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關于農民工生活情況的調查報告(精選11篇)
想要了解一些情況或事件時,我們務必要去調查清楚情況,并詳細地鉆研所獲的材料,最終形成調查報告。為了讓您不再為寫調查報告頭疼,下面是小編收集整理的關于農民工生活情況的調查報告,歡迎大家分享。
農民工生活情況的調查報告 篇1
一、調查目的:
通過此次調查,一方面鍛煉了我們把知識運用于實踐的能力;另一方面,使我們走出了書齋,走出了校門,擔當起了一個青少年應該承擔的職責,關注現(xiàn)實,關注生活,了解人民疾苦,盡我們的能力去做一些有意義的事情。
二、調查內容:
時下正值酷寒的嚴冬季節(jié),當大多數(shù)市民呆在暖乎乎的被窩里時,而那些民工兄弟卻飽受嚴寒的在冰冷冷的工地上干工,境況類似這樣的年輕民工數(shù)不勝數(shù)。賓館的服務員,小區(qū)的保潔員、建筑工地的工人,理發(fā)師……這些在千千萬萬城市居民生尖中扮演重要角色的“小人物”,大部分來自外地,干著絕大多數(shù)城市人不愿干的活。
據調查表明,絕大部分的外來人口都是從事建筑、美發(fā)、保潔、收舊等行業(yè),其中80%以上是35歲以下的青年人。他們從初中以上文化程度達55.7%,未婚青年占了61.5%,60%的人每月收入在500元以下。到達城市打工的37%的民工中,只有不到20%的人是通過職介所介紹找到工作的,大部分是通過親朋好友來到xx打工的。
他們在城市中是怎樣生活的呢?
在書上看到一篇報導,跟5個老鄉(xiāng)租住在xx一帶的.小李今年20歲,初中畢業(yè)后在家鄉(xiāng)學了點裁縫手藝,跟隨家鄉(xiāng)某私營老板來到xx做服裝。常常是每天干14個小時才拿15元錢,飯菜每天幾乎都一樣,小李干了一年實在覺得辛苦,就“跳槽”到了一家個體小飯店。這里跟服裝店差不多,也是早晨七八點鐘工作,晚上11點左右睡覺。不過,收入稍高點,每月能拿到600元,這樣,小李已經感到很滿足了。
小李每月除了要寄300元給弟弟上學外,自己只有150元生活費,交了80元的房租后,可以自由花費的只有70元。因此,她很少買衣服。調查顯示,外來務工青年每天工作時間超過8小時的達75%,其中8%的人工作時間超過12小時。但他們中卻有76%的人工作時間超過12小時。
但他們中卻有76%的人每月用在教育、文化、娛樂等方面的開支低于50元以下,來外地找工作期間身上帶夠一個月花費的僅占12.9%,一旦找不到工作,他們的生活就將陷入極困難境地。一旦有了工作,他們還要將收入的一大部分用來支持家里。
外來務工青年的精神生活跟同齡的城市青年相比有較大差距,他們缺乏務工青年自己的文化和教育活動陣地。據我們了解到的務工青年一般把大部分時間用在工作上,其余的一般就是聚在一起聊天,打牌、看電視,他們一般不關心時事新聞。雖然很多人都想去看些文學、技能介紹等方面的書,但苦于沒錢或沒時間,只得去買些地攤上的書,或者干脆趁休息時間跑到書店看免費的書。
民工中,絕大多數(shù)沒簽用工合同。一項調查中,當被問及“您希望組織對你提供哪些幫助”時,有30.1%的務工青年希望能保障他們的合法權益。同時,據了解,外來務工青年中75%的人工作不穩(wěn)定,56%的人未簽勞動合同,52%的人加班后沒勞動報酬。
而且,務工青年法制觀念和知識也很薄弱。據調查顯示,絕大多數(shù)務工青年通常與用工單位口頭協(xié)商工資待遇,只有不到44%的人簽訂了用工合同。用工單位為他們繳納失業(yè)保險金和工傷醫(yī)療保險的寥寥無幾。當他們的合法權益受到侵害時,有33.2%的人感到孤立無助,只有13.3%的人想到去找工,青、婦、組織。
由于工作不穩(wěn)定,外來務工青年的子女上學也成了大問題,他們的孩子不得不打游擊,很多務工青年子女就讀的外來務工子弟學校,既無法跟城市學校相比,又無法跟他們家鄉(xiāng)的學校相比。
三、調查建議:
1、改善農村組織,生產結構。其次,要投入農業(yè)結構改革,改變靠天吃飯的傳統(tǒng),增加其他副業(yè)或手工業(yè),使農民可以有多方的出路。總之,提高基層人員的素質是重點,提高農民的文化、認識是主要工作。
2、政府應該從各部門抽調人員,專門成立一個組織,專門針對農民工身上所發(fā)生的問題。
3、完善法律制度,但同時加強宣傳效率,讓農民工也能明白其簡易程序,法律維護自己什么權益。
4、加強城鄉(xiāng)交流,促進城鄉(xiāng)居民的相互了解,可以考慮也讓城區(qū)居民“下下鄉(xiāng)”了解農民的生活,體驗一下農民的感受,將心比心,切實到實際行動,完善兩者之間的關系。
四、調查總結:
要關注一件事,你必須親身實踐去接近它,不要自己的想法去認知,這一次在接近,了解農民工的過程中,我們感受到了許多,也對“三農”中的農民工有了更深一步的認識,思想受到了很大的觸動,認清了作為中學生的職責,讓我們共同投放目光。給弱勢群體以人文的關懷,共同為構建和諧的社會主義做一些力所能及的事情。
五、老師評價:
本文選取農民工作為調查對象,用獨特的視角去關注,了解分析這一弱勢群體,調查深入,見解透徹,建議 ,同時也體現(xiàn)了學生強烈的人道主義精神!
農民工生活情況的調查報告 篇2
段村是距離安國縣城二十多里的一個小村莊,村里的人們都是以種地為生的樸實的農民,隨著國家對三農問題的重視力度不斷加大,農村的文化建設也在蓬勃地發(fā)展和繁榮,農民的文化生活也日益豐富化、多樣化,農民對當前的情況是基本滿意的。而這正是新農村建設使該農村有了第二次飛躍式發(fā)展,新農村建設的出發(fā)點和落腳點是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟與社會發(fā)展,推進農村全面小康。農業(yè)的弱質性,人口的眾多性,農村地域的廣闊性是中國"三農"問題的根本特性,構建社會主義和諧社會,實現(xiàn)新農村建設關鍵在農村和諧,難點在農民增收。近年來在市委、政府及上級各部門的關心和支持下,農村經濟在瓜菜支柱的推動下,基本實現(xiàn)了長足、快速、穩(wěn)步發(fā)展,農民的生活水平也得到了很大提高,但經調查表明,制約全鎮(zhèn)農村經濟發(fā)展的瓶頸以及影響農村穩(wěn)定和持續(xù)繁榮的因素依然很多,社會主義新農村建設還有許多新的問題和情況亟待解決,新農村建設任重而道遠。
一、農民群眾對新農村建設的期望和要求
1、迫切希望有新的支柱產業(yè)推動農村經濟發(fā)展,更有效地解決“三農”問題。段村作為經濟作物專業(yè)村莊,目前農民的`經濟收入來源主要是靠瓜菜,但調查表明,不少瓜農從成本、風險等來考慮,其實不太情愿大量種植瓜菜,因為不少農民表示除了瓜菜外,又一時無法找到更好的產業(yè)來發(fā)展。為此,不少農民都懷著一種“不得已而為之”想法來抓這一產業(yè),其實都迫切希望各級政府能夠多發(fā)展一些適合農村發(fā)展的新產業(yè)來推動經濟發(fā)展,通過更多新產業(yè)的發(fā)展,以此來促進新經濟組織組建,推進農業(yè)產業(yè)化經營,提高農村抵御市場風險能力,促進新技術、新品種的推廣。
2、希望進一步加快農業(yè)產業(yè)化經營,提高農業(yè)綜合效益。
。1)推進農業(yè)產業(yè)化經營,是實現(xiàn)農業(yè)兩個根本性轉變的有效途徑,是實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收和農業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。希望各級在調整優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構方面有更多扶持政策,以推動農村結構調整既要有量的擴張,更要抓質的提高。
。2)希望加快對農業(yè)龍頭企業(yè)培育發(fā)展。龍頭企業(yè)是推進農業(yè)產業(yè)化的重要載體。希望各級部門能夠出臺更多的扶持政策,集中人力、財力,對有一定規(guī)模且科技含量高、牽動力大的龍頭企業(yè)進行扶強扶壯,盡快培植起一批以主導產業(yè)和骨干農產品為基礎原料的農產品加工企業(yè),盡快改變目前這種“種瓜象賭博,全憑靠天氣”的局面。
。3)希望著力推進農村專業(yè)經濟組織建設,不斷增強農業(yè)抗御市場
(4)希望大力發(fā)展“訂單農業(yè)”,以促進農產品
3、希望以農民增收為目標,以主導產業(yè)促經濟發(fā)展。只有發(fā)展富民產業(yè),使農民增收致富有保障,才能支撐起真正意義上的新農村。據調查發(fā)現(xiàn),很多的農民都迫切希望政府在產業(yè)發(fā)展方面應做好引導,在產業(yè)建設中積極發(fā)揮以點帶面和典型輻射的帶動作用,促進二、三產業(yè)的快速、健康發(fā)展,提高農民收入。
4、希望進一步加強村屯道路建設。"要想富,先修路",縱觀段村的村路,道路硬化率不是很高,農民群眾希望村民自治以后,村級組織應從關心熱點問題入手,發(fā)動農民,出資出力,解決村、社道路"雨天泥濘、秋季塵飛"的局面。
5、希望加強對農業(yè)基礎設施的投入力度。要求構筑政府在農村經濟發(fā)展中的主導作用,發(fā)揮公共財政職能,調整財政支出結構,加大投入力度,使農村的基礎設施更加完善。
6、希望各級在建設社會主義新農村要堅持兩手抓。在落實財力投入的同時,希望各級黨組織要加強對農民的思想政治工作和基層黨的建設,培養(yǎng)農民創(chuàng)造新精神,通過創(chuàng)業(yè)改善自己生活,幫助困難群眾致富,共同建設文明富裕和諧的社會主義新農村。
7、希望以實施提高農民素質為依托,培育新農民。"三農"問題的核心是提高農民素質。應依托產業(yè)發(fā)展對農民進行農業(yè)實用技術培訓,面向市場為農民提供職業(yè)技能培訓,使80%以上的適齡農民成為具有較高科學文化素質和較強就業(yè)能力的新型農民。
8、希望以創(chuàng)建文明村社為先導,塑造新風貌。應著力整治農村環(huán)境,植樹造林,美化、凈化村容鎮(zhèn)貌,盡快改變農村的臟亂差現(xiàn)象。同時,扎實開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,改變農村的各種生活陋習,倡導健康、文明、科學的生活方式,創(chuàng)造一個農民群眾安居樂業(yè)、物質文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環(huán)境。
9、希望以抓農村社會治安綜合治理為重點。抓農村社會治安要以安排農村剩余勞動力為突破口,俗話說:"游手好閑",人們都有事干了,小偷小摸和聚眾賭博現(xiàn)象自然會銷聲匿跡;另外要對外來走村串巷的流動人口加以監(jiān)管,避免不法行為發(fā)生;對村民要適時進行法制教育,嚴禁邪教等違法亂紀行為在農村中蔓延。
10、希望注重農村教育。孩子是社會發(fā)展的希望,再窮不能窮教育。從長遠考慮應加大對教育的投入力度,壯大師資力度,提高教學質量;積極推進農村教育改革,提高教育規(guī)模和現(xiàn)代化水平。
11、希望整頓農村藥品市場,進一步加大新型合作醫(yī)療的減免力度,改善農村醫(yī)療衛(wèi)生條件。提高醫(yī)務工作人員的醫(yī)療和職業(yè)道德水平,加大對藥品的監(jiān)督管理,嚴禁假冒偽劣和過期藥品在農村市場橫行?刂扑幤穬r格,讓農民能夠看得起病,放心看病。
二、當前農村鄉(xiāng)風文明建設存在的突出問題及對策建議
突出問題:文化生活單調,基層文化建設滯后。農村文化事業(yè)底子薄,基礎差,人才缺,資金少,設施差的狀況未從根本上改變。缺乏多種形式的文化活動和體育活動。適合農村的各類科普資料缺乏;農村文化生活匱乏;導致賭博等不良現(xiàn)象突出。廣大農村群眾舊習俗、舊觀念束縛嚴重,思想不解放,干部群眾創(chuàng)新意識不強,不思進取,小農經濟意識色彩濃厚、日出而做,日落而息的小農觀念根深蒂固,一方面限制了自身的發(fā)展,另一方面難以接受新文化、新技術和新觀念,阻礙著農村經濟的快速發(fā)展。因此,應積極倡導健康文明的生活方式和社會風尚,引導農民樹立科學觀念,消除愚昧、落后的舊思想、舊觀念。鎮(zhèn)、村兩級應通過加強對馬克思主義唯物論和無神論的宣傳教育,幫助農民劃清科學與迷信、文明與愚昧的界限,樹立科學的世界觀,從根本上鏟除愚昧、迷信賴以存在和蔓延的社會土壤。各部門應努力抓好基層文化陣地建設,以寓教于樂、健康向上的群眾性文化活動和文化產品,來占領農村陣地,抵御和消除不良文化對農村的侵襲。要結合農業(yè)農村現(xiàn)代化教育,采取教育與懲戒并重的方法,加大打擊和管理的力度。要敏銳注意各類宗教活動在農村中的新動向,對于非法宗教和宗教不良活動,堅決取締和制止。徹底凈化農村社會風氣;并通過不斷豐富農村文化生活和宣傳教育,使賭博等不良社會風氣有所改變。應著力整治農村環(huán)境,植樹造林,美化、凈化村容鎮(zhèn)貌,盡快改變農村的臟亂差現(xiàn)象。同時,扎實開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,改變農村的各種生活陋習,倡導健康、文明、科學的生活方式,創(chuàng)造一個農民群眾安居樂業(yè)、物質文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環(huán)境。
三、社會主義新農村建設中需要注意的問題
1、要防止“形式多于內容”。即在新農村建設中,應作出詳細的規(guī)劃和年度計劃,并嚴格圍繞所作的規(guī)劃、計劃內容來實施,在防止只搞宣傳發(fā)動不注重實施行動的傾向。
2、要防止“不聯(lián)系實際,想當然”的現(xiàn)象。由于受農業(yè)基礎、農業(yè)推廣水平等因素影響,在新農村建設工作,在制定具體方案過程,應充分考慮各地區(qū)的經濟總量、農民收入水平、增長速度等因素,盡可能制定出行之有效的政策或方案,以縮短村與村、地區(qū)與地區(qū)之間差距,以防止新農村建設乏力。
3、要防止“一手硬,一手軟”的傾向。經濟建設和精神文明是新農村建設中缺一不可的重要內容,在工作中,應做到一手抓經濟一手抓精神文明,兩手抓兩手都硬,以促進新農村和諧發(fā)展。
4、要防止只注重農村建設,不關心小城鎮(zhèn)建設,導致整體發(fā)展緩慢,城鎮(zhèn)化水平低,輻射帶動力弱,城鎮(zhèn)二、三產業(yè)發(fā)展緩慢,推動力不強,不能有效吸納剩余勞動力的現(xiàn)象。
四、農民群眾對農村基礎設施建設的愿望和要求
1、由于農業(yè)基礎薄弱,希望繼續(xù)加強農田水利建設、中低產田改造等基礎設施。
2、隨著人口增長,飲水問題不斷突出,希望有關部門能夠對現(xiàn)有水資源進行統(tǒng)一規(guī)劃,合理調配使用,以減少用水糾紛。
3、在村組道路建設中,希望上級有關部門能夠適當補助。
4、希望繼續(xù)加大“整村推進”和“小康村建設”扶貧項目的實施力度,分步分批實施,最終在所有村、組實施整村推進”扶貧項目。
總之,通過各級部門與廣大農民群眾的不懈努力,最終實現(xiàn)“環(huán)境優(yōu)美、村舍整潔、經濟繁榮、民主法治、誠信友愛、安定有序、保障可靠、社會和諧”社會主義新農村。
農民工生活情況的調查報告 篇3
一、調查情況介紹
民工問題一直都是社會廣泛關注的問題,作為大學生,我對這個問題也一直很關注。此次假期,正好創(chuàng)造了我與農民工接觸的機會,在于他們聊天的過程中,我進一步了解了民工的不易與艱辛。
本次調查的范圍是:在我縣城鎮(zhèn)就業(yè)的農民工。調查的對象是:隨機找到的農民工,進行個人問卷調查。
二、調查內容
調查的主要內容是:調查農民工的基本情況和就業(yè)情況以及他們的生活質量狀況。包括就業(yè)保障、工資待遇狀況、子女教育、勞動技能培訓、勞動安全衛(wèi)生條件、社會保障等其他方面情況。
三、調查的具體情況及分析
。ㄒ唬┗菊{查情況
以下寫一下我調查中的部分人:
1、男,30歲,未婚,戶口所在地是陜西省榆林市子洲縣淮寧灣鎮(zhèn)。務工地是榆林市子洲縣家園工地,學歷是初中文化程度,家庭成員有父親、母親和他,其哥哥已經成家,妹妹已經出嫁土地擁有狀況為原來擁有土地,但因為建路占用已經賣出。該人的工種是工地水泥工人。談話時,問到就業(yè)保障問題,他說,只要那個地方有建設之類的,他就有事情做,不過很幸運的是,我縣這幾年來一直
1在建設當中,所以工作也比較忙,現(xiàn)在不擔心找不到事情做,這樣很好,并且工資待遇問題也很不錯,可以照顧到父母。雖說是工地,但是安全設施和衛(wèi)生條件都相當不錯,一般情況下沒有什么安全隱患,政府在這方面做得很好,保障了我們的生命安全,是替我們民工著想啊。
2、男,42歲,已婚,戶口所在地是陜西省榆林市子洲縣何集。職業(yè)是施工人員,學歷是高中文化程度,家里有3口人。談話時,當問到子女教育問題時,他表示特別高興。他說,當初進城打工時,最犯愁的就是女兒的上學問題。沒想到與教育局的領導講清楚我們的情況后,他們當即表示愿意接收,并且不收借讀費。現(xiàn)在,女兒已適應了學校的環(huán)境,學習成績直線上升!對于孩子上學問題是每個家長最為關心的問題,還好我縣教育局在學生人數(shù)逐漸增加這樣的壓力下克服種種困難,對外來務工人員子女全部予以合理安排。
3、女,34歲,已婚,戶口所在地是陜西省榆林市子洲縣裴家灣鎮(zhèn)。務工地是榆林市子洲縣某理發(fā)店女工,學歷是初中文化程度,家庭人口是4人(兒子讀中學,女兒讀小學)。談話時,談到子女教育問題時,她說,兒子女兒都學習不錯,每次都是班里的前幾名,人緣也都很好,和別的孩子玩得很好,很合得來,沒有說是因為從鄉(xiāng)下來的而受到別的孩子的歧視,這樣對孩子的成長也是有益的,而且兒子還被評為“三好學生”呢,作為母親有這樣優(yōu)秀的孩子,我感到很驕傲。
4、男,42歲,已婚,戶口所在地是陜西省榆林市子洲縣。務工地市鐵路宿舍生活區(qū)等,職業(yè)是電工,學歷是高中文化程度,家庭人口為3人。談話時,問到農村人和城里人平等的問題時,他說,不平等啊,人家就覺得你是農村來的,人家是城里的,就是有歧視的。在社會群體的構成關系中,地緣關系是一種非常重要的連接方式,地域認同是中國社會中根深蒂固的文化傳統(tǒng)。在外出流動的過程中,除了戶籍身份排斥外,農民工還面臨著從農村向城鎮(zhèn)、從小地方向大城市的那種地域排斥。我們的工作條件也是不平等,用工太亂,在我們打工的那里,經常發(fā)生對于我們權利的侵犯的事情,太讓人氣憤了!
5、男,38歲,陜西省榆林市子洲縣,1990年第一次外出打工,F(xiàn)在為油漆工。家庭人口數(shù)是4人。談話時,問到權利有沒有得到保障,哪些權利受到了侵害的時候,他說,其實什么都還好,過日子嘛,何必計較的那么真,渾渾噩噩也2就那樣過去了,關于權利保障問題,我覺得還好,有時候得一些,有時候也就是一些,這是必然的事情,生活嘛,看開些就好了。
。ǘ┱{查分析
關于此次調查,針對我自己對農民工的問卷調查,我做了有關的分析與說明,如下:
1、關于子女教育問題
我們國家已逐漸加強政府的公共服務,義務教育就是最重要最基本的公共服務。國家已經規(guī)定了兩個為主的原則,就是以流入地為主,公辦學校以政府為主,這體現(xiàn)了政府公共服務的基本價值,要強化政府的公共服務的職能和公共服務的能力,以政府為主,公辦學校為主解決這個問題。首先就是要改變當前以戶籍人口為準的教育管理體制。我們管理模式是以戶籍為主的,要適應流動人口的現(xiàn)實,就要改成以常駐人口為準,把常駐人口納入地方公共服務的范圍,納入政府的教育的日常管理。
農民工子女教育不僅是一個教育問題,也不僅僅是教育制度的創(chuàng)新問題,它是一個社會問題,也是一個經濟制度的問題,我們不能僅僅就教育問題來談教育的制度創(chuàng)新,因為教育經費的轉移支付只是技術性的問題,不是起決定性的作用,我們當務之急,是有質量的教育公平。我們最重要的還是要經濟制度的改革,要消滅城鄉(xiāng)兩元制度,這個制度不改革,經濟不發(fā)展,城鄉(xiāng)的差異造成了農民工子女教育永遠解決不了,為什么農民要進城,就是因為經濟水平的差異,經濟制度的差異,是一個長期的問題。
正確認識農民工子女教育問題。首先,教育是“全民教育”,農民工子女享有受教育權利,而且是平等的教育權利。其次要認識到隨著城市化進程的加快,農民工子女正逐步遞增,搞好農民工子女教育已是一個克不容緩的問題。這不僅是教育問題,也是推動城市建設和發(fā)展、加快農村勞動力轉移、維護社會穩(wěn)定、實現(xiàn)社會公平的客觀需要。農民工子女比較懂事,有良好的自強自立意識,但也有孤僻、自卑的性格傾向和與社會對立的不良情緒,他們需要得到健康、積極、向上的教育。總之,農民工子女也是公民,他們的'父母也是國家的建設者,政府義不容辭地有為他們提供教育的責任。
2、農民工維權的問題
雖然農民工為城市發(fā)展作出很大的貢獻,但這個群體的正當權益卻屢遭侵犯,由此引發(fā)的勞資沖突等社會問題,日漸形成影響社會和諧穩(wěn)定的消極因素。農民工權益保障的缺失主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
勞動保護力度不夠。農民工在城市大多從事的是那些臟、累、難、險的工作,勞動強度大,工作時間長,勞動條件差,缺乏起碼的勞動保護。工傷、職業(yè)病和自然疾病對農民工的健康構成了很大威脅。
工資待遇低。由于我國在制度上將農村流動人口與城市居民分割成二元勞動力市場現(xiàn)狀的存在,農民工和城市居民所享受到的待遇是不同的。受自身素質限制,農民工只能從事那些就業(yè)門檻較低、勞動強度大、工資水平低的工作。
社會保障權利缺失。農民工作為非城市居民,城市職工普遍享受的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育和工傷等社會保險,大多數(shù)農民工不享有,他們被排除在社會保障之外,而且當農民工在城市就業(yè)、生活遭遇風險與困難時,也沒有相應的社會保障體系為他們提供援助和保護。
合同簽訂率低。一些企業(yè)為減少企業(yè)成本,通常以口頭協(xié)議代替書面簽訂勞動合同的現(xiàn)象比較普遍,發(fā)生勞動糾紛后,調查取證比較困難。當遭遇工傷時,農民工往往是“責任自負”。
所以,農民工的處境問題,已經日益引起社會關注。與改革之初農民工剛剛進入城市之時相比,近年來政府和社會對待進城農民的態(tài)度有了不小的轉變。為此我們應切實堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)籌經濟和社會發(fā)展,在完善城鎮(zhèn)職工社會保險的同時,對農民工的社會保障權益也加以高度重視。
第一,要做到外出農民工的有序管理。在輸出地,實行外出農民工準出證制度,記載外出基本情況,包括身份、計生、遵紀守法等內容及聯(lián)系方式。接受一定的法律知識教育,應成為頒發(fā)準出證的前置條件。在用人單位,實行勞務用工備案制,即持有外出務工準出證的人員與用人單位簽訂用工合同后,必須在當?shù)貏趧硬块T備案,以此作為農民工辦理暫住證的依據之一,也是勞動部門開展勞動監(jiān)察的內容之一。待條件成熟時,可建立勞務用工信息網絡,使輸出地、輸入地都能準確把握勞務人員輸出、輸入基本情況。
第二,要加大農民工的法制宣傳教育。開展法制宣傳教育是依法治國的基本性工作,也是維護健康的勞動關系的重要措施之一。對于用工方,勞4動、經濟主管等部門要定期對他們進行必要的法制宣傳,并將其遵紀守法等情況作為企業(yè)誠信的重要內容定期公布,褒優(yōu)懲劣,提高依法維護農民工合法權益的自覺性。對于農民工,按照“誰用人,誰負責;誰主管,誰負責”的原則,用人單位及其行政主管部門要將對農民工進行法制宣傳教育作為自己應盡的職責承擔起來,以提高農民工依法維權意識。只要用人單位和農民工法律意識都提高了,侵權現(xiàn)象就能得到有效遏制。
第三,要構筑跨地區(qū)的法律服務協(xié)調機制。綜觀全縣為農民工開展維權活動情況,基層法律服務工作者雖然做了許多工作,但受制約因素多(如人力、財力嚴重不足,到外地取證難等),收效不明顯。農民工出于對在輸出地聘請法律服務人員所需經費過高的考慮往往也放棄維權。為加強發(fā)揮法律服務在維權方面的作用,我們應在全國范圍內對所有農民工發(fā)放法律服務卡,所有基層法律服務機構實行聯(lián)動,勞務工輸出地、輸入地相關機構有義務配合、支持。這樣一方面減輕了維權的經濟成本,另一方面由于輸入地法律服務機構的積極參與將提高維權的效果。至于提供支持、配合一方所支付的必要費用,可由接受支持、配合的一方從法律服務費中進行支付。
第四,要解決與農民工密切相關的工傷保險。應該建立針對農民工的以普遍性為原則的工傷保險制度。農民工的保險關系應等同于城鎮(zhèn)正式職工。否則,農民工即使參加了工傷保險,也還會因流動性強而隨時中斷保險關系,亦無法隨著工作區(qū)域的改變而繼續(xù)這種保險關系。而且,相對于事后補償?shù)闹贫榷裕鼞搹娬{事先的宣傳和預防工作。政府的勞動監(jiān)督部門應加大對農民工集中的企業(yè)及事故多發(fā)或職業(yè)危害嚴重的行業(yè)、企業(yè)的監(jiān)督力度。應采用現(xiàn)代的、科學的安全管理手段,以預防為主,而不是“事后處理”型的管理和監(jiān)督。
第五,要逐步考慮農民工的養(yǎng)老保險問題。有的地方出臺了農民工養(yǎng)老保險暫行辦法,體現(xiàn)了政府對于農民工社會保障問題的關注。但是建立農民工的養(yǎng)老保險制度難度很大,因為他們的流動性很強,而且現(xiàn)在過高的養(yǎng)老保險繳費率會提高農民工就業(yè)單位的人工成本,從而直接影響到農民工的就業(yè)問題。所以,對于養(yǎng)老保險,有必要設計兩個以上的方案供有穩(wěn)定職業(yè)的農民工和無穩(wěn)定職業(yè)的農民工自主選擇,否則,養(yǎng)老保險可能演變成一種不確定的強制儲蓄,從而失去這項政策的意義。政府在實施此類政策之前,還可以先對農民工進行適當分類,對達到規(guī)定居住年限及有相對固定住所和單位的農民工,給予享受本地區(qū)居民權益的資格條件,并正式納入當?shù)氐酿B(yǎng)老保險體系;而對不符合條件的農民工,則另定方案加以解決,并視情形逐步納入。
第六,要為農民工建立相應的社會救援制度。為了縮小社會的不平等,促使農民工真正融入當?shù)厣鐣,應啟動農民工遭遇天災人禍時的緊急救濟、特殊情形下的貧困救助、合法權益受損或遭遇不公待遇時的法律援助等社會救援制度。在建立這種制度時,有效的選擇應當是政府和民間結合,即除政府承擔相當?shù)呢熑尾⒅苯又鲗猓需要發(fā)揮民間慈善公益機構的作用。鑒于各地經濟發(fā)展水平、財政承受能力、地區(qū)差異以及其他相關因素,社會保障制度不可能一下子從二元化而轉到一元化,其間必然要經歷一個漫長的多元化時期。
在此期間,各地方政府應適時分層分類保障農民工的權益:經濟條件好的,應嚴格按照國家規(guī)定,一視同仁地將其納入社會保險體系;經濟條件暫不允許的,應將與農民工生存狀態(tài)最為迫切的項目(工傷保險、大病統(tǒng)籌醫(yī)療保險等)最先出臺,以最大限度地保障農民工的基本社會保險權益。
第七,要下大力完善配套措施。農村政策不合理,農民不合理地流向城鎮(zhèn),不但增加城鎮(zhèn)的壓力,而且農民工權益保護也將是空談。因此,對農村必須做好以下幾方面的工作。取消一切不合理的收費,減輕農民負擔;控制農民生產資料價格,對農資生產部門進行扶持;鼓勵農業(yè)產業(yè)化、規(guī);龠M農產品加工業(yè)的發(fā)展;減少農業(yè)管理成本,加強農業(yè)發(fā)展。值得一提的是,這些措施只能以立法的形式通過宏觀調控予以實現(xiàn)。著力發(fā)揮基層政府的服務功能,限制縮小其管理功能,農業(yè)才可能按市場要求合理布局,真正向現(xiàn)代農業(yè)方向邁進。同時,國家也要改革計劃經濟時代遺留下來的各項不合理的制度,城市必須取消對農民工的不合理的限制,禁止對農民工的歧視性待遇。
四、調查總結
鑒于上述問題我提出以下建議:
從上述材料中,我們可以看出,要強人強市強省乃至強國,教育的重要性仍舊是不容置疑的。而且通過這次親身的暑假的實踐調查活動,真正的了解到,解決農民工問題是現(xiàn)在建設中必須要解決的重要問題。我國農村勞動力數(shù)量眾多,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的階段,越來越多的富于勞動力將逐漸轉移出來。如果現(xiàn)行法律政策沒有重大調整,大量農民工在城鄉(xiāng)之間流動就業(yè)的現(xiàn)象在我國將長期存在,農民工在工作和生活上面臨的一系列問題也將長期存在。
據有關“權威”方面的調查說,我國農民工數(shù)量已超過2億人,已經成為城市社會群體中的重要組成部分。然而人多了,事也就開始多了。于是各種和農民工相關的問題就來了,聽得多的莫過于被拖欠工資,生活含辛茹苦之類的,而那些皆大歡喜,高高興興地場面通常只有在他們受盡了委屈之后才會有的,人說艱難困苦,玉汝于成,難道農民工所期待的“玉”就非得經過艱難困苦不可?在過去的時候有三座大山壓在全中國人民的肩頭,但到了現(xiàn)在,那舊的大山沒有了,卻又有新的三座大山開始壓在了我們的農民工身上:改善住房條件成了農民工最迫切愿望;打工賺的錢很大一部分用于支付過高的生活成本;教育開支成為大多數(shù)農民工家庭最大的一筆支出。農民工問題的解決不僅是政府的工作還需要全社會的共同努力。勞動無貴賤,多換位思考多謝關心與寬容世界會更美好。
農民工生活情況的調查報告 篇4
發(fā)展農村經濟,增加農民收入,是全面建設小康社會的重大任務。近幾年來,同全國各地一樣,農民收入持續(xù)低速增長的狀態(tài),成為制約##農業(yè)和農村經濟發(fā)展的一大難題。立足全縣農民收入現(xiàn)狀,認真剖析農民增收緩慢原因,尋求激活農村經濟對策,多渠道促進農民增收,是一項十分緊迫的工作。
一、全縣農民收入現(xiàn)狀
1、農民收入持續(xù)低速增長。1998年到20xx年的6年間,##農民人均純收入增長速度始終徘徊在5%左右,與改革開放初百分之十幾、百分之二十幾的增速相比,形成強烈的反差。橫向比,1998年至20xx年全縣國民經濟增長速度均超過10%以上,全縣國民經濟發(fā)展城市快、農村慢的跛腳現(xiàn)象十分明顯。
2、農民純收入的構成呈現(xiàn)出階段性特征。隨著市場經濟的發(fā)展,##農民人均純收入的構成呈現(xiàn)出以工資性收入為主,家庭經營收入為輔的階段性特征。20xx年全縣農民人均純收入1601.8元,其中工資性收入達893.43元,占純收入55.96%(其中:外出打工收入685.60元);家庭經營凈收入623.53元,占純收入的39%;財政性純收入14.30元,占總純收入的0.89%;轉移性純收入67.54元,占純收入的4.22%。
3、農民收入與城鎮(zhèn)居民可支配收入差距較大。##農民1998年人均純收入(1076)元與城鎮(zhèn)居民可支配收入(4001.90元)之比為1∶3.72。到20xx年農民人均純收入(1602.00元)與城鎮(zhèn)居民可支配收入(5729.56元)之比為1∶3.58,而20xx年全國農民人均純收入2622元與城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入8500元之比為1∶3.24。全縣城鄉(xiāng)居民的收入差距高于全國。
4、農民人均總支出有所下降。從全縣120戶的調查資料看,20xx年農民人均總支出2215.78元,同比下降7.8%,各項支出內部結構亦為全面下降。家庭經營費用支出人均432.56元,同比下降12.3%。其中:第一產業(yè)支出378.18元,下降13.12%;第二產業(yè)支出10.83元,下降8.24%;第三產業(yè)支出43.56元,下降5.61%。生活消費支出全面下降,全年人均總支出1583.17元,同比下降7.81%。
二、影響農民增收的因素分析
農民收入增長緩慢,已由單純的經濟問題轉變?yōu)樯鐣䥺栴},引起社會各界的關注和重視。就##而言,影響農民增收的主要因素有以下幾個方面:
1、農業(yè)內部產業(yè)化經營水平不高,影響農民增收。
一是農業(yè)的自然風險與市場風險并存。##是一個自然災害頻繁的縣份,農業(yè)基礎脆弱,抗御自然災害能力不強,去年因災,僅種植業(yè)一項農民人均減收108.59元。同時,在傳統(tǒng)農業(yè)向市場農業(yè)轉向過程中,由于市場預測防范能力弱,容易使農業(yè)及農村經濟遭受重創(chuàng)。近幾年,全縣種植業(yè)結構調整步子很大,許多農民主攻“非糧”產業(yè),但因市場等各種因素影響,少數(shù)農戶損失嚴重,甚至返貧。
二是農產品價格持續(xù)走低。近年來,隨著農業(yè)單產水平的提高,部分農產品已出現(xiàn)結構性過剩,供大于求導致價值均衡點下移,加之恩格爾系數(shù)變小,城鄉(xiāng)居民農產品需求對農民、農業(yè)生產收入增長率的支撐能力下降。雖然從20xx年下半年起,糧食價格出現(xiàn)不同幅度的上漲,但是種子、化肥、農藥等農業(yè)生產資料價格乘機上漲更快,糧價上漲給農民增收帶來的收益,多被農資價格上漲所沖銷,農民種糧效益低,有的甚至虧本。盡管今年3月中旬糧食價格又出現(xiàn)了大幅上漲,由于退耕還林和產業(yè)結構調整,全縣大部分農民無糧可賣,有的反而買糧,加大了生活消費支出。
三是農民的組織化程度低。在市場經濟條件下,市場主體的競爭力強弱與組織化程度的高低成正比。##農民的生產經營方式是一家一戶小規(guī)模分散經營,組織化程度不高,公司、基地、農戶三者利益共享,風險共擔的經濟共同體沒有完全形成。另外,作為秦巴山區(qū)的一個國家級貧困縣,該縣農業(yè)信息資源的開發(fā)利用及服務水平較低。面對充滿風險的市場,農民主要憑經驗、憑感覺、憑想當然做出相關的經營決定,農產品品種、品質難以適合市場需求,導致經常出現(xiàn)“賣難”的問題,嚴重影響農民增收。
2、農村內部勞動力轉移困難,約束農民增收。
一是二、三產業(yè)發(fā)展緩慢,農村勞動力難以實現(xiàn)就地非農就業(yè)。制約農民非農就業(yè)的因素是多方面的。一方面由于全縣農村二、三產業(yè)生產規(guī)模較小,收入一直不高,農民增收缺乏新的增長點。另一方面農村勞動力素質普遍低,供給與需求錯位。據調查,全縣農村勞動力中,小學學歷占35.6%,初中學歷占54.3%,他們所掌握的科學知識、生產技術、市場經濟知識很有限,在由傳統(tǒng)產業(yè)向新興產業(yè)轉移過程中往往處于被動。
二是城鎮(zhèn)化進程滯后,嚴重約束了農村剩余勞動力的有效轉移。加快城鎮(zhèn)化建設,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,很重要的是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè);城鎮(zhèn)帶動農村,很重要的是為農產品提供更大的消費市場和為農村富余勞動力提供更多的就業(yè)機會。該縣城鎮(zhèn)化水平不足20%,遠遠低于全國同期水平,大量的農村勞動力被束縛在有限的土地上,沿襲著傳統(tǒng)的自給自足的生產方式,其結果是農業(yè)勞動生產率難有較大幅度的提高,農民的非農產業(yè)收入降低甚至無從獲取,嚴重制約了農民收入的進一步增加。
3、農村外部勞務輸出存在問題,影響農民增收。
一是服務工作不配套。由于機制不完善,服務體系不健全,信息提供、技能培訓、組織引導、權益保護、環(huán)境優(yōu)化上不能成龍配套,尤其是信息量不足、培訓工作滯后,致使全縣勞務輸出組織化程度不夠高,特色優(yōu)勢不明顯。
二是勞動力素質普遍低,不能適應當前社會勞動力市場的需求。該縣外出務工人員文化素質普遍低,職業(yè)技能差,絕大多數(shù)人只能在最苦、最累、最臟、最險的職業(yè)崗位(挖煤、搞建造等)上“吃身體”、“吃青春”,因得職業(yè)病或遭受工傷事故致貧者屢見不鮮。
三是勞務輸出對地方經濟社會發(fā)展造成的沖擊日漸明顯。在農業(yè)主導產業(yè)發(fā)展方面,大量勞力外出造成農村勞動力不足、技術力量缺乏和部分耕地撂荒,勞務輸出與農業(yè)主導產業(yè)之間“一頭重,一頭輕;一頭熱,一頭涼”的問題普遍存在。在農村基層組織建設方面,造成部分村干部新老交替斷檔,村級組織作用得不到有效發(fā)揮。
三、拓寬農民增收渠道,全面搞活農村經濟
盡管##農民收入總體水平偏低且受多種因素的影響,但增收的潛力較大。必須采取更加有力的綜合措施,從農業(yè)內部挖潛、農村內部突破,做好農村外部文章,多渠道促進農民增收。
1、深化農業(yè)內部結構調整,努力提高農業(yè)比較效益,促進農民增收。
一是要繼續(xù)推進強村大戶戰(zhàn)略,努力延伸產業(yè)鏈條,全面提升農業(yè)產業(yè)化經營水平。##農業(yè)生產經過多年的探索和調整,煙草率先實現(xiàn)產業(yè)化,黃姜產業(yè)化已成雛形,蠶桑已建成10萬畝基地,畜、竹產業(yè)正在蓬勃興起。主導產業(yè)總產值超過3億元,為農民增收、財政增長奠定了基礎。但從總體上看,這些優(yōu)勢資源還處于淺層次開發(fā)階段,在基地建設、農產品加工和市場開拓等方面,還有大量的工作要做;亟ㄔO,需要繼續(xù)推進強村大戶戰(zhàn)略,走實規(guī);I(yè)化、集約化路子,著力提質增效;農產品加工,要由初入深,在延伸加工鏈條上尋求突破,同時著力打造知名品牌,積極開拓國際國內兩個市場,以拳頭產品帶活農村產業(yè)。
二是要按照市場要求,大力發(fā)展農村特色產業(yè)。陜南中藥材久負盛名,作為擁有獨特的氣候、資源條件的##而言,要力爭在黃姜、金銀花等中藥材生產上大有作為;水是##重要的戰(zhàn)略資源,要以漢江梯級開發(fā)為契機,做足做大漢江、旬河及主要支流水文章;果業(yè)亦是##的優(yōu)勢產業(yè)之一,對獅頭柑、荷包杏、櫻桃、柿子、拐棗等,要不斷擴大品牌知名度,增強市場競爭力;與此同時,要加強##綠色無公害蔬菜基地建設,增加農民增收渠道。
三是要圍繞綠色產業(yè)發(fā)展,突出抓住四個環(huán)節(jié)。一是品種論證環(huán)節(jié)。品種論證應突出色、形、味等內在特征,又考慮耐貯存、能販運等外在要求,為產品進軍大市場創(chuàng)造條件;二是產品開發(fā)環(huán)節(jié)。對選擇確定的品種進行改良乃至改造,使其更加適應市場要求。同時不斷延長產業(yè)鏈條,提高經濟效益;三是宣傳環(huán)節(jié)。積極向市場推介特色產品,使特色產品廣為人知;四是產品和市場對接環(huán)節(jié)。一方面政府要為農產品走向市場創(chuàng)設平臺,同時通過適時引導和組織,發(fā)揮中介優(yōu)勢,打通特色農業(yè)進入市場的通道。
四是要保證糧食生產安全。##屬糧食產銷平衡區(qū),必須從保障農村社會穩(wěn)定和農民增收的高度認識糧食生產的重要性。在拓展農民增收渠道,調整農村產業(yè)結構的同時,決不放棄糧食生產,要堅持家庭承包責任制不動搖,堅持人均一畝基本種糧田不動搖,堅持依靠科技增加單產不動搖。
2、挖掘農村內在部潛力,有效轉移農村富余勞動力,促進農民增收。
一是要把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)做為農村經濟支柱來抓。##鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的`發(fā)展,目前正處在一個新的戰(zhàn)略機遇期,具備了良好的發(fā)展基礎和有利環(huán)境。必須適應市場需求變化,牢固樹立圍繞產業(yè)辦企業(yè)、辦好企業(yè)促發(fā)展的指導思想,緊緊抓住烤煙、黃姜、畜牧、青竹四大支柱產業(yè),按照市場經濟規(guī)律,放開視野,放寬政策,放膽實踐,放手大干,全面拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展空間,重點發(fā)展農產品加工業(yè)、服務業(yè)和勞動密集型企業(yè),為農民提供大量的就業(yè)機會,有效轉移農村剩余勞動力。
二是要大力發(fā)展個體私營經濟。##個體私營經濟的發(fā)展仍然十分緩慢,觀念步伐相對滯后。在新的經濟形勢下,應在稅收資源、政策、人才等方面為個體私營經濟的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和必要條件,真正做到“在政策上放寬,經營上放開,管理上放活”,對合法經營的農村流動性小商小販,除國家另有規(guī)定外,免于工商登記和收取有關稅費。同時,要充分利用豐富的水能、礦產、醫(yī)藥、山地等資源優(yōu)勢,注入資金加大開發(fā)力度,形成一批在水電、礦產、經商、販運、種養(yǎng)、服務等方面的個體私營戶,讓更多的農民從中獲利。
三是要加快推進城鎮(zhèn)化建設。首先要抓好城鎮(zhèn)的規(guī)劃工作。按照太極山水城的地域特點,突出縣城擴容提質,優(yōu)化縣城生活環(huán)境和經濟布局,對重點集鎮(zhèn)建設進行科學規(guī)劃,進一步增強城鎮(zhèn)的載體功能,輻射帶動城鄉(xiāng)經濟融合發(fā)展。其次要進一步完善城鎮(zhèn)管理體系,積極推進老城區(qū)改造,加快縣城專業(yè)市場建設和中心鎮(zhèn)農貿市場建設,抓好城區(qū)綜合整治,不斷提高城鎮(zhèn)管理水平和城市品位。再次要加速推進城鄉(xiāng)一體化進程,積極推進戶籍制度改革,在全縣范圍內放開戶口遷移政策,引導有條件的農民進城入鎮(zhèn)建房、開店、辦廠、務工經商,改善農民的收入結構,提高農民收入額。
四是要把發(fā)展旅游業(yè)做為農民增收的潛在增收點。以天然形成的山水太極城為原形,深入研討太極源頭文化,依照“太極圖”規(guī)劃城鎮(zhèn),布局景點,打造天人合一的最佳組合,全方位、多角度、深層次地塑造山水太極品牌,使山水太極成為##旅游的最大賣點。同時,要加快南羊山萬畝草甸、鐵桶寨原始森林、歪頭山溶洞群、公館瀑布群、蜀河古民居、雙河天門山、紅軍老祖墓等精品旅游景點開發(fā)建設。配套發(fā)展農家樂、水上垂釣、漂流、游泳、劃舟等特色健身游。以旅游帶動人流、物流、財流、信息流,拉動經濟增長,帶動農民增收。
3、做好農村外部文章,加快發(fā)展農村勞務經濟,促進農民增收。
一是要用產業(yè)化的思路發(fā)展勞務輸出產業(yè)。首先,要加強勞務基地的培養(yǎng)和建設。要面向市場,整合資源,培育特色勞務村鎮(zhèn),逐步形成以特色勞務村鎮(zhèn)為重點的勞務輸出基地。同時,大力培育和開發(fā)勞動力市場,不斷拓寬勞務輸出空間,利用各種經濟協(xié)作渠道和開放平臺,建立一批可靠和相對穩(wěn)定的勞務輸入基地,夯實勞務產業(yè)基礎。其次,培養(yǎng)“龍頭企業(yè)”。一方面,要通過多種途徑,加強與省內外新老用工單位聯(lián)系,建立長期穩(wěn)定的用工關系,不斷增強其對我縣富余勞動力的吸納能力。另一方面,要發(fā)揮本地在外承包工程“能人”的作用,加強與他們的溝通和協(xié)調,讓他們帶領農民進入勞務市場,實現(xiàn)對口輸出,減少農民工的盲目流動性。第三,做好配套服務工作。要切實發(fā)揮縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞保服務部門的主渠道作用,積極構建信息發(fā)布技能培訓組織引導服務管理法律援助的勞務經濟(產業(yè))一體化服務體系。
二是要加大培訓力度,提高勞動者素質,全力打造勞務品牌。在培訓的內容上,要結合大中城市用工及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設中的勞動密集型企業(yè)用工情況,有針對性地進行基本技能和技術操作規(guī)程的培訓,實現(xiàn)務工者務工形式由“體力型”向“技能型”的轉變。同時,要根據##在人文、歷史方面形成的文化影響,在建筑、采掘、服務及農技推廣領域形成的就業(yè)優(yōu)勢,在省內外已經樹立起的“好學上進、吃苦耐勞、誠實守信、團結合作”的“##人”形象,進一步挖掘潛力,搞好特色培訓,打造、包裝##勞務品牌,占領勞務市場。
三是要妥善處理勞務輸出與地方經濟社會發(fā)展的關系。要適應農業(yè)和農村工作新形勢,積極引導各種生產要素的合理流動。根據鄉(xiāng)情、村情、民情制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和勞務輸出計劃,把工作重點放在轉移“富余”勞動力上,合理匹配人力、土地等各種資源?h鄉(xiāng)村要根據當?shù)厥聵I(yè)發(fā)展需要,精心籌備、選準項目,向勞務輸入基地推介項目,創(chuàng)造條件吸引外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),發(fā)揮他們在外地的資金、技術、信息等優(yōu)勢,參與、支持家鄉(xiāng)建設,實現(xiàn)由打工向創(chuàng)業(yè)的跳躍。同時,有條件的地方還可支持外出者向外承攬工程項目,掙錢后再回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),形成本地與外地資本良性循環(huán)的局面,推動各項事業(yè)的快速發(fā)展,帶動當?shù)剞r民增收。
農民工生活情況的調查報告 篇5
xx縣農民現(xiàn)金收入一季度實現(xiàn)了雙增,尤其是農戶財產性收入實現(xiàn)了大幅度增加。據110戶抽樣調查資料顯示,xx縣一季度農民人均現(xiàn)金收入2714元,較去年2427元,增加287元,增長11.8%;農民人均現(xiàn)金支出xx元,同比增加396元,增長24.7%.尤其是農戶的財產性收入同比增長61.9%,是歷年來增幅最快的一次。
1、工資性收入增幅放緩。
20xx年一季度,鄒平縣農民工資性收入人均844元,同比增加96元,增長12.7%,增幅回落4.6個百分點,農民工資性收入增長的幅度減緩。其中:外出打工收入人均僅增加3元,增長1.9%。通過農戶記帳資料結合農民工檢測調查,以及深入走訪調查戶得知,增幅減緩的主要原因:
。1)部分外出務工人員返鄉(xiāng)從事了其他行業(yè),例如:尹家調查點的大部分女勞動力,有著去淄博周村紡織廠打工的習慣,受金融危機的影響,企業(yè)效益下降工資降低,返鄉(xiāng)農民工有的從事服裝生意、有的從事人壽保險,還有的直接在家從事家務;
。2)縣域內的幾個大型的企業(yè)集團,延長了春節(jié)假期的時間,工人的生產時間減少,收入也就隨之下降。因此,金融危機是直接導致農民工收入下降的最根本原因。
2、一產業(yè)現(xiàn)金收支有較大增長。
調查數(shù)據表明一季度,農民從第一產業(yè)得到的現(xiàn)金收入1111元,較去年同期增加132元,增長13.5%.增長的主要原因是:由于春節(jié)期間,農戶用于生活消費的開支與春耕備播的支出加大,促使農民出售農產品的數(shù)量增加,小麥、玉米、棉花等主要農產品的出售量,分別比去年同期人均增加44.7公斤、31.7公斤、3.1公斤,增長107.4%、36.9%、31.4%;雖然價格比去年同期下降了1.9%、15.4%、24.9%;但是,由于出售數(shù)量的絕對增長,還是拉動了農民一產現(xiàn)金收入的增加。同時,農戶用于農業(yè)生產支出人均達到433元,同比增加88元,增長25.3%,由于農業(yè)各種生產資料價格的上漲,拉動了增幅比上年增加7.7個百分點,從增長幅度對比分析,基本實現(xiàn)了收支同步增加,支出增長過快、符合當前全縣農業(yè)發(fā)展的大趨勢。
3、農戶家庭產業(yè)結構調整,導致二產業(yè)現(xiàn)金收入大幅度下滑。
隨著金融危機對企業(yè)影響面的不斷擴大,導致了家庭小型企業(yè)慘淡經營、舉步維艱的局面。從深入基層調查了解得知,全縣110個調查戶中,有1戶常年經銷木材、1戶從事面粉加工的工商戶,因為今年經濟效益急劇下滑的原因,轉行出去打工或者從事了三產行業(yè)。調查資料表明一季度,家庭經營第二產業(yè)的現(xiàn)金收入人均212元,較去年同期的252元,下降了40元,減少15.9%,增幅較去年同期回落3.7個百分點,是近幾年來減少幅度最大的時期,與全縣的工業(yè)發(fā)展大趨勢相符合。
4、三產業(yè)受二產業(yè)的影響,首次出現(xiàn)下降。
一季度,由于受全縣工業(yè)生產嚴重下滑形勢的影響,三產業(yè)的增長歷年來首次出現(xiàn)了收入下降局面。調查數(shù)據表明,前三個月,農民人均三產業(yè)收入達到181元,較去年同期的209元,下降了28元,減幅13.6%.減少的主要原因:
(1)受工業(yè)發(fā)展不景氣的影響,企業(yè)物流效益下降,導致了交通運輸郵電業(yè)人均收入下降39元,減幅31.8%;
(2)企業(yè)的效益降低,工人的工資收入減少,大量外地務工人員回鄉(xiāng),影響了批零貿易餐飲業(yè)人均減少10元,減幅29.6%。此外,個別三產經營農戶的轉行也是導致收入下降的原因之一。
5、非生產性收入大幅度提高,帶動農民現(xiàn)金收入增加。
近幾年,農戶從占有財產帶來的收益不斷增加,尤其是出讓土地帶來的各種補償,隨著糧食價格的上漲而增加;其次,由于農戶在外人口的獨立生活,農村人口的逐步老齡化,離退休、養(yǎng)老金、贍養(yǎng)費等標準提高,拉動了農民轉移性收入的逐年增長。調查資料顯示:鄒平縣一季度人均財產性收入達到244元,較去年同期增加93元,增長61.9%,導致本季度增長幅度過大的主要原因是,后芽村調查點的大部分農戶,20xx年下半年,耕地被企業(yè)占用,春節(jié)前企業(yè)按照噸糧,結合當時的市場糧食價格把補償及時兌現(xiàn)給農戶,帶來了人均土地征用補償收入達到224元,增加93元,增長71.3%;人均轉移性收入達到122元,較去年同期增加35元,增長39.7%,主要是退休金與農村贍養(yǎng)費增長的拉動。同時需要說明的是,失地農戶的'收入要大大高于農業(yè)戶,
。1)一方面是打工人數(shù)多,打工收入高;
。2)從事二三產業(yè)的戶數(shù)多,收入高;
。3)沒有農業(yè)收入也沒有農業(yè)投入,但是非農業(yè)的收入高,尤其是財產性收入高。
6、期內農戶現(xiàn)金支出大幅度增加。
鄒平縣一季度,農戶用于農業(yè)生產的費用、擴大二三生產規(guī)模、購建生活用房的支出加大,分別達到了人均366元、61元、440元,同比增加34元、23元、368元,分別增長25.3%、58.8%、五倍多。其中,由于農戶直接購買商品房以及房屋裝修支出的劇增,拉動農民人均生活消費支出達到1449元,同比增加305元,增長了26.7%.通過以上數(shù)據的對比分析不難看出,鄒平縣一季度,農民現(xiàn)金收入的增加,主要是農戶出售農產品數(shù)量的增長、農戶占地補償增加的拉動,二者帶動了一季度農民現(xiàn)金收入增長的78.4%.然而,這不是真正意義上拉動農民增收的方向
其一、雖然農產品價格下降,但是出售量增加不合理,不是真正的農民增收,只能視為生產、生活需要;
其二、土地占用補償?shù)脑鲩L,只是偶然之下的必然,從全年來看不會對農民增收拉動太大。
因此,要理性的分析農民現(xiàn)金收入增長的真正原因,正確把握農民增收的渠道,充分認識到現(xiàn)金收入增長之下掩蓋的問題:
。1)工人的月收入已經明顯下降;
。2)新的就業(yè)崗位雖然增加,但是進廠的門檻提高,對年齡、性別、學歷有了新要求,相對限制了農村“40-50”勞動力的轉移力度;
(3)房地產行業(yè)進入低谷,農民工靈活就業(yè)者的門路變窄;四是資金缺乏,返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)的起步階段更加困難。
農民工生活情況的調查報告 篇6
近年來,中央和地方不斷加大對三農的扶持力度,出臺了一系列的政策法規(guī)以保障農民收入快速健康發(fā)展。然而,從現(xiàn)實情況看,農民收入依然增長緩慢。由于農民的收入本來就較低,加上生活支出不斷增加,農業(yè)結構調整成效尚未充分顯現(xiàn),農村勞動力難以充分就業(yè),農民創(chuàng)業(yè)意識和技能薄弱等,使得農民的收入相當?shù),增收非常困難.我們調查顯示:
一、地區(qū)發(fā)展不平衡。
不同地區(qū)之間農民的人均收入差距較大,并且這種差距沒有縮小的趨勢?偟恼f來,呈現(xiàn)出明顯的東高西低、從東南沿海向西部內陸地區(qū)遞減的趨勢。上海、北京和浙江的農民人均收入水平,是西部云南、貴州、甘肅和陜西等省的3~4倍。由于城市居民在不同地區(qū)之間相對差異較小,因此,城鄉(xiāng)居民收入的差距,呈現(xiàn)出明顯的由東向西的遞增趨勢。即東部沿海地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差別較小,而西部地區(qū)城鄉(xiāng)差別更大一些。
二、造成我國農民收入問題的原因
1、農業(yè)結構調整和農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展還跟不上形勢要求?傮w看:
(1)特色主導產業(yè)總量小,覆蓋農戶少。農業(yè)產業(yè)化經營率還不高,龍頭企業(yè)規(guī)模小,帶動力弱,農村經濟組織化程度低,大部分龍頭企業(yè)與農戶之間還沒有真正形成利益共享,風險共擔的利益共同體,還是單純的買賣關系,產業(yè)化經營鏈條短,農產品加工增值水平低,初級原料生產比重大,大部分農產品基本上是從農田到市場,缺乏深加工、高附加值的產品,高科技含量產品少,加工增值率低。
。2)結構調整還只是停留在規(guī)模擴張上,缺乏在內在質量提高上下功夫。以蔬菜為例,近兩年來,有的'地區(qū)蔬菜種植特別是設施蔬菜種植,面積連年快速增長,為農民增收發(fā)揮了重要作用。但種植結構雷同,品種特色不明顯,科技含量不高,大路菜多,貯藏、保鮮、深加工及包裝、運輸?shù)葒乐販螅绮蛔ゾo研究對策,將有可能出現(xiàn)新一輪的結構過剩,應引起高度重視。
2、政府及其職能部門引導、協(xié)調、服務功能滯后,不能有效地解決農民在生產過程中的諸多困難。
。1)信息服務滯后,手段缺乏,不能及時給農民提供各種市場信息和致富信息,使農民無所適從,組織生產難,進入市場難。
(2)技術服務跟不上。原因是部門管理制度不完善,科技人員的激勵約束機制不健全,使科技人員缺乏事業(yè)心和責任感,主動上門服務意識差,其結果是科技人員得不到實踐,農民得不到產前、產中、產后的技術服務。特別是高新技術應用上,技術與生產嚴重脫切,導致農民增收難。
。3)信貸部門缺乏有效的資金扶持措施,一家一戶貸款困難。調查發(fā)現(xiàn),多數(shù)農民都有強烈的增收意識,并有一些可行的增收項目,但苦于沒有啟動資金,而難以上馬。
3、農民的負擔比較重.據調查顯示,我國農村大部分農民家庭都有兩個孩子,孩子要上學會需要一筆很大的投資,現(xiàn)在農民都希望自己的子女能上大學,不一輩子像他們一樣只是個農民,供一個子女上大學幾乎要花掉農民家庭三分之二的開支;家庭長輩的供養(yǎng)也需要一筆的開支。除此之外,還有農作物每年的成本開支.家庭生活費,子女教育費,農業(yè)成本費,三個最基本的方面的開支累加起來,對與本來就不富裕的農民來說,生活就難上加難了。
三、我國農民數(shù)量如此之多,要解決農民的溫飽問題
要帶領農民奔小康,要帶動我國經濟的發(fā)展,就必須要增加農民的收入,當前增加農民收入的主要對策有:
1、提高農民的科學文化素質。
要增加農民收入,關鍵在于農民自身的素質.農民的文化素質相對較低,這就要求政府部門下鄉(xiāng)組織農民技能培訓,打破思想僵化的局面,讓農民大膽嘗試,自主創(chuàng)新,隨機應變,讓農民更多更早的了解市場的最新信息和動態(tài).收入來自與農民,農民必須從自身做好.
2、推進結構戰(zhàn)略性調整,充分挖掘農業(yè)內部潛力。這是農民增收的基礎。要面向市場,依靠科技,發(fā)揮比較優(yōu)勢,推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整。
(1)在優(yōu)化品種、品質結構,大力發(fā)展優(yōu)質農產品生產的同時,切實抓好質量安全管理。
。2)推進優(yōu)勢農產品區(qū)域布局,充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,形成優(yōu)勢產業(yè)帶。
。3)推動農業(yè)產業(yè)化經營,發(fā)展農產品精深加工,提高農產品的附加值,創(chuàng)造新的消費需求。四是大力發(fā)展農村二、三產業(yè)和農村服務業(yè),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展水平,充分發(fā)揮對農民增收的帶動作用。
3、加快轉移農村富余勞動力,拓寬農民增收途徑。把農村富余勞動力轉移出去,可以增加農民的資源占有量,擴大農業(yè)經營規(guī)模,提高農業(yè)勞動生產率,擴大農產品市場需求,同時增加農民的非農收入,這是一舉多得的好事。
。1)加快農村城鎮(zhèn)化進程,加快發(fā)展小城鎮(zhèn),壯大縣域經濟,為農民提供更多的就業(yè)機會。
(2)加強對農民進城務工的引導和管理,把農民進城務工當成一項產業(yè)來抓,促進農民工跨區(qū)域流動,加快城鄉(xiāng)經濟社會一體化。
4、調整國民收入分配格局,加大對農業(yè)的支持保護力度。必須調整國民收入分配格局,加大對農業(yè)和農村的投入,加強對農業(yè)的支持保護力度,幫助農民改善生產生活條件,降低農村經濟發(fā)展成本,促進農民增收。
(1)要加強農村基礎設施建設,新增基本建設資金應向農村基礎設施建設傾斜。每年新增教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)經費應向農村傾斜,以逐步縮小城鄉(xiāng)經濟社會事業(yè)發(fā)展方面的差距。
。2)對農業(yè)、農民進行直接補貼,尤其是要配合農村稅費改革和糧食流通體制改革,積極探索對農業(yè)和農民實行補貼的各種有效方式,逐步建立對種糧農民生產直接補貼機制。
5、進一步深化農村改革,為農民增收創(chuàng)造良好的體制環(huán)境。
。1)全面推進農村稅費改革。堅持依法征稅,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,盡快取消農業(yè)特產稅。
。2)繼續(xù)深化糧食流通體制改革。加快培育和規(guī)范糧食市場,完善糧食宏觀調控體系,積極探索對農民的補貼機制。
。3)加快推進農村金融和衛(wèi)生體制改革,積極探索新型合作醫(yī)療制度和農村貧困家庭醫(yī)療救助制度的運行機制和管理辦法,解決農民因患傳染病、地方病等大病而出現(xiàn)的因病致貧、返貧問題。
農民工生活情況的調查報告 篇7
一.調查目的:
城市化的迅速發(fā)展必然帶來大量農民從農村進入城市尋找生計現(xiàn)象,然而再為城市創(chuàng)造財富,付出勞力的同時,他們卻依然生活在城市的“邊緣”——以農民的身份在城市中做著工人的工作,并未得到正式的工人的待遇和地位。因此,借暑假時間,我進行了一項農民工生活現(xiàn)狀的調查,希望能夠了解他們的真實情況。
二.調查對象:
東莞農民工群體
三.調查方式:
走訪、問卷調查、資料查找等
四.調查地點:
東莞各城鄉(xiāng)結合部,工業(yè)區(qū)
五.現(xiàn)象與分析:
1.大量農民工仍積極進入東莞
據網絡資料顯示,廣東省東莞市全市人口近154萬,其中外來人口人數(shù)高達458萬,但從當?shù)馗髡块T實際統(tǒng)計,外來務工人員總數(shù)早已超過600萬大關。雖受近來的內地城市化影響,東莞的外來人口比例依然居高不下。
筆者對多家農民工家庭走訪后發(fā)現(xiàn),目前在東莞各工業(yè)區(qū)工作的農民工大多來自四川、湖南等省份的農村,且大多數(shù)受訪者表示其村中年青勞力近七成選擇在大城市中打工。
2.收入情況
據國家統(tǒng)計局八月啟動的調查數(shù)據顯示,盡管國家對農民減少了各項收費,減輕了農民負擔,但是大多農民依舊選取外出務工經商,生活狀況依然十分辛苦。據了解農民工進城務工經商的平均收入為1000元,一半以上的農民月收入在800元以下,只有一成超過1500元,男性農民工收入為1070元,女性農民工收入為780元,農民工收入普遍沒有城市居民高,他們從事的多是技術含量低,工資水平低的`職業(yè),他們的收入水平沒有隨我國經濟的發(fā)展而明顯提高。究其原因:
、僮陨硭刭|和能力使其大多在報酬較低的產業(yè)部門就業(yè),如制造業(yè),居民服務業(yè),建筑業(yè)等所需技術含量低的勞動密集型企業(yè)。由于農民工受技術限制,工資水平偏低。
、谏鐣惶∪闹贫仁沟棉r民工就業(yè)受到不公平待遇,從而阻礙個工資水平的提高。
3.權益保障問題
受訪者表示,他們的工作時間大多是每日8至10小時,超過四成受訪者表示曾經每日工作超過12小時,這與他們的工資完全不成比例。究其原因主要是某些私營、個體業(yè)主追求高產量,高效益,而工人也為了掙更多錢主動拖長工作時間。
他們工作之余的主要娛樂方式僅為看電視,睡覺等,幾乎沒有其他的娛樂活動。然而農民工不僅是物質財富的創(chuàng)造者,也是文化財富的創(chuàng)造者和文化財富的創(chuàng)造者。農民工的文化權益應該得到全社會的關注。政府應該積極營造一個適合農民工消費的文化娛樂環(huán)境。在社會各界的關注下,全國農民工的報酬總體上大有改善,但是少數(shù)企業(yè)任然存在克扣或拖欠報酬的現(xiàn)象,近四成農民工未和企業(yè)簽訂任何勞動合同或協(xié)議,有一半農民工拿不到加班補貼,57%得不到工傷補償,80%的不能帶薪休假,90%沒有享受住房補貼或住房公積金。80%的女農民工無法享受帶薪休產假,12%的農民工不清楚,不能依法自己的合法權益,更有些農民工只要有活干,有錢掙就行了,簽不簽合同在他們看來關系不大,非常缺乏自我保護意識。
全國政協(xié)委員呂傳贊和一批專家提出,要解決農民工屢遭侵權問題,必須采取有效措施,加大工作力度,他們建議:
、偌涌靹趧颖U狭⒎ú椒。由于《勞動法》的.規(guī)定比較宏觀,對涉及保護職工收入所得、社會保障、人身保護方面的規(guī)定不夠具體和完善,缺乏相應的配套法律法規(guī),這給勞動執(zhí)行部門的執(zhí)法活動帶來很大的困難和壓力,使《勞動法》的很多規(guī)定難以落到實處。
、诮⑶沸奖U现贫,推行企業(yè)拖欠工資情況申報制度。這項制度對于保障職工的合法工資權益,維護社會穩(wěn)定有很重要的作用。
、鄢浞职l(fā)揮各項工會在維護職工合法權益中的重要作用。我國各項工會在組織代表和維護勞動者合法權益中具有不可替代作用,要進一步加對修改后的《勞動法》的宣傳貫徹力度,充分發(fā)揮各線工會作用。
政府和有關部門應多提供及時準確的務工信息,多提供務工崗位,減少農民工外出務工盲目性,使其外出更容易找到活干,并開辦一些技能培訓班,讓農民工接受正規(guī)專業(yè)的培訓,拓寬就業(yè)門路,在維護農民工正當權益方面
、俎r民工自謀職業(yè)中被各種稅收和費用所困,如工商稅、體驗稅、健康證及衛(wèi)生許可費用等,這些相關費用農民工都希望能有所減免②新型合作醫(yī)療保險很受農民工關注,農民工愿意積極參保,但是屬地原則制約了該項保險的落實。例如:農民工外務工經商,錯過了參保時間或參加了農村新型合作醫(yī)療保險,又無法到屬地指定參保醫(yī)院就醫(yī),處在兩地為難的境地。農民工生病大多能撐則撐,實在不行才去買藥,2/3不上正規(guī)醫(yī)院看病。其原因有:①正規(guī)醫(yī)院費用太高。
、谒麄儧]有習慣上正規(guī)醫(yī)院就醫(yī)。
、蹧]有錢,為了節(jié)約。
部分人認為:要改變農民工弱勢地位,改善其生存環(huán)境,最根本是要改變城鄉(xiāng)二元結構,打破城鄉(xiāng)戶籍限制,讓農民工與城市人享受一樣的就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等公共衛(wèi)生服務待遇。
4.居住問題
據網絡資料統(tǒng)計,外來務工人員30℅居住在集體宿舍里,21℅居住在缺乏廚衛(wèi)設施的房間里,8%在工作地點,7%居住在臨時搭建的工棚里,13%在城市里沒有住處,只能往返在城郊之間。實地調查和面對面訪問:近40%的農民工長期在工棚或集體宿舍,這些地方既狹窄又擁擠,室內東西又臟又亂,除了日常生活用品外,沒有其他娛樂用品。近年來由于城區(qū)拓展、改造,市區(qū)一般樓房的租金逐年升高,再加上其他水、電、暖氣費用,成本就更是升高了,所以大多農民工都住在城鄉(xiāng)結合處,有的幾家或全家住在20—30㎡的房間里,生活空間狹小,環(huán)境極差,交通不便,安全沒有保障。
既然工地居住條件如此艱苦,再加上他們長期在外務工,為何不由鄉(xiāng)里人轉變?yōu)槌抢锶四?據深入調查,要實現(xiàn)這種轉變有兩大必不可少的條件:
、僭诔鞘欣镉蟹(wěn)定的職業(yè)和工作。
②在城市里有固定的住所。
從目前的情況看來,正在城里務工的億萬農民工都希望實現(xiàn)這種轉變,然而實現(xiàn)這種轉變并不容易。眾所周知。由于戶籍、崗位和技能等制約,進城農民從事的多是最臟、最重、最險、最累的活,勞動條件差,勞動時間長,勞動報酬低,解決住房問題比城里人更加困難。我們可以看見農民工條件的惡劣既有他們經濟收入低的原因,也有相當多政策不到位和資金不足的政府力不從心的原因。因而,農民工居住問題只能靠市場手段:靠租房或購房來解決。
5.農民工子女受教育問題
受訪者表示子女的受教育問題是他們最擔心的問題。
據多人口述后統(tǒng)計有四成農民家庭的孩子成為留守兒童,他們在鄉(xiāng)村小學上學,平時和爺爺奶奶生活在一起。由于家里老人缺乏科學知識,缺乏法律知識以及教育現(xiàn)代孩子的正確方法,這對孩子們的成長都非常不利,很多留守兒童的性格變得越來越孤僻,不能擁有正確的價值觀和法律意識,有部分人甚至走上犯法的道路。
然而被接入城市的農民工子女在城市里上學一年需繳納學費近2300元,占家庭總收入的20%還多,另外許多孩子上學需繳納一定的借讀費,贊助費。據報紙新聞資料報道:5000名隨行的農民工子女有2500名繳納借讀費,贊助費,每人平均交1230元,這筆支出對農民工來說無疑是一筆很大的負擔。
農民工生活情況的調查報告 篇8
一、調查說明
農村居民醫(yī)療服務狀況問卷調查報告近年來,群眾反映看病難、看病貴的問題比較突出。為了了解當前我市農村居民醫(yī)療服務狀況,我組于近期在平頂山市選取了100戶農村居民進行了抽樣問卷調查,調查結果表明,當前新型農村合作醫(yī)療廣為人知,也受到了大部分農戶認可,取得了一定的效果,但實際工作中也存在不少困難和問題,要使新型農村合作醫(yī)療制度保持持久的生命力,還需不斷傾聽農民的呼聲,改進工作方式方法,不斷完善實施方案。
二、調查方式
抽樣問卷調查
三、調查目的
運用在校學習的基本知識和基本理論,去研究和探討實際問題的實踐鍛煉,培養(yǎng)我們運用中國化的馬克思主義解決實際問題的能力,提高實踐能力和社會適應能力。通過這次實踐調查,更好地了解農村醫(yī)療服務問題。
四、調查對象
本次調查涉及全市100戶384人,人均純收入4611元,95%為非低保戶,5%為低保戶。
五、調查時間
20xx年7月15日至20xx年8月25日
六、調查內容及數(shù)據
低保戶中有80%是因疾病損傷致貧,20%是因家中勞動力少致貧。
七、調查結果及分析
。ㄒ唬73%的人選擇距離家最近的衛(wèi)生組織是村衛(wèi)生室,10%的人選擇是私人診所,9%的人選擇是社區(qū)衛(wèi)生服務中心,7%的人選擇是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,1%的人選擇市級以上醫(yī)院;家到最近的衛(wèi)生組織的距離60%的人選擇不足1公里,39%的人選擇在1-2公里,1%的人選擇在2-5公里。
。ǘ99%的農戶參加新型合作醫(yī)療制度。在被調查的100戶中,只有1戶沒有參加新型農村合作醫(yī)療制度,參保率達99%。
。ㄈ66%的人認為農村新型農村合作醫(yī)療應以保大病或保住院為重點,33%的人認為門診、住院都保,1%的人認為應以保門診或保小病為重點。
(四)19%的人對農村新型農村合作醫(yī)療感到滿意,71%的人基本滿意,8%的人不滿意,2%的人選擇說不清楚。不滿意的地方主要有報銷醫(yī)藥費少,報銷手續(xù)煩,定點醫(yī)院收費高,定點醫(yī)院看病手續(xù)煩,定點醫(yī)院少,就醫(yī)不方便,定點醫(yī)院醫(yī)療水平低等。
。ㄎ澹47%的人認為農村新型農村合作醫(yī)療個人所承擔的比例基本合適,11%的人認為過高,10%的人認為過低,32%的人選擇說不清楚。
(六)在現(xiàn)有合作醫(yī)療基礎上,44%的人愿意再增加醫(yī)療保障支出,56%的人不愿意增加。
。ㄆ撸┤绻屑彝コ蓡T患病,經常就診的醫(yī)療單位44%是村衛(wèi)生室,44%是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務中心,7%是私人診所,5%是縣級或以上醫(yī)院。選擇上述單位的主要原因:56%是離家近,13%是質量好,11%是定點醫(yī)療單位,8%是有熟人,7%是價格低,5%是其他原因。
。ò耍┱{查前半年,22%的農戶沒有家人患病,59%的農戶有家人得了小病,10%的農戶有家人有慢性病,7%的農戶有家人患了大病、重病,2%的農戶有家人得了其它病。89%的人患病后及時就診,共花費醫(yī)藥費121743元,按照規(guī)定能報銷或減免43509.4元,實際報銷或減免20712.3元。沒有及時就診的主要原因有病輕,自己治療,經濟困難,能拖則拖,醫(yī)藥費不能報銷等。
。ň牛43%的人認為現(xiàn)在看病難,51%的人認為不難,6%的人選擇說不清楚。
。ㄊ86%的人認為現(xiàn)在看病貴,5%的人認為不貴,9%的選擇說不清楚。認為貴的原因主要有藥品太貴,檢查太多,醫(yī)療機構亂收費,個人支付比例高等。
。ㄊ唬9%的農戶因家人得病在20xx年向醫(yī)生送過紅包。
八、總結
。ㄒ唬﹫箐N范圍窄、比例低,報銷的.醫(yī)藥費少。調查顯示,實際報銷或減免僅占全部醫(yī)藥費的17%,農民掙錢不易,他們希望每一分錢的投入都要得到回報。而目前我市推行的新型農村合作醫(yī)療制度是以大病統(tǒng)籌為主,對小病、門診補償?shù)谋壤艿。而一般來說,農民患上需住院治療的大病相對較少,而頭痛、感冒等小病時有發(fā)生,但不需住院治療。因此,農民在繳納費用后,往往全年得不到任何的醫(yī)療補償,導致農民認為付出多,回報小,不劃算。這在很大程度上影響了農民的積極性,身體健康、沒有患過大病的農民不太愿意參加。
(二)部分定點醫(yī)院不規(guī)范經營,亂收費,農民利益受損。調查顯示藥品太貴、檢查太多及亂收費是目前看病貴的主要原因,而現(xiàn)在的醫(yī)療機構都是按市場經濟規(guī)律經營,追求利潤最大化是目標之一。新型農村合作醫(yī)療的定點機構有在合作醫(yī)療制度中受益的期望,而定點醫(yī)院是新型合作醫(yī)療制度實施第一線的部位,它的服務好壞和收費高低至關農民切身利益。定點醫(yī)院收費普遍較高,與新型農村合作醫(yī)療所能獲得的補償相比微不足道。許多農戶反映,同樣一個感冒或其它小病,在私人醫(yī)生那里只花二十多元,而到定點醫(yī)院卻要花費幾百元。一些比較常見的小病,醫(yī)生卻要病人作各種檢查,什么心電圖、B超和各種化驗,小病大看現(xiàn)象時有發(fā)生。為了能報銷,有病往定點醫(yī)院跑,路費、餐宿費、誤工費再加上虛高收費等,化了許多冤枉錢,就算得到了一定補償,仔細算算反而不劃算。
(三)定點醫(yī)院少,看病手續(xù)煩。調查顯示,農民就醫(yī)大多數(shù)選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所、村合作醫(yī)療站以及個體醫(yī)生。因為他們覺得這些醫(yī)療單位離家近,就醫(yī)方便,藥價便宜,收費低,服務態(tài)度好。定點醫(yī)院少,給農民看病帶來不方便。
(四)村衛(wèi)生室及私人診所的醫(yī)療服務水平低。所調查的100戶中,有51%的農戶患病選擇經常就診村衛(wèi)生室或私人診所。在這些醫(yī)療單位中,規(guī)模小、設備簡陋、藥品種類少。醫(yī)生的文化素質低,難以滿足農民就醫(yī)需要。在80年代以前從業(yè)的人員中,很多都是集體經濟時期的赤腳醫(yī)生,他們的醫(yī)療技術水平普遍較低。
(五)醫(yī)務人員的素質差。調查顯示患大病的農戶有超過50%的人給醫(yī)生送過紅包,部分定點醫(yī)院的醫(yī)生服務態(tài)度欠佳也是農民看病難的主要原因之一。
九、建議
。ㄒ唬┘哟笳耐度氤潭,充分體現(xiàn)政府為民辦實事的誠心。
。ǘ┘皶r調整補償標準,擴大報銷范圍。
(三)逐步擴大定點醫(yī)療機構,方便參保農民就醫(yī)。
。ㄋ模┱{整優(yōu)化農村衛(wèi)生資源,加快服務模式改革。
(五)加強對醫(yī)務人員的培訓,加強人才培養(yǎng),提高服務質量和技術水平。
。┻M一步完善藥品采購制度,切實降低農村藥品價格。
(七)繼續(xù)糾正行業(yè)不正之風,控制不合理醫(yī)藥費用,減輕群眾負擔。
(八)可以對患重病、大病的因病致貧農戶實行醫(yī)療補貼。多渠道、多方面增加農民的收入,建立了適應衛(wèi)生事業(yè)新形勢發(fā)展要求的農村衛(wèi)生服務體系和預防保健服務體系,形成了強有力的縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生保健網絡。
(九)可以對患重病、大病的因病致貧農戶實行醫(yī)療補貼
(十)多渠道、多方面增加農民的收入,用發(fā)展的方式解決農民“看病貴”的問題。
十、感想
新型農村合作醫(yī)療制度是國家對農民的關心,是國家為解決農村居民的醫(yī)療保障問題所作出的一項有效的政策。它是由政府組織、引導、支持,農民自愿參加,以大病統(tǒng)籌為主的農民醫(yī)療互助共濟制度。由于它的投保比例很高,其收費也較商業(yè)醫(yī)療保險便宜得多,再加上國家和地方財政的補貼,使得每人只需交10元便能加入新型農村合作醫(yī)療。所以它具有的優(yōu)勢之一是:繳費便宜。是廣大農村居民買得起,用得著的實用保險。它雖然從根本上對我們農村居民在解決“看病難,看病貴”的問題上給于我們了一定的幫助,也能為我們在醫(yī)療一些花費不是太多的疾病上提夠相當一部分的補助。但是,新型農村合作醫(yī)療在重大疾病面前,是發(fā)揮不了多大作用的。它雖然繳費低,報銷比例較高,但這也決定了它的保險金額小。在面對重大疾病或需要大量金錢醫(yī)治的疾病時,它便不能滿足農村居民的保險需求,在這時,昂貴的醫(yī)療費用還是讓普通的農村家庭吃不消。所以新型農村合作醫(yī)療僅僅只能解決農村居民一部分的醫(yī)療保障,不能全面解決農村醫(yī)療保障問題。
這次實踐活動中,我收益非淺。身為一名大學生,作為未來的社會主義接班人,理應增強社會實踐能力,為社會做力所能及的事。我立志將實踐進行到底,因為實踐著,我們快樂著!
農民工生活情況的調查報告 篇9
所謂城市農民工是一個特殊的群體,是指在城鎮(zhèn)中務工的具有農村戶口身份或非城鎮(zhèn)非農村戶口的勞動者(即因企事業(yè)單位或政府辦公占地所產生的農轉非農民工)。
他們?yōu)槲覈鞘鞋F(xiàn)代化建設做出了巨大的貢獻,但是他們的處境卻相當?shù)乩щy,游離在城市和農村邊緣,得不到基本的身份認同。
現(xiàn)在,在許多城市,為了改變農民工在城市市民心目中的形象,提出尊重農民工,把農民工改稱為"新市民",從地位上把農民工與市民同等起來。但是,長期以來,農民工的社會保障問題依然沒有得到解決,值得重視和探討。筆者就目前農民工情況做一調查,報告如下:
一、農民工來源隨著我國社會生產力的提高。
在農村出現(xiàn)了大量富余的勞動力,自xx年以來,大量農民擁入城市,在不同行業(yè)干著最苦最累最臟的活,但工資卻最低,同時分布在建筑業(yè),工廠,一些服務業(yè)當中,從此,農民工遍布了大江南北。
建筑工地的工人、賓館的服務員,小區(qū)的保潔員、理發(fā)師…這些在千千萬萬城市居民生尖中扮演重要角色的"小人物",大部分來自農村,干著絕大多數(shù)城市人不愿干的活。據調查表明,絕大部分的外來人口都是從事建筑、美發(fā)、保潔、收舊等行業(yè),其中80%以上是35歲以下的青年人。
他們從初中以上文化程度達55.7%,未婚青年占了61.5%,60%的人每月收入在500元以下。到達城市打工的37%的民工中,只有不到20%的人是通過職介所介紹找到工作的,大部分是通過親朋好友來打工的。
二、農民工在城市中生活狀況
1、調查顯示:外來務工青年每天工作時間超過8小時的達75%,其中8%的人工作時間超過12小時。但他們中卻有76%的人工作時間超過12小時。但他們中卻有76%的人每月用在教育、文化、娛樂等方面的開支低于50元以下,來外地找工作期間身上帶夠一個月花費的僅占12.9%,一旦找不到工作,他們的生活就將陷入極困難境地。一旦有了工作,他們還要將收入的一大部分用來支持家里。
2、外來務工青年的精神生活跟同齡的城市青年相比有較大差距,他們缺乏務工青年自己的文化和教育活動陣地。據我們了解到的務工青年一般把大部分時間用在工作上,其余的一般就是聚在一起聊天,打牌、看電視,他們一般不關心時事新聞。雖然很多人都想去看些文學、技能介紹等方面的書,但苦于沒錢或沒時間,只得去買些地攤上的書,或者干脆趁休息時間跑到書店看免費的書。
3、民工中,絕大多數(shù)沒簽用工合同。一項調查中,當被問及"您希望組織對你提供哪些幫助"時,有30.1%的務工青年希望能保障他們的合法權益。同時,據了解,外來務工青年中75%的人工作不穩(wěn)定,56%的人未簽勞動合同,52%的人加班后沒勞動報酬。
4、務工青年法制觀念和知識也很薄弱。據調查顯示,絕大多數(shù)務工青年通常與用工單位口頭協(xié)商工資待遇,只有不到44%的人簽訂了用工合同。用工單位為他們繳納失業(yè)保險金和工傷醫(yī)療保險的寥寥無幾。當他們的合法權益受到侵害時,有33.2%的人感到孤立無助,只有13.3%的人想到去找工、青、婦、組織。
5、由于工作不穩(wěn)定,外來務工青年的子女上學也成了大問題,他們的孩子不得不打游擊,很多務工青年子女就讀的外來務工子弟學校,既無法跟城市學校相比,又無法跟他們家鄉(xiāng)的學校相比。
三、農民工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障待遇問題
。ㄒ唬⿵氖I(yè)保障方面看,城市居民在失業(yè)期間有失業(yè)補助,而農民工卻沒有。
農民工靠的是熟人"拉線",為他們提供崗位;靠運氣,不要因生大病、受重傷而失去工作。他們在失業(yè)期間多是靠積蓄,或向他人借錢,或是貸款、,也有一部分人不得不回農村老家,重操舊業(yè)。
從醫(yī)療方面看,很多農民工失業(yè)以后仗著年輕,身體好,硬挺著而不去醫(yī)院看病,遇到重病、大病,絕大部分是自費,用工單位通常在不得已的情形下只墊付很小一部分費用。從住房方面看,農民工是無法享受福利分房或在政府提供補貼的情形下買商品經濟房的。
有些農民工合伙租住于城鄉(xiāng)結合部的農居點,一間房住二三十人,房租每人每月平攤幾塊錢,鋪地鋪,雇傭某家屬做飯,在公共食堂吃飯;有些建筑工人住在工地附近的工棚里,擁擠不堪,采光和通風條件差,衛(wèi)生情況不言而論。在保險方面,據了解,很多工廠對農民工只有工傷保險,但有年齡限制,如18歲以下50歲以上的農民工沒有工傷保險,即指童工和超齡老齡農民工不在保險范圍內。
童工和超齡工的工資比其他農民工工資低,而他們卻干著同樣的活,建筑承包公司等以更廉價的方式剝取他們的勞動力。這使得農民工也分了層次,童工與超齡工的處境更是困難,他們屬于非法用工,更不在法律的保護之內,但他們又不得不在外打工維持家里的生活。
特別是50歲以上的農民工,從50年代經歷過來的人,家里幾乎有兩三個孩子,至少有一個孩子在上學,上有老,下有小,只有在外打工錢來得快,像養(yǎng)老保險、工傷保險、最低生活保障等就更不必提及了。從某種程度上可以說目前城市農民工的社會保障是近乎缺失的。
。ǘ┺r民工社會保障制度的缺失原因。
據了解是多方面的,通過對社會保障部相關人士的訪談以及公司相關負責人介紹:
1、社會保障嚴重滯后的`根本原因是農民工在城鎮(zhèn)的邊緣性這個特殊社會地位,戶口是關鍵。雖然政府已經取消了原來舊的戶籍制度,但太多利益戶口仍在發(fā)揮著作用。
沒有城鎮(zhèn)戶口就不能平等地享受城鎮(zhèn)居民的最低生活保障待遇;不是正式城鎮(zhèn)職工只是臨時的工人就不能平等地享受養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障待遇。
這種過渡性的結構狀態(tài)還沒有相應的保障制度實施保障,這便使得農民工處于社會保障的"真空地帶"。沒有相應明文規(guī)定的農民工社會保障條例的出現(xiàn),農民工就難以享受社會保障權益。
2、社會保障立法不健全。許多對農民工的優(yōu)惠政策和社會保障基金沒有得到落實。通過我對市人才市場的調查與觀察,沒有一家專門為農民工服務的人才市場,嚴格地說,是沒有一個為農民工提供合法程序,簽署正式雇傭關系的契約機構。
只有農民工自發(fā)形成的"農民工市場"在公路旁邊,在小賣攤旁邊等待雇主,隨時還要遭受城管的驅趕,據說是因為他們影響了市容,給爭創(chuàng)文明城市抹黑。同時,部分用人單位對法律保障缺乏正確的認識,隱瞞企業(yè)受保人員的真實情況,更有甚者拖欠農民工工資,強行對農民工實施暴力,危害他們的人身與財產安全。
3、農民工自身社會保障意識較差,增強了這一問題的嚴重性。我曾問過一位農民工,為什么不去爭取自己的正當權益。他說大學生太天真,太學生氣了,社會很復雜,能有工作已經很不錯了。他們農民工團體意識較差,帶有濃厚的小農意識色彩,怕"鬧事",眼光短淺,只要用人單位給某些領頭農民工一點好處,利益誘惑,其他人便不了了之。
四、調查建議:
通過這次調查,發(fā)現(xiàn)城市農民工社會保障問題任重而道遠,建立農民工社會保障制度的現(xiàn)實意義非常重大。十七大的召開,將給我們更高的啟示,為解決這個問題指明方向。作為黨員干部,我們更應該多參與社會實踐,關注農民工的疾苦,為解決他們的問題獻言獻策。
1、改善農村組織、生產結構。要投入農業(yè)結構改革,改變靠天吃飯的傳統(tǒng),增加其他副業(yè)或手工業(yè),使農民可以有多方的出路。加強農民工教育,充分利用職教資源加強農民工職業(yè)教育和培訓,加大新農村文化的建設力度。切實去了解農民工的思想動態(tài),積極引導、扶植他們去就業(yè),為他們提供學習的機會,創(chuàng)造學習的條件,是任重道遠的,也是社會主義發(fā)展的客觀要求。這是解決"三農問題"的有效舉措?傊岣呋鶎尤藛T的素質是重點,提高農民的文化、認識是主要工作。
2、政府應該從各部門抽調人員,專門成立一個組織,專門針對農民工身上所發(fā)生的問題。
3、完善法律制度,但同時加強宣傳效率,讓農民工也能明白其簡易程序,用法律維護自己什么權益。
4、加強城鄉(xiāng)交流,促進城鄉(xiāng)居民的相互了解,可以考慮也讓城區(qū)居民"下下鄉(xiāng)"了解農民的生活,體驗一下農民的感受,將心比心,切實到實際行動,完善兩者之間的關系。
5、政府應當鼓勵并加大經濟發(fā)達地區(qū)對周邊農村的扶持。只有將農村建設成城市,才能從根本上把農民工帶離邊緣化,讓他們重新正常的軌道上。
農民工生活情況的調查報告 篇10
我區(qū)新生代農民工大約有5.6萬人,在職工中比例大約為37%。4月中旬至下旬,區(qū)總工會在我區(qū)工業(yè)企業(yè)、餐飲企業(yè)、商貿服務業(yè)等行業(yè)內新生代農民工進行了抽樣調查。調查內容涉及工資收入、工作情況、職業(yè)衛(wèi)生狀況、生活滿意度、個人意愿等方面的48項內容,調查樣本為400人。抽樣調查統(tǒng)計結果顯示:新生代農民工主要從事工業(yè)制造、建筑裝飾和商貿服務業(yè),技術性工作與輕體力工作成為新生代農民工擇業(yè)首選,與傳統(tǒng)農民工主要從事建筑業(yè)相比,有了本質的區(qū)別。新生代農民工勞動合同簽訂率為96.3%,高出我區(qū)職工勞動合同簽訂率6個百分點。新生代農民工面臨的主要問題有:一是工資水平較低,二是技能水平偏低,三是就業(yè)選擇被動,四是權益容易受損。
新生代農民工面臨的首要問題是工資水平偏低。2010年我區(qū)職工月平均工資為2319元。調查統(tǒng)計顯示,新生代農民工平均工資僅為1867元。因此新生代農民工把高工資作為擇業(yè)首先。有41.8%的新生代農民工把工資收入作為就業(yè)的第一選擇,依次是工作強度和工作環(huán)境,分別是22%和10%?紤]工作危險性和受企業(yè)尊重分別占2%和3.6%。目前的高物價和高房價,是新生代農民工背負的兩大壓力。在這種壓力下,新生代農民工只能把生存作為第一選擇。調查顯示:78%的新生代農民工當月工資全部花光,沒有積蓄。
新生代農民工收入偏低的主要原因是民營企業(yè)工資分配機制存在缺陷,F(xiàn)階段,民營企業(yè)職工的工資基數(shù)、工資增長基本上是由企業(yè)單方決定,不利于調動職工的工作積極性。調查顯示,由企業(yè)單方確定的職工工資占69%,通過工會集體談判確定的占12%,職工與企業(yè)商談確定的占6%。報上級行政主管部門審查的占13%。在工資增長方面,民營企業(yè)多數(shù)沒有健全的職工工資增長機制。
新生代農民工面臨的第二個問題是技能水平偏低。調查顯示:新生代農民工受教育程序仍然偏低。其中只有初中文化水平的比例占47%,高中和中職教育比例為41%,大專以上文化占12%。工業(yè)企業(yè)中,68%的的新生代農民工沒有取得相應專業(yè)的技能等級證書。取得初級技能等級證書的占21%,具有中級技能等級證書的占9%,具有高級技能等級證書的僅占2%。而城市勞動力市場中需求量最大的是受過專門職業(yè)教育,具備中職、高職和技校水平的勞動力,占勞動力市場總需求的60%以上。很明顯,新生代農民工的技能水平還不能滿足勞動力市場的需求。也就是說,在知識和技能逐漸代替簡單體力勞動,并且已經成為勞動力市場選擇新標準的背景下,如果新生代農民工的教育和技能水平不能獲得比勞動力市場需求更快的發(fā)展,他們中只有30%能夠長期穩(wěn)定就業(yè)。新生代農民工受教育程度和職業(yè)技能水平滯后于城市勞動力市場的需求,是阻礙他們在城市長期穩(wěn)定就業(yè)和成長進步的關鍵性問題。
新生代農民工就業(yè)培訓渠道單一,最主要的原因是職業(yè)教育培訓資源相對不足,其次是繼續(xù)培訓短缺。我區(qū)境內有XX職教中心、正大軟件學院、XX市機械高級技工學校、XX工業(yè)管理學校、XX民族專修學校等學校、大江技校等學校在開展職業(yè)技能培訓。這些學校針對初中畢業(yè)學生開展基本技能技術教育,其中大部分是新生代農民工。但仍然有許多從農村出來的初中、高中學生,他們沒有機會接受職業(yè)技能培訓而直接進入工廠或走上工作崗位。即使是接受了初級職業(yè)教育培訓的新生代農民工,也面臨繼續(xù)培訓的困難。目前我區(qū)基本上沒有開展此類培訓的機構。另外,企業(yè)不看重技能等級證書,也是影響新生代農民工不主動考取技能等級證書的原因。多數(shù)企業(yè)并不看重職工的技能等級證書,而只看重職工的實際操作能力。企業(yè)不把技能等級水平與工資標準掛鉤,職工就不會主動去爭取那一紙證書。一些小企業(yè)為降低成本,專門招聘低技能人才,也讓一部分新生代農民工失去了培訓提高的機會。
新生代農民工面臨的第三個問題是就業(yè)選擇被動。調查統(tǒng)計顯示:只有20%的新生代農民工因為喜歡、有前途而選擇目前的工作。有21%新生代農民工因為沒別的技能,只能干這個。9%新生代農民工因有老鄉(xiāng)或同伴,或是子從父業(yè),選擇了目前的工作。也有部分新生代農民工因為沒找到更合適的工作,選擇目前的工作只是暫時過渡,占11%。也有人因為目前的工作待遇還可以作出的選擇,占17%。22%新生代農民工沒想過選擇職業(yè)的問題。以上調查數(shù)據說明,新生代農民工在選擇職業(yè)時受到很多條件的限制,比較被動。新生代農民工大多剛邁出中學校門,他們帶著對傳媒中、社會上成功人士的羨慕和崇拜,期盼通過自身的努力實現(xiàn)美好的夢想。但是,他們的心智發(fā)展尚未成熟、思想尚未穩(wěn)定、身份認同尚不清晰,面對鋪天蓋地、瞬息萬變的信息和復雜的社會環(huán)境,確定具體職業(yè)發(fā)展目標的能力仍舊不足;加上家庭小型化帶來的更低挫折耐受力,他們制定及實施職業(yè)規(guī)劃的能力更低。同時,他們繼續(xù)學習的愿望非常強烈,據調查,69.7%的人表示迫切需要了解專業(yè)技能知識,54.7%的人表示需要學習法律知識,47.8%的人表示希望提升文化知識,但是,由于閑暇時間較少、下班時間較晚、學習培訓機構距離較遠等因素,導致他們能夠便捷、安全、有效接受專業(yè)學習培訓的渠道嚴重匱乏。在上述因素下,新生代農民工的職業(yè)發(fā)展目標、就業(yè)單位頻繁變換,學習培訓的專業(yè)技能缺少可持續(xù)性或者不適應市場需求。這既浪費了他們大量人力、物力和時間,又不利于其人力資本的積累和企業(yè)用工的穩(wěn)定。新生代農民工在就業(yè)的選擇上比較被動,更談不上職業(yè)規(guī)劃。學習培訓的需求難以有效實現(xiàn),是阻礙其實現(xiàn)職業(yè)夢想不可忽視的因素。情感、精神的強烈需求不能很好地滿足,是困擾他們的首要心理問題,也是在現(xiàn)實生活中最少得到關注的深層問題
新生代農民工正處在交友、戀愛、結婚的黃金期。同時,他們剛走出校門,仍處于“半成人”階段,對思想溝通和情感交流的需求更強。由于上班時間長、接觸面較窄、工資收入低、就業(yè)行業(yè)農民工男女比例失調(建筑業(yè)和制造業(yè)男性多、服務業(yè)女性多),這就使他們普遍面臨想交友沒時間、想戀愛沒人選、想傾訴沒對象的困境,再加上企業(yè)管理和文化建設的不足,以及社會人文關懷的欠缺,婚戀和精神情感成為困擾他們的首要心理問題。據中國青少年研究中心的調查,“感情孤獨”已成為新生代農民工面臨的主要困惑,在北京建筑業(yè)接受調查的農民工,超過七成將“感情孤獨”作為困難的首選。在實地調研中,透過一些新生代農民工略帶羞澀的話語,常讓我們感到其內心閃爍的隱痛和不安。
新生代農民工面臨的'第四個問題是權益容易受損。勞動合同簽訂率低、欠薪時有發(fā)生、工傷事故和職業(yè)病發(fā)生率高等勞動權益受損問題,是其亟須解決的突出問題共同的經濟社會環(huán)境,同樣的農民工身份,差距不大的人力資本狀況,使新生代農民工在基本勞動權益實現(xiàn)上與傳統(tǒng)農民工相比雖然有所提高,但是總體境況相似,仍舊普遍面臨著一些共同的、亟待解決的基本問題。這些問題突出表現(xiàn)在勞動合同簽訂率低、欠薪時有發(fā)生、職業(yè)衛(wèi)生健康保障不夠等方面。據一項在廣東的調查,2009年,新生代農民工的勞動合同簽訂率只有61.6%;遭遇工資拖欠的人所占比例為7.1%;人均拖欠工資1538.8元,差不多相當于人均1.5個月的工資。另據國家人口計生委發(fā)布的2009年流動人口監(jiān)測報告,60%的農業(yè)流動人口就業(yè)于工作條件差、職業(yè)病發(fā)生率高和工傷事故頻發(fā)的低薪、高危行業(yè)。同時,據調查,新生代農民工發(fā)生工傷事故時,僅有60%的用人單位為其支付醫(yī)療費用。其中,服務業(yè)最差,這一比例只有47.3%12。
調查顯示,25%的職工不能在8小時內完成勞動定額任務,需要加班才能完成。在加班的職工中,81%的職工加班時間在2小時以內,19%的職工加班在2至4小時。有59%的職工能夠按照法律規(guī)定標準拿到加班工資,33%的職工加班工資達不到法律規(guī)定的標準,有8%的職工沒有得到加班工資。
新生代農民工面臨的另外一個問題,是勞動爭議得不到有效調解。我區(qū)企業(yè)普遍存在勞動爭議調解組織不健全,企業(yè)勞動爭議調解組織不能有效調解勞動糾紛等問題。出現(xiàn)這種現(xiàn)象,主要是因為企業(yè)不重視勞動爭議調解工作。企業(yè)認為:企業(yè)已經作出了處理,企業(yè)自己怎么調解?調解應當是上級職能部門的事情。企業(yè)這種想法,實際上是把解決勞動爭議責任推向政府部門,增加了政府職能部門的工作量,使得那些矛盾比較小,比較容易解決的勞動爭議也得不到妥善處理,損害了職工權益。
區(qū)總工會接到的投訴,比較常見的是經濟糾紛。因為幾天的工資問題雙方協(xié)商不好,引發(fā)勞動爭議。這類問題,企業(yè)本身是有能力解決的。但企業(yè)采取推諉拖延的方式處理,職工無可奈何。對“勞動糾紛與自己合法權益受到侵害時怎么辦”的問題,很多打工者選擇了放棄,大多數(shù)人覺得不是我一個人受到這樣的侵害,大家都這樣,算了吧,哪里都一樣。還有部分人認為,找相關部門投訴或者走法律途徑解決太浪費時間和精神,還不如去多找?guī)追皱X挽回損失劃算。
同時,新生代農民工存在社會保險意識不強的現(xiàn)象。調查統(tǒng)計顯示,我區(qū)企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保率為79%,醫(yī)療保險參保率為67%,工傷保險參保率為74%,生育保險參保率為72%,失業(yè)保險參保率為40%。新生代農民工社會保險參保率,要高于平均水平。因為他們更了解《勞動合同法》等相關法律知識,在應聘時,會提出簽訂勞動合同,參加社會保險等條件。但新生代農民工本身對工作崗位,工作環(huán)境較為挑剔,頻繁在企業(yè)間跳槽,工作單位不穩(wěn)定,個人不重視參加社會保險。
新生代農民工還存在不重視勞動合同履約的現(xiàn)象。調查統(tǒng)計顯示,我區(qū)民營企業(yè)職工勞動合同簽訂較好。職工勞動合同簽訂率較高,達84%,但勞動合同期限普遍較短,1年的占31%,2至3年的占41%,3至5年的占17%,5—7年的占6%,無固定期限的占5%。新生代農民工思想比較開放,更希望自由,更渴望實業(yè)職工夢想,盼望盡快融入城市。相對于父輩,他們更注重自己人性的尊嚴,更追求生活的質量,他們有自己的想法,選擇更好的生活,而不是做賺錢的機器。有的打工者想法很單純,只滿足于“找份工作,不要太累”,他們不愿在一個單位長期固定打工,因此有些人主動放棄與企業(yè)簽訂勞動合同。有的雖然簽訂了勞動合同,但因為自身原因,放棄履行勞動合同,致使勞動合同履約率低,自身權益受損。同時他們在就業(yè)中存在參加社會保險意識不強,不重視勞動合同履約等現(xiàn)象,新生代農民工存在城市生活有邊緣化傾向。
新生代農民工還存在城市生活邊緣化的傾向。新生代農民工較之父輩,就業(yè)和生活環(huán)境有了很大改善,他們有文化知識,思維活躍,維權意識有所增強,對工作和生活有更高的要求。新生代農民工大多數(shù)在城里長大,即使在農村,也完全沒有農業(yè)生產經驗,所以他們不可能像父輩一樣回農村居住。在城里居住,他們就面臨高房價的壓力,同時,他們也很難融入城市生活。
案例:小宇到主城打工快一年了,工廠的人員流動性比較大,小宇和同事剛成為朋友,就得分開,到現(xiàn)在也沒有知心朋友。在工廠,小宇要從周一工作到周日,每天從早上8時到晚上9時,中間只有2小時的休息時間。在所剩無幾的空閑時間里,小宇總是選擇上網來逃避現(xiàn)實,“在網絡里,沒有人知道我是誰,沒有壓力,很快樂”。
我們應當注意這樣一個現(xiàn)實:新生代農民工在成長的過程中,正處在中國經濟、社會等各個領域變革最激烈的時代,人口流動更快,信息更全面,新思潮此起彼伏。因此新生代農民工價值取向多元,外在表現(xiàn)時尚,職業(yè)期望高,追求物質精神享受。他們不像傳統(tǒng)意義的農民工那樣僅僅為了養(yǎng)家糊口,他們不滿足簡單、機械、重復的勞動,而是尋求自我發(fā)展機會,尋找立足城市的機會,或者為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)打基礎。新生代農民工已漸漸成為農民工主體,我們應當重視新生代農民工技能培訓和職業(yè)教育,引導他們融入城市生活,同時也要引導他們自主創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),推動新農村建設。
農民工生活情況的調查報告 篇11
鄉(xiāng)村旅游是助推鄉(xiāng)村振興、促進農民增收最具活力的新興產業(yè)之一,近期,為深入了解市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展促進農民增收的情況,更好地滿足政府實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進農民增收發(fā)展規(guī)劃、政策措施等需要,調查隊對鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)及鎮(zhèn)等重點旅游觀光鎮(zhèn)的215戶從事旅游相關行業(yè)的農戶進行了問卷調查。調查結果顯示,市鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展,帶動農民增收效果顯著,但仍存在基礎設施不完善、經營同質化等制約鄉(xiāng)村旅游進一步發(fā)展的情況。
一、市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀
(一)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢頭強勁
市以創(chuàng)建“全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范市”為契機,實現(xiàn)了一三產業(yè)融合發(fā)展,旅游人數(shù)呈現(xiàn)逐年上升趨勢,有序地推進了休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。截止20xx年底,共有鄉(xiāng)村旅游景點50余處,其中國家4A級景區(qū)3處、國家3A級景區(qū)2處、全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點1處、全國農業(yè)旅游示范點1處,省旅游度假區(qū)1處、省鄉(xiāng)村旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)2處、精品村寨4處;農家樂500多家,其中星級農家樂21家;為鄉(xiāng)村旅游提供農副產品的農戶2000余家,從業(yè)人員超過4.5萬人。20xx年度市接待游客人次突破1000萬人次,同比增長41.7%,實現(xiàn)旅游收入91億元,同比增長25.9%。
。ǘ┪穆萌诤习l(fā)展成效顯著
市自古便有“古蜀翹楚,益州重鎮(zhèn)”的美譽,擁有悠久深厚的文化資源和豐富優(yōu)美的自然資源。近年來,市緊緊圍繞建設“文旅名城”發(fā)展定位,充分利用本土特色旅游資源和優(yōu)秀歷史文化,努力挖掘特有的年畫文化和德孝文化資源,將國家級非物質文化遺產轉化成產業(yè)優(yōu)勢,建立和發(fā)展了年畫產業(yè)基地,打造了年畫產、供、銷一條龍服務的年畫街坊,開發(fā)出刺繡年畫、陶版年畫、手繪年畫等百余類與家裝、生活相關的年畫品種,積極打造集生態(tài)觀光、游樂休閑、文化博覽、文創(chuàng)體驗、養(yǎng)生度假等功能于一體的文創(chuàng)體驗型旅游目的地。年畫村農民小區(qū)建設時與年畫產業(yè)相結合,因地制宜打造近30家特色農家樂、農家居、農家茶館,形成了一條獨特的年畫鄉(xiāng)村旅游風景線,相繼被評為“國家4A級旅游景區(qū)”和“省鄉(xiāng)村旅游示范村”。目前,年畫村共發(fā)展年畫企業(yè)15家,年畫作坊20家,年畫從業(yè)人員達400余人,年畫產品銷售額達4000余萬元,極大地帶動了年畫村鄉(xiāng)村旅游進一步發(fā)展。
。ㄈ┢放平ㄔO逐步成形
市以鄉(xiāng)村振興為抓手,以建設美麗、創(chuàng)造美好生活為目標,成功推出以“畫境”為公共品牌的鄉(xiāng)村旅游綜合體,深挖年文化內涵,先后打造了年畫村國家4A級景區(qū)、鄉(xiāng)遇畫里·文創(chuàng)社區(qū)、中華年俗村、劍南老街國家3A級景區(qū)、花棚子精品民宿群、花宿花廂輕奢鄉(xiāng)村旅游度假酒店,連續(xù)20年舉辦年畫節(jié)、梨花節(jié)、賞果節(jié),打造了“到了就是年”的城市營銷品牌。同時,挖掘優(yōu)勢資源,構建“特色小鎮(zhèn)+農業(yè)體驗園區(qū)+田園社區(qū)+綠道系統(tǒng)”的發(fā)展格局,建成螢飛谷、旅游觀光小火車等旅游項目,年文化小鎮(zhèn)、麓棠玫瑰溫泉小鎮(zhèn)、童話小鎮(zhèn)、山地運動小鎮(zhèn)等一批有基礎、有特色、有產業(yè)的特色小鎮(zhèn)迅速崛起,正成為越來越多人的旅游目的地。市委確定了將建設成為“高顏值旅游目的地”的發(fā)展目標。20xx年11月,市入圍“20xx中國旅游潛力百強縣”和“全國全域旅游示范區(qū)”。
二、市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展促進農民增收調查情況
。ㄒ唬┼l(xiāng)村旅游發(fā)展對農民增收貢獻較大。在215戶接受調查的農戶中,有96%表示發(fā)展鄉(xiāng)村旅游后,本戶家庭總收入有增長,其中133戶家庭總收入較發(fā)展鄉(xiāng)村旅游前增長了10%以上,36戶增長了30%以上。從調查數(shù)據匯總來看,20xx年從事鄉(xiāng)村旅游業(yè)農戶人均旅游業(yè)可支配收入為16316元,其中工資性收入1722元,占旅游收入比重為10.6%,家庭經營性凈收入13637元,占83.6%、財產性收入957元,占5.9%。
。ǘ┼l(xiāng)村旅游發(fā)展促進了農民就業(yè)。從從業(yè)人員結構來看,在接受調查的農戶中,有95%的農戶從事旅游相關的自主經營,僅有5%的農戶為景區(qū)、賓館、飯店等場所的工作人員。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游擴大了農業(yè)的經營范圍與服務領域,將農業(yè)由第一產業(yè)向第三產業(yè)擴展,帶動了相關配套產業(yè)的發(fā)展,為農村居民發(fā)展新的就業(yè)方向搭建了極佳的平臺,提供更多的就業(yè)機會,吸收大量勞動力就業(yè),幫助農村居民就近就業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),為農民增收開拓廣闊的空間。
。ㄈ┼l(xiāng)村旅游發(fā)展促進了集體經濟增長。據調查數(shù)據顯示,在調查的4個鎮(zhèn)中,有3個鎮(zhèn)通過村民參股的方式發(fā)展了鄉(xiāng)村旅游有關項目,如冷水魚養(yǎng)殖、帳篷露營等,每年按參股數(shù)每戶進行分紅,增加農民財產凈收入。但從調查得到的數(shù)據來看,農戶每年分紅所得多數(shù)在100元左右,占受調查農戶的50.8%,分紅所得在100元到200元區(qū)間的農戶有30.4%,200元以上的農戶僅有18.9%,財產凈收入增收力度較小。
三、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨的問題
。ㄒ唬┚皡^(qū)娛樂項目、基礎設施少,留不住客。20xx年,市接待游客人次首次突破千萬大關,旅游人氣越來越高,但從調查得到的數(shù)據來看,農戶經營的餐館、旅店沒能從各大鄉(xiāng)村旅游景點分來更大的客流量,85%的農戶表示每年接待游客人次在1000人次以下,其中年接待游客人次在500人次以下的農戶占47%。一是旅客在景區(qū)停留時間短。景區(qū)游覽項目、娛樂項目少,游客把景點都逛完后,沒有其他娛樂項目吸引游客留下繼續(xù)消費。一位經營農家樂的受訪戶表示,有很大部分的游客都是帶著孩子一家人出來游玩,山水風景一上午就能看完,棋牌等娛樂項目只有大人感興趣,缺少兒童娛樂項目,吸引不了天性好動的兒童,孩子吵著要走,家長也只好打道回府,無法留住游客帶來更多的收益。二是游客回頭率較低。景區(qū)游覽項目缺乏特色,基礎設施無法滿足游客的需求,大部分游客游玩了一次后便失去了再來一次的興趣,不具備長期的吸引力。三是對長期療養(yǎng)的游客吸引力較低。市各大鄉(xiāng)村旅游景點多數(shù)面向的是短期游玩的旅客,對于想要在山清水秀的鄉(xiāng)村長期療養(yǎng)的游客人群來說,無法滿足其在醫(yī)療、出行、通信等便捷生活方面的需求。留不住游客的腳步,也就無法產生更多的消費,在一定程度上限制了鄉(xiāng)村旅游經濟的發(fā)展。
。ǘ┙洜I模式、旅游項目單一,吸引力不足。從農戶從業(yè)情況來看,多數(shù)從事包含餐飲和住宿一體的“農家樂”,以品農家菜為主,娛樂活動以打牌、喝茶、聊天為主,提供的服務、游覽的項目大同小異,同質化嚴重;從事觀光農業(yè)的經營戶相對較少,且多為采摘水果等觀光體驗項目,娛樂項目單一,能夠讓游客真正參與的項目很少,不能滿足多層次的游客的求知、求奇、求趣的心理需求,降低了產品的吸引力,影響了游客的數(shù)量。受調查農戶中,從事住宿、餐飲或食宿結合農家樂的農戶占86%,從事果蔬采摘、農事體驗等觀光農業(yè)的農戶占比不到5%。
(三)品牌意識、市場意識淡薄,曝光度不夠。經營農戶均為當?shù)剞r民,雇工來源也多數(shù)為家庭成員,思想意識還停留在“靠山吃山,靠水吃水”的老舊階段,缺乏系統(tǒng)的旅游相關知識、技能培訓,處于小而散的自由發(fā)展狀態(tài),沒有樹立起打造有特色、有知名度、有影響力品牌的意識,招徠游客多數(shù)靠朋友介紹等口碑效應手段,營銷手段老舊、單一,市場意識淡薄。調查數(shù)據顯示,在每年接待的游客中,從網絡平臺(如抖音、微信、微博等)招攬來的占比僅有30%左右,未進行有效的市場推銷。
。ㄋ模┩恋卣、經營場所限制,擴大規(guī)模存在困難。調查顯示,市從事旅游相關行業(yè)的經營農戶多為當?shù)剞r民,用來經營的場所為自家建的房子,受限于空間大小,餐飲接待人次、床位等數(shù)量有限,規(guī)模小,在旅游旺季時無法接待更多的游客。調查中,多數(shù)經營戶想要延長產業(yè)鏈,擴大規(guī)模,擴建廚房、餐廳、住宿等,但目前農業(yè)建設用地管控嚴格,基本批不了建設用地指標,如果觸碰紅線,風險很大。調查中有經營戶本來打算擴大規(guī)模的,就因為建設用地指標沒法落地,最后不得不放棄,這也在一定程度上制約了鄉(xiāng)村旅游規(guī)模的發(fā)展,影響了農戶收入增長。
四、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的對策建議
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為提高旅游資源質量,吸引更多游客,增強旅游業(yè)發(fā)展對農民的增收力度,一是推進文旅項目建設,打造景區(qū)景點,讓游客有得游。在地域特色上進行深挖,發(fā)掘市年畫、宗教文化等歷史文化精髓,對景區(qū)房屋外觀、色彩、風格等進行統(tǒng)一規(guī)劃,保留文化獨具特色的風情,進一步提升的`旅游影響力,吸引更多游客。二是進一步完善道路交通建設,讓游客方便游。市鄉(xiāng)村旅游景區(qū)均分布在沿山一帶,部分特色景點如“螢飛谷”“里”等,沒有公共交通直達或班數(shù)較少,非自駕游的游客面臨去了不知道怎么回來的困擾,因此,完善交通建設十分有必要。三是完善景區(qū)配套設施。讓游客舒心游。旅游出行多數(shù)是“全家總動員”,景區(qū)游樂設施“老少咸宜”也是留住游客的重要手段,除了“家長”們感興趣的爬山、釣魚、棋牌等娛樂,兒童們的娛樂需求也不能忽視,老人們的醫(yī)療保健需求更是需要得到重視,完善娛樂、公共廁所、醫(yī)療等方面的基礎設施,增強游玩趣味性、安全性,打消游客的顧慮,提高游客出行的安全感。四是向農戶提供優(yōu)惠政策。通過降低農戶融資、貸款難度,適當放寬土地政策,幫助農戶擴大經營規(guī)模,從而提高經營凈收入,促進農民增收。
。ǘ┫到y(tǒng)培訓旅游技能,提升從業(yè)人員綜合素質
要將市大量的旅游客流量引入到農戶家中,增加農民收入,就離不開“優(yōu)質的服務”,這不僅代表著游客對這個城市的感觀,也是市旅游行業(yè)發(fā)展最佳的名片,決定了游客能否轉變成為“回頭客”,并通過親友口碑、微博、朋友圈等網絡平臺將市的自然風光、歷史文化宣傳出去,吸引更多的游客前來。為了提高服務質量,一是要規(guī)范農戶的經營行為,杜絕農戶在景區(qū)內為賺取游客消費進行違規(guī)經營、惡意競價、出售假冒偽劣產品、宰客等行為,擾亂景區(qū)秩序、破壞景區(qū)的觀賞性,降低游客對景區(qū)的評價;二是要組織農戶參加旅游相關知識、技能的專業(yè)培訓會,針對環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、禮貌禮節(jié)、歷史典故、民俗文化知識等旅游相關各方面的培訓,提高從業(yè)人員的綜合素質,滿足游客的多層次需求;三是鼓勵農戶進行適當?shù)膭?chuàng)新,增加合理的旅游項目,豐富旅游節(jié)目,提高游覽價值,從而吸引并留住更多游客。
(三)融入“互聯(lián)網+”,形成全市鄉(xiāng)村旅游產業(yè)鏈
為擴大市鄉(xiāng)村旅游的知名度,吸引更多游客前來游玩,使農民在旅游業(yè)的發(fā)展中持續(xù)獲益,一是要融入“互聯(lián)網+”。通過新媒體、自媒體等互聯(lián)網平臺,將市獨特的自然風光、歷史文化、特色產業(yè)以及新農村建設風貌有效地宣傳出去,提高知名度和影響力。二是綜合運用網絡平臺,將依靠口口相傳的農家樂通過美團、大眾點評等平臺呈現(xiàn)在每位游客眼前,不僅農戶能以照片、視頻等形式進行宣傳吸引游客前來,游客也能通過網上訂餐、訂票、訂購房間,網絡平臺明碼標價,解除游客擔心宰客、旅游旺季找不到住處等后顧之憂。三是要整合旅游資源,將市各大鄉(xiāng)村旅游景點整合成具有特色的旅游產業(yè)鏈,通過政府的總體規(guī)劃,改變各景區(qū)分散經營、單打獨斗的形勢,進行統(tǒng)籌管理,形成規(guī)模效應,鑄成市獨有的旅游品牌。
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