供貨配送方案（精選21篇）

　　為確保事情或工作順利開(kāi)展，常常需要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對(duì)性強(qiáng)的方案，方案可以對(duì)一個(gè)行動(dòng)明確一個(gè)大概的方向。你知道什么樣的方案才能切實(shí)地幫助到我們嗎？以下是小編收集整理的供貨配送方案，歡迎大家分享。

　　供貨配送方案 1

　　為確保今年我市“國(guó)慶”、“中秋”兩節(jié)期間糧油市場(chǎng)供應(yīng)充足、運(yùn)行平穩(wěn)、保障有力，根據(jù)我市實(shí)際情況，特制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　保證我市“兩節(jié)”期間，糧油供應(yīng)數(shù)量充足、品種齊全，市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定，保障全市軍民生活需求。實(shí)現(xiàn)糧油市場(chǎng)“不脫銷(xiāo)、不斷檔、運(yùn)行平穩(wěn)”目標(biāo)，保持糧油市場(chǎng)流通順暢。

　　二、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立和完善糧油保供穩(wěn)價(jià)工作機(jī)制，切實(shí)落實(shí)糧食地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。建立由糧食部門(mén)牽頭，財(cái)政、商務(wù)等相關(guān)職能部門(mén)組成的糧油保供穩(wěn)價(jià)工作小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全市糧油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定工作。

　�。ǘ�）強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)測(cè)。指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)全市糧油批發(fā)、零售數(shù)量和價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的采集、整理、分析工作，建立各渠道監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的對(duì)比、分析工作制度，將有關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析結(jié)論及時(shí)向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并抄送市直有關(guān)部門(mén)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題，提早研究、主動(dòng)應(yīng)對(duì)、妥善處置。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管。市糧食和物資儲(chǔ)備局、市監(jiān)局嚴(yán)格履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。一是加大對(duì)糧食加工、批發(fā)、零售等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，保障市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序總體平穩(wěn)；二是督促糧食企業(yè)守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)歷查處以次充好、囤積居奇、操縱價(jià)格、散發(fā)虛假信息等違法違規(guī)行為；三是強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，堅(jiān)決防止不符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場(chǎng)。

　�。ㄋ模┳龊脩�(yīng)急準(zhǔn)備。督促市內(nèi)糧食應(yīng)急加工企業(yè)、供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)、運(yùn)輸企業(yè)做好糧油應(yīng)急供應(yīng)準(zhǔn)備；同時(shí)對(duì)本地市場(chǎng)具有一定規(guī)模、影響力的`糧油加工、零售企業(yè)進(jìn)行排查、登記，隨時(shí)掌握其庫(kù)存、加工、銷(xiāo)售數(shù)量。當(dāng)糧油市場(chǎng)出現(xiàn)異常情況時(shí)，及時(shí)、準(zhǔn)確、有效地做好應(yīng)急糧油的市場(chǎng)投放，通過(guò)增加供應(yīng)，引導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。如出現(xiàn)糧油價(jià)格連續(xù)上漲，部分居民開(kāi)始搶購(gòu)時(shí)，立即逐級(jí)上報(bào)政府，同時(shí)請(qǐng)示本級(jí)人民政府啟動(dòng)糧食應(yīng)急預(yù)案。

　　(五)建立協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)反映的困難或在企業(yè)層面難以解決的問(wèn)題的協(xié)調(diào)，督導(dǎo)企業(yè)切實(shí)落實(shí)保證糧油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定的相關(guān)責(zé)任。

　　(六)引導(dǎo)輿論宣傳。采取多方式對(duì)市內(nèi)糧油儲(chǔ)存情況、市場(chǎng)糧情正面宣傳引導(dǎo)，審慎報(bào)道糧油漲價(jià)、供應(yīng)緊張、居民搶購(gòu)等負(fù)面消息，防止引起市場(chǎng)恐慌，人為加劇市場(chǎng)波動(dòng)。

　　三、明確責(zé)任

　　(一)市發(fā)改局。負(fù)責(zé)對(duì)糧油庫(kù)存和供需情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)提出動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧油或申請(qǐng)動(dòng)用中央省、市儲(chǔ)備糧油的建議。負(fù)責(zé)應(yīng)急糧源的組織、加工、調(diào)運(yùn)、供應(yīng)。

　　(二)市財(cái)政局。負(fù)責(zé)審核、安排糧油市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)所需經(jīng)費(fèi)，并及時(shí)足額到位。

　　(三)市商務(wù)局。負(fù)責(zé)組織商貿(mào)流通企業(yè)參與糧油保供穩(wěn)價(jià)供應(yīng)工作。

　　(四)市市監(jiān)局。負(fù)責(zé)加大對(duì)糧油市場(chǎng)特別是經(jīng)營(yíng)大戶(hù)的監(jiān)管力度，對(duì)囤積居奇、串通漲價(jià)等不法行為，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲打擊依法維護(hù)糧油市場(chǎng)秩序。

　　(五)農(nóng)發(fā)行沅江市支行。負(fù)責(zé)落實(shí)保供穩(wěn)價(jià)糧油采購(gòu)、加工、調(diào)撥、供應(yīng)所需貸款。

　　(六)市交通運(yùn)輸局。負(fù)責(zé)根據(jù)糧油市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)需要，對(duì)糧油運(yùn)輸實(shí)行運(yùn)力傾斜，及時(shí)安排應(yīng)急糧油運(yùn)輸，為保證糧油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定提供運(yùn)力支持。

　　(七)市宣傳部門(mén)。負(fù)責(zé)加強(qiáng)新聞?shì)浾撘龑?dǎo)，指導(dǎo)主要媒體，中慎報(bào)道糧油漲價(jià)、供應(yīng)緊張，居民搶購(gòu)等負(fù)面信息，特別是加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息的管理監(jiān)督。

　　供貨配送方案 2

　　一、適用范圍

　　凡自營(yíng)的蔬菜、水果類(lèi)商品，均適用此管理流程。

　　二、編碼使用要求

　　1、要貨單、入庫(kù)單、調(diào)撥單、報(bào)損單、除皮單、盤(pán)點(diǎn)單必須使用8位商品編碼；

　　2、嚴(yán)格要求同一商品進(jìn)、銷(xiāo)計(jì)量單位一致化。如空心菜以“kg”作為計(jì)量單位進(jìn)貨入庫(kù)，銷(xiāo)售時(shí)必須以“kg”為計(jì)量單位。

　　三、要貨流程

　　1、要貨五原則：

　　(1)參考上周同一天(節(jié)假日除外)銷(xiāo)售；

　　(2)參考昨日銷(xiāo)售；

　　(3)參考當(dāng)日菜譜原料需求及當(dāng)日庫(kù)存情況；

　　(4)嚴(yán)格依照食材認(rèn)證渠道執(zhí)行 其中(1)、(2)、(3)項(xiàng)為食堂總廚在制定要貨計(jì)劃時(shí)必須參考的要素；(4)項(xiàng)為采購(gòu)負(fù)責(zé)人在決定采購(gòu)時(shí)必須參考的要素。

　　2、要貨流程：

　　食堂總管在餐行健系統(tǒng)上制作電子版要貨單（準(zhǔn)確填寫(xiě)商品編碼、名稱(chēng)、要貨數(shù)量），負(fù)責(zé)與采供部及時(shí)緊密溝通，在基地供應(yīng)商處訂貨采買(mǎi)的商品在下午2點(diǎn)前填寫(xiě)好第二天所需商品；本地現(xiàn)采商品在營(yíng)業(yè)結(jié)束后，即晚上6點(diǎn)前將第二天所需商品的要貨單利用網(wǎng)絡(luò)傳輸方式發(fā)送給采購(gòu)組貨源組織負(fù)責(zé)人，須確認(rèn)對(duì)方成功接收。未按時(shí)完成處罰賣(mài)場(chǎng)負(fù)責(zé)人100元/次。

　　四、采購(gòu)流程

　　1、采購(gòu)現(xiàn)金由采購(gòu)經(jīng)理負(fù)責(zé)借出并在財(cái)務(wù)清帳。

　　2、采購(gòu)組逐步分類(lèi)分單品摸索總結(jié)出每天的'最佳采買(mǎi)時(shí)機(jī)、采買(mǎi)地點(diǎn)，可以獲得最佳商品的品質(zhì)品相和最優(yōu)惠的價(jià)格經(jīng)驗(yàn)，最大限度降低采購(gòu)成本，形成科學(xué)有效的采買(mǎi)制度。

　　3、采用送貨制的供應(yīng)商，采購(gòu)組要與食堂一起科學(xué)安排和調(diào)度，盡可能縮短商品從收貨到食堂售賣(mài)之間的時(shí)間。

　　4、商品分級(jí)：采購(gòu)人員在采買(mǎi)商品時(shí)，需認(rèn)定商品等級(jí)，具體分為精品貨、優(yōu)質(zhì)貨和統(tǒng)裝貨三種，務(wù)必將認(rèn)定結(jié)果填寫(xiě)在送貨單上。

　　其認(rèn)定原則為：

　　1)精品貨：通過(guò)特別精選的商品。

　　2)優(yōu)質(zhì)貨：通過(guò)簡(jiǎn)單精選的商品。

　　3)統(tǒng)裝貨：沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何精選的商品。

　　5、采購(gòu)組參照要貨單組織貨源，對(duì)基地供應(yīng)商和長(zhǎng)期合作供應(yīng)商進(jìn)行詢(xún)價(jià)和電話(huà)預(yù)定采買(mǎi)，其余商品進(jìn)入現(xiàn)金采買(mǎi)流程�；�地供應(yīng)商和長(zhǎng)期合作供應(yīng)商送貨到指定地點(diǎn)后，必須由采購(gòu)人員、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢負(fù)責(zé)人共同檢驗(yàn)、過(guò)稱(chēng)、結(jié)算并在三聯(lián)單據(jù)上簽字確認(rèn)。在現(xiàn)金采買(mǎi)過(guò)程中遵照詢(xún)價(jià)、議價(jià)、最終確定成交、點(diǎn)貨裝車(chē)、運(yùn)輸、交付六個(gè)環(huán)節(jié)依次進(jìn)行。 詢(xún)價(jià)由當(dāng)日所有采購(gòu)員分別進(jìn)行，匯總各自意見(jiàn)后確認(rèn)意向采買(mǎi)點(diǎn)，進(jìn)入議價(jià)環(huán)節(jié)，必須2人以上，現(xiàn)場(chǎng)明確主購(gòu)和輔購(gòu)，并對(duì)議定單價(jià)負(fù)責(zé)；價(jià)格談成后通知攜帶現(xiàn)金的人員(指派專(zhuān)人并專(zhuān)款專(zhuān)用)開(kāi)單結(jié)算，付款人員與駕駛員、搬運(yùn)工一起過(guò)秤裝車(chē)，付款人員對(duì)已買(mǎi)商品全部裝車(chē)無(wú)遺漏負(fù)責(zé)。裝車(chē)完畢后，由開(kāi)單付款人負(fù)責(zé)填寫(xiě)送貨單(一式四聯(lián))，分供貨商單獨(dú)填寫(xiě)，有條件的留下供貨商手機(jī)(電話(huà))和聯(lián)系地址，供貨商簽字確認(rèn)；駕駛員、付款人員在送貨單上簽字確認(rèn)并付款。付款人員對(duì)采購(gòu)商品的數(shù)量、金額、現(xiàn)金結(jié)算負(fù)責(zé)。

　　6、送貨單一聯(lián)由付款人員保存，以備核對(duì)現(xiàn)金，另三聯(lián)交駕駛員隨貨同行進(jìn)入運(yùn)輸、交貨環(huán)節(jié)。

　　7、裝車(chē)時(shí)采購(gòu)組人員按重貨優(yōu)先原則、商品保鮮優(yōu)先原則安排裝車(chē)，商品要求輕拿輕放，嚴(yán)禁野蠻裝卸商品。運(yùn)輸過(guò)程中駕駛員必須小心駕駛以保證商品安全、完整。

　　8、對(duì)采購(gòu)的商品進(jìn)價(jià)，由監(jiān)控部隨機(jī)不定期抽檢。

　　9、車(chē)輛運(yùn)輸路線(xiàn)：由批發(fā)市場(chǎng)出發(fā)，直送總店分揀，再由總店向各分店配送。

　　10、沒(méi)有按上述流程執(zhí)行的，每錯(cuò)一個(gè)環(huán)節(jié)處罰50元。

　　五、收貨流程

　　1、收貨時(shí)間：從凌晨4點(diǎn)開(kāi)始，貨車(chē)到達(dá)指定收貨地點(diǎn)后，駕駛員、搬運(yùn)工、食堂質(zhì)檢員、總管等收貨人員依照配送貨單收貨。

　　2、收貨人員必須嚴(yán)格執(zhí)行收貨標(biāo)準(zhǔn)，不得降低收貨標(biāo)準(zhǔn)，不得提高收貨數(shù)量(有特殊原因除外)；對(duì)品相、質(zhì)量有問(wèn)題的商品應(yīng)予以拒收，對(duì)可以降級(jí)收貨的，根據(jù)商品情況降級(jí)收貨。

　　3、收貨人員必須過(guò)秤后如實(shí)填寫(xiě)商品毛重、去皮數(shù)量（含冰塊、水份、泥土、包裝物等）。過(guò)秤后在三聯(lián)送貨單上由收貨負(fù)責(zé)人、司機(jī)、質(zhì)檢員共同簽字確認(rèn)，一聯(lián)交付收貨人，另兩聯(lián)由司機(jī)帶回分別交給付款人員及生鮮部文員，以便采購(gòu)組掌握交貨信息、報(bào)帳。

　　4、在貨車(chē)離開(kāi)交貨區(qū)時(shí)，由質(zhì)檢員檢查送貨車(chē)輛是否有未卸完或夾帶商品，并建立日志表。

　　供貨配送方案 3

　　根據(jù)國(guó)家發(fā)改委等五部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好糧油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定工作的通知》（發(fā)改電〔20xx〕184號(hào)）和省領(lǐng)導(dǎo)批示精神，按照《保證粳米市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定的工作方案》（發(fā)改電〔20xx〕112號(hào)）要求，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　按照糧食工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制要求，著力保障全市當(dāng)前及今后一個(gè)階段的糧油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定，嚴(yán)厲打擊糧食流通活動(dòng)中的非法行為，抑制市場(chǎng)糧油漲價(jià)預(yù)期，引導(dǎo)我市糧油市場(chǎng)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)糧油供應(yīng)量足價(jià)穩(wěn)的調(diào)控目標(biāo)。

　　二、工作任務(wù)

　　各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要顧全大局，提高對(duì)保證糧油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定重要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，切實(shí)采取措施保證本地糧油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。

　　三、工作措施

　�。ㄒ唬┙�立和完善糧油保供穩(wěn)價(jià)工作機(jī)制，加強(qiáng)保供穩(wěn)價(jià)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立貴陽(yáng)市糧油保供穩(wěn)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市政府分管副秘長(zhǎng)、市糧食局主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市工商局、市商務(wù)局、市物價(jià)局、市質(zhì)監(jiān)局、市交通運(yùn)輸局、省農(nóng)發(fā)行營(yíng)業(yè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市糧食局，由市糧食局主要負(fù)責(zé)同志兼任主任，市糧食局分管副局長(zhǎng)任副主任，工作人員根據(jù)工作開(kāi)展需要從有關(guān)部門(mén)抽調(diào)（領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單見(jiàn)附件）。領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全市糧油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定工作，對(duì)各項(xiàng)保供穩(wěn)價(jià)工作措施及執(zhí)行效果進(jìn)行督促檢查。定期（一般情況下每周，特殊情況下每天）會(huì)商本地糧油供應(yīng)和價(jià)格變動(dòng)情況，強(qiáng)化對(duì)中間環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)者的管理，必須把市內(nèi)具有一定規(guī)模的加工、批發(fā)、零售企業(yè)納入管理范圍，并與政府簽訂保證市場(chǎng)供應(yīng)的`責(zé)任書(shū)，防止囤積居奇、哄抬價(jià)格，合理調(diào)度政府手中的糧油資源，適時(shí)投放市場(chǎng)。

　　各區(qū)、市、縣人民政府要按照糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求，參照建立本地區(qū)糧油保供穩(wěn)價(jià)工作組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)本地區(qū)糧油保供穩(wěn)價(jià)工作。

　�。ǘ�）加強(qiáng)地方儲(chǔ)備糧管理工作，掌握必要的糧源。一是按照已確立的規(guī)模加快市級(jí)儲(chǔ)備糧油入庫(kù)進(jìn)度，按要求補(bǔ)足已輪換出庫(kù)的糧油；二是督促已建立縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的區(qū)、市、縣抓好糧油入庫(kù)工作；加強(qiáng)地方儲(chǔ)備安全儲(chǔ)藏工作，確保庫(kù)存糧油質(zhì)量良好、數(shù)量真實(shí)，緊急情況下調(diào)得動(dòng)、用得上。三是各地要根據(jù)國(guó)家及省有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步充實(shí)成品糧油儲(chǔ)備和軍糧庫(kù)存，確保10天以上的供應(yīng)能力。成品糧油儲(chǔ)備尚未達(dá)到10天應(yīng)急供應(yīng)量的，要從現(xiàn)有地方儲(chǔ)備糧油中安排貨源加工成成品糧油（包括一定量小包裝糧油）加以補(bǔ)充，以備應(yīng)急需要。四是適度把握儲(chǔ)備糧輪換節(jié)奏，適時(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控。結(jié)合中央和省級(jí)儲(chǔ)備糧油輪換實(shí)際，通過(guò)適時(shí)調(diào)整地方儲(chǔ)備糧食輪換的節(jié)奏和力度穩(wěn)定我市糧食市場(chǎng)價(jià)格。

　　（三）加大糧油市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)力度，密切關(guān)注糧油市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。各地糧食、價(jià)格、商務(wù)等部門(mén)要在保供穩(wěn)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織下，合理確定全市糧油信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行糧油市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)點(diǎn)信息報(bào)送制度，隨時(shí)掌握市場(chǎng)糧油供求及價(jià)格變化情況，適時(shí)做好應(yīng)對(duì)工作。對(duì)重點(diǎn)糧油加工企業(yè)和經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、庫(kù)存糧源多、具有較大市場(chǎng)影響力的批發(fā)市場(chǎng)和零售企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)來(lái)自各渠道監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比、校核、分析，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的代表性、準(zhǔn)確性、連續(xù)性和可比性。有關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析結(jié)論要及時(shí)向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。市糧油保供穩(wěn)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)糧油批發(fā)、零售數(shù)量和價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的采集、整理、分析和報(bào)送工作，并于每周日（特殊情況隨時(shí)報(bào)）將上一周本地區(qū)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)一報(bào)送到市糧食局。各區(qū)、市、縣人民政府和市直相關(guān)部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)上報(bào)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)加工、批發(fā)、零售環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、借機(jī)漲價(jià)等不法行為。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控和管理，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任。市各有關(guān)職能部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有糧食儲(chǔ)備企業(yè)、日加工能力50噸以上的糧油加工企業(yè)、谷豐糧油批發(fā)市場(chǎng)、沃爾瑪超市等具有較大影響的零售企業(yè)的監(jiān)控和管理，督促其切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，服從、服務(wù)于全市糧食宏觀調(diào)控大局。一是督促上述企業(yè)切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，帶頭穩(wěn)定糧油收購(gòu)價(jià)格，不得哄抬糧油收購(gòu)價(jià)格、爭(zhēng)搶糧源。加工企業(yè)在確保出廠(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定的同時(shí)，要保證庫(kù)存糧油的正常加工和銷(xiāo)售，加工出廠(chǎng)數(shù)量不得低于現(xiàn)有水平；糧油零售企業(yè)在確保原有銷(xiāo)售渠道糧油供應(yīng)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，盡可能增加糧油供應(yīng)量。二是督促重點(diǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《糧食流通管理?xiàng)l例》規(guī)定和貴州省糧食局、貴州省發(fā)改委、貴州省工商局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于制定并公布糧食經(jīng)營(yíng)者最低和最高庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)的通知》的要求，企業(yè)原料和成品庫(kù)存不得超過(guò)規(guī)定的`最高庫(kù)存量。三是根據(jù)全市糧油市場(chǎng)供求需要，積極引導(dǎo)組織重點(diǎn)企業(yè)到產(chǎn)區(qū)采購(gòu)糧油，保證后續(xù)市場(chǎng)供應(yīng)。對(duì)到產(chǎn)區(qū)采購(gòu)糧油的數(shù)量、采購(gòu)價(jià)格、運(yùn)輸計(jì)劃等有關(guān)情況要及時(shí)主動(dòng)與產(chǎn)區(qū)的有關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通銜接。四是督促引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)和穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格的作用，確保其不帶頭漲價(jià)，不跟風(fēng)漲價(jià)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商的價(jià)格約束，確保糧油出廠(chǎng)價(jià)格和大型超市零售價(jià)格不出現(xiàn)大的波動(dòng)。五是督促重點(diǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照規(guī)定，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)本企業(yè)采購(gòu)、加工、庫(kù)存、銷(xiāo)售產(chǎn)品流向和價(jià)格等有關(guān)信息。在全市宏觀調(diào)控需要時(shí)，必須服從有關(guān)部門(mén)指令，調(diào)整企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃和銷(xiāo)售流向。

　�。ㄎ澹�強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，保障我市糧油有序流通。市糧食局、市工商局、市物價(jià)局、市質(zhì)監(jiān)局等職能部門(mén)，要根據(jù)職責(zé)分工切實(shí)履行對(duì)全市糧油市場(chǎng)的監(jiān)管，整合執(zhí)法資源，積極開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，統(tǒng)籌對(duì)生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)糧食價(jià)格、質(zhì)量、庫(kù)存、臺(tái)帳等情況進(jìn)行重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、假冒偽劣、陽(yáng)奉陰違等不法行為，維護(hù)正常糧油流通秩序。

　�。�六）積極做好應(yīng)急調(diào)控準(zhǔn)備，完善糧油應(yīng)急機(jī)制。一是完善糧油供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案及實(shí)施方案，統(tǒng)籌做好相關(guān)調(diào)整和準(zhǔn)備工作。二是加強(qiáng)糧油應(yīng)急加工產(chǎn)能建設(shè)，提高我市糧油應(yīng)急加工能力，合理確定糧油應(yīng)急加工企業(yè)名單及布局，確保應(yīng)急加工需要。三是加快以放心糧油便民超市為主的糧油應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，完善糧油配送中心配送功能，擴(kuò)大應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。四是積極做好糧油調(diào)控的物資準(zhǔn)備工作，當(dāng)糧油市場(chǎng)出現(xiàn)《貴陽(yáng)市糧食供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》中規(guī)定的異常情況時(shí)，及時(shí)向市政府提出投放儲(chǔ)備糧油保證供應(yīng)、抑制價(jià)格上漲勢(shì)頭的意見(jiàn)，批復(fù)后負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　�。ㄆ撸┓e極做好產(chǎn)銷(xiāo)銜接，穩(wěn)定市場(chǎng)糧源供給。督促和指導(dǎo)糧食企業(yè)積極履行前期同產(chǎn)區(qū)簽訂的糧油購(gòu)銷(xiāo)合同，及時(shí)調(diào)運(yùn)，進(jìn)一步充實(shí)本地市場(chǎng)糧源。同時(shí)，積極鼓勵(lì)各大糧油批發(fā)市場(chǎng)和糧油經(jīng)營(yíng)大戶(hù)，有針對(duì)性地到糧食主產(chǎn)區(qū)采購(gòu)糧食，提前落實(shí)購(gòu)銷(xiāo)合同，保證后續(xù)市場(chǎng)供應(yīng)。積極配合國(guó)家做好中央儲(chǔ)備和臨時(shí)存儲(chǔ)糧食的跨省移庫(kù)工作。各級(jí)糧食部門(mén)和重點(diǎn)糧食企業(yè)要建立和完善合作機(jī)制，與產(chǎn)區(qū)糧食部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)反映糧油需求信息，做好糧源落實(shí)工作。

　　四、工作職責(zé)

　　保證全市糧油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定工作，由市糧油保供穩(wěn)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)，市糧食局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市工商局、市商務(wù)局、市物價(jià)局、市質(zhì)監(jiān)局、市交通運(yùn)輸局、省農(nóng)發(fā)行營(yíng)業(yè)部等有關(guān)部門(mén)和單位共同參與，配合做好相關(guān)工作。具體工作職責(zé)如下：

　　市發(fā)展改革委：根據(jù)糧食應(yīng)急工作需要，負(fù)責(zé)提出宏觀調(diào)控相關(guān)工作的意見(jiàn)，并向市政府報(bào)告。

　　市財(cái)政局：負(fù)責(zé)會(huì)同領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)安排和下達(dá)糧食應(yīng)急供應(yīng)所產(chǎn)生的糧食價(jià)差及有關(guān)費(fèi)用補(bǔ)貼，并監(jiān)督使用。

　　市物價(jià)局：負(fù)責(zé)對(duì)全市糧油市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，實(shí)施糧油市場(chǎng)每周價(jià)格監(jiān)測(cè)制度。收集掌握全市及國(guó)內(nèi)外有關(guān)糧食價(jià)格動(dòng)態(tài)信息，分析預(yù)測(cè)市場(chǎng)行情，發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)格異常和緊急問(wèn)題及時(shí)向市政府報(bào)告，依法查處亂漲價(jià)、亂收費(fèi)的違法行為。

　　農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行：根據(jù)糧食應(yīng)急需要及時(shí)提供糧食采購(gòu)所需資金。

　　市商務(wù)局：負(fù)責(zé)牽頭組織有關(guān)部門(mén)規(guī)范市場(chǎng)流通秩序。

　　市工商局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的監(jiān)管，依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)政策對(duì)借機(jī)囤積居奇、摻雜使假等違法經(jīng)營(yíng)行為予以堅(jiān)決打擊，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

　　市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)糧食加工生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量安全監(jiān)督，對(duì)未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的糧油產(chǎn)品不得出廠(chǎng)銷(xiāo)售。

　　市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)糧油應(yīng)急物資運(yùn)力的統(tǒng)籌安排。

　　其他相關(guān)部門(mén)根據(jù)糧食應(yīng)急工作的需要在各自的職能范圍開(kāi)展工作。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)督查指導(dǎo)。按照部門(mén)職責(zé)分工，各部門(mén)要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和對(duì)各項(xiàng)政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促各地政府和有關(guān)企業(yè)切實(shí)落實(shí)相關(guān)責(zé)任。

　　（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要對(duì)各地反映的困難或在各地層面難以解決的問(wèn)題加強(qiáng)協(xié)調(diào)，幫助各地做好保供穩(wěn)價(jià)的各項(xiàng)工作。需要進(jìn)行應(yīng)急調(diào)控時(shí)及時(shí)向交通運(yùn)輸部門(mén)反饋，以便協(xié)調(diào)統(tǒng)籌安排運(yùn)輸糧油的運(yùn)力，以保證糧油的及時(shí)運(yùn)輸。

　　（三）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。新聞宣傳部門(mén)要指導(dǎo)主要媒體，加強(qiáng)正面信息宣傳，審慎報(bào)道糧油漲價(jià)、供應(yīng)緊張、居民搶購(gòu)等負(fù)面消息，防止引起市場(chǎng)恐慌，人為加劇市場(chǎng)波動(dòng)。特別要加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息的管理，防止夸大事實(shí)，傳播虛假信息，依法打擊惡意炒作、造謠惑眾等不法行為。

　　供貨配送方案 4

　　一、總體服務(wù)方案

　　隨著人們收入水平的提高和安全消費(fèi)意識(shí)的日益加強(qiáng)，對(duì)蔬菜的運(yùn)輸要求提出了更高的要求，為了滿(mǎn)足客戶(hù)的多樣性要求以及超市對(duì)運(yùn)輸成本的控制。因此，加強(qiáng)對(duì)蔬菜運(yùn)輸方案的研究就具有很重要的意義。針對(duì)食材配送服務(wù)項(xiàng)目定點(diǎn)采購(gòu)定點(diǎn)采購(gòu)運(yùn)輸所存在的蔬菜的運(yùn)輸方案作出以下幾點(diǎn)：

　　1、配送方法：

　　配送質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn): 配送蔬菜質(zhì)量的控制主要采取如下措施：

　�。�1）在與客戶(hù)簽訂《蔬菜配送合作協(xié)議》中，由客戶(hù)和我們共同擬訂《蔬菜配送質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)書(shū)》；

　�。�2）我公司接到客戶(hù)配送定單后，將組織的蔬菜由分揀人員按《蔬菜配送質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)書(shū)》分揀包裝入筐，我公司具體負(fù)責(zé)配送各單位的配送主管檢驗(yàn)合格；

　�。�3）我們配送的蔬菜經(jīng)由客戶(hù)的質(zhì)量監(jiān)督員驗(yàn)收。

　　2、車(chē)輛配送服務(wù)

　　我公司免費(fèi)提供人工服務(wù)裝卸車(chē)。

　　3、配送時(shí)間及地點(diǎn) 交貨時(shí)間： 交貨地點(diǎn)：

　　4、運(yùn)輸安排：

　　我公司具有冷藏車(chē)、保溫車(chē)配送各種（蔬菜、畜禽肉、水產(chǎn)類(lèi)、蛋類(lèi)、水果類(lèi)、雜糧類(lèi)等）保質(zhì)保險(xiǎn)，不會(huì)蔬菜等造成嚴(yán)重的腐爛。

　　我公司提供江鈴廂式貨車(chē) 1 輛，提供金杯海獅1 輛，保證在配送的時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保鮮的將（蔬菜、畜禽肉、水產(chǎn)類(lèi)、蛋類(lèi)、水果類(lèi)、雜糧類(lèi)等）送達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)。

　　5、我公司承諾在 1 小時(shí)內(nèi)到達(dá)用戶(hù)單位臨時(shí)配送。

　　6、卸貨交付

　　1.車(chē)輛到達(dá)目的地后，及時(shí)與用戶(hù)協(xié)調(diào)員取得聯(lián)系。

　　2.入庫(kù)卸貨時(shí)，協(xié)調(diào)員與駕駛員同時(shí)監(jiān)督清點(diǎn)卸貨數(shù)量；

　　3.發(fā)生貨損、貨差，由協(xié)調(diào)員與收貨方共同分清責(zé)任，同時(shí)提交公司；

　　4.卸貨完畢后，及時(shí)提供三聯(lián)單（我單位蓋章、驗(yàn)收單位簽字）。

　　二、貨物質(zhì)量保證措施

　　食材生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范的基本內(nèi)容就是從原料到成品全部過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生條件和操作規(guī)程。其主要內(nèi)容是：

　　1、原料采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存的衛(wèi)生

　　對(duì)原料及其采購(gòu)后的運(yùn)輸和儲(chǔ)存要求是生產(chǎn)任何食材都要首先把好的重要環(huán)節(jié)。否則，即使生產(chǎn)條件再好，也不能保證最終產(chǎn)品的質(zhì)量。因此，本項(xiàng)目主要對(duì)采購(gòu)人員、原料的新鮮度、包裝物及包裝容器、運(yùn)輸工具和運(yùn)輸作業(yè)、原料的儲(chǔ)存場(chǎng)地、倉(cāng)庫(kù)條件等的衛(wèi)生管理作了相應(yīng)的規(guī)定。

　　2、工廠(chǎng)設(shè)計(jì)與設(shè)施的衛(wèi)生

　　食材生產(chǎn)在經(jīng)營(yíng)進(jìn)行新建、擴(kuò)建和續(xù)建的工程項(xiàng)目時(shí)，首先將總平面布置圖等資料報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)匦姓�部門(mén)進(jìn)行預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督，重點(diǎn)對(duì)選址、內(nèi)外周?chē)�環(huán)境、布局、設(shè)備結(jié)構(gòu)、上下水系統(tǒng)、廢物處理、衛(wèi)生設(shè)施等進(jìn)行審查，均符合通用衛(wèi)生規(guī)范和有關(guān)食材工廠(chǎng)衛(wèi)生規(guī)范的規(guī)定。

　　3、工廠(chǎng)的衛(wèi)生管理

　　食材工廠(chǎng)建立相應(yīng)的衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，認(rèn)真宣傳和切實(shí)執(zhí)行食材衛(wèi)生法規(guī)，包括工廠(chǎng)的經(jīng)常性環(huán)境衛(wèi)生、除蟲(chóng)滅害、原材料衛(wèi)生、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、設(shè)施衛(wèi)生和維修保養(yǎng)、清洗消毒、個(gè)人衛(wèi)生、有毒有害物質(zhì)、污水污物、上下水系統(tǒng)、動(dòng)物飼養(yǎng)等管理以及規(guī)章制度、考核評(píng)比、職工健康教育等具體工作。

　　4、生產(chǎn)過(guò)程的衛(wèi)生

　　包括從原料到成品的全工藝過(guò)程。在食材加工過(guò)程中，按“原料→半成品→成品→包裝→儲(chǔ)運(yùn)”的流程，嚴(yán)防交叉污染，在生產(chǎn)加工的場(chǎng)地、車(chē)間有消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、洗滌、污水排放、廢物處理等基本衛(wèi)生設(shè)施并合理使用；食材包裝有嚴(yán)格衛(wèi)生要求的場(chǎng)地和操作要求，包裝材料和標(biāo)識(shí)都必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，操作人員必須講究個(gè)人衛(wèi)生，符合從事食材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的'健康要求，成品應(yīng)經(jīng)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)合格，方可出廠(chǎng)。

　　5、衛(wèi)生和質(zhì)量的檢驗(yàn)

　　食材工廠(chǎng)有與生產(chǎn)能力相適應(yīng)的衛(wèi)生和質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)產(chǎn)品衛(wèi)生和檢驗(yàn)工作。按國(guó)際規(guī)定的或企業(yè)品質(zhì)控制標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法進(jìn)行檢驗(yàn)，簽發(fā)檢驗(yàn)結(jié)果單，妥善保存原始記錄，并定期鑒定、維修檢驗(yàn)用儀器、設(shè)備，保證檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確。

　　6、成品儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)男l(wèi)生 食材生產(chǎn)有原料、半成品和成品三種符合衛(wèi)生要求的倉(cāng)庫(kù)，容量與生產(chǎn)能力相適應(yīng)；各類(lèi)倉(cāng)庫(kù)有專(zhuān)人管理、負(fù)責(zé)，定期清洗、消毒、通風(fēng)換氣。各種成品的儲(chǔ)放按相應(yīng)的工藝要求進(jìn)行。

　　食材運(yùn)輸有專(zhuān)車(chē)、專(zhuān)船或?qū)Ｅ�，�?yán)禁一車(chē)多用或與非食材混運(yùn)，運(yùn)輸中使用的容器、工具專(zhuān)用，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)運(yùn)輸工具的清洗、消毒等衛(wèi)生工作。

　　7、個(gè)人衛(wèi)生與健康的要求

　　食材從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查合格和培訓(xùn)教育合格后才能上崗。以后每年至少要進(jìn)行一次體檢和培訓(xùn)，并養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，如：上崗時(shí)，穿戴整潔的工作衣、帽、鞋，上崗前和便后必須洗凈雙手，防止食材污染。

　　三、配送時(shí)間保證措施

　　為了快速送貨，公司成立了的相關(guān)部門(mén)，實(shí)行部門(mén)負(fù)責(zé)制，專(zhuān)人專(zhuān)事，明確職責(zé)，保證整個(gè)配送的`及時(shí)性與穩(wěn)定性。

　　一.作業(yè)時(shí)間

　　為了保障送貨時(shí)間的及時(shí)性，員工上班時(shí)間從早上6：00開(kāi)始，早上早下。通過(guò)作業(yè)時(shí)間前提，保證配送時(shí)間在顧客要求范圍內(nèi)有一定的彈性。

　　二.快速響應(yīng)

　　學(xué)校下達(dá)要貨訂單后，訂單經(jīng)過(guò)匯總、分析后交到采購(gòu)部，由采購(gòu)部負(fù)責(zé)肉品的采購(gòu)。如果是自養(yǎng)豬，采購(gòu)部與養(yǎng)殖負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通，當(dāng)天把生豬送到定點(diǎn)屠宰場(chǎng)進(jìn)行屠宰。

　　第二天新鮮肉品進(jìn)入庫(kù)區(qū)，質(zhì)檢人員經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)后直接進(jìn)入加工區(qū)進(jìn)行分割，分割師根據(jù)客戶(hù)要求把白條豬進(jìn)行分割。分割后的豬肉產(chǎn)品進(jìn)行稱(chēng)重、開(kāi)票，然后由物流車(chē)進(jìn)行配送。做到整個(gè)流程連續(xù)作業(yè)，無(wú)間斷作業(yè)。

　　三.送貨

　　根據(jù)顧客需求，進(jìn)行線(xiàn)路調(diào)整。時(shí)間緊、距離遠(yuǎn)的客戶(hù)優(yōu)先發(fā)車(chē)進(jìn)行配送。做到優(yōu)先分割，優(yōu)先加工，優(yōu)先開(kāi)票，優(yōu)先裝車(chē)，優(yōu)先發(fā)車(chē)，優(yōu)先配送，保證客戶(hù)的時(shí)間需求。

　　四.售后處理

　　當(dāng)產(chǎn)品配送出去后，發(fā)生顧客糾紛，在第一時(shí)間內(nèi)快速處理。質(zhì)量問(wèn)題無(wú)條件退貨，然后以最快的時(shí)間給客戶(hù)進(jìn)行調(diào)貨。其它問(wèn)題，在第一時(shí)間內(nèi)與客戶(hù)進(jìn)行溝通，解決客戶(hù)問(wèn)題。

　　四、人員配備方案

　　如今的農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售配送部已是一個(gè)專(zhuān)業(yè)化的配送中心，并擁有一個(gè)專(zhuān)業(yè)化的配送團(tuán)隊(duì)，擁有自己各類(lèi)型專(zhuān)職配送汽車(chē)15多輛，包括2臺(tái)應(yīng)急專(zhuān)用車(chē)輛，有專(zhuān)職的切配加工、包裝專(zhuān)職人員20人，有一個(gè)200平方干凈衛(wèi)生配套設(shè)備完善的切配加工場(chǎng)所。 先進(jìn)的管理理念經(jīng)過(guò)十幾年的摸索與錘煉、學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)，我們形成了一套高效規(guī)范的管理體系。

　　主要由六大部分組成：

　　第一：健全的崗位責(zé)任制：?jiǎn)T工有章可循。

　　第二，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)主管責(zé)任制：有效地與客戶(hù)及員工溝通，建立員工相互間合作的良好關(guān)系。

　　第三，加強(qiáng)出品質(zhì)量責(zé)任管理：建立出品質(zhì)量管理登記制度，預(yù)防食物中毒，定期進(jìn)行出品質(zhì)量分析，并制定糾正措施。

　　一站式采購(gòu)

　　根據(jù)市場(chǎng)分析及客戶(hù)的要求，公司領(lǐng)導(dǎo)人果斷轉(zhuǎn)變思路，率先撤消大型物流倉(cāng)庫(kù)，由原來(lái)的批發(fā)采購(gòu)→裝卸→倉(cāng)儲(chǔ)→裝卸→現(xiàn)場(chǎng)，直接變?yōu)槭卟嘶�地采�?gòu)→加工→現(xiàn)場(chǎng)。極力降低物流成本，充分保證食材的新鮮、多樣、靈活之需求。

　　嚴(yán)格的衛(wèi)生管理制度

　　近年來(lái)，常有媒體報(bào)道集體食物中毒事件，十分讓人擔(dān)憂(yōu)。公司本著寧保一分險(xiǎn)，不省三毛錢(qián)的原則，從源頭把好食材衛(wèi)生關(guān)，決不購(gòu)買(mǎi)變質(zhì)、變味、不新鮮的食材。在食材加工中，嚴(yán)格按照有關(guān)食材衛(wèi)生操作規(guī)范實(shí)行。在環(huán)境衛(wèi)生方面嚴(yán)格按7S標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并對(duì)所有現(xiàn)場(chǎng)定期與不定期的檢查，消除衛(wèi)生隱患。

　　配送部嚴(yán)格按照食材安全管理體系運(yùn)作，率先在同行業(yè)建立了一套科學(xué)規(guī)范的作業(yè)流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)把食材質(zhì)量關(guān)，實(shí)施溯源制度，注重過(guò)程控制，每道環(huán)節(jié)進(jìn)行食材安全檢測(cè)，已形成從種植養(yǎng)殖、原料采購(gòu)、保鮮加工、儲(chǔ)藏運(yùn)輸和送貨上門(mén)的一體化服務(wù)，建立了從田間到餐桌的健康保障體系。

　　質(zhì)量第一，服務(wù)至上，不斷提高客戶(hù)滿(mǎn)意度，做真正的食堂配送專(zhuān)家，是我們堅(jiān)持不懈的追求！

　　飲水思源，回報(bào)社會(huì)，是公司創(chuàng)業(yè)發(fā)展的宗旨，基業(yè)長(zhǎng)青的根本！我們?cè)概c社會(huì)各界有識(shí)之士一起，共同振興我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品配送服務(wù)事業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和食材安全的大發(fā)展！

　　五、服務(wù)承諾

　　我配送部在為您提供服務(wù)的過(guò)程中，特對(duì)質(zhì)量、數(shù)量、價(jià)格、售后服務(wù)等方面鄭重作如下承諾：

　　一、保證配送的食材質(zhì)量。所有蔬菜等等保證來(lái)自長(zhǎng)期合作蔬菜基地，任何時(shí)候不出售假冒、偽劣、過(guò)期變質(zhì)產(chǎn)品，各品種均經(jīng)衛(wèi)生、防疫、質(zhì)檢等政府職能部門(mén)嚴(yán)格檢驗(yàn)檢疫，杜絕質(zhì)量偽劣產(chǎn)品，如發(fā)現(xiàn)假冒偽劣產(chǎn)品以一罰五十。若所送貨物引起食物中毒事件，屬我公司責(zé)任的，由我配送部承擔(dān)所有經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

　　二、保證提供每日食材的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，我配送部每天有一個(gè)工作人員，保證在食材送到食堂后，收去食材樣品送到廣西出入境檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)檢疫技術(shù)中心，保證在當(dāng)天10.30分食堂開(kāi)餐前提供每日食材由廣西出入境檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)檢疫技術(shù)中心提供的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。保證送貨品種齊全、數(shù)量準(zhǔn)確，所有送貨數(shù)量以客戶(hù)驗(yàn)收為準(zhǔn)。

　　三、不需要加工的食材，早上8.00送到指定地點(diǎn)，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)加工食材，保證在早上8.30分完成加工，保證有配送應(yīng)急預(yù)案。每天的供貨時(shí)間（包括客戶(hù)臨時(shí)加單、補(bǔ)貨）由客戶(hù)指定，保證在規(guī)定的時(shí)間送貨上門(mén)，如超過(guò)規(guī)定時(shí)間30分鐘罰款當(dāng)次金額5%，超過(guò)1小時(shí)罰款30%。如有意外情況，我們可以保證從配送部最近的攤位配送食材來(lái)供應(yīng)。

　　四、保證配送的食材按要求進(jìn)行粗加工并且干凈衛(wèi)生。對(duì)配送的食材并進(jìn)行分類(lèi)包裝。對(duì)具體的食材產(chǎn)品用保鮮盒、保鮮袋、保鮮桶進(jìn)行分類(lèi)包裝。

　　五、本項(xiàng)目我配送部固定人員為10人，我方派2臺(tái)專(zhuān)車(chē)和專(zhuān)人，提供全天候的跟蹤服務(wù)，保證客戶(hù)的任何需要都得到即時(shí)的落實(shí)。

　　1、實(shí)行實(shí)名登記制上崗，上崗人員必須配帶本配送部的蓋章工作牌。

　　2、本配送部保證每日安排上崗工作人員3人為食堂服務(wù)。

　　六、我配送部有關(guān)負(fù)責(zé)人每月定期上門(mén)回訪(fǎng)跟蹤客戶(hù)，隨時(shí)了解客戶(hù)各種建議、意見(jiàn)和要求，并及時(shí)做出處理。

　　七、配送部配備專(zhuān)職客戶(hù)服務(wù)代表，全天候受理各類(lèi)咨詢(xún)、投訴，并上門(mén)服務(wù)，第一時(shí)間解決業(yè)務(wù)往來(lái)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。

　　八、配送部嚴(yán)格執(zhí)行7S管理，注重加工過(guò)程的質(zhì)量控制，確保出品的衛(wèi)生符合要求。

　　九、嚴(yán)格按照HACCP為依據(jù)建立食材安全管理體系并貫徹執(zhí)行。

　　十、以ISO9001:2000標(biāo)準(zhǔn)建立“質(zhì)量管理保證體系”，確保產(chǎn)品品質(zhì)。

　　十一、嚴(yán)格按照國(guó)家飲食衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行各項(xiàng)操作；

　　十二、嚴(yán)格履行合約條款，保證品質(zhì)，份量，用心服務(wù)；

　　十三、100%做到管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，操作流程化，形象統(tǒng)一化；

　　十四、我方所有員工身體健康并持有效健康證并接收合作客戶(hù)的相關(guān)紀(jì)律約束；

　　十五、對(duì)食用本配送部所有提供的的任何食材而導(dǎo)致食物中毒，我配送部負(fù)全部責(zé)任，并承擔(dān)所有后果；

　　十六、100%保證零事故的發(fā)生，若因我方工作人員過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致的工業(yè)安全如火災(zāi)等事故，我配送部承擔(dān)全部責(zé)任和損失；

　　十七、隨時(shí)接受服務(wù)方的改善意見(jiàn)并實(shí)時(shí)妥善處理；

　　十八、保證不將項(xiàng)目業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三方，隨時(shí)配合貴方相關(guān)檢查及需協(xié)助之事宜。

　　供貨配送方案 5

　　1、應(yīng)急預(yù)案編制目的及依據(jù)

　　1.1編制目的

　　及時(shí)、準(zhǔn)確地組織開(kāi)展xx市學(xué)校凍品類(lèi)食材配送過(guò)程中突發(fā)事件的應(yīng)急工作，合理調(diào)配運(yùn)輸資源，最大限度地降低或避免凍品類(lèi)食材配送帶來(lái)的供應(yīng)不及時(shí)造成的停產(chǎn)損失、以及食材不能及時(shí)發(fā)運(yùn)、未能實(shí)現(xiàn)100%按時(shí)交付的`情況，確保實(shí)現(xiàn)凍品類(lèi)食材的按時(shí)交付。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》和公司的食材配送體系，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本案。

　　2、適用范圍

　　本預(yù)案是我公司應(yīng)對(duì)凍品類(lèi)食材配送突發(fā)事件緊急行動(dòng)方案，適用于預(yù)防將要發(fā)生凍品類(lèi)食材集中配送突發(fā)事件或事件發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)。

　　3、工作原則

　　3.1以保證客戶(hù)利益為根本原則，確保費(fèi)用降低和交付及時(shí)。

　　3.2各個(gè)部門(mén)密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。

　　3.3整合、調(diào)度所有配送資源，充分發(fā)揮集中配送的的核心作用。

　　供貨配送方案 6

　　一、食材質(zhì)量

　　蔬菜配送公司的大型合作基地可以保證蔬菜一站式配齊，也能保證蔬菜質(zhì)量。且蔬菜配送商可以保證質(zhì)量的條件，把控基地收購(gòu)質(zhì)量，檢測(cè)農(nóng)藥激素殘留，保護(hù)分裝分揀車(chē)間條件及環(huán)境衛(wèi)生及操作人員衛(wèi)生。使用的計(jì)量設(shè)備是否進(jìn)行了校驗(yàn)，是否采取了足夠的.異物防范措施，確保產(chǎn)品得到完全保護(hù)。

　　二、蔬菜配送

　　蔬菜配送公司的存儲(chǔ)和配送時(shí)效也是大型飯?zhí)眉皺C(jī)關(guān)單位需要注意的問(wèn)題，如倉(cāng)庫(kù)要定期進(jìn)行清潔，還確保倉(cāng)庫(kù)整潔干凈。蔬菜配送公司都需要對(duì)倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行溫控檢測(cè)以防溫度要求的產(chǎn)品。配送車(chē)溫度和衛(wèi)生都是重要滿(mǎn)足配送需求，是否能根據(jù)客戶(hù)要求準(zhǔn)時(shí)配送到等。

　　三、蔬菜配送公司

　　與專(zhuān)業(yè)的蔬菜配送公司合作，讓餐飲管理既營(yíng)養(yǎng)又健康。為企事業(yè)員工及學(xué)校學(xué)生提供健康營(yíng)養(yǎng)的配餐向來(lái)都是柔瑞運(yùn)作的理念，一直以來(lái)，他們也是這樣做的。所以說(shuō)，對(duì)于企事業(yè)單位或者學(xué)校食堂來(lái)說(shuō)，會(huì)是最靠譜的選擇。

　　供貨配送方案 7

　　為貫徹落實(shí)市委、市政府“三大戰(zhàn)略”“六大主攻方向”的部署，推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)，根據(jù)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)我省蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（贛府廳發(fā)〔2020〕11號(hào)）要求，制定如下工作方案。

　　一、發(fā)展目標(biāo)

　　按照市場(chǎng)主導(dǎo)、農(nóng)民主體的發(fā)展理念，遵循產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)規(guī)律，激活農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)更高水平的良性發(fā)展。堅(jiān)持補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，鞏固發(fā)展原有基地，全面提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和效益；堅(jiān)持創(chuàng)新融資、有序發(fā)展，新（擴(kuò)）建規(guī)模設(shè)施蔬菜基地8萬(wàn)畝、規(guī)模露地蔬菜基地4萬(wàn)畝；堅(jiān)持聯(lián)農(nóng)戶(hù)、帶鄉(xiāng)村，通過(guò)引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)、參與務(wù)工就業(yè)等方式，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺和村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)聯(lián)結(jié)帶動(dòng)的農(nóng)戶(hù)戶(hù)均年增收3000元以上。

　　二、重點(diǎn)工作

　�。ㄒ唬╈柟烫嵘�現(xiàn)有基地。全面摸排現(xiàn)有蔬菜基地運(yùn)營(yíng)情況，建立管理臺(tái)賬，區(qū)分不同類(lèi)型，加快推進(jìn)低質(zhì)低效基地的改造提升。對(duì)長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)不善的.基地，重新落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體；對(duì)易受自然災(zāi)害影響、缺少水源等選址不當(dāng)?shù)幕�地，引�?dǎo)經(jīng)營(yíng)主體拆除異地重建；對(duì)設(shè)施條件不完善的基地，加快完善排灌、道路溝渠等設(shè)施；對(duì)老舊破損的大棚及時(shí)進(jìn)行清理修復(fù)。鼓勵(lì)有條件的單膜連體大棚加裝二膜，增強(qiáng)保溫功能，發(fā)揮設(shè)施效益。大力推行清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)基地環(huán)境整治和管護(hù)。落實(shí)生產(chǎn)種植計(jì)劃制度，合理安排品種、茬口和農(nóng)事，推進(jìn)精耕細(xì)作。對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大且管理不善的基地，加快推進(jìn)返租倒包，確保每個(gè)大棚有人種、種得好。

　�。ǘ�）創(chuàng)新融資持續(xù)擴(kuò)面。大力創(chuàng)新投融資機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本、工商資本、金融資本投資發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)采取獨(dú)資、資本合資或直接與菜農(nóng)合作等方式建設(shè)大棚設(shè)施；鼓勵(lì)有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織、合作社投資建設(shè)大棚設(shè)施。建成后，鼓勵(lì)委托當(dāng)?shù)卮寮�體經(jīng)濟(jì)組織管護(hù)，周邊農(nóng)戶(hù)承包經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)職業(yè)菜農(nóng)抱團(tuán)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，自主投資經(jīng)營(yíng)大棚。堅(jiān)持科學(xué)選址、標(biāo)準(zhǔn)建園，推廣頂部豎式通風(fēng)雙膜連棟鋼架大棚。繼續(xù)打造6個(gè)重點(diǎn)縣（市），加快發(fā)展茄果類(lèi)、瓜果類(lèi)等外向型設(shè)施基地，兼顧發(fā)展應(yīng)季露地菜，逐步形成錯(cuò)位協(xié)同、特色突出的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。健全配套鏈、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)各類(lèi)資本發(fā)展種苗繁育、蔬菜加工、農(nóng)資、大棚鋼材以及配件生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)。

　�。ㄈ�）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶村。大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+職業(yè)菜農(nóng)”生產(chǎn)組織模式，細(xì)化產(chǎn)業(yè)分工，提高生產(chǎn)效率。宣傳產(chǎn)業(yè)政策和致富典型，通過(guò)現(xiàn)身說(shuō)法、現(xiàn)場(chǎng)觀摩，激勵(lì)內(nèi)生動(dòng)力，引導(dǎo)更多農(nóng)民參與發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。落實(shí)引進(jìn)培育職業(yè)菜農(nóng)的若干政策措施，招引一批家庭型職業(yè)菜農(nóng)，構(gòu)建傳幫帶機(jī)制，加快培育壯大本土菜農(nóng)隊(duì)伍。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織參與大棚設(shè)施管護(hù)獲取收益，開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)、大棚搭建、農(nóng)資銷(xiāo)售、農(nóng)機(jī)租賃等社會(huì)化服務(wù)，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游拓展科普和農(nóng)事體驗(yàn)功能，探索建立村級(jí)田頭市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)，讓村集體經(jīng)濟(jì)組織從中實(shí)現(xiàn)多業(yè)態(tài)增值增收。

　�。ㄋ模┘涌旒夹g(shù)轉(zhuǎn)化落地。瞄準(zhǔn)目標(biāo)市場(chǎng)，重點(diǎn)安排越冬長(zhǎng)茬、早春和越夏臺(tái)風(fēng)季茬口，發(fā)展辣椒、茄子等茄果類(lèi)和反季節(jié)高端葉類(lèi)菜。用好全國(guó)蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心（贛州）分中心平臺(tái)，加快建設(shè)江西省設(shè)施蔬菜技術(shù)創(chuàng)新中心，開(kāi)展育種、標(biāo)準(zhǔn)制定等科研攻關(guān)。提升“兩中心一基地”、贛南科學(xué)院蔬菜團(tuán)隊(duì)，完善和運(yùn)營(yíng)縣級(jí)蔬菜高效種植示范基地，加快推動(dòng)技術(shù)本土化。繼續(xù)推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，聘請(qǐng)一批技術(shù)員充實(shí)到鄉(xiāng)村和基地，建立技術(shù)員聯(lián)系基地制度，常態(tài)化開(kāi)展蹲點(diǎn)指導(dǎo)服務(wù)。采取線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合方式，大規(guī)模開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，普及實(shí)用栽培技術(shù)和大棚管理方式，提高蔬菜種植管理水平。

　�。ㄎ澹┐蛲ㄊ袌�(chǎng)銷(xiāo)售渠道。強(qiáng)化蔬菜生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管，增強(qiáng)品質(zhì)品牌意識(shí)。引導(dǎo)基地開(kāi)展品牌創(chuàng)建和綠色、有機(jī)認(rèn)證，提高產(chǎn)品商品率和附加值。加快補(bǔ)齊冷鏈物流短板，提高分級(jí)、包裝、預(yù)冷等商品化處理能力。用好富硒土地資源，在圈定的富硒區(qū)布局發(fā)展一批富硒蔬菜基地。立體式開(kāi)展廣告、新聞宣傳，組織參加和舉辦蔬菜專(zhuān)題展示展銷(xiāo)會(huì)，唱響“贛南蔬菜”“富硒蔬菜”品牌。全面對(duì)標(biāo)大灣區(qū)，建成并運(yùn)營(yíng)大灣區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品贛州配送分中心，申報(bào)大灣區(qū)“菜籃子”基地20家以上。積極培育流通型企業(yè)、合作社、經(jīng)理人等蔬菜營(yíng)銷(xiāo)主體，鼓勵(lì)在廣州江南、深圳海吉星等市場(chǎng)設(shè)立銷(xiāo)售檔口，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)份額。

　　三、組織保障

　�。ㄒ唬┘哟蠊ぷ髁Χ�。把蔬菜作為鄉(xiāng)村振興的主抓產(chǎn)業(yè)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，靠前指揮、認(rèn)真謀劃，一抓到底、務(wù)求實(shí)效。要對(duì)照要求，細(xì)化任務(wù)分工，強(qiáng)化工作調(diào)度，切實(shí)解決蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難和問(wèn)題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、金融、自然資源、水利、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)同推進(jìn)。

　　（二）加強(qiáng)政策扶持。市財(cái)政預(yù)算安排蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)按2020年政策執(zhí)行。具體驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局商市財(cái)政局另行制定。優(yōu)化扶持項(xiàng)目設(shè)置，對(duì)產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)、市場(chǎng)對(duì)接等方面加大正向激勵(lì)。繼續(xù)支持蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)和職業(yè)菜農(nóng)的引進(jìn)培育。各縣（市、區(qū)）要積極發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，撬動(dòng)更多資本投入發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題。

　　（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。將蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入鄉(xiāng)村振興、高質(zhì)量發(fā)展考核內(nèi)容，營(yíng)造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。大力推行“一線(xiàn)工作法”，不定期對(duì)各地工作開(kāi)展和基地運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行督促指導(dǎo)。樹(shù)立馬上就辦、真抓實(shí)干理念，堅(jiān)決杜絕被動(dòng)式、應(yīng)付式、簡(jiǎn)單招商式的發(fā)展，確保蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)。

　　供貨配送方案 8

　　為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》和省政府辦公廳印發(fā)的《河北省“十四五”冷鏈物流發(fā)展實(shí)施方案》精神，統(tǒng)籌推進(jìn)全市冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　“十四五”期間，圍繞服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集散，提升冷鏈物流規(guī)�；�組織效率，改善冷鏈物流技術(shù)裝備水平，大力培育產(chǎn)銷(xiāo)冷鏈集配中心和具有較強(qiáng)市場(chǎng)力的綜合性龍頭企業(yè)。冷鏈監(jiān)管水平明顯提升，冷鏈產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系進(jìn)一步完善。到2025年，我市肉類(lèi)、果蔬、水產(chǎn)品產(chǎn)地低溫處理率分別達(dá)到85%、30%、85%，與全國(guó)全省平均水平保持一致。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┩晟片F(xiàn)代冷鏈物流體系布局

　　1、完善產(chǎn)地冷鏈物流設(shè)施布局。深入推進(jìn)“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”，結(jié)合鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，著力打造特色鮮明、品質(zhì)一流的農(nóng)產(chǎn)品品牌。打響定州蜜桃、定州鴨梨、定州羔羊肉等地理標(biāo)志農(nóng)副產(chǎn)品名號(hào)。引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等在重點(diǎn)鎮(zhèn)和中心村，結(jié)合實(shí)際需要分區(qū)分片集中建設(shè)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施。合理設(shè)置田頭停車(chē)、換裝場(chǎng)地，完善果蔬“最先一公里”冷鏈配套設(shè)施。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興辦、郵政公司、供銷(xiāo)社）

　　2、完善銷(xiāo)地冷鏈物流設(shè)施布局。依托我市交通優(yōu)勢(shì)，著力打造與消費(fèi)規(guī)模匹配的冷鏈集配中心，暢通上游采購(gòu)和下游銷(xiāo)售渠道。鼓勵(lì)冷鏈集配中心、中央廚房等整合“最后一公里”配送資源，面向終端消費(fèi)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品集中采購(gòu)、流通加工、多溫共配等服務(wù)。依托市鄉(xiāng)村三級(jí)綜合服務(wù)體系，優(yōu)化完善市鄉(xiāng)村冷鏈物流服務(wù)。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、商務(wù)局、供銷(xiāo)社）

　�。ǘ�）提高冷鏈物流運(yùn)輸效率

　　1、培育具有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代流通企業(yè)。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)流通企業(yè)市場(chǎng)化兼并重組，培育壯大以核心業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)、物流供應(yīng)為紐帶、整合上下游資源的領(lǐng)軍型物流企業(yè)。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)物流企業(yè)融資支持，鼓勵(lì)規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融，依托核心企業(yè)加強(qiáng)對(duì)上下游小微企業(yè)的金融服務(wù)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、人行定州支行、金融辦）

　　2、推動(dòng)冷鏈運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備升級(jí)。嚴(yán)格冷藏車(chē)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，加大標(biāo)準(zhǔn)化車(chē)型推廣力度，按要求分步驟淘汰非標(biāo)準(zhǔn)化冷藏車(chē)，加強(qiáng)冷藏車(chē)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法改裝。積極推廣新型冷藏車(chē)，促進(jìn)運(yùn)輸載器具和包裝單元化，鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)將標(biāo)準(zhǔn)化托盤(pán)、周轉(zhuǎn)箱（筐）作為采購(gòu)訂貨、收驗(yàn)貨的計(jì)量單元。探索建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化冷鏈載器具循環(huán)共用體系，完善載器具租賃、維修、保養(yǎng)、調(diào)度等公共運(yùn)營(yíng)服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用適合果蔬等農(nóng)產(chǎn)品的單元化包裝。（責(zé)任單位：市科技局、公安局、交通局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局）

　　3、發(fā)展冷鏈多式聯(lián)運(yùn)。培育冷鏈多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人，統(tǒng)籌公路、鐵路等多種運(yùn)輸方式和郵政快遞，開(kāi)展全程一體化冷鏈運(yùn)輸。發(fā)展冷鏈甩掛運(yùn)輸，支持龍頭企業(yè)建立“冷藏掛車(chē)池”，探索冷藏車(chē)和冷鏈設(shè)施共享共用機(jī)制。加快國(guó)際陸港項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，提升中歐班列冷鏈物流多式聯(lián)運(yùn)組織能力。鼓勵(lì)具備實(shí)力的企業(yè)布局建設(shè)冷鏈海外倉(cāng)，提升跨境冷鏈物流能力。（責(zé)任單位：市交通局、發(fā)改局、商務(wù)局、郵政公司）

　�。ㄈ�）創(chuàng)新發(fā)展冷鏈物流模式

　　1、推動(dòng)商貿(mào)冷鏈設(shè)施改造升級(jí)。推動(dòng)國(guó)際糧油食品城等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)改造新建冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，完善流通加工、分撥配送、質(zhì)量安全控制等功能，建設(shè)改造末端冷鏈配送服務(wù)站點(diǎn)，鼓勵(lì)移動(dòng)冷庫(kù)、智慧冷鏈自動(dòng)售賣(mài)機(jī)、冷鏈自提柜等廣泛使用。鼓勵(lì)商超、生鮮連鎖店加大零售端冷鏈物流設(shè)施改造升級(jí)力度。探索發(fā)展移動(dòng)冷庫(kù)和冷鏈物流設(shè)施設(shè)備租賃等社會(huì)化服務(wù)。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、交通局、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　　2、探索產(chǎn)加銷(xiāo)一體化運(yùn)作模式。鼓勵(lì)龍頭冷鏈物流企業(yè)、生鮮食品商貿(mào)流通企業(yè)對(duì)接上游生產(chǎn)和終端消費(fèi)，提供集中采購(gòu)、流通加工、共同配送全鏈條一站式服務(wù)。鼓勵(lì)商貿(mào)、物流企業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)和個(gè)性化供應(yīng)鏈服務(wù)，輔助生鮮食品生產(chǎn)加工企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體合理安排計(jì)劃、精準(zhǔn)組織生產(chǎn)。支持生鮮電商、冷鏈物流、快遞企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)地到銷(xiāo)地直達(dá)冷鏈物流服務(wù)能力建設(shè)，推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)批對(duì)接、農(nóng)社對(duì)接等農(nóng)產(chǎn)品流通模式。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、郵政公司）

　　3、培育冷鏈物流靈活配送方式。鼓勵(lì)龍頭物流企業(yè)規(guī)�；�集并城市冷鏈和常溫貨物配送，推廣應(yīng)用多溫區(qū)配送車(chē)、蓄冷保溫箱和保溫柜，多種形式發(fā)展多溫共配。積極推廣“分時(shí)段配送”“無(wú)接觸配送”“夜間配送”，鼓勵(lì)社區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展冷鏈末端配送業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、郵政公司、商務(wù)局、住建局）

　　4、鼓勵(lì)發(fā)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品新零售。支持快遞企業(yè)加強(qiáng)冷鏈物流服務(wù)能力建設(shè)，支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、連鎖商業(yè)、電商企業(yè)等拓展生鮮農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，擴(kuò)大輻射范圍和消費(fèi)規(guī)模。加強(qiáng)城市冷鏈即時(shí)配送體系建設(shè)，支持生鮮零售、餐飲、體驗(yàn)式消費(fèi)融合創(chuàng)新發(fā)展，探索無(wú)人超市、智能供貨。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、郵政公司）

　　5、積極推廣合作發(fā)展模式。鼓勵(lì)電商、快遞企業(yè)利用既有物流網(wǎng)絡(luò)，整合產(chǎn)地冷鏈物流資源，共建共用冷鏈物流設(shè)施，推動(dòng)冷鏈物流服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)下沉，加快推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程。完善城鄉(xiāng)物流快遞末端設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)便民市場(chǎng)改造升級(jí)。優(yōu)化便利店、菜市場(chǎng)布局，打造“15分鐘便民生活圈”。鼓勵(lì)大型生鮮電商、連鎖商超等共享共用末端設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)和配送冷藏車(chē)，打造“上行下行一張網(wǎng)”。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城管局、供銷(xiāo)社、郵政公司）

　　6、培育冷鏈物流產(chǎn)業(yè)生態(tài)。推動(dòng)建設(shè)產(chǎn)銷(xiāo)冷鏈集配中心，吸引商貿(mào)流通、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，深化產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動(dòng)整合，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈組織功能。優(yōu)化“冷鏈物流+”產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新“冷鏈物流+種養(yǎng)殖”、“冷鏈物流+農(nóng)產(chǎn)品加工”、“冷鏈物流+新零售”等新生態(tài)、新場(chǎng)景。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局）

　�。ㄋ模┨岣呃滏溛锪靼l(fā)展質(zhì)量

　　1、提高數(shù)字化、智能化發(fā)展水平。鼓勵(lì)冷鏈物流企業(yè)加快冷鏈貨物、場(chǎng)站設(shè)施、載運(yùn)裝備等要素?cái)?shù)據(jù)化、信息化、可視化，推動(dòng)冷鏈物流全流程、全要素?cái)?shù)字化發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)傳統(tǒng)冷庫(kù)和運(yùn)輸設(shè)備等進(jìn)行智慧化改造升級(jí)，推廣自動(dòng)倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、監(jiān)控等設(shè)備應(yīng)用，打造自動(dòng)無(wú)人冷鏈倉(cāng)。推動(dòng)自動(dòng)消殺、蓄冷周轉(zhuǎn)箱、末端冷鏈無(wú)人配送等應(yīng)用。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、科技局、交通局）

　　2、加速綠色化發(fā)展進(jìn)程。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)在用冷鏈設(shè)施設(shè)備開(kāi)展節(jié)能改造，推廣合同能源管理、節(jié)能診斷等模式，加強(qiáng)冷鏈物流全流程、全生命周期碳排放管理。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家冷庫(kù)、冷藏車(chē)等能效環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行國(guó)家綠色冷鏈物流技術(shù)裝備認(rèn)證及標(biāo)識(shí)體系，按要求逐步淘汰老舊高能耗冷庫(kù)、制冷設(shè)施設(shè)備和高排放冷藏車(chē)。新建冷庫(kù)等設(shè)施嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求，鼓勵(lì)利用自然冷能、太陽(yáng)能等清潔能源。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、交通局、住建局、郵政局）

　　（五）培育冷鏈物流品牌

　　1、肉類(lèi)冷鏈物流。鼓勵(lì)金宏肉羊、定農(nóng)肉食、杰威鵝等肉類(lèi)屠宰加工企業(yè)加強(qiáng)全程溫控和監(jiān)管追溯，加快構(gòu)建“集中屠宰、品牌經(jīng)營(yíng)、冷鏈流通、冷鮮上市”的肉類(lèi)供應(yīng)鏈，打造冷鏈物流地域品牌。鼓勵(lì)冷鮮肉生產(chǎn)流通企業(yè)對(duì)接農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、連鎖超市、社區(qū)生鮮店鋪、生鮮電商等流通渠道，拓展直營(yíng)零售網(wǎng)點(diǎn)，健全冷鮮肉生產(chǎn)、流通和配送體系，提高冷鮮肉的肉類(lèi)消費(fèi)比重，探索“牧場(chǎng)+超市”“養(yǎng)殖基地+肉制品精深加工+超市”等新模式。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、科技局、商務(wù)局）

　　2、果蔬冷鏈物流。依托蜜桃、鴨梨、設(shè)施葡萄、辛辣蔬菜等特色果蔬生產(chǎn)基地，因地制宜建設(shè)改造倉(cāng)儲(chǔ)保鮮預(yù)冷設(shè)施，大幅減少保鮮藥物使用。推廣適合果蔬特點(diǎn)的可循環(huán)利用包裝、載器具以及零售末端保鮮柜等設(shè)備使用。鼓勵(lì)使用冷鏈設(shè)施開(kāi)展果蔬保鮮，推進(jìn)商品化包裝與冷鏈包裝一體化，提高果蔬商品化處理能力，減少流通損耗。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局）

　　3、乳品冷鏈物流。鼓勵(lì)定州伊利奶業(yè)升級(jí)冷鏈物流設(shè)備，提高一體化運(yùn)作效率和溫度質(zhì)量管控水平。推動(dòng)企業(yè)與電商、連鎖超市合作，完善低溫液態(tài)奶全程冷鏈物流系統(tǒng)，規(guī)范銷(xiāo)售終端溫度控制管理。加強(qiáng)服務(wù)社區(qū)的低溫液態(tài)奶宅配倉(cāng)建設(shè)，發(fā)展網(wǎng)格化、高頻率配送到家服務(wù)。（責(zé)任單位：市科技局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局）

　　4、醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流。支持金牛藥業(yè)、康博藥業(yè)等企業(yè)完善醫(yī)藥冷庫(kù)網(wǎng)絡(luò)化布局及配套冷鏈設(shè)施設(shè)備功能，提升信息化管理水平。推動(dòng)企業(yè)與疾控中心、醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（室）等末端無(wú)縫銜接，鼓勵(lì)發(fā)展多溫共配、接力配送等模式，探索發(fā)展超低溫配送。健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)及統(tǒng)一調(diào)度機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一的醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流特別管理機(jī)制。（責(zé)任單位：市科技局、衛(wèi)健局、市場(chǎng)監(jiān)管局）

　�。�六）強(qiáng)化冷鏈物流要素保障

　　1、加強(qiáng)資金、土地、政策支持。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、省級(jí)服務(wù)業(yè)、流通領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金支持冷鏈物流項(xiàng)目建設(shè)。物流企業(yè)冷庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)用地符合條件的，按規(guī)定享受城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策。在嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家土地政策基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌做好冷鏈物流設(shè)施布局與國(guó)土空間規(guī)劃銜接。永久性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷設(shè)施用地按建設(shè)用地管理，在用地安排上給予支持。嚴(yán)格落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策。落實(shí)農(nóng)村建設(shè)的保鮮倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用電價(jià)格支持政策。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、稅務(wù)局、自然資源和規(guī)劃局、交通局）

　　2、加強(qiáng)人才引進(jìn)培養(yǎng)。建立柔性靈活的人才激勵(lì)機(jī)制，重點(diǎn)引進(jìn)一批高層次冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。支持冀中職業(yè)學(xué)校等職業(yè)院校增設(shè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)和課程，加強(qiáng)與冷鏈物流相關(guān)企業(yè)合作，建立實(shí)訓(xùn)基地、訂單班、產(chǎn)業(yè)學(xué)院，開(kāi)展新型學(xué)徒制培養(yǎng)、頂崗實(shí)習(xí)，強(qiáng)化冷鏈物流人才培養(yǎng)。（責(zé)任單位：市人社局、教育局）

　　（七）加強(qiáng)冷鏈物流安全監(jiān)管

　　1、健全監(jiān)管制度。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的冷鏈物流監(jiān)管法律法規(guī)、省出臺(tái)的配套規(guī)章和規(guī)范性文件。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的冷鏈物流監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化跨部門(mén)監(jiān)管溝通協(xié)調(diào)。完善主管部門(mén)行政監(jiān)管制度，分品類(lèi)建立完善檢查制度，加大督促檢查力度，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品、食品入市查驗(yàn)溯源憑證制度。強(qiáng)化冷鏈物流社會(huì)監(jiān)督，發(fā)揮社會(huì)媒體輿論監(jiān)督作用，加大違規(guī)違法典型案件的曝光力度，暢通消費(fèi)者投訴舉報(bào)渠道。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健局）

　　2、創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管手段。推進(jìn)冷鏈物流智慧監(jiān)管，探索建立冷鏈道路運(yùn)輸電子運(yùn)單管理制度，推動(dòng)跨部門(mén)協(xié)同監(jiān)管和數(shù)據(jù)融合。依托全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，加強(qiáng)冷鏈物流企業(yè)信用信息歸集共享并依法向社會(huì)公開(kāi)，加大公共信用綜合評(píng)價(jià)、行業(yè)信用評(píng)價(jià)、市場(chǎng)化信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用力度，推廣信用承諾制，推進(jìn)以信用風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的'分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，依法依規(guī)實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。（責(zé)任單位：市交通局、市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健局、行政審批局）

　　3、強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)檢疫。圍繞完善全鏈條、全要素的檢驗(yàn)檢測(cè)檢疫體系，加強(qiáng)相關(guān)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配置，完善應(yīng)急檢驗(yàn)檢測(cè)檢疫預(yù)案。提高農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)檢疫裝備配備水平。嚴(yán)格排查冷鏈產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、加工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)，建立健全進(jìn)口凍品集中監(jiān)管制度和進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窓z驗(yàn)檢疫制度。（責(zé)任單位：市交通局、市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　　三、組織保障

　�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)。冷鏈物流發(fā)展是構(gòu)建現(xiàn)代流通體系、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、形成新發(fā)展格局的重要任務(wù)，是改善城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗定州的有力支撐。各責(zé)任部門(mén)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)。

　�。ǘ�）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。市發(fā)展和改革局會(huì)同有關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)工程落地，完善支撐政策，協(xié)調(diào)解決跨部門(mén)問(wèn)題，保障方案有序?qū)嵤�。發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制的正向引導(dǎo)作用，對(duì)發(fā)展成效顯著的，給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。

　�。ㄈ�）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門(mén)要按照“放管服”要求，深化體制機(jī)制改革，簡(jiǎn)化涉企事項(xiàng)審批流程，簡(jiǎn)并資質(zhì)證照，全面推廣資質(zhì)證照電子化，完善便利服務(wù)。探索推行“一照多址”，支持冷鏈物流企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。

　　（四）營(yíng)造輿論環(huán)境。加強(qiáng)冷鏈物流理念宣傳和冷鏈知識(shí)科普教育，提高公眾認(rèn)知度、認(rèn)可度。提高冷鏈企業(yè)和從業(yè)人員產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，嚴(yán)格遵守冷鏈物流相關(guān)法律法規(guī)和操作規(guī)范，筑牢質(zhì)量安全防線(xiàn)。宣傳推介一批冷鏈物流企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)典型案例。

　　供貨配送方案 9

　　為調(diào)整我場(chǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)場(chǎng)土地利用價(jià)值，發(fā)展農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)場(chǎng)及職工收入，逐步構(gòu)建我場(chǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式及管理體系，特制訂本方案。

　　一、開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的基本目的及發(fā)展目標(biāo)

　�。ㄒ唬�、基本目的：通過(guò)建立農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，改變我場(chǎng)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕作觀念，建立新的農(nóng)牧循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，促進(jìn)我場(chǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，樹(shù)立農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)意識(shí)與品牌意識(shí)，逐步建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的管理體系，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)商業(yè)化、管理工業(yè)化”，增強(qiáng)農(nóng)場(chǎng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　（二）、發(fā)展目標(biāo)：在20xx年建立綠色蔬菜生產(chǎn)基地（大棚）60畝，年產(chǎn)值達(dá)180萬(wàn)元；綠化苗木基地100畝，年產(chǎn)值達(dá)100萬(wàn)元；生豬養(yǎng)殖存欄量500頭，年產(chǎn)值達(dá)100萬(wàn)元；黑山羊養(yǎng)殖存欄量5000頭，年產(chǎn)值300萬(wàn)元。爭(zhēng)取在3年內(nèi)綠色蔬菜（大棚）種植面積達(dá)到1000畝以上，在海南綠色蔬菜市場(chǎng)占有一席之地，打造嶺門(mén)綠色蔬菜品牌；生豬養(yǎng)殖存欄量達(dá)2000頭以上；黑山羊養(yǎng)殖存欄量達(dá)10000頭以上。并逐步發(fā)展熱帶花卉、林下養(yǎng)雞等項(xiàng)目。

　　二、成立農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目辦公室

　　農(nóng)場(chǎng)成立農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目辦公室，辦公室設(shè)在經(jīng)營(yíng)管理部，全面負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的組織實(shí)施與管理，為項(xiàng)目基地提供基地建設(shè)、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品銷(xiāo)售、財(cái)務(wù)管理、品牌培育等服務(wù)工作，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行并

　　達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

　　三、成立農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目生產(chǎn)基地公司

　�。ㄒ唬�、成立xx農(nóng)場(chǎng)xx綠色蔬菜股份公司（含生豬養(yǎng)殖，下稱(chēng)蔬菜公司）。

　　1、生產(chǎn)基地地點(diǎn)：xx農(nóng)場(chǎng)紅十隊(duì)

　　2、生產(chǎn)產(chǎn)品：A級(jí)綠色蔬菜、蔬菜種苗及生豬。

　　3、生產(chǎn)基地面積及規(guī)模：生產(chǎn)基地面積70畝（其中：綠色蔬菜種植60畝，生豬養(yǎng)殖8畝，辦公及物資存儲(chǔ)區(qū)域2畝）；年產(chǎn)綠色蔬菜240噸。

　　4、投資規(guī)模：450萬(wàn)元，年產(chǎn)值：180萬(wàn)元。

　　5、農(nóng)場(chǎng)配套建立養(yǎng)豬場(chǎng)（存欄量500頭），專(zhuān)為蔬菜種植提供有機(jī)肥。

　　（二）、成立xx農(nóng)場(chǎng)xx黑山羊養(yǎng)殖公司（下稱(chēng)黑山羊公司）

　　1、生產(chǎn)基地地點(diǎn)：xx農(nóng)場(chǎng)新建隊(duì)、新創(chuàng)隊(duì)、新八隊(duì)、十八隊(duì)。

　　2、生產(chǎn)產(chǎn)品：商品黑山羊。

　　3、生產(chǎn)基地面積及規(guī)模：生產(chǎn)基地面積7500畝，引進(jìn)種羊1476頭（其中母羊1440頭，公羊36頭），年產(chǎn)商品黑山羊4500頭，羊肥1000噸。

　　4、投資規(guī)模： 萬(wàn)元。

　　5、年產(chǎn)值：300萬(wàn)元（其中：商品羊280萬(wàn)元，羊肥20萬(wàn)元）。

　　四、資金來(lái)源

　�。ㄒ唬�、蔬菜公司：農(nóng)場(chǎng)投資 萬(wàn)元（其中：蔬菜種植 萬(wàn)元，生豬養(yǎng)殖 萬(wàn)元），職工入股 萬(wàn)元（蔬菜種植）。

　　（二）、黑山羊公司：由農(nóng)場(chǎng)全額投資。

　　五、經(jīng)營(yíng)模式

　　（一）、蔬菜公司

　　采取“農(nóng)場(chǎng)扶持、公司經(jīng)營(yíng)、大戶(hù)帶動(dòng)、職工入股、收益分成”的“農(nóng)場(chǎng)+公司+職工”的股份制運(yùn)營(yíng)模式。

　　1、農(nóng)場(chǎng)投資 萬(wàn)元，主要用于：

　　（1）、土地租賃及整理；

　�。�2）、及大棚設(shè)施、儲(chǔ)物工作間、噴滴灌、物理滅蟲(chóng)設(shè)施、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施的建造及安裝；

　�。�3）、包裝、儲(chǔ)存、質(zhì)量檢測(cè)、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備及材料；

　�。�4）、綠色蔬菜生產(chǎn)基地認(rèn)證；

　�。�5）、產(chǎn)品推廣及品牌培育。

　　2、農(nóng)場(chǎng)指定帶動(dòng)大戶(hù)2人，各入股15萬(wàn)元，合30萬(wàn)元。

　　3、職工入股50萬(wàn)元。職工入股形式按以下三種方式：

　�。�1）、土地入股：職工承包的土地被納入蔬菜公司范圍的，農(nóng)場(chǎng)與職工簽訂土地租賃合同，租賃期為10年，土地租賃費(fèi)按1100元/畝/年，職工可以土地租賃費(fèi)折算入股；職工不愿以土地入股的，蔬菜公司可以現(xiàn)金形式支付土地租賃費(fèi)用。

　�。�2）、勞動(dòng)力入股：職工參與蔬菜公司生產(chǎn)勞動(dòng)的，可按50元/天折算入股；職工不愿以勞動(dòng)力入股的，蔬菜公司可以現(xiàn)金形式支付勞動(dòng)報(bào)酬（每10天結(jié)算支付一次）。

　�。�3）、現(xiàn)金入股：每股資金按300元計(jì)算。職工以現(xiàn)金形式入股的，入股資金最低不得低于900元（即3股），最高不得超過(guò)3萬(wàn)元（即100股，農(nóng)場(chǎng)指定的帶動(dòng)大戶(hù)除外）。

　　4、帶動(dòng)大戶(hù)及職工入股資金主要用于：生產(chǎn)管理及種子、農(nóng)藥、肥料的購(gòu)置。

　　5、不接受非本場(chǎng)職工入股。

　　6、入股職工持有的股份可由該職工家庭成員繼承；經(jīng)蔬菜公司同意，也可在本場(chǎng)職工范圍內(nèi)轉(zhuǎn)讓?zhuān)ǖ�必須簽訂�?shū)面轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)，否則視為無(wú)效）。

　　7、蔬菜公司與入股職工簽訂《綠色蔬菜生產(chǎn)基地入股經(jīng)營(yíng)合同書(shū)》。

　　8、蔬菜公司每季度召開(kāi)一次股東代表會(huì)議，公布該季度公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況（入股職工每5-6人為1個(gè)小組，由組內(nèi)成員推選1名股東代表參加）。

　　9、結(jié)算分紅：

　　（1）、蔬菜公司每年結(jié)算分紅一次，結(jié)算分紅時(shí)間為當(dāng)年的冬季瓜菜銷(xiāo)售完后15日內(nèi)，蔬菜公司組織召開(kāi)股東大會(huì)，公布公司該結(jié)算年度的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，并結(jié)算分紅。

　�。�2）、結(jié)算分紅方式：

　�、�、蔬菜公司每年按3000元/畝作為農(nóng)場(chǎng)當(dāng)年投入的成本上繳農(nóng)場(chǎng)（上繳的款項(xiàng)納入公司當(dāng)年經(jīng)營(yíng)成本核算，農(nóng)場(chǎng)實(shí)際投資不納入公司當(dāng)年經(jīng)營(yíng)成本核算）；如因經(jīng)營(yíng)虧損當(dāng)年無(wú)法上繳的，欠繳部分計(jì)入下年上繳。

　　②、結(jié)算分紅：蔬菜公司每年經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的20%上繳給農(nóng)場(chǎng)，作為農(nóng)場(chǎng)收益及公司發(fā)展基金；其余80%的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)由股東按入股資金比例進(jìn)行分配。

　　（3）、以土地入股的職工實(shí)行收益保底：當(dāng)蔬菜公司經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)虧損，支付的`股本及利潤(rùn)低于該職工當(dāng)年的土地租賃費(fèi)用時(shí)，差額部分由農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)補(bǔ)足。

　　10、蔬菜種植的大棚設(shè)施、儲(chǔ)物工作間、噴滴灌、太陽(yáng)能滅蟲(chóng)燈、供電供水設(shè)施、包裝儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備等固定資產(chǎn)所有權(quán)歸xx農(nóng)場(chǎng)所有。

　　11、農(nóng)場(chǎng)指定的帶動(dòng)大戶(hù)同時(shí)擔(dān)任公司經(jīng)理，直接負(fù)責(zé)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

　�。ǘ�）、生豬養(yǎng)殖：

　　農(nóng)場(chǎng)投資 萬(wàn)元，用于：豬舍、儲(chǔ)物工作間、水泥路、沼氣設(shè)施、沼液管、供水供電等設(shè)施的安裝及建造，承包給本場(chǎng)職工經(jīng)營(yíng)：

　　1、農(nóng)場(chǎng)與承包職工簽訂《生豬養(yǎng)殖承包合同》，承包期限為10年；

　　2、承包職工繳交2萬(wàn)元現(xiàn)金給農(nóng)場(chǎng)作為承包抵押金，承包期內(nèi)無(wú)違約現(xiàn)象的，承包期滿(mǎn)予以退還；

　　3、承包職工全面負(fù)責(zé)生豬種苗引進(jìn)、養(yǎng)殖及產(chǎn)品銷(xiāo)售；

　　4、承包職工每年上交5萬(wàn)元現(xiàn)金上繳給農(nóng)場(chǎng)作為承包費(fèi)用；

　　5、承包職工飼養(yǎng)生豬產(chǎn)生的豬肥（沼液）無(wú)償提供給蔬菜公司進(jìn)行蔬菜種植；

　　6、承包職工不得損壞養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)施，不得擅自改變養(yǎng)殖場(chǎng)用途；

　　7、承包職工的承包權(quán)在承包期限內(nèi)可由其家庭成員繼承；但未經(jīng)xx農(nóng)場(chǎng)同意不得轉(zhuǎn)讓給其它人員。

　　8、生豬養(yǎng)殖的豬舍、儲(chǔ)物工作間、水泥路、沼氣設(shè)施、沼液管、供水供電設(shè)施等固定資產(chǎn)所有權(quán)歸xx農(nóng)場(chǎng)所有。

　�。ㄈ�）、黑山羊公司

　　采取“農(nóng)場(chǎng)扶持服務(wù)，職工承包經(jīng)營(yíng)”的模式運(yùn)營(yíng)。

　　1、農(nóng)場(chǎng)投資 萬(wàn)元，主要用于：

　�。�1）、引進(jìn)種羊；

　　（2）、羊舍、防疫室、飼料加工室、儲(chǔ)物工作間、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施的建造；

　　（3）、防疫器械、獸藥、飼料加工設(shè)施的購(gòu)置；

　�。�4）、產(chǎn)品推廣及品牌培育。

　　2、職工承包經(jīng)營(yíng)：

　�。�1）、黑山羊公司與承包職工簽訂《黑山羊養(yǎng)殖承包經(jīng)營(yíng)合同》，承包期10年；

　�。�2）、承包職工按每頭種羊上繳100元現(xiàn)金給農(nóng)場(chǎng)作為承包抵押金，承包期內(nèi)無(wú)違約現(xiàn)象的，承包期滿(mǎn)予以退還；

　�。�3）、承包職工負(fù)責(zé)按照農(nóng)場(chǎng)要求飼養(yǎng)黑山羊，飼養(yǎng)過(guò)程所產(chǎn)生的費(fèi)用均由承包職工自負(fù)。

　　（4）、承包職工按承包第一年農(nóng)場(chǎng)投入種羊的數(shù)量，按每年每頭100元現(xiàn)金上繳給農(nóng)場(chǎng)作為承包費(fèi)用。

　�。�5）、農(nóng)場(chǎng)投資建造的羊舍、防疫室、飼料加工室、儲(chǔ)物工作間、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施的所有權(quán)屬xx農(nóng)場(chǎng)所有。

　　3、農(nóng)場(chǎng)提供生產(chǎn)技術(shù)及產(chǎn)品銷(xiāo)售服務(wù)。

　　4、不接受非本場(chǎng)職工承包經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)有能力職工多承包，但最多不得超過(guò)三個(gè)飼養(yǎng)點(diǎn)。

　　5、承包職工的承包權(quán)在承包期限內(nèi)可由其家庭成員繼承；也可在本場(chǎng)職工范圍內(nèi)轉(zhuǎn)讓?zhuān)ǖ�必須簽訂�?shū)面轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)，否則，視為無(wú)效）。

　　六、生產(chǎn)技術(shù)方案

　　（一）、與xx農(nóng)業(yè)科學(xué)院建立技術(shù)依托關(guān)系，簽訂提供技術(shù)服務(wù)合同：

　　1、xx農(nóng)業(yè)科學(xué)院負(fù)責(zé)制訂《xx農(nóng)場(chǎng)xx綠色蔬菜生產(chǎn)基地技術(shù)規(guī)程》、《xx農(nóng)場(chǎng)xx綠色蔬菜生產(chǎn)基地生豬養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程》、《xx農(nóng)場(chǎng)xx黑山羊養(yǎng)殖基地技術(shù)規(guī)程》，協(xié)助建立生產(chǎn)管理體系，并對(duì)相關(guān)管理人員、技術(shù)人員及員工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。

　　2、xx農(nóng)業(yè)科學(xué)院負(fù)責(zé)生產(chǎn)基地的規(guī)劃設(shè)計(jì)，幫助解決生產(chǎn)上碰到的一些技術(shù)難題。

　　3、xx農(nóng)業(yè)科學(xué)院負(fù)責(zé)綠色蔬菜生產(chǎn)基地認(rèn)證的輔導(dǎo)工作，確保取得國(guó)家農(nóng)業(yè)部門(mén)的認(rèn)證。

　�。ǘ�）、蔬菜種植：

　　1、建立鋼架大棚、噴灌滴灌等設(shè)施，縮短蔬菜生產(chǎn)周期，延長(zhǎng)蔬菜采摘期，提高產(chǎn)品產(chǎn)量及質(zhì)量。

　　購(gòu)置蔬菜自動(dòng)保鮮包裝及冷藏運(yùn)輸設(shè)備，延長(zhǎng)蔬菜保鮮時(shí)間，保持蔬菜良好外觀。

　　2、蔬菜公司設(shè)技術(shù)員2名，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)及產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)。

　　供貨配送方案 10

　　為進(jìn)一步強(qiáng)化生豬肉品質(zhì)量安全監(jiān)管，保障人民群眾食肉質(zhì)量安全，根據(jù)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》、《廣東省生豬屠宰管理規(guī)定》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于印發(fā)東莞市生豬肉品統(tǒng)一冷鏈配送實(shí)施方案的通知》（東府辦〔2015〕128號(hào)）等文件的有關(guān)要求，我街道決定實(shí)行生豬肉品統(tǒng)一冷鏈配送。為保障實(shí)施工作順利開(kāi)展，結(jié)合我街道實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障我街道上市肉品質(zhì)量安全為目標(biāo)，按照“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門(mén)互相配合、企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作”原則，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃與分步實(shí)施相結(jié)合，促進(jìn)街道定點(diǎn)屠宰企業(yè)穩(wěn)步實(shí)施生豬肉品統(tǒng)一冷鏈配送，實(shí)現(xiàn)肉品從屠宰場(chǎng)所到流通領(lǐng)域的無(wú)縫對(duì)接，防止不合格肉品流入市場(chǎng)，建立規(guī)范有序的肉品監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提高肉品安全保障水平。

　　二、工作目標(biāo)

　　按照上級(jí)部門(mén)布置要求，分步穩(wěn)妥推進(jìn)定點(diǎn)屠宰企業(yè)實(shí)施生豬肉品統(tǒng)一冷鏈配送。從20xx年5月15日起，食品公司城區(qū)分公司在本轄區(qū)范圍內(nèi)，對(duì)其屠宰進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市的生豬肉品實(shí)行統(tǒng)一冷鏈配送。轄區(qū)內(nèi)上市銷(xiāo)售的生豬肉品由食品公司城區(qū)分公司自行組織配送。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強(qiáng)對(duì)全街道生豬肉品統(tǒng)一冷鏈配送工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立莞城街道生豬肉品統(tǒng)一冷鏈配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：

　　組長(zhǎng)：鄺漢強(qiáng)（辦事處副主任）

　　副組長(zhǎng)：黎建雄（動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所）

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在動(dòng)監(jiān)分所，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促等日常工作，辦公室主任由動(dòng)監(jiān)分所所長(zhǎng)黎建雄兼任。

　　在街道辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮生豬肉品統(tǒng)一冷鏈配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)作用，由動(dòng)監(jiān)分所會(huì)同食藥監(jiān)、工商、公安、城管、食品公司城區(qū)分公司等部門(mén)單位，相互配合，共同推進(jìn)我街道生豬肉品冷鏈配送工作，確保轄區(qū)內(nèi)生豬肉品冷鏈配送工作有序穩(wěn)妥開(kāi)展。

　　四、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段（20xx年2月上旬至20xx年2月29日）

　　加強(qiáng)肉品統(tǒng)一冷鏈配送工作的宣傳貫徹力度，積極動(dòng)員食品公司城區(qū)分公司、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者、豬肉銷(xiāo)售商參與生豬肉品冷鏈配送工作。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介，廣泛宣傳實(shí)施肉品統(tǒng)一冷鏈配送對(duì)于保障肉品質(zhì)量安全的重要意義，為肉品配送推行工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

　�。ǘ�）前期籌備階段（20xx年3月1日至4月30日）

　　以街道辦事處名義與食品公司城區(qū)分公司簽訂肉品配送責(zé)任書(shū)，明確配送職責(zé)及工作要求。組織發(fā)動(dòng)食品公司城區(qū)分公司配合市食品公司統(tǒng)一購(gòu)置肉品冷鏈運(yùn)輸專(zhuān)用車(chē)輛及設(shè)施設(shè)備。督促食品公司城區(qū)分公司制定轄區(qū)肉品統(tǒng)一配送方案，明確配送路線(xiàn)等有關(guān)事宜，并與轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市及豬肉銷(xiāo)售商做好配送對(duì)接。督促食品公司城區(qū)分公司實(shí)行封閉式管理，禁止非管理人員、屠宰人員隨意出入屠宰生產(chǎn)車(chē)間。

　�。ㄈ�）試運(yùn)行階段（20xx年5月1日起）

　　從20xx年5月1日起，我街道初步試行生豬肉品統(tǒng)一配送工作，食品公司城區(qū)分公司運(yùn)送生豬肉品進(jìn)入市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)用運(yùn)載工具，并符合保證產(chǎn)品運(yùn)輸需求的溫度等特殊要求。

　　（四）實(shí)施階段（20xx年5月15日起）

　　從20xx年5月15日起，我街道全面實(shí)行生豬肉品統(tǒng)一冷鏈配送，食品公司城區(qū)分公司應(yīng)使用經(jīng)核準(zhǔn)的“東莞市生豬肉品冷鏈配送專(zhuān)用車(chē)”運(yùn)送生豬肉品進(jìn)入市場(chǎng)。市外進(jìn)入我街道銷(xiāo)售的肉品，應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)用運(yùn)載工具，并符合保證產(chǎn)品運(yùn)輸需要的溫度等特殊要求。

　　五、職責(zé)分工

　　各單位要落實(shí)職責(zé)分工，各司其職，協(xié)同配合，共同推進(jìn)我區(qū)肉品統(tǒng)一冷鏈配送工作。

　　（一）動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所：動(dòng)員食品公司城區(qū)分公司、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者、豬肉銷(xiāo)售商參與生豬肉品冷鏈配送；會(huì)同相關(guān)部門(mén)做好肉品配送相關(guān)協(xié)調(diào)工作；落實(shí)食品公司城區(qū)分公司與轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市及豬肉銷(xiāo)售商的配送對(duì)接工作；依據(jù)《生豬屠宰管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》等對(duì)食品公司城區(qū)分公司肉品冷鏈配送實(shí)行監(jiān)督管理。

　　（二）食品藥品監(jiān)督管理分局：負(fù)責(zé)流通、加工、餐飲環(huán)節(jié)生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)肉品經(jīng)營(yíng)行為。督促肉品經(jīng)營(yíng)戶(hù)采購(gòu)定點(diǎn)屠宰企業(yè)合格上市的生豬肉品，督促市場(chǎng)開(kāi)辦方履行責(zé)任，并落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票和進(jìn)貨臺(tái)賬等制度。強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)違規(guī)行為予以制止，對(duì)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)生豬肉品的違法行為進(jìn)行查處。

　　（三）工商分局：負(fù)責(zé)市場(chǎng)開(kāi)辦者和市場(chǎng)主體的.登記管理，依照法定職責(zé)對(duì)其經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)管。

　�。ㄋ模┏鞘芯C合管理分局：負(fù)責(zé)依法查處在農(nóng)貿(mào)（肉菜）市場(chǎng)外無(wú)固定場(chǎng)所，諸如占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道等公共場(chǎng)所從事生豬（牛、羊）及其產(chǎn)品占道經(jīng)營(yíng)行為。

　�。ㄎ澹┕�安分局：依法配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲查處阻撓行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的行為。

　�。�六）食品公司城區(qū)分公司：負(fù)責(zé)做好生豬肉品出場(chǎng)質(zhì)量及生豬肉品冷鏈配送工作，確保配送質(zhì)量符合相關(guān)冷藏要求，防止不合格肉品流入市場(chǎng)，保障生豬肉品質(zhì)量安全。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)。實(shí)行冷鏈配送是保障肉品質(zhì)量安全的重要舉措。各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)肉品統(tǒng)一冷鏈配送的重要意義，切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)我街道肉品統(tǒng)一冷鏈配送工作。

　　（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。肉品統(tǒng)一冷鏈配送涉及動(dòng)監(jiān)、食藥監(jiān)、公安、城管等相關(guān)職能部門(mén)。各部門(mén)要樹(shù)立大局觀念，各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)同配合，建立部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，形成監(jiān)管合力，確保肉品統(tǒng)一冷鏈配送工作有序穩(wěn)妥開(kāi)展。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化應(yīng)急管理，保障穩(wěn)定實(shí)施。各部門(mén)要主動(dòng)作為，密切配合，及時(shí)化解和妥善解決實(shí)施過(guò)程可能產(chǎn)生的社會(huì)矛盾，保障市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化執(zhí)法檢查，確保實(shí)施成效。市場(chǎng)監(jiān)督管理是肉品統(tǒng)一冷鏈配送工作的重要環(huán)節(jié)。相關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，建立健全監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)巡查監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，防止非統(tǒng)一冷鏈配送肉品進(jìn)入市場(chǎng)。加大對(duì)違法違規(guī)行為查處力度，確保配送工作取得實(shí)效。

　　七、相關(guān)事項(xiàng)

　　牛、羊肉品依照本方案規(guī)定實(shí)行統(tǒng)一冷鏈配送。

　　供貨配送方案 11

　　根據(jù)《湖南省教育廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省中小學(xué)學(xué)生食堂管理試行辦法〉的通知》（湘教發(fā)〔20xx〕6號(hào)）等文件要求，為切實(shí)加強(qiáng)邵東縣學(xué)校食堂食品安全與質(zhì)量管理，全面規(guī)范邵東縣學(xué)校食堂大宗物資采購(gòu)行為，確保廣大師生身體健康，縣人民政府決定對(duì)邵東縣學(xué)校食堂大宗物資的采購(gòu)委托招標(biāo)代理公司通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式集中采購(gòu)，統(tǒng)一配送。為做好配送工作，特制定本方案。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立邵東縣學(xué)校食堂大宗食品集中配送協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

　　組 長(zhǎng)：肖新華 縣人民政府副縣長(zhǎng)

　　常務(wù)副組長(zhǎng)：羅中安 縣教育局局長(zhǎng)

　　副 組 長(zhǎng)：冒如意 縣人民政府辦公室副主任

　　成 員：李怡林 縣紀(jì)委常委

　　趙鐵軍 縣發(fā)改局副局長(zhǎng)

　　羊俊杰 縣財(cái)政局副局長(zhǎng)

　　黃 武 縣國(guó)庫(kù)管理局局長(zhǎng)

　　楊國(guó)中 縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)

　　張兵龍 縣教育局副局長(zhǎng)

　　申合志 縣教育局紀(jì)檢書(shū)記

　　李志敏 縣政府教育督導(dǎo)主任督學(xué)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定下列事項(xiàng)：食品配送工作開(kāi)展的方式，配送企業(yè)招標(biāo)文件的審定和發(fā)布、評(píng)審委員會(huì)的組建，根據(jù)評(píng)審委員會(huì)的認(rèn)定結(jié)果決定推薦配送企業(yè)名單。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和監(jiān)督組，成員如下：

　　1、辦公室主任：李志敏（兼）

　　成 員：尹巨平 李劍雄

　　2、監(jiān)督組組長(zhǎng)：申合志（兼）

　　成 員：譚小群

　　辦公室設(shè)縣教育局計(jì)財(cái)股，具體職責(zé)為：執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)決定，起草工作文件；聯(lián)系招標(biāo)承辦單位，負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定工作的具體實(shí)施；協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門(mén)，建立入圍配送企業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管體系。

　　監(jiān)督組設(shè)縣教育局紀(jì)檢監(jiān)察室，具體職責(zé)為：負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定工作過(guò)程監(jiān)督，受理招標(biāo)過(guò)程中舉報(bào)投訴，糾正、查處公職人員違紀(jì)違規(guī)行為

　　二、工作原則

　　遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。

　　三、實(shí)施時(shí)間

　　20xx年6月底前召開(kāi)學(xué)校食堂大宗食品集中配送協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，確定入圍參加招投標(biāo)配送企業(yè)的認(rèn)證工作。7月底前完成學(xué)校食品集中配送企業(yè)的.招投標(biāo)工作，8月學(xué)校與認(rèn)定的配送企業(yè)簽訂合同，20xx年秋季學(xué)期開(kāi)始，學(xué)校食堂大宗物品的采購(gòu)由配送企業(yè)配送。

　　四、配送的范圍及品類(lèi)

　　邵東縣學(xué)校食堂的米、面、油、肉、蛋等大宗食品及原輔材料。

　　五、認(rèn)定程序

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)應(yīng)具備的基本條件

　　1、企業(yè)資質(zhì)：企業(yè)必須是市監(jiān)部門(mén)登記注冊(cè)的食品流通企業(yè)，持有稅務(wù)登記證、食品流通許可證，且證件有效，注冊(cè)資本不少于300萬(wàn)元。

　　2、投保了食品安全責(zé)任險(xiǎn)。

　　3、《企業(yè)服務(wù)承諾書(shū)》。

　　（二）配送企業(yè)認(rèn)定程序

　　1、由縣學(xué)校食堂大宗食品統(tǒng)一配送企業(yè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組委托招標(biāo)代理公司發(fā)布招標(biāo)公告。

　　2、經(jīng)公開(kāi)招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，推薦3家以上（含3家）企業(yè)作為邵東縣學(xué)校食堂大宗物資的配送企業(yè)。

　　3、發(fā)布對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果：對(duì)擬中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上公示，公示期為5個(gè)工作日。

　　4、現(xiàn)場(chǎng)考察：組織有關(guān)人員對(duì)擬中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察，主要考察企業(yè)的資質(zhì)、倉(cāng)儲(chǔ)能力、配送能力及產(chǎn)品質(zhì)量、安全管理等內(nèi)容。

　　5、認(rèn)定：根據(jù)中標(biāo)與考察結(jié)果，確定1家為中標(biāo)企業(yè)。

　　六、其它

　　1、食堂大宗物資集中配送企業(yè)的認(rèn)定有效期限為3年。

　　2、邵東縣教育局與中標(biāo)企業(yè)簽訂配送協(xié)議，學(xué)校與中標(biāo)企業(yè)簽訂供貨合同。

　　3、實(shí)行對(duì)配送企業(yè)定期評(píng)估制度。凡評(píng)估不合格的，取消其配送資質(zhì)，且不得參加下一輪次的資質(zhì)認(rèn)定。

　　4、本著堅(jiān)持就近采購(gòu)的原則，支持配送企業(yè)優(yōu)先選用本縣內(nèi)企業(yè)所生產(chǎn)的合格產(chǎn)品。

　　供貨配送方案 12

　　為深入推進(jìn)我市學(xué)生飲食放心工程建設(shè)，切實(shí)保障學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全，根據(jù)《浙江省食品安全委員會(huì)關(guān)于深化千萬(wàn)學(xué)生飲食放心工程建設(shè)工作的通知》（浙食安委〔20xx〕13號(hào)）、《臺(tái)州市百萬(wàn)學(xué)生食品配送工程實(shí)施方案》（臺(tái)政辦發(fā)〔20xx〕41號(hào)）等文件要求，現(xiàn)制訂本實(shí)施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　積極打造“陽(yáng)光食堂”，全面建立“源頭可溯，過(guò)程可控，食品安全，多方共贏”的學(xué)校食堂食品配送機(jī)制。

　　二、配送種類(lèi)

　　學(xué)校食堂的糧面油（預(yù)包裝）、鮮豬肉、冷凍食品（預(yù)包裝）、副食品(調(diào)味品、預(yù)包裝）、豆制品等5類(lèi)大宗食品實(shí)行定點(diǎn)配送。

　　三、配送時(shí)間

　　每2學(xué)年一輪。

　　四、配送模式

　�。ㄒ唬┍�團(tuán)配送

　　按照“就近，安全”的原則，由市教育局繼續(xù)統(tǒng)籌安排，把全市學(xué)校劃分若干片塊抱團(tuán)區(qū)域；同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)180人或省三級(jí)以上的民辦幼兒園食品配送，具體由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心小學(xué)負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)，雞山、海山等偏遠(yuǎn)學(xué)校繼續(xù)實(shí)施學(xué)生食品定點(diǎn)采購(gòu)。

　�。ǘ�）競(jìng)爭(zhēng)配送

　　1.適度競(jìng)爭(zhēng)。每一類(lèi)入圍企業(yè)原則上不超過(guò)6家，申請(qǐng)企業(yè)通過(guò)資質(zhì)審核及量化評(píng)定后，按得分高低確認(rèn)。

　　2.抱團(tuán)采購(gòu)。區(qū)域內(nèi)片塊抱團(tuán)組長(zhǎng)學(xué)校牽頭所在片塊成員學(xué)校，根據(jù)入圍企業(yè)排名情況和服務(wù)承諾及質(zhì)量等，確定食品配送企業(yè)，特殊情況除外。

　　五、企業(yè)要求

　　（一）準(zhǔn)入程序

　　行業(yè)主管部門(mén)結(jié)合相關(guān)規(guī)定和本地實(shí)際，對(duì)申請(qǐng)配送的企業(yè)進(jìn)行初審。市實(shí)施學(xué)生飲食放心工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位從“服務(wù)師生”角度，集體擇優(yōu)確定配送企業(yè)（具體的量化評(píng)定辦法詳見(jiàn)附件）。

　�。ǘ�）企業(yè)服務(wù)和責(zé)任

　　1.企業(yè)服務(wù)。

　�、偬峁┓�務(wù)期限每2學(xué)年為一輪；

　�、谄髽I(yè)在提供服務(wù)時(shí)，應(yīng)保證服務(wù)質(zhì)量、食品質(zhì)量；

　�、叟渌晚�(xiàng)目不得轉(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)讓?zhuān)?/p>

　�、苋雵�后自愿投保食品安全保險(xiǎn)。

　　2.驗(yàn)收要求。配送企業(yè)建立食品出入庫(kù)臺(tái)賬，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)送貨，嚴(yán)防非統(tǒng)一配送食品進(jìn)校園。對(duì)于不符規(guī)格、存在質(zhì)量問(wèn)題等食品，配送企業(yè)必須無(wú)條件退換，并保證師生正常就餐。因食品質(zhì)量問(wèn)題等原因引發(fā)學(xué)校食品安全事故的，按照有關(guān)規(guī)定追究配送企業(yè)責(zé)任。

　　3.企業(yè)責(zé)任。要誠(chéng)實(shí)守信，依法經(jīng)營(yíng)，服從管理，積極配合學(xué)校工作，保障學(xué)校食堂正常運(yùn)行，并提供各類(lèi)票據(jù)和單據(jù)（與學(xué)校向社會(huì)公布一致），引導(dǎo)企業(yè)將視頻監(jiān)控接入監(jiān)管部門(mén)監(jiān)控平臺(tái)。不拒絕學(xué)校的供貨要求。配送人員做到熱情服務(wù)，不拖拉，不推諉。建立并嚴(yán)格執(zhí)行下列制度：

　　①《食品配送企業(yè)管理制度》；

　　②《進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度》；

　�、邸妒垆N(xiāo)記錄臺(tái)賬制度》；

　�、堋稄臉I(yè)人員健康管理制度》；

　　⑤《從業(yè)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》；

　　⑥《食品倉(cāng)儲(chǔ)管理制度》；

　�、摺妒称范ㄆ跈z查制度》；

　�、唷恫缓细袷称吠耸屑颁N(xiāo)毀記錄制度》；

　�、帷妒称钒踩�事件應(yīng)急預(yù)案》。

　　同時(shí)，要定期自查代理銷(xiāo)售的食品廠(chǎng)家是否存在違反《食品安全法》行為；代理銷(xiāo)售的食品廠(chǎng)家目錄要在監(jiān)管部門(mén)備案后方配送。

　�。ㄈ�）企業(yè)配送進(jìn)退機(jī)制

　　1.由片塊組長(zhǎng)學(xué)校組織片塊成員學(xué)校對(duì)片塊內(nèi)配送企業(yè)進(jìn)行“滿(mǎn)意度”無(wú)記名投票測(cè)評(píng)（每學(xué)期兩次，即1月中旬、4月底、6月底、11月初），滿(mǎn)意率低于50%的企業(yè)取消片塊本期配送資格；滿(mǎn)意率50%（含）至70%（不含）的，暫停該食品配送片塊一個(gè)月配送資格。片塊“滿(mǎn)意度”測(cè)評(píng)結(jié)果要接受監(jiān)督并送交市教育局備案匯總，整個(gè)區(qū)域滿(mǎn)意率累計(jì)低于50%的企業(yè)取消本期配送資格；整個(gè)區(qū)域滿(mǎn)意率50%（含）至70%（不含）的.，暫停該食品配送一個(gè)月配送資格。

　　2.行業(yè)主管監(jiān)管部門(mén)定期或不定期對(duì)食品企業(yè)配送的產(chǎn)品質(zhì)量等進(jìn)行過(guò)程性檢查，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在明顯質(zhì)量問(wèn)題或代理銷(xiāo)售的食品廠(chǎng)家存在違反《食品安全法》被行政部門(mén)處罰的（第一時(shí)間停售該食品代理的除外）、企業(yè)存在違反承諾出現(xiàn)不符合前置征集條件（特殊情況除外且經(jīng)報(bào)備并能夠及時(shí)整改的）以及違反有關(guān)法律、法規(guī)被行政處罰的等行為之一，將取消企業(yè)配送資格。

　　3.校企雙方需在“玉環(huán)市教育局陽(yáng)光飲食信息化服務(wù)平臺(tái)”進(jìn)行登陸交易。以半學(xué)期為周期，同一周期超過(guò)一半配送企業(yè)有過(guò)相同配送的食品按均價(jià)計(jì)算，若價(jià)格指數(shù)排名最高且超過(guò)各企業(yè)配送平均價(jià)的一定比例（虛高）的企業(yè)，1個(gè)周期由相關(guān)部門(mén)進(jìn)行約談；連續(xù)2個(gè)周期出現(xiàn)，暫停1個(gè)月配送資格；連續(xù)3個(gè)周期出現(xiàn)，將取消企業(yè)配送資格。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格存在惡意競(jìng)爭(zhēng)的，直接取消企業(yè)配送資格。

　　企業(yè)因自身原因或被強(qiáng)制退出配送的，由學(xué)生飲食放心工程領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況向社會(huì)公布征集相對(duì)應(yīng)的配送企業(yè)。

　　六、學(xué)校要求

　　（一）學(xué)校要按規(guī)定執(zhí)行食品配送和定點(diǎn)采購(gòu)，確保食品源頭安全可控及可溯，并在“玉環(huán)市學(xué)校陽(yáng)光食堂管理平臺(tái)”向社會(huì)公布配送及定點(diǎn)采購(gòu)情況，接受社會(huì)各界監(jiān)督。

　�。ǘ�）學(xué)校要建立食品采購(gòu)索證索票制度，每批次采購(gòu)的食品必須索取檢驗(yàn)合格證或食品檢測(cè)報(bào)告；對(duì)采購(gòu)索取的票據(jù)、清單、證照復(fù)印件要分門(mén)別類(lèi)編號(hào)歸檔保存。

　�。ㄈ�）學(xué)校要明確食品采購(gòu)與驗(yàn)收管理分人負(fù)責(zé)，對(duì)不符合要求的食品應(yīng)采取退貨等措施予以處置,并及時(shí)做好記錄，報(bào)送所在片塊組長(zhǎng)學(xué)校和市實(shí)施學(xué)生飲食放心工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，作為對(duì)配送企業(yè)進(jìn)行“滿(mǎn)意度”測(cè)評(píng)和相關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)綜合評(píng)定等的相應(yīng)依據(jù)。同時(shí)，情節(jié)輕微，酌情扣除配送企業(yè)履約保證金；造成責(zé)任事故的，依法移送相關(guān)部門(mén)處理。

　�。ㄋ模�學(xué)校要制定食品配送應(yīng)急預(yù)案。在遇到突發(fā)事件的情況下，對(duì)食品供應(yīng)有穩(wěn)妥的應(yīng)急辦法，保證學(xué)生的食品供應(yīng)不受影響。

　　七、配送價(jià)格

　　堅(jiān)持食品安全第一的原則，校方與配送企業(yè)在平等公開(kāi)基礎(chǔ)上協(xié)商配送價(jià)格。協(xié)商的價(jià)格原則上同一區(qū)域?qū)嵭型瑑r(jià)同質(zhì)配送，在市場(chǎng)零售價(jià)和市場(chǎng)批發(fā)價(jià)之間，結(jié)合物價(jià)變化和企業(yè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所出售價(jià)格等，再參照以往企業(yè)承諾價(jià)格下浮率，確定配送結(jié)算價(jià)格。

　　供貨配送方案 13

　　為確保醫(yī)院食堂（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“醫(yī)院食堂”）食品安全，規(guī)范食堂食品原料（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“食材”）配送行為，強(qiáng)化醫(yī)院食品安全管理，嚴(yán)防食品安全事故，保障師生飲食安全和合法權(quán)益，根據(jù)《食品安全法》《醫(yī)院食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》市場(chǎng)監(jiān)管總局等四部門(mén)《關(guān)于印發(fā)校園食品安全守護(hù)行動(dòng)方案（20xx-2022年）的通知》等法律法規(guī)及相關(guān)文件精神，特制定醫(yī)院食堂食材“陽(yáng)光配送”工作實(shí)施方案。

　　一、工作思路

　　醫(yī)院食堂食材“陽(yáng)光配送”工作在縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)食品安全工作“四個(gè)最嚴(yán)”要求，依托“灌云縣醫(yī)院食堂食材網(wǎng)上商城”平臺(tái)，實(shí)行“統(tǒng)一審核、線(xiàn)上采購(gòu)、陽(yáng)光配送、全程管控、信用管理”的食堂食材安全管理模式，接受人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察以及社會(huì)等多方監(jiān)督。通過(guò)嚴(yán)把企業(yè)入圍、嚴(yán)格審核過(guò)程、嚴(yán)控源頭質(zhì)量、合理測(cè)算價(jià)格、全程監(jiān)控配送、科學(xué)制訂食譜、強(qiáng)化監(jiān)督考評(píng)、推進(jìn)社會(huì)共治等措施，不斷提升醫(yī)院食堂食品安全保障水平。

　　二、實(shí)施范圍

　　從今年秋季開(kāi)學(xué)起，全縣各級(jí)各類(lèi)醫(yī)院食堂應(yīng)全部實(shí)行食材“陽(yáng)光配送”工作，并對(duì)所有進(jìn)入平臺(tái)參與醫(yī)院食堂食材配送的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等單位進(jìn)行考核評(píng)價(jià)和信用管理。

　　三、方法步驟

　　在完成平臺(tái)相關(guān)功能模塊建設(shè)的基礎(chǔ)上，按照平臺(tái)測(cè)試、試點(diǎn)運(yùn)行、遴選單位、宣傳培訓(xùn)、聯(lián)調(diào)聯(lián)試、推廣應(yīng)用等步驟，在全縣醫(yī)院食堂組織實(shí)施。

　�。ㄒ唬� 宣傳啟動(dòng)階段（20xx年6月30日前）。教育部門(mén)通過(guò)廣泛宣傳、深入發(fā)動(dòng)，督促醫(yī)院食堂積極參與食材“陽(yáng)光配送”工作。教育局與合作單位簽訂協(xié)議快速推進(jìn)，縣市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同縣教育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局宣傳發(fā)動(dòng)企業(yè)報(bào)名參加陽(yáng)光配送，三部門(mén)和合作單位（農(nóng)商銀行和軟件公司）對(duì)醫(yī)院和監(jiān)管部門(mén)分層次，開(kāi)展軟件安裝、平臺(tái)操作和食品安全培訓(xùn)等。

　�。ǘ�）遴選審核階段（20xx年7月15日前）。縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，根據(jù)配送單位報(bào)名情況，縣市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合教育局對(duì)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)公司開(kāi)展復(fù)核，建立第一批“陽(yáng)光配送”單位名錄庫(kù)，與平臺(tái)運(yùn)營(yíng)公司簽訂契約后正式上線(xiàn)運(yùn)行�？h教育局根據(jù)醫(yī)院需求，會(huì)同衛(wèi)生健康部門(mén)逐月確定醫(yī)院食堂常用菜譜，供配送單位集中采供。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在全縣范圍內(nèi)遴選推薦一批蔬菜、水果、水產(chǎn)、禽蛋等種植養(yǎng)殖基地和屠宰企業(yè)進(jìn)行基地直供。

　�。ㄈ�）聯(lián)調(diào)聯(lián)試階段（20xx年7月31日前）。從7月初開(kāi)始組織部分醫(yī)院食堂使用平臺(tái)采購(gòu)食材，進(jìn)行平臺(tái)穩(wěn)定性測(cè)試。7月20日前，所有進(jìn)入平臺(tái)的食材配送單位完成相關(guān)產(chǎn)品信息維護(hù)，8月底前，平臺(tái)組織采購(gòu)、驗(yàn)貨、收貨、資金支付和問(wèn)題處置等全環(huán)節(jié)實(shí)操演練，集中進(jìn)行壓力測(cè)試，檢驗(yàn)平臺(tái)穩(wěn)定性和安全性。

　�。ㄋ模┰圏c(diǎn)論證階段（20xx年8月25日前）。選取高中段醫(yī)院食堂、部分配送單位、部分食品生產(chǎn)單位及食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地開(kāi)展平臺(tái)測(cè)試及試點(diǎn)運(yùn)行工作，進(jìn)一步完善優(yōu)化平臺(tái)。

　�。ㄎ澹┩茝V應(yīng)用階段（20xx年9月1日起）。根據(jù)縣教育局統(tǒng)一安排，組織醫(yī)院正式實(shí)施“陽(yáng)光配送”工作。9月30前，縣市場(chǎng)監(jiān)管局、教育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門(mén)會(huì)同平臺(tái)制定出臺(tái)醫(yī)院食堂“陽(yáng)光配送”工作管理辦法、配送單位信用管理辦法和醫(yī)院食堂食材應(yīng)急保障預(yù)案等，每年年底前對(duì)配送單位開(kāi)展考核評(píng)價(jià)，實(shí)施信用管理、建立淘汰機(jī)制，對(duì)配送單位名錄庫(kù)進(jìn)行更新。

　　四、職責(zé)分工

　　縣市場(chǎng)監(jiān)管局、教育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健委、發(fā)改委、公安局、農(nóng)商銀行等部門(mén)配合，負(fù)責(zé)平臺(tái)建設(shè)及推廣運(yùn)用、食材品種確定、“陽(yáng)光配送”單位遴選及評(píng)價(jià)考核、宣傳培訓(xùn)、信用管理、責(zé)任追究，以及準(zhǔn)入和退出制度建立等工作。具體分工如下:

　　市場(chǎng)監(jiān)管局：對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入平臺(tái)企業(yè)的資質(zhì)審核，并通過(guò)平臺(tái)對(duì)交易雙方的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、產(chǎn)品品質(zhì)、供貨渠道、檢驗(yàn)檢測(cè)、貯存配送、加工制作、主體責(zé)任落實(shí)等進(jìn)行全程監(jiān)管，指導(dǎo)醫(yī)院食材驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及“陽(yáng)光采購(gòu)”單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、考核驗(yàn)收等，規(guī)范進(jìn)入平臺(tái)企業(yè)食品安全管理。協(xié)助對(duì)進(jìn)入平臺(tái)企業(yè)考核評(píng)價(jià)。

　　教育局：負(fù)責(zé)平臺(tái)建設(shè)、測(cè)試、試點(diǎn)運(yùn)行及培訓(xùn)，引導(dǎo)醫(yī)院食堂積極參與“陽(yáng)光采購(gòu)”工作，規(guī)范學(xué)生伙食費(fèi)的使用管理，確定醫(yī)院食堂食材品種庫(kù)，督促指導(dǎo)醫(yī)院嚴(yán)格執(zhí)行線(xiàn)上食材采購(gòu)及人員健康管理、食品留樣、校長(zhǎng)家長(zhǎng)陪餐、信息公示、食材采購(gòu)及驗(yàn)收管理等制度。指導(dǎo)醫(yī)院動(dòng)員學(xué)生家長(zhǎng)通過(guò)家委會(huì)、意見(jiàn)箱和微信公眾號(hào)等及時(shí)反饋意見(jiàn)建議;引導(dǎo)學(xué)生家長(zhǎng)通過(guò)手機(jī)公眾號(hào)實(shí)時(shí)、全面、動(dòng)態(tài)了解醫(yī)院食堂從業(yè)人員健康管理、食材采購(gòu)、加工制作過(guò)程、每日食譜、食品安全自檢自查。協(xié)助市場(chǎng)局等部門(mén)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入平臺(tái)的企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審核。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：加強(qiáng)對(duì)本地蔬菜、水果、水產(chǎn)、禽蛋等種植養(yǎng)殖基地產(chǎn)品質(zhì)量源頭管控，嚴(yán)格執(zhí)行食用農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度。組織有參加醫(yī)院食堂食材配送意向、已納入江蘇省農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管平臺(tái)并開(kāi)具食用農(nóng)產(chǎn)品合格證的種植養(yǎng)殖基地和屠宰企業(yè)進(jìn)行“陽(yáng)光配送”遴選推薦，以保證優(yōu)質(zhì)供貨渠道。

　　衛(wèi)健委：組織營(yíng)養(yǎng)學(xué)專(zhuān)家定期對(duì)醫(yī)院食堂食譜制訂進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo),配合教育局做好食材品種的確定,保證學(xué)生餐營(yíng)養(yǎng)健康。

　　發(fā)改委：加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，定期發(fā)布主副食品價(jià)格行情，根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格的實(shí)際情況，對(duì)配送單位的食品價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警，同時(shí)做好副食品價(jià)格與配送平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接。

　　公安局：負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)平臺(tái)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度和加強(qiáng)學(xué)生的信息安全工作。

　　農(nóng)商行：負(fù)責(zé)醫(yī)院食堂賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)，資金的收繳與劃撥，與商家對(duì)賬，平臺(tái)軟件開(kāi)發(fā)、維護(hù)，確保系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)正常、安全。

　　五、有關(guān)要求

　�。ㄒ唬﹪�(yán)格標(biāo)準(zhǔn)上報(bào)。加強(qiáng)對(duì)報(bào)名參與食材配送的`食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地等的幫扶指導(dǎo)，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。在滿(mǎn)足醫(yī)院食材供應(yīng)需求的前提下，按照“優(yōu)中選優(yōu)”原則，由縣市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)會(huì)同教育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)嚴(yán)格遴選。

　�。ǘ�）強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各部門(mén)按照縣統(tǒng)一計(jì)劃，提前做好相關(guān)培訓(xùn)的準(zhǔn)備工作�？h市場(chǎng)局做好單位食品安全管理系統(tǒng)安裝培訓(xùn)、通知進(jìn)入平臺(tái)企業(yè)參與培訓(xùn)、醫(yī)院食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”系統(tǒng)安裝對(duì)接等工作。教育行政部門(mén)做好轄區(qū)醫(yī)院的通知、會(huì)務(wù)準(zhǔn)備等工作，督促校園食堂“陽(yáng)光采購(gòu)”系統(tǒng)軟件安裝和培訓(xùn)。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合�？h級(jí)層面建立定期聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決實(shí)施過(guò)程中的矛盾問(wèn)題。各成員單位要加強(qiáng)協(xié)作配合、注重溝通交流，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，確保秋季開(kāi)學(xué)后，醫(yī)院食堂食材采購(gòu)更加便捷高效，廣大師生吃得更加安全、健康、實(shí)惠，讓家長(zhǎng)放心、社會(huì)滿(mǎn)意。

　　供貨配送方案 14

　　為貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》（遼政辦發(fā)〔20xx〕100號(hào)）、營(yíng)口市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)實(shí)施方案的通知》（營(yíng)政辦發(fā)〔20xx〕65號(hào)）精神，推動(dòng)冷鏈物流行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展，保障生鮮農(nóng)產(chǎn)品和食品安全，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，緊緊抓住國(guó)家實(shí)施新一輪?wèn)|北振興的重大機(jī)遇，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以先進(jìn)技術(shù)和管理手段應(yīng)用為支撐，以規(guī)范有效監(jiān)管為保障，著力構(gòu)建符合我市市情的“全鏈條、網(wǎng)絡(luò)化、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、可追溯、新模式、高效率”的現(xiàn)代化冷鏈物流體系，滿(mǎn)足居民消費(fèi)升級(jí)需要，促進(jìn)農(nóng)民增收，保障食品消費(fèi)安全。

　　（二）基本原則

　　市場(chǎng)為主，政府引導(dǎo)。強(qiáng)化企業(yè)市場(chǎng)主體地位，激發(fā)市場(chǎng)活力和企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力。發(fā)揮政府部門(mén)在規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、政策等方面的引導(dǎo)、扶持和監(jiān)管作用，為冷鏈物流行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　問(wèn)題導(dǎo)向，補(bǔ)齊短板。聚焦農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“最先一公里”和城市配送“最后一公里”等突出問(wèn)題，抓兩頭、帶中間，因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，形成貫通一、二、三產(chǎn)業(yè)的冷鏈物流產(chǎn)業(yè)體系。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提高效率。大力推廣現(xiàn)代冷鏈物流理念，深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)利用現(xiàn)代信息手段，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展供應(yīng)鏈等新型產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)，全面提高冷鏈物流行業(yè)運(yùn)行效率和服務(wù)水平。

　　推廣標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范發(fā)展。加快推廣和應(yīng)用國(guó)家不斷完善的冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范體系。加強(qiáng)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，推動(dòng)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。

　�。ㄈ�）發(fā)展目標(biāo)

　　到20xx年，初步形成布局合理、覆蓋廣泛、銜接順暢的冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，基本建立“全程溫控、標(biāo)準(zhǔn)健全、綠色安全、應(yīng)用廣泛”的冷鏈物流服務(wù)體系，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、綜合服務(wù)能力強(qiáng)的冷鏈物流企業(yè)，冷鏈物流信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平大幅提升，普遍實(shí)現(xiàn)冷鏈服務(wù)全程可視、可追溯，生鮮農(nóng)產(chǎn)品和易腐食品冷鏈流通率、冷藏運(yùn)輸率顯著提高，腐損率明顯降低，食品質(zhì)量安全得到有效保障。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┘涌焯嵘�冷鏈物流體系的質(zhì)量水平

　　1、完善冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省關(guān)于冷鏈物流的各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和骨干龍頭企業(yè)作用，積極參與冷鏈物流相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。鼓勵(lì)大型商貿(mào)流通、農(nóng)產(chǎn)品加工等企業(yè)制定高于國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：發(fā)改局、經(jīng)信局、交通局、農(nóng)發(fā)局、商務(wù)局、衛(wèi)計(jì)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、郵政局、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)）

　　2、加快推進(jìn)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)全市冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，依托大型冷鏈?zhǔn)称飞�產(chǎn)企業(yè)、第三方冷鏈物流企業(yè)和快遞物流企業(yè)，逐步構(gòu)建覆蓋全市主要產(chǎn)銷(xiāo)地區(qū)的全流程冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。完善全市冷鏈物流園區(qū)和產(chǎn)地預(yù)冷集配中心布局。推動(dòng)改造升級(jí)或新建適應(yīng)市場(chǎng)需求的冷藏庫(kù)、產(chǎn)地冷庫(kù)、流通型冷庫(kù)，推廣應(yīng)用多溫層冷藏車(chē)等設(shè)施設(shè)備。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和部分田頭市場(chǎng)建設(shè)規(guī)模適度的預(yù)冷、貯藏保鮮等初加工冷鏈設(shè)施，加強(qiáng)先進(jìn)冷鏈設(shè)備應(yīng)用，加快補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“最先一公里”短板。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)冷藏冷凍、流通加工冷鏈設(shè)施，推動(dòng)商場(chǎng)超市等零售終端網(wǎng)點(diǎn)配備低溫儲(chǔ)藏設(shè)施。加強(qiáng)面向城市消費(fèi)的低溫加工配送中心建設(shè)，完善低溫快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展城市“最后一公里”低溫配送。推廣冷鏈物流信息化技術(shù)和第三方冷鏈信息平臺(tái)的應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)衛(wèi)星定位、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)等先進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用，收集、處理和發(fā)布冷鏈物流數(shù)據(jù)信息，加強(qiáng)對(duì)冷鏈物流大數(shù)據(jù)的分析和利用，提升冷鏈物流信息化水平。（牽頭單位：發(fā)改局，配合單位：財(cái)政局、交通局、農(nóng)發(fā)局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

　　3、強(qiáng)化冷鏈物流產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。將食品冷鏈過(guò)程納入食品安全追溯體系，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，推行冷鏈農(nóng)產(chǎn)品溫濕度全程監(jiān)控、全程追溯，鼓勵(lì)大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，率先建設(shè)全程溫控和可追溯系統(tǒng)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《食品冷鏈物流追溯管理要求》和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)格實(shí)施生鮮、冷鮮、凍鮮農(nóng)產(chǎn)品全程監(jiān)控與質(zhì)量、鮮度追溯、產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。建立生鮮、冷鮮、凍鮮農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、貯存、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者信息檔案，鼓勵(lì)使用安全、先進(jìn)的防腐保鮮技術(shù)和方法，指導(dǎo)和規(guī)范產(chǎn)地預(yù)冷（凍），引導(dǎo)和支持發(fā)展冷鏈物流產(chǎn)品。加強(qiáng)生鮮、冷鮮、凍鮮農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，全面實(shí)施索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口，加強(qiáng)銷(xiāo)售、采購(gòu)單位冷藏冷凍設(shè)施檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行溫濕度規(guī)范要求，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，提升食品安全保障水平。（責(zé)任單位：農(nóng)發(fā)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

　　（二）切實(shí)降低冷鏈物流企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本

　　1、實(shí)現(xiàn)價(jià)格公平。實(shí)現(xiàn)冷鏈物流企業(yè)的用水、用電、用氣價(jià)格與工業(yè)同價(jià)。支持符合準(zhǔn)入條件的冷庫(kù)用電企業(yè)參與電力直接交易，列入電力用戶(hù)準(zhǔn)入名單的冷鏈物流企業(yè)，可與發(fā)電企業(yè)協(xié)商簽訂直購(gòu)電合同，降低企業(yè)用電成本。（責(zé)任單位：經(jīng)信局、發(fā)改局）

　　2、減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。落實(shí)稅收優(yōu)惠。冷鏈物流企業(yè)裝備和技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，符合稅法規(guī)定的，按照研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷(xiāo)。冷鏈物流企業(yè)購(gòu)入固定資產(chǎn)、支付過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)取得的合法有效抵扣憑證，按規(guī)定抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。（責(zé)任單位：國(guó)稅局、南樓經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)稅局、地稅局、南樓經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)地稅局）

　　適當(dāng)減免費(fèi)用。嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，對(duì)本市裝運(yùn)符合規(guī)定的冷鮮、冰鮮農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛，確保高速通行費(fèi)應(yīng)免盡免。新購(gòu)置冷鏈設(shè)備、儀器的驗(yàn)證費(fèi)、檢測(cè)費(fèi)、校準(zhǔn)費(fèi)減半收取。（牽頭單位：市場(chǎng)監(jiān)督管理局，配合單位：發(fā)改局）

　　3、加強(qiáng)融資扶持。著力拓寬和暢通冷鏈物流企業(yè)的融資渠道，降低融資成本。推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，特別是政策性銀行加大對(duì)冷鏈物流行業(yè)的信貸支持力度。鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，在商業(yè)可持續(xù)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，進(jìn)一步加大信貸支持力度，積極發(fā)展倉(cāng)單質(zhì)押、存貨質(zhì)押、應(yīng)收賬款融資等供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)融資租賃企業(yè)為冷鏈物流企業(yè)提供融資租賃服務(wù)。積極支持符合條件的冷鏈物流企業(yè)上市和發(fā)行企業(yè)債券。（牽頭單位：金融辦、發(fā)改局，配合單位：商務(wù)局、人民銀行大石橋分行、營(yíng)口銀監(jiān)分局大石橋辦事處）

　　4、保障通行便利。進(jìn)一步推動(dòng)降低冷鏈物流企業(yè)的`時(shí)間成本。按照通行便利、保障急需和控制總量的原則，完善和優(yōu)化冷鏈運(yùn)輸車(chē)輛的通行和�？抗芾泶胧�，為農(nóng)產(chǎn)品冷鏈運(yùn)輸配送車(chē)輛進(jìn)城提供便利的通行和�？織l件，逐步放寬對(duì)輕微型冷藏配送貨車(chē)的城市交通管制，允許其憑公安交通管理部門(mén)發(fā)放的通行標(biāo)識(shí)在規(guī)定的時(shí)間和區(qū)域行駛，在不影響通行安全和暢通的情況下，就近實(shí)行定點(diǎn)、限時(shí)停放和作業(yè)。對(duì)正在執(zhí)行冷鏈配送作業(yè)的車(chē)輛，存在輕微違法行為的，應(yīng)以教育警告為主，在其消除違法狀態(tài)后立即予以放行；存在較輕違法行為的，應(yīng)按規(guī)定執(zhí)行“三不”政策，即不當(dāng)場(chǎng)罰款、不扣車(chē)、不卸載。科學(xué)合理規(guī)劃和設(shè)置大型冷鏈物流園區(qū)和配送中心周邊道路的車(chē)輛通行標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)。（責(zé)任單位：公安局、路政局）

　　（三）有效擴(kuò)大冷鏈產(chǎn)品供給能力

　　1、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式。大力推廣先進(jìn)的冷鏈物流發(fā)展理念和經(jīng)營(yíng)模式，鼓勵(lì)冷鏈物流企業(yè)與大型食品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源整合，促進(jìn)社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化第三方冷鏈物流發(fā)展，支持冷鏈物流企業(yè)品牌化發(fā)展，通過(guò)規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)提高冷鏈物流服務(wù)的一體化、網(wǎng)絡(luò)化水平，擴(kuò)大冷鏈物流食品的市場(chǎng)供給份額。鼓勵(lì)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)、大型批發(fā)企業(yè)和冷鏈物流企業(yè)利用自有設(shè)施提供社會(huì)化的冷鏈物流服務(wù)，開(kāi)展冷鏈共同配送、冷鏈社區(qū)終端、“生鮮電商+冷鏈宅配”、“中央廚房+食材冷鏈配送”、“生鮮生產(chǎn)基地+冷鏈物流”等經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新，提高城市冷鏈配送集約化、現(xiàn)代化水平。（牽頭單位：商務(wù)局、發(fā)改局，配合單位：農(nóng)發(fā)局、供銷(xiāo)聯(lián)社、郵政局）

　　2、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過(guò)報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、自媒體等媒體，加大對(duì)冷鏈?zhǔn)称烦ＷR(shí)和優(yōu)點(diǎn)的推廣宣傳力度，擴(kuò)大和提高公眾對(duì)選擇冷鏈?zhǔn)称房梢杂行ПＵ鲜称钒踩�和提升消費(fèi)體驗(yàn)的認(rèn)知度。引導(dǎo)公眾消費(fèi)理念轉(zhuǎn)變，營(yíng)造冷鏈?zhǔn)称返南�費(fèi)習(xí)慣環(huán)境氛圍，擴(kuò)大消費(fèi)需求，帶動(dòng)提升冷鏈?zhǔn)称饭┙o能力。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

　　3、強(qiáng)化要素保障。強(qiáng)化用地規(guī)劃。各開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)街、有關(guān)部門(mén)要將冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施作為公共服務(wù)設(shè)施的重要內(nèi)容，納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，在規(guī)劃布局方面予以支持。（責(zé)任單位：國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，各開(kāi)發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)街）

　　確保土地供應(yīng)。加大對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的低溫物流園區(qū)、專(zhuān)區(qū)、預(yù)冷和集配中心、冷藏運(yùn)輸、配送中心等項(xiàng)目的用地保障力度。對(duì)已納入省重點(diǎn)項(xiàng)目的冷鏈物流項(xiàng)目，用地指標(biāo)應(yīng)保盡保。對(duì)用于為生產(chǎn)配套的冷鏈物流項(xiàng)目土地，執(zhí)行工業(yè)用地政策。對(duì)一次性繳納土地出讓金確有困難的冷鏈物流企業(yè)，允許其在合同簽訂之日起1個(gè)月內(nèi)首付50%，剩余款項(xiàng)1年內(nèi)付清。利用舊工業(yè)廠(chǎng)房、倉(cāng)儲(chǔ)用房等存量房產(chǎn)改造建設(shè)冷鏈設(shè)施，可按規(guī)定暫不變更土地用途和使用權(quán)人。物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施屬于生產(chǎn)性建筑，不列入結(jié)合民用建筑修建防空地下室范疇。（責(zé)任單位：國(guó)土資源局、人防辦）

　　加強(qiáng)人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)有條件的普通高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校根據(jù)市場(chǎng)需求，設(shè)置冷鏈物流相關(guān)專(zhuān)業(yè)和課程，培養(yǎng)冷鏈物流人才。鼓勵(lì)校企合作，共同推進(jìn)建設(shè)冷鏈物流職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地。開(kāi)展冷藏加工企業(yè)的機(jī)房和設(shè)備管理、操作等從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)，提高技能水平。（責(zé)任單位：教育局、人力資源和社會(huì)保障局）

　　各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)冷鏈物流對(duì)保障食品質(zhì)量安全、促進(jìn)農(nóng)民增收、推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)居民消費(fèi)升級(jí)的重要作用，加強(qiáng)對(duì)冷鏈物流行業(yè)的指導(dǎo)、管理和服務(wù)，把推動(dòng)冷鏈物流行業(yè)發(fā)展作為穩(wěn)增長(zhǎng)、促消費(fèi)、惠民生的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)制定工作方案，按照職責(zé)分工，抓好工作落實(shí)。市發(fā)改局要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

　　供貨配送方案 15

　　為進(jìn)一步提高學(xué)校食堂的服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范學(xué)校食堂管理，確保師生身體健康和生命安全，根據(jù)國(guó)家教育部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家衛(wèi)健委聯(lián)合公布的《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》（第45號(hào)）、《自治區(qū)教育廳自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局自治區(qū)衛(wèi)生健康委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理工作的通知》（桂教體衛(wèi)藝〔20xx〕41號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督管理辦法（試行）》（桂食藥監(jiān)規(guī)〔20xx〕2號(hào)）、《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂管理暫行辦法》（教財(cái)﹝20xx﹞2號(hào)）等精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定《港北區(qū)學(xué)校食堂大宗食品原材料集中招標(biāo)采購(gòu)統(tǒng)一配送方案》，內(nèi)容如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真貫徹執(zhí)行《食品安全法》《食品安全法實(shí)施條例》《教育法》等法律法規(guī)，按照“優(yōu)質(zhì)、安全、高效、便利”的原則，對(duì)學(xué)校食堂大宗食品原材料集中招標(biāo)采購(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一配送，減少產(chǎn)品采購(gòu)和流通環(huán)節(jié)，降低原材料成本，加強(qiáng)索票索證溯源管理，切實(shí)保障供應(yīng)食堂食品質(zhì)量和安全，提升學(xué)校食堂服務(wù)質(zhì)量，杜絕學(xué)校食堂食品安全事故發(fā)生，以辦好人民滿(mǎn)意的學(xué)校食堂。

　　二、目標(biāo)原則

　�。ㄒ唬�實(shí)施目標(biāo)

　　通過(guò)統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)，打造“全程透明配送供應(yīng)鏈”，圍繞“質(zhì)保、價(jià)惠、安全”的目標(biāo)，把我區(qū)學(xué)校食堂服務(wù)管理工作建成“透明工程、安全工程、示范工程”。

　　1.物資來(lái)源透明。所有采購(gòu)物資均需在貴港有符合相關(guān)資質(zhì)要求的固定種植或養(yǎng)殖基地、加工基地或批發(fā)代理。

　　2.配送車(chē)間透明。所有供應(yīng)商必須建設(shè)固定配送車(chē)間，建立完備的冷藏、分割、包裝、檢測(cè)、留樣、監(jiān)控系統(tǒng)。

　　3.配送過(guò)程透明。有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的專(zhuān)用廂式冷藏配送車(chē)輛、專(zhuān)用司機(jī)，采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、固定路線(xiàn)、全程定位配送。

　　4.配送價(jià)格透明。

　　（1）所有食品原材料價(jià)格參考廣西價(jià)格檢測(cè)平臺(tái)貴港市公布的食材價(jià)格乘以供應(yīng)商承諾的價(jià)格下浮系數(shù)確定相應(yīng)的食品原材料價(jià)格。

　�。�2）沒(méi)有在廣西價(jià)格檢測(cè)平臺(tái)公布價(jià)格的食材定價(jià)由供應(yīng)商和學(xué)校采購(gòu)代表每個(gè)月根據(jù)在貴港市安居市場(chǎng)、三合市場(chǎng)、石羊塘市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上確定本月的食品原材料的市場(chǎng)批發(fā)平均價(jià)。平均價(jià)乘以供應(yīng)商承諾的價(jià)格下浮系數(shù)確定相應(yīng)的食品原材料價(jià)格。

　　（二）責(zé)任實(shí)施單位

　　責(zé)任實(shí)施單位：港北區(qū)教育局

　　（三）責(zé)任實(shí)施單位職責(zé)

　　1.統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)學(xué)校食堂管理，防范化解食品安全風(fēng)險(xiǎn)，確保廣大師生的食品安全。

　　2.完善學(xué)校食品安全應(yīng)急預(yù)案，有效處置突發(fā)情況。

　　3.不定期對(duì)中標(biāo)單位、學(xué)校食堂進(jìn)行抽檢，督促落實(shí)食品安全責(zé)任。

　　4.不定期進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格考察，確保食品價(jià)格透明供應(yīng)。

　　5.開(kāi)展招標(biāo)采購(gòu)前期工作，擬定招標(biāo)要素，負(fù)責(zé)招標(biāo)組織工作。

　　6.監(jiān)督中標(biāo)單位的履職、履約情況。

　　7.抽查供應(yīng)商落實(shí)原材料進(jìn)貨查驗(yàn)制度、購(gòu)銷(xiāo)登記制度、索證索票制度、商品質(zhì)量承諾制度、檢測(cè)檢驗(yàn)制度等情況。

　　三、招標(biāo)配送范圍、期限和采購(gòu)內(nèi)容

　　（一）招標(biāo)配送范圍

　　1.配送對(duì)象。參加食堂食品原材料采購(gòu)配送的學(xué)校為港北區(qū)有食堂的公辦中小學(xué)校、幼兒園。

　　2.招標(biāo)范圍及方式：本次采購(gòu)按3個(gè)片區(qū)4種貨物類(lèi)型共12個(gè)分標(biāo)進(jìn)行招標(biāo)，投標(biāo)人可對(duì)其中的一個(gè)或者多個(gè)分標(biāo)投標(biāo)。

　　3.配送學(xué)校劃分為3個(gè)片區(qū)。

　　4.如果供應(yīng)商因?yàn)楦鞣N原因沒(méi)有辦法送貨的，業(yè)主有權(quán)選擇在12個(gè)標(biāo)段中標(biāo)供應(yīng)商中進(jìn)行臨時(shí)供貨。

　�。ǘ�）配送期限

　　共兩年，從簽訂合同之日起滿(mǎn)兩年止。

　�。ㄈ�）采購(gòu)內(nèi)容

　　港北區(qū)學(xué)校食堂開(kāi)餐所需要的全品類(lèi)食材（包括：大米，花生油，豬肉，牛肉，雞、鴨、活魚(yú)等生鮮肉類(lèi)，調(diào)味品、干雜貨食品，豆制品、奶制品，蔬菜類(lèi)，糕點(diǎn)類(lèi)、粉類(lèi)等學(xué)校學(xué)生食堂所需的所有食品原材料）。

　　四、配送供應(yīng)商的資格要求

　　（一）要求符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的資格條件：

　　1.具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

　　2.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

　　3.具有履行合同所必需的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力；

　　4.有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

　　5.參加政府采購(gòu)活動(dòng)一年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有違法記錄；

　　6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　�。ǘ�）在中國(guó)國(guó)內(nèi)依法成立的法人。

　�。ㄈ�）對(duì)在“信用中國(guó)”網(wǎng)站等渠道列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，不接受參與采購(gòu)活動(dòng)。

　�。ㄋ模┡渌凸�應(yīng)商應(yīng)具有相關(guān)經(jīng)營(yíng)范圍資質(zhì)，有經(jīng)年檢合格的三證合一營(yíng)業(yè)執(zhí)照，必須具有有效的《食品生產(chǎn)許可證》或《食品經(jīng)營(yíng)許可證》或《食品流通許可證》。

　�。ㄎ澹┡渌凸�應(yīng)商須具有獨(dú)立法人資格。

　�。�六）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

　　五、學(xué)校食堂食材質(zhì)量配送要求

　　配送到學(xué)校食堂的原材料食材必須符合新的《食品安全法》第三章“食品安全標(biāo)準(zhǔn)”中的規(guī)定。食品中污染物限量應(yīng)符合GB2762-20xx標(biāo)準(zhǔn)，食品中農(nóng)藥殘留量符合GB2763-20xx標(biāo)準(zhǔn)。不得采購(gòu)轉(zhuǎn)基因食品或利用轉(zhuǎn)基因食品原料加工的成品。食品原料新鮮、清潔衛(wèi)生，同時(shí)對(duì)每批次食品原料進(jìn)行檢測(cè)，具有質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)頒發(fā)的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告（同批次）。具體要求為：

　�。ㄒ唬┐竺妆仨毞�合GB/T1354-20xx標(biāo)準(zhǔn)，并擁有“IS09001”質(zhì)量管理體系認(rèn)證，產(chǎn)品等級(jí)要求是一級(jí)或二級(jí)米，必須提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證、食品經(jīng)營(yíng)許可證，產(chǎn)品包裝要求機(jī)械封裝，印上產(chǎn)品名稱(chēng)、生產(chǎn)廠(chǎng)家、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期，外包裝必須符合《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定。為了保證貨源穩(wěn)定、供應(yīng)充足，配送供應(yīng)商要具有200平方米以上（含200平方米）的生產(chǎn)加工場(chǎng)所及倉(cāng)儲(chǔ)300噸以上能力。加工場(chǎng)所和倉(cāng)儲(chǔ)應(yīng)安裝有監(jiān)控系統(tǒng)。

　�。ǘ�）花生油必須符合GB/T1534-20xx標(biāo)準(zhǔn)，并擁有“IS09001”質(zhì)量管理體系認(rèn)證，產(chǎn)品等級(jí)要求是一級(jí)壓榨花生油，必須提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證、食品經(jīng)營(yíng)許可證，產(chǎn)品包裝要求機(jī)械封裝，外包裝必須符合《食品安全法》的`相關(guān)規(guī)定。為了保證貨源穩(wěn)定、供應(yīng)充足，配送供應(yīng)商應(yīng)具有150平方米以上（含150平方米）的固定生產(chǎn)場(chǎng)所及月產(chǎn)量在5噸以上能力。生產(chǎn)場(chǎng)所和倉(cāng)儲(chǔ)應(yīng)安裝有監(jiān)控系統(tǒng)。

　�。ㄈ�）豬肉、牛肉等生鮮肉。

　　1.宰殺至交貨時(shí)間不得超過(guò)9小時(shí)，肉質(zhì)新鮮，色澤好，有彈性，無(wú)變質(zhì)無(wú)異味、無(wú)冰凍，無(wú)注水或注入其他物質(zhì)；無(wú)傳染病和致人中毒的毒素、無(wú)危害人體健康的各種有害激素以及大腸桿菌不超標(biāo)；嚴(yán)禁病死禽畜肉、無(wú)瘦肉精等禁用物質(zhì)。

　　2.產(chǎn)品必須符合食品衛(wèi)生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和食品衛(wèi)生安全要求，必須符合《食品安全法》相關(guān)的要求。肉類(lèi)必須經(jīng)防疫部門(mén)檢驗(yàn)合格。每次供貨必須提供當(dāng)批次的《動(dòng)物檢疫合格證明》《肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證》等檢驗(yàn)檢疫證明。

　　3.產(chǎn)品必須經(jīng)過(guò)固定合法牲畜屠宰場(chǎng)所屠宰，符合食品衛(wèi)生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，符合食品衛(wèi)生安全要求。

　　4.配送供應(yīng)商成立有肉食配送公司，具有150平方米以上（含150平方米）符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的固定的肉類(lèi)加工場(chǎng)所并有年供應(yīng)6萬(wàn)公斤以上的能力，生產(chǎn)場(chǎng)所和倉(cāng)儲(chǔ)應(yīng)安裝有監(jiān)控系統(tǒng)。

　�。ㄋ模┱{(diào)味品、干雜貨食品等必須是在市場(chǎng)上流通的，且具有“QS”食品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志。產(chǎn)品必須是定點(diǎn)廠(chǎng)家制作，定型包裝、有明顯的標(biāo)簽、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)廠(chǎng)家、保質(zhì)期、產(chǎn)品合格證、貯存條件、執(zhí)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)等，每次供貨必須提供相應(yīng)的檢驗(yàn)合格證明。嚴(yán)禁供應(yīng)假冒偽劣過(guò)期產(chǎn)品。配送供應(yīng)商應(yīng)具有150平方米以上（含150平方米）的固定生產(chǎn)場(chǎng)所。生產(chǎn)場(chǎng)所和倉(cāng)儲(chǔ)應(yīng)安裝有監(jiān)控系統(tǒng)。

　�。ㄎ澹╇u鴨肉、活魚(yú)等。

　　1.宰殺至交貨時(shí)間不得超過(guò)9小時(shí)，肉質(zhì)新鮮，色澤好，有彈性，無(wú)變質(zhì)無(wú)異味、無(wú)冰凍，無(wú)注水或注入其他物質(zhì)；無(wú)傳染病和致人中毒的毒素、無(wú)危害人體健康的各種有害激素等禁用物質(zhì)；嚴(yán)禁病死禽畜肉等。

　　2.產(chǎn)品必須符合食品衛(wèi)生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和食品衛(wèi)生安全要求，必須符合《食品安全法》相關(guān)的要求。肉類(lèi)必須經(jīng)防疫部門(mén)檢驗(yàn)合格。每次供貨必須提供《動(dòng)物檢疫合格證明》等檢驗(yàn)檢疫證明。

　　3.每次供貨必須提供相應(yīng)的動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫合格證明。

　　4.配送供應(yīng)商具有100平方米以上（含100平方米）符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的固定的肉類(lèi)加工場(chǎng)所，生產(chǎn)場(chǎng)所和倉(cāng)儲(chǔ)應(yīng)安裝有監(jiān)控系統(tǒng)。

　�。�六）豆制品，奶制品等必須符合《食品安全法》要求,提供食品生產(chǎn)許可證、批次檢驗(yàn)合格證。奶制品必須是當(dāng)前市場(chǎng)上正在流通的產(chǎn)品。配送供應(yīng)商應(yīng)具有150平方米以上（含150平方米）符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的固定生產(chǎn)場(chǎng)所，生產(chǎn)場(chǎng)所和倉(cāng)儲(chǔ)應(yīng)安裝有監(jiān)控系統(tǒng)。

　　（七）蔬菜類(lèi)必須保證新鮮，綠色環(huán)保，無(wú)公害、無(wú)污染、無(wú)農(nóng)藥殘留；蔬菜殘留農(nóng)藥檢測(cè)合格，提供殘留農(nóng)藥檢測(cè)合格證明。質(zhì)量符合《農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量無(wú)公害蔬菜安全要求》（GB18406.1-2001），盡量采用時(shí)令新鮮蔬菜，并要提供每批次的農(nóng)殘檢測(cè)報(bào)告。配送供應(yīng)商場(chǎng)地衛(wèi)生條件良好，安全管理措施落實(shí)到位，有專(zhuān)門(mén)檢測(cè)室，有檢測(cè)農(nóng)藥殘留設(shè)備，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)全天檢測(cè)并記錄。

　　（八）糕點(diǎn)類(lèi)、粉類(lèi)必須符合《食品安全法》要求，必須提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證、食品經(jīng)營(yíng)許可證。具有生產(chǎn)許可證編號(hào)或具有“SC”食品生產(chǎn)許可認(rèn)證。產(chǎn)品包裝要求機(jī)械封裝，印上產(chǎn)品名稱(chēng)、生產(chǎn)廠(chǎng)家、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期，外包裝必須符合《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定，產(chǎn)品要求為即產(chǎn)即銷(xiāo)。

　　1.糕點(diǎn)類(lèi)供應(yīng)商應(yīng)具有300平方米以上（含300平方米）符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的固定的生產(chǎn)場(chǎng)所及日產(chǎn)量達(dá)2萬(wàn)只以上能力，生產(chǎn)場(chǎng)所和倉(cāng)儲(chǔ)應(yīng)安裝有監(jiān)控系統(tǒng)。

　　2.米粉類(lèi)供應(yīng)商應(yīng)具有150平方米以上（含150平方米）符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的固定的生產(chǎn)場(chǎng)所及月產(chǎn)量達(dá)8萬(wàn)公斤以上能力，生產(chǎn)場(chǎng)所和倉(cāng)儲(chǔ)應(yīng)安裝有監(jiān)控系統(tǒng)。

　　六、對(duì)配送供應(yīng)商供應(yīng)能力要求

　�。ㄒ唬┡渌凸�應(yīng)商須具備較強(qiáng)的基地生產(chǎn)或食品原材料采購(gòu)供應(yīng)渠道。

　�。ǘ�）要求每天配送一次，要具有符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的封閉廂式保鮮的專(zhuān)用的足夠的配送車(chē)輛及符合食品運(yùn)輸要求的固定司機(jī)。司機(jī)相關(guān)證照、健康證等報(bào)主管部門(mén)備案。

　�。ㄈ�）可追溯體系和監(jiān)管體系要求。

　　配送供應(yīng)商能夠?qū)ι�產(chǎn)和銷(xiāo)售的食品材料追溯種植源頭，原材料從生產(chǎn)到加工每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。實(shí)行商品質(zhì)量責(zé)任制，有嚴(yán)格的質(zhì)量管理、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量保證體系，有穩(wěn)定的進(jìn)貨渠道。銷(xiāo)售商品在保質(zhì)期內(nèi)。商品質(zhì)量、衛(wèi)生檢測(cè)合格，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ㄋ模┌踩�監(jiān)管要求。

　　建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)食品衛(wèi)生安全管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行原材料進(jìn)貨查驗(yàn)制度、購(gòu)銷(xiāo)登記制度、索證索票制度、商品質(zhì)量承諾制度、檢測(cè)檢驗(yàn)制度以及其他按照行業(yè)管理規(guī)定必須健全的各項(xiàng)管理制度。

　　如因供應(yīng)商的食材質(zhì)量問(wèn)題，導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生食品安全事故，因此造成的損失和責(zé)任由供應(yīng)商全部承擔(dān)；造成重大食品安全事故的，采購(gòu)人可以單方解除合同，供應(yīng)商要賠償因此造成的全部損失和并依法承擔(dān)有關(guān)責(zé)任。

　　供貨配送方案 16

　　為貫徹落實(shí)中央和省有關(guān)部署要求，進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，切實(shí)增強(qiáng)蔬菜產(chǎn)品的生產(chǎn)、調(diào)控、穩(wěn)價(jià)能力，更好滿(mǎn)足人民群眾對(duì)高品質(zhì)蔬菜產(chǎn)品需求，加快千億元級(jí)綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，開(kāi)展“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地建設(shè)，強(qiáng)化新型主體、技術(shù)裝備、資金投入等要素支撐，實(shí)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，提升應(yīng)急調(diào)控能力，進(jìn)一步夯實(shí)城市蔬菜生產(chǎn)保供基礎(chǔ)，增加綠色優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)品有效供給，暢通蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，全面提升蔬菜產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，使之成為“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供的“頂梁柱”、綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)跑者”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)富民的“樣板間”，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。

　　二、基本原則

　　——堅(jiān)持科學(xué)合理布局。立足各地資源稟賦，科學(xué)規(guī)劃布局，兼顧市區(qū)互補(bǔ)，統(tǒng)籌推進(jìn)。

　　——堅(jiān)持政府引導(dǎo)發(fā)展。充分運(yùn)用各級(jí)優(yōu)惠政策扶持、政府服務(wù)、金融支撐等手段，鼓勵(lì)引入社會(huì)資本，充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)配優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)蔬菜基地建設(shè)。

　　——堅(jiān)持科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。強(qiáng)化科技支撐，推進(jìn)自動(dòng)化技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)運(yùn)用，注重提升蔬菜基地設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及專(zhuān)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提高蔬菜保供基地科技和管理水平。

　　——堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，明晰市場(chǎng)供求關(guān)系，適時(shí)引入科普、研學(xué)、采摘、觀光、培訓(xùn)等元素。

　　——堅(jiān)持精品發(fā)展道路。加快蔬菜產(chǎn)品“兩品一標(biāo)”建設(shè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、塑造品牌，向品牌化、高端化、外延型基地發(fā)展。

　　三、總體目標(biāo)

　　立足現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)和高效精品農(nóng)業(yè)，建設(shè)高端品質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地，筑牢蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供底線(xiàn)，平常時(shí)期豐富花色、調(diào)劑余缺，應(yīng)急時(shí)期保障供應(yīng)、穩(wěn)定市場(chǎng)，保證本地蔬菜播種面積穩(wěn)定度達(dá)98%以上，蔬菜自給率達(dá)30%以上，其中葉菜自給率達(dá)70%以上。

　　按照產(chǎn)地環(huán)境良好、種植面積穩(wěn)定、生產(chǎn)過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品綠色優(yōu)質(zhì)、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接順暢的要求，用5年左右時(shí)間，建設(shè)3萬(wàn)畝以上“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地，全市綠色蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)能力、市場(chǎng)流通能力、質(zhì)量安全監(jiān)管能力、應(yīng)急調(diào)控保障能力顯著提升；基地內(nèi)蔬菜集約化育苗覆蓋率達(dá)50%以上，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重達(dá)60%以上，設(shè)施蔬菜占比達(dá)70%以上，蔬菜總產(chǎn)和淡季(6-8月、12月-次年2月)上市量均增長(zhǎng)10%以上，蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和品質(zhì)明顯提升。

　　四、工作措施

　　(一)科學(xué)合理布局綠色蔬菜保供基地。圍繞筑牢城市蔬菜自給安全線(xiàn)目標(biāo)，結(jié)合蔬菜生產(chǎn)及調(diào)劑調(diào)出能力實(shí)際，合理確立本地區(qū)“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地建設(shè)任務(wù)，優(yōu)先選擇有一定基礎(chǔ)、規(guī)模、優(yōu)勢(shì)、發(fā)展穩(wěn)定的“菜籃子”工程蔬菜基地、省級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園等現(xiàn)有基地進(jìn)行優(yōu)化提升，穩(wěn)健推進(jìn)新基地建設(shè)，并盡可能向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)板塊集中避免零散布局。基地規(guī)劃選址要充分考慮糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要水源地保護(hù)區(qū)等政策規(guī)定，對(duì)接國(guó)土空間規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、“兩區(qū)”劃定成果等，主要利用一般農(nóng)田、冬閑田、丘陵山地等土地種植蔬菜，促進(jìn)糧食與蔬菜生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)連片流轉(zhuǎn)，提升蔬菜適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平，重點(diǎn)打造相對(duì)集中連片百畝以上的適度規(guī)模生產(chǎn)基地。建立基地名錄清單，統(tǒng)一編號(hào)、建檔立卡，鼓勵(lì)利用現(xiàn)代信息技術(shù)將基地落地上圖，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理，防止基地“非菜化”情況發(fā)生。

　　(二)高標(biāo)準(zhǔn)提升蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供能力。突出加強(qiáng)菜園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先解決灌溉排水、田間道路、電網(wǎng)配套等基本生產(chǎn)條件，加快建設(shè)宜機(jī)化菜田，積極發(fā)展膜下滴灌、微噴、水肥藥一體化等高效節(jié)水灌溉，逐步完善菜田氮磷生態(tài)攔截溝渠系統(tǒng)，建成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、抗災(zāi)能力強(qiáng)的高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜生產(chǎn)基地。堅(jiān)持優(yōu)先服務(wù)本地市場(chǎng)原則，引導(dǎo)種植適銷(xiāo)品種，大力推廣綠葉蔬菜和特色蔬菜的周年茬口高效種植模式，加快突破越夏、越冬生產(chǎn)瓶頸制約，從數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)上滿(mǎn)足消費(fèi)者需求，促進(jìn)“菜籃子”供應(yīng)均衡穩(wěn)定。實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升項(xiàng)目，推進(jìn)土壤改良與地力培肥，強(qiáng)化連作障礙防治。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，有效防范化解農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害，降低蔬菜生產(chǎn)損失率。

　　(三)深入實(shí)施蔬菜綠色生產(chǎn)推進(jìn)行動(dòng)。加強(qiáng)蔬菜全程綠色高質(zhì)高效栽培技術(shù)研究，抓好地方特色蔬菜種質(zhì)資源保護(hù)與利用，推進(jìn)綠色蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)集成應(yīng)用。支持宜機(jī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化生產(chǎn)設(shè)施更新?lián)Q代，積極擴(kuò)大蔬菜復(fù)種，實(shí)現(xiàn)多茬口種植保供。示范推廣高效專(zhuān)用農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)示范園，促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合。支持開(kāi)展有機(jī)肥部分替代化肥、綠色防控示范區(qū)等創(chuàng)建，示范推廣尾菜、菌渣等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用技術(shù)、地膜減量替代技術(shù)以及稻菜、濕(旱)、菌菜等輪作模式，進(jìn)一步推動(dòng)化肥和化學(xué)農(nóng)藥減量增效，率先實(shí)現(xiàn)廢舊農(nóng)膜、色板和農(nóng)藥、肥料包裝廢棄物等回收處置全覆蓋，打造清潔菜園環(huán)境。深入推進(jìn)“集中采購(gòu)、統(tǒng)一配供、限量使用”的化肥農(nóng)藥配送體系，建立化肥農(nóng)藥購(gòu)買(mǎi)實(shí)名制和使用定額制，嚴(yán)格落實(shí)化肥農(nóng)藥推薦使用劑量和農(nóng)藥安全間隔期，嚴(yán)厲打擊違規(guī)使用化肥農(nóng)藥行為，保障蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，試行蔬菜產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度，推動(dòng)基地和產(chǎn)品信息與省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)對(duì)接，建立覆蓋蔬菜生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的全程質(zhì)量追溯體系。

　　(四)加快推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。依托龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社，建設(shè)一批工廠(chǎng)化蔬菜種苗中心，加快應(yīng)用集約化育苗技術(shù)，推進(jìn)蔬菜育苗專(zhuān)業(yè)化、商品化、產(chǎn)業(yè)化。著力培育蔬菜生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)組織，健全完善涵蓋種苗繁育、農(nóng)資配送、統(tǒng)防統(tǒng)治、機(jī)械耕種、貯藏保鮮、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等內(nèi)容的全過(guò)程、托管式、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。加大蔬菜倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)力度，推廣預(yù)冷保鮮、分等分級(jí)、小包裝、凈菜上市，鼓勵(lì)有條件的地方發(fā)展蔬菜精深加工。積極發(fā)展綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，支持區(qū)域公用品牌建設(shè)，鼓勵(lì)創(chuàng)建省級(jí)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地、上海外延蔬菜基地等，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。充分利用長(zhǎng)三角龐大市場(chǎng)拓寬蔬菜銷(xiāo)售渠道，加強(qiáng)基地與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市、生鮮電商平臺(tái)對(duì)接，鼓勵(lì)發(fā)展線(xiàn)上線(xiàn)下融合的'直供直銷(xiāo)、入戶(hù)配送等新業(yè)態(tài)。支持打造市民觀光休閑、中小學(xué)生勞動(dòng)實(shí)踐和青少年科普教育基地等，推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

　　(五)健全完善基地長(zhǎng)效管理調(diào)控機(jī)制。參照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)模式，創(chuàng)新綠色蔬菜保供基地運(yùn)營(yíng)和管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基地管理與服務(wù)實(shí)體化。分類(lèi)引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)等規(guī)模化經(jīng)營(yíng)主體遞進(jìn)式、層次化和差異化發(fā)展，積極推廣“企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”等產(chǎn)業(yè)化模式，創(chuàng)新農(nóng)民合理分享利益方式，聯(lián)結(jié)帶動(dòng)小農(nóng)戶(hù)發(fā)展綠色蔬菜生產(chǎn)。積極爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)支持，將綠色蔬菜保供基地納入各地蔬菜應(yīng)急保供基地名錄，優(yōu)先進(jìn)入學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)、大型企業(yè)等集中伙食單位供應(yīng)鏈系統(tǒng)，建立以基地存園菜合同儲(chǔ)備為主的蔬菜儲(chǔ)備制度，實(shí)行合同式、訂單式生產(chǎn)。加快與蘇中、蘇北蔬菜主產(chǎn)區(qū)建立貨源供應(yīng)保障協(xié)作關(guān)系，制定完善蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，必要時(shí)組織貨源，投放市場(chǎng)，保障供應(yīng)。積極開(kāi)展蔬菜生產(chǎn)數(shù)字化賦能，利用新一代信息技術(shù)開(kāi)展蔬菜苗情、土情、墑情、災(zāi)情和產(chǎn)銷(xiāo)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警，提高調(diào)控管理的及時(shí)性和精準(zhǔn)性。

　　五、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地是落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的務(wù)實(shí)舉措，是以人民為中心的發(fā)展思想在“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供惠民生上的具體體現(xiàn)。各地要切實(shí)履行屬地責(zé)任，破除把蔬菜生產(chǎn)甩給主產(chǎn)區(qū)、流通甩給大市場(chǎng)的思維模式，建足管好綠色蔬菜保供基地，共同保障“菜籃子”安全。各市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮骨干帶頭作用，組織落實(shí)好基地規(guī)劃建設(shè)、監(jiān)督管理與服務(wù)保障各項(xiàng)任務(wù)，夯實(shí)綠色優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)品有效供給基礎(chǔ)。要健全完善“菜籃子”工程議事協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。各市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要認(rèn)真組織調(diào)研，組織編制各地“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地建設(shè)規(guī)劃和具體實(shí)施計(jì)劃。

　　(二)落實(shí)政策保障。加大涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合，制定出臺(tái)支持綠色蔬菜生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷(xiāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)建設(shè)的配套政策，用足用好財(cái)政支農(nóng)投入、地方政府債券、土地出讓收益等各類(lèi)資金，加大對(duì)蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供主體獎(jiǎng)補(bǔ)力度。創(chuàng)新金融支持方式，引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)資本投入，推進(jìn)一批綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目建設(shè)，形成政府主導(dǎo)、多方參與的蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供機(jī)制。積極推廣蔬菜價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)等政策性保險(xiǎn)，提高蔬菜生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障水平。對(duì)蔬菜生產(chǎn)和初加工所必須的生產(chǎn)用地、附屬設(shè)施用地按照規(guī)定落實(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策。鼓勵(lì)盤(pán)活利用閑置集體建設(shè)用地和閑置用房發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。

　　(三)持續(xù)跟蹤評(píng)估。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要采取定期統(tǒng)計(jì)、情況調(diào)查、實(shí)地考察、隨機(jī)督查等方式加強(qiáng)跟蹤管理，對(duì)基地建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行定期通報(bào)。按照省里要求，市里將建立綠色蔬菜保供基地編號(hào)備案制度，動(dòng)態(tài)發(fā)布“菜籃子”蔬菜保供生產(chǎn)情況。采取政府和第三方相結(jié)合的手段開(kāi)展綠色蔬菜保供基地星級(jí)評(píng)價(jià)管理，對(duì)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)育水平、菜園生態(tài)環(huán)境水平、產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、生產(chǎn)主體和消費(fèi)者滿(mǎn)意度等方面進(jìn)行監(jiān)測(cè)，綜合評(píng)定星級(jí)，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，形成牽引農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，持續(xù)保持基地綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)能力。基地星級(jí)評(píng)價(jià)實(shí)行分級(jí)評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)管理，三星級(jí)基地由縣級(jí)負(fù)責(zé)組織評(píng)價(jià)，四星級(jí)基地由市級(jí)負(fù)責(zé)組織評(píng)價(jià)，五星級(jí)基地由省級(jí)負(fù)責(zé)組織評(píng)價(jià)。

　　(四)積極宣傳引導(dǎo)。各地要加大基地蔬菜產(chǎn)品宣傳推介力度，主動(dòng)對(duì)接全國(guó)知名蔬菜銷(xiāo)售商、大型批發(fā)市場(chǎng)、連鎖商超、蔬菜營(yíng)銷(xiāo)龍頭企業(yè)、電商平臺(tái)等，簽訂產(chǎn)銷(xiāo)合作、基地共建、生產(chǎn)訂單等協(xié)議，加快綠色蔬菜產(chǎn)品在一線(xiàn)城市布局，提高蔬菜品牌影響力。注重挖掘本地綠色優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)的成功做法，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立示范典型，組織新聞媒體跟蹤報(bào)道，營(yíng)造良好氛圍，輻射帶動(dòng)周邊及全省推廣應(yīng)用。

　　供貨配送方案 17

　　為加快推進(jìn)縣域商業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興，我縣充分發(fā)揮現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，探索進(jìn)一步建設(shè)完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系。為確保工作推進(jìn)，結(jié)合工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、工作要求

　　深入貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于做好20xx年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》及《財(cái)政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局綜合司關(guān)于支持實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)的通知》《商務(wù)部等15部門(mén)辦公廳（室）關(guān)于印發(fā)〈縣域商業(yè)體系建設(shè)指南〉的通知》等相關(guān)文件精神，充分利用我縣省級(jí)快遞物流及倉(cāng)配產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，通過(guò)“政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作”的模式，加快構(gòu)建以縣城為中心、鎮(zhèn)（街道）為重點(diǎn)、村（社區(qū)）為基礎(chǔ)的縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系，支撐縣域商業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

　　二、工作目標(biāo)

　　按照“試點(diǎn)先行、全面推開(kāi)”原則，以“快遞物流”為切入點(diǎn)，打通城鄉(xiāng)雙向流通渠道。一是建設(shè)改造縣級(jí)物流配送中心，逐步整合重組現(xiàn)有的快遞物流、商貿(mào)配送、電商倉(cāng)配、交通運(yùn)輸、郵政寄遞等設(shè)施、場(chǎng)所和運(yùn)營(yíng)主體，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、流量疊加和資源集聚。二是通過(guò)分析考慮全縣各鎮(zhèn)（街）的物流配送現(xiàn)狀和積極性，選擇2個(gè)不同類(lèi)型的鎮(zhèn)（街）為試點(diǎn)鎮(zhèn)，建設(shè)改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送中心，逐步整合商貿(mào)、電商、倉(cāng)配、交通、郵政等設(shè)施、場(chǎng)所和服務(wù)主體，實(shí)現(xiàn)服務(wù)集中、業(yè)務(wù)增加和效益提升。三是在試點(diǎn)鎮(zhèn)（街）轄區(qū)選擇具有代表性的5-10個(gè)村（社區(qū)）為試點(diǎn)村，科學(xué)規(guī)范布局寄遞物流綜合服務(wù)點(diǎn)，逐步整合村級(jí)便利店（農(nóng)村超市）、村級(jí)合作社、金融服務(wù)站點(diǎn)、農(nóng)村客運(yùn)集散點(diǎn)及其他村級(jí)服務(wù)點(diǎn)，推動(dòng)共建共享，實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)多能”，支撐日用消費(fèi)品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)城雙向共同配送服務(wù)。四是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)在一年內(nèi)，將試點(diǎn)鎮(zhèn)（街）和村（社區(qū)）物流配送體系推廣至全縣，建成縣級(jí)綜合物流配送中心1個(gè)以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合物流配送中心6個(gè)以上，行政村寄遞物流綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)85%以上。

　　三、工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　為切實(shí)高效推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系建設(shè)，成立龍里縣推進(jìn)完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促調(diào)度縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系建設(shè)工作。組織人員如下：

　　組長(zhǎng)：趙澤敏（縣委常委、政府黨組成員、龍里經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)副主任，貴州興園工業(yè)發(fā)展有限公司黨委書(shū)記）

　　副組長(zhǎng)：龍虎（龍里經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任，縣工業(yè)和信息化局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)，貴州興園工業(yè)發(fā)展有限公司黨委委員）

　　成員：xx

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣工業(yè)和信息化局，由吳祖棟同志任辦公室主任，何建波同志任副主任，負(fù)責(zé)日常工作聯(lián)絡(luò)調(diào)度。

　　四、重點(diǎn)工作

　　通過(guò)“政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作”的模式，將縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系建設(shè)與商貿(mào)服務(wù)、電商倉(cāng)配、寄遞服務(wù)、交通運(yùn)輸、縣域商業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)縣域資源整合，補(bǔ)齊末端物流配送短板，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通渠道，促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)和消費(fèi)有效對(duì)接。

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)改造縣級(jí)綜合物流配送中心

　　引導(dǎo)縣內(nèi)郵政、快遞、商貿(mào)、電商、交通運(yùn)輸、供銷(xiāo)等物流服務(wù)企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作模式進(jìn)行充分合作，整合現(xiàn)有處理場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、運(yùn)輸車(chē)輛、運(yùn)輸線(xiàn)路、物流資源和從業(yè)人員，通過(guò)一家牽頭、多家聯(lián)合或共同委托等方式，采用“總體規(guī)劃、預(yù)留空間、按需分期分點(diǎn)擴(kuò)容拓能”的模式，新建或改擴(kuò)建1個(gè)縣級(jí)綜合物流配送中心。初期，該中心場(chǎng)地規(guī)模控制在15000平方米左右，設(shè)置收貨區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、分揀區(qū)、發(fā)貨區(qū)、辦公區(qū)等，根據(jù)實(shí)際需要配備統(tǒng)一的貨架、倉(cāng)庫(kù)、分揀線(xiàn)、配送車(chē)輛等設(shè)施設(shè)備，具備物流快遞件的倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、中轉(zhuǎn)、配送等服務(wù)功能。參建或使用縣級(jí)綜合物流配送中心的市場(chǎng)主體，采取統(tǒng)倉(cāng)共配的物流整合模式，在整合縣域電商快遞的基礎(chǔ)上，搭載日用消費(fèi)品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向配送服務(wù)。中期，隨著業(yè)務(wù)和市場(chǎng)主體的不斷整合，該中心可根據(jù)實(shí)際需要，在預(yù)留空間內(nèi)擴(kuò)建并配備相應(yīng)的冷藏冷凍倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施及冷鏈物流車(chē)輛等，并建立倉(cāng)儲(chǔ)物流管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息的互聯(lián)互通。后期，隨著業(yè)務(wù)量的增加和服務(wù)需求的提高，該中心可根據(jù)實(shí)際需要，對(duì)現(xiàn)有場(chǎng)地進(jìn)行信息化、自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化改造，配備自動(dòng)化包裝、分揀、裝卸設(shè)備，加強(qiáng)條形碼、射頻識(shí)別技術(shù)等終端信息建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息發(fā)布、平臺(tái)交易、支付結(jié)算、運(yùn)輸跟蹤、大數(shù)據(jù)分析等全鏈條管理和服務(wù)。

　�。ǘ�）建設(shè)改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合物流配送中心

　　以縣級(jí)綜合物流配送中心為核心，引導(dǎo)郵政、快遞、商貿(mào)、電商、交通運(yùn)輸、供銷(xiāo)等物流服務(wù)企業(yè)下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)，整合鎮(zhèn)級(jí)客運(yùn)站點(diǎn)以及各類(lèi)閑置場(chǎng)所場(chǎng)地，根據(jù)各鎮(zhèn)（街道）的物流現(xiàn)狀及發(fā)展預(yù)估，通過(guò)自建合建、改造提升、場(chǎng)地租賃等方式，各鎮(zhèn)（街道）新建或改擴(kuò)建鎮(zhèn)級(jí)綜合物流配送中心各1個(gè)以上。

　　通過(guò)分析考慮全縣各鎮(zhèn)（街道）的物流配送現(xiàn)狀和相關(guān)條件成熟度，選擇2個(gè)不同類(lèi)型的鎮(zhèn)（街道）為試點(diǎn)鎮(zhèn)，建設(shè)改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送中心，逐步整合商貿(mào)、電商、倉(cāng)配、交通、郵政等設(shè)施、場(chǎng)所和服務(wù)主體，整合上下游供應(yīng)商資源，為鎮(zhèn)村各類(lèi)企業(yè)、商超、個(gè)體工商戶(hù)等提供家電、家居、建材、農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)資料等大件物流服務(wù)。該中心場(chǎng)地規(guī)模控制在1000平方米以上，根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置收貨、倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、發(fā)貨等功能區(qū)域，配備必要的設(shè)施設(shè)備。參建或使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合物流配送中心的市場(chǎng)主體，采取統(tǒng)倉(cāng)共配的物流模式，作為縣城與村（社區(qū)）的連接紐帶和物流節(jié)點(diǎn)。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和業(yè)務(wù)拓展，可根據(jù)實(shí)際需要增加零售、電商、便民服務(wù)等商業(yè)和社會(huì)服務(wù)功能。

　�。ㄈ�）建設(shè)改造農(nóng)村物流綜合服務(wù)站點(diǎn)

　　引導(dǎo)農(nóng)村郵政、供銷(xiāo)、電商、快遞、交通、金融、商貿(mào)流動(dòng)等開(kāi)展市場(chǎng)化合作，下沉網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)，利用村內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施、便民服務(wù)站點(diǎn)、便利店（農(nóng)村超市）、村級(jí)合作社、電商服務(wù)站等場(chǎng)所為載體，聯(lián)合建設(shè)改造一批農(nóng)村物流綜合服務(wù)站點(diǎn)，鼓勵(lì)“多站合一、一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用”，推動(dòng)共建共享，豐富郵件快件代收代投、電商交易、電商培訓(xùn)、信息查詢(xún)、便民繳費(fèi)、小額存取、保險(xiǎn)服務(wù)、百貨零售、農(nóng)資直銷(xiāo)等功能，搭載日用消費(fèi)品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向服務(wù)，提升可持續(xù)運(yùn)營(yíng)水平。其中，首批選擇試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5-10個(gè)村開(kāi)展試點(diǎn)建設(shè)，結(jié)合各村實(shí)際，通過(guò)站點(diǎn)布局優(yōu)化、功能整合新增、統(tǒng)一掛牌、規(guī)范運(yùn)營(yíng)等方面推進(jìn)農(nóng)村物流綜合服務(wù)站點(diǎn)升級(jí)增效。后期總結(jié)試點(diǎn)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，全面推廣村級(jí)站點(diǎn)改造升級(jí)，提升站點(diǎn)覆蓋率，打通農(nóng)村物流“最后一公里”。

　　（四）加快補(bǔ)齊冷鏈流通設(shè)施短板

　　支持生鮮商超、生鮮電商、農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)、冷鏈倉(cāng)配企業(yè)等各類(lèi)商貿(mào)流通企業(yè)整合資源和需求，分級(jí)共建共享冷鏈前置倉(cāng)、分撥倉(cāng)，配備冷藏和低溫配送設(shè)備。支持灣灘河鎮(zhèn)、洗馬等區(qū)域內(nèi)的等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、種植養(yǎng)殖大戶(hù)等結(jié)合實(shí)際，在集散地、產(chǎn)銷(xiāo)地建設(shè)規(guī)模適度的冷藏倉(cāng)儲(chǔ)保鮮設(shè)施。以貴州快遞物流集聚區(qū)內(nèi)的貴海冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流港、貴州雙龍農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)及鄭明冷鏈等20多萬(wàn)方冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施帶動(dòng)和支撐縣級(jí)冷鏈體系，并圍繞省會(huì)貴陽(yáng)大市場(chǎng)做好配套服務(wù)。

　�。ㄎ澹┐蛟祀娚坦�應(yīng)鏈體系

　　加快電商供應(yīng)鏈與縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系融合發(fā)展，以物流支撐電商發(fā)展，以電商提升物流業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)郵政、供銷(xiāo)、電商、快遞、物流、商超等企業(yè)共同組建縣級(jí)電商聯(lián)盟，支持電商企業(yè)建設(shè)縣域電商配送平臺(tái)，引導(dǎo)入駐“一碼貴州”、淘寶、京東、抖音直播等平臺(tái)，加快構(gòu)建“鄉(xiāng)村集貨、云倉(cāng)集單、數(shù)據(jù)互通、統(tǒng)倉(cāng)共配”和“一個(gè)產(chǎn)品多倉(cāng)賣(mài)、零散產(chǎn)品匯集賣(mài)”的電商供應(yīng)鏈體系。加快推進(jìn)貴州“黔貨出山”綜合物流港項(xiàng)目建設(shè)，以物流園區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施為載體，以專(zhuān)業(yè)的電商培育平臺(tái)體系為支持，聚集全縣乃至全省種類(lèi)最全、品質(zhì)最優(yōu)、數(shù)量最大的農(nóng)特產(chǎn)品，并提供實(shí)物參觀體驗(yàn)展示、電商運(yùn)營(yíng)咨詢(xún)、品牌培育等服務(wù)。

　�。�六）培育縣域快遞物流和商貿(mào)流通龍頭企業(yè)

　　通過(guò)政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，鼓勵(lì)和支持縣級(jí)快遞物流和商貿(mào)流通企業(yè)整合資源，采取多家聯(lián)合、一家牽頭多家參與等方式成立縣級(jí)快遞物流和商貿(mào)流通運(yùn)營(yíng)主體，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化重組業(yè)務(wù)流程和組織結(jié)構(gòu)，提供上下游供應(yīng)鏈一體化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展，提升管理水平和流通效率，形成縣域行業(yè)龍頭企業(yè)，有力推動(dòng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系建設(shè)完善。

　　五、工作步驟

　　（一）籌備啟動(dòng)階段（20xx年4月-9月）

　　一是組織開(kāi)展摸底調(diào)研。對(duì)縣級(jí)郵政、供銷(xiāo)、快遞物流、電商等企業(yè)的運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀、行業(yè)發(fā)展需求、存在問(wèn)題和困難等進(jìn)行調(diào)研摸底。對(duì)全縣各鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）的快遞物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分布、設(shè)施設(shè)備配置、運(yùn)營(yíng)模式、業(yè)務(wù)量、存在困難和問(wèn)題等信息進(jìn)行調(diào)研收集。分行業(yè)和區(qū)域召開(kāi)縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系建設(shè)交流座談會(huì)，充分征求意見(jiàn)建議。二是擬發(fā)實(shí)施方案。結(jié)合前期摸底調(diào)研情況，草擬《龍里縣關(guān)于推進(jìn)完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系建設(shè)的實(shí)施方案》，按程序送審印發(fā)，啟動(dòng)相關(guān)工作。

　　（二）規(guī)劃布局階段（20xx年9月-12月）

　　一是采取市場(chǎng)化方式，選定縣級(jí)綜合物流配送中心建設(shè)的牽頭主體，根據(jù)實(shí)際情況，選擇新建或租賃改造的方式確定選址和規(guī)模，由企業(yè)投資建設(shè)，相關(guān)政府部門(mén)做好協(xié)調(diào)服務(wù)。二是通過(guò)比選方式確定試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和試點(diǎn)村名單，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合物流配送中心選址、規(guī)模、投資主體，確定村級(jí)綜合物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)選址和運(yùn)營(yíng)主體。三是明確三級(jí)物流體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。按照《商務(wù)部等15部門(mén)辦公廳（室）關(guān)于印發(fā)<縣域商業(yè)體系建設(shè)指南>的通知》等相關(guān)文件和通知要求，明確縣鄉(xiāng)村上級(jí)物流體系支撐節(jié)點(diǎn)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，包括選址、規(guī)模、標(biāo)識(shí)、運(yùn)營(yíng)制度等。

　�。ㄈ�）重點(diǎn)推進(jìn)階段（20xx年1月-6月）

　　堅(jiān)持“政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，依托貴州快遞物流集聚區(qū)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)優(yōu)勢(shì)，采取“1+N”、“N+1”或者第三方公司的模式，由企業(yè)投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系的'場(chǎng)地和設(shè)施設(shè)備，政府部門(mén)做好協(xié)調(diào)服務(wù)和規(guī)范指導(dǎo)。鼓勵(lì)和支持將縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系建設(shè)與商貿(mào)服務(wù)、電商倉(cāng)配、寄遞服務(wù)、交通運(yùn)輸、縣域商業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)縣域資源整合，補(bǔ)齊末端物流配送短板，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通渠道。同時(shí)，充分用好國(guó)家和省州支持加快縣域商業(yè)體系、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系、縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系、電商供應(yīng)鏈體系等方面的各項(xiàng)扶持政策，引導(dǎo)承建企業(yè)積極申報(bào)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金，全面調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體的積極性。

　　（四）總結(jié)推廣階段（20xx年6月-12月）

　　根據(jù)縣級(jí)綜合物流配送中心和試點(diǎn)鎮(zhèn)村建設(shè)推進(jìn)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，覆蓋范圍逐步向其余鎮(zhèn)村推廣，行業(yè)范圍從快遞物流逐步向郵政、供銷(xiāo)、冷鏈、電商、云倉(cāng)等細(xì)化領(lǐng)域推進(jìn)融合，最終實(shí)現(xiàn)商流、物流、人員等資源的高度集中整合，構(gòu)建以縣城為中心、鎮(zhèn)（街道）為重點(diǎn)、村（社區(qū)）為基礎(chǔ)的縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系，支撐縣域商業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

　　六、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立龍里縣推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促調(diào)度縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系建設(shè)工作。由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣工業(yè)和信息化局主要負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，縣相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣工業(yè)和信息化局，建立由縣工業(yè)和信息化局牽頭、縣直相關(guān)部門(mén)密切配合的聯(lián)席會(huì)議制度，定期調(diào)度工作推進(jìn)情況，會(huì)商解決工作中存在的問(wèn)題和困難，全面統(tǒng)籌推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系建設(shè)。

　�。ǘ�）突出規(guī)劃引領(lǐng)�？h級(jí)各部門(mén)及各鎮(zhèn)（街道）在鄉(xiāng)村振興規(guī)劃和縣域商業(yè)體系建設(shè)中，要有針對(duì)性地強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系建設(shè)內(nèi)容，加強(qiáng)與國(guó)土空間規(guī)劃銜接，確保縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送中心和服務(wù)點(diǎn)科學(xué)布局、迅速落地、高效運(yùn)營(yíng)。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)�？h直各部門(mén)要整合資源共同發(fā)力，各鎮(zhèn)（街道）提高認(rèn)識(shí)，將縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系建設(shè)作為支撐鄉(xiāng)村振興和打通城鄉(xiāng)雙向流通的關(guān)鍵抓手，結(jié)合實(shí)際引導(dǎo)和支持市場(chǎng)主體參與該體系建設(shè)，并幫助申報(bào)爭(zhēng)取資金獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。供銷(xiāo)、郵政、縣級(jí)國(guó)有企業(yè)等單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究中央和省州關(guān)于支持縣域商業(yè)體系、物流體系、冷鏈體系、電商供應(yīng)鏈體系等建設(shè)的文件精神和要求，主動(dòng)與民營(yíng)快遞物流企業(yè)對(duì)接合作，積極參與和推動(dòng)三級(jí)物流配送體系建設(shè)。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)要素保障。一是整合盤(pán)活縣域可用于支持縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系建設(shè)的閑置場(chǎng)地、房屋和設(shè)施設(shè)備等國(guó)有資產(chǎn)或村集體資產(chǎn)，在具體實(shí)施過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)要予以鼓勵(lì)和支持。二是嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家物流、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地優(yōu)惠政策，積極向上爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金，支持和鼓勵(lì)快遞物流行業(yè)整合發(fā)展共同配送。三是鼓勵(lì)和支持鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)組織結(jié)合自身實(shí)際和需求，積極參與三級(jí)物流配送體系建設(shè)，與農(nóng)產(chǎn)品上行和農(nóng)村電商等相關(guān)工作融合推進(jìn)。四是充分用好省級(jí)服務(wù)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，將從事農(nóng)資農(nóng)貿(mào)批發(fā)、連鎖惠民生鮮超市、物流運(yùn)輸、電商倉(cāng)配等行業(yè)的相關(guān)企業(yè)培育為限額以上企業(yè)，給予每戶(hù)10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　供貨配送方案 18

　　根據(jù)《商務(wù)部、公安部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家郵政局、供銷(xiāo)合作總社聯(lián)合印發(fā)城鄉(xiāng)高效配送專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃20xx—20xx年》（商流通函〔20xx〕917號(hào)）、《河南省商務(wù)廳、公安廳、交通運(yùn)輸廳、郵政管理局、供銷(xiāo)合作總社關(guān)于印發(fā)河南省城鄉(xiāng)高效配送重點(diǎn)工程實(shí)施方案》（豫商流通〔20xx〕94號(hào)）、《河南省商務(wù)廳、財(cái)政廳、公安廳、交通運(yùn)輸廳、郵政管理局、供銷(xiāo)合作總社關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)高效配送試點(diǎn)建設(shè)的通知》（豫商流通〔20xx〕34號(hào)）的通知精神，為高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)試點(diǎn)工作任務(wù)順利開(kāi)展，促進(jìn)全縣城鄉(xiāng)高效配送全面上臺(tái)階，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定此工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹落實(shí)國(guó)家、河南省關(guān)于城鄉(xiāng)高效配送建設(shè)系列指示要求，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、統(tǒng)籌規(guī)劃、因地施策、示范帶動(dòng)、梯次推進(jìn)”的原則，以建網(wǎng)絡(luò)補(bǔ)短板、抓協(xié)同促整合、抓配套提效率為手段，緊緊圍繞城鄉(xiāng)高效配送網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)和技術(shù)與模式創(chuàng)新工程建設(shè)，以提高配送效率、降低物流成本、發(fā)展低碳物流、培育骨干城鄉(xiāng)配送企業(yè)為目標(biāo)，全面構(gòu)建蘭考縣城鄉(xiāng)高效配送網(wǎng)絡(luò)體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)雙向、高效流通，打通城市配送和農(nóng)村配送的最后一公里，農(nóng)產(chǎn)品上行的最先一公里。

　　二、工作目標(biāo)

　　到20xx年8月，全縣城鄉(xiāng)高效配送試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利完成，建成高效集約、共享協(xié)同、綠色智能的城鄉(xiāng)高效配送網(wǎng)絡(luò)體系。

　　——覆蓋全縣的城鄉(xiāng)配送三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)基本健全。建設(shè)1個(gè)縣域物流配送中心，2個(gè)城區(qū)配送分撥中心，13個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配送節(jié)點(diǎn)，450個(gè)以上的村級(jí)配送末端網(wǎng)點(diǎn)�？h城主城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的快遞與物流整合率達(dá)到50%以上。

　　——農(nóng)產(chǎn)品上行供應(yīng)鏈體系建設(shè)運(yùn)營(yíng)成效顯著�；�于城鄉(xiāng)配送三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系，建設(shè)全縣農(nóng)產(chǎn)品上行供應(yīng)鏈管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的集種（養(yǎng)）、集采、集倉(cāng)、集運(yùn)、集配和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈金融服務(wù)，打通農(nóng)產(chǎn)品從田間地頭到城市餐桌的流通途徑和冷鏈運(yùn)輸不斷鏈。農(nóng)產(chǎn)品上行供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)蘭考縣5個(gè)以上重要農(nóng)產(chǎn)品品類(lèi)。

　　——城鄉(xiāng)高效配送運(yùn)行效率顯著提高。推廣物流標(biāo)準(zhǔn)化和信息化，試點(diǎn)企業(yè)物流標(biāo)準(zhǔn)化托盤(pán)應(yīng)用及循環(huán)共用率提高60%以上；開(kāi)展物流資源整合和統(tǒng)倉(cāng)共配，試點(diǎn)企業(yè)共同配送率達(dá)到100%以上；加強(qiáng)綠色倉(cāng)儲(chǔ)和綠色包裝建設(shè)，推廣使用新能源車(chē)輛，配送車(chē)輛通行、�？俊⒀b卸便利；城鄉(xiāng)配送公交化、班線(xiàn)化，縣域內(nèi)配送當(dāng)日達(dá)。

　　——培育城鄉(xiāng)配送骨干企業(yè)4家以上。

　　三、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┏青l(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程

　　1、構(gòu)建城鄉(xiāng)配送三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系。支持企業(yè)建設(shè)由縣域物流配送中心、城區(qū)配送（分撥）中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配送節(jié)點(diǎn)、村級(jí)公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)構(gòu)成的城鄉(xiāng)配送三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系，推動(dòng)各類(lèi)配送資源協(xié)同共享，縣域內(nèi)城鄉(xiāng)物流配送全覆蓋。城鄉(xiāng)配送三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系包括1個(gè)縣域物流配送中心，2個(gè)城區(qū)配送（分撥）中心，13個(gè)及以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配送節(jié)點(diǎn)和450個(gè)以上的村級(jí)公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

　　縣域物流配送中心是農(nóng)村配送網(wǎng)絡(luò)體系的核心，承擔(dān)起縣域公共物流服務(wù)中心的職能，能夠整合縣域物流、快遞、電商、供銷(xiāo)、冷鏈等物流企業(yè)，通過(guò)農(nóng)村配送信息系統(tǒng)整合車(chē)源、貨源、信息源等物流資源，提供統(tǒng)一裝卸與分揀、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、分撥、城區(qū)共同配送、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同配送、中轉(zhuǎn)、信息、結(jié)算服務(wù)等至少3個(gè)以上的.服務(wù)功能，具有開(kāi)展統(tǒng)倉(cāng)共配、農(nóng)村共同配送的物流及快遞分揀平臺(tái)設(shè)施設(shè)備，倉(cāng)儲(chǔ)、冷庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施；具有提供餐飲、住宿、辦公、停車(chē)、金融、展示交易等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施�？h域物流配送中心用地面積大于50畝。

　　城區(qū)配送（分撥）中心具備物流、快遞、郵政、電商等多種資源的共倉(cāng)、共配、共揀等統(tǒng)倉(cāng)共配服務(wù)；單個(gè)城區(qū)配送（分撥）中心用地面積不低于500平米。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配送節(jié)點(diǎn)要有物流、快遞、郵政、電商、冷鏈、供銷(xiāo)、農(nóng)資等資源整合能力，新建或改擴(kuò)建為“一站多能，多站合一”的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配送節(jié)點(diǎn)。具備客運(yùn)、物流、郵政、快遞、農(nóng)產(chǎn)品電商、冷鏈、代銷(xiāo)代購(gòu)、信息服務(wù)等3個(gè)以上的服務(wù)功能；農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)支持農(nóng)產(chǎn)品集聚、預(yù)冷、加工等公共冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施；單個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配送節(jié)點(diǎn)面積不低于2000平米。

　　村級(jí)公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)依托行政村現(xiàn)有的電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范網(wǎng)點(diǎn)、村郵站、萬(wàn)村千鄉(xiāng)工程村級(jí)綜合服務(wù)站等增加物流及快遞代收代購(gòu)代送、信息服務(wù)等功能，鼓勵(lì)支持企業(yè)在村級(jí)公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展共享快遞柜、冷鏈云柜等自動(dòng)化末端網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。

　　城鄉(xiāng)高效配送網(wǎng)絡(luò)體系縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)要統(tǒng)一標(biāo)識(shí)“蘭考縣城鄉(xiāng)高效配送示范中心點(diǎn)”、統(tǒng)一LOGO品牌。

　�。ㄉ虅�(wù)局、交通運(yùn)輸、供銷(xiāo)社負(fù)責(zé)）

　　2、完善城鄉(xiāng)高效配送網(wǎng)絡(luò)銜接建設(shè)。

　　支持“快遞下鄉(xiāng)”工程。鼓勵(lì)快遞企業(yè)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)快遞自營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，提高農(nóng)村地區(qū)的快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率和穩(wěn)定性；鼓勵(lì)快遞企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)合作，進(jìn)行縣到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鎮(zhèn)到村的集中運(yùn)輸，在業(yè)務(wù)量較小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村共建快遞網(wǎng)點(diǎn)；鼓勵(lì)快遞企業(yè)利用縣域物流中心與物流、郵政等資源合作，開(kāi)展到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的共同配送；鼓勵(lì)快遞企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)合作，利用返程車(chē)輛開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品上行快遞服務(wù)�？爝f下鄉(xiāng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)要統(tǒng)一標(biāo)識(shí)“蘭考縣城鄉(xiāng)高效配送示范中心點(diǎn)”、統(tǒng)一LOGO品牌。

　　支持物流整合共享共用。支持企業(yè)積極整合貨物和運(yùn)力資源，推動(dòng)商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、郵政、供銷(xiāo)、三方物流實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)協(xié)作聯(lián)營(yíng)和跨部門(mén)資源共享，打造“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用、深度融合”的城鄉(xiāng)配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。支持企業(yè)利用無(wú)車(chē)承運(yùn)（網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)）平臺(tái)建設(shè)物流基礎(chǔ)資源共享共用信息服務(wù)平臺(tái)，深度整合線(xiàn)上線(xiàn)下的物流資源，實(shí)現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)、車(chē)輛、貨物等資源信息網(wǎng)上發(fā)布、網(wǎng)上調(diào)度、網(wǎng)上交易、實(shí)時(shí)跟蹤和智能監(jiān)控。鼓勵(lì)整合物流作業(yè)人員和服務(wù)人員資源，發(fā)展第三方作業(yè)服務(wù)組織。

　�。ㄉ虅�(wù)局、交通運(yùn)輸局、郵政局、供銷(xiāo)社負(fù)責(zé)）

　�。ǘ�）技術(shù)與模式創(chuàng)新工程

　　3、支持物流標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。堅(jiān)持以符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1200mm×1000mm規(guī)格和質(zhì)量要求的標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)（含托盤(pán)籠、箱）及其循環(huán)共用為主線(xiàn)，以全縣快消品、農(nóng)副產(chǎn)品、汽車(chē)制造、酒類(lèi)、電子產(chǎn)品、醫(yī)藥品等領(lǐng)域的全程帶托運(yùn)輸為重點(diǎn)，擴(kuò)大托盤(pán)循環(huán)共用規(guī)模，完善運(yùn)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，配套銜接設(shè)施設(shè)備，暢通托盤(pán)流轉(zhuǎn)渠道，逐步培育企業(yè)（用戶(hù)）租賃托盤(pán)和共用共享意識(shí)，切實(shí)降低物流成本、提升物流效率。

　　重點(diǎn)支持托盤(pán)使用企業(yè)動(dòng)態(tài)租賃1200mm×1000mm規(guī)格的標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)（含托盤(pán)籠、箱）；支持企業(yè)將自有標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)納入社會(huì)動(dòng)態(tài)租賃體系；支持企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)使用符合600mm×400mm基礎(chǔ)模數(shù)的產(chǎn)品外包裝，匹配標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)尺寸，促進(jìn)物流裝載單元的標(biāo)準(zhǔn)化和循環(huán)共用；支持企業(yè)開(kāi)展與標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)相銜接配套的存儲(chǔ)、裝卸、堆垛、搬運(yùn)、接駁、包裝、分揀、信息識(shí)讀等設(shè)施設(shè)備更新（購(gòu)置）的標(biāo)準(zhǔn)化。

　　重點(diǎn)支持托盤(pán)運(yùn)營(yíng)企業(yè)或托盤(pán)循環(huán)共用平臺(tái)運(yùn)營(yíng)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)和回購(gòu)1200mm×1000mm規(guī)格的標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)建設(shè)托盤(pán)動(dòng)態(tài)循環(huán)共用體系；支持社會(huì)化標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)循環(huán)共用平臺(tái)和托盤(pán)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)；支持托盤(pán)條碼與商品條碼、箱碼、物流單元代碼之間的信息互聯(lián)互通。

　　標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)、托盤(pán)循環(huán)共用、托盤(pán)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等信息要接入到城鄉(xiāng)高效配送信息服務(wù)平臺(tái)。

　�。ㄉ虅�(wù)局負(fù)責(zé)）

　　4、支持城鄉(xiāng)高效配送信息平臺(tái)建設(shè)。

　　重點(diǎn)支持城鄉(xiāng)高效配送公共信息平臺(tái)建設(shè)，為商貿(mào)流通企業(yè)，物流、快遞、郵政、冷鏈配送企業(yè)、電商企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)及個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)提供上下游一站式服務(wù)的城鄉(xiāng)高效配送公共服務(wù)信息平臺(tái)，深度整合線(xiàn)上線(xiàn)下的物流資源，提升資源整合、交易撮合、訂單管理、配載管理等服務(wù)功能，形成集物流信息發(fā)布、在線(xiàn)交易、數(shù)據(jù)交換、跟蹤追溯、智能分析等功能為一體的綜合配送信息服務(wù)中心，促進(jìn)城鄉(xiāng)配送上下游企業(yè)和公共信息平臺(tái)互聯(lián)互通，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、加工集中區(qū)、批發(fā)市場(chǎng)和物流配送網(wǎng)點(diǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地到銷(xiāo)地的直接配送。

　　重點(diǎn)支持企業(yè)基于射頻數(shù)據(jù)通信、條形碼技術(shù)、掃描技術(shù)和數(shù)據(jù)采集技術(shù)更多應(yīng)用于倉(cāng)庫(kù)堆垛機(jī)、自動(dòng)引導(dǎo)車(chē)和傳送帶等設(shè)備上，實(shí)現(xiàn)倉(cāng)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化、識(shí)別條碼化、輸送機(jī)械化、管理微機(jī)化和控制自動(dòng)化，縮短物流時(shí)間、減少人工環(huán)節(jié)、降低出錯(cuò)概率和節(jié)省物流成本。支持倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)建立以智能分揀替代人工分揀系統(tǒng)，自動(dòng)完成快遞分類(lèi)，適時(shí)為行業(yè)提供資源共享服務(wù)，提高倉(cāng)儲(chǔ)管理和服務(wù)智能化水平。

　�。ㄉ虅�(wù)局負(fù)責(zé)）

　　6、支持綠色配送技術(shù)應(yīng)用建設(shè)。

　　重點(diǎn)支持企業(yè)推廣新能源車(chē)輛運(yùn)輸工具逐步淘汰老舊柴油車(chē)輛，城鄉(xiāng)配送營(yíng)運(yùn)車(chē)輛應(yīng)做到“五統(tǒng)一”（在城鄉(xiāng)高效配送公共信息服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一備案、在車(chē)廂按規(guī)范噴涂“蘭考縣城鄉(xiāng)高效配送巴士”、統(tǒng)一LOGO品牌”統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、在駕駛室車(chē)門(mén)兩側(cè)顯眼位置統(tǒng)一噴印企業(yè)名稱(chēng)和監(jiān)督電話(huà)號(hào)碼、車(chē)輛安裝衛(wèi)星定位裝置并統(tǒng)一接入蘭考縣城鄉(xiāng)高效配送信息平臺(tái)、車(chē)輛在電子圍欄范圍內(nèi)運(yùn)營(yíng)統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)），保持車(chē)容車(chē)貌整潔。支出企業(yè)建設(shè)與新能源電動(dòng)物流配送車(chē)輛相配套的充電樁。

　�。ń煌ㄟ\(yùn)輸局負(fù)責(zé)）

　　支持企業(yè)開(kāi)展綠色環(huán)保技術(shù)推廣應(yīng)用。支持物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)利用倉(cāng)庫(kù)屋頂光伏發(fā)電，鼓勵(lì)使用搬運(yùn)機(jī)器人等新技術(shù)、新設(shè)備，將傳統(tǒng)倉(cāng)庫(kù)改建為綠色環(huán)保倉(cāng)庫(kù)。支持使用標(biāo)準(zhǔn)化、減量化、可循環(huán)的物流快遞包裝材料，推廣使用共享快遞盒。探索建立由生產(chǎn)者、使用者和消費(fèi)者等多方參與的快遞包裝協(xié)同回收體系，通過(guò)義務(wù)分類(lèi)、定時(shí)回收、集合中轉(zhuǎn)等方式，對(duì)包裝廢棄物進(jìn)行統(tǒng)一回收、再加工、再利用。

　�。ㄉ虅�(wù)局負(fù)責(zé)）

　　7、支持城鄉(xiāng)配送模式創(chuàng)新建設(shè)。

　　支持成立河南省城鄉(xiāng)高效配送及物流標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)委會(huì)蘭考分會(huì)，鼓勵(lì)會(huì)員共享鄉(xiāng)、村配送網(wǎng)點(diǎn)，提倡發(fā)展錯(cuò)時(shí)分撥、統(tǒng)一配送、集中配送、共同配送、夜間配送、分時(shí)段配送，促進(jìn)各區(qū)域、各節(jié)點(diǎn)高效互通。創(chuàng)新物流作業(yè)模式，制定物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)流程，為發(fā)展第三方物流作業(yè)組織夯實(shí)基礎(chǔ)，降低行業(yè)勞動(dòng)力成本，提高作業(yè)效率和質(zhì)量。

　�。ㄉ虅�(wù)局負(fù)責(zé)）

　　支持農(nóng)村配送和農(nóng)產(chǎn)品上行供應(yīng)鏈融合發(fā)展。培育具有訂單種養(yǎng)殖、集采、集運(yùn)、集倉(cāng)、集配、金融等全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)能力的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理企業(yè)，服務(wù)產(chǎn)地直銷(xiāo)、訂單生產(chǎn)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè),開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品預(yù)冷加工、質(zhì)量檢測(cè)、包裝賦碼、倉(cāng)儲(chǔ)配送、質(zhì)量追溯與代購(gòu)代銷(xiāo)等服務(wù)，構(gòu)建聯(lián)結(jié)農(nóng)戶(hù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)、最終消費(fèi)者的緊密型農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。穩(wěn)妥開(kāi)展供應(yīng)鏈金融嘗試，充分發(fā)揮其在合同保理、倉(cāng)單質(zhì)押、融資租賃、貨物保險(xiǎn)以及車(chē)輛購(gòu)置、保險(xiǎn)、加油、維修等環(huán)節(jié)的增值服務(wù)能力，引導(dǎo)資金進(jìn)入物流領(lǐng)域。

　　（商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)）

　　支持城鄉(xiāng)高效配送人才培訓(xùn)和培養(yǎng)。鼓勵(lì)物流行業(yè)協(xié)會(huì)與高校聯(lián)合組建行業(yè)研究機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家委員會(huì)，加強(qiáng)物流供應(yīng)鏈領(lǐng)域理論研究和技術(shù)、管理創(chuàng)新，鼓勵(lì)產(chǎn)教融合、校企合作、產(chǎn)學(xué)研一體化，支持建設(shè)現(xiàn)代物流人才培養(yǎng)基地和實(shí)訓(xùn)基地，不斷為物流行業(yè)培養(yǎng)和輸送人才。繼續(xù)加大相關(guān)領(lǐng)域人才的引進(jìn)力度，爭(zhēng)取出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，提高行業(yè)優(yōu)秀人才待遇。

　�。ㄉ虅�(wù)局負(fù)責(zé)）

　　鼓勵(lì)和支持本地物流、快遞企業(yè)通過(guò)資源整合，做大做強(qiáng),由物流服務(wù)商向供應(yīng)鏈管理商延伸發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈位置;鼓勵(lì)和支持本地有條件的物流企業(yè)與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的物流企業(yè)實(shí)行聯(lián)合,做優(yōu)品牌,形成一批大型現(xiàn)代物流企業(yè)集團(tuán)。截至20xx年，培育城鄉(xiāng)高效配送骨干企業(yè)3家以上。

　　（商務(wù)局負(fù)責(zé)）

　　四、資金安排

　　（一）資金支持方式

　　資金支持方式為以獎(jiǎng)代補(bǔ)。以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式是按照先建設(shè)實(shí)施后安排補(bǔ)助資金的辦法，用于對(duì)已竣工驗(yàn)收項(xiàng)目予以補(bǔ)助。

　�。ǘ�）資金支持標(biāo)準(zhǔn)

　　一個(gè)企業(yè)可以申報(bào)多個(gè)項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)助金額不超過(guò)該項(xiàng)目投資總額的30%，且不超過(guò)200萬(wàn)元。申報(bào)多個(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)助資金可以相加，但一個(gè)企業(yè)獲得財(cái)政補(bǔ)助資金總金額不超過(guò)500萬(wàn)元。

　　五、項(xiàng)目管理

　　試點(diǎn)主要采取項(xiàng)目制的方式實(shí)施，通過(guò)自愿申報(bào)、公開(kāi)遴選的方式確定蘭考縣城鄉(xiāng)高效配送試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及承載單位。按照試點(diǎn)要求規(guī)范公開(kāi)申報(bào)、評(píng)審、確定項(xiàng)目等程序，事中監(jiān)督質(zhì)量、跟蹤進(jìn)度，事后及時(shí)組織驗(yàn)收。同時(shí)，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)簽訂項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任承諾書(shū)，建立試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)度檔案。項(xiàng)目具體實(shí)施按照《蘭考縣城鄉(xiāng)高效配送試點(diǎn)項(xiàng)目和資金管理辦法》執(zhí)行。

　　六、進(jìn)度安排

　　為確保試點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)成效和政府資金安全，項(xiàng)目實(shí)行一次申報(bào)、一次評(píng)審和一次驗(yàn)收方式。

　�。ㄒ唬┥陥�(bào)階段（20xx年3月）

　　按照《蘭考縣商務(wù)局財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展蘭考縣城鄉(xiāng)高效配送試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)申報(bào)工作的通知》組織企業(yè)申報(bào)。

　�。ǘ�）評(píng)審階段（20xx年5月）

　　評(píng)審在20xx年6月底完成，程序?yàn)槠髽I(yè)申報(bào)、專(zhuān)家評(píng)審、遴選確定試點(diǎn)企業(yè)，確定建設(shè)內(nèi)容、計(jì)劃投資額和支持資金、完成時(shí)限。

　　（三）督導(dǎo)階段（20xx年3月-20xx年8月）

　　縣商務(wù)局、財(cái)政局對(duì)評(píng)審符合要求的項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目跟進(jìn)、進(jìn)度監(jiān)督、質(zhì)量檢查、工作協(xié)調(diào)，編制年度工作進(jìn)展報(bào)告。督導(dǎo)中對(duì)沒(méi)有按照計(jì)劃完成目標(biāo)的項(xiàng)目督促改進(jìn)，對(duì)嚴(yán)重滯后或偏離試點(diǎn)方向的項(xiàng)目取消試點(diǎn)資格。

　　（四）驗(yàn)收階段（項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施完畢進(jìn)行驗(yàn)收）

　　縣商務(wù)局會(huì)同縣財(cái)政局組織專(zhuān)家對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目組織驗(yàn)收、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、實(shí)施結(jié)果績(jī)效評(píng)估。

　�。ㄎ澹┵Y金獎(jiǎng)勵(lì)（項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施完畢進(jìn)行驗(yàn)收獎(jiǎng)勵(lì)）

　　對(duì)通過(guò)驗(yàn)收的試點(diǎn)項(xiàng)目，按照項(xiàng)目和資金管理辦法組織獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付。

　�。�六）總結(jié)階段（20xx年10月）

　　總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)及成果，形成正式報(bào)告上報(bào)商務(wù)廳、財(cái)政廳。

　　七、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織保障，完善工作機(jī)制

　　成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的蘭考縣城鄉(xiāng)高效配送試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，縣直相關(guān)部門(mén)為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立項(xiàng)目協(xié)商、協(xié)調(diào)、協(xié)同工作機(jī)制，密切溝通聯(lián)絡(luò)，明確任務(wù)目標(biāo)，落實(shí)政策措施，共同推動(dòng)建設(shè)工作取得實(shí)效。

　�。ǘ�）設(shè)立工作經(jīng)費(fèi)，助力項(xiàng)目推進(jìn)

　　由縣財(cái)政局給予專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)保障，用于項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的調(diào)研、工作方案、評(píng)審、宣傳等費(fèi)用。

　�。ㄈ�）抓好政策落實(shí)，營(yíng)造良好環(huán)境

　　建立試點(diǎn)項(xiàng)目審批快速通道；完善貨運(yùn)車(chē)輛通行管理制度；協(xié)助企業(yè)拓寬融資渠道。

　�。ㄋ模┌l(fā)揮平臺(tái)作用，加強(qiáng)宣傳推廣

　　發(fā)揮蘭考縣城鄉(xiāng)高效配送信息服務(wù)平臺(tái)作用，對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、投資進(jìn)度進(jìn)行有效跟蹤和監(jiān)控，對(duì)項(xiàng)目完成進(jìn)行績(jī)效考核，使試點(diǎn)項(xiàng)目有條不紊地按照規(guī)劃付諸實(shí)施。制定宣傳方案，有計(jì)劃地開(kāi)展形式多樣的城鄉(xiāng)高效配送宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)過(guò)程的跟蹤報(bào)道。

　�。ㄎ澹┡囵B(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才，提供智力支撐

　　充分發(fā)揮蘭考縣科教人才優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)城鄉(xiāng)高效配送相關(guān)企業(yè)與高等院校、科研單位開(kāi)展多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作，多渠道建立培訓(xùn)和實(shí)驗(yàn)基地，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)。由政府主導(dǎo)，引進(jìn)相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，完善培訓(xùn)機(jī)制，依托公共服務(wù)平臺(tái)和項(xiàng)目企業(yè)開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下多種形式的免費(fèi)培訓(xùn)。

　　供貨配送方案 19

　　加快推動(dòng)冷鏈物流發(fā)展，對(duì)促進(jìn)我省熱帶特色高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高人民群眾生活品質(zhì)，保障食品流通安全具有重要意義。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔20xx〕29號(hào)）精神，適應(yīng)食品消費(fèi)升級(jí)的市場(chǎng)需求，加快推進(jìn)我省冷鏈物流健康有序發(fā)展，保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品和食品流通安全，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。

　　全面貫徹黨的十九大精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以提升冷鏈物流運(yùn)行水平、保障食品安全為導(dǎo)向，以物聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)為支撐，以規(guī)范有效監(jiān)管為保障，重點(diǎn)加強(qiáng)冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、著力完善冷鏈物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建現(xiàn)代化冷鏈服務(wù)體系，為建設(shè)美好新海南作出更大貢獻(xiàn)。

　�。ǘ�）發(fā)展目標(biāo)。

　　力爭(zhēng)到20xx年，基本建成以全省物流核心樞紐和重要樞紐為主要節(jié)點(diǎn)，覆蓋全省、銜接大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、中心漁港以及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，基本形成“標(biāo)準(zhǔn)齊全、全程溫控、綠色安全、應(yīng)用廣泛”的冷鏈物流服務(wù)體系，培育2—3家冷鏈物流設(shè)備技術(shù)先進(jìn)、綜合運(yùn)輸服務(wù)能力較強(qiáng)、具有海南特色品牌和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的冷鏈物流企業(yè)。全省農(nóng)產(chǎn)品和食品冷鏈運(yùn)輸率明顯提高，腐損率明顯降低，冷鏈物流效率明顯提升，有效保障食品質(zhì)量安全。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　1、統(tǒng)籌規(guī)劃冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施布局。根據(jù)全省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、中心漁港和魚(yú)、肉、水果以及農(nóng)產(chǎn)品出入境口岸等主要產(chǎn)地和消費(fèi)地布局，統(tǒng)籌規(guī)劃全省冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)點(diǎn)空間布局，創(chuàng)建進(jìn)口肉類(lèi)、水果等特殊產(chǎn)品指定口岸，拓寬口岸功能，完善冷鏈物流設(shè)施體系。根據(jù)市場(chǎng)需求，研究確定市場(chǎng)規(guī)模和發(fā)展目標(biāo)，切實(shí)推進(jìn)冷鏈物流發(fā)展。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳、海南出入境檢驗(yàn)檢疫局）

　　2、加快冷鏈物流重點(diǎn)項(xiàng)目和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。依托全省熱帶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和三級(jí)批發(fā)市場(chǎng)，以預(yù)冷、低溫儲(chǔ)藏、保鮮、初加工設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，打造一批熱帶農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基地。依托全省中心漁港、生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)銜接區(qū)，推進(jìn)冷鏈物流集散中心建設(shè)。依托馬村港、洋浦港和�？诿捞m機(jī)場(chǎng)、三亞鳳凰機(jī)場(chǎng)等國(guó)際貿(mào)易樞紐節(jié)點(diǎn)，建設(shè)進(jìn)口肉類(lèi)、海鮮以及水果、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流分撥中心。依托�？�、三亞、儋州和瓊海等城市消費(fèi)地，在城市物流聚集或功能區(qū)，規(guī)劃建設(shè)一批長(zhǎng)短途冷鏈運(yùn)輸有效銜接、查驗(yàn)與監(jiān)控設(shè)施配套完善的生鮮農(nóng)產(chǎn)品低溫配送和處理中心，發(fā)展城市“最后一公里”低溫配送。加快農(nóng)村冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，完善“最先一公里”產(chǎn)地預(yù)冷設(shè)施。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省食品藥品監(jiān)管局、�？诤ｊP(guān)、海南出入境檢驗(yàn)檢疫局，各市縣政府）

　　3、抓好冷鏈物流配套設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)大型食品生產(chǎn)流通企業(yè)建設(shè)冷鏈車(chē)輛停靠接卸設(shè)施。鼓勵(lì)商場(chǎng)、超市和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)提供冷鏈終端存儲(chǔ)服務(wù)。加強(qiáng)面向城市消費(fèi)、大型住宅區(qū)的冷鏈配送設(shè)施和冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。大力推進(jìn)集采購(gòu)分銷(xiāo)、冷鏈運(yùn)輸、溫控倉(cāng)儲(chǔ)、檢驗(yàn)檢測(cè)、加工配送、展示交易、電子商務(wù)、終端連鎖等功能于一體的全程溫控供應(yīng)鏈管理模式。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)廳、省食品藥品監(jiān)管局，各市縣政府）

　　（二）推廣應(yīng)用先進(jìn)冷鏈裝備技術(shù)。

　　4、加強(qiáng)冷鏈物流先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)按照國(guó)際低能耗、零ODP（消耗臭氧潛能）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推廣安全環(huán)保節(jié)能的制冷劑和制冷工藝，采用先進(jìn)的節(jié)能和蓄能設(shè)備。大力推廣新型蓄冷材料，積極引進(jìn)和推廣新型保鮮減震包裝材料、綠色防腐技術(shù)與產(chǎn)品。積極開(kāi)展油氣產(chǎn)業(yè)冷能可再生資源的應(yīng)用研究，創(chuàng)新制冷模式和工藝。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳）

　　5、積極發(fā)展新型冷鏈物流裝備。推廣應(yīng)用高性能冷卻冷凍設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)智能貨架、人工智能分揀和電動(dòng)滑升式冷藏門(mén)以及防撞柔性密封口等新型冷鏈裝備。鼓勵(lì)發(fā)展全封閉式冷鏈裝卸作業(yè)，支持大型冷庫(kù)封閉式站臺(tái)改造升級(jí)。鼓勵(lì)采用大型多溫層冷藏車(chē)、冷藏集裝箱、冷藏廂式半掛車(chē)、低溫保溫容器等標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)載單元和輕量化、新能源等冷藏保溫車(chē)型，重點(diǎn)提高電動(dòng)冷鏈運(yùn)輸車(chē)在城市配送的應(yīng)用比例。完善冷藏集裝箱供需體系，建立多式聯(lián)運(yùn)冷藏集裝箱循環(huán)共享共用系統(tǒng)，提高冷藏集裝箱的利用效率。加速淘汰不合規(guī)、高能耗的冷庫(kù)和冷藏運(yùn)輸車(chē)輛，取締非法改裝的冷藏運(yùn)輸車(chē)輛。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省公安廳）

　�。ㄈ�）逐步完善冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　6、積極推進(jìn)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)制定與應(yīng)用。在國(guó)際物流領(lǐng)域，特別是高端酒店食品供應(yīng)與配送服務(wù)領(lǐng)域，鼓勵(lì)適用國(guó)際或者歐盟冷鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，加速冷鏈物流服務(wù)與國(guó)際接軌。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)和龍頭骨干企業(yè)，積極參與國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和研究。鼓勵(lì)大型商貿(mào)流通、農(nóng)產(chǎn)品、食品加工等企業(yè)，對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系，制定高于國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)本省生產(chǎn)和物流企業(yè)，積極參與并配合國(guó)家研究制定對(duì)鮮肉、水產(chǎn)品、乳及乳制品、禽蛋類(lèi)、冷凍食品等易腐食品溫度控制的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)推廣應(yīng)用。積極開(kāi)展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)宣傳和推廣實(shí)施，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作。（責(zé)任單位：省食品藥品監(jiān)管局、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局）

　　7、提高冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力。積極推動(dòng)冷鏈運(yùn)輸設(shè)

　　施和技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化，加快1200mm×1000mm標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)和600mm×400mm包裝基礎(chǔ)模數(shù)裝載單元在冷鏈物流運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和配送流程中的應(yīng)用。按照國(guó)家冷鏈物流服務(wù)管理規(guī)范要求，制定適合我省冷鏈物流發(fā)展需要的地方服務(wù)管理規(guī)范。積極落實(shí)生鮮農(nóng)產(chǎn)品全程監(jiān)控與質(zhì)量追溯制度，加快形成覆蓋全鏈條的冷鏈物流溫度控制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局）

　�。ㄋ模┎粩嗵岣呃滏溛锪餍畔⒒�水平。

　　8、建設(shè)冷鏈物流信息共享平臺(tái)。利用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈技術(shù)，探索建立全省冷鏈物流信息共享平臺(tái)，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”冷鏈物流信息化體系，整合冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、車(chē)輛、貨源信息等物流資源，逐步完善全程溫控、貨物查詢(xún)、信息發(fā)布、在線(xiàn)交易等一體化服務(wù)功能。依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)龍頭企業(yè)、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等，整合供應(yīng)鏈上下游信息資源，推進(jìn)冷鏈物流供應(yīng)鏈管理信息共享，促進(jìn)產(chǎn)、銷(xiāo)、運(yùn)輸線(xiàn)上自動(dòng)匹配，提高冷鏈物流服務(wù)效率。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳）

　　9、積極發(fā)展智慧冷鏈物流。大力推廣衛(wèi)星定位、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)、地理信息系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)在冷鏈運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等環(huán)節(jié)的應(yīng)用，建立生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流全程監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)冷鏈物流服務(wù)過(guò)程的智能化、可視化。按照國(guó)家冷鏈物流服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，配備車(chē)輛定位跟蹤以及全程溫度自動(dòng)監(jiān)測(cè)、記錄和自動(dòng)控制系統(tǒng)。推進(jìn)冷鏈物流大數(shù)據(jù)在行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的應(yīng)用。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省工業(yè)和信息化廳）

　�。ㄎ澹┩七M(jìn)冷鏈物流創(chuàng)新發(fā)展。

　　10、培育冷鏈物流市場(chǎng)主體。培育2—3家裝備技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)作規(guī)范、組織化程度高、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化冷鏈物流龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)傳統(tǒng)冷鏈物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)傳統(tǒng)冷鏈物流企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模和服務(wù)范圍，拓展運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，提供現(xiàn)代化的冷鏈物流服務(wù)。引導(dǎo)單一運(yùn)輸服務(wù)向定制化、個(gè)性化增值服務(wù)轉(zhuǎn)型，提升冷鏈物流服務(wù)品質(zhì)。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)廳）

　　11、創(chuàng)新發(fā)展冷鏈物流服務(wù)模式。鼓勵(lì)發(fā)展第三方冷鏈物流服務(wù)提供商，推進(jìn)冷鏈設(shè)施資源共享，降低冷鏈物流邊際成本。鼓勵(lì)冷鏈物流企業(yè)延伸服務(wù)鏈條，加強(qiáng)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、生鮮食品加工、商貿(mào)流通企業(yè)在訂單管理、倉(cāng)儲(chǔ)管理、物流配送、溫度監(jiān)控等方面的協(xié)同對(duì)接，推動(dòng)冷鏈物流企業(yè)向綜合物流服務(wù)商轉(zhuǎn)型發(fā)展。鼓勵(lì)冷鏈物流平臺(tái)企業(yè)與農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體深度合作，大力發(fā)展全省冷鏈物流同城配送，完善城鄉(xiāng)物流配送體系，激活農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。支持快遞物流企業(yè)提供高品質(zhì)的冷鏈物流綜合服務(wù)。積極推進(jìn)大型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通、連鎖商超、餐飲企業(yè)開(kāi)放冷鏈物流體系，提供社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的冷鏈物流服務(wù)，開(kāi)展冷鏈共同配送、“生鮮電商+冷鏈宅配”、“中央廚房+食材冷鏈配送”等經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新，提高城市冷鏈配送集約化水平。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省郵政管理局）

　　加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)冷鏈設(shè)施設(shè)備在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信息資源、服務(wù)規(guī)范、數(shù)據(jù)交換、作業(yè)流程等方面的'有效對(duì)接，引導(dǎo)冷鏈物流企業(yè)提供全程一站式服務(wù)、一次性收費(fèi)。鼓勵(lì)冷鏈物流企業(yè)依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，從事無(wú)車(chē)、無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)，發(fā)展甩掛運(yùn)輸、共同配送等先進(jìn)運(yùn)輸組織方式，提高冷鏈物流運(yùn)作效率。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳）

　　12、鼓勵(lì)發(fā)展跨境冷鏈物流。支持大型冷鏈物流企業(yè)構(gòu)建跨區(qū)域、跨境冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，積極開(kāi)展國(guó)際冷鏈物流合作，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。依托多式聯(lián)運(yùn)樞紐園區(qū)，鼓勵(lì)冷鏈物流企業(yè)發(fā)展“海運(yùn)+冷藏班列”海鐵聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)、空陸聯(lián)運(yùn)。探索開(kāi)行國(guó)內(nèi)冷鏈貨運(yùn)班列和點(diǎn)對(duì)點(diǎn)鐵路冷鏈運(yùn)輸。探索開(kāi)辟東南亞冷鏈運(yùn)輸航線(xiàn)，適應(yīng)日益增長(zhǎng)的冷鏈運(yùn)輸需求。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、�？诤ｊP(guān)、海南出入境檢驗(yàn)檢疫局）

　　（六）營(yíng)造冷鏈物流發(fā)展良好環(huán)境。

　　13、深化“放管服”改革，改善營(yíng)商環(huán)境。按照國(guó)家簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的部署要求，進(jìn)一步完善“多證合一、一照一碼”“先照后證”和網(wǎng)上名稱(chēng)核準(zhǔn)等登記制度，精簡(jiǎn)程序，優(yōu)化流程，為開(kāi)辦冷鏈物流企業(yè)提供更加高效便捷的登記服務(wù)。（責(zé)任單位：省工商局）

　　結(jié)合冷鏈物流特點(diǎn)，將冷鏈運(yùn)輸納入瓊州海峽輪渡運(yùn)輸綠色通道管理，優(yōu)惠收費(fèi)、優(yōu)先過(guò)磅、優(yōu)先辦理通行費(fèi)征收手續(xù)、優(yōu)先輪渡過(guò)海。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、海南港航控股有限公司、海南鐵路有限公司）

　　加快完善國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，優(yōu)化查驗(yàn)流程，實(shí)現(xiàn)全省“一站式”通關(guān)制，進(jìn)一步提高通關(guān)效率。（責(zé)任單位：省海防與口岸辦、�？诤ｊP(guān)、海南出入境檢驗(yàn)檢疫局）

　�。ㄆ撸�強(qiáng)化安全質(zhì)量監(jiān)督管理。

　　14、建立健全冷鏈物流安全監(jiān)督體系。建立從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭到消費(fèi)全過(guò)程的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯鏈條，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)管體系。落實(shí)食品安全企業(yè)主體責(zé)任，建立對(duì)冷鏈物流企業(yè)溫度監(jiān)控記錄的抽檢抽查制度，對(duì)溫控記錄、運(yùn)單數(shù)據(jù)進(jìn)行核查比對(duì)，作為政府行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)信用評(píng)價(jià)的依據(jù)。做好冷藏保溫車(chē)輛的年度審驗(yàn)，明確對(duì)冷藏保溫車(chē)輛及其溫控、制冷設(shè)備等的性能要求和檢驗(yàn)方法，并納入營(yíng)運(yùn)車(chē)輛綜合性能檢驗(yàn)，確保溫控、制冷設(shè)備性能合格。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省食品藥品監(jiān)管局、省交通運(yùn)輸廳）

　　15、完善冷鏈物流服務(wù)和信用評(píng)價(jià)機(jī)制。健全完善部門(mén)協(xié)同機(jī)制，充分利用信息技術(shù)手段建立行業(yè)監(jiān)管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，規(guī)范冷鏈物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。發(fā)揮冷鏈物流大數(shù)據(jù)在監(jiān)管體系建設(shè)運(yùn)行中的作用，建立以信息歸集為基礎(chǔ)、信息共享為手段、信用監(jiān)管為核心的新型事中事后監(jiān)管制度。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方征信機(jī)構(gòu)和各類(lèi)物流信息平臺(tái)的作用，將全程溫控情況等技術(shù)指標(biāo)納入信用評(píng)價(jià)體系。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，建立運(yùn)輸企業(yè)和收發(fā)貨人在貨物交付、裝卸、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的溫度記錄查驗(yàn)機(jī)制。（責(zé)任單位：省工商局、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳）

　　16、建立冷鏈物流市場(chǎng)信用體系。各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工建立冷鏈物流企業(yè)信用記錄，加強(qiáng)信用信息共享和應(yīng)用，將企業(yè)信用信息歸集至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法向社會(huì)及時(shí)公開(kāi)，建立對(duì)嚴(yán)重違法失信企業(yè)的聯(lián)合懲戒機(jī)制。（責(zé)任單位：省工商局、省食品藥品監(jiān)管局、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省質(zhì)監(jiān)局）

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織協(xié)調(diào)。

　　1、完善協(xié)同工作機(jī)制。依托省推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策研究，積極協(xié)調(diào)重點(diǎn)工作任務(wù)，及時(shí)研究解決冷鏈物流發(fā)展中突出矛盾和重大問(wèn)題，共同推動(dòng)全省冷鏈物流健康有序發(fā)展。積極推進(jìn)省級(jí)冷鏈物流示范工程建設(shè)，培育冷鏈物流示范企業(yè)，加快推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備應(yīng)用、運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)廳，各市縣政府）

　　（二）制定扶持政策。

　　2、加大財(cái)政扶持力度。將冷鏈物流重點(diǎn)項(xiàng)目納入省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金給予扶持。各市縣政府要統(tǒng)籌安排財(cái)政資金，重點(diǎn)扶持冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施、冷藏運(yùn)輸工具、物流共享平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和追溯、冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)制定及標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣等工作。探索通過(guò)政府投資入股等方式，改造和新建一批公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，加大對(duì)農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的扶持力度。落實(shí)冷鏈物流企業(yè)用水、用電、用氣價(jià)格與工業(yè)同價(jià)優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省物價(jià)局，各市縣政府）

　　3、鼓勵(lì)社會(huì)資本投資。發(fā)揮財(cái)政資金導(dǎo)向作用，推進(jìn)民間資本進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域。鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等多種方式參與投資冷鏈物流項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省政府金融辦）

　　4、保障冷鏈物流用地。對(duì)符合所在市縣總體規(guī)劃的冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，合理安排用地需求。永久性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷設(shè)施用地按建設(shè)用地管理，在用地安排上給予積極支持。（責(zé)任單位：省規(guī)劃委、省國(guó)土資源廳，各市縣政府）

　　5、加強(qiáng)物流配送車(chē)輛管理。開(kāi)展�？凇⑷齺喅鞘欣滏溑渌托枨罅空{(diào)查預(yù)測(cè)，科學(xué)配置冷鏈物流資源。加強(qiáng)冷藏保溫車(chē)輛標(biāo)識(shí)化管理，完善和優(yōu)化城市配送冷藏運(yùn)輸車(chē)輛的通行和停靠管理措施。繼續(xù)執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策，引導(dǎo)冷鏈物流企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品。（責(zé)任單位：省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳，�？谑�、三亞市政府）

　　（三）加快推進(jìn)項(xiàng)目落地。

　　6、抓好重點(diǎn)冷鏈物流項(xiàng)目管理。各市縣政府要加強(qiáng)重點(diǎn)冷鏈物流項(xiàng)目建設(shè)管理，篩選一批輻射能力強(qiáng)、技術(shù)水平先進(jìn)、示范帶動(dòng)作用突出的冷鏈物流項(xiàng)目列入重大項(xiàng)目庫(kù)，健全項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，確保項(xiàng)目扎實(shí)落地。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，各市縣政府）

　�。ㄋ模┳⒅厝瞬疟Ｕ稀�

　　7、加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍培養(yǎng)。充分發(fā)揮我省高等院校冷鏈物流專(zhuān)業(yè)人才優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)冷鏈物流企業(yè)與高等院校、科研單位合作，促進(jìn)校企合作培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。加強(qiáng)冷鏈物流職業(yè)教育和培訓(xùn)，提升高中層管理人員的冷鏈物流管理能力。（責(zé)任單位：省教育廳、省交通運(yùn)輸廳）

　　各市縣政府、各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)冷鏈物流對(duì)保障食品安全、促進(jìn)農(nóng)民增收、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要作用，不斷加強(qiáng)對(duì)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)、管理和服務(wù)，把推動(dòng)冷鏈物流發(fā)展作為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、構(gòu)建海南現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好，確保各項(xiàng)政策措施取得成效。

　　供貨配送方案 20

　　一、項(xiàng)目建設(shè)背景

　　隨著人民生活水平的不斷提高，各地對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的豐富性需求日益漸盛，這給我鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了較大的發(fā)展空間，但因歷史因素的制約我鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)存在一些亟待解決的新矛盾和新問(wèn)題。主要是農(nóng)業(yè)資源的配置不合理，優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品缺乏集約化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，城鄉(xiāng)收入差距拉大。為此，圍繞市場(chǎng)需求，突出特色產(chǎn)業(yè),大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。就是擺在鄉(xiāng)委、政府面前的一大課題。紅河縣浪堤鄉(xiāng)大棚蔬菜種植業(yè)，就是利用我鄉(xiāng)蔬菜種植歷史悠久、群眾積極性高、種植技術(shù)嫻熟、市場(chǎng)反映好的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展大棚蔬菜種植，用于彌補(bǔ)某一季節(jié)對(duì)一些蔬菜的消費(fèi)要求，從而獲得產(chǎn)品緊缺性收益，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和增加農(nóng)民收入。

　　二、項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則、可行性及必要性

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以省、州、縣關(guān)于建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、強(qiáng)州、強(qiáng)縣的指示精神和州農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作會(huì)議精神為指針，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資源為依托、以效益為中心，依靠科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，立足重點(diǎn)，突出特色。圍繞“建基地、成特色、興產(chǎn)業(yè)、拓市場(chǎng)”的發(fā)展思路，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)過(guò)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育特色產(chǎn)業(yè)，著力創(chuàng)新開(kāi)發(fā)生物資源，按照市場(chǎng)多樣化的需求，發(fā)展人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特的新產(chǎn)業(yè)。

　　（二）項(xiàng)目實(shí)施原則：示范與推廣相結(jié)合原則；政府扶持與農(nóng)戶(hù)參與相結(jié)合原則；經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合原則；重點(diǎn)突破、綜合開(kāi)發(fā)、全面發(fā)展相結(jié)合原則；專(zhuān)款專(zhuān)用與實(shí)行報(bào)帳制管理原則。

　　（三）項(xiàng)目建設(shè)可行性：

　　1、項(xiàng)目區(qū)于20xx年建設(shè)5個(gè)蔬菜生產(chǎn)大棚進(jìn)行試驗(yàn)，通過(guò)一年來(lái)的種植，其畝產(chǎn)值在1萬(wàn)元以上，冬季不能生產(chǎn)的茄果類(lèi)蔬菜也能生產(chǎn)了。通過(guò)大棚蔬菜試驗(yàn)生產(chǎn)示范，周邊的菜農(nóng)看在眼里，急在心里，積極向鄉(xiāng)委、政府要求，給予補(bǔ)助大棚建蓋資金，形成了良好的群眾基礎(chǔ)。

　　2、實(shí)現(xiàn)蔬菜供求平衡，解決菜籃子問(wèn)題。隨著人民生活水平的不斷提高，人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的變化，生活水平從溫飽型向小康型轉(zhuǎn)軌，食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的無(wú)公害蔬菜顯得越來(lái)越重要，作為蔬菜不能自足的浪堤鄉(xiāng)，建蓋大棚生產(chǎn)蔬菜是解決菜籃子問(wèn)題的途徑之一。

　　3、開(kāi)辟商品市場(chǎng)，發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)。蔬菜是人民生活中不可缺少，不可替代的食品，如果浪堤鄉(xiāng)大棚蔬菜種植項(xiàng)目能夠順利實(shí)施，生產(chǎn)的蔬菜不僅能滿(mǎn)足浪堤鄉(xiāng)消費(fèi)者的需求，而且還將有一部份蔬菜投放到迤薩、羊街、車(chē)古、垤瑪、三村、架車(chē)等市場(chǎng)，不僅繁榮了市場(chǎng)，而且還增加了菜農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收入。

　　4、從養(yǎng)殖方面來(lái)看，蔬菜老葉是豬、雞最好的青飼料，因此，發(fā)展大棚蔬菜生產(chǎn)，對(duì)農(nóng)村發(fā)展畜牧業(yè)也很有意義。另一方面，豬、雞糞便，是優(yōu)質(zhì)的農(nóng)家肥，是生產(chǎn)無(wú)公害蔬菜不可缺少的優(yōu)質(zhì)肥料。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目建設(shè)必要性：

　�。�1）大棚蔬菜的發(fā)展，拓寬了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的路子。大棚蔬菜的發(fā)展加快了露天農(nóng)業(yè)向設(shè)施農(nóng)業(yè)調(diào)整的步伐，可改善本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民的收入，有力地推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。并為推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變奠定了基礎(chǔ)。

　�。�2）大棚蔬菜的發(fā)展，帶動(dòng)了生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變和人們思想觀念的更新，打破了傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)了一季生產(chǎn)向多季生產(chǎn)，一季增收向四季創(chuàng)收的跨越，同時(shí)帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由傳統(tǒng)、粗放型向精細(xì)、集約型轉(zhuǎn)變，并且隨著市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)明顯增強(qiáng)，可以加快規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)的步伐，提升我鄉(xiāng)蔬菜的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　（3）大棚蔬菜的發(fā)展，加快了農(nóng)業(yè)科技的推廣。大棚蔬菜對(duì)品種、栽植、管理的技術(shù)要求高，通過(guò)種植大棚蔬菜，能有效促進(jìn)勞動(dòng)力自身素質(zhì)的不斷提高，對(duì)周邊村組的'示范輻射作用也會(huì)增強(qiáng)，加快了農(nóng)業(yè)科技的普及和推廣，提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。

　　三、項(xiàng)目建設(shè)條件、內(nèi)容及規(guī)模

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目建設(shè)條件

　　1、土壤條件：項(xiàng)目區(qū)土地資源豐富，土壤為水稻土、黃壤土，土層深厚、肥沃濕潤(rùn)，地形完整，地勢(shì)平坦，有蔬菜種植地500畝，PH值在―之間，屬正在開(kāi)發(fā)的土地資源。

　　2、氣候條件：項(xiàng)目區(qū)屬亞熱帶氣候，氣候溫和，光熱條件好，雨量充沛，農(nóng)業(yè)條件優(yōu)越，海拔1827米，年平均氣溫℃，1月最冷只有℃；7月最熱達(dá)到℃。年平均降雨量為1164毫米，5―10月為雨季，占全年降雨量的80%，森林覆蓋率43%，相對(duì)濕度65%以上，項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域有利于農(nóng)作物一年多熟。

　　3、水利條件：項(xiàng)目區(qū)水利資源豐富，可充分保障項(xiàng)目的用水。

　　4、交通條件：浪堤村委會(huì)位于集鎮(zhèn)中心，地處紅河縣境中北部，屬于迤北路交通要道中心地段，到達(dá)縣城只需1小時(shí)，距離車(chē)古、羊街40分鐘路程，距離樂(lè)育、架曲小時(shí)路程，交通條件便利，為大棚蔬菜生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸提供了有利的條件。

　　5、有富余的勞動(dòng)力作保證：在項(xiàng)目建設(shè)區(qū)（浪堤村委會(huì)）有1166戶(hù)4885人，其中：勞動(dòng)力2620人，項(xiàng)目建設(shè)既解決部分剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，又保證了大棚蔬菜示范基地的順利建設(shè)。

　　6、有豐富種植管理經(jīng)驗(yàn)和積極性：我鄉(xiāng)農(nóng)民栽種蔬菜歷史較長(zhǎng)，產(chǎn)品頗受市場(chǎng)歡迎，并于20xx年進(jìn)行了大棚蔬菜種植實(shí)驗(yàn)，獲得了成功。近幾年，隨著科普知識(shí)的傳播及農(nóng)民親眼看到大棚蔬菜的高產(chǎn)，因此當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對(duì)發(fā)展大棚蔬菜的愿望和要求十分迫切，積極性高，易調(diào)動(dòng)其開(kāi)發(fā)投資的主體作用。

　　供貨配送方案 21

　　一、整體概況

　　為進(jìn)一步推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目順利實(shí)施，按照政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、合作共贏的原則，充分發(fā)揮電子商務(wù)優(yōu)勢(shì)，靈武市政府確定由中國(guó)郵政集團(tuán)公司銀川分公司負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)村電子商務(wù)物流配送體系建設(shè)。

　　中國(guó)郵政集團(tuán)公司銀川分公司根據(jù)自身實(shí)際情況和靈武當(dāng)?shù)匚锪髌脚_(tái)現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)以“靈武市電商產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)中心，郵樂(lè)購(gòu)站點(diǎn)為依投”的組網(wǎng)原則，進(jìn)行內(nèi)部作業(yè)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)分揀封發(fā)逐級(jí)化向扁平化轉(zhuǎn)變，實(shí)行逐日班，每天一個(gè)進(jìn)出口頻次，按現(xiàn)代物流發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，重新改造孵化園物流基礎(chǔ)設(shè)施，增配投遞分揀設(shè)備（含安檢機(jī)、現(xiàn)代物流辦公設(shè)備及分揀封發(fā)專(zhuān)用設(shè)備，在原有鄉(xiāng)郵投遞網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，通過(guò)“三個(gè)調(diào)整”即郵路調(diào)整、段道調(diào)整、人員調(diào)整，增加汽車(chē)投遞工具實(shí)現(xiàn)有效銜接，打造新型的農(nóng)村電商攬投網(wǎng)絡(luò)，輻射靈武市5鄉(xiāng)2鎮(zhèn)70個(gè)行政村全部區(qū)域，提升靈武市農(nóng)村電商物流整體服務(wù)水平。

　　整個(gè)方案含四個(gè)組成部分，一是物流調(diào)整方案整體情況，包括郵路、攬投車(chē)輛、攬投人員和服務(wù)面積;二是投遞郵件處理時(shí)間，包括進(jìn)口郵件到達(dá)時(shí)間、接車(chē)、內(nèi)部處理、投遞處理、歸班處理和出口郵件處理時(shí)間等信息;三是代投其它快遞公司郵件交接處理要求;四是物流整合方案費(fèi)用補(bǔ)貼。

　　二、物流調(diào)整方案整體情況

　　根據(jù)村郵樂(lè)購(gòu)農(nóng)村電商服務(wù)平臺(tái)站點(diǎn)建設(shè)數(shù)量進(jìn)展情況和未來(lái)三年內(nèi)站點(diǎn)增加情況，實(shí)現(xiàn)物流配送到村到戶(hù)，對(duì)現(xiàn)有投遞段道進(jìn)行重新優(yōu)化整合調(diào)整，同時(shí)為應(yīng)對(duì)各民營(yíng)快遞公司下鄉(xiāng)郵件投遞量的增加和村郵樂(lè)購(gòu)站點(diǎn)服務(wù)需求，鄉(xiāng)郵段道增加3名投遞員，每個(gè)投遞段道每日平均增加投遞里程100公里左右（近一倍），6個(gè)段道投遞公里數(shù)每日平均增加100公里左右，投遞面積較之前擴(kuò)大85%，實(shí)行周七班（無(wú)休息）投遞，全部改為1頻次投遞，提高農(nóng)村電商投遞服務(wù)質(zhì)量，鄉(xiāng)郵每日投遞總里程從原來(lái)的664公里達(dá)到現(xiàn)在的1297公里左右翻了近一倍，確保郵件下鄉(xiāng)投遞到戶(hù)要求。

　　三、郵件處理作業(yè)時(shí)間

　�。ㄒ唬┻M(jìn)口投遞郵件到達(dá)時(shí)間：07:30。

　�。ǘ�）進(jìn)口郵件接車(chē)時(shí)間：30分鐘作業(yè)時(shí)間，08:00郵車(chē)離開(kāi)。

　�。ㄈ�）內(nèi)部處理時(shí)間：90分鐘作業(yè)時(shí)間，08:00至09：30結(jié)束。

　　（四）投遞處理時(shí)間：從09：30開(kāi)始至17：00結(jié)束，主要是處理來(lái)自郵政內(nèi)部郵件、其它民營(yíng)快遞公司郵件。

　�。ㄎ澹┩哆f反饋信息處理：17：00開(kāi)始至18：00結(jié)束。

　�。�六）出口郵件處理時(shí)間：

　　1、12：00至14：00結(jié)束一頻次出口郵件處理。

　　2、17：00至21：30，結(jié)束二頻次出口郵件處理。

　　以上郵件接車(chē)、封發(fā)、分揀、進(jìn)出口內(nèi)部處理地點(diǎn)：靈武市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)中心。

　　四、代投民營(yíng)快遞郵件

　　（一）代投民營(yíng)快遞包裹郵件處理要求

　　1、投遞時(shí)限要求

　　民營(yíng)快遞公司每日9:00前交付郵政公司的快遞包裹郵件，郵政公司次日17：00前投遞完畢。即：郵政公司當(dāng)日17：00前，按收件人地址投遞至就近的郵政營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、村郵樂(lè)購(gòu)站、郵政便民服務(wù)店或郵政三農(nóng)服務(wù)店，如收件人附近無(wú)郵政營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、村郵樂(lè)購(gòu)站、郵政便民服務(wù)店或郵政三農(nóng)服務(wù)店的可投遞到收件人本人或近鄰家中，并打電話(huà)告知收件人郵件放置地點(diǎn)。以上時(shí)限均不含雙休日中的.周六（因按規(guī)定每周六靈武市郵政公司農(nóng)村投遞員休息），法定節(jié)假日按照郵政公司與各民營(yíng)快遞公司協(xié)商意見(jiàn)運(yùn)行。

　　2、郵件交接

　　民營(yíng)快遞公司分別于每日上午9:00前到達(dá)郵政公司分揀處理場(chǎng)地進(jìn)行郵件交接，由民營(yíng)快遞公司提供郵件交接清單，一式兩份，雙方必須當(dāng)面核查實(shí)物與信息數(shù)量是否相符，查看郵件外包裝質(zhì)量規(guī)格是否符合相關(guān)要求后，在相關(guān)的交接表上簽收，并批注簽收時(shí)間，雙方各留存一份存檔。

　　當(dāng)日未能及時(shí)妥投的郵件，可通知民營(yíng)快遞公司錄入未妥投信息后，次日繼續(xù)投遞。若出現(xiàn)退件，郵政公司填寫(xiě)郵件交接（退件）清單一式兩份，當(dāng)頻次退交民營(yíng)快遞公司處理。

　　3、信息反饋

　　郵政公司必須將當(dāng)日的投遞情況，包含妥投的地點(diǎn)，未妥投、退回的郵件等以清單、書(shū)面或傳真的形式當(dāng)日18：00前向民營(yíng)快遞公司反饋，以便讓民營(yíng)快遞公司及時(shí)錄入相關(guān)投遞信息。

　　特殊郵件處理

　　郵政公司對(duì)代理投遞的如護(hù)照、代收貨款等涉及向用戶(hù)收取現(xiàn)金的郵件，要按要求向用戶(hù)收回現(xiàn)金，同時(shí)在次日18:00前將款項(xiàng)匯總劃入各快遞公司指定的銀行賬戶(hù)，雙方應(yīng)在次月5日前對(duì)清賬目。

　　5、民營(yíng)快遞公司對(duì)交由郵政公司代投的快遞包裹郵件，如存在以下情況:

　　①收件人的地址書(shū)寫(xiě)不詳或錯(cuò)誤；

　�、谠瓡�(shū)寫(xiě)地址無(wú)此單位或收件人；

　�、凼占�人遷移新址不明；

　　④收件人是已經(jīng)撤銷(xiāo)的單位，又無(wú)合法的代收單位；

　�、菔占�人死亡，又無(wú)家屬代收；

　�、奘占�人拒收郵件，非郵政公司責(zé)任或拒付應(yīng)付的費(fèi)用；

　�、咂渌�原因無(wú)法投遞的，如規(guī)定的投遞頻次時(shí)限內(nèi)投遞郵件收件人不在等。

　　郵政公司應(yīng)歸給民營(yíng)快遞公司，對(duì)退回民營(yíng)快遞公司的快遞包裹郵件，要單獨(dú)填寫(xiě)退回郵件交接清單一式兩份，在清單上方空白處填寫(xiě)“退回郵件”字樣，交由民營(yíng)快遞公司進(jìn)行處理。政府及民營(yíng)快遞公司對(duì)此類(lèi)郵件應(yīng)按照妥投結(jié)算相關(guān)代投費(fèi)。

　　6、郵政公司和各民營(yíng)快遞公司要建立信息安全保密制度，嚴(yán)格各環(huán)節(jié)流程的信息安全，對(duì)各方所有的用戶(hù)信息、圖案和合作過(guò)程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)、圖標(biāo)等資料在未取得對(duì)方書(shū)面許可時(shí)，不得對(duì)外泄密或用于與合作無(wú)關(guān)的活動(dòng)。

　�。ǘ�）、郵件賠償

　　郵政公司建立縣級(jí)快件集散處理中心，提供安全的郵件倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)房，妥善保管好民營(yíng)快遞公司交與其代投的郵件，代投郵件在雙方交接完畢后，郵件發(fā)生丟失毀損或者延誤的，郵政公司應(yīng)立即通知民營(yíng)快遞公司，并根據(jù)以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償：未保價(jià)郵件按郵政公司的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償；保價(jià)郵件按保價(jià)金額以?xún)?nèi)實(shí)際損失進(jìn)行賠償。延誤的郵件，經(jīng)調(diào)查屬于郵政公司投遞責(zé)任的，視情節(jié)考核投遞員，同時(shí)不結(jié)算投遞費(fèi)；經(jīng)調(diào)查不屬于郵政投遞責(zé)任的，不予賠償和考核，并由民營(yíng)快遞公司對(duì)此類(lèi)郵件按照妥投結(jié)算相關(guān)代投費(fèi)。因故意或者重大過(guò)失造成郵件丟失毀損，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　（三）、結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)及流程

　　民營(yíng)快遞公司對(duì)郵政公司代投的快遞郵件按日統(tǒng)計(jì)、按月匯總并進(jìn)行統(tǒng)一結(jié)算。代投郵件按以下四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行結(jié)算：

　　1.普通時(shí)間段內(nèi)（電商淡季）普通郵件：民營(yíng)快遞公司按2元/件結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　2.普通時(shí)間段內(nèi)超規(guī)格郵件（單件重量超過(guò)20KG，或者單邊最大長(zhǎng)度超過(guò)100cm）：民營(yíng)快遞公司按4元/件結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　3.電商旺季普通郵件：民營(yíng)快遞公司按4元/件結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。電商旺季是指每年“雙十一”（11月1日-11月底）、“雙十二”（12月1日-12月底）、春節(jié)期間（春節(jié)前兩周至春節(jié)后三周）。

　　4.電商旺季超規(guī)格郵件：民營(yíng)快遞公司按6元/件結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。電商旺季是指每年“雙十一”（11月1日-11月底）、“雙十二”（12月1日-12月底）、春節(jié)期間（春節(jié)前兩周至春節(jié)后三周）。

　　雙方在次月5日前完成上月代投郵件的匯總、核對(duì)和結(jié)算工作。

　　五、費(fèi)用補(bǔ)貼

　�。ㄒ唬┰O(shè)備投入補(bǔ)貼費(fèi)用：根據(jù)電商服務(wù)平臺(tái)建設(shè)情況，調(diào)整后的投遞作業(yè)計(jì)劃需增加郵路車(chē)輛1輛，投遞車(chē)輛3輛、手持PDA（郵政寄遞投遞服務(wù)智能手提終端）10部，每天攬收、投遞各1次。多功能皮帶傳輸機(jī)1臺(tái)，同時(shí)為防止各類(lèi)違規(guī)違禁有毒有害物品郵件通過(guò)電商農(nóng)村物流平臺(tái)流入社會(huì)，降低社會(huì)危害性需增配郵件安檢機(jī)。

　　(二)從20xx年5月至20xx年12月，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和農(nóng)資下鄉(xiāng)物流配送給予補(bǔ)貼，對(duì)縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心配送到村級(jí)服務(wù)站（店）的快遞，10公里以?xún)?nèi)每單補(bǔ)助1元，10公里以上30公里以?xún)?nèi)每單補(bǔ)助2元，30公里以上每單補(bǔ)助3元。單數(shù)以運(yùn)營(yíng)企業(yè)交易單數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

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