā)布養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)品牌機構(gòu)目錄，加強養(yǎng)老服務(wù)商標品牌保護。支持品牌機構(gòu)連鎖化、普惠型發(fā)展，推動形成支持社會力量發(fā)展普惠養(yǎng)老的有效合作模式。(責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局(區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局)、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局)
7、探索異地養(yǎng)老合作模式。按照“養(yǎng)老扶持政策隨戶籍老年人向戶籍地和居住地以外延伸”的思路，推動京津冀蒙地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)政策異地通關(guān)、市場要素流動，鼓勵養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)品牌輸出、資源輸出，形成區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局，實現(xiàn)“資質(zhì)互認，標準互通，監(jiān)管協(xié)同”的管理模式。充分利用朝陽區(qū)與國內(nèi)外有關(guān)對口合作城市的優(yōu)勢，創(chuàng)新異地養(yǎng)老和老年旅游支持政策，探索建立異地養(yǎng)老城市合作關(guān)系，支持建設(shè)旅居養(yǎng)老生態(tài)合作基地，打造旅居養(yǎng)老新業(yè)態(tài)。(責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)文化和旅游局)
8、推進醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務(wù)深度融合。為本區(qū)常住老年人開展健康管理，開展老年人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。支持養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)，鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)組建多種形式的醫(yī)療養(yǎng)老聯(lián)合體。探索建立養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)托管機制，對有50張以上床位的機構(gòu)，可由所在地二級及以上醫(yī)療機構(gòu)或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供集中醫(yī)療服務(wù)。(責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)醫(yī)保局)
9、豐富老年產(chǎn)品用品市場。支持和鼓勵企業(yè)研發(fā)日常輔助、康復(fù)輔具、保健器材、保健食品等老年產(chǎn)品用品，以及老年人樂于接受和方便使用的智能科技產(chǎn)品。支持老年用品制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵采用新工藝、新材料、新技術(shù)，促進產(chǎn)品升級換代。支持符合認定條件的老年用品研發(fā)及生產(chǎn)企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)。支持街鄉(xiāng)老年用品展示中心建設(shè)，持續(xù)推進老年人康復(fù)輔助器具免費租賃或低價租賃服務(wù)。(責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)科技和信息化局、區(qū)財政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局)
10、拓寬適老金融服務(wù)渠道。按照國家和北京市部署要求，探索建立長期護理保險制度，保障老年人長期照護服務(wù)需求。全面落實養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)綜合責(zé)任保險，為養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)運營提供風(fēng)險保障。鼓勵金融機構(gòu)開辟為老服務(wù)綠色通道，支持保險機構(gòu)推行老年人意外傷害險、旅游險等符合老年人特點的商業(yè)養(yǎng)老保險。(責(zé)任單位：區(qū)醫(yī)保局、區(qū)金融辦、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)人力社保局、各街鄉(xiāng))
11、發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)。制定朝陽區(qū)養(yǎng)老數(shù)據(jù)庫建設(shè)標準，整合市級、區(qū)級、街鄉(xiāng)級養(yǎng)老相關(guān)平臺涉老數(shù)據(jù)，全面打造智慧養(yǎng)老服務(wù)模式。開展智慧養(yǎng)老院(社區(qū))建設(shè)和“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”試點。搭建養(yǎng)老服務(wù)共享和綜合評價平臺。持續(xù)推進“一鍵呼”智慧養(yǎng)老服務(wù)項目，不斷強化服務(wù)支撐，實現(xiàn)有需求的高齡老年人全覆蓋。(責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)科技和信息化局、區(qū)衛(wèi)生健康委、各街鄉(xiāng))
(三)擴大社會參與，加強養(yǎng)老服務(wù)有效供給
12、完善養(yǎng)老服務(wù)社會動員機制。建立健全養(yǎng)老服務(wù)的多元參與機制。推進養(yǎng)老服務(wù)與社區(qū)服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、社會組織服務(wù)融合發(fā)展，探索“物業(yè)+養(yǎng)老”服務(wù)模式，支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)面向社區(qū)開展老年供餐、定期巡訪等養(yǎng)老服務(wù)。研究建立社區(qū)互助養(yǎng)老制度，鼓勵更多基層群眾自治組織、社會組織、志愿者參與為老助老活動。支持養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會發(fā)展，提升基層老年協(xié)會的`服務(wù)水平。(責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)衛(wèi)生健康委、團區(qū)委、各街鄉(xiāng))
13、打造專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍。引導(dǎo)并鼓勵區(qū)域內(nèi)符合條件的職業(yè)院校擴大養(yǎng)老護理專業(yè)生源，合作推進養(yǎng)老護理專業(yè)職業(yè)教育、技能培訓(xùn)等。支持社區(qū)依托驛站配置養(yǎng)老工作專干。規(guī)范老年人能力綜合評估，建立專業(yè)化的評估隊伍。探索推進“孝親顧問”隊伍建設(shè)，提高老年人照護水平。發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)社工、志愿者，培育壯大為老服務(wù)隊伍。(責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)教委、區(qū)人力社保局、區(qū)財政局、團區(qū)委、各街鄉(xiāng))
14、完善老年人關(guān)愛服務(wù)體系。探索開展特殊困難老年人代理服務(wù)試點，為無子女或子女重殘等特殊困難老年人就醫(yī)、養(yǎng)老、旅游、理財?shù)忍峁⿹；虼矸⻊?wù)。開展老年心理關(guān)愛試點項目，促進老年人心理健康。開展失智照護服務(wù)試點，提升失智老年人照護服務(wù)水平。加強百歲老人優(yōu)待服務(wù)，完善慰問制度，為百歲老人配置健康助理。(責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康委、各街鄉(xiāng))
15、構(gòu)建區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體。制定實施街鄉(xiāng)區(qū)域養(yǎng)老聯(lián)合體建設(shè)行動計劃，支持引導(dǎo)街鄉(xiāng)建設(shè)區(qū)域養(yǎng)老聯(lián)合體，探索開展跨街鄉(xiāng)、跨行業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體建設(shè)試點，組建包含養(yǎng)老照料中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、社區(qū)便民服務(wù)商在內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體，引入各種為老服務(wù)資源，提高養(yǎng)老服務(wù)供給能力，搭建區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)共享平臺。到20xx年底，實現(xiàn)街鄉(xiāng)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體建設(shè)全覆蓋。(責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康委、各街鄉(xiāng))
(四)推進家庭養(yǎng)老，構(gòu)建居家就近服務(wù)體系
16、支持發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)。宣貫落實《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)系列規(guī)范》，健全完善基本服務(wù)功能和服務(wù)標準。支持和鼓勵街鄉(xiāng)養(yǎng)老照料中心和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站將專業(yè)服務(wù)延伸到家庭。開展老年人監(jiān)護服務(wù)，全面推進老年人巡視探訪，精準解決特殊困難老人日常生活需求問題。拓寬社會資本參與老年助餐體系建設(shè)渠道，完善老年助餐配餐管理制度和規(guī)范。(責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)生健康委、各街鄉(xiāng))
17、推進家庭養(yǎng)老照護床位建設(shè)。創(chuàng)新居家照護模式，推進“機構(gòu)養(yǎng)老家庭化，居家養(yǎng)老標準化”。制定家庭養(yǎng)老照護床位管理辦法，將家庭養(yǎng)老照護床位納入養(yǎng)老床位指標，完善服務(wù)規(guī)范和評價機制。針對申請設(shè)立家庭養(yǎng)老照護床位的失能老年人，參照養(yǎng)老機構(gòu)床位建設(shè)和運營補貼標準，對符合條件的老年人家庭養(yǎng)老照護床位提供床位建設(shè)和運營服務(wù)補貼。(責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)生健康委、各街鄉(xiāng))
18、推進適老化設(shè)施改造。采取政府購買服務(wù)、改造補貼等方式，對高齡、失能、重殘等特殊困難老年人家庭，實施適老化改造。探索建立老年宜居環(huán)境建設(shè)標準，試點推進老年宜居環(huán)境示范社區(qū)建設(shè)，為老年人走出家門提供便利。(責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)殘聯(lián)、各街鄉(xiāng))
五、保障措施
(一)加強黨建引領(lǐng)。堅持高位推動，將養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)作為區(qū)委、區(qū)委深改委研究推進民生保障重要內(nèi)容，推動相關(guān)部門、各街鄉(xiāng)上下聯(lián)動，齊抓共管，鞏固完善區(qū)、街鄉(xiāng)、社區(qū)三級聯(lián)動養(yǎng)老服務(wù)新格局。充分發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，全面增強社會動員能力，帶領(lǐng)村(居)委會、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站、老年協(xié)會、公益慈善組織、社工機構(gòu)、志愿服務(wù)隊伍等，完善特殊困難老年人日常探視、定期巡訪、結(jié)對幫扶等關(guān)愛機制。
(二)加強組織保障。健全區(qū)政府主導(dǎo)、區(qū)民政局牽頭、其他部門參與的養(yǎng)老服務(wù)部門聯(lián)席會議制度，強化部門協(xié)作，形成合力，集中研究解決重難點問題，統(tǒng)籌推動養(yǎng)老服務(wù)各項任務(wù)指標落地。不斷完善養(yǎng)老智庫建設(shè)，為全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展提供智力支持。優(yōu)化升級養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，打造成為全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的創(chuàng)新基地、示范基地、試驗基地、孵化基地。建立養(yǎng)老服務(wù)動態(tài)監(jiān)測評估機制，委托第三方專業(yè)機構(gòu)實施定期監(jiān)測，科學(xué)評估實施情況和效果。將“七有”“五性”養(yǎng)老服務(wù)保障水平及養(yǎng)老服務(wù)改革重點任務(wù)落實情況納入街鄉(xiāng)績效考評范圍。
(三)加強政策保障。由民政部門和相關(guān)行業(yè)主管部門共同認定，實行清單式管理，嚴格落實養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)財稅支持政策以及各項行政事業(yè)性收費減免政策和用電、用水、用氣等享受居民價格政策，任何單位不得以土地、房屋性質(zhì)等為理由拒絕執(zhí)行相關(guān)價格政策。
(四)加強資金保障。加大養(yǎng)老服務(wù)的財政資金投入，拓寬發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的資金渠道，引導(dǎo)國有資本、社會資本等廣泛參與發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。規(guī)范政府購買養(yǎng)老服務(wù)工作，完善購買服務(wù)清單，細化政府購買服務(wù)的標準和重點內(nèi)容。各部門、各街鄉(xiāng)要健全資金安全監(jiān)管機制，確保資金使用規(guī)范和安全有效。
專業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)健康管理服務(wù)方案3
第一章總則
第一條為了規(guī)范對養(yǎng)老機構(gòu)的管理，促進養(yǎng)老服務(wù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條本辦法所稱養(yǎng)老機構(gòu)是指依法辦理登記，為老年人提供全日集中住宿和照料護理服務(wù)，床位數(shù)在10張以上的機構(gòu)。
養(yǎng)老機構(gòu)包括營利性養(yǎng)老機構(gòu)和非營利性養(yǎng)老機構(gòu)。
第三條縣級以上人民政府民政部門負責(zé)養(yǎng)老機構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。其他有關(guān)部門依照職責(zé)分工對養(yǎng)老機構(gòu)實施監(jiān)督。
第四條養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當按照建筑、消防、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、特種設(shè)備等法律、法規(guī)和強制性標準開展服務(wù)活動。
養(yǎng)老機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當依法保障收住老年人的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益。
第五條入住養(yǎng)老機構(gòu)的老年人及其代理人應(yīng)當遵守養(yǎng)老機構(gòu)的規(guī)章制度，維護養(yǎng)老機構(gòu)正常服務(wù)秩序。
第六條政府投資興辦的養(yǎng)老機構(gòu)在滿足特困人員集中供養(yǎng)需求的前提下，優(yōu)先保障經(jīng)濟困難的孤寡、失能、高齡、計劃生育特殊家庭等老年人的服務(wù)需求。
政府投資興辦的養(yǎng)老機構(gòu)，可以采取委托管理、租賃經(jīng)營等方式，交由社會力量運營管理。
第七條民政部門應(yīng)當會同有關(guān)部門采取措施，鼓勵、支持企業(yè)事業(yè)單位、社會組織或者個人興辦、運營養(yǎng)老機構(gòu)。
鼓勵自然人、法人或者其他組織依法為養(yǎng)老機構(gòu)提供捐贈和志愿服務(wù)。
第八條鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)加入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)組織，加強行業(yè)自律和誠信建設(shè)，促進行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。
第二章備案辦理
第九條設(shè)立營利性養(yǎng)老機構(gòu)，應(yīng)當在市場監(jiān)督管理部門辦理登記。設(shè)立非營利性養(yǎng)老機構(gòu)，應(yīng)當依法辦理相應(yīng)的登記。
養(yǎng)老機構(gòu)登記后即可開展服務(wù)活動。
第十條營利性養(yǎng)老機構(gòu)辦理備案，應(yīng)當在收住老年人后10個工作日以內(nèi)向服務(wù)場所所在地的縣級人民政府民政部門提出。非營利性養(yǎng)老機構(gòu)辦理備案，應(yīng)當在收住老年人后10個工作日以內(nèi)向登記管理機關(guān)同級的人民政府民政部門提出。
第十一條養(yǎng)老機構(gòu)辦理備案，應(yīng)當向民政部門提交備案申請書、養(yǎng)老機構(gòu)登記證書、符合本辦法第四條要求的承諾書等材料，并對真實性負責(zé)。
備案申請書應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
�。ㄒ唬B(yǎng)老機構(gòu)基本情況，包括名稱、住所、法定代表人或者主要負責(zé)人信息等；
（二）服務(wù)場所權(quán)屬；
（三）養(yǎng)老床位數(shù)量；
�。ㄋ模┓⻊�(wù)設(shè)施面積；
（五）聯(lián)系人和聯(lián)系方式。
民政部門應(yīng)當加強信息化建設(shè)，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上備案。
第十二條民政部門收到養(yǎng)老機構(gòu)備案材料后，對材料齊全的，應(yīng)當出具備案回執(zhí)；材料不齊全的，應(yīng)當指導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)補正。
第十三條已經(jīng)備案的養(yǎng)老機構(gòu)變更名稱、法定代表人或者主要負責(zé)人等登記事項，或者變更服務(wù)場所權(quán)屬、養(yǎng)老床位數(shù)量、服務(wù)設(shè)施面積等事項的，應(yīng)當及時向原備案民政部門辦理變更備案。
養(yǎng)老機構(gòu)在原備案機關(guān)轄區(qū)內(nèi)變更服務(wù)場所的，應(yīng)當及時向原備案民政部門辦理變更備案。營利性養(yǎng)老機構(gòu)跨原備案機關(guān)轄區(qū)變更服務(wù)場所的，應(yīng)當及時向變更后的.服務(wù)場所所在地縣級人民政府民政部門辦理備案。
第十四條民政部門應(yīng)當通過政府的網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、辦事大廳公示欄、服務(wù)窗口等途徑向社會公開備案事項及流程、材料清單等信息。
民政部門應(yīng)當依托全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，推進登記管理機關(guān)、備案機關(guān)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。
第三章服務(wù)規(guī)范
第十五條養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當建立入院評估制度，對老年人的身心狀況進行評估，并根據(jù)評估結(jié)果確定照料護理等級。
老年人身心狀況發(fā)生變化，需要變更照料護理等級的，養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當重新進行評估。
養(yǎng)老機構(gòu)確定或者變更老年人照料護理等級，應(yīng)當經(jīng)老年人或者其代理人同意。
第十六條養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當與老年人或者其代理人簽訂服務(wù)協(xié)議，明確當事人的權(quán)利和義務(wù)。
服務(wù)協(xié)議一般包括下列條款：
�。ㄒ唬B(yǎng)老機構(gòu)的名稱、住所、法定代表人或者主要負責(zé)人、聯(lián)系方式；
�。ǘ├夏耆嘶蛘咂浯砣撕途o急聯(lián)系人的姓名、住址、身份證明、聯(lián)系方式；
�。ㄈ┱樟献o理等級和服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式；
�。ㄋ模┦召M標準和費用支付方式；
（五）服務(wù)期限和場所；
（六）協(xié)議變更、解除與終止的條件；
（七）暫�；蛘呓K止服務(wù)時老年人安置方式；
�。ò耍┻`約責(zé)任和爭議解決方式；
（九）當事人協(xié)商一致的其他內(nèi)容。
第十七條養(yǎng)老機構(gòu)按照服務(wù)協(xié)議為老年人提供生活照料、康復(fù)護理、精神慰藉、文化娛樂等服務(wù)。
第十八條養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當為老年人提供飲食、起居、清潔、衛(wèi)生等生活照料服務(wù)。
養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當提供符合老年人住宿條件的居住用房，并配備適合老年人安全保護要求的設(shè)施、設(shè)備及用具，定期對老年人的活動場所和物品進行消毒和清洗。
養(yǎng)老機構(gòu)提供的飲食應(yīng)當符合食品安全要求、適宜老年人食用、有利于老年人營養(yǎng)平衡、符合民族風(fēng)俗習(xí)慣。
第十九條養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當為老年人建立健康檔案，開展日常保健知識宣傳，做好疾病預(yù)防工作。養(yǎng)老機構(gòu)在老年人突發(fā)危重疾病時，應(yīng)當及時轉(zhuǎn)送醫(yī)療機構(gòu)救治并通知其緊急聯(lián)系人。
養(yǎng)老機構(gòu)可以通過設(shè)立醫(yī)療機構(gòu)或者采取與周邊醫(yī)療機構(gòu)合作的方式，為老年人提供醫(yī)療服務(wù)。養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立醫(yī)療機構(gòu)的，應(yīng)當按照醫(yī)療機構(gòu)管理相關(guān)法律法規(guī)進行管理。
第二十條養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)現(xiàn)老年人為傳染病病人或者疑似傳染病病人的，應(yīng)當及時向附近的疾病預(yù)防控制機構(gòu)或者醫(yī)療機構(gòu)報告，配合實施衛(wèi)生處理、隔離等預(yù)防控制措施。
養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)現(xiàn)老年人為疑似精神障礙患者的，應(yīng)當依照精神衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。
第二十一條養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)需要為老年人提供情緒疏導(dǎo)、心理咨詢、危機干預(yù)等精神慰藉服務(wù)。
第二十二條養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當開展適合老年人的文化、教育、體育、娛樂活動，豐富老年人的精神文化生活。
養(yǎng)老機構(gòu)開展文化、教育、體育、娛樂活動時，應(yīng)當為老年人提供必要的安全防護措施。
第二十三條養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當為老年人家庭成員看望或者問候老年人提供便利，為老年人聯(lián)系家庭成員提供幫助。
第二十四條鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)運營社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，或者上門為居家老年人提供助餐、助浴、助潔等服務(wù)。
第四章運營管理
第二十五條養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全安全、消防、食品、衛(wèi)生、財務(wù)、檔案管理等規(guī)章制度，制定服務(wù)標準和工作流程，并予以公開。
第二十六條養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當配備與服務(wù)和運營相適應(yīng)的工作人員，并依法與其簽訂聘用合同或者勞動合同，定期開展職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
養(yǎng)老機構(gòu)中從事醫(yī)療、康復(fù)、消防等服務(wù)的人員，應(yīng)當具備相應(yīng)的職業(yè)資格。
養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當加強對養(yǎng)老護理人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，建立健全體現(xiàn)職業(yè)技能等級等因素的薪酬制度。
第二十七條養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當依照其登記類型、經(jīng)營性質(zhì)、運營方式、設(shè)施設(shè)備條件、管理水平、服務(wù)質(zhì)量、照料護理等級等因素合理確定服務(wù)項目的收費標準，并遵守國家和地方政府價格管理有關(guān)規(guī)定。
養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當在醒目位置公示各類服務(wù)項目收費標準和收費依據(jù)，接受社會監(jiān)督。
第二十八條養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當實行24小時值班，做好老年人安全保障工作。
養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當在各出入口、接待大廳、值班室、樓道、食堂等公共場所安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，并妥善保管視頻監(jiān)控記錄。
第二十九條養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)食堂的，應(yīng)當取得市場監(jiān)督管理部門頒發(fā)的食品經(jīng)營許可證，嚴格遵守相關(guān)法律、法規(guī)和食品安全標準，執(zhí)行原料控制、餐具飲具清洗消毒、食品留樣等制度，并依法開展食堂食品安全自查。
養(yǎng)老機構(gòu)從供餐單位訂餐的，應(yīng)當從取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的供餐單位訂購，并按照要求對訂購的食品進行查驗。
第三十條養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當依法履行消防安全職責(zé)，健全消防安全管理制度，實行消防工作責(zé)任制，配置消防設(shè)施、器材并定期檢測、維修，開展日常防火巡查、檢查，定期組織滅火和應(yīng)急疏散消防安全培訓(xùn)。
養(yǎng)老機構(gòu)的法定代表人或者主要負責(zé)人對本單位消防安全工作全面負責(zé)，屬于消防安全重點單位的養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當確定消防安全管理人，負責(zé)組織實施本單位消防安全管理工作，并報告當?shù)叵谰仍畽C構(gòu)。
第三十一條養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當依法制定自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，在場所內(nèi)配備報警裝置和必要的應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施，定期開展突發(fā)事件應(yīng)急演練。
突發(fā)事件發(fā)生后，養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取防止危害擴大的必要處置措施，同時根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對管理職責(zé)分工向有關(guān)部門和民政部門報告。
第三十二條養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當建立老年人信息檔案，收集和妥善保管服務(wù)協(xié)議等相關(guān)資料。檔案的保管期限不少于服務(wù)協(xié)議期滿后五年。
養(yǎng)老機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當保護老年人的個人信息和隱私。
第三十三條養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定接受、使用捐贈、資助。
鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)為社會工作者、志愿者在機構(gòu)內(nèi)開展服務(wù)提供便利。
第三十四條鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)投保責(zé)任保險，降低機構(gòu)運營風(fēng)險。
第三十五條養(yǎng)老機構(gòu)因變更或者終止等原因暫停、終止服務(wù)的，應(yīng)當在合理期限內(nèi)提前書面通知老年人或者其代理人，并書面告知民政部門。
老年人需要安置的，養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)服務(wù)協(xié)議約定與老年人或者其代理人協(xié)商確定安置事宜。民政部門應(yīng)當為養(yǎng)老機構(gòu)妥善安置老年人提供幫助。
養(yǎng)老機構(gòu)終止服務(wù)后，應(yīng)當依法清算并辦理注銷登記。
第五章監(jiān)督檢查
第三十六條民政部門應(yīng)當加強對養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)和運營的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的，及時依法予以處理并向社會公布。
民政部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機構(gòu)存在應(yīng)當由其他部門查處的違法違規(guī)行為的，及時通報有關(guān)部門處理。
第三十七條民政部門依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，可以采取以下措施：
�。ㄒ唬┫蝠B(yǎng)老機構(gòu)和個人了解情況；
�。ǘ┻M入涉嫌違法的養(yǎng)老機構(gòu)進行現(xiàn)場檢查；
�。ㄈ┎殚喕蛘邚�(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿及其他有關(guān)資料；
�。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機構(gòu)存在可能危及人身健康和生命財產(chǎn)安全風(fēng)險的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓。
民政部門實施監(jiān)督檢查時，監(jiān)督檢查人員不得少于2人，應(yīng)當出示執(zhí)法證件。
對民政部門依法進行的監(jiān)督檢查，養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當配合，如實提供相關(guān)資料和信息，不得隱瞞、拒絕、阻礙。
第三十八條對已經(jīng)備案的養(yǎng)老機構(gòu)，備案民政部門應(yīng)當自備案之日起20個工作日以內(nèi)進行現(xiàn)場檢查，并核實備案信息；對未備案的養(yǎng)老機構(gòu)，服務(wù)場所所在地的縣級人民政府民政部門應(yīng)當自發(fā)現(xiàn)其收住老年人之日起20個工作日以內(nèi)進行現(xiàn)場檢查，并督促及時備案。
民政部門應(yīng)當每年對養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全和質(zhì)量進行不少于一次的現(xiàn)場檢查。
第三十九條民政部門應(yīng)當采取隨機抽取檢查對象、隨機選派檢查人員的方式對養(yǎng)老機構(gòu)實施監(jiān)督檢查。抽查情況及查處結(jié)果應(yīng)當及時向社會公布。
民政部門應(yīng)當結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)規(guī)模、信用記錄、風(fēng)險程度等情況，確定抽查比例和頻次。對違法失信、風(fēng)險高的養(yǎng)老機構(gòu)，適當提高抽查比例和頻次，依法依規(guī)實施嚴管和懲戒。
第四十條民政部門應(yīng)當加強對養(yǎng)老機構(gòu)非法集資的防范、監(jiān)測和預(yù)警工作，發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機構(gòu)涉嫌非法集資的，按照有關(guān)規(guī)定及時移交相關(guān)部門。
第四十一條民政部門應(yīng)當充分利用信息技術(shù)手段，加強對養(yǎng)老機構(gòu)的監(jiān)督檢查，提高監(jiān)管能力和水平。
第四十二條民政部門應(yīng)當定期開展養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計工作，養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當及時準確報送相關(guān)信息。
第四十三條養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當聽取老年人或者其代理人的意見和建議，發(fā)揮其對養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)和運營的監(jiān)督促進作用。
第四十四條民政部門應(yīng)當暢通對養(yǎng)老機構(gòu)的舉報投訴渠道，依法及時處理有關(guān)舉報投訴。
第四十五條民政部門發(fā)現(xiàn)個人或者組織未經(jīng)登記以養(yǎng)老機構(gòu)名義開展活動的，應(yīng)當書面通報相關(guān)登記管理機關(guān)，并配合做好查處工作。
第六章法律責(zé)任
第四十六條養(yǎng)老機構(gòu)有下列行為之一的，由民政部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，處以3萬元以下的罰款：
�。ㄒ唬┪唇⑷朐涸u估制度或者未按照規(guī)定開展評估活動的；
�。ǘ┪磁c老年人或者其代理人簽訂服務(wù)協(xié)議，或者未按照協(xié)議約定提供服務(wù)的；
�。ㄈ┪窗凑沼嘘P(guān)強制性國家標準提供服務(wù)的；
�。ㄋ模┕ぷ魅藛T的資格不符合規(guī)定的；
�。ㄎ澹├灭B(yǎng)老機構(gòu)的房屋、場地、設(shè)施開展與養(yǎng)老服務(wù)宗旨無關(guān)的活動的；
�。┪匆勒毡巨k法規(guī)定預(yù)防和處置突發(fā)事件的；
（七）歧視、侮辱、虐待老年人以及其他侵害老年人人身和財產(chǎn)權(quán)益行為的；
�。ò耍┫蜇撠�(zé)監(jiān)督檢查的民政部門隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況真實材料的；
�。ň牛┓�、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。
養(yǎng)老機構(gòu)及其工作人員違反本辦法有關(guān)規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條民政部門及其工作人員在監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第四十八條國家對農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)的管理有特別規(guī)定的，依照其規(guī)定辦理。
第四十九條本辦法自20xx年11月1日起施行。20xx年6月28日民政部發(fā)布的《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》同時廢止。
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