生態(tài)環(huán)境調(diào)查報(bào)告（精選21篇）

　　隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展，報(bào)告不再是罕見的東西，報(bào)告包含標(biāo)題、正文、結(jié)尾等。相信很多朋友都對(duì)寫報(bào)告感到非�？鄲腊�，下面是小編為大家收集的生態(tài)環(huán)境調(diào)查報(bào)告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　生態(tài)環(huán)境調(diào)查報(bào)告 1

　　調(diào)查時(shí)間：

　　20xx年xx月xx日

　　調(diào)查對(duì)象：

　　調(diào)查人所在地民眾

　　調(diào)查結(jié)果：

　　問卷調(diào)查顯示：我們首先提出的問題是關(guān)于環(huán)境及生態(tài)方面的認(rèn)知度得.不到5%的人對(duì)環(huán)境或生態(tài)問題非常關(guān)注，大概40%的人對(duì)次比較關(guān)注，45%的人對(duì)此關(guān)注一般，約百分之五的人認(rèn)為無所謂。并且對(duì)環(huán)境和生態(tài)關(guān)注度大的多是一些學(xué)生或是有文化知識(shí)的人，大多數(shù)農(nóng)民對(duì)此的關(guān)注度則不大。關(guān)于用水情況，我們這一塊兒90%都用的地下水，俗稱井水。雖然不是自來水，但還算是比較干凈的了，地下水污染較少。

　　對(duì)于蔬菜瓜果之類的話，25%的會(huì)經(jīng)常擔(dān)心，45%的認(rèn)為有時(shí)會(huì)擔(dān)心，30%的認(rèn)為通常不會(huì)擔(dān)心。這主要是看瓜果蔬菜的來源地。如果是本地的他們的擔(dān)心就會(huì)少很多，如果是從外地進(jìn)貨而來的人們一般就會(huì)比較擔(dān)心一些。對(duì)于浪費(fèi)水資源一事，50%的人都會(huì)勸阻別人停止這種行為，40%的人卻只有憤怒沒有行動(dòng)，10%的人認(rèn)為事不關(guān)己，高高掛起。由此可見，公民的節(jié)水意識(shí)還有待加強(qiáng)。對(duì)于3月12日的植樹節(jié)活動(dòng)的調(diào)查顯示，30%的人會(huì)積極參加此活動(dòng)，30%的人認(rèn)為此活動(dòng)能起到宣傳、教育的目的，20%的人認(rèn)為此活動(dòng)只是在做秀收效勝微，另外有20%的人對(duì)此則毫不關(guān)心。對(duì)于垃圾分類處理問題，對(duì)這方面的知識(shí)很了解且能做到分類處理的人少之又少，只占總調(diào)查人口的5%左右，60%的人對(duì)此比較了解，但是卻沒有做到垃圾分類處理，既不了解垃圾分類也不會(huì)分類處理的人占35%左右。由此可見，本地人們對(duì)于垃圾處理了解還不夠。

　　下面來看一下關(guān)于生態(tài)方面的幾個(gè)調(diào)查結(jié)果。

　　將自然保護(hù)區(qū)開發(fā)為旅游景點(diǎn)一事，毋庸置疑，它能給我們帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但是我們都知道過多的群眾觀光勢(shì)必會(huì)對(duì)保護(hù)區(qū)的環(huán)境造成一定的影響，從而影響到當(dāng)?shù)氐纳�物�?0%的人認(rèn)為利大于弊，能帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效應(yīng);40%的人認(rèn)為弊大于利，造成的環(huán)境問題很嚴(yán)重，得不償失。很多灑店都有有關(guān)野味的菜品提供，有時(shí)候還會(huì)是些國(guó)家級(jí)保護(hù)動(dòng)物，對(duì)“吃野味”人們的看法各不相同。20人中只有一人即5%的認(rèn)為這是一種時(shí)尚純享受，是一種顯示富裕的行為;35%的認(rèn)為純粹是為了嘗鮮;50%的認(rèn)為偶爾嘗一下可以但不是經(jīng)常性行為;10%不贊同這種行為。關(guān)于了解環(huán)保和生態(tài)建設(shè)的渠道，可謂是眾說紛紜。由于問卷上此題為多選題，但綜合起來講的話，依靠電腦、電視、收音機(jī)等電子設(shè)備的約占40%，依靠報(bào)紙、書籍類的約占40%，通過學(xué)校教育得知的基本是學(xué)生，約占35%，道聽途說的約占30%，很顯然，大多數(shù)人都由不同的渠道來了解的。對(duì)于加強(qiáng)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)應(yīng)做的努力，30%的人認(rèn)為應(yīng)該依靠科學(xué)技術(shù)，20%的認(rèn)為政府應(yīng)加強(qiáng)宣傳工作，20%的人認(rèn)為應(yīng)普及相關(guān)知識(shí)，30%的人認(rèn)為應(yīng)動(dòng)員和組織全國(guó)人民。對(duì)于我國(guó)生態(tài)建設(shè)的目標(biāo)，認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有天然林及野生動(dòng)植物資源的保護(hù)的約占40%，大力開展植樹種草的約占30%，治理水土流失的約占40%，防治沙漠化的約占35%，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的約占20%，改善生產(chǎn)和生活條件的約占30%。關(guān)于環(huán)保教育應(yīng)從娃娃抓起，80%的`認(rèn)為應(yīng)該應(yīng)時(shí)代的要求贊成此提議，20%的人還是覺得不切實(shí)際。

　　我們這兒原本有一片非常清澈的湖，在湖邊的一些人都是使用湖水的，夏天好多人在湖水里洗澡。但是后來由于人們想提高收入，此湖便被一個(gè)個(gè)體戶承包，養(yǎng)起了鴨子，成群成群的鴨子在湖里到處亂飛，使湖水變得又臭又臟，嚴(yán)重影響了邊的環(huán)境�，F(xiàn)在這片湖被新主人買下，新主人在湖里養(yǎng)起了珍珠，整個(gè)湖面上到處都飄滿了大大小小的塑料瓶。一片美麗的湖水就這樣變成了一個(gè)畜養(yǎng)池。我不得不為此惋惜呀!人們往往容易被利益沖昏了頭腦，而忽視了對(duì)環(huán)境的保護(hù)。其實(shí)破壞環(huán)境就是在破壞我們?nèi)祟愖约旱募已?

　　由調(diào)查可以看出：

　　我們這里的人環(huán)境意識(shí)還比較的薄弱，對(duì)于生態(tài)問題的概念更是不夠了解。我覺得最主要的原因是本地的人民大多數(shù)都是農(nóng)民，他們很多沒有受過高等教育，對(duì)于保護(hù)環(huán)境的深遠(yuǎn)意義還不夠了解，更不用說是生態(tài)問題了。

　　針對(duì)問題的解決方法：

　　我覺得我們保護(hù)環(huán)境就應(yīng)該從我做起，從身邊的小事做起。保護(hù)環(huán)境隨手可做的一些小事 ：

　　1、盡量使用布袋，少用或不用塑料袋

　　2、盡量乘坐公共汽車，少開私家車

　　3、不使用非降解塑料餐盒，少用一次性筷子

　　4、節(jié)約糧食，不要隨便浪費(fèi)糧食

　　5、隨手關(guān)閉水龍頭，并能提醒他人節(jié)約用水

　　6、一水多用，使水的利用更充分

　　7、隨手關(guān)燈，節(jié)約用電

　　8、使用節(jié)能型燈具、電器等

　　9、不隨意焚燒秸桿、塑料等污染環(huán)境

　　10、不吃田雞等野生動(dòng)物，保護(hù)青蛙維護(hù)農(nóng)田

　　11、舊物捐給貧困者，不可隨意丟棄

　　12、回收廢電池、廢金屬、廢塑料、廢玻璃、廢紙等

　　13、使用無氟冰箱 ，盡量不要再室內(nèi)使用滅蚊劑

　　14、少用農(nóng)藥、化肥，盡量使用農(nóng)家肥

　　15、買食物時(shí)，優(yōu)先選擇綠色食品

　　16、組織義務(wù)勞動(dòng)，清理街道、海灘等

　　17、參與環(huán)保宣傳，爭(zhēng)做環(huán)保志愿者

　　生態(tài)環(huán)境調(diào)查報(bào)告 2

　　一：我國(guó)生態(tài)環(huán)境基本狀況

　　中國(guó)生態(tài)環(huán)境的基本狀況是：總體在惡化，局部在改善，治理能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上破壞速度，生態(tài)赤字逐漸擴(kuò)大。主要表現(xiàn)為：

　　(1)水土流失嚴(yán)重。建國(guó)初期，全國(guó)水土流失面積為116萬平方公里。據(jù)1992年衛(wèi)星遙感測(cè)算，中國(guó)水土流失面積為179.4萬平方公里，占全國(guó)國(guó)土面積的18.7%。

　　(2)沙漠化迅速發(fā)展。中國(guó)是世界上沙漠化受害最深的國(guó)家之一。北方地區(qū)沙漠、戈壁、沙漠化土地已超過149萬平方公里，約占國(guó)土面積的15.5%。

　　(3)草原退化加劇。70年代，草場(chǎng)面積退化率為15%，80年代中期已達(dá)30%以上。全國(guó)草原退化面積達(dá)10億畝，目前仍以每年XX多萬畝退化速度在擴(kuò)大。由于草原退化，牧畜過載，牧草產(chǎn)量持續(xù)下降。

　　(4)森林資源銳減。中國(guó)許多主要林區(qū)，森林面積大幅度減少，昔日郁郁蔥蔥的林海已一去不復(fù)返。全國(guó)森林采伐量和消耗量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過林木生長(zhǎng)量呈森林赤字。

　　(5)生物物種加速滅絕。據(jù)估計(jì)，中國(guó)的植物物種中約15-20%處于瀕危狀態(tài)，僅高等植物中瀕危植物就高達(dá)4000-5000種。近30多年來的資料表明，珍貴野生動(dòng)物分布區(qū)顯著縮小，種群數(shù)量銳減。屬于中國(guó)特有的物種和國(guó)家規(guī)定重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物有312個(gè)種和種類。

　　(6)地下水位下降，湖泊面積縮小。多年來，由于過分開采地下水，在北方地區(qū)形成8個(gè)總面積達(dá)1.5萬平方公里的超產(chǎn)區(qū)，導(dǎo)致華北地區(qū)地下水位每年平均下降12厘米。1949年以來，中國(guó)湖泊減少了500多個(gè)，面積縮小約1.86萬平方公里，占現(xiàn)有面積的26.3%，湖泊蓄水量減少513億立方米，其中淡水量減少340億立方米。

　　(7)水體污染明顯加重。據(jù)1987年典型城市監(jiān)測(cè)調(diào)查，有42%的城市飲用水源地受到嚴(yán)重污染;63%的城市受到不同程度的污染。在調(diào)查的532條河流中，有82%的河流受到不同程度的污染。全國(guó)約有7億人口飲用大腸桿菌超標(biāo)水，約有1.7億人飲用受有機(jī)物污染的水。

　　(8)大氣污染嚴(yán)重。中國(guó)大氣污染屬于煤煙型污染，北方重于南方;中小城市污染勢(shì)頭甚于大城市;產(chǎn)煤區(qū)重于非產(chǎn)煤區(qū);冬季重于夏季;早晚重于中午。目前中國(guó)能源消耗以煤為主，約占能源消費(fèi)總量的四分之三。煤是一種骯臟能源，燃燒產(chǎn)生大量的'粉塵、二氧化碳等污染物，是中國(guó)大氣污染日益嚴(yán)重的主要原因。

　　(9)環(huán)境污染向農(nóng)村蔓延。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展成為農(nóng)村工業(yè)化的重要方向，以及二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的中介。與此同時(shí)，也給農(nóng)村帶來生態(tài)環(huán)境更大范圍的污染，對(duì)農(nóng)業(yè)資源、礦產(chǎn)資源造成更為嚴(yán)重的浪費(fèi)。1978年以前，農(nóng)村環(huán)境污染主要是化肥、農(nóng)藥等，1978年以后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為農(nóng)村主要污染源。

　　二：造成目前中國(guó)生態(tài)環(huán)境不斷惡化的原因主要來自于三大壓力：

　　(1)人口壓力: 中國(guó)現(xiàn)代人口數(shù)量異常迅猛增長(zhǎng)，既成為中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的最大障礙，又成為中國(guó)生態(tài)環(huán)境的最大壓力。迫于生存，人們毀林開荒，圍湖造田，亂采濫挖，破壞植被，眾多人口的不合理活動(dòng)超過了大自然許多支持系統(tǒng)的支付能力、輸出能力和承載力。

　　(2)工業(yè)化壓力: 中國(guó)發(fā)動(dòng)工業(yè)化時(shí)間晚，發(fā)展起點(diǎn)低，又面臨趕超發(fā)達(dá)國(guó)家的繁重任務(wù)，不僅以資本高投入支持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，而且以資源高消費(fèi)、環(huán)境高代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)繁榮，重視近利，失之遠(yuǎn)謀;重視經(jīng)濟(jì)，忽視生態(tài)，短期性經(jīng)濟(jì)行為為中國(guó)生態(tài)環(huán)境帶來長(zhǎng)期性、積累性后果。

　　(3)市場(chǎng)壓力: 中國(guó)正處在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身會(huì)產(chǎn)生許多外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)或者外部不經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，環(huán)境污染就是最明顯的例子。環(huán)境作為一種公共財(cái)產(chǎn)，這種公共財(cái)產(chǎn)的提供，對(duì)所有人都有好處且多一些人享受它的好處并不會(huì)加大總成本。但是如果沒有公共財(cái)產(chǎn)，所有人的利益都會(huì)受損。公共財(cái)產(chǎn)或者公共財(cái)產(chǎn)受到破壞的特點(diǎn)決定了個(gè)人或市場(chǎng)都不會(huì)提供控制環(huán)境污染的費(fèi)用和服務(wù)，只有政府是公共財(cái)產(chǎn)的提供者。來自市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的壓力愈大，政府對(duì)防治環(huán)境污染、整治國(guó)土資源的責(zé)任就愈大。

　　三：生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀

　　近年來，我國(guó)加大了生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，造林綠化取得成效，合理利用森林資源有了較大進(jìn)展，到1998年森林覆蓋率達(dá)到16.55%，森林總面積居世界第五，草地建設(shè)取得階段性成果，草地牧場(chǎng)綜合示范工程成效顯著，各類草地面積達(dá)3.9億公頃。自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，生物多樣性保護(hù)漸入人心，至1997年底，全國(guó)共建立各類自然保護(hù)區(qū)926處，占國(guó)土面積的7.64%，10處自然保護(hù)區(qū)加入了“世界生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)”。土地保護(hù)和整治工作全面推進(jìn)，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)取得成效，全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)達(dá)XX多處，50個(gè)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)取得初步成效，7個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)被聯(lián)合國(guó)環(huán)境署授予“全球500佳”稱號(hào)，全國(guó)綜合治理水土流失面積達(dá)7000多萬公頃，部分地區(qū)遭到嚴(yán)重破壞的生態(tài)環(huán)境正在恢復(fù)。

　　四：總結(jié)

　　現(xiàn)在，我們能夠通過各種渠道來了解生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，我們面對(duì)現(xiàn)在嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境破壞要盡全力進(jìn)行保護(hù)，為創(chuàng)造和諧家園共同努力。

　　生態(tài)環(huán)境調(diào)查報(bào)告 3

　　一、調(diào)研背景

　　改革開放以來，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。但隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)粗放的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式并沒有得到根本轉(zhuǎn)變，許多環(huán)境問題日益凸現(xiàn)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境令人擔(dān)憂，特別是村鎮(zhèn)環(huán)境“臟、亂、差”、飲用水源水質(zhì)下降、畜禽養(yǎng)殖污染、工業(yè)企業(yè)和城市污染向農(nóng)村加速轉(zhuǎn)移等問題突出，使農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步惡化，不僅威脅著農(nóng)民群眾的身體健康，而且制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

　　據(jù)相關(guān)調(diào)查表明，我國(guó)農(nóng)村每年產(chǎn)生生活污水約80多億噸，生活垃圾約1.2億噸，大部分得不到有效處理，嚴(yán)重污染了農(nóng)村地區(qū)居住環(huán)境，直接威脅著廣大農(nóng)民群眾的生存環(huán)境與身體健康。而近年來隨著我國(guó)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快以及城市人口規(guī)模的擴(kuò)大，加之產(chǎn)業(yè)梯級(jí)轉(zhuǎn)移和農(nóng)村生產(chǎn)力布局調(diào)整的加速，造成城鎮(zhèn)工業(yè)廢水、生活污水和垃圾向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)進(jìn)一步加劇，一些城郊地區(qū)已成為城市生活垃圾及工業(yè)廢渣的堆放地，全國(guó)因固體廢棄物堆存而被占用和毀損的農(nóng)田面積已超過200萬畝。我國(guó)耕地總量占世界的9%，灌溉用水、化肥和農(nóng)藥的消費(fèi)總量卻分別占世界的14%、35%和20%。平均每公頃施肥量由上世紀(jì)50年代的4公斤增加到現(xiàn)在的400多公斤，一些省甚至超過600公斤，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)定的225公斤的安全上限。目前我國(guó)使用的農(nóng)藥中70％是殺蟲劑，殺蟲劑中70％是有機(jī)磷農(nóng)藥，有機(jī)磷農(nóng)藥中70%是高毒高殘留品種。由于這些污染物在土壤中大量殘留，造成農(nóng)作物減產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降，對(duì)生態(tài)環(huán)境、食品安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成威脅。據(jù)不完全調(diào)查，目前全國(guó)受污染的耕地約有1.5億畝，占耕地總面積的1／10以上。

　　當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村飲用水保障程度依然很低，全國(guó)約有3.2億農(nóng)村人口飲水不安全，其中1.9億人的飲用水有害物質(zhì)含量超標(biāo)，6300多萬人飲用高含氟水，3800多萬人飲用苦咸水。飲水不安全導(dǎo)致一些農(nóng)村地區(qū)疾病流行。據(jù)調(diào)查，我國(guó)一些沿江農(nóng)村地區(qū)，由于受大量工業(yè)污水和生活污水的污染，因飲用水問題，一些農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了斑牙病、結(jié)石、皮膚病等疾病，有的還出現(xiàn)了“癌癥高發(fā)村”。 我國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)與生活中存在的這些環(huán)境問題，已嚴(yán)重威脅到廣大農(nóng)民群眾的身體健康，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，這些環(huán)境問題如不能得到及時(shí)解決，必將影響社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，是我黨新時(shí)期建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的新號(hào)召。關(guān)注社會(huì)，了解社會(huì)，投身社會(huì)，把自己的所學(xué)與實(shí)踐緊密結(jié)合，深入基層、深入農(nóng)村，服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，是時(shí)代賦予當(dāng)代大學(xué)生的歷史使命，也是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大文件精神、牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀、踐行社會(huì)主義榮辱觀、促進(jìn)建設(shè)和諧社會(huì)的`新途徑。

　　二、活動(dòng)概況

　　1、活動(dòng)目的

　　旨在結(jié)合我校暑假大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，通過社會(huì)實(shí)踐，讓大學(xué)生走出校園，跟農(nóng)村有一次“親密接觸”，使大學(xué)生更多地關(guān)注農(nóng)村，了解農(nóng)村，積極回報(bào)社會(huì)，培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)保意識(shí)和為農(nóng)民服務(wù)的精神。深入農(nóng)村，了解農(nóng)村飲用水源地、生活污染、工業(yè)污染、土壤污染、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀，搜集農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為農(nóng)村發(fā)展項(xiàng)目規(guī)劃、農(nóng)村環(huán)境污染治理及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供參考。

　　2、調(diào)研范圍及對(duì)象

　　本次調(diào)研在陜西省西安市長(zhǎng)安縣高橋鄉(xiāng)東馬坊村開展，以行政村和農(nóng)戶為調(diào)研對(duì)象。

　　3、調(diào)研內(nèi)容及方式

　　3.1調(diào)研內(nèi)容

　�。�1）、調(diào)研對(duì)象詳細(xì)信息，所在省、地、縣、鄉(xiāng)、村名稱，村委會(huì)成員及聯(lián)系方式，調(diào)研農(nóng)戶的姓名及聯(lián)系方式；

　�。�2）、調(diào)研對(duì)象家庭情況，生存來源、生產(chǎn)方式；

　�。�3）、調(diào)研對(duì)象所處的環(huán)境與生態(tài)現(xiàn)狀，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀；

　�。�4）、調(diào)研對(duì)象所在村的環(huán)境狀況（包括農(nóng)村飲用水源地、生活污染、工業(yè)污染、土壤污染、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染情況調(diào)查）；

　�。�5）、調(diào)研對(duì)象的知識(shí)素質(zhì)和生態(tài)環(huán)保意識(shí)（需有相關(guān)依據(jù)說明）；

　　（6）、調(diào)研對(duì)象對(duì)外部幫助的觀點(diǎn)和配合意向；

　�。�7）、調(diào)研對(duì)象以往接受社會(huì)或政府扶持的情況；

　�。�8）、調(diào)研者的觀點(diǎn)和扶持農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的建議；

　　（9）、調(diào)研者對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村與加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的建議； 備注：具體內(nèi)容請(qǐng)參照附件調(diào)查表。

　　3.2調(diào)研方式

　　入戶訪談?wù){(diào)查，問卷調(diào)查，觀察調(diào)查

　　三、調(diào)查結(jié)果分析

　　1、村莊基本情況：

　　陜西省西安市長(zhǎng)安縣高橋鄉(xiāng)東馬坊村，20xx年，該村總戶數(shù)為327，總?cè)丝跀?shù)1342，人均純收入3000元，民族以漢族為主。

　　從村長(zhǎng)處了解到，該村所在地屬于平原，全村主要的經(jīng)濟(jì)來源是農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工，經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)欠發(fā)達(dá)。

　　全村包括自然村1個(gè)，進(jìn)村道路硬化，但村內(nèi)道路只有部分硬化，揚(yáng)沙較大，村里也沒有設(shè)立專職的保潔員，沒有環(huán)境衛(wèi)生管理制度。

　　通過走訪觀察，我們發(fā)現(xiàn)該村的環(huán)境衛(wèi)生狀況還有很大的提高的余地，揚(yáng)沙厲害，垃圾亂扔亂堆

　　2、村莊農(nóng)戶調(diào)查情況分析：

　　該村約50戶農(nóng)戶接受了我們的調(diào)查。

　　20xx年，該村農(nóng)戶家庭純收入各不相同，為3000—50000元不等。分析問卷調(diào)查結(jié)果，該村的農(nóng)戶家庭年純收入平均在10000元左右，收入了來源以務(wù)農(nóng)和務(wù)工為主，務(wù)農(nóng)又以種植小麥和玉米為主；而支出多以教育和醫(yī)療為主。住房均為磚混結(jié)構(gòu)。

　　該村的環(huán)境問題主要表現(xiàn)在水污染、廁所糞便及農(nóng)田施肥、空氣污染和固體廢棄物污染幾方面。下面根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

　　2.1、飲水和水污染問題

　　根據(jù)調(diào)查，該村家庭飲用水類型有如下幾種：自來水、大口井水、手壓井水、水窖及其他。在接受調(diào)查的58戶農(nóng)戶中，自來水飲用家庭有11家，大口井水飲用家庭有6家，手壓井水飲用家庭有10家，水窖飲用家庭有24家，其他飲用家庭有7家。

　　而在這些非自來水飲用家庭中，有40家對(duì)水不作任何處理，僅有14家會(huì)作一些處理。關(guān)于喝水習(xí)慣，接受調(diào)查的32家中，有15家是喝生水的習(xí)慣，17家有喝開水的習(xí)慣。

　　據(jù)調(diào)查，該村水污染情況并不樂觀。該村的水污染以生活污水和養(yǎng)殖業(yè)污水為主，而這些污水的處理方式大部分是被村民直接排入溝渠。根據(jù)水循環(huán)的理論，那些喝地下水而且不經(jīng)過任何處理的家庭，水質(zhì)問題值得我們深思。尤其是由喝生水習(xí)慣的人們，健康問題已經(jīng)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)�？墒窃谖覀兊恼{(diào)查中，大部分人認(rèn)為環(huán)境問題與身體健康沒有太大的關(guān)系，可見，喜歡喝生水的人也并沒有意識(shí)到水質(zhì)對(duì)身體可能帶來的威脅。

　　2.2廁所糞便及農(nóng)田施肥

　　該村的農(nóng)戶廁所多以室外旱廁為主，有個(gè)別農(nóng)戶使用室內(nèi)水沖和公共廁所。加上飼養(yǎng)的家畜，糞便問題也成為該村的一個(gè)問題。該村農(nóng)戶飼養(yǎng)最多的家畜是雞，48戶人家中，有13戶飼養(yǎng)雞，但對(duì)雞的飼養(yǎng)大部分人以散養(yǎng)為主，對(duì)于豬、牛、羊，飼養(yǎng)人數(shù)雖不及飼養(yǎng)雞的人數(shù)，而且都是圈養(yǎng)，可是室外旱廁這一問題使得農(nóng)村空氣問題受到嚴(yán)重威脅，再則就是散養(yǎng)的雞的糞便對(duì)村落環(huán)境的影響。

　　隨著科學(xué)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)家肥也沒有被農(nóng)戶很好地利用，這成為農(nóng)村環(huán)境發(fā)展的一大制約因素。

　　此外，農(nóng)田施肥所用的化肥、農(nóng)藥也嚴(yán)重制約著農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的發(fā)展。盡管各家使用的量不同，可是成片的農(nóng)田，成片的農(nóng)藥化肥自然會(huì)對(duì)生態(tài)造成不小的影響。

　　2.3、空氣污染

　　根據(jù)調(diào)查，該村的環(huán)境空氣污染主要來源由三種：垃圾、揚(yáng)沙和工業(yè)廢氣。在接受調(diào)查的52戶農(nóng)戶中，34戶認(rèn)為垃圾是空氣污染的主要來源，13戶認(rèn)為揚(yáng)沙是空氣污染的主要來源，另外5戶則認(rèn)為是工業(yè)廢氣的排放。

　　垃圾堆放，不僅占用土地，而且還發(fā)出異味，污染大氣環(huán)境。雖然大部分村民對(duì)自己的居住環(huán)境感到滿意，可是那種滿意只是不超出自己家門的滿意，因?yàn)槔�圾都被大家扔到家外面，自然感受不到垃圾給環(huán)境帶來的危害。如果他們像我們這些外來人員一樣去感受堆積如山的垃圾時(shí)，他們一定會(huì)感受到什么是環(huán)境污染，一定會(huì)知道他們居住的大環(huán)境是多么的需要改善。相信他們經(jīng)過那些不斷散發(fā)異味的垃圾時(shí)，他們一定會(huì)或多或少的嘮叨幾句的。

　　由于村里道路只有部分硬化，交通不便，村里車輛經(jīng)過時(shí)揚(yáng)沙情況特別厲害，塵土飛揚(yáng)，成為空氣污染的又一大因素。

　　此外，工業(yè)廢氣也給空氣凈化蒙上了一層陰影。

　　除此之外，能源問題也不得不引起人們的關(guān)注。調(diào)查結(jié)果顯示，該村大部分人還沒有用上綠色能源，傳統(tǒng)的煤仍然是主要燃料。這也在一定程度上給空氣質(zhì)量帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。秸稈還田時(shí)，濃煙也會(huì)在一定程度上給大氣污染送上一份大禮。

　　2.4固體廢棄物污染

　　在所受的所有污染中，固體廢棄物是村民認(rèn)為最主要的污染。50戶人家中，35戶村民認(rèn)為其所受的主要污染是固體廢棄物污染，只少部分認(rèn)為是大氣污染和水體污染。固體廢棄物何以如此之多，影響如此之大？據(jù)了解，這些固體廢棄物主要來自村民生活垃圾排放，48戶中有30戶贊成這種說法，5戶認(rèn)為是工業(yè)固體廢棄物的緣故，另外13戶則持不清楚的態(tài)度。

　　固體廢棄物排放，其主要原因還是在于村民環(huán)保意識(shí)太差，生活垃圾亂扔亂放，垃圾堆積如山。而且，在廣大農(nóng)村地區(qū)，垃圾的分類處理工作本來就做得不 夠好 ，在加上大量的垃圾排放，這一方面占了農(nóng)田；一方面還排放異味，污染空氣；此外，固體廢棄物的排放還在很大程度上影響了村莊的村容村貌，但這卻并沒有減少村民們亂堆垃圾的行為。

　　3、追根溯源，生態(tài)環(huán)境這般是何因

　　3.1、村民意識(shí)有待提高

　　通過對(duì)村民的走訪調(diào)查，村民普遍的自滿意識(shí)讓我們有點(diǎn)心存擔(dān)憂。接受采訪的村民，沒有誰(shuí)對(duì)自己居住的村莊環(huán)境衛(wèi)生不滿意的，46戶人家中，10戶很滿意，16戶滿意，20戶覺得還可以，對(duì)于不滿意這一欄，數(shù)字為0。

　　對(duì)于自家的庭院室內(nèi)廚房衛(wèi)生，調(diào)查結(jié)果和上述對(duì)村莊環(huán)境的調(diào)查結(jié)果一致，絕大部分人都對(duì)自家的衛(wèi)生情況很滿意。

　　在一道 “實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)毓�業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展主要依靠誰(shuí)”的問題中，村民環(huán)保意識(shí)之差讓人震驚不已。50戶村民接受調(diào)查，20戶認(rèn)為應(yīng)該靠當(dāng)?shù)卣�府�?0戶認(rèn)為應(yīng)該靠地方企業(yè)，10戶認(rèn)為應(yīng)該靠非政府環(huán)保組織，卻沒有一戶認(rèn)為應(yīng)該靠公民提高環(huán)保意識(shí)。

　　改善環(huán)境，本來該靠全村村民一起努力，可是大部分人卻不愿出錢出力，愿意出錢出力的只有15戶，其他的要么只出力，要么只出錢，更有甚者，什么都不愿意出。

　　此外，村民們還存在一個(gè)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，即大部分人認(rèn)為環(huán)境與家人健康沒有關(guān)系。40戶人家中，有20戶人認(rèn)為環(huán)境與家人健康無關(guān)，15戶認(rèn)為有一點(diǎn)關(guān)系，僅有5戶認(rèn)為環(huán)境與家人健康關(guān)系密切。

　　村民意識(shí)直接關(guān)系到村里環(huán)境的好壞，可是如此意識(shí)，怎樣提高？可見，努力提高村民環(huán)保意識(shí)已經(jīng)迫在眉睫。

　　3.2政府努力不夠

　　東馬坊村村里環(huán)境本來不是很好，揚(yáng)沙、垃圾都很多，可是卻沒有保潔員，沒有保潔制度。而且，有政府組織的農(nóng)村環(huán)�？破栈顒�(dòng)很少，即使有，也沒有充分調(diào)動(dòng)村民的參與積極性。從外因上來說，政府對(duì)村里的環(huán)境污染承擔(dān)著一定的責(zé)任，而且村民也普遍把希望寄托在政府身上，政府更應(yīng)該努力為改善村里環(huán)境做最大的貢獻(xiàn)，加大資金投入，建立環(huán)保建設(shè)體系，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

　　四、調(diào)研結(jié)論

　　綜上所述，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重，當(dāng)?shù)卣�府不愿花錢，人們環(huán)保意識(shí)差，必須高度重視。只有政府和人民意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，齊心協(xié)力，共同為環(huán)境保護(hù)做出貢獻(xiàn)，農(nóng)村環(huán)境才能呈現(xiàn)欣欣向榮的景象。

　　新農(nóng)村建設(shè)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)刻不容緩！

　　生態(tài)環(huán)境調(diào)查報(bào)告 4

　　進(jìn)幾年來，隨著大量礦業(yè)的開采，污染廢水的排放和水土資源的破壞，導(dǎo)致了人們生活失去了協(xié)調(diào)。由其是煤礦廢水中含有大量的氟使人們患上各種各樣的疾病，因此為了使家鄉(xiāng)人民擺脫氟病毒，特對(duì)貴州織金黑土鄉(xiāng)作一份調(diào)研報(bào)告。

　　一、調(diào)查目的：

　　為了傳承中華民族美德，宏揚(yáng)“春晦使者”精神，使之服務(wù)于社會(huì)，反哺于家鄉(xiāng)，幾年以來隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，家鄉(xiāng)的變化是日異月新，雖然得到了發(fā)展，但生態(tài)環(huán)境卻遭到破壞。大量煤礦的開采，水土污染的制理趣之于弱化，因此水的含氟量交高;不但不利于農(nóng)作物的生長(zhǎng)還破壞了人們的生命體系代謝，危害生命安全。大量的氟中毒、氟斑牙、畸形兒童，諸如此類的問題比比皆是。因此特為家鄉(xiāng)作了一份分析報(bào)告，做到反哺于民，為人民服務(wù)。

　　二、調(diào)查方式及成果：

　　(1)調(diào)查方式，通過實(shí)地調(diào)查和訪問的方式，了解到當(dāng)?shù)孛旱V儲(chǔ)藏量豐富，交通便利，在此有利的條件下，大量煤礦合理開采卻不合理制理，導(dǎo)致水污染嚴(yán)重，生態(tài)土壤平衡失調(diào)，嚴(yán)重地危害了田間農(nóng)作物的生長(zhǎng)及水源問題，經(jīng)過科學(xué)合理的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，幾年來家鄉(xiāng)的發(fā)展雖有很大的進(jìn)步，但人們的患病率在不斷的提升，呈上升趨勢(shì)。各種不同類型的病癥也在增加。

　　(2)調(diào)查成果，經(jīng)過與村委員會(huì)的配合和實(shí)地堪察，了解到危害人們生命安全的主要元素是氟，屬稀有氣體在水中的一種產(chǎn)物，浸在水源中。雖然中毒者發(fā)病率高，污染源易于擴(kuò)散，但在村委和眾多希望水理的幫助下，逐漸形成了實(shí)施的新修水理放案和調(diào)查儀器預(yù)備階段的統(tǒng)一，使方案的實(shí)施有了初步的形成，同時(shí)也得到了人們的配合，解決了許多必要的問題。

　　三、調(diào)查數(shù)據(jù)及原理的分析：

　　(1)調(diào)查數(shù)據(jù)整理，經(jīng)過走訪與實(shí)地勘察得出，氟斑的得病率為95.5%，由氟中毒而導(dǎo)致的其他發(fā)病率為23.53%，處于不受氟侵?jǐn)_的人基本很少，還有許多由于儀器不精確，得出的數(shù)據(jù)不是太科學(xué)，得到的數(shù)據(jù)可根據(jù)偏差的大小調(diào)整，總體上抓主要矛盾。進(jìn)行氟中毒的深一步研究。

　　(2)中毒與侵害原理分析，氟屬于稀有氣體元素，符號(hào)為F，原子數(shù)為9，是鹵族元素之一，呈淡黃，一般情況下，氟可奪取牙齒中的碳元素，導(dǎo)致牙齒呈淡黃色，出現(xiàn)凹凸不平的跡象，中毒較深者還可導(dǎo)致畸形身軀，且不利于兒童身體的發(fā)育。

　　四、調(diào)查總結(jié)：

　　經(jīng)過一個(gè)多月的'調(diào)查研究，雖得出一張實(shí)地調(diào)查表，但卻出現(xiàn)諸多問題，調(diào)查的目的在于保證今后方案的實(shí)施，在于調(diào)節(jié)可支配與不可支配之間的關(guān)系。

　�。ㄒ唬�、調(diào)查出現(xiàn)問題，

　　(1)在許多水勢(shì)較湍急的地方無法靠近，很難得出氟對(duì)土地資源的侵害程度。

　　(2)在調(diào)查的過程中，宣傳力道不足，走訪過程中與鄉(xiāng)親們的溝通不是太順暢。

　　(3)出訪或是勘察，儀器裝備不是太精確，勘察設(shè)備差，拍攝資料分析欠缺。

　　(4)調(diào)查期限短，時(shí)間較少，準(zhǔn)備不充分。相關(guān)參考資料缺發(fā)研究不透。

　　(5)無團(tuán)隊(duì)合作，缺少交流與討論環(huán)節(jié)，導(dǎo)致許多結(jié)論片面。

　　(6)天氣地理因素的影響。

　　(二)、調(diào)查中問題因素的解決，

　　(1)在今后的相關(guān)調(diào)查中，注意充分準(zhǔn)備資料，多著實(shí)地調(diào)查，提高調(diào)查水平。

　　(2)多功能地運(yùn)用相關(guān)專業(yè)解釋出現(xiàn)的問題，多向調(diào)研老師請(qǐng)教。

　　(3)盡量以團(tuán)隊(duì)的形式外出調(diào)查，完善得出結(jié)論的合理化與規(guī)范化。

　　五、調(diào)查方案的合理及今后實(shí)施的意義：

　　在諸多數(shù)據(jù)中盡量以此方案為標(biāo)準(zhǔn)，盡量完善計(jì)劃多與當(dāng)?shù)夭块T聯(lián)系，盡量取得他們支持，得出相應(yīng)的結(jié)論，爭(zhēng)取做到實(shí)地實(shí)查，方案合理。爭(zhēng)取為家鄉(xiāng)人民獻(xiàn)出一份綿薄之力，使人們擺脫病魔的折磨。希望村委與當(dāng)?shù)夭块T能興修水利，讓人們擺脫水污染，此方案有利于實(shí)地調(diào)查和研究。經(jīng)過逐步實(shí)施，可形成完整統(tǒng)一的規(guī)化方案。

　　生態(tài)環(huán)境調(diào)查報(bào)告 5

　　一、調(diào)查原因：

　　進(jìn)幾年來，隨著大量礦業(yè)的開采，污染廢水的排放和水土資源的破壞，導(dǎo)致了人們生活失去了協(xié)調(diào)。由其是煤礦廢水中含有大量的氟使人們患上各種各樣的疾病，因此為了使家鄉(xiāng)人民擺脫氟病毒，特對(duì)貴州織金黑土鄉(xiāng)作一份調(diào)研報(bào)告。

　　二 、調(diào)查目的：

　　為了傳承中華民族美德，宏揚(yáng)“春晦使者”精神，使之服務(wù)于社會(huì)，反哺于家鄉(xiāng)，幾年以來隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，家鄉(xiāng)的變化是日異月新，雖然得到了發(fā)展，但生態(tài)環(huán)境卻遭到破壞。大量煤礦的開采，水土污染的制理趣之于弱化，因此水的含氟量交高；不但不利于農(nóng)作物的生長(zhǎng)還破壞了人們的生命體系代謝，危害生命安全。大量的氟中毒、氟斑牙、畸形兒童，諸如此類的問題比比皆是。因此特為家鄉(xiāng)作了一份分析報(bào)告，做到反哺于民，為人民服務(wù)。

　　三、調(diào)查方式及成果：

　　（1）調(diào)查方式，通過實(shí)地調(diào)查和訪問的方式，了解到當(dāng)?shù)孛旱V儲(chǔ)藏量豐富，交通便利，在此有利的條件下，大量煤礦合理開采卻不合理制理，導(dǎo)致水污染嚴(yán)重，生態(tài)土壤平衡失調(diào)，嚴(yán)重地危害了田間農(nóng)作物的生長(zhǎng)及水源問題，經(jīng)過科學(xué)合理的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，幾年來家鄉(xiāng)的發(fā)展雖有很大的進(jìn)步，但人們的患病率在不斷的提升，呈上升趨勢(shì)。各種不同類型的病癥也在增加。

　�。�2）調(diào)查成果，經(jīng)過與村委員會(huì)的配合和實(shí)地堪察，了解到危害人們生命安全的主要元素是氟，屬稀有氣體在水中的一種產(chǎn)物，浸在水源中。雖然中毒者發(fā)病率高，污染源易于擴(kuò)散，但在村委和眾多希望水理的幫助下，逐漸形成了實(shí)施的新修水理放案和調(diào)查儀器預(yù)備階段的統(tǒng)一，使方案的實(shí)施有了初步的形成，同時(shí)也得到了人們的配合，解決了許多必要的問題。

　　四、調(diào)查數(shù)據(jù)及原理的分析：

　�。�1）調(diào)查數(shù)據(jù)整理，經(jīng)過走訪與實(shí)地勘察得出，氟斑的得病率為95.5%，由氟中毒而導(dǎo)致的其他發(fā)病率為23.53%，處于不受氟侵?jǐn)_的人基本很少，還有許多由于儀器不精確，得出的數(shù)據(jù)不是太科學(xué)，得到的數(shù)據(jù)可根據(jù)偏差的大小調(diào)整，總體上抓主要矛盾。進(jìn)行氟中毒的深一步研究。

　�。�2）中毒與侵害原理分析，氟屬于稀有氣體元素，符號(hào)為F，原子數(shù)為9，是鹵族元素之一，呈淡黃，一般情況下，氟可奪取牙齒中的碳元素，導(dǎo)致牙齒呈淡黃色，出現(xiàn)凹凸不平的跡象，中毒較深者還可導(dǎo)致畸形身軀，且不利于兒童身體的發(fā)育。

　　五、調(diào)查總結(jié)：

　　經(jīng)過一個(gè)多月的調(diào)查研究，雖得出一張實(shí)地調(diào)查表，但卻出現(xiàn)諸多問題，調(diào)查的目的在于保證今后方案的實(shí)施，在于調(diào)節(jié)可支配與不可支配之間的'關(guān)系。

　�。ㄒ唬┱{(diào)查出現(xiàn)問題

　�。�1）在許多水勢(shì)較湍急的地方無法靠近，很難得出氟對(duì)土地資源的侵害程度。

　�。�2）在調(diào)查的過程中，宣傳力道不足，走訪過程中與鄉(xiāng)親們的溝通不是太順暢。

　　（3）出訪或是勘察，儀器裝備不是太精確，勘察設(shè)備差，拍攝資料分析欠缺。

　　（4）調(diào)查期限短，時(shí)間較少，準(zhǔn)備不充分。相關(guān)參考資料缺發(fā)研究不透。

　　（5）無團(tuán)隊(duì)合作，缺少交流與討論環(huán)節(jié)，導(dǎo)致許多結(jié)論片面。

　�。�6）天氣地理因素的影響。

　�。ǘ�）調(diào)查中問題因素的解決

　　（1）在今后的相關(guān)調(diào)查中，注意充分準(zhǔn)備資料，多著實(shí)地調(diào)查，提高調(diào)查水平。

　�。�2）多功能地運(yùn)用相關(guān)專業(yè)解釋出現(xiàn)的問題，多向調(diào)研老師請(qǐng)教。

　�。�3）盡量以團(tuán)隊(duì)的形式外出調(diào)查，完善得出結(jié)論的合理化與規(guī)范化。

　　六、調(diào)查方案的合理及今后實(shí)施的意義：

　　在諸多數(shù)據(jù)中盡量以此方案為標(biāo)準(zhǔn)，盡量完善計(jì)劃多與當(dāng)?shù)夭块T聯(lián)系，盡量取得他們支持，得出相應(yīng)的結(jié)論，爭(zhēng)取做到實(shí)地實(shí)查，方案合理。爭(zhēng)取為家鄉(xiāng)人民獻(xiàn)出一份綿薄之力，使人們擺脫病魔的折磨。希望村委與當(dāng)?shù)夭块T能興修水利，讓人們擺脫水污染，此方案有利于實(shí)地調(diào)查和研究。經(jīng)過逐步實(shí)施，可形成完整統(tǒng)一的規(guī)化方案。

　　生態(tài)環(huán)境調(diào)查報(bào)告 6

　　鄉(xiāng)村建設(shè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，20xx年底，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳制定并印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（20xx-2025年）》。為了全面了解農(nóng)村人居環(huán)境整治的現(xiàn)狀與進(jìn)展，摸清農(nóng)民對(duì)人居環(huán)境質(zhì)量的總體感受和滿意程度，發(fā)現(xiàn)好經(jīng)驗(yàn)好做法及存在的短板、問題和困難，按照省地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)制定的調(diào)查方案，我們開展了農(nóng)村人居環(huán)境整治情況調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)將這次調(diào)研活動(dòng)的有關(guān)內(nèi)容報(bào)告如下：

　　一、調(diào)查范圍和內(nèi)容

　　在全市五個(gè)縣（市）及殷都區(qū)和龍安區(qū)范圍內(nèi)開展。每個(gè)縣（市、區(qū)）選取本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村人居環(huán)境整治情況較好的2個(gè)村、中等的2個(gè)村、較差的1個(gè)村，合計(jì)5個(gè)行政村；每個(gè)村選取20名村民和1名了解農(nóng)村人居環(huán)境整治情況的村干部進(jìn)行調(diào)查訪問。

　　這次調(diào)研，針對(duì)調(diào)查對(duì)象村民和村干部，我們分別設(shè)計(jì)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治情況》兩張問卷，調(diào)查的主要內(nèi)容有：衛(wèi)生廁所建設(shè)、生活污水、垃圾處理、農(nóng)村環(huán)境整治行動(dòng)的開展、取得的效果及村民滿意度等情況。

　　二、調(diào)查結(jié)果

　　這次我們調(diào)查了7個(gè)縣（市、區(qū)）內(nèi)21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的35個(gè)行政村，共收到700份村民和35份村干部的調(diào)查問卷，我市農(nóng)村人居環(huán)境整治情況的調(diào)研結(jié)果如下：

　　（一）我市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得顯著成效

　　自去年以來，市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后出臺(tái)了《安陽(yáng)市鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》、《安陽(yáng)市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)辦法（試行）》、《安陽(yáng)市農(nóng)村生活垃圾分類處理工作實(shí)施方案（試行）》、《全市“百家市直單位包百村”推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方案》。20xx年底，按照全省的統(tǒng)一部署開展了以“治理六亂、開展六清”（即治理亂堆亂放、整治亂倒亂扔、整治亂搭亂建“六亂”，和開展清垃圾、清污水、清塘溝、清違建、清雜物、清殘?jiān)珨啾凇傲�清”）為主要�?nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動(dòng)。隨著“治理六亂、開展六清”集中整治行動(dòng)的開展和深入，農(nóng)村環(huán)境中存在的許多頑疾和老大難問題得到有效解決，全市農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)得到改善，鄉(xiāng)村生活環(huán)境得到提升。

　　調(diào)查顯示：20xx年，在35個(gè)行政村中，有34個(gè)村投入了人居環(huán)境整治資金項(xiàng)目，占97.1%；投入的資金總額2100多萬元，按常住人口計(jì)算，人均429元。人居環(huán)境整治工作的重點(diǎn)是生活垃圾集中處理、村容村貌整治和衛(wèi)生廁所全覆蓋三個(gè)方面。

　　在參加調(diào)查的700名村民中，使用衛(wèi)生廁所的有681人，占97.3%；其中，廁所糞污實(shí)現(xiàn)聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理的有496人，占70.9%。生活污水實(shí)現(xiàn)集中治理的有563人，占80.4%。生活垃圾實(shí)現(xiàn)集中治理的有697人，占99.6%。

　　在開展人居環(huán)境整治工作以后，村民們感到村莊帶來的三大變化分別是：一是認(rèn)為生活垃圾治理變好的有536人，占76.8%；二是能夠使用衛(wèi)生廁所的有352人，占50.4%；三是生活污水治理變好的有299人，占42.8%。

　　近年來，在各級(jí)政府的高度重視和強(qiáng)力推進(jìn)下，全市垃圾處理基本全覆蓋，衛(wèi)生廁所普及率逐步提高，污水處理穩(wěn)步推進(jìn)。20xx年度的《行政村社會(huì)經(jīng)濟(jì)基本情況》報(bào)表統(tǒng)計(jì)顯示：在全市3008個(gè)行政村（涉農(nóng)居委會(huì)）中，生活垃圾實(shí)現(xiàn)全部集中處理的有2949個(gè)，占98.0%；生活污水實(shí)現(xiàn)全部集中處理的有522個(gè)，占17.4%；使用衛(wèi)生廁所的戶數(shù)占到69.3%。

　�。ǘ�）村民對(duì)人居環(huán)境整治的參與度和滿意度都很高

　　對(duì)于村民是否愿意主動(dòng)參與本村的人居環(huán)境整治工作，表達(dá)愿意的有699人，占99.9%；其中，愿意為生活污水、垃圾處理等合理付費(fèi)的有598人，占85.4%。

　　村民對(duì)于當(dāng)前的人居環(huán)境治理的成果，滿意的有674人，占96.6%；基本滿意的有24人，占3.4%。

　�。ㄈ�）我市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的主要特點(diǎn)

　　1、農(nóng)村人居環(huán)境整治工作不平衡

　　在我們這次調(diào)查中，有些行政村的人居環(huán)境整治工作起步較早，已經(jīng)完成，有的正在進(jìn)行。調(diào)查顯示：在35個(gè)行政村中，已經(jīng)完成村莊整治的有15個(gè)，占42.9%；正在進(jìn)行的有20個(gè)，占57.1%。

　　2、農(nóng)村人居環(huán)境整治資金主要來源于村集體

　　調(diào)查顯示：對(duì)于20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目資金的主要來源，來自于村集體的有17個(gè)，占50%；來自于上級(jí)政府的有13個(gè)，占38.3%；來自于村民自籌的有3個(gè)，占8.8%；來自于其他途徑的有1個(gè)，占2.9%。

　　3、“百家市直單位包百村”活動(dòng)效果明顯

　　為貫徹省委省政府關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治的決策部署，今年2月份，我市聚焦全市農(nóng)村人居環(huán)境短板弱項(xiàng)，開展了“百家市直單位包百村”行動(dòng)，全市100家市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位分包了130個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境弱差村莊，每周五下午派人到分包村莊開展人居環(huán)境集中整治行動(dòng)。經(jīng)過各方共同努力，已經(jīng)取得了階段性成效，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

　�。�1）村莊規(guī)劃全部完成。截至目前，全市130個(gè)分包行政村已經(jīng)全部完成村莊編制規(guī)劃，并通過各縣（市、區(qū)）評(píng)審，83個(gè)村莊已在市自然資源和規(guī)劃管理局審核備案。

　�。�2）村莊環(huán)境明顯改善。百家市直單位幫助分包村整治環(huán)境衛(wèi)生，完善基礎(chǔ)設(shè)施，美化村容村貌，創(chuàng)建“四美鄉(xiāng)村”和“五美庭院”。截至6月底，市直百家單位已進(jìn)村開展整治次數(shù)700余次，累計(jì)參與人數(shù)1.5萬多人，帶動(dòng)干部群眾2萬余名，整治亂搭亂建714處，清理亂堆亂放2131處，清理殘?jiān)珨啾?41處，整治空心院落382個(gè)，治理坑塘103個(gè)，整治弱電線路3385處，安裝路燈9485個(gè)，美化墻面4446處，創(chuàng)建“五美庭院”2454個(gè)，修繕健身廣場(chǎng)13個(gè)、公共停車場(chǎng)5個(gè)、文化講堂4個(gè)、兒童游樂中心13個(gè)，130個(gè)村已開展背街小巷硬化2321條，累計(jì)綠化樹木12.8萬株。

　�。ㄋ模┪沂修r(nóng)村人居環(huán)境整治工作中存在的主要問題

　　1、資金短缺是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作面臨最大的困難

　　在調(diào)查中，基層干部群眾對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中最大的.`困難反映最多的是缺少資金。

　　調(diào)查中我們看到，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，下轄的行政村的人居環(huán)境整治工作開展得都不錯(cuò)，項(xiàng)目資金主要來源于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的支持，其次是村集體的一部分投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)力是否雄厚是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作好壞的關(guān)鍵，同時(shí)，村集體經(jīng)濟(jì)收入的多少也是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的必要補(bǔ)充。

　　2、培養(yǎng)村民良好衛(wèi)生習(xí)慣是當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中的重要任務(wù)

　　部分農(nóng)民由于受傳統(tǒng)生活習(xí)慣的影響，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的觀念不強(qiáng)，仍然存在著亂扔亂倒、亂堆亂放的現(xiàn)象。調(diào)查顯示：村民們認(rèn)為在當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中存在的不足之處有：認(rèn)為村民難以養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣的有229人，占32.7%；缺少長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制的有111人，占15.8%；沒有生活污水管網(wǎng)的有91人，占13.0%。

　　3、需要進(jìn)一步完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項(xiàng)需要持久推動(dòng)的工作，由于村集體的財(cái)力有限，缺乏長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，“六亂”現(xiàn)象極易反彈，長(zhǎng)期保持人居環(huán)境“凈起來”“綠起來”和“美起來”的難度較大。

　　三、對(duì)策及建議

　　通過調(diào)研，我們認(rèn)為要切實(shí)解決農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中存在的突出問題，建議從以下幾個(gè)方面考慮。一是要發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)力，只有增加村集體的收入，才能為推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供資金支持。二是要建立農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)資金機(jī)制。做到有規(guī)劃地持續(xù)地投入，保證穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治進(jìn)程。三是要建立村莊環(huán)境衛(wèi)生的管理和維護(hù)制度。我們要建立村民“門前三包”獎(jiǎng)勵(lì)責(zé)任制，包綠化，包衛(wèi)生，包村容秩序，年終對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)；要發(fā)揮黨員干部的帶頭作用，做到全體村民積極參與；上級(jí)部門要對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進(jìn)行常態(tài)化督促檢查等。四是要做到規(guī)劃先行，因地制宜，注重特色改造，在充分保持村莊傳統(tǒng)風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，通過注入生態(tài)文化、歷史文化、民俗文化等元素，開展“一村一品、一村一型、一村一貌”特色化改造，使村莊增添新亮點(diǎn)、煥發(fā)新氣息。

　　生態(tài)環(huán)境調(diào)查報(bào)告 7

　　近年來，我市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)在市委、市政府、市建委、市城管執(zhí)法局等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、重視和支持下，有了長(zhǎng)足發(fā)展，道路清掃保潔面積從建市之初的110萬m2增加到現(xiàn)在的324.6余萬m2，垃圾清運(yùn)量由120噸/日增加到現(xiàn)在的300余噸/日，環(huán)衛(wèi)專用車輛由30輛增加到現(xiàn)在的43輛，垃圾中轉(zhuǎn)站點(diǎn)由18處增加到78處，為營(yíng)造良好城市環(huán)境作出了積極貢獻(xiàn)。但是在環(huán)衛(wèi)管理體制、運(yùn)行機(jī)制等方面還存在著許多問題一直沒有很好的加以解決，制約了環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)科學(xué)發(fā)展，就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建立環(huán)衛(wèi)“以錢養(yǎng)事”機(jī)制，解決困擾環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展的老大難問題，不斷提高城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平，為廣大群眾創(chuàng)造良好的人居和工作環(huán)境。

　　一、環(huán)衛(wèi)工作現(xiàn)狀。

　　(一)基本情況。隨州市環(huán)衛(wèi)處現(xiàn)有干部職工805人，其中：正式職工503人(含退休182人)，臨時(shí)工302人，日清掃保潔面積324.6萬m2，日清運(yùn)垃圾300余噸，垃圾清運(yùn)率達(dá)100%，年清掏糞便0.7萬噸，年灑水壓塵3.7萬噸，管理水沖式公廁28座、垃圾中轉(zhuǎn)站點(diǎn)78處、環(huán)衛(wèi)專用車輛43臺(tái)、垃圾處理場(chǎng)1座。

　　(二)管理運(yùn)作模式。在內(nèi)部管理上，自20xx年起，建立了“三級(jí)負(fù)責(zé)制”和路段長(zhǎng)“三位一體”管理模式，即：環(huán)衛(wèi)處將用工權(quán)、工資發(fā)放權(quán)、工作管理權(quán)下放到所(隊(duì))，使所(隊(duì))成為自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展的非法人實(shí)體，所(隊(duì))再根據(jù)清掃保潔面積、清運(yùn)單位及費(fèi)源征收區(qū)域劃成若干個(gè)段(捆)，將這些段(捆)在內(nèi)部職工中通過公開競(jìng)標(biāo)，拍賣給路段長(zhǎng)，由路段長(zhǎng)負(fù)責(zé)所管轄范圍內(nèi)的清掃、清運(yùn)、收費(fèi)工作，這樣就形成了路段長(zhǎng)向所(隊(duì))長(zhǎng)負(fù)責(zé)、所(隊(duì))長(zhǎng)向處負(fù)責(zé)的三級(jí)管理負(fù)責(zé)制，改變了“大鍋飯大家吃，集體活大家干”的消極、惰性思想，形成了“千斤重?fù)?dān)人人挑，個(gè)個(gè)頭上有指標(biāo)”的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。

　　但是，環(huán)衛(wèi)處實(shí)行的這種運(yùn)作模式只是介于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間的一種管理形式，僅僅是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下最大限度地進(jìn)行了改革，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到市場(chǎng)化要求。因?yàn)榘词袌?chǎng)化運(yùn)作，必須建立獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、企業(yè)化運(yùn)行管理機(jī)制，而我處下屬各部門均為非獨(dú)立核算的非法人單位，難以獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)、權(quán)、利，本質(zhì)上仍是政企不分、管干不分的“大鍋飯”體制，從而限制了環(huán)衛(wèi)改革的進(jìn)一步深化和發(fā)展，不可能達(dá)到市場(chǎng)化要求。

　　(三)人員與編制情況。20xx年，原隨州市編委給市環(huán)衛(wèi)處定編212人，至隨州市升級(jí)的20xx年時(shí)間里，城區(qū)建設(shè)面積在擴(kuò)大、道路在延升、垃圾量在增加、管理在加強(qiáng)，但環(huán)衛(wèi)人員編制始終沒有增加。20xx年地級(jí)隨州市成立以后，環(huán)衛(wèi)定編170人，編制不但未能增加，反而減少了42人，出現(xiàn)了作業(yè)區(qū)域擴(kuò)大、作業(yè)人員編制減少的狀況。

　　按照建設(shè)部《全國(guó)城市市容環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)一勞動(dòng)定額》標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)衛(wèi)實(shí)際工作量進(jìn)行測(cè)算，目前主城區(qū)應(yīng)配備道路清掃、垃圾收集運(yùn)輸、糞便收集運(yùn)輸、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、垃圾糞便處理、公廁管理保潔等各類生產(chǎn)人員1291人。但市環(huán)衛(wèi)處現(xiàn)僅有生產(chǎn)、管理人員623人(不含退休人員)，按現(xiàn)有作業(yè)區(qū)域、工作量測(cè)算，缺崗668人，由于人員編制嚴(yán)重緊缺，環(huán)衛(wèi)職工長(zhǎng)期以來一直超負(fù)荷勞動(dòng)(無星期天、節(jié)假日、一人干二人的事)，極大地影響了職工隊(duì)伍穩(wěn)定和生產(chǎn)工作的正常進(jìn)行。

　　(四)經(jīng)費(fèi)收支情況。多年來，環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)一直嚴(yán)重不足，職工待遇極低，其原因在于：環(huán)衛(wèi)處雖為全額撥款事業(yè)單位，但財(cái)政部門一直實(shí)行的是按170人編制經(jīng)費(fèi)包干，由于人員多、編制少，造成經(jīng)費(fèi)缺口大。如：20xx年，財(cái)政撥款309萬元(含油料補(bǔ)貼等專項(xiàng)費(fèi)用)，預(yù)算外收入589萬元，合計(jì)898萬元;但環(huán)衛(wèi)處20xx年支出需經(jīng)費(fèi)1717.9萬元，其中：在崗正式人員工資768.5萬元、社會(huì)保障費(fèi)301萬元、臨時(shí)工工資261萬元、退休人員工資159.4萬元、生產(chǎn)費(fèi)用150萬元、設(shè)施維修費(fèi)用30萬元、預(yù)算外調(diào)控基金48萬元。缺口經(jīng)費(fèi)819.9萬元。

　　二、存在的主要問題。

　　從環(huán)衛(wèi)工作實(shí)際來看，主要存在以下幾個(gè)方面的突出問題，制約了環(huán)境衛(wèi)生水平的提高。

　　1.體制不順，整體管理水平不高。我市城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體制還沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代管理體制，主要表現(xiàn)為政企不分、管干一家，在管理中存在著責(zé)、權(quán)、利不清的問題，既不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要，又限制了環(huán)衛(wèi)改革的進(jìn)一步深化。

　　2.機(jī)制不活，環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)水平不高。由于環(huán)衛(wèi)人員編制少，而財(cái)政部門是按編制撥款，每年財(cái)政列預(yù)算時(shí)，都因環(huán)衛(wèi)編制人員少而無法增加預(yù)算內(nèi)資金。有限的財(cái)政撥款不僅使環(huán)衛(wèi)管理部門出現(xiàn)“以錢養(yǎng)人養(yǎng)不活、干活無錢無人干”的局面，而且由于現(xiàn)有人員長(zhǎng)期超負(fù)荷工作，一線生產(chǎn)人員“疲勞干事干不好、請(qǐng)人干事到處找”，使環(huán)衛(wèi)部門不得不把部分精力放在如何“養(yǎng)人”上，更難達(dá)到“以錢養(yǎng)事”的目的。由于環(huán)衛(wèi)部門總是為資金所制約，不能全力以赴抓管理，難以保證環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)質(zhì)量，因而影響城區(qū)整體衛(wèi)生質(zhì)量。

　　3.退休職工多，單位不堪重負(fù)。環(huán)衛(wèi)處現(xiàn)有退休職工182人，并且還將逐步增多。我處雖然為職工購(gòu)買了養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，但因參保時(shí)是按1997年職工工資發(fā)放基數(shù)繳納(足額交納需200萬元/年，實(shí)際交納82萬元/年)，社保部門只發(fā)放退休職工部分退休費(fèi)，與人事部門核定的退休費(fèi)之差，則由環(huán)衛(wèi)處自籌資金補(bǔ)發(fā)，環(huán)衛(wèi)處每年補(bǔ)發(fā)退休費(fèi)就需70余萬元。而老職工退休之后，生產(chǎn)崗位要新增臨時(shí)工上崗，財(cái)政部門又沒有增加經(jīng)費(fèi)，“僧多粥少”的現(xiàn)象越來越突出，經(jīng)費(fèi)缺口越來越大，單位包袱也越來越重。

　　4.勞動(dòng)強(qiáng)度大，職工待遇低。盡管我市環(huán)衛(wèi)工人工作量大，常年超負(fù)荷勞動(dòng)，保證了環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)水平，但是環(huán)衛(wèi)職工的'勞動(dòng)作出與享受待遇卻成反比。在全省來看，隨州環(huán)衛(wèi)呈現(xiàn)出“兩高兩低”的狀況：一是業(yè)務(wù)水平高。對(duì)隨州目前的管理體制和運(yùn)行機(jī)制來講，我們的道路清掃保潔、垃圾清運(yùn)等生產(chǎn)、服務(wù)水平已高于同等條件下其它城市水平;二是預(yù)算外收入高。隨州生活垃圾處理費(fèi)征收率為37%，在全省處于領(lǐng)先水平;三是政治待遇低。所有的地級(jí)市環(huán)衛(wèi)部門最低都為副處級(jí)單位，而我市環(huán)衛(wèi)處僅為正科級(jí)單位;四是工資待遇低。20xx年12月1日起，市環(huán)衛(wèi)處調(diào)整清掃作業(yè)時(shí)間和方式，從早5：00—22：30全天候作業(yè)，清掃工每天工作達(dá)9.5小時(shí)。調(diào)整時(shí)間之初，聘請(qǐng)的臨時(shí)工走掉一半，原因就是勞動(dòng)強(qiáng)度大，待遇太低。為保證清掃改革順利進(jìn)行，市環(huán)衛(wèi)處在資金十分困難的情況下，將清掃崗位臨時(shí)工工資多次上調(diào)至500～600元/月，既便這樣也不易聘請(qǐng)，并且聘請(qǐng)的都是年齡結(jié)構(gòu)偏大、身體狀況較差的人員，不僅作業(yè)質(zhì)量難以保證，也給正常管理增加了很大難度。

　　三、關(guān)于我市環(huán)衛(wèi)工作的建議與思路

　　為促進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)良性發(fā)展，提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平，創(chuàng)造潔凈、優(yōu)美的城市人居環(huán)境，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，建立環(huán)衛(wèi)工作“以錢養(yǎng)事”機(jī)制，才能使環(huán)衛(wèi)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)得到保障，解決生產(chǎn)和管理單位收費(fèi)養(yǎng)人的弊端，促進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)健康發(fā)展。

　　(一)深化體制改革，政企分開，管干分離。環(huán)衛(wèi)事業(yè)要發(fā)展，市場(chǎng)化運(yùn)作是必經(jīng)之路，為了從體制上適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要，必須改變目前政企不分的現(xiàn)狀，成立環(huán)衛(wèi)局(副處級(jí))，下設(shè)三處一隊(duì)(科級(jí))：清掃管理處、清運(yùn)管理處、收費(fèi)管理處、綜合執(zhí)法大隊(duì)。由各處根據(jù)業(yè)務(wù)需要成立若干公司，公司實(shí)行企業(yè)化管理，一切按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則運(yùn)作，實(shí)行責(zé)、權(quán)、利共享。

　　(二)走市場(chǎng)化道路，建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)“以錢養(yǎng)事”機(jī)制。主要是按照環(huán)衛(wèi)工作目前作業(yè)量核定生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，并列入財(cái)政預(yù)算，具體如下：

　　1.實(shí)行“以錢養(yǎng)事”的崗位及方法

　�、诺缆非鍜弑�潔。根據(jù)道路清掃保潔面積核算清掃保潔生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，按照2.6元/ m2的標(biāo)準(zhǔn)(借鑒兄弟縣市最低標(biāo)準(zhǔn))，目前城區(qū)324.6萬m2清掃保潔面積年需生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)844萬元，此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全額列入財(cái)政預(yù)算。為了便于操作，公開拍賣時(shí)，人員工資標(biāo)準(zhǔn)均按臨時(shí)工755元/月核算(基本工資500元+社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用135元+工具費(fèi)20元+節(jié)假日加班費(fèi)100元)，人員經(jīng)費(fèi)均包含在道路公開拍賣經(jīng)費(fèi)里，由中標(biāo)公司具體操作，但臨時(shí)工工資應(yīng)隨著國(guó)家政策及時(shí)調(diào)整。

　�、频缆窞⑺畨簤m。3臺(tái)灑水車年需經(jīng)費(fèi)18.4萬元，此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政年度預(yù)算。

　�、抢�圾清運(yùn)

　　機(jī)械清運(yùn)。根據(jù)垃圾噸位核算機(jī)械清運(yùn)費(fèi)用，按照16.26元/噸月的標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)每天按300噸垃圾計(jì)算，年需經(jīng)費(fèi)178萬元，此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政年度預(yù)算。

　　人力清運(yùn)。根據(jù)人力清運(yùn)噸位核算清運(yùn)費(fèi)用，標(biāo)準(zhǔn)為8.12元/噸，按城區(qū)日人力清運(yùn)垃圾201.8噸，需經(jīng)費(fèi)59.8萬元/年，此項(xiàng)費(fèi)用列入財(cái)政年度預(yù)算。

　�、壤�圾站點(diǎn)管理。城區(qū)現(xiàn)有垃圾中轉(zhuǎn)站點(diǎn)78處，按照每1.5處站點(diǎn)設(shè)置一人計(jì)算，應(yīng)配備站點(diǎn)管理員52人，人員工資標(biāo)準(zhǔn)均按臨時(shí)工755元/月核算(基本工資500元+社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用135元+工具費(fèi)20元+節(jié)假日加班費(fèi)100元)，需經(jīng)費(fèi)47.1萬元/年，此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政年度預(yù)算。

　�、衫�圾處理場(chǎng)運(yùn)行。垃圾處理場(chǎng)日常排污消毒、設(shè)施養(yǎng)護(hù)、車輛維修、油耗等運(yùn)行費(fèi)用為42.7萬元/年，列入財(cái)政年度預(yù)算。

　　⑹公廁管理。城區(qū)現(xiàn)有公廁28處，全部實(shí)行免費(fèi)入廁，按照每2處公廁配備一名管理人員計(jì)算，應(yīng)配備公廁管理員14人，人員工資標(biāo)準(zhǔn)均按臨時(shí)工755元/月核算(基本工資500元+社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用135元+工具費(fèi)20元+節(jié)假日加班費(fèi)100元)，需經(jīng)費(fèi)12.7萬元/年，此項(xiàng)費(fèi)用列入財(cái)政年度預(yù)算。

　　⑺生活垃圾處理費(fèi)征收。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理規(guī)定，征收生活垃圾處理費(fèi)全額上繳市財(cái)政。根據(jù)費(fèi)用征收額度核算收費(fèi)人員工資，其中大費(fèi)人員工資核算標(biāo)準(zhǔn)為每百元收費(fèi)任務(wù)7.74元工資，按20xx年收費(fèi)任務(wù)281萬元計(jì)算，需經(jīng)費(fèi)21.75萬元/年;小費(fèi)人員工資核算標(biāo)準(zhǔn)為每百元收費(fèi)任務(wù)17.83元工資，按20xx年收費(fèi)任務(wù)86.8萬元計(jì)算，需經(jīng)費(fèi)15.5萬元/年，合計(jì)需經(jīng)費(fèi)37.25萬元/年，此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政年度預(yù)算。

　　2.實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干的人員及方法

　�、怒h(huán)衛(wèi)監(jiān)察執(zhí)法管理。綜合執(zhí)法大隊(duì)擔(dān)負(fù)監(jiān)察管理職責(zé)，人員工資及車輛油耗等需費(fèi)用32.4萬元/年，此項(xiàng)費(fèi)用列入財(cái)政年度預(yù)算。

　�、茩C(jī)關(guān)人員按定編人數(shù)核算檔案工資，需經(jīng)費(fèi)29.4萬元/年，納入財(cái)政年度預(yù)算。

　　3.實(shí)行財(cái)政核算的人員及方法

　�、乓陨系缆非鍜�、灑水壓塵、垃圾清運(yùn)、站點(diǎn)管理、垃圾處理場(chǎng)管理、公廁管理，這6個(gè)崗位的費(fèi)用核算人員工資均按臨時(shí)工755元/月進(jìn)行測(cè)算，對(duì)于以上6個(gè)崗位現(xiàn)有260名正式職工，為了化解矛盾，采取工資補(bǔ)差的辦法，即：正式職工仍按檔案工資(平均1290元/人月)兌現(xiàn)，根據(jù)正式工上崗人數(shù)，按535元/人月(1290-755)的標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政另外支付，年需經(jīng)費(fèi)166.9萬元。

　�、菍�環(huán)衛(wèi)職工保險(xiǎn)費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算。根據(jù)國(guó)家有關(guān)文件規(guī)定，全額撥款事業(yè)單位的養(yǎng)老、醫(yī)療等保險(xiǎn)費(fèi)用由財(cái)政部門承擔(dān)，因此，應(yīng)將環(huán)衛(wèi)正式職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用215萬元/年納入財(cái)政全額預(yù)算;同時(shí)，每退休一名正式職工，由財(cái)政承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用，并不核減環(huán)衛(wèi)正常經(jīng)費(fèi)。

　　上述崗位、人員按以錢養(yǎng)事的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，年需經(jīng)費(fèi)1910.6萬元，其中不包括一線管理人員工資。

　　(三)建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)移交制度。隨著城市的快速發(fā)展，道路面積和垃圾產(chǎn)生量必將不斷增加，因此，在增加環(huán)衛(wèi)作業(yè)量或配套設(shè)施交付使用時(shí)，應(yīng)按工作量核定經(jīng)費(fèi)之后，實(shí)行政府出資、作業(yè)部門投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，財(cái)政、建委加強(qiáng)監(jiān)管，以確保新建道路及時(shí)接管，保持城區(qū)良好環(huán)境衛(wèi)生面貌。

　　生態(tài)環(huán)境調(diào)查報(bào)告 8

　　一、 調(diào)研目的

　　為了我們能夠?qū)ξ覀兩磉叺沫h(huán)境進(jìn)一步了解，能更加有針對(duì)性的對(duì)我們周邊受污染的環(huán)境進(jìn)行有效的治理。

　　二、 調(diào)研人員

　　20xx級(jí)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院(一)班，二組成員

　　三、 調(diào)研方式

　　本次調(diào)研是采用了問卷調(diào)研的方式，而問卷是由調(diào)研人員發(fā)電子郵件到受訪者的郵箱并提醒他們進(jìn)行填寫的方式而進(jìn)行的。

　　四、 調(diào)研范圍

　　我們周邊的人，多數(shù)是市民。

　　五、 調(diào)研結(jié)果

　　本次共發(fā)了50份問卷，收回47份，最終有效的有45份。

　　六、 結(jié)果分析

　　大家都知道，由于人類向自然界過度的索取，已經(jīng)導(dǎo)致了大自然無情的報(bào)復(fù)：颶風(fēng)、暴雨、暴風(fēng)雪、洪澇、干旱、蟲害、酷暑、森林大火、地震等災(zāi)情不期而至，全世界因干旱等原因而造成的遷移性難民預(yù)計(jì)到20xx年達(dá)到1億人。

　　慘痛的生態(tài)教訓(xùn)，已經(jīng)引起世界各國(guó)和全人類的重視，國(guó)際奧委會(huì)評(píng)估團(tuán)視察申奧城市，就把生態(tài)環(huán)境改善列為其中重要的內(nèi)容。我國(guó)高度重視環(huán)保工作臺(tái)，先后出臺(tái)了許多保護(hù)環(huán)境的政策和法規(guī)，開展了許多保護(hù)環(huán)境的工作和活動(dòng)。

　　然而，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)我們現(xiàn)在的市民對(duì)保護(hù)環(huán)境的意識(shí)還是不夠的。調(diào)研顯示真正知道世界環(huán)境日或者有意識(shí)去關(guān)注環(huán)境污染指數(shù)的受訪者只有55%。主動(dòng)去關(guān)注污染方面的文章也就更少了，只有45.5%。然而在他們身邊環(huán)境的受污染程度是達(dá)到61%的。而這些污染的環(huán)境有45%是來自工業(yè)三廢的影響的，而剩下的55%是由生活所排放的廢棄物造成的，其中，主要是白色污染。

　　伴隨人們生活節(jié)奏的加快，社會(huì)生活正向便利化、衛(wèi)生化發(fā)展。為了順應(yīng)這種需求，一次性泡沫塑料飯盒、塑料袋等也開始頻繁地進(jìn)入人們的日常生活。這些使用方便、價(jià)格低廉包裝材料的出現(xiàn)給人們的生活帶來了諸多便利。但另一方面，這些包裝材料在使用后往往被隨手丟棄，造成”白色污染”。白色污染是我國(guó)城市特有的環(huán)境污染，在各種公共場(chǎng)所到處都能看見大量廢棄的塑料制品，他們從自然界而來，由人類制造，最終歸結(jié)于大自然時(shí)卻不易被自然所消納，從而影響了大自然的生態(tài)環(huán)境。從節(jié)約資源的角度出發(fā)，由于塑料制品主要來源是面臨枯竭的石油資源，應(yīng)盡可能回收，但由于現(xiàn)階段再回收的生產(chǎn)成本遠(yuǎn)高于直接生產(chǎn)成本，在現(xiàn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下難以做到。我們都知道在奧運(yùn)年的時(shí)候國(guó)家就已經(jīng)實(shí)行塑料袋的禁用。但是在我的調(diào)研數(shù)據(jù)中顯示65%的人群還沒有真正地去執(zhí)行。

　　同樣，通過調(diào)研顯示，在我市內(nèi)，在大型超市中，使用塑料袋人數(shù)占總?cè)藬?shù)比例的60%;在菜市場(chǎng)上，使用塑料袋人數(shù)占總?cè)藬?shù)比例的62.5%;在小型超市中，使用塑料袋人數(shù)占總?cè)藬?shù)比例的59%。由此可見，我市居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)還不是很高。

　　不過我們知道這是需要一個(gè)過渡期的。對(duì)于政府社在環(huán)境保護(hù)方面做法和成效方面。50%的受訪者的態(tài)度是政府的環(huán)保的監(jiān)管力度還是有待提高和改進(jìn)，通過居民與政府共同合作的方式來解決這個(gè)問題。

　　而關(guān)于滇池呢。滇池是我國(guó)著名的高原淡水湖泊，屬國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)水域之一，對(duì)維護(hù)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的平衡有著重要作用，歷史上曾是云南省昆明市城市用水、工農(nóng)業(yè)用水的重要水源。然而許多年以前，由于不合理的開發(fā)利用，造成滇池流域水資源污染嚴(yán)重，滇池水質(zhì)已為劣v。

　　這里也有市民對(duì)滇池的污染情況也進(jìn)行了說明，他表示，滇池水面污染的情況很嚴(yán)重，雖然已被清理過，但是厚厚的藍(lán)藻、死去的魚和其它生物隨處可見，而且他所看到的可能還只是冰山一角;他還說，生長(zhǎng)在滇池旁邊的一刻柳樹的條垂到了滇池表面，那是多么美麗的一幅景啊，然而，碰到水面的楊柳都死了。碰到水面的楊柳都死了，更何況是里面的魚蝦呢?

　　還有人說，水葫蘆、藍(lán)藻、青苔、浮萍等各種藻類和浮葉植物成為水上的一道“美麗”的風(fēng)景線;在游船開出時(shí)，螺旋槳撥開水面，便散發(fā)出一陣惡臭，使得游人不得不繞道而行;美麗的傳說還被刻在大理石板上，豎立在岸邊，但滇池的現(xiàn)狀的確令人揪心。

　　有市民還說，“有一條排水溝，整個(gè)社區(qū)七個(gè)小組田里的排水都匯集在這里再排向滇池。就在5年前，這里的水還很清，能抓到魚�？墒墙�年來斗南發(fā)展了、繁榮了，但這水卻變渾了。以前沒專人打掃時(shí)，每天要沖下好多垃圾，還好這里設(shè)了抽水站垃圾不能流入滇池，但就積在這里。有一次終于有部門組織打撈了，結(jié)果撈起的垃圾把溝邊的電線桿埋起了一人多高�！�

　　另外，據(jù)調(diào)研，全市機(jī)動(dòng)車保有量已突破130萬輛，機(jī)動(dòng)車排氣污染在大氣污染中的分擔(dān)率相當(dāng)高。昆明機(jī)動(dòng)車每年排放的.各種有害物質(zhì)至少有10多萬噸，而且仍在以每年超20%的速度遞增，大氣污染中機(jī)動(dòng)車尾氣污染率已占70%左右。

　　而關(guān)于此問題，許多市民也做出了些表示，市民對(duì)政府近年來對(duì)環(huán)境的整治表示肯定。在“目前我市污染較重的問題有哪些?”一項(xiàng)中，調(diào)研結(jié)果為：50名市民提及環(huán)境問題，有10個(gè)回答認(rèn)為大氣污染是各類污染源中的“第一殺手”，占20%，并認(rèn)為越來越增加的機(jī)動(dòng)車尾氣和工業(yè)廢氣污染最為嚴(yán)重。其次，道路揚(yáng)塵、飯店油煙等也是市民認(rèn)為頭疼的問題。

　　然而，對(duì)于此問題，防治中心可對(duì)轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理，在轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車停放地對(duì)在用機(jī)動(dòng)車的污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，在轄區(qū)內(nèi)組織對(duì)無環(huán)保標(biāo)志在用車輛排氣污染實(shí)施路檢抽檢，對(duì)轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志的申領(lǐng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)制造銷售環(huán)節(jié)的機(jī)動(dòng)車排氣污染狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)車用燃油品質(zhì)及加油站油氣回收實(shí)施監(jiān)督檢查，送達(dá)行政處罰文書及處罰決定的落實(shí)及后督察，對(duì)其他違反機(jī)動(dòng)車排氣污染防治相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　通過調(diào)研，還發(fā)現(xiàn)了其他許多環(huán)境污染的問題，例如，現(xiàn)在的人們還是沒有養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，為了方便，隨手扔垃圾，果皮;垃圾也沒有分類處理，有的還會(huì)把垃圾往河里扔，造成許多不必要的污染。

　　四、總結(jié)

　　出現(xiàn)上述問題，首先我們要多了解有關(guān)知識(shí) ，向身邊的人宣傳環(huán)保知識(shí)，協(xié)助政府做好工作。其次，我們的生活中的廢棄物要分類回收。盡量使用可循環(huán)再用的日用品。還有就是盡量避免使用一次性塑料用品。要愛護(hù)植物，愛惜我們周圍的環(huán)境。不要吃野生動(dòng)物也是為保護(hù)環(huán)境獻(xiàn)力量的一種做法。在個(gè)人方面要注意，平時(shí)不去做那些污染環(huán)境的事情;多參加一些環(huán)境宣傳活動(dòng);時(shí)刻記住保護(hù)環(huán)境。

　　生態(tài)環(huán)境調(diào)查報(bào)告 9

　　市委九次黨代會(huì)提出了“轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越趕超，建設(shè)幸福石家莊”的戰(zhàn)略目標(biāo)，我認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是基礎(chǔ)，而經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)是前提和保障。根據(jù)縣委統(tǒng)一安排部署，近期，圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境這一課題進(jìn)行了深入調(diào)研并進(jìn)行了認(rèn)真地總結(jié)和分析。

　　一、我縣投資環(huán)境建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展

　　近幾年來，縣委、縣政府從戰(zhàn)略高度出發(fā)，始終把提高行政效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為一項(xiàng)重要工作來抓，采取了一系列重大舉措，促進(jìn)了我縣投資環(huán)境的改善。

　　1、以推進(jìn)政府審批制度改革為突破口，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，優(yōu)化辦事流程�？h政府根據(jù)《xx市第四批削減行政審批項(xiàng)目目錄的通知》精神，對(duì)全縣所有行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了梳理和精簡(jiǎn)，對(duì)有行政審批職能的42個(gè)單位重新制定了審批事項(xiàng)流程，縮短審批時(shí)限，凡能夠現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)的，全部由授權(quán)窗口直接辦理。今年1-8月份共受理各相關(guān)行政審批事項(xiàng)1503項(xiàng)，全部按時(shí)辦結(jié)，完成率100%。

　　2、以安商、重商、親商為服務(wù)重點(diǎn)，完善獎(jiǎng)懲制度，選樹創(chuàng)業(yè)典范。對(duì)原來的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)考核認(rèn)定辦法、考核獎(jiǎng)懲規(guī)定和鼓勵(lì)外商投資優(yōu)惠政策進(jìn)行了重新修訂、完善，對(duì)在招商引資工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)個(gè)人給予大張旗鼓的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。通過優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)政策的落實(shí)和兌現(xiàn)，給投資者以鼓勵(lì)，給引資者以獎(jiǎng)勵(lì)，形成了全縣上下議招商、想招商、積極從事招商工作的良好局面。

　　3、以建設(shè)服務(wù)型政府為載體，加強(qiáng)城市建設(shè)，打造環(huán)境品牌。幾年來，縣委、縣政府持之以恒地狠抓路、綠、水、樓、燈、廣場(chǎng)等城市要素建設(shè)，城市建設(shè)日新月異，城市面貌大為改觀，城市功能、城市形象和可持續(xù)發(fā)展能力得到了顯著提升。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門大力開展各種形式的招商引資、環(huán)境衛(wèi)生整治、精神文明創(chuàng)建、社會(huì)治安治理等工作，使我縣的投資環(huán)境得到了很大改善，既為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了保障，又增強(qiáng)了投資者的信心，促進(jìn)了投資的大幅度增長(zhǎng)。

　　在調(diào)查中，多數(shù)企業(yè)對(duì)我縣的城市硬件發(fā)展環(huán)境表示滿意，在企業(yè)與政府的關(guān)系上，政府工作效率和質(zhì)量上，大多數(shù)企業(yè)認(rèn)為有較大的改善。

　　二、當(dāng)前投資環(huán)境方面存在的主要問題

　　近幾年，我縣以良好的基礎(chǔ)設(shè)施和配套的優(yōu)惠政策吸引了大量外商。但我們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)、服務(wù)環(huán)境、企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境等諸多方面仍存在許多問題，有的問題還比較突出，很大程度上影響了我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。這些問題主要表現(xiàn)為：

　　1、思想觀念還不夠解放。人人都是投資環(huán)境的觀念尚未在少數(shù)政府執(zhí)法部門工作人員中形成共識(shí)，上通下阻，上熱下冷的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。代表們反映，少數(shù)執(zhí)法部門的工作人員優(yōu)化投資環(huán)境的意識(shí)與縣委、縣政府的指導(dǎo)思想反差比較大，政府出臺(tái)的改善投資環(huán)境的政策和措施在這些工作人員中有的貫徹執(zhí)行還不到位。有的單位僅僅從部門利益出發(fā)，不能站在大局的高度和企業(yè)角度靈活制定政策、運(yùn)用政策。

　　2、服務(wù)環(huán)境有待進(jìn)一步改善。一是企業(yè)辦事難的問題并未根本解決。有的代表們?cè)诎l(fā)言中談到，目前在我縣一些部門辦事，門好進(jìn)、臉好看，但是事仍然難辦。投資一個(gè)項(xiàng)目或搞一項(xiàng)建設(shè)，審批周期仍比較長(zhǎng)。二是個(gè)別行政執(zhí)法部門重收費(fèi)、輕管理，甚至于為收費(fèi)而收費(fèi)，以罰代管、罰而不管的`問題時(shí)有發(fā)生。三是重招商、輕安商的問題還在一定范圍內(nèi)存在。在某些情況下，安商、扶商甚至要比招商更加重要。要讓那些有意向到深澤投資興業(yè)的客商愿意來，來了以后留得住，真正為我縣的財(cái)政收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加后勁。

　　3、經(jīng)營(yíng)環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化。從調(diào)查的情況看，大部分企業(yè)在經(jīng)營(yíng)環(huán)境中存在的主要問題集中在以下幾個(gè)方面：一是融資環(huán)境偏緊，企業(yè)發(fā)展缺乏資金支持。大多數(shù)中小企業(yè)很難得到銀行的貸款，融資難已成為嚴(yán)重制約企業(yè)做大做強(qiáng)的“瓶頸”。二是基礎(chǔ)性配套措施跟不上，增加了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。三是人才缺乏，影響企業(yè)的發(fā)展后勁。深澤是石家莊地區(qū)的邊遠(yuǎn)小縣，人才資源相對(duì)缺乏，企業(yè)普遍感到高級(jí)人才和科技人員難招、難留。

　　4、人文環(huán)境仍需進(jìn)一步提高。一些基層群眾的思想觀念相對(duì)比較封閉保守，沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，不少村民借政府開發(fā)建設(shè)之機(jī)提出一些不合理要求，甚至少數(shù)村干部也參與其中，對(duì)于已經(jīng)開工建設(shè)的項(xiàng)目采取堵路、阻撓施工、強(qiáng)買強(qiáng)賣等辦法，導(dǎo)致工程無法正常進(jìn)行。

　　三、改善投資環(huán)境的意見和建議

　　當(dāng)前投資環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)更多地體現(xiàn)在政府服務(wù)質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)上，努力創(chuàng)建服務(wù)型政府已經(jīng)成為投資環(huán)境改善的焦點(diǎn)和重心。針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，我提出以下幾點(diǎn)建議。

　　1、進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境，形成政策“洼地效應(yīng)”。 一是進(jìn)一步完善現(xiàn)有的優(yōu)惠政策。結(jié)合實(shí)際，對(duì)全縣行政執(zhí)法單位所有審批項(xiàng)目進(jìn)行再清理，力爭(zhēng)做到在政策的優(yōu)惠程度上，決不低于周邊地區(qū);在費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)上，決不高于周邊地區(qū)。二是進(jìn)一步加大園區(qū)開發(fā)的力度，加大基礎(chǔ)設(shè)施先期投入，盡快形成一流的公用工程配套設(shè)施。進(jìn)一步降低門檻、放寬入園條件，讓有限的資源發(fā)揮出最大效益。三是狠抓政策落實(shí)兌現(xiàn)。要認(rèn)真制定具體的獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)措施，確保承諾得到切實(shí)、及時(shí)的兌現(xiàn)。

　　2、努力創(chuàng)建服務(wù)型政府，深化“效能革命”。一是進(jìn)一步增強(qiáng)親商、安商、扶商的意識(shí)，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，真誠(chéng)、主動(dòng)、熱情地為企業(yè)提供服務(wù)，營(yíng)造人人都是投資環(huán)境良好氛圍。二是要充分發(fā)揮縣政務(wù)中心的作用。對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行集中、限時(shí)審批，真正實(shí)現(xiàn)“一個(gè)頭受理，一條龍服務(wù)，一次性辦結(jié)”。三是要積極建立健全與企業(yè)對(duì)話的'制度。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員以及社會(huì)各界的作用，及時(shí)收集企業(yè)對(duì)政府部門的意見和建議，支持和監(jiān)督政府各部門更好地開展工作�？h招商部門要及時(shí)召開政策說明會(huì)，將應(yīng)公開的政策性文件及時(shí)傳達(dá)到外來投資企業(yè)，讓企業(yè)享受到最大的“知政權(quán)”和“知情權(quán)”。

　　3、重視制度創(chuàng)新，整治執(zhí)法環(huán)境。一是發(fā)揮經(jīng)濟(jì)主管部門和行政監(jiān)察部門的作用，認(rèn)真推行檢查準(zhǔn)入制。建議對(duì)新上建設(shè)項(xiàng)目推行“封閉運(yùn)行”的制度，進(jìn)一步減少隨意性檢查、收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。二是健全完善行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督機(jī)制。通過開展行風(fēng)評(píng)議，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，真正在機(jī)關(guān)工作人員中形成給企業(yè)多服務(wù)、多溝通、多出主意、少找麻煩，“一切圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)、一切為著經(jīng)濟(jì)干”的良好氛圍。三是建議推行一次投訴查實(shí)懲戒制度。企業(yè)或群眾投訴執(zhí)法人員有不規(guī)范執(zhí)法行為等問題，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，被投訴人確有過錯(cuò)，并造成嚴(yán)重影響的，要嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)立即調(diào)離直至辭退。

　　4、重視文明創(chuàng)建，進(jìn)一步整治人文環(huán)境。一是加大宣傳力度，在全縣上下形成人心思變、人心思富、人心思干、人心思上的生動(dòng)局面。二是繼續(xù)加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)和城市管理，大力開展環(huán)境衛(wèi)生、市容整頓，認(rèn)真清理亂搭亂建，抓好城市綠化、美化、凈化、亮化和污染防治，全面改善城容城貌。三是按照實(shí)現(xiàn)“四個(gè)深澤”的目標(biāo)，努力建設(shè)一個(gè)人與自然和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市建設(shè)和諧、物質(zhì)文明與精神文明和諧的精品城市，給外來投資企業(yè)進(jìn)一步創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的投資環(huán)境。

　　對(duì)于影響我縣投資環(huán)境的一些重大問題，縣人大常委會(huì)將在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)堅(jiān)持寓支持于監(jiān)督之中的做法，進(jìn)一步深入調(diào)查研究、積極建言獻(xiàn)策，為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越趕超，建設(shè)幸福xx作出不懈的努力。

　　生態(tài)環(huán)境調(diào)查報(bào)告 10

　　7月2日，我局赴河北省保定市調(diào)研，重點(diǎn)調(diào)研該市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)健康發(fā)展的政策措施，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的做法和召開全民創(chuàng)業(yè)大會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

　　一、基本概況

　　保定市下轄4區(qū)、18縣、3個(gè)縣級(jí)市，面積22185平方公里，人口1119.44萬。保定市全部人口占河北省的1/6，經(jīng)濟(jì)總量居河北省第5位。

　　2013年財(cái)政收入324.8億元，比上年增長(zhǎng)13.1%。完成生產(chǎn)總值2650.6億元，比上年增長(zhǎng)9.0%。其中，第一產(chǎn)業(yè)完成增加值342.9億元，增長(zhǎng)3.5%；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值1456.9億元，增長(zhǎng)10.6%；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值850.8億元，增長(zhǎng)8.4%。保定市現(xiàn)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織26.7萬個(gè)，其中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)2.97萬個(gè)。2013年全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)累計(jì)完成營(yíng)業(yè)收入7757億元，完成增加值1805.6億元，占全市生產(chǎn)總值的比重為68.1%；利潤(rùn)636億元；實(shí)繳稅金259.7億元，占全部財(cái)政收入的比重為80.0%；從業(yè)人員272.7萬人，占全社會(huì)二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比重為87.4%。

　　保定市以汽車及零部件制造、新能源與能源設(shè)備、紡織服裝為龍頭產(chǎn)業(yè)，本地名企有長(zhǎng)城汽車、樂凱、中國(guó)英利等。

　　二、近兩年保定市助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法

　　1、加強(qiáng)政策引導(dǎo)，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。2013年5月6日，保定市委市政府召開廣播電視動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，拉開了2013年助推創(chuàng)業(yè)的大幕。市委市政府出臺(tái)《關(guān)于開展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的若干意見》，通過30條具體的指導(dǎo)意見，重點(diǎn)激發(fā)無業(yè)和失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、農(nóng)民、機(jī)關(guān)和行政事業(yè)工作人員、科技人員、各類高級(jí)人才和客商七類創(chuàng)業(yè)主體的創(chuàng)業(yè)活力。

　　2、創(chuàng)新體制機(jī)制，凝聚民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力。高規(guī)格成立全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，36個(gè)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。各有關(guān)部門從自身職能出發(fā)，通過多種方式和活動(dòng)，充分挖掘創(chuàng)業(yè)資源和潛能，從市級(jí)層面上將全民創(chuàng)業(yè)工作全面推開、引向深入。制定《保定市全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)工作考核辦法》和《保定市全民創(chuàng)業(yè)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，并于2014年5月3日召開全市全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)總結(jié)推進(jìn)大會(huì)，大會(huì)形式新穎，不設(shè)領(lǐng)導(dǎo)席，而是突出創(chuàng)業(yè)主體，聚焦創(chuàng)業(yè)典型，圍繞全民創(chuàng)業(yè)主旋律做文章。市政府劃撥408萬元專項(xiàng)資金表彰了行動(dòng)中涌現(xiàn)出來的16名創(chuàng)業(yè)功勛（重點(diǎn)龍頭企業(yè)）、35名創(chuàng)業(yè)功臣（規(guī)上典型企業(yè)）、60名創(chuàng)業(yè)之星（小微企業(yè)、個(gè)體工商戶）和8個(gè)先進(jìn)縣（市、區(qū)）、10個(gè)先進(jìn)單位。

　　3、搭建服務(wù)平臺(tái)，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。以財(cái)政資金為引導(dǎo)，吸引社會(huì)資金投資建設(shè)了一批中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。為破解融資難，利用閑置廠房場(chǎng)地和建設(shè)專項(xiàng)用地，大力推進(jìn)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的建設(shè)，開展銀保企融資對(duì)接活動(dòng)，先后建立了41家融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，注冊(cè)資本總量27.54億元，為企業(yè)擔(dān)保貸款

　　7.29億元。建立創(chuàng)業(yè)基地43個(gè)，吸納入駐企業(yè)2578戶，安置就業(yè)3.9萬人，建立中小企業(yè)教育培訓(xùn)基地27個(gè)，組織開展系列培訓(xùn)活動(dòng)，全年培訓(xùn)管理者和員工23000多名。

　　4、創(chuàng)新政策措施，提升創(chuàng)業(yè)群體整體素質(zhì)。出臺(tái)《保定市機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員自主離職（辭職）創(chuàng)業(yè)、幫扶企業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)施細(xì)則》，鼓勵(lì)、支持全市機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員投身全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，在限定條件以外的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員可以可以自主選擇原崗不變、離職創(chuàng)業(yè)或者創(chuàng)業(yè)期滿恢復(fù)原崗，其中離職創(chuàng)業(yè)期間身份和待遇可以保留五年，薪資正常晉升，工齡連續(xù)計(jì)算。

　　5、增強(qiáng)效能建設(shè)，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。壓縮和清理行政審批事項(xiàng)，進(jìn)入行政服務(wù)大廳的事項(xiàng)有456項(xiàng)壓減為385項(xiàng)。設(shè)立企業(yè)維權(quán)投訴舉報(bào)中心，受理企業(yè)投訴，幫助企業(yè)維權(quán)。對(duì)擅自收費(fèi)、超標(biāo)收費(fèi)進(jìn)行治理整頓，推動(dòng)形成維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的工作合力。

　　三、我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問題

　　1、政策落實(shí)不到位。目前政策宣傳基本到位，但政策的.落實(shí)要靠企業(yè)申報(bào)和國(guó)地稅等部門的裁定。一方面，多數(shù)中小企業(yè)管理比較落后，賬目不夠規(guī)范，缺少專職財(cái)務(wù)人員，不符合申報(bào)條件，不能申報(bào)。另一方面，政策條款相對(duì)復(fù)雜、手續(xù)比較繁瑣、執(zhí)行時(shí)間過長(zhǎng)，且企業(yè)享受到該政策資金數(shù)額較小，有的企業(yè)主動(dòng)放棄申報(bào)。此外，受部門利益、地方利益的影響，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策難以落實(shí)，損害了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極性。

　　2、融資方式不夠豐富。通過股權(quán)質(zhì)押、信用保險(xiǎn)、銀企對(duì)接等方式，中小企業(yè)融資規(guī)模取得很大突破。除市內(nèi)銀行外，今年4家市外銀行入駐德州并積極開展業(yè)務(wù)，中小企業(yè)貸款規(guī)模有所增加。但目前看來，發(fā)行企業(yè)集合票據(jù)、設(shè)立小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等仍面臨著一定壓力，需要進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，為中小企業(yè)融資提供便利條件。

　　3、企業(yè)自身管理不規(guī)范。部分中小微企業(yè)素質(zhì)偏低，缺乏規(guī)范的企業(yè)管理，企業(yè)制度不健全，對(duì)政策的學(xué)習(xí)研究不夠，在了解、掌握、爭(zhēng)取政策方面缺乏積極性和主動(dòng)性。管理模式粗放，削弱了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，影響企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步；財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，嚴(yán)重影響了企業(yè)融資；帳表不健全，特別是對(duì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)，沒有按規(guī)定單獨(dú)列帳，稅務(wù)部門無法認(rèn)定，不能享受各類稅費(fèi)減免政策。

　　4、扶持服務(wù)不到位。服務(wù)體系不健全，存在扶持不積極、服務(wù)不主動(dòng)等現(xiàn)象，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理越位、服務(wù)缺位，重監(jiān)管輕服務(wù)、重檢查輕支持等問題突出。項(xiàng)目審批時(shí)限長(zhǎng)、審批程序多，工作效率低、服務(wù)質(zhì)量差，吃、拿、卡、要問題仍有存在。

　　5、創(chuàng)業(yè)氛圍不濃厚。在干部隊(duì)伍中，缺乏投身民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)性和積極性，身份意識(shí)和本位思想嚴(yán)重。在民營(yíng)領(lǐng)域內(nèi)，普遍存在小成即止、小富則安思想，在機(jī)遇面前瞻前顧后、畏首畏尾，膽量不足，缺少闖大市場(chǎng)、當(dāng)大老板、干大事業(yè)的雄心壯志。

　　四、啟示

　　1、召開民營(yíng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員會(huì)議，激活創(chuàng)業(yè)主體。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正處于全面深化改革的黃金階段和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，但我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、創(chuàng)業(yè)意愿不高、創(chuàng)業(yè)缺乏指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)滯后等問題，通過召開民營(yíng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員會(huì)議，激發(fā)民資活力促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。從發(fā)揮我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ)，破除民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素，清除民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙，克服民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的陳規(guī)陋習(xí)入手，用新的視野、新的舉措、新的思路推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

　　2、落實(shí)稅費(fèi)金融優(yōu)惠政策，放開市場(chǎng)準(zhǔn)入。加大稅收優(yōu)惠政策宣傳培訓(xùn)力度，幫助民營(yíng)企業(yè)健全完善財(cái)務(wù)制度，提高優(yōu)惠政策享受率。加大政府采購(gòu)政策支持，清除政府采購(gòu)歧視民營(yíng)企業(yè)行為。進(jìn)一步規(guī)范和治理金融機(jī)構(gòu)不合理收費(fèi)和高收費(fèi)行為，開展對(duì)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)收費(fèi)政策情況的專項(xiàng)檢查，對(duì)落實(shí)不到位的要嚴(yán)肅處理。根據(jù)國(guó)家規(guī)定，全面放開競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)營(yíng)行業(yè)和投資領(lǐng)

　　生態(tài)環(huán)境調(diào)查報(bào)告 11

　　為促進(jìn)“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論”成果轉(zhuǎn)化，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助推xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，xx相關(guān)部門深入xx各企業(yè)園區(qū)等地，聽取了企業(yè)主管人員的相關(guān)意見和建議，通過實(shí)地走訪、查閱資料、召開企業(yè)座談會(huì)方式，開展了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專題調(diào)研。對(duì)各方面調(diào)研情況進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，形成此報(bào)告。

　　一、我鎮(zhèn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀

　　近年來，按照省市縣關(guān)于深化“放管服”改革、全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見精神和總體安排部署，我鎮(zhèn)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確主體責(zé)任，完善制度建設(shè)，實(shí)施專項(xiàng)整治，強(qiáng)化督查考核，積極營(yíng)造快捷、高效、規(guī)范、透明的營(yíng)商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)體系，營(yíng)商環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。

　　二、我鎮(zhèn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境存在的問題

　�。ㄒ唬┤瞬哦倘薄Ｎ益�(zhèn)調(diào)研組在調(diào)研時(shí)，多個(gè)企業(yè)反映現(xiàn)階段存在“招工難”的問題。本地企業(yè)招工難，特別是招專業(yè)技術(shù)人才更難，本地人寧愿到上海、深圳、浙江等地區(qū)打工也不愿留在本地，外地人愿意進(jìn)來的更少，且流動(dòng)性強(qiáng)，專業(yè)技術(shù)人才、高級(jí)技工缺乏已成為制約我鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的普遍問題。

　�。ǘ�）資金困難。我鎮(zhèn)大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)規(guī)模較小、管理制度不健全，出現(xiàn)了資金斷鏈、資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難的問題；再加上部分民營(yíng)企業(yè)由于沒有有效抵押物，也很難獲得銀行貸款，導(dǎo)致部分企業(yè)一時(shí)難以為繼。

　　三、進(jìn)一步優(yōu)化我縣營(yíng)商環(huán)境的`意見建議與行動(dòng)

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化政策支撐，破解企業(yè)發(fā)展難題。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府出臺(tái)了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)文件及工作機(jī)制。

　　1、通過政策支持強(qiáng)化企業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。相關(guān)部門為企業(yè)轉(zhuǎn)發(fā)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，同時(shí)向上爭(zhēng)取貸款資金申報(bào)�，F(xiàn)階段，我鎮(zhèn)已為以意豐、中誠(chéng)為首的'8家企業(yè)申報(bào)了物資保供，其中意豐肉聯(lián)加工（加工）集團(tuán)有限公司和盤錦市中誠(chéng)食品有限公司通過審核并已獲批。

　　2、向企業(yè)推薦各銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新型金融產(chǎn)品情況表。同時(shí)，組織企業(yè)參加了縣里舉辦的政企座談會(huì)、銀企對(duì)接會(huì)，落實(shí)好并聯(lián)審批、代辦服務(wù)、包抓幫扶、銀企對(duì)接、政企溝通等優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　3、做好優(yōu)惠扶持政策的兌現(xiàn)。安排專項(xiàng)資金落實(shí)骨于企業(yè)培育、納稅大戶獎(jiǎng)勵(lì)、企業(yè)人才引進(jìn)，知名品牌創(chuàng)建等激勵(lì)措施，多途徑降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

　　4、鼓勵(lì)企業(yè)參與“抖音推廣交流會(huì)”、“創(chuàng)客中國(guó)”、“中小企業(yè)線上百日招聘高校畢業(yè)生”等活動(dòng)。

　�。ǘ�）提升行政效能，持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境。

　　1、通過精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事流程，優(yōu)化窗口服務(wù)，盡可能實(shí)現(xiàn)“讓群眾少跑路”的目標(biāo)。

　　2、加強(qiáng)全程代辦服務(wù)工作，按照企業(yè)代辦、項(xiàng)目代辦、民生代辦、鎮(zhèn)村代辦等進(jìn)行分類，由各代辦責(zé)任單位牽頭推進(jìn)，形成了全程代辦工作體系。

　　3、轉(zhuǎn)發(fā)并鼓勵(lì)企業(yè)利用“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)”線上渠道獲得用電申報(bào)，從而提高硬傷效率。

　　4、轉(zhuǎn)發(fā)“20xx年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)”邀請(qǐng)文件；

　　5、組織企業(yè)參加統(tǒng)計(jì)法培訓(xùn)。

　　生態(tài)環(huán)境調(diào)查報(bào)告 12

　　近年來，長(zhǎng)沙縣委、縣政府在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中，高度重視農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，積極開展多種形式的村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)，一些試點(diǎn)示范村鎮(zhèn)面貌發(fā)生了顯著變化，但也有不少村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象比較嚴(yán)重。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要建立與之相配套的長(zhǎng)效管理機(jī)制作保障。通過本人在果園鎮(zhèn)工作一段時(shí)間的調(diào)查研究并對(duì)有關(guān)材料的分析綜合，現(xiàn)對(duì)這一問題提出相關(guān)思路與辦法。

　　一、當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境整治存在的突出問題

　　1、環(huán)保意識(shí)淡薄，宣傳發(fā)動(dòng)未真正到位。

　　一些村，尤其是聚居地環(huán)境衛(wèi)生臟亂差，雖為生活習(xí)慣所致，但關(guān)鍵仍是思想認(rèn)識(shí)上的問題，目前我縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都相當(dāng)重視農(nóng)村環(huán)境整治工作，但是宣傳發(fā)動(dòng)工作仍未全面鋪開，常常鎮(zhèn)上召開大會(huì)布臵環(huán)境整治工作，村上并沒有將工作真正落到實(shí)處，有些村雖然召開了組長(zhǎng)和村民代表大會(huì)，但是組上農(nóng)戶并沒有完全了解開展農(nóng)村環(huán)境整治的工作內(nèi)容和整治目標(biāo)，還是停留在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議的層面上，沒有真正的上門上戶宣傳發(fā)動(dòng)，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境整治工作無法真正落實(shí)到位。

　　2、生活垃圾處理不當(dāng)，垃圾分類處理缺乏長(zhǎng)效機(jī)制。

　　由于農(nóng)村千百年來生活習(xí)慣的影響，人畜混居、亂丟垃圾的現(xiàn)象仍然存在，生活垃圾在水塘溝渠、道旁地頭，隨意亂倒堆積，基本是處于自生自滅的無組織狀態(tài)，雖然果園鎮(zhèn)在農(nóng)村垃圾分類處理方面探索出了一條分戶收集、分類處理、村民自治、政府補(bǔ)貼、合作社運(yùn)營(yíng)的模式，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)也給農(nóng)戶修建了垃圾池，成立了環(huán)保合作社和環(huán)保隊(duì)伍，但是缺乏長(zhǎng)效的運(yùn)行機(jī)制，部分鎮(zhèn)村的環(huán)保合作社形同虛設(shè)，許多農(nóng)戶的垃圾池也從未投入使用，并沒有真正的從源頭上減少了農(nóng)村的垃圾產(chǎn)出量，部分村組采取應(yīng)付檢查的短期行為，沒有很好的建立長(zhǎng)效機(jī)制。

　　3、畜禽污染治理措施效果不佳，污染仍然較嚴(yán)重。

　　由于前幾年我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村養(yǎng)殖專業(yè)戶越來越多，規(guī)模逐漸擴(kuò)大，確實(shí)增加了農(nóng)民收入。近年來，長(zhǎng)沙縣大力開展畜禽污染治理工作和四池凈化工程，但效果并不明顯，大多數(shù)養(yǎng)殖專業(yè)戶對(duì)畜禽場(chǎng)排放廢棄物的處理和貯運(yùn)能力不足，畜禽產(chǎn)生的固體糞便隨意露天堆放，不能進(jìn)行及時(shí)有效的無害化處理，臭氣四溢，糞水橫流;畜禽場(chǎng)產(chǎn)生的廢液污水，多數(shù)就直接排入水溝渠塘，導(dǎo)致農(nóng)民生產(chǎn)和生活環(huán)境和污染加劇，飲用水源也受到嚴(yán)重影響。

　　4、水資源保護(hù)措施不多，植被保護(hù)監(jiān)管不力。

　　今年以來，全縣集中開展了以撈刀河、瀏陽(yáng)河為主的兩河流域整治，各責(zé)任單位也在縣直部門的領(lǐng)導(dǎo)下積極開展打撈水葫蘆、革命草等河道漂浮物，但由于河水流動(dòng)性的特點(diǎn)，導(dǎo)致鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間工作不平衡，雖然花費(fèi)了大量的經(jīng)費(fèi)，但并沒有達(dá)到預(yù)期的`效果。另外，由于工業(yè)生產(chǎn)、日常生活、畜禽污染、農(nóng)藥化肥等方面造成地下水污染，使得群眾的飲水安全不能得到保障。同時(shí)，我縣的森林植被保護(hù)措施不力和小型木材加工廠較多，造成樹木濫砍濫伐現(xiàn)象嚴(yán)重，造成了一定程度上的水體流失。

　　5、環(huán)保部門公共服務(wù)有所欠缺，信息公開不夠。

　　環(huán)保局作為全縣大氣、水體、土壤等環(huán)境保護(hù)工作的主要部門，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全縣廢氣、廢水、粉塵、固體廢物、化學(xué)品以及噪聲、機(jī)動(dòng)車尾氣等污染的防治工作，但是環(huán)保部門在做好飲用水源、空氣質(zhì)量、企業(yè)排污、牲畜排污等相關(guān)指標(biāo)測(cè)試的同時(shí)，并沒有將測(cè)試結(jié)果進(jìn)行及時(shí)公開公示。由于無法了解實(shí)際情況，人民群眾也并不知道自己所處的生態(tài)環(huán)境對(duì)自己的身體健康有多大的影響。

　　6、環(huán)保資金投入不足，與實(shí)際需要存在差距。

　　當(dāng)前我縣對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治投入了一定的經(jīng)費(fèi)，但仍存在明顯不足。例如果園鎮(zhèn)雖然給予每個(gè)村1.5萬元每年的垃圾分類處理工作經(jīng)費(fèi)，但由于農(nóng)村垃圾涉及面廣，垃圾種類多，大量的生產(chǎn)生活垃圾需要進(jìn)行收、運(yùn)、銷處理，這使得經(jīng)費(fèi)壓力日益增大。由于城鄉(xiāng)二元化體制的阻礙，公共服務(wù)投入的不均衡，導(dǎo)致環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，環(huán)保隊(duì)伍自身建設(shè)難以跟上形勢(shì)需要，環(huán)保機(jī)構(gòu)設(shè)臵滯后，缺乏有效的手段解決環(huán)境污染問題。

　　二、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的對(duì)策建議

　　加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，應(yīng)明確相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為業(yè)務(wù)主體，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)，實(shí)行典型試點(diǎn)示范，逐步推開，建立起一套長(zhǎng)效管理機(jī)制至關(guān)重要，必須堅(jiān)持常抓不懈，才能達(dá)到新的層次和水平。

　　1、正確宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。

　　堅(jiān)持輿論先行的原則。改變農(nóng)村落后現(xiàn)狀和農(nóng)民的習(xí)慣生活方式，不是一朝一夕能夠完成的，需要村黨支部、村委會(huì)長(zhǎng)期的宣傳引導(dǎo)和艱苦細(xì)致的思想工作，因此，要腳踏實(shí)地，廣泛發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)干部和村組干部經(jīng)常性的到農(nóng)戶住所去宣傳環(huán)境保護(hù)的重要性，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，使保護(hù)環(huán)境成為群眾的自覺行動(dòng)。充分發(fā)揮村民自治組織作用，調(diào)動(dòng)村民的積極性和主動(dòng)性，將環(huán)境保護(hù)寫進(jìn)《村規(guī)民約》，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)保工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。

　　2、加大環(huán)保投入，完善公共服務(wù)。

　　將農(nóng)村環(huán)境整治經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政年度預(yù)算，進(jìn)一步加大垃圾處理、畜禽治理、污水處理等方面的財(cái)政投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施條件，確保污染排放達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，減少污染源頭。同時(shí)，環(huán)保部門要采取定期和不定期的方式，對(duì)工業(yè)排污、土壤、飲用水等環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)，并將結(jié)果如實(shí)的進(jìn)行公開，推行農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量公告制度，定期發(fā)布農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，確保農(nóng)村環(huán)境整治的成果能夠人人知曉，人人共享。

　　3、加強(qiáng)畜禽治理，防止水體污染。

　　加大畜禽轉(zhuǎn)產(chǎn)扶助的補(bǔ)貼力度，對(duì)于禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖大戶責(zé)令搬離該區(qū)域，對(duì)于散戶爭(zhēng)取在一定期限內(nèi)引導(dǎo)轉(zhuǎn)產(chǎn)，并進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償;考慮引進(jìn)1-2家有機(jī)生態(tài)牲豬養(yǎng)殖公司，引導(dǎo)農(nóng)戶采用零排放技術(shù)進(jìn)行訂單式生態(tài)養(yǎng)殖;要求有關(guān)部門對(duì)全縣范圍內(nèi)所經(jīng)銷的飼料品牌進(jìn)行重金屬檢測(cè)，對(duì)于重金屬超標(biāo)的飼料不能進(jìn)入我縣市場(chǎng)銷售，防止畜禽污染引起的水體、土壤污染，確保畜禽治理工作取得真正成效。

　　4、明確部門職責(zé)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

　　農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是系統(tǒng)工程，涉及各個(gè)層次，方方面面。各部門之間要明確責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮部門自身的行業(yè)優(yōu)勢(shì)和專業(yè)特長(zhǎng)，根據(jù)自身的特點(diǎn)，各司其職，密切配合，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

　　一是要進(jìn)一步完善森林保護(hù)、飲用水保護(hù)、生活垃圾處理等環(huán)境治理工作的相關(guān)制度，并建立相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)工作有章可循，有法可依。

　　二是將河流水域、森林保護(hù)、生活垃圾處理等工作按照屬地原則明確責(zé)任主體，將任務(wù)分解到各個(gè)職能部門和各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并建立一把手負(fù)責(zé)制，確保各項(xiàng)工作責(zé)任主體明確，考核對(duì)象確定。

　　三是采取監(jiān)管和打擊相結(jié)合的方式，確保環(huán)境治理工作取得成效，例如林業(yè)部門要加大對(duì)濫砍濫伐行為的監(jiān)管，加大對(duì)木材運(yùn)輸?shù)墓芾�，必要時(shí)對(duì)全縣范圍內(nèi)的小型木制加工企業(yè)進(jìn)行清理，嚴(yán)厲打擊偷樹、販樹行為。

　　四是健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制。加大公共服務(wù)投入，將城市保潔機(jī)制引入到農(nóng)村，對(duì)農(nóng)村垃圾實(shí)行分類處理，逐步取消垃圾集中處理方案;探討實(shí)行垃圾廢品特許經(jīng)營(yíng)制度，采取市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的方式引導(dǎo)有實(shí)力的公司進(jìn)行衛(wèi)生保潔、垃圾收購(gòu)等工作，降低生活垃圾處理成本。

　　生態(tài)環(huán)境調(diào)查報(bào)告 13

　　調(diào)查目的：

　　了解我校食堂服務(wù)的整體情況，進(jìn)一步提高食堂的工作質(zhì)量，營(yíng)造和諧的就餐環(huán)境使師生們能夠得到更好的飲食服務(wù)為收集并解決廣大高中生在日常生活中遇到的普遍問題，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境

　　調(diào)查范圍：

　　xx市第二中學(xué)

　　調(diào)查對(duì)象：

　　學(xué)院全體師生

　　調(diào)查內(nèi)容：

　　主要食堂環(huán)境，附加飯菜價(jià)格、飯菜質(zhì)量、食堂衛(wèi)生、食堂服務(wù)、就餐時(shí)間、剩菜剩飯的浪費(fèi)等

　　調(diào)查時(shí)間：

　　20xx年10月——12月

　　調(diào)查步驟：

　　市場(chǎng)考察、食堂實(shí)地調(diào)查、調(diào)查歸納和總結(jié)、提出解決方案取樣、調(diào)查方法：抽樣、問卷調(diào)查法，樣本量為50份

　　一、調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)

　　從學(xué)生的角度、以學(xué)生的眼光評(píng)判xx市第二中學(xué)的服務(wù)質(zhì)量水平，審視xx市第二中學(xué)服務(wù)質(zhì)量存在哪些問題，目的是確定學(xué)校食堂服務(wù)中引起學(xué)生不滿的主要因素。調(diào)查問卷包括以下幾方面內(nèi)容:

　　1、您覺得我校食堂環(huán)境如何？

　　A.良好

　　B.一般

　　C.較差

　　2、您曾在食堂飯菜中吃出異物么

　　A.經(jīng)常

　　B.偶爾

　　C.從未

　　3、您覺得食堂環(huán)境是否夠整潔

　　A.很好

　　B.一般

　　C.很亂

　　4、您覺得我校食堂環(huán)境需要提高么？

　　A.很有必要

　　B.還行

　　C.沒有必要

　　5、您曾經(jīng)因?yàn)槲倚Ｊ程铆h(huán)境問題而外出就餐么？

　　A.經(jīng)常

　　B.偶爾

　　C.通常

　　D.幾乎不

　　您對(duì)我校食堂環(huán)境問題還有什么好的建議和意見么

　　二、調(diào)查結(jié)果分析

　　1、學(xué)校同學(xué)調(diào)查結(jié)果分析。

　　本次研究共發(fā)放“飯店服務(wù)質(zhì)量調(diào)查問卷50份，收回有效問卷40份。

　　統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，絕大多數(shù)同學(xué)對(duì)我校的設(shè)施環(huán)境水平比較不滿意，認(rèn)為我校地理位臵較優(yōu)越、價(jià)格較為也合理并能給予優(yōu)惠；可衛(wèi)生狀況不好。

　　我們可以直觀地看到同學(xué)認(rèn)為最主要的問題是我校環(huán)境問題的

　　歸納引起同學(xué)不滿意的因素主要有以下幾方面:

　　1、大部分同學(xué)認(rèn)為我校食堂環(huán)境一般，但也有少部分認(rèn)為良好

　　2、大部分同學(xué)從未從飯菜中吃出異物，還有一部分偶爾吃出異物，但也有少部分經(jīng)常吃出異物

　　3、大部分同學(xué)認(rèn)為我校食堂環(huán)境一般，不太整潔，有部分認(rèn)為很亂

　　4、部分同學(xué)認(rèn)為食堂環(huán)境需要提高

　　5、大部分同學(xué)經(jīng)常外出就餐。

　　現(xiàn)在的現(xiàn)象應(yīng)該嚴(yán)重引起我們的重視還有同學(xué)提建議：

　�、伲菏程眯l(wèi)生管理不規(guī)范，責(zé)任心不強(qiáng)，清洗力度不夠

　�、冢河貌烷g異味較濃

　　③：工作人員在上班是沒有按照規(guī)定穿工作服，戴口罩，衣服太臟

　�、埽簯�(yīng)該改善伙食，增加有營(yíng)養(yǎng)的食物。應(yīng)該再增加些窗口以便同學(xué)們更方便

　�、荩哼�應(yīng)該增加管理人員

　�、蓿簯�(yīng)該多打掃食堂

　　⑦：加快做飯速度

　　應(yīng)對(duì)措施

　　1、改善飯菜質(zhì)量，提高服務(wù)水平

　　不在食堂就餐的`同學(xué)也是因?yàn)椴粷M十食堂飯菜質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度。希望學(xué)校后勤能夠重視這一問題，督促十食堂改善飯菜質(zhì)量，提高服務(wù)水平。飯菜的質(zhì)量不高主要體現(xiàn)在菜的品種不夠豐富、品種更新慢、量少，服務(wù)單一等方面，望食堂加強(qiáng)多元化經(jīng)營(yíng)，增加服務(wù)的質(zhì)量。另外，消毒碗筷不應(yīng)該收費(fèi)，對(duì)比五食堂就做得很好，只收取一次性碗筷的費(fèi)用，有利于促進(jìn)環(huán)保。

　　2、建立溝通反饋渠道

　　學(xué)校應(yīng)不斷建立并完善食堂的溝通反饋渠道，及時(shí)了解同學(xué)們的意見。將已有的意見簿真正落到實(shí)處，建議食堂可以一星期開展一次經(jīng)理接待日，由經(jīng)理負(fù)責(zé)接待同學(xué)的來訪并解除大家的疑惑，加強(qiáng)食堂和學(xué)生間的交流。

　　食堂管理人員經(jīng)常和學(xué)生打交道，住在一棟宿舍里，彼此之間比較了解，為了有一個(gè)好的居住環(huán)境，及時(shí)了解同學(xué)們對(duì)食堂方面的問題，可以不妨設(shè)置意見簿，將同學(xué)們的問題和建議記錄下來，同時(shí)定期讓入住學(xué)生填寫對(duì)宿舍管理人員的工作表現(xiàn)考核表。

　　生態(tài)環(huán)境調(diào)查報(bào)告 14

　　改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)，事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)村社會(huì)文明和諧。為充分掌握南充市農(nóng)村人居環(huán)境整治的現(xiàn)狀、剖析整治中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，南充市統(tǒng)計(jì)局于近期選取有代表性的南部、西充2個(gè)縣，各選取3個(gè)村（南部縣碾盤村、齊心村、書房坪村，西充縣轉(zhuǎn)山河村、麻柳埡村、李家嘴村），組織人員開展了“農(nóng)村人居環(huán)境整治”抽樣調(diào)查，并與鄉(xiāng)村干部，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門座談，形成本調(diào)研報(bào)告。

　　一、調(diào)查樣本的基本信息

　　本次調(diào)查分為農(nóng)民問卷和農(nóng)村問卷兩個(gè)部分。農(nóng)民問卷調(diào)查對(duì)象為18歲以上常住村民，共120人。其中男性對(duì)象102人，女性對(duì)象18人，包括2個(gè)村干部、2個(gè)鄉(xiāng)干部、116個(gè)村民。農(nóng)村問卷調(diào)查對(duì)象為6人，均為各村熟悉村情的村干部。

　　二、目前農(nóng)村環(huán)境整治工作開展情況

　　農(nóng)民問卷調(diào)查顯示，調(diào)查對(duì)象都聽說過農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)政策，而有90%的人是通過村、鎮(zhèn)干部開會(huì)傳達(dá)的渠道了解這些政策，同時(shí)調(diào)查訪問對(duì)象所在村都有開展人居環(huán)境整治行動(dòng)；在對(duì)于“環(huán)境整治變化最大”的調(diào)查中，選擇排在前四位（共9個(gè)選項(xiàng)）分別是：“生活垃圾可以處理好”、“生活污水可以處理好”、“道路變好變寬”、“村里變整齊有序”。在對(duì)當(dāng)前人居環(huán)境整治的成果滿意度調(diào)查中，86.7%滿意，11.7%是一般和較滿意，1.6%是不太滿意。同時(shí)農(nóng)村問卷調(diào)查顯示，其生活垃圾處理率平均值為96.3%，生活污水處理率平均值為89.6%，衛(wèi)生廁所使用率平均值為75.5%；有4個(gè)樣本村近三年開展過植樹造林綠化行動(dòng)，有5個(gè)樣本村農(nóng)民建房有統(tǒng)一規(guī)劃。樣本村人居環(huán)境整治能取得這樣初步的成效，與南充市大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，進(jìn)一步提升農(nóng)村人居環(huán)境水平所采取的一系列措施有關(guān)。

　　近年來，南充市以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，實(shí)施規(guī)劃編制、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村“廁所革命”、舊村改造和村容村貌提升、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等“六大行動(dòng)”，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板。

　�。ㄒ唬┤�面推行村鎮(zhèn)規(guī)劃編制

　　推進(jìn)“多規(guī)合一”，與土地利用總體規(guī)劃相銜接，注重融入文化、旅游元素，因地制宜，分類制定鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃、村莊規(guī)劃。組織編制特色小鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落、重點(diǎn)鎮(zhèn)污水、縣域農(nóng)村生活垃圾等專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。完善村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理，同步加強(qiáng)批后監(jiān)管。目前南充市大力推進(jìn)南部縣省級(jí)縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制試點(diǎn)、西充縣金源鄉(xiāng)省級(jí)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制試點(diǎn)，全市1290個(gè)貧困村均編制了村莊規(guī)劃，正全面有序推動(dòng)其余各縣（市、區(qū)）按照省上的規(guī)劃指導(dǎo)體例進(jìn)行鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制工作。

　�。ǘ�）實(shí)施農(nóng)村生活垃圾治理行動(dòng)

　�。�1）鞏固農(nóng)村生活垃圾治理成果。積極落實(shí)《南充市城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》，推行農(nóng)村生活垃圾集中收集處理。鞏固提升“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”收運(yùn)處置模式，加快補(bǔ)齊農(nóng)村生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，增加收集點(diǎn)和轉(zhuǎn)運(yùn)車輛，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站提標(biāo)升級(jí)，確保收儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)運(yùn)行正常。

　　截至2019年5月底，全市已建垃圾池和收集、分類減量池個(gè)數(shù)21243個(gè)，已建鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站46個(gè)，建立農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系的縣比例達(dá)到100%。

　�。�2）有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)用水總量，減少化肥和農(nóng)藥使用量，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便、農(nóng)田殘膜資源化利用。截至2019年5月底，開展糞污資源化利用的行政村比例達(dá)90%以上，畜禽糞污資源化利用率達(dá)到87%，農(nóng)作物秸稈綜合利用達(dá)到85.6%，廢舊農(nóng)膜回收利用率達(dá)到78%。

　�。�3）開展農(nóng)村存量生活垃圾治理。重點(diǎn)整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩，大力推進(jìn)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治工作，建立工作臺(tái)賬，逐步銷號(hào)。優(yōu)先治理飲用水水源地、重點(diǎn)流域等區(qū)域存量生活垃圾，積極清理農(nóng)村積存的生活垃圾、建筑垃圾和白色污染，防止城市垃圾等各類廢棄物下鄉(xiāng)。

　　（三）實(shí)施農(nóng)村生活污水治理行動(dòng)

　�。�1）開展農(nóng)村水環(huán)境治理。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制管理，采取綜合措施恢復(fù)農(nóng)村水生態(tài)。以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn)，實(shí)施清淤疏浚，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。力爭(zhēng)創(chuàng)建以“水安全有保障、水資源有保證、水生態(tài)有保護(hù)、水文化有底蘊(yùn)、水景觀有特色”建設(shè)目標(biāo)的“水美新村”200個(gè)以上。

　　（2）分類推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。積極落實(shí)《四川省農(nóng)村生活污水治理五年行動(dòng)方案》。優(yōu)先實(shí)施聚居度高、環(huán)境質(zhì)量要求高的`區(qū)域污水治理，對(duì)靠近城鎮(zhèn)的村莊，將管網(wǎng)納入城鎮(zhèn)處理系統(tǒng)；對(duì)其他農(nóng)村地區(qū)推廣小型化、低成本、易維護(hù)的分散式生活污水處理設(shè)施。

　　截至2019年5月底，全市已完成837個(gè)農(nóng)村居民聚居點(diǎn)污水治理工作，建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠（站）260座，覆蓋率達(dá)64.05%。建有集中式、分散式等農(nóng)村生活污水治理設(shè)施或納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的行政村比例為15.6%。農(nóng)村生活污水亂排亂放得到管控的行政村比例為100%。

　　（四）實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”行動(dòng)

　�。�1）統(tǒng)籌農(nóng)村公共廁所建設(shè)。積極落實(shí)《南充市“廁所革命”實(shí)施方案（2017-20xx年）》，結(jié)合幸福美麗新村和扶貧新村建設(shè)，逐步完成675座鄉(xiāng)村公共廁所新建和改建任務(wù)，研發(fā)推廣使用裝配式環(huán)保農(nóng)村公廁，重點(diǎn)完善村級(jí)服務(wù)中心、學(xué)校等公共場(chǎng)所公廁配建。

　�。�2）推進(jìn)農(nóng)村戶用廁所改造。合理選擇改廁模式，按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公共水體的要求，加快推進(jìn)農(nóng)村戶用廁所改造。結(jié)合農(nóng)村危房改造、易地扶貧搬遷、地災(zāi)避險(xiǎn)搬遷等，全面推進(jìn)農(nóng)村戶用廁所配套。推進(jìn)農(nóng)村戶用廁所改造與農(nóng)村生活污水治理有效銜接。

　　（3）加強(qiáng)廁所糞污治理。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際，建立廁所糞污貯存、收集、運(yùn)輸、處理體系，將廁所糞污無害化處理并資源化利用，推行糞肥還田。

　�。�4）加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。以沼氣和生物天然氣為主要處理方向，以農(nóng)用有機(jī)肥和農(nóng)村能源為主要利用方向，深入推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。

　　截至2019年5月底，全市農(nóng)村擁有戶用衛(wèi)生廁所農(nóng)戶占總戶數(shù)的48.5%；建有公共廁所的行政村比例為100%；開展廁所糞污資源化利用的行政村比例為90%。

　　（五）實(shí)施舊村改造與村容村貌提升行動(dòng)

　�。�1）推進(jìn)農(nóng)村道路建設(shè)。加快推進(jìn)通村公路建設(shè)，加強(qiáng)村內(nèi)通組、入戶道路建設(shè)，完善村莊內(nèi)部道路交通系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)村村硬化、戶戶有改善，基本解決村內(nèi)道路泥濘、村民出行不便等問題。目前全市村內(nèi)主要道路硬化的行政村比例達(dá)100%。

　�。�2）實(shí)施舊村改造。堅(jiān)持把舊村風(fēng)貌改造與環(huán)境整治相結(jié)合，不斷推進(jìn)農(nóng)村美化、綠化、硬化、亮化、凈化。整治公共空間和庭院環(huán)境。積極推進(jìn)“農(nóng)村土坯房改造行動(dòng)”，持續(xù)開展農(nóng)村危房改造工作，逐步消除私搭亂建、亂堆亂放。推進(jìn)鄉(xiāng)村公共空間和道路照明亮化，推廣使用節(jié)能燈具和新能源照明。

　　（3）大力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村山水林田湖草系統(tǒng)治理，修復(fù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和田園景觀格局。結(jié)合綠色村莊建設(shè)，積極開展植樹造林、古樹名木保護(hù)、濕地恢復(fù)等工作。目前全市村內(nèi)主要道路實(shí)施綠化的行政村比例達(dá)20%。

　�。�六）實(shí)施長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)行動(dòng)

　　目前全市建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的村莊人居環(huán)境管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制的縣比例達(dá)90%，農(nóng)村人居環(huán)境整治內(nèi)容納入村規(guī)民約的行政村比例達(dá)100%，9個(gè)縣農(nóng)村垃圾收運(yùn)均不同程度地做到了專業(yè)化、市場(chǎng)化建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)。

　　三、農(nóng)村人居環(huán)境整治中存在的問題

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，根據(jù)本次抽樣調(diào)查的結(jié)果顯示，還存在著一些問題和短板。

　　（一）農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)資金短缺，投入仍顯不足。一是改善農(nóng)村人居環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、資金投入大、后續(xù)維護(hù)管理費(fèi)用高。雖然各級(jí)政府，無論是相應(yīng)配套政策還是直接的項(xiàng)目資金扶持力度都很大，但對(duì)于廣大農(nóng)村來說還是稍顯不足。農(nóng)民問卷調(diào)查顯示，有63位調(diào)查對(duì)象（占總?cè)藬?shù)52.5%）在“環(huán)境整治中的困難”調(diào)查中選擇了“財(cái)政投入不夠”，排在六個(gè)選項(xiàng)的第一位。二是由于一些村沒有集體經(jīng)濟(jì)收入，籌集資金比較困難，只能依靠上級(jí)財(cái)政投入，農(nóng)民自籌和募集社會(huì)資金有很大難度。農(nóng)村問卷對(duì)“人居環(huán)境整治的主要資金來源”的調(diào)查顯示，6個(gè)樣本村中有5個(gè)村選擇了“鄉(xiāng)級(jí)及以上政府”，而只有1個(gè)村選擇“村集體”和“村民自籌”。三是農(nóng)民問卷在“是否愿意付費(fèi)”以及“愿意出多少錢”的調(diào)查中，100%的調(diào)查對(duì)象愿意付費(fèi)，其中有75%的人選擇“每年50元以下”，而選擇“每年300元以上”僅占比2.5%。這說明有必要繼續(xù)完善環(huán)境治理依效付費(fèi)制度和農(nóng)戶付費(fèi)合理分擔(dān)機(jī)制，讓村民為環(huán)境付費(fèi)有理有據(jù)、合情合理。

　　（二）制度建設(shè)不夠完善。農(nóng)民問卷調(diào)查顯示，調(diào)查對(duì)象對(duì)“環(huán)境整治的不足”的選擇排在前三項(xiàng)有：“農(nóng)戶庭院，房前屋后沒有整理打掃”、“改廁進(jìn)度慢”、“垃圾清運(yùn)處理不及時(shí)”；對(duì)“最希望改善的方面”的選擇排在前三項(xiàng)有：“生活垃圾處理更及時(shí)干凈”、“生活污水處理更及時(shí)干凈”，“整修硬化村里道路”。對(duì)“環(huán)境整治中的困難”調(diào)查顯示，18人選擇了“設(shè)施無人維護(hù)”，排在六個(gè)選項(xiàng)的第二位。這說明部分農(nóng)村在垃圾治理，污水治理和廁所革命以及村容村貌提升行動(dòng)方面還是存在不足，缺乏切實(shí)可行的環(huán)境衛(wèi)生管理制度及環(huán)保設(shè)施的維護(hù)管理運(yùn)營(yíng)制度，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治鞏固提升難、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)難，不能夠有效發(fā)揮作用；同時(shí)還需完善高效的治理評(píng)估機(jī)制與監(jiān)督機(jī)制。

　�。ㄈ�）農(nóng)民環(huán)保衛(wèi)生意識(shí)有待加強(qiáng)，參與、配合積極性不高。農(nóng)民問卷調(diào)查顯示，有54位調(diào)查對(duì)象（占總?cè)藬?shù)45%）在“環(huán)境整治中的困難”調(diào)查中選擇了“村民衛(wèi)生意識(shí)不夠”，排在六個(gè)選項(xiàng)的'第二位；在“村民健康衛(wèi)生意識(shí)”的調(diào)查中，75%選擇“好”，25%選擇“較好及一般”。這都說明村民的健康衛(wèi)生意識(shí)有待提高。同時(shí)引導(dǎo)群眾參與環(huán)境整治機(jī)制還不健全，農(nóng)民群眾自主投工投勞的熱情和積極性還有待提高。

　　四、對(duì)南充市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的建議

　�。ㄒ唬┍Ｕ腺Y金投入。一是要加大財(cái)政投入力度，創(chuàng)新政府支持方式，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、以工代賑等多種方式，充分發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，提高資金使用效率；加大金融支持力度，支持收益較好、實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目開展股權(quán)和債權(quán)融資；調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與，支持農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)。二是要以產(chǎn)業(yè)為依托，結(jié)合農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，積極探索鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)興旺的新理念、新模式，針對(duì)不同區(qū)域、不同村情，區(qū)別對(duì)待，因地施策，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐，增加村集體收入，讓村集體有一定經(jīng)濟(jì)能力管護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生。三是加快建立并實(shí)施環(huán)境治理依效付費(fèi)制度，健全服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)考核機(jī)制。完善垃圾處理收費(fèi)制度、鼓勵(lì)有條件的村莊探索建立污水處理農(nóng)戶付費(fèi)制度，完善財(cái)政補(bǔ)貼和農(nóng)戶付費(fèi)合理分擔(dān)機(jī)制。

　　（二）開展試點(diǎn)示范。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)，各地要因地制宜，不搞一刀切。要按照“典型引路、示范帶動(dòng)，突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)”的工作思路，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為平臺(tái)，以農(nóng)村綜合環(huán)境整治為重點(diǎn)，在省上培育的鄉(xiāng)村振興示范村中，每縣根據(jù)山區(qū)、丘陵和平壩等不同地勢(shì)特征，確定5—10個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn)，按照相關(guān)技術(shù)規(guī)程和要求，打造一批示范樣板，及時(shí)總結(jié)推廣具體經(jīng)驗(yàn)做法。通過以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)，循序漸進(jìn)，分步實(shí)施，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作的整體提升。

　�。ㄈ�）健全保障機(jī)制。一是要建立完善村莊環(huán)境保潔制度與垃圾清運(yùn)長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮好村級(jí)組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和村民的自我管理、自我服務(wù)作用，使建設(shè)管護(hù)改善農(nóng)村人居環(huán)境成果成為廣大村民的自覺行動(dòng)。二是健全環(huán)保設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，做到設(shè)施建管并重，加快培養(yǎng)常態(tài)化的管護(hù)隊(duì)伍和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，保證環(huán)境整治的可持續(xù)發(fā)展。三是健全督查考核機(jī)制。建立全面的考核評(píng)價(jià)監(jiān)督制度，將環(huán)境保護(hù)治理和環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)等情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任目標(biāo)，納入環(huán)保督查重要內(nèi)容，同時(shí)加強(qiáng)環(huán)保日常監(jiān)督考評(píng)，以考核為抓手，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境持久改善。

　　（四）強(qiáng)化宣傳教育，努力營(yíng)造良好氛圍。一是要深入開展全方位、多形式、多層次的宣傳教育活動(dòng)，著力提升廣大村民環(huán)境整治的主體意識(shí)和環(huán)保意識(shí)；要將農(nóng)村人居環(huán)境整治內(nèi)容納入村規(guī)民約，引導(dǎo)大家養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，提升文明素養(yǎng)。二要通過環(huán)境整治相關(guān)工作的逐步開展，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村特色、改善村莊環(huán)境，激發(fā)村民的滿足感和幸福感。從而引導(dǎo)群眾珍惜環(huán)境整治成果，自覺遵守村規(guī)民約，積極參與村民自治。三要積極組織開展農(nóng)村美麗庭院評(píng)選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)民保護(hù)人居環(huán)境的榮譽(yù)感。充分利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體，廣泛宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。

　　生態(tài)環(huán)境調(diào)查報(bào)告 15

　　農(nóng)村人居環(huán)境是廣大農(nóng)民生產(chǎn)、生活的基礎(chǔ)。近年來，國(guó)家在推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，把環(huán)境治理擺在了十分重要的位置。為了解洛南縣農(nóng)村人居環(huán)境整治效果，近日洛南調(diào)查隊(duì)組織人員分別對(duì)洛南縣保安鎮(zhèn)黑潭村、石坡鎮(zhèn)羅窯村進(jìn)行實(shí)地走訪調(diào)研，共獲得20個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)查樣本，并與縣相關(guān)部門及地方工作人員座談了解洛南縣農(nóng)村人居環(huán)境改善進(jìn)展情況。

　　一、洛南縣概況

　　洛南縣地處秦嶺東段南麓，全縣下轄16個(gè)鎮(zhèn)（街道），一個(gè)工業(yè)集中區(qū)管委會(huì)，244個(gè)村（居）委會(huì)，面積2830平方公里，全縣人口46.1萬人，農(nóng)村人口37萬，占全縣人口82%。

　　近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)上產(chǎn)品日益豐富，農(nóng)民的生活水平有了很大程度提高，但同時(shí)農(nóng)村的各種生活垃圾數(shù)量也在不斷增加，處理不當(dāng)，就會(huì)破壞原本干凈整潔的居住環(huán)境�？茖W(xué)處理農(nóng)村垃圾污水是農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要，改善農(nóng)村人居環(huán)境也是新農(nóng)村建設(shè)過程中必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。

　　二、洛南縣農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)狀特點(diǎn)

　　在此次調(diào)研中，調(diào)研團(tuán)隊(duì)通過訪談、問卷及觀察等方法了解到洛南縣農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)狀。其中包括村民對(duì)生活垃圾處理方式、污水排放方式、廁所改建等的態(tài)度、意見與建議，政府的支持和宣傳力度。具體現(xiàn)狀如下：

　�。ㄒ唬┥�活垃圾處理

　　生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)集中回收、處理：樣本問卷中100%的村民選擇“本村垃圾進(jìn)行集中處理”與“本村內(nèi)部及外圍沒有存在非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)或積存的建筑、生活垃圾”，90%的村民選擇垃圾集中處理方式為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接轉(zhuǎn)運(yùn)走”。表明目前農(nóng)村垃圾集中處理已經(jīng)初具形態(tài)，在各個(gè)村莊內(nèi)安置大型垃圾回收箱督促村民集中丟棄垃圾，逐步改變村民以往在路邊、河道處堆積生活垃圾的習(xí)慣。

　　生活垃圾處理過程中仍存在一些問題：樣本問卷中75%的村民認(rèn)為生活垃圾沒有做到日產(chǎn)日清，100%的村民認(rèn)為本村生活垃圾沒有做到分類回收處理。表明在農(nóng)村生活垃圾集中處理上，鎮(zhèn)辦部門及相關(guān)處理部門對(duì)垃圾回收點(diǎn)的管理僅僅做到統(tǒng)一回收，集中填埋。

　　處理生活垃圾基礎(chǔ)設(shè)施不足：樣本問卷中45%的村民認(rèn)為垃圾回收箱數(shù)量不足，無法滿足需求�；�礎(chǔ)設(shè)施很大程度上影響了村民處理生活垃圾的方式，然而調(diào)查得知石坡鎮(zhèn)、保安鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施并不理想。在與政府工作人員座談得知，人口密度較大的集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的比較好，垃圾回收箱數(shù)量能夠滿足村民需求，而邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)設(shè)置垃圾回收箱數(shù)量少，分布遠(yuǎn)，村民垃圾以堆在房前屋后空地為主。這是由于政府和村民的雙方資金問題造成的，在人數(shù)少的村莊，村民不愿承擔(dān)垃圾處理費(fèi)用，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府資金缺口，也沒有能力去建設(shè)更多的垃圾回收基礎(chǔ)設(shè)施。

　　(二)生活污水處理

　　家庭生活污水處理方式對(duì)環(huán)境造成污染：樣本問卷中25%的村民污水處理方式為直接排放至屋外，15%的村民為經(jīng)過沉淀池等簡(jiǎn)單處理后排至屋外，50%的村民為自修排水，僅有10%的村民通過接入鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)集中處理。表明當(dāng)前農(nóng)村污水處理存在嚴(yán)重問題：一是污水不經(jīng)任何處理直接排放至屋外，多為直接排入室外空地或水渠，嚴(yán)重污染土壤及水資源；二是通過自家修建的排水設(shè)備排放，這也多是通過管道排入較遠(yuǎn)的水渠等地方，污水仍是未經(jīng)處理就直接排放；三是污水設(shè)備改造標(biāo)準(zhǔn)過低，簡(jiǎn)易的沉淀池等改建后的`設(shè)備真正能達(dá)到無害化處理的很少，導(dǎo)致從明污轉(zhuǎn)為暗污，農(nóng)村里由污染造成的黑臭水體屢見不鮮。

　　生活污水處理方式村民滿意度不高：樣本問卷中25%的村民表示“一般”，25%的村民表示“不滿意”，50%的村民表示“滿意”，村民對(duì)本村生活污水處理方式滿意度并未達(dá)到60%及格率，原因主要為沒有統(tǒng)一的污水處理方式，自行排放污水對(duì)環(huán)境污染大。

　�。ㄈ�）廁所革命

　　衛(wèi)生廁所改建進(jìn)度緩慢：樣本問卷中僅有10%的村民對(duì)衛(wèi)生廁所改建工程有所了解，90%的村民對(duì)衛(wèi)生廁所改建工程都不夠了解；20戶家庭使用的均是非衛(wèi)生廁所，未參與過廁所改建工程；村民對(duì)衛(wèi)生廁所改建意愿較強(qiáng)。

　　村民改建意愿強(qiáng)烈:樣本問卷中70%的村民表示愿意將廁所改建為衛(wèi)生廁所，30%的村民表示不愿改建，原因大多為花費(fèi)較高，不愿承擔(dān)。針對(duì)本村衛(wèi)生廁所改建存在的問題與建議，80%的村民回答希望政府加大宣傳力度，多進(jìn)村宣傳相關(guān)政策與補(bǔ)貼方式。

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　　樣本問卷中，問及家庭住址是否配備防暑降溫設(shè)施中，90%的村民回答擁有相關(guān)設(shè)施，10%的村民回答沒有相關(guān)設(shè)施；問及本村飲用水方式時(shí)，50%的村民回答自來水方式，50%的村民回答自井水或者湖泊打水；在問及本村通村通組道路是否硬化及主要街道是否有路燈時(shí)，20戶樣本均回答道路硬化并且安裝路燈；在問及主要街道是否進(jìn)行美化時(shí)，65%的村民回答經(jīng)過綠化美化，35%的村民回答未經(jīng)過綠化美化；在問及本村新建房屋是否有統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，50%的村民回答有統(tǒng)一歸化，50%的村民回答沒有統(tǒng)一歸化；問及對(duì)本村現(xiàn)有村容村貌滿意度時(shí)，75%的`村民回答很滿意，25%的村民回答一般，沒有不滿意的現(xiàn)象。

　　三、洛南縣農(nóng)村人居環(huán)境改建的政策措施和工作成效

　　制定環(huán)境整治措施，督促改建進(jìn)程。洛南縣成立農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，出臺(tái)《關(guān)于建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效管理機(jī)制實(shí)施意見》，將農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作納入重要議事日程，調(diào)整充實(shí)力量，細(xì)化工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，形成了齊抓共管的工作格局。各鎮(zhèn)村也成立了專門的環(huán)境整治工作機(jī)構(gòu)，對(duì)轄區(qū)環(huán)境整治宣傳、組織實(shí)施、督查、考核、指導(dǎo)村組整治。

　　政府投入專項(xiàng)資金，增大環(huán)境治理力度。洛南縣投入農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項(xiàng)資金1200余萬元、整合縣人社局資金360余萬元、鎮(zhèn)辦投入480余萬元用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治。購(gòu)置垃圾箱17659個(gè)，手推車681輛，轉(zhuǎn)運(yùn)車7輛；建成永豐鎮(zhèn)辛岳村、石門鎮(zhèn)東山村等四個(gè)垃圾處理站；建成石門鎮(zhèn)劉家村、石坡鎮(zhèn)新華村污水處理設(shè)施，保障生活垃圾、污水得到及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)處理。

　　加大人力投資，保障隊(duì)伍建設(shè)。洛南縣農(nóng)村各類農(nóng)村保潔人員達(dá)3000余名，負(fù)責(zé)農(nóng)村街道清理、垃圾收集的實(shí)時(shí)監(jiān)督等。實(shí)行“定人、定時(shí)、定崗、定責(zé)、定標(biāo)、定酬”的“六定”工作制度，打造出一支吃苦耐勞、愛崗敬業(yè)的農(nóng)村保潔隊(duì)伍。

　　四、農(nóng)村人居環(huán)境改善現(xiàn)存問題

　　隨著全縣“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”工程的開展，農(nóng)村環(huán)境治理工作日益得到重視，出現(xiàn)了一批水清岸綠、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)村。但是由于經(jīng)濟(jì)狀況、地理位置等各種原因，全縣大部分鄉(xiāng)村在人居環(huán)境治理問題上仍然存在著一些問題。

　　一是部分村莊垃圾處理存在“死角”�？h上開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)后，很多村莊有了集中堆放垃圾的地方，硬化后的街道上比較干凈，街道兩旁的住戶、商戶門前也還整齊，但一些不被人注意的位置、一些人員涉足較少的地方、一些遠(yuǎn)離村莊的溝渠、河沿，成為隨意傾倒堆放垃圾的新場(chǎng)所，但少有管理人員發(fā)現(xiàn)，更沒有人處理，變成垃圾處理的“死角”。二是對(duì)于垃圾回收箱的管理不夠到位，部分村莊垃圾清理不及時(shí)。一般是由村委聯(lián)系衛(wèi)生部門拖運(yùn)垃圾，在垃圾沒有得到及時(shí)清理的情況下必然會(huì)導(dǎo)致垃圾的隨處丟棄。由于垃圾處理設(shè)施不足，無法滿足垃圾分類條件，村民沒有垃圾分類意識(shí)，對(duì)有害垃圾不能及時(shí)處理，處理過程中對(duì)生活垃圾進(jìn)行深度填埋，也會(huì)污染土壤、地下水資源。三是垃圾處理沒有形成村民共識(shí)。農(nóng)村垃圾處理問題的解決需要全體村民共同參與，需要每家每戶的積極配合。但現(xiàn)實(shí)情況是村民常常不肯“自掃門前雪”，能除“他人瓦上霜”就更不可能了；近些年來，雖然村民素質(zhì)得到提升，可是依然有一些村民受到傳統(tǒng)生活模式的影響，思想觀念的更新難以追趕生活質(zhì)量水平的提升程度，有一部分“村民的衛(wèi)生意識(shí)較為落后、整體，為垃圾集中處理增加難度。

　　二是污水設(shè)施改造標(biāo)準(zhǔn)過低，明污轉(zhuǎn)為暗污。雖然在新農(nóng)村建設(shè)中，新建了漂亮的公廁，部分農(nóng)戶家中也有了簡(jiǎn)易的污水處理設(shè)施，但由于目前大部分沒有污水集中處理設(shè)施，改建后的設(shè)施真正達(dá)到無害化標(biāo)準(zhǔn)者甚少。所謂的“三格式”，實(shí)際為直排式。生活污水絕大部分不經(jīng)任何處理，直接排入了河道或排出室外空地后任意滲入地下，少部分經(jīng)化糞池簡(jiǎn)單處理后任意滲入地下，嚴(yán)重污染河水和井水，從明污轉(zhuǎn)為暗污，致使一些河道和水塘成了天然的集污池。

　　三是廁所改建進(jìn)程緩慢。目前洛南農(nóng)村旱廁及簡(jiǎn)易廁所占絕大多數(shù)，到夏秋季節(jié)臭氣沖天、蛆蠅成群，對(duì)地表水、地下水及大氣帶來嚴(yán)重污染。村民如廁觀念落后，對(duì)廁所衛(wèi)生條件不重視，甚至對(duì)于改廁過程有抵觸情緒；相關(guān)政府單位、村委會(huì)對(duì)廁所改建政策宣傳不到位，多數(shù)僅為村民大會(huì)口頭宣傳，導(dǎo)致村民不能實(shí)質(zhì)性了解政策詳情；農(nóng)村排水系統(tǒng)落后，多為自修式排水系統(tǒng)，不能滿足廁所改建需求。

　　五、對(duì)策建議

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保有人管事

　　農(nóng)村環(huán)境治理一直以來是一個(gè)巨大的工程，在治理的進(jìn)程中，政府必須要是主導(dǎo)者。因此，要建立一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。首先，各級(jí)政府要重視環(huán)境治理工作，按照各地經(jīng)濟(jì)、政治、環(huán)境的實(shí)際情況，明確各級(jí)部門的職責(zé)和義務(wù)，形成縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)環(huán)形互動(dòng)機(jī)制。其次，建立有效的工作機(jī)制。各級(jí)政府各司其職，明確自己的職責(zé)，工作流程通暢。最后，辦事情最后的基礎(chǔ)是人，政府制定了政策，分配了任務(wù)后，執(zhí)行的是人員。要使治理工作得到順利進(jìn)行，必須將治理的績(jī)效與縣、鎮(zhèn)、村干部的考核成績(jī)相結(jié)合，堅(jiān)持重罰與高獎(jiǎng)的基本原則，進(jìn)而激勵(lì)干部重視農(nóng)村垃圾治理，提高工作效率和質(zhì)量。

　　(二)建立投入機(jī)制，確保有錢辦事

　　投資的不足，基礎(chǔ)設(shè)施的不完善，是解決農(nóng)村垃圾問題的一個(gè)瓶頸性問題。首先，縣級(jí)以上政府必須將本地農(nóng)村環(huán)境治理考慮到每年預(yù)算中，必須占有一定的份額，然后劃出一份專項(xiàng)款費(fèi)，通過嚴(yán)格的審查和監(jiān)督，有效的利用資金，采取多樣的方法對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落進(jìn)行補(bǔ)助，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)。其次，政府一方的力量是薄弱的，環(huán)境治理的一系列運(yùn)作需要大筆的費(fèi)用支撐，可以進(jìn)一步打開治理資金投入渠道，讓投資主體多元化。堅(jiān)持“縣級(jí)扶持一點(diǎn)、鎮(zhèn)辦補(bǔ)貼一點(diǎn)、村組自籌一點(diǎn)”等方法進(jìn)行資金籌集，按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)承辦，誰(shuí)得益”的原則，結(jié)合新型農(nóng)村的規(guī)劃，吸引各類社會(huì)資金參與到垃圾治理中，實(shí)現(xiàn)投資多元化與企業(yè)化，從而建立起市場(chǎng)化的治理體系。

　�。ㄈ�）狠抓宣傳引導(dǎo)，確保全民參與

　　從辯證法可知，解決事物要看清其本質(zhì)，找到事情的真正內(nèi)因。在農(nóng)村人居治理中存在問題的根本原因即內(nèi)在原因是村民的環(huán)保意識(shí)缺乏。而要改善這一局面，各級(jí)政府，尤其是基層政府必須加強(qiáng)環(huán)保宣傳。如：發(fā)放環(huán)保小冊(cè)子、播放環(huán)保影片，定期開展環(huán)保宣傳會(huì)，挨家挨戶發(fā)放環(huán)保垃圾桶等，在學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)保宣傳，做到從娃娃抓起，不斷加強(qiáng)村民的生態(tài)文明意識(shí)，讓村民成為環(huán)境治理的主力軍，積極參與村集體環(huán)境改建工程，比如修繕污水系統(tǒng)、改建衛(wèi)生廁所、集中回收生活垃圾，從而從根本上減少污染的產(chǎn)生。

　　生態(tài)環(huán)境調(diào)查報(bào)告 16

　　近幾年來，縣委、縣政府從戰(zhàn)略高度出發(fā)，始終把提高行政效率，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為一項(xiàng)重要工作來抓，采取了一系列重大舉措，促進(jìn)了我縣投資環(huán)境的改善。

　　一、我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作基本情況

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視，組織保障有力。

　　一是強(qiáng)化政策支撐。近年以來，縣委縣政府先后制定出臺(tái)了《阜寧縣“一窗通辦、一網(wǎng)通行”利企便民不見面集成改革工作方案》、《阜寧縣“一窗一網(wǎng)”不見面審批服務(wù)試行細(xì)則（試行）》、《全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“六大行動(dòng)”實(shí)施意見》、《阜寧縣推進(jìn)審批服務(wù)事項(xiàng)“三集中三到位”實(shí)施方案》等一系列文件，明確了工作總體要求、基本原則、主要任務(wù)、組織保障機(jī)構(gòu)，細(xì)化了每項(xiàng)任務(wù)的牽頭、責(zé)任單位和完成時(shí)限，從而為各項(xiàng)工作的開展提供了有力的制度支撐。

　　二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)成立了由縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、縣政務(wù)辦主任為副組長(zhǎng)，23個(gè)縣直部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組，下設(shè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境組等7個(gè)小組，并對(duì)每個(gè)小組和相關(guān)部門的責(zé)任進(jìn)行了明確，以此作為推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境整治的抓手，扎實(shí)推進(jìn)工作向縱深發(fā)展。

　　三是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。為有效推動(dòng)全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高行政效能，縣作風(fēng)辦和融媒體中心專門制作了《作風(fēng)面對(duì)面》全媒體問政等專題欄目，重點(diǎn)聚焦?fàn)I商環(huán)境與作風(fēng)建設(shè)。自2018年開播以來，該檔節(jié)目已經(jīng)播出了19期，上線30多家部門，曝光了80多個(gè)問題，取得了良好的社會(huì)效果。

　�。ǘ�）深化改革，提升服務(wù)水平。

　　縣委、縣政府一直將“放管服”改革作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的.重要工作來抓，采取多種措施，精簡(jiǎn)權(quán)力事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事程序，著力促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，全縣政務(wù)環(huán)境有了明顯改善。

　　一是推進(jìn)“相對(duì)集中行政許可權(quán)”改革。去年，我縣全面推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，將縣發(fā)改委、工信局、住建局、教育局、人社局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文廣旅局、衛(wèi)健委、市場(chǎng)監(jiān)管局等10個(gè)部門行使的80項(xiàng)行政許可事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)至行政審批局，行政審批服務(wù)局充分發(fā)揮“一枚印章管審批”的制度優(yōu)勢(shì)，大力簡(jiǎn)化優(yōu)化事項(xiàng)辦理流程，大力推行“一窗一網(wǎng)”、“一件事”等改革措施，自成立以來共受理各類審批服務(wù)事項(xiàng)件，辦結(jié)率99.8%，95%的市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)當(dāng)場(chǎng)受理、當(dāng)日完成登記，投資項(xiàng)目審批流程優(yōu)化率72%以上，審批效率總體提升了60%以上。

　　二是推進(jìn)“三集中三到位”改革。為進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，方便群眾辦事，加大“三集中三到位”工作推進(jìn)力度，今年，縣委、縣政府出臺(tái)了《阜寧縣推進(jìn)審批服務(wù)事項(xiàng)“三集中三到位”實(shí)施方案》，對(duì)“三集中三到位”的總體要求、主要任務(wù)和實(shí)施步驟進(jìn)行了明確，目前縣政務(wù)服務(wù)大廳已新進(jìn)駐縣教育局、退役軍人事務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局等3個(gè)部門和144項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，11個(gè)部門的110項(xiàng)辦件數(shù)量少、辦理頻次低的事項(xiàng)也以“綜合服務(wù)”窗口形式實(shí)現(xiàn)了集中進(jìn)駐，大廳的部門進(jìn)駐率提升了73.6%，事項(xiàng)進(jìn)駐率提升了58.1%，另外近期婚姻登記、水電氣和有線電視等便民服務(wù)事項(xiàng)也實(shí)現(xiàn)了集中進(jìn)駐，政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”服務(wù)的水平得到了明顯提升。

　　三是推進(jìn)“不見面審批”改革。加快網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，不斷提升政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、智慧化水平，目前，全縣33個(gè)權(quán)力事項(xiàng)部門已進(jìn)駐江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，1082項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的維護(hù)工作已全部完成�！案穼幷�務(wù)服務(wù)融易辦”旗艦店已開通，已建成個(gè)人和法人辦事、政務(wù)服務(wù)、公共資源、便民服務(wù)四個(gè)區(qū)域。近期，不動(dòng)產(chǎn)真?zhèn)尾樵�、不�?dòng)產(chǎn)辦理進(jìn)度查詢、維修資金查詢、阜寧景區(qū)等多項(xiàng)便民服務(wù)功能也已實(shí)現(xiàn)接入，“不見審批”服務(wù)的便利性逐漸體現(xiàn)。

　�。ㄈ�）對(duì)標(biāo)時(shí)限，優(yōu)化審批流程。

　　今年，縣委、縣政府針對(duì)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作出臺(tái)了《全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“六大行動(dòng)”實(shí)施意見》，對(duì)減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)限、提效能上提出了具體要求。各相關(guān)部門從優(yōu)化行政審批運(yùn)行機(jī)制入手，圍繞企業(yè)各類審批需求，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程、簡(jiǎn)化辦事手續(xù)、壓縮辦結(jié)時(shí)限，取得了一定成效。

　　一是企業(yè)開辦便利度進(jìn)一步提升。今年以來，縣行政審批局加速推進(jìn)全程電子化登記工作，目前已實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦全流程“一網(wǎng)辦理”，最快0.5個(gè)工作日內(nèi)可完成登記手續(xù)，“兩區(qū)一園”范圍內(nèi)新設(shè)立企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照當(dāng)場(chǎng)即辦，提交材料總數(shù)由11份減少至4份，企業(yè)開辦的便利度得到有效提升。

　　二是企業(yè)投資建設(shè)審批流程進(jìn)一步優(yōu)化。我縣成立了工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了“四個(gè)階段”審批流程實(shí)施方案，明確了各階段的牽頭單位，實(shí)行“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”。目前，政務(wù)服務(wù)大廳已三招“四個(gè)階段”、“一窗辦理”的要求，對(duì)相關(guān)窗口的布局進(jìn)行了重新調(diào)整，將工程建設(shè)審批全流程納入到了一個(gè)樓層辦理，設(shè)立工程建設(shè)行政審批綜合服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)投資項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收的全鏈條服務(wù)，我縣工程建設(shè)項(xiàng)目總審批時(shí)限可壓縮至80個(gè)工作日以內(nèi)。

　　三是不動(dòng)產(chǎn)登記效率進(jìn)一步提升。目前，我縣不動(dòng)產(chǎn)登記證明書電子證照協(xié)同互認(rèn)機(jī)制已建立，正在農(nóng)商行試運(yùn)行，近期將在全縣各金融機(jī)構(gòu)全面實(shí)施。目前已實(shí)現(xiàn)新建商品房首次轉(zhuǎn)移登記、預(yù)告登記、實(shí)體企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，“兩區(qū)一園”、“兩主一特”項(xiàng)目當(dāng)日辦結(jié)。

　　二、我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境存在的主要問題

　　雖然我縣的營(yíng)商環(huán)境較以往有了較大改善，但與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求、與人民群眾的期待相比，還存在著一些差距和不足：

　�。ㄒ唬┱J(rèn)識(shí)不夠全面。提到營(yíng)商環(huán)境，過多關(guān)注政務(wù)環(huán)境、審批環(huán)境，忽視了法治、融資、監(jiān)管等環(huán)境，縮短審批時(shí)限似乎成為衡量營(yíng)商環(huán)境的主要甚至唯一標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ǘ�）機(jī)制不夠完善。營(yíng)商環(huán)境涉及企業(yè)設(shè)立、運(yùn)營(yíng)、發(fā)展、退出等多個(gè)方面，涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、審批服務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策、資金支持、政府執(zhí)法等多個(gè)領(lǐng)域，屬于一把手工程，目前僅靠發(fā)改委和行政審批局等部門牽頭推動(dòng)，很容易出現(xiàn)少數(shù)職能部門出現(xiàn)不作為，推而不動(dòng)的問題。

　　（三）思想不夠解放。少數(shù)職能部門未能充分放權(quán)，仍存在內(nèi)部環(huán)節(jié)繁瑣、審批方式落后、辦事效率拖沓等現(xiàn)象。有時(shí)一個(gè)審批環(huán)節(jié)的耽誤就有可能讓企業(yè)錯(cuò)失商機(jī)，挫傷投資者的積極性，對(duì)地方營(yíng)商環(huán)境的口碑造成不良影響。

　�。ㄋ模┮�素不夠充分。

　　一是園區(qū)道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及水、電、氣等要素保障還相對(duì)滯后。

　　二是“項(xiàng)目等土地”的情況較為普遍，很多項(xiàng)目引進(jìn)簽約后才去落實(shí)用地指標(biāo)。

　　三是融資環(huán)境偏緊，企業(yè)發(fā)展缺乏資金支持，大多數(shù)中小企業(yè)很難得到銀行的貸款，制約企業(yè)做大做強(qiáng)。四是人才資源相對(duì)缺乏，高級(jí)人才和科技人員難招、難留。

　　三、相關(guān)建議

　　（一）提高思想認(rèn)識(shí)。通過以會(huì)學(xué)習(xí)、邀請(qǐng)專家開展專題講座等形式，提高全縣領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)營(yíng)商環(huán)境概念的理解認(rèn)識(shí)，熟悉國(guó)家和省市營(yíng)商環(huán)境評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估辦法，形成“處處都是營(yíng)商環(huán)境、人人都是營(yíng)商環(huán)境”的思想共識(shí)和濃厚氛圍。

　�。ǘ�）強(qiáng)化推進(jìn)機(jī)制。將營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為“一把手”工程來抓，成立以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，重點(diǎn)解決招商引資項(xiàng)目落地慢、企業(yè)辦手續(xù)繁、不依法行政、中梗阻等問題，為全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境開好頭、起好步。結(jié)合我縣實(shí)際，進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，大力簡(jiǎn)政放權(quán)，減少審批程序，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度和懲戒力度，凡是影響營(yíng)商環(huán)境的人和事一律問責(zé)追究、嚴(yán)肅處理。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)。提高政務(wù)服務(wù)中心定位，加快建設(shè)新政務(wù)服務(wù)中心，加大人力、物力和財(cái)力投入，以高標(biāo)準(zhǔn)、高要求將政務(wù)服務(wù)中心建成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的有效載體，努力實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門”、“最多跑一次”的目標(biāo)，切實(shí)提高群眾企業(yè)辦事便利度。

　�。ㄋ模┘涌焖季S轉(zhuǎn)變。各職能部門要加快由審批管理思維轉(zhuǎn)變?yōu)榉��?wù)企業(yè)思維。不僅要刀刃向內(nèi)改自己，減少內(nèi)部審核環(huán)節(jié)、減免不必要的成本、提高辦事效率，還要推行提前介入，超前服務(wù)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)全程跟蹤服務(wù)，最大限度地為項(xiàng)目建設(shè)提供便利條件和精準(zhǔn)化服務(wù)。

　�。ㄎ澹�強(qiáng)化政策落實(shí)。充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作對(duì)于增強(qiáng)城市軟實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家和省市各項(xiàng)決策部署，對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，突出問題導(dǎo)向，緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)抓好各項(xiàng)政策措施的落地落實(shí)。

　　生態(tài)環(huán)境調(diào)查報(bào)告 17

　　一、調(diào)查方法：

　　觀察記錄，抽樣調(diào)查。

　　二、調(diào)查對(duì)象：

　　生活的周邊環(huán)境。

　　三、存在的環(huán)境問題：

　　(1)家在農(nóng)村，在這里，人們都為了省錢，燒飯用草和麥秸桿，燒這些時(shí)，向天空望去，全是黑煙，灰蒙蒙的，有時(shí)，燒的塑料還有很強(qiáng)的刺激性氣味。

　　(2)有的人上街買菜，不帶籃子或包，用完的塑料袋亂丟亂扔，堆的向山一樣。

　　(3)周邊的小河原本十分干凈的，但由于工業(yè)的.發(fā)展許多工廠建在這里。它們這有害氣體和污水亂放亂排入河中，使水體嚴(yán)重污染。河中的魚蝦也全部死掉，使周邊居民生活環(huán)境受到了嚴(yán)重阻礙，周邊的莊稼也病秧秧的，一點(diǎn)也不旺盛。

　　(4)社會(huì)的進(jìn)步工業(yè)的發(fā)展這很好，使交通也發(fā)展起來，同時(shí)，那些汽車排放大量二氧化碳，制造出很大分貝的噪音，嚴(yán)重影響了人們的生活。

　　(5)有些人還很不聞名在墻上亂涂亂畫，影響我市市容。

　　四、問題的原因

　　(1)人們的環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，只知發(fā)展不知環(huán)保，提倡先污染后治理的方針。

　　(2)環(huán)保部門的工作沒有做完善。

　　(3)司機(jī)沒有認(rèn)識(shí)到噪音污染的污害性。

　　五、建立

　　(1)宣傳環(huán)保的重要性，加強(qiáng)公民意識(shí)，素質(zhì)，堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合方針。

　　(2)向工廠的有關(guān)人員反映將污水先凈化再排放或凈化再循環(huán)利用。

　　(3)向環(huán)保部門反映對(duì)車輛的喇叭的分貝進(jìn)行限制規(guī)定，制定有關(guān)法律。

　　六、反思，結(jié)論

　　只有先保持環(huán)境，才可能走可持續(xù)發(fā)展道路，目前我國(guó)環(huán)境污染嚴(yán)重，形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，我們必須認(rèn)識(shí)到保護(hù)好環(huán)境是發(fā)展工業(yè)的前提，保護(hù)好環(huán)境也就是保護(hù)好我們賴以生存的地球，所以環(huán)保要從我做起，從小事做起。、

　　生態(tài)環(huán)境調(diào)查報(bào)告 18

　　一、調(diào)查目的

　　生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展之本。同時(shí)它也影響到旅游業(yè)發(fā)展的興與衰。中國(guó)作為一個(gè)多民族和有著50XX年悠久歷史與燦爛文化的國(guó)家，具有眾多珍貴的歷史遺跡、人文景觀和奇特的風(fēng)俗民情，為旅游業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的前景。但是，所有這一切都必須以藍(lán)天、碧水和青山為依托，都離不開環(huán)境保護(hù)的保障作用。只有得到精心保護(hù)、處在良性循環(huán)狀態(tài)的自然環(huán)境和人文景觀，才能激發(fā)人們的旅游愿望并轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的旅游需求。因此，環(huán)境保護(hù)是所有人應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)�，F(xiàn)在世界上的能源供應(yīng)量已經(jīng)為數(shù)不多了，我們必須在能源枯竭之前開發(fā)新的能源，所以我們要知道能源的發(fā)展史，這樣才可能找到新能源。而且，光這樣是不行的，如果能源的污染太嚴(yán)重的話，恐怕還沒等能源枯竭，地球早已成為混球一個(gè)。所以我們要在開發(fā)新能源的同時(shí)保護(hù)能源。正因?yàn)檫@樣，我們選擇了這個(gè)課題。

　　目前，我國(guó)的生態(tài)環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻。從總體上看，全國(guó)生態(tài)破壞的范圍在擴(kuò)大，程度在加劇，危害在加重。森林植被被嚴(yán)重破壞，生態(tài)功能衰退;土地退化，特別是水土流失、土地沙化、鹽漬化等土地荒漠化進(jìn)一步加劇，人地矛盾日益突出;水生態(tài)平衡嚴(yán)重失調(diào)，江河斷流，湖泊萎縮，地下水位下降，水患災(zāi)害日趨頻繁;生物多校性銳減，珍稀瀕危物種滅絕速度加速了，益蟲益鳥益獸種群數(shù)量減少。由此可見，生態(tài)日益遭到破壞正嚴(yán)重制約我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展。為此，筆者認(rèn)為，要發(fā)展旅游業(yè)，就必須倡導(dǎo)旅游者提高保護(hù)生態(tài)環(huán)境的自覺性和責(zé)任意識(shí)。

　　二、調(diào)查項(xiàng)目

　�。ㄒ�)環(huán)境污染狀況

　　1、大氣

　　1992年，全國(guó)廢氣排放量l0.5萬化標(biāo)立方米(不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，下同)。廢氣中煙塵排放量1111萬噸，比上年增長(zhǎng)7.6%;二氧化硫排放量1685萬噸，比上年增長(zhǎng)3.9%;工業(yè)粉塵排放量576萬噸，比上年下降0.5%。

　　全國(guó)城市大氣中總懸浮微粒年日均值范圍為90一663微克/立方米，北方城市平均403微克/立方米，與上年相比下降6.1%;南方城市平均243微克/立方米，與上年相比增長(zhǎng)8%。據(jù)67個(gè)城市統(tǒng)計(jì)，51%的城市年日均值超標(biāo)，尤以吉林、濟(jì)南、太原、蘭州、包頭、延安、西安等城市為重。

　　據(jù)66個(gè)城市統(tǒng)計(jì)，降上半月均值在3.8一55.8噸/平方公里·月之間，較上年略有增加，比方城市明顯重于南方城市。降塵年月均值在30噸/平方公里·月以上的城市有三明、鞍山、長(zhǎng)春、大同、石家莊、哈爾濱、銀川、吉林、鶴崗、沈陽(yáng)、蘭州和唐山。

　　據(jù)72個(gè)城市統(tǒng)計(jì)，二氧化硫年日均值范圍為7—]63微克/立方米，北方城市平均97微克/立方米，南方城市平均90微克/立方米，與上年相比略有上升。超過國(guó)家三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市有貴陽(yáng)、重慶、太原、烏魯木齊、宜賓、南充、濟(jì)南、石嘴山、青島、天津、長(zhǎng)沙和大同。據(jù)72個(gè)城市統(tǒng)計(jì)，氮氧化物年日均值范圍為l1一129微克/立方米，北方城市平均56微克/立方米，南方城市平均40微克/立方米，與上年基本持平，其中長(zhǎng)春、濟(jì)南和運(yùn)城污染明顯加重，蘭州、寶雞和南充咯有好轉(zhuǎn)。

　　XX年，酸雨仍限于局部地區(qū)。據(jù)58個(gè)城市統(tǒng)計(jì)，降水ph年均值范圍為3.85一7.43，ph年均值低于5.6的占52%，均為南方城市。贛州、長(zhǎng)沙和廈門市酸雨出現(xiàn)頻率高達(dá)90%以上，南充、宜昌、南昌、懷化、百色、南京、重慶和廣州市酸雨出現(xiàn)頻率在70%以上。XX年，聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)后，中國(guó)政府十分重視自己承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)，并努力推進(jìn)國(guó)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作。經(jīng)黨中央和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了外交部、國(guó)家環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于出席聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)的情況及有關(guān)對(duì)策的報(bào)告》，提出了我國(guó)環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域的十大對(duì)策，這是我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的一大綱領(lǐng)性文件，不僅具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義，而且是今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)工作的重點(diǎn)和努力方向。

　　環(huán)境法制建設(shè)有較大進(jìn)展。國(guó)務(wù)院頒布了《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》、《城市綠化條例》、《關(guān)于我國(guó)中低水平放射性廢物處置環(huán)境政策》，批準(zhǔn)了《征收工業(yè)燃煤二氧化硫排污費(fèi)試點(diǎn)方案》，轉(zhuǎn)發(fā)了林業(yè)部《關(guān)于當(dāng)前亂砍濫伐、亂捕濫獵情況和綜合治理措施報(bào)告的通知》，發(fā)布并全面實(shí)施了《排放污染物申報(bào)登記管理規(guī)定》。國(guó)家環(huán)境保護(hù)局還制定了環(huán)境行政處罰、防治尾礦污染、防治鉻化合物污染、環(huán)境監(jiān)理執(zhí)法標(biāo)志等方面的規(guī)定和辦法。地方立法不斷加強(qiáng)，山東、湖南、重慶武漢、大連等省、市制訂了環(huán)境執(zhí)法程序規(guī)定。國(guó)家環(huán)埔保護(hù)局首次進(jìn)行了全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法檢查。

　　（二）什么是能源

　　“能源”這一術(shù)語(yǔ)，過去人們談?wù)摰煤苌伲�正是兩次石油危機(jī)使它成了人們議論的熱點(diǎn)。那么，究竟什么是“能源”呢?關(guān)于能源的定義，目前約有20種。例如、《科學(xué)技術(shù)百科全書》說、“能源是可從其獲得熱、光和動(dòng)力之類能量的資源”;《大英百科全書》說、“能源是一個(gè)包括著所有燃料、流水、陽(yáng)光和風(fēng)的術(shù)語(yǔ)，人類用適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)換手段便可讓它為自己提供所需的能量”;《日本大百科全書》說、“在各種生產(chǎn)活動(dòng)中，我們利用熱能、機(jī)械能、光能、電能等來作功，可利用來作為這些能量源泉的自然界中的`各種載體，稱為能源”;我國(guó)的《能源百科全書》說、“能源是可以直接或經(jīng)轉(zhuǎn)換提供人類所需的光、熱、動(dòng)力等任一形式能量的載能體資源�！笨梢�，能源是一種呈多種形式的，且可以相互轉(zhuǎn)換的能量的源泉。確切而簡(jiǎn)單地說，能源是自然界中能為人類提供某種形式能量的物質(zhì)資源。

　　三、能源的分類及優(yōu)缺點(diǎn)

　　第一類是與太陽(yáng)有關(guān)的能源。太陽(yáng)能除可直接利用它的光和熱外，它還是地球上多種能源的主要源泉。目前，人類所需能量的絕大部分都直接或間接地來自太陽(yáng)。

　　第二類是與地球內(nèi)部的熱能有關(guān)的能源。地球是一個(gè)大熱庫(kù)，從地面向下，隨著深度的增加，溫度也不斷增高。

　　第三類是與原子核反應(yīng)有關(guān)的能源。這是某些物質(zhì)在發(fā)生原子核反應(yīng)時(shí)釋放的能量。原子核反應(yīng)主要有裂變反應(yīng)和聚變反應(yīng)。第四類是與地球一月球一太陽(yáng)相互聯(lián)系有關(guān)的能源。地球、月亮、太陽(yáng)之間有規(guī)律的運(yùn)動(dòng)，造成相對(duì)位置周期性的變化，它們之間產(chǎn)生的引力使海水漲落而形成潮汐能。

　　四、人類能源利用及發(fā)展階段

　　小水電、我國(guó)西部地區(qū)的小水電資源十分豐富，根據(jù)最新水能資源復(fù)查結(jié)果，全國(guó)小水電資源技術(shù)可開發(fā)量為1.25億千瓦。目前我國(guó)小水電的開發(fā)量為20%左右，預(yù)計(jì)到2030年，我國(guó)小水電資源將開發(fā)完畢，屆時(shí)可以形成1億千瓦的裝機(jī)水平。

　　太陽(yáng)能資源、我國(guó)太陽(yáng)能資源的利用主要用于城鄉(xiāng)居民的熱水供應(yīng)，目前有太陽(yáng)能熱水器5000多萬平方米，2020年和2050年分別可以達(dá)到2億平方米和5億平方米，分別可以替代1200億千瓦時(shí)和3000億千瓦時(shí)，替代高峰電力8000萬千瓦和2億千瓦。

　　生物質(zhì)能源、我國(guó)的生物質(zhì)能源主要有農(nóng)業(yè)廢棄物、森林和林產(chǎn)品剩余物和城市生活垃圾等。農(nóng)業(yè)廢棄物資源分布廣泛，其中作物秸稈年產(chǎn)量超過6億噸，農(nóng)產(chǎn)品加工和畜牧業(yè)廢棄物理論上可以產(chǎn)生沼氣近800億立方米。

　　五、能源利用造成哪些環(huán)境污染

　　陜北石油現(xiàn)已探明儲(chǔ)量十一億噸，是中國(guó)重要的能源基地，陜西省也成為原油產(chǎn)量增長(zhǎng)最快的省區(qū)之一。隨著陜北石油資源開發(fā)力度的不斷加大，石油開采、運(yùn)輸、加工、銷售等過程中造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞日趨嚴(yán)重。二0XX年以來，陜北由于輸油管線腐蝕穿孔、斷裂造成的環(huán)境污染事故達(dá)五十一起。

　　六、污染對(duì)人類生活的嚴(yán)重影響

　　有一家農(nóng)藥廠、兩家化工廠的江蘇省鹽城市阜寧縣古河鎮(zhèn)洋橋村村民，成天聞怪味，井水不能喝，自來水有農(nóng)藥味。三年來，喝著發(fā)臭的河水，聞著刺鼻的農(nóng)藥味，村里已有20余位村民因癌癥離開了人世，今年又有近10人被確診為癌癥，現(xiàn)正在醫(yī)院治療。該村靠近農(nóng)藥廠、化工廠的五組、六組、七組因癌癥不治去世的人數(shù)已占到這三個(gè)組三年來自然死亡人數(shù)的70%……曾是藍(lán)天清水的淮河，如今卻是魚蝦絕代的地方�？�河是淮河的重要支流，其岸邊的安徽省宿州市楊莊鄉(xiāng)，是污染最大的受害者。今年3月，楊莊鄉(xiāng)衛(wèi)生防疫站對(duì)全鄉(xiāng)5年內(nèi)因癌癥死亡人口進(jìn)行排摸，結(jié)果在16個(gè)靠近奎河的行政村，患各種消化道疾病和癌癥的人數(shù)明顯高于其他村，三年來?xiàng)钋f鄉(xiāng)因癌癥死亡的人達(dá)到千分之13……3月18日，在朝陽(yáng)醫(yī)院門診樓的大廳里，30余位來自承德興隆縣孤山子鄉(xiāng)沙坡峪村的村民神情焦急，27名兒童依偎在他們懷中，有的面色蒼白，有的因肚子疼、頭疼而哭泣。這些村民稱，他們是孩子的父母，孩子都在他們村小學(xué)上學(xué)。3月15日，很多小學(xué)生在學(xué)校突然“中毒”，重者昏迷、口吐白沫，輕者頭疼。這些家長(zhǎng)懷疑，村小學(xué)附近的鉛鋅廠是孩子們“中毒“的“罪魁禍?zhǔn)住��?/p>

　　七、發(fā)現(xiàn)身邊的能源

　　污染現(xiàn)象延長(zhǎng)縣郭旗鄉(xiāng)王倉(cāng)村，雖然距離石油泄漏已經(jīng)數(shù)日，但在田地里依然能夠看到，不少種植了農(nóng)作物的田地還殘留著石油浸過的痕跡，很多玉米苗由于石油的浸泡已變成灰黑色，田地里數(shù)位村民正在用鐵锨將已被污染的土層挖出。據(jù)村民們介紹，5月30日，一場(chǎng)大雨席卷延長(zhǎng)縣。大雨過后，村里30多畝田地被混雜著雨水的石油污染，不少農(nóng)作物死亡，村民們順著水印發(fā)現(xiàn)原來是村旁的七里村油礦一處選油點(diǎn)的石油泄漏造成的。至于污染程度有多深，村民們說法不一，有的稱土地一兩年無法種植作物;有的則稱污染并不嚴(yán)重。一位李姓村民稱，由于選油點(diǎn)的排污設(shè)施不力，每逢下雨，就會(huì)有少量漏油隨著雨水流至田間，只是“從沒有這次這么嚴(yán)重”。調(diào)查結(jié)論、防治由此引起的環(huán)境污染的具體措施加快污染源治理步伐，加速污水處理設(shè)施建設(shè)，加大流域生態(tài)保護(hù)和建設(shè)力度甘肅省環(huán)保部門表示，除加快重點(diǎn)污染源治理步伐外，還將加快城市生活污水處理工程和配套管網(wǎng)建設(shè)，保證七里河———安寧、白銀、臨夏三大污水處理廠今年內(nèi)建成投運(yùn);同時(shí)，加大沿黃城市垃圾集中處理管理力度，盡快解決蘭州市油污干管安全隱患，確保城市安全;年內(nèi)將國(guó)營(yíng)四七一廠、五○四廠等企業(yè)污水接入西新線排水管道;加大流域生態(tài)保護(hù)和建設(shè)力度，科學(xué)調(diào)配黃河水量，確保黃河稀釋自凈能力;建設(shè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高環(huán)境監(jiān)管水平。

　　生態(tài)環(huán)境調(diào)查報(bào)告 19

　　調(diào)查目的

　　近幾年來，隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展及其生活水平的提高、生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村生活垃圾呈批量化、毒害化的趨勢(shì)，已凸顯為新農(nóng)村建設(shè)的軟肋。為此借此次寒假我對(duì)我縣部分農(nóng)村對(duì)生活垃圾處理方式進(jìn)行了調(diào)查。

　　調(diào)查方法

　　1、對(duì)個(gè)村莊生活垃圾走訪觀察調(diào)研

　　2、走訪部分農(nóng)戶詢問他們對(duì)日常生活垃圾處理方法及態(tài)度

　　3、通過網(wǎng)絡(luò)和書籍尋找解決農(nóng)村生活垃圾的有效途徑

　　調(diào)查內(nèi)容

　　一、全縣生活垃圾處理現(xiàn)狀及村民對(duì)生活垃圾處理問題的態(tài)度

　　1、農(nóng)村垃圾分布狀況大多農(nóng)民垃圾都是集中倒在村邊的路兩旁、圍村河溝中、還有農(nóng)田旁邊農(nóng)村垃圾一這幾個(gè)地方最常見，另外在沒人住的老院子和院子周圍也會(huì)存在少量垃圾。

　　2、垃圾分類易污染廢舊物（廢電池等無回收利用價(jià)值的電子零件）日用品廢棄物（廢玻璃、廢金屬、破舊衣物）、廚余物（剩菜、剩飯、剩湯、等）、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附屬垃圾（蔬菜枝葉、瓜果皮、各類腐壞蔬菜和水果等）、燃料廢渣（煤渣、草木灰等）、建筑材料類（碎磚瓦、渣土等）、人畜糞便等。從以上分析可見，農(nóng)村生活垃圾主要特點(diǎn)是：總量較多，季節(jié)性較強(qiáng)（夏、冬兩季量大），污染性垃圾量相對(duì)較少，可回收利用較少，焚燒熱值較低。

　　3、村民對(duì)處理垃圾的態(tài)度。在走訪了50多家村民以后我認(rèn)為：首先、他們會(huì)把家里的能夠回收利用的垃圾收集起來放在儲(chǔ)藏室內(nèi)賣給回收廢品的小商販。第二、對(duì)于廚房垃圾也會(huì)挑出能夠喂養(yǎng)家畜的剩余的才會(huì)扔掉。從以上分析可見，農(nóng)村生活垃圾主要特點(diǎn)是：總量較多，季節(jié)性較強(qiáng)（夏、冬兩季量大），污染性垃圾量相對(duì)較少，可回收利用較少，焚燒熱值較低。

　　二、村民會(huì)先把垃圾推擠在家里的一塊空閑處，一定量后會(huì)把垃圾扔到院子外。對(duì)于選擇倒垃圾的位置一般會(huì)選擇有垃圾的地方和對(duì)其他村民沒有造成直接影響的地方，而他們對(duì)于保護(hù)環(huán)境方面沒有太多的注意甚至從來沒考慮過亂扔垃圾隊(duì)生態(tài)環(huán)境造成的后果。

　　存在主要問題

　　1.垃圾處理層次低，處理方式落后。

　　僅城區(qū)生活垃圾實(shí)現(xiàn)無害化處理，而對(duì)于我們縣的狀況僅僅為初步實(shí)現(xiàn)以村為單位的簡(jiǎn)易填埋，大部分村街仍處于生活垃圾無序丟棄、露天堆放狀態(tài)，嚴(yán)重影響了村容環(huán)境質(zhì)量和周邊生態(tài)環(huán)境。

　　2.填埋點(diǎn)設(shè)置不規(guī)范。

　　多數(shù)簡(jiǎn)易填埋點(diǎn)都是利用廢棄坑塘，很少考慮對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的不良后果，如農(nóng)村水質(zhì)變差。

　　3.垃圾收集、存儲(chǔ)、運(yùn)輸設(shè)施不配套。

　　現(xiàn)有生活垃圾收集處理設(shè)施、設(shè)備簡(jiǎn)易落后、損壞嚴(yán)重，無法滿足農(nóng)村生活垃圾無害化處理工作要求；并且我們村和周圍的三個(gè)村根本沒有這些設(shè)備。

　　4.專業(yè)保潔隊(duì)伍不健全。

　　在我調(diào)查的20個(gè)村莊中只有兩建立了保潔隊(duì)伍其他村街尚未建立保潔隊(duì)伍，且現(xiàn)有人員管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，難以保證環(huán)衛(wèi)作業(yè)效果。

　　5.資金保障機(jī)制還不健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街垃圾處理資金保障機(jī)制尚未建立，全區(qū)尚未形成一套分配合理、行之有效的農(nóng)村垃圾處理資金分擔(dān)機(jī)制。

　　6.市容環(huán)衛(wèi)意識(shí)亟待提高。受農(nóng)村生活傳統(tǒng)影響和基礎(chǔ)設(shè)施條件制約，農(nóng)村垃圾亂堆亂倒等生活陋習(xí)仍比較嚴(yán)重。

　　生活垃圾污染環(huán)境的原因

　　1、上級(jí)財(cái)政無投入而鄉(xiāng)村財(cái)政無能力

　　目前，農(nóng)村環(huán)保投入嚴(yán)重滯后。在一些硬件設(shè)施的建設(shè)上面，基層政府提供環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施等公共服務(wù)的能力薄弱，農(nóng)村環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體上處于空白狀態(tài)。幾乎沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專門的環(huán)保機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)察工作尚未覆蓋廣大農(nóng)村地區(qū)。環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)的缺乏使得農(nóng)村環(huán)境出現(xiàn)無人管理的局面，涉及環(huán)保的部門亦因?yàn)榻?jīng)費(fèi)不足、人力缺乏而只能對(duì)環(huán)境污染持觀望態(tài)度，只能“愛莫能助”。

　　2、農(nóng)村生活垃圾與現(xiàn)代化市場(chǎng)消費(fèi)如影隨形

　　在過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，農(nóng)村是自給自足的自然經(jīng)濟(jì)，基本不存在著農(nóng)村之外的生活消費(fèi)品垃圾的進(jìn)入。隨著改革開放的全面推進(jìn)，市場(chǎng)主導(dǎo)著農(nóng)村生產(chǎn)、生活消費(fèi)的各個(gè)方面。消費(fèi)品主要是工業(yè)產(chǎn)品，而且一次性使用品在迅速增加，由于一次性使用的包裝商品均是廉價(jià)物品，作為貧困群體最多的農(nóng)村，消費(fèi)群體最廣，因而，現(xiàn)代化的市場(chǎng)消費(fèi)給農(nóng)村帶來了越來越多的生活垃圾。

　　3、農(nóng)村環(huán)保治理責(zé)任缺失

　　新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)農(nóng)民看病難的問題十分重視，但對(duì)農(nóng)民健康的保護(hù)，以及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的改善等，似乎還沒有引起足夠的重視。其實(shí)，這是一個(gè)問題的兩個(gè)方面，環(huán)境衛(wèi)生了，身體就會(huì)更健康；身體健康了，就可以少花醫(yī)藥費(fèi)。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)意識(shí)不足所帶來的`直接影響是環(huán)境保護(hù)能力的欠缺，而這種欠缺又會(huì)加重農(nóng)民保護(hù)意識(shí)的缺乏，這是一種非常嚴(yán)重的互動(dòng)效應(yīng)。農(nóng)民對(duì)所生活地方的環(huán)境保護(hù)漠然處之，“各人自掃門前雪，莫管他人瓦上霜”。把自己家里打掃得干干凈凈，一塵不染，卻把垃圾倒在家門之外就不再進(jìn)行相關(guān)處理，弄得到處都是臭氣沖天，不堪入目。

　　4、農(nóng)村環(huán)保治理措施缺位。

　　由于傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響，環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)常常在城市，農(nóng)村是環(huán)境保護(hù)的真空地帶，環(huán)境管理體系和管理措施嚴(yán)重缺乏，這是當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境治理上的典型病癥。顯然，農(nóng)村生活垃圾污染問題的關(guān)鍵是環(huán)境治理措施的滯后：由于農(nóng)村環(huán)保是環(huán)保工作的盲區(qū)，不僅表現(xiàn)在農(nóng)村環(huán)保投入不足，基礎(chǔ)建設(shè)缺乏，也使得相應(yīng)的治理措施滯后，不能從根本上化解環(huán)境污染的根源問題。

　　5、農(nóng)民自身缺乏環(huán)保知識(shí)及保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)的素質(zhì)。

　　在調(diào)查過程中80%的村民是初中文化10%的村民是高中及中專學(xué)歷其他的包括文盲小學(xué)生，在村里很少有學(xué)歷很高的村民，所以在今后的工作中要把宣傳環(huán)保知識(shí)和加強(qiáng)科教興國(guó)戰(zhàn)略放在首要位置。

　　解決方法及建議

　　1、提高農(nóng)民素質(zhì)，大力宣傳環(huán)保知識(shí)。

　　2、由于農(nóng)村，村莊分布比較散，生活垃圾、生活污水集中處理，在技術(shù)和資金上是不大現(xiàn)實(shí)的。建議生活污水處理以自然村為單位集中處理；生活垃圾處理建議以鄉(xiāng)為單位，在沒有找到有效的無害化處理辦法以前，建議生活垃圾作無害化填埋處理。

　　農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，該問題解決的好壞將關(guān)系到我縣“十百工程”和“生態(tài)縣”建設(shè)的成敗。要徹底解決農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理問題，需要在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、當(dāng)?shù)卮骞餐�配合，在�?cái)力、技術(shù)、政策處理等多方面進(jìn)行統(tǒng)籌安排，積極吸取各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行大膽的探索，推廣成功經(jīng)驗(yàn)，淘汰失敗的落后的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，才能解決好農(nóng)村生

　　3、生活垃圾無害化處理模式

　　目前，主要有兩種生活垃圾無害化處理模式可供選擇，具體是：無害化衛(wèi)生填埋和無害化焚燒發(fā)電。兩種模式特點(diǎn)對(duì)比如下：

　�。ㄒ唬�無害化衛(wèi)生填埋處理模式。相對(duì)于無害化焚燒發(fā)電處理模式，衛(wèi)生填埋模式具有以下特點(diǎn)：

　　優(yōu)點(diǎn)：一是適應(yīng)用性廣，廣泛適用于各種經(jīng)濟(jì)狀況和自然條件地區(qū)；二是對(duì)垃圾成分要求較低；三是垃圾處理量調(diào)整范圍較大，承擔(dān)負(fù)荷變化的能力較強(qiáng)；四是處理工藝和技術(shù)相對(duì)更加成熟、穩(wěn)定、可靠；五是基礎(chǔ)設(shè)施等一次性投資和日常運(yùn)行費(fèi)用較低；六是我區(qū)內(nèi)已形成相對(duì)成熟的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作模式。

　　缺點(diǎn)：環(huán)�！叭�化”（減量化、資源化、無害化）效果一般。

　　（二）無害化焚燒發(fā)電處理模式。相對(duì)于無害化衛(wèi)生填埋處理模式，焚燒發(fā)電模式具有以下特點(diǎn)：

　　優(yōu)點(diǎn)：一是環(huán)保性更強(qiáng)，“三化”（減量化、資源化、無害化）效果更好；二是資源回收利用性更高，通過焚燒垃圾產(chǎn)生電能，更加符合“資源化”要求。

　　缺點(diǎn)：一是對(duì)垃圾供應(yīng)量和垃圾成分要求較高，每日需持續(xù)供應(yīng)大量高熱值生活垃圾，才能確保實(shí)現(xiàn)正常發(fā)電，實(shí)施難度較大；二是一次性建設(shè)投資和日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)較高；三是工藝技術(shù)流程相對(duì)復(fù)雜，對(duì)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)人員要求較高；四是該模式使用于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，國(guó)內(nèi)可供參考的成功經(jīng)驗(yàn)較少，多數(shù)垃圾焚燒發(fā)電廠運(yùn)營(yíng)艱難。

　　4、建立強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

　　一是積極協(xié)調(diào)市直有關(guān)部門，爭(zhēng)取全區(qū)垃圾無害化處理一次性投入由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政各承擔(dān)50％；日常運(yùn)行費(fèi)用市里補(bǔ)貼40％，區(qū)、鄉(xiāng)、村共承擔(dān)60％。二是充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，廣泛發(fā)動(dòng)群眾投資、投勞。特別要積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，通過bot形式建設(shè)新的垃圾無害化填埋處理場(chǎng)。

　　生態(tài)環(huán)境調(diào)查報(bào)告 20

　　調(diào)查目的

　　通過社區(qū)環(huán)境的調(diào)查，了解造成環(huán)境污染的原因，提出針對(duì)性的解決措施，從自身做起，為了保護(hù)環(huán)境建設(shè)美好家園貢獻(xiàn)一份力量。

　　調(diào)查范圍

　　城市各街道小區(qū)，垃圾處理點(diǎn)，人群聚集點(diǎn)。

　　調(diào)查方法

　　實(shí)地調(diào)查、問卷調(diào)查

　　調(diào)查情況

　　通過對(duì)各街道小區(qū)的調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)以前的隨處所見的垃圾現(xiàn)象明顯減少，但不完全排除，在綠化帶邊角上依稀可見有少量包裝袋舒坦地曬著太陽(yáng)，很多是由居民行走時(shí)亂丟棄的，更有甚者的是從商處房?jī)?nèi)扔出來的。道路兩旁的垃圾箱由于清潔工沒有及時(shí)清理，而導(dǎo)致垃圾溢出垃圾箱，還有很多人把垃圾扔在垃圾箱附近，散落的垃圾是固體廢氣物污染的主要來源，在炎熱夏天會(huì)發(fā)出一陣陣的惡臭味嚴(yán)重影響社區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量，也能招來許多蒼蠅、蚊子，從而有可能引起某些昆蟲媒介傳染病的散發(fā)和流行。影響整個(gè)社區(qū)的形象。如果有些老年人經(jīng)過而沒有注意散落的垃圾，有可能使老年人滑到從而會(huì)造成傷害。通過調(diào)查還發(fā)現(xiàn)有些建筑垃圾散落無人及時(shí)清理，以及某些建筑單位引起的粉塵污染嚴(yán)重，造成社區(qū)空氣中粉塵濃度增高，從而造成人們某些呼吸系統(tǒng)的疾病，影響人體健康。除此之外，在當(dāng)今社會(huì)人們的生活節(jié)奏不但提高，汽車以是人們出行的主要工具，但是其尾氣對(duì)空氣的污染不容忽視，還有汽車的喇叭聲在社區(qū)對(duì)還在休息的人們所產(chǎn)生的噪音污染。特別是在中午休息期間會(huì)使一些人煩躁不安，從而影響睡眠質(zhì)量。

　　在對(duì)隨機(jī)抽取的20人進(jìn)行的問卷調(diào)查中

　　1、請(qǐng)問你平時(shí)注意保護(hù)環(huán)境嗎?

　　回答會(huì)的有9人，占45%，回答不會(huì)的有4人，占25%，回答有時(shí)會(huì)有時(shí)不會(huì)的有7人，占35%。

　　2、平時(shí)關(guān)注關(guān)于保護(hù)環(huán)境的新聞嗎?

　　大多數(shù)回答不會(huì)，占55%，回答會(huì)的占5%，覺得于己無關(guān)占40%。

　　3、你將廢棄的電池怎么處理?

　　選擇隨手扔掉的占30%，選擇扔進(jìn)專門的垃圾箱的占17%，無所謂的占5%

　　4、你實(shí)行垃圾分類了嗎?

　　選擇實(shí)行的占20%，不實(shí)行的占80%

　　5、你贊成用塑料袋嗎?

　　贊成占37%，不贊成占20%，無所謂占43%

　　6、你是否知道“白色污染”的危害性?

　　知道的占75%，不知道的占25%

　　7、你有沒有隨地吐痰或扔煙頭的習(xí)慣?

　　有的占20%，沒有的占50%，有其中一項(xiàng)的占30%

　　8、你有沒有隨時(shí)亂扔垃圾的習(xí)慣?

　　有40%人說不太在意，25%說偶爾，25%說不亂扔垃圾。

　　9、你認(rèn)為環(huán)境是怎么一回事?

　　對(duì)于這個(gè)問題多數(shù)人沒有明確的概念，不清楚自己應(yīng)該怎么做，有些人認(rèn)為環(huán)境就是簡(jiǎn)單的.不亂扔垃圾，少數(shù)人認(rèn)為應(yīng)該從自身做起提高環(huán)保意識(shí)。

　　結(jié)果分析

　　1、造成環(huán)境污染的原因

　�。�1）人們的環(huán)境意識(shí)淡薄是主要原因，多數(shù)人對(duì)環(huán)境問題并不關(guān)注，認(rèn)為與己無關(guān)，不自覺的亂扔垃圾、吐痰，對(duì)于別人破壞環(huán)境的行為更是熟視無睹，對(duì)于保護(hù)環(huán)境的活動(dòng)也未能身體力行地參加，認(rèn)為保護(hù)環(huán)境是政府的事與老百姓無關(guān)。

　�。�2）小區(qū)規(guī)劃不力，管理不嚴(yán)格不科學(xué)，任意倒垃圾造成嚴(yán)重污染，處理不及時(shí)致使臭氣熏天，有些部門對(duì)房地產(chǎn)建設(shè)用地管理不到位，致使粉塵污染嚴(yán)重，政府及相關(guān)部門采取措施未能達(dá)到各階層，環(huán)境保護(hù)部門整體能力欠缺，不能進(jìn)行有力及具體的規(guī)范，出現(xiàn)政策方面的漏洞是環(huán)境保護(hù)工作陷入癱瘓，阻礙工作的整體進(jìn)度。

　�。�3）人們思想道德水平不一，素質(zhì)有差距，對(duì)環(huán)境保護(hù)的看法不一，所采取措施不同對(duì)孩子的環(huán)保教育也不同，增加了環(huán)境工作的難度。

　　2、社區(qū)的環(huán)境問題，對(duì)居民的生活造成的危害

　�。�1）環(huán)境污染嚴(yán)重影響居民身體健康，隨地亂扔垃圾滋生了大量細(xì)菌，冬季尚好，尤其是夏季大量的蒼蠅，蚊蟲等，傳播疾病，污染空氣，工廠排放廢氣混合著大量的木屑和有毒氣體，使得很多的居民患有呼吸道疾病。

　�。�2）使土壤惡化，影響農(nóng)作物生長(zhǎng)，垃圾中含有大量的塑料袋及其難以降解的物質(zhì)，造成土壤板結(jié)，影響土壤透氣性，阻礙水分流動(dòng)，抑制農(nóng)作物的生長(zhǎng)發(fā)育，造成農(nóng)作物減產(chǎn)。

　�。�3）垃圾填滿，降低了垃圾填埋廠處理垃圾的能力，垃圾中有細(xì)菌，病毒等物深入地下污染地下水，危害周圍環(huán)境。影響居民的健康。

　�。�4）垃圾焚燒對(duì)環(huán)境造成的嚴(yán)重二次污染，焚燒時(shí)產(chǎn)生大量黑煙，有毒氣進(jìn)入大氣，造成大氣污染危害居民身體健康。

　　解決措施及建議

　　解決環(huán)境污染問題，對(duì)于改善居民生活環(huán)境，建設(shè)和諧家園具有重要意義

　�。�1）加強(qiáng)思想道德建設(shè)，提高居民素質(zhì)及環(huán)境保護(hù)意識(shí)，使居民自覺保護(hù)環(huán)境，積極參加環(huán)境保護(hù)的多種活動(dòng)，減少破壞環(huán)境的行為。

　�。�2）實(shí)行垃圾分類，加強(qiáng)對(duì)廢棄物的再回收，再利用，提高資源利用率，加強(qiáng)廢棄物的處理，避免垃圾焚燒。

　�。�3）環(huán)境部門應(yīng)建立各種保護(hù)機(jī)制及體系，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)督力度，各階層要深入貫徹環(huán)境保護(hù)政策及措施。

　�。�4）加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，鼓勵(lì)人們參與環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生教育，在學(xué)校開展環(huán)保知識(shí)講座，提高學(xué)生環(huán)保意識(shí)。

　�。�5）實(shí)行環(huán)保獎(jiǎng)罰制度，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)環(huán)保有突出貢獻(xiàn)的人，對(duì)工廠任意排放行為進(jìn)行治理管制。

　　（6）發(fā)揮政府職能，加大建設(shè)城市污水及城市污染廢棄物的回收處理機(jī)構(gòu)，

　�。�7）個(gè)人要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，自覺提高環(huán)保意識(shí)，從我做起，從身邊小事做起，積極參加環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，為環(huán)保貢獻(xiàn)自覺的力量。

　　結(jié)論

　　通過調(diào)查活動(dòng)，我了解到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的巨大發(fā)展為人們創(chuàng)造了前所未有的巨大財(cái)富，但是也帶來了嚴(yán)重的環(huán)境問題，生態(tài)破壞，環(huán)境污染對(duì)人類的生存發(fā)展造成嚴(yán)重的威脅，保護(hù)環(huán)境刻不容緩。環(huán)境的破壞不是一個(gè)人造成的，所以保護(hù)環(huán)境是全社會(huì)的行為，是我們每個(gè)人應(yīng)盡的重任，我們應(yīng)該提高環(huán)保意識(shí)，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，改善環(huán)境，倡導(dǎo)低碳生活，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，共同為建設(shè)美好家園而努力。

　　生態(tài)環(huán)境調(diào)查報(bào)告 21

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但是隨之而來的環(huán)境問題越來越嚴(yán)重，為防止環(huán)隨問題繼續(xù)擴(kuò)大化，也為了使我們居住的環(huán)境越來越美好，我們每個(gè)人都應(yīng)為環(huán)境保護(hù)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。維持生態(tài)平衡是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。今年暑假我們特地進(jìn)行了一次關(guān)于環(huán)境問題的調(diào)查行動(dòng)。

　　一、調(diào)查目的：

　　為了更加了解環(huán)境的污染狀況，呼吁大家保護(hù)環(huán)境。

　　二、調(diào)查范圍：

　　小區(qū)及各個(gè)街道

　　三、調(diào)查方法：

　　問卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)查

　　四、調(diào)查情況：

　　我們經(jīng)過的街道周圍就有很多污染環(huán)境的污染物，例如說：大量的生活廢棄品，塑料袋，一次性木筷，果皮紙屑……

　　而街道旁許多垃圾箱有很多垃圾溢出來了，很多人把垃圾扔在垃圾箱附近，散落的垃圾是固體廢棄物的主要來源。這是一家餐館門口的圖片：還有關(guān)于綠化問題，總看見街道旁小樹下埋著許多零食袋，有幾片草坪已經(jīng)被踩了好多次，一條條被踩出來的小道已失去了小草的翠綠。

　　我們對(duì)20個(gè)路人進(jìn)行了問卷調(diào)查：

　　1、請(qǐng)問你注意過街道的環(huán)境污染嗎 回答會(huì)的有9人，占45％，回答不會(huì)的有4人，占20％，回答有時(shí)會(huì)有時(shí)不會(huì)的有7人，占35％。

　　2、請(qǐng)問你實(shí)行垃圾分類嗎？ 回答會(huì)的占60％，回答不會(huì)的有40％。

　　3、請(qǐng)問你是否知道白色污染的危害性？ 知道的占70％，不知道的.占30％。

　　4、請(qǐng)問你知道世界環(huán)境日嗎？ 知道的占25％？不知道的占75％。

　　5、請(qǐng)問你能做到不隨地亂扔垃圾嗎？ 回答能的占40％，回答不能的占10％，回答有時(shí)能的占50％。

　　五、調(diào)查結(jié)果分析：

　　以上結(jié)果顯示，造成環(huán)境污染的原因是多方面的： 首先，人們的環(huán)保意識(shí)薄弱是主要原因，其次，工廠廢氣的任意排放造成了嚴(yán)重的大氣污染，再次，政府及相關(guān)部門所采取的措施未能下達(dá)到各階層，最后，人們思想道德水平不一，素質(zhì)有差距，對(duì)環(huán)境保護(hù)的看法不一。

　　六、解決措施及建議：

　　1.加強(qiáng)思想道德建設(shè)，提高居民素質(zhì)及環(huán)境保護(hù)意識(shí)，使居民自覺保護(hù)環(huán)境，積極參加環(huán)境保護(hù)的各種活動(dòng)，減少破壞環(huán)境的行為。

　　2.環(huán)保部門應(yīng)建立各種保護(hù)機(jī)制及體系，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的監(jiān)督力度，各階層要深入貫徹環(huán)境保護(hù)的政策及措施。

　　3.加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，鼓勵(lì)人們參與環(huán)境保護(hù)的活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育，在學(xué)校開展環(huán)保知識(shí)講座，提高學(xué)生環(huán)保意識(shí)。

　　4.個(gè)人要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，自覺提高環(huán)保意識(shí)，從我做起，從身邊小事做起，積極參與環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)活動(dòng)，為環(huán)保貢獻(xiàn)自己的力量。

　　5.最重要的，我們要學(xué)會(huì)給垃圾分類處理！

　　七、總結(jié)：

　　通過這次調(diào)查活動(dòng)，我了解到，現(xiàn)代的各個(gè)行業(yè)的發(fā)展，為人們創(chuàng)造了巨大財(cái)富，但也帶來了嚴(yán)重的環(huán)境問題，生態(tài)破壞，環(huán)境污染對(duì)人類的生存發(fā)展造成嚴(yán)重的威脅。

　　環(huán)境的破壞不是一個(gè)人造成的，所以保護(hù)環(huán)境應(yīng)是全社會(huì)的行為，是我們每個(gè)人應(yīng)盡的責(zé)任。我們應(yīng)該提高環(huán)保意識(shí)，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，改善環(huán)境，倡導(dǎo)低碳生活，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，共同為建設(shè)美好家園而努力。

　　地球只有一個(gè)，我們的家園只有一個(gè)，環(huán)境的污染，會(huì)破壞我們的家園！所以，保護(hù)環(huán)境，從自己做起。讓我們用自己的行動(dòng)，來保護(hù)我們這唯一的家園吧！

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