促進農民增收問題的調研報告

　　在日常生活和工作中，報告的使用頻率呈上升趨勢，多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。我敢肯定，大部分人都對寫報告很是頭疼的，下面是小編精心整理的促進農民增收問題的調研報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　近日，市政協(xié)組織了調研組，對我市農民增收問題進行了調研。通過調查，我市在增加農民收入方面做了大量的工作，取得一定成效。據有關資料顯示，我市農村居民人均純收入由１９９７年的２７４８元，提高至２００３年的３５５６元，年均增長４．４％。全市農村稅費改革后，當年為農民減輕負擔１．８３億元，人均減負率達６５％。

　　一、農民增收現(xiàn)狀

　　近年來我市農民收入雖逐年有所增長，但城鄉(xiāng)居民收入差距逐年擴大，農民增收難度加大，“三農”問題日顯突出，主要表現(xiàn)在：

　�。�、城鄉(xiāng)居民收入反差大。從１９９７年到２００３年，農村居民人均純收入七年共增加８０８元，年均增長４．４％而同期城鎮(zhèn)居民人均收入增加３９２３元，年均增長９．６％，兩者相差５．２百分點。兩者增量比較，前者是后者的４．９倍。

　�。�、農民增收渠道少。據調查，我市農民收入主要來自于種植業(yè)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及村組集體經營收入減少，２００３年農戶經營農業(yè)收入占總收入的.５５％。個別縣農民收入主要來源于煙葉，收入結構單一，萬一煙葉滑坡，就難以保證農民收入的穩(wěn)定增長。

　�。�、農業(yè)增產不增收。據調查，近年來，農業(yè)技術沒有新的突破，糧食及經濟作物的品種沒有更新，雖然農產品在量上有新增加，但由于品質結構沒有改善，優(yōu)質農產品少，市場賣價低，造成增產不增收。

　�。础⑥r民收入不穩(wěn)定。近年來，由于水災、旱災、風災等自然災害頻繁，加上市場價格波動大，農業(yè)是弱質產業(yè)，抗御自然風險、市場風險能力弱，給農民增收造成不穩(wěn)定性。

　�。怠⑥r民收入不平衡。調查中發(fā)現(xiàn)，凡文化程度高，有一技之長的農民多數(shù)從事二、三產業(yè)致富；而從事純農業(yè)的農民多數(shù)文化程度低，增收渠道窄，外出打工的機會少，家庭收入低。調研組在市區(qū)對近郊４個村１１家農戶進行調查。這里條件雖相對較好，但人均收入只有２５７０元。大田縣目前農民人均收入在２５００元以下的村有３４個，３．０７萬人。

　�。�、農民收入入不敷出。從統(tǒng)計數(shù)據上看，雖然農民收入逐年有所增加，但大多數(shù)農民收入基本只能養(yǎng)家糊口，生活并不寬裕，有的還比較貧困。特別是農村醫(yī)療、教育和人情費支出不斷加大，造成收支極不平衡。如現(xiàn)在農村沒有醫(yī)療保障，農民生小病一般不敢上醫(yī)院求醫(yī)，若遇大病就得舉債治療，造成因病返貧。農村孩子上大中專學校，每年需支出６０００元以上，還有紅白喜事年支出約１５００元至３０００元，占農戶年現(xiàn)金收入的２０－３０％。

　　二、影響農民增收的制約因素

　　１、農業(yè)內部結構調整滯后。我市農業(yè)結構調整是促進農民增收的重頭戲，但由于缺乏宏觀指導，一些地方在結構調整中出現(xiàn)了政府越位、農民失位問題；有的地方把調整結構片面理解為“減糧擴經”，不是在轉變農業(yè)增長方式上做文章，而是把精力放在數(shù)量增減上，結果造成市場壓力，農民吃虧。

　�。�、農業(yè)龍頭企業(yè)帶動能力不強。目前我市列入省、市級農業(yè)龍頭企業(yè)雖然有５０家，但多數(shù)企業(yè)存在：一是規(guī)模不大，帶動能力弱。如一家蔬菜加工企業(yè)年銷售收入只有８０萬元；二是龍頭企業(yè)與農戶的利益連結不緊密，沒有很好地解決“利益共享，風險共擔”問題；三是不少龍頭企業(yè)尚未建立自己固定的“生產基地”；四是龍頭企業(yè)經營粗放，現(xiàn)代經營理念差，依靠科技開發(fā)新產品能力低。

　�。�、農業(yè)基礎設施薄弱。由于歷史原因和投入主體還存在“等、靠、要”的思想，我市農業(yè)基礎設施建設欠賬較多，尤其是水利設施比較陳舊，直接影響農業(yè)增效、農民增收。２００３年的百年大旱全市僅農業(yè)就損失１５．０２億元。農村道路的路況差、等級低、且多數(shù)無人養(yǎng)護，由于交通不便，運輸困難，一些地方買難賣難現(xiàn)象突出，直接影響到農民增收。

　　４、農村社會化服務體系不健全。目前，為農民服務的機構和隊伍出現(xiàn)萎縮�！熬�斷、網破、人散”的現(xiàn)象沒有得到有效的解決�！稗r業(yè)１５５”和村會協(xié)作等有效載體，在一些地方僅流于形式，沒有很好地發(fā)揮作用。科技、法律、信息、營銷、勞動力轉移等中介組織有待建立健全，相關協(xié)會的作用、潛力也有待進一步挖掘和發(fā)揮。