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農(nóng)民增收調(diào)查報(bào)告
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農(nóng)民增收調(diào)查報(bào)告1
xx鎮(zhèn)是四川省的重點(diǎn)小城鎮(zhèn)，省農(nóng)科院的科技示范地，也是糧油重點(diǎn)基地之一。連山鎮(zhèn)黨委、在積極建設(shè)小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，致力于農(nóng)民的增收致富工作，近幾年來(lái)，取得較好的成績(jī)，現(xiàn)就農(nóng)民增收情況調(diào)查如下：
一、1997年至20xx年農(nóng)民收入情況表：
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二、近三年市鎮(zhèn)兩級(jí)對(duì)農(nóng)業(yè)的投入情況：
1、荒灘地整改投入120萬(wàn)元。
2、農(nóng)灌機(jī)沉井投入4萬(wàn)元（其中機(jī)井30眼，每眼補(bǔ)助600元，計(jì)1.8萬(wàn)元；沉井11口，每口20x0元，計(jì)2.2萬(wàn)元）。
3、農(nóng)村機(jī)耕道投入40萬(wàn)元（石梯村1.5公里，錦花村0.8公里，向陽(yáng)村0.4公里，清河村0.8公里）。
4、河堤修復(fù)投入30萬(wàn)元。
以上四項(xiàng)合計(jì)194萬(wàn)元。
三、我鎮(zhèn)20xx年專(zhuān)業(yè)大戶、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展情況：
20xx年，我鎮(zhèn)有專(zhuān)業(yè)大戶20戶（其中種植業(yè)7戶，養(yǎng)殖業(yè)9戶，加工業(yè)4戶），年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入120x萬(wàn)元左右，利潤(rùn)150萬(wàn)元左右。
有兩個(gè)協(xié)會(huì)：
1、鴨業(yè)協(xié)會(huì)：該協(xié)會(huì)有會(huì)員156戶，年銷(xiāo)售額達(dá)335萬(wàn)元，利潤(rùn)48萬(wàn)元，會(huì)員直接增收3500萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)戶增收500元。
2、薯類(lèi)協(xié)會(huì)：該協(xié)會(huì)有會(huì)員105戶，年銷(xiāo)售額達(dá)600萬(wàn)元，利潤(rùn)60萬(wàn)元，會(huì)員增收4000元，帶動(dòng)農(nóng)戶增收502元。
四、影響和制約農(nóng)民增收的主要因素及原因：
1、人均耕地少，勞動(dòng)力過(guò)剩。
2、農(nóng)業(yè)投入成本高，特別是農(nóng)灌抽水費(fèi)用大。
3、大多數(shù)農(nóng)戶還處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕種方式，不能高效利用土地資源。
4、本地從事農(nóng)副產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)的`大戶太少。
五、市、鎮(zhèn)兩級(jí)對(duì)農(nóng)民的增收的規(guī)劃和將要采取的具體措施：
1、要根據(jù)連山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，配合德陽(yáng)下旌湖改造，對(duì)上柳梢（9.7公里），下柳梢（12公里）整個(gè)渠系工程進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)自流灌溉達(dá)70％以上，減輕農(nóng)業(yè)投入、增加農(nóng)民收入。
2、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扶持“種、養(yǎng)、加”大戶，發(fā)展規(guī)模種植、養(yǎng)殖、加工示范基地（制定了對(duì)“種、養(yǎng)、加”大戶扶持的優(yōu)惠政策）。
3、加大小城鎮(zhèn)建設(shè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，從事第二、三產(chǎn)業(yè)。增加農(nóng)民收入。
六、今年農(nóng)民增收的預(yù)測(cè)：
1、糧油增加收入總額521.68萬(wàn)元，人均增收201元。
�、佟⑿←湶シN面積14115畝，預(yù)計(jì)單產(chǎn)813斤/畝，預(yù)計(jì)總產(chǎn)1146.97萬(wàn)斤，與去年糧價(jià)相比，今年糧每斤預(yù)計(jì)增加0.18元，預(yù)計(jì)增收206萬(wàn)元。
�、�、油菜籽播種面積5822畝，預(yù)計(jì)單產(chǎn)349斤，預(yù)計(jì)總產(chǎn)202.94萬(wàn)斤，與去年油菜籽價(jià)相比，每斤增加0.20元，預(yù)計(jì)增收40.59萬(wàn)元。
�、邸⒋蟠侯A(yù)計(jì)水稻面積19598畝，按去年的單產(chǎn)水平，預(yù)計(jì)產(chǎn)量可達(dá)2110.7萬(wàn)斤，價(jià)格上漲0.15元/斤，可增收316.60萬(wàn)元。
�、�、種植業(yè)生產(chǎn)資料的漲價(jià)因素：今年小春小麥、油菜播種面積為19937畝，大春水稻預(yù)計(jì)播種面積為19598畝，以此為基礎(chǔ)，所花的機(jī)耕、農(nóng)藥、化肥、種子、抽水費(fèi)等，每畝預(yù)計(jì)增加農(nóng)業(yè)投入10.5元（全年碳銨施用量每畝按20x斤計(jì)算，碳銨價(jià)格同比增加0.03元/斤6.00元；磷肥施用量每畝按100斤計(jì)算，每斤同比增加0.005元，每畝增加投入0.50元；農(nóng)藥預(yù)計(jì)每畝耕地增加4.0元）。預(yù)計(jì)增加投入41.51萬(wàn)元。
2、多種經(jīng)營(yíng)增加收入總額39.45萬(wàn)元，人均增收15元。
�、佟⒚i3.71萬(wàn)頭，保持去年增減不變（投入與產(chǎn)出基本同幅增長(zhǎng)）。
�、�、禽兔較20xx年增加4.89萬(wàn)只，可增收35.21萬(wàn)元。
�、�、水產(chǎn)較20xx年增加148.8噸，可增收69.94萬(wàn)元（增加面積，單產(chǎn)提高）。水產(chǎn)品價(jià)格上漲與水產(chǎn)品生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，使水產(chǎn)品凈收入增加0.5元/斤，預(yù)計(jì)增收65萬(wàn)元（總產(chǎn)量是650噸）。兩項(xiàng)合計(jì)增收134.94萬(wàn)元。
�、苁卟水a(chǎn)量減少0.3噸，310萬(wàn)元/萬(wàn)噸，合計(jì)減少93萬(wàn)元。
�、�、食用菌總產(chǎn)減少220噸，減收43.3萬(wàn)元。
⑥、水果產(chǎn)量增加24噸，預(yù)計(jì)增收5.6萬(wàn)元。
3、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展與去年相比度支付勞動(dòng)報(bào)酬80萬(wàn)元，人均增收31元。
4、第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，預(yù)計(jì)將比去年增加160萬(wàn)元，人均增收61元。其中商飲業(yè)將比去年增加40萬(wàn)元，服務(wù)業(yè)將比去年增加20萬(wàn)元，交通運(yùn)輸業(yè)將比去年增加30萬(wàn)元，其它業(yè)將比去年增加10萬(wàn)元，預(yù)計(jì)今年勞務(wù)輸出增加150人（去年1363人），預(yù)計(jì)增加收入60萬(wàn)元。
以上四項(xiàng)共計(jì)增加801.13萬(wàn)元，按上年農(nóng)業(yè)人口26008人計(jì)算，人均增收308元。
七、促進(jìn)農(nóng)民增收的建議及意見(jiàn)：
1、對(duì)農(nóng)民的糧食直補(bǔ)政策長(zhǎng)期堅(jiān)持。
2、希望上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)灌用水問(wèn)題的解決，給予大力扶持（目前德陽(yáng)下旌湖工程已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施階段，我鎮(zhèn)為了配合下旌湖的改造工程，對(duì)上上柳梢、下柳梢實(shí)行整個(gè)渠系的整改，預(yù)計(jì)需要資金400萬(wàn)元，的思路是：農(nóng)民出一部分，出一部分，上級(jí)再支持一部分。我們通過(guò)各種辦法已經(jīng)籌措了一部分，但是缺口仍然很大，希望上級(jí)部門(mén)給予資金、政策支持）。
3、增加對(duì)農(nóng)民技能培訓(xùn)方面的投入，提高農(nóng)民的素質(zhì)。
4、對(duì)涉農(nóng)物資價(jià)格實(shí)行價(jià)格聽(tīng)證會(huì)。
農(nóng)民增收調(diào)查報(bào)告2
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)。近幾年來(lái)，同全國(guó)各地一樣，農(nóng)民收入持續(xù)低速增長(zhǎng)的狀態(tài)，成為制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大難題。立足全縣農(nóng)民收入現(xiàn)狀，認(rèn)真剖析農(nóng)民增收緩慢原因，尋求激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對(duì)策，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收，是一項(xiàng)十分緊迫的工作。
一、全縣農(nóng)民收入現(xiàn)狀
1、農(nóng)民收入持續(xù)低速增長(zhǎng)。1998年到20xx年的6年間，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)速度始終徘徊在5%左右，與改革開(kāi)放初百分之十幾、百分之二十幾的增速相比，形成強(qiáng)烈的反差。橫向比，1998年至20xx年全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度均超過(guò)10%以上，全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展城市快、農(nóng)村慢的跛腳現(xiàn)象十分明顯。
2、農(nóng)民純收入的構(gòu)成呈現(xiàn)出階段性特征。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民人均純收入的構(gòu)成呈現(xiàn)出以工資性收入為主，家庭經(jīng)營(yíng)收入為輔的階段性特征。20xx年全縣農(nóng)民人均純收入1601.8元，其中工資性收入達(dá)893.43元，占純收入55.96%（其中：外出打工收入685.60元）；家庭經(jīng)營(yíng)凈收入623.53元，占純收入的39%；財(cái)政性純收入14.30元，占總純收入的0.89%；轉(zhuǎn)移性純收入67.54元，占純收入的4.22%。
3、農(nóng)民收入與城鎮(zhèn)居民可支配收入差距較大。農(nóng)民1998年人均純收入（1076）元與城鎮(zhèn)居民可支配收入（4001.90元）之比為1∶3.72。到20xx年農(nóng)民人均純收入（1602.00元）與城鎮(zhèn)居民可支配收入（5729.56元）之比為1∶3.58，而20xx年全國(guó)農(nóng)民人均純收入2622元與城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入8500元之比為1∶3.24。全縣城鄉(xiāng)居民的收入差距高于全國(guó)。
4、農(nóng)民人均總支出有所下降。從全縣120戶的調(diào)查資料看，20xx年農(nóng)民人均總支出2215.78元，同比下降7.8%，各項(xiàng)支出內(nèi)部結(jié)構(gòu)亦為全面下降。家庭經(jīng)營(yíng)費(fèi)用支出人均432.56元，同比下降12.3%。其中：第一產(chǎn)業(yè)支出378.18元，下降13.12%；第二產(chǎn)業(yè)支出10.83元，下降8.24%；第三產(chǎn)業(yè)支出43.56元，下降5.61%。生活消費(fèi)支出全面下降，全年人均總支出1583.17元，同比下降7.81%。
二、影響農(nóng)民增收的因素分析
農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，已由單純的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)問(wèn)題，引起社會(huì)各界的關(guān)注和重視。就而言，影響農(nóng)民增收的主要因素有以下幾個(gè)方面：
1、農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高，影響農(nóng)民增收。
一是農(nóng)業(yè)的自然風(fēng)險(xiǎn)與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)并存。是一個(gè)自然災(zāi)害頻繁的縣份，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，抗御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)，去年因?yàn)?zāi)，僅種植業(yè)一項(xiàng)農(nóng)民人均減收108.59元。同時(shí)，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向市場(chǎng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向過(guò)程中，由于市場(chǎng)預(yù)測(cè)防范能力弱，容易使農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)。近幾年，全縣種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步子很大，許多農(nóng)民主攻“非糧”產(chǎn)業(yè)，但因市場(chǎng)等各種因素影響，少數(shù)農(nóng)戶損失嚴(yán)重，甚至返貧。二是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走低。近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)單產(chǎn)水平的提高，部分農(nóng)產(chǎn)品已出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，供大于求導(dǎo)致價(jià)值均衡點(diǎn)下移，加之恩格爾系數(shù)變小，城鄉(xiāng)居民農(nóng)產(chǎn)品需求對(duì)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入增長(zhǎng)率的支撐能力下降。雖然從20xx年下半年起，糧食價(jià)格出現(xiàn)不同幅度的上漲，但是種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格乘機(jī)上漲更快，糧價(jià)上漲給農(nóng)民增收帶來(lái)的收益，多被農(nóng)資價(jià)格上漲所沖銷(xiāo)，農(nóng)民種糧效益低，有的甚至虧本。盡管今年3月中旬糧食價(jià)格又出現(xiàn)了大幅上漲，由于退耕還林和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全縣大部分農(nóng)民無(wú)糧可賣(mài)，有的反而買(mǎi)糧，加大了生活消費(fèi)支出。
三是農(nóng)民的組織化程度低。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)主體的競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱與組織化程度的高低成正比。農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式是一家一戶小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)，組織化程度不高，公司、基地、農(nóng)戶三者利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)共同體沒(méi)有完全形成。另外，作為秦巴山區(qū)的一個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，該縣農(nóng)業(yè)信息資源的開(kāi)發(fā)利用及服務(wù)水平較低。面對(duì)充滿風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)，農(nóng)民主要憑經(jīng)驗(yàn)、憑感覺(jué)、憑想當(dāng)然做出相關(guān)的經(jīng)營(yíng)決定，農(nóng)產(chǎn)品品種、品質(zhì)難以適合市場(chǎng)需求，導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)“賣(mài)難”的問(wèn)題，嚴(yán)重影響農(nóng)民增收。
2、農(nóng)村內(nèi)部勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移困難，約束農(nóng)民增收。
一是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)村勞動(dòng)力難以實(shí)現(xiàn)就地非農(nóng)就業(yè)。制約農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)的因素是多方面的。一方面由于全縣農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小，收入一直不高，農(nóng)民增收缺乏新的增長(zhǎng)點(diǎn)。另一方面農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)普遍低，供給與需求錯(cuò)位。據(jù)調(diào)查，全縣農(nóng)村勞動(dòng)力中，小學(xué)學(xué)歷占35.6%，初中學(xué)歷占54.3%，他們所掌握的科學(xué)知識(shí)、生產(chǎn)技術(shù)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)很有限，在由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中往往處于被動(dòng)。
二是城鎮(zhèn)化進(jìn)程滯后，嚴(yán)重約束了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移。加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，很重要的是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)；城鎮(zhèn)帶動(dòng)農(nóng)村，很重要的是為農(nóng)產(chǎn)品提供更大的消費(fèi)市場(chǎng)和為農(nóng)村富余勞動(dòng)力提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。該縣城鎮(zhèn)化水平不足20%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)同期水平，大量的農(nóng)村勞動(dòng)力被束縛在有限的土地上，沿襲著傳統(tǒng)的自給自足的生產(chǎn)方式，其結(jié)果是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率難有較大幅度的提高，農(nóng)民的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入降低甚至無(wú)從獲取，嚴(yán)重制約了農(nóng)民收入的進(jìn)一步增加。
3、農(nóng)村外部勞務(wù)輸出存在問(wèn)題，影響農(nóng)民增收。
一是服務(wù)工作不配套。由于機(jī)制不完善，服務(wù)體系不健全，信息提供、技能培訓(xùn)、組織引導(dǎo)、權(quán)益保護(hù)、環(huán)境優(yōu)化上不能成龍配套，尤其是信息量不足、培訓(xùn)工作滯后，致使全縣勞務(wù)輸出組織化程度不夠高，特色優(yōu)勢(shì)不明顯。
二是勞動(dòng)力素質(zhì)普遍低，不能適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求。該縣外出務(wù)工人員文化素質(zhì)普遍低，職業(yè)技能差，絕大多數(shù)人只能在最苦、最累、最臟、最險(xiǎn)的職業(yè)崗位（挖煤、搞建造等）上“吃身體”、“吃青春”，因得職業(yè)病或遭受工傷事故致貧者屢見(jiàn)不鮮。
三是勞務(wù)輸出對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成的沖擊日漸明顯。在農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，大量勞力外出造成農(nóng)村勞動(dòng)力不足、技術(shù)力量缺乏和部分耕地撂荒，勞務(wù)輸出與農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之間“一頭重，一頭輕；一頭熱，一頭涼”的問(wèn)題普遍存在。在農(nóng)村基層組織建設(shè)方面，造成部分村干部新老交替斷檔，村級(jí)組織作用得不到有效發(fā)揮。
三、拓寬農(nóng)民增收渠道，全面搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
盡管農(nóng)民收入總體水平偏低且受多種因素的影響，但增收的潛力較大。必須采取更加有力的綜合措施，從農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛、農(nóng)村內(nèi)部突破，做好農(nóng)村外部文章，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。
1、深化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力提高農(nóng)業(yè)比較效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。
一是要繼續(xù)推進(jìn)強(qiáng)村大戶戰(zhàn)略，努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)過(guò)多年的探索和調(diào)整，煙草率先實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，黃姜產(chǎn)業(yè)化已成雛形，蠶桑已建成10萬(wàn)畝基地，畜、竹產(chǎn)業(yè)正在蓬勃興起。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)3億元，為農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)。但從總體上看，這些優(yōu)勢(shì)資源還處于淺層次開(kāi)發(fā)階段，在基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和市場(chǎng)開(kāi)拓等方面，還有大量的工作要做�；亟ㄔO(shè)，需要繼續(xù)推進(jìn)強(qiáng)村大戶戰(zhàn)略，走實(shí)規(guī)�；�、專(zhuān)業(yè)化、集約化路子，著力提質(zhì)增效；農(nóng)產(chǎn)品加工，要由初入深，在延伸加工鏈條上尋求突破，同時(shí)著力打造知名品牌，積極開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，以拳頭產(chǎn)品帶活農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。二是要按照市場(chǎng)要求，大力發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。陜南中藥材久負(fù)盛名，作為擁有獨(dú)特的氣候、資源條件的而言，要力爭(zhēng)在黃姜、金銀花等中藥材生產(chǎn)上大有作為；水是重要的戰(zhàn)略資源，要以漢江梯級(jí)開(kāi)發(fā)為契機(jī)，做足做大漢江、旬河及主要支流水文章；果業(yè)亦是的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)獅頭柑、荷包杏、櫻桃、柿子、拐棗等，要不斷擴(kuò)大品牌知名度，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；與此同時(shí)，要加強(qiáng)綠色無(wú)公害蔬菜基地建設(shè)，增加農(nóng)民增收渠道。
三是要圍繞綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出抓住四個(gè)環(huán)節(jié)。一是品種論證環(huán)節(jié)。品種論證應(yīng)突出色、形、味等內(nèi)在特征，又考慮耐貯存、能販運(yùn)等外在要求，為產(chǎn)品進(jìn)軍大市場(chǎng)創(chuàng)造條件；二是產(chǎn)品開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)。對(duì)選擇確定的品種進(jìn)行改良乃至改造，使其更加適應(yīng)市場(chǎng)要求。同時(shí)不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高經(jīng)濟(jì)效益；三是宣傳環(huán)節(jié)。積極向市場(chǎng)推介特色產(chǎn)品，使特色產(chǎn)品廣為人知；四是產(chǎn)品和市場(chǎng)對(duì)接環(huán)節(jié)。一方面政府要為農(nóng)產(chǎn)品走向市場(chǎng)創(chuàng)設(shè)平臺(tái)，同時(shí)通過(guò)適時(shí)引導(dǎo)和組織，發(fā)揮中介優(yōu)勢(shì)，打通特色農(nóng)業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的通道。
四是要保證糧食生產(chǎn)安全。屬糧食產(chǎn)銷(xiāo)平衡區(qū)，必須從保障農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和農(nóng)民增收的高度認(rèn)識(shí)糧食生產(chǎn)的重要性。在拓展農(nóng)民增收渠道，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，決不放棄糧食生產(chǎn)，要堅(jiān)持家庭承包責(zé)任制不動(dòng)搖，堅(jiān)持人均一畝基本種糧田不動(dòng)搖，堅(jiān)持依靠科技增加單產(chǎn)不動(dòng)搖。
2、挖掘農(nóng)村內(nèi)在部潛力，有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)民增收。
一是要把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)做為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)支柱來(lái)抓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，目前正處在一個(gè)新的戰(zhàn)略機(jī)遇期，具備了良好的發(fā)展基礎(chǔ)和有利環(huán)境。必須適應(yīng)市場(chǎng)需求變化，牢固樹(shù)立圍繞產(chǎn)業(yè)辦企業(yè)、辦好企業(yè)促發(fā)展的.指導(dǎo)思想，緊緊抓住烤煙、黃姜、畜牧、青竹四大支柱產(chǎn)業(yè)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，放開(kāi)視野，放寬政策，放膽實(shí)踐，放手大干，全面拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展空間，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)，為農(nóng)民提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。
二是要大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然十分緩慢，觀念步伐相對(duì)滯后。在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，應(yīng)在稅收資源、政策、人才等方面為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和必要條件，真正做到“在政策上放寬，經(jīng)營(yíng)上放開(kāi)，管理上放活”，對(duì)合法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村流動(dòng)性小商小販，除國(guó)家另有規(guī)定外，免于工商登記和收取有關(guān)稅費(fèi)。同時(shí)，要充分利用豐富的水能、礦產(chǎn)、醫(yī)藥、山地等資源優(yōu)勢(shì)，注入資金加大開(kāi)發(fā)力度，形成一批在水電、礦產(chǎn)、經(jīng)商、販運(yùn)、種養(yǎng)、服務(wù)等方面的個(gè)體私營(yíng)戶，讓更多的農(nóng)民從中獲利。
三是要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。首先要抓好城鎮(zhèn)的規(guī)劃工作。按照太極山水城的地域特點(diǎn)，突出縣城擴(kuò)容提質(zhì)，優(yōu)化縣城生活環(huán)境和經(jīng)濟(jì)布局，對(duì)重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，進(jìn)一步增強(qiáng)城鎮(zhèn)的載體功能，輻射帶動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。其次要進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)管理體系，積極推進(jìn)老城區(qū)改造，加快縣城專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)和中心鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，抓好城區(qū)綜合整治，不斷提高城鎮(zhèn)管理水平和城市品位。再次要加速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，積極推進(jìn)戶籍制度改革，在全縣范圍內(nèi)放開(kāi)戶口遷移政策，引導(dǎo)有條件的農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)建房、開(kāi)店、辦廠、務(wù)工經(jīng)商，改善農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民收入額。
四是要把發(fā)展旅游業(yè)做為農(nóng)民增收的潛在增收點(diǎn)。以天然形成的山水太極城為原形，深入研討太極源頭文化，依照“太極圖”規(guī)劃城鎮(zhèn)，布局景點(diǎn)，打造天人合一的最佳組合，全方位、多角度、深層次地塑造山水太極品牌，使山水太極成為旅游的最大賣(mài)點(diǎn)。同時(shí)，要加快南羊山萬(wàn)畝草甸、鐵桶寨原始森林、歪頭山溶洞群、公館瀑布群、蜀河古民居、雙河天門(mén)山、紅軍老祖墓等精品旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)。配套發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、水上垂釣、漂流、游泳、劃舟等特色健身游。以旅游帶動(dòng)人流、物流、財(cái)流、信息流，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，帶動(dòng)農(nóng)民增收。
3、做好農(nóng)村外部文章，加快發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收。
一是要用產(chǎn)業(yè)化的思路發(fā)展勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。首先，要加強(qiáng)勞務(wù)基地的培養(yǎng)和建設(shè)。要面向市場(chǎng)，整合資源，培育特色勞務(wù)村鎮(zhèn)，逐步形成以特色勞務(wù)村鎮(zhèn)為重點(diǎn)的勞務(wù)輸出基地。同時(shí)，大力培育和開(kāi)發(fā)勞動(dòng)力市場(chǎng)，不斷拓寬勞務(wù)輸出空間，利用各種經(jīng)濟(jì)協(xié)作渠道和開(kāi)放平臺(tái)，建立一批可靠和相對(duì)穩(wěn)定的勞務(wù)輸入基地，夯實(shí)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。其次，培養(yǎng)“龍頭企業(yè)”。一方面，要通過(guò)多種途徑，加強(qiáng)與省內(nèi)外新老用工單位聯(lián)系，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的用工關(guān)系，不斷增強(qiáng)其對(duì)我縣富余勞動(dòng)力的吸納能力。另一方面，要發(fā)揮本地在外承包工程
“能人”的作用，加強(qiáng)與他們的溝通和協(xié)調(diào)，讓他們帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入勞務(wù)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)口輸出，減少農(nóng)民工的盲目流動(dòng)性。第三，做好配套服務(wù)工作。要切實(shí)發(fā)揮縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞保服務(wù)部門(mén)的主渠道作用，積極構(gòu)建信息發(fā)布技能培訓(xùn)組織引導(dǎo)服務(wù)管理法律援助的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)（產(chǎn)業(yè)）一體化服務(wù)體系。
二是要加大培訓(xùn)力度，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，全力打造勞務(wù)品牌。在培訓(xùn)的內(nèi)容上，要結(jié)合大中城市用工及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)中的勞動(dòng)密集型企業(yè)用工情況，有針對(duì)性地進(jìn)行基本技能和技術(shù)操作規(guī)程的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)務(wù)工者務(wù)工形式由“體力型”向“技能型”的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，要根據(jù)在人文、歷史方面形成的文化影響，在建筑、采掘、服務(wù)及農(nóng)技推廣領(lǐng)域形成的就業(yè)優(yōu)勢(shì)，在省內(nèi)外已經(jīng)樹(shù)立起的“好學(xué)上進(jìn)、吃苦耐勞、誠(chéng)實(shí)守信、團(tuán)結(jié)合作”的“人”形象，進(jìn)一步挖掘潛力，搞好特色培訓(xùn)，打造、包裝勞務(wù)品牌，占領(lǐng)勞務(wù)市場(chǎng)。
三是要妥善處理勞務(wù)輸出與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。要適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新形勢(shì)，積極引導(dǎo)各種生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)。根據(jù)鄉(xiāng)情、村情、民情制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和勞務(wù)輸出計(jì)劃，把工作重點(diǎn)放在轉(zhuǎn)移“富余”勞動(dòng)力上，合理匹配人力、土地等各種資源。縣鄉(xiāng)村要根據(jù)當(dāng)?shù)厥聵I(yè)發(fā)展需要，精心籌備、選準(zhǔn)項(xiàng)目，向勞務(wù)輸入基地推介項(xiàng)目，創(chuàng)造條件吸引外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮他們?cè)谕獾氐馁Y金、技術(shù)、信息等優(yōu)勢(shì)，參與、支持家鄉(xiāng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)由打工向創(chuàng)業(yè)的跳躍。同時(shí)，有條件的地方還可支持外出者向外承攬工程項(xiàng)目，掙錢(qián)后再回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成本地與外地資本良性循環(huán)的局面，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收。
農(nóng)民增收調(diào)查報(bào)告3
連山鎮(zhèn)是四川省的重點(diǎn)小城鎮(zhèn)，省農(nóng)科院的科技示范地，也是糧油重點(diǎn)基地之一。連山鎮(zhèn)黨委、政府在積極建設(shè)小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，致力于農(nóng)民的增收致富工作，近幾年來(lái)，取得較好的成績(jī)，現(xiàn)就農(nóng)民增收情況調(diào)查如下：
一、1997年至20xx年農(nóng)民收入情況表：
（略）
二、近三年市鎮(zhèn)兩級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)的投入情況：
1、荒灘地整改投入120萬(wàn)元。
2、農(nóng)灌機(jī)沉井投入4萬(wàn)元（其中機(jī)井30眼，每眼補(bǔ)助600元，計(jì)1.8萬(wàn)元；沉井11口，每口20x0元，計(jì)2.2萬(wàn)元）。
3、農(nóng)村機(jī)耕道投入40萬(wàn)元（石梯村1.5公里，錦花村0.8公里，向陽(yáng)村0.4公里，清河村0.8公里）。
4、河堤修復(fù)投入30萬(wàn)元。以上四項(xiàng)合計(jì)194萬(wàn)元。
三、我鎮(zhèn)20xx年專(zhuān)業(yè)大戶、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展情況：
20xx年，我鎮(zhèn)有專(zhuān)業(yè)大戶20戶（其中種植業(yè)7戶，養(yǎng)殖業(yè)9戶，加工業(yè)4戶），年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入120x萬(wàn)元左右，利潤(rùn)150萬(wàn)元左右。有兩個(gè)協(xié)會(huì)：
1、鴨業(yè)協(xié)會(huì)：該協(xié)會(huì)有會(huì)員156戶，年銷(xiāo)售額達(dá)335萬(wàn)元，利潤(rùn)48萬(wàn)元，會(huì)員直接增收3500萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)戶增收500元。
2、薯類(lèi)協(xié)會(huì)：該協(xié)會(huì)有會(huì)員105戶，年銷(xiāo)售額達(dá)600萬(wàn)元，利潤(rùn)60萬(wàn)元，會(huì)員增收4000元，帶動(dòng)農(nóng)戶增收502元。
四、影響和制約農(nóng)民增收的主要因素及原因：
1、人均耕地少，勞動(dòng)力過(guò)剩。
2、農(nóng)業(yè)投入成本高，特別是農(nóng)灌抽水費(fèi)用大。
3、大多數(shù)農(nóng)戶還處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕種方式，不能高效利用土地資源。
4、本地從事農(nóng)副產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)的大戶太少。
五、市、鎮(zhèn)兩級(jí)政府對(duì)農(nóng)民的增收的規(guī)劃和將要采取的具體措施：
1、要根據(jù)連山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，配合德陽(yáng)下旌湖改造，對(duì)上柳梢（9.7公里），下柳梢（12公里）整個(gè)渠系工程進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)自流灌溉達(dá)70％以上，減輕農(nóng)業(yè)投入、增加農(nóng)民收入。
2、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扶持“種、養(yǎng)、加”大戶，發(fā)展規(guī)模種植、養(yǎng)殖、加工示范基地（政府制定了對(duì)“種、養(yǎng)、加”大戶扶持的優(yōu)惠政策）。
3、加大小城鎮(zhèn)建設(shè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，從事第二、三產(chǎn)業(yè)。增加農(nóng)民收入。
六、今年農(nóng)民增收的預(yù)測(cè)：
1、糧油增加收入總額521.68萬(wàn)元，人均增收201元。①、小麥播種面積14115畝，預(yù)計(jì)單產(chǎn)813斤/畝，預(yù)計(jì)總產(chǎn)1146.97萬(wàn)斤，與去年糧價(jià)相比，今年糧每斤預(yù)計(jì)增加0.18元，預(yù)計(jì)增收206萬(wàn)元。②、油菜籽播種面積5822畝，預(yù)計(jì)單產(chǎn)349斤，預(yù)計(jì)總產(chǎn)202.94萬(wàn)斤，與去年油菜籽價(jià)相比，每斤增加0.20元，預(yù)計(jì)增收40.59萬(wàn)元。③、大春預(yù)計(jì)水稻面積19598畝，按去年的單產(chǎn)水平，預(yù)計(jì)產(chǎn)量可達(dá)2110.7萬(wàn)斤，價(jià)格上漲0.15元/斤，可增收316.60萬(wàn)元。④、種植業(yè)生產(chǎn)資料的漲價(jià)因素：今年小春小麥、油菜播種面積為19937畝，大春水稻預(yù)計(jì)播種面積為19598畝，以此為基礎(chǔ)，所花的機(jī)耕、農(nóng)藥、化肥、種子、抽水費(fèi)等，每畝預(yù)計(jì)增加農(nóng)業(yè)投入10.5元（全年碳銨施用量每畝按20x斤計(jì)算，碳銨價(jià)格同比增加0.03元/斤6.00元；磷肥施用量每畝按100斤計(jì)算，每斤同比增加0.005元，每畝增加投入0.50元；農(nóng)藥預(yù)計(jì)每畝耕地增加4.0元）。預(yù)計(jì)增加投入41.51萬(wàn)元。
2、多種經(jīng)營(yíng)增加收入總額39.45萬(wàn)元，人均增收15元。①、毛豬3.71萬(wàn)頭，保持去年增減不變（投入與產(chǎn)出基本同幅增長(zhǎng)）。②、禽兔較20xx年增加4.89萬(wàn)只，可增收35.21萬(wàn)元。③、水產(chǎn)較20xx年增加148.8噸，可增收69.94萬(wàn)元（增加面積，單產(chǎn)提高）。水產(chǎn)品價(jià)格上漲與水產(chǎn)品生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，使水產(chǎn)品凈收入增加0.5元/斤，預(yù)計(jì)增收65萬(wàn)元（總產(chǎn)量是650噸）。兩項(xiàng)合計(jì)增收134.94萬(wàn)元。④蔬菜產(chǎn)量減少0.3噸，310萬(wàn)元/萬(wàn)噸，合計(jì)減少93萬(wàn)元。⑤、食用菌總產(chǎn)減少220噸，減收43.3萬(wàn)元。⑥、水果產(chǎn)量增加24噸，預(yù)計(jì)增收5.6萬(wàn)元。
3、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展與去年相比度支付勞動(dòng)報(bào)酬80萬(wàn)元，人均增收31元。
4、第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，預(yù)計(jì)將比去年增加160萬(wàn)元，人均增收61元。其中商飲業(yè)將比去年增加40萬(wàn)元，服務(wù)業(yè)將比去年增加20萬(wàn)元，交通運(yùn)輸業(yè)將比去年增加30萬(wàn)元，其它業(yè)將比去年增加10萬(wàn)元，預(yù)計(jì)今年勞務(wù)輸出增加150人（去年1363人），預(yù)計(jì)增加收入60萬(wàn)元。以上四項(xiàng)共計(jì)增加801.13萬(wàn)元，按上年農(nóng)業(yè)人口26008人計(jì)算，人均增收308元。
七、促進(jìn)農(nóng)民增收的建議及意見(jiàn)：
1、對(duì)農(nóng)民的糧食直補(bǔ)政策長(zhǎng)期堅(jiān)持。
2、希望上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)灌用水問(wèn)題的解決，給予大力扶持（目前德陽(yáng)下旌湖工程已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施階段，我鎮(zhèn)為了配合下旌湖的.改造工程，對(duì)上上柳梢、下柳梢實(shí)行整個(gè)渠系的整改，預(yù)計(jì)需要資金400萬(wàn)元，政府的思路是：農(nóng)民出一部分，政府出一部分，上級(jí)再支持一部分。我們通過(guò)各種辦法已經(jīng)籌措了一部分，但是缺口仍然很大，希望上級(jí)部門(mén)給予資金、政策支持）。
3、增加對(duì)農(nóng)民技能培訓(xùn)方面的投入，提高農(nóng)民的素質(zhì)。
4、對(duì)涉農(nóng)物資價(jià)格實(shí)行價(jià)格聽(tīng)證會(huì)。
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