事前績(jī)效報(bào)告

　　在現(xiàn)在社會(huì)，報(bào)告有著舉足輕重的地位，其在寫(xiě)作上具有一定的竅門(mén)。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報(bào)告格式嗎？以下是小編收集整理的事前績(jī)效報(bào)告，歡迎大家分享。

事前績(jī)效報(bào)告1

　　受貴局委托，我們組成評(píng)價(jià)組于20xx年6月8日至20xx年6月16日對(duì)渦陽(yáng)縣20xx年度新增地方政府債券資金項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“該項(xiàng)目”）績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)（自評(píng)報(bào)告）。我們的考評(píng)工作是依據(jù)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《地方政府一般債務(wù)預(yù)算管理辦法》的通知（財(cái)預(yù)〔20xx〕154號(hào)）和安徽省財(cái)政廳《關(guān)于做好新增債券資金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》（皖財(cái)債〔20xx〕848號(hào)）等相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行的�？荚u(píng)過(guò)程中，我們結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，查閱了與項(xiàng)目有關(guān)的工程及財(cái)務(wù)等相關(guān)資料，并查看了工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。現(xiàn)考評(píng)工作已完成，考評(píng)情況報(bào)告如下：

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　1、項(xiàng)目立項(xiàng)審批情況。20xx年省財(cái)政廳共轉(zhuǎn)貸渦陽(yáng)縣新增政府債券資金205226萬(wàn)元，渦陽(yáng)縣財(cái)政局依據(jù)安徽省財(cái)政廳《關(guān)于做好新增債券資金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》（皖財(cái)債〔20xx〕848號(hào)）等相關(guān)文件的規(guī)定，分別制定了《關(guān)于下達(dá)20xx年新增債券（第一批）資金的通知》（財(cái)債〔20xx〕18號(hào)）、《關(guān)于下達(dá)20xx年新增專項(xiàng)債券（第2批）資金的通知》（財(cái)債〔20xx〕63號(hào)）、《關(guān)于下達(dá)20xx年新增專項(xiàng)債券（第3批）資金的通知》（財(cái)債〔20xx〕131號(hào)）和《關(guān)于下達(dá)20xx年第4批新增政府專項(xiàng)債券資金的通知》（財(cái)債〔20xx〕308號(hào)），共分配債券資金205226萬(wàn)元，其中：新增一般債券資金7626萬(wàn)元，新增專項(xiàng)債券資金197600萬(wàn)元。該項(xiàng)目資金計(jì)劃經(jīng)渦陽(yáng)縣人民政府同意，報(bào)請(qǐng)渦陽(yáng)縣人大常委會(huì)批準(zhǔn)后列入縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　2、投資計(jì)劃下達(dá)情況。渦陽(yáng)縣20xx年度新增地方政府債券資金，共分配12個(gè)項(xiàng)目，其中：渦陽(yáng)縣五館二中心提升改造項(xiàng)目33000萬(wàn)元、亳州市渦陽(yáng)縣第二中學(xué)新區(qū)項(xiàng)目18000萬(wàn)元、渦陽(yáng)縣地表水廠建設(shè)項(xiàng)目36000萬(wàn)元、渦陽(yáng)縣龍馬污水處理廠工程5000萬(wàn)元、渦陽(yáng)縣城區(qū)供水全覆蓋工程5000萬(wàn)元、20xx-2020年棚改項(xiàng)目（渦陽(yáng)縣20xx-2020年棚改天靜宮街道馬棚、桑樓社區(qū)等周邊地塊及渦陽(yáng)縣20xx-2020年城關(guān)街道東風(fēng)、紫光社區(qū)等周邊地塊）82000萬(wàn)元、渦陽(yáng)縣社區(qū)民政康養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)5000萬(wàn)元、亳州市渦陽(yáng)縣中醫(yī)院新院內(nèi)科綜合樓建設(shè)項(xiàng)目4365萬(wàn)元（含中醫(yī)院新建內(nèi)科綜合樓365萬(wàn)元）、渦陽(yáng)縣中醫(yī)院醫(yī)共體應(yīng)急能力提升工程3000萬(wàn)元、渦陽(yáng)縣人民醫(yī)院醫(yī)共體應(yīng)急能力提升工程6980萬(wàn)元（含縣醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目一期380萬(wàn)元）、S245線新興至渦陽(yáng)城區(qū)段公路建設(shè)工程3447萬(wàn)元和渦陽(yáng)縣擴(kuò)面延伸工程3434萬(wàn)元。

　　3、資金落實(shí)及使用情況。渦陽(yáng)縣20xx年新增地方債券資金253624萬(wàn)元，于20xx年9月已全部到位，資金均通過(guò)財(cái)政資金管理平臺(tái)下達(dá)項(xiàng)目實(shí)施單位或通過(guò)國(guó)庫(kù)直接撥至項(xiàng)目單位賬戶，資金到位率100%。

　　截止20xx年5月31日，使用20xx年渦陽(yáng)縣新增政府債券資金的12個(gè)項(xiàng)目共使用新增地方債券資金163049萬(wàn)元。

　　4、項(xiàng)目組織管理情況。渦陽(yáng)縣對(duì)新增地方政府債券資金管理較為規(guī)范，一是納入地方預(yù)算管理；二是注重制度監(jiān)管，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展及資金支付情況實(shí)施月報(bào)制，工程類項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)制、監(jiān)理制、質(zhì)量檢測(cè)制、竣工驗(yàn)收制、決算審計(jì)制，補(bǔ)償類項(xiàng)目實(shí)施第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估制；三是實(shí)行信息公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，所有項(xiàng)目資金按規(guī)定實(shí)行信息公開(kāi)，補(bǔ)償類項(xiàng)目在補(bǔ)償前張榜公示，補(bǔ)償對(duì)象對(duì)補(bǔ)償評(píng)估結(jié)果簽字認(rèn)可。

　　5、項(xiàng)目建設(shè)完成情況。截止20xx年5月31日，渦陽(yáng)縣新增債券資金項(xiàng)目產(chǎn)出情況一般，其中：渦陽(yáng)縣五館二中心提升改造項(xiàng)目、渦陽(yáng)縣城區(qū)供水全覆蓋工程和渦陽(yáng)縣擴(kuò)面延伸工程均已竣工驗(yàn)收；渦陽(yáng)縣社區(qū)民政康養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目和S245線新興至渦陽(yáng)城區(qū)段公路建設(shè)工程部分子項(xiàng)目完工；剩余項(xiàng)目均按計(jì)劃實(shí)施中。具體產(chǎn)出見(jiàn)下表：

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作實(shí)施情況

　　1、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的確定。根據(jù)《安徽省財(cái)政廳關(guān)于做好新增債券資金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作的.通知》（財(cái)債〔20xx〕848號(hào)）的要求，渦陽(yáng)縣財(cái)政局制定了《渦陽(yáng)縣20xx年度新增地方政府債券資金績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施方案》（財(cái)債〔20xx〕89號(hào)）和評(píng)價(jià)體系。遵循客觀、公正、規(guī)范、透明的原則，本次績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括項(xiàng)目基本情況、項(xiàng)目進(jìn)展、財(cái)務(wù)管理、資金到位、項(xiàng)目產(chǎn)出和效益共4個(gè)一級(jí)指標(biāo)，7個(gè)二級(jí)指標(biāo)，19個(gè)三級(jí)指標(biāo)。本次績(jī)效評(píng)價(jià)以所有子項(xiàng)目的加權(quán)平均值作為20xx年度渦陽(yáng)縣新增地方債券資金的定性與定量總體績(jī)效評(píng)價(jià)得分。

　　2、績(jī)效評(píng)價(jià)方法的選擇。本次評(píng)價(jià)以渦陽(yáng)縣20xx年度新增地方政府債券資金所涉及的12個(gè)項(xiàng)目為評(píng)價(jià)對(duì)象，采用了資料審查、現(xiàn)場(chǎng)查看、綜合評(píng)價(jià)等評(píng)價(jià)方式，使用了比較法、調(diào)查問(wèn)卷、因素分析法等績(jī)效評(píng)價(jià)方法�？�(jī)效評(píng)價(jià)工作組先集中審查項(xiàng)目資料，包括項(xiàng)目建議書(shū)、資金計(jì)劃文件、工程建設(shè)檔案、賬務(wù)處理資料等。同時(shí)，為了了解項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展以及項(xiàng)目使用效果等情況，深入項(xiàng)目區(qū)，踏勘12個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)項(xiàng)目受益人作了有關(guān)項(xiàng)目社會(huì)效益和公眾滿意度的問(wèn)卷調(diào)查。

　　三、項(xiàng)目單位績(jī)效自評(píng)情況

　　渦陽(yáng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、渦陽(yáng)縣交通運(yùn)輸局、渦陽(yáng)縣重點(diǎn)工程建設(shè)管理服務(wù)中心和渦陽(yáng)縣民政局、對(duì)已完工項(xiàng)目開(kāi)展了績(jī)效自評(píng)，按照《渦陽(yáng)縣20xx年度新增地方政府債券資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，對(duì)項(xiàng)目投入、過(guò)程、產(chǎn)出、效果等情況進(jìn)行了逐一對(duì)比分析，通過(guò)加權(quán)平均數(shù)計(jì)算，自評(píng)得分100分，評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu)秀。

　　四、項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)情況

　　經(jīng)綜合分析考評(píng)，按照新增地方債券資金總額進(jìn)行加權(quán)計(jì)算，本次評(píng)價(jià)得分為91.83分，評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀，情況如下：

　　（一）資金投入指標(biāo)（滿分20分），得分20分。

　　項(xiàng)目的申請(qǐng)、設(shè)立過(guò)程符合有關(guān)政策規(guī)定；項(xiàng)目經(jīng)立項(xiàng)批復(fù)后，項(xiàng)目實(shí)施基本上公開(kāi)招標(biāo)（或按程序?qū)嵭辛苏�府采�?gòu)），符合相關(guān)要求。項(xiàng)目法人制、合同制、監(jiān)理制、質(zhì)量監(jiān)督制、竣工驗(yàn)收制、補(bǔ)償項(xiàng)目第三方評(píng)估制執(zhí)行情況符合要求；債券資金納入地方預(yù)算管理。

　　1、項(xiàng)目立項(xiàng)合規(guī)性（滿分3分），得分3分。

　　渦陽(yáng)縣12個(gè)新增地方政府債券項(xiàng)目的申請(qǐng)、設(shè)立過(guò)程均嚴(yán)格按照規(guī)定實(shí)施，由財(cái)政部門(mén)根據(jù)省分配下達(dá)的資金額度，組織項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審，形成年度項(xiàng)目安排計(jì)劃，并經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　2、建設(shè)類政府采購(gòu)（招標(biāo)）合法性、補(bǔ)償類項(xiàng)目第三方評(píng)審制執(zhí)行情況（滿分3分），得分3分。

　　所有建設(shè)項(xiàng)目均按要求實(shí)行了公開(kāi)招標(biāo)（或按程序?qū)嵭辛苏�府采�?gòu)），補(bǔ)償類項(xiàng)目實(shí)行了第三方評(píng)估制。

　　3、績(jī)效目標(biāo)合理性（滿分4分），得分4分。

　　渦陽(yáng)縣財(cái)政局制定的《渦陽(yáng)縣20xx年度新增地方政府債券資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，績(jī)效目標(biāo)設(shè)置相對(duì)合理，績(jī)效評(píng)價(jià)體系較為完整。

　　4、資金是否納入地方預(yù)算（滿分2分），得分2分。

　　渦陽(yáng)縣20xx年度新增地方政府債券資金均納入地方財(cái)政預(yù)算管理。

　　5、資金到位率（滿分4分），得分4分。

　　渦陽(yáng)縣20xx年度新增地方政府債券資金，自20xx年1月至9月全部下達(dá)，資金到位率100%。

　　6、資金到位及時(shí)率（滿分4分），得分4分。

　　新增地方政府債券資金撥付及時(shí)，未發(fā)現(xiàn)拖延撥付的情況。

　�。ǘ�）項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程管理指標(biāo)（滿分38分），得分33.48分。

　　在所有12個(gè)項(xiàng)目中，4個(gè)項(xiàng)目已按計(jì)劃竣工驗(yàn)收、8個(gè)項(xiàng)目尚未完成，已按項(xiàng)目計(jì)劃完成時(shí)間、進(jìn)展比例或工期延遲情況扣減得分。

　　1、項(xiàng)目法人制、合同制、監(jiān)理制、質(zhì)量監(jiān)督、中期檢查、竣工決算制執(zhí)行情況（滿分6分），得分6分。

　　已實(shí)施的12個(gè)項(xiàng)目基本上按照法人制、合同制、監(jiān)理制執(zhí)行，在工程質(zhì)量控制上采用專業(yè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工監(jiān)理，同時(shí)報(bào)請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。已竣工項(xiàng)目實(shí)行了決算審計(jì)制。

　　2、項(xiàng)目進(jìn)展情況（滿分6分），得分3.51分。

　　根據(jù)已完成的工程投資與計(jì)劃實(shí)施的實(shí)際工程總投資的比值，經(jīng)綜合測(cè)算，該項(xiàng)扣減2.49分。

　　3、工期控制情況（滿分3分），得分3分。

　　在所有12個(gè)項(xiàng)目中，有4個(gè)項(xiàng)目已竣工驗(yàn)收，剩余項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施中。

　　4、制度建立情況（滿分3分），得分3分。

　　渦陽(yáng)縣人民政府結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，對(duì)使用新增地方政府債券資金項(xiàng)目，制定了具體的實(shí)施制度，如《渦陽(yáng)縣人民政府關(guān)于印發(fā)渦陽(yáng)縣國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則的通知》（渦政[20xx]20號(hào)）文等相關(guān)制度。

　　5、資金使用合規(guī)性（滿分7分），得分7分。

　　所有項(xiàng)目不存在違反財(cái)債〔20xx〕673號(hào)文件中“嚴(yán)格控制安排能夠通過(guò)市場(chǎng)化方式籌資的投資項(xiàng)目，不得用于經(jīng)常性支出，堅(jiān)決杜絕用于樓堂館等中央明令禁止的項(xiàng)目支出”的規(guī)定。

　　6、政務(wù)公開(kāi)情況（滿分3分），得分3分。

　　新增債券資金安排的項(xiàng)目通過(guò)渦陽(yáng)縣人大常委會(huì)批準(zhǔn)并納入預(yù)算管理，并在渦陽(yáng)縣政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)公示。

　　7、投資完成（支付）情況（滿分10分），得分7.97分。

　　根據(jù)投資完成情況，各項(xiàng)目資金均按照工程實(shí)施進(jìn)度，依照合同約定、扣除質(zhì)量保證金后足額支付。

　　（三）產(chǎn)出指標(biāo)（滿分25分），得分21.39分。

　　項(xiàng)目基本按照建議書(shū)或規(guī)劃建設(shè)，因12個(gè)項(xiàng)目中，有4個(gè)項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束并驗(yàn)收完畢，剩余項(xiàng)目基本按計(jì)劃實(shí)施。

　　1、按《項(xiàng)目建議書(shū)》建設(shè)情況（滿分10分），得分10分。

　　在已實(shí)施的12個(gè)項(xiàng)目中，基本上按項(xiàng)目建議書(shū)或可研報(bào)告的內(nèi)容建設(shè)。

　　2、項(xiàng)目完工與驗(yàn)收情況（滿分15分），得分11.39分。

　　所有12個(gè)項(xiàng)目中，因大部分項(xiàng)目尚未完工，但考慮大部分工期在2年以上，參照視同項(xiàng)目完工進(jìn)行考評(píng)，綜合該項(xiàng)扣減3.61分。

　�。ㄋ模┬б嬷笜�(biāo)（滿分17分），得分16分。

　　渦陽(yáng)縣20xx年度新增地方政府債券資金已竣工項(xiàng)目的效益目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、工程管理制度建設(shè)情況、公眾滿意度、相關(guān)社會(huì)環(huán)境改善情況、惠及的受益人群情況等調(diào)查結(jié)果較好，基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)期效果。未完成的項(xiàng)目效益按照績(jī)效評(píng)價(jià)辦法酌情扣減得分。項(xiàng)目后期管理有待加強(qiáng)，個(gè)別項(xiàng)目管理不到位，已酌情扣分。

　　1、項(xiàng)目基本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況（滿分3分），得分2分。

　　根據(jù)完工項(xiàng)目建產(chǎn)出情況以及未完工項(xiàng)目建設(shè)情況，項(xiàng)目基本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，該項(xiàng)扣減1分。

　　2、社會(huì)環(huán)境改善情況（滿分5分），得分5分。

　　項(xiàng)目的實(shí)施強(qiáng)化了市政公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綜合治理了城市水系，完善了縣鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)了棚戶區(qū)改造、提升教育基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)及人居環(huán)境得到明顯改善。

　　3、受益群體滿意度（滿分4分），得分4分。

　　本次評(píng)價(jià)對(duì)受益人群進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查詢?cè)L，詢?cè)L人數(shù)為10人，滿意程度達(dá)到100%。

　　4、工程管理制度建設(shè)情況（滿分5分），得分5分。

　　已投入使用的項(xiàng)目已建立了依據(jù)手續(xù)及管護(hù)辦法。

　　五、存在問(wèn)題及建議

　　1.部分項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度緩慢、資金撥付較低，部分項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度未能達(dá)到計(jì)劃目標(biāo)。如渦陽(yáng)縣龍馬污水處理廠工程項(xiàng)目實(shí)施方案中項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃顯示項(xiàng)目完工實(shí)際20xx年3月、竣工驗(yàn)收時(shí)間20xx年5月，截止20xx年5月31日，該項(xiàng)目尚未完工，實(shí)際完成工程量的84%。

　　加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度管理。建立進(jìn)度控制的組織系統(tǒng)；監(jiān)測(cè)計(jì)劃的執(zhí)行情況；實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的資金保證措施；采取加快項(xiàng)目進(jìn)度的技術(shù)方法；協(xié)調(diào)參與項(xiàng)目的各有關(guān)單位、部門(mén)和人員之間的關(guān)系，使之有利于項(xiàng)目進(jìn)展。

　　2、項(xiàng)目未及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)竣工決算編報(bào)

　　評(píng)價(jià)小組以詢問(wèn)各部門(mén)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及抽查項(xiàng)目的方式，確定渦陽(yáng)縣20xx年使用地方政府債券資金的4個(gè)已完工項(xiàng)目均未進(jìn)行財(cái)務(wù)竣工決算編報(bào)。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理暫行辦法>的通知》：“第二條 基本建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）完工可投入使用或者試運(yùn)行合格后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)編報(bào)竣工財(cái)務(wù)決算，特殊情況確需延長(zhǎng)的，中小型項(xiàng)目不得超過(guò)2個(gè)月，大型項(xiàng)目不得超過(guò)6個(gè)月。”的規(guī)定，建議各部門(mén)在項(xiàng)目完工后，盡快編報(bào)竣工財(cái)務(wù)決算。

事前績(jī)效報(bào)告2

　　縣民政局根據(jù)《關(guān)于做好20xx年度省級(jí)民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)工作的通知》文件要求，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老建設(shè)工作進(jìn)行自評(píng)�，F(xiàn)將評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下：

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　根據(jù)20xx年的民生工程運(yùn)行方案（蚌民生辦〔20xx〕3號(hào)）、民生工程資金辦法（蚌民生辦〔20xx〕4號(hào)）和五河縣民生工程目標(biāo)任務(wù)分解要求，縣民政局規(guī)范操作流程、明確工作內(nèi)容，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，社會(huì)效益明顯，群眾獲得感較強(qiáng)。

　　二、績(jī)效綜合評(píng)價(jià)

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目決策方面

　　1.規(guī)劃編制與審批。我縣已將養(yǎng)老體系建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，為進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老體系建設(shè)，20xx年，市政府出臺(tái)了《蚌埠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蚌埠市構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系（20xx－20xx年）行動(dòng)計(jì)劃的通知》、《蚌埠市人民政府辦公室關(guān)于全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)》等貫徹落實(shí)文件。依據(jù)市20xx年此項(xiàng)民生工程實(shí)施辦法，我縣及時(shí)印發(fā)了《五河縣居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)實(shí)施方案》等文件，同時(shí)，市民政、財(cái)政等部門(mén)針對(duì)20xx年三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)、規(guī)范高齡津貼審批發(fā)放、加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、養(yǎng)老智慧化建設(shè)等工作專門(mén)制定工作方案；制定的相關(guān)文件均報(bào)各級(jí)政府、省民政廳批準(zhǔn)備案；相關(guān)文件均符合國(guó)家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和政策文件的要求，我縣根據(jù)文件精神，切實(shí)落實(shí)到實(shí)處。

　　2.聯(lián)席會(huì)議機(jī)制建立與執(zhí)行。為進(jìn)一步推動(dòng)民生工程的實(shí)施效果，縣民政局專門(mén)建立了民生工程工作小組，召開(kāi)民生工程協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)議，并根據(jù)工作進(jìn)展情況適時(shí)組織召開(kāi)工作調(diào)度推進(jìn)會(huì)，協(xié)調(diào)解決和部署推動(dòng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)。

　　3.績(jī)效目標(biāo)合理性。依據(jù)省民生工程實(shí)施辦法和績(jī)效評(píng)價(jià)辦法和市民生工程考核辦法，我縣及時(shí)設(shè)定社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化年度績(jī)效目標(biāo)，績(jī)效目標(biāo)設(shè)定貼近實(shí)際，符合相關(guān)要求，我縣認(rèn)真貫徹執(zhí)行文件精神。

　　4.績(jī)效目標(biāo)明確性。設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)設(shè)定了清晰的產(chǎn)出和效果績(jī)效指標(biāo)；并做到了細(xì)化、量化、可衡量。

　　5.預(yù)算編制科學(xué)性。預(yù)算編制經(jīng)過(guò)局內(nèi)部會(huì)議討論、縣財(cái)政審核，經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，與項(xiàng)目?jī)?nèi)容相匹配，預(yù)算確定的項(xiàng)目資金量與工作任務(wù)相匹配。

　　6.資金分配合理性。預(yù)算資金分配依據(jù)充分，分配額度合理，與地方實(shí)際相適應(yīng)。

　　（二）項(xiàng)目投入方面

　　7.資金到位率。對(duì)養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老建設(shè)下發(fā)的資金均能及時(shí)撥付給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)及享受各種津貼的老人，資金到位率100%。

　　8.預(yù)算執(zhí)行率。能按照相關(guān)資金時(shí)限要求，將養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老建設(shè)相關(guān)經(jīng)費(fèi)及時(shí)撥付至相關(guān)項(xiàng)目單位。

　　9.資金使用合規(guī)性。我縣社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)項(xiàng)目資金已實(shí)行了專賬核算，并做到專款專用，并及時(shí)納入年初預(yù)算管理；高齡、居家養(yǎng)老津貼資金發(fā)放全部按月打卡發(fā)放；項(xiàng)目資金支出手續(xù)齊全、原始憑證合規(guī)，不存在弄虛作假，虛報(bào)冒領(lǐng)，截留、擠占、挪用項(xiàng)目資金等違規(guī)現(xiàn)象。

　　10.公開(kāi)公示制管理。我縣能及時(shí)對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)資金籌集和使用情況，通過(guò)政府的網(wǎng)站及時(shí)向社會(huì)公布。

　　11.實(shí)施管理合規(guī)性。我縣享受社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)項(xiàng)目的各類補(bǔ)助對(duì)象、申報(bào)材料和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)100%符合標(biāo)準(zhǔn)。

　　12.信息平臺(tái)管理。我縣認(rèn)真填報(bào)市局建立的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)（全國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、市養(yǎng)老綜合信息管理智慧化服務(wù)平臺(tái)、全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)臺(tái)賬三種形式）；對(duì)社會(huì)力量新增床位基本能及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

　　13.服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管。我縣已建立健全養(yǎng)老服務(wù)準(zhǔn)入、退出、監(jiān)管制度，及時(shí)查處侵害老年人人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益的'違法行為和安全生產(chǎn)責(zé)任事故；對(duì)所有政府補(bǔ)助的服務(wù)項(xiàng)目和補(bǔ)助對(duì)象都能及時(shí)進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量和養(yǎng)老需求評(píng)估，確保項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量符合要求。

　　14.政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。在社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目組織實(shí)施過(guò)程中，存在通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式為特殊困難老人提供實(shí)體援助服務(wù)，在養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中發(fā)揮作用。

　　15.資料報(bào)送情況。我縣能按照市民政局和縣民生辦相關(guān)工作要求，能真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)送社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)情況。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目產(chǎn)出方面

　　16.高齡津貼發(fā)放覆蓋率。20xx年共發(fā)放高齡津貼731.733萬(wàn)元、惠及18468名高齡老人，實(shí)現(xiàn)了80周歲以上老年人全覆蓋，達(dá)到100%覆蓋的目標(biāo)要求。

　　17.低收入老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼覆蓋率。20xx年共發(fā)放低收入老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼,639.82萬(wàn)元，惠及5578人。

　　18.城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建。我縣城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建面積共5400平方米，平均每百戶配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施面積15平方米，配建率100%。

　　19.三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）建設(shè)情況。截至20xx年7月份，我縣已建成14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）、18個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）、46個(gè)村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心（站），建成縣-鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）-村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　20.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位比。截至20xx年12月底，全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總床位數(shù)3347張，其中護(hù)理型床位1263張，占比37.73%。

　　21.社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼兌現(xiàn)情況。20xx年，符合規(guī)定的三家民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)日常運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼共計(jì)50.69萬(wàn)元，已撥付完成。

　　22.智慧養(yǎng)老試點(diǎn)建設(shè)情況。20xx年在龍河社區(qū)的淮畔明珠小區(qū)建成五河縣智慧醫(yī)療養(yǎng)老信息服務(wù)中心，已成功被評(píng)為省級(jí)第二批智慧養(yǎng)老示范項(xiàng)目（社區(qū)居家）。

　　23.特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定情況。20xx年9月份，縣民政局委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)全縣14家特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)估工作，經(jīng)過(guò)最終復(fù)核，確認(rèn)朱頂鎮(zhèn)敬老院、城關(guān)鎮(zhèn)敬老院和五河縣特困人員養(yǎng)護(hù)院評(píng)為三星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，已將結(jié)果公示并上報(bào)給市局。

　　24.農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)情況。大力推進(jìn)農(nóng)村幸福院建設(shè)，打造出大新鎮(zhèn)溝北村幸福院互助點(diǎn)；同時(shí)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，委托向陽(yáng)花社會(huì)服務(wù)工作社開(kāi)展關(guān)愛(ài)農(nóng)村老人專項(xiàng)活動(dòng)，全面建立農(nóng)村老年人聯(lián)系人登記、農(nóng)村老年人贍養(yǎng)協(xié)議簽訂、農(nóng)村特殊困難老年人探視走訪三項(xiàng)制度。

　　25.其他效益。我縣通過(guò)實(shí)施社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)民生工程，明顯改善了貧困老年人生活狀況，生活質(zhì)量提到明顯提高；三級(jí)中心建成后均能正常運(yùn)營(yíng)，滿足了老年人的社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)需求；通過(guò)開(kāi)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)及相關(guān)民政民生工程宣傳活動(dòng)，有效弘揚(yáng)了敬老、養(yǎng)老、助老優(yōu)良傳統(tǒng)。

　　26.可持續(xù)影響。我縣社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施得到了社會(huì)和廣大老年人群的普遍認(rèn)可和贊同，且積極參與和支持；社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理制度健全，工作程序規(guī)范，工作積極性高，工作零失誤，服務(wù)對(duì)象普遍反映良好；市、縣兩級(jí)均將相關(guān)配套資金納入年度財(cái)政預(yù)算；年度內(nèi)未出現(xiàn)過(guò)影響?zhàn)B老事業(yè)發(fā)展的不良事件。

　�。ㄎ澹┛�(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論

　　五河縣20xx年社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)為優(yōu)秀。

　　三、存在問(wèn)題及改進(jìn)方案

　　社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)較少，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率較低。我們將進(jìn)一步從政策、土地、資金、宣傳等方面推動(dòng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，以較高水平的服務(wù)質(zhì)量吸引更多老人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

　　四、下一步工作安排

　　1、持續(xù)不斷地抓好“養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)”專項(xiàng)行動(dòng)。將養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量建設(shè)作為常態(tài)化工作對(duì)待，狠抓落實(shí)，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作。強(qiáng)化管護(hù)人員服務(wù)意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)五保老人感情，樹(shù)立牢固的為老服務(wù)理念，開(kāi)展談心活動(dòng)，化解存在的矛盾，融洽管理人員和入住老人關(guān)系，建立和諧敬老院。

　　2、強(qiáng)化精品意識(shí)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)敬老院。按照《安徽省特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理工作細(xì)則》和《安徽省特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)安全工作規(guī)范》（皖民辦字〔20xx〕189號(hào)）、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》等文件，規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理，開(kāi)展服務(wù)評(píng)估，改善居住環(huán)境，加強(qiáng)功能建設(shè)，加強(qiáng)精品意識(shí)，全縣所有敬老院都要按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求，提升一個(gè)層次，以便更好得服務(wù)轄區(qū)內(nèi)老人。

事前績(jī)效報(bào)告3

　　一、項(xiàng)目概況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目實(shí)施部門(mén)為中共連城縣委宣傳部。20xx年6月18日，縣委、縣政府決定邀請(qǐng)中央電視臺(tái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道為我縣錄制一期《鄉(xiāng)村大舞臺(tái)》，并撥付資金140萬(wàn)元用于節(jié)目錄制有關(guān)工作，首期撥付100萬(wàn)元。

　�。ǘ�）《鄉(xiāng)村大舞臺(tái)》欄目是中央電視臺(tái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道打造的一臺(tái)旨在宣傳各地鄉(xiāng)土文藝文化，為農(nóng)民提供展示自我舞臺(tái)的大型綜藝節(jié)目。本項(xiàng)目實(shí)施的主要內(nèi)容為央視導(dǎo)演組出行與落地接待、舞臺(tái)搭建、演員外聘、海選、群眾演員吃住行及誤工補(bǔ)助等。

　　二、評(píng)估過(guò)程

　　項(xiàng)目由中共連城縣委宣傳部組織實(shí)施，經(jīng)前往中央電視臺(tái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道深入對(duì)接，了解已播出節(jié)目反響情況，并經(jīng)縣委宣傳部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和職能股室評(píng)估，經(jīng)縣委、縣政府同意，認(rèn)為該項(xiàng)目可行。

　　三、評(píng)估內(nèi)容與結(jié)論

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目立項(xiàng)情況

　　經(jīng)縣委、縣政府同意，20xx年6月18日，縣財(cái)政撥付100萬(wàn)元用于《鄉(xiāng)村大舞臺(tái)》節(jié)目錄制。

　�。ǘ�）項(xiàng)目可行性

　　1.連城縣是文化旅游大縣，紅色文化、客家文化、生態(tài)文化、美食文化、非遺文化等獨(dú)具特色，通過(guò)錄制《鄉(xiāng)村大舞臺(tái)》節(jié)目并在央視播出，有利于促進(jìn)連城文化的對(duì)外宣傳，加大文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，提升連城在全國(guó)的.美譽(yù)度和影響力，加快連城旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　2.項(xiàng)目經(jīng)縣委、縣政府同意實(shí)施。項(xiàng)目總投資100萬(wàn)元，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際支出情況實(shí)報(bào)實(shí)銷。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　數(shù)量目標(biāo)：鄉(xiāng)村大舞臺(tái)節(jié)目在央視農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道播出，參與節(jié)目演職人員共1000余人，舉辦海選活動(dòng)3場(chǎng)次，搭建大型舞臺(tái)1300平方米，編演節(jié)目11個(gè)，錄制節(jié)目時(shí)長(zhǎng)120分鐘。

　　質(zhì)量目標(biāo)：按方案要求完成節(jié)目錄制。

　　時(shí)效目標(biāo)：按方案要求按時(shí)完成錄制，節(jié)目于8月24日、8月25日、8月31日、9月1日、10月3日共5次在央視農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道播出。

　　成本目標(biāo)：編排節(jié)目，按鄉(xiāng)村大舞臺(tái)節(jié)目規(guī)劃書(shū)預(yù)算18萬(wàn)元元。搭建大型舞臺(tái)，按鄉(xiāng)村大舞臺(tái)節(jié)目規(guī)劃書(shū)預(yù)算16.8萬(wàn)元。錄制節(jié)目，按鄉(xiāng)村大舞臺(tái)節(jié)目規(guī)劃書(shū)預(yù)算40.2萬(wàn)元。所有人員吃住行及誤工補(bǔ)助等，按鄉(xiāng)村大舞臺(tái)節(jié)目規(guī)劃書(shū)預(yù)算25萬(wàn)元。

　　經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)：通過(guò)節(jié)目播出，提升連城知名度，帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　社會(huì)效益目標(biāo)：通過(guò)節(jié)目錄制，提升縣內(nèi)各文藝團(tuán)體節(jié)目質(zhì)量提升。

　　可持續(xù)影響目標(biāo)：促進(jìn)連城紅色、客家、生態(tài)、美食、非遺等特色文化的對(duì)外宣傳。

　　滿意度目標(biāo)：《鄉(xiāng)村大舞臺(tái)》節(jié)目的錄制和播出得到了觀眾的一致好評(píng)，滿意度大于90％

　　(四)總體結(jié)論：

　　本項(xiàng)目的實(shí)施有力提升了連城文化的影響力、為促進(jìn)連城文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)連城旅游發(fā)揮了積極的作用，項(xiàng)目達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。

事前績(jī)效報(bào)告4

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　（一）項(xiàng)目概況

　　1、立項(xiàng)背景及目的

　　臨沂市城區(qū)部分老舊小區(qū)的供熱管線超期服役、老化嚴(yán)重，管線存在嚴(yán)重跑、冒、滴、漏等問(wèn)題，管線失水量大，輸送能力較差，為加快推進(jìn)中心城區(qū)住宅小區(qū)供熱設(shè)施改造移交工作，實(shí)現(xiàn)供熱企業(yè)直供服務(wù)到戶，保障供熱質(zhì)量，提高市民集中供熱的滿意度，實(shí)施住宅小區(qū)供熱設(shè)施改造項(xiàng)目。

　　2、組織實(shí)施情況

　�。�1）改造范圍

　　1）20xx年1月1日前建成尚未移交給供熱企業(yè)維護(hù)管理的住宅小區(qū)；

　　2）20xx年1月1日后建成已繳納住宅小區(qū)規(guī)劃紅線內(nèi)供熱配套費(fèi)尚未移交給供熱企業(yè)維護(hù)管理的住宅小區(qū)；

　�。�2）改造管理

　　20xx 年1 月1日前建成供熱設(shè)施的住宅小區(qū)，供熱企業(yè)制定更新改造方案，報(bào)區(qū)住建局備案，由區(qū)住建局監(jiān)督實(shí)施；

　　20xx 年1 月1 日后建成供熱設(shè)施的住宅小區(qū)，問(wèn)題突出、確需改造的.，需經(jīng)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)（由供熱企業(yè)與小區(qū)屬地住建局商定，企業(yè)出資聘請(qǐng)）評(píng)估，由區(qū)住建局審核并經(jīng)市住建局同意，由供熱企業(yè)制定改造方案，報(bào)區(qū)備案，由區(qū)監(jiān)督實(shí)施。

　�。�3）改造內(nèi)容

　　主要是住宅小區(qū)換熱站、管網(wǎng)、樓內(nèi)立管等供熱設(shè)施。

　　3、資金撥付情況

　　根據(jù)資金撥付憑證確認(rèn)20xx -2020年度蘭山區(qū)老舊住宅小區(qū)供熱設(shè)施改造移交項(xiàng)目撥付蘭山區(qū)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局項(xiàng)目資金9，202.97萬(wàn)元，其中：市級(jí)資金6，418.50萬(wàn)元，區(qū)級(jí)資金2，784.47萬(wàn)元；蘭山區(qū)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局已撥付至項(xiàng)目實(shí)施單位8，108.69萬(wàn)元，其中：市級(jí)資金5，324.22萬(wàn)元，區(qū)級(jí)資金2，784.47萬(wàn)元。

　　二、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　從評(píng)價(jià)情況看，住宅小區(qū)供熱設(shè)施改造項(xiàng)目是一項(xiàng)重要的民生工程，從走訪調(diào)查滿意度情況看，居民滿意度為57.21%，說(shuō)明居民對(duì)該項(xiàng)目一般滿意。

　　三、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題和建議

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗(yàn)及做法

　　1、強(qiáng)化資金保障。在爭(zhēng)取上級(jí)資金的同時(shí)，積極申請(qǐng)區(qū)級(jí)配套供熱設(shè)施改造項(xiàng)目資金，減輕供熱企業(yè)壓力，提高供熱企業(yè)改造積極性。

　　2、強(qiáng)化監(jiān)管。對(duì)重點(diǎn)政策和重大項(xiàng)目支出進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。監(jiān)控內(nèi)容包括：（1）績(jī)效目標(biāo)完成情況;（2）預(yù)算資金執(zhí)行情況;（3）其他需要實(shí)施監(jiān)控的內(nèi)容。

　　3、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立中心城區(qū)住宅供熱設(shè)施改造移交工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。蘭山區(qū)也高度重視這項(xiàng)工作，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)配合具體實(shí)施工作。

　�。ǘ�）存在的問(wèn)題

　　1、預(yù)算執(zhí)行率低。供熱企業(yè)報(bào)送資料慢（已完成項(xiàng)目驗(yàn)收過(guò)緩）、資料不全使得結(jié)算過(guò)緩，資金無(wú)法下達(dá)，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行率低。

　　2、政策宣傳不到位，群眾參與度低。住宅小區(qū)供熱設(shè)施改造項(xiàng)目是一項(xiàng)惠民工程，應(yīng)該家喻戶曉。由于宣傳力度不夠，居民了解不夠全面，有的居民甚至不知情，居民參與度不高。

　　3、項(xiàng)目進(jìn)度慢，供熱設(shè)施改造效果不明顯。前期規(guī)劃或施工原因，致部分項(xiàng)目在施工期進(jìn)入供暖季，無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行。

　　（三）建議和改進(jìn)舉措

　　1、明確責(zé)任，保障報(bào)送材料的規(guī)范性、合法性和及時(shí)性。已經(jīng)完工未驗(yàn)收的供熱設(shè)施改造小區(qū)，明確提報(bào)時(shí)限，加快推進(jìn)項(xiàng)目運(yùn)作，保障預(yù)算的執(zhí)行，降低施工企業(yè)資金占用壓力，盤(pán)活財(cái)政資金，防止政府失信于民。

　　2、加強(qiáng)宣傳，提高群眾的參與度，接受群眾監(jiān)督，保障項(xiàng)目陽(yáng)光運(yùn)行、安全平穩(wěn)。

　　3、進(jìn)一步加快改造速度。今年因疫情等原因未完成的改造項(xiàng)目，應(yīng)緊鑼密鼓，提前布局，全面完成所有的住宅小區(qū)供熱設(shè)施改造工程，保障居民供暖質(zhì)量。

事前績(jī)效報(bào)告5

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》(中發(fā)[2018]34 號(hào))和修水縣財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展 2020年項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)的相關(guān)通知，修水縣財(cái)政局委托江西同盛會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項(xiàng)目支出進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，現(xiàn)將績(jī)效評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下:

　　一、基本情況

　　(一) 項(xiàng)目概況

　　修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項(xiàng)目于2020年7月通過(guò)縣第16屆人民政府48次常務(wù)會(huì)議研究同意實(shí)施，由縣發(fā)改委立項(xiàng)批準(zhǔn)建設(shè)(修發(fā)改投資字【2020】74號(hào))。項(xiàng)目起點(diǎn)位于寧州鎮(zhèn)，路線起點(diǎn)位于寧州鎮(zhèn)崗上G220國(guó)道約K1478+800處，途徑橫安、程山林場(chǎng)、范塅，終于陳家大屋，路線全長(zhǎng)約11.121公里，路面寬6.0米(其中程山段原有路面寬3.5-4m加寬至6.0m及以上)，并對(duì)水泥砼路面上加鋪瀝青混凝土。主要施工內(nèi)容為路基工程、路面工程、拓寬路段修筑擋土墻、破損路面修復(fù)、增設(shè)涵洞、排水溝、標(biāo)示標(biāo)線、防護(hù)設(shè)施提升、沿線綠化及附屬設(shè)施等。項(xiàng)目估算總投資2000萬(wàn)元，建設(shè)工期2個(gè)月。

　　2020年8月以(修交字【2020】166號(hào))完成施工圖批復(fù)，批復(fù)施工圖預(yù)算總金額2083萬(wàn)元。2020年8月修水縣財(cái)評(píng)中心以(修財(cái)評(píng)字【2020】222號(hào))、審定金額1722.77萬(wàn)元，作為工程招標(biāo)控制價(jià)，項(xiàng)目資金來(lái)源為縣級(jí)財(cái)政資金。

　　2020年8月，委托九江市大華建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司掛網(wǎng)招投標(biāo)，2020年9月與中標(biāo)單位陜西華鑫源建筑工程有限公司簽訂了施工合同，施工合同價(jià)1495.49萬(wàn)元，工期60天。與河南申通工程咨詢有限公司簽訂監(jiān)理合同，合同價(jià)14.8萬(wàn)元，項(xiàng)目于2020年11月15日全面完工。根據(jù)縣委政府領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)度會(huì)要求，擬對(duì)公路沿線的防護(hù)設(shè)施、綠化、附屬設(shè)施、桃里支路等工程進(jìn)行改造提升，桃里支路100萬(wàn)元(與主線同步完成)，2020年10月底至11月底完成沿線綠化、節(jié)點(diǎn)景觀120萬(wàn)元;2020年12月至2021年元月底完成沿線防護(hù)功能等100萬(wàn)元。2020年10月與陜西華鑫源建筑工程有限公司簽訂施工合同桃里支路100萬(wàn)元;2020年10月與江西銘寶建設(shè)工程公司簽訂施工合同沿線綠化、節(jié)點(diǎn)景觀120萬(wàn)元;2020年12月與江西銘寶建設(shè)工程公司簽訂施工合同沿線防護(hù)功能等100萬(wàn)元。

　　2020年11月，修水縣招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組以(修招字【2020】43號(hào))會(huì)議紀(jì)要原則同意增加投資185萬(wàn)元(其中設(shè)計(jì)變更及清單漏項(xiàng)60萬(wàn)元、增設(shè)管線及管涵10萬(wàn)元、程山路段加寬75萬(wàn)元、沿線零星處置40萬(wàn)元)。

　　2021年7月，項(xiàng)目已全部完工，項(xiàng)目建設(shè)單位陜西華鑫源建筑工程有限公司提交了“交工申請(qǐng)”申請(qǐng)交工驗(yàn)收。

　　(二)項(xiàng)目資金使用情況

　　《關(guān)于下達(dá)2020年抗疫特別國(guó)債資金的通知》(修財(cái)字【2020】50號(hào))，修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項(xiàng)目資金預(yù)算1900萬(wàn)元，截止2021年 8月共支付1294.4萬(wàn)元，其中工程款1254萬(wàn)元、設(shè)計(jì)費(fèi)13.65萬(wàn)元、監(jiān)理費(fèi)10.36萬(wàn)元、招標(biāo)代理費(fèi)3.8萬(wàn)元、造價(jià)咨詢費(fèi)5.6萬(wàn)元、測(cè)量費(fèi)1.12萬(wàn)元、綠化工程5.87萬(wàn)元。

　　(三)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項(xiàng)目是修水縣為改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，緩解交通壓力，大力提升陳門(mén)五杰文化旅游項(xiàng)目，促進(jìn)沿線旅游業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況

　　(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的

　　通過(guò)實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，判斷修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項(xiàng)目資金使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，明確資金使用中存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，并提出合理建議。

　　(二)績(jī)效評(píng)價(jià)原則、依據(jù)、指標(biāo)體系和方法

　　在績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中遵循科學(xué)規(guī)范、公正公開(kāi)、分級(jí)分類、績(jī)效相關(guān)原則，按照財(cái)政部印發(fā)《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》(財(cái)預(yù)[2020]10 號(hào))和(修發(fā)改投資字【2020】74號(hào))等相關(guān)文件的要求，通過(guò)查閱資料、分析比較、邏輯判斷、公眾評(píng)判法等方法，并結(jié)合本項(xiàng)目的具體情況，進(jìn)行項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分為項(xiàng)目過(guò)程指標(biāo)、產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)四個(gè)方面，各占 20%、40%、30%、10%進(jìn)行績(jī)效評(píng)分，具體見(jiàn)附件。

　　(三)績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施

　　1、成立績(jī)效評(píng)價(jià)組，初步了解專項(xiàng)資金基本情況，提請(qǐng)項(xiàng)目單位準(zhǔn)備績(jī)效評(píng)價(jià)資料;

　　2、修水縣交通局報(bào)送專項(xiàng)資金使用情況相關(guān)資料和項(xiàng)目情況總結(jié);

　　3、歸納匯總。對(duì)提供的材料，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)情況進(jìn)行綜合分析、歸納匯總;

　　4、形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　三、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　(一)評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

　　1、過(guò)程指標(biāo)，總分值 20 分

　　(1)超預(yù)算率，分值5分。修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項(xiàng)目資金預(yù)算1900萬(wàn)元，修水縣交通局未見(jiàn)資金預(yù)算批復(fù)，截止2021年 8月共支付1294萬(wàn)元，實(shí)際支付占預(yù)算的68.1%，由于項(xiàng)目臨時(shí)增加內(nèi)容過(guò)多，項(xiàng)目實(shí)際投資預(yù)計(jì)1968萬(wàn)元，超預(yù)算3.5%，扣1.75分，得3.25分。

　　(2)資金使用合規(guī)性，分值5分。 根據(jù)財(cái)政專項(xiàng)資金管理相關(guān)制度，專項(xiàng)資金必須�？顚Ｓ�、專賬核算，經(jīng)核實(shí)，該項(xiàng)目能做到�？顚Ｓ�、專賬核算，得5分。

　　(3)組織實(shí)施，分值 5 分。按照修財(cái)聯(lián)字[2018]14號(hào)文件要求，要嚴(yán)格控制預(yù)算，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，切實(shí)把資金用在刀刃上，確保項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)完成，但在具體實(shí)施過(guò)程中，至今未辦理竣工決算驗(yàn)收、決算審計(jì)，考慮沿線實(shí)施要求檢驗(yàn)高�？�1分，得4分。

　　(4)績(jī)效目標(biāo)明確、合理性，分值 5 分�？�(jī)效目標(biāo)不明確，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中多次修改。得2.5分。

　　2、產(chǎn)出指標(biāo)，總分值 40 分

　　(1)數(shù)量指標(biāo)，分值 10分。

　　該項(xiàng)目完成了調(diào)整后的全部工程建設(shè)內(nèi)容，得10分。

　　(2)質(zhì)量指標(biāo)，分值 10分，其中:

　　政府采購(gòu)規(guī)范性，分值4分。根據(jù)《政府采購(gòu)法》和發(fā)改辦法規(guī)【2020】770號(hào)文件，施工部分估算價(jià)達(dá)到400萬(wàn)元以上則整個(gè)總承包發(fā)包應(yīng)當(dāng)招標(biāo)，項(xiàng)目單位對(duì)主合同實(shí)行了公開(kāi)招標(biāo)，對(duì)其他工程合同未辦理招標(biāo)、競(jìng)價(jià)手續(xù)，得2分。

　　項(xiàng)目驗(yàn)收合格率，分值 3分。項(xiàng)目通過(guò)第三方質(zhì)量檢測(cè)合格，得3分。

　　現(xiàn)場(chǎng)核查，分值 3 分，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查，未發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題，得3分。

　　(3)工程完工及時(shí)性，分值 5 分。項(xiàng)目單位2021年7月申請(qǐng)交工驗(yàn)收，但項(xiàng)目單位未嚴(yán)格執(zhí)行合同工期，扣2.5分，得2.5分。

　　(4)資金撥付及時(shí)性，分值 5分。經(jīng)核實(shí)項(xiàng)目單位會(huì)計(jì)賬目，項(xiàng)目資金預(yù)算1900萬(wàn)元，截止2021年 8月共支付1294萬(wàn)元，得5分。

　　(5)成本指標(biāo)，分值10分。該項(xiàng)目預(yù)算單位成本1900萬(wàn)元/11.121公里=170，85萬(wàn)元/公里。預(yù)計(jì)實(shí)際單位成本2039.46萬(wàn)元/11.121公里=183.39萬(wàn)元/公里，大于預(yù)算單位成本。得0分。

　　3、效益指標(biāo)，總分值 30 分，其中:

　　(1)社會(huì)效益，提高通行能力，分值10分。項(xiàng)目實(shí)施后，改善了基礎(chǔ)設(shè)施條件，緩解了交通壓力，提高了通行能力。得10分。

　　(2)經(jīng)濟(jì)效益，分值10分，其中:

　　已完工程使用率，分值 5分。已完工程已全部交付使用，得5分。

　　提高經(jīng)濟(jì)規(guī)模與效益，分值5分。改建后，節(jié)約了車輛通行時(shí)間和運(yùn)行成本，促進(jìn)沿線旅游業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。得5分。

　　(3)生態(tài)效益，分值10分.其中:

　　綠化情況，分值5分。改善了改造前的臟亂差環(huán)境，改建后，沿線綠化景觀得到較好改善，得5分。

　　環(huán)境衛(wèi)生、空氣質(zhì)量，分值5分。改造后，通行時(shí)間大大縮短，環(huán)境衛(wèi)生、空氣質(zhì)量有明顯提升，得5分。

　　4、滿意度指標(biāo)，居民滿意度，分值 10 分。為評(píng)價(jià)滿意度，對(duì)老居民進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，居民滿意度占大于90%。得10分。

　　(二)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論

　　修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項(xiàng)目資金使用方向基本符合相關(guān)規(guī)定，也產(chǎn)生了一定的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益;未發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目資金被擠占、挪用現(xiàn)象。通過(guò)本項(xiàng)目的實(shí)施，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，緩解交通壓力，大力提升陳門(mén)五杰文化旅游發(fā)展，促進(jìn)沿線旅游業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。但在組織實(shí)施、工程款撥付及時(shí)性等方面還存在一些問(wèn)題。修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)80.25 分，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為“良”。

　　四、存在的問(wèn)題

　　1、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)不明確，項(xiàng)目設(shè)計(jì)沒(méi)有統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)內(nèi)容一改再改，造成績(jī)效目標(biāo)不明晰、任務(wù)不明確。

　　2、項(xiàng)目組織實(shí)施不到位。修水縣交通局作為項(xiàng)目主管單位，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施具有組織責(zé)任，對(duì)項(xiàng)目資金具有監(jiān)管責(zé)任;但實(shí)際執(zhí)行時(shí)，修水縣交通局僅負(fù)責(zé)將資金撥付，未認(rèn)真組織項(xiàng)目的`實(shí)施和管理，容易引起項(xiàng)目資金使用不當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)， 也難以保證項(xiàng)目的順利運(yùn)行和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　3、工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后，未辦理竣工驗(yàn)收、決算審計(jì)。

　　五、建議

　　1、要明確項(xiàng)目建設(shè)績(jī)效目標(biāo)，確保項(xiàng)目建設(shè)按既定的目標(biāo)推進(jìn)。項(xiàng)目單位要及時(shí)與上級(jí)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，積極解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，確保項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

　　2、強(qiáng)化項(xiàng)目主管單位的預(yù)算績(jī)效管理主體責(zé)任。修水縣交通局作為修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項(xiàng)目的主管單位，應(yīng)根據(jù)《預(yù)算法》及相關(guān)文件要求，落實(shí)好預(yù)算編制、績(jī)效管理、資金審核與監(jiān)管責(zé)任，確保項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);

　　3、相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)目標(biāo)審核把關(guān)，進(jìn)一步明確職責(zé)，突出主管部門(mén)的管理責(zé)任，強(qiáng)化財(cái)政部門(mén)的審核責(zé)任，加快相關(guān)工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收備案，提高工作效率。

事前績(jī)效報(bào)告6

　　為切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)和用途管制，增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力，未定發(fā)展糧食生產(chǎn)，省廳下達(dá)了開(kāi)展耕地“非農(nóng)化”“非糧化”摸底調(diào)查工作任務(wù)，為完成省廳下達(dá)任務(wù)，經(jīng)公開(kāi)招標(biāo)確定了廣東華遠(yuǎn)國(guó)土工程有限公司進(jìn)行我區(qū)耕地“非農(nóng)化”“非糧化”摸底調(diào)查工作�，F(xiàn)將評(píng)價(jià)結(jié)果匯報(bào)如下：

　　一、項(xiàng)目實(shí)施情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目實(shí)施情況

　　該項(xiàng)工作調(diào)查的耕地以20xx年土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，結(jié)合第三次國(guó)土調(diào)查確定的耕地及建設(shè)用地農(nóng)轉(zhuǎn)用審批等情況。充分運(yùn)用遙感信息等技術(shù)手段，利用“三調(diào)”、農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專項(xiàng)整治等工作成，減少重復(fù)工作，做到應(yīng)查盡查、不留死角盲區(qū)，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確性并最終取得省自然資源廳和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳驗(yàn)收通過(guò)。

　�。ǘ�）項(xiàng)目資金管理及使用情況

　　此項(xiàng)工作為省廳臨時(shí)下達(dá)，年初并未申請(qǐng)預(yù)算，因摸底調(diào)查矢量數(shù)據(jù)的優(yōu)化調(diào)整以及內(nèi)業(yè)資料的搜集整理工作，包括航拍圖、現(xiàn)狀圖、區(qū)位圖等圖紙的制作等技術(shù)需要，用區(qū)財(cái)政預(yù)算局年初下達(dá)的`生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃資金調(diào)劑用于此項(xiàng)工作，向廣東華遠(yuǎn)國(guó)土工程有限公司共計(jì)支付20萬(wàn)元。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目執(zhí)行情況及項(xiàng)目實(shí)施取得的成效

　　目前成果已提交至寧波市自然資源和規(guī)劃局及浙江省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，該項(xiàng)目已完成并經(jīng)省自然資源廳和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳驗(yàn)收合格。本次摸底調(diào)查工作順利完成了省自然資源廳下達(dá)的任務(wù)，為我區(qū)“恢復(fù)地類”整治項(xiàng)目提供了數(shù)據(jù)保障，也為我區(qū)耕地保護(hù)工作提供了便利。

　　二、項(xiàng)目實(shí)施中遇到的困難

　　為保證規(guī)劃的現(xiàn)勢(shì)性、科學(xué)性，需要及時(shí)更新、維護(hù)數(shù)據(jù)成果的完整性，加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)成果管理來(lái)指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）及時(shí)了解和落實(shí)整改，需高效滿足國(guó)土資源管理要求精度、實(shí)效的“非農(nóng)化”“非糧化”數(shù)據(jù)服務(wù)。因此后續(xù)還需按要求及時(shí)更新維護(hù)矢量數(shù)據(jù)與文檔數(shù)據(jù)等。為有效解決“非農(nóng)化”“非糧化”等問(wèn)題，之后還需要全面了解掌握核實(shí)整改工作的具體措施和技術(shù)問(wèn)題，及時(shí)研究解決后續(xù)有關(guān)問(wèn)題。

事前績(jī)效報(bào)告7

　　一、評(píng)估對(duì)象

　　項(xiàng)目名稱為“宣城好物·惠聚萬(wàn)家”促消費(fèi)活動(dòng)專項(xiàng)資金。此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于開(kāi)展宣城市促消費(fèi)活動(dòng)工作。

　　二、事前績(jī)效評(píng)估的基本情況

　　評(píng)估程序：1.確定評(píng)估對(duì)象，“宣城好物·惠聚萬(wàn)家”促消費(fèi)活動(dòng)專項(xiàng)資金。2.成立評(píng)估組，評(píng)估組成員包括局領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人。3.制定評(píng)估方案，按照評(píng)估對(duì)象概況、評(píng)估依據(jù)和目的、評(píng)估組織和方法、評(píng)估內(nèi)容與重點(diǎn)等制定評(píng)估方案。

　　評(píng)估方式、方法：采用召開(kāi)座談會(huì)方式及對(duì)比分析法進(jìn)行評(píng)估。

　　三、評(píng)估內(nèi)容和結(jié)論

　　（一）立項(xiàng)必要性。

　　1.主要的立項(xiàng)依據(jù)。

　　貫徹落實(shí)十九屆五中全會(huì)精神,“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的發(fā)展新格局”戰(zhàn)略部署，根據(jù)省商務(wù)廳《“皖美消費(fèi)樂(lè)享江淮”促消費(fèi)行動(dòng)計(jì)劃總體方案》要求，聚焦擴(kuò)內(nèi)需，大力實(shí)施消費(fèi)提振行動(dòng)。

　　2.政策和項(xiàng)目的現(xiàn)實(shí)需求。

　　餐飲、零售等行業(yè)受疫情影響沖擊較大，為進(jìn)一步提振消費(fèi)信心，促進(jìn)全市消費(fèi)穩(wěn)步提升，擬在全市組織開(kāi)展以“宣城好物惠聚萬(wàn)家”為主題的促消費(fèi)活動(dòng)，結(jié)合我市消費(fèi)特點(diǎn)，活動(dòng)圍繞擴(kuò)大新型消費(fèi)、大宗消費(fèi)、餐飲消費(fèi)等，通過(guò)“統(tǒng)一名稱、政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、大眾參與”模式，強(qiáng)化市縣聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同。

　　3.服務(wù)對(duì)象或受益對(duì)象。

　　本項(xiàng)目無(wú)確定的服務(wù)對(duì)象或受益對(duì)象，“宣城好物惠聚萬(wàn)家”促消費(fèi)活動(dòng)有利于持續(xù)挖掘消費(fèi)熱點(diǎn)，助力餐飲、零售等企業(yè)發(fā)展。

　　4.可替代性。

　　促消費(fèi)活動(dòng)申創(chuàng)工作由政府部門(mén)牽頭，項(xiàng)目屬于非競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，具有公益性屬性，應(yīng)由本級(jí)財(cái)政保障。

　�。ǘ�）投入經(jīng)濟(jì)性。

　　1.餐飲消費(fèi)專場(chǎng)活動(dòng)。線上通過(guò)支付寶發(fā)放餐飲消費(fèi)券，消費(fèi)券面值分別為30元6000張、50元2400張,共計(jì)30萬(wàn)元。線下舉辦“最牛一桌”菜肴評(píng)選大賽，預(yù)計(jì)10萬(wàn)元。

　　2.家電銷售專場(chǎng)活動(dòng)。線上通過(guò)支付寶發(fā)放家電消費(fèi)券，消費(fèi)券面值分別為100元900張、150元1400張，共計(jì)30萬(wàn)元。線下舉辦家電下鄉(xiāng)活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放50元、100元和150元紙質(zhì)消費(fèi)抵用券各200張，每場(chǎng)活動(dòng)發(fā)放600張，四場(chǎng)合計(jì)2400張，共計(jì)24萬(wàn)元。

　　3.生活用品消費(fèi)專場(chǎng)活動(dòng)。線上通過(guò)支付寶發(fā)放商超消費(fèi)券，消費(fèi)券面值為10元，發(fā)放5萬(wàn)張，合計(jì)50萬(wàn)元。線下開(kāi)展消費(fèi)品下鄉(xiāng)活動(dòng)，社區(qū)每場(chǎng)活動(dòng)發(fā)放1000張消費(fèi)券（現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放10元紙質(zhì)消費(fèi)抵用券），四場(chǎng)合計(jì)4000張，共計(jì)4萬(wàn)元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)每場(chǎng)活動(dòng)發(fā)放2000張消費(fèi)券（現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放10元紙質(zhì)消費(fèi)抵用券），四場(chǎng)合計(jì)8000張，共計(jì)8萬(wàn)元。

　　4.汽車消費(fèi)促進(jìn)專場(chǎng)活動(dòng)。此次汽車消費(fèi)促進(jìn)專場(chǎng)活動(dòng)補(bǔ)貼金額為120萬(wàn)元，補(bǔ)貼總數(shù)量為600輛，補(bǔ)貼2000元/輛。

　�。ㄈ�）績(jī)效目標(biāo)合理性。（詳見(jiàn)附件1）

　　1.中期目標(biāo)和年度目標(biāo)：釋放市場(chǎng)需求、擴(kuò)大居民消費(fèi)，在常態(tài)化疫情防控中，促進(jìn)全市消費(fèi)市場(chǎng)回暖，幫助企業(yè)拓寬銷售渠道，拉動(dòng)消費(fèi)需求。

　　2.產(chǎn)出指標(biāo)：1.質(zhì)量指標(biāo)：通過(guò)促消費(fèi)活動(dòng)的開(kāi)展，釋放全市消費(fèi)需求，發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用。2.時(shí)效指標(biāo)：按時(shí)完成促銷活動(dòng)活動(dòng)。

　　3.效益指標(biāo)：1.經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)：提高商貿(mào)企業(yè)營(yíng)業(yè)額，促進(jìn)地方財(cái)稅增收。2.社會(huì)效益指標(biāo)：增強(qiáng)商貿(mào)企業(yè)信心，促進(jìn)全市消費(fèi)回暖。3.可持續(xù)影響指標(biāo)：持續(xù)提振消費(fèi)信心，營(yíng)造消費(fèi)氛圍。

　�。ㄋ模�實(shí)施方案可行性。

　　活動(dòng)由市政府主辦，市商務(wù)局承辦，項(xiàng)目是有具體的操作方案或?qū)嵤┘?xì)則，明確的責(zé)任主體和責(zé)任人。

　�。ㄎ澹┗I資合規(guī)性。

　　1.財(cái)政性資金支持方式及相關(guān)配套經(jīng)費(fèi)保障活動(dòng)的.可行性。

　　2.如果有負(fù)債，是否符合地方政府債務(wù)管理相關(guān)規(guī)定。

　　3.按規(guī)定需開(kāi)展財(cái)政承受能力評(píng)估和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，應(yīng)進(jìn)行財(cái)政承受能力評(píng)估和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

　　（六）總體結(jié)論。

　　持續(xù)開(kāi)展促消費(fèi)活動(dòng)，能提振消費(fèi)信心，促進(jìn)全市消費(fèi)，助力商貿(mào)企業(yè)發(fā)展。

　　四、評(píng)估的相關(guān)建議

　　“宣城好物·惠聚萬(wàn)家”促消費(fèi)活動(dòng)能釋放全市消費(fèi)需求，助力企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)地方財(cái)稅增收，請(qǐng)財(cái)政部門(mén)在年度預(yù)算批復(fù)時(shí)予以優(yōu)先考慮。

　　五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)

　　六、評(píng)估人員簽名

　　xxx

　　七、附件材料

　　1.“皖美消費(fèi)樂(lè)享江淮”促消費(fèi)行動(dòng)計(jì)劃總體框架方案（建議稿）

　　2.宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)“宣城好物·惠聚萬(wàn)家”促消費(fèi)行動(dòng)實(shí)施方案的通知（宣政辦秘〔2021〕18號(hào)）

　　3.“宣城好物·惠聚萬(wàn)家”促消費(fèi)系列活動(dòng)方案

　　4.“宣城好物·惠聚萬(wàn)家”——汽車消費(fèi)促進(jìn)專場(chǎng)活動(dòng)方案

事前績(jī)效報(bào)告8

　　為貫徹執(zhí)行財(cái)政部《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào)）文件精神，根據(jù)蕪湖市財(cái)政局相關(guān)要求，我校認(rèn)真開(kāi)展了20xx年度項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　20xx年，體校圍繞備戰(zhàn)安徽省第十五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)這個(gè)中心任務(wù)，加快選才步伐，精心組織，合理調(diào)配，完成隊(duì)伍組建和參賽鍛煉隊(duì)伍的工作任務(wù)。市財(cái)政預(yù)算安排項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)9914500元用于青少年業(yè)余訓(xùn)練和保障運(yùn)動(dòng)員參加各類比賽。針對(duì)所有14個(gè)項(xiàng)目的績(jī)效自評(píng)，我們抽取其中3個(gè)項(xiàng)目對(duì)其進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)：參加省常規(guī)賽比賽經(jīng)費(fèi)、運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練伙食補(bǔ)助、省級(jí)及以上比賽運(yùn)動(dòng)員獎(jiǎng)勵(lì)。

　　1.參加省常規(guī)賽比賽經(jīng)費(fèi)：市財(cái)政預(yù)算安排1765125.00元，資金實(shí)到撥1765125.00元，資金到位率100%，實(shí)際使用1222100.00元，完成率69.24%，結(jié)余543024.67萬(wàn)元。

　　2.運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練伙食補(bǔ)助：市財(cái)政預(yù)算安排500000.00元，資金實(shí)到500000.00元，資金到位率100%，實(shí)際使用499999.76元，完成率100%，結(jié)余0.24萬(wàn)元。

　　3.省級(jí)及以上比賽運(yùn)動(dòng)員獎(jiǎng)勵(lì)：市財(cái)政預(yù)算安排3047575.00元，資金實(shí)到撥3047575.00元，資金到位率100%，實(shí)際使用3046375.00元，完成率99.96%，結(jié)余0.12萬(wàn)元。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。

　　20xx年，根據(jù)安徽省第十五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)的設(shè)項(xiàng)，體校必須完成24個(gè)項(xiàng)目隊(duì)的`組隊(duì)任務(wù)，同時(shí)，積極參加省常規(guī)比賽及相關(guān)國(guó)內(nèi)比賽，多渠道鍛煉隊(duì)伍，不斷提高技戰(zhàn)術(shù)水平，力爭(zhēng)在省十五運(yùn)會(huì)上取得佳績(jī)。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍

　　本次評(píng)價(jià)主要是對(duì)“20xx年參加省常規(guī)賽比賽經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目”、“運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練伙食補(bǔ)助項(xiàng)目”、“20xx年省級(jí)及以上比賽運(yùn)動(dòng)員獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目”的專項(xiàng)資金到位、使用、管理以及取得的績(jī)效進(jìn)行全方位、綜合性的評(píng)價(jià)，客觀反映專項(xiàng)資金的使用效益，指出資金使用和項(xiàng)目管理上存在的不足，并提高財(cái)政資金使用的有效性和導(dǎo)向性，作為以后年度立項(xiàng)和安排專項(xiàng)資金的重要依據(jù)。

　�。ǘ�）績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（附表說(shuō)明）、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等

　　本次績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定遵循相關(guān)性原則、重要性原則、可比性原則、系統(tǒng)性原則及經(jīng)濟(jì)性原則。根據(jù)市財(cái)政局文件精神，結(jié)合項(xiàng)目開(kāi)展的實(shí)際情況，本次對(duì)“20xx年參加省常規(guī)賽比賽經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目”、“運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練伙食補(bǔ)助項(xiàng)目”、“20xx年省級(jí)及以上比賽運(yùn)動(dòng)員獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目”的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分為項(xiàng)目決策20分、項(xiàng)目管理（項(xiàng)目過(guò)程）30分、項(xiàng)目績(jī)效（項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效果）50分四大部分，總分值為100分。

　　項(xiàng)目決策指標(biāo)包括績(jī)效目標(biāo)合理性、決策依據(jù)可靠性和資金分配規(guī)范、公平合理等績(jī)效指標(biāo)；項(xiàng)目管理指標(biāo)分資金到位管理、項(xiàng)目組織實(shí)施及管理制度健全等；項(xiàng)目績(jī)效（項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效果）指標(biāo)包括產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本和經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益、可持續(xù)影響、服務(wù)對(duì)象滿意度等指標(biāo)。具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系詳見(jiàn)附表。

　　本項(xiàng)目采用定性和定量分析相結(jié)合、書(shū)面評(píng)價(jià)和實(shí)地評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法，嚴(yán)格按照財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的“科學(xué)公正、統(tǒng)籌兼顧、激勵(lì)約束、公開(kāi)透明”的原則，根據(jù)具體評(píng)價(jià)指標(biāo)的不同，靈活運(yùn)用成本效益分析法、比較法、因素分析法、公眾評(píng)判法等績(jī)效評(píng)價(jià)具體方法，對(duì)項(xiàng)目作出綜合性評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

　�。ㄈ�）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程

　　根據(jù)文件要求，評(píng)價(jià)工作分三階段進(jìn)行:

　　1.前期準(zhǔn)備

　　20xx年4月，明確評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)工作目標(biāo)及評(píng)價(jià)要求；組成項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作組，了解項(xiàng)目總體情況、績(jī)效評(píng)價(jià)政策、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，收集相關(guān)資料，擬定評(píng)價(jià)工作方案，設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，并對(duì)評(píng)價(jià)方案不斷修訂和完善。

　　2.組織實(shí)施

　　20xx年5月上旬，評(píng)價(jià)工作組進(jìn)一步聽(tīng)取有關(guān)情況匯報(bào)，了解項(xiàng)目完成進(jìn)度、組織管理等總體情況；查閱、收集有關(guān)文件、規(guī)章制度、工作臺(tái)帳等評(píng)價(jià)資料；審查項(xiàng)目資金的透明度，調(diào)查相關(guān)管理制度是否建立健全并落實(shí)到位，根據(jù)審查結(jié)果分析項(xiàng)目資金到位、資金管理使用情況及組織管理水平；查看與項(xiàng)目相關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、賬簿、會(huì)計(jì)憑證，了解各項(xiàng)收支情況、審核�？顚Ｓ们闆r、財(cái)政資金到位情況、實(shí)際支出情況和財(cái)務(wù)管理狀況；核實(shí)和統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)資料，評(píng)價(jià)20xx年“參加省常規(guī)賽比賽經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目”有否達(dá)到項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)。

　　3.分析評(píng)價(jià)

　　20xx年5月下旬對(duì)收集的'資料進(jìn)行整理、分類和分析，評(píng)價(jià)工作組成員進(jìn)一步計(jì)算統(tǒng)計(jì)定量指標(biāo)，對(duì)定性指標(biāo)做出經(jīng)驗(yàn)判斷，并運(yùn)用相應(yīng)的評(píng)價(jià)方法對(duì)績(jī)效情況進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)。召開(kāi)評(píng)價(jià)工作組會(huì)議，組織討論，評(píng)價(jià)打分，形成評(píng)價(jià)結(jié)論，提出存在問(wèn)題、建議和意見(jiàn)，撰寫(xiě)初步評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論（附相關(guān)評(píng)分表）

　　根據(jù)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作的有關(guān)要求，結(jié)合市體校的具體情況設(shè)計(jì)了績(jī)效評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系，選取“參加省常規(guī)賽比賽經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目”為參考,從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過(guò)程、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益四方面進(jìn)行了評(píng)價(jià)，支出項(xiàng)目用途合理，運(yùn)行規(guī)范，成效明顯，評(píng)價(jià)結(jié)果為項(xiàng)目決策20分、項(xiàng)目管理30分、項(xiàng)目效益50分，綜合評(píng)價(jià)得分為85分，績(jī)效評(píng)價(jià)等次為良好。（詳見(jiàn)評(píng)分表）

　　四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

　　（一）項(xiàng)目決策情況（20分）

　　績(jī)效目標(biāo)合理，本指標(biāo)4分。

　　1、項(xiàng)目目標(biāo)有內(nèi)容，得1分；

　　2、項(xiàng)目目標(biāo)明確，得1分；

　　3、項(xiàng)目目標(biāo)細(xì)化，得1分；

　　4、項(xiàng)目目標(biāo)量化，得1分。本項(xiàng)實(shí)際得4分。

　　項(xiàng)目決策有依據(jù)，本指標(biāo)4分。

　　1、符合法律法規(guī)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，得2分；

　　2、部門(mén)年度工作計(jì)劃，得1分；

　　3、針對(duì)某一實(shí)際問(wèn)題需求，得1分。本項(xiàng)實(shí)際得3分。

　　項(xiàng)目決策程序規(guī)范，本指標(biāo)4分。

　　1、符合申報(bào)條件，得1分；

　　2、項(xiàng)目申報(bào)、批復(fù)程序符合管理辦法，得1分；

　　3、項(xiàng)目調(diào)整履行了相應(yīng)手續(xù)，得1分。本項(xiàng)實(shí)際得3分。

　　項(xiàng)目分配辦法健全，本指標(biāo)4分。

　　1、有相應(yīng)的資金管理辦法，得2分；

　　2、辦法健全、規(guī)范，得1分；

　　3、因素全面合理，得1分。本項(xiàng)實(shí)際得3分。

　　項(xiàng)目分配結(jié)果公正，本指標(biāo)4分。

　　1、符合分配辦法，得2分；

　　2、分配公平合理，得2分。本項(xiàng)實(shí)際得4分。

　�。ǘ�）項(xiàng)目過(guò)程情況（30分）

　　資金管理-資金到位率，本指標(biāo)5分。資金到位率=（實(shí)際到位資金/預(yù)算資金）X100%，得分為5×C。資金到位率=100%，本項(xiàng)實(shí)際得5分。預(yù)算執(zhí)行率C=（實(shí)際支出資金/實(shí)際到位資金）X100%，得分為5×C。預(yù)算執(zhí)行率=69.24%，本項(xiàng)實(shí)際得3.46分。

　　資金管理-資金使用合規(guī)性，本指標(biāo)7分。虛列套取扣-7分，依據(jù)不合規(guī)扣2分，截留、擠占、挪用扣3-6分，超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支扣-5分；超預(yù)算扣2-5分。

　　資金管理-財(cái)務(wù)管理，本指標(biāo)3分。

　　1、財(cái)務(wù)制度健全，得1分；

　　2、嚴(yán)格執(zhí)行制度，得1分；

　　3、會(huì)計(jì)核算規(guī)范，得1分。本項(xiàng)實(shí)際得3分。

　　組織實(shí)施-組織機(jī)構(gòu)健全，本指標(biāo)3分。

　　1、機(jī)構(gòu)健全，得1分；

　　2、嚴(yán)分工明確，得1分；

　　3、專人負(fù)責(zé)，得1分。本項(xiàng)實(shí)際得3分。

　　組織實(shí)施-項(xiàng)目有序?qū)嵤�，本指�?biāo)6分。

　　1、按計(jì)劃開(kāi)工，得2分；

　　2、按計(jì)劃開(kāi)展，得2分；

　　3、按計(jì)劃完工，得2分。本項(xiàng)實(shí)際得6分。

　　組織實(shí)施-管理制度，本指標(biāo)6分。

　　1、管理制度健全，得3分；

　　2、制度嚴(yán)格執(zhí)行，得3分。本項(xiàng)實(shí)際得6分。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目產(chǎn)出情況（20分）

　　項(xiàng)目產(chǎn)出-產(chǎn)出數(shù)量，本指標(biāo)8分。對(duì)照績(jī)效目標(biāo)，按實(shí)際產(chǎn)出數(shù)量率計(jì)算得分，本項(xiàng)實(shí)際得4分。

　　項(xiàng)目產(chǎn)出-產(chǎn)出質(zhì)量，本指標(biāo)6分。對(duì)照績(jī)效目標(biāo)，按實(shí)際產(chǎn)出質(zhì)量率計(jì)算得分，本項(xiàng)實(shí)際得3分。

　　項(xiàng)目產(chǎn)出-產(chǎn)出時(shí)效，本指標(biāo)3分。對(duì)照績(jī)效目標(biāo)，按實(shí)際產(chǎn)出時(shí)效計(jì)算得分，本項(xiàng)實(shí)際得3分。

　　項(xiàng)目產(chǎn)出-產(chǎn)出成本，本指標(biāo)3分。對(duì)照績(jī)效目標(biāo)，按實(shí)際產(chǎn)出成本計(jì)算得分，本項(xiàng)實(shí)際得3分。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目效益情況（30分）

　　項(xiàng)目效益-經(jīng)濟(jì)效益，本指標(biāo)6分。對(duì)照績(jī)效目標(biāo)，按經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)程度計(jì)算得分，本項(xiàng)實(shí)際得5分。

　　項(xiàng)目效益-社會(huì)效益，本指標(biāo)6分。對(duì)照績(jī)效目標(biāo)，按社會(huì)效益實(shí)現(xiàn)程度計(jì)算得分，本項(xiàng)實(shí)際得5分。

　　項(xiàng)目效益-環(huán)境效益，本指標(biāo)6分。對(duì)照績(jī)效目標(biāo)，按對(duì)環(huán)境所產(chǎn)生的實(shí)際影響程度計(jì)算得分，本項(xiàng)實(shí)際得5分。

　　項(xiàng)目效益-項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展，本指標(biāo)6分。項(xiàng)目產(chǎn)出能持續(xù)運(yùn)用，得3分；所依賴的政策制度,能持續(xù)執(zhí)行，得3分。本項(xiàng)實(shí)際得5分。

　　項(xiàng)目效益-服務(wù)對(duì)象滿意度，本指標(biāo)6分。按收集到的項(xiàng)目服務(wù)對(duì)象的滿意率計(jì)算得分，6分。本項(xiàng)實(shí)際得5分。

　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題及原因分析

　�。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)結(jié)論

　　經(jīng)績(jī)效評(píng)價(jià)校組審慎評(píng)價(jià)，20xx年度“參加省常規(guī)賽比賽經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目”預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)得分為83.46分。評(píng)價(jià)等級(jí)為良好。

　�。ǘ�）存在問(wèn)題

　　1.項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)置的合理性有待完善

　　2.項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性、合理性有待完善

　�。ㄈ�）改進(jìn)建議

　　1.項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)置需兼顧項(xiàng)目的特點(diǎn)，切忌生搬硬套；

　　2.參加省常規(guī)賽比賽經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的部分預(yù)算為預(yù)估的，實(shí)際人數(shù)可能存在不確定性。

　　六、有關(guān)建議

　　無(wú)。

　　七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)。

事前績(jī)效報(bào)告9

　　為進(jìn)一步管理和使用好財(cái)政資金，提高專項(xiàng)資金使用效益和項(xiàng)目管理水平，為鞏固脫貧成效，按照省、市、縣脫貧攻堅(jiān)工作總體要求，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧基本方略，聚焦深度貧困對(duì)象和特殊貧困群體，把建檔立卡貧困戶擺在突出位置，全面確保建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等4類重點(diǎn)對(duì)象通過(guò)實(shí)施危房改造實(shí)現(xiàn)住房安全有保障目標(biāo)，統(tǒng)籌實(shí)施經(jīng)濟(jì)相對(duì)困難的非4類重點(diǎn)對(duì)象危房改造，切實(shí)解決貧困戶住房安全保障，現(xiàn)對(duì)我單位危房改造專項(xiàng)資金項(xiàng)目開(kāi)展自評(píng)，現(xiàn)將自評(píng)結(jié)果匯報(bào)如下：

　　一、基本情況

　　（一）設(shè)立依據(jù)

　　根據(jù)《湖南省2019年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》和省、市脫貧攻堅(jiān)工作部署，縣財(cái)政安排危房改造專項(xiàng)資金1653.5萬(wàn)元、專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)22.8萬(wàn)元。

　�。ǘ�）設(shè)立目標(biāo)

　　2019年，江華縣級(jí)危房改造專項(xiàng)資金設(shè)立以下目標(biāo)：

　　1、數(shù)量指標(biāo)：完成577戶四類重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房改造項(xiàng)目。

　　2、質(zhì)量指標(biāo)：改造后房屋滿足基本居住功能需要；改造后驗(yàn)收合格率達(dá)到100%；新建類建房面積控制標(biāo)準(zhǔn)為：1人戶20-55平方米；2人戶30-65平方米；3人戶40-90平方米；3人以上戶按人均13-18平方米每戶增加30平方米輔助性用房標(biāo)準(zhǔn)控制建房總面積，現(xiàn)有安全住房面積不能滿足基本住房保障的，建房面積按建房控制總面積核減原有安全住房面積計(jì)算。

　　3、時(shí)效指標(biāo)：當(dāng)年開(kāi)工率、完成率均達(dá)到100%。

　　4、成本指標(biāo)：

　　危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：新建類：建檔立卡貧困戶補(bǔ)助4.5萬(wàn)元/戶，低保戶補(bǔ)助1.5萬(wàn)元/戶，貧困殘疾人家庭補(bǔ)助1.3萬(wàn)元/戶，貧困邊緣戶補(bǔ)助1.5萬(wàn)元/戶，一般貧困戶補(bǔ)助1萬(wàn)元/戶，農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員集中統(tǒng)建老年公寓工程造價(jià)預(yù)算控制在每戶4萬(wàn)元以內(nèi)。

　　修繕加固類：建檔立卡貧困戶補(bǔ)助1.5萬(wàn)元/戶，農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭、貧困邊緣戶等補(bǔ)助0.8萬(wàn)元/戶，一般貧困戶補(bǔ)助0.5萬(wàn)元/戶。

　　5、社會(huì)效益指標(biāo)（群眾滿意度）：改造后房屋人畜分離、衛(wèi)生廁所等基本衛(wèi)生條件有基本保障，改造后房屋入住率、改造后房屋在相當(dāng)于本地區(qū)抗震設(shè)防烈度地震中無(wú)嚴(yán)重毀損的比例均達(dá)到100%。

　　6、可持續(xù)影響指標(biāo)：改造后房屋保證安全期限20年。

　　二、專項(xiàng)資金整體規(guī)劃實(shí)施績(jī)效情況

　　根據(jù)中央、省、市、縣相關(guān)文件要求，從項(xiàng)目立項(xiàng)、資金落實(shí)、業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)抽查項(xiàng)目實(shí)施評(píng)分。

　　經(jīng)評(píng)定2019年度危房改造專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)得分為滿分100分。其中項(xiàng)目立項(xiàng)得分12分，資金落實(shí)得分8分，業(yè)務(wù)管理得分10分，財(cái)務(wù)管理得分20分，項(xiàng)目產(chǎn)出得分30分，項(xiàng)目效益得分20分，績(jī)效級(jí)別評(píng)定為“優(yōu)秀”。

　　三、專項(xiàng)資金使用績(jī)效

　�。ㄒ唬┵Y金落實(shí)及支出情況

　　本次實(shí)際評(píng)價(jià)危房改造項(xiàng)目，截止2019年12月31日，專項(xiàng)補(bǔ)助資金到位1653.5萬(wàn)元，專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)到位22.8萬(wàn)元，通過(guò)惠農(nóng)一卡通支付到人到戶1653.5萬(wàn)元，支付專項(xiàng)差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、整改經(jīng)費(fèi)及其他支出22.8萬(wàn)元。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)總體情況

　　1.專項(xiàng)資金的組織管理情況。

　　在住房保障核查鑒定中，經(jīng)鑒定唯一住房為C、D級(jí)危房且符合危房改造政策的納入年度改造計(jì)劃，按程序進(jìn)行村級(jí)評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、部門(mén)聯(lián)審和三級(jí)公示，并簽訂危房改造協(xié)議及時(shí)組織實(shí)施。農(nóng)村危房改造嚴(yán)格執(zhí)行一戶一宅建房審批制度，拆除新建的要求先拆除危房再實(shí)施改造；實(shí)施修繕加固的，應(yīng)及時(shí)組織修繕，盡快消除安全隱患，根據(jù)危房改造工程進(jìn)度，分批組織竣工驗(yàn)收并及時(shí)撥付資金到戶，確保全面完成危房改造任務(wù)并搬遷入住。

　　2.取得的`實(shí)效：危房改造補(bǔ)助資金1653.5萬(wàn)元全部通過(guò)預(yù)付鄉(xiāng)財(cái)政所，發(fā)放到577戶農(nóng)村危房改造“一卡通”賬戶，資金全部發(fā)放到位。農(nóng)村危房改造工作經(jīng)費(fèi)22.8萬(wàn)元按實(shí)施情況核撥使用，專項(xiàng)用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造工作、存量危房核查和專項(xiàng)整治工作以及縣危改辦日常工作。

　　四、存在的問(wèn)題

　　農(nóng)村危房改造工作繁雜，需要下村逐戶核查存量危房以及基本信息情況，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、系統(tǒng)錄入、檔案資料審核整理等均需要大量人力與時(shí)間，根據(jù)縣危改辦及鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦現(xiàn)有人員配備情況，工作強(qiáng)度極大。

　　五、改進(jìn)措施和建議

　　建議編辦增加編制。

事前績(jī)效報(bào)告10

　　根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于開(kāi)展20xx年度民生工程老舊小區(qū)整治改造績(jī)效評(píng)價(jià)及20xx年度民生工程項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》（建房函〔20xx〕1640號(hào)），我局認(rèn)真對(duì)照工作自評(píng)表，嚴(yán)格按照有關(guān)考核評(píng)分設(shè)置的分值和績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)全面開(kāi)展自查、自評(píng)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并抓緊整改落實(shí)，確保按時(shí)按質(zhì)完成20xx年度城市老舊小區(qū)整治改造民生工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作，現(xiàn)將自查、自評(píng)情況匯報(bào)如下：

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　（一）項(xiàng)目概況

　　20xx年，我市完成42個(gè)老舊小區(qū)改造，建筑面積96萬(wàn)平方米，居民群眾13290戶，其中，田家庵區(qū)6個(gè)項(xiàng)目，建筑面積15萬(wàn)平方米，居民群眾2173戶；謝家集區(qū)11個(gè)項(xiàng)目，建筑面積26萬(wàn)平方米，居民群眾4222戶；八公山區(qū)1個(gè)項(xiàng)目，建筑面積2萬(wàn)平方米，居民群眾356戶；潘集區(qū)10個(gè)項(xiàng)目，建筑面積31萬(wàn)平方米，居民群眾4000戶；壽縣6個(gè)項(xiàng)目，建筑面積10萬(wàn)平方米，居民群眾960戶；鳳臺(tái)縣8個(gè)項(xiàng)目，建筑面積12萬(wàn)平方米，居民群眾1579戶。

　　（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　1、停車位改造。對(duì)規(guī)劃停車設(shè)施被改變用途的，先進(jìn)行整治，恢復(fù)停車功能；合理規(guī)劃小區(qū)內(nèi)公共部位，增加車位；調(diào)整綠化形態(tài)，增加生態(tài)停車位；在小區(qū)附近選擇合適地點(diǎn)，增建擴(kuò)建停車位、增劃車位，引導(dǎo)居民小區(qū)外停車，全年停車位改造約800余個(gè)。

　　2、管網(wǎng)改造。對(duì)雨污合流管網(wǎng)重新規(guī)劃設(shè)計(jì)，布設(shè)雨水管網(wǎng)和污水管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)雨污分流，滿足需求，全年雨污管網(wǎng)改造8200米，排水清淤26000米，新增雨水檢查井280余座，雨水口360余個(gè)。

　　3、綠化改造。對(duì)原有的草坪、花灌、喬木、樹(shù)林進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)；增加行道樹(shù)，結(jié)合生態(tài)停車改造，多植大樹(shù)，適當(dāng)增加小品。綠量平衡，整潔美觀，以實(shí)用性為主，風(fēng)景優(yōu)美，滿足生活需要，全年栽植綠化苗木470余株，新增提升綠地面積約7萬(wàn)平方米。

　　4、環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造。對(duì)原有垃圾房、垃圾池進(jìn)行拆除，更換成封閉式垃圾桶、垃圾箱等，垃圾桶、垃圾箱規(guī)格一致，外觀整潔，分類歸集，分布合理，全年增設(shè)垃圾桶420個(gè)。

　　5、安防、消防改造。小區(qū)主要出入口、周界、重要通道、公共設(shè)施、車輛集中停放等區(qū)域設(shè)置監(jiān)控探頭。已安裝智能化監(jiān)控系統(tǒng)的小區(qū)應(yīng)對(duì)現(xiàn)有設(shè)備及線路進(jìn)行檢修。老舊小區(qū)按防火規(guī)范要求增補(bǔ)小區(qū)室內(nèi)外消火栓，疏通消防通道，在公共設(shè)施建筑內(nèi)合理增設(shè)掛墻式滅火器，門(mén)崗道閘設(shè)置20余個(gè)。

　　6、道路、硬化、照明改造。對(duì)小區(qū)內(nèi)破損的道路、下水道、樓梯扶手及路燈、樓道燈等照明設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，結(jié)合停車位增劃進(jìn)行道路拓寬，對(duì)居民活動(dòng)場(chǎng)所等進(jìn)行硬化。對(duì)小區(qū)外沿主次干道的道路進(jìn)行修繕硬化。道路無(wú)破損，照明設(shè)施完好，需要硬化的場(chǎng)所得到及時(shí)硬化，完成道路維修改造8、2萬(wàn)平方米，路燈安裝300余柱。

　　7、小區(qū)容貌改造。對(duì)小區(qū)住宅沿主次干道外立面有破損的，進(jìn)行修繕出新。對(duì)小區(qū)內(nèi)亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫(huà)、飼養(yǎng)家禽家畜進(jìn)行集中整治，整體環(huán)境明顯改善，墻體粉刷40萬(wàn)平方米，拆除違章搭建6萬(wàn)平方米。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目任務(wù)完成情況

　　按照20xx年度老舊小區(qū)整治改造目標(biāo)任務(wù)，我市完成42個(gè)老舊小區(qū)改造，建筑面積96萬(wàn)平方米，居民群眾13290戶，順利完成目標(biāo)任務(wù)。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目資金到位及使用情況

　　在專項(xiàng)資金使用中，淮南市城建局嚴(yán)格遵循公開(kāi)、公平、公正、透明的原則，�？顚Ｓ�，20xx年老舊小區(qū)改造民生工程資金共計(jì)5500萬(wàn)元，其中省級(jí)補(bǔ)助1052萬(wàn)元，市級(jí)配套1800萬(wàn)元，縣（區(qū)）配套2648萬(wàn)元，全部及時(shí)足額撥付到位。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論

　　根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展20xx年度民生工程老舊小區(qū)整治改造績(jī)效評(píng)價(jià)及20xx年度民生項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》（建房函〔20xx〕1640號(hào)）文件，20xx年度民生工程老舊小區(qū)整治改造績(jī)效評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分為投入、過(guò)程、產(chǎn)出、效果4個(gè)一級(jí)指標(biāo)，分設(shè)12個(gè)二級(jí)指標(biāo)�？�(jī)效評(píng)價(jià)滿分100分。綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目得分為100分。評(píng)價(jià)結(jié)果具體分析如下：

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目投入績(jī)效

　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立了淮南市老舊小區(qū)維修改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市老舊小區(qū)改造工作。各區(qū)、縣均成立了由縣、區(qū)負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，各鎮(zhèn)、街道，縣（區(qū)）直部門(mén)為成員的組織機(jī)構(gòu)，健全工作機(jī)制，明確工作職責(zé)，及時(shí)組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)符合改造條件的各類老舊小區(qū)進(jìn)行集中梳理、摸排，掌握基本情況，建立老舊小區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　2、明確任務(wù)目標(biāo)。按照各縣區(qū)項(xiàng)目申報(bào)情況及省住建廳任務(wù)下達(dá)，我局下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)20xx年全市城市老舊小區(qū)整治改造任務(wù)的通知》（淮舊改辦〔20xx〕1號(hào)），明確年度任務(wù)目標(biāo)。

　　3、規(guī)范項(xiàng)目流程。出臺(tái)了《20xx年淮南市城市老舊小區(qū)整治實(shí)施辦法》（淮舊改辦〔20xx〕4號(hào)），規(guī)范老舊小區(qū)改造內(nèi)容程序，

　　4、強(qiáng)化資金管理。制定了《淮南市城市老舊小區(qū)整治專項(xiàng)資金管理辦法專項(xiàng)資金管理辦法》 《淮南市城市老舊小區(qū)整治專項(xiàng)資金管理辦法》，規(guī)范資金使用，并開(kāi)展了專項(xiàng)資金督查，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目全過(guò)程管理。

　　（二）項(xiàng)目過(guò)程績(jī)效

　　老舊小區(qū)整治嚴(yán)格規(guī)范立項(xiàng)報(bào)批、規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、工程監(jiān)理等工作程序，確保改造過(guò)程依法依規(guī)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

　　1、小區(qū)改造立項(xiàng)工作。由縣區(qū)發(fā)改部門(mén)負(fù)責(zé)，嚴(yán)格立項(xiàng)報(bào)批手續(xù)，組織各項(xiàng)目逐一通過(guò)規(guī)劃、環(huán)評(píng)、消防等相關(guān)部門(mén)審查；方案設(shè)計(jì)工作，聘請(qǐng)市內(nèi)外資質(zhì)較高、技術(shù)力量較強(qiáng)的專業(yè)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行科學(xué)合理設(shè)計(jì)。

　　2、工程招投標(biāo)工作。按照淮南市老舊小區(qū)整治改造方案的規(guī)定，對(duì)工程控制價(jià)在國(guó)家公開(kāi)招標(biāo)限額以上的項(xiàng)目，統(tǒng)一進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)；對(duì)限額以下的項(xiàng)目，簡(jiǎn)化招投標(biāo)程序，擇優(yōu)選定施工單位。小區(qū)整治改造監(jiān)理工作，從縣區(qū)采購(gòu)中心監(jiān)理單位名庫(kù)中通過(guò)搖號(hào)方式隨機(jī)抽取確定了監(jiān)理單位，全程負(fù)責(zé)監(jiān)理項(xiàng)目實(shí)施。

　　3、施工過(guò)程。每個(gè)小區(qū)都設(shè)立了公示牌，公示工程改造項(xiàng)目、改造內(nèi)容、工程造價(jià)、工程工期、施工單位、監(jiān)理單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人的電話，方便群眾對(duì)維修改造工程進(jìn)行監(jiān)督。各小區(qū)還分別聘請(qǐng)3—5名群眾監(jiān)督員，全程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。

　　4、工程驗(yàn)收環(huán)節(jié)。需經(jīng)專業(yè)部門(mén)和群眾監(jiān)督員共同認(rèn)可方可通過(guò)，充分保證了居民對(duì)維修改造工作的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)，工程的社會(huì)公信力得到了切實(shí)增強(qiáng)。

　　（三）項(xiàng)目產(chǎn)出績(jī)效

　　20xx年，我市老舊小區(qū)整治改造工程項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，各區(qū)、縣結(jié)合實(shí)際，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)及年度目標(biāo)任務(wù)，精心組織實(shí)施，全市42個(gè)老舊小區(qū)全面完工。整治后的老舊小區(qū)，統(tǒng)一設(shè)置了門(mén)崗、道閘，配備了小區(qū)文明公約、社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題展板、健身器材等文體設(shè)施，配置了垃圾桶，劃設(shè)了停車位，安裝了監(jiān)控設(shè)施，積極選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)規(guī)范管理。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目效果績(jī)效

　　老舊小區(qū)改造重點(diǎn)實(shí)施小區(qū)道路、管網(wǎng)、照明、停車位、綠化等改造，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)小區(qū)容貌、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、菜市場(chǎng)和攤點(diǎn)、公廁改造，推進(jìn)文明社區(qū)建設(shè)；實(shí)施小區(qū)封閉管理，完善視頻監(jiān)控設(shè)施，強(qiáng)化平安社區(qū)建設(shè)；加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。老舊小區(qū)舊貌換新顏，實(shí)現(xiàn)了“水通、路平、燈亮、地綠、整潔、安全、有序、人和”的整治目標(biāo)，居民居住環(huán)境顯著提升。

　　三、工作創(chuàng)新

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持問(wèn)計(jì)于民。在老舊小區(qū)整治改造方案設(shè)計(jì)工作中，遵循“以民意為導(dǎo)向”的.原則，問(wèn)計(jì)于民“量身定制”，打造最適合的整治方案，最大限度地符合小區(qū)實(shí)際，最大限度地滿足居民需求。在各改造小區(qū)設(shè)計(jì)方案出臺(tái)后，市、區(qū)及時(shí)組織方案論證會(huì)，邀請(qǐng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工作人員、居民代表及規(guī)劃、建筑、園林等方面的專家，共同進(jìn)行論證修改，征集合理化建議。設(shè)計(jì)方案經(jīng)過(guò)優(yōu)化修改后，各鎮(zhèn)（街道）及時(shí)在各相關(guān)小區(qū)進(jìn)行公示，進(jìn)一步征求居民群眾的意見(jiàn)，確保改造內(nèi)容符合小區(qū)實(shí)際，滿足群眾需求。

　�。ǘ�）重點(diǎn)把好“五關(guān)”。首先，把好拆違關(guān)。在項(xiàng)目實(shí)施前期，縣區(qū)行政執(zhí)法局和各鎮(zhèn)（街道）相關(guān)人員，組成精兵強(qiáng)將，拆除各類違法建設(shè)，整治亂搭亂建，為開(kāi)工建設(shè)做好準(zhǔn)備。其次，把好進(jìn)度關(guān)。督促各施工企業(yè)按照合同規(guī)定的工期，確保工程按時(shí)序推進(jìn)。再次，把好安全關(guān)。針對(duì)老舊小區(qū)管線復(fù)雜、施工安全隱患多的特點(diǎn)，規(guī)定各項(xiàng)目須配備一名安全員，安全工作與施工單位經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，做到安全第一、警鐘長(zhǎng)鳴。第四，把好協(xié)調(diào)關(guān)。規(guī)定各建設(shè)單位要選派專門(mén)人員，負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工協(xié)調(diào)工作，妥善處理施工企業(yè)與居民群眾的關(guān)系，盡最大努力減少施工期間對(duì)居民群眾正常生活的影響，為項(xiàng)目推進(jìn)創(chuàng)造良好施工環(huán)境。第五，把好驗(yàn)收關(guān)。工程竣工后，由建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等相關(guān)單位和群眾代表共同進(jìn)行驗(yàn)收。工程驗(yàn)收合格后，小區(qū)管理移交給物業(yè)公司或所在社區(qū)，相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程施工等圖紙和資料一并移交。

　　（三）堅(jiān)持建管并舉。為鼓勵(lì)中標(biāo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和相關(guān)社區(qū)認(rèn)真履職，全力做好小區(qū)物業(yè)服務(wù)工作，部分區(qū)對(duì)老舊小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，建立月考核制度，由所在鎮(zhèn)（街道）牽頭，每月對(duì)相關(guān)物業(yè)公司和社區(qū)組織一次考評(píng)打分，依據(jù)得分多少由區(qū)政府兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，確保物業(yè)管理服務(wù)有效運(yùn)行。例如：我市田家庵區(qū)對(duì)實(shí)施專業(yè)物業(yè)管理和社區(qū)化準(zhǔn)物業(yè)管理的小區(qū)，分別按照每戶每年90元和每戶每年100元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行一月一考核，半年一支付。

　　四、存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┥贁�(shù)整治改造后的老舊小區(qū)，私搭亂建、毀綠種菜等不文明現(xiàn)象反彈。

　　雖然整體整治效果明顯，但仍發(fā)現(xiàn)少數(shù)小區(qū)存在綠化植被成活率不高、小區(qū)道路路面損毀、垃圾隨意傾倒、私搭亂建等現(xiàn)象，影響了老舊小區(qū)改造效果，整治成果缺乏后續(xù)維護(hù)措施。一方面少數(shù)小區(qū)居民素質(zhì)不高，缺少小區(qū)共同維護(hù)的責(zé)任意識(shí)；另一方面小區(qū)物業(yè)管理不到位，部分小區(qū)建成年代較早，自身物業(yè)管理能力不足，同時(shí)物業(yè)管理費(fèi)收取率低，缺少相應(yīng)的資金保障。

　�。ǘ�）提升型改造項(xiàng)目偏少，各區(qū)配套資金投入不夠。

　　從我市已完成的整治項(xiàng)目看，基本型改造偏多，提升型改造偏少（節(jié)能保溫屋面、墻體改造，增設(shè)無(wú)障礙通道等）。小區(qū)整治方案設(shè)計(jì)內(nèi)容偏于保守，各區(qū)只有少量配套資金用于保證項(xiàng)目的前期費(fèi)用和工作經(jīng)費(fèi)，各區(qū)兜底資金配套力度明顯不足。

　　五、意見(jiàn)與建議

　　（一）加強(qiáng)建后管養(yǎng)，構(gòu)筑長(zhǎng)效管理機(jī)制。老舊小區(qū)不但要建好，更要管好，要結(jié)合小區(qū)規(guī)模、管理現(xiàn)狀、居民的承受能力情況，堅(jiān)持多種模式推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理服務(wù)全覆蓋。

　�。ǘ�）加強(qiáng)政策支持，加快完善配套措施。針對(duì)老舊小區(qū)的特殊性，居民收入不高，有償服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，政府需要發(fā)揮積極作用，對(duì)直接服務(wù)于老舊小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，實(shí)行財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)，建立完善考核機(jī)制，保持物業(yè)服務(wù)企業(yè)良性運(yùn)轉(zhuǎn)和提供有效服務(wù)，逐步培養(yǎng)居民群眾繳費(fèi)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)物業(yè)企業(yè)自我造血。同時(shí)，以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式在老舊小區(qū)提供公益性崗位，推進(jìn)社區(qū)管理持續(xù)、有效開(kāi)展。

　�。ㄈ�）廣泛開(kāi)展文明社區(qū)活動(dòng)。積極調(diào)動(dòng)居民參與管理的積極性和主動(dòng)性，注重以形式多樣、豐富多彩的活動(dòng)凝聚民心和人氣，讓居民的素質(zhì)與小區(qū)良好的硬件環(huán)境相適應(yīng)，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，提升居民的文化和道德素質(zhì)。

事前績(jī)效報(bào)告11

　　根據(jù)區(qū)政府重點(diǎn)工作安排和金安區(qū)民生工程要求，我中心對(duì)中市街道和三里橋街道組織實(shí)施的20xx年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目開(kāi)展了自查自評(píng)績(jī)效評(píng)價(jià)，自評(píng)得分96分，分別從“投入、過(guò)程、產(chǎn)出、效果”四個(gè)方面進(jìn)行。現(xiàn)將績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告結(jié)果匯報(bào)如下：

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　20xx年，我區(qū)原實(shí)施的安徽國(guó)防科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院家屬區(qū)和皖西大市場(chǎng)住宅區(qū)，因規(guī)劃調(diào)整和業(yè)主認(rèn)可度不高等原因，后經(jīng)市同意進(jìn)行了改造項(xiàng)目調(diào)整。后更改實(shí)施的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目為三里橋落星廟社區(qū)一建綜合樓項(xiàng)目和中市街道迎賓社區(qū)錦繡花園小區(qū)、九墩塘新村小區(qū)連片改造2個(gè)項(xiàng)目。

　　一建綜合樓建筑面積0.7萬(wàn)平方米，2棟，涉及49戶，計(jì)劃總投資260萬(wàn)元，實(shí)際中標(biāo)金額2590306.2元，已于10月底完工。錦繡花園小區(qū)、九墩塘新村小區(qū)建筑面積7.3萬(wàn)平方米，16棟，涉及674戶，計(jì)劃總投資1950萬(wàn)元，實(shí)際中標(biāo)金額18016642.97元，10月1日進(jìn)場(chǎng)施工，現(xiàn)已完成施工合同量的100%。

　　二、項(xiàng)目主要成效

　�。ㄒ唬╆P(guān)注以及改善民生的需要。20xx年完工的3個(gè)老舊小區(qū)項(xiàng)目，整體環(huán)境得到顯著提升、治安防控更有保障、消防設(shè)施齊全更安全，小區(qū)秩序井然提升，居民生活全方位得到了提升。以錦繡花園為例，改造前，小區(qū)路面坑坑洼洼，路燈缺失，停車位緊張，影響出行；私搭亂建侵占消防通道，造成安全隱患；排水管線老化，堵塞嚴(yán)重，給業(yè)主生活帶來(lái)不便。經(jīng)過(guò)對(duì)小區(qū)進(jìn)行綜合整治，通過(guò)鋪裝瀝青路面、對(duì)建筑外墻噴涂真石漆、重做屋頂防水、加裝路燈、增設(shè)機(jī)動(dòng)車停車位和非機(jī)動(dòng)車充電樁、設(shè)立智慧安防系統(tǒng)、進(jìn)行綠化廣場(chǎng)景觀設(shè)計(jì)等方式，使小區(qū)面貌煥然一新，大力提升了居住品質(zhì)。

　　(二)結(jié)合拆違拆臨，全面治理老舊“頑疾”。老舊小區(qū)因建成年代久遠(yuǎn)，因歷史遺留等客觀因素致使一些無(wú)手續(xù)“車庫(kù)”、業(yè)主私自搭建儲(chǔ)藏室等問(wèn)題較為突出，使得老舊小區(qū)“破上加爛”，如拆除則業(yè)主當(dāng)事人以各種理由阻撓，嚴(yán)重影響小區(qū)整體居住環(huán)境。我中心按照文件要求在實(shí)施老舊小區(qū)改造前對(duì)業(yè)主擅自圈占公共用地、毀綠種菜、侵占消防通道、擅自搭建建筑物和構(gòu)筑物等行為進(jìn)行集中整治。其中錦繡花園小區(qū)及九墩塘小區(qū)在違法搭建專項(xiàng)拆除行動(dòng)中，錦繡花園小區(qū)拆除違建93處，拆除面積2269.8平方米，拆除老虎窗422扇，雨棚1533個(gè)，花架567個(gè)，晾衣架400個(gè)，鐵門(mén)1個(gè)。九墩塘新村小區(qū)目前拆除違建25處，共計(jì)1580平方米，拆除老虎窗53扇，雨棚347個(gè)，花架295個(gè)，晾衣架107個(gè)，廢棄空調(diào)架7個(gè)。有效制止了擅自搭建及侵占公共用地行為。

　　(三)結(jié)合物業(yè)管理，共同維護(hù)改造成果。老舊小區(qū)改造后及時(shí)把小區(qū)是否納入物業(yè)管理列入征詢意見(jiàn)的問(wèn)題之一，由小區(qū)大多數(shù)居民集體自主選擇，通過(guò)自主選擇確定物業(yè)管理公司及業(yè)主自治等方式，強(qiáng)化對(duì)已改造小區(qū)的后期管理工作，盡可能實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理從無(wú)到有、從簡(jiǎn)易到專業(yè)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，共同維護(hù)改造成果。

　　三、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)情況

　　績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置：一級(jí)指標(biāo)4個(gè)，二級(jí)指標(biāo)12個(gè)，三級(jí)指標(biāo)26個(gè)，總分值100分。一級(jí)指標(biāo)分別為：1投入（15分），下設(shè)2個(gè)二級(jí)指標(biāo)6個(gè)三級(jí)指標(biāo)；2過(guò)程（25分），下設(shè)3個(gè)二級(jí)指標(biāo)11個(gè)三級(jí)指標(biāo)；3產(chǎn)出（35分），下設(shè)4個(gè)二級(jí)指標(biāo)5個(gè)三級(jí)指標(biāo)；4效果（25分），下設(shè)3個(gè)二級(jí)指標(biāo)7個(gè)三級(jí)指標(biāo)�，F(xiàn)將相關(guān)得分情況自評(píng)如下:

　　1、投入（總分15分、評(píng)價(jià)得分15分）

　�。�1）項(xiàng)目申報(bào)（5分）

　�、龠M(jìn)行老舊小區(qū)整治改造事前摸排的（1分）

　　改造事前我中心組織中市街道和三里橋街道分別深入三個(gè)老舊小區(qū)多次召開(kāi)業(yè)主座談會(huì)、積極爭(zhēng)取業(yè)主代表對(duì)老舊小區(qū)改造方案建言獻(xiàn)策，動(dòng)員街道、社區(qū)干部通過(guò)張貼宣傳單、擺放宣傳臺(tái)、散發(fā)宣傳紙等方式等方式向小區(qū)業(yè)主發(fā)放了“兩封信”，即《致小區(qū)廣大業(yè)主的一封信》、《金安區(qū)人民政府致全區(qū)人民的一封公開(kāi)信》；“一張紙”，即《民生工程政策解讀明白紙》，共計(jì)700余份。其中一建綜合樓30余份，錦繡花園小區(qū)、九墩塘新村小區(qū)670余份，入戶宣傳率在80%以上，著力引導(dǎo)廣大居民共謀、共建、共管、共評(píng)、共享老舊小區(qū)改造。指導(dǎo)街道廣泛征求廣大居民對(duì)老舊小區(qū)整治改造的意見(jiàn)，確保廣大居民對(duì)老舊小區(qū)改造的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

　�、诟鶕�(jù)摸排結(jié)果制定中長(zhǎng)期工作規(guī)劃（2分）

　　20xx年金安區(qū)房產(chǎn)中心聯(lián)合各社區(qū)對(duì)金安區(qū)區(qū)城區(qū)老舊小區(qū)進(jìn)行了摸底調(diào)查，結(jié)合各小區(qū)實(shí)際情況，將符合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的34個(gè)小區(qū)列入20xx-20xx年改造計(jì)劃，涉及戶數(shù)8385戶，涉及建筑面積92.67萬(wàn)㎡，計(jì)劃投資2.74億元。爭(zhēng)取20xx年將我區(qū)符合改造條件的老舊小區(qū)基本改造完成。

　　20xx年改造小區(qū)3個(gè)，分別是一建綜合樓、錦繡花園小區(qū)、九墩塘新村小區(qū)。一建綜合樓已完工，錦繡花園小區(qū)、九墩塘新村小區(qū)完成施工量的100%。

　　③制定項(xiàng)目年度計(jì)劃和實(shí)施方案（2分）

　　金安區(qū)政府制定了《20xx年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目細(xì)化表》，我中心在細(xì)化表的基礎(chǔ)上，制定了項(xiàng)目年度計(jì)劃和實(shí)施方案，在具體項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格按照合同工期要求，督促施工單位制定項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，確保改造項(xiàng)目保質(zhì)保量完成。

　�。�2）資金管理（10分）

　　①按照財(cái)務(wù)管理要求，設(shè)置專賬核算，使用手續(xù)規(guī)范（4分）

　　我單位嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理要求，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度或合同約定及時(shí)支付各項(xiàng)工程費(fèi)用。嚴(yán)格履行審批程序，確保使用手續(xù)規(guī)范。

　�、谥贫ūＵ腺Y金安全及規(guī)范資金管理的措施或辦法（4分）

　　根據(jù)《六安市人民政府辦公室關(guān)于六安城區(qū)老舊小區(qū)綜合改造整治工作的實(shí)施意見(jiàn)》（六政辦秘［20xx］80號(hào)）文精神，按照《金安區(qū)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目資金管理辦法》相關(guān)精神，從資金管理、支付方式、支付申報(bào)、審批程序、結(jié)算、決算管理、審計(jì)管理、建設(shè)工程資料管理等方面進(jìn)行了規(guī)范。

　�、圻m時(shí)組織開(kāi)展了資金專項(xiàng)督查（2分）

　　區(qū)財(cái)政局開(kāi)展專項(xiàng)督查，切實(shí)保障資金安全及規(guī)范使用。

　　2、過(guò)程（總分25分、評(píng)價(jià)得分24分）

　�。�1）項(xiàng)目實(shí)施（10分）

　�、夙�(xiàng)目實(shí)施程序規(guī)范性（2分）

　　我中心嚴(yán)格按照程序，在工程實(shí)施之前編制老舊小區(qū)改造項(xiàng)目建議書(shū)報(bào)區(qū)發(fā)改委進(jìn)行立項(xiàng)審批，由第三方潤(rùn)澤項(xiàng)目代理公司編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和概算，報(bào)區(qū)發(fā)改委進(jìn)行審批。在此基礎(chǔ)上，要求屬地街道嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)對(duì)改造項(xiàng)目開(kāi)展招投標(biāo)程序。其中，錦繡花園小區(qū)、九墩塘新村小區(qū)順利在8月27號(hào)進(jìn)行掛網(wǎng)招標(biāo)，9月16號(hào)開(kāi)標(biāo)，10月1日進(jìn)場(chǎng)施工，保證了項(xiàng)目的及時(shí)推進(jìn)。

　�、趯�(shí)施過(guò)程監(jiān)管到位（2分）

　　全市老舊小區(qū)改造項(xiàng)目按照規(guī)劃設(shè)計(jì)、開(kāi)工、完工等三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行排進(jìn)度，細(xì)化到月到天。要求施工現(xiàn)場(chǎng)每周報(bào)送工作進(jìn)度及下周工作計(jì)劃。

　　加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)管，聯(lián)合區(qū)住建局共同下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)老舊小區(qū)改造工程質(zhì)量安全管理的通知》（金住建〔20xx〕126號(hào)），落實(shí)各參建主體的責(zé)任，嚴(yán)格把控質(zhì)量，對(duì)不合格的產(chǎn)品及時(shí)進(jìn)行了清理。前期錦繡花園進(jìn)場(chǎng)的防水材料因檢測(cè)有瑕疵，我中心督促中市街道對(duì)已使用的產(chǎn)品全部鏟除并進(jìn)行了清理，重新更換了合格產(chǎn)品，保證了施工質(zhì)量。

　�、蹖�(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況及時(shí)監(jiān)督管理、制定獎(jiǎng)懲措施（2分）

　　今年，我中心先后邀請(qǐng)市、區(qū)老舊辦開(kāi)展不定期實(shí)地督查12次，召開(kāi)調(diào)度會(huì)10次，同時(shí)對(duì)督查結(jié)果及時(shí)通報(bào)，分析進(jìn)度差欠原因，對(duì)未達(dá)到預(yù)期進(jìn)度的項(xiàng)目實(shí)施街道發(fā)送工作提示函。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，先后向三里橋街道發(fā)出工作提示函3次，向中市街道發(fā)出工作提示函2次。

　�、芨脑旌蟮�.項(xiàng)目實(shí)施物業(yè)管理（4分）

　　改造完成后，三個(gè)小區(qū)分別同物業(yè)公司簽訂管理協(xié)議，約定權(quán)責(zé)，開(kāi)展常態(tài)化管理維護(hù)。

　�。�2）信息建設(shè)（10分）

　�、倮�用老舊小區(qū)整治改造管理信息系統(tǒng)，按時(shí)按要求將計(jì)劃項(xiàng)目、項(xiàng)目?jī)?nèi)容情況錄入管理信息系統(tǒng)，實(shí)時(shí)更新項(xiàng)目推進(jìn)信息（3分）

　　利用老舊小區(qū)整治改造管理信息系統(tǒng)按具體要求將相關(guān)項(xiàng)目?jī)?nèi)容情況錄入管理信息系統(tǒng)，實(shí)時(shí)更新項(xiàng)目推進(jìn)信息。

　�、诶�用管理信息系統(tǒng)對(duì)項(xiàng)目有效監(jiān)督管理（2分）

　　充分利用老舊小區(qū)整治改造管理信息系統(tǒng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行有效監(jiān)督管理，對(duì)照管理信息系統(tǒng)相關(guān)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)督促建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)度進(jìn)行調(diào)整，確保按時(shí)完工。

　　③每月3日前更新管理系統(tǒng)信息，上報(bào)上一月項(xiàng)目月度數(shù)據(jù)（3分）

　　每月收集工程建設(shè)過(guò)程相關(guān)數(shù)據(jù)，按時(shí)完成系統(tǒng)信息更新，及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目月度數(shù)據(jù)。

　　④及時(shí)編報(bào)項(xiàng)目簡(jiǎn)報(bào)信息、經(jīng)驗(yàn)做法、主要成效（2分）

　　項(xiàng)目建設(shè)單位按照相關(guān)要求及時(shí)報(bào)送三個(gè)小區(qū)改造的相關(guān)進(jìn)度、資金等數(shù)據(jù)，并通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、總結(jié)匯報(bào)等形式，及時(shí)上報(bào)具體做法和成效。

　　（3）管理創(chuàng)新（5分）

　�、僭陧�(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)、督查巡查、驗(yàn)收、物業(yè)管理、資金管理等方面推廣創(chuàng)新舉措（2分）

　　拓寬思路、籌措資金，建立政府、市場(chǎng)等多方籌措改造資金的機(jī)制，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，按照資金撥付辦法及時(shí)撥付工程款。

　　一是財(cái)政資金支持，獲得中央老舊小區(qū)補(bǔ)助資金及安徽省老舊小區(qū)補(bǔ)助資金391萬(wàn)元，發(fā)改委中央預(yù)算內(nèi)資金691萬(wàn)元。

　　二是充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、新增設(shè)施有償使用等方式，引導(dǎo)專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)資金參與老舊小區(qū)改造工作。中心引入上海懂鋰新能源科技有限公司建設(shè)電瓶車充電樁，無(wú)償建設(shè)，有償使用。

　　三是供水、供電、供氣、網(wǎng)絡(luò)通信、有線電視等設(shè)施、管線由專營(yíng)單位出資改造。

　�、谧⒅匚�收居民參與全過(guò)程監(jiān)督，推行跟蹤審計(jì)制度（2分）

　　在街道項(xiàng)目辦設(shè)立業(yè)主反映問(wèn)題接待日，充分聽(tīng)取自改造以來(lái)所產(chǎn)生的問(wèn)題，業(yè)主的合理訴求，以便于施工方采取措施，制定方案，改進(jìn)工作，盡快解決遺留問(wèn)題。改造全程聽(tīng)取居民意見(jiàn)，并邀請(qǐng)居民參與全程監(jiān)督。由審計(jì)局派駐跟蹤審計(jì)單位，對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程進(jìn)行跟蹤審計(jì)。

　�、壅�治改造工作過(guò)程中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在全省進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流或推廣的（1分）

　　3、產(chǎn)出（總分35分、評(píng)價(jià)得分35分）

　�。�1）目標(biāo)任務(wù)完成率（20分）

　　年度目標(biāo)任務(wù)3個(gè)老舊小區(qū)已全部完工。

　�。�2）項(xiàng)目時(shí)限達(dá)標(biāo)率（5分）

　　三個(gè)老舊小區(qū)改造均于20xx年12月底前完工。

　　（3）項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)標(biāo)率（5分）

　　三個(gè)老舊小區(qū)，涉及8萬(wàn)平方米、住戶居民723戶全部竣工驗(yàn)收合格。

　�。�4）試點(diǎn)工作（5分）

　　擁有適老化項(xiàng)目，建筑節(jié)能改造項(xiàng)目。

　　4、效果（總分25分、評(píng)價(jià)得分22分）

　　（1）社會(huì)滿意度（10分）

　　小區(qū)改造前征詢?nèi)罕娨庖?jiàn)，改造過(guò)程中及時(shí)邀請(qǐng)群眾共同謀劃參與意見(jiàn)，暢通群眾反饋訴求通道，同時(shí)做好公示，改造后召開(kāi)居民大會(huì)協(xié)商小區(qū)長(zhǎng)效管理模式。改造中無(wú)群眾上訪或主流媒體負(fù)面報(bào)道。對(duì)轄區(qū)群眾發(fā)放滿意度問(wèn)卷，共發(fā)放問(wèn)卷180份，收回180份，滿意180份，滿意度100%。

　　（2）社會(huì)效益（10分）

　　項(xiàng)目的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了雨污分流，提升了綠化水平，加強(qiáng)群眾對(duì)于生態(tài)環(huán)保的主動(dòng)意識(shí)；開(kāi)展了完善類改造，如設(shè)置無(wú)障礙設(shè)施，修建機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)、非機(jī)動(dòng)車停車位、電動(dòng)車充電樁物業(yè)用房等配套設(shè)施。

　　（3）新聞宣傳（2分）

　　項(xiàng)目在市級(jí)、區(qū)級(jí)媒體平臺(tái)如直播六安、金安發(fā)布、皖西日?qǐng)?bào)開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)做法和實(shí)施效果等正面宣傳。

事前績(jī)效報(bào)告12

　　為提高財(cái)政資金使用效益，合理配置公共財(cái)政資源，根據(jù)市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施方案和《天津市市級(jí)財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（津財(cái)績(jī)效〔20xx〕12號(hào)）等文件要求，天津市財(cái)政局引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)成立了績(jī)效評(píng)價(jià)組，于20xx年9月-11月，對(duì)天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)的“臨潼路（舊津保道、青年路-安全道）道路及配套管線工程”項(xiàng)目開(kāi)展了績(jī)效評(píng)價(jià)。該項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果為88.84分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”。有關(guān)情況如下。

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　1.項(xiàng)目背景

　　完善住宅小區(qū)市政配套基礎(chǔ)設(shè)施，有利于為群眾提供更加舒適的居住環(huán)境和便利的出行條件，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感。按照現(xiàn)行城市發(fā)展規(guī)劃部署要求，新建住宅小區(qū)均需配套道路、排水、給水、燃?xì)�、路燈等市政基礎(chǔ)設(shè)施�！冻鞘械缆饭芾�?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第198號(hào)）《天津市城市道路管理?xiàng)l例》均規(guī)定，城市供水、排水、燃?xì)獾纫栏接诔鞘械缆返母鞣N管線、桿線等設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)與城市道路發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持先地下、后地上的施工原則，與城市道路同步建設(shè)。

　　項(xiàng)目主體工程臨潼路位于“帶鋼廠地塊”項(xiàng)目西側(cè)，是該項(xiàng)目的配套主要道路�！皫т搹S地塊”是位于天津市南開(kāi)區(qū)的住宅小區(qū)，于20xx年8月開(kāi)始建設(shè)，20xx年10月竣工，建設(shè)有7棟住宅樓及物業(yè)管理用房、變電站等配套公共建筑。為完善“帶鋼廠地塊”城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足居民出行和給水、燃?xì)狻⑴潘�等生活服�?wù)配套需求，天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委”）20xx年申請(qǐng)?jiān)O(shè)立了臨潼路（舊津保道、青年路-安全道）道路及配套管線工程項(xiàng)目。

　　2.主要內(nèi)容

　　項(xiàng)目主要內(nèi)容是實(shí)施臨潼路道路工程、排水工程（包括墻子河西路污水管道）、給水工程、中水工程、燃?xì)夤こ獭⒙窡艄こ�、交通設(shè)施工程、綠化工程8項(xiàng)工程。

　　3.項(xiàng)目組織管理

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委是項(xiàng)目主管單位，所屬事業(yè)單位天津市安居工程發(fā)展中心（以下簡(jiǎn)稱“安居工程發(fā)展中心”）是項(xiàng)目實(shí)施單位。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)審核安居工程發(fā)展中心上報(bào)的項(xiàng)目實(shí)施方案及年度預(yù)算，向安居工程發(fā)展中心撥付項(xiàng)目資金，監(jiān)督資金使用方向，監(jiān)督管理項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量、進(jìn)度等。安居工程發(fā)展中心具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目招投標(biāo)、監(jiān)督管理、驗(yàn)收、結(jié)算等工作。

　　4.資金投入和使用情況

　　項(xiàng)目批復(fù)資金1777.15萬(wàn)元，由安居工程發(fā)展中心按照工程實(shí)際完成情況，分批向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委申請(qǐng)資金，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委審核后向市財(cái)政局提出資金申請(qǐng)，并撥付至安居工程發(fā)展中心。20xx年-20xx年，項(xiàng)目實(shí)際到位資金為1439萬(wàn)元，資金到位率為100%，到位及時(shí)率為100%。截至20xx年9月30日，項(xiàng)目共簽訂23個(gè)合同，合同總額為1493.74萬(wàn)元，實(shí)際支付1210.53萬(wàn)元（按合同支付1210萬(wàn)元，印花稅0.43萬(wàn)元，電費(fèi)0.1萬(wàn)元），預(yù)算執(zhí)行率為84.12%。

　�。ǘ�）項(xiàng)目工作目標(biāo)

　　通過(guò)實(shí)施臨潼路（舊津保道、青年路-安全道）道路及排水工程（包括墻子河西路污水管道）、中水工程等8項(xiàng)工程，緩解相鄰道路交通壓力、改善附近居民出行條件，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、提升居民生活便利性。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)情況

　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)方法

　　結(jié)合項(xiàng)目具體情況，本次績(jī)效評(píng)價(jià)采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法，從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過(guò)程、項(xiàng)目產(chǎn)出以及項(xiàng)目效益四個(gè)方面開(kāi)展評(píng)價(jià)，并對(duì)臨潼路進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。

　�。ǘ�）績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果

　　經(jīng)過(guò)綜合評(píng)價(jià)，臨潼路（舊津保道、青年路-安全道）道路及配套管線工程項(xiàng)目得分88.84分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”。其中，決策15分，過(guò)程17.98分，產(chǎn)出35.06分，效益21.8分，項(xiàng)目自評(píng)報(bào)告及自評(píng)表填寫(xiě)不夠規(guī)范扣1分。

　　評(píng)價(jià)結(jié)論：本項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分，績(jī)效目標(biāo)較明確，財(cái)政資金足額及時(shí)到位，項(xiàng)目產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，成本節(jié)約情況較好，實(shí)現(xiàn)了完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、提升居民生活便利性，緩解相鄰道路交通壓力、改善附近居民出行條件等社會(huì)效益，但項(xiàng)目在決策、過(guò)程、產(chǎn)出和效益方面均存在一定問(wèn)題。決策方面，立項(xiàng)程序不夠規(guī)范，預(yù)算測(cè)算數(shù)據(jù)不符合客觀需求；過(guò)程方面，資金支出不夠規(guī)范，制度執(zhí)行有效性不足；產(chǎn)出方面，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度滯后。

　　三、項(xiàng)目產(chǎn)出及績(jī)效

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目產(chǎn)出情況

　　1.產(chǎn)出數(shù)量

　　（1）新建道路長(zhǎng)度。根據(jù)《道路工程竣工圖》《道路工程市政工程竣工驗(yàn)收書(shū)》《市政工程竣工驗(yàn)收》，安居工程發(fā)展中心按照《道路施工設(shè)計(jì)圖》完成了252.12m臨潼路的建設(shè)工作。

　�。�2）新建排水工程（包括墻子河西路污水管道）。根據(jù)《排水工程竣工圖》《道路工程市政工程竣工驗(yàn)收書(shū)》《市政工程竣工驗(yàn)收》，安居工程發(fā)展中心按照《排水施工圖設(shè)計(jì)》完成了新建1條雨水管道、2條污水管道的工作。

　�。�3）新建給水工程。根據(jù)《天津市自來(lái)水集團(tuán)有限公司給水管道工程總體驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，安居工程發(fā)展中心按照《給水施工圖設(shè)計(jì)》新建了1條DN300給水管道。

　�。�4）新建中水工程。根據(jù)《中水工程竣工圖》《道路工程市政工程竣工驗(yàn)收書(shū)》《市政工程竣工驗(yàn)收》，安居工程發(fā)展中心按照《排水施工圖設(shè)計(jì)》新建了1條DN300中水管道。

　�。�5）新建燃?xì)夤こ�。根�?jù)《燃?xì)夤艿缼�氣置換任務(wù)單》和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，安居工程發(fā)展中心新建了1條DN300燃?xì)庵袎汗艿馈?/p>

　�。�6）新建路燈工程。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，安居工程發(fā)展中心完成了新立15米燈桿4基、12米燈桿13基路燈工作。

　�。�7）新建綠化工程。根據(jù)《道路工程市政工程竣工驗(yàn)收書(shū)》《市政工程竣工驗(yàn)收》和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，安居工程發(fā)展中心按照《綠化施工圖設(shè)計(jì)》完成了每間隔5米種植1棵胸徑10cm白蠟樹(shù)的工作，共種植74棵。

　　（8）新建交通設(shè)施工程。根據(jù)《“兩類設(shè)施”驗(yàn)收告知書(shū)》和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，安居工程發(fā)展中心按照《交通工程施工圖設(shè)計(jì)》完成了臨潼路標(biāo)志標(biāo)線工作、安裝電子警察工程、安裝信號(hào)燈交通設(shè)施工作。

　　2.產(chǎn)出質(zhì)量

　　竣工驗(yàn)收合格率。截至20xx年9月30日，道路工程、排水工程（包括墻子河西路污水管道）、中水工程、綠化工程、給水工程、燃?xì)夤こ�、交通設(shè)施工程7項(xiàng)完成竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果均為合格。

　　3.產(chǎn)出成本

　　成本節(jié)約率。20xx年中批復(fù)項(xiàng)目預(yù)算1777.15萬(wàn)元，項(xiàng)目共簽訂23個(gè)合同，合同總額為1493.74萬(wàn)元，成本節(jié)約率為15.95%。

　　4.產(chǎn)出時(shí)效

　�。�1）工程完工及時(shí)率。根據(jù)項(xiàng)目單位提供的合同和對(duì)應(yīng)工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等資料，發(fā)現(xiàn)僅路燈工程1項(xiàng)按照合同規(guī)定總工期按時(shí)完工，其余7項(xiàng)實(shí)際完工時(shí)間均長(zhǎng)于合同規(guī)定總工期，具體情況見(jiàn)表2。

　　（2）竣工驗(yàn)收完成及時(shí)率。截至20xx年9月30日，除路燈工程仍未開(kāi)展驗(yàn)收工作，其余7項(xiàng)全部完成驗(yàn)收工作，完成及時(shí)率93.91%。

　　（二）項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的效益

　　1.社會(huì)效益情況

　�。�1）緩解相鄰道路交通壓力，改善附近居民出行條件。臨潼路為“帶鋼廠地塊”的配套道路工程，是城市次干線道路，行駛車輛可直接由臨潼路右轉(zhuǎn)青年路進(jìn)入紅旗路主干線路，起到交通分流作用；同時(shí)根據(jù)《項(xiàng)目建議書(shū)》預(yù)測(cè)每小時(shí)通行能力達(dá)到1968pcu，而周邊小區(qū)（芳庭雅苑、雅美里小區(qū)）共有1597戶居民，預(yù)估1600輛車，臨潼路通行能力能夠緩解相鄰道路交通壓力，為附近居民出行創(chuàng)造良好的交通條件。

　　（2）完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提升居民生活便利性。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研及滿意度調(diào)查，臨潼路排水管道、給水管道、中水管道、燃?xì)夤艿赖扰涮坠芫�建成后，完善了“帶鋼廠地塊”基礎(chǔ)設(shè)施，有效地滿足了居民基本生活需求，提升了居民生活便利性。

　　2.服務(wù)對(duì)象滿意度

　　附近居民滿意度。本次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研共發(fā)放問(wèn)卷40份，回收有效問(wèn)卷共40份。根據(jù)問(wèn)卷情況，40%附近居民表示對(duì)臨潼路及配套管線總體建設(shè)非常滿意，55%表示比較滿意，5%認(rèn)為建設(shè)一般，附近居民對(duì)項(xiàng)目實(shí)施總體滿意度達(dá)到95%。

　　四、存在的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目未開(kāi)展可行性研究，進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)管控不足

　　安居工程發(fā)展中心未按照《市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委關(guān)于臨潼路（舊津保道、青年路-安全道）道路及配套管線工程和墻子河西路界外污水管道工程實(shí)施方案的批復(fù)》（津住建計(jì)審〔20xx〕89號(hào)）內(nèi)容開(kāi)展可行性研究，未就項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的影響項(xiàng)目進(jìn)度的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行預(yù)判、調(diào)研核實(shí)和分析，進(jìn)而制定相應(yīng)管控措施并合理安排工期，導(dǎo)致其中7項(xiàng)工程實(shí)際工期均長(zhǎng)于合同規(guī)定總工期（詳見(jiàn)表2）。

　�。ǘ�）項(xiàng)目未編制投資預(yù)算，以概算代預(yù)算，計(jì)劃資金投入額度與實(shí)際投入存在一定差異

　　按照工程類項(xiàng)目組織實(shí)施流程，在完成施工圖設(shè)計(jì)后要編制投資預(yù)算，但安居工程發(fā)展中心并未開(kāi)展此項(xiàng)工作，導(dǎo)致工程建設(shè)費(fèi)合同額與批復(fù)總概算存在126.18萬(wàn)元的差異。同時(shí)，由于未編制投資預(yù)算，安居工程發(fā)展中心未能進(jìn)一步核定工程建設(shè)輔助工作，導(dǎo)致概算中批復(fù)的路燈切改、交通設(shè)施遷改、拆除綠化、遷移樹(shù)木等工程，在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中因無(wú)需開(kāi)展而未發(fā)生支出，計(jì)劃資金投入額度與實(shí)際投入存在72.61萬(wàn)元差異。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目資金支出不夠規(guī)范

　　項(xiàng)目共簽訂23個(gè)合同，其中12個(gè)合同資金支出與合同規(guī)定付款方式及付款期限不一致，具體表現(xiàn)為：一是資金支出未按照合同規(guī)定付款方式進(jìn)行支付。如道路工程、排水工程、中水工程、綠化工程施工合同補(bǔ)充協(xié)議規(guī)定，結(jié)算前主體工程完工后的資金支付額度為“工程完工后付至合同金額45%”，而實(shí)際支付合同金額的60%。二是資金支出時(shí)間與合同規(guī)定時(shí)限不一致。如道路工程、排水工程、中水工程、綠化工程施工合同預(yù)付款未按照合同規(guī)定的“預(yù)付款于市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委資金到位后15日支付”履行，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委于20xx年8月?lián)芨顿Y金，而安居工程發(fā)展中心于20xx年10月支付至委托單位。三是用款申請(qǐng)表計(jì)算錯(cuò)誤。交通設(shè)施工程合同規(guī)定“工程完工后支付合同總價(jià)60%”，應(yīng)支付至97.97萬(wàn)元，但用款申請(qǐng)表申請(qǐng)支付至95.31萬(wàn)元。

　�。ㄋ模﹤�(gè)別制度執(zhí)行不規(guī)范

　　項(xiàng)目個(gè)別環(huán)節(jié)未能按照相關(guān)制度執(zhí)行，制度執(zhí)行有效性不足。驗(yàn)收管理方面，給水工程驗(yàn)收單缺少施工單位簽字及蓋章，驗(yàn)收管理規(guī)范性有待提升。結(jié)算審核方面，一是項(xiàng)目建設(shè)單位管理未按照《基本建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》（財(cái)建〔20xx〕504號(hào)）規(guī)定費(fèi)率進(jìn)行結(jié)算，項(xiàng)目批復(fù)總概算1777.15萬(wàn)元，按照《基本建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》（財(cái)建〔20xx〕504號(hào)）中項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)總額控制數(shù)費(fèi)率表，建設(shè)管理費(fèi)應(yīng)為31.66萬(wàn)元，但實(shí)際結(jié)算金額35.54萬(wàn)元。二是燃?xì)夤こ涛窗凑找?guī)定開(kāi)展結(jié)算審核工作，《工程建設(shè)合同結(jié)算管理規(guī)定》要求“合同發(fā)生調(diào)整的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容（金額、約定內(nèi)容等），需要在結(jié)算協(xié)議中列明并以新的結(jié)算金額與供應(yīng)商簽訂結(jié)算單及結(jié)算協(xié)議”，燃?xì)夤こ探Y(jié)算審核報(bào)告中增加工程清單外工作量，但僅在結(jié)算報(bào)告中列明實(shí)際工程量（包括工程清單內(nèi)、外工作量），未重新簽訂結(jié)算單及結(jié)算協(xié)議。

　�。ㄎ澹╉�(xiàng)目驗(yàn)收、結(jié)算審核進(jìn)度滯后

　　項(xiàng)目主要包括道路工程等8項(xiàng)內(nèi)容，于20xx年7月3日開(kāi)始施工，但截至20xx年9月30日，個(gè)別工程驗(yàn)收、結(jié)算審核工作仍未完成。其中路燈工程于20xx年12月18日建設(shè)完成，截至20xx年9月30日驗(yàn)收工作仍未開(kāi)展，驗(yàn)收工作滯后；道路工程、排水工程（包括墻子河西路污水管道）、中水工程、綠化工程4項(xiàng)工程施工合同規(guī)定“承包人應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格后28天內(nèi)向發(fā)包人和監(jiān)理人提交竣工結(jié)算申請(qǐng)單，并提交完整結(jié)算資料”，工程已于20xx年11月24日完成驗(yàn)收工作，但截至20xx年9月30日仍未完成結(jié)算審核工作。

　　五、相關(guān)建議

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)項(xiàng)目可行性研究，為后續(xù)有效實(shí)施奠定基礎(chǔ)

　　可行性研究是在項(xiàng)目建設(shè)前對(duì)建設(shè)必要性、經(jīng)濟(jì)合理性、建設(shè)條件可行性進(jìn)行的科學(xué)論證，是項(xiàng)目投資決策重要依據(jù)，能為后期項(xiàng)目實(shí)施提供科學(xué)指導(dǎo)。建議安居工程發(fā)展中心根據(jù)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目立項(xiàng)相關(guān)政策文件，結(jié)合項(xiàng)目現(xiàn)狀、申報(bào)材料，深入調(diào)研、分析各子項(xiàng)實(shí)際需求、市場(chǎng)價(jià)格，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施必要性、可行性、實(shí)施計(jì)劃、實(shí)施影響因素進(jìn)行充分研究，以便于編制具體、明確的可行性研究報(bào)告，為項(xiàng)目后期實(shí)施提供有效指導(dǎo)。

　�。ǘ�）規(guī)范工程項(xiàng)目投資預(yù)算編制工作，提高預(yù)算編制合理性

　　工程類建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施流程包括決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、交付使用階段。決策階段主要包括編制項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究；設(shè)計(jì)階段主要包括勘察、設(shè)計(jì)（初步設(shè)計(jì)-概算、施工圖設(shè)計(jì)-預(yù)算）；施工階段主要包括采購(gòu)及施工；交付使用階段主要包括竣工驗(yàn)收、竣工結(jié)算、竣工決算。建議安居工程發(fā)展中心嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)階段流程做好投資預(yù)算編制工作，根據(jù)項(xiàng)目既定的施工圖紙，結(jié)合項(xiàng)目具體情況核定資金投入額度、合理編制項(xiàng)目投資預(yù)算，避免實(shí)際費(fèi)用需求與計(jì)劃資金需求差距較大，確保充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效益。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)資金支付監(jiān)管力度，提高資金使用的規(guī)范性

　　建議安居工程發(fā)展中心嚴(yán)格按照合同約定的資金支付方式、時(shí)限等條款進(jìn)行合同進(jìn)度款支付，并嚴(yán)格落實(shí)《票據(jù)報(bào)銷管理辦法及財(cái)務(wù)報(bào)銷程序》中規(guī)定的審批流程要求和對(duì)應(yīng)經(jīng)辦人員責(zé)任，維護(hù)合同本身的.法律效力，充分發(fā)揮制度本身對(duì)工作管理的約束和指導(dǎo)作用，提高資金使用的規(guī)范性。

　�。ㄋ模﹪�(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有制度，提高項(xiàng)目精細(xì)化管理水平

　　針對(duì)已有的《基本建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》（財(cái)建〔20xx〕504號(hào)）《工程建設(shè)合同結(jié)算管理規(guī)定》《工程質(zhì)量管理制度》等工程管理制度，建議安居工程發(fā)展中心嚴(yán)格執(zhí)行其中的項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)率及計(jì)算方式、驗(yàn)收管理、合同結(jié)算管理等細(xì)則，規(guī)范項(xiàng)目過(guò)程管理工作，提升項(xiàng)目實(shí)施的有效性和全過(guò)程管理水平。

　　（五）強(qiáng)化項(xiàng)目過(guò)程管控力度，提升項(xiàng)目實(shí)施的有效性

　　一是建議安居工程發(fā)展中心加大自查力度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的核查、巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行總結(jié)分析并及時(shí)整改，確保項(xiàng)目按期完成；及時(shí)開(kāi)展竣工驗(yàn)收和工程審計(jì)工作，按進(jìn)度支付工程款。二是建議市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的督導(dǎo)工作，提出整改要求并督促整改，保證項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度與合同約定工期的一致性。

　　（六）組織培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，提升預(yù)算績(jī)效管理意識(shí)

　　項(xiàng)目存在可行性研究缺失、未編制投資預(yù)算、資金支出不夠規(guī)范、驗(yàn)收及結(jié)算審核進(jìn)度滯后等問(wèn)題，集中反映出項(xiàng)目單位預(yù)算績(jī)效管理意識(shí)薄弱、經(jīng)驗(yàn)積累不足。建議市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委結(jié)合中央及我市關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的政策文件精神，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)制度的學(xué)習(xí)，督促項(xiàng)目主管單位、實(shí)施單位深化對(duì)預(yù)算績(jī)效管理的認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立績(jī)效理念，將其融入到項(xiàng)目事前、事中、事后具體管理，推動(dòng)財(cái)政資金聚力增效。

事前績(jī)效報(bào)告13

　　項(xiàng)目基本情況

　　文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金為306萬(wàn)元，打造五星村鄉(xiāng)村，提升村莊景觀景貌。

　　項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　1、項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)

　　文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，資金下達(dá)預(yù)算數(shù)306萬(wàn)元，年底執(zhí)行數(shù)300.72萬(wàn)元，執(zhí)行率98%。

　　2、項(xiàng)目應(yīng)實(shí)現(xiàn)的具體績(jī)效目標(biāo)：

　　文明生態(tài)建設(shè)大大美化了村莊的自然生活環(huán)境。

　　3、項(xiàng)目資金申報(bào)相符性：

　　本次項(xiàng)目資金申報(bào)的內(nèi)容與生態(tài)文明村建設(shè)內(nèi)容一致。

　　項(xiàng)目實(shí)施及管理情況

　　資金計(jì)劃、到位及使用情況

　　1、資金計(jì)劃�？h政府下達(dá)專項(xiàng)資金為306萬(wàn)元，我鎮(zhèn)負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施。

　　2、資金使用。資金使用方面，我鎮(zhèn)做到了專戶儲(chǔ)存，�？顚Ｓ茫�根據(jù)工程進(jìn)度進(jìn)行支付工程款，與調(diào)整后的預(yù)算基本一致。

　　項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況

　　根據(jù)縣政府工程項(xiàng)目支付制度，嚴(yán)格執(zhí)行；項(xiàng)目的實(shí)際支出符合財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度，資金使用合理。

　　項(xiàng)目組織實(shí)施情況

　　組織架構(gòu)

　　為了使該項(xiàng)目能夠順利實(shí)施，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，明確責(zé)任，合理分工，密切協(xié)作，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供保障。

　　實(shí)施流程。

　　1、首先組織項(xiàng)目辦人員和設(shè)計(jì)院人員到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行分析、評(píng)估。

　　2、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行測(cè)量，收集第一手資料。

　　3、設(shè)計(jì)院擬定出設(shè)計(jì)方案后，交由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目辦人員審核。

　　4、按程序報(bào)批后交由相關(guān)單位實(shí)施。

　　監(jiān)管措施

　　在項(xiàng)目建設(shè)中，為了確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全文明施工，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序以及相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全和文明施工進(jìn)行全過(guò)程、全方位的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，努力化解工程風(fēng)險(xiǎn)，努力提高工作質(zhì)量和效率，明確規(guī)范管理，強(qiáng)化責(zé)任，確保安全，保證質(zhì)量的指導(dǎo)思想，并從思想觀念、文明施工、設(shè)計(jì)文件、計(jì)量支付和施工材料等方面入手，做到未雨綢繆，防患于未然，嚴(yán)把安全質(zhì)量和文明施工關(guān)。

　　項(xiàng)目完成情況

　　1、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃20xx年3月至7月為前期設(shè)計(jì)階段，文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃工期6個(gè)月，從20xx年10月—20xx年3月，現(xiàn)已完成文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)的100%，符合我鎮(zhèn)20xx年文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的施工進(jìn)度。

　　項(xiàng)目完成質(zhì)量 根據(jù)國(guó)家有關(guān)施工的規(guī)范要求，于20xx年中旬正式進(jìn)行驗(yàn)收。

　　項(xiàng)目效益情況

　　根據(jù)文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、財(cái)務(wù)等完成情況，文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)還體現(xiàn)以下幾個(gè)方面：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)效益

　　通過(guò)文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)自然村莊的自然環(huán)境、生活環(huán)境進(jìn)行改造，改善了該村民眾交通、排污、休閑、宣傳等生活條件，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

　�。ǘ�）社會(huì)效益

　　通過(guò)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，一是讓我鎮(zhèn)民眾感受到了黨和政府的關(guān)懷，切實(shí)得到了實(shí)惠。二是促進(jìn)我鎮(zhèn)民生基礎(chǔ)項(xiàng)目的建設(shè)，讓我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的紅利回饋給社會(huì)，村莊整治工程，在我鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、整合資源的情況下，提升了財(cái)政資金的使用效率，形成了共同推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的合力，有效促進(jìn)了相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的配套。三是符合我國(guó)當(dāng)前建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的理念，打造自然和諧的鄉(xiāng)村環(huán)境。文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)，打造廣大群眾的“戶戶參建設(shè)、村村比建設(shè)”的好局面，大大調(diào)動(dòng)民眾參與村莊建設(shè)的積極性。四是融洽了干群關(guān)系。該庭院整治工程建設(shè)實(shí)施的過(guò)程，雖然以政府為主導(dǎo)，但是村級(jí)組織的力量不可忽視，使基層干部在組織動(dòng)員群眾中找到了“抓手”，在新農(nóng)村建設(shè)中贏得了尊重，黨群、干群關(guān)系更加密切，增強(qiáng)了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。建設(shè)完后，大大豐富了民眾的業(yè)余生活，有效地?cái)U(kuò)大了農(nóng)村內(nèi)需，促進(jìn)了我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社的發(fā)展。

　�。ㄈ�）生態(tài)效益

　　文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)。使自然村莊人居環(huán)境得到改善，改變了過(guò)去村里破舊、臟亂，夜晚黑暗的狀況，從過(guò)去道路上滿是石子、土塊、雜草、垃圾袋極，到現(xiàn)在干凈的`人行道、種植了綠化帶、沿路放置的垃圾箱、宣傳黨的政策的文化墻和靜謐的休閑小廣場(chǎng)，使農(nóng)村面貌煥然一新。通過(guò)修建村內(nèi)綠化花池、亮化、垃圾收集點(diǎn)，為農(nóng)村社會(huì)面貌改善、農(nóng)民群眾出行提供良好便利的交通條件，對(duì)維護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境具有積極的意義。

　　主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題和建議

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗(yàn)及做法

　　1、為確保文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)資金項(xiàng)目的順利實(shí)施，鎮(zhèn)政府成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，配備專職人員，在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)安排下，具體承擔(dān)文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)、組織、管理、檢查和監(jiān)督等工作。

　　2、建立健全規(guī)章制度，為加強(qiáng)文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的施工管理、規(guī)范資金使用管理等提供了較好的制度保障，使生態(tài)文明村建設(shè)工作做到有章可循，規(guī)范運(yùn)作，基本實(shí)現(xiàn)了管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

　　3、廣泛深入宣傳文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的重大意義和相關(guān)政策；采取多種形式廣泛學(xué)習(xí)宣傳，樹(shù)立永久性標(biāo)志和宣傳牌，進(jìn)行標(biāo)示和宣傳，加強(qiáng)管護(hù)營(yíng)造良好的環(huán)境和氛圍。

　�。ǘ�）存在的問(wèn)題

　　我鎮(zhèn)建設(shè)文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中，也還存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下方面：

　　1、管理隊(duì)伍亟待加強(qiáng)。目前，我鎮(zhèn)的工程技術(shù)人員較為缺乏，部分鎮(zhèn)干部懂財(cái)務(wù)的不懂項(xiàng)目、懂項(xiàng)目的不懂財(cái)務(wù)，人員素質(zhì)難以適應(yīng)當(dāng)前項(xiàng)目的建設(shè)，需要培養(yǎng)綜合能力的人才。

　　2、協(xié)調(diào)問(wèn)題多。生態(tài)文明村過(guò)程中，很多都是涉及到群眾的前庭后院，進(jìn)行施工時(shí)需要群眾適時(shí)溝通，但不排除部分群眾不理解，使施工進(jìn)度難以前行，這就需要鎮(zhèn)政府及村級(jí)組織的耐心解釋；生態(tài)文明的建設(shè)大多數(shù)依托現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，這就造成的設(shè)計(jì)修改量大，要及時(shí)調(diào)整，以保證工程的質(zhì)量。

　　3、后期管護(hù)很重要。該項(xiàng)目建成后，如何長(zhǎng)期去管護(hù)好這個(gè)工程項(xiàng)目的成果，是一個(gè)很重要的問(wèn)題，管護(hù)費(fèi)用及管護(hù)人員都是一筆不菲的費(fèi)用，需要有關(guān)部門(mén)完善相關(guān)的政策才能長(zhǎng)期保住我們建設(shè)的成果。

　　建議

　　1、建立后期管護(hù)制度，落實(shí)資金與人員，使生態(tài)文明建設(shè)長(zhǎng)期惠及以民，真正改善村莊的生活、生態(tài)環(huán)境。

　　2、適度修改資金使用細(xì)則，特別針對(duì)權(quán)屬集體部分或者個(gè)人時(shí)，例如（宅基地、拆除圍墻等），我們可以適時(shí)補(bǔ)貼，使資金使用更科學(xué)。

　　其他需說(shuō)明的問(wèn)題。

　　無(wú)

事前績(jī)效報(bào)告14

　　根據(jù)《三亞市財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展20xx年市直單位預(yù)算績(jī)效管理工作的通知》（三財(cái)〔20xx〕478號(hào)）要求，現(xiàn)將20xx年度家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國(guó)家助學(xué)金項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行績(jī)效自評(píng)情況報(bào)送如下：

　　一、項(xiàng)目概況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目基本情況

　　預(yù)算單位：三亞市教育局

　　項(xiàng)目：家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國(guó)家助學(xué)金

　　主管部門(mén)：三亞市教育局

　　項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：黃少平

　　聯(lián)系電話：0898-88657838

　　項(xiàng)目概述如下：20xx年家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國(guó)家助學(xué)金項(xiàng)目可細(xì)分為高中和中職階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國(guó)家助學(xué)金，合計(jì)預(yù)測(cè)需要1444萬(wàn)元（包含中央、省及市級(jí)資金），其中：高中階段572萬(wàn)元，中職階段872萬(wàn)。項(xiàng)目實(shí)施旨在解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問(wèn)題，加快普及高中階段教育，加快中等職業(yè)教育發(fā)展、促進(jìn)教育公平。

　�。ǘ�）項(xiàng)目年度預(yù)算績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)設(shè)定情況

　　1.總體目標(biāo)：保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生有學(xué)上，有書(shū)讀，不輟學(xué)。

　　2.績(jī)效指標(biāo)：20xx年家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國(guó)家助學(xué)金項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)總分100分，設(shè)5個(gè)指標(biāo)，其中：項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一個(gè)“預(yù)算執(zhí)行率”，權(quán)重10%；項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)兩個(gè)“助學(xué)金發(fā)放進(jìn)度”和“發(fā)放學(xué)校數(shù)量”，權(quán)重各30%；項(xiàng)目效益指標(biāo)一個(gè)“困難學(xué)生輟學(xué)率”，權(quán)重20%；項(xiàng)目滿意度指標(biāo)一個(gè)“家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生滿意度”，權(quán)重10%。

　�。�1）預(yù)算執(zhí)行率：該指標(biāo)分值10分，以“全年執(zhí)行數(shù)”占“全年預(yù)算數(shù)”百分比計(jì)取分值，得分=(全年執(zhí)行數(shù)/全年預(yù)算數(shù))×100%×10。

　�。�2）助學(xué)金發(fā)放進(jìn)度：該指標(biāo)分值30分。實(shí)際支出資金占項(xiàng)目年初預(yù)算資金百分比不低于80%時(shí)得30分；實(shí)際支出資金占項(xiàng)目年初預(yù)算資金百分比低于80%時(shí)，得分=(實(shí)際支出資金/年初預(yù)算資金)×100%×30。

　�。�3）發(fā)放學(xué)校數(shù)量：該指標(biāo)分值30分。發(fā)放國(guó)家助學(xué)金的.學(xué)校不少于10所時(shí)得30分；發(fā)放國(guó)家助學(xué)金的學(xué)校少于10所時(shí)，得分=(發(fā)放國(guó)家助學(xué)金的學(xué)校數(shù)/10)×100%×30。

　�。�4）困難學(xué)生輟學(xué)率：該指標(biāo)分值20分。因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)的學(xué)生占適齡學(xué)生數(shù)百分比不超10%時(shí)得20分；因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)的學(xué)生占適齡學(xué)生數(shù)百分比超過(guò)10%時(shí)；每超過(guò)10%扣5分，不足10%按10%計(jì)，不倒扣分。

　�。�5）家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生滿意度：該指標(biāo)分值10分。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生滿意度不小于90%時(shí)得10分；家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生滿意度小于90%時(shí)，得分=（實(shí)際滿意度/90%）×100%×10。

　　3.當(dāng)年年度目標(biāo)完成情況

　　20xx年家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國(guó)家助學(xué)金項(xiàng)目嚴(yán)格按照相關(guān)政策組織實(shí)施，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出及時(shí)，確保了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生正常上學(xué)。20xx年項(xiàng)目預(yù)算資金1095萬(wàn)元，財(cái)政年度批復(fù)1095萬(wàn)元，全年實(shí)際到位1095萬(wàn)元，全年完成支出981.18萬(wàn)元（不含財(cái)政直接撥付金額），預(yù)算執(zhí)行率為89.61%。

　　二、項(xiàng)目決策及資金使用管理情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目決策情況

　　為加快普及高中階段教育和中等職業(yè)教育發(fā)展，切實(shí)解決普通高中和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問(wèn)題，我局根據(jù)《財(cái)政部、教育部關(guān)于建立普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國(guó)家資助制度的意見(jiàn)》（財(cái)教〔20xx〕356號(hào)）、《三亞市教育局三亞市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)三亞市公辦普通高中三免一補(bǔ)實(shí)施方案的通知》（三教〔20xx〕207號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔20xx〕13號(hào)）和《三亞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)三亞市中等職業(yè)教育三免一補(bǔ)實(shí)施方案的通知》（三府辦〔20xx〕143號(hào)）等文件精神，在20xx年部門(mén)項(xiàng)目中設(shè)立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國(guó)家助學(xué)金項(xiàng)目。

　�。ǘ�）項(xiàng)目資金安排落實(shí)、總投入等情況

　　預(yù)算情況：20xx年高中階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國(guó)家助學(xué)金572萬(wàn)元（其中：三亞戶籍一檔每生每年20xx元，二檔每生每年3000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；非三亞戶籍一檔每生每年1500元，二檔每生每年2500元）；20xx年中職階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國(guó)家助學(xué)金872萬(wàn)元（其中：三亞戶籍每生每年2500元；非三亞戶籍每生每年20xx元）。全年家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國(guó)家助學(xué)金合計(jì)1444萬(wàn)元，預(yù)計(jì)中央和省級(jí)349萬(wàn)元，市級(jí)1095萬(wàn)元。

　　落實(shí)情況：20xx年家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國(guó)家助學(xué)金項(xiàng)目下達(dá)教育局的.資金共計(jì)1095萬(wàn)元。

　　（三）項(xiàng)目資金（主要是指財(cái)政資金）實(shí)際使用情況

　　資金執(zhí)行情況如下：

　　20xx年家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國(guó)家助學(xué)金項(xiàng)目完成支出981.18萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行率89.61%。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目資金管理情況

　　根據(jù)《三亞市行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（三府〔1999〕285號(hào)）精神，結(jié)合我局實(shí)際制定《三亞市教育局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法》，為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范市級(jí)財(cái)政教育專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及相關(guān)法律、法規(guī)，制定《三亞市教育局市級(jí)財(cái)政教育專項(xiàng)資金管理辦法》，嚴(yán)格按照上述資金管理辦法的規(guī)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國(guó)家助學(xué)金的申請(qǐng)、撥付、驗(yàn)收流程。

　　三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目組織情況

　　20xx年家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國(guó)家助學(xué)金項(xiàng)目資金由中央、省及市級(jí)資金組成。資金的使用嚴(yán)格按照《三亞市教育局三亞市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)三亞市公辦普通高中三免一補(bǔ)實(shí)施方案的通知》（三教〔20xx〕207號(hào)）和《三亞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)三亞市中等職業(yè)教育三免一補(bǔ)實(shí)施方案的通知》（三府辦〔20xx〕143號(hào)）實(shí)施，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確市局職能部門(mén)負(fù)責(zé)資金審核及發(fā)放工作，各學(xué)校負(fù)責(zé)補(bǔ)助人員初審和匯總資金的申請(qǐng)。資金使用應(yīng)公開(kāi)透明，接受審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)和社會(huì)監(jiān)督。

　　（二）項(xiàng)目管理情況

　　項(xiàng)目資金嚴(yán)格按照《三亞市教育局三亞市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)三亞市公辦普通高中三免一補(bǔ)實(shí)施方案的通知》（三教〔20xx〕207號(hào)）和《三亞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)三亞市中等職業(yè)教育三免一補(bǔ)實(shí)施方案的通知》（三府辦〔20xx〕143號(hào)）及其他有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，按標(biāo)準(zhǔn)、按流程、按方式及時(shí)足額撥付，避免了資金被挪用、截留，對(duì)保證資金安全起到重要的作用，目前沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用資金現(xiàn)象。

　　四、項(xiàng)目績(jī)效情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況。

　　1.項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性分析（經(jīng)濟(jì)指標(biāo)）

　　預(yù)算執(zhí)行率：20xx年家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國(guó)家助學(xué)金項(xiàng)目實(shí)際下達(dá)教育局1095萬(wàn)元，全年執(zhí)行數(shù)981.18萬(wàn)元（不含財(cái)政直接撥付數(shù)），預(yù)算執(zhí)行率為89.61%。該指標(biāo)得8.96分。

　　2.項(xiàng)目的效率性分析（產(chǎn)出指標(biāo)）

　�。�1）助學(xué)金發(fā)放進(jìn)度：20xx年家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國(guó)家助學(xué)金項(xiàng)目預(yù)算1095萬(wàn)元，年度實(shí)際支出981.18萬(wàn)元，助學(xué)金發(fā)放進(jìn)度89.61%，助學(xué)金發(fā)放進(jìn)度大于80%，該指標(biāo)得30分。

　�。�2）發(fā)放學(xué)校數(shù)量：根據(jù)20xx年各批次的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國(guó)家助學(xué)金發(fā)放明細(xì)表統(tǒng)計(jì)，20xx年發(fā)放家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國(guó)家助學(xué)金的學(xué)校有19所。發(fā)放學(xué)校數(shù)量大于10所，該指標(biāo)得30分。

　　3.項(xiàng)目的效益性分析（效益指標(biāo)）

　　困難學(xué)生輟學(xué)率：20xx年未有學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)，該指標(biāo)得20分。

　　4.項(xiàng)目的社會(huì)影響性分析（滿意度指標(biāo)）

　　家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生滿意度：為了解城家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國(guó)家助學(xué)金項(xiàng)目實(shí)施受益對(duì)象滿意度，自評(píng)小組向在校學(xué)生發(fā)出30份滿意度調(diào)查問(wèn)卷，實(shí)際收回30份，評(píng)分在80分以上有26份，學(xué)生滿意度86.67%。學(xué)生滿意度小于90%，（86.67%/90%）×100%×10=9.63，該指標(biāo)得9.63分。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)未完成情況及原因分析

　　指標(biāo)“家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生滿意度”未達(dá)預(yù)期值。該指標(biāo)目標(biāo)績(jī)效未完成的主要原因系部分學(xué)生“一卡通”賬戶信息錯(cuò)誤，造成補(bǔ)助資金未及時(shí)發(fā)放到位所致。

　�。ㄈ�）績(jī)效自評(píng)綜合得分情況

　　20xx年家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國(guó)家助學(xué)金項(xiàng)目各環(huán)節(jié)落實(shí)良好，基本完成項(xiàng)目指標(biāo)，績(jī)效自評(píng)綜合得分98.59分，綜合評(píng)價(jià)為“優(yōu)”。

　　五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┖罄m(xù)工作計(jì)劃

　　因“一卡通”賬戶信息錯(cuò)誤而退回的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國(guó)家助學(xué)金，我局會(huì)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)，盡快申請(qǐng)重新支付。

　�。ǘ�）主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在問(wèn)題和建議

　　經(jīng)驗(yàn)及做法：20xx年春季家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國(guó)家助學(xué)金項(xiàng)目在發(fā)放學(xué)生補(bǔ)助時(shí)，存在較多的因戶名不符或賬號(hào)不存在而產(chǎn)生的退款，我局通過(guò)督促學(xué)校加強(qiáng)個(gè)人補(bǔ)助類項(xiàng)目受益人信息管理，及時(shí)更新，有效降低了秋季學(xué)期因賬戶錯(cuò)誤而導(dǎo)致的退款，確保了補(bǔ)助資金支付的及時(shí)性。

事前績(jī)效報(bào)告15

　　為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金管理，牢固樹(shù)立預(yù)算績(jī)效理念，強(qiáng)化支出責(zé)任，提高財(cái)政資金使用效益，我中心根據(jù)《益陽(yáng)市赫山區(qū)財(cái)政局關(guān)于做好20xx年度預(yù)算績(jī)效自評(píng)工作的通知》（益赫財(cái)績(jī)〔20xx〕1號(hào)）的部署，認(rèn)真組織進(jìn)行了20xx年度預(yù)算績(jī)效自評(píng)工作，現(xiàn)將我處整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　赫山區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心是赫山區(qū)城市管理和行政執(zhí)法局下屬事業(yè)單位，主要工作職責(zé)是負(fù)責(zé)赫山城區(qū)街道垃圾清掃、清運(yùn)，灑水降塵和機(jī)械化清洗，單位、門(mén)店有償服務(wù)收費(fèi)，運(yùn)輸渣土還潔，臺(tái)站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施新建改建管理維護(hù)及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站垃圾清運(yùn)等任務(wù)。服務(wù)面積約967萬(wàn)平方米，日產(chǎn)垃圾480噸左右。

　　20xx年決算情況說(shuō)明：

　　1、收入的相關(guān)說(shuō)明

　　20xx年區(qū)財(cái)政撥款3169.46萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入2423.23萬(wàn)元，事業(yè)收入954.01萬(wàn)元，其他收入0.32萬(wàn)元，共計(jì)6547.02萬(wàn)元。

　　2、支出的相關(guān)說(shuō)明

　　20xx年支出總額為8011.24萬(wàn)元

　　（1）人員經(jīng)費(fèi)1329.32萬(wàn)元，其中：基本工資258.88萬(wàn)元，績(jī)效工資385.75萬(wàn)元，伙食補(bǔ)助7.7萬(wàn)元，津貼補(bǔ)貼11.54萬(wàn)元，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)179.82萬(wàn)元，職業(yè)年金89.79萬(wàn)元，醫(yī)保159.25萬(wàn)，其他社會(huì)保障繳費(fèi)9.12萬(wàn)元，住房公積金189.66萬(wàn)元，其他工資福利支出37.80萬(wàn)元。

　　（2）日常公用經(jīng)費(fèi)5195.38萬(wàn)元，其中：辦公費(fèi)5.77萬(wàn)元，印刷費(fèi)2.01萬(wàn)元，咨詢費(fèi)1.1萬(wàn)元，水費(fèi)5.53萬(wàn)元，電費(fèi)37.42萬(wàn)元(含垃圾臺(tái)站），郵電費(fèi)0.28萬(wàn)元，差旅費(fèi)0.17萬(wàn)元，維護(hù)費(fèi)260.96萬(wàn)元，租賃費(fèi)2.8萬(wàn)元，培訓(xùn)費(fèi)0.49萬(wàn)元，專用材料費(fèi) 17.72萬(wàn)元，專用燃料費(fèi)455萬(wàn)元，勞務(wù)費(fèi)4036.31萬(wàn)元，委托業(yè)務(wù)費(fèi)151.61萬(wàn)元，工會(huì)經(jīng)費(fèi)0.25萬(wàn)元，福利費(fèi)0萬(wàn)元，公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)0元，其他交通費(fèi)用162.61萬(wàn)元（含車輛保險(xiǎn)費(fèi)），稅金及附加31.93萬(wàn)元，其他商品和服務(wù)支出23.42萬(wàn)元。

　�。�3）對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助206.13萬(wàn)元，其中：撫恤金75萬(wàn)元，生活補(bǔ)助56萬(wàn)元，醫(yī)療費(fèi)5.2萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)金21.14萬(wàn)元，其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出48.79萬(wàn)元。

　�。�4）其他資本性支出1280.42萬(wàn)元，其中：辦公設(shè)備購(gòu)置11.7萬(wàn)元，專用設(shè)備購(gòu)置563.29萬(wàn)，大型修繕0萬(wàn)元，其他交通工具購(gòu)置705.43萬(wàn)元。

　　二、一般公共預(yù)算支出情況

　�。ㄒ唬┗�本支出情況：益陽(yáng)市赫山區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心20xx年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出3317.69萬(wàn)元，其中:

　　人員經(jīng)費(fèi)1327.78萬(wàn)元，主要包括：按國(guó)家規(guī)定支出的基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、伙食補(bǔ)助費(fèi)、績(jī)效工資、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、職業(yè)年金繳費(fèi)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)、公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助繳費(fèi)、其他社會(huì)保障繳費(fèi)、住房公積金、醫(yī)療費(fèi)、其他工資福利支出、離休費(fèi)、退休費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)金、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助；

　　公用經(jīng)費(fèi)1988.91萬(wàn)元，主要包括：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、因公出國(guó)（境）費(fèi)用、維修（護(hù)）費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專用材料費(fèi)、專用燃料費(fèi)，勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)用、稅金及附加，其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購(gòu)置、專用設(shè)備購(gòu)置、其他資本性支出。

　�。ǘ�）項(xiàng)目支出情況：益陽(yáng)市赫山區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心20xx年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款項(xiàng)目支出1847.8萬(wàn)元，包括市場(chǎng)化公司勞務(wù)費(fèi)支出1280.03萬(wàn)元，資本性支出中交通工具購(gòu)置支出567.77萬(wàn)元，

　　三、政府性基金預(yù)算支出情況

　　20xx年本單位無(wú)政府性基金支出

　　四、整體支出績(jī)效情況

　�。ㄒ唬┱�體支出績(jī)效目標(biāo)

　　預(yù)決算公開(kāi)：20xx年，按照上級(jí)的要求，我中心在赫山區(qū)門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行了預(yù)算公開(kāi)。

　　資產(chǎn)管理：我們進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)的管理，制定了《益陽(yáng)市赫山區(qū)環(huán)衛(wèi)中心財(cái)務(wù)管理制度》，明確了具體責(zé)任人，嚴(yán)格報(bào)批、銷審等手續(xù)，單位無(wú)任何資產(chǎn)流失現(xiàn)象。

　　“三公經(jīng)費(fèi)”控制情況：貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)精神，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出，取得了良好效果。20xx年度在接待工作中節(jié)約開(kāi)支從嚴(yán)把關(guān)。

　　績(jī)效目標(biāo)1：①主次干道、背街小巷清掃保潔，渣土運(yùn)輸污染還潔，道路清洗能夠按照市區(qū)二級(jí)考核細(xì)則及合同管理要求，衛(wèi)生質(zhì)量達(dá)標(biāo)。②城區(qū)臺(tái)站、單位庭院、純居民區(qū)圍點(diǎn)、基建裝修裝飾垃圾能夠按照市、區(qū)兩級(jí)考核細(xì)則，日產(chǎn)日清、清運(yùn)率達(dá)100%。③環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如臺(tái)站、公廁、果皮箱等按照市區(qū)兩級(jí)年度計(jì)劃要求，組織建設(shè)并按期竣工投入使用，臺(tái)站、公共廁所等維修、維護(hù)能快捷及時(shí)，確保正常使用。

　　績(jī)效目標(biāo)2：環(huán)衛(wèi)工作人員工資績(jī)效能夠向上級(jí)申報(bào)爭(zhēng)取，盡力落實(shí)。

　　績(jī)效目標(biāo)3：嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開(kāi)支，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)財(cái)經(jīng)制度，按照年初計(jì)劃落實(shí)。

　　部門(mén)整體支出情況分析：從整體情況來(lái)看，我中心嚴(yán)格按照年初預(yù)算進(jìn)行部門(mén)整體支出。在支出過(guò)程中，能嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，“三公經(jīng)費(fèi)”明顯下降。所有項(xiàng)目支出都詳細(xì)制定了方案，嚴(yán)格按方案組織實(shí)施，并加強(qiáng)了監(jiān)督。尤其是在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出上，我們能�？顚Ｓ�，按項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的進(jìn)度情況進(jìn)行資金撥付，無(wú)截留、無(wú)挪用等現(xiàn)象。

　　（二）績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　　1.績(jī)效評(píng)價(jià)目的。

　　此次績(jī)效評(píng)價(jià)的目的是：嚴(yán)格落實(shí)《預(yù)算法》及省、市績(jī)效管理工作的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金的管理，強(qiáng)化財(cái)政支出績(jī)效理念，提升部門(mén)責(zé)任意識(shí)，提高資金使用效益。

　　2.績(jī)效評(píng)價(jià)的主要過(guò)程。

　　根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)的要求，我們成立了自評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)照自評(píng)方案進(jìn)行研究和布署，全處成員共同參與，按照自評(píng)方案的要求，對(duì)照各實(shí)施項(xiàng)目的內(nèi)容逐條逐項(xiàng)自評(píng)。在自評(píng)過(guò)程發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，查找原因，及時(shí)糾正偏差，為下一步工作夯實(shí)基礎(chǔ)。

　�。ㄈ�）主要績(jī)效及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　20xx年，赫山區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心在區(qū)委、區(qū)政府及上級(jí)主管局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合環(huán)衛(wèi)工作實(shí)際，圍繞單位增收降耗、搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面下功夫,圓滿完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　指標(biāo)1：數(shù)量，城區(qū)主次干道清掃保潔服務(wù)面積966.4萬(wàn)平方米，包括背街小巷清掃、銀城大道。城區(qū)34個(gè)（5個(gè)社會(huì)化管理）站廁合一垃圾中轉(zhuǎn)站垃圾清運(yùn)處理，企事業(yè)單位、純居民區(qū)圍點(diǎn)清運(yùn)近1000個(gè)，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站垃圾清運(yùn)處理，日清運(yùn)480噸。城區(qū)37個(gè)獨(dú)立公共廁所日常維護(hù)管理近1532個(gè)果皮箱清掏抹洗維護(hù)管理。

　　指標(biāo)2：質(zhì)量，能夠認(rèn)真履行職責(zé)，服務(wù)水平標(biāo)準(zhǔn)較高，效果較好。

　　指標(biāo)3：時(shí)效，能夠按照合同管理要求及時(shí)服務(wù)，效率較高。

　　指標(biāo)4：經(jīng)濟(jì)效益，投入?yún)⒄?0xx省頒環(huán)衛(wèi)作業(yè)費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)。（按0.6－0.8系數(shù)）執(zhí)行，能夠較好的實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果、投入與產(chǎn)出相匹配。

　　指標(biāo)5：社會(huì)效益，能夠?yàn)閺V大市民提供一個(gè)舒適干凈的工作生活環(huán)境，社會(huì)效益好。

　　指標(biāo)6：社會(huì)公眾滿意度，社會(huì)公眾（服務(wù)對(duì)象）滿意程度測(cè)評(píng)達(dá)到98%以上，對(duì)環(huán)衛(wèi)工作提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，問(wèn)題處理快捷及時(shí)充分理解支持配合，人居幸福指數(shù)不斷提高。

　�。ㄋ模┐嬖诘闹饕獑�(wèn)題

　　由于計(jì)劃預(yù)算經(jīng)費(fèi)撥付不及時(shí)，導(dǎo)致支出業(yè)務(wù)集中或延誤，影響工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　�。ㄎ澹┯嘘P(guān)建議

　　按照服務(wù)中心實(shí)際作業(yè)情況足額核定工作經(jīng)費(fèi)，確保及時(shí)拔付，不影響日常工作的'正常開(kāi)展。

　�。�六）改進(jìn)措施和建議

　　1、細(xì)化預(yù)算編制工作，認(rèn)真做好預(yù)算的編制。進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的預(yù)算管理意識(shí)，嚴(yán)格按照預(yù)算編制的相關(guān)制度和要求，本著“勤儉節(jié)約、保障運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則進(jìn)行預(yù)算的編制，進(jìn)一步提高預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性、嚴(yán)謹(jǐn)性和可控性。

　　2、在日常預(yù)算管理過(guò)程中，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算支出的審核、跟蹤及預(yù)算執(zhí)行情況分析。

　　3、完善管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)管理 。進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和湖南省委“九條規(guī)定”，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)審批和控制，規(guī)范支出標(biāo)準(zhǔn)與范圍，并嚴(yán)格執(zhí)行。嚴(yán)格按照《固定資產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，確保賬賬、賬實(shí)相符。

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