依法行政工作自查報告
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依法行政工作自查報告1
市環(huán)保局在隴南市委、市政府的正確領導下,切實加強環(huán)境法制建設,積極推進依法行政,環(huán)保工作出現了和諧向上的局面。
一、認真貫徹環(huán)保法律法規(guī),加強學法用法工作
局黨組將依法行政工作放在突出位置來抓,確定每月組織局黨組成員學習一次環(huán)保專業(yè)法律和通用法律知識。在每周二的政治學習會上,組織全局干部職工認真學習環(huán)保法律、法規(guī)和政策規(guī)定,要求每位職工都要把學到的法律法規(guī)政策規(guī)定與實際相結合,切實做到執(zhí)法必嚴,違法必究。
二、強化組織領導,健全完善依法行政制度
成立了隴南市環(huán)境保護局依法行政工作領導小組,局長趙一升任組長,局班子成員任副組長,局機關各科室、局屬各單位負責人為成員,局推進依法行政領導小組辦公室設在辦公室。
建立健全了依法行政工作制度。一是積極推進環(huán)保行政執(zhí)法責任制度。對每個執(zhí)法崗位及局領導的執(zhí)法職責進行分工,做到誰分管誰落實,誰執(zhí)法誰負責。二是推進政務公開制度。把在執(zhí)法過程中按照規(guī)定需要發(fā)表信息的都進行公開,增加透明度。三是推進一把手負責制。局長作為全局的行政負責人,應該全面負責環(huán)保執(zhí)法責任,帶領全局執(zhí)法人員認真落實職責。同時組織環(huán)保系統(tǒng)主管法制工作的局長,具體負責人進行學習,要求在執(zhí)行行政處罰時,按環(huán)保法規(guī)標準辦事。全年沒有因環(huán)境執(zhí)法案件處理不當引起一件行政復議案件發(fā)生。
三、嚴格執(zhí)行行政處罰制度,推進依法行政
(一)領導重視。按照省廳和市政府要求,局領導對環(huán)境行政處罰制度非常重視。班子進行了分工,明確了職責,有一名副局長主管,利用局黨組會、局務會和環(huán)保系統(tǒng)工作會進行傳達學習領會此項制度的精神。
(二)宣傳學習。組織認真學習《甘肅省環(huán)境保護項目管理辦法》、《甘肅省建設項目環(huán)境監(jiān)理管理辦法》、《甘肅省環(huán)境應急專家管理辦法》和《甘肅省建設項目環(huán)保行政許可質量考核辦法》四部規(guī)范性文件,然后組織局班子成員,縣、區(qū)環(huán)保局主要負責人及具體人員,局機關各科室負責人及直屬單位負責人會議,安排部署此項工作,學習掌握環(huán)境管理各項制度。
(三)嚴格執(zhí)法。我局認真貫徹環(huán)境保護法律法規(guī)和環(huán)保政策規(guī)定,規(guī)范執(zhí)法行為,理順內部各執(zhí)法崗位的職責,依法行政,從嚴執(zhí)法,對嚴重違犯環(huán)保法律的行為嚴肅處理。我們對6家國控重點污染源、19家重金屬國家重點監(jiān)控企業(yè),嚴格按照國家和省上的要求,執(zhí)行了“月查”制度。召開了全市環(huán)境監(jiān)察、應急工作暨大隊長培訓會議,對環(huán)保專項執(zhí)法檢查、環(huán)境執(zhí)法規(guī)范化建設、應急管理工作進行了安排部署。
制訂了《環(huán)境監(jiān)察網格化管理工作實施方案》、《環(huán)境執(zhí)法全程留痕管理實施方案》、《環(huán)境執(zhí)法業(yè)務流程化管理實施方案》和《工業(yè)污染源分類監(jiān)管實施方案》,進一步規(guī)范了環(huán)境執(zhí)法行為。同時,完成了對3個縣區(qū)環(huán)境監(jiān)察工作的專項稽查,并計劃在明年年底前對其余6個縣也進行一次稽查,進一步規(guī)范縣區(qū)環(huán)境執(zhí)法行為。
上半年環(huán)保專項行動期間全市共出動檢查人員300人次,檢查企業(yè)99家次,關閉1家,停產3家,限期整改10家,罰款10.2萬元。
四、抓好環(huán)保法制宣傳,提高公眾環(huán)保意識
(一)舉辦培訓班。為提高決策層及環(huán)保管理和相關人員的業(yè)務水平。按照環(huán)保部和省環(huán)保廳的安排,組織市、縣區(qū)新上任環(huán)保局長參加了環(huán)保局長培訓班。同時,按照市政府《隴南市開展集中式法制宣傳教育活動實施方案》,集中開展了法制宣傳教育活動,組織進行了環(huán)境保護宣傳、環(huán)境違法行為查處等方面的下鄉(xiāng)宣傳,目前這項活動正在深入開展。
(二)利用“六·五”世界環(huán)境日等環(huán)保節(jié)日開展宣傳活動進行宣傳,在市區(qū)各公共廣場LED大屏幕播放環(huán)保短片,向公眾發(fā)送環(huán)保宣傳短信,展出宣傳展板20個,發(fā)放各類宣傳資料5000余份、環(huán)保購物袋20xx個;向城區(qū)中小學生贈送環(huán)保宣傳手冊1000本;在《隴南日報》刊登紀念“六·五”世界環(huán)境日系列報道5期。市環(huán)保局和市教育局、民政局聯合分別命名表彰了14所“綠色學!焙10個“綠色社區(qū)”,隴南移動公司連續(xù)幾天發(fā)送環(huán)保宣傳短信,收到了空前的宣傳效果。
五、加強環(huán)保執(zhí)法基礎建設,規(guī)范執(zhí)法行為和程序
(一)做好環(huán)境監(jiān)察人員上崗培訓工作。按照省環(huán)保廳和省環(huán)境監(jiān)察局的安排,對我局環(huán)境監(jiān)察支隊環(huán)境監(jiān)察人員及各縣區(qū)環(huán)境監(jiān)察人員進行了環(huán)境執(zhí)法上崗證培訓,實現了環(huán)境監(jiān)察人員全部持證上崗。
(二)配合市人大對全市進行環(huán)保執(zhí)法檢查。擬定檢查方面,組成檢查組對各縣(區(qū))環(huán)境保護法規(guī)執(zhí)行情況進行了現場檢查,突出檢查了各縣區(qū)《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等的貫徹實施情況和落實情況,聽取了匯報,檢查了相關涉氣企業(yè)。針對檢查中發(fā)現的問題下達整改通知書,要求各縣區(qū)政府,環(huán)保部門,相關企業(yè)積極整改,通過執(zhí)法檢查,促進了環(huán)保法律法規(guī)在縣、區(qū)、企業(yè)的貫徹落實。
(三)做好環(huán)保執(zhí)法基礎工作。一是培訓執(zhí)法人員,特別是一線執(zhí)法人員,對其嚴格要求,結合實例進行現場輔導,講解怎樣取證,分門別類進行引導。二是制作文書。環(huán)保執(zhí)法人員取證后,執(zhí)法文書制作也
是一項主要環(huán)節(jié),結合實際案例,對執(zhí)法人員進行傳授,規(guī)范文書制作。三是案卷整理。環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法行為有行政處罰,行政許可,行政征收,行政強制,行政復議,行政訴訟,行政調解,行政裁決等具體執(zhí)法行為,針對執(zhí)法行為的案卷的整理進行培訓,讓案卷管理人員把執(zhí)法案卷編制好,裝訂好,并按要求及時歸檔保存。
六、糾正執(zhí)法過程存在的問題,提高管理水平
環(huán)保執(zhí)法雖然進入了一個新的階段,但在具體執(zhí)法過程中,我市還存在許多問題。
(一)環(huán)保執(zhí)法人員對國家、省等出臺的環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)定,政策規(guī)定只注重文件理解,而未在實際中去學習和運用,未能結合具體工作去研究探討。
(二)針對環(huán)保執(zhí)法人員缺乏對現場取證,制作文書等程序方式方法的系統(tǒng)培訓。
(三)各執(zhí)法崗位缺乏溝通聯系,沒有建立一盤棋格局,因此造成各自為戰(zhàn),執(zhí)法環(huán)節(jié)漏洞太多。
針對存在的問題,在今后的工作中還需要進一步加大力度,從嚴管理,從素質管理,形象管理入手,真正做到嚴格、規(guī)范、文明執(zhí)法。
依法行政工作自查報告2
為貫徹落實國務院、省、市、縣政府等依法行政的文件精神,我鄉(xiāng)根據《xx縣人民政府關于印發(fā)xx縣依法行政工作責任目標考評方案的通知》(x政辦[201*]xx號)文件的要求,認真開展了對依法行政工作的自查,現將有關情況匯報如下:
(一)強化組織領導,完善制度建設
我鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視依法行政工作,進一步加強了組織領導,成立了以xxx鄉(xiāng)長任組長的全面推進依法行政工作領導小組及辦公室,在全鄉(xiāng)全面上推進依法行政工作。建立健全了以主要領導負責制為核心的行政管理責任制度、政務公開制度、行政責任追究制度、干部學法制度等相關工作制度,并認真組織實施推動了工作的有效落實。
(二)優(yōu)化行政決策機制,推進民主科學決策
按照依法決策、科學決策、民主決策的要求,堅持重大
事件民主決策的程序和規(guī)則;對涉及全鄉(xiāng)工作的重大事項,做到廣泛征詢意見,充分進行協(xié)商;對與群眾利益密切相關的重大事項,實行公示。按照“誰辦理誰負責、誰審核誰負責、誰審批誰負責”的原則,進一步明確責權,實現決策權和決策責任相統(tǒng)一提供了制度保障。建立責權明確、行為規(guī)范、運轉協(xié)調、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。結合政風行風建設和效能建設工作,上半年和下半年分別召開座談會,,廣泛征求群眾意見,充分發(fā)揮社會力量對行政權力的監(jiān)督作用。
(三)加強組織建設,形成良好體制
加強政務公開工作的組織建設,在全鄉(xiāng)上下形成了“一把手”親自抓,分管領導具體抓,職能部門和人員具體落實的齊抓共管的良好體制。同時把政工作融入到了機關日常工作當中,做好“三個堅持”工作,一是堅持科學決策、民主決策、依法決策,建立科學民主決策機制、重大決策集體討論制度、決策公開制度等。二是堅持落實行政執(zhí)法公示制度,將行政執(zhí)法的有關內容在進行公示,增強行政工作的透明度。三是堅持行政執(zhí)法評議考核、行政執(zhí)法責任追究制度,建立工作臺帳,不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為,確保了全鄉(xiāng)依法行政工作在規(guī)范化、經常化、科學化的軌道上進行。
(四)推行政務公開,提高規(guī)范性文件質量
積極推進政務公開,認真落實政務信息公開制度,利用網站、政務公開欄等形式,把政務公開制度化,方便公眾獲取信息和查閱,為社會提供了公開、透明、高效的公共信息服務。不斷加強對制發(fā)規(guī)范性文件的管理,凡政府工作的規(guī)范性文件的制定,都在認真調查研究的基礎上,按照國家政策和本地實際情況,廣泛聽取各方面的意見,使我鄉(xiāng)制定的規(guī)范性文件做到目的明確,針對性強、效果明顯的目的。同時堅持規(guī)范性文件修改和廢止工作制度及規(guī)范性文件定期清理和定期評價制度。對不能適應新形勢的要求,與法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不一致或相抵觸的規(guī)范性文件及時進行清理,確保法制統(tǒng)一和政令暢通。
(五)加強學習考核,提高機關工作人員依法行政能力
一是建立健全了機關干部學法制度。建立了法律知識學習制度,定期對機關干部進行依法行政知識培訓,提高機關干部法律素養(yǎng)和依法行政工作能力。建立并嚴格落實崗前培訓制度和定期輪訓制度。二是建立和完善行政機關工作人員依法行政情況考核制度。完善考核措施和辦法,以年度考核測評為核心,以實績和群眾滿意為標準,對機關公務員依法行政進行動態(tài)考察。三是切實加強了普法和法制宣傳,提高社會公眾法律意識,引導其依法維護自身權益,為推進依法行政創(chuàng)造良好的社會氛圍
自全面推行依法行政工作開始以來,我鄉(xiāng)依法行政工作取得了一定成績,但還存在一定得不足,有些基礎工作還待完善和加強。今后,我們將進一步加大法制建設,提高執(zhí)法工作質量,防止和糾正一切不當行為,響應黨中央、政府上級部門依法行政的工作精神。
依法行政工作自查報告3
按照市依法行政領導小組辦公室關于認真做好20xx年度省市依法行政考核準備工作的通知要求,我局對20xx年度依法行政工作進行了全面自查,現將自查情況報告如下:
一、加強了依法行政工作的領導。
一是嚴格落實依法行政領導責任制。在國土資源目標管理責任書中將依法行政工作作為重要內容與各縣區(qū)國土資源局簽訂了責任書,作為系統(tǒng)工作考核的重要內容。二是認真執(zhí)行《XX市國土資源局關于構建依法行政責任機制的通知》,按照“分級負責,誰主管、誰負責”的工作原則,各職能科室嚴格按照國家法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,認真履行國土資源管理的各項管理職責。并完善了《XX市國土資源重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作實施辦法》和《XX市國土資源局重大社會矛盾排查化解工作方案》。
二、強化依法行政能力建設。
組織單位職工開展依法行政培訓42人,參加部、省舉辦的法治培訓兩次,培訓人員50多人,增強了全市國土資源系統(tǒng)職工依法行政、依法辦事的意識,提高執(zhí)法效能。
三、健全科學民主決策機制。
一是嚴格落實國土資源重大事項集體決策制度。對建設用地的審查報批、土地確權頒證、行政處罰決定等,全部實行集體會審和研究決策。二是進一步完善內部會審制度。認真實行重大事項會審制度,將建設項目用地預審、農用地轉用和土地征收審查、國有土地使用權出讓、劃撥用地審批、探礦權、采礦權審批、確權登記發(fā)證以及違法案件的處理等事項全部納入會審范圍,由各科會審同意后,再提交會議研究。
四、規(guī)范行政執(zhí)法行為。
一是按照《XX市人民政府辦公室關于構建國土資源管理責任機制的通知》,進一步強化了國土資源執(zhí)法監(jiān)督,全面開展土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查,制定了《XX市國土資源系統(tǒng)20xx年度目標管理責任書考核評分量辦法》,建立了權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的國土資源執(zhí)法監(jiān)察體制。二是制定了《國土資源執(zhí)法案卷質量評審辦法》,開展了國土資源執(zhí)法案卷質量評審活動,進一步規(guī)范了國土資源執(zhí)法案件的查處工作,提高了執(zhí)法案卷辦理質量和水平。三是加強國土資源行政復議工作。嚴格依照《行政復議法》和《國土資源行政復議規(guī)定》,受理、審理行政復議案件3件,使行政復議成為解決糾紛、化解矛盾、層級監(jiān)督的重要手段。
五、依法化解矛盾糾紛。
認真開展矛盾糾紛排查,下發(fā)了XX市國土資源局《關于開展社會矛盾和信訪問題集中排查化解暨非正常上訪集中整治活動實施方案》,集中力量、集中時間,對本區(qū)域內近年來涉及土地權屬糾紛、土地征收征用補償、礦產資源管理等方面的問題隱患進行了深入細致的排查摸底。今年全市國土資源部門共受理國土資源信訪件214件,其中,征地糾紛35件,占16%,土地權屬爭議120件,占56%,違法占地46件,占22%,探采礦等問題13件,占6%。在全市受理的214件中,市局受理48件,其中省、市轉送13件。全市共接待上訪群眾1288人(次),問題全部得到妥善解決。至目前全市共辦結信訪件210件,辦結率為98%,省廳和市政府交辦的重點信訪案件全部辦結,按期上報了辦結報告上報,辦結率為100%。無國土資源管理問題引發(fā)的重大群體性的事件發(fā)生。
六、強化法制機構自身建設。
加強了依法行政業(yè)務培訓,市局42名行政執(zhí)法人員參加了省市政府組織的依法行政法制學習。單位自行訂購了一系列執(zhí)法監(jiān)察和依法行政方面的學習資料,通過培訓和自身學習,工作人員業(yè)務水平和依法行政意識得到進一步提升。
七、嚴格責任追究制度。
按照《違法土地管理規(guī)定行為處分辦法》和《甘肅省國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責任追究辦法》,將責任追究制度貫徹在一系列管理工作中,認真執(zhí)行了《XX市國土資源局關于對國土資源執(zhí)法監(jiān)管責任倒查的通知》,全面落實責任倒查工作并實施問責。
我們在依法行政工作中,做了大量富有成效的工作,取得了一些成績。但是在一些縣區(qū)國土資源局及基層執(zhí)法隊伍主動履行執(zhí)法監(jiān)察工作責任不強,對礦產資源非法開采和違法占用集體土地建房以及非法買賣土地的問題不能及時發(fā)現和制止;對一些群眾反映的問題不能及時有效處理,在農村集體土地確權頒證等方面主動服務、依法行政責任倒查落實不夠嚴格。在今后的工作中,我們將繼續(xù)按照部、省要求,在市委、市政府的正確領導下進一步推進依法行政工作,認真落實行政執(zhí)法責任制,不斷提升我們依法行政、文明執(zhí)法、規(guī)范辦案的執(zhí)法形象。
依法行政工作自查報告4
根據民政辦發(fā)[20xx]155號文件《民樂縣人民政府辦公室關于深入推行行執(zhí)政法責任制工作的通知》精神,我鎮(zhèn)認真開展了對依法行政工作的自查,現將有關情況匯報如下:
一、加強組織領導,完善規(guī)章制度
依法行政工作歷來受到我鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視,并列入重要議事日程。建立了以鎮(zhèn)主要領導任組長,紀檢、組織、人事等相關部門共同組成的全面推進依法行政工作領導小組,定期研究推進依法行政工作的重大問題,并根據人事變動和工作需要及時進行調理,有效保證了依法行政領導工作的連續(xù)性。同時設立了鎮(zhèn)法制工作室,確定了主管領導負責,明確了專職法制工作人員。建立健全了以行政首長負責制為核心的行政管理責任制度、政務公開制度、重大決策聽取意見、合法性審查、行政過錯責任追究制度、領導干部學法制度等相關工作制度,并認真組織實施。
二、嚴格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為
為建立責權明確、行為規(guī)范、運轉協(xié)調、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,堅持實行“辦、審、定”三分離制度,按照“誰辦理誰負責、誰審核誰負責、誰審批誰負責”的原則,進一步明確責權,落實責任。我鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員全部辦理了執(zhí)法證件,并堅持執(zhí)證上崗。進一步健全完善了行政執(zhí)法責任制。加強對計生、安全生產、水利、林業(yè)、司法、鄉(xiāng)建、土管等方面的行政執(zhí)法管理工作,做到行政執(zhí)法決定事實清楚,證據確鑿充分,適用
法律法規(guī)正確,程序合法,處罰公正合理;執(zhí)法文書規(guī)范,案卷規(guī)范、完整;沒有行政執(zhí)法亂作為、不作為現象。
三、推行政務公開,建設陽光政府
一是加強政務公開工作的組織領導建設,在全鎮(zhèn)上下形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、部門人員專門抓、層層抓落實的組織機構網絡,做到領導工作到位、責任落實到人,保證了政務公開工作的順利進行。二是切實抓好政務公開,在堅持和完善政務公開欄這一傳統(tǒng)公開形式的基礎上,充分利用信息網絡平臺的作用,進一步推進電子政務建設和網上政務公開,實現政務公開的現代化、網絡化。三是認真做好行政復議答復和行政訴訟案件應訴工作,嚴格執(zhí)行行政首長行政訴訟出庭應訴制度。四是按照《信訪條例》規(guī)定依法辦理涉法信訪案件。五是認真搞好全國法制傳日等各項法制宣傳活動,并及時向上級報送法制信息。
四、加強執(zhí)法監(jiān)督,落實責任考核
一是切實加強對抽象行政行為的監(jiān)督。認真做好規(guī)范性文件的審查備案工作,切實做到有件必備、有備必審、有錯必糾。在制發(fā)文件的過程中,堅持凡內容涉及到公民、法人及其他組織權利義務的規(guī)范性文件,嚴格進行合法性審核和報備案,同時定期對規(guī)范性文件進行清理和審查,確保了規(guī)范性文件的時效性、穩(wěn)定性、嚴肅性。
二是切實加強對具體行政行為的監(jiān)督。一方面注重以群眾監(jiān)督為重點的輿論監(jiān)督,在具體行政行為實施過程中,暢通信訪渠道,認真聽取群眾的意見和建議;另一方面加強以人大監(jiān)督為主體的法律監(jiān)督。
三是健全完善政府考核與群眾評議相結合、依法行政考核與政績考核相結合的責任考核機制,加大對行政機關工作人員的考核監(jiān)督力度,對違反規(guī)定的執(zhí)法人員,按照有關規(guī)定嚴肅追究其責任,有效杜絕濫用職權、知法犯法現象,確保國家法律、法規(guī)和各項政策的正確貫徹執(zhí)行。
五、抓好執(zhí)法培訓,提升依法理念
為切實加強對行政執(zhí)法人員執(zhí)法理論和執(zhí)法業(yè)務的培訓,使之正確把握依法行政的基本要求,提高執(zhí)法水平,樹立服務觀念,促進效能建設,我鎮(zhèn)建立了執(zhí)法部門學習制度,特別是對《行政處罰法》、《行政復議法》等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定實現了常規(guī)性學習,使干部在具體操作中能夠熟練運用有關法律、法規(guī)和政策。同時,每年積極參加行政執(zhí)法人員崗位培訓和考核,著力提高行政執(zhí)法人員的整體素質。
一年來,我鎮(zhèn)依法行政工作取得了一定成績,但還存在一些不足,有些基礎工作還待完善和加強。今后,我們將進一步加大法制建設工作力度,提高執(zhí)法工作質量,防止和糾正一切不當行為。
新天鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府20xx年11月18日
依法行政工作自查報告5
20xx年,我縣按照省、市政府的統(tǒng)一要求和部署,在縣委、縣政府的領導和縣人大的監(jiān)督指導下,認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《加強市縣政府依法行政決定》,并從本縣實際出發(fā),加強組織領導,制定有效措施,努力推進全縣依法行政工作進程,嚴格依法辦事,提高執(zhí)法效能,塑造良好政府形象,為促進全縣經濟又好又快發(fā)展和維護社會穩(wěn)定提供了良好的社會環(huán)境,F將一年來的主要工作總結如下:
一、加強組織領導,保障依法行政工作穩(wěn)步推進。
加強了依法行政工作的組織領導。一是政府常務會議聽取依法行政工作報告。今年我縣常務會議在上半年和下半年分別聽取了縣推進依法行政領導小組關于縣依法行政工作的匯報,并對我縣依法行政工作提出了具體要求。二是對依法行政工作實行目標管理。制定了《XXX縣人民政府20xx年度依法行政考核方案》,把依法行政工作納入政府目標責任管理,同時嚴格獎懲制度,對工作突出的予以表彰,對完不成責任目標的予以通報批評,不但促進了我縣的依法行政工作和目標管理工作有機結合,也促進了依法行政工作的順利開展。
二、深化xx體制改革,推進政府取能轉變。
一是積極推進行政審批制度改革,入駐行政服務中心大廳的部門全面推行“窗口式”對外辦事制度。各部門對辦理事項實行服務內容、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費標準、辦事依據、工作職責、服務承諾、投訴渠道九公開,力求使所有需辦的事項,實現一個窗口進,一個窗口出,一次性申請,一次性收件,一次性收費!耙徽臼健狈⻊蘸喕宿k事程序,縮短了辦事時限,方便了廣大群眾,提高了工作效率。
二是完善行政決策程序和規(guī)則。我縣出臺了XXX縣人民政府關于進一步完善重大行政決策有關程序的規(guī)定,進一步規(guī)范了我縣政府重大行政決策行為。
三是對涉及全縣經濟社會發(fā)展的重大行政、經濟事務的決策,能嚴格按照《XXX縣人民政府依法行政決策制度》、《XXX縣人民政府重大事項決策制度》和《XXX縣人民政府重大決策專家咨詢制度》的要求,堅持集體研究、民主決策,虛心聽取各方面的意見和建議;對專業(yè)性、技術性較強的重大決策事項,均請專家咨詢論證或采取多種形式聽取群眾意見;涉及法律政策的重大決策,充分發(fā)揮法制辦參謀、助手作用,依法決策,提高了政府決策的科學性和可操作性,促進了民主決策和科學決策,避免了行政決策失誤,提高了自身依法行政能力。
三、認真做好政府規(guī)范性文件的起草、審核、清理工作,提高政府規(guī)范性文件質量,為我縣發(fā)展營造良好的法制環(huán)境。
一是把握政府規(guī)范性文件的指導思想和基本要求;
二是要進一步健全聽證制度、公開征求意見制度,提高政府規(guī)范性文件的質量。一年來共起草、審核各類規(guī)范性文件4件。
在政府規(guī)范性文件的起草、審核方面著重抓好兩個環(huán)節(jié)。
一是把握重點。圍繞政府的中心工作,把保障改革、發(fā)展、穩(wěn)定所需解決的具體問題作為重點,以規(guī)范市場主體和市場行為、建立健全社會保障體系、加強城市綜合管理和環(huán)境治理、精神文明建設等方面,作為制定相關規(guī)范性文件的重點。
二是注重質量。在起草、審核規(guī)范性文件中,嚴格按照規(guī)范性文件制定計劃,列出計劃內的重點項目,深入調研,多方協(xié)調,充分論證,采取座談會、聽證會等多種形式,廣泛聽取意見,避免出現“行政權力部門化、部門權力利益化,部門利益法制化”的不良現象。通過審核、制定規(guī)范性文件,有效規(guī)范了我縣各級行政機關的行政執(zhí)法行為。按照《行政許可法》的規(guī)定以及上級政府的要求,對全縣規(guī)范性文件進行了全面清理。
四、全面落實行政執(zhí)法責任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
一是進一步落實行政執(zhí)法責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各行政執(zhí)法部門科學設置執(zhí)法崗位,明確執(zhí)法責任人,建立完善了配套制度。各部門還負責指導、督促下屬行政執(zhí)法單位建立行政執(zhí)法責任制,進一步完善行政執(zhí)法責任制的內容。建立健全行政執(zhí)法主體資格制度,對全縣有執(zhí)法證的所有工作人員的執(zhí)法資格進行了審查確認。
二是開展行政執(zhí)法卷宗評查活動,并對評查結果進行通報,對于查找出的問題堅持督促整改,通過評查活動規(guī)范了行政執(zhí)法案卷制作,提高了依法行政水平。
五、強化對行政行為的監(jiān)督。
一是強化內部監(jiān)督。為了規(guī)范行政許可行為,加強對行政許可的監(jiān)督,我縣將行政許可監(jiān)督工作納入層級監(jiān)督管理范圍,各行政許可實施機關加強對許可行為的后續(xù)監(jiān)管,縣政府加強對各部門實施行政許可行為的監(jiān)督檢查。對查出的問題能整改的責令及時整改,短期內整改有困難的提出限期整改方案。
二是強化社會監(jiān)督。積極處理行政執(zhí)法方面的群眾來信來訪,依法保護公民、法人和其他組織對行政行為實施監(jiān)督的權利,鼓勵公民、法人和其他組織對違法和不當行為進行申訴、檢舉,完善受理處理機制,拓寬監(jiān)督渠道。對公民的來信來訪,有關部門認真調查、核實,并依法及時作出處理。
六、加強行政復議工作。
全年共受理行政復議案件16件,經審查,維持的14件,申請人主動撤回申請的2件。這些案件主要涉及公安、土地權屬、信訪、房產、工商等,牽涉到社會穩(wěn)定及我縣的經濟發(fā)展。通過復議糾正了一批違法和不當的行政執(zhí)法行為,使申請人的問題得到妥善解決,化解了矛盾,維護了社會穩(wěn)定。在辦案過程中,做到重事實,重證據,重程序,重時效,集思廣益,堅持原則,公正廉潔,嚴格按照法律、法規(guī)作出行政復議決定,堅決糾正違法、不當的具體行政行為,切實保護公民、法人和其他組織的合法權益。在辦理行政訴訟案件過程中,能夠積極應訴,做好舉證答辯等工作,有效地維護了政府、機關在人民群眾心目中的良好形象。
七、提高行政機關工作人員依法行政的意識和能力。
縣委、縣政府開展了依法行政知識學習活動,把學習依法行政知識納入黨委中心組學習和干部培訓學習范圍。開展了領導干部集體學法制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各行政執(zhí)法部門也普遍建立了依法行政知識學習制度,有計劃地開展了學習培訓活動。
八、扎實開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動。
為進一步做好依法行政示范單位創(chuàng)建工作。我縣加強指導,督促創(chuàng)建依法行政示范單位,創(chuàng)新依法行政工作思路,采取座談和不定期地指導、培育,幫助完善制度,規(guī)范行政行為。各創(chuàng)建單位結合自身的職能特點和實際情況,制定了創(chuàng)建工作實施方案,明確了創(chuàng)建工作具體目標、措施和要求。
今年以來,我縣的依法行政工作取得了一定的成績,但與依法行政工作的要求還有很大差距。今后,我們將繼續(xù)加強政府法制機構和隊伍建設,堅定信心,不斷探索,與時俱進,開拓創(chuàng)新,堅持不懈推進依法行政,為實現法治政府,做出更大的貢獻。
依法行政工作自查報告6
20xx年,教育文化體育局在黨工委、管委會的正確領導下,認真貫徹落實中央、省、市全面推進依法行政會議的文件和精神,狠抓法律法規(guī)學習培訓,健全完善行政執(zhí)法相關制度,努力提高依法行政、依法管理、依法服務水平,依法行政工作取得了明顯的成效,領導干部依法行政觀念日益增強,制度建設不斷取得新的進展,行政決策機制逐步完善,行政管理體制改革進一步深入,F將全年依法行政工作匯報如下:
一、加強制度建設,健全決策機制,行政決策更趨科學民主。教育文化體育局不斷完善各項行政決策制度,嚴格決策程序,強化決策監(jiān)督,行政決策的公信度、執(zhí)行力和滿意率明顯提高,行政決策更趨科學民主。一是從建立完善各項規(guī)章制度入手,確保重大行政決策的科學性和民主性。在教育文化體育局成立之初,我們就開始著手制定各項規(guī)章制度,先后經過了3次修改后,建立了24項工作制度,涵蓋了機關工作的各個方面,凡是涉及到人、財、物等重大事項,都依法科學合理界定了行政決策權,完善了內部決策規(guī)則及其操作運行機制,有效地把行政決策納入了規(guī)范化、制度化的軌道,進一步加強了機關工作人員的作風建設,提高了工作效能,強化了規(guī)范化管理工作,使教育文化體育局各項工作更趨規(guī)范性、邏輯性、嚴密性、合理性,從而推進整體管理工作上臺階、上水平。二是完善了公眾參與行政決策的制度。進一步完善了公眾參與行政決策的制度,擴大行政決策的公眾參與度,增強決策的透明度。凡涉及教育文化體育事業(yè)發(fā)展全局的重大事項及行政相對人切身利益的重大問題,都要采取各種形式廣泛聽取社會各界的意見,從而較好地改變了決策討論時只聽到一種聲音、只討論一個方案的狀況,使行政決策更能體現各方訴求,更加符合群眾意愿。比如,為加強群眾體育健身決策工作的科學性,我們向各委辦局、各群眾團體發(fā)放了調查問卷,充分聽取各方面意見,了解實際情況,為下一步科學決策和體育設施建設等重大項目提供依據。
二是建立和落實了專家咨詢制度。對涉及全區(qū)教育文化體育事業(yè)發(fā)展的重大決策事項及專業(yè)性、技術性較強的決策事項,堅持以專家或研究咨詢機構的論證、評估為前置程序,組織和邀請有關專家進行技術咨詢和可行性論證,由專家組對擬決策事項獨立開展調查研究,教育文化體育局再根據專家提出的論證意見或決策方案進行決策。如教育文化體育局在出臺《教育工作“十二五”發(fā)展規(guī)劃》前,先后組織中央教科所專家對出臺該規(guī)劃進行了多次充分的論證,充分聽取了他們的意見和建議。同時我們還聘請了專職律師,為局機關決策提供法律支持,確保各項重大決策符合相關法律法規(guī)。
三是建立和落實了重大行政決策事項公示、聽證制度。對一些社會涉及面廣、與人民群眾切身利益密切相關的決策事項,采取登報、上網等形式向社會公示;同時通過舉行座談會、聽證會等形式廣泛聽取社會各界意見。如,每年的學區(qū)劃分、中小學招生考試、教育收費等群眾關注的熱點問題,我們都通過電視臺、基層學校對外公示,廣泛聽取群眾意見,公示無重大異議后才最后作出決策。
四是嚴格堅持決策程序,確保行政決策質量。在實際工作中,教育文化體育局既規(guī)范決策程序,又嚴格堅持程序,除應急決策和日常政務決策以外,所有重大行政決策,都是以法律、法規(guī)為依據,按照法定的權限、程序進行決策。在重大行政決策方面,主要較好地堅持了立項審查、調查研究、論證與審議、集體討論決定程序。由于嚴格堅持程序,嚴謹周密的進行行政決策,全局對決策的執(zhí)行力得到提升。
二、堅持依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為
為切實提高執(zhí)法水平,確保行政執(zhí)法工作的公開、公平、公正,區(qū)教育文化體育局加強了相應政策法規(guī)的學習,牢固樹立了執(zhí)法人員依法行政的觀念和能力,克服官僚主義和辦事拖拉現象。我們對所有行政許可事項,實行一個“窗口”對外受理領證。對來訪或辦事者,堅持做到講清楚政策、原則,向辦事人員公開相應材料,并一次性說明辦理各種手續(xù)、證件所需的材料及程序,努力做到便民、高效。對所有的許可事項,凡是符合法律法規(guī)要求的,堅決按照行政許可法的規(guī)定,在規(guī)定的時間內作出準予許可的決定,凡是不符合條件的,堅決不予受理,保證了行政許可的公正性。
為規(guī)范機關工作人員的行為,加強機關作風建設,提高行政效能,遏制行政不作為或亂作為,教育文化體育局出臺了行政執(zhí)法檢查考評實施方案,修改完善了執(zhí)法流程,健全完善了過錯責任追究制度、監(jiān)督檢查制度,進一步明確了工作人員在行政執(zhí)法過程中,不履行或者不正確履行規(guī)定,影響行政秩序和行政效率,貽誤行政管理的責任。在不斷完善各項工作制度的同時,教育文化體育局狠抓了各項制度的落實,所有的行政許可及處罰事項,主管領導全程參與,在經過充分的考察和論證后,還必須在局長辦公會上進行通報,接受全局各業(yè)務處室監(jiān)督,在各業(yè)務部門沒有異議的情況下,才允許批辦。每年年末,教育文化體育局還要組織一次全局參加的述職報告會,由執(zhí)法處室的負責人對自己一年來的工作情況進行總結,接受群眾的監(jiān)督和評議,通過一系列措施,確保了行政執(zhí)法工作的規(guī)范性、公正性。20xx年,教育文化體育局行政執(zhí)法工作規(guī)范、高效,行政執(zhí)法人員沒有違法違紀行為、未接到一起投訴、沒有發(fā)生行政復議、行政訴訟案件。
三、加強規(guī)范性文件管理,保證行政執(zhí)法源頭合法規(guī)范性文件是行政機關貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章,依法履行各項行政管理職能的重要依據,其合法與否、質量高低,直接關系到推進依法行政、建設法治政府的目標能否實現,直接關系到地方經濟社會的發(fā)展和人民群眾的切身利益能否維護,教育文化體育局充分認識加強規(guī)范性文件管理的重要性和必要性,一是制定管理辦法,明確規(guī)范性文件制定必須經過制定計劃、征求意見、法律審核、辦公會議討論、局主要負責人簽發(fā)等程序,使用統(tǒng)一文號,并及時公布、在規(guī)定時限備案。同時明確了定期清理制度、解釋修改程序和后評估管理制度等。二是加強培訓。舉辦規(guī)范性文件制定專題培訓,從規(guī)范性文件的界定、起草、審查、公布、備案、監(jiān)督等方面,明確規(guī)范性文件制定和備案審查工作的重要性及具體要求。三是做好日常監(jiān)管。法制部門及時與規(guī)范性文件起草部門溝通,按規(guī)定程序和要求做好規(guī)范性文件的出臺、備案和公布工作,保證規(guī)范性文件日常管理合法,提高管理效率。20xx年,教育文化體育局共起草規(guī)范性文件一件,已經按照要求到區(qū)法制辦進行了備案。
四、存在的問題
一是公眾參與重大決策工作機制還有待于進一步加強二是依法行政相關制度還需進一步完善
總之,在依法行政工作中,我們取得了一定的成績,但與上級部門的要求還存在一定的差距,下一步,我們將繼續(xù)搞好法律、法規(guī)的學習,加強配套制度建設,加快推進責任政府建設,切實提高管理水平,努力做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。
依法行政工作自查報告7
20xx年來,市市場監(jiān)管局在市信息公開中心的精心指導下,按照信息公開工作的統(tǒng)一部署和要求,堅持把公開透明作為行政工作的基本制度,以保障人民群眾知情、參與和監(jiān)督為目標,深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和《浙江省政府信息公開暫行辦法》,推進市場監(jiān)管重點領域信息公開,加強信息發(fā)布、解讀和回應工作,強化制度機制和平臺建設,不斷增強政府信息公開實效。全年公開發(fā)布公文68份,通過市政府信息公開平臺主動公布機構職能調整信息5 條,公開政策法規(guī)性文件25條,發(fā)布公告公示25條、市場監(jiān)管工作動態(tài)31條。
一、重點領域政府信息公開情況
(一)推進行政審批信息公開。今年以來,隨著登記制度改革,我局堅持便于群眾辦事,便于群眾知情,利于群眾監(jiān)督為原則,對涉及到的行政審批事項進行了梳理,把涉及我局相關項目重新進行編制,并及時在網上公布。截至目前,我局的權力清單通過審查并在浙江政務網上公布,權力清單共有行政許可、行政處罰等7個方面,共涉及510項具體內容。
(二)推進食品藥品安全信息公開。我局在市政府信息公開八方面重點領域、陽光工程網等定期發(fā)布食品藥品安全動態(tài)、食品藥品安全提示、督查抽查信息等20余條。
(三)推進企業(yè)信用信息公開。通過浙江省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),統(tǒng)一向社會公布企業(yè)自主公示信息及政府部門的行政許可和執(zhí)法處罰信息,截至目前,我市20xx年度企業(yè)年報率達到92.58%,個體戶年報率達到95.16%;20xx年度企業(yè)年報率達到92%,個體年報率達到 95.22%,農專社年報率達到63.83%。通過浙江省企業(yè)信用信息公示平臺公示企業(yè)經營異常信息533條、行政處罰信息187條。
二、著力提高政府信息工作實效
(一)探索途徑,全面覆蓋。積極探索信息公開途徑,通過政府信息公開網站、信息公開欄、電子顯示屏、電子觸摸屏、服務大廳自助服務電腦,在報刊、廣播、電視等新聞媒體上發(fā)布宣傳信息,制作形象宣傳片、宣傳冊、宣傳海報等方式,構筑了形式新穎、多層次、多角度、廣覆蓋的政府信息公開體系。
(二)創(chuàng)新載體,多元共建。努力創(chuàng)新政府信息公開載體,實現公開平臺多元化。今年該局舉辦了“315國際消費者權益日”、“食品安全宣傳周”、“無傳銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳周”等重大政務活動,用貼近民生的角度全方位反映市場監(jiān)管工作。
(三)借力部門,提升效能。為有效拓展信息公開的途徑,打破信息孤島,實現食品安全失信主體名單信息與有關部門信用信息的公開互動,增強失信懲戒的有效性、準確性,聯合市人民銀行建立食品安全不良信息“一庫(數據庫)、一檔案(農戶檔案)、一機制(懲戒機制)”懲戒機制,從6月份開始上報食品安全不良信息17條,并在全市各商業(yè)銀行掛網公示,有效發(fā)揮信息公開的監(jiān)督作用。
三、夯實平臺基礎建設
(一)加強組織領導。自市市場監(jiān)管局機構成立以來,我局高度重視政府信息公開工作,確定了分管領導,成立政府信息公開領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調,明確專職信息員與網評論員,負責政府信息公開平臺和局官方的網站的總體維護,處室聯絡員負責網站上各自業(yè)務板塊的信息發(fā)布及咨詢答復,網監(jiān)辦負責全局網絡維護和信息安全,努力提升全局政府信息公開工作的常態(tài)化水平,爭取重要信息不滯后、熱點信息不留白。
(二)完善機制建設。借業(yè)務整合新建的契機,相互借鑒原有兩個平臺的先進制度和做法,出臺《市市場監(jiān)管局政府信息公開工作制度》,完善業(yè)務規(guī)范體制,形成“培訓教育、實績檢測、考評督促”的政府信息公開工作理念。
(三)加大日常督查力度。實行抽查及通報制度,強化網絡在線檢查,定期對全市系統(tǒng)政府信息公開的信息逐條進行檢查,指出問題并提出整改意見,確保信息發(fā)布的準確、及時、規(guī)范、完整。
四、當前存在問題
一是公開意識需要進一步強化。主動公開的政府信息還遠遠不能滿足公眾的需求,信息公開內容的完整性、及時性還存在一定差距。
二是公開形式的便民性需要進一步提高。目前適合農村群眾查閱環(huán)境信息的公開形式還不夠豐富。
五、下步改進措施
1、加強制度建設,建立健全“信息全面、質量優(yōu)先、層級審批、及時公布”的政務信息公開工作機制,確保公民、法人和其他組織及時、準確、全面的獲得政府公開信息。
2、加強業(yè)務培訓,不斷提升工作水平。在積極參加市組織的業(yè)務培訓的同時,根據工作實際,邀請業(yè)務熟手、能手對我局信息報送人員進行業(yè)務培訓,不斷提升業(yè)務工作能力和水平。
3、創(chuàng)新工作理念,豐富信息公開內容。將政府信息公開工作與市場監(jiān)管日常工作和重點工作有機結合起來,以便于群眾參與、易于群眾接受為原則,在信息公開網頁上設置互動欄目,增強互動性,提高公眾的參與度和認知度。
依法行政工作自查報告8
一年來,我鎮(zhèn)依法行政工作在市委、市政府的領導和上級部門的指導下,圍繞“和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)”發(fā)展思路,堅持深入貫徹國務院《全面實施依法行政實施綱要》,依法履行法定職責,規(guī)范行政行為,為進一步深化法治政府、規(guī)范化服務型政府建設,廣大群眾權益更有保障,社會各項工作平穩(wěn)發(fā)展,F將工作自查報告如下:
一、主要開展的工作和成效
。ㄒ唬┘訌娊M織領導,強化依法行政工作職責
以依法行政工作領導小組為核心,不斷強化對依法行政工作的組織領導。
一是成立了由黨委副書記、鎮(zhèn)長為組長,黨政分管領導具體抓的鎮(zhèn)依法行政工作領導小組,領導小組成員分工負責,明確職責,落實責任。將依法行政任務與經濟社會發(fā)展任務同部署、同檢查、同落實、同考核。二是落實依法行政考核制度,年初把依法行政工作納入各部門、村(居)的目標考核,細化了工作內容,夯實了工作責任。三是加大了對村(居)、部門依法行政工作的協(xié)調指導工作力度,鎮(zhèn)政府司法所、綜治辦始終保持與各各村(居)、部門的密切聯系,對工作中出現的問題及時介入,提供法制服務,加以指導協(xié)調,實現了對依法行政工作的動態(tài)管理,有效提高了行政行為的合法性,促進了全鎮(zhèn)依法行政工作的總體平穩(wěn)推進。
(二)完善便民服務體系,推進政府職能轉變
一是抓好鎮(zhèn)便民服務中心建設。完善設施建設,設立“咨詢服務臺”,為辦事群眾提供辦事咨詢、服務引導和電話咨詢等服務。二是制定實施《關于村(居)便民服務室規(guī)范化建設的意見》,加強村(居)便民服務代辦點規(guī)范化建設。在村(居)實行“一承諾兩代理”,確定了“兩代理”接待員(村干部),并將接待員的姓名、聯系電話向村民進行了公布;制定和完善了信訪、便民代理服務相關制度,并上墻進行了公開;嚴格實行接待員(村干部)每天坐班制度,做到了上班時間有人接待,下班時間電話聯系,真正達到了便民服務的要求。三是規(guī)范和理順部門的管理機制,優(yōu)化組織機構,理順職責分工,解決管理責任上越位、缺位、錯位的問題。進一步整合政府資源,加強部門與部門、部門與村(居)之間的協(xié)調配合,形成推進工作的整體合力。
。ㄈ┘訌娦麄鹘逃岣叻ㄖ埔庾R
加強依法行政教育和培訓工作,提高依法行政能力。領導干部帶頭學法,增強依法行政、依法辦事意識,建立例會學法制度、專題法制講座和集中培訓制度,加強法制教育,提高法制意識。
加強鎮(zhèn)干部、執(zhí)法人員、企業(yè)經管人員的普法力度。領導干部在學習形式上不斷創(chuàng)新,在內容上不斷貼近實際,在方法上靈活多樣,采取辦班培訓、專題講座、以會代訓、黨委中心組研討學習及自學等多種方法。鎮(zhèn)副科以上領導干部共參加由縣里組織的專題法制講座10期,參加由鎮(zhèn)里組織的其它專題集中學習、會議學習30場次。
以全民普法教育為主線,深入開展以憲法為核心的法制宣傳教育,全面推進“法律進機關、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位”活動,結合“五五”普法規(guī)劃,采取多種形式廣泛宣傳與干部群眾生產生活相關的法律法規(guī),使全鎮(zhèn)公民的法律素質不斷提高。
結合法律“六進”活動,利用支部書記、村長每月例會學習有關法律法規(guī),利用群眾會以會代訓,學習《憲法》、《村民委員會組織法》;結合綜治平安創(chuàng)建活動,實行領導干部“一月一法”宣講。據統(tǒng)計,全年以會代訓培訓村級領導干部10余次,利用群眾會宣講5余次,組織送法下鄉(xiāng)活動3次,發(fā)放宣傳資料20xx余份,張貼宣傳標語200多條,出動宣傳車10余次。通過各種形式的普法宣傳,使全鎮(zhèn)公民受教育面達到90%以上。
(四)加強依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,提升行政執(zhí)法水平
以科學民主決策機制為基礎,進一步提升行政決策水平,著重在已有行政決策規(guī)則的基礎上,狠抓了制度落實。一是堅持黨委會會議議決制。今年以來,在涉及鎮(zhèn)域內經濟社會發(fā)展和群眾利益的重大問題上,始終堅持由部門提出議案,主管領導先期審查,最后提交鎮(zhèn)政府黨委會會議討論決定的制度和程序,涉法議案堅持由法制辦審查后送主管領導審查,防止了行政決策的隨意性,提高了行政決策的水平。二是引入行政決策的專家論證制度。
堅持四項制度,切實做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。一是行政執(zhí)法公示制度,二是執(zhí)證上崗制度,三是行政執(zhí)法過錯責任追究制度,四是執(zhí)法監(jiān)督制度。全年無一起違規(guī)執(zhí)法現象發(fā)生。
。ㄎ澹┤尕瀼亍墩畔⒐_條例》,深化政務公開
一是根據《政府信息分類規(guī)范》,清理政府信息并錄入全縣統(tǒng)一的政府信息公開管理系統(tǒng),通過政府門戶網站向社會公開;完善鎮(zhèn)政府信息公開服務中心,加強公眾信息網站和村遠程教育站的維護管理工作。二是進一步完善鎮(zhèn)政務公開欄,公開鎮(zhèn)工作職責、服務項目、收費項目、收費依據和標準、與群眾利益密切相關的重大行政決策、為民辦實事項目等內容。三是全面清理規(guī)范性文件,無需修訂、廢止或者宣布失效的文件。
。┓e極推進行政執(zhí)法體制改革
一是嚴格落實行政執(zhí)法責任制,根據此前梳理的執(zhí)法依據,將各部門行政許可、行政處罰、行政強制事項進行了歸納整理,層層分解了行政執(zhí)法責任,做到了崗位到人、責任到人,進一步明確了行政執(zhí)法機關的執(zhí)法目標。二是全面規(guī)范行政執(zhí)法行為,有效防止了權力的濫用。鎮(zhèn)政府將規(guī)范行政執(zhí)法具體行政行為列入依法行政工作的重點內容,嚴格了行政執(zhí)法程序,明確了違法責任,約束了行政自由裁量權的運用,加大了行政違法的預期成本,減少了行政執(zhí)法的隨意性,提升了行政機關的公信力。三是積極研究探索行政管理的體制和方式的改革。將行政推動與運用法律手段、行政指導措施結合起來,靈活了行政管理方式,降低了行政管理成本,提高了行政效能,促進了社會各項事業(yè)的和諧發(fā)展。
。ㄆ撸⿵娀姓埽龠M機關規(guī)范化建設
一是鎮(zhèn)黨委、政府成立機關效能建設領導小組,鎮(zhèn)黨委書記為組長,黨委副書記為副組長,各辦公室負責人為領導小組成員,辦公室設在黨政辦,具體負責機關效能建設的日常工作。二是建立行政效能投訴舉報中心(設在黨政辦),向社會公開效能建設投訴舉報電話(0317-2833241),直接受理社會各界對機關效能問題的投訴,年初至今受理投訴3余件,涉及信訪、政策相關、干部問題等方面。
三是實行績效考評制。效能機關的考評堅持效能機關建設領導小組統(tǒng)一領導,成員辦公室各負其責的原則,值班考勤、佩戴工作證由辦公室負責,采取日常抽查考評、季度考評、年終考評相結合的方法,考評結果列入年終目標責任制考核的內容之一,作為干部考評的重要內容。
(八)以全面推進任務落實為目的,認真開展跟蹤檢查
一是采取定期檢查的辦法,對各部門、各村(居)依法行政工作進行檢查。二是采取隨機的方法,對各部門、各村(居)依法行政工作進行了動態(tài)監(jiān)督。從群眾反映的情況中收集相關信息,尤其是依法行政工作中存在的問題信息,有的放矢,進行了有針對性的監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現的問題,及時作了處理。三是進行了認真的自查。根據與縣上簽定的工作目標責任書的內容,對鎮(zhèn)政府依法行政工作進行了全面自查,對各項指標完成情況進行了客觀的評估,為全年工作任務的全面完成奠定了堅實的基礎。
。ň牛┓e極開展矛盾糾紛化解,構建和諧社會
一是大力加強人民調解組織建設,充實調解人員,培訓調解骨干,落實調解場所,建立和完善調解制度,構建了鎮(zhèn)、村、社三級調解網絡。目前全鎮(zhèn)共有人民調解委員會29個,共有調解人員123名。二是積極發(fā)揮信訪機構在化解社會矛盾中的主渠道作用,建立了黨政一把手負總責,一級抓一級,一級對一級負責的信訪工作運行機制,構建了觸角廣泛深入的“大信訪”格局,啟動實施了鎮(zhèn)政府領導信訪接待日制度,搭建了領導與群眾直接對話的平臺,密切了黨群干群關系。實行矛盾糾紛、社會不穩(wěn)定因素半月排查制、領導包案制,重點排查調處了農村財務、征地拆遷、農村產權制度等熱難點問題而引起的各種矛盾糾紛。今年年全鎮(zhèn)調處各類矛盾糾紛38件,調解成功36件,調解成功率達98%。三是切實轉變了工作作風。嚴格實行領導干部“三訪”,鎮(zhèn)信訪工作領導小組相關領導多次到老信訪戶家里,了解群眾疾苦,傾聽群眾意見,成功化解了一批熱點難點問題,贏得了群眾的信任和支持。 我鎮(zhèn)依法行政工作正按規(guī)定步入規(guī)范化和制度化,但存在制度不夠健全,有關工作需不斷完善等問題,需在以后工作中認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,堅持執(zhí)政為民,實現全面推進依法行政的目標。
二、存在的問題和下步工作安排
一年來,在市委、市政府的正確領導下,我鎮(zhèn)依法行政工作取得了一定的成績,但我們也清楚地看到工作還存在著一些問題和不足,主要表現在:一是依法行政工作的推進不平衡。依法行政的推進程度在不同部門之間存在一定差距,重視程度和工作力度自上而下存在逐級遞減的現象。二是依法決策的意識和水平還有待進一步提高。三是干部隊伍素質有待進一步提高。四是依法行政在依法治國中的重要性的宣傳力度有待進一步加大。在下一步工作中我們將積極從以下幾個方面改進:
進一步加強法制宣傳,增強依法行政觀念。
進一步建立健全各項工作制度。
進一步加大規(guī)范性文件備案、審查力度。
進一步規(guī)范全鎮(zhèn)行政執(zhí)法行為。
進一步推動政府信息,公開向縱深發(fā)展。
進一步推進政府職能轉變。
依法行政工作自查報告9
為貫徹落實國務院、省、市、縣政府等依法行政的文件精神,我鄉(xiāng)根據《xx縣人民政府關于印發(fā)xx縣依法行政工作責任目標考評方案的通知》(x政辦 [20xx]xx號)文件的要求,認真開展了對依法行政工作的自查,現將有關情況匯報如下:
。ㄒ唬⿵娀M織領導,完善制度建設
我鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視依法行政工作,進一步加強了組織領導,成立了以xxx鄉(xiāng)長任組長的全面推進依法行政工作領導小組及辦公室,在全鄉(xiāng)全面上推進依法行政工作。建立健全了以主要領導負責制為核心的行政管理責任制度、政務公開制度、行政責任追究制度、干部學法制度等相關工作制度,并認真組織實施推動了工作的有效落實。
。ǘ﹥(yōu)化行政決策機制
推進民主科學決策按照依法決策、科學決策、民主決策的要求,堅持重大事件民主決策的程序和規(guī)則;對涉及全鄉(xiāng)工作的重大事項,做到廣泛征詢意見,充分進行協(xié)商;對與群眾利益密切相關的重大事項,實行公示。按照“誰辦理誰負責、誰審核誰負
責、誰審批誰負責”的原則,進一步明確責權,實現決策權和決策責任相統(tǒng)一提供了制度保障。建立責權明確、行為規(guī)范、運轉協(xié)調、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。結合政風行風建設和效能建設工作,上半年和下半年分別召開座談會,,廣泛征求群眾意見,充分發(fā)揮社會力量對行政權力的監(jiān)督作用。
。ㄈ┘訌娊M織建設,形成良好體制
加強政務公開工作的組織建設,在全鄉(xiāng)上下形成了“一把手”親自抓,分管領導具體抓,職能部門和人員具體落實的齊抓共管的良好體制。同時把政工作融入到了機關日常工作當中,做好“三個堅持”工作,一是堅持科學決策、民主決策、依法決策,建立科學民主決策機制、重大決策集體討論制度、決策公開制度等。二是堅持落實行政執(zhí)法公示制度,將行政執(zhí)法的有關內容在進行公示,增強行政工作的透明度。三是堅持行政執(zhí)法評議考核、行政執(zhí)法責任追究制度,建立工作臺帳,不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為,確保了全鄉(xiāng)依法行政工作在規(guī)范化、經;⒖茖W化的軌道上進行。
。ㄋ模┩菩姓⻊展_,提高規(guī)范性文件質量
積極推進政務公開,認真落實政務信息公開制度,利用網站、政務公開欄等形式,把政務公開制度化,方便公眾獲取信息和查閱,為社會提供了公開、透明、高效的公共信息
服務。不斷加強對制發(fā)規(guī)范性文件的管理,凡政府工作的規(guī)范性文件的制定,都在認真調查研究的基礎上,按照國家政策和本地實際情況,廣泛聽取各方面的意見,使我鄉(xiāng)制定的規(guī)范性文件做到目的明確,針對性強、效果明顯的目的。同時堅持規(guī)范性文件修改和廢止工作制度及規(guī)范性文件定期清理和定期評價制度。對不能適應新形勢的要求,與法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不一致或相抵觸的規(guī)范性文件及時進行清理,確保法制統(tǒng)一和政令暢通。
。ㄎ澹┘訌妼W習考核,提高機關工作人員依法行政能力
一是建立健全了機關干部學法制度。建立了法律知識學習制度,定期對機關干部進行依法行政知識培訓,提高機關干部法律素養(yǎng)和依法行政工作能力。建立并嚴格落實崗前培訓制度和定期輪訓制度。二是建立和完善行政機關工作人員依法行政情況考核制度。完善考核措施和辦法,以年度考核測評為核心,以實績和群眾滿意為標準,對機關公務員依法行政進行動態(tài)考察。三是切實加強了普法和法制宣傳,提高社會公眾法律意識,引導其依法維護自身權益,為推進依法行政創(chuàng)造良好的社會氛圍
自全面推行依法行政工作開始以來,我鄉(xiāng)依法行政工作取得了一定成績,但還存在一定得不足,有些基礎工作還待完善和加強。今后,我們將進一步加大法制建設,提高執(zhí)法
工作質量,防止和糾正一切不當行為,響應黨中央、政府上級部門依法行政的工作精神。
依法行政工作自查報告10
一、依法全面履行政府職能
。ㄒ唬┞鋵嵵醒、省行政審批制度改革要求。全面清理行政審批事項,全部取消非行政許可審批事項。
。ǘ⿲ΡA舻男姓䦟徟马棧剿髂夸浕、編碼化管理,全面推行一個窗口辦理、并聯辦理、限時辦理、規(guī)范辦理、透明辦理、網上辦理,提高行政效能。
(三)大力推行權力清單、責任清單、負面清單制度并實行動態(tài)管理。在全面梳理、清理調整、審核確認、優(yōu)化流程的基礎上,將政府職能、法律依據、實施主體、職責權限、管理流程、監(jiān)督方式等事項以權力清單的形式向社會公開,逐一厘清與行政權力相對應的責任事項、責任主體、責任方式。
。ㄋ模┬姓S可審批事項網上全流程辦理。
二、逐步完善制度建設
規(guī)范文件管理工作,嚴格審查制度。我局按要求開展了本部門所有文件清理工作,制定了文件規(guī)范管理規(guī)定,由局人秘股將一般文件、規(guī)范性文件、其他公文進行分類,登記造冊,統(tǒng)一管理。對廢止、失效、繼續(xù)有效和需重新發(fā)布的規(guī)范性文件進行重新審查。嚴格程序管理,局出臺規(guī)范性文件,必須看該規(guī)范性文件有沒有法律、法規(guī)、規(guī)章或上級規(guī)范性文件明確授權,規(guī)范性文件規(guī)定事項是否超越職權范圍,無法律依據的一律不準出臺,規(guī)范性文件必須經過領導班子會議集體討論決定。做到“有件必審,有件必備”,保證規(guī)范性文件的質量。加強規(guī)范性文件清理。在制定新的規(guī)范性文件時,及時對相關內容的原有房管規(guī)范性文件進行清理,及時廢止與新規(guī)范性文件相沖突的內容,確保新規(guī)定的落實。制定規(guī)范性文件的科學性、民主性明顯增強,質量明顯提高;規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度得到有效落實,制定規(guī)范性文件符合法定權限和程序;規(guī)范性文件的清理、評估機制健全,制度執(zhí)行力得到有效保障。
三、認真實行科學民主決策制度
堅持科學民主決策,實行重大問題和重要事項集體決策制度,實行民主管理和民主監(jiān)督,全面推行局務公開,對涉及部門和行業(yè)發(fā)展的事情,堅持集體領導和民主決策。提高科學決策、民主決策、依法決策的水平,明確堅持“誰主管、誰負責,誰決策、誰評估”的原則,將以下五項內容列為我區(qū)房管系統(tǒng)開展社會穩(wěn)定風險評估的重大決策事項:
。ㄒ唬┥婕白》勘U瞎ぷ鞣矫娴闹卮笫马棥
。ǘ┥婕胺康禺a市場管理方面的重大事項,包括房地產市場調控政策、房產權屬登記、房屋面積測繪成果審核等。
。ㄈ┥婕拔飿I(yè)管理方面的重大事項,包括出臺物業(yè)行業(yè)管理、住宅小區(qū)停車設施建設、老住宅區(qū)整治提升工程建設、前期物業(yè)管理招投標等。
。ㄋ模┥婕胺慨a基礎管理方面的重大事項,包括直管公房管理、白蟻防治與滅治等。
。ㄎ澹┢渌婕拜^多群眾利益和可能引發(fā)群眾集體上訪的重大事項。
從合法性、科學性、可行性、廉潔性、可控性等五方面進行評估,從制度上保證了集體決策的科學性。重大決策執(zhí)行中充分尊重民意。我局對涉及群眾利益的重大決策事項都做好調研、論證、咨詢,通過向社會公示,廣泛征求群眾意見。程序完備,依法、科學、民主決策機制基本形成;努力實行民意調查、聽取意見、風險評估、合法性審查、集體討論決定、專家咨詢制度,對涉及全局工作的重大事項,做到廣泛征詢意見,充分進行協(xié)商;對與群眾利益密切相關的重大事項,實行公示制度。加大監(jiān)督制約力度,保證民主科學決策的貫徹執(zhí)行。行政決策后評估、跟蹤反饋、責任追究等制度得到有效落實。
四、規(guī)范行政執(zhí)法行為
(一)行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格制度有效推行,執(zhí)法行為符合法定權限和程序;行政執(zhí)法主體規(guī)范,設立依據合法。機關全稱:x市潮陽區(qū)房地產管理局;主體性質:參公管理事業(yè)單位;法定代表人:杜健鵬;法律依據:《中華人民共和國城市房地產管理法》、《城市商品房預售管理辦法》。
。ǘ嘭熋鞔_、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制基本建立,行政執(zhí)法責任制全面落實;規(guī)范執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法行為,防止行政權力被濫用,保證嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。推進房地產行政執(zhí)法工作,強化房地產市場管理。一是整頓規(guī)范房地產市場秩序,認真貫徹上級關于開展房地產市場秩序專項整治的通知精神,結合我區(qū)實際,加強市場監(jiān)管。著力加大了對開發(fā)項目的監(jiān)管力度,對全區(qū)開發(fā)項目進行跟蹤管理,隨時掌握建設經營狀況,杜絕超期建設和投資不到位現象。同時,積極引導開發(fā)企業(yè)增加中低價位、中小套型普通商品住房的建設。xxxx年,我局多次向轄區(qū)內各房地產開發(fā)企業(yè)發(fā)出加強商品房管理的通知。組織檢查隊伍,由局領導帶隊,組織市場管理股、人秘股、房地產權股業(yè)務骨干組成檢查組,進行專項檢查,重點依法加強了對房地產市場風險防范,開展對房地產開發(fā)企業(yè)經營風險檢查,及時發(fā)現和解決企業(yè)經營管理中存在的問題,整頓和規(guī)范房地產市場秩序,促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展,此后我局認真進行總結和督辦。一年來,從自查和現場執(zhí)法檢查的情況來看,開發(fā)企業(yè)和地產經紀機構基本能按房地產市場的有關政策規(guī)定來規(guī)范自己的行為,對一些不夠規(guī)范的問題,一經發(fā)現,就當場指出,并要求及時整改。由于企業(yè)態(tài)度認真、整改及時,我局沒有作出書面行政處罰決定。二是加強商品房預售管理,嚴格預售許可制度,逐步建立商品房現房銷售登記制度。同時做好推行《商品房買賣合同》、《住宅質量保證書》、《住宅使用說明書》示范文本,切實維護消費者權益。
(三)行政執(zhí)法監(jiān)督制度健全,公民、法人和其他組織的合法權益得到有效保障。建立健全了行政執(zhí)法記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法崗位責任等制度。
五、抓好信息公開工作
突出重點,大力抓好政府信息主動公開工作,嚴格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》,政府信息公開工作機制健全,配套制度完善;增強信息發(fā)布的主動性、權威性和實效性,對規(guī)定應該公開、能夠公開的事項,及時、全面、主動公開。結合“三定方案”,認真修訂完善本單位信息公開指南和目錄,并及時予以公開。堅持依法主動公開信息,嚴格落實信息公開責任制度;做到及時公開,不搞突擊發(fā)布、滯后發(fā)布。對于社會關注度高、要求公開較為迫切的內容,主要是直接涉及到群眾生產生活的熱點信息、民生信息全面發(fā)布,重點推進保障性住房。對受理依申請公開政府信息時,經審核認定可以讓社會廣泛知曉的政府信息,在答復申請人的同時,主動予以公開,減少對同一公共性政府信息的重復申請。社會公眾依法提出的政府信息公開申請在法定時限內得到處理和答復,公民、法人和其他組織獲取政府信息的'法律權利得到充分保障。
六、切實防范和化解社會矛盾
。ㄒ唬┚贮h組負總責、人秘部門牽頭、各職能部門為主體的行政調解工作體制有效建立,行政調解機制基本形成。
。ǘ├^續(xù)加強行政復議和行政訴訟能力建設,依法辦理行政復議和行政訴訟案件。
(三)行政應訴規(guī)則完善,認真執(zhí)行法院的生效判決、裁定和協(xié)執(zhí),司法建議得到妥善處理;充分發(fā)揮局職能部門在行政復議、行政訴訟等工作中的組織、協(xié)調和指導作用。
。ㄋ模┬旁L事項得到依法處理,社會和諧穩(wěn)定得到有效保障。
七、逐步完善行政監(jiān)督制約機制
堅持把事前、事中、事后監(jiān)督結合起來,把黨內監(jiān)督與黨外監(jiān)督結合起來,不斷拓寬監(jiān)督渠道,改進工作方法,加強對權力的制約和監(jiān)督,推動權力運行的制度化、規(guī)范化和公開透明,把問責工作作為黨風廉政建設、政務公開、政府績效管理等內容,統(tǒng)一研究部署問責工作。把解決拆遷、住房保障、房地產管理等領域的突出問題,作為落實問責制的著力點,加大問責力度。監(jiān)督制約機制完善,行政問責制度健全;自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督、政協(xié)和民主黨派的民主監(jiān)督、司法機關依法實施的監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督,對人民群眾檢舉、新聞媒體反映的有關問題,能夠及時處理。人民群眾對房管工作的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權得到依法保障;能夠配合監(jiān)察機關和審計機關依法開展的監(jiān)督工作。房管部門內部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督得到加強,監(jiān)督效能明顯提高。規(guī)范行政執(zhí)法行為,接受社會監(jiān)督。我局按照行政許可的相關規(guī)定,全面落實法定期限辦結制度、承諾辦結制度等,推行政務公開,所有行政行為均按要求、按程序在規(guī)定時限完成,沒有出現執(zhí)法不當、非法辦理或不作為現象。
八、加強依法行政能力建設
(一)領導干部學法用法機制健全、制度落實,運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力明顯增強;采取措施繼續(xù)推進我局依法行政工作。
。ǘ╊I導干部帶頭學法用法,不斷提高干部職工法制意識和依法行政能力。堅持和完善中心組學法制度。進一步發(fā)揮領導干部學法用法的帶頭示范作用。加強業(yè)務人員學法用法工作。重點加強對新出臺的黨和國家政策以及房地產管理法律法規(guī)的學習和運用。不斷提高業(yè)務人員法律意識和法律素質,提高依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的能力。行政機關工作人員開展法律知識培訓考核實現制度化、規(guī)范化,依法行政、依法辦事的能力明顯提高;面向社會開展多種形式的法制宣傳,營造良好的外部工作環(huán)境。針對社會普遍關注、敏感度高的房地產銷售、登記等問題,宣傳政策,促進全社會理解、了解進而支持房地產事業(yè)的發(fā)展。尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛圍基本形成。
九、強化依法行政保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領導,建立健全工作體制。我局成立了依法行政工作領導小組,根據實際情況,研究制定了工作方案,明確各股室負責人為第一責任人,確定不同階段的目標要求,突出重點,分步實施,整體推進,確保行政執(zhí)法規(guī)范化。行政執(zhí)法人員全部通過行政程序等有關內容的培訓考試,并取得執(zhí)法證。依法行政工作的領導協(xié)調機制健全,規(guī)劃部署到位。
。ǘ┩七M依法行政的具體措施得力,督促檢查到位。堅持“抓領導、抓基礎、抓規(guī)范、抓長效”,健全完善各項規(guī)章制度。依法界定執(zhí)法職責,科學設定執(zhí)法崗位,嚴格規(guī)范執(zhí)法程序,建立公開、公平、公正的評議考核制度和執(zhí)法過錯責任追究制度,使行政執(zhí)法部門法制意識和責任意識不斷增強,做到權責結合、獎懲結合。
(三)健全領導組織體系。落實依法行政工作領導責任制,完善了行政執(zhí)法責任制領導小組,局主要行政負責人為推行行政執(zhí)法責任制的第一責任人,局分管領導為主管責任人,年初把依法行政工作與業(yè)務工作、黨風廉政建設工作任務一并分解,層層布置落實,將依法行政工作納入對房管業(yè)務考核,保證了依法行政工作年初明確責任,年終落實考核。進一步健全法制機構,確定法制工作聯絡人,構建法制工作網絡,充實了全局行政執(zhí)法隊伍。每季度召開一次局務會,全面聽取依法行政工作匯報,加強對全系統(tǒng)依法行政工作的指導、督促和檢查,不斷提升機關效能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。具體負責推進依法行政的工作機構健全,責任分工到位。
(四)依法行政工作經費落實,資金保障到位。在人力和財力方面保障了依法行政工作的全面實施。
依法行政工作自查報告11
根據隴依法組發(fā)號《關于XX市20xx年依法行政工作要點的通知》,我縣認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神,圍繞市縣總體工作部署,全面推進依法行政,加快建設法制政府,結合實際,全面落實依法行政工作目標責任指標,不斷開創(chuàng)政府法制工作新局面,現將20xx年度責任指標完成情況匯報如下:
一、明確責任,依法履行政府職能
建立“四張清單一張網”是縣政府全面貫徹落實黨的十八
屆三中、四中全會和省市重要決策部署,促進政府職能轉變,推進政府治理現代化的一項重要舉措,因此,今年以來縣政府高度重視,加大力度制定措施,促進政府職能轉變各項工作,印發(fā)西政辦發(fā)〔20xx〕82號《關于四張清單一張網工作方案》,并成立專門工作機構,于10月底全面完成了各項工作,編制了清單目錄。明確了政府權力,部門職責,落實責任主體,完善監(jiān)管制度,規(guī)范權力運行,積極推進政府行政審批和服務事項的“一站式”、網上辦理和“全流程”效能監(jiān)督,并建立了政府購買服務制度,形成長效工作機制。
二、集體討論,形成依法科學民主決策機制。
健全了行政決策制度,規(guī)范了行政決策程序。成立了法律咨詢委員會,為縣政府重大決策提供了法律保障,特別是今年以來,我縣涉及城市建設中的具體工作方案,如《城南道路建設房屋拆遷方案》、《棚戶區(qū)改造補償工作方案》等,都是嚴格依法依規(guī)制定公布后實施的,召開聽證會,進行事前評估,從根本上既化解了矛盾糾紛,又切實保護了人民群眾的合法權益,充分體現了政府決策準確高效化、科學化、法制化,提高了政府的公信力和權威性。
三、抓源頭,不斷改進制度建設
今年以來為了使出臺的規(guī)范性文件不出一點紕漏,在嚴格執(zhí)行省市《規(guī)范性文件管理辦法》的基礎上,結合我縣實際,又重新完善建立了一系列制度,出臺了《關于定期清理規(guī)范性文件的通知》、《關于進一步加強規(guī)范性文件備案審查及監(jiān)督管
理工作的通知》等文件,明確了責任和時限要求,并按時審查報備,凡出臺每一件規(guī)范性文件必須嚴格經法制局按程序把關,幾年來從未出現過被上級機關責令糾正的文件。
四、加強培訓,不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為
年初召開了全縣依法行政工作會議,縣政府主要領導就全年工作提出了具體要求,特別強調要嚴格執(zhí)法,依法辦事,亮證執(zhí)法,程序合法。6月份對全縣984名行政執(zhí)法人員進行了一周時間的法律法規(guī)知識培訓,并進行了閉卷考試,及格率達到95%以上。通過培訓不斷增強了執(zhí)法人員的執(zhí)法意識,提高了執(zhí)法能力和水平
4月份出臺了《進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為、促進公正文明執(zhí)法的實施意見》(西政辦發(fā)〔20xx〕62號),全縣行政執(zhí)法部門均編制了行政許可、 行政處罰、行政強制等行政執(zhí)法行為的工作流程圖和法律文書示范本,特別在規(guī)范行政處罰自由裁量權工作方面,制定下發(fā)了《工作方案》于12月5日前已全面完成各項工作,并編制了自由裁量目錄
適時將在西和公眾信息網發(fā)布并實施。7月份出臺了20xx年《案卷評查工作方案》通知,對全縣公安局、交通局等21個單位的450多份案卷進行了認真評查,評查率達到了98%以上,通過評查,糾正了部分不符合要求的案卷,責令其進行糾正,效果比較明顯。9月份由法制局XX縣檢察院溝通聯系召開了一次行政執(zhí)法與刑事司法銜接聯系會議,不斷加強了行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作。
依法行政工作自查報告12
市依法行政工作領導小組辦公室:
根據市依法行政工作領導小組的部署,對照20xx年度依法行政考核方案,現將我市人社系統(tǒng)20xx年依法行政工作自查情況報告如下:
一、加強組織領導(得20分)
年初根據人員變動情況,下發(fā)了《關于調整依法行政工作領導小組成員的通知》(20xx年1號文件),調整了領導成員,進一步明確了由局政策法規(guī)科專司此項工作,全年做到了工作經費足額保障。制定下發(fā)了《關于進一步推進法制宣傳教育和依法行政工作的意見》(20xx年2號文件),明確了年度工作任務和抓落實的措施。下發(fā)了《市人社局領導干部學法制度》(20xx年3號文件)和《20xx年度依法行政責任主體和任務分工》(20xx年4號文件)的通知,并堅持每月一次的局務會聽取責任單位依法行政工作回報,及時總結部署工作,適時修訂抓落實的措施,全年依法行政工作做到了零投訴。
二、加強制度建設。(得10分)
在人事、勞動兩局合并后,局黨組高度重視新單位的各項制度建設,經過近一年的調研、討論、調整,于20xx年出臺了《市人社局業(yè)務工作辦理流程匯編》、《市人社局二級機構業(yè)務辦理工作流程匯編》(x人社發(fā)〔20xx〕148號),規(guī)范了業(yè)務辦理,方便了服務對象,增強了人社工作的透明度。比如,在企業(yè)職工辦理正常退休、因病、特殊工種退休工作中,我們根據《xx省參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險人員退休審批管理規(guī)定》(勞社〔20xx〕45號)文件,嚴格按單位(社區(qū))申報、窗口登記預審、經辦機構初審、行政科室復審、會議研究決定、公示、批復下文的程序進行辦理。在勞動人事爭議投訴受理、勞動人事爭議調解仲裁、勞動能力鑒定、工傷認定、“兩定”單位的審批、民辦教育機構審批、人力資源服務許可證審批、企業(yè)特殊工傷審批、公務員招錄、事業(yè)單位招聘、“三支一扶”招募、專業(yè)技術人員聘任等業(yè)務辦理工作中,我們都按照相關的法律、法規(guī)和政策規(guī)定,嚴把程序關,堅持公開、公平、公正,贏得社會廣泛好評。今年以來,共審批市直正常退休120人、病退50人、特殊工種退休200人、公務員招錄377人、事業(yè)單位招聘108人、“三支一扶”105人、勞動能力鑒定345人、工傷認定287人,均沒有發(fā)生重大問題。
今年年初局黨組研究決定,加強廉政風險防控體系建設,要求各行政科室和二級機構逐一排查存在的風險點,從人事任免、資金使用、行政許可、行政執(zhí)法、就業(yè)促進、人事人才、社會保障、和諧勞動關系8個領域和139個關鍵環(huán)節(jié),共查找出個人崗位風險點639個,針對存在的風險點,認真仔細梳理原有的管理制度和防控措施,及時固化成熟有效的防控措施,形成新的風險內控體系。同時,清理行政權力,實現職權法定、簡化程序,最大限度地減少和規(guī)范行政自由裁量權,優(yōu)化行政審批流程。
三、堅持依法科學民主決策(得10分)
多年來,我局依法科學地建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制,堅持重大行政決策廣泛征求意見、開展聽證、合法性審查和重大行政決策集體決定等制度,推進重大行政決策監(jiān)督和責任追究制度。今年在起草《xx市“十二五”人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》過程中,局黨組高度重視,及時成立編制工作領導小組,深入調研,科學決策,多次召開專題會議,對目標、任務、措施及內容展開討論,反復論證,形成了《規(guī)劃》征求意見稿,并向市財政局、民政局等13家市直相關單位和縣、區(qū)政府征求意見和建議。在此基礎上,修改形成《xx市“十二五”人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(討論稿)》報市政府常務會議審核通過。
在企業(yè)職工辦理正常退休、辦理因病、特殊工種退休中,我們按照縣區(qū)局(社保局)初審、市局業(yè)務科室復審、市批退領導小組集體研究決定的程序進行;在勞動能力鑒定、工傷認定工作中,我們堅持集體領導、會議研究的方式,由勞動能力鑒定委員會最終決定。同樣,在其他涉及行政相對人重大利益方面的決策,我們堅持民主集中制,邀請專家、全市兩代表一委員和有關單位人員參加,對重要決策進行合法性、可行性論證,廣泛聽取各方意見和建議,社會反映較好。如我局今年在辦理人大、政協(xié)20件議提案的過程中,采取電話溝通、個別面談、集中反饋意見的辦法,廣泛征求代表委員的意見、建議,認真辦理回復,滿意率達100%。
四、規(guī)范行政執(zhí)法行為(得20分)
1.堅持了執(zhí)法人員資格準入制度。一是對全市勞動保障監(jiān)察人員進行了分期培訓,積極參加省廳組織的業(yè)務培訓,通過培訓考試重新換發(fā)了勞動保障監(jiān)察證。二是對全市勞動人事專職仲裁員和部分兼職仲裁員送省參加培訓,目前全市共38人通過考試獲得合格證,其中專職仲裁員9人,兼職29人。三是組織全市人社系統(tǒng)行政執(zhí)法人員分批次參加省法制辦舉辦的行政執(zhí)法培訓,目前共參加了5批次, 85%的人員已通過省培訓考試獲得行政執(zhí)法證。
2.嚴格按照權限和程序行使行政許可和行政處罰,不越權執(zhí)法,不亂用職權執(zhí)法,執(zhí)法中既堅持執(zhí)法的嚴肅性,也堅持少用和不用行政強制、多用執(zhí)法建議和限期整改,以促進企業(yè)良性發(fā)展。
3.細化執(zhí)法流程,進一步規(guī)范執(zhí)法行為。在去年出臺的《勞動保障主辦監(jiān)察員制度》(x人社發(fā)〔20xx〕110號)、《關于公布勞動保障監(jiān)察工作行政處罰自由裁量權基準的通知》(x人社發(fā)〔20xx〕130號)的基礎上,今年8月份我局出臺了《xx市勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作規(guī)程》的通知(x人社發(fā)〔20xx〕143號),從規(guī)范勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作規(guī)程和案件處理流程兩個方面進一步細化了程序,提高了執(zhí)法工作的規(guī)范性、可操作性。
五、全面推行政府信息公開(得10分)
一是完善了信息公開制度,明確了公開范圍、內容、方法,使政府信息公開走向了制度化。二是明確了由辦公室專人負責,確保了信息公開的及時、準確,做到了工作的規(guī)范化。三是加大了信息公開工作的內部監(jiān)督考核,應公開的全部公開,對公開質量適用獎懲措施進行約束,確保了政府信息公開的常態(tài)化。20xx年重點對貫徹落實國家、省、市重要決策的執(zhí)行情況、重點工作進展情況、重點活動開展情況、指標完成情況、群眾關注的熱點問題等,及時通過局網站、xx晚報、信息簡報、行風熱線等渠道及時公開。目前我局已公開各類文件、辦事規(guī)程、信息1200件。
六、強化對依法行政的監(jiān)督(得10分)
1.堅持了報告制度。做到了落實政府決策情況及時報告,中心工作和階段性工作開展適時報告,執(zhí)法中遇有代表性的突出性問題隨時報告。如在開展對農民工工資支付情況的執(zhí)法檢查中,及時向政府報告農民工工資拖欠存在的隱患問題,建議政府出面協(xié)調部門間聯合執(zhí)法,將糾紛和矛盾化解在激化之前。
2.加強調度,強化監(jiān)督。一是采取專項行動對勞動保障監(jiān)察工作進行重點調度;二是定期組織對行政執(zhí)法工作總結部署,堅持一月一調度;三是加大對社;痤A算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,實行季度調度;四是加強社保經辦機構內控制度建設,強化監(jiān)管措施。
七、加強行政復議應訴工作。(得10分)
重視行政訴訟、行政復議案件,依法接受司法、行政監(jiān)督,對行政訴訟案件,我局積極應訴、答辯、出庭,維護法律尊嚴,維護行政相對人的合法權益。今年以來,我局共受理了2件行政復議案件,2件行政訴訟案件。其中1件行政復議案件當事人申請了復核,復核結果維持了我局的決定;2件行政訴訟案件均勝訴。關于董浩申請工亡補償的行政復議案件,由于涉及的法律、政策問題比較復雜,我局黨組高度重視,協(xié)調市中級法院、市法制辦、譙城區(qū)法院和局相關業(yè)務科室召開座談會,探討工亡補償是否可以“雙重享受”的問題。目前,該案件已中止復議,相關問題已向市政府報告,等待回復意見。
對依法受理的群眾訴求,本著實事求是解決問題的原則,將行政復議、行政訴訟、行政調解靈活銜接,搞好相互間的配合,以最有效的方式解決矛盾和糾紛。一年來,重點采取調解的辦法,共有效處理行政復議2件、行政訴訟2件、信訪初訪28件(省級交辦來信5件,市級交辦來訪19件)、信訪復核5件(含1件協(xié)辦案件)、勞動仲裁280件(含裁決172件,調解108件)、投訴案682件,有效防止了矛盾糾紛的激化。
八、加強依法行政學習宣傳培訓(得10分)
1.強化了系統(tǒng)人員依法行政學習。結合業(yè)務工作實際,安排學習計劃,以人事和勞動保障法律法規(guī)為主,業(yè)務骨干備課輔導,堅持一月一法的學習考試制度。
2.強化社會宣傳,提高依法行政的透明度。執(zhí)法人員堅持依法行政并不難,讓群眾對依法行政工作接受和認可是關鍵。一年來重點加大了對人社依法行政工作的宣傳。一是充分利用局網站幅射面廣的優(yōu)勢,充實宣傳的信息量。二是利用市民論壇回復、市長熱線、市長信箱、行風熱線解答等平臺,宣傳人社系統(tǒng)的法律法規(guī)和有關政策。三是借“江淮普法行”社會保險法宣傳周、“12.4法制宣傳日”等節(jié)點的有利時機,送法進社區(qū)、進企業(yè)、進農村。四是利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)就業(yè)和社保服務站平臺,增加宣傳職能,進一步擴大依法行政宣傳的覆蓋面。五是在xx晚報開辟“人社工作之窗”,除雙休日和法定假日外,每天報紙均刊登人社局的宣傳內容。
3.采取送出去、請進來的辦法加強培訓。一年來,采取集中培訓、以會帶培、案例分析研討、典型案例剖析、請進專家講課、工作試點現場會等多種開展,共培訓專業(yè)骨干500余人次。在行政執(zhí)法、勞動保障監(jiān)察、勞動人事爭議仲裁和其他執(zhí)法人員培訓中,共選送省級參加培訓300多人次。
xx市人力資源和社會保障局
20xx年12月6日
依法行政工作自查報告13
根據《x市政府法制辦關于報送xxxx年度依法行政工作報告有關事項的通知》,現將我局xxxx年開展依法行政工作自查情況報告如下:
一、加強執(zhí)法機構建設,建立健全執(zhí)法制度
市科技局依法行政領導小組結合市委市政府的部署和要求,及時學習傳達市依法行政領導小組關于開展依法行政工作的有關文件精神和法律法規(guī),并積極開展行政執(zhí)法各項工作。目前,我局配備行政執(zhí)法人員xx人,科技行政執(zhí)法和知識產權執(zhí)法人員各x人。執(zhí)法人員嚴格按照崗位責任制度、執(zhí)證上崗制度、執(zhí)法公開制度、執(zhí)法備案制度、執(zhí)法過錯責任追究制度、執(zhí)法情況報告制度、執(zhí)法責任制考核評議制度、執(zhí)證上崗、亮證執(zhí)法制度、學習宣傳制度等行政執(zhí)法制度開展行政工作。
二、優(yōu)化服務環(huán)境,全面推行黨務政務公開
為確保xxxx年政務公開工作能夠落到實處、取得實效,我們重點抓了三件事:一是將政務公開工作內容與科技局工作統(tǒng)籌規(guī)劃,納入科技局工作要點,統(tǒng)一以文件形式下發(fā)。二是各業(yè)務處室將全年政務公開工作內容進行量化細化,明確完成時限。三是認真組織、積極參加信息公開會議及業(yè)務培訓,及時做好會議精神的貫徹落實。
公共服務信息公開工作,一是進一步優(yōu)化了科技計劃項目網上申報管理系統(tǒng),繼續(xù)推進科技計劃項目網上申報和論證,降低項目申報單位的工作復雜程度和管理成本,合并和簡化項目申報材料和審批程序,減少管理交叉環(huán)節(jié),縮短項目申報單位辦理時限,實現立項的公正、公開和科學嚴謹。二是繼續(xù)推進科技項目經費信息公開,利用x日報、x科技網等媒介向社會公開科技計劃項目立項及項目資金匹配信息,推進科技計劃項目信息公開管理。三是及時公開部門文件,做到依法行政,運行過程公開,對行政行為實時監(jiān)督,行政權力網上公開透明運行準確無誤、強力有效。
根據xx號文件要求和市政府工作部署,按照“公開為原則,不公開為例外”的總體要求,全面、深入、細致地開展了政務信息公開工作。截止目前,我局在x市黨務政務信息公開服務平臺上主動公開政府信息xx條,在x科技網主動公開政府信息xxx條。沒有受理依申請公開政府信息事項;由于市科技局業(yè)務范圍有限,沒有出現行政訴訟和行政復議的情況。
三、加強科技經費使用監(jiān)督管理
今年針對科技項目管理以及x科技園建設情況,適時出臺了《x市科技創(chuàng)新券實施辦法(試行)》和《x市科技創(chuàng)新后補助項目管理辦法(試行)》政策文件,并結合x市近年來科技計劃項目管理工作的新特點、新要求,對《x市科技計劃項目管理辦法》進行了深入細致的修改。建立了財務科室負責計劃編制、業(yè)務科室負責計劃執(zhí)行和跟蹤管理、財務科室負責經費使用監(jiān)督的既相互配合、又相互制約的工作格局,有效確保了項目經費的規(guī)范管理。
四、以轉變作風建設為突破口,強化服務型機關建設
積極參與新聞媒體政風行風公開活動。通過x晚報和新聞媒體向社會公開xxxx年重點工作(為民辦實事項目)承諾及行風政風內容、方法和步驟及相關政策動態(tài)信息,并在x科技信息網上設立“民主評議政風行風專欄”,廣泛聽取民意。
深入推進科技扶貧工作。一方面,組織黨員干部深入幫扶點和群眾中訪貧問苦,開展捐資捐物幫扶活動,為特困戶送去急需的生活用品,為貧困學生送去學習用品。另一方面,針對當地主導產業(yè)發(fā)展聘請專家把脈會診,調整生產結構,重點幫助引進先進適用農業(yè)生產技術和新品種,加強應用推廣,切實解決農民在信息、技術、良種、資金等方面的困難,做好生產技能培訓、病蟲害防治、市場銷售等方面的培訓和服務工作,充分發(fā)揮科技特派員的引領和示范作用,帶動當地農民群眾依靠科技脫貧致富。
五、以機關效能建設為推手,努力提高科技服務質量
嚴格按照市機關效能建設工作部署,建章立制,狠抓落實,機關干部隊伍精神面貌、工作作風、工作效能和服務質量均有了明顯改進和提高。干部職工無因工作態(tài)度生硬、工作效率低下而被投訴的現象發(fā)生。
完善計劃管理系統(tǒng),提高服務質量。“科技計劃項目全程網絡化管理”自啟動實施以來,管理模式對x市科技計劃項目進行網上申報和論證,降低了項目申報單位的人為因素和管理成本,合并和簡化了項目申報材料和審批程序,減少了管理交叉環(huán)節(jié),縮短了辦理時限,體現了立項的公平、公平。我局還根據“科技計劃項目管理系統(tǒng)”運行中出現的問題,多次對該系統(tǒng)進行修改和完善,使之更加便捷、更加科學嚴謹。
注重抓好制度落實,確保作風建設取得實效。在加強機關形象建設、科技項目立項、科技成果評審、鑒定、驗收等方面制定了明確的工作細則,確保工作有章可依,有規(guī)可循。
六、創(chuàng)新執(zhí)法手段,積極開展執(zhí)法活動
根據《xxxx年x市知識產權執(zhí)法維權護航專項行動方案》的工作任務和要求,對確定的x物美、新百連超、西北農資城、喜悅童書館,興圖圖書等xx家商貿流通企業(yè)開展了打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動工作,現對開展情況總結如下:
xxxx年的“專項行動”工作在國家和x區(qū)知識產權局的關心和指導下,以發(fā)揮知識產權行政執(zhí)法在整頓和規(guī)范市場經濟秩序中的作用,努力營造良好的社會市場環(huán)境為重點,加強與人民群眾生活息息相關領域的執(zhí)法監(jiān)控力度。通過專項行動工作的開展,有效地規(guī)范了專利商品市場流通秩序,商貿流通企業(yè)的知識產權管理水平和能力有了一定的提高,初步形成了知識產權保護的管理機制,為x市維護創(chuàng)新創(chuàng)造者、專利權人及廣大消費者權益和為知識產權創(chuàng)新驅動發(fā)展提供了有力支撐。
“專項行動”工作開展以來,xx家商業(yè)企業(yè)都能圍繞《專項行動方案》的工作內容和目標要求,并結合各企業(yè)的商業(yè)特點開展各項工作,使知識產權工作初步走入正規(guī)。一是制定知識產權管理制度。x華聯、x物美和西北農資城結合商業(yè)特點制定了《知識產權管理制度》,并將管理制度張貼在明顯位置,使本企業(yè)的銷售人員、服務人員和顧客都能知道專利商品的管理辦法。在此基礎上,x華聯還制定了《關于專利產品的管理規(guī)定》;西北農資城為了加大知識產權管理力度,專門制定了《西北農資城專利商品管理制度》和《西北農資城專利產品經營管理暫行辦法》,并成立了西北農資城專利產品經營管理領導小組,切實做到市場知識產權保護工作有制度可依、有辦法可循。新百連超在抓好制度修訂的基礎上,專門成立以總經理為組長、以總監(jiān)及各部經理為成員的知識產權管理工作領導小組,并分別組織學習專利法的有關規(guī)定,使每個員工都基本了解和掌握專利法的基本內容和要求。二是開展了知識產權工作培訓。為了做到知識產權管理工作人人知曉,各企業(yè)對各部門負責人、采購人員、銷售人員及其它員工不同程度的開展了知識產權培訓,達到了本企業(yè)人員按管理制度工作的要求,初步掌握了專利商品的識別方法和專利標識正確與否的要領。x華聯不但對全體員工進行了培訓,而且還要求每人都要熟記管理制度的內容。x物美超市為了使知識產權工作落到實處,建立了森林公園店專利商品管理組織架構,店長負責總責,收貨部、雜貨部、百貨部等部門負責人根據各自崗位職責分別負責監(jiān)督、統(tǒng)計、備案等工作,對專利商品管理制度及相關法律法規(guī)進行了培訓,做到人人皆知,切實將知識產權工作納入超市重點工作之一。西北農資城在對工作人員進行知識產權培訓的同時,還對市場商戶大力宣傳《專利法》及《專利標識辦法》,提高市場商戶自身的專利技術保護意識及自覺拒售假冒產品的法律意識。三是認真組織相關人員開展自查工作,做好專利商品登、統(tǒng)計工作。各企業(yè)按照市知識產權局的要求,對所銷售的商品進行逐件排查,對專利商品進行登記造冊,并做到專利商品從進貨到銷售嚴格管理,防止出現假冒專利商品的流通。西北農資城自查登記發(fā)明、實用新型和外觀專利產品xx件,其中國內專利xx件,國外專利x件。x華聯登記專利商品xx件。新百連超在專利商品管理上不但做到認真查找登記,還對登記的每件商品在各部門之間進行核對復查,確實沒有問題時才按程序造冊建檔,建檔合計xx件商品。四是圖書行業(yè)企業(yè)進貨渠道正規(guī),版權管理嚴格有序。喜悅童書館內部管理制度健全,管理嚴格,將“公司及書館所有商業(yè)經營活動必須符合國家法律法規(guī),不得危害國家安全、影響社會穩(wěn)定及公共秩序;不得生產銷售傳播黃色淫穢、反動、封建迷信等制品;不得出售假冒偽劣商品;不得違法違規(guī)開展經營活動”納入企業(yè)重點管理內容,要求企業(yè)所有人員嚴格落實。喜悅童書館和興圖圖書在嚴格落實版權等相關法律法規(guī)的同時,還積極選派人員參加x區(qū)舉辦的xxxx年出版發(fā)行人員職業(yè)鑒定培訓。喜悅童書館借助書館資源優(yōu)勢,與周邊各個學校合作,免費開展形式多樣的學生讀書、制作體驗等公益活動。
一年來,通過市知識產權局多次執(zhí)法檢查和各企業(yè)自查,未發(fā)現侵犯知識產權、制售假冒偽劣商品和盜版出版物。
七、加大知識產權知識和專利意識的普及和提高力度,積極營造知識產權保護的社會氛圍
我局堅持把知識產權法律、法規(guī)、政策和專利申請、保護等基礎知識的宣傳作為開展知識產權工作的基礎環(huán)節(jié)和重要工作來抓,充分利用“x·xx世界消費者權益日”、“x·xx世界知識產權日”等重大活動,開展多層次、多渠道、多形式的知識產權宣傳活動,營造良好的創(chuàng)建輿論氛圍和知識產權保護的社會氛圍。一是開展法制宣傳活動。以“知識產權保護周” 、“x.xx”世界知識產權日和科技活動周為載體, 聯合x回族x區(qū)知識產權局邀請國家知識產權局專家,在xIBI育成中心舉辦“知識產權申請與保護實務”培訓班,與x區(qū)知識產權局開展 “x.xx世界知識產權日”宣傳、咨詢等活動。聯合x專利代辦處舉辦專利復審及無效宣告培訓班。二是組織開展“xx·x”全國法制宣傳日各項活動。憲法宣傳活動期間,我局根據市司法局的統(tǒng)一安置和部署,組織工作人員在x人民會堂參加了由x區(qū)依法治區(qū)協(xié)調小組舉辦的全區(qū)領導干部憲法專題講座,全國“百家網站暨中國普法官方微博憲法知識競賽活動”網上答題活動,通過精心組織,全局xx名干部全部參加了答卷,最高分為滿分,取得了平均分xx.x分的良好成績。三是組織參加x科技活動周主場活動。x月,由x區(qū)科技廳、x區(qū)黨委宣傳部、x區(qū)科協(xié)主辦,x市委宣傳部、市科協(xié)、市科技局、市教育局、市園林局等單位承辦!办F霾大戰(zhàn)”、“月兔與探月”等科普劇互動表演拉開了此次科技活動周主場活動的序幕。市科技局圍繞“科技生活 創(chuàng)新圓夢”主題,制作展出了健康養(yǎng)生、生態(tài)環(huán)保、節(jié)能低碳、氣象知識、防震減災、知識產權等內容的科普展板,發(fā)放宣傳資料,提供宣傳咨詢服務,倡導了科技改變生活的理念,受到了廣大市民群眾的歡迎。
通過以上多層次、多渠道、多形式的知識產權宣傳活動的開展,在我市形成了濃厚的保護知識產權的社會氛圍,為普及知識產權知識,增強全社會知識產權保護意識,促進知識產權事業(yè)在x市的健康發(fā)展,收到了明顯成效。
八、下一步依法行政工作打算
盡管取得了一些成績,但與國家、x區(qū)和市委市政府的要求還有一定距離,我們將在xxxx年工作的基礎上,采取更為有效的措施做好我局的依法治市各項工作。
。ㄒ唬┡c區(qū)知識產權局開展聯合行政執(zhí)法。繼續(xù)與x區(qū)知識產權局法制處在x市組織開展共同執(zhí)法,提高行政執(zhí)法的能力和水平,推動我市專利行政執(zhí)法工作的順利開展。
。ǘ╅_展知識產權工作部門聯合行政執(zhí)法。通過與市工商局、文廣局、商務局及公安局相互聯系協(xié)作,充分發(fā)揮x市知識產權聯合執(zhí)法辦公室的作用,每半年召開一次成員單位聯席會議,對知識產權行政執(zhí)法工作進行安排部署,進一步形成專利、商標、版權等知識產權統(tǒng)一協(xié)調行政執(zhí)法的格局。
。ㄈ├^續(xù)做好政務公開工作。嚴格按照政務公開要求和保密要求,把應該公開的事項通過網絡、新聞媒體等方式向社會公開。
。ㄋ模┻M一步加強知識產權宣傳與培訓。xxxx年繼續(xù)以提高全民知識產權意識為出發(fā)點,與相關部門聯合開展形式多樣的知識產權培訓和宣傳活動,特別在企業(yè)中開展知識產權宣傳與培訓工作。將知識產權知識和知識產權保護意識的宣傳普及,作為提高x市知識產權工作水平和工作層次的基礎,采取各種措施加大宣傳普及力度,在全社會營造“尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法”的良好氛圍,全面推動國家知識產權戰(zhàn)略的貫徹落實。
依法行政工作自查報告14
縣依法行政領導小組辦公室:
按照康依法組辦發(fā)〔20xx〕2號《XX縣依法行政工作領導小組辦公室關于開展20xx年依法行政工作中期督查的通知》文件精神,我局認真開展了依法行政工作自查,現就自查情況報告如下:
一、工作開展情況
(一)加強領導,保證依法行政責任制有效運作。
我局始終高度重視依法行政工作,把依法行政工作放在首位,成立了以局長為組長,分管副局長為副組長,局有關股室負責人為成員的依法行政工作領導小組,負責對全局依法行政工作的部署、指導、協(xié)調、檢查、落實等工作,切實把依法行政工作與日常業(yè)務工作結合起來,作為年終崗位目標考核的重要依據,實行獎懲工作機制,有效推動了依法行政工作的健康有序開展。
。ǘ┙∪贫,加強管理,強化依法行政監(jiān)督。
行政監(jiān)督是依法行政、嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法的保障,為此,我局著力抓好依法行政相關制度建設,一是制定了《XX縣人力資源和社會保障局行政職權目錄》,完善了人員調配、職稱評聘、工資福利、勞動監(jiān)察、干部人事檔案管理、勞動人事爭議仲裁等依法行政工作流程,按要求健全和完善了政務公開制度、規(guī)范性文件的管理制度、法律知識學習培訓制度、重大行政決策制度、行政執(zhí)法過錯責任追究制度等30種依法行政工作制度,制定了印發(fā)了開展規(guī)范行政處罰自由裁量權實施方案,依靠嚴格的制度來管人管事。二是實行辦事權限、辦事程序、辦事依據、辦事標準和辦事結果“五公開”制度,主動向社會公開業(yè)務法規(guī)政策和主要工作進展情況,有效保障了廣大群眾的知情權和監(jiān)督權;
。ㄈ┘訌妼W習,提高行政執(zhí)法隊伍的整體素質
人力資源和社會保障部門的行政執(zhí)法工作是一項社會性、政策性很強的工作,如何及時正確處理面臨越來越突出的勞資矛盾,營造和諧的勞動關系,維護社會穩(wěn)定,已經成為人社部門一項重要任務,因此,建立一支高素質、高效能的行政執(zhí)法隊伍就顯得尤為重要。一是加大對相關法律知識的學習力度。認真組織全局干部職工學習了《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》、《行政許可法》、《行政強制法》、《勞動監(jiān)察條例》等法律法規(guī)和十八大精神,提高了廣大干部職工思想素質和法制意識,增強依法行政的自覺性,提高工作效率和辦事水平,保證了公務活動依照法定權限和法定程序進行,確保了各項工作規(guī)范有序地開展。二是強化對全局干部職工的法律知識培訓。為進一步規(guī)范行政行為,提高工作效率,強化法律意識,先后對行政執(zhí)法人員進行了《行政強制法》的學習培訓,對全局干部職工進行了通用法律知識的學習培訓,培訓后及時組織了考試,通過學習和培訓,切實提高了全局干部職工的依法行政的能力和水平,確保了把依法行政貫穿于履行職責的各個環(huán)節(jié)。
(四)嚴格管理,規(guī)范行政執(zhí)法行為
我局按照“公正、公開、文明、規(guī)范”的要求,嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是嚴抓持證上崗,未取得行政執(zhí)法證的人員不得上崗執(zhí)法。在開展行政執(zhí)法過程中,始終做到持證上崗,著裝規(guī)范,亮證執(zhí)法,文明執(zhí)法,用語文明,禮貌待人。同時,嚴格落實《勞動法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《禁止使用童工規(guī)定》、《勞動監(jiān)察條例》等各項法律法規(guī)。并將行政執(zhí)法檢查工作從以重處罰向以教育引導為主的形式轉變,采取了引導、提醒、告誡的方式,強調企業(yè)自查自律,指導完善制度,規(guī)范用工。二是為貫徹落實行政執(zhí)法責任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,保證本部門在實施行政處罰時公平、公正的行使自由裁量權,根據相關法律法規(guī)的規(guī)定,結合實際情況,制定了《XX縣人力資源和社會保障局行使行政處罰自由裁量權規(guī)則》,在行政執(zhí)法過程中,不斷規(guī)范行政處罰行為,全面落實行政處罰自由裁量制度。
(五)加強法律宣傳,提高法制意識
大力宣傳人力資源和社會保障政策法規(guī),利用勞動者權益保護宣傳周、勞動法宣傳月等活動,通過各種媒體、重要活動、典型案例裁決等方式方法,大力宣傳勞動保障法律法規(guī),拓寬宣傳渠道,注重宣傳效果,使人力資源和社會保障法律法規(guī)深入人心,家喻戶曉,使企業(yè)經營者和廣大職工了解掌握勞動法律、遵守勞動法律、維護勞動法律,減少各種勞動違法行為的發(fā)生。
通過全局上下的不懈努力,人社局每一位干部職工都能堅持依法行政,遵守各項依法行政工作制度,在依法行政的前提下,人社各項工作目標責任都圓滿完成,也做出了一定的成績,但與縣委、政府的要求和人民群眾的期盼相比還存在著一定的差距和不足,在今后工作中我們將以十八大精神為指導,在縣委、政府的正確領導下。按照部門職責,多謀民生之利,多解民生之憂,多辦民生之事,著力解決好人民最關心最直接最現實的利益問題。
二、存在的問題
我局依法行政工作雖然取得了一定成效,但也還存在一些問題,主要表現在:一是依法行政工作機制仍有待進一步完善;二是推進依法行政工作力度仍需進一步加強,責任需要進一步明確。
三、下半年工作打算
。ㄒ唬┣袑嵓訌娊M織領導,確保各項工作落實。一是切實加強對依法行政工作的領導,結合實際,確定不同階段的重點,確保把加強依法行政的各項要求落實到工作的各個方面、各個環(huán)節(jié),認真扎實地加以推進,并將《全面推進依法行政實施綱要》的各項規(guī)定落到實處。二是要進一步加大行政執(zhí)法隊伍建設,加強對執(zhí)法干部的培養(yǎng)、教育和使用,及時充實必要的專業(yè)人才。同時對依法行政工作經費予以必要保障。
(二)認真開展法制工作,改進依法執(zhí)法方式。進一步加大法制宣傳教育的力度、廣度和深度,真正樹立起自覺守法意識,為依法行政打好社會基礎;其次是進一步加強干部隊伍、特別是行政執(zhí)法隊伍的建設,增加法制意識和嚴格執(zhí)法意識,避免行政行為和行政執(zhí)法的主觀隨意性,提高行政干部運用法律手段管理經濟和社會的能力,提高行政執(zhí)法的質量和水平。
。ㄈ┙⑼晟聘黜椫贫,促進依法行政透明度。進一步建立完善依法行政工作制度,建立科學民主決策機制,對在經濟社會發(fā)展中的重大決策,事先應由法制機構或委托專家、學者進行分析論證;對涉及人民群眾切身利益和事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重大決策,應盡可能通過公開方式廣泛征求群眾意見。進一步加大行政執(zhí)法責任制度、評議考核制度和政務公開制度,增加透明度,建立健全良好的依法行政環(huán)境。
。ㄋ模┘訌娨婪ㄐ姓O(jiān)督,營造和諧的社會氛圍。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和人民群眾的社會監(jiān)督。加強對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督,全面落實行政執(zhí)法過錯追究制,堅決糾正行政違法。加強矛盾糾紛調處和信訪工作,暢通投訴、申訴渠道,防止矛盾激化,營造文明、和諧的社會氛圍。
依法行政工作自查報告15
我鎮(zhèn)根據平法制字[20xx]15號文件《關于做好20xx年度依法行政考核工作的通知》要求,認真開展了對依法行政工作的自查,現將有關情況匯報如下:
一、加強組織領導,落實責任考核
依法行政工作歷來受到我鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視,并列入重要議事日程。一方面通過建立以分管領導任組長、紀檢、組織、人事等相關部門共同組成的全面推進依法行政工作領導小組,定期研究推進依法行政工作的重大問題,并根據人事變動和工作需要及時進行調理,有效保證了依法行政領導工作的連續(xù)性。另一方面通過進一步健全完善政府考核與群眾評議相結合、依法行政考核與政績考核相結合的責任考核機制,加大對行政機關工作人員的考核監(jiān)督力度,對違反規(guī)定的執(zhí)法人員,按照有關規(guī)定嚴肅追究其責任,有效杜絕濫用職權、知法犯法現象,確保國家法律、法規(guī)和各項政策的正確貫徹執(zhí)行。
二、嚴格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為
為建立責權明確、行為規(guī)范、運轉協(xié)調、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,堅持實行“辦、審、定”三分離制度,按照“誰辦理誰負責、誰審核誰負責、誰審批誰負責”
的原則,進一步明確責權,落實責任。
三、推行政務公開,建設陽光政府
一是加強政務公開工作的組織領導建設,在全鎮(zhèn)上下形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,部門人員專門抓,層層抓落實的組織機構網絡,做到領導工作到位、責任落實到人,保證了政務公開工作的順利進行。二是將張戈莊鎮(zhèn)政府門戶網站作為公開政府信息的重要途徑,在堅持和完善政務公開欄這一傳統(tǒng)公開形式的基礎上,充分利用信息網絡平臺的作用,進一步推進電子政務建設和網上政務公開,實現政務公開的現代化、網絡化。
四、提高制度建設,強化執(zhí)法監(jiān)督
一是切實加強對抽象行政行為的監(jiān)督。認真做好規(guī)范性文件的審查備案工作,切實做到有件必備、有備必審、有錯必糾。在制發(fā)文件的過程中,堅持凡內容涉及到公民、法人及其他組織權利義務的規(guī)范性文件,嚴格進行合法性審核和報備案,同時定期對規(guī)范性文件進行清理和審查,確保了規(guī)范性文件的時效性、穩(wěn)定性、嚴肅性。
二是切實加強對具體行政行為的監(jiān)督。一方面注重以群眾監(jiān)督為重點的輿論監(jiān)督,在具體行政行為實施過程中,暢通信訪渠道認真聽取群眾的意見和建議;另一方面加強以人大監(jiān)督為主體的法律監(jiān)督。
五、抓好執(zhí)法培訓,提升依法理念
為切實加強對行政執(zhí)法人員執(zhí)法理論和執(zhí)法業(yè)務的培訓,使之正確把握依法行政的基本要求,提高執(zhí)法水平,樹立服務觀念,促進效能建設。我鎮(zhèn)建立了執(zhí)法部門學習制度,特別是對《行政處罰法》、《行政復議法》等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定實現了常規(guī)性學習,使干部在具體操作中能夠熟練運用有關法律、法規(guī)和政策。同時,每年組織有關人員積極參加行政執(zhí)法人員崗位培訓和考核,著力提高行政執(zhí)法人員的整體素質。
一年來,我鎮(zhèn)依法行政工作取得了一定成績,但還存在一定得不足,例如法制機構建設薄弱,監(jiān)督制約機制不夠完善,有些基礎工作還待完善和加強。今后,我們將進一步加大法制建設,提高執(zhí)法工作質量,防止和糾正一切不當行為。
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