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學(xué)院采購及招標(biāo)管理辦法
管理辦法是一種管理規(guī)定,通常用來約束和規(guī)范市場行為、特殊活動的一種規(guī)章制度。下面,小編為大家分享學(xué)院采購及招標(biāo)管理辦法,希望對大家有所幫助!
學(xué)院采購及招標(biāo)管理辦法 1
第一章 總則
第一條 為了適應(yīng)學(xué)校改革和發(fā)展的需要,進(jìn)一步規(guī)范我校采購及招標(biāo)投標(biāo)工作,提高學(xué)校資金的使用效益,維護(hù)學(xué)校利益,促進(jìn)廉政建設(shè),依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》以及其他相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱采購,是指使用學(xué)校財(cái)政性預(yù)算資金或部門自籌資金以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為。
本辦法所稱貨物,是指各種形態(tài)和種類的物品,包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。
本辦法所稱工程,是指建設(shè)工程,包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等。
本辦法所稱服務(wù),是指除貨物和工程以外的其他采購對象,如保險(xiǎn)、租賃等。
第三條 學(xué)校的采購及招標(biāo)投標(biāo)工作遵循公開、公平、公正和誠信原則,與采購及招標(biāo)投標(biāo)工作無直接關(guān)系的任何單位和個人均不得以任何理由采取任何方式干擾學(xué)校的采購及招標(biāo)投標(biāo)工作。
第四條 按相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入政府和行業(yè)采購范圍的采購項(xiàng)目,由學(xué)校招投標(biāo)管理辦公室按有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施;沒有納入政府和行業(yè)采購范圍的采購項(xiàng)目,由招投標(biāo)管理辦公室按本辦法組織實(shí)施。
第五條 學(xué)校采購分為集中采購和分散采購兩種形式。凡達(dá)到集中采購限額的采購項(xiàng)目,由招投標(biāo)管理辦公室組織實(shí)施;未達(dá)到集中采購限額的采購項(xiàng)目,由項(xiàng)目承辦單位參照本辦法組織實(shí)施。
集中采購和分散采購遵循保證質(zhì)量,注重效益,滿足需要,提高效率的精神組織實(shí)施。
本辦法所稱項(xiàng)目承辦單位是指項(xiàng)目隸屬管理的職能部門。
第六條 學(xué)校各部門、各單位的采購項(xiàng)目,必須通過項(xiàng)目承辦單位按照專項(xiàng)資金管理規(guī)定進(jìn)行科學(xué)論證,并經(jīng)財(cái)務(wù)處核實(shí)經(jīng)費(fèi)來源后方可實(shí)施。
第七條 學(xué)校采購及招標(biāo)投標(biāo)工作實(shí)行回避制度。在采購及招標(biāo)投標(biāo)活動中,參與采購及招標(biāo)投標(biāo)工作的人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系的,必須回避。供應(yīng)商認(rèn)為參與采購及招標(biāo)投標(biāo)工作的人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的,可以申請其回避。
第八條 任何單位和個人不得將本辦法中應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購的項(xiàng)目化整為零或者以其他方式規(guī)避集中采購。
第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第九條 學(xué)校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組是學(xué)校采購及招標(biāo)投標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)和決策機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由校領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)察審計(jì)室、財(cái)務(wù)處、招投標(biāo)管理辦公室及相關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)如下:
(一)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的采購及招標(biāo)投標(biāo)工作;
(二)審查批準(zhǔn)學(xué)校采購及招標(biāo)投標(biāo)工作的有關(guān)規(guī)章制度;
(三)研究決定采購及招標(biāo)投標(biāo)工作中的重大事項(xiàng);
(四)對招投標(biāo)管理辦公室、項(xiàng)目承辦單位的工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;
(五)定期向校長辦公會或黨委常委會匯報(bào)采購及招標(biāo)投標(biāo)工作。
第十條 招投標(biāo)管理辦公室(以下簡稱招投標(biāo)辦)是負(fù)責(zé)采購及招標(biāo)投標(biāo)工作的組織、協(xié)調(diào)和管理的職能部門。主要職責(zé)如下:
(一)貫徹政府采購與招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和方針政策,擬定學(xué)校有關(guān)采購及招標(biāo)投標(biāo)工作的規(guī)章制度;
(二)接受項(xiàng)目承辦單位的采購申請,審核項(xiàng)目承辦單位起草的供應(yīng)商資格條件,招標(biāo)及競爭性談判等文件,確定采購方式;
(三)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行有關(guān)項(xiàng)目的招標(biāo);
(四)組織學(xué)校的招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)和單一來源的采購活動;
(五)負(fù)責(zé)組織對中標(biāo)、成交候選人的考察;
(六)對采購及招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)文件材料進(jìn)行整理歸檔;
(七)接受項(xiàng)目承辦單位對成交供應(yīng)商履約表現(xiàn)的反饋意見;
(八)建立供應(yīng)商和評標(biāo)專家等數(shù)據(jù)庫;
(九)完成招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
第十一條 項(xiàng)目承辦單位負(fù)責(zé)采購及招標(biāo)工作的技術(shù)性等事項(xiàng)。主要職責(zé)如下:
(一)按照采購及招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定和本辦法,做好采購及招標(biāo)前期的項(xiàng)目立項(xiàng)、方案設(shè)計(jì)等準(zhǔn)備工作;
(二)起草參加學(xué)校所組織的采購活動的供應(yīng)商資格條件、招標(biāo)及競爭性談判等文件和合同文本;
(三)負(fù)責(zé)審核委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)所編制的招標(biāo)文件中的技術(shù)性事項(xiàng);
(三)組織供應(yīng)商現(xiàn)場考察;
(四)負(fù)責(zé)對招標(biāo)及競爭性談判等文件中技術(shù)方面的問題進(jìn)行答疑和釋義;
(五)參與評標(biāo);
(六)需要進(jìn)行考察的采購項(xiàng)目,參與考察;
(七)負(fù)責(zé)與供應(yīng)商洽談、簽訂合同,并報(bào)招投標(biāo)辦備案;
(八)負(fù)責(zé)合同的履行及項(xiàng)目完成后的驗(yàn)收、售后服務(wù)等事項(xiàng);
(九)項(xiàng)目完成后有關(guān)資料的整理歸檔。
第三章 集中采購的范圍及限額標(biāo)準(zhǔn)
第十二條 采購限額達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目, 必須實(shí)行集中采購:
(一)學(xué);窘ㄔO(shè)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工以及與工程建設(shè)相關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬元以上(含10萬元,下同)的項(xiàng)目;
(二)后勤工程單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬元以上的項(xiàng)目。
本辦法所稱后勤工程主要包括學(xué)校水、電、暖管線的擴(kuò)建和改造工程,校園道路的改造和新建工程,校園環(huán)境的綠化和改造工程,公用房屋的維修、改造和裝飾工程,基建工程配套的室外水、電、暖、路和綠化工程等;
(三)教學(xué)、科研、行政辦公、生產(chǎn)和后勤等設(shè)備設(shè)施的采購,單臺(套)合同估算價(jià)在5萬元以上,批量在10萬元以上的采購項(xiàng)目;
(四)教材、圖書、大宗物資等批量采購合同估算價(jià)在5萬元以上的項(xiàng)目;
(五)單項(xiàng)合同估算價(jià)在5萬元以上的服務(wù)項(xiàng)目;
(六)依照有關(guān)規(guī)定,必須實(shí)行集中采購的其他項(xiàng)目。
第四章 采購方式
第十三條 學(xué)校集中采購采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購和詢價(jià)等采購方式:
(一)公開招標(biāo)是指以招標(biāo)公告方式邀請不特定的供應(yīng)商投標(biāo)的采購方式;
(二)邀請招標(biāo)是指以投標(biāo)邀請書的方式邀請一般不少于5家的特定的供應(yīng)商投標(biāo)的采購方式;
(三)競爭性談判是指從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定一般不少于5家的供應(yīng)商就采購事宜進(jìn)行談判的采購方式;
(四)單一來源采購是指向某一特定的供應(yīng)商直接購買的采購方式;
(五)詢價(jià)是指從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定一般不少于5家的供應(yīng)商,并對其提供的'報(bào)價(jià)、質(zhì)量、服務(wù)等進(jìn)行比較,確定供應(yīng)商的采購方式。
第十四條 凡符合本辦法第十二條規(guī)定的采購項(xiàng)目,其采購方式分別由學(xué)校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或招投標(biāo)辦確定:
(一)采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)采購方式的,由學(xué)校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定;
(二)采用競爭性談判采購方式的,由招投標(biāo)辦確定;
(三)采用單一來源采購方式的,由招投標(biāo)辦按以下原則確定:
1.只能從唯一供應(yīng)商處采購的;
2.發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的;
3.為保證原有采購項(xiàng)目的一致性或者滿足服務(wù)配套的要求,必須繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的;
4.招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的其他情形。
(四)采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的采購項(xiàng)目,由招投標(biāo)辦確定按詢價(jià)的方式采購。
第十五條 凡屬于本辦法第十二條規(guī)定限額以下的采購項(xiàng)目,由項(xiàng)目承辦單位參照本辦法確定采購方式,自行組織采購,并報(bào)招投標(biāo)辦備案。
第五章 工作程序
第十六條 采用招標(biāo)方式采購的工作程序:
(一)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)的工作程序
1.項(xiàng)目承辦單位填寫招標(biāo)申請書,做好招標(biāo)前期的準(zhǔn)備工作;
2.招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接指定或采用競爭性談判方式確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu);
3.招投標(biāo)辦會同項(xiàng)目承辦單位按招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的要求提供項(xiàng)目材料,并約定招標(biāo)活動的時(shí)間安排;
4.招投標(biāo)辦會同項(xiàng)目承辦單位審核招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)所編制的招標(biāo)文件;
5.招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定校內(nèi)評委人選,并授權(quán)其參加招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織的開標(biāo)評標(biāo)活動確定中標(biāo)人;
6.項(xiàng)目承辦單位與中標(biāo)人洽談合同,按學(xué)校有關(guān)規(guī)定簽訂合同;
7.項(xiàng)目承辦單位負(fù)責(zé)合同的履行。
(二)學(xué)校所組織的招標(biāo)工作程序
1.項(xiàng)目承辦單位填寫招標(biāo)申請書,擬定投標(biāo)人資格條件及招標(biāo)文件;
2.招投標(biāo)辦審核招標(biāo)申請書、投標(biāo)人資格條件及招標(biāo)文件;
3.招投標(biāo)辦發(fā)布招標(biāo)信息;
4.招投標(biāo)辦接受投標(biāo)人的報(bào)名,審查投標(biāo)人資格,發(fā)售標(biāo)書;
5.項(xiàng)目承辦單位對招標(biāo)文件進(jìn)行答疑和釋義并將相關(guān)記錄報(bào)招投標(biāo)辦;
6.招投標(biāo)辦接受投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送達(dá)的投標(biāo)文件;
7.按相關(guān)規(guī)定確定評標(biāo)委員會人員組成;
8.招投標(biāo)辦組織進(jìn)行開標(biāo)與評標(biāo);
9.招投標(biāo)辦根據(jù)專家評標(biāo)意見對投標(biāo)人進(jìn)行排序,確定中標(biāo)候選人,須對中標(biāo)候選人進(jìn)行考察時(shí),組織考察;
10.招投標(biāo)辦向招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)項(xiàng)目招標(biāo)評標(biāo)情況;
11.招投標(biāo)辦根據(jù)招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的定標(biāo)意見,向中標(biāo)人簽發(fā)中標(biāo)通知書,并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人;
12.項(xiàng)目承辦單位與中標(biāo)人洽談合同,按學(xué)校有關(guān)規(guī)定簽訂合同;
13.項(xiàng)目承辦單位負(fù)責(zé)合同的履行。
第十七條 采用競爭性談判方式采購的工作程序:
(一)成立談判小組。談判小組成員由5人以上的單數(shù)組成;
(二)制訂談判文件。談判文件由項(xiàng)目承辦單位擬訂,報(bào)招投標(biāo)辦審核,談判文件中應(yīng)當(dāng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的主要條款以及評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng);(三)確定邀請參加談判的供應(yīng)商名單。談判小組從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定一般不少于5家的供應(yīng)商參加談判,并向其提供談判文件;
(四)談判。談判小組所有成員集中與供應(yīng)商逐一進(jìn)行談判,確定擬成交供應(yīng)商;
(五)確定成交供應(yīng)商。談判結(jié)束后,招投標(biāo)辦將競爭性談判結(jié)果報(bào)招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后,確定成交供應(yīng)商,并將結(jié)果通知所有參加談判的供應(yīng)商;
(六)簽訂合同。項(xiàng)目承辦單位與成交供應(yīng)商洽談合同,按學(xué)校有關(guān)規(guī)定簽訂合同;
(七)履行合同。項(xiàng)目承辦單位負(fù)責(zé)合同的履行。
第十八條 采用詢價(jià)方式采購的工作程序:
(一)成立詢價(jià)小組。詢價(jià)小組由5人以上的單數(shù)組成;
詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)對采購項(xiàng)目的價(jià)格構(gòu)成、評定成交的標(biāo)準(zhǔn)以及合同草案的主要條款等事項(xiàng)作出規(guī)定;
(二)確定被詢價(jià)的供應(yīng)商名單。詢價(jià)小組從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定一般不少于5家的供應(yīng)商進(jìn)行詢價(jià);
(三)詢價(jià)。詢價(jià)小組在基本了解掌握市場行情的情況下,要求被詢價(jià)的供應(yīng)商報(bào)出最終報(bào)價(jià),確定擬成交供應(yīng)商;
(四)確定成交供應(yīng)商。詢價(jià)結(jié)束后,招投標(biāo)辦將詢價(jià)結(jié)果報(bào)招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后,確定成交供應(yīng)商,并將結(jié)果通知所有被詢價(jià)的供應(yīng)商;
(五)簽訂合同。項(xiàng)目承辦單位與成交供應(yīng)商洽談合同,按學(xué)校有關(guān)規(guī)定簽訂合同;
(六)履行合同。項(xiàng)目承辦單位負(fù)責(zé)合同的履行。
第十九條 采用單一來源采購方式的項(xiàng)目,由項(xiàng)目承辦單位提出書面申請,充分陳述單一來源采購的理由,經(jīng)招投標(biāo)辦審核后,由項(xiàng)目承辦單位會同有關(guān)部門組織采購。
第二十條 項(xiàng)目經(jīng)采購后,短時(shí)間內(nèi)發(fā)生同樣項(xiàng)目采購,且市場行情變化不大的,由項(xiàng)目承辦單位向招投標(biāo)辦出具書面報(bào)告,經(jīng)招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,可參照前次采購結(jié)果組織洽談、簽訂合同。
第六章 紀(jì)律與監(jiān)督
第二十一條 參加學(xué)校采購及招標(biāo)投標(biāo)工作的人員必須遵守國家的法律、法規(guī),公正廉潔、保守秘密、按章辦事、不徇私情,積極努力地做好采購及招標(biāo)投標(biāo)工作。
第二十二條 評標(biāo)委員會(包括談判小組、詢價(jià)小組)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé),遵守職業(yè)道德,對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。
評標(biāo)委員會成員不得直接或間接與供應(yīng)商或者與采購結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸,不得收受供應(yīng)商、中介人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處。
評標(biāo)委員會成員及與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得泄露采購評審過程中的任何信息。
第二十三條 學(xué)校委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)咨詢機(jī)構(gòu),違反國家招標(biāo)投標(biāo)等相關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章,泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)信息的,或者與投標(biāo)人串通損害學(xué)校利益的,學(xué)校將按有關(guān)法律法規(guī),追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。
第二十四條 監(jiān)察審計(jì)室對采購及招標(biāo)投標(biāo)工作實(shí)行全過程的監(jiān)督檢查,當(dāng)事人應(yīng)如實(shí)反映情況并及時(shí)提供有關(guān)資料。
第二十五條 采購中有下列情形之一的,學(xué)校應(yīng)追究責(zé)任單位主管人員和直接責(zé)任人員的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任:
(一)應(yīng)當(dāng)采用集中采購方式而未采用的;
(二)擅自變動采購標(biāo)的的;
(三)委托不具備資質(zhì)的單位或個人承辦采購事務(wù)的;
(四)與委托代理機(jī)構(gòu)或供應(yīng)商串通的;
(五)玩忽職守、失職瀆職給學(xué)校造成損失的。
有本條(一)和(二)情形之一的,采購無效,財(cái)務(wù)處不予結(jié)算。
第二十六條 供應(yīng)商有下列情形之一的,三年內(nèi)不準(zhǔn)參與我校采購項(xiàng)目,給學(xué)校造成損失的,應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的;
(二)采用不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的;
(三)與采購代理機(jī)構(gòu)、其他供應(yīng)商或?qū)W校參與采購及招標(biāo)投標(biāo)活動的工作人員惡意串通的;
(四)中標(biāo)、成交后無正當(dāng)理由不簽訂合同或不履行合同的。
供應(yīng)商有本條第(一)至(三)項(xiàng)情形之一的,中標(biāo)、成交無效。
第二十七條 任何單位和個人均有權(quán)對采購及招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法違規(guī)行為進(jìn)行投訴、舉報(bào),學(xué)校招投標(biāo)辦和監(jiān)察審計(jì)室應(yīng)及時(shí)受理。
第七章 附則
第二十八條 本辦法由招投標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 學(xué)校原有文件規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
學(xué)院采購及招標(biāo)管理辦法 2
一、設(shè)立招標(biāo)采購小組
組長:校長
聯(lián)絡(luò)員:總務(wù)科長
成員:紀(jì)委書記 分管后勤校長 總務(wù)科專項(xiàng)負(fù)責(zé)人 采購員 使用單位負(fù)責(zé)人一名
二、工作職責(zé)
1.負(fù)責(zé)制定采購政策。執(zhí)行政策法規(guī),組織市場調(diào)研,按照經(jīng)濟(jì)適用原則提交購買或招標(biāo)方案。
2.負(fù)責(zé)招標(biāo)組織工作。每次招標(biāo)活動都要依法公開公正公平的進(jìn)行,認(rèn)真完成招標(biāo)——投標(biāo)——開標(biāo)——評標(biāo)——中標(biāo)整個過程。
3.負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)咨詢。要充分發(fā)揮招標(biāo)采購智囊團(tuán)作用,負(fù)責(zé)采購政策法規(guī)和業(yè)務(wù)技術(shù)等方面的宣傳、解釋、參謀和咨詢工作。
4.負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目的落實(shí)。對每次招標(biāo)活動要檢查監(jiān)督,確保落實(shí),并負(fù)責(zé)聽取使用單位的意見和建議。
三、前期準(zhǔn)備
1.要加強(qiáng)計(jì)劃性,盡量形成批量規(guī)模,吸引廠商,促進(jìn)競爭,產(chǎn)生效益。
2.要加強(qiáng)市場調(diào)研,做好前期準(zhǔn)備。要首先做好選型工作,滿足教學(xué)科研需要;充分了解市場行情,做到胸中有數(shù);公開招商并審核資質(zhì)和業(yè)績。每項(xiàng)招商不得少于3家。
3.要根據(jù)采購需求制定標(biāo)書,標(biāo)書內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)具體,以免引發(fā)爭議。
4.要根據(jù)招標(biāo)內(nèi)容組織招標(biāo)人員。招標(biāo)開始時(shí)負(fù)責(zé)介紹招標(biāo)投標(biāo)概況。
四、議事規(guī)則
(一)基本宗旨
招標(biāo)小組成員代表學(xué)校和各使用單位的根本利益,必須公平公正,客觀全面,不傾向或排斥某一確定的指標(biāo),并對個人的評標(biāo)意見負(fù)責(zé)。
。ǘ┙M織紀(jì)律
招標(biāo)小組成員不得以招標(biāo)名義私下接觸投標(biāo)人,不得接受投標(biāo)人的`宴請,不得收受投標(biāo)人的禮物,不得透露對中標(biāo)文件的評審、比較以及評標(biāo)有關(guān)情節(jié)。凡是國家規(guī)定集團(tuán)購買與招標(biāo)項(xiàng)目,不得變相交易方式,更不得變成個人行為,必須堅(jiān)持集體決策。凡是擅自違規(guī)操作,以個人身份所簽協(xié)議和合同視為無效,并追究有關(guān)人員的紀(jì)律責(zé)任。材料出現(xiàn)問題,組長是第一責(zé)任者,工作組集體負(fù)責(zé)。招標(biāo)采購領(lǐng)導(dǎo)小組成員的親屬不能參與招標(biāo)。
。ㄈ┰u標(biāo)原則
堅(jiān)持最大限度滿足招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn);堅(jiān)持滿足招標(biāo)文件所規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求后,同質(zhì)比價(jià);堅(jiān)持質(zhì)量第一,以防止中標(biāo)價(jià)格低于成本價(jià)格帶來后患;價(jià)格最低,不一定是最好的標(biāo);爭取最大回報(bào)率。
。ㄋ模┰u標(biāo)方法
在各投標(biāo)廠商開標(biāo)后,招標(biāo)小組成員要進(jìn)行充分地討論評標(biāo),要求各抒己見,暢所欲言,充分發(fā)表自己的見解。在充分討論基礎(chǔ)上,以無記名投標(biāo)方式或其它方式產(chǎn)生中標(biāo)者,少數(shù)服從多數(shù),如果兩家以上出現(xiàn)同等票數(shù)要進(jìn)行重新投票。每次中標(biāo)活動結(jié)束,要現(xiàn)場做出《招標(biāo)記錄》,招標(biāo)小組成員要當(dāng)場簽字,每次招標(biāo)要建立招標(biāo)檔案一套,以備查考。
。ㄎ澹┐笮筒少忢(xiàng)目,聯(lián)絡(luò)員不參與投票。
五、工作程序
1.集團(tuán)購買與招標(biāo)項(xiàng)目確定(組長負(fù)責(zé));
2.項(xiàng)目公示(聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé));
3.應(yīng)標(biāo)單位材料送達(dá)(聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé));
4.相關(guān)市場調(diào)研(申請單位及聯(lián)絡(luò)員)
5.項(xiàng)目說明會(應(yīng)標(biāo)單位參加、聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)通知);
6.工作組和議,敲定購買對象與應(yīng)標(biāo)單位;
7.履行法律手續(xù),公示結(jié)果。
六、幾項(xiàng)原則
1.符合政府采購條件的原則上交市政府采購中心采購。
2.一次采購1000元(含1000元)以下的,由總務(wù)科長、采購員參與招標(biāo);
一次采購1000~3000元的,由分管校長、總務(wù)科長、采購員參與招標(biāo);
一次采購3000~5000元的,由紀(jì)委書記、分管校長、總務(wù)科長、采購員參與招標(biāo);
一次采購5000元以上物資或1萬元以上的基建維修項(xiàng)目的,由招標(biāo)小組全體成員招標(biāo)。
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