陜西省林業(yè)局德國(guó)的考察報(bào)告

　　經(jīng)國(guó)家外專局批準(zhǔn)，由陜西省林業(yè)廳組織省、市、縣有關(guān)林業(yè)管理技術(shù)人員20人，于XX年9月13日至10月2日赴德國(guó)進(jìn)行了林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)培訓(xùn)�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、赴德培訓(xùn)基本情況

　　德國(guó)位于歐洲中部，國(guó)土面積35.7萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?201.2萬(wàn)人，全國(guó)劃分為16個(gè)州。此次培訓(xùn)主要在德國(guó)中南部的黑森州、萊茵蘭-普法爾茨州、巴伐利亞州進(jìn)行，具體地點(diǎn)主要是賓根大學(xué)、萊茵蘭-普法爾茨州自然保護(hù)區(qū)、黑森州森林保護(hù)協(xié)會(huì)總部和巴伐利亞州林區(qū)。培訓(xùn)內(nèi)容主要是研究學(xué)習(xí)德國(guó)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的特點(diǎn)與方法，德國(guó)森林多功能利用的結(jié)構(gòu)與范例，德國(guó)森林與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制與途徑等。培訓(xùn)方式主要是集中聽課、現(xiàn)場(chǎng)考察、與德國(guó)專家共同座談?dòng)懻摰�，先后考察的林地現(xiàn)場(chǎng)有40多處。這次培訓(xùn)受到德國(guó)黑森州和巴伐利亞州森林保護(hù)與經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)的大力支持，通過(guò)培訓(xùn)考察，使全體成員解放了思想，開闊了視野，學(xué)到了許多實(shí)用技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，圓滿完成了培訓(xùn)考察任務(wù)。

　　二、德國(guó)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的主要特點(diǎn)

　　1、私有制林業(yè)為主體，國(guó)有、社團(tuán)、私有多種林業(yè)經(jīng)營(yíng)形式并存

　　德國(guó)自然條件優(yōu)越，南部為阿爾卑斯高原山地，中部為丘陵和中等山地，北部為冰漬平原，北臨波羅的海和北海，境內(nèi)河流、湖泊星羅棋布，海洋性氣候和內(nèi)陸性溫帶氣候并存，年降雨量500-1000毫米，風(fēng)調(diào)雨順，林木生長(zhǎng)的極端立地條件很少，自然條件較為優(yōu)越，十分有利于林木的生長(zhǎng)發(fā)育。德國(guó)森林面積1080萬(wàn)公頃，森林總蓄積量32億立方米，森林覆蓋率約為30%，而且林木生長(zhǎng)立地條件好，森林分布均勻，林份質(zhì)量高，生態(tài)功能十分明顯。這些森林，成為支撐德國(guó)林業(yè)生態(tài)環(huán)境的主體。

　　德國(guó)的森林所有制形式有三種，一是私有林地，全國(guó)共有46%的森林為公民個(gè)人所有。二是國(guó)有森林，聯(lián)邦政府與各州政府都有所屬的森林及林地，共占34%。三是社團(tuán)包括教會(huì)、公司團(tuán)體、市鎮(zhèn)政府所有林，占20%左右。所以，德國(guó)的森林私人經(jīng)營(yíng)保護(hù)占主體，全國(guó)私有林林主人數(shù)130萬(wàn)，占全國(guó)人口的1.6%，其人數(shù)是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人數(shù)的.兩倍多，但私有林林主人均林地3.8公頃，因此，德國(guó)的森林總量大，林主多，林地分散，除山地森林、四通八達(dá)的公路綠化、城市綠化外，其他大量的林木多是成片栽植、分散分布，布局合理，分布均勻。其生態(tài)環(huán)境景觀是各類林地遍布山區(qū)與平原，遍布城市與農(nóng)村，森林與草地、林木與農(nóng)田、林地與城鎮(zhèn)美麗相間，相互映襯，形成一望無(wú)際的田園風(fēng)光，加上藍(lán)天白云，顯得分外生機(jī)勃勃，清爽宜人。

　　2、林分質(zhì)量高，林地產(chǎn)出多，森林的生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)三大效益明顯

　　德國(guó)森林，既有數(shù)百年歷史的遺留，又有近代不斷的人工營(yíng)造，人工林占全國(guó)森林面積的79%。近40年來(lái)，德國(guó)凈增森林面積400萬(wàn)公頃，造林樹種有云杉、冷杉、橡樹、山毛櫸、樺木等，造林成活率95%以上�，F(xiàn)有林分，針葉林、闊葉林及針闊混交林均有，其中以針葉林與針闊混交林為主，約占整個(gè)森林面積的60%。德國(guó)林分的主要樹種組成是，西部，云杉占45%，松樹類占54%，山毛櫸24%，橡樹9%;東部，這些比例大體是西部相應(yīng)樹種的一半。所營(yíng)造的林分，針葉純林，栽植與生長(zhǎng)密度大，枝條自然稀疏明顯，林木郁閉早，樹干通直，林相整齊，林地對(duì)光熱水土等自然因子利用充分;針闊葉混交林，樹種搭配合理，栽植排列有規(guī)律，上下林層清晰分明，無(wú)明顯病蟲害。因此，德國(guó)林地生產(chǎn)力高，林分質(zhì)量穩(wěn)定，林木出材率高，森林的生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)三大效益明顯：

　　(1)木材工業(yè)生產(chǎn)與貿(mào)易方面，全國(guó)立木年生長(zhǎng)量6000萬(wàn)方，年采伐木材4000萬(wàn)立方米，年增林木蓄積XX萬(wàn)立方米;

　　(2)森林生態(tài)與社會(huì)效益方面，德國(guó)設(shè)自然保護(hù)區(qū)5000處，其面積占全國(guó)面積的1.8%，設(shè)風(fēng)景保護(hù)區(qū)6000多處，占國(guó)土面積25%，有國(guó)家公園13個(gè)，占國(guó)土面積2%，有面積較大的自然公園67個(gè)，其較為直接的保護(hù)與利用面積占國(guó)土面積的28.8%，與30%森林覆蓋率相比，可以說(shuō)是“全林”保護(hù)與利用。

　　(四)繼續(xù)加快自然保護(hù)區(qū)和森林公園的建設(shè)步伐。我省現(xiàn)有森林面積636.8萬(wàn)公頃，其中天然林467.9萬(wàn)公頃。天然林禁伐后，這些林地，主要由六個(gè)省屬林業(yè)局和234個(gè)國(guó)營(yíng)林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管護(hù)。天保工程之后，我省天然林的保護(hù)與利用，仍將既離不開政府的資金投入，更離不開保護(hù)性合理的開發(fā)與利用，離不開通過(guò)社會(huì)與市場(chǎng)解決經(jīng)費(fèi)、服務(wù)于社會(huì)等。其有效途徑仍將是設(shè)立自然保護(hù)區(qū)與森林公園并舉，既有目標(biāo)的進(jìn)行保護(hù)，又積極開展森林的休養(yǎng)休憩開發(fā)利用，增加收入，改善保護(hù)條件，增強(qiáng)保護(hù)能力。我省現(xiàn)有自然保護(hù)區(qū)25個(gè)，總面積74.5萬(wàn)公頃，僅占全省國(guó)土總婊?.6%，截止目前，全省已批建各類森林公園69處，經(jīng)營(yíng)面積25.8萬(wàn)公頃，森林公園占全省林地總面積的1.2%，不考慮重疊因素，兩項(xiàng)合計(jì)也僅有4.8%。如能在不斷完善、提高現(xiàn)有保護(hù)區(qū)和森林公園保護(hù)與旅游設(shè)施水平的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大這一步伐，必將為我省森林保護(hù)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　通過(guò)此次培訓(xùn)，學(xué)員對(duì)德國(guó)林業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、人們對(duì)森林及林業(yè)的認(rèn)識(shí)與態(tài)度、森林與林業(yè)在社會(huì)發(fā)展與人們生活中的作用與地位、德國(guó)大面積造林的主要技術(shù)與方法、德國(guó)森林經(jīng)營(yíng)利用的理念和現(xiàn)代化手段有了更新更全面的認(rèn)識(shí)和掌握，對(duì)德國(guó)森林經(jīng)營(yíng)的政策法規(guī)有了更深入的了解，為今后指導(dǎo)本地區(qū)、本單位的林業(yè)各項(xiàng)建設(shè)工作增加了更廣泛的理論與實(shí)踐依據(jù)。