扶貧重點村狀況調查分析報告
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一、村情概況
XX村原屬Xx鄉(xiāng)管轄,20xx年3月23日,撤銷原XX鄉(xiāng)、XX鎮(zhèn)建制后,該村現拼入Xx街道管轄。Xx村莊依山而建,因村邊山澗有九個水漈而得名。Xx村莊位于Xx西北山區(qū),距離縣城28公里,東靠龍泉鳳陽山和Xx百山祖,南與原Xx鄉(xiāng)駐地Xx村毗鄰,西與巾子峰森林公園相連接,北與Xx鎮(zhèn)Xx村相接壤。由于村內有建于明末清初的古民居、五谷仙廟、沈氏宗祠、古樹林、石塊古道、九瀑峽谷和厚重的歷史文化內涵,從而吸引一批又一批游客慕名而來,成為浙西南八百里甌江第一村。Xx村有耕地面積232畝,山林面積9095畝(其中毛竹林面積744畝);本村有農業(yè)戶91戶,農業(yè)人口292人。本村20xx年農村經濟總收入255.63萬元,農民人均純收入8275元。農村集體經濟收入9.8845萬元。
近些年來,在浙江Xx集團扶貧結對單位和縣文廣新局、縣農辦、縣環(huán)保局、供電局等政府部門特扶項目的資助下,Xx村先后投資237萬元修復了四幢明末清初古民居(52萬元)、砌筑通往九瀑峽谷游步道(83萬元)、農戶生活污水處理管網、垃圾集中處理房(12萬元)、生態(tài)水壩、公共廁所、村莊綠化帶、沈氏家譜房(53萬元)、低壓農村電網改造(37萬元)等公共設施項目建設,村莊面貌得到有效改善。20xx年新型農村合作醫(yī)療292人,參保率達100%;農村住房保險66戶,參保率72.5%。
二、扶貧重點村主要特點
。ㄒ唬┓鲐氈攸c村分布狀況
xx村位于Xx西北山區(qū),到街道辦事處駐地28公里,屬于一個遠離縣城的偏僻歷史文化古村,目前在家農戶主要依靠砍樹種香菇和傳統農業(yè)種植為生,在鄉(xiāng)村休閑旅游還尚未形成市場之前,對保護生態(tài)林業(yè)構成一定影響。
。ǘ┓鲐氈攸c村人口狀況:
本村有農業(yè)戶91戶,農業(yè)人口292人。低收入農戶15戶、低收入農戶人數46人,勞動力數量193人。目前,由于地處偏僻山區(qū),城鄉(xiāng)距離遠等因素,村內絕大多數青壯年勞動力已經外出務工經商辦企業(yè),100%農戶盼望下山脫貧致富,要求進城安置住房。
。ㄈ┓鲐氈攸c村基礎設施:
1、建造一個集“會議、辦公、住宿、餐飲、娛樂、休閑、停車”于一體的旅游接待中心,以滿足游客的.吃住問題,同時可以增加村民和集體經濟收入。
2、加大對九瀑峽、五谷仙廟、單性木蘭古樹群、沈氏宗祠、清代古民居保護與開發(fā)力度,以巾子峰國家森林公園景區(qū)為依托,將Xx村建成Xx縣最具影響力的歷史文化名村,加快推進Xx縣“美麗鄉(xiāng)村”建設步伐。
。ㄋ模┓鲐氈攸c村整治建設:
保護村內明末清初古民居建筑和粉墻蓋瓦的民房,禁止興建與古樸村落不相匹配的現代磚混結構建筑。
。ㄎ澹┓鲐氈攸c村社會保障:
2012年新型農村合作醫(yī)療292人,參保率達100%;農村住房保險66戶,參保率72。5%。除此之外,還要對“三農”自然災害的政策性保險。
。┓鲐氈攸c村社會事業(yè)
1、林業(yè)部門加大對該村生態(tài)公益林的保護力度,解決專職護林人員的工資待遇,尤其對九瀑峽谷等原生態(tài)林業(yè)景點的保護。
2、環(huán)保部門加大對該村生態(tài)環(huán)境的整治保護力度,解決專職保潔人員的工資報酬,確保Xx歷史文化古村環(huán)境清潔衛(wèi)生。
。ㄆ撸┓鲐氈攸c村產業(yè)發(fā)展
1、扶持鄉(xiāng)村休閑旅游產業(yè),加快景區(qū)開發(fā)速度。
2、扶持5—10戶農家樂示范建設,解決游客吃住困難。
3、扶持雞、鴨、魚、田螺、泥鰍等農家特色的養(yǎng)殖和山野菜、高山有機蔬菜種植,讓游客能夠吃原生態(tài)的農副土特產品,增加農民收入。
。ò耍┓鲐氈攸c村集體經濟:
Xx村2012年集體經濟收入9。8845萬元,主要來源于村“兩委”組織村民共建項目來實現。目前,該村還缺乏壯大村級集體經濟收入項目,應該從發(fā)展鄉(xiāng)村休閑度假旅游方向著手,需投資500萬元以上,建造Xx村旅游接待中心,集“辦公、會議、餐飲、住宿、娛樂、休閑、停車”于一體的綜合樓,建成后以出租方式,增加村集體每年固定經濟收入5萬元以上。
三、扶貧重點村致貧原因和幫扶需求
(一)扶貧重點村致貧原因:
1、交通條件差。雖然Xx縣城至巾子峰的景區(qū)即將投入使用,但巾子峰至Xx村還有12公里農村康莊公路,是一個遠離縣城,交通不便的歷史文化古村。
2、生產條件差。該村僅有232畝耕地,并屬于山坡地,立地條件差,難以形成規(guī)模種植。僅靠傳統農業(yè)種植模式,村民難以走向發(fā)家致富道路。
3、建設人才缺乏。雖然村內擁有考取全國重點大學畢業(yè)生30多名,但都分配到縣級以上機關企事業(yè)單位,在家不足百號村民均是老、弱、病、殘人口居多,真正能推動村內經濟社會發(fā)展的青壯年勞動力不足20%。因此,在人才大量外流的農村,要想發(fā)現農村經濟,推動社會進步有相當大的困難。
。ǘ┓鲐氈攸c村幫扶需求:
1、請組織部門選拔一名有志建設“美麗鄉(xiāng)村”的大學生村官,以彌補建設人才的嚴重緊缺。
2、請政府部門加大對Xx村下山脫貧致富安置力度,分期分批在縣城安置小區(qū)住房。
3、請政府部門加大對Xx歷史文化古村的扶持力度,加快美麗鄉(xiāng)村項目建設步伐,特別是對村內旅游接待中心建成的扶持力度。
4、請農業(yè)部門加大對高山蔬菜等種養(yǎng)殖業(yè)的資金和技術扶持力度。
5、請旅游部門加強對Xx歷史文化古村景點建設的指導。
四、扶貧重點村幫扶對策
按“一村一計一部門”的結對幫扶任務和責任的結對幫扶政策。
1、農業(yè)部門負責農業(yè)產業(yè)項目扶持。
2、縣農辦負責“美麗鄉(xiāng)村”項目建設。
3、旅游部門負責景點開發(fā)。
4、環(huán)保部門負責環(huán)境整治。
5、林業(yè)部門負責森林保護與綠化建設。
6、扶貧結對單位贊助建設資金缺口部分。
7、組織部門負責幫助解決建設人才緊缺。
8、住建部門幫助解決下山脫貧安置住房問題。
總之,扶貧重點村是一項需要政府重視,部門協同配合支持的系統工程,只有通過上下齊心協力,實實在在為老百姓辦幾件好事、實事,并將政府部門的項目資金用在刀刃上,扶貧工作一定能夠取得實質性的效果。