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民族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2022-04-14 10:50:56 報(bào)告 我要投稿
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民族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文

  隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步,報(bào)告的適用范圍越來(lái)越廣泛,報(bào)告包含標(biāo)題、正文、結(jié)尾等。你知道怎樣寫(xiě)報(bào)告才能寫(xiě)的好嗎?下面是小編為大家收集的民族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

民族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文

  民族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 篇1

  根據(jù)縣委工作會(huì)議精神和《2017年全縣統(tǒng)戰(zhàn)及民族宗教工作安排意見(jiàn)》要求,從3月14日—3月31日,由縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)黃順福帶領(lǐng)縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民族宗教局班子成員及工作人員,深入全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個(gè)少數(shù)民族村社11處宗教場(chǎng)所,重點(diǎn)對(duì)全縣少數(shù)民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,通過(guò)召開(kāi)干部群眾座談會(huì)討論、走訪農(nóng)戶、問(wèn)卷調(diào)查等方式,廣泛聽(tīng)取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社干部及群眾對(duì)少數(shù)民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各方面意見(jiàn)和建議,認(rèn)真分析少數(shù)民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難,并提出相關(guān)建議,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:

  一、少數(shù)民族鄉(xiāng)村基本情況

 。ㄒ唬┥贁(shù)民族人口分布情況:

  文縣是一個(gè)多民族聚居的縣份,全縣共有藏、回等27個(gè)少數(shù)民族,現(xiàn)有少數(shù)民族人口約8294人(其中:藏族7464人,回族606人,其他民族224人),約占全縣總?cè)丝诘?.4%,主要分布在鐵樓鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)、碧口鎮(zhèn)、中寨鎮(zhèn)、石雞壩鎮(zhèn)、堡子壩鎮(zhèn)、丹堡鎮(zhèn)、劉家坪鄉(xiāng)、梨坪鎮(zhèn)、天池鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

 。ǘ┥贁(shù)民族鄉(xiāng)及村社分布情況:

  全縣有民族鄉(xiāng)1個(gè)—鐵樓藏族鄉(xiāng),有散雜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)(包括:城關(guān)鎮(zhèn)、碧口鎮(zhèn)、中寨鎮(zhèn),石雞壩鎮(zhèn)、堡子壩鎮(zhèn)、丹堡鎮(zhèn)、劉家坪鄉(xiāng)、梨坪鎮(zhèn)、天池鎮(zhèn)),有少數(shù)民族村35個(gè),合作社53個(gè),社區(qū)1個(gè)。其中:鐵樓藏族鄉(xiāng)有11個(gè)少數(shù)民族村,藏族685戶3297人;散雜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)有24個(gè)少數(shù)民族村1個(gè)社區(qū),藏族1018戶4167人,回族151戶606人。(情況詳見(jiàn):全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)少數(shù)民族情況統(tǒng)計(jì)表,略)

  二、民族鄉(xiāng)村發(fā)展成效

  近年來(lái)縣委、縣政府高度重視民族鄉(xiāng)村和散雜居鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,發(fā)揮民族鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢(shì),培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加大民族鄉(xiāng)村項(xiàng)目資金的投入力度,使民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了較快發(fā)展,少數(shù)民族群眾的生產(chǎn)生活有了明顯改善。

  一是基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。近年來(lái),縣委、縣政府對(duì)民族鄉(xiāng)村投入較大,在交通、水利、扶貧、教育、衛(wèi)生等方面投入資金約16146萬(wàn)元,民族鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí),村容村貌變化很大。整合各類項(xiàng)目資金,著力加大民族鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,集中實(shí)施了一批建制村道路硬化、飲水安全、河道治理、危舊房改造等基礎(chǔ)建設(shè),極大改善了少數(shù)民族鄉(xiāng)村群眾的生產(chǎn)生活條件。

  二是產(chǎn)業(yè)培育不斷壯大。按照"一村一品"特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo),大力培育富民產(chǎn)業(yè)。近年來(lái),先后在民族鄉(xiāng)村建成花椒產(chǎn)業(yè)基地6個(gè),優(yōu)質(zhì)核桃基地4個(gè),實(shí)施5千畝板栗示范園工程1處,建成了草河壩優(yōu)質(zhì)核桃采穗園1處,引導(dǎo)藏族群眾興辦農(nóng)家樂(lè)15家,扶持興辦以釀酒、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞為一體的養(yǎng)殖場(chǎng)4家,冷水魚(yú)養(yǎng)殖場(chǎng)1家。

  三是社會(huì)事業(yè)得到全面發(fā)展?h委、政府搶抓國(guó)家政策機(jī)遇,在民族鄉(xiāng)村新建中小學(xué)教學(xué)樓14棟,完善教學(xué)配套設(shè)施,教學(xué)條件得到極大改善,教育水平不斷提升。著力解決民族鄉(xiāng)村群眾"看病難"問(wèn)題,在民族村建成了衛(wèi)生室,配備了基本醫(yī)療設(shè)施和藥物,群眾就醫(yī)條件得到根本改變。全縣累計(jì)向民族鄉(xiāng)村發(fā)放"村村通"電視接收機(jī)1507套,基本實(shí)現(xiàn)了廣播電視全覆蓋目標(biāo)。各類社會(huì)保障優(yōu)先承擔(dān)起民族地區(qū);尽⒍档拙的任務(wù),持續(xù)推進(jìn)基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)。

  四是文化旅游融合發(fā)展。堅(jiān)持不懈地抓白馬人民俗文化挖掘保護(hù)傳承工作,出版了白馬民俗文化系列叢書(shū),修建了草河壩、麥貢山等6所白馬民俗文化傳習(xí)所。文縣被中國(guó)民協(xié)和文化部分別命名為"中國(guó)白馬人民俗文化之鄉(xiāng)"和"中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)",草河壩、石門溝、案板地、強(qiáng)曲村被列入全國(guó)傳統(tǒng)村落名錄,白馬儺舞"池哥晝"納入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)第一批保護(hù)名錄,麥貢山、草河壩、石門溝被批準(zhǔn)為中國(guó)少數(shù)民族特色村寨。成功舉辦了兩屆白馬人民俗文化旅游節(jié)和"火把節(jié)",鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。

  三、存在的主要問(wèn)題

  近年來(lái),縣委、縣政府高度重視民族工作,全縣少數(shù)民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了一定的發(fā)展,但受自然、歷史、經(jīng)濟(jì)、思想觀念等因素的影響,少數(shù)民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與省、市、縣平均水平相比還相對(duì)滯后,與全國(guó)一道同步進(jìn)入小康社會(huì)還存在許多困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

  一是基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大。少數(shù)民族村社普遍地處偏遠(yuǎn),群眾居住分散,環(huán)境條件差,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高、投入大,已成為制約少數(shù)民族村社發(fā)展的"瓶頸".少數(shù)民族村社因地域差異,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,制約矛盾突出,社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展緩慢,特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱,生存環(huán)境惡劣,自我發(fā)展能力差,生態(tài)環(huán)境脆弱,生存與發(fā)展的矛盾凸顯。全縣少數(shù)民族村社(非精準(zhǔn)扶貧村)需要解決的事項(xiàng)有:人畜飲水、文化廣場(chǎng)、村內(nèi)道路硬化、產(chǎn)業(yè)路、異地搬遷等5個(gè)方面,總投資約1557.5萬(wàn)元。其中:人畜飲水工程14個(gè)村,53000米,投資約79.5萬(wàn)元;文化廣場(chǎng)13個(gè)村社,投資約650萬(wàn)元;村內(nèi)道路硬化10個(gè)村社,約49.5公里,投資約445.5萬(wàn)元;產(chǎn)業(yè)路7個(gè)村社,約40公里,投資約360萬(wàn)元;異地搬遷6個(gè)村社45戶,投資約22.5萬(wàn)元。

  二是居住條件差。大部分少數(shù)民族村社地處高半山區(qū),居住條件差,自然條件嚴(yán)酷,災(zāi)害頻繁,土地瘠薄,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,群眾生產(chǎn)生活條件困難,個(gè)別村社生存環(huán)境惡劣。如:梨坪鎮(zhèn)九原寨村石界灣社,居住在大山深處,交通險(xiǎn)要,出入及不方便,土地少,年輕人都外出打工,只有老年人居住在村里,很少與外界交流。需要異地搬遷的少數(shù)民族村社的群眾有:城關(guān)鎮(zhèn)關(guān)家溝村朱家山社5戶、中寨鎮(zhèn)新寨村5戶、石雞壩鎮(zhèn)張家溝村金家梁上社12戶、丹堡鎮(zhèn)古道坪村刁樓、蓖麻社18戶、梨坪鎮(zhèn)九原村20戶、草坪村1戶、金坪村葡萄架社2戶。

  三是發(fā)展資金不足。近年來(lái),雖然縣上對(duì)民族鄉(xiāng)村投入較大,重點(diǎn)對(duì)鐵樓鄉(xiāng)進(jìn)行了打造,投入相對(duì)多一些,鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了很大改觀,村容村貌變化較大。但其它散雜居少數(shù)民族村社投入偏少,基礎(chǔ)設(shè)施改變不大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活條件、鄉(xiāng)村道路狀況還較差;防災(zāi)抗災(zāi)能力較弱,返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。

  四是貧困程度深。少數(shù)民族村社經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,產(chǎn)業(yè)培育不足,支柱產(chǎn)業(yè)匱乏,山高路遠(yuǎn),靠天吃飯,農(nóng)業(yè)收入微;年輕人外出打工,村內(nèi)大多居住著老人,空巢現(xiàn)象嚴(yán)重。絕大部分群眾只能依靠外出打工掙錢,經(jīng)濟(jì)收入單一,缺乏持續(xù)增收渠道。民族鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)主要以種植養(yǎng)殖為主,受自然因素影響大,持續(xù)增收渠道窄,穩(wěn)定脫貧難度大,因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W、因婚返貧的問(wèn)題突出。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣少數(shù)民族聚居村和散雜居村中,2016年農(nóng)民人均純收入在3500元以下的村有14個(gè),3500元至4000元的有7個(gè),4000元至5100元的有14個(gè),均低于全縣農(nóng)民人均純收入5389元。少數(shù)民族村社已成為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中難度最大、任務(wù)最重的地方,與同步實(shí)現(xiàn)小康的目標(biāo)還有很大的差距。

  五是少數(shù)民族群眾自我發(fā)展能力不強(qiáng)。少數(shù)民族村社群眾普遍思想觀念守舊,相當(dāng)一部分人發(fā)展思路模糊,發(fā)展理念陳舊,創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng),安于現(xiàn)狀,不愿接受新生事物;部分民族鄉(xiāng)村群眾缺乏勞動(dòng)技能,創(chuàng)業(yè)缺乏過(guò)硬本領(lǐng),自我發(fā)展能力還不強(qiáng)。

  四、幾點(diǎn)建議

  一是制定少數(shù)民族鄉(xiāng)村和散雜居村社發(fā)展規(guī)劃。按照民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社發(fā)展的實(shí)際情況,科學(xué)合理地制定少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社規(guī)劃,有步驟、有計(jì)劃、有組織地實(shí)施少數(shù)民族鄉(xiāng)村和散雜居村社發(fā)展規(guī)劃。同時(shí),保持規(guī)劃的穩(wěn)定性和連續(xù)性。在新農(nóng)村建設(shè)和危房改造時(shí)要融入民族元素,突出民族特色;傾力打造體現(xiàn)民族特色、地方特色的標(biāo)志性公共建筑,如寨門、戲臺(tái)、涼亭、文化廣場(chǎng)等公共設(shè)施建設(shè),為各族群眾提供充足的'公共文化活動(dòng)空間。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與少數(shù)民族特色的保護(hù)與傳承發(fā)展,與扶貧開(kāi)發(fā)、生態(tài)旅游、文化保護(hù)和新農(nóng)村建設(shè)等相結(jié)合,整合各方資源,統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)合理規(guī)劃少數(shù)民族村社未來(lái)發(fā)展。建議拓寬改造演武坪至麥貢山通村公路,修通鐵樓鄉(xiāng)白馬十四寨連村并網(wǎng)公路,改善藏區(qū)群眾交通條件。

  二是加大資金投入。深入實(shí)施"兩個(gè)共同"示范點(diǎn)建設(shè),充分利用好省市"兩個(gè)共同"示范點(diǎn)建設(shè)資金,在重點(diǎn)做好鐵樓藏族鄉(xiāng)"兩個(gè)共同"示范點(diǎn)建設(shè)的同時(shí),也要兼顧其它散雜居少數(shù)民族村社發(fā)展,適當(dāng)將省市"兩個(gè)共同"示范點(diǎn)建設(shè)資金向其它散雜居少數(shù)民族村社安排,促進(jìn)少數(shù)民族鄉(xiāng)村和散雜居少數(shù)民族鄉(xiāng)村同步發(fā)展。同時(shí),要把少數(shù)民族村社作為扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng),深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧脫貧,整合項(xiàng)目資金,加大資金扶持,集中攻堅(jiān)突破,進(jìn)一步加快少數(shù)民族和民族鄉(xiāng)村扶貧攻堅(jiān)步伐。建議從全縣項(xiàng)目資金總盤子中切割部分資金,重點(diǎn)解決少數(shù)民族村社水、路、廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),給予落實(shí)解決,改變村容村貌,改善生活環(huán)境。(附:全縣少數(shù)民族村社需要解決的事項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表)。

  三是優(yōu)先安排項(xiàng)目。搶抓創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)示范縣機(jī)遇,為少數(shù)民族村社謀劃一批以道路、飲水、危房改造、生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,以農(nóng)田水利、災(zāi)害防治為重點(diǎn)的生產(chǎn)項(xiàng)目,以教育、文化、衛(wèi)生和社會(huì)保障為重點(diǎn)的民生項(xiàng)目。加強(qiáng)與國(guó)家和省市有關(guān)部門的銜接溝通,積極主動(dòng)爭(zhēng)取支持,重點(diǎn)爭(zhēng)取民族鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目,盡最大努力把有利于民族鄉(xiāng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目納入國(guó)家和省市總盤子。按照"十三五"規(guī)劃,堅(jiān)持民族鄉(xiāng)村項(xiàng)目?jī)?yōu)先立項(xiàng)、優(yōu)先投資、優(yōu)先實(shí)施。縣涉關(guān)部門要在項(xiàng)目和資金的安排上優(yōu)先考慮民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社,在交通、水利、電力、農(nóng)田建設(shè)等方面要求縣級(jí)配套資金的,著力予以整合配套落實(shí)。

  四是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要把少數(shù)民族鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,在資金項(xiàng)目上大力傾斜,不斷改善民族鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件。加大對(duì)少數(shù)民族村社道路建設(shè)的投入,把少數(shù)民族村社人畜飲水、村內(nèi)道路硬化、文化廣場(chǎng)的修建、異地搬遷、危房改造等民生工程作為重點(diǎn),切實(shí)解決少數(shù)民族群眾行路、安全飲水、群眾生活等方面的問(wèn)題;同時(shí),要大力推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)、通信、網(wǎng)絡(luò)、防災(zāi)減災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,提升少數(shù)民族群眾生活水平。

  五是部門聯(lián)動(dòng)推進(jìn)民族鄉(xiāng)村發(fā)展。民族鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo),僅僅靠自身努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,需要各級(jí)黨委、政府在政策、資金上給予大力幫扶。縣涉關(guān)部門在用足用活民族鄉(xiāng)村政策的同時(shí),在用好管好民族鄉(xiāng)村和散雜居鄉(xiāng)村項(xiàng)目發(fā)展資金的同時(shí),加大對(duì)少數(shù)民族鄉(xiāng)村和散雜居村社項(xiàng)目資金投入。要整合財(cái)政、交通、扶貧、水務(wù)、教育等部門資金,幫助民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),幫助解決民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居鄉(xiāng)村社的實(shí)際問(wèn)題。

  六是扶持特色產(chǎn)業(yè)。立足鄉(xiāng)村實(shí)際,突出民族特色,結(jié)合地域特征、民族特點(diǎn)、歷史背景和發(fā)展水平,深入挖掘利用少數(shù)民族村寨特有的文化生態(tài)資源,大力培育特色產(chǎn)業(yè)。少數(shù)民族村社都很僻遠(yuǎn),地處林緣,地域開(kāi)闊,在此發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)有著得天獨(dú)厚的條件,可扶持養(yǎng)殖土雞、土豬、土蜂蜜;可種植藥材、核桃、花椒等作物。充分發(fā)揮少數(shù)民族村社自然風(fēng)光優(yōu)美、人文景觀獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與特色民居保護(hù)、民族文化傳承、生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來(lái),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,增加農(nóng)民收入。

  民族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 篇2

  時(shí)值全國(guó)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀之際,朱主任和各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中蒞臨我縣調(diào)研、指導(dǎo)少數(shù)民族工作。我們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!下面,按照調(diào)研提綱將全縣民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況作簡(jiǎn)要匯報(bào):

  一、民族鄉(xiāng)村的基本情況

  我縣是全省、全市民族工作重點(diǎn)縣。全縣有22個(gè)少數(shù)民族成份,少數(shù)民族總?cè)丝?.2萬(wàn)人,占全縣總?cè)丝诘?%,約占全省少數(shù)民族總?cè)丝诘?0%,約占全市少數(shù)民族總?cè)丝诘?0%。全縣有一個(gè)民族鄉(xiāng)、10個(gè)民族村、4個(gè)民族街道(社區(qū)),有少數(shù)民族村民組212個(gè),少數(shù)民族千人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)。少數(shù)民族群眾大多居住在沿湖沿淮等低洼多災(zāi)地區(qū),經(jīng)濟(jì)上欠發(fā)達(dá),生產(chǎn)生活上比較困難。近幾年來(lái),在省、市、縣的直接幫扶下,農(nóng)民純收入穩(wěn)步提高,XX年2593元、XX年年3316元、2010年3848元,高于所在市縣水平,與全省平均水平還有差距。

  二、XX年以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)與做法

  近年來(lái),我縣民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,在省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視關(guān)懷和精心指導(dǎo)下,在縣委、縣政府及縣幾大班子的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣民族工作成員單位和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持配合下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族政策,成立領(lǐng)導(dǎo)組,出臺(tái)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)等相關(guān)文件,以加快民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和增加農(nóng)民純收入為目標(biāo),切實(shí)加大對(duì)民族鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件改善的力度,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展民族教育衛(wèi)生事業(yè),弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化,采取多種有效措施,使得我縣呈現(xiàn)出民族團(tuán)結(jié)、政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的良好局面。

  一是抓政策宣傳,不斷增強(qiáng)民族法規(guī)、政策意識(shí)

  我縣始終把開(kāi)展民族法律法規(guī)和黨的民族政策宣傳教育,作為民族工作中的頭等大事來(lái)抓,采取多種形式開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。每逢民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月期間,縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)都要開(kāi)展“增進(jìn)民族團(tuán)結(jié),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”電視講話,組織相關(guān)部門開(kāi)展街頭宣傳活動(dòng),定期召開(kāi)全縣民族工作會(huì),采取以會(huì)代訓(xùn)的形式,結(jié)合縣情部署安排民族工作,邀請(qǐng)民族鄉(xiāng)村、居委會(huì)負(fù)責(zé)人和部分清真寺阿訇、鄉(xiāng)老參加座談會(huì),宣傳我黨的民族政策和相關(guān)法律法規(guī),聽(tīng)取他們對(duì)民族工作的意見(jiàn)和建議。

  二是抓民族團(tuán)結(jié),不斷維護(hù)民族地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定

  為增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,成立了壽縣民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委書(shū)記任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決全縣民族工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。在官亭街改造工程中涉及到我縣邊家崗回民聚居區(qū),為了維護(hù)政治穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié),縣委、縣政府做了大量工作,有威望的鄉(xiāng)老、阿訇及民族親戚干部包保,并多次深入被拆遷戶家中,耐心宣傳拆遷和民族宗教政策,曉之以理,動(dòng)之以情,寧愿忍辱負(fù)重、含辛茹苦、反復(fù)做工作;絕不簡(jiǎn)單粗暴、強(qiáng)行拆遷、引發(fā)矛盾。由于方法得當(dāng),工作細(xì)致,沒(méi)有造成民族矛盾發(fā)生,拆遷工作也得以順利完成。為促進(jìn)社會(huì)和諧,積極開(kāi)展“和諧民族鄉(xiāng)村、社區(qū)”評(píng)選活動(dòng)。尊重民族宗教,積極爭(zhēng)取資金改善修繕清真寺,壽縣城關(guān)清真寺是明清之際華東地區(qū)最大的清真寺,在沿淮一帶享有盛譽(yù),從省文物局爭(zhēng)取資金5萬(wàn)元,將該寺修繕一新,不僅為回族群眾提供了一處良好的活動(dòng)場(chǎng)所,而且成為我縣一處旅游景點(diǎn),促進(jìn)了與外地穆斯林的.交流。認(rèn)真勸訪,防止?jié)B透。當(dāng)?shù)弥铱h有4名阿訇要赴香港參加“達(dá)瓦宣教團(tuán)”活動(dòng)時(shí),我縣高度重視,組織專人調(diào)查核實(shí),對(duì)欲外出阿訇宣傳政策、講清利弊、循循善誘進(jìn)行勸阻,由于方法得當(dāng),措施得力,加之思想工作和說(shuō)服教育工作做的扎實(shí),有效地阻止了朱多海一行四人的赴港之行。

  三是抓資金投入,不斷改善民族鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件

  XX年以來(lái),我縣抓住國(guó)家對(duì)民族地區(qū)投入增加的機(jī)遇,不斷加大資金爭(zhēng)取及投入力度。近年來(lái),省市投入民族發(fā)展等各類資金和縣級(jí)配套資金總計(jì)672萬(wàn)元,其中:省級(jí)投入510萬(wàn)元,市級(jí)投入12萬(wàn)元,縣級(jí)配套150萬(wàn)元。主要用于修路390萬(wàn)元;水利設(shè)施136萬(wàn)元;基礎(chǔ)設(shè)施110萬(wàn)元;發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)11萬(wàn)元;其他25萬(wàn)元。例如陶店保莊圩堤頂興修、陶店中心村道路硬化、民族新型墻體材料廠“三通一平”及自來(lái)水廠項(xiàng)目建設(shè)等。并先后為壽春鎮(zhèn)九龍、板橋鎮(zhèn)清真、澗溝鎮(zhèn)蔣廟等村修路30余公里;為安豐塘鎮(zhèn)老街村中心路配套工程、雙橋鎮(zhèn)柏廟等村修復(fù)水毀工程12余處。少數(shù)民族發(fā)展資金的投入使用,改變了民族鄉(xiāng)村的面貌,提升了民族鄉(xiāng)村形象,改善了公路交通和基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)了民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。

  四是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不斷加快民族地區(qū)脫貧致富的步伐

  我縣始終堅(jiān)持因地制宜,分類指導(dǎo),大力發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想。陶店回族鄉(xiāng)地處瓦埠湖邊、灌區(qū)末梢,易澇易旱,一直是全縣扶貧工作重點(diǎn)鄉(xiāng)?h委、縣政府一方面加大對(duì)該鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施投入,為沿湖各村建排灌站6座,解決農(nóng)業(yè)用水難的問(wèn)題;另一方面加大“村村通”水泥路資金投入,目前該鄉(xiāng)在全縣率先完成了任務(wù)。同時(shí),我縣還積極鼓勵(lì)支持民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)少數(shù)民族群眾經(jīng)商實(shí)行優(yōu)惠政策,對(duì)從事具有民族特色產(chǎn)業(yè)、畜牧販運(yùn)和傳統(tǒng)小吃等免收稅費(fèi)。

  五是抓隊(duì)伍建設(shè),不斷提高少數(shù)民族干部的選拔使用率

  我縣始終把培養(yǎng)、選拔和使用少數(shù)民族干部工作擺在干部工作的重要位置,F(xiàn)有少數(shù)民族科級(jí)以上干部26人,新提拔使用9人,擁有少數(shù)民族人大代表24人,政協(xié)委員15人,其中:民族鄉(xiāng)陶店鄉(xiāng)長(zhǎng)和人大主席均由少數(shù)民族公民擔(dān)任,14個(gè)民族村(居)的班子成員中均配有少數(shù)民族干部。

  三、民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與所在縣及全省平均發(fā)展水平的比較

  據(jù)縣統(tǒng)計(jì)局和民族鄉(xiāng)村上報(bào)數(shù)字經(jīng)過(guò)表格的形式相比較,不難看出陶店民族鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入與所在縣、市及全省平均發(fā)展水平還是有一定差距的;而地處城郊的南關(guān)、九龍村農(nóng)民人均純收入與所在縣、市卻處在一個(gè)中等偏上的水平,但與全省平均發(fā)展水平還是有一定差距的。其他民族村農(nóng)民純收入情況見(jiàn)下表(略)。

  四、XX年以來(lái)省、市、縣的幫扶情況

  XX年以來(lái),省、市共為我縣下?lián)軈f(xié)調(diào)各類民族鄉(xiāng)村發(fā)展資金522萬(wàn)元,縣內(nèi)幫扶和配套資金150萬(wàn)元。幫扶主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是固定資金投入。省設(shè)立了少數(shù)民族發(fā)展資金,每年項(xiàng)目支持民族鄉(xiāng)50萬(wàn)元人民幣,四年來(lái)總共幫扶200萬(wàn)元。二是國(guó)債項(xiàng)目幫扶。為陶店鄉(xiāng)從省水利廳爭(zhēng)取國(guó)債項(xiàng)目120萬(wàn)元,對(duì)該鄉(xiāng)保莊圩堤頂興修了砂石路,確保遇洪水汛期防汛度汛的安全。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入。近幾年來(lái),省、市、縣為了幫扶民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,采取了不同形式的投入,表現(xiàn)最主要的是為民族鄉(xiāng)村修路、興建排灌站、安全飲用水等,總共投入202萬(wàn)元。四是縣級(jí)扶貧和資金配套。四年來(lái),縣扶貧辦、發(fā)改委根據(jù)省市幫扶情況和要求,共向民族鄉(xiāng)村配套資金150萬(wàn)元。如:為陶店鄉(xiāng)許崗圩解決配套資金17萬(wàn)元;為陶店鄉(xiāng)解決湖濱砂石路解決配套資金15萬(wàn)元;為陶店鄉(xiāng)解決安全飲用水配套資金20萬(wàn)元;為陶店鄉(xiāng)解決馬店水泥路配套資金19萬(wàn)元等。

  五、農(nóng)民外出務(wù)工與返鄉(xiāng)情況

  近年來(lái),我縣民族鄉(xiāng)村外出務(wù)工人員每年達(dá)到近萬(wàn)人,主要分布在江浙滬一帶,主要從事建筑、營(yíng)運(yùn)、服務(wù)等行業(yè),每年能為家鄉(xiāng)創(chuàng)造近億元的產(chǎn)值。2010年春節(jié)以后,受世界性金融危機(jī)影響,有近千人未能外出或沒(méi)能找到工作。針對(duì)這些情況,我縣積極采取應(yīng)對(duì)措施:一是對(duì)農(nóng)民工就失業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。從調(diào)查情況看,沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的部分外貿(mào)出口型企業(yè)和中小企業(yè),特別是紡織服裝、加工制造等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),由于對(duì)外依賴性強(qiáng),目前的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,隨著出口貿(mào)易量的下降,企業(yè)對(duì)勞動(dòng)用工的需求逐步減少,造成外來(lái)勞動(dòng)力的大量失業(yè),而我縣農(nóng)民大部分都在江浙滬一帶打工,影響不是很大,有八成以上的外出農(nóng)民工目前都還能找到工作。二是積極招商引資興辦企業(yè)讓農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)。隨著國(guó)家逐步實(shí)行投放4萬(wàn)億拉動(dòng)內(nèi)需政策,加之我縣招商引資工作力度的不斷加大,外來(lái)企業(yè)老板紛紛來(lái)我縣投資建廠,這樣給那些外出打工失業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工又帶來(lái)了重新上崗的機(jī)會(huì),例如:上海樂(lè)林鋼構(gòu)有限公司投產(chǎn)以后,一次性為九龍民族村返鄉(xiāng)農(nóng)民工解決了100多個(gè)就業(yè)崗位。

  六、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題,今后的發(fā)展思路與建議

  壽縣是沿淮自然災(zāi)害多發(fā)大縣和國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣之一,縣內(nèi)擁有肖嚴(yán)湖、瓦埠湖、梁家湖、壽西湖、紅旗溝、中心溝等“四湖兩溝”,既是淮淠河的“洪水走廊”,又是淮河中游的“洪水倉(cāng)庫(kù)”,為全省自然條件最惡劣,旱澇災(zāi)害最頻繁的縣份之一,全縣60%耕地和70%人口長(zhǎng)期處在自然災(zāi)害威脅之下。目前我縣民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題是:

  一是交通不暢。目前,我縣民族鄉(xiāng)村中除陶店鄉(xiāng)“村村通”水泥路基本貫通外,其余7個(gè)民族村中,僅有老街、蔣廟、大隗等3個(gè)村建有部分石渣路,其它均為土路,并且僅有的3個(gè)村石渣路也已損壞,晴通雨阻,給群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)了極大的困難,由于對(duì)民族村沒(méi)有資金傾斜政策,加之連年受災(zāi),群眾手中缺錢,配套資金沒(méi)有著落,7個(gè)民族村衛(wèi)星定位建設(shè)里程27.8公里水泥路工程至今未得到實(shí)施。

  二是灌溉困難。我縣民族鄉(xiāng)村大都處于瓦埠湖畔及淮河岸邊,屬于灌渠末梢,地勢(shì)低洼,易澇易旱。如壽春鎮(zhèn)九龍、雙橋鎮(zhèn)柏廟等村農(nóng)業(yè)用水只能靠提湖水灌溉,有的甚至要經(jīng)過(guò)二級(jí)、三級(jí)提水,比正常的抽水灌溉費(fèi)用增加了3-4倍,農(nóng)業(yè)成本提高,農(nóng)民承擔(dān)經(jīng)濟(jì)壓力大。

  三是受災(zāi)嚴(yán)重。近幾年,我縣自然災(zāi)害頻繁發(fā)生,民族鄉(xiāng)村災(zāi)情嚴(yán)重,水患及雪災(zāi)造成民族鄉(xiāng)村直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2347余萬(wàn)元,因?yàn)?zāi)返貧現(xiàn)象十分突出,有些已建好的基礎(chǔ)設(shè)施又因?yàn)?zāi)毀壞。

  四是缺乏技術(shù)。我縣少數(shù)民族大多居住在較為偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村,缺乏科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),對(duì)少數(shù)致富帶頭人由于宣傳不夠,缺乏影響力,對(duì)一些傳統(tǒng)小吃或特色產(chǎn)品也缺乏包裝和宣傳。

  五是支持不足。省、市在支持少數(shù)民族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策上有所傾斜,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢的民族村和街道(社區(qū))沒(méi)有具體幫扶政策。

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