干部監(jiān)督工作調(diào)研報(bào)告

　　在人們素養(yǎng)不斷提高的今天，報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài)，報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。相信許多人會(huì)覺(jué)得報(bào)告很難寫(xiě)吧，下面是小編幫大家整理的干部監(jiān)督工作調(diào)研報(bào)告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　一是干部監(jiān)督關(guān)口“前移難”。

　　從目前的實(shí)踐看，干部監(jiān)督工作過(guò)多的措施仍停留在事后懲處上，而在事前防范、事中監(jiān)督手段上還顯得有些力不從心。主要原因在于：一是監(jiān)督主體的權(quán)威還有待進(jìn)一步提高。從現(xiàn)狀看，現(xiàn)行的監(jiān)督體制是按照?qǐng)?zhí)行權(quán)力大于監(jiān)督權(quán)力而設(shè)置的，缺乏權(quán)力的制衡，有時(shí)出現(xiàn)職級(jí)低的監(jiān)督職級(jí)高的，下級(jí)監(jiān)督上級(jí)的現(xiàn)象，有時(shí)會(huì)導(dǎo)致監(jiān)督主體不敢監(jiān)督，缺乏監(jiān)督的勇氣和信心。二是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，由于監(jiān)督機(jī)構(gòu)掌握領(lǐng)導(dǎo)干部的信息有限，因而造成監(jiān)督工作被動(dòng)應(yīng)付，事前防范力度不夠。三是干部工作的保密性及部分環(huán)節(jié)的排他性，使監(jiān)督機(jī)構(gòu)很難參與干部選拔任用工作的全過(guò)程，造成不同程度存在監(jiān)督任免“兩張皮”的現(xiàn)象。

　　二是“一把手”監(jiān)督難。

　　對(duì)“一把手”的監(jiān)督往往是干部監(jiān)督工作的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。究其原因主要有：一是現(xiàn)行權(quán)力體制下，盡管干部選拔任用工作的制度體系不斷完善，但客觀上還存在權(quán)力高度集中于“一把手”的問(wèn)題，如果“一把手”個(gè)人修為和胸懷等方面存在問(wèn)題，就容易形成組織權(quán)力職務(wù)化、職務(wù)權(quán)力個(gè)人化，更會(huì)給干部監(jiān)督工作造成被動(dòng)和難度。二是由于黨內(nèi)和社會(huì)上存在的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，“一把手”在選人用人過(guò)程中，經(jīng)常受到來(lái)自各方面的干擾和誘惑，使得一些“一把手”顧及各種因素，從而導(dǎo)致有時(shí)在行使“用人權(quán)”上偏離既定導(dǎo)向，干部監(jiān)督工作又無(wú)從跟進(jìn)。三是《干部任用條例》以及相關(guān)配套制度的頒布執(zhí)行，使選拔任用干部工作有了一套比較明確的依據(jù)之章，但在某些方面規(guī)定還比較原則，特別對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的用人問(wèn)題，缺乏有力的制度約束或約束之規(guī)定缺乏操作性、針對(duì)性，難以有力地追究和處罰，造成監(jiān)督上的難度。

　　三是“八小時(shí)以外”情況監(jiān)督難。

　　實(shí)踐證明，一些干部出現(xiàn)問(wèn)題，大多發(fā)生在“八小時(shí)以外”，而要考察了解干部在“社交圈”和“生活圈”的情況，現(xiàn)實(shí)中比較困難。主要原因在于：一是監(jiān)督范圍難界定。開(kāi)展“八小時(shí)以外”監(jiān)督是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，只有劃定監(jiān)督范圍，明確監(jiān)督內(nèi)容，才能進(jìn)行有效監(jiān)督。目前對(duì)“八小時(shí)以外”監(jiān)督的認(rèn)識(shí)還不夠統(tǒng)一，在監(jiān)督范圍認(rèn)定方面缺乏科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，操作難度比較大，稍有不慎就可能侵犯到干部的合法權(quán)益。二是監(jiān)督主體難落實(shí)。從當(dāng)前情況看，上級(jí)監(jiān)督力度雖大，但由于鞭長(zhǎng)莫及，不易監(jiān)督；下級(jí)往往顧慮重重，擔(dān)心受到打擊報(bào)復(fù)，不敢監(jiān)督；同級(jí)則大多息事寧人，一團(tuán)和氣，不愿監(jiān)督；家屬及身邊人員利益相關(guān)，虛于監(jiān)督；群眾和媒體缺乏有效的法律保障，如果沒(méi)有確鑿的證據(jù)，就難以進(jìn)行監(jiān)督。三是監(jiān)督手段難奏效。傳統(tǒng)的監(jiān)督方法手段單一，存在著監(jiān)督信息來(lái)源窄、途徑少、管理分散的缺陷，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)重要線索，致使監(jiān)督滯后，大多流于形式。四是監(jiān)督效果難如意。由于干部的“社交圈”、“生活圈”具有隱秘性、封閉性的特點(diǎn)，加之個(gè)別干部的公眾形象與業(yè)余形象大相徑庭，往往很難掌握一些真實(shí)情況，只能事后發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，收效不大。

　　四是選人用人失察失誤責(zé)任追究難。

　　從工作實(shí)踐看，雖然各級(jí)各地對(duì)“問(wèn)題”干部的處理比較到位，但追溯起源的不多。主要原因在于：一是定性定量認(rèn)定難。由于缺乏具體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和操作細(xì)則，界定選人用人失察失誤比較困難，對(duì)于選人用人失察失誤“較重”、“嚴(yán)重”或“特別嚴(yán)重”等責(zé)任層次的區(qū)分，以及從輕或減輕處分尚沒(méi)有十分明確和便于操作的標(biāo)準(zhǔn)。二是具體責(zé)任體界定難。干部選拔任用工作是一個(gè)涉及多個(gè)環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程，在整個(gè)工作以及具體環(huán)節(jié)上，存在集體責(zé)任與個(gè)人責(zé)任、組織部門(mén)責(zé)任與黨委責(zé)任、下級(jí)黨委責(zé)任與上級(jí)黨委責(zé)任、提名責(zé)任與任用責(zé)任、考察者責(zé)任與談話人責(zé)任等多層次責(zé)任關(guān)系，各層面的責(zé)任界定缺乏明確具體的規(guī)定，實(shí)際工作中操作把握比較困難。在具體環(huán)節(jié)中，推薦者、考察者、討論決定者的責(zé)任界定也存在這個(gè)問(wèn)題。更何況干部是變化的，帶“病”提職、帶“病”上崗和提職上崗后“生病”，責(zé)任更是難以確定。三是失察失誤責(zé)任追究落實(shí)難�，F(xiàn)行制度對(duì)選人失察失誤責(zé)任追究的形式、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任追究組織實(shí)施等規(guī)定都不夠明確，缺乏剛性和可操作性。在具體實(shí)踐操作中，也存在責(zé)任混淆、責(zé)任錯(cuò)位甚至無(wú)法合理追究責(zé)任的問(wèn)題。