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服務(wù)發(fā)展調(diào)研報(bào)告_調(diào)研報(bào)告
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服務(wù)發(fā)展調(diào)研報(bào)告_調(diào)研報(bào)告 1
人才隊(duì)伍建設(shè)不是人才數(shù)量的簡單疊加和地理位置的移動(dòng)，而是緊密契合發(fā)展實(shí)際需要，進(jìn)而形成數(shù)量充足、素質(zhì)精良的人才集聚。圍繞人才工作服務(wù)凌源發(fā)展大局，要把握好工作重點(diǎn)，注重“三個(gè)結(jié)合”。
1、注重用好現(xiàn)有人才與引進(jìn)優(yōu)秀人才相結(jié)合。在人才隊(duì)伍建設(shè)過程中，要注意人才的內(nèi)外并重，做到現(xiàn)有人才與引進(jìn)人才統(tǒng)籌融合，不能厚此薄彼，搞遠(yuǎn)近親疏，要通過引進(jìn)、培訓(xùn)、重新配置等方式，建立以現(xiàn)有人才隊(duì)伍為基礎(chǔ)、引進(jìn)外地優(yōu)秀人才為補(bǔ)充的工作機(jī)制，形成區(qū)域人才的比較優(yōu)勢(shì)。一方面，凌源在長期的發(fā)展過程中，各行各業(yè)都已積淀了一定數(shù)量的人才，這些人才有著許多特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)：一是熟悉情況，他們對(duì)凌源的歷史和現(xiàn)實(shí)情況十分熟悉，對(duì)于所從事行業(yè)的發(fā)展實(shí)際了若指掌，工作中可以避免走彎路，減少由此造成的人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)和損失；二是成本較低，現(xiàn)有人才經(jīng)過多年的培養(yǎng)，除以更新知識(shí)、提高素質(zhì)為目的進(jìn)行必要的培訓(xùn)之外，不需要過多的成本投入，而且兼具了到位快、進(jìn)入角色快的優(yōu)勢(shì)；三是穩(wěn)定性強(qiáng)，現(xiàn)有人才及其配偶居住地多在本地，子女也都已經(jīng)就近入學(xué)，較引進(jìn)人才來說穩(wěn)定性強(qiáng)，能保證工作的連續(xù)性。另一方面，針對(duì)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，相應(yīng)引進(jìn)本地區(qū)缺乏的人才也是十分必要的，特別是高層次人才，如果引進(jìn)恰當(dāng)，一個(gè)人才就會(huì)帶動(dòng)起一個(gè)產(chǎn)業(yè)。因此，人才引進(jìn)是改善現(xiàn)有人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提高人才隊(duì)伍質(zhì)量、增強(qiáng)區(qū)域競爭力、推動(dòng)凌源經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效舉措和重要手段。當(dāng)前，凌源工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)是汽車、玻璃、鋼鐵三大產(chǎn)業(yè)，這三大產(chǎn)業(yè)都是技術(shù)要求比較高的產(chǎn)業(yè)，需要有經(jīng)驗(yàn)、有技術(shù)的高層次人才，這就要求我們?cè)谧ズ谜猩桃Y的同時(shí)，圍繞這三大產(chǎn)業(yè)的招才引智也應(yīng)該同時(shí)開展，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐和智力支持。
2、注重剛性引才與柔性引才相結(jié)合。“剛性”引才，即通過招聘、招考等形式將人才吸引到本地區(qū)長期工作，很多情況下還要將人才的人事、組織、工資關(guān)系遷移過來�！叭嵝浴币牛褪前凑铡安磺笏�、但求所用”的工作理念，采取咨詢、講學(xué)、兼職、短期聘用、技術(shù)合作、人才租賃等渠道引進(jìn)人才的方式。
在“剛性”引才方面，近年來凌源市通過公務(wù)員招錄、事業(yè)單位招考人才、企業(yè)招聘人等方式引進(jìn)了一定規(guī)模的人才，主要以高校畢業(yè)生為主，有效地改善了凌源人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，也形成了以公開、透明、擇優(yōu)為基本原則的較為成熟的引才經(jīng)驗(yàn)。在“柔性”方面，主要是針對(duì)高層次人才而言，適用于本地不具備“剛性”引進(jìn)能力或引進(jìn)成本過高的情況，比如凌源的`花卉產(chǎn)業(yè)，每年都會(huì)邀請(qǐng)荷蘭等國家的專家授課指導(dǎo)，從而確保種植技術(shù)和品種始終在全國居于領(lǐng)先位置，贏得了“全國百合第一縣”的美譽(yù)�；ɑ墚a(chǎn)業(yè)“柔性”引才的做法，對(duì)于其他產(chǎn)業(yè)有著重要的借鑒意義，只有樹立“引進(jìn)智力是引才”、“引進(jìn)成果是引才”、“引進(jìn)技術(shù)同樣是引才”的引才理念，不斷拓寬人才引進(jìn)渠道，擴(kuò)大人才引進(jìn)范圍，才能構(gòu)筑起人才集聚、智力會(huì)集的人才高地。
3、注重政府引導(dǎo)與市場主導(dǎo)相結(jié)合。在人才工作中，政府的定位應(yīng)該是通過制定優(yōu)惠政策、打造發(fā)展平臺(tái)、營造良好環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、加大財(cái)政投入，構(gòu)建起一個(gè)符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和滿足社會(huì)要求的規(guī)模適度、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的人才工作格局。首先，政府要立足當(dāng)前開展工作，把服務(wù)職能和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能發(fā)揮好，在組織人才招聘、公益人才培訓(xùn)、人才政策宣傳、人才市場建設(shè)、人才資源研究等方面發(fā)揮積極作用。其次，政府要面向未來開展工作，圍繞地區(qū)整體發(fā)展需要和人才發(fā)展規(guī)劃，適度運(yùn)用行政手段和財(cái)政資金，在充分調(diào)研的前提下，有計(jì)劃地培養(yǎng)、引進(jìn)、開發(fā)人才，對(duì)未來進(jìn)行人才投資。再次，要處理好政府和市場的關(guān)系，充分發(fā)揮市場對(duì)人才資源的基礎(chǔ)性配置作用，尊
重人才主體地位，實(shí)現(xiàn)政府職能由直接配置和管理人才資源向制訂市場發(fā)展規(guī)劃和準(zhǔn)入制度、完善政策法規(guī)、加強(qiáng)監(jiān)督管理、規(guī)范市場秩序、優(yōu)化市場運(yùn)行環(huán)境轉(zhuǎn)變。將人才選拔、評(píng)價(jià)、培養(yǎng)、流動(dòng)等具體環(huán)節(jié)交給市場，強(qiáng)化和規(guī)范人才市場秩序和市場監(jiān)管，規(guī)范人才中介機(jī)構(gòu)發(fā)展，保障人才公平競爭，構(gòu)建起充滿活力、富有效率、更加開放的人才工作體系。
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