扶貧開發(fā)成就輝煌

　　內(nèi)容:農(nóng)村貧困面大、貧困程度深的貴州省，近年來抓住西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，以開發(fā)促脫貧、靠發(fā)展解貧困，20xx年全省48個(gè)貧困縣農(nóng)民人均純收入由1994年的335元增加到1258.82元，693萬貧困人口越過“溫飽線”，尚未解決溫飽的人口比例由1993年的35下降到9.47。

　　調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力：由于社會(huì)歷史、自然環(huán)境等原因，我國1994年啟動(dòng)“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃時(shí)，貴州農(nóng)村貧困人口共計(jì)有1000萬，占全國農(nóng)村貧困人口的八分之一，占全省農(nóng)村人口的35；48個(gè)貧困縣，數(shù)量占全省縣份的55。貴州成為全國扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場。為打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，貴州省委、省政府始終把解決群眾溫飽問題擺在重要位置，每年派出大量干部開展進(jìn)村入戶扶貧活動(dòng)。與此同時(shí)，他們把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略性工作，將資源優(yōu)勢與市場需求對接，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，以求在全省形成市場需求旺盛、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、自我積累增加、自我發(fā)展能力增強(qiáng)的局面。近年來，全省各地把種養(yǎng)業(yè)作為扶貧開發(fā)重點(diǎn)，實(shí)行分類指導(dǎo)。一方面，突出抓好糧食生產(chǎn)，每年實(shí)施800萬畝“高產(chǎn)示范工程”、600萬畝“扶貧溫飽工程”，努力提高科學(xué)種田水平，實(shí)現(xiàn)了由缺糧大省向農(nóng)村人口糧食基本自給的根本轉(zhuǎn)變。另一方面，各地立足資源優(yōu)勢，建立了一批豬、牛、羊、水稻、蔬菜、藥材、特種養(yǎng)殖等商品基地。

　　思南縣東華鄉(xiāng)上寨村民組極貧戶張進(jìn)一家4口，人均收入不足300元。20xx年調(diào)整種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)，貸款3000元，購買4頭母豬，實(shí)施滾動(dòng)發(fā)展，今年頭8個(gè)月收入17000元，到年底可突破3萬元，比2年前增加25倍。他指著65頭存欄豬對記者說：“養(yǎng)豬項(xiàng)目選得好，市場前景好，還得感謝黨的政策好！”目前，貴州農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理，經(jīng)濟(jì)效益逐年攀升，從１９９８年以來GDP增長速度連續(xù)4年超過全國平均水平。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為發(fā)展搭建平臺,貴州把交通、水利、電力、通訊、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列為扶貧開發(fā)的重中之重，著眼于從根本上改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件，為長遠(yuǎn)發(fā)展搭建平臺。這個(gè)省關(guān)山阻隔，溝壑縱橫，交通閉塞成了制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”。黨的“十五大”以來，當(dāng)?shù)丶涌旖ㄔO(shè)北上川渝、南下廣西、東接湖南、西進(jìn)云南的“十字型”大通道，以省會(huì)為中心、聯(lián)結(jié)各市、地、州的高等級公路網(wǎng)正在形成。截至20xx年底，全省高等級公路已達(dá)20xx公里，比1998年翻了一番。過去3年，全省共實(shí)施近萬公里公路改造工程，今年將改造公路5000公里，可望實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路的目標(biāo)，通車?yán)锍虒⒃黾拥?.5萬公里。繼南昆鐵路貴州段建成后，株六復(fù)線、內(nèi)昆鐵路貴州段和水柏鐵路等重點(diǎn)工程相繼建成通車，渝懷鐵路貴州段施工順利。株六復(fù)線和內(nèi)昆鐵路通車后，貴州鐵路運(yùn)力由4000萬噸增加到11000萬噸。繼銅仁支線機(jī)場去年通航后，黎平、荔波、興義、安順等機(jī)場正在加快建設(shè)中。

　　突出工作重點(diǎn)，抓好項(xiàng)目扶貧：“十五大”以來，國家加大了對貴州扶貧開發(fā)的投入力度，累計(jì)投放各類扶貧資金91.67億元，共實(shí)施6427個(gè)扶貧項(xiàng)目，累計(jì)扶持農(nóng)戶達(dá)395萬戶次。同時(shí)，各地改變救濟(jì)式扶貧的做法，突出重點(diǎn)，實(shí)施項(xiàng)目扶貧，建成一個(gè)項(xiàng)目，帶動(dòng)一片農(nóng)民脫貧。1999年以來，貴州實(shí)施的西部大開發(fā)項(xiàng)目70安排在貧困地區(qū)，共改造250萬畝中低產(chǎn)田，實(shí)施上萬個(gè)通路、通水、通電、通郵、通廣播電視等建設(shè)項(xiàng)目，每年扶持興建10萬個(gè)沼氣池，把居住在巖洞、山頂和水土流失嚴(yán)重地區(qū)的貧困農(nóng)民，搬遷安置到具有開發(fā)條件的地方，截至目前，已搬遷1.1萬戶5.13萬人。這個(gè)省是典型的喀斯特山區(qū)，既缺土又缺水。為此，各地采取以工代賑等方式，大搞“坡改梯”與小型水利配套的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已完成“坡改梯”520萬畝，新增農(nóng)田灌溉面積157萬畝，退耕還林200多萬畝。這個(gè)省針對工程性缺水嚴(yán)重的情況，已開工建設(shè)遵義南部灌區(qū)等一批中型水利工程，加快黔中水利樞紐工程的前期工作，大規(guī)模實(shí)施“渴望工程”，3年建成13.9萬個(gè)小水窖、小水池、小山塘，解決了330萬人的飲水困難，被廣大農(nóng)民稱為“德政工程”。

　依靠科技進(jìn)步，加快脫貧步伐：在財(cái)力較為困難的情況下，貴州每年要擠出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于農(nóng)村技術(shù)骨干培訓(xùn)、科技知識普及培訓(xùn)和“綠證”培訓(xùn)，著力提高廣大農(nóng)民的科技水平。各地興辦了一批水稻、玉米、油菜、果園等各具特色的科技示范基地和豬、牛、羊養(yǎng)殖專業(yè)戶、專業(yè)村，充分發(fā)揮示范效應(yīng)，帶動(dòng)群眾提升科技水平。思南縣塘頭鎮(zhèn)一帶2萬多農(nóng)戶，依托貴州省油料科學(xué)研究所建立的5萬多畝油菜制種基地，走出了依靠科技脫貧致富的路子。油菜制種每畝產(chǎn)值500多元，比普通油菜高1倍以上，加上油科所制種投放給農(nóng)民的報(bào)酬，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民每年共增收5000多萬元。

　　依靠社會(huì)力量，發(fā)揮整體效益:幾年來，中央國家機(jī)關(guān)先后有13個(gè)單位的129名部級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到貴州考察調(diào)研，向貧困地區(qū)直接投資1.4億元，實(shí)施了482個(gè)扶貧項(xiàng)目，修建86所希望學(xué)校，資助7563名貧困學(xué)生入學(xué)；還舉辦各類培訓(xùn)班311期，培訓(xùn)3.4萬人次；幫助引進(jìn)人才41人、引進(jìn)技術(shù)138項(xiàng)。1996年以來，深圳、青島、寧波、大連等4個(gè)城市響應(yīng)中央號召，對貴州開展對口幫扶和經(jīng)濟(jì)合作，簽訂協(xié)作項(xiàng)目近500項(xiàng)，協(xié)議資金65億元，已實(shí)施l17個(gè)項(xiàng)目，到位資金4億多元。4個(gè)城市還向貴州貧困地區(qū)捐資4.4億元，主要用于新建、擴(kuò)建433所希望學(xué)校，資助2萬名失學(xué)兒童和特困戶子女入學(xué)；興建擴(kuò)建120所衛(wèi)生院所，整治基本農(nóng)田10.78萬畝，解決了3萬人口的飲水困難，興建鄉(xiāng)村公路940公里，還解決了100多個(gè)村的通電困難等�！斗鲐氶_發(fā)成就輝煌》