關(guān)于專題調(diào)研報(bào)告
在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，越來(lái)越多的事務(wù)都會(huì)使用到報(bào)告，報(bào)告包含標(biāo)題、正文、結(jié)尾等。寫起報(bào)告來(lái)就毫無(wú)頭緒？以下是小編幫大家整理的關(guān)于專題調(diào)研報(bào)告，希望能夠幫助到大家。
關(guān)于專題調(diào)研報(bào)告1
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府深入實(shí)施“兩化” 互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略工作會(huì)議精神和就業(yè)工作會(huì)議精神，加快推進(jìn)兩個(gè)“著力”，建設(shè)“幸福資陽(yáng)”，及時(shí)分析研判當(dāng)前和今后一段時(shí)期我市農(nóng)民工就業(yè)新形勢(shì)、新問(wèn)題和新思路，確保全市農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定，我們于20xx年8—9月在全市開(kāi)展了農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)分析的專題調(diào)研。
一、全市勞務(wù)開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀
�。ㄒ唬┗厩闆r
20xx年1—9月，全市共轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力158.11萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)2.73%，其中男94.83萬(wàn)人，占59.98%；女63.28萬(wàn)人，占40.02%。按年齡劃分：16—20歲 16.14萬(wàn)人，占10.21%；21—30歲28.29萬(wàn)人，占17.89%；31—40歲86.25萬(wàn)人，占54.55%；41—50歲23.74萬(wàn)人，占15.02%；50歲以上3.69萬(wàn)人，占2.33%。按文化程度劃分：不識(shí)字或僅識(shí)字的12.99萬(wàn)人，占8.22%；小學(xué)38.83萬(wàn)人，占 24.56%；初中58.23萬(wàn)人，占36.83%；高中及中專文化44.66萬(wàn)人，占28.25%；大專及以上3.4萬(wàn)人，占2.14%。按區(qū)域劃分：省內(nèi)89.14萬(wàn)人，占56.38%；省外68.73萬(wàn)人，占43.47%；外派勞務(wù)0.24萬(wàn)人，占0.15%。省內(nèi)除就地就近轉(zhuǎn)移在資陽(yáng)本土的外，其余主要分布在成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)等省內(nèi)大中城市，省外主要分布在長(zhǎng)三角和珠三角等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)。按工種劃分：加工制造業(yè)51.31萬(wàn)人，占32.45%；建筑行業(yè)55.56萬(wàn)人，占35.14%；服務(wù)行業(yè)25.58萬(wàn)人，占16.18%；其他行業(yè)25.66萬(wàn)人，占16.23%。
�。ǘ┺r(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)
從農(nóng)民工就業(yè)現(xiàn)狀和形勢(shì)分析看，我市農(nóng)民工就業(yè)呈現(xiàn)出五個(gè)特點(diǎn)、四個(gè)轉(zhuǎn)變。
1.五個(gè)特點(diǎn)
�。�1）就業(yè)從事行業(yè)多樣化。農(nóng)民工就業(yè)相對(duì)集中，省內(nèi)是就業(yè)重點(diǎn)。從事行業(yè)多樣化，幾乎涵蓋所有行業(yè)，但主要以建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、商業(yè)、農(nóng)業(yè)為主。從總體上看，體力勞動(dòng)型輸出仍占大部分，靠腦力勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的相對(duì)較少。
（2）就業(yè)形式以血緣、地緣和業(yè)緣為主。調(diào)查顯示，絕大部分農(nóng)民工就業(yè)以血緣、地緣和業(yè)緣關(guān)系聚集，有組織輸出的不到勞務(wù)輸出總數(shù)的一半，大多數(shù)農(nóng)民工就業(yè)方式仍然是自找門路、投親靠友或者通過(guò)勞務(wù)市場(chǎng)中介。在陌生的社會(huì)環(huán)境中，他們?yōu)榱松媾c發(fā)展，逐步形成了以血緣、地緣及業(yè)緣為紐帶的聚集現(xiàn)象。
�。�3）勞動(dòng)報(bào)酬差距大。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我市外出農(nóng)民工收入高的達(dá)到5000元/月，低的不到1000元/月，差距主要來(lái)自于青壯年勞動(dòng)技能型和老年體力型之間。勞動(dòng)技能型務(wù)工人員，其工作相對(duì)穩(wěn)定且收入較高，而老年體力型務(wù)工人員，其工作不穩(wěn)定且收入低。
（4）年齡及性別結(jié)構(gòu)差異明顯。從年齡上看，外出農(nóng)民工中，以中青年為主，30—50歲的青壯年約占70%，是勞務(wù)輸出的主要對(duì)象。從性別上看，男多女少，男女比例達(dá)到6∶4。男性農(nóng)民工從事的職業(yè)主要有技術(shù)工人、生產(chǎn)工人、建筑工人和其他專業(yè)技術(shù)人員；女性農(nóng)民工從事的職業(yè)，依次為各類服務(wù)員、生產(chǎn)工人、一般職員及辦事員。年齡差異和男女同工不同酬，是收入差距拉大的原因之一。
�。�5）文化素質(zhì)整體較低。調(diào)查顯示，約69%的農(nóng)民工只有初中及以下文化程度。文化素質(zhì)的差異，決定了這些農(nóng)民工只能從事靠出賣體力的簡(jiǎn)單而繁重的臟活、累活，且工薪待遇低。另外，由于文化素質(zhì)不高，行業(yè)歧視、地域歧視甚至人格歧視時(shí)有發(fā)生。
2.四個(gè)轉(zhuǎn)變
（1）由低收入型向高收入型轉(zhuǎn)變。勞務(wù)收入已成為農(nóng)民收入的重要組成部分，特別是常年在外務(wù)工的農(nóng)民，經(jīng)過(guò)逐年技能提升培訓(xùn)和多年在外務(wù)工積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，找工作相對(duì)容易且收入逐年增加，這部分農(nóng)民工年均收入在3萬(wàn)元以上。有一技之長(zhǎng)的農(nóng)民工月收入大都在2500元以上。個(gè)別專業(yè)技術(shù)過(guò)硬的農(nóng)民工月薪上萬(wàn)，安岳籍農(nóng)民工高級(jí)服裝設(shè)計(jì)制作師謝宗體年薪百萬(wàn)。我們?cè)赬X縣八廟鄉(xiāng)龍井村和吉慶村走訪了20位務(wù)工人員，通過(guò)調(diào)查了解，20xx年1—6月份，日均收入為70—80元有12人，90元以上有8 人，日均收入約為88元；20xx年同期，這20位務(wù)工人員日均收入為60—70元有6人，70—80元有11人，90元以上有3人，日均收入約為80 元。20xx年年初以來(lái)，農(nóng)民工人均收入同比增長(zhǎng)10%以上。
（2）由季節(jié)型向常年型轉(zhuǎn)變。由于新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)開(kāi)發(fā)、城市建設(shè)、退耕還林等項(xiàng)目的實(shí)施，加上招商引資和回引創(chuàng)業(yè)等一系列優(yōu)惠政策的落實(shí)，大批農(nóng)民從土地上解放出來(lái)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力由過(guò)去多是農(nóng)閑外出務(wù)工，農(nóng)忙回家種田，到現(xiàn)在轉(zhuǎn)變?yōu)槌Ｄ暝谕獯蚬ぷ錾�，年底回家團(tuán)聚。
�。�3）由體能型向技能型轉(zhuǎn)變。大部分有一定文化知識(shí)的農(nóng)村青年特別重視實(shí)用技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以前依靠體力勞動(dòng)干粗活的農(nóng)民工，通過(guò)培訓(xùn)和多年的實(shí)踐操作，逐步成為有一技之長(zhǎng)的磚工、焊工、裝飾裝修工、電工、縫紉工、家政服務(wù)員和廚師等新型農(nóng)民工，技能型農(nóng)民工比例大幅度提高，有各種專業(yè)職業(yè)資格證書(shū)的技術(shù)型農(nóng)民工越來(lái)越多。
�。�4）由無(wú)序型向有序型轉(zhuǎn)變。過(guò)去招工要去宣傳甚至做思想工作�，F(xiàn)在外出務(wù)工已經(jīng)成為新生代農(nóng)民工的理想和追求，是新興職業(yè)。而且隨著各級(jí)黨委政府進(jìn)一步重視農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和就業(yè)工作，政府引導(dǎo)、部門組織、中介參與、職業(yè)培訓(xùn)、安全護(hù)送、維權(quán)服務(wù)等多措并舉的勞動(dòng)保障體制不斷完善，農(nóng)民工上規(guī)模、成建制的轉(zhuǎn)移輸出增多，全市勞務(wù)輸轉(zhuǎn)組織化程度明顯提高，農(nóng)民工就業(yè)工作更加規(guī)范有序。
二、當(dāng)前和今后一段時(shí)期我市農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)判斷
20xx年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增幅放緩到6—7%之間，對(duì)我市勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的影響不大。由于我省特別是我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，第三、四季度用工需求量增加。預(yù)計(jì)，到12月底，全市轉(zhuǎn)移輸出的總規(guī)模將達(dá)到160萬(wàn)人以上，比20xx年同期增長(zhǎng)1.6%以上。但，春節(jié)回鄉(xiāng)過(guò)節(jié)的農(nóng)民工中，估計(jì)將有3萬(wàn)人不再外出務(wù)工，其中2萬(wàn)人將就地就近就業(yè)，0.5萬(wàn)人將參加各類技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，之后重新就業(yè)，約0.5萬(wàn)人暫時(shí)失業(yè)在家。預(yù)計(jì)，20xx年，全市轉(zhuǎn)移輸出總規(guī)模將與今年基本持平，但勞務(wù)收入將穩(wěn)中有增。
因此，今、明兩年，我市不會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模的農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)將持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。但，由于受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，也將給我市帶來(lái)一些不利因素，主要體現(xiàn)在：一是增加了市內(nèi)就業(yè)和再就業(yè)的壓力。二是農(nóng)村矛盾、問(wèn)題、不和諧因素增多，社會(huì)管理成本增高，難度加大。三是部分農(nóng)民收入減少，特別是農(nóng)民現(xiàn)金收入減少，將在一定程度上降低社會(huì)商品購(gòu)買力。四是給農(nóng)村社會(huì)治安帶來(lái)新的壓力，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定工作量加大。
三、當(dāng)前和今后一段時(shí)期我市農(nóng)民工就業(yè)工作對(duì)策建議
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步穩(wěn)定輸轉(zhuǎn)規(guī)模，拓寬就業(yè)渠道
一是鞏固和拓展輸出規(guī)模。以鞏固現(xiàn)有規(guī)模為基礎(chǔ)，堅(jiān)持“立足西部、鞏固南部、拓展東部、擴(kuò)大海外”的思路，進(jìn)一步暢通渠道，多管齊下，培育勞務(wù)輸出新的增長(zhǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大技能型農(nóng)民工輸出比重，實(shí)現(xiàn)輸出勞動(dòng)力由數(shù)量型向技能型轉(zhuǎn)化。
二是抓好勞務(wù)市場(chǎng)組織建設(shè)。重點(diǎn)抓好龍頭企業(yè)、勞務(wù)公司、勞務(wù)中介、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等市場(chǎng)組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序流動(dòng)，提高勞務(wù)輸出組織化水平，從而提高勞務(wù)經(jīng)濟(jì)效益。
三是加大就地就近轉(zhuǎn)移力度。以“1+4+2” 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、連片扶貧開(kāi)發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)等為載體，積極引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)民工人才回引工程”。在突出抓好工業(yè)開(kāi)發(fā)和發(fā)展服務(wù)業(yè)的同時(shí)，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的就業(yè)潛力，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，拓展農(nóng)業(yè)功能，因地制宜發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等。
�。ǘ┻M(jìn)一步加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)能力
一是培訓(xùn)項(xiàng)目為載體，加大培訓(xùn)力度。進(jìn)一步整合培訓(xùn)資源，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，大力實(shí)施勞務(wù)精品培訓(xùn)戰(zhàn)略，積極抓好勞務(wù)“品牌培訓(xùn)”、“企業(yè)在崗培訓(xùn)”、“農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)”、“新型農(nóng)民培訓(xùn)”、“農(nóng)村青年技能培訓(xùn)”、“勞務(wù)扶貧培訓(xùn)”和“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”等培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施，提高農(nóng)民工就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)農(nóng)民工從“就業(yè)——穩(wěn)定就業(yè)——選擇性就業(yè)——充分就業(yè) ——體面就業(yè)——?jiǎng)?chuàng)業(yè)——?jiǎng)?chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的良性循環(huán)。
二是大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。充分發(fā)揮職業(yè)教育在勞務(wù)培訓(xùn)中的主力軍作用，全市通過(guò)聯(lián)合擴(kuò)張辦職教、吸引社會(huì)力量辦職教等多種方式，不斷擴(kuò)大職教規(guī)模。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村新成長(zhǎng)勞動(dòng)力職業(yè)教育，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村未升學(xué)應(yīng)屆初、高中畢業(yè)生接受職業(yè)教育或勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)的覆蓋面。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)勞務(wù)培訓(xùn)基地建設(shè)。重點(diǎn)改善6個(gè)省級(jí)勞務(wù)培訓(xùn)基地的硬件及軟件設(shè)施，打造高素質(zhì)培訓(xùn)師資隊(duì)伍，增加培訓(xùn)數(shù)量，提高培訓(xùn)質(zhì)量。
�。ㄈ┻M(jìn)一步鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
堅(jiān)持“以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)”的思路，積極鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。
一是提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。各縣（市、區(qū)）依托勞務(wù)培訓(xùn)基地，充分利用“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”和“農(nóng)村青年技能培訓(xùn)”等項(xiàng)目，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)條件的回鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
二是搭建融資平臺(tái)。大力發(fā)展會(huì)員制擔(dān)保機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步規(guī)范和完善全市已有的3家會(huì)員制擔(dān)保公司。進(jìn)一步整合就業(yè)系統(tǒng)小額擔(dān)保貸款、工會(huì)創(chuàng)業(yè)小額貸款、團(tuán)市委小額信用貸款、婦聯(lián)小額擔(dān)保財(cái)政貼息貸款等項(xiàng)目，最大限度地滿足農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的融資需求，讓他們成功創(chuàng)業(yè)，從而帶動(dòng)更多的人就業(yè)。
三是搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。積極為回鄉(xiāng)農(nóng)民工建立創(chuàng)業(yè)園區(qū)，為回鄉(xiāng)農(nóng)民工提供就業(yè)、創(chuàng)業(yè)條件和平臺(tái)。在目前已有的50個(gè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基地基礎(chǔ)上，再興建一批農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基地，進(jìn)一步拓寬創(chuàng)業(yè)基地覆蓋領(lǐng)域。
四是搭建政策平臺(tái)。繼續(xù)貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》（資府辦發(fā)〔20xx〕14號(hào)），進(jìn)一步建立和完善回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策扶持體系、服務(wù)體系和組織保障體系，大力支持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
（四）進(jìn)一步完善服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平
進(jìn)一步抓好農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)，堅(jiān)決杜絕和嚴(yán)厲打擊拖欠農(nóng)民工工資等傷害農(nóng)民工利益的事件。
一是大力推進(jìn)農(nóng)民工參保。推進(jìn)農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和繳納住房公積金（五險(xiǎn)一金）。
二是建立和實(shí)施居住證制度。農(nóng)民工持居住證和在居住地已就業(yè)相關(guān)證明，享受子女教育、住房租購(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生等多種服務(wù)，從制度上逐步讓尚未落戶的農(nóng)民工享有城鎮(zhèn)的基本公共服務(wù)。
三是進(jìn)一步解決農(nóng)民工子女教育問(wèn)題。將農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育納入?yún)^(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃，確保農(nóng)民工隨遷子女能夠平等接受義務(wù)教育。
四是不斷豐富農(nóng)民工精神文化生活。把農(nóng)民工納入城市公共文化服務(wù)體系。引導(dǎo)企業(yè)、社區(qū)積極開(kāi)展面向農(nóng)民工的公益性文化活動(dòng)。
五是關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童、留守婦女和留守老人。繼續(xù)開(kāi)展“留守學(xué)生關(guān)愛(ài)行動(dòng)”，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，整合資源、增加投入，充分依托現(xiàn)有的公共服務(wù)設(shè)施，在農(nóng)村留守兒童集中的學(xué)校、村推進(jìn)建立兒童活動(dòng)場(chǎng)所、托管機(jī)構(gòu)等關(guān)愛(ài)服務(wù)陣地。加大農(nóng)村文化設(shè)施投入，豐富留守婦女和留守老人精神文化生活。推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
六是保障農(nóng)民工依法享有民主政治權(quán)利。進(jìn)一步規(guī)范職工代表大會(huì)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等組織的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督工作，落實(shí)農(nóng)民工的民主權(quán)利。加強(qiáng)農(nóng)民工基層黨、團(tuán)組織建設(shè)，注重在優(yōu)秀農(nóng)民工中發(fā)展黨、團(tuán)員，積極引導(dǎo)農(nóng)民工參加工會(huì)，提高農(nóng)民工的組織化程度。
�。ㄎ澹┻M(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)民工管理工作
一是加強(qiáng)農(nóng)民工工作的組織協(xié)調(diào)。進(jìn)一步加強(qiáng)市、縣（市、區(qū)）農(nóng)民工工作協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，增加編制，落實(shí)人員，保障經(jīng)費(fèi)。進(jìn)一步建立健全鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府農(nóng)民工工作常設(shè)機(jī)構(gòu)和專兼職崗位，充實(shí)工作力量。加強(qiáng)縣（市、區(qū)）與鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級(jí)之間的溝通與配合，提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)能力。進(jìn)一步建立健全考評(píng)機(jī)制，落實(shí)相關(guān)責(zé)任。
二是加強(qiáng)農(nóng)民工統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和調(diào)查研究工作。進(jìn)一步完善農(nóng)民工統(tǒng)計(jì)調(diào)查抽樣方法、調(diào)查手段，充分利用聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地采集農(nóng)民工統(tǒng)計(jì)信息，掌握農(nóng)民工隊(duì)伍的發(fā)展變化趨勢(shì)，為市、縣（市、區(qū)）政府和有關(guān)部門科學(xué)決策提供基礎(chǔ)信息依據(jù)。
三是引導(dǎo)農(nóng)民工全面提高自身素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)民工的思想道德教育、理想信念教育和國(guó)情省情市情的宣傳教育，使農(nóng)民工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀，了解社會(huì)主義核心價(jià)值觀。強(qiáng)化法紀(jì)教育，提高農(nóng)民工遵紀(jì)守法的自覺(jué)性和依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)。倡導(dǎo)農(nóng)民工勤于學(xué)習(xí)，不斷提升文化素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，養(yǎng)成愛(ài)護(hù)公共環(huán)境、講究文明禮貌、崇尚科學(xué)文明健康的生活方式和生活習(xí)慣，提高農(nóng)民工自我管理、自我教育和自我服務(wù)的能力。
四是努力營(yíng)造尊重關(guān)愛(ài)農(nóng)民工的社會(huì)氛圍。廣泛宣傳各級(jí)黨委政府關(guān)于做好農(nóng)民工工作的政策措施，宣傳優(yōu)秀農(nóng)民工和農(nóng)民工工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的典型事跡。引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民工進(jìn)行文藝創(chuàng)作，開(kāi)展農(nóng)民工文藝創(chuàng)作評(píng)選活動(dòng)。充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊的作用，及時(shí)總結(jié)推廣各級(jí)各部門創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗(yàn)，在全社會(huì)營(yíng)造尊重農(nóng)民工、關(guān)愛(ài)農(nóng)民工的良好氛圍。
關(guān)于專題調(diào)研報(bào)告2
按照市政府的安排，5月9日至16日，**縣組織由常務(wù)副縣長(zhǎng)周大曙，分管教育副縣長(zhǎng)馬志列掛帥的教育發(fā)展專題調(diào)研組，對(duì)全縣的教育發(fā)展情況進(jìn)行專題調(diào)查。調(diào)查采取實(shí)地考察和召開(kāi)座談會(huì)相結(jié)合的方式進(jìn)行，實(shí)地調(diào)查了縣一中、二中、生源學(xué)校、西竺山中學(xué)等，召集部分公辦學(xué)校校長(zhǎng)、民辦學(xué)校法人代表、教師、學(xué)生家長(zhǎng)、部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談�，F(xiàn)將情況匯報(bào)如下。
一、我縣教育發(fā)展的基本情況
**縣轄30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園)，人口78萬(wàn)，總面積20xx平方公里，是典型的農(nóng)業(yè)大縣。全縣現(xiàn)有各級(jí)各類公辦學(xué)校356所，其中縣屬學(xué)校7所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)20所，中心小學(xué)21所，村小224所，教學(xué)點(diǎn)73個(gè)，九年一貫制學(xué)校11所，民辦學(xué)校6所。在校學(xué)生99648人，其中小學(xué)生50728人，初中學(xué)生35082人，普高學(xué)生11616人，職高學(xué)生2222人。共有教職工8260人，其中在職教職員工6426人，退(離)休教職工1834人。
近年來(lái)，我縣堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置，全面落實(shí)“以縣為主”的管理體制，積極籌措資金，加大教育投入，教育發(fā)展水平穩(wěn)步提升。主要體現(xiàn)在如下六個(gè)方面：
1、教育投入不斷加大。20xx-20xx年的教育經(jīng)費(fèi)支出總額分別為13595萬(wàn)元、13563萬(wàn)元、16620萬(wàn)元，人均教育經(jīng)費(fèi)支出分別為1194元、1260元、1420元。財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥款三年分別為8820萬(wàn)元、9137萬(wàn)元、10199萬(wàn)元，預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥款占教育經(jīng)費(fèi)支出的比例分別為65%、67%、63%，分別比上年增長(zhǎng)3%、4%、8%，預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥款占財(cái)政總支出分別為36%、32%、29%。
2、隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。全縣共有教職工8260人，其中在職教職員工6426人(含在崗教師5791人、未聘分流教師635人)，退(離)休教職工1834人;在崗教職員工中，高中教師601人，初中教師2136人，小學(xué)教師2635人，行管及工勤人員349人，局機(jī)關(guān)干部70人。研究生學(xué)歷4人、本科學(xué)歷1148人，大專學(xué)歷2512人，中師學(xué)歷1708人。在職教師中35歲以下的1757人，36歲-45歲的1920人，46歲以上的1695人。中學(xué)高級(jí)職稱230人，中級(jí)職稱2623人，初級(jí)職稱2519人。
3、教育改革不斷深化。根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，借鑒其他地區(qū)辦學(xué)改革的成功經(jīng)驗(yàn)，我縣先后對(duì)縣五中、城關(guān)五小(現(xiàn)生源學(xué)校)、縣二中、縣職業(yè)中專實(shí)行“國(guó)有民辦、校長(zhǎng)領(lǐng)辦”辦學(xué)體制改革。實(shí)行“校長(zhǎng)領(lǐng)辦”以來(lái)，幾所改制學(xué)校抓住發(fā)展機(jī)遇，大膽改革，銳意創(chuàng)新，強(qiáng)化管理，內(nèi)活機(jī)制，均取得了較好的辦學(xué)成績(jī)。一是學(xué)校規(guī)模不斷擴(kuò)大。民辦生源學(xué)校由原來(lái)僅100多學(xué)生的小學(xué)發(fā)展到有小學(xué)、初中、高中近1600人的十二年一貫制學(xué)校�？h二中投入1000多萬(wàn)元，三年學(xué)校凈增資產(chǎn)600多萬(wàn)元，學(xué)生由改制前的20xx多人增加到現(xiàn)在的3000多人;縣五中籌資近500萬(wàn)元投入學(xué)校建設(shè)，學(xué)生由改制前的800多人增加到現(xiàn)在3000多人。二是教師待遇不斷增加。幾所改制學(xué)校均采取有效措施，調(diào)動(dòng)教師積極性，在確保教師基本工資足額發(fā)放的前提下，逐步提高了教師的福利待遇。三是教育質(zhì)量明顯提高�？h二中高考成績(jī)?nèi)耆蟛剑暇�人數(shù)逐年增加，去年本二以上上線為113人�？h五中去年達(dá)到了40多人。
4、教育收費(fèi)不斷規(guī)范。堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)不漲、范圍不超、項(xiàng)目不增、程序不減”的“四不原則”。每期開(kāi)學(xué)前，縣電視臺(tái)均要公布學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)各校懸掛永久502人，而這35歲以下的502名教師中，分布在縣城的有128人、農(nóng)村集鎮(zhèn)320人，在農(nóng)村村小很難找到年輕教師。以我縣大南湖鄉(xiāng)中心學(xué)校為例，全鄉(xiāng)67名教師，30歲以下的教師不到10人，村小教師基本是40歲-50歲的教師。這部分年齡偏大的教師基本上是以前轉(zhuǎn)正的民辦教師，他們?cè)谵D(zhuǎn)變思想觀念、創(chuàng)新教學(xué)方法等方面顯得很吃力，很難適應(yīng)教育形勢(shì)發(fā)展的需要。二是部分學(xué)科教師緊缺。我縣英語(yǔ)、音樂(lè)、體育、美術(shù)、物理、化學(xué)等科目教師嚴(yán)重不足，部分學(xué)校甚至沒(méi)有一個(gè)師范院校畢業(yè)的英語(yǔ)等學(xué)科教師。每年到外面也很難招聘到這些學(xué)科的教師，很多學(xué)校不得不采取教師“中途改行”、“趕鴨子上架”等辦法來(lái)解決專職教師不專的問(wèn)題。目前，全縣初中英語(yǔ)教師欠缺23人左右、物理教師欠缺14人左右，化學(xué)教師欠缺13人左右;全縣小學(xué)英語(yǔ)教師欠缺25人左右，音樂(lè)教師欠缺10人左右，美術(shù)教師欠缺12人左右。三是師德水平難以適應(yīng)素質(zhì)教育發(fā)展要求。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮等因素的影響，極少數(shù)教師受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，出現(xiàn)了不敬業(yè)、不愛(ài)崗，只講報(bào)酬，不講奉獻(xiàn);體罰與變相體罰學(xué)生、打牌*等現(xiàn)象也嚴(yán)重影響教師的整體形象。
5、職業(yè)教育發(fā)展滯后。目前，我縣職業(yè)教育與當(dāng)前市場(chǎng)需求間存在很多不適應(yīng)的地方，主要表現(xiàn)在：一是師資配備上。由于多方面原因，我縣職業(yè)教師專業(yè)水平不高，很難有效對(duì)學(xué)生進(jìn)行適應(yīng)市場(chǎng)需求的技術(shù)教育。想改善職業(yè)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，但苦于縣財(cái)力有限，無(wú)法保證引進(jìn)高素質(zhì)的專業(yè)教師。二是辦學(xué)方向上。目前，我縣職業(yè)教育大體方向還基本停留在學(xué)歷教育階段，適應(yīng)不了形勢(shì)發(fā)展需求，不能滿足“職業(yè)教育為‘三農(nóng)’服務(wù)的方向”的要求。唯一出路是調(diào)整專業(yè)設(shè)置，辦學(xué)方向?qū)?zhǔn)市場(chǎng)。而解決這一問(wèn)題，根本是師資，關(guān)鍵是資金。三是基礎(chǔ)設(shè)施上。開(kāi)展職業(yè)技術(shù)教育，如果沒(méi)有先進(jìn)的設(shè)備設(shè)施，學(xué)生就無(wú)法接受到與社會(huì)和市場(chǎng)銜接的先進(jìn)技術(shù)教育。近幾年，我縣職業(yè)技術(shù)教育的基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施雖有更新，但由于資金投入上有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上發(fā)展需要。另外社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)也很缺乏，學(xué)生如果局限于關(guān)門學(xué)習(xí)，不多參加社會(huì)實(shí)踐，也很難掌握到適應(yīng)市場(chǎng)需要的專業(yè)技能。
6、外部環(huán)境欠優(yōu)。盡管我縣出臺(tái)的《關(guān)于加快發(fā)展我縣教育事業(yè)的若干意見(jiàn)》(漢發(fā)[20xx]10號(hào)文件)中明確規(guī)定“未經(jīng)黨委、政府分管教育的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)擅自對(duì)學(xué)校進(jìn)行檢查、收費(fèi)、罰款，否則視為“三亂”行為�！钡招Р幻黠@，還需要進(jìn)一步加大整治力度。同時(shí)學(xué)校周邊環(huán)境整治也還存在一定問(wèn)題。
二、加快教育發(fā)展的幾點(diǎn)建議
為全面貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》和市“教育20條”精神，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育健康發(fā)展，特建議：
1、加大對(duì)農(nóng)村教育轉(zhuǎn)移支付的力度。重點(diǎn)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)縣(市)教育投入力度，解決農(nóng)村學(xué)校建設(shè)資金不足的問(wèn)題，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)教育發(fā)展的差距。同時(shí)繼續(xù)落實(shí)財(cái)政保教師工資、轉(zhuǎn)移支付保危房改造、雜費(fèi)保運(yùn)轉(zhuǎn)的“三保政策”。
2、制定出切實(shí)可行的化解教育債務(wù)的辦法。農(nóng)村教育債務(wù)不能無(wú)限期由學(xué)校承載下去，債務(wù)剝離不能停留在文件和口頭上，要拿出切實(shí)可行的辦法解決，是否可以考慮采取“國(guó)家投一點(diǎn)、地方拿一點(diǎn)、群眾集一點(diǎn)”的辦法加以解決。
3、加大教育發(fā)展的規(guī)劃力度。組織專門力量對(duì)本地教育發(fā)展進(jìn)行深入調(diào)研，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上制定符合本地教育的近期、中期、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。特別是要學(xué)校布局調(diào)整上，要摸清生源情況，宏觀統(tǒng)籌義務(wù)教育與高中教育、高中教育與職業(yè)教育、公辦教育與民辦教育、農(nóng)村教育與城鎮(zhèn)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。
4、理順教師隊(duì)伍管理機(jī)制。建議教師的招聘、職評(píng)、檔案管理由教育行政主管部門負(fù)主責(zé)。在教師招聘上，要以滿足教育發(fā)展的正常需要為根本，及時(shí)足額補(bǔ)充的師資充實(shí)教師隊(duì)伍;在教師培養(yǎng)上，與地方高等院校采取“訂單培養(yǎng)”做法，解決優(yōu)秀師資招不進(jìn)來(lái)的問(wèn)題;在教師培訓(xùn)上，解決教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足，加強(qiáng)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，編制部門每年拿出一定數(shù)量的編制專門用于教師培訓(xùn)提高。
5、提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。堅(jiān)持把師德教育放在首位，著力打造一支業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的教師隊(duì)伍。加強(qiáng)教師繼續(xù)教育，提高教師的教育教學(xué)能力，鼓勵(lì)教師自學(xué)，并出臺(tái)一定獎(jiǎng)勵(lì)措施，充分調(diào)動(dòng)教師工作的積極性，為教師成長(zhǎng)提供一個(gè)堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校與薄弱學(xué)校的師資隊(duì)伍建設(shè)，在職稱評(píng)聘、工作待遇上予以適當(dāng)傾斜，建立城鎮(zhèn)教師定期到農(nóng)村服務(wù)制度，逐步解決教師布局不均的問(wèn)題。
6、鼓勵(lì)民辦教育發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》及實(shí)施條例，積極鼓勵(lì)社會(huì)各界以多種形式投資辦學(xué)，加強(qiáng)對(duì)民辦教育指導(dǎo)與交流，逐步建立公民辦師資合理流動(dòng)機(jī)制，做大做強(qiáng)民辦學(xué)校。同時(shí)，著力規(guī)范民辦教育的發(fā)展，強(qiáng)化民辦學(xué)校內(nèi)部管理，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提升辦學(xué)質(zhì)量，形成公民辦教育共同發(fā)展的格局。
7、加大對(duì)職業(yè)教育發(fā)展與改革力度。采取“政府送一程”的辦法，突出職業(yè)教育，在政策上傾斜，在資金上扶持，在就業(yè)上指導(dǎo)。同時(shí)，大力調(diào)整農(nóng)村職業(yè)教育的科目設(shè)置，注重職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置的實(shí)用性和科學(xué)性。
8、加大優(yōu)化教育外部環(huán)境的力度。要高度重視涉及學(xué)校檢查收費(fèi)的問(wèn)題，制定相關(guān)政策制止職能部門對(duì)學(xué)校的亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款，給教育發(fā)展一個(gè)良好的空間。校園周邊環(huán)境的治理，特別是網(wǎng)吧治理問(wèn)題還要加大力度，文化部門要把好審批關(guān)，現(xiàn)有學(xué)校周邊的網(wǎng)吧，該取締的要堅(jiān)決取締。
關(guān)于專題調(diào)研報(bào)告3
小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。城鄉(xiāng)差距突出反映在城鄉(xiāng)居民收入差距。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，一方面農(nóng)民增收傳統(tǒng)渠道受到擠壓，一方面新興產(chǎn)業(yè)新型業(yè)態(tài)又帶來(lái)新的契機(jī)。開(kāi)展農(nóng)民增收新業(yè)態(tài)專題調(diào)研，其意義在于：適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，把握城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)新變化，著眼助農(nóng)增收新途徑提出政策建議，引領(lǐng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)和農(nóng)民持續(xù)增收的大趨勢(shì)。
專題調(diào)研所指的農(nóng)民增收新業(yè)態(tài)，界定在與農(nóng)民傳統(tǒng)增收門路相區(qū)別，消費(fèi)市場(chǎng)新需求、新物質(zhì)裝備、新技術(shù)手段等帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)功能拓展和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新形態(tài)，為農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收帶來(lái)新門路、新空間。從各地實(shí)踐看，表現(xiàn)突出的有鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老、農(nóng)村文化創(chuàng)意等5個(gè)產(chǎn)業(yè)。以此，明確了農(nóng)民增收新業(yè)態(tài)專題調(diào)研的范圍和重點(diǎn)。
4月15日至5月30日，省委農(nóng)工委、省發(fā)改委、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、民政廳、商務(wù)廳、文化廳、省旅游局、省扶貧移民局、省統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局四川調(diào)查總隊(duì)等12個(gè)部門組成專題調(diào)研組，對(duì)農(nóng)民增收新業(yè)態(tài)進(jìn)行了專題調(diào)研，形成了調(diào)研報(bào)告。
農(nóng)民增收新業(yè)態(tài)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)如下：
調(diào)研認(rèn)為，在“四化同步”的大背景下，隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化，消費(fèi)水平的不斷提升，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的產(chǎn)業(yè)形態(tài)不斷豐富，新業(yè)態(tài)加速涌現(xiàn)、競(jìng)相迸發(fā)，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入新的增長(zhǎng)源。
(一)發(fā)展現(xiàn)狀
鄉(xiāng)村旅游業(yè)：鄉(xiāng)村旅游正從傳統(tǒng)“農(nóng)家樂(lè)”模式向度假養(yǎng)生創(chuàng)意等新的模式轉(zhuǎn)變。20xx年，全省農(nóng)民旅游業(yè)人均純收入704.5元，同比增長(zhǎng)13.3%。一是規(guī)模大。全省鄉(xiāng)村旅游業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1340億元，占旅游業(yè)的27.4%;國(guó)家部委認(rèn)定休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示XX縣9個(gè)、農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)28個(gè)、特色景觀旅游名鎮(zhèn)(村) 11個(gè);省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示XX縣(市、區(qū))64個(gè)、示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村748個(gè)，星級(jí)農(nóng)家樂(lè)和鄉(xiāng)村酒店3572家，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶10萬(wàn)余家。二是覆蓋廣。全省有鄉(xiāng)村旅游業(yè)助農(nóng)增收致富的村3500個(gè)，有1000多萬(wàn)農(nóng)民直接或間接受益。三是形態(tài)多樣。在農(nóng)旅融合上，呈現(xiàn)出觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等形態(tài);在林旅融合上，呈現(xiàn)出生態(tài)旅游、養(yǎng)生旅游等形態(tài);在文旅融合上，呈現(xiàn)出創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村藝術(shù)等新的形態(tài)。
同時(shí)也發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村旅游業(yè)總體上還處于粗放式經(jīng)營(yíng)、排浪式消費(fèi)、低層次發(fā)展的階段。普遍表現(xiàn)為“農(nóng)家樂(lè)”的形態(tài)特征，經(jīng)營(yíng)主體以傳統(tǒng)農(nóng)戶家庭為主，消費(fèi)方式以傳統(tǒng)的“喝茶+打牌+洗肺”為主，消費(fèi)特征以“一頓飯、一日游”和“節(jié)假日、花果期”等排浪式、短時(shí)性、季節(jié)性消費(fèi)為主，低標(biāo)準(zhǔn)、低水平和模仿性、重復(fù)性特征明顯，“留得住、住得下”的度假型、康養(yǎng)型消費(fèi)少，短時(shí)性、季節(jié)性消費(fèi)讓目的地不堪重負(fù)，農(nóng)戶“賺了吆喝不賺錢”。
農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工：農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)細(xì)分，個(gè)性化、多樣性消費(fèi)趨勢(shì)明顯，為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工帶來(lái)巨大空間。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工主要集中在產(chǎn)后凈化、分類分級(jí)、干燥、預(yù)冷、儲(chǔ)藏、保鮮、包裝等環(huán)節(jié)，既滿足了不同層次市場(chǎng)需求，又明顯提升了產(chǎn)品附加值、為農(nóng)戶帶來(lái)了更大收益。目前有三個(gè)特點(diǎn)：一是漸成趨勢(shì)。全省766個(gè)專合社、 22.5萬(wàn)農(nóng)戶參與農(nóng)產(chǎn)品初加工，年儲(chǔ)藏保鮮烘干能力已達(dá)190萬(wàn)噸。二是增值明顯。通過(guò)冷藏保鮮、錯(cuò)季銷售，水果畝平增值50%左右、蔬菜畝平增值60%左右、薯類增值1倍左右、中藥材增值2倍左右。三是帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工強(qiáng)化了“市場(chǎng)端”的導(dǎo)向作用，倒逼提升了專業(yè)化、集約化、組織化生產(chǎn)，明顯提升了產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益。
同時(shí)也發(fā)現(xiàn)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工總體覆蓋面不大，農(nóng)產(chǎn)品初加工率很低，初加工設(shè)施設(shè)備造價(jià)高、普及率較低、人才支撐不夠等問(wèn)題突出，設(shè)施設(shè)備“用半年、閑半年”，季節(jié)性特征明顯，綜合效益不高。
農(nóng)村電子商務(wù)業(yè)：信息化正以前所未有的速度變革農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，以“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”為主要特征的農(nóng)村電子商務(wù)，正在改寫農(nóng)村商品流通模式和農(nóng)民生產(chǎn)生活方式。全省農(nóng)村電子商務(wù)如雨后春筍，較其他業(yè)態(tài)起步雖晚，但勢(shì)頭迅猛。20xx年，全省農(nóng)副產(chǎn)品通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售260萬(wàn)噸，銷售額超過(guò)126.2億元。有四個(gè)特點(diǎn)：一是進(jìn)入門檻低。經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)入電商的門檻低，很多農(nóng)戶只要登錄現(xiàn)有平臺(tái)注冊(cè)網(wǎng)店，就可實(shí)現(xiàn)通過(guò)電商賣農(nóng)產(chǎn)品。二是交易成本低。供應(yīng)鏈中的所有組織在“第一時(shí)間”從互聯(lián)網(wǎng)上獲得信息，提高了交易速度、減少了中間環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，電子商務(wù)從訂貨到售出物流費(fèi)用比傳統(tǒng)模式低40%左右。三是模式多樣。仁壽、資中、安岳等地探索形成了“電商集聚園區(qū)”、“物流+萬(wàn)村千鄉(xiāng)示范項(xiàng)目”、“電子商務(wù)團(tuán)隊(duì)服務(wù)”等模式。四是爆發(fā)式增長(zhǎng)。趕街網(wǎng)入駐XX縣，僅用3個(gè)月時(shí)間就建成31個(gè)村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)，今年第一季度就實(shí)現(xiàn)交易3035筆、總金額18.7萬(wàn)元。
同時(shí)也發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)居住分散、運(yùn)距長(zhǎng)、公路交通條件差，物流配送“最后一公里”瓶頸頸突出，留守農(nóng)民文化素質(zhì)和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技能差，互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，是農(nóng)村電子商務(wù)的主要制約因素。
農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)：人口老齡化加快為農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)帶來(lái)了廣闊空間，公益性養(yǎng)老服務(wù)難以滿足需求，社會(huì)資本投入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)悄然興起，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)已經(jīng)起步。如，XX縣整合飛龍鎮(zhèn)寶塔山村閑置農(nóng)房，改造成3500平方米、100 個(gè)床位的龍祥養(yǎng)老公寓，已接納53位老人入住，農(nóng)民房屋租金戶均1萬(wàn)元/年。XX市XX區(qū)社會(huì)資本興辦的萬(wàn)鴻頤養(yǎng)園，50個(gè)床位全部投入使用，二期700個(gè)床位預(yù)訂一空。農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)有四個(gè)特點(diǎn)：一是產(chǎn)業(yè)特征初現(xiàn)。不同于一般性的養(yǎng)老服務(wù)，經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)老服務(wù)業(yè)開(kāi)始出現(xiàn)、逐漸興起，社會(huì)化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的特征開(kāi)始顯現(xiàn)。二是服務(wù)質(zhì)量較高。經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)老服務(wù)，無(wú)論從住宿、文化、娛樂(lè)設(shè)施等硬件看，還是從護(hù)理、康復(fù)等軟件看，大多優(yōu)于公益性養(yǎng)老院。三是市場(chǎng)供不應(yīng)求。良好的空氣、陽(yáng)光等生態(tài)條件，近年來(lái)交通、安全飲水等工程加快實(shí)施帶來(lái)的便利，讓農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)對(duì)城鄉(xiāng)老人都具有很強(qiáng)的吸引力。四是發(fā)展空間很大。據(jù)測(cè)算，20xx年全省60周歲及以上老人將達(dá)到2600多萬(wàn)，占總?cè)丝诘?3%，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)前景廣闊。
同時(shí)也發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)才剛剛起步，從全省面上來(lái)看，產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的形成和經(jīng)營(yíng)主體的出現(xiàn)，還處于“星星之火”的初始階段。受傳統(tǒng)居家養(yǎng)老觀念的影響，很多老人和家庭接受還有個(gè)過(guò)程，推廣普及尚需時(shí)日。
農(nóng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)：農(nóng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，既傳統(tǒng)又現(xiàn)代，新主體新形態(tài)加速孕育。當(dāng)前農(nóng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主要表現(xiàn)在農(nóng)民演藝、農(nóng)村傳統(tǒng)手工藝、古鎮(zhèn)古村營(yíng)運(yùn)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等方面，對(duì)農(nóng)民增收帶動(dòng)作用很大。如，XX縣農(nóng)民演藝團(tuán)隊(duì)發(fā)展到97支，演員3000多人，年演出1.6萬(wàn)多場(chǎng)次，收入達(dá)8000多萬(wàn)元。青神竹編小資源做出大品牌，開(kāi)發(fā)出平面、立體、套繪3類8個(gè)系列3000多個(gè)品種，遠(yuǎn)銷歐、美、澳以及東南亞等50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，20xx年全縣竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值13億元，帶動(dòng)3萬(wàn)農(nóng)戶增收4億元。農(nóng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主要特點(diǎn)有：一是形式多樣。如，以手工工藝品開(kāi)發(fā)為主的青神竹編、綿竹年畫等產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)民文藝職業(yè)化演出為主的XX縣農(nóng)民演出、岳池曲藝等產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)業(yè)與文化創(chuàng)意融合為主的成都溫江創(chuàng)意農(nóng)業(yè)與花卉園藝、大邑安仁博物小鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)。二是資源豐富。民族文化、傳統(tǒng)文化資源富集，川劇、皮影、嗩吶、舞龍、扭秧歌、賽龍舟等民俗文化資源，蜀繡、蜀錦、竹編、年畫、漆器等工藝資源，是培育農(nóng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的“沃土”。三是需求旺盛。農(nóng)民群眾文化的需求日趨旺盛，同時(shí)城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村休閑、體驗(yàn)，帶來(lái)巨大的文化需求。
同時(shí)也發(fā)現(xiàn)，我省農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)還處在初始階段，文化資源沒(méi)有得到有效整合，產(chǎn)業(yè)分散零亂、聚集度低，且有庸俗、落后、腐朽的文化產(chǎn)品充斥其中，具有時(shí)代氣息、高雅格調(diào)和健康內(nèi)容的文化精品不多。
調(diào)研表明，鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)、農(nóng)村文化創(chuàng)意等5個(gè)產(chǎn)業(yè)，盡管無(wú)法將農(nóng)民增收新業(yè)態(tài)全部囊括，但已經(jīng)是實(shí)踐中表現(xiàn)出來(lái)的農(nóng)民增收新業(yè)態(tài)主體部分。這5個(gè)產(chǎn)業(yè)，從內(nèi)涵看基本都屬于服務(wù)業(yè)范疇，從外延看盡管還有些相互交叉，但產(chǎn)業(yè)形態(tài)已經(jīng)形成、產(chǎn)業(yè)發(fā)展已成氣候、產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn)。抓住這5個(gè)產(chǎn)業(yè)，就能夠抓住農(nóng)民增收新業(yè)態(tài)的關(guān)鍵，就能夠在開(kāi)辟農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性增收路徑上邁出新步子。
(二)共性問(wèn)題
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，多樣化的農(nóng)民增收新業(yè)態(tài)，大多尚處于低水平、低層次的初始階段，不同程度地存在發(fā)展不足、質(zhì)量不高、支撐薄弱等問(wèn)題。共性問(wèn)題主要有：
第一，普遍存在新型經(jīng)營(yíng)主體缺乏的問(wèn)題。各類新業(yè)態(tài)普遍缺乏新型經(jīng)營(yíng)主體的帶動(dòng)，農(nóng)戶主要還是以單打獨(dú)斗的傳統(tǒng)家庭經(jīng)營(yíng)為主。而新型農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)莊、農(nóng)民合作社、鄉(xiāng)村酒店、農(nóng)村電商等新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展滯后，是新業(yè)態(tài)發(fā)展的短板。
第二，普遍存在利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不緊密的問(wèn)題。目前，農(nóng)民主要靠土地租金和就地務(wù)工增收，新業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)參與度不高， “公司+農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)戶”等模式，入股分紅、多次返利等緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)能力強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)模式還比較少。
第三，普遍存在經(jīng)營(yíng)粗放的問(wèn)題。各業(yè)態(tài)普遍處于發(fā)展的初級(jí)階段，大多是低水平發(fā)展，低層次擴(kuò)張、低檔次服務(wù)、粗放式經(jīng)營(yíng)，在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、資源有效整合、提高土地利用率、降低勞動(dòng)生產(chǎn)成本、減少環(huán)境污染等方面還存在諸多問(wèn)題。
第四，普遍存在投入不足的問(wèn)題。新業(yè)態(tài)發(fā)展主要還是以地方的“小敲小打”和新型經(jīng)營(yíng)主體的“自彈自唱”為主。社會(huì)資本參與新業(yè)態(tài)發(fā)展不足、渠道不暢，造成新業(yè)態(tài)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，影響其快速健康發(fā)展。
第五，普遍存在人才缺乏的問(wèn)題。農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化、農(nóng)村社區(qū)空心化現(xiàn)象突出。參與新業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)的實(shí)用人才嚴(yán)重欠缺，已有從業(yè)人員專業(yè)知識(shí)、技能水平難以適應(yīng)新業(yè)態(tài)發(fā)展需要。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理人才、農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)服務(wù)人才等嚴(yán)重不足。
同時(shí)，各地對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中呈現(xiàn)出的新變化、新趨勢(shì)認(rèn)識(shí)不夠，培育新業(yè)態(tài)的意識(shí)沒(méi)有形成，面上情況不清楚，缺乏有針對(duì)性的政策措施。新業(yè)態(tài)的發(fā)展主要是市場(chǎng)主體自我發(fā)展，缺乏一個(gè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、引領(lǐng)支持的載體和抓手。
關(guān)于專題調(diào)研報(bào)告4
縣“三送”工作組通過(guò)進(jìn)村入戶走訪，宣傳政策，幫扶結(jié)對(duì)等形式，切實(shí)地幫助群眾解決實(shí)際困難。水東村“三送”組對(duì)照調(diào)研提綱，采取個(gè)別走訪、座談交流、問(wèn)卷調(diào)查相結(jié)合的方式，就我縣貫徹執(zhí)行黨的群眾路線方面的情況和如何開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作了深入細(xì)致的調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、貫徹執(zhí)行黨的群眾路線方面的情況
�。ㄒ唬h的群眾路線進(jìn)基層。自從開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)“三送”活動(dòng)，動(dòng)員全縣縣直單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深入基層，進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究、幫貧助困、扶持產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)和黨的建設(shè)等活動(dòng)，為基層群眾辦了大量實(shí)事好事，有效密切了黨群干群關(guān)系，維護(hù)了群眾利益，提升了黨政工作與群眾意愿的契合度。為了切實(shí)維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的貼身利益，我縣在各級(jí)黨政機(jī)關(guān)推廣實(shí)施了人民群眾來(lái)訪接待制度，縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)更是堅(jiān)持不定期走訪和接訪，暢通了人民群眾的來(lái)訪渠道，明白了群眾所需所盼所憂，了解了群眾對(duì)黨和政府工作的評(píng)價(jià)、意見(jiàn)和建議。
�。ǘ┚S護(hù)人民群眾根本利益。近年來(lái)，為了實(shí)現(xiàn)“十二五”農(nóng)民收入翻番目標(biāo)，我縣在廣泛調(diào)查、深入研究的前提下，在農(nóng)村大力推廣實(shí)施以“大棚蔬菜、特色果業(yè)、農(nóng)副加工”三大產(chǎn)業(yè)為主的特色農(nóng)業(yè)種植，幫助農(nóng)民改善生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)效益。
�。ㄈ┨岣唿h員服務(wù)群眾本領(lǐng)。首先，重視學(xué)習(xí)培訓(xùn)。多次組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)黨的群眾踐線，進(jìn)行了黨的十八大精神專題培訓(xùn)，開(kāi)展了“三送”專題培訓(xùn)。其次，重視民主評(píng)議帶動(dòng)。以“三送”工作組為單位，每日民情反饋，每周群眾調(diào)研，對(duì)“三送”工作組在聯(lián)系群眾、深入群眾、服務(wù)群眾方面所做的工作、取得的成效、積累的經(jīng)及時(shí)總結(jié)并向上級(jí)匯報(bào)。三是重視一線鍛煉。注重“三送”隊(duì)員在面對(duì)面做群眾工作，實(shí)打?qū)嵔鉀Q群眾難題方面的能力鍛煉，常下基層、常訪民情、常解民憂，讓干部在真刀真槍地為民辦實(shí)事、解難題中提高服務(wù)群眾工作的本領(lǐng)。
二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題
水東村“三送”工作組在貫徹執(zhí)行群眾路線方面雖然積累了一些經(jīng)驗(yàn)，取得了一些成效，但仍然存在一些急需改進(jìn)的'問(wèn)題：
一是部分群眾不理解。存在部分群眾觀念陳舊、信訪不信法，抱有“不鬧不解決，小鬧小解決，大鬧大解決”的僥幸心理，容易被少數(shù)別有用心的人蠱惑，采取過(guò)激行為反映利益訴求，導(dǎo)致群體性上訪事件的發(fā)生，造成黨的方針政策難以及時(shí)、全面地貫徹執(zhí)行，帶來(lái)發(fā)展滯后、緩慢、不科學(xué)等后果。
二是工作不夠細(xì)致、深入。部分干部群眾觀念淡薄、宗旨意識(shí)不高、工作作風(fēng)不實(shí)，不愿深入現(xiàn)場(chǎng)做群眾工作，解決實(shí)際問(wèn)題能力欠缺，做不好群眾工作，導(dǎo)致基層黨組織、黨員干部與群眾聯(lián)系不密切，不能充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，進(jìn)而導(dǎo)致組織和干部公信力的下降。
三是整體制度不健全。雖然在聯(lián)系群眾制度、信訪接待制度方面作出了探索，取得了實(shí)效，但銜接合理、配套齊全的制度體系還未形成，主要缺乏對(duì)干部做好群眾工作的激勵(lì)考核機(jī)制和在處理群眾問(wèn)題方面部門之間協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，導(dǎo)致全縣整體推進(jìn)群眾工作的合力還未完全形成......
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關(guān)于專題調(diào)研報(bào)告5
根據(jù)市電化教育館《關(guān)于開(kāi)展教育信息化發(fā)展現(xiàn)狀摸底調(diào)查的通知》精神和市電教館的要求，對(duì)我校電化教育情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、發(fā)展現(xiàn)狀
我校現(xiàn)有22個(gè)教學(xué)班（含三個(gè)學(xué)前班），在校學(xué)生1521人，學(xué)生網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下可用計(jì)算機(jī)45臺(tái)，在校學(xué)生與學(xué)生網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下可用計(jì)算機(jī)的比（生機(jī)比）為33.8。我校共有教職工69人，教師在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下可用計(jì)算機(jī)17臺(tái)。我校有網(wǎng)絡(luò)多媒體教室2個(gè)，使用統(tǒng)一規(guī)定的教材進(jìn)行信息技術(shù)教學(xué)。建立了學(xué)校辦公平臺(tái)和學(xué)校網(wǎng)站，具有了本校的教學(xué)資源庫(kù)。多年來(lái)，積累了大量的錄像帶、錄音帶、電子圖書(shū)、ＶＣＤ、ＤＶＤ、ＣＡＩ課件等多種媒體教學(xué)資源。
二、存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┙逃畔⒒ㄔO(shè)重視不夠，地方政府對(duì)教育信息化建設(shè)工作重視不夠，對(duì)教育信息化建設(shè)的缺乏組織領(lǐng)導(dǎo)，教育信息化建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、專人負(fù)責(zé)、專人領(lǐng)導(dǎo)，教育信息化建設(shè)相對(duì)滯后。
（二）經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。教育信息化建設(shè)需要足夠的資金作保證，造成與先進(jìn)地區(qū)相比差距較大。
�。ㄈ┬畔⒔逃Y源應(yīng)用不足。課程整合不足，對(duì)現(xiàn)有的教學(xué)資源應(yīng)用不足。例如，現(xiàn)在要求統(tǒng)一紙質(zhì)備課，導(dǎo)致大量的網(wǎng)絡(luò)資源，學(xué)校信息教育資源不能很好的應(yīng)用。
三、主要措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)投入。要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性參與中小學(xué)教育信息化建設(shè)，加大力度，增加投入是搞好教育信息化的物質(zhì)保證。
（二）加大力度，提高教育信息化認(rèn)識(shí)水平和管理水平。促進(jìn)教育信息化的應(yīng)(資/料來(lái).源,于:ｇzu５2１學(xué);習(xí)/網(wǎng) ]ｇzu５2１.ｃoｍ用提高人們對(duì)教育信息化的高度認(rèn)識(shí)，把教育信息化建設(shè)認(rèn)識(shí)提高到是建設(shè)教育現(xiàn)代化的必然，教育工作者從思想上高度重視教育信息化建設(shè)。
（三）加大管理完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教育信息化的重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)中央國(guó)務(wù)院的指示精神，落實(shí)省關(guān)于普及信息技術(shù)教育。加強(qiáng)各級(jí)學(xué)校信息化的建設(shè)和管理。根據(jù)上級(jí)要求制定各項(xiàng)措施積極推動(dòng)教育信息化建設(shè)和應(yīng)用，制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)統(tǒng)一規(guī)范教育信息化行為，要加大規(guī)范管理，檢查評(píng)比的力度。
�。ㄋ模┙⑼晟频脑u(píng)價(jià)系統(tǒng)，成立學(xué)校信息化教育評(píng)價(jià)小組。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理，將應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)程度和信息化發(fā)展水平作為重要指標(biāo)納入教師綜合考評(píng)之中，以評(píng)促建。
四、下一步發(fā)展目標(biāo)
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)教師的信息應(yīng)用技術(shù)的培訓(xùn)。只有全體教師擁有了駕馭信息技術(shù)的能力，才能讓信息技術(shù)更高的輔助教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量。
�。ǘ┘訌�(qiáng)信息教育投入，特別是加強(qiáng)教師用機(jī)的投入。目前我校教師機(jī)數(shù)量較少，配置較低。加強(qiáng)教師機(jī)的投入，是信息教育的保證。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)資源建設(shè)，整合教育資源，實(shí)現(xiàn)資源共享。要合理配置資源，最大限度提高資源的利用率，加快信息技術(shù)與各類課程的整合，創(chuàng)造條件，逐步實(shí)現(xiàn)多媒體教學(xué)進(jìn)入課堂，引進(jìn)工具型、平臺(tái)型、資料型和素材型的教育教學(xué)軟件，充實(shí)豐富我校教育資源。
關(guān)于專題調(diào)研報(bào)告6
一是政府各部門缺乏有效的農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)資源整合機(jī)制。政府各相關(guān)主管部門安排到貧困地區(qū)的各種扶貧資源沒(méi)有真正形成合力，資金分散、項(xiàng)目重復(fù)、多頭申報(bào)、分頭實(shí)施、各行其是的問(wèn)題普遍存在，“整體推進(jìn)”效果不明顯，扶貧效果大打折扣。二是由于資金短缺，致使項(xiàng)目后續(xù)管理工作滯后，影響了扶貧貧項(xiàng)目綜合效益的發(fā)揮。如農(nóng)村道路維護(hù)問(wèn)題、安全飲水工程后續(xù)管理和水價(jià)高的問(wèn)題十分突出。三是貧困戶貸款難的問(wèn)題依然存在。由于銀行貸款門檻較高，貧困戶缺乏金融機(jī)構(gòu)認(rèn)可的有效抵押物，普遍存在到戶貼息貸款落實(shí)難的問(wèn)題。
監(jiān)督問(wèn)責(zé)不嚴(yán)。問(wèn)卷調(diào)查顯示，40%的認(rèn)為對(duì)干部責(zé)任追究失之于寬、失之于軟是造成“庸懶散軟”的重要原因;20%的認(rèn)為對(duì)職能部門的監(jiān)管仍然不力。比如，控違拆違等一些綜合性工作，由于各部門之間職責(zé)界定不清晰、不明確，導(dǎo)致問(wèn)題出現(xiàn)后，上下級(jí)之間、各部門之間相互推諉，無(wú)法追責(zé)到人、到崗。在追責(zé)過(guò)程中，對(duì)一般干部追責(zé)多，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部追責(zé)少;對(duì)不作為、亂作為等“大問(wèn)題”追責(zé)多，對(duì)慢作為、偽作為等“小問(wèn)題”追責(zé)少;重行政問(wèn)責(zé)，輕經(jīng)濟(jì)處罰;重經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，輕社會(huì)領(lǐng)域，對(duì)一些“人情第一，感情至上”的干部缺乏問(wèn)責(zé)。
“十三五”時(shí)期的發(fā)展設(shè)想
(一)總體思路：全面貫徹落實(shí)中央、省市深化改革和有關(guān)商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精神，緊扣加快發(fā)展這一主題，突出商貿(mào)流通體系建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)兩大重點(diǎn)，拓展外經(jīng)、外貿(mào)和消費(fèi)三大領(lǐng)域，依托長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、中部崛起、宜昌特大城市建設(shè)和枝江中等城市建設(shè)四大新增長(zhǎng)點(diǎn)，全面推進(jìn)全市商務(wù)工作再上新臺(tái)階。
(二)工作目標(biāo)：到“十三五”期末的20xx年，全市完成外貿(mào)出口總額4.62億美元，年均增長(zhǎng)12%;利用外資總額7461萬(wàn)美元，年均增長(zhǎng)10%;實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額211億元，年均增長(zhǎng)13%;限上企業(yè)年新增15家以上，總數(shù)達(dá)到281家。服務(wù)業(yè)增加值占全市GDP的比重力爭(zhēng)在“十三五”期末接近50%的水平。
(三)重點(diǎn)工作
1.抓好商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)工作。抓住國(guó)家推進(jìn)“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”開(kāi)放開(kāi)發(fā)的重大機(jī)遇和宜昌市建設(shè)特大城市戰(zhàn)略，大力招引商貿(mào)項(xiàng)目，建設(shè)商貿(mào)物流大市，到“十三五”期末總投資600億元的14個(gè)重大商貿(mào)項(xiàng)目爭(zhēng)取全面開(kāi)工建設(shè)。
市政府召開(kāi)“十三五”規(guī)劃綱要征求意見(jiàn)座談會(huì)，聽(tīng)取社會(huì)各界人士代表對(duì)《常州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》的意見(jiàn)建議。市長(zhǎng)費(fèi)高云出席會(huì)議并講話。
“十三五”期間我市商貿(mào)流通體系建設(shè)的總體定位是：依托優(yōu)越的區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，立足枝江，服務(wù)荊荊宜，輻射鄂西和渝蓉，建成集現(xiàn)代商貿(mào)物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為一體的區(qū)域性市場(chǎng)中心。
規(guī)劃建設(shè)的總體思路是構(gòu)建“一核，兩心，七節(jié)點(diǎn)”的大商貿(mào)流通體系：“一核”即一個(gè)核心商業(yè)圈，以民主大道為主軸，向兩廂拓展，打造充滿現(xiàn)代活力和具有較強(qiáng)輻射力的核心商業(yè)聚集圈;“兩心”即在城西新區(qū)和城北新區(qū)建設(shè)中形成城西商務(wù)金融中心和城北倉(cāng)儲(chǔ)物流服務(wù)中心;“七節(jié)點(diǎn)”即安福寺、白洋、顧店、百里洲、七星臺(tái)、問(wèn)安、仙女七個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)“一鎮(zhèn)一品”的特色商貿(mào)物流節(jié)點(diǎn)。具體措施如下：
棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。完成坤泰龍城、久鼎家園、糧食局飼料公司、馨園居北側(cè)平房、中華新村、石油公司東側(cè)原物資局、石油公司家屬院、原縣醫(yī)院東側(cè)平房等危舊平房改造項(xiàng)目;完成占地67.6畝的老管廠搬遷及周邊拆遷工程，適時(shí)啟動(dòng)商住開(kāi)發(fā)工程;按照拆遷改造政策程序有序?qū)嵤┛h委東側(cè)、職教中心東側(cè)、百度小區(qū)西側(cè)、福源小區(qū)南側(cè)、原新興路小學(xué)周邊、火車站廣場(chǎng)北側(cè)、原電力局辦公樓南側(cè)、人行北側(cè)、第二幼兒園周邊等區(qū)域舊平房拆遷改造項(xiàng)目。
一是建設(shè)一個(gè)中心商務(wù)區(qū)，即城西新區(qū)中心商務(wù)區(qū)(CBD)。在城西新區(qū)規(guī)劃建設(shè)中，集中規(guī)劃引進(jìn)金融、商業(yè)、貿(mào)易、信息等服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善商務(wù)辦公、酒店、公寓、會(huì)展、文化娛樂(lè)等配套設(shè)施，形成枝江中心商務(wù)區(qū)。
狠抓安全工作，確保師生平安。多年來(lái)，學(xué)校始終把學(xué)校安全工作放在第一位，對(duì)安全工作也沒(méi)有絲毫放松，始終把安全工作當(dāng)作首要任務(wù)來(lái)抓。一是結(jié)合村情校情，進(jìn)一步制定完善各種安全制度和應(yīng)急預(yù)案，成立各項(xiàng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確校長(zhǎng)為安全工作第一責(zé)任人，明確有專人負(fù)責(zé)安全工作，并不定期開(kāi)展各項(xiàng)安全演練;二是擬“致學(xué)生家長(zhǎng)的一封信”發(fā)至每一位家長(zhǎng)手中，讓每一位學(xué)生家長(zhǎng)自覺(jué)參與到管理學(xué)生安全工作之中;三是層層簽訂責(zé)任狀，即校長(zhǎng)跟各班主任簽訂，班主任跟學(xué)生家長(zhǎng)簽訂，做到責(zé)任到人，形成齊抓共管的良好氛圍;四是每一位教師充當(dāng)學(xué)生家長(zhǎng)，對(duì)每一位學(xué)生關(guān)心備至，尤其惡劣天氣，實(shí)行教師分片護(hù)送學(xué)生制度，深受社會(huì)和家長(zhǎng)的高度評(píng)價(jià)。
二是建設(shè)兩個(gè)大型商業(yè)綜合體，即禮化路商業(yè)綜合體和民主大道濱江商業(yè)綜合體。利用禮化路原枝江賓館及周邊區(qū)域，民主大道江邊東西兩廂老城區(qū)，建設(shè)兩個(gè)大型商業(yè)綜合體，每個(gè)占地在100畝以上，體量在10萬(wàn)O以上，集超市、百貨、餐飲、休閑娛樂(lè)為一體，成為民主大道核心商圈的重要支撐。
三是建設(shè)三條特色街，即董市老街明清文化街、馬店水庫(kù)生態(tài)風(fēng)情街、團(tuán)結(jié)路IT數(shù)碼街。利用董市老街及周邊區(qū)域，修復(fù)明清古建筑，形成以明清文化、餐飲、旅游紀(jì)念品、影像、書(shū)畫等為特色的明清文化街。依托馬店水庫(kù)，在水庫(kù)周邊生態(tài)圈內(nèi)，開(kāi)發(fā)以農(nóng)家樂(lè)、綠色采摘、特色餐飲等為主題，集觀光、休閑、餐飲等多功能為一體的生態(tài)風(fēng)情街。以團(tuán)結(jié)路衛(wèi)生巷至公園橋頭街段為主體，設(shè)置IT數(shù)碼產(chǎn)品大型專業(yè)店和專賣店，適當(dāng)布局婚紗攝影、中西簡(jiǎn)餐、咖啡茶座等，形成現(xiàn)代氛圍濃厚的IT數(shù)碼街。
四是規(guī)劃建設(shè)四大商貿(mào)物流園，即姚港化工物流園、城東農(nóng)產(chǎn)品物流園、東湖大道商貿(mào)物流園、城北工業(yè)物流園。姚港化工物流園選址于姚港化工園新老318國(guó)道之間，占地1100畝，以化工產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、物流運(yùn)輸為主。城東農(nóng)產(chǎn)品物流園選址于金山大道近長(zhǎng)江路段以東，占地1000畝，以農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)物流運(yùn)輸為主，配以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)專業(yè)大市場(chǎng)。東湖大道商貿(mào)物流園選址于東湖大道兩邊，占地2500畝，集五金機(jī)電大市場(chǎng)、家居建材大市場(chǎng)、農(nóng)資大市場(chǎng)、汽車商貿(mào)城、醫(yī)藥配送中心、商貿(mào)配送中心等專業(yè)市場(chǎng)和物流配送為一體，形成區(qū)域性市場(chǎng)物流中心。城北工業(yè)物流園選址于枝江北站以北，占地1500畝，以工業(yè)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)物流運(yùn)輸為主。
關(guān)于專題調(diào)研報(bào)告7
根據(jù)市商務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于開(kāi)展限上商貿(mào)企業(yè)專題調(diào)研工作的通知》文件要求，為貫徹執(zhí)行全市商務(wù)工作調(diào)度會(huì)精神，加快推進(jìn)當(dāng)前限上商貿(mào)企業(yè)發(fā)展，現(xiàn)就我局會(huì)同縣統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合開(kāi)展限上商貿(mào)企業(yè)專題調(diào)研匯報(bào)如下：
一、限上企業(yè)總體情況
2016年止，我縣納入統(tǒng)計(jì)限上商貿(mào)服務(wù)企業(yè)31家,其中大個(gè)體3家（批零企業(yè)17家、住宿餐飲企業(yè)11家），15年度退出企業(yè)3家；16年完成新增企業(yè)6家，凈增3家。
二、限上商貿(mào)企業(yè)退出的原因
2016年度我縣退出限上企業(yè)共3家：
1、縣汽車銷售服務(wù)有限公司退出主要原因是經(jīng)營(yíng)不善，受拆遷影響停業(yè)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，最終導(dǎo)致停業(yè)。
2、縣好又多商貿(mào)有限公司退出主要原因是原股東撤資，場(chǎng)地被收購(gòu)，單位注銷。
3、大別山西莊溫泉度假村退出主要原因是生意低迷，場(chǎng)地轉(zhuǎn)讓，單位注銷。
三、限上商貿(mào)企業(yè)負(fù)增長(zhǎng)的原因
2016年元至二月份我縣限上商貿(mào)企業(yè)社零增速總體比較平穩(wěn)，限上企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況負(fù)增長(zhǎng)的主要3家（批零1家，餐飲住宿2家）：
1、縣度假山莊負(fù)增長(zhǎng)的主要原因是旅游接待淡季，營(yíng)業(yè)收入較少，營(yíng)業(yè)額有波動(dòng)，顯示負(fù)增長(zhǎng)率高。一是11月開(kāi)始放假，只留有10人值班，整體接待水平下降；二是離景區(qū)較遠(yuǎn)，主要接待旅行團(tuán)團(tuán)隊(duì)游客，自駕游游客較少；三是今年雨雪天氣多，大雪封路，路面濕滑結(jié)冰較長(zhǎng)，導(dǎo)致游客減少。
2、縣三個(gè)農(nóng)民電子商務(wù)有限公司負(fù)增長(zhǎng)原因是年終接集團(tuán)訂單多，該項(xiàng)收入計(jì)入批發(fā)額，零售相對(duì)減少，造成下降。
3、縣名優(yōu)茶開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司主要經(jīng)營(yíng)瓜片高檔茶，禮品精裝茶系列，受市場(chǎng)環(huán)境低迷和競(jìng)爭(zhēng)壓力過(guò)大影響，企業(yè)銷售不佳。
四、限上商貿(mào)企業(yè)完成情況
通過(guò)這次調(diào)研，查閱工商登記注冊(cè)企業(yè)數(shù)、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪、了解企業(yè)規(guī)模，初步摸底到3家新增限額企業(yè)。
五、措施和建議
一是建議加強(qiáng)政策扶持。我縣限額以上商貿(mào)流通企業(yè)數(shù)量少，沒(méi)有一家規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的示范性企業(yè)，培育工作難以推動(dòng)，建議繼續(xù)加大對(duì)我縣限額以上商貿(mào)流通企業(yè)政策扶持，給予企業(yè)報(bào)送人員每年適當(dāng)補(bǔ)貼，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。
二是進(jìn)一步開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)潛力。目前，我縣限上企業(yè)大多集中于城區(qū)，農(nóng)村缺乏具有一定規(guī)模的批發(fā)零售企業(yè)。僅僅只是依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)?shù)叵M(fèi)，難以形成具有一定規(guī)模的市場(chǎng)，開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)一方面提高農(nóng)民收入水平；另一方面要規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)化環(huán)境，拓展銷路。
三是進(jìn)一步做好社零總額統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，對(duì)限額以上企業(yè)做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，做好數(shù)據(jù)審核評(píng)估；加大社零工作統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)力度，提高業(yè)務(wù)水平；會(huì)同統(tǒng)計(jì)部門加大統(tǒng)計(jì)工作執(zhí)法力度，對(duì)隱匿不報(bào)的企業(yè)予以懲處，督促限上企業(yè)如實(shí)填報(bào)。
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