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農村客運發(fā)展報告

時間:2022-08-05 17:00:45 報告 我要投稿

農村客運發(fā)展報告

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農村客運發(fā)展報告

農村客運發(fā)展報告1

  xx縣地處云南省東南部,總面積為4004平方千米,全縣共有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),129個村民委員會,1102個村(居)民小組?側丝50.5萬人,其中農業(yè)人口占總人口的87。9%,少數(shù)民族占全縣總人數(shù)的42.1%,部分偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)地廣人稀。

  一、我縣農村客運市場的現(xiàn)狀

  近幾年來,在縣委、縣政府的正確領導下,隨著農村公路基礎設施的不斷完善,我縣的農村客運得到了快速發(fā)展,自20xx年以來,新增許可的農村客運班線8條。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)通客車率達100%,行政村通客車率達76%,自然村通客車率相對較低,全縣還有18個自然村未通公路。全縣共有農村客運班線路18條,農村客運車輛297輛(其中19座中巴車110輛,28座的大巴車2輛,微型面的185輛),客座位3510座。

  我縣的18條農村客運線路,其中有16條是以縣城為起點發(fā)車的,由縣城發(fā)往鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的8條,由縣城直接發(fā)往行政村的7條,鄉(xiāng)鎮(zhèn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的2條,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地發(fā)往行政村、自然村的僅有西二片區(qū)1條!痢量h的農村客運基本形成了以縣城為中心,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點的農村客運網(wǎng)絡,但從鄉(xiāng)到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村、村到村的客運班線的發(fā)展才剛剛起步。目前未開通客運班線的地區(qū),大量群眾出行主要依靠農用車、拖拉機、三輪車等交通工具,這些車輛載人存在著極大的安全隱患。

  二、我縣農村客運發(fā)展難的原因

  農村客運市場的發(fā)展受道路狀況、人口分布、經濟發(fā)展水平制約,我縣農村客運市場整體上存在著客源分散、客流不穩(wěn)定、效益不高的問題,靠市場自發(fā)力量難以使其健康、持續(xù)發(fā)展。

  客運線路冷線、熱線反差很大。近幾年提出申請經營農村客運班線的,全都要求經營從縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的線路,而這部分線路的運力經過幾年的發(fā)展目前已處于飽和狀態(tài),而從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村、村到村之間的線路很少有人提出申請。

  經過實地調查了解,目前存在出行特別難的地方,都是村與村之間距離較遠,路況差、人口少的地方。如江邊鄉(xiāng)的坡頭、新寨等村子,東山的細所、木龍等地,這些地方村與村之間距離很遠,村子的人口少,有的地方路況較差,不具備通行客運車輛的條件。而且除街天外,平時出行群眾很少。農村客運車輛的運行成本如果實載率低于60%,且不能保證穩(wěn)定運行的話,也就是說不能保證每天至少運行一個趟次的話,經營是虧損的。這樣的線路就無人申請經營,也難以發(fā)展。這些地方在近幾年內發(fā)展農村客運難度很大。

  因農村客運屬于短途班線,就我縣目前的情況來看,經濟效益不穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村客運站點目前已建成的有8個,按現(xiàn)有的投資管理模式,進站發(fā)班都必須繳納相應的管理費,這就增加了農村客運車輛的。經營成本,在不能保證收益的情況下,客運經營者不愿意進站發(fā)班?瓦\站的功能也就未能發(fā)揮起來,有5個農村客運站成了擺設。

  自20xx年年底以來,××縣交通局聯(lián)合公安交警部門和安全監(jiān)督部門對朋普、西二、彌陽鎮(zhèn)片區(qū)的鄉(xiāng)村道路進行勘驗考察,在考察過程中,發(fā)現(xiàn)新修的道路(沙石路面較多)路況還好,能達到通行客車的條件,但部分老路(使用2年以上的)因后期管養(yǎng)跟不上,路面、路基損壞較為嚴重,這也制約了農村客運的發(fā)展。

  三、發(fā)展我縣農村客運的幾點建議

  目前對農村客運的補貼僅有燃油補貼一項,而農村客運的冷、熱線經濟效益相差很大,這幾年的發(fā)放方式通常是按座位或按油耗比例發(fā)放,建議在以后的燃油補貼核算時,考慮冷、熱線的差別,適當提高冷線的補貼,以鼓勵經營者申請目前還未開通客運班線的路段經營農村客運,切實解決這些路段群眾出行難的問題。

  為降低農村客運的經營成本,方便群眾,保證經營者的收益,建議政府按照進行車輛數(shù)給予客運站補貼,對進行發(fā)班的農村客運車輛免收管理費。

農村客運發(fā)展報告2

  宜昌市夷陵區(qū)地處鄂西山區(qū)與江漢平原過渡地帶,山區(qū)面積占四分之三,在新農村建設中,如何解決農民坐方便車、坐安全車、坐經濟車、坐舒心車,納入了地方人民政府和交通行政主管部門的重要議事日程,筆者根據(jù)區(qū)情,提出一些想法,與同仁共同探討。

  一、客運市場發(fā)展在新農村建設中的作用

  從中國目前的國情來看,提出新農村的建設,它的意義和作用非常明顯。其一,要全面建設小康社會,最艱巨、最繁榮的任務是在農村,城市中除了下崗工人和低收入群體以外,絕大多數(shù)居民已經實現(xiàn)了全面小康。下一步全面小康能不能實現(xiàn)?關鍵就看農村。其二,是中國國情決定的,無論城鎮(zhèn)化怎么發(fā)展,農村始終會有上億的農村人口在那里生活。怎么讓他們在那里安居樂業(yè),怎么把農村家園建設好,讓他們也能分享現(xiàn)代化的成果。要保持平穩(wěn)較快的發(fā)展速度,就得加快農村的發(fā)展,加強農村建設。

  農村公路作為農村地區(qū)的基礎性、公益性設施,是建設社會主義新農村的必要保障,發(fā)展農村客運則成為了建設社會主義新農村的基礎工程之一,也是建設社會主義新農村的重要內容。

  二、我區(qū)的客運現(xiàn)狀

  (一)通達狀況,我區(qū)現(xiàn)有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦),222個行政村(居委會),3400多平方公里,51.5萬人,其中農村人口占80%。現(xiàn)有公路通車里程3688公里,班車營運線路58條,營運里程2250公里。這58條線路中有10條的終點為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地,有46條線路終點到村,貫穿了157個村(居委會),占行政村總數(shù)的71%。還有65個行政村未有通客車,主要集中在西北山區(qū)。

 。ǘ┻\力狀況,現(xiàn)有客運公司12家,客車378臺,其中從事農村客運的客運車輛310臺,5846座.日發(fā)班次758個,日發(fā)送客運量4萬人次。

 。ㄈ┱緢鼋ㄔO狀況,現(xiàn)有二級客運站2個(夷陵客運站和太平溪港水陸客運站各一個),鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級客運站現(xiàn)有2個(霧渡河、黃花),在建的2個(下堡坪、分鄉(xiāng)),擬建的1個(鄧村),F(xiàn)有招呼站5個,擬建75個。現(xiàn)有候車棚27個,擬建50個。原有2個五級客運站(鴉雀嶺、土門)因為種種原因閑置。

  三、存在的問題及其原因

 。ㄒ唬┚路開不通。鄉(xiāng)村公路等級較低、通車里程短、斷頭路多、維護不夠、通車數(shù)量少,有將近一半行政村未通等級公路,無法投放客運車輛,當?shù)卮迕駸o車可乘,步行肩挑,出行困難。原因很直接,就是資金不足。但隨著農村公路建設速度的不斷加快,未來五年一定會有一個巨大的變化。

 。ǘ┙洜I者開不起。一是經營者投入大、效益低。農村客源分散,客運量呈周期性變化,農民以自然村莊散居,又受季節(jié)影響,實載率低。加上高額的稅費、油料和修理費用,使經營難于維系。曾有牛坪的楊柳池、梅子埡、下坪太陽山等數(shù)條線路開班以后又停下來。二是有的鄉(xiāng)村線路開班以后,雙排小貨車、“面的”、摩托車等充斥其間,原本少得可憐的一點兒客源被低票價的非法營運車輛所截走。霧渡河至樟村坪線路上就有100多臺“小面的”和“皮卡”以假親戚、貨主的名譽等方式進行非法載客營運,長期以往,已開通的客運班車就自然而然地開不下去了。

 。ㄈ┺r民坐不起。鄉(xiāng)村客運線路里程短、路況差、票價相對高。山區(qū)農民收入少,往往為節(jié)省五毛一塊錢而改乘摩托車或者其它廉價的“黑車”,甚至繞“山間小道”步行趕集。

 。ㄋ模┏丝筒桓易。一是從事鄉(xiāng)村的客運線路大多道路等級低、彎多路急,行駛不安全;二是從事鄉(xiāng)村線路的車輛大多技術狀況差,有的車輛盡管通過了車輛技術檢測,但長期行駛“山間小道”,維修保養(yǎng)跟不上,車況令人擔憂;三是部分駕駛員駕駛技術和經驗不足,隨時可能出現(xiàn)事故。四是司乘人員服務質量較低,坑客、宰客、甩客現(xiàn)象時有發(fā)生,很多乘客不敢坐。

 。ㄎ澹┐迕癯鲂须y。一是客運站場設施薄弱,候車條件差。全區(qū)等級客運站數(shù)量少,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無等級站,只有簡易停車場,行政村基本沒有停車場,沿線居民點也沒有候車棚,村民只好在路邊候車,見到什么車就坐什么車,顧不了安全不安全。二是現(xiàn)有的客運班車,不適應村民隨時出行和攜帶農副產品的需要。

 。┖谲嚧虿凰馈`l(xiāng)村客運線路上的“黑車”大部分屬于當?shù)卮迕褡杂玫霓r用運輸車和摩托車,他們利用農閑時節(jié)非法載客,有生意的時候就撈一把,沒有生意或遇有執(zhí)法檢查的時候就在家“休整”,靈活機動、隨叫隨走。即使被查扣,他們也會串通乘客(鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的)百般抵賴,造成取證難,執(zhí)行難,受到處罰后,他們又會變本加厲。

  四、幾點思考

  加強農村客運基礎設施建設,逐步實現(xiàn)村村通,要想富,先修路,公路通,百業(yè)興。加強農村客運基礎設施建設,不僅是發(fā)展農村公路的重要條件,而且是發(fā)展運輸經濟、改善投資環(huán)境的必由之路。近年來,我區(qū)搶抓機遇,充分利用國家實施積極的財政政策,加大了農村客運基礎設施建設投入力度,取得了前所未有的成績,使我區(qū)通車里程、通車質量和候車條件大大改善。

農村客運發(fā)展報告3

  Xx縣位于云南省東南部,總面積4004平方公里。全縣有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),129個村委會,1102個村(居)群?側丝50.5萬,其中農業(yè)人口占總人口的87.9%,少數(shù)民族占全縣總人口的42.1%。一些偏遠的城鎮(zhèn)人口稀少。

  一、我國農村客運市場現(xiàn)狀

  近年來,在縣委、縣政府的正確領導下,隨著農村公路基礎設施的不斷完善,我國農村客運發(fā)展迅速。自20xx年以來,增加了八條新的有執(zhí)照的農村客運線路。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交服務率為100%,行政村為76%,自然村相對較低,全縣仍有18個自然村沒有公路。全縣共有農村客運線路18條,農村客運車輛297輛(其中19座小客車110輛,28座大客車2輛,小客車185輛),客運座位3510個。

  我縣18條農村客運線路中,16條從縣城出發(fā),8條從縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn),7條從縣城到行政村,2條從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn),只有1條從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到行政村和自然村。XX縣農村客運網(wǎng)絡已基本形成以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點的農村客運網(wǎng)絡,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)間、鄉(xiāng)村間、村村間的客運線路發(fā)展才剛剛起步。目前,在客運線路尚未開通的地區(qū),大量人群主要依靠農用車輛、拖拉機、三輪車等交通工具,存在很大的安全隱患。

  二、我國農村客運發(fā)展困難的原因

  農村客運市場的發(fā)展受到道路條件、人口分布和經濟發(fā)展水平的制約。我國農村客運市場總體上存在客源分散、客流不穩(wěn)定、效率低下的問題。靠市場的自發(fā)力量很難使其健康持續(xù)發(fā)展。

  客運線路的冷線和熱線反差很大。近年來,所有申請經營農村客運線路的人都要求經營縣城至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的線路。但是經過幾年的發(fā)展,這部分線路的容量現(xiàn)在已經飽和,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間的線路申請的人卻很少。

  據(jù)實地調查,目前出行非常困難,都是村與村之間距離較遠,路況較差,人口較少的地方。比如邊江鄉(xiāng)的坡頭、新寨村,東山的西所、龍牧村,村與村之間距離很遠,村內人口少,有的地方路況差,不具備過往客車的條件。另外,通常在街外旅游的人很少。如果農村客運車輛運營成本低于60%,無法保證穩(wěn)定運營,也就是說每天至少一次運營無法保證,那么運營將處于虧損狀態(tài)。沒有人會申請這樣的線,發(fā)展起來會比較困難。近年來,這些地方發(fā)展農村客運非常困難。

  由于農村客運是短途線路,根據(jù)我縣的現(xiàn)狀,經濟效益不穩(wěn)定。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有8個農村客運站。按照現(xiàn)有的投資管理模式,進站送班必須繳納相應的管理費,增加了農村客運車輛的運營成本。在收入無法保證的情況下,客運經營者不愿意進站送班?瓦\站的.功能沒有發(fā)揮出來,五個農村客運站成了擺設。

  自20xx年底以來,× ×縣交通局會同公安交警部門和安監(jiān)部門對彭浦、Xi和楊冪鎮(zhèn)的農村公路進行了檢查和調查。檢查中發(fā)現(xiàn)新建道路(砂石路面較多)狀況良好,能夠滿足過往公交車通行條件。然而,一些舊道路(已使用2年以上)跟不上后期養(yǎng)護,路面和路基損壞嚴重,也制約了農村客運

  三、關于發(fā)展我國農村客運的幾點建議

  目前,農村客運只有一項補貼,但農村客運的經濟效益卻大相徑庭。近年來,分配方法通常是基于座位或油耗率。建議在未來燃料補貼核算中考慮冷熱線的差異,適當增加對冷線的補貼,鼓勵經營者在尚未開通客運線路的路段申請農村客運,有效解決這些路段人民出行困難的問題。

  為了降低農村客運運營成本,方便群眾,保障經營者收入,建議政府根據(jù)在運車輛數(shù)量給予客運站補貼,免收在運農村客運車輛管理費。

農村客運發(fā)展報告4

  發(fā)展農村客運是在農村公路大發(fā)展的的背景下提出來的,它是推進路運一體化進程,促進路運協(xié)調發(fā)展的重要舉措。

  農村客運是傳統(tǒng)意義上的縣內班線客運的延伸和拓展,是指市區(qū)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村至鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的班線客運。它是目前我區(qū)農民出行的重要甚至是唯一的交通方式。

  一、基本情況

  改革開放以前,確切地說是二十世紀八十年代以前,我區(qū)農村客運基本處于國有交通專業(yè)運輸企業(yè)獨家經營的局面;八十年代中期,在“有路大家行車”的政策引導下,農村客運因其開放成本較低、經濟效益相對穩(wěn)定而吸引了眾多的個體經營者,他們在與交通專業(yè)運輸企業(yè)的競爭中逐漸取得了優(yōu)勢,并占領了整個農村客運市場,以大蓬車運輸為主的個體經營者開始“領跑”我區(qū)農村客運;進入90年代,隨著我區(qū)農村公路路況的改善和通行能力的提高,特別是實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路后,班車客運進入市場并占據(jù)了通鄉(xiāng)客運的大量份額,一些大蓬車開始調轉“車頭向下”,以從事連鄉(xiāng)通村客運為主,但仍有部分大蓬車依然在從事通鄉(xiāng)客運;96年客運附加費調整后,農村客運市場運力過剩的矛盾凸現(xiàn),為此,交通部門加大了管理力度,市場準入受到了嚴控,農村班車客運進入了相對平穩(wěn)期;期間,隨著旅客和管理部門對交通安全的重視,大蓬車等農用車載客也呈漸退之勢。

  目前,我區(qū)農村客運市場擁有運力1564輛,其中:

  客運班車298輛,經營線路25條,鄉(xiāng)鎮(zhèn)通車率達96%(向陽、雙溪、孫埠未通直達班車)。

  大蓬車等農用運輸車輛1266輛,其中連鄉(xiāng)通村車輛372輛。

  從總體來看,以班車客運為主,以農用車載客為輔,以市區(qū)為中心,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點,連接城鄉(xiāng)、關聯(lián)鄉(xiāng)村的農村客運網(wǎng)絡基本形成。但是,我區(qū)農村客運市場結構性矛盾十分突出,主要表現(xiàn)為“四多四少”:即經營主體多,規(guī)模經營少;通鄉(xiāng)運力多,通村運力少;農用車輛多,客運班車少;?康攸c多,客運站場少。

  當前,隨著國家對“三農”問題的高度重視,農村客運市場面臨難得的發(fā)展機遇:

  一是農村公路通達深度和通暢程度的不斷提高,將為農村客運提供堅實的發(fā)展平臺;

  二是《道路交通安全法》的施行,農用車載客將被嚴禁,為農村客運市場運力結構調整提供了有利的契機;

  三是交通部農村客運網(wǎng)絡化試點工程的推行,為發(fā)展農村客運指明了方向;

  四是交通部的路運一體化發(fā)展戰(zhàn)略,將為發(fā)展農村客運帶來諸多優(yōu)惠政策。

  對此,我們要抓住難得機遇,把握有利時機,加快農村客運市場的發(fā)展。

  二、指導思想

  以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神為指導,堅持“立足需求、合理布局,政策引導、市場運作,集約經營、規(guī)范管理,路運協(xié)調、安全經濟”的原則,以貫徹落實《道路交通安全法》為契機,以結構調整為主線,不斷提高市場的集中度、班車的通達度、鄉(xiāng)村的關聯(lián)度、站場的覆蓋度,確保我區(qū)農村客運市場在穩(wěn)定中發(fā)展。

  三、發(fā)展目標

  總體目標:以為廣大人民群眾提供安全、經濟、便捷的運輸服務為前提,以滿足人民的基本出行需要為出發(fā)點,推行農村客運公司化經營,提高農村客運抗風險能力,最終實現(xiàn)村村通班車。

  近期目標:

  針對四多四少,著力提高四度,全面落實四化

  客運車輛標準化、客運線路網(wǎng)絡化、經營主體公司化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站場有形化。

  1、客運車輛標準化:嚴禁貨車、農用運輸車和拖拉機從事客運。大力推廣適合農村客運實際的新車型,盡量實行“一線一型”。

  2、客運線路網(wǎng)絡化:形成以市區(qū)為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點,輻射到村的農村道路客運網(wǎng)絡。

  3、經營主體公司化:大力推行農村客運公司化經營,要求經營農村客運必須具有企業(yè)法人資格。(一線一司和一區(qū)一司)

  4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站場有形化:努力實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有站、集鎮(zhèn)有嘗大路有棚、小路有牌。

  四、主要措施

  1、優(yōu)化運力結構,實行客運車輛標準化:嚴禁貨車、農用運輸車和拖拉機從事客運。結合運力置換,大力推廣適合農村客運實際的新車型,盡量實行“一線一型”。

  2、合理布局線路,實行客運線路網(wǎng)絡化:運力置換后,客運班車勢必增加,通鄉(xiāng)線路競爭加劇,新、舊的運力難以完全融合,統(tǒng)一排班、滾動發(fā)班難度加大。因此,要充分調研本地區(qū)農村客源的流量、流向、流時的規(guī)律性變化,通過合理布局線路,分流運力、均衡運量;采取定區(qū)域經營模式,鼓勵熱班通村,捆綁經營;注重通鄉(xiāng)班線和連鄉(xiāng)通村班線在班次、時間、站點上的協(xié)調銜接,減少乘客的中轉環(huán)節(jié)和換乘費用;對村村間、村鎮(zhèn)間運營的客車,可不執(zhí)行定班、定線、定點的“三定”原則,實行“雙日班”、“趕集班”等形式,保證了偏遠鄉(xiāng)村村民的出行需求,又提高了車輛實載率。

  布局原則:加密干線、輻射支線,開通環(huán)圩公交線、增辟連鄉(xiāng)通村線,構建“XO”型農村客運網(wǎng)絡。

  1、加密主干線。主干線是指市區(qū)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的客運班。

 。1)、線路加密:增開宣州———向陽、孫埠,實現(xiàn)真正意義上的鄉(xiāng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)鎮(zhèn))通車。

 。2)、班次加密:是指加密單位時間內的發(fā)車班次。

  兩個指標:一是實載率控制在60%以上,發(fā)車10—20分鐘。

  2、保障連接線。連接線是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的班線。形成以小城鎮(zhèn)為中心,與主干線相匹配,上下銜接,干支結合、四通八達、完善優(yōu)化的公路交通網(wǎng)絡。

  3、發(fā)展旅游線。旅游線是

  指市區(qū)至旅游景點的班線。

  4、增開環(huán)圩線。金寶圩環(huán)圩公交。

  5、鼓勵通村線。鄉(xiāng)鎮(zhèn)至村的辦線。

  6、整合運力資源,推行經營主體公司化:大力推行農村客運公司化經營,要求經營農村客運必須具有企業(yè)法人資格。(一線一司和一區(qū)一司);而原經營者則可以由中標企業(yè)進行整體收購,收購價格主要由車輛殘值和經營補償兩部分組成,也可以對經營者車輛殘值及經營收益進行評估,作為股份,進入公司參股經營,原經營者可作為股東,與企業(yè)參股方實行利益共享。

  7、完善市場功能,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)站場有形化:努力實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有站、集鎮(zhèn)有嘗大路有棚、小路有牌。

  原則:依托基層交管站、實行前場后站式;結合通達建設,推行站場公用型。公用型站場建設要調動社會各方面力量,按照“誰投資,誰受益”的原則,采取公建公營、公建民營、民建民營等方式,鼓勵各種經濟組織和個人投資、合作、入股站場建設。

 。ㄒ唬、大力推行公司化經營

  整合運力資源,推行公司化經營,提高農村客運經營者的抗風險能力和經濟效益,提高服務水平。在試點過程中,有的地方整合運力資源,對農村客運經營主體進行公司化改造,實行統(tǒng)一站點、統(tǒng)一車型、統(tǒng)一結算、統(tǒng)一服務標準,使農村客運經營者的抗風險能力和經濟效益大大提高;有的地方積極引導骨干運輸企業(yè)堅持“車頭向下”,鼓勵企業(yè)兼并收購,組建區(qū)域性或線路股份公司,實現(xiàn)片區(qū)集約化經營和冷熱線協(xié)調運行。

  理論上可行、趨勢上必行、操作上難行。

  統(tǒng)一站點、統(tǒng)一排班、

  公司化管理的三種模式:

  1、依托公司。汽運公司。(緊密型)

  2、組建公司。交服公司。(緊密型)

  3、車主自治。一線一司,車主自治。(松散型)

 。ǘ(yōu)化運力結構,

  運力置換

  農村客運運力適應客源集散需求,客運運力均為適合當?shù)氐缆泛偷乩項l件的、列入國家客車生產名錄的客運車輛;

  原則:統(tǒng)一指導車型、調控置換比例、確保人暢其流。

  1、以市區(qū)為起訖點的。

  2、連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的。

  (三)、線路布局

  形成較為嚴密的農村客運班線網(wǎng)絡,大力提高班線輻射范圍和通達深度,最終實現(xiàn)“村村通班車”;

  在運力布局上,要充分調研本地區(qū)農村客源的流量、流向、流時的規(guī)律性變化,在此基礎上統(tǒng)籌安排,避免棄冷線、爭熱線和擠干線的做法;

  原則:加密干線、輻射支線,開通環(huán)圩公交線、增辟連鄉(xiāng)通村線,構建“XO”型農村客運網(wǎng)絡。

  加密主干線、保障連接線、發(fā)展旅游線、增開環(huán)圩線、鼓勵通村線。

  通過線路的合理布局,分流運力、平衡運量、提高通達、形成網(wǎng)絡。

  1、加密主干線。主干線是指市區(qū)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的客運班。

 。1)、線路加密:增開宣州———向陽、孫埠,實現(xiàn)真正意義上的鄉(xiāng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)鎮(zhèn))通車。

  (2)、班次加密:是指加密單位時間內的發(fā)車班次。

  兩個指標:一是實載率控制在60%以上,發(fā)車20分鐘。

  2、保障連接線。連接線是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的班線。形成以小城鎮(zhèn)為中心,與主干線相匹配,上下銜接,干支結合、四通八達、完善優(yōu)化的公路交通網(wǎng)絡。

  3、發(fā)展旅游線。旅游線是指市區(qū)至旅游景點的班線。

  4、增開環(huán)圩線。金寶圩環(huán)圩公交。

  5、鼓勵通村線。鄉(xiāng)鎮(zhèn)至村的辦線。

  (四)、重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站點建設

  客運站場是“路網(wǎng)的接口、市場的門口、形象的窗口!编l(xiāng)鎮(zhèn)客運站點建設是農村公路建設的重要內容,是推動路運一體化的重要環(huán)節(jié),

  在客運站點選擇與建設上,應與當?shù)剞r村集市相結合,形成以站帶市、以市養(yǎng)站、干支相接、長短配套、輻射城鄉(xiāng)的農村客運服務網(wǎng)絡。

  三是加快農村客運站點建設。通過加大農村公路建設投入,加快農村公路網(wǎng)建設,加大農村客運站點建設投入,完善農村客運基礎設施,為農村運輸發(fā)展打下良好的基矗同時,牢固樹立“路、站、運一體化”思想,將農村客運站點設施與農村公路建設統(tǒng)一規(guī)劃、同步設計、同步建設,實現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調發(fā)展。

  八、重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站點建設,推動路運一體化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站點建設是農村公路建設的重要內容,是推動路運一體化的重要環(huán)節(jié),各地要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站點建設,通過試點,研究探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站點建設標準、資金來源、組織實施、站點管理等方面的問題。在制定農村公路建設發(fā)展規(guī)劃時,要統(tǒng)一考慮農村客運站點的布局,抓好農村公路與鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站點的同步建設,為實現(xiàn)“路運一體化”創(chuàng)造條件。

  建設一批方便群眾、有利管理的客運場站點。

  原則:依托基層交管站、實行前場后站式;結合通達建設,推行站場公用型。努力實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有站、集鎮(zhèn)有嘗大路有棚、小路有牌。

  1、農村站場:調動社會各方面力量,按照“誰投資,誰受益”的原則,采取公建公營、公建民營、民建民營等方式,鼓勵各種經濟組織和個人投資、合作、入股站場建設。

  2、市區(qū)站場

  發(fā)展農村地區(qū)道路客運是一項長期、艱巨而復雜的任務。

  初步形成以市區(qū)為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點,輻射到村的農村道路客運網(wǎng)絡。

  進退有序、

  有效銜接;整合資源,調整結構;整體推進,平穩(wěn)過渡。

  以嚴禁貨車、農用運輸車和拖拉機從事客運為切入點,以發(fā)展農村客運為中心,按照進退有序、有效銜接;整合資源,調整結構;整體推進,平穩(wěn)過渡的方法,因此,發(fā)展農村客運事關農民出行需要、事關農村經濟發(fā)展,同時,要樹立“公路建設是基儲發(fā)展運輸是目的”的思想,統(tǒng)籌發(fā)展農村公路與農村道路運輸。對具有符合技術標準的公路、具備通車條件的地方,要及時投放運力,保證只要路修到家門口,班車就能通到家門口,農民脫貧致富奔小康的步子就能走出家門口。

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