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關(guān)于財(cái)務(wù)狀況的調(diào)查報(bào)告（通用11篇）
在某一情況或事件需要弄清楚時(shí)，我們有必要弄明白問(wèn)題情況，最后將結(jié)果反映在調(diào)查報(bào)告中。你想知道調(diào)查報(bào)告怎么寫嗎？下面是小編收集整理的關(guān)于 財(cái)務(wù)狀況的調(diào)查報(bào)告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
財(cái)務(wù)狀況的調(diào)查報(bào)告 1
為深進(jìn)了解深圳金灣酒店有限公司應(yīng)收賬款管理的相干情況，本人于20xx年9月10日至10月8日對(duì)該公司的應(yīng)收賬款管理情況進(jìn)行了深進(jìn)的調(diào)查。在這次調(diào)查中主要采用了多看、多聽(tīng)、多問(wèn)、多查和多想的方式，在為期三周的調(diào)查進(jìn)程中，得到了公司領(lǐng)導(dǎo)和員工的熱忱支持與協(xié)助，獲得良好的實(shí)踐效果，本人在此表示衷心感謝！
一、深圳金灣酒店公司的基本情況
深圳金灣酒店有限公司是深圳客貨運(yùn)輸服務(wù)中心下屬全資國(guó)有企業(yè)，20xx年被評(píng)為三星級(jí)酒店，后又被授與深圳市政府會(huì)議公務(wù)住宿接待定點(diǎn)賓館（酒店），金灣酒店是集住宿，會(huì)議商務(wù)等多功能服務(wù)于一體的大型酒店，餐飲有奢華ktv中餐廳房27間（內(nèi)有棋牌文娛室），其中龍鳳宴會(huì)廳格調(diào)高雅能容納450人同時(shí)就餐，是喜慶婚宴，團(tuán)體會(huì)議，工作聚餐的首選之地。公司投資總額為6337.7萬(wàn)元，注冊(cè)資本5273.7萬(wàn)元，市交通局持有100%股權(quán)。公司住宿接待占地大部份，環(huán)境優(yōu)美，安靜舒適，酒樓面積也一樣占一部份。十幾年來(lái)，在全體員工的共同努力下，公司經(jīng)營(yíng)獲得了良好的業(yè)績(jī)，發(fā)展勢(shì)頭良好。
二、該公司在應(yīng)收賬款管理方面的成功經(jīng)驗(yàn)
應(yīng)收賬款是企業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)份額，爭(zhēng)取競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)性的強(qiáng)有力的措施。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展不斷擴(kuò)大，公司內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度日益規(guī)范，應(yīng)收賬款的管理制度也更加完善。其在應(yīng)收賬款管理方面有以下幾方面的成功經(jīng)驗(yàn)：
�。ㄒ唬┲贫ü赖男庞谜吆陀行У男庞脴�(biāo)準(zhǔn)。
公司財(cái)務(wù)部分強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，在做好應(yīng)收、應(yīng)付款項(xiàng)的平常工作外，根據(jù)應(yīng)收賬款的特點(diǎn)結(jié)合本身的具體情況，制定來(lái)往款項(xiàng)的信用政策和制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。公司根據(jù)不同時(shí)期、不同市場(chǎng)環(huán)境、不同的銷售合作對(duì)象，制定出不同的信用期間、信用標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)金折扣政策，盡可能為減少壞賬創(chuàng)造條件。
�。ǘ┻M(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排隊(duì)，確定信用等級(jí)。
該公司通過(guò)對(duì)客戶信用資料的調(diào)查分析，確定評(píng)價(jià)信用優(yōu)劣標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)反映客戶短時(shí)間償債能力的活動(dòng)比率、速動(dòng)比率、現(xiàn)金活動(dòng)負(fù)債率和長(zhǎng)時(shí)間償還負(fù)債能力的指標(biāo)資產(chǎn)負(fù)債、產(chǎn)權(quán)比率、或有負(fù)債比率、已獲利息倍數(shù)和帶息負(fù)債比率進(jìn)行分析。結(jié)合公司承受風(fēng)險(xiǎn)的能力及競(jìng)爭(zhēng)的需要，劃分客戶的'信用等級(jí)，對(duì)不同等級(jí)的客戶給于不同的信用優(yōu)惠或附加限制條款。
�。ㄈ┒ㄆ诰幹啤稇�(yīng)收賬款催收?qǐng)?bào)表》。
該公司依照客戶賬期情況設(shè)立《應(yīng)收賬款催收?qǐng)?bào)表》，具體反映內(nèi)部各業(yè)務(wù)部分和各個(gè)客戶應(yīng)收賬款的發(fā)生、增減變動(dòng)、余額及其每筆賬齡等財(cái)務(wù)信息，每周由財(cái)務(wù)部分主管信用控制管理職員發(fā)送給相干業(yè)務(wù)部分職員跟進(jìn)。同時(shí)加強(qiáng)合同管理，對(duì)客戶執(zhí)行合同情況進(jìn)行跟蹤分析，避免壞賬風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。通過(guò)《應(yīng)收賬款催收?qǐng)?bào)表》的編制，公司管理決策層和相干部分就可以夠正確、及時(shí)、全面地把握應(yīng)收賬款的現(xiàn)狀，有針對(duì)性地制定欠款催收政策。
三、該公司在應(yīng)收賬款管理方面存在的主要題目
金灣酒店有限公司的整個(gè)應(yīng)收賬款管理體系還是比較全面、規(guī)范的。隨著社會(huì)日新月異的變化，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，公司也面臨著新的挑戰(zhàn)。在實(shí)踐中本人也了解到該公司在應(yīng)收賬款方面尚存在以下幾方面的題目：
�。ㄒ唬┱加没顒�(dòng)資金，下降資金使用效力。
賒銷商品時(shí)，發(fā)出存貨，貨款卻不能同時(shí)收回，大量的活動(dòng)資金被應(yīng)收賬款占用，造成現(xiàn)金流進(jìn)短缺，影響該公司資金周轉(zhuǎn)，從而影響其正常經(jīng)營(yíng)。
�。ǘ┰黾咏�(jīng)營(yíng)本錢，削弱短時(shí)間償債能力。
賒銷雖然使公司產(chǎn)生了較多的收進(jìn)，增加了利潤(rùn)，但現(xiàn)金流進(jìn)并未增加，而且在應(yīng)收賬款引發(fā)的催收中，該公司要投進(jìn)一定的人力、物力、財(cái)力，這些都加速了公司的現(xiàn)金流出，也削弱了公司的短時(shí)間償債能力。
�。ㄈ⿷�(yīng)收賬款的賬齡愈來(lái)愈長(zhǎng)，增加壞賬風(fēng)險(xiǎn)。
應(yīng)收賬款如得不到及時(shí)清算，該公司不能按時(shí)收回貨幣資金，則意味著潛伏的壞賬風(fēng)險(xiǎn)，賬齡越長(zhǎng)，壞賬的風(fēng)險(xiǎn)越大，會(huì)增加收賬本錢。該公司還發(fā)生了長(zhǎng)時(shí)間賒銷客戶（個(gè)體戶經(jīng)營(yíng)的單位）在協(xié)議結(jié)賬時(shí)間居然人往樓空的情況。
四、該公司在應(yīng)收賬款管理方面的成功與存在題目的緣由分析:
�。ㄒ唬⿷�(yīng)收賬款的管理是一個(gè)企業(yè)必須重視的環(huán)節(jié)，應(yīng)收賬款的信用標(biāo)準(zhǔn)是公司的收進(jìn)來(lái)往的必要途徑，為了減少壞賬公司的應(yīng)收賬款必須定期收回。因此在應(yīng)收賬款管理的成功有助于公司財(cái)務(wù)的收付支出的管理、利于企業(yè)的發(fā)展。
�。ǘ⿷�(yīng)收賬款占據(jù)活動(dòng)資金的周轉(zhuǎn)致使企業(yè)的發(fā)展落后于其他企業(yè)、經(jīng)營(yíng)本錢的進(jìn)步導(dǎo)致公司現(xiàn)金流出量不斷的增加、酒店的賒賬客戶多了應(yīng)收賬款的時(shí)間就長(zhǎng)導(dǎo)致壞賬的數(shù)額就增大，這樣使酒店的應(yīng)收賬款收回增加了風(fēng)險(xiǎn)，從而不利于酒店財(cái)務(wù)職員的管理，使酒店的利潤(rùn)減少。
五、改進(jìn)建議
針對(duì)該公司在應(yīng)收賬款管理方面的不足，本人結(jié)合專業(yè)所學(xué)提出以下改進(jìn)建議：
（一）應(yīng)當(dāng)采用賬齡分析的方法
計(jì)算每筆應(yīng)收賬款的賬齡和所有應(yīng)收賬款的均勻賬齡，并以此來(lái)強(qiáng)化應(yīng)收賬款的回收工作。為了加快應(yīng)收賬款的變現(xiàn)速度，除制定公道的賞罰措施外，也應(yīng)當(dāng)制定公道有效的收賬程序和方法，如采用電話、信函和發(fā)電子郵件等通訊方式，也可采用個(gè)人造訪或委托專門收賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行回款，必要情況下，也能夠?qū)η焚~客戶采取提起法律訴訟的方式來(lái)收回應(yīng)收賬款。
�。ǘ┲匾曌龊每蛻舻男抛u(yù)評(píng)價(jià)工作。
銷售職員不能一味尋求銷售量，收款是比銷售更需要管理和慎重的環(huán)節(jié)。要躲避應(yīng)收賬款的風(fēng)險(xiǎn)，就必須定期對(duì)客戶進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，并根據(jù)信用評(píng)價(jià)結(jié)果確定銷售政策。在與客戶建立新的合作關(guān)系的時(shí)候，事前一定要做評(píng)審，綜合評(píng)價(jià)這個(gè)客戶的品德、能力等，在合同執(zhí)行一段時(shí)間后，就要對(duì)此客戶進(jìn)行一次綜合評(píng)審，對(duì)一些毛利不理想的客戶，在查找自我本錢控制的題目的同時(shí)，也需對(duì)確切沒(méi)有公道利潤(rùn)的客戶中斷合同。
�。ㄈ⿲�(duì)客戶的信譽(yù)要進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間動(dòng)態(tài)的監(jiān)管。
由于市場(chǎng)環(huán)境各個(gè)因素的影響，客戶的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)、償付能力也會(huì)隨之變化，所以在與客戶建立長(zhǎng)時(shí)間合作關(guān)系后，要留意后續(xù)的監(jiān)視調(diào)查，根據(jù)客戶的狀態(tài)調(diào)劑銷售策略。
公司要發(fā)展，必須擴(kuò)大業(yè)務(wù)，將必定會(huì)出現(xiàn)賒銷，應(yīng)收賬款回收風(fēng)險(xiǎn)和由此而產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總是并存，只要本公司采取適當(dāng)?shù)男庞谜呒坝行У墓芾矸椒�，就可以使�?yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)下降、收益最大。相信在該公司管理層的正確領(lǐng)導(dǎo)和全體員工的共同努力下，企業(yè)在今后的各方面會(huì)有更新的突破，獲得更好的發(fā)展。
六、調(diào)查體會(huì)
此次在金灣酒店有限公司的社會(huì)調(diào)查，雖然時(shí)間不長(zhǎng)，但是收獲頗多。通過(guò)這次實(shí)踐，本人有了很深的體會(huì)，感覺(jué)到理論和實(shí)踐之間還是有一定差別的，因此本人在實(shí)踐進(jìn)程中能主動(dòng)的請(qǐng)教，虛心的學(xué)習(xí)，盡可能把理論知識(shí)融進(jìn)到實(shí)踐中往，使本身的理論知識(shí)更上一個(gè)臺(tái)階，實(shí)踐能力與水平也得到較大地進(jìn)步。
財(cái)務(wù)狀況的調(diào)查報(bào)告 2
一、基本情況：
位于遼寧省撫順市新?lián)釁^(qū)鳳翔路19號(hào)的撫順金信水業(yè)有限公司始建于20xx年，目前隸屬于撫順市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，是屬于國(guó)有制供水企業(yè)。占地面積66萬(wàn)平方米。現(xiàn)有職工1871人。其中，專業(yè)技術(shù)人員211人，各類管理人員100余人，離退休職工800人。
二、調(diào)查內(nèi)容：
企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目工業(yè)供水，自來(lái)水設(shè)備維修，水暖器材銷售，目前企業(yè)供水設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)良好，水處理工藝系統(tǒng)配套齊全，日供水能力110萬(wàn)噸，現(xiàn)日供水40萬(wàn)噸，主要供給全市40萬(wàn)戶企事業(yè)單位和居民生產(chǎn)活用水，供水普及率達(dá)到98%。年供水總量約1億萬(wàn)噸，售水量約1億萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入1.7億萬(wàn)元。是什么樣的經(jīng)營(yíng)理念讓一個(gè)老字號(hào)企業(yè)有著如此的業(yè)績(jī)呢?我?guī)е蓡?wèn)詢問(wèn)了供水公司的經(jīng)營(yíng)經(jīng)理-企業(yè)如何順應(yīng)時(shí)代潮流樹(shù)立綠色營(yíng)銷觀的? 隨著人們生活水平的提高，環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，人們的各種消費(fèi)觀念也發(fā)生了重大的變化。工業(yè)革命在使經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，也使生態(tài)資源迅速減少，使人類的生存環(huán)境受到嚴(yán)重污染和破壞，這引起了全社會(huì)的普遍關(guān)注。不斷惡性化的今天，人們對(duì)環(huán)境和資源的憂慮逐漸轉(zhuǎn)化為消費(fèi)過(guò)程中的一種自律行為，更加傾向于適度、無(wú)污染、保護(hù)環(huán)境的消費(fèi)，綠色需求在世界范圍內(nèi)已經(jīng)或正被逐漸喚起。企業(yè)在營(yíng)銷活動(dòng)中，要順應(yīng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，注重地球生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益，消費(fèi)者利益，社會(huì)利益及生態(tài)環(huán)境利益的統(tǒng)一。
城市供水的產(chǎn)品質(zhì)量易受二次污染和存放時(shí)間的影響，服務(wù)質(zhì)量又受到管網(wǎng)布局和用戶地形標(biāo)高的影響，直接影響到廣大人民群眾工作、生活和社會(huì)各個(gè)方面，因此世界上各國(guó)均把提高供水水質(zhì)和改善供水服務(wù)列為供水企業(yè)部門的主要工作目標(biāo)。近年來(lái)，撫順豐澤供水有限公司貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與自然資源和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)與平衡的原則，著力打造“綠色環(huán)保企業(yè)”。據(jù)介紹，撫順豐澤供水有限公司實(shí)施“綠色企業(yè)”計(jì)劃是從1998年?duì)幦《畯S項(xiàng)目工程開(kāi)始。1998年秋，該公司搞好了二水廠建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、申報(bào)，經(jīng)過(guò)努力，得到了省計(jì)委的批文。在工程建設(shè)上，該公司嚴(yán)格按照建設(shè)與保護(hù)生態(tài)并舉的方針施行。
20xx年初該公司在二水廠水源水庫(kù)周圍栽上了綠化樹(shù)和觀賞草，正著力建設(shè)庫(kù)區(qū)公園，讓庫(kù)區(qū)山綠水凈，保證了給水工業(yè)生產(chǎn)原料--水資源的可持續(xù)利用，不能因?yàn)楫?dāng)代人滿足其需求而過(guò)度地開(kāi)發(fā)或污染水資源。在保證水資源可持續(xù)利用的基礎(chǔ)上，該公司盡可能地降低費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體福利水平的提高。近年來(lái)，又著力于研制開(kāi)發(fā)有益于人體健康的高質(zhì)量健康飲用水，所以，必須符合人體的生理需要。對(duì)水體加以整合，使水體滿足弱堿性、硬度適中、礦物質(zhì)含量和比例適中、溶氧量高的條件，只有既干凈又活化，同時(shí)滿足整化條件的'水，才是健康水。
同時(shí)企業(yè)又投資660多萬(wàn)元對(duì)城區(qū)管網(wǎng)改造、增加供水服務(wù)區(qū)域和測(cè)漏設(shè)備，防止水資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，將原有的舊式管線更換成綠色環(huán)保無(wú)公害的pp-r管，這種環(huán)保材料對(duì)人體健康十分有利，而且在管內(nèi)不存在任何的水垢影響用水質(zhì)量。同時(shí)公司在企業(yè)文化上下功夫，開(kāi)展綠色文化，在綠色文化的建設(shè)中，企業(yè)目標(biāo)開(kāi)始了與環(huán)境目標(biāo)的融合，企業(yè)管理理念、營(yíng)銷理念開(kāi)始了與綠色生態(tài)理念的融合。立足于"弘揚(yáng)水精神，建設(shè)水文化""發(fā)揚(yáng)水滴石穿的敬業(yè)精神，水流不息的進(jìn)取精神、水乳交融的團(tuán)隊(duì)精神、水潤(rùn)萬(wàn)物的奉獻(xiàn)精神、水清如鏡的誠(chéng)信精神"的企業(yè)精神具有行業(yè)特色、企業(yè)特點(diǎn)，并成立了客戶服務(wù)中心為用戶維修，在城區(qū)消除了“水荒”，保證了消費(fèi)者能公平地獲得安全可靠供水。
三、建議：
建立科學(xué)管理機(jī)制，強(qiáng)化誠(chéng)信管理，整合人力資源，加大稽查力度，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展。綠色營(yíng)銷觀要求企業(yè)在營(yíng)銷中，要以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，注重經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的協(xié)同發(fā)展，注重可再生資源的開(kāi)發(fā)利用減少資源浪費(fèi)，防止環(huán)境污染。綠色營(yíng)銷強(qiáng)調(diào)消費(fèi)者利益，企業(yè)利益，社會(huì)利益和生態(tài)環(huán)境利益等四者利益的統(tǒng)一，在傳統(tǒng)的社會(huì)營(yíng)銷觀念強(qiáng)調(diào)消費(fèi)者利益，企業(yè)利益與社會(huì)利益三者有機(jī)結(jié)合的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境利益，將生態(tài)環(huán)境利益的保證看作是前三者利益持久地得以保證的關(guān)鍵所在。
綠色營(yíng)銷觀要求企業(yè)要有全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展意識(shí)。企業(yè)在制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和進(jìn)行生產(chǎn)、營(yíng)銷決策和管理時(shí)，都必須時(shí)時(shí)注意綠色意識(shí)的滲透，從“末端治理”這種被動(dòng)的、高代價(jià)的對(duì)付環(huán)境問(wèn)題的途徑轉(zhuǎn)向積極的、主動(dòng)的、精細(xì)的環(huán)境管理。在可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)下，調(diào)整自身行為，從單純追求短期化目標(biāo)轉(zhuǎn)向追求長(zhǎng)期持續(xù)化目標(biāo)。將可持續(xù)性目標(biāo)作為企業(yè)行為的基本目標(biāo)。
財(cái)務(wù)狀況的調(diào)查報(bào)告 3
調(diào)查目的
改革開(kāi)放以來(lái)，民營(yíng)企業(yè)隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立和發(fā)展，像雨后春筍般蓬勃成長(zhǎng)，并逐步趨于成熟。民營(yíng)企業(yè)在解決社會(huì)就業(yè)、增加國(guó)家財(cái)務(wù)收入、發(fā)展高新技術(shù)、支援國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的一個(gè)亮點(diǎn)。但是民營(yíng)企業(yè)畢竟存在著許多先天的不足和缺陷，特別是民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作存在諸多問(wèn)題，使得民營(yíng)企業(yè)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
我選取民營(yíng)省力多糧油器材有限公司作為考察點(diǎn)，對(duì)民營(yíng)省力多糧油器材有限公司的財(cái)務(wù)管理工作存在的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查分析，以找出民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作存在的共性問(wèn)題，為完善民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作提供借鑒和啟示。
調(diào)查內(nèi)容
1、省力多糧油器材有限公司簡(jiǎn)介
2、省力多糧油器材有限公司財(cái)務(wù)基本情況
省力多糧油器材有限公司的創(chuàng)辦人是一群辭去公職人員，他是長(zhǎng)于技術(shù)而拙于管理。對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表中的各項(xiàng)指標(biāo)不能準(zhǔn)確把握;財(cái)務(wù)人員文化水平較低，幾乎沒(méi)有正規(guī)財(cái)務(wù)專業(yè)本科學(xué)歷。財(cái)務(wù)暗箱違法行為比較嚴(yán)重�？偟膩�(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)管理存在很大的問(wèn)題。
調(diào)查結(jié)果
一、省力多糧油器材有限公司財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題
1 、管理者素質(zhì)低下，財(cái)務(wù)管理意識(shí)不強(qiáng)
省力多糧油器材有限公司內(nèi)部財(cái)權(quán)集中在關(guān)鍵人手中，過(guò)于注意控制，而疏于管理。筆者在省力多糧油器材有限公司調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)的出納人員由老板親戚擔(dān)任，且地位高于企業(yè)其他財(cái)會(huì)人員，出現(xiàn)了出納人員領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)工作現(xiàn)象;在財(cái)務(wù)管理方面仍停滯在較低水平，財(cái)務(wù)管理硬件投資少則又少。在核算方法上企業(yè)仍停滯于過(guò)去簡(jiǎn)單的收付記帳法，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)十分薄弱，通曉財(cái)務(wù)管理的理論、方法的人很少，不能夠按現(xiàn)代企業(yè)管理制度要求進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。
2 、不注重日�，F(xiàn)金流量的管理，營(yíng)運(yùn)資金波動(dòng)大
省力多糧油器材有限公司缺少資金使用的長(zhǎng)、中、短期計(jì)劃，缺乏現(xiàn)金流量管理觀念，存在重銷售、輕理財(cái)?shù)默F(xiàn)象。特別是在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)，盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題隱匿在盈利光環(huán)下。一旦企業(yè)外部環(huán)境發(fā)生變化，產(chǎn)品成本提高，經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流入量銳減，或是新上項(xiàng)目見(jiàn)效慢，原有業(yè)務(wù)資金告急，或是債務(wù)到期，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大等等情況出現(xiàn)時(shí)，問(wèn)題與危機(jī)就充分暴露出來(lái)。
3 、成本管理嚴(yán)重弱化
省力多糧油器材有限公司的財(cái)務(wù)人員由于管理知識(shí)薄弱，難以確定企業(yè)生產(chǎn)的盈虧平衡點(diǎn)，在相對(duì)成本的控制方面缺乏經(jīng)驗(yàn)和措施，不能根據(jù)企業(yè)實(shí)際狀況提出建設(shè)性的意見(jiàn)。在成本核算方面也十分粗放。企業(yè)把幾種甚至十幾種主要產(chǎn)品成本籠統(tǒng)地匯總核算，一旦企業(yè)出現(xiàn)虧損或盈利，管理層卻不知道哪種產(chǎn)品盈利多，哪一種產(chǎn)品盈利少，這對(duì)安排產(chǎn)品品種、調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)十分不利。
4 、資金籌集和使用缺乏科學(xué)性
客觀上，很多企業(yè)籌資渠道狹窄，很難通過(guò)金融渠道融通資金，只能依靠個(gè)人家庭儲(chǔ)蓄或者高出國(guó)家法定利率許多的民間資本中拆借，其結(jié)果融資數(shù)量小、成本高。
主觀上，企業(yè)籌資難的原因之一是財(cái)務(wù)管理上的隨意性。企業(yè)在向銀行申請(qǐng)貸款時(shí)提供財(cái)務(wù)報(bào)表虛假的成分居多。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員對(duì)內(nèi)含報(bào)酬率、投資報(bào)酬率及現(xiàn)金凈流量等財(cái)務(wù)管理指標(biāo)不甚了解，項(xiàng)目可行性報(bào)告大多請(qǐng)別人代。
在資金投放活動(dòng)中，企業(yè)有盲目跟風(fēng)的思想，想一蹦而就，一口吃成一個(gè)大胖子，沒(méi)有做好前期的市場(chǎng)調(diào)查及對(duì)未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)及防范。
在資金的運(yùn)用上，企業(yè)在盈利時(shí)，不注意資金的節(jié)約，過(guò)多將資金投入企業(yè)非生產(chǎn)性支出。一旦市場(chǎng)變化，生產(chǎn)資金緊缺時(shí)，資金卻無(wú)處可籌。
5 、財(cái)務(wù)利益分配滯后
省力多糧油器材有限公司的家族式管理，在初創(chuàng)發(fā)展時(shí)曾起過(guò)一定的積極作用，與親朋好友共患難，度難關(guān)，創(chuàng)家業(yè)。隨著企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，企業(yè)的創(chuàng)建人不能志同道合，二次創(chuàng)業(yè)意見(jiàn)相左，他們擔(dān)心控制權(quán)旁落，排斥資本進(jìn)入，拒絕在經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者之間建立資產(chǎn)關(guān)系。內(nèi)部股權(quán)封閉逐漸暴露出許多矛盾與缺陷，所有者不僅要防范中層員工的“道德風(fēng)險(xiǎn)”，及“逆向選擇”，甚至要防范所有者之間的利益吞食。
二、應(yīng)采取的對(duì)策
1 、提高民營(yíng)企業(yè)主、財(cái)會(huì)人員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)及綜合素質(zhì)
提高民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平，首先要提高民營(yíng)企業(yè)主的管理素質(zhì)。民營(yíng)企業(yè)主要提高管理水平，通過(guò)考察或參加專項(xiàng)研討會(huì)，利用業(yè)余時(shí)間系統(tǒng)自學(xué)，邊工作邊函授，聽(tīng)講座，參加短期培訓(xùn)，請(qǐng)專家進(jìn)行專題輔導(dǎo)等渠道來(lái)提升自己財(cái)務(wù)管理水平。
民營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹(shù)立以人為本觀念，一方面可高薪聘請(qǐng)資深的財(cái)會(huì)人員補(bǔ)充到企業(yè)中來(lái)，另一方面必須加強(qiáng)企業(yè)現(xiàn)有財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)。企業(yè)要根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度對(duì)高效科學(xué)管理的客觀要求，改變過(guò)去重視技術(shù)輕視財(cái)務(wù)的陳舊管理方式。
2 、實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)制度規(guī)范化和財(cái)務(wù)管理預(yù)算化
企業(yè)財(cái)務(wù)部門要按照現(xiàn)行法規(guī)制度的要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，建立健全符合企業(yè)發(fā)展要求的內(nèi)部控制制度，使企業(yè)的生產(chǎn)營(yíng)銷發(fā)展到哪里，財(cái)務(wù)管理的觸角就延伸到哪里。
其次，企業(yè)財(cái)務(wù)部門要在綜合考慮多方面因素的基礎(chǔ)上，圍繞目標(biāo)利潤(rùn)，認(rèn)真編制和執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算，構(gòu)建企業(yè)財(cái)務(wù)責(zé)任指標(biāo)體系。在每月制訂財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)，為避免出現(xiàn)預(yù)算的差異，還應(yīng)根據(jù)近期較為準(zhǔn)確的.財(cái)務(wù)信息資料及時(shí)修正財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)。財(cái)務(wù)部門要按照財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)加強(qiáng)管理，定期檢查，嚴(yán)格考核，落實(shí)責(zé)任，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施，形成以財(cái)務(wù)制度為主對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的定性約束，以財(cái)務(wù)預(yù)算為主對(duì)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行定量約束的格局。
3 、建立科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)用的成本管理機(jī)制，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益
財(cái)務(wù)部門要利用自身?yè)碛写罅坑嘘P(guān)成本核算信息的有利條件，運(yùn)用量本利分析法，合理測(cè)定企業(yè)最佳銷售量及保本銷售量，進(jìn)一步確定銷售價(jià)格，確定存貨最佳存量，減少無(wú)效或低效勞動(dòng)。同時(shí)，尋找適合企業(yè)產(chǎn)品特點(diǎn)的既能提高產(chǎn)品功能又能降低成本的途徑。在產(chǎn)品核算方面要遵守重要性原則，對(duì)主要產(chǎn)品要詳細(xì)核算其成本構(gòu)成，并為生產(chǎn)部門提出改進(jìn)措施，對(duì)嚴(yán)重影響企業(yè)效益的產(chǎn)品要做橫向?qū)Ρ龋殉杀纠速M(fèi)消滅在產(chǎn)品生產(chǎn)的源頭，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)部門抓成本核算管理的事前參與和超前控制。
拓展成本核算考核范圍，建立以成本、費(fèi)用、利潤(rùn)為中心的成本考核體系，將能夠量化的指標(biāo)盡可能量化，通過(guò)考核績(jī)效促進(jìn)各部門工作效率的提高。財(cái)務(wù)部門不能局限于目前成本核算內(nèi)容，不僅要考核產(chǎn)品制造成本核算，而且要考核產(chǎn)品的質(zhì)量成本、責(zé)任成本。把成本管理的重心從側(cè)重于簡(jiǎn)化成本核算轉(zhuǎn)移到側(cè)重于成本控制。
4 、構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展需要的資金管理機(jī)制，在投資、籌資及分配活動(dòng)中發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的中心作用，提高資金營(yíng)運(yùn)效益
1)、在投資活動(dòng)中，建立資金投入效益的保證機(jī)制。企業(yè)財(cái)務(wù)部門要改變目前僅限于對(duì)企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)值信息進(jìn)行綜合處理的做法，多方收集企業(yè)外部的有用信息，主動(dòng)研究市場(chǎng)，自覺(jué)參與企業(yè)投資項(xiàng)目的測(cè)算、論證�？紤]資金時(shí)間價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值，分析比較項(xiàng)目的投資回報(bào)率，把好項(xiàng)目的財(cái)務(wù)預(yù)算關(guān)。
2)、在籌資活動(dòng)中，建立活而不亂的資金循環(huán)機(jī)制。
(1)企業(yè)必須保持合理的籌資結(jié)構(gòu)，適度負(fù)債經(jīng)營(yíng)，在充分考慮企業(yè)償債能力的前提下，設(shè)法籌足項(xiàng)目建設(shè)資金，防止急功近利、盲目舉債，加大籌資風(fēng)險(xiǎn)。避免企業(yè)的效益過(guò)多地分流于資金利息，提高企業(yè)償債能力，逐步把企業(yè)從“高負(fù)債一低效益一高占用’，的惡性循環(huán)中解脫出來(lái)。
(2)規(guī)范企業(yè)的融資行為。財(cái)務(wù)部門務(wù)必保持良好的融資信譽(yù)，形成“借一還一借”的良性態(tài)勢(shì)，不僅要重視銀行信用，更要重視和講究商業(yè)信用。
3)、在財(cái)務(wù)成果分配活動(dòng)中，建立資金補(bǔ)償積累機(jī)制，抓好資金的后續(xù)管理。
(1)財(cái)務(wù)部門要監(jiān)控企業(yè)資金的分流，防止過(guò)多地分流到工資福利、非生產(chǎn)性投資等方面。
(2)合理制定企業(yè)稅后利潤(rùn)分配政策，盡可能增加留存收益，不斷增加企業(yè)積累，促進(jìn)企業(yè)自我流動(dòng)發(fā)展，同時(shí)，企業(yè)要妥善處理好個(gè)人消費(fèi)與企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題。
(3)財(cái)務(wù)部門要認(rèn)真實(shí)施資本保全制度，監(jiān)督管理好資本金。
財(cái)務(wù)狀況的調(diào)查報(bào)告 4
隨著招商引資力度進(jìn)一步加大和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，中小企業(yè)如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，20xx年海安國(guó)稅新增納稅人1842戶，比上年同期增長(zhǎng)47%。而在20xx年，縣政府下達(dá)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)要求新發(fā)展個(gè)體私營(yíng)企業(yè)9250戶。不斷增加的中小企業(yè)一方面增加了稅源，另一方面也對(duì)基層稅收管理帶來(lái)很大的挑戰(zhàn)。最近，在進(jìn)行納稅評(píng)估、一般納稅人復(fù)檢等工作時(shí)事，對(duì)中小企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行抽樣調(diào)查，其結(jié)果不盡如意，提高中小企業(yè)財(cái)務(wù)核算水平、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理已刻不容緩。
一、中小企業(yè)財(cái)務(wù)狀況
�。ㄒ唬┱{(diào)查的內(nèi)容
我們將企業(yè)的財(cái)務(wù)人員設(shè)置、帳冊(cè)設(shè)置、核算狀況等作為主要調(diào)查內(nèi)容，具體包括：
財(cái)務(wù)人員設(shè)置情況，包括：
1、崗位設(shè)置狀況，是否設(shè)有總賬、出納、保管.
2、人員素質(zhì)情況，包括是否有專業(yè)證書(shū)、是否專職等。
3、賬冊(cè)設(shè)置情況，包括設(shè)置是否齊全，記載是否及時(shí)，賬賬、賬證、賬實(shí)是否相符。
4、成本核算是否準(zhǔn)確、真實(shí)。
5、抽查主要原材料、產(chǎn)成品、現(xiàn)金是否與賬面相一致。
�。ǘ┱{(diào)查的結(jié)果
在調(diào)查年銷售額300萬(wàn)元以下的50戶中小企業(yè)中。
1、崗位設(shè)置不全，或不規(guī)范的40戶，占調(diào)查戶數(shù)的80%
2、賬冊(cè)設(shè)置齊全32戶，占調(diào)查戶數(shù)的64%；記載及時(shí)，或基本及時(shí)的20戶，占調(diào)查戶的40%；帳實(shí)相符5戶，占調(diào)查戶數(shù)的10%
3、成本核算準(zhǔn)確、真實(shí)的15戶，占調(diào)查戶數(shù)的30%
4、盤存主要原材料、成產(chǎn)品、現(xiàn)金與賬面相不一致45戶，占調(diào)查戶數(shù)的90%。通過(guò)這次調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有90%以上的中小企業(yè)納稅人在財(cái)務(wù)上存在問(wèn)題。
二、調(diào)查結(jié)果的分析
一是隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，投資主體呈現(xiàn)多元化態(tài)勢(shì)。部分納稅人產(chǎn)生了重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，輕財(cái)務(wù)核算；重營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)，輕財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)。少數(shù)納稅人文化層次和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理念欠佳，不能按照《征管法》和稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求建賬，主觀隨意性太大，收支無(wú)發(fā)票，收入隨意報(bào)，記賬的業(yè)務(wù)只是非開(kāi)票不可的業(yè)務(wù)，有的記賬只是形式主義，為了應(yīng)付稅務(wù)機(jī)關(guān)。
二是財(cái)務(wù)人員、辦稅人員素質(zhì)參差不齊，由于新辦企業(yè)不斷增加財(cái)務(wù)人員緊缺，老會(huì)計(jì)有一定水平，但一人代幾個(gè)單位的帳，時(shí)間上不能保證；新會(huì)計(jì)不是缺理論知識(shí)，就是少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；更主要的原因是企業(yè)是老板，工資由老板發(fā)，不聽(tīng)老板的就被炒魷魚(yú)，所以會(huì)計(jì)只能根據(jù)老板提供的票據(jù)“做賬”、“圓賬”。
三是稅務(wù)部門管理不到位。稅務(wù)部門特別是管理部門由于工作的千頭萬(wàn)緒，疏于對(duì)納稅人的財(cái)務(wù)管理，不能按照征管法的要求加強(qiáng)稅收征管，部分稅務(wù)人員工作責(zé)任心不強(qiáng)，遇到問(wèn)題不是很好地對(duì)照法律法規(guī)的要求加以整改，而是回避矛盾，將納稅人存在的問(wèn)題私自消化。在系統(tǒng)內(nèi)部，對(duì)稅務(wù)人員的執(zhí)法責(zé)任追究重于書(shū)面與形式，沒(méi)有得到很好的落實(shí)，稅務(wù)人員思想上產(chǎn)生麻痹，得過(guò)且過(guò)的觀點(diǎn)左右了少數(shù)人的執(zhí)法行為。
四是現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)納稅人未按規(guī)定建賬的處罰較輕。對(duì)納稅人未按規(guī)定建賬的處罰，征管法第六十條第二項(xiàng)規(guī)定，納稅人未按規(guī)定設(shè)置賬簿、保管賬簿或者保管記賬憑證和有關(guān)資料的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處二千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。如納稅人偷稅數(shù)額較大，而故意銷毀或隱慝賬簿憑證的，稅務(wù)機(jī)關(guān)最多也只能給予納稅人罰款一萬(wàn)元。
五是現(xiàn)行財(cái)稅法規(guī)對(duì)財(cái)務(wù)不健全缺少切實(shí)的、有效的、統(tǒng)一的界定方法。有的條文只是把“賬證不全”、“不能準(zhǔn)確的核算銷項(xiàng)稅金、進(jìn)項(xiàng)稅金、應(yīng)納稅金”籠統(tǒng)的稱作財(cái)務(wù)不健全，但具體的什么叫做“賬證不全”、 什么叫“不能準(zhǔn)確的核算銷項(xiàng)稅金、進(jìn)項(xiàng)稅金、應(yīng)納稅金”沒(méi)有完整的、清楚的、統(tǒng)一的，操作性強(qiáng)的量化的標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算的規(guī)范尺度，“不全”、“不能準(zhǔn)確”應(yīng)達(dá)到的程度是什么，讓人感到模糊不清，財(cái)務(wù)狀況是否健全難以界定且費(fèi)時(shí)費(fèi)力，稅務(wù)管理人員無(wú)法把握財(cái)務(wù)不健全的.“度”，客觀上造成稅務(wù)人員疏于對(duì)這類問(wèn)題的管理。
三、加強(qiáng)管理的思考
切實(shí)加強(qiáng)中小企業(yè)納稅人會(huì)計(jì)核算與賬冊(cè)管理促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展已迫在眉睫，經(jīng)過(guò)思考，筆者認(rèn)為要做好以下幾個(gè)方面的工作：
一是加強(qiáng)稅法宣傳。堅(jiān)持日常宣傳與宣傳月宣傳相結(jié)合，進(jìn)一步提高全體公民的稅法意識(shí)，使廣大公民牢固樹(shù)立依法納稅、誠(chéng)信納稅和偷稅漏稅違法的觀念，讓納稅人心中有“稅”，明白“誠(chéng)信納稅”與“誠(chéng)信做人”一樣重要，明白“誠(chéng)信納稅”與“商譽(yù)”一樣的有價(jià)值。在日常工作中，有針對(duì)性地進(jìn)行稅法宣傳，通過(guò)會(huì)計(jì)例會(huì)、業(yè)余稅校等陣地進(jìn)行經(jīng)常性稅法宣傳，通過(guò)納稅評(píng)估、涉稅事項(xiàng)調(diào)查等進(jìn)行專項(xiàng)輔導(dǎo)，促進(jìn)涉稅專業(yè)人員專業(yè)知識(shí)提高。通過(guò)稅法宣傳教育，使中小企業(yè)業(yè)主明白從“誠(chéng)信做帳”開(kāi)始“依法誠(chéng)信納稅”。
二是強(qiáng)化辦稅人員的培訓(xùn)管理。辦稅人員是聯(lián)系稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人的橋梁，是稅法宣傳聲音的傳播者，是決定征管質(zhì)量高低的重要因素。因此，應(yīng)以辦稅人員管理為突破口，實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信做賬意識(shí)的增強(qiáng)。
1、建立辦稅人員檔案，成立辦稅人員協(xié)會(huì)，明確分片辦稅負(fù)責(zé)人，通過(guò)自律組織，交流工作體會(huì)，提高業(yè)務(wù)。
2、加大管理力度，堅(jiān)持辦稅人員例會(huì)制和考核制，定期進(jìn)行活動(dòng)，宣傳稅收政策法規(guī)和稅收征管工作要求。建立《辦稅人員考核登記簿》，重點(diǎn)考核財(cái)務(wù)核算水平、日常工作能力、工作業(yè)績(jī)，通過(guò)日常征管、納稅評(píng)估、涉稅調(diào)查來(lái)綜合評(píng)價(jià)。
三是嚴(yán)把認(rèn)定關(guān)。稅務(wù)認(rèn)定中涉及到對(duì)賬冊(cè)、憑證管理的有一般納稅人預(yù)認(rèn)定、正式認(rèn)定、年檢和所得稅征收方式鑒定等，在各種認(rèn)定、年檢、鑒定中，要嚴(yán)格把關(guān)，不能遷就，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，不符合規(guī)定不能讓其過(guò)關(guān)。
四是減少責(zé)任區(qū)人員“不務(wù)正業(yè)”的時(shí)間。稅務(wù)部門的絕大部分工作都會(huì)落實(shí)到基層管理分局，責(zé)任區(qū)的管理人員更千頭萬(wàn)緒，經(jīng)常要應(yīng)付各種學(xué)習(xí)、考試、檢查，不斷要寫小結(jié)、寫心得、寫信息、報(bào)報(bào)表，不但要管理、評(píng)估更要搞創(chuàng)建，每月到責(zé)任區(qū)巡查的時(shí)間一般不超過(guò)5個(gè)工作日。因此上級(jí)部門必須保證基層管理人員到責(zé)任區(qū)的時(shí)間，每月最好不少于12個(gè)工作日。
五是加大評(píng)稅、稽查力度。納稅評(píng)估是管理的重要方面，在評(píng)估中發(fā)現(xiàn)賬外經(jīng)營(yíng)、做偽賬一定要移交稽查部門處理；在稽查中發(fā)現(xiàn)做偽賬故意偷稅的建議處于二倍以上罰款。
總之，切實(shí)加強(qiáng)中小企業(yè)納稅人會(huì)計(jì)核算與賬冊(cè)管理已迫在眉睫，但誰(shuí)也不能指望一夜之間有個(gè)多大的變化，要有一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，要分三步走：
第一步是“全”，就是要求納稅人設(shè)置全總賬、出納、保管崗位，設(shè)置全相應(yīng)賬冊(cè)；
第二步是“實(shí)”，就是要求納稅人如實(shí)、全面記賬；
第三是“規(guī)范”，就是要求納稅人按照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行記賬。在做好以上五項(xiàng)工作，經(jīng)過(guò)這三個(gè)步驟后，中小企業(yè)納稅人財(cái)務(wù)狀況一定會(huì)有質(zhì)的變化。
財(cái)務(wù)狀況的調(diào)查報(bào)告 5
并購(gòu)活動(dòng)對(duì)企業(yè)而言是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，信息不對(duì)稱是企業(yè)并購(gòu)過(guò)程中最重要的風(fēng)險(xiǎn)之一，財(cái)務(wù)盡職調(diào)查是降低并購(gòu)過(guò)程中信息不對(duì)稱風(fēng)險(xiǎn)的主要手段之一，通過(guò)了解資產(chǎn)負(fù)債、內(nèi)部控制、經(jīng)營(yíng)管理的真實(shí)情況和分析企業(yè)盈利能力、現(xiàn)金流，有利于充分揭示目標(biāo)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)，有利于確定收購(gòu)價(jià)格和收購(gòu)條件，有利于設(shè)計(jì)并購(gòu)方案和合理構(gòu)建整合方案。
一、財(cái)務(wù)盡職調(diào)查理論概述
財(cái)務(wù)盡職調(diào)查是指在并購(gòu)企業(yè)與目標(biāo)企業(yè)達(dá)成初步合作意向后，經(jīng)雙方協(xié)商，并購(gòu)企業(yè)對(duì)目標(biāo)企業(yè)與本次收購(gòu)有關(guān)的財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行的一系列現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、資料分析等活動(dòng)。財(cái)務(wù)盡職調(diào)查目的是為并購(gòu)企業(yè)防范和減輕由于信息不對(duì)稱或者信息欺詐所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)或不確定性，應(yīng)遵循獨(dú)立性、專業(yè)性、謹(jǐn)慎性、全面性以及重要性的原則，包括制訂財(cái)務(wù)盡職調(diào)查計(jì)劃、組建財(cái)務(wù)盡職調(diào)查團(tuán)隊(duì)、經(jīng)營(yíng)以及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的收集和研判和提交等工作流程。
財(cái)務(wù)盡職調(diào)查是通過(guò)對(duì)目標(biāo)企業(yè)歷史和現(xiàn)狀的深入了解而對(duì)其未來(lái)進(jìn)行預(yù)測(cè)，因此在調(diào)查過(guò)程中，財(cái)務(wù)專業(yè)人員需要運(yùn)用以下方法：審閱，通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)表及其他財(cái)務(wù)資料審閱，發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵及重大財(cái)務(wù)因素;分析性程序，如趨勢(shì)分析、結(jié)構(gòu)分析等，對(duì)各種渠道取得資料的分析，發(fā)現(xiàn)異常及重大問(wèn)題;訪談，與企業(yè)內(nèi)部各層級(jí)、各職能人員，以及中介機(jī)構(gòu)的充分溝通;小組內(nèi)部溝通，調(diào)查小組成員來(lái)自不同背景及專業(yè)，相互溝通有利于全面了解目標(biāo)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。
在財(cái)務(wù)盡職調(diào)查時(shí)，產(chǎn)業(yè)型橫向或縱向并購(gòu)方應(yīng)當(dāng)以目標(biāo)企業(yè)的資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量、凈資產(chǎn)和增長(zhǎng)率為核心重點(diǎn)，關(guān)注各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的`同時(shí)兼顧投資后盈利水平和未來(lái)獲取現(xiàn)金流情況等，以期保證并購(gòu)方能實(shí)施對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、開(kāi)源節(jié)流的目標(biāo)需求。
二、家居電商企業(yè)的財(cái)務(wù)特點(diǎn)
家居產(chǎn)品種類繁多，日新月異，規(guī)格不一，對(duì)采購(gòu)和庫(kù)存管理要求極高，否則容易造成退貨和庫(kù)存積壓，從而占用資金和庫(kù)容。家居電商以線上現(xiàn)金交易為主，客單價(jià)低，交易頻率高，突出現(xiàn)金管理和銀行賬戶管理的必要性。家居電商競(jìng)爭(zhēng)門檻較低，為了獲取較多的平臺(tái)流量，需要不菲的廣告宣傳費(fèi)用，也需要線下的體驗(yàn)，必須支付不斷上漲的店鋪?zhàn)饨稹?/p>
三、家居電商企業(yè)財(cái)務(wù)盡職調(diào)查流程
�。ㄒ唬�(zhǔn)備階段
擬定調(diào)查計(jì)劃，確定調(diào)查目標(biāo)、調(diào)查時(shí)間和調(diào)查范圍，對(duì)重點(diǎn)調(diào)查領(lǐng)域、人員安排和預(yù)計(jì)調(diào)查費(fèi)用等做出說(shuō)明。并購(gòu)雙方需要簽訂保密協(xié)議，以確保被調(diào)查的企業(yè)的商業(yè)機(jī)密的安全性，同時(shí)參與財(cái)務(wù)盡職調(diào)查的人員也需要簽訂保密協(xié)議。
（二）實(shí)施階段
收集目標(biāo)企業(yè)的主要業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)信息等相關(guān)的資料，全面了解目標(biāo)企業(yè)的財(cái)務(wù)情況。通過(guò)取得目標(biāo)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、驗(yàn)資報(bào)告、章程、組織架構(gòu)圖，財(cái)務(wù)調(diào)查人員可以了解目標(biāo)企業(yè)全稱、成立時(shí)間、歷史沿革、注冊(cè)資本、股東、投入資本的形式、性質(zhì)、主營(yíng)業(yè)務(wù)等，同時(shí)需要了解控股和參股子公司、關(guān)聯(lián)方、財(cái)務(wù)管理模式、財(cái)務(wù)部財(cái)務(wù)人員結(jié)構(gòu)、會(huì)計(jì)電算化程度和企業(yè)管理系統(tǒng)的應(yīng)用情況等信息。
�。ㄈ╉�(xiàng)目總結(jié)階段
盡職調(diào)查人員根據(jù)去偽存真后的信息和資料進(jìn)行總結(jié)分析，將整個(gè)調(diào)查過(guò)程中遇見(jiàn)的實(shí)際情況和主要問(wèn)題以總結(jié)的形式，進(jìn)行文字整理。對(duì)家居電商企業(yè)財(cái)務(wù)盡職調(diào)查中，需要特別關(guān)注存貨管理和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，需要考慮在并購(gòu)整合時(shí)如何提高存貨管理效率以及防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
�。ㄋ模﹫�(bào)告階段
財(cái)務(wù)盡職調(diào)查的所有過(guò)程都是為最終的結(jié)果報(bào)告而準(zhǔn)備的，在科學(xué)、客觀的基礎(chǔ)上，根據(jù)目標(biāo)企業(yè)的實(shí)際信息，進(jìn)行最終的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析和確認(rèn)，陳述目標(biāo)企業(yè)的可投資性和風(fēng)險(xiǎn)性，提出最終的建議和結(jié)論，形成財(cái)務(wù)盡職調(diào)查報(bào)告。
四、結(jié)語(yǔ)
財(cái)務(wù)盡職調(diào)查結(jié)果是并購(gòu)方判斷目標(biāo)企業(yè)并購(gòu)價(jià)值和并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段之一，對(duì)并購(gòu)活動(dòng)是否可以順利進(jìn)行產(chǎn)生直接的影響。家居企業(yè)在處理家居電商企業(yè)并購(gòu)項(xiàng)目時(shí)，必須針對(duì)家居電商企業(yè)財(cái)務(wù)特點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查，防范特有的并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。
財(cái)務(wù)狀況的調(diào)查報(bào)告 6
隨著會(huì)計(jì)制度的日臻完善，社會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)人員的高度重視和嚴(yán)格要求，我們作為未來(lái)社會(huì)的會(huì)計(jì)專業(yè)人員，為了順應(yīng)社會(huì)的要求，加強(qiáng)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力，也應(yīng)該嚴(yán)于自身的素質(zhì)，培養(yǎng)較強(qiáng)的會(huì)計(jì)工作的操作能力。14年3月底我參加了實(shí)習(xí)，從此踏出了人生中關(guān)鍵的一步：從學(xué)校走向社會(huì)開(kāi)始了賺錢謀生的日子。雖然只是實(shí)習(xí)階段但是也感覺(jué)意義非同一般，喜悅與擔(dān)心并存。經(jīng)過(guò)在公司一年多的實(shí)習(xí)，我結(jié)合自己所學(xué)的知識(shí)對(duì)專業(yè)業(yè)務(wù)有了更深層次的認(rèn)識(shí)，使自己更加地了解了理論與實(shí)際的關(guān)系。為了運(yùn)用所學(xué)的專業(yè)知識(shí)來(lái)了解會(huì)計(jì)核算的工作流程和管理辦法，加深對(duì)會(huì)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)，將理論聯(lián)系與實(shí)踐，培養(yǎng)實(shí)際工作能力和分析解決問(wèn)題的能力，達(dá)到學(xué)以致用的目的，為今后更好地打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)好會(huì)計(jì)工作不僅要學(xué)好書(shū)本里的各種會(huì)計(jì)知識(shí)，而且也要認(rèn)真積極的參與各種會(huì)計(jì)實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，讓理論和實(shí)踐 ，有機(jī)務(wù)實(shí)的結(jié)合在一起，也只有這樣才能成為一名高質(zhì)量的會(huì)計(jì)專業(yè)人才。我對(duì)公司的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行調(diào)查。在調(diào)查過(guò)程中，得到了公司的支持和協(xié)助。我本著客觀，求實(shí)的原則，采取了詳查會(huì)計(jì)資料等一系列必要的方法�，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、調(diào)查單位基本情況
XX公司是一家私營(yíng)醫(yī)藥企業(yè)。位于重慶市南岸區(qū)，交通便利。該公司本著“客戶第一，誠(chéng)信至上”的原則。公司擁有一支較強(qiáng)的技術(shù)研發(fā)隊(duì)伍并和國(guó)內(nèi)多家機(jī)構(gòu)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，研發(fā)出擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。其實(shí)任何一個(gè)單位，都有自己的管理制度、方針和政策，該公司也不例外，雖然公司內(nèi)部人員不多，但單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作崗位設(shè)置是依據(jù)內(nèi)部控制制度關(guān)于不相容職務(wù)分離的原則。內(nèi)部崗位分工是按照“經(jīng)辦、審核、復(fù)核、審批”四分離原則確立的，在崗位設(shè)置與業(yè)務(wù)分工中堅(jiān)持相互制約。相互監(jiān)督的原則。該公司財(cái)務(wù)科設(shè)有財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人1名，會(huì)計(jì)2名，出納1名，其中主要是核算公司所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，報(bào)告該公司的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，并及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地記錄、計(jì)算、報(bào)告財(cái)務(wù)收支和業(yè)務(wù)開(kāi)展情況，為下一步工作提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)信息。
二、調(diào)查內(nèi)容的詳細(xì)總結(jié)
由于以前在學(xué)校做過(guò)會(huì)計(jì)憑證的手工模擬，所以對(duì)于會(huì)計(jì)憑證不是太陌生，因此以為憑著記憶加上學(xué)校里所學(xué)過(guò)的理論對(duì)于會(huì)計(jì)憑證可以熟練掌握。但也就是這種浮躁的`態(tài)度讓我忽視了會(huì)計(jì)循環(huán)的基石——會(huì)計(jì)分錄，以至于后來(lái)我嘗試制單的時(shí)候感覺(jué)到有些困難。做過(guò)會(huì)計(jì)模擬實(shí)習(xí)的人都知道，填制好憑證之后就進(jìn)入記賬程序了。雖說(shuō)記賬看上去有點(diǎn)像小學(xué)生都會(huì)做的事，可重復(fù)量如此大的工作如果沒(méi)有一定的耐心和細(xì)心是很難勝任的。因?yàn)橐怀鲥e(cuò)并不是隨便用筆涂了或是用橡皮擦涂了就算了，不像在學(xué)校，錯(cuò)了有時(shí)還可以把它用涂改液涂了，在單位里，每一個(gè)步驟會(huì)計(jì)制度都是有嚴(yán)格的要求的。
此次實(shí)習(xí)，我主要是跟會(huì)計(jì)、出納學(xué)習(xí)。我們將單位的財(cái)務(wù)人員設(shè)置、賬冊(cè)設(shè)置、預(yù)算管理等作為主要調(diào)查內(nèi)容，具體包括為：
1、崗位設(shè)置狀況，主要針對(duì)是否專業(yè)證書(shū)、是否遵守財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德等。
2、人員素質(zhì)情況，主要針對(duì)是否有專業(yè)證書(shū)、是否專職、是否遵守財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德等。
3、賬冊(cè)設(shè)置情況，主要針對(duì)總賬、明細(xì)賬、銀行存款日記賬、現(xiàn)金日記賬等賬冊(cè)設(shè)置是否齊全，記載是否及時(shí)，賬賬、賬證、賬實(shí)是否相符。
4、主要針對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度是否健全。
根據(jù)以上安排我進(jìn)行了實(shí)踐調(diào)查，現(xiàn)將主要情況報(bào)告如下：
首先，我對(duì)公司的財(cái)務(wù)管理理念有了初步的了解。會(huì)計(jì)作為一門應(yīng)用性的學(xué)科、一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)管理工作，是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段，經(jīng)濟(jì)管理離不開(kāi)會(huì)計(jì)，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展會(huì)計(jì)工作就顯得越重要。會(huì)計(jì)工作在提高經(jīng)濟(jì)在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中起著重要的作用，其發(fā)展動(dòng)力來(lái)自兩個(gè)方面：
一是社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化；
二是會(huì)計(jì)信息使用者信息需求的變化。
前者是更根本的動(dòng)力，它決定了會(huì)計(jì)信息的數(shù)量和質(zhì)量需求。
接下來(lái)的時(shí)間里，我認(rèn)真的學(xué)習(xí)了日常財(cái)務(wù)操作的全過(guò)程。跟公司出納人員學(xué)會(huì)了如何開(kāi)發(fā)票、銀行匯票、電匯等票據(jù)，如何根據(jù)原始憑證并運(yùn)用財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行記帳憑證的編制，每月月底如何根據(jù)銀行對(duì)賬單與財(cái)務(wù)軟件上的銀行存款余額賬戶進(jìn)行核對(duì)并及時(shí)編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，向會(huì)計(jì)主管學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)報(bào)表的編制和財(cái)務(wù)報(bào)表的分析。
最后，我學(xué)習(xí)和了解公司的有關(guān)的財(cái)務(wù)制度，對(duì)財(cái)務(wù)人員的崗位主要職責(zé)有了具體認(rèn)識(shí)。
三、調(diào)查結(jié)果
通過(guò)這次調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該公司崗位設(shè)置，賬冊(cè)設(shè)置基本齊全，記載及時(shí)，基本上做到了賬賬、賬證、賬實(shí)相符。財(cái)務(wù)做到了日清月結(jié)。財(cái)務(wù)人員均取得了專業(yè)證書(shū)，都能夠遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、做虛假賬簿、隱匿或者銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、貪污、挪用公款、職務(wù)侵占等與會(huì)計(jì)職務(wù)有關(guān)的違法行為發(fā)生，而且公司財(cái)務(wù)管理制度完善、健全、并制定了各項(xiàng)規(guī)章制度。同時(shí)我還發(fā)現(xiàn)該公司有幾點(diǎn)好的做法：
�。ㄒ唬⿳徫辉O(shè)置與分工 雖然該公司成立時(shí)間不長(zhǎng)，但是他們合理的設(shè)置了會(huì)計(jì)工作崗位，堅(jiān)持不相容崗位相互分離，確保了崗位之間權(quán)責(zé)分明，相互制約、相互監(jiān)督，使內(nèi)部控制制度不折不扣地貫徹執(zhí)行，基本做到了數(shù)據(jù)維護(hù)管理與點(diǎn)算核算相分離；數(shù)據(jù)錄入與審核記帳相分離；記帳人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員的職責(zé)權(quán)限明確分下，并相互分離、相互制約。
�。ǘ┢睋�(jù)管理 票據(jù)管理是單位財(cái)務(wù)收支的法定憑證和會(huì)計(jì)核算的原始憑證。因此，空白票據(jù)是由專人去保管，保管票據(jù)的人員沒(méi)有參與銀行的全部印鑒章的保管，這也遵循了不相容職位分離的原則。票據(jù)管理人員對(duì)票據(jù)的領(lǐng)用和使用上嚴(yán)格遵守了票據(jù)管理?xiàng)l例，基本上能夠按照規(guī)定的要求使用，對(duì)因填寫錯(cuò)誤而作廢的票據(jù)，做到了全部聯(lián)次保存。記帳人員在會(huì)計(jì)賬簿的摘要中對(duì)已使用的票據(jù)號(hào)碼作了記錄，以隨時(shí)檢查已使用票據(jù)號(hào)碼的連續(xù)性。另外，未經(jīng)批準(zhǔn)，公司財(cái)務(wù)人員沒(méi)有發(fā)現(xiàn)擅自將票據(jù)背書(shū)轉(zhuǎn)讓、擅自簽發(fā)空白支票，對(duì)已經(jīng)開(kāi)出的銀行本票、匯票等，做到了隨時(shí)關(guān)注使用情況，期滿后立即進(jìn)行了使用余額的核對(duì)和記錄。每月還由專人將銀行對(duì)賬單與賬簿記錄進(jìn)行核對(duì)，還將票據(jù)的使用情況與銀行對(duì)賬單有關(guān)記錄一一核對(duì)，做到了賬證相符。加強(qiáng)票據(jù)管理是公司內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在工作中該公司建立了嚴(yán)格的票據(jù)保管制度，做到了專人保管制度；專庫(kù)保管制度；轉(zhuǎn)賬保管制度；保管交接制度；定期盤點(diǎn)制度。
（三）資金管理 一是加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行了國(guó)家現(xiàn)金管理?xiàng)l例及實(shí)施細(xì)則。對(duì)現(xiàn)金收入，如：銀行提取的現(xiàn)金，職工歸還的各種借款，其他收入等，按銀行規(guī)定的庫(kù)存現(xiàn)金限額，超出限額部分及時(shí)的送存銀行，禁止挪用現(xiàn)金和白條抵庫(kù)等現(xiàn)象發(fā)生。二是出納辦理的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)是以會(huì)計(jì)審核確認(rèn)的會(huì)計(jì)憑證為依據(jù)的。職工個(gè)人預(yù)借的現(xiàn)金都是經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)后，才予以支付的。三是出納員對(duì)已辦理收支業(yè)務(wù)的原始憑證都分別加蓋了“收訖”和“付訖”戳記。同時(shí)還及時(shí)的根據(jù)記帳憑證登記了現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到了日清月結(jié)，賬賬、賬證、賬實(shí)相符。
�。ㄋ模┙�(jīng)費(fèi)管理加強(qiáng)財(cái)務(wù)審核制度，建立嚴(yán)格的支出審核制度，對(duì)于辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、宣傳費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)以及按規(guī)定支付給職工個(gè)人的工資、獎(jiǎng)金、津貼等每一項(xiàng)開(kāi)支，都嚴(yán)格按規(guī)定的權(quán)限審批后給予報(bào)銷。制定嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支報(bào)銷程序，每一筆開(kāi)支都必須取得合法的單據(jù)，并由經(jīng)辦人員簽字，主管領(lǐng)導(dǎo)審批，財(cái)務(wù)人員審核后才能給予報(bào)銷。加強(qiáng)資金的事前監(jiān)督和事后監(jiān)督。嚴(yán)格按照支出計(jì)劃執(zhí)行，堅(jiān)持按制度辦事，抵制了不合理開(kāi)支，杜絕了浪費(fèi)現(xiàn)象。
四、 對(duì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬榱舜龠M(jìn)公司經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展，提高公司的經(jīng)濟(jì)效益，規(guī)范財(cái)務(wù)工作，應(yīng)該根據(jù)國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理法規(guī)制度和公司章程有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際情況，嚴(yán)格制度一套合理的財(cái)務(wù)管理制度。
�。ǘ┕緯�(huì)計(jì)核算要遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。
�。ㄈ┳龊秘�(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作，建立健全的財(cái)務(wù)管理制度，認(rèn)真做好財(cái)務(wù)收支的計(jì)劃、控制、核算、分析和考核工作。
�。ㄋ模┴�(cái)務(wù)管理是公司經(jīng)營(yíng)管理的主要方面，公司財(cái)務(wù)管理中心對(duì)財(cái)務(wù)管理工作負(fù)有組織、實(shí)施、檢查的責(zé)任，財(cái)務(wù)人員要認(rèn)真執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》，堅(jiān)決按財(cái)務(wù)制度辦事，并嚴(yán)守公司秘密。同時(shí)要對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)加大力度，財(cái)務(wù)人員的再教育主要是通過(guò)自學(xué)和每年一次的財(cái)務(wù)部分組織培訓(xùn)來(lái)完成。致使相關(guān)專業(yè)知識(shí)更新較慢，涉獵不夠廣泛，這也在一定程度上制約著會(huì)計(jì)工作的發(fā)展。
財(cái)務(wù)狀況的調(diào)查報(bào)告 7
推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革是黨中央國(guó)務(wù)院在新時(shí)期為解決“三農(nóng)”問(wèn)題采取的一項(xiàng)重要決策，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要而深遠(yuǎn)的意義。20xx年以來(lái)按照省、市農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的部署，我縣全面推進(jìn)了農(nóng)村稅費(fèi)改革，農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕,進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)村稅費(fèi)制度，但是隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的不斷深入，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收支矛盾，入不敷出的問(wèn)題很嚴(yán)重，影響了地方財(cái)務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和多項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
一、稅費(fèi)改革前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況
稅費(fèi)改革前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)主要由預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金和自籌資金三部分組成，三大塊資金的收支情況：
1、預(yù)算內(nèi)資金。支出主要用于農(nóng)村生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供公共服務(wù)，行政事業(yè)部門的工資及公用經(jīng)費(fèi)等。但目前的支出大部分集中在行政、事業(yè)部門（主要是中小學(xué)）的工資和公用經(jīng)費(fèi)。即典型的“吃飯財(cái)務(wù)”。收入來(lái)源主要是農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅及工商類稅收等稅收收入。
2、預(yù)算外資金。支出主要用于維持政府部門的日常運(yùn)轉(zhuǎn)，即政府部門的辦公用品、交通費(fèi)用、招待費(fèi)等。收入來(lái)源主要是收費(fèi)。
3、自籌資金。支出主要用于農(nóng)村公共建設(shè)、公共服務(wù)、教育支出及農(nóng)村集體福利等。收入來(lái)源主要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)上交利潤(rùn)和管理費(fèi)、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、各種集資收入及各種罰沒(méi)款收入等。經(jīng)調(diào)查我縣33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅改前，收支情況都有少量缺口，缺口在10萬(wàn)元以下的有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，10萬(wàn)元—50萬(wàn)元的有16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，50萬(wàn)元-100萬(wàn)元的有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，100萬(wàn)元以上的有2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)�，F(xiàn)看一下稅改前我縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收支情況。財(cái)務(wù)收入總計(jì)：321萬(wàn)元。
①上級(jí)補(bǔ)助收入170萬(wàn)元元（其中：稅收返還49萬(wàn)元、體制定補(bǔ)47萬(wàn)元、追加專項(xiàng)74萬(wàn)元）；
�、诒炯�(jí)收入121萬(wàn)元（其中：國(guó)稅收入21萬(wàn)元、地稅收入81萬(wàn)元、罰沒(méi)收入19萬(wàn)元）；
�、奂Y收入約30萬(wàn)元。
2、財(cái)務(wù)支出總計(jì)為375萬(wàn)元，其中
�、贆C(jī)關(guān)支出182萬(wàn)元（人員工資60萬(wàn)元、公用經(jīng)費(fèi)122萬(wàn)元）；
②所屬部門事業(yè)費(fèi)支出43萬(wàn)元；
③鎮(zhèn)級(jí)五項(xiàng)統(tǒng)籌支出150萬(wàn)元。
由此可以看出：農(nóng)村稅費(fèi)改革前，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)資金有缺口，但由于可以暗中自由調(diào)劑“鄉(xiāng)統(tǒng)籌”資金，而資金缺口又可以變相轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民身上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)依然能基本維持日常運(yùn)轉(zhuǎn)，問(wèn)題還不至于“顯性化”。
二、稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況
稅費(fèi)改革后，中央明確規(guī)定取消農(nóng)村教育集資等專門面向農(nóng)民征收的行政事業(yè)收費(fèi)和政府性資金集資，取消現(xiàn)行的按農(nóng)民上年人均純收入按一定比例征收的鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)，“村提留”中的公積金被剔除出去，由村民按“一事一議”的辦法籌資。這樣，在分稅制改革稅收收入被大大縮減和農(nóng)村稅費(fèi)改革后，連鄉(xiāng)鎮(zhèn)向農(nóng)民收費(fèi)集資的口子也扎緊了，有效地堵住了“三亂”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)預(yù)算外收入及自籌資金大幅度地減少，上級(jí)財(cái)務(wù)下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付資金，屬于�？顚Ｓ�，嚴(yán)禁擠占挪用，在三大塊資金收入同時(shí)大量減少的情況下，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)難以為繼。同一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅改后的財(cái)務(wù)收支情況。鎮(zhèn)本級(jí)收入134萬(wàn)元（其中：地稅、農(nóng)業(yè)稅收入101萬(wàn)元、罰沒(méi)收入3.6萬(wàn)元、農(nóng)業(yè)稅附加收入26.4萬(wàn)元、行政事業(yè)費(fèi)收入3萬(wàn)元。財(cái)務(wù)支出為349萬(wàn)元，其中
�、贆C(jī)關(guān)支出235萬(wàn)元（人員工資100萬(wàn)元元；公用經(jīng)費(fèi)135萬(wàn)元）；
�、谒鶎俨块T事業(yè)費(fèi)支出41萬(wàn)元；
�、坻�(zhèn)級(jí)稅改資金專項(xiàng)支出103萬(wàn)元。
由此可以看出，農(nóng)村稅費(fèi)改革后，有效地遏制了“三亂”之風(fēng)的蔓延，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)預(yù)算外資金及自籌資金大幅減少，原來(lái)彌補(bǔ)財(cái)務(wù)收支缺口的.維持機(jī)制被打破，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)償還失去依靠，積累已久的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)問(wèn)題最終完全凸顯。
三、稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)面臨的困難和問(wèn)題
1、收支矛盾日益突出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源基礎(chǔ)薄弱，新的財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn)少，財(cái)務(wù)收入增加緩慢。財(cái)務(wù)普遍存在收入的增加跟不上剛性支出增加的需要。我縣20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成財(cái)務(wù)收入總計(jì)5443萬(wàn)元，其中：國(guó)稅完成1981萬(wàn)元、地稅完成3141萬(wàn)元、罰沒(méi)及行政性收費(fèi)等其它收入321萬(wàn)元。同年我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般支出總計(jì)21198萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)51.3%，普遍鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入的增幅低于支出的增幅，總收支差額在15755萬(wàn)元，其中500萬(wàn)元以上的12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，400萬(wàn)元以上的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，400萬(wàn)元以下的13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，收支差額呈增加的趨勢(shì)，收支矛盾尖銳。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)包袱沉重。據(jù)調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債非常普遍，至20xx年未，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)欠世行貸款1387萬(wàn)元，欠農(nóng)民基金會(huì)貸款4544萬(wàn)元，欠財(cái)務(wù)周轉(zhuǎn)金3280萬(wàn)元，就這三項(xiàng)合計(jì)高達(dá)9212萬(wàn)元，超過(guò)500萬(wàn)元以上的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，100萬(wàn)元以上的18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，100萬(wàn)元以下的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的承受能力，比如我縣通江口鄉(xiāng)欠財(cái)務(wù)周轉(zhuǎn)金254萬(wàn)元，欠世行貸款189萬(wàn)元，欠中央債貸款171萬(wàn)元，三項(xiàng)總計(jì)高達(dá)600多萬(wàn)元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)形成的原因既有多年財(cái)力不足積累的因素，也有其他政府行為失當(dāng)轉(zhuǎn)化的因素。鄉(xiāng)鎮(zhèn)難以還上欠款，上級(jí)財(cái)務(wù)只得采用扣款的辦法，使本來(lái)困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)“雪上加霜”。
3、財(cái)務(wù)支持公共事業(yè)發(fā)展的能力嚴(yán)重不足，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力不寬裕，用于支持發(fā)展的財(cái)力捉襟見(jiàn)肘。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為名副其實(shí)的“吃飯財(cái)務(wù)”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)僅僅成了發(fā)工資的“大出納”，沒(méi)有能力支持公共事業(yè)建設(shè)，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)臃腫，供養(yǎng)人員過(guò)多。我縣共有33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、429個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)納入改革范圍，重新核定事業(yè)編制1579個(gè)，目前我縣實(shí)有在職人員2362人，截止到目前我縣33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部完成事業(yè)單位進(jìn)行改革分流任務(wù)，聘任1579人，未聘任783人，辦理提前退休313人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員雖然進(jìn)行了精簡(jiǎn)分流，但由于政策不完善，改革成本過(guò)大，難以將改革落實(shí)到位，這次事業(yè)編制改革資金缺口非常大，對(duì)自愿辭去公職的170人需發(fā)放辭職金246萬(wàn)元，對(duì)末聘人員783人，需資金730萬(wàn)元，拖欠鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有在職事業(yè)人員工資1.3億元，提前辦理退休的需資金390萬(wàn)元，改革前已退休的需資金765萬(wàn)元，改革后重新競(jìng)聘上崗的需資金1555萬(wàn)元，總計(jì)需投入資金1.7億元，精簡(jiǎn)下來(lái)的人員并沒(méi)有給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，退休人員領(lǐng)取不到養(yǎng)老金，上崗人員不能正常發(fā)放工資，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)也沒(méi)有因此而緩解，上訪問(wèn)題比較嚴(yán)重。
5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資形成規(guī)模的工業(yè)企業(yè)很少，有些企業(yè)都是涉農(nóng)企業(yè)，稅收含量少，對(duì)財(cái)務(wù)貢獻(xiàn)極小，僅交納一些所得稅和其它小額稅種，增值稅為零，缺少高稅收的工業(yè)企業(yè)、龍頭企業(yè)，靠招商引資增加稅收短期內(nèi)無(wú)法擺脫財(cái)務(wù)困境。
6、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出缺口較大。稅費(fèi)改革后，取消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村道路建設(shè)費(fèi)，集資和村提留，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村道路的建設(shè)要求列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)預(yù)算，村鄉(xiāng)道路的修建，則通過(guò)村民“一事一議”方式加以解決，但村民的覺(jué)悟并不是很高。有些問(wèn)題通過(guò)“一事一議”很難解決。全縣鄉(xiāng)級(jí)道路支出缺口大約在219萬(wàn)元。同樣用于農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)、土地治理等方面的支出，稅改后同樣捉襟見(jiàn)肘，中央、省等上級(jí)財(cái)務(wù)雖然加大了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，但這塊轉(zhuǎn)移支付大都是有條件的，即需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)一定的比例配套，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)力解決配套資金，配套資金少則幾十萬(wàn)、多則上百萬(wàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本拿不出這筆資金。
7、農(nóng)村社會(huì)保障體系的建立受到了較大沖擊。文化、衛(wèi)生等其他農(nóng)村公益事業(yè)支出無(wú)保障。稅改后對(duì)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，若上級(jí)政府轉(zhuǎn)移支付資金不到位，不要說(shuō)建立完善的保障支出體系，就連現(xiàn)有的軍烈屬、優(yōu)撫對(duì)象、五保戶供養(yǎng)等支出都出現(xiàn)了嚴(yán)重資金缺口。優(yōu)撫支出資金缺口31萬(wàn)元，五保戶資金缺口1327萬(wàn)元，計(jì)劃生育專職干部工資缺口46萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院工服人員工資、房屋維修等費(fèi)用資金缺口66萬(wàn)元，原村干部退休人員、公傷人員費(fèi)用缺口366萬(wàn)元，農(nóng)村殯葬補(bǔ)助資金缺口184萬(wàn)元，村部的房屋維修，按每村每年1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，資金缺口429萬(wàn)元，農(nóng)村中小學(xué)險(xiǎn)房改造資金缺口3669萬(wàn)元，以上資金總的缺口為6118萬(wàn)元。這些資金稅改前絕大部分來(lái)源于“三提五統(tǒng)”，稅改后卻沒(méi)有著落。
四、緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)困難的對(duì)策、建議
1、切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，提高對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作的認(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合實(shí)力的集中反映，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作，事關(guān)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。各級(jí)政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府必須提高對(duì)財(cái)務(wù)工作的認(rèn)識(shí)，正確看待財(cái)務(wù)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，緊緊圍繞農(nóng)民增收、財(cái)務(wù)增收這兩個(gè)重點(diǎn)，制定切合實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，選準(zhǔn)發(fā)展方向和財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn)。靠經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增加財(cái)源，通過(guò)財(cái)務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和資源開(kāi)發(fā)，通過(guò)招商引資大力發(fā)展有稅源的企業(yè)。根據(jù)市場(chǎng)要求，想方設(shè)法搞好資源開(kāi)發(fā)，把資源轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)源，通過(guò)招商重點(diǎn)扶持好民營(yíng)企業(yè)、龍頭企業(yè)、加工型企業(yè)，增加勞動(dòng)力、提高社會(huì)化服務(wù)。
財(cái)務(wù)狀況的調(diào)查報(bào)告 8
作為全省三個(gè)困難市之一，鐵嶺市縣鄉(xiāng)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行一直引人關(guān)注。尤其是近兩年，隨著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家、省市財(cái)務(wù)體制的調(diào)整，省政府對(duì)困難縣鄉(xiāng)特別關(guān)注，鐵嶺縣、開(kāi)原市、昌圖縣、西豐縣和調(diào)兵山市5個(gè)縣（市）從體制上得到了省共享稅種增量返還的政策扶持，尤其是西豐和昌圖兩個(gè)省級(jí)困難縣享受到了省政府65號(hào)文件中關(guān)于稅收增量定比返還、周轉(zhuǎn)金緩還、轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助等優(yōu)惠政策，極大緩解了我市縣鄉(xiāng)的財(cái)務(wù)困難狀況。但由于我市縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模有限，農(nóng)業(yè)所占比重較大，自有財(cái)力來(lái)源十分有限，縣鄉(xiāng)財(cái)務(wù)困難的狀況依然沒(méi)有改變。因此，全面考察縣鄉(xiāng)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況意義重大，我局結(jié)合市委政研室“大調(diào)研”活動(dòng)，對(duì)我市縣鄉(xiāng)財(cái)務(wù)體制現(xiàn)狀、成因及措施進(jìn)行了調(diào)研。
一、鐵嶺市縣鄉(xiāng)財(cái)務(wù)體制現(xiàn)狀
目前，我市實(shí)行統(tǒng)一的市縣財(cái)務(wù)體制。由于我市縣鄉(xiāng)財(cái)力基礎(chǔ)不一，近兩年，各縣（市）區(qū)在開(kāi)展財(cái)務(wù)資金縣級(jí)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)統(tǒng)管改革、鄉(xiāng)財(cái)縣管、工教人員工資縣級(jí)統(tǒng)籌等各財(cái)務(wù)改革中，本著一級(jí)政府一級(jí)財(cái)權(quán)、財(cái)權(quán)事權(quán)相統(tǒng)一的原則，各縣（市）區(qū)根據(jù)自己財(cái)務(wù)運(yùn)行實(shí)際，分別制定了本級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)體制。從我們鐵嶺市情況看，各縣（市）區(qū)財(cái)務(wù)體制不一，大體分為以下三類：
一是完全執(zhí)行現(xiàn)行的中央、省市、市縣財(cái)務(wù)體制，但未打破縣本級(jí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)企業(yè)隸屬關(guān)系，實(shí)行部分稅種共享。
二是在現(xiàn)行的中央、省市、市縣財(cái)務(wù)體制基礎(chǔ)上，縣（市）本級(jí)將中央、省、市共享稅種以外的部分稅種或?qū)ｍ?xiàng)收入（如城建稅、農(nóng)業(yè)稅、教育費(fèi)附加等）劃分為本級(jí)收入，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公教人員工資統(tǒng)籌資金來(lái)源。
三是實(shí)行劃分收支范圍、核定收支基數(shù)、收支掛鉤、差額繳補(bǔ)的財(cái)務(wù)體制。以基數(shù)算帳，通過(guò)測(cè)算各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)的可支配財(cái)力與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)支出進(jìn)行對(duì)比，財(cái)力可以滿足標(biāo)準(zhǔn)支出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按比例上解，可支配財(cái)力不能滿足標(biāo)準(zhǔn)支出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，本級(jí)進(jìn)行補(bǔ)助。
此外，有的縣區(qū)對(duì)縣統(tǒng)籌收入的來(lái)源也從體制上作了相應(yīng)規(guī)定，如各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中央“兩稅”、所得稅返還及省市共享各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅收返還作為縣統(tǒng)籌資金來(lái)源,不再返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二、縣鄉(xiāng)財(cái)務(wù)體制運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題
目前，我市縣鄉(xiāng)財(cái)務(wù)體制都是在現(xiàn)行中央、省、市財(cái)務(wù)體制下，針對(duì)縣鄉(xiāng)困難狀況，為基本保證廣大公教人員工資、保證政府低標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)轉(zhuǎn)，結(jié)合本地實(shí)際情況而制定的體制�？梢哉f(shuō)，在上級(jí)越來(lái)越多的集中縣鄉(xiāng)收入，以及取消縣鄉(xiāng)賴以生存的農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、屠宰稅，尤其是實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革取消“三提五統(tǒng)”后，縣鄉(xiāng)多樣的財(cái)務(wù)體制已無(wú)多大的調(diào)控余地，真正影響縣鄉(xiāng)財(cái)務(wù)體制運(yùn)行的還是現(xiàn)行的中央、省市財(cái)務(wù)體制，突出表現(xiàn)為：
�。ㄒ唬┛h鄉(xiāng)財(cái)務(wù)的自身保障能力和調(diào)控能力明顯下降
而且隨著中央、省集中的增量財(cái)力的逐年增加，縣鄉(xiāng)用自有財(cái)力解決自身問(wèn)題的能力還會(huì)進(jìn)一步弱化。
一是縣區(qū)財(cái)務(wù)自給率明顯降低。在我市縣區(qū)一般預(yù)算支出中，用自有收入安排的支出比重由2002年的49.3％，下降為2003年的38.6％，下降了10.7個(gè)百分點(diǎn)。
二是可支配財(cái)力中自有財(cái)力下降幅度較大。其中，地方一般預(yù)算收入占可支配財(cái)力的比重由2002年的66.7%下降為2003年的45.5%，下降了21.2個(gè)百分點(diǎn)；包括稅收返還在內(nèi)的的縣區(qū)自有財(cái)力所占可支配財(cái)力的比重也由20xx年的91.4%下降為74.6%，下降了16.8個(gè)百分點(diǎn)。
（二）現(xiàn)行的財(cái)稅體制對(duì)困難縣鄉(xiāng)財(cái)力的穩(wěn)定增長(zhǎng)影響越來(lái)越大
2003年是新的省市財(cái)務(wù)體制運(yùn)行的第一年，從運(yùn)行情況看，非常不利困難地區(qū)財(cái)力的穩(wěn)定增長(zhǎng)。從共享稅種情況看，目前中央和省共享的都是地方極具潛力的稅種，而且共分享比例較大，占地方收入很大比重。2002年，省財(cái)務(wù)體制未調(diào)整前，我市的增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅五大稅種占全市一般預(yù)算收入62.2%，其中縣區(qū)所占比重55.4%；2003年新的省市體制下，五大稅種占全市一般預(yù)算收入的比重下降為44.6%，縣區(qū)為31.4%。由此可見(jiàn)，占地方收入最多、最具潛力的稅種共享，比例之大，勢(shì)必對(duì)困難地區(qū)財(cái)力的穩(wěn)定增長(zhǎng)造成很大影響。從上級(jí)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助情況看，轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于凈上劃收入財(cái)力，困難地區(qū)的財(cái)富不斷上流，且逐年增加。從我市2003年決算情況看，全市上劃中央和省收入合計(jì)10.5億元，中央“兩稅”和省稅收返還5.6億元，凈集中我市財(cái)力3.3億元；而2003年省給我市縣區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金僅1.3億元，地方財(cái)富上流2億多元。
�。ㄈ┈F(xiàn)行的分稅制財(cái)務(wù)體制從某種程度上加重了困難縣鄉(xiāng)的困難
一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中帶來(lái)的增量財(cái)力大部分上解中央與省，地方政府運(yùn)轉(zhuǎn)和工資基本需求始終得不到根本解決，困難和矛盾越積越多。2003年，我市共上劃中央和省收入為10.5億元，占全市17.8億元稅收總量的58.9%，凈上劃財(cái)力3.3億元，其中：中央財(cái)力31000萬(wàn)元，省2481萬(wàn)元。經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的財(cái)力增量在新體制的框架下，越來(lái)越多地被中央和省集中。另一方面，支出的責(zé)任，如：提高縣鄉(xiāng)公教人員工資標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)國(guó)家調(diào)資政策、社會(huì)保障增量、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成本、農(nóng)村稅費(fèi)改革配套等諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，都讓地方財(cái)務(wù)買單，這既不合理，也難以解決，特別是對(duì)困難地區(qū)財(cái)務(wù)的壓力無(wú)疑是越來(lái)越大的。由此可見(jiàn)，目前分稅的財(cái)務(wù)體制，應(yīng)該說(shuō)是真正意義上的分稅，而不是真正意義上的分權(quán)，各級(jí)政府的財(cái)權(quán)與事權(quán)相脫節(jié)，加劇了地方尤其是縣鄉(xiāng)財(cái)務(wù)的困難程度。第三方面，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、培植縣鄉(xiāng)財(cái)源，不僅因一些減免稅、提高稅收起征點(diǎn)等優(yōu)惠政策減少了縣鄉(xiāng)財(cái)務(wù)收入，而且財(cái)務(wù)還要通過(guò)貼息、擔(dān)保等方式支持縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加了縣鄉(xiāng)財(cái)務(wù)的負(fù)擔(dān)。更重要的一方面是，取消農(nóng)業(yè)稅等農(nóng)村稅費(fèi)改革政策不僅使得糧食主產(chǎn)區(qū)來(lái)自第一產(chǎn)業(yè)的收入全無(wú)，而且還相應(yīng)增加了地方財(cái)務(wù)配套資金支出，一劍雙刃，無(wú)疑使農(nóng)業(yè)地區(qū)財(cái)務(wù)雪上加霜。2003我市稅費(fèi)改革按要求落實(shí)配套資金2559萬(wàn)元，2004年減征農(nóng)業(yè)稅我市需落實(shí)配套資金1191萬(wàn)元，兩年合計(jì)我市縣配套資金達(dá)到3750萬(wàn)元。財(cái)力的`主要增量用于上級(jí)出臺(tái)的農(nóng)村稅費(fèi)改革支出，加重了農(nóng)業(yè)地區(qū)財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，農(nóng)村稅費(fèi)改革降低了農(nóng)業(yè)稅率并取消，又取消了屠宰稅、特產(chǎn)稅，直接減少了糧食主產(chǎn)區(qū)的財(cái)務(wù)收入。農(nóng)業(yè)稅是糧食主產(chǎn)區(qū)財(cái)務(wù)收入的主要組成部分，2003年我市農(nóng)業(yè)稅實(shí)征入庫(kù)額為9577萬(wàn)元，占全市財(cái)務(wù)收入的9.9%，隨著農(nóng)業(yè)稅的逐年減征直至取消，對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)財(cái)務(wù)收入將會(huì)產(chǎn)生極大的影響；縣鄉(xiāng)征收的屠宰稅，征收對(duì)象是屠宰加工業(yè)廠主，不是農(nóng)民，在我市雖總額不多，但相對(duì)集中，且發(fā)展空間較大，隨著畜牧業(yè)的不斷發(fā)展，屠宰加工業(yè)不斷增多，屠宰稅增量增加較快。2002年，我市征收236萬(wàn)元，取消后，不僅影響存量，也影響了增量，更集中影響了個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣區(qū)財(cái)務(wù)收入。農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅是近年來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后農(nóng)業(yè)地區(qū)財(cái)務(wù)收入的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，1998年我市農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅實(shí)征入庫(kù)高達(dá)2080萬(wàn)元，2000年由于特產(chǎn)稅率下調(diào)20％，全市特產(chǎn)稅的存量減少了732萬(wàn)元。2004年取消特產(chǎn)稅，不僅減少存量，增量更不可能存在。雖然省財(cái)務(wù)廳對(duì)特產(chǎn)稅取消后進(jìn)行了轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，但同決算數(shù)比較存量財(cái)力仍減少了760萬(wàn)元，增量按前五年農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅平均增長(zhǎng)率測(cè)算每年影響206萬(wàn)元。經(jīng)測(cè)算，農(nóng)村稅費(fèi)改革政策每年影響我市財(cái)力4952萬(wàn)元，使本就困難的我市縣鄉(xiāng)財(cái)務(wù)財(cái)力緊張程度進(jìn)一步加劇，除保證政府部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)外，財(cái)務(wù)調(diào)劑余地越來(lái)越小，對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，財(cái)務(wù)無(wú)力保障。
三、對(duì)繼續(xù)完善縣鄉(xiāng)財(cái)務(wù)體制的幾點(diǎn)建議
現(xiàn)行分稅制框架下的縣鄉(xiāng)財(cái)務(wù)體制，改進(jìn)和完善都需要在上級(jí)財(cái)務(wù)體制完善基礎(chǔ)上加以自我修整。治病還應(yīng)治本，現(xiàn)行的中央和省市的財(cái)務(wù)體制從直接到間接，無(wú)疑加重了地方財(cái)務(wù)的負(fù)擔(dān)，尤其是縣鄉(xiāng)財(cái)務(wù)的困難。如不抓緊加以改進(jìn)和完善，勢(shì)必危及群眾的切身利益和基層政權(quán)的穩(wěn)定�！扒蓩D難為無(wú)米之炊”，即使縣鄉(xiāng)體制再完善、結(jié)構(gòu)再合理，也不能解決財(cái)力不足的根本矛盾。鐵嶺市縣鄉(xiāng)財(cái)務(wù)困難狀況全省有目共睹，幾年來(lái)我們?cè)谑�、市兩�?jí)政府支持下做了許多創(chuàng)新性改革，推動(dòng)了全市財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但終因經(jīng)濟(jì)總量小、支柱產(chǎn)業(yè)少、農(nóng)業(yè)負(fù)擔(dān)重等諸多因素，使多年財(cái)務(wù)困難狀況沒(méi)有從根本上改變。只有盡快調(diào)整和理順現(xiàn)行分稅制財(cái)務(wù)體制，從體制上解決問(wèn)題，才能使農(nóng)業(yè)地區(qū)的困難縣鄉(xiāng)盡快走出困境。
�。ㄒ唬┙⒁�(guī)范的縣級(jí)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)移支付制度
把縣級(jí)財(cái)務(wù)作為轉(zhuǎn)移支付的受益主體，加大對(duì)困難縣區(qū)的轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，提高縣鄉(xiāng)保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)能力。目前，從省政府對(duì)縣鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移支付制度設(shè)計(jì)情況看，有些口徑設(shè)計(jì)不甚合理，轉(zhuǎn)移支付制度還需進(jìn)一步完善。如在《2005年省對(duì)下解決縣鄉(xiāng)財(cái)務(wù)困難轉(zhuǎn)移支付辦法》（待定稿）中，對(duì)可支配財(cái)力和必保剛性支出口徑的界定，其中可支配財(cái)力口徑中一般預(yù)算收入全部界定為可支配財(cái)力，未考慮專項(xiàng)收入不能平衡財(cái)力，行政性收費(fèi)、罰沒(méi)收入的成本支出；必保剛性支出標(biāo)準(zhǔn)偏低（工資支出不含地方性補(bǔ)貼等）等等。在此基礎(chǔ)上計(jì)算的對(duì)縣鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助不足以維持縣鄉(xiāng)基本的支出需求，由此造成縣鄉(xiāng)為保政府運(yùn)轉(zhuǎn)、為及時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)公教人員工資等支出捉襟見(jiàn)肘，東挪西借，財(cái)力缺口較大，形成大量的財(cái)務(wù)掛賬。因此，在現(xiàn)行分稅體制下，結(jié)合稅費(fèi)改革、農(nóng)業(yè)稅減免等稅費(fèi)政策調(diào)整，應(yīng)合理界定縣鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)支出，加大對(duì)縣鄉(xiāng)級(jí)財(cái)務(wù)的轉(zhuǎn)移支付力度，確�；鶎诱䴔�(quán)的穩(wěn)定。
�。ǘ┱{(diào)整和完善稅收返還體制政策
分稅制體制的實(shí)施，地方財(cái)務(wù)已對(duì)中央、省財(cái)務(wù)做出了巨大貢獻(xiàn)，尤其是農(nóng)業(yè)地區(qū)的困難縣鄉(xiāng)，而與此同時(shí)，縣鄉(xiāng)財(cái)務(wù)的困境卻逐步加深。調(diào)整和完善現(xiàn)行框架下的分稅制財(cái)務(wù)體制，應(yīng)從充分調(diào)動(dòng)地方組織中央、省級(jí)收入的積極性入手，實(shí)施縣鄉(xiāng)財(cái)源建設(shè)工程。調(diào)整分稅制財(cái)務(wù)體制返還政策，針對(duì)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)力狀況以及區(qū)域特性，以財(cái)養(yǎng)財(cái)，加大返還補(bǔ)助的力度，調(diào)動(dòng)困難縣鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、涵養(yǎng)財(cái)源的積極性，從體制上實(shí)現(xiàn)地方財(cái)務(wù)收入的可持續(xù)增長(zhǎng)。從目前我省對(duì)縣鄉(xiāng)的財(cái)務(wù)體制看，省政府對(duì)全省40個(gè)縣（市）的省分享的5個(gè)稅種增量部分實(shí)行了全部返還政策（遼政辦發(fā)［2005］1號(hào)文件），可以說(shuō)對(duì)2003年新的省市財(cái)務(wù)體制進(jìn)行了進(jìn)一步調(diào)整和補(bǔ)充，取得了較好效果。目前，建議省政府還應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大五稅增量返還范圍，將省分享稅種增量部分實(shí)行稅收返還政策的范圍，由“縣（市）”擴(kuò)大到含有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的區(qū)級(jí)，加快遠(yuǎn)郊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。
�。ㄈ┘�(xì)化省對(duì)縣鄉(xiāng)財(cái)務(wù)體制中激勵(lì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策
從2003年省調(diào)整、完善省市財(cái)務(wù)體制后，省政府、省財(cái)務(wù)廳相繼出臺(tái)了一系列促進(jìn)遼西北22個(gè)貧困縣、壯大縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和措施，這些政策既是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展政策，也是省實(shí)施新的財(cái)務(wù)體制的配套政策。由于政策一視同仁，我們感到困難縣區(qū)的發(fā)展水平與省支持的要求有較大差距，有些政策我們困難縣鄉(xiāng)沒(méi)有能力對(duì)接。一是建議區(qū)別對(duì)待，制定針對(duì)特別困難縣區(qū)發(fā)展的支持政策，尤其是財(cái)務(wù)困難的農(nóng)業(yè)地區(qū)的扶持政策，切實(shí)增加縣鄉(xiāng)自身造血機(jī)能。二是在項(xiàng)目、資金、貸款、貼息等方面降低支持政策的門檻，向困難縣區(qū)傾斜。三是上級(jí)出臺(tái)的鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建設(shè)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的減免稅等一系列政策，雖然有益于農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但卻無(wú)益于地方財(cái)務(wù)增加收入。建議考慮農(nóng)業(yè)地區(qū)財(cái)務(wù)收入特點(diǎn)，在支持縣區(qū)立足資源優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)招商引資、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，通過(guò)增加轉(zhuǎn)移支付等手段，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)既富民，又強(qiáng)縣，強(qiáng)縣與富民的有機(jī)結(jié)合，達(dá)到共同富裕的目標(biāo)。
�。ㄋ模┘哟髮�(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助力度，緩解由于農(nóng)村稅費(fèi)改革帶來(lái)的農(nóng)業(yè)地區(qū)財(cái)務(wù)壓力，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，以工補(bǔ)農(nóng)，縮小工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間差距
實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，是上級(jí)出臺(tái)的惠及農(nóng)民政策，可農(nóng)業(yè)地區(qū)財(cái)務(wù)本身就非常困難，再負(fù)擔(dān)稅費(fèi)改革支出，無(wú)疑更是雪上加霜。因此建議減征、免征的農(nóng)業(yè)稅收資金，省以上財(cái)務(wù)應(yīng)全額給予補(bǔ)助，并且適當(dāng)逐年增加轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助額度，切實(shí)建立起強(qiáng)縣富民和確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈的長(zhǎng)效機(jī)制。目前，國(guó)家相繼出臺(tái)的農(nóng)村稅費(fèi)改革政策、糧食直補(bǔ)政策、良種補(bǔ)貼政策、提高城鄉(xiāng)集市貿(mào)易稅收起征點(diǎn)的政策、取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅等政策，農(nóng)民負(fù)擔(dān)切實(shí)得到了減輕，農(nóng)民收入大幅度增加，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性。可以說(shuō)，富民的政策已發(fā)揮了應(yīng)有的效果和作用，但這些政策卻起不到強(qiáng)縣的作用，也不能夠使困難地區(qū)財(cái)務(wù)狀況好轉(zhuǎn)，而且還加重了地方財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。雖然農(nóng)村稅費(fèi)改革省財(cái)務(wù)給予我市重點(diǎn)照顧，承擔(dān)了較大比例的轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，減小了困難地區(qū)財(cái)務(wù)配套比例幅度，但由于我市基數(shù)較大，配套資金絕對(duì)額相對(duì)較多，使本已困難地區(qū)的財(cái)務(wù)又加重負(fù)擔(dān)。因此，建議省建立以工補(bǔ)農(nóng)，加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助力度的長(zhǎng)效機(jī)制，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈，促進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展。
財(cái)務(wù)狀況的調(diào)查報(bào)告 9
最近，根據(jù)省、市企調(diào)隊(duì)的要求，我們對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況進(jìn)行了一次調(diào)查。總體情況是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)運(yùn)行比較困難。收入渠道不多，總量不大，赤字負(fù)債沉重，一時(shí)難以消化，必須加大財(cái)源建設(shè)，努力增收節(jié)支，逐步擺脫財(cái)務(wù)困境。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)基本情況
1、現(xiàn)行縣鄉(xiāng)財(cái)務(wù)體制。2001年以來(lái)，縣鄉(xiāng)財(cái)務(wù)實(shí)行“核定基數(shù)，超收分成，短收自負(fù)，收支掛鉤，自求平衡”的管理體制。縣財(cái)務(wù)核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)上繳縣財(cái)務(wù)的收入基數(shù)，超過(guò)上繳部分，實(shí)行此例分成；支出由縣財(cái)務(wù)按統(tǒng)一規(guī)定的負(fù)擔(dān)范圍和標(biāo)準(zhǔn)核定下?lián)�。具體情況是：收入方面，農(nóng)業(yè)稅作為縣財(cái)務(wù)的固定收入，全額上解縣財(cái)務(wù)；農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅實(shí)行基數(shù)上解，超收分成；契稅、耕地占用稅、其它收入作為鄉(xiāng)級(jí)財(cái)務(wù)收入，收入上解，全額返回。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的國(guó)稅、地稅收入作為縣級(jí)收入，未納入鄉(xiāng)財(cái)務(wù)管理。在這種收入管理體制條件下，超收困難，時(shí)時(shí)有短收的危險(xiǎn)。支出方面，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工715人，其中全額撥款人員570 人，差額撥款人員145人。政府機(jī)關(guān)行政人員、廣播員、財(cái)務(wù)所人員由縣財(cái)務(wù)實(shí)行全額撥款管理，經(jīng)管員、農(nóng)技員、水管員、文化輔導(dǎo)員等由縣財(cái)務(wù)實(shí)行差額撥款管理、公用經(jīng)費(fèi)只撥全額撥款管理人員，差額人員不撥公用經(jīng)費(fèi)，支出上鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有較大缺口。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)狀況：全縣累計(jì)赤字負(fù)債4734萬(wàn)元。用途情況：
�、倥d辦企業(yè)投資負(fù)債210萬(wàn)元；
�、谄站沤逃团d建公共實(shí)施負(fù)債1980萬(wàn)元；
�、坜r(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)投資負(fù)債1600萬(wàn)元；
�、軓浹a(bǔ)日常開(kāi)支負(fù)債520萬(wàn)元。
⑤其他負(fù)債424萬(wàn)元，赤字負(fù)債資金來(lái)源4734萬(wàn)元。
1）工資及運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)掛帳326萬(wàn)元；
2）教育和公共建設(shè)掛帳1336萬(wàn)元。
3）借款3072萬(wàn)元。其中：向銀行借款本金1336萬(wàn)元；向部門或單位借款1355萬(wàn)元；向個(gè)人或其他借款381萬(wàn)元。
二、存在的問(wèn)題
農(nóng)村稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)財(cái)務(wù)財(cái)力總量上有所下降，可用財(cái)力有所好轉(zhuǎn)，但不能從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收不抵支，負(fù)債運(yùn)行的問(wèn)題和困難。
1、財(cái)源建設(shè)長(zhǎng)期滯后，收入總量嚴(yán)重不足。從調(diào)查情況來(lái)看，收入總量一個(gè)鄉(xiāng)幾十萬(wàn)元，有的鄉(xiāng)十幾萬(wàn)元，這是財(cái)源建設(shè)長(zhǎng)期滯后的結(jié)果，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)的發(fā)展。
2、收支缺口大，運(yùn)轉(zhuǎn)困難。2016年財(cái)務(wù)收入2543萬(wàn)元全額上繳，其中農(nóng)業(yè)稅收入752萬(wàn)元，其他收入18萬(wàn)元，縣財(cái)務(wù)補(bǔ)助收入2257萬(wàn)元，其中：包干經(jīng)費(fèi)614萬(wàn)元，稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付1472萬(wàn)元。減去鄉(xiāng)級(jí)預(yù)算支出2641萬(wàn)元，收支兩抵，當(dāng)年預(yù)算赤字98萬(wàn)元，加上預(yù)算外支出（如差額人員工資、接待費(fèi)等）300萬(wàn)元。收支矛盾十分突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定，只能舉債運(yùn)轉(zhuǎn)，“寅吃卯年”挪用專項(xiàng)資金的現(xiàn)象較為普遍。
3、財(cái)務(wù)負(fù)債多，包袱沉重。截止2016年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)累計(jì)赤字負(fù)債達(dá)4734萬(wàn)元。巨額赤字負(fù)債給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作造成了嚴(yán)重影響。
一是干部職工的墊款一時(shí)無(wú)法兌現(xiàn)，工作積極性受到影響；
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常被債權(quán)人糾纏討債，無(wú)法正常工作；
三是學(xué)校欠款難以支付，常有基建老板上門追討，有的學(xué)校甚至連學(xué)校都被強(qiáng)行封鎖，教學(xué)無(wú)法正常開(kāi)展；
四是經(jīng)費(fèi)緊缺引發(fā)了各類社會(huì)矛盾，社會(huì)公益事業(yè)投入嚴(yán)重不足，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。
4、稅收征管難，短收嚴(yán)重。由于納稅人納稅意識(shí)差，難管村、“釘子戶”等多種因素，征收難度加大，成本增高。據(jù)調(diào)查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年有30%—40%的農(nóng)業(yè)稅和統(tǒng)籌無(wú)法正常征收，全縣累計(jì)有幾千萬(wàn)元，該收的.收不上，該上繳或列支的又不能少，出現(xiàn)墊稅和拖欠、借款辦事業(yè)的情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)陷入困境。
5、有償資金回收困難，加重了財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。截止2016年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)借出有償資金1200多萬(wàn)元未記入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)內(nèi)，這些資金都是向上級(jí)財(cái)務(wù)部門借入的，由鄉(xiāng)財(cái)務(wù)承借承還的，目前這些資金均已到期或逾期，但回收困難。2002年收回的有償資金70萬(wàn)元，2016年收回的不足50萬(wàn)元，時(shí)間越往后移，回收難度更大。初步測(cè)算，有近400萬(wàn)元是無(wú)法收回的呆帳、壞帳。這無(wú)疑是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)的一大隱患，最終債權(quán)變成了債務(wù)，成為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)的又一隱性負(fù)債。
三、對(duì)策措施及建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)是最基層的一級(jí)財(cái)務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)的問(wèn)題，是關(guān)系到黨的基層政權(quán)建設(shè)，關(guān)系到黨和國(guó)家方針、政策在農(nóng)村貫徹落實(shí)，關(guān)系到減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的大問(wèn)題。按照“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大“全面建設(shè)小康社會(huì)”的要求，從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)的困難已迫在眉睫。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)擺脫困境的根本途徑。培植財(cái)源要把財(cái)稅增長(zhǎng)與農(nóng)民增收相結(jié)合。
一是要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，要研究制定財(cái)源建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，狠抓落實(shí)。
二是要大力發(fā)展科技興煙，把烤煙產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)�？緹熓俏铱h農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)主導(dǎo)方向，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、財(cái)務(wù)增長(zhǎng)的支柱產(chǎn)業(yè)。我縣種植烤煙，迄今已有40多年的歷史，特別是近幾年來(lái)，縣委、縣政府大力推行科技興煙，為烤煙產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。加之與將軍集團(tuán)等煙廠建立了比較穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，具有了較好的外銷市場(chǎng)環(huán)境。
三是要積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及其升級(jí)，通過(guò)大力培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
2、加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)移支付的扶持力度，增強(qiáng)鄉(xiāng)財(cái)務(wù)的活力。
農(nóng)村稅費(fèi)改革后，收入的范圍縮小了，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)的扶持力度十分重要。
一是在財(cái)源建設(shè)上要加大投入。緊緊抓住進(jìn)入新一輪國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，把扶貧開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)扶持烤煙、主要產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的資金投入。加大農(nóng)村水、電、路、訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施人畜飲水工程，加快致富步伐。
二是在財(cái)力上要加大財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)移支付力度。增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分成比例，增加預(yù)算安排，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)政常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)承借承還的周轉(zhuǎn)金中經(jīng)審核確定無(wú)法收回的呆帳、壞帳予以豁免，化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，避免新的赤字債務(wù)的發(fā)生。
3、加強(qiáng)稅收征管，力求做到應(yīng)收盡收。
一是加大財(cái)稅宣傳力度，堅(jiān)持日常與集中相結(jié)合，大力宣傳財(cái)稅法規(guī)、政策的宣傳，提高納稅人的納稅意識(shí)，營(yíng)造寬松的納稅氛圍。
二是要做到依法征稅，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。我縣農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)民負(fù)擔(dān)是比較輕的，要利用費(fèi)改稅后的政策做好難管村、釘子戶的工作，盡量減少稅源流失，杜絕稅費(fèi)改革后出現(xiàn)新的尾欠。
三是要搞好協(xié)稅護(hù)稅工作。建立財(cái)務(wù)所征稅、鄉(xiāng)村干部協(xié)稅、政法部門護(hù)稅的征管網(wǎng)絡(luò)，縣、鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，部門配合，切實(shí)改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收入征管力量不足的問(wèn)題。
4、加強(qiáng)財(cái)務(wù)支出管理，嚴(yán)格控制支出。
一是要按照“建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”的要求，積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，分流人員，事業(yè)單位與政府脫鉤，推向市場(chǎng)，減輕財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。
二是要進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)規(guī)章制度。會(huì)議、學(xué)習(xí)、差旅、接待、通訊、下鄉(xiāng)補(bǔ)助、加班要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)制度，不允許“集體研究”代替制度，征收搞提成，從嚴(yán)控制非生產(chǎn)性支出。
三是要嚴(yán)格控制計(jì)劃外支出。各級(jí)各部門的升級(jí)達(dá)標(biāo)必須經(jīng)嚴(yán)格的審批，方能實(shí)施。報(bào)刊訂閱要明確哪些必須訂和哪些不必訂。嚴(yán)格控制外出參觀、考察。債務(wù)重的要禁止購(gòu)買小車和金額較大的辦公用具，機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)一律停止，特殊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須經(jīng)縣政府批準(zhǔn)。
四是要建立責(zé)任追究制度。要堅(jiān)持離任審計(jì)制度。在審計(jì)結(jié)論沒(méi)有出來(lái)時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不能提拔、調(diào)動(dòng)；紀(jì)檢、監(jiān)督、審計(jì)等監(jiān)督部門檢查出的違紀(jì)違規(guī)，不能以罰代法、以罰代紀(jì)，不能大事化小、小事化了，要嚴(yán)格執(zhí)行不提拔、不調(diào)動(dòng)、不評(píng)先評(píng)優(yōu)、一票否決的規(guī)定。觸犯刑律的，要移交司法機(jī)關(guān)。
5、要建立消赤減債責(zé)任制。要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)消赤減債資金，采取多種措施，廣泛籌集資金，甩掉歷史包袱。同時(shí)，要堅(jiān)決堵絕新的赤字債務(wù)的發(fā)生。
財(cái)務(wù)狀況的調(diào)查報(bào)告 10
“皇糧國(guó)稅”不收了，從事稅收工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅干部現(xiàn)在干什么？今后怎么干？思想動(dòng)態(tài)如何？帶著這一串問(wèn)題，我們與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)所長(zhǎng)、財(cái)稅人員進(jìn)行了廣泛深入的座談?wù){(diào)研。
一、基本情況
xx縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅所現(xiàn)共有在編人員179人。其中：男，150人，女，29人；在崗160人，離崗6人，借調(diào)13人（縣財(cái)務(wù)局9人、農(nóng)稅局4人）；35歲以下18人，36—45歲115人，46—54歲46人；55歲以上6人；研究生1人，大學(xué)7人，大專32人，中專95人，高中26人，初中5人；正式干部11人，合同制干部139人，工人身份29人；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均6.3人，最多的15人，最少的3人。
二、工作現(xiàn)狀
調(diào)查顯示，農(nóng)業(yè)稅免征后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)干部并沒(méi)有完全沉湎于自身何去何從的困惑之中，而是按照縣財(cái)務(wù)會(huì)議精神，服從大局，順應(yīng)變革，不等不靠，開(kāi)拓創(chuàng)新，在職能轉(zhuǎn)變上做了大量探索性工作。歸納起來(lái)有以下幾個(gè)方面：
1、轉(zhuǎn)移重心，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理和村級(jí)財(cái)務(wù)代理服務(wù)。如勉陽(yáng)鎮(zhèn)針對(duì)轄區(qū)各單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)頻繁、資金流轉(zhuǎn)量較大且管理不夠規(guī)范的實(shí)際，把加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理、為村級(jí)組織搞好財(cái)務(wù)代理服務(wù)作為職能轉(zhuǎn)變的突破口。一是在認(rèn)真審計(jì)的基礎(chǔ)上，采取一個(gè)單位一本帳、帳戶建立到組的辦法、共設(shè)立116個(gè)帳戶，將鎮(zhèn)機(jī)關(guān)8個(gè)行政事業(yè)單位、15個(gè)村、93個(gè)組全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心。二是對(duì)各單位的固定資產(chǎn)、特別是出租類資產(chǎn)進(jìn)行核對(duì)登記，在“三不變”的原則下，收支兩條線，規(guī)范運(yùn)作。三是在鎮(zhèn)核算中心分設(shè)機(jī)關(guān)單位核算組和村級(jí)財(cái)務(wù)代理服務(wù)組，2人負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)單位核算，4人專職為村組服務(wù)。同時(shí)嚴(yán)格考勤，全天候工作，窗口式服務(wù)，保證隨到隨辦事。
2、轉(zhuǎn)換角色，從向農(nóng)民“收錢”轉(zhuǎn)向給農(nóng)民“發(fā)錢”。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅所共向全縣100576戶農(nóng)民發(fā)放政府性補(bǔ)貼資金2569.5萬(wàn)元。其中農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免款110萬(wàn)元，退耕還林管護(hù)費(fèi)、糧食折抵現(xiàn)金2290.2萬(wàn)元，糧食直補(bǔ)資金156.3萬(wàn)元，地膜玉米等其他補(bǔ)助資金13萬(wàn)元。為了把增加農(nóng)民收入的政府性補(bǔ)貼資金真正發(fā)放到農(nóng)民手中，各財(cái)稅所在逐戶落實(shí)、逐項(xiàng)核對(duì)的基礎(chǔ)上，改過(guò)去多頭發(fā)放、村、組發(fā)放為財(cái)稅所統(tǒng)一發(fā)放，同時(shí)采用一戶一折、資金封閉運(yùn)行的.“直通車”辦法，將資金直接打入農(nóng)戶存折。增加了工作量，卻防止了資金的“跑、冒、滴、漏”，深受農(nóng)民歡迎。
3、創(chuàng)新思路，全力清收陳年老帳。
“收帳也是創(chuàng)收”。座談中，定軍山鎮(zhèn)財(cái)稅所長(zhǎng)這樣認(rèn)為。他們將所里的10名財(cái)務(wù)干部分成5個(gè)組，責(zé)任到人，任務(wù)到組，聞風(fēng)追擊，蹲點(diǎn)守候，共清收回財(cái)務(wù)扶持資金16筆，58.46萬(wàn)元，合作基金會(huì)再貸款65萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)稅尾欠9000多元�？嗔俗约海瑓s有效化解了鄉(xiāng)村債務(wù)，緩解了鎮(zhèn)上的財(cái)務(wù)壓力。
4、發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)管職能，管好用好專項(xiàng)資金。
隨著國(guó)家解決“三農(nóng)”問(wèn)題力度的加大，財(cái)務(wù)扶持“三農(nóng)”的項(xiàng)目和資金也越來(lái)越多。如何保證這些為農(nóng)民造福的項(xiàng)目和資金能更好地發(fā)揮效益，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅干部在職能轉(zhuǎn)變過(guò)程中面臨的新課題。工作中，他們以服務(wù)“三農(nóng)”為根本宗旨，不辭勞苦，邊學(xué)邊干，對(duì)扶貧移民、天然林保護(hù)、重點(diǎn)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)村社會(huì)保障、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付等各項(xiàng)涉農(nóng)資金，從立項(xiàng)、申請(qǐng)、撥付、使用到結(jié)算都直接參與、全程服務(wù)，進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理。
5、主動(dòng)配合、積極培植新財(cái)源。
如武候鎮(zhèn)財(cái)稅所針對(duì)轄區(qū)內(nèi)地廣林稀山地多的實(shí)際，與林業(yè)部門配合，以退耕還林、發(fā)展林、果和山地養(yǎng)殖為財(cái)源建設(shè)重點(diǎn)。老道寺財(cái)稅所利用地域優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)配合黨委政府跑項(xiàng)目、跑資金，確立了專業(yè)養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)糧種植、新農(nóng)村建設(shè)等六個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。小河廟鄉(xiāng)以茶葉、煙葉為主攻方向，張家河鄉(xiāng)則把天麻、香菇、木耳的再發(fā)展確立為財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn)。為加強(qiáng)這方面工作，同溝寺鎮(zhèn)還大膽探索，在雙方自愿、工作不減、待遇不變、身份保留的前提下，安排兩名財(cái)稅干部分別到官溝村和柳壩村擔(dān)任村黨支部書(shū)記。
6、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，做好農(nóng)業(yè)稅免征的善后工作。
一是在清理登記農(nóng)業(yè)稅尾欠的同時(shí)，理清集體與集體、集體與農(nóng)戶之間的經(jīng)濟(jì)手續(xù)，消除隱患；
二是對(duì)清理登記的212.72萬(wàn)農(nóng)業(yè)稅尾欠稅改前掛帳處理、稅改后進(jìn)入司法程序依法清收；
三是從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼、小處著手，整理歸檔農(nóng)村稅費(fèi)改革和農(nóng)業(yè)稅收的有關(guān)資料，為建立城鄉(xiāng)一體化的稅收體制典定基礎(chǔ)。
調(diào)查顯示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅干部除干好以上工作，還要負(fù)責(zé)包村，配合完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金管理等中心工作。座談中，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，與其他部門不同，財(cái)稅干部必須在完成包村等其他任務(wù)后加班處理本職業(yè)務(wù)，即使農(nóng)業(yè)稅不收了，他們?nèi)允青l(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)最忙的人。財(cái)稅干部的普遍感受是：有稅收時(shí)，我們上半年“雙過(guò)半”，下半年抓清欠，一年工作兩月干，只要任務(wù)完成，其他就“一俊遮百丑”。農(nóng)業(yè)稅不收了，事情反而更多，過(guò)去可干可不干的彈性工作現(xiàn)在都成了鋼性任務(wù)，而且考核更細(xì)、要求更嚴(yán)、壓力更大，我們也由過(guò)去全年集中忙兩月變成現(xiàn)在的天天忙。
三、問(wèn)題與建議
值得關(guān)注的主要問(wèn)題有：
1、人員思想波動(dòng)大。自身何去何從的后顧之憂是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)稅干部心中的最大困惑。面對(duì)變革，雖然大部分人能夠調(diào)整心態(tài)，積極面對(duì)，但仍有相當(dāng)一部分人在等待觀望，消極應(yīng)付，甚至擔(dān)心把他們象清退臨時(shí)工那樣處理掉。
2、工作職能不統(tǒng)一。轉(zhuǎn)變職能，服務(wù)“三農(nóng)”，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)稅干部面臨的新課題。實(shí)踐中，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都結(jié)合自身實(shí)際自找事做，自定職責(zé)，各自為戰(zhàn)，自成一體，沒(méi)有形成統(tǒng)一規(guī)范的職能定位。
3、村級(jí)財(cái)務(wù)代理服務(wù)不規(guī)范。工作主體上，有的以財(cái)稅所為主開(kāi)展代理服務(wù)，如勉陽(yáng)鎮(zhèn)；有的以農(nóng)經(jīng)站為主，財(cái)稅所抽人參與，如武候等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；有的則直接由農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)，其他站、辦抽人協(xié)助，財(cái)稅所概不過(guò)問(wèn)。如老道寺、定軍山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。服務(wù)范圍上，目前開(kāi)展代理服務(wù)的村僅有一半，而且是有經(jīng)濟(jì)收入的納入服務(wù)對(duì)象，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入的排除在外，即使納入也是管村不管組，有的甚至兩本帳運(yùn)行。如老道寺鎮(zhèn)的17個(gè)村只納入了10個(gè)村，其中老道寺村只移交了37萬(wàn)資金，157萬(wàn)資金沒(méi)有移交。工作管理上，一是缺乏有操作性的實(shí)施細(xì)則；二是沒(méi)有規(guī)范統(tǒng)一的工作要求；三是崗位不固定，職責(zé)不明確，責(zé)任落的不實(shí)。這種說(shuō)管不管的現(xiàn)狀，讓財(cái)稅所處于兩難，管吧，與上級(jí)要求不符，不管吧，又擔(dān)心村上出事。
針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅干部在職能轉(zhuǎn)變過(guò)程中面臨的問(wèn)題，我們談一些粗淺的建議。
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量。
一是結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅干部的思想實(shí)際，開(kāi)展廣泛深入的政治學(xué)習(xí)和形勢(shì)討論，進(jìn)一步加深對(duì)中央一號(hào)文件等解決“三農(nóng)”問(wèn)題的政策方針的理解，提高思想認(rèn)識(shí)，確立服務(wù)意識(shí)；二是結(jié)合工作實(shí)際，集思廣益，大膽探索，轉(zhuǎn)變工作職能，提高服務(wù)質(zhì)量，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅干部感到農(nóng)業(yè)稅不收了不是沒(méi)事干，反而比以前更忙；三是結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)、公共財(cái)務(wù)管理等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，努力造就政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的農(nóng)村財(cái)稅隊(duì)伍。
2、定位工作職責(zé)，促進(jìn)平衡發(fā)展。
對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅所的職能轉(zhuǎn)變既要有創(chuàng)新，還要有引導(dǎo)，既要百花齊放，還應(yīng)規(guī)范定位。因此，盡快解決由于認(rèn)識(shí)不同、經(jīng)濟(jì)條件差異、地域差別導(dǎo)致的工作內(nèi)容上的互不相同。
3、未雨繆謀、探索人員分流途徑。
按目前現(xiàn)狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅人員并不顯多，有的還不夠用。但下一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，人員集中后，勢(shì)必面臨富余人員分流問(wèn)題。對(duì)此：
一是對(duì)現(xiàn)有人員的基本情況進(jìn)行清理登記，做到心中有數(shù)。
二是研究制訂優(yōu)惠政策，劃定年齡界限，讓年齡偏大，身體狀況較差的人員提前離崗。
三是借鑒同溝寺鎮(zhèn)財(cái)稅所的做法，安排人員到村上任職。
4、改革現(xiàn)行村級(jí)財(cái)務(wù)代理服務(wù)主體。
座談中，各方面人士都覺(jué)得鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅干部對(duì)村上情況比較了解，跟村干部關(guān)系融洽，業(yè)務(wù)熟練，目前又具備人力，應(yīng)結(jié)合實(shí)際，借鑒勉陽(yáng)鎮(zhèn)的做法，改現(xiàn)行以農(nóng)經(jīng)站為主、其他部門配合為以財(cái)稅所為主、農(nóng)經(jīng)站配合的管理模式，同時(shí)出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，制定操作規(guī)程，明確工作職責(zé)和紀(jì)律要求，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)代理服務(wù)工作。
財(cái)務(wù)狀況的調(diào)查報(bào)告 11
一、公司概況
該公司成立于20XX年，主要從事金融行業(yè)，擁有較為完善的組織架構(gòu)和管理體系。近年來(lái)，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，公司不斷調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，加大研發(fā)投入，拓展市場(chǎng)份額，取得了一定的經(jīng)營(yíng)成果。
二、財(cái)務(wù)狀況分析
1、資產(chǎn)負(fù)債表分析
從資產(chǎn)負(fù)債表來(lái)看，公司的總資產(chǎn)規(guī)模逐年增長(zhǎng)，負(fù)債總額也相應(yīng)增加，但資產(chǎn)負(fù)債率保持在較為合理的水平。公司的流動(dòng)資產(chǎn)和流動(dòng)負(fù)債均呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)趨勢(shì)，表明公司的營(yíng)運(yùn)能力較強(qiáng)，流動(dòng)性良好。同時(shí)，公司的固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)也在不斷增加，為公司的長(zhǎng)期發(fā)展提供了有力保障。
2、利潤(rùn)表分析
公司的`營(yíng)業(yè)收入逐年上升，凈利潤(rùn)也呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。從利潤(rùn)構(gòu)成來(lái)看，公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)占比較大，且毛利率和凈利率均保持在較高水平。這說(shuō)明公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)具有較強(qiáng)的盈利能力，且成本控制較為有效。然而，公司的期間費(fèi)用也在逐年上升，需要關(guān)注費(fèi)用的合理性和有效性。
3、現(xiàn)金流量表分析
公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流量?jī)纛~保持正值，且逐年增長(zhǎng)，表明公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)能夠產(chǎn)生穩(wěn)定的現(xiàn)金流。投資活動(dòng)現(xiàn)金流量?jī)纛~波動(dòng)較大，主要受到公司投資決策的影響。籌資活動(dòng)現(xiàn)金流量?jī)纛~較為穩(wěn)定，顯示公司的融資能力較強(qiáng)。
三、風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)
盡管公司的財(cái)務(wù)狀況整體良好，但仍面臨一些風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。首先，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，公司需要不斷加大研發(fā)投入，提升產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)含量，以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。其次，原材料價(jià)格波動(dòng)可能對(duì)公司的成本控制產(chǎn)生影響，需要加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理和成本控制。此外，公司還需要關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和行業(yè)政策調(diào)整對(duì)公司經(jīng)營(yíng)的影響。
四、建議與措施
針對(duì)以上風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，本報(bào)告提出以下建議：
1、加強(qiáng)研發(fā)投入，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。公司應(yīng)繼續(xù)加大研發(fā)投入，關(guān)注行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，不斷提升產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
2、優(yōu)化成本控制，提高盈利能力。公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)原材料采購(gòu)、生產(chǎn)過(guò)程和銷售環(huán)節(jié)的成本控制，提高資源利用效率，降低不必要的費(fèi)用支出，以提升公司的盈利能力。
3、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。公司應(yīng)建立完善的財(cái)務(wù)管理體系，加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，確保公司財(cái)務(wù)狀況的穩(wěn)定和健康發(fā)展。
4、關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和行業(yè)政策變化，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略。公司應(yīng)密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和行業(yè)政策變化，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，以應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的挑戰(zhàn)。
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