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公益性崗位調(diào)研報告5篇
我們眼下的社會,報告使用的頻率越來越高,報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。你所見過的報告是什么樣的呢?以下是小編收集整理的公益性崗位調(diào)研報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
公益性崗位調(diào)研報告1
根據(jù)市人社局20xx年開展城鄉(xiāng)基層公共服務(wù)公益性崗位調(diào)研工作實施方案的要求,我鄉(xiāng)高度重視,通過座談、電話咨詢等方式,對全鄉(xiāng)的公益性崗位工作進(jìn)行了一次全面調(diào)研,現(xiàn)報告如下:
一、基本情況
自20xx年起,開展了公益性崗位的安置工作,從20xx年至20xx年有30人享受了公益性崗位補貼(含各村勞動保障協(xié)管員),主要崗位有勞動保障、圩鎮(zhèn)保潔、計生、公共衛(wèi)生服務(wù)、基層民政、基層財政等,安置對象為:高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民、家庭困難的殘疾人等。20xx年有18個公益性崗位,人員均在崗。
二、公益性崗位的管理
我鄉(xiāng)公益性崗位的申報,首先由鄉(xiāng)政府提出,經(jīng)市就業(yè)局審核同意后,我鄉(xiāng)再進(jìn)行公開招聘,鄉(xiāng)勞保所與受聘人簽訂勞動合同,建立工作人員臺賬,實行動態(tài)管理。
三、公益性崗位工作取得的成效
公益性崗位人員上崗后,發(fā)揮了較好的作用。中心圩鎮(zhèn)臟亂差面貌得到明顯改善,多數(shù)新農(nóng)保協(xié)管員發(fā)揮了作用,能夠積極宣傳新農(nóng)保政策,征收新農(nóng)保資金。
四、存在的主要問題
1、管理機制不夠健全。一是缺乏考核與評價機制,對公益性崗位沒有實行公正、客觀的評價與考核,無法實現(xiàn)崗位人員有進(jìn)有出、能聘能退的動態(tài)管理。
2、公益性崗位人員的待遇偏低,工資主要是由就業(yè)局支出,每人每月給予300元至700元的崗位補貼,僅憑這一點補貼解決其工資是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有限,無法保障公益性崗位工作人員能夠同勞同酬。二是缺乏正常的'工資增長機制,在物價不斷上漲的情況下,何時能漲工資、漲多少都沒有一個預(yù)期。
3、從業(yè)隊伍不夠優(yōu)化。一是素質(zhì)偏低,缺乏工作技能;二是工作積極性不太高,主要表現(xiàn)在:有的認(rèn)為公益性崗位反正是一種社會福利與社會救濟(jì),只是為了安置他們,做不做事無所謂;三是隊伍不夠穩(wěn)定,因為每三年就要換人,導(dǎo)致有些人工作不安心,做一天和尚撞一天鐘。尤其是村勞動保障協(xié)管員崗位具有一定的連續(xù)性,三年時間剛剛熟悉工作又馬上到期,會影響新農(nóng)保的征收。
4、符合公益性崗位就業(yè)困難人員較多,而公益性崗位有限,供需存在矛盾。
五、建議與對策
1、加大公益性崗位開發(fā)力度,使更多的就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè);
2、加大公益性崗位考核機制,加強考核。比如對新農(nóng)保的征收,每年年初農(nóng)保局就要與協(xié)管員簽訂協(xié)議,按工作成效發(fā)放工資,而不是等到征收工作進(jìn)入尾聲,進(jìn)展不大再來停發(fā)工資。而且各村征收進(jìn)度不一,如果搞一刀切,很容易挫傷積極性。
3、加強宣傳引導(dǎo)。進(jìn)一步加強宣傳教育工作,使從業(yè)人員樹立正確的就業(yè)觀念,充分認(rèn)識到公益性崗位并不是一種福利待遇和救濟(jì)手段,而是政府開發(fā)的就業(yè)崗位,是服務(wù)社會公眾的一種勞動崗位,只有通過勞動付出才能獲取勞動報酬;引導(dǎo)從業(yè)人員認(rèn)識到公益性崗位只是臨時性、階段性的崗位,其工作待遇不可能很高,不要出現(xiàn)攀比等現(xiàn)象。
公益性崗位調(diào)研報告2
開發(fā)公益性崗位是對就業(yè)困難人員實行優(yōu)先扶持和重點援助的重要措施,是建立就業(yè)援助長效機制的有效途徑。以來,全市各級政府和有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實國家和省、市就業(yè)再就業(yè)扶持政策,大力開發(fā)公益性崗位,市財政局、勞動保障局制定出臺了《關(guān)于政府購買公益性崗位有關(guān)問題的實施意見》(財社122號),府機關(guān)、事業(yè)單位和群團(tuán)組織積極開發(fā)公益性崗位,用于安置就業(yè)困難人員,使一大批就業(yè)困難對象實現(xiàn)再就業(yè),緩解了我市的就業(yè)壓力,促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。
一、公益性崗位的基本情況
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公益性崗位安置對象主要是八類人員,即:國有、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員中的大齡困難就業(yè)人員;零就業(yè)家庭有勞動能力的人員;單親(喪偶)人員;享受城市居民低保、登記失業(yè)12個月以上人員;符合條件的殘疾人;現(xiàn)役軍人家屬、公安民警家屬中就業(yè)困難人員;企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部;家庭困難的高校畢業(yè)生。
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目前,全市公益性崗位安置人員共計1436人,其中:
1、市公安局警察員715人
2、市勞動保障局協(xié)理員316人(含軍轉(zhuǎn)干部家屬12人)
3、市計生委計生專干212人(含企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部10人)
4、市民政局低保專管員74人
5、市行管局保潔保安員70人
6、市統(tǒng)計局統(tǒng)計專管員38人
7、市行政服務(wù)中心保潔保安員11人
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我市目前公益性崗位人員的待遇由三塊構(gòu)成:一是崗位補貼,按我市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,由的每人每月350元增至目前的每人每月540元(扣除社會保險個人承擔(dān)部分后實際領(lǐng)取410元);二是社會保險補貼。三是各用人單位發(fā)放的獎勵、補貼等。
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,目前我市公益性崗位從業(yè)人員工資收入各有不同。
1、市公安局根據(jù)工作量和業(yè)績考核,警察員工資從430元—1000元不等;
2、市計生委計生專干工資按照我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)540元執(zhí)行,在扣除社會保險個人繳費部分后,每人每月實發(fā)工資410元。從4月起,相山區(qū)計生委給予本區(qū)75名計生專干每人每月60元獎勵性計生補貼,街道對工作突出的計生專干也有獎勵。
另外,1998年計生委聯(lián)合市人事局面向社會公開招聘65名大中專畢業(yè)生計生專干,工資薪酬不在公益性崗位補貼范圍,享受普通社區(qū)干部待遇,工資由市財政定額專項下?lián),不足部分由相山區(qū)政府承擔(dān)。目前工資待遇1000元左右,并且仍有每年5%工資增長幅度。
3、市勞動保障部門根據(jù)省勞動保障廳、省財政廳《關(guān)于進(jìn)一步完善我省就業(yè)再就業(yè)財政若干問題的通知》精神,給予街道社區(qū)勞動保障協(xié)理員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障專職工作人員每人每月200元崗位補貼。市勞動保障局協(xié)理員每人每月實發(fā)工資610元。
4、市民政局低保專管員工資按照我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)540元執(zhí)行,在扣除社會保險個人繳費部分后,每人每月實發(fā)工資410元。
5、市行管局保潔員工資按照我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)540元執(zhí)行,在扣除社會保險個人繳費部分后,每人每月實發(fā)工資410元;保安員在扣除社會保險個人繳費部分后,每人每月實發(fā)工資500元;
6、市統(tǒng)計局統(tǒng)計專管員在扣除社會保險個人繳費部分后,每人每月實發(fā)工資430元;
7、市行政服務(wù)中心保潔員在扣除社會保險個人繳費部分后,每人每月實發(fā)工資500元;保安員在扣除社會保險個人繳費部分后,每人每月實發(fā)工資560元。
業(yè)務(wù)主管部門按月提供工資名冊,經(jīng)市勞動保障、財政部門審批,由市財政根據(jù)公益性崗位從業(yè)人數(shù)將崗位補貼及社會保險補貼撥付到用人單位,業(yè)務(wù)主管部門委托銀行以存折形式按月支付公益性崗位從業(yè)人員。
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主要是采取業(yè)務(wù)主管部門集中管理和逐級管理相結(jié)合的方法。公益性崗位的申報,首先由業(yè)務(wù)主管部門提出,經(jīng)市勞動保障、財政部門審核同意,業(yè)務(wù)主管部門自主進(jìn)行公開招聘。本著“誰用人,誰管理”的原則,各業(yè)務(wù)主管部門分別建立公益性崗位人員的基礎(chǔ)臺賬和人事管理系統(tǒng),實行動態(tài)管理。公益性崗位人員的變更,必須由業(yè)務(wù)主管部門報市勞動保障和市財政部門審批。
二、存在的問題
(一)各用人單位之間的公益性崗位待遇不均衡。由于政出多門,各行其是,同樣是公益性崗位,計生專干、民政低保員、勞動保障協(xié)理員和公安警察員的工資收入不同,差別較大,造成部分工作人員相互攀比,情緒不穩(wěn)定、工作積極性受挫。
。ǘ┕嫘詬徫还芾砺氊(zé)不清,管理辦法不健全。目前,公益性崗位由計生、民政、勞動保障等部門用人單位管理,公益性崗位人員直接分派到街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū),人事、工資等管理與街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)脫鉤,造成業(yè)務(wù)主管、縣區(qū)對公益性崗位人員的“人、崗、事”管理職責(zé)不清,缺乏有效的約束力。有些部門的公益性崗位從業(yè)人員被長期抽用從事其他工作。
三、建議
。ㄒ唬┕嫘詬徫坏拈_發(fā)與管理工作涉及面廣、政策性強,建議在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,暫由市人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé),以后逐步過渡到由縣區(qū)負(fù)責(zé)。
。ǘ┙⒐嫘詬徫坏倪M(jìn)出機制。把好“入口關(guān)”,從嚴(yán)控制公益性崗位的人員規(guī)模。今后,因特殊工作需要增加公益性崗位的,須經(jīng)市人力資源和社會保障局、市財政局審核,報市政府常務(wù)會議研究,F(xiàn)有公益性崗位人員變更時,應(yīng)由業(yè)務(wù)主管部門報公益性崗位管理部門審批備案。對達(dá)到法定退休年齡辦理了退休手續(xù)以及完不成工作任務(wù)或違反勞動紀(jì)律等規(guī)定的人員,及時使其退出公益性崗位。
(三)規(guī)范勞動報酬管理,建立公益性崗位工資的正常增長機制。建議對全市現(xiàn)有公益性崗位從業(yè)人員,從1月起,將公益性崗位的補貼標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高至610元,各用人單位取消現(xiàn)行的各種福利、津貼。1月后,各用人單位不得擅自以各種形式發(fā)放各類補貼。公益性崗位工資建立正常增長機制,每年按淮北市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的5%增長。
公益性崗位調(diào)研報告3
以來,隨著國有集體企業(yè)改制,下崗失業(yè)人員范圍擴(kuò)大,“4050”人員就業(yè)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的一大難題。針對這些情況,縣把公益性崗位開發(fā)當(dāng)作解決下崗職工就業(yè)主渠道,在全縣機關(guān)、事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織及個體戶中開發(fā)公益性崗位,取得了突破性進(jìn)展,特別是在解決“4050”人員就業(yè)方面成效顯著。為此,筆者對公益性崗位開發(fā)中的優(yōu)勢、存在的問題及對策進(jìn)行了調(diào)查。
一、公益性崗位開發(fā)有成績,也有潛力
縣是一個林業(yè)大縣,森林覆蓋面積達(dá)到92.4%。擁有7.4萬人口,其中農(nóng)業(yè)人口6萬人,城鎮(zhèn)人口1.4萬人,目前共有下崗職工263人,占城鎮(zhèn)人口的1.9%;采取公益性崗位開發(fā)解決下崗職工132人就業(yè),其中“4050”人員23人,分別占下崗職工總數(shù)的51%和11%,還有26人等待就業(yè)。在公益性崗位就業(yè)的下崗失業(yè)人員中,社會管理崗位就業(yè)27人,占20%,主要在勞動保障協(xié)管員、市場管理、環(huán)境管理等崗位;在社區(qū)服務(wù)崗位就業(yè)49人,占37%,主要集中在衛(wèi)生保潔、環(huán)境綠化等崗位;在社區(qū)內(nèi)單位的后勤崗位56人,占43%,主要在機關(guān)事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)和個體工商戶的門衛(wèi)、收發(fā)、后勤服務(wù)崗位。在以上三大類中,政府采取購買和支持崗位的共92個,占到崗位總數(shù)的69.8%。
近年來,縣委、縣政府把生態(tài)旅游強縣、加大旅游投入作為解決農(nóng)民增收、財政增長的重大舉措,提出以生態(tài)旅游帶動二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的號召,為公益性崗位開發(fā)和下崗失業(yè)人員就業(yè)提供了新的廣闊的空間。初步預(yù)計,可開發(fā)公益性崗位100個,其中,各旅游公司預(yù)計可解決崗位70人,主要集中在門衛(wèi)、保安、停車管理、衛(wèi)生保潔等方面;城鎮(zhèn)、機關(guān)事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的收發(fā)、門衛(wèi)、老年人服務(wù)、群眾娛樂、公用設(shè)施維護(hù)等方面可開發(fā)公益性崗位15個。政府組建中老年人娛樂中心,在交通執(zhí)勤、衛(wèi)生督管、汛期監(jiān)測等方面可開發(fā)崗位15個。
二、公益性崗位開發(fā)“鏈條”脫節(jié)
公益性崗位如同一部機器一樣,僅僅是主軸高速運轉(zhuǎn),相關(guān)部件不能跟上主軸運轉(zhuǎn)步伐,就達(dá)不到實際效果。在公益性崗位開發(fā)過程中,也同樣存在這樣的問題。
1、政府與部門之間脫節(jié)。
中央、連續(xù)兩年將解決農(nóng)民增收問題以一號文件發(fā)出,中央的第一個會議就是就業(yè)再就業(yè)工作會議,要求進(jìn)一步加大就業(yè)再就業(yè)工作力度,提出了就業(yè)再就業(yè)是以人為本的體現(xiàn),是和諧社會的客觀要求,省、市、縣也出臺了相關(guān)政策,為就業(yè)再就業(yè)奠定了政策基礎(chǔ)。但是就業(yè)再就業(yè)工作是一個龐大的社會工程,不僅僅是勞動部門的事情,勞動部門也無能力全部包攬下來,需要全社會、各級各部門相互配合、相互支持才能實現(xiàn)充分就業(yè)?墒牵聦俚臋C關(guān)事業(yè)單位對開發(fā)公益性崗位重視不夠,認(rèn)識不足,沒有形成合力。一是機關(guān)事業(yè)單位針對下崗失業(yè)人員素質(zhì)低下,無技能、無專長,開發(fā)崗位后,認(rèn)為不能為我所用,存在這樣那樣的顧慮,就不予安排工作。甚至個別部門安置了下崗失業(yè)人員后,不給下崗失業(yè)人員安排工作,卻發(fā)給他們50元崗位補貼,而自己卻得到了安置下崗職工的政策補貼資金,將公益性崗位開發(fā)當(dāng)作創(chuàng)造收入的渠道。二是不愿意掏錢為下崗失業(yè)人員出資付酬。政策上的補助只是下崗失業(yè)人員工資報酬的一部分,大部分資金需要用工單位支付,但是,在開發(fā)公益性崗位過程中,有的.用工單位以占用自己財政經(jīng)費為由,拒絕安置下崗失業(yè)人員。
2、崗位待遇不能滿足下崗失業(yè)人員需求。
公益性崗位開發(fā)后,一般單位只負(fù)擔(dān)300元左右的工資待遇,加上公益性崗位補貼50或80元,還達(dá)不到企業(yè)最低工資指導(dǎo)線400元的標(biāo)準(zhǔn)。成為下崗失業(yè)人員不愿在公益性崗位工作的主要原因。另一方面,下崗失業(yè)人員的養(yǎng)老保險不能接續(xù),工傷、醫(yī)療保險不能落實等實際困難不能得到很好落實。
3、崗位安置與就業(yè)觀念脫節(jié)。
在下崗失業(yè)人員就業(yè)中存在三方面的觀念問題。一是社會對下崗失業(yè)人員存在觀念問題。長期以來,社會各界對就業(yè)的理解存在歧意,把有穩(wěn)定職業(yè)、穩(wěn)定收入視為就業(yè),甚至把就業(yè)的范圍縮小到僅僅是“吃財政飯”的國家干部,對下崗失業(yè)人員的不穩(wěn)定就業(yè)或者無穩(wěn)定收入的就業(yè)視同沒有就業(yè),對下崗失業(yè)人員產(chǎn)生歧視,造成下崗失業(yè)人員心理壓力。二是下崗失業(yè)人員自身觀念問題。特別是下崗職工拿自己原有的工作經(jīng)歷做資本,在選擇工種時,既要待遇高,又要工作輕松,高不成,低不就,就業(yè)平臺難以建立。三是在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、個體戶的閑置崗位視同公益性崗位開發(fā)中,配套了稅收優(yōu)惠、崗位補貼等相關(guān)政策,但是非公有制經(jīng)濟(jì)組織、個體戶在使用下崗職工時,在利益驅(qū)動下,存在違背《勞動法》的行為,如延長工作時間,拖欠工資等。
4、崗位開發(fā)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)脫節(jié)。
任何一項產(chǎn)業(yè)的興起,必將帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也會促進(jìn)更多人員就業(yè)。從我縣實際情況來看,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)也是公益性崗位開發(fā)的突破口,如生態(tài)旅游、礦山企業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)以及新農(nóng)村建設(shè)等各個方面,在這些產(chǎn)業(yè)中開發(fā)公益性就業(yè)崗位,是上上之舉。但在實際操作中,存在脫節(jié)現(xiàn)象。政府在推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,沒有統(tǒng)一規(guī)劃,崗位資源沒有整合。只考慮經(jīng)濟(jì)效益,而忽視了下崗職工就業(yè)問題,沒有與投資商、開發(fā)商達(dá)成共識或提出解決多少下崗職工等問題,造成外地人蜂擁而致,而本地下崗職工卻無業(yè)可從。在招商引資項目中,投資企業(yè)往往使用與自己關(guān)系密切的親朋好友,使用的本地下崗失業(yè)人員卻很少,原因是本縣下崗職工生于本鄉(xiāng)本土,難以管理。
三、環(huán)環(huán)相扣,促進(jìn)公益崗位開發(fā)
1、政府出面,合理整合公益性崗位資源。
請求政府出面,協(xié)調(diào)相關(guān)部門,形成公益性崗位開發(fā)合力,在部門中形成“下崗失業(yè)人員是社會的寶貴財富,不是社會負(fù)擔(dān)”的認(rèn)識,用好了下崗失業(yè)人員既是財富,也是取之不盡、用之不竭的資源;用不好下崗失業(yè)人員就是社會的負(fù)擔(dān),甚至為經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成不穩(wěn)定因素,他們需要各級各部門共同關(guān)心和支持,因此,政府要協(xié)調(diào)相關(guān)部門,從部門中將可以吸納下崗職工的崗位騰出來,合理整合,統(tǒng)籌使用,實現(xiàn)下崗失業(yè)人員就業(yè)與再就業(yè),減少不穩(wěn)定因素。要齊心協(xié)力,共同努力,以解決他們的實際困難為己任,拋棄“開發(fā)公益性崗位是勞動部門的事,與自己無關(guān)”的思想。勞動部門有義務(wù)為下崗失業(yè)人員解決就業(yè)問題,但勞動部門無權(quán)包攬。
2、部門要密切配合。
各級各部門在生態(tài)旅游、新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、招商引資、環(huán)境保護(hù)、礦產(chǎn)開發(fā)等各個方面做出了不可磨滅的貢獻(xiàn),但是在與投資商、開發(fā)商達(dá)成協(xié)議時,能否將部分崗位讓于本縣下崗失業(yè)人員,使下崗失業(yè)人員不離土、離鄉(xiāng)也能取得豐厚的收入。
3、加大技能培訓(xùn)力度。
下崗失業(yè)人員是就業(yè)再就業(yè)的弱勢群體,素質(zhì)低、缺資金、缺技能是他們的共同特征,因此,要在了解下崗失業(yè)人員就業(yè)意向、報酬要求等基本情況的條件下,有針對性地加大培訓(xùn)力度,不斷提高下崗失業(yè)人員素質(zhì)和勞動技能,為他們實現(xiàn)就業(yè)打好基礎(chǔ)。
4、加大資金投入,合理開發(fā)崗位。
繼續(xù)采取政策鼓勵措施,按照吸納下崗失業(yè)人員每人每月補助50元;如吸納下崗失業(yè)人員屬“4050”人員的,每人每月補助80元,以此激勵更多的機關(guān)事業(yè)單位和非公有制經(jīng)濟(jì)及個體戶使用下崗失業(yè)人員,在資金許可的情況下,適當(dāng)增加對下崗失業(yè)人員的補助標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)。繼續(xù)鼓勵下崗失業(yè)人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦自己的經(jīng)濟(jì)實體、企業(yè),加大小額擔(dān)保貸款發(fā)放力度,促進(jìn)就業(yè)和就業(yè)崗位開發(fā)。同時,進(jìn)一步拓寬社會保險覆蓋面,使他們老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、傷有所助。
5、強化宣傳,提高認(rèn)識。
要采取多種途徑開展宣傳教育,營造全社會關(guān)心下崗失業(yè)人員的良好氛圍。一要讓各用人單位認(rèn)識吸納下崗失業(yè)人員的重大意義和好處;二要讓下崗失業(yè)人員正視自己,了解自己的能力,樹立“憑自己勞動掙錢最光榮,讓別人去說吧”這種理念;三要讓社會各界正確對待下崗失業(yè)人員,下崗失業(yè)是誰也不愿遇到的,要讓社會各界反向思維,理解和關(guān)心下崗失業(yè)人員,推動公益性位的有序開發(fā)和利用。
公益性崗位調(diào)研報告4
公益性崗位是由政府出資開發(fā),以滿足社區(qū)及居民公共利益為目的的管理和服務(wù)崗位,是對就業(yè)困難人員實行優(yōu)先扶持和重點援助的重要措施,是建立就業(yè)援助長效機制的有效途徑,也是用于安置就業(yè)困難人員,使一大批就業(yè)困難對象實現(xiàn)再就業(yè),緩解了我市的就業(yè)壓力,促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。這支隊伍既是一個新鮮的群體,也是一個特殊的集體,如何管理好這個新鮮又特殊的群體性崗位人員,調(diào)動其工作積極性,發(fā)揮他們的作用,是擺在我們面前的一個新的課題,為此文化街道辦事處高度重視,認(rèn)真組織實施,抽調(diào)5名機關(guān)干部,成立了調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組,深入到街道的各科室站所和各社區(qū)就公益性崗位人員的管理情況進(jìn)行了為期7天的調(diào)研。由于此次調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)重視,準(zhǔn)備充分,調(diào)研征求意見涉及面較廣,問題貼近公益崗人員切身利益,收到了較好的實效,下面,就文化街加強公益性崗位人員管理的調(diào)研情況思考如下。
一、公益性崗位的'基本情況
(一)公益性崗位的人員構(gòu)成。目前,我街共接收公益性崗位人員共計56人,其中:調(diào)出10人,退休3人,現(xiàn)實際公益崗人員總數(shù)43人。主要崗位有勞動就業(yè)服務(wù)、勞動關(guān)系協(xié)理、勞動保障服務(wù)員、社區(qū)保潔、社區(qū)城管、司法糾紛調(diào)解員和社區(qū)殘聯(lián)主席等崗位。
。ǘ┕嫘詬徫坏陌仓脤ο。公益性崗位安置對象主要是國有、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員中的大齡(女性年滿40周歲,男性年滿50周歲)、“零就業(yè)家庭”成員、撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭成員、享受最低生活保障人員、持有《中華人民共和國殘疾人證》符合條件的人員、連續(xù)失業(yè)1年以上人員,以及因失去土地等原因難以實現(xiàn)就業(yè)的人員、退伍軍人、家庭困難的高校畢業(yè)生等等。
。ㄈ┕嫘詬徫蝗藛T的待遇。目前公益性崗位人員的待遇分兩塊,一是XX年6月前每人每月480元;二是XX年6月以后增至目前的每人每月650元。
二、街道對公益性崗位人員管理的經(jīng)驗和做法
為了把公益性崗位人員合理、科學(xué)的運用到了街道社區(qū)的各個工作崗位當(dāng)中,充分發(fā)揮了他們應(yīng)有的作用。文化街積極探索實踐了“三化式”管理模式,強化了對公益性崗位人員的管理,具體做法有以下幾個方面的做法。
一是強化組織,合理配備公益崗人員和設(shè)置崗位。文化街一班人重視從實際出發(fā),對43名公益性崗位人員,進(jìn)行了摸底調(diào)查了解。對他們的思想狀況、在原單位的工作表現(xiàn)、本人現(xiàn)有的文化程度、家庭人員情況和經(jīng)濟(jì)收入支出情況等等進(jìn)行了排查,細(xì)致的掌握;科學(xué)合理安排工作崗位。在掌握了解基本情況的基礎(chǔ)上,從盡可能的去發(fā)揮利用他們的特點、長處,發(fā)揮其長,避其之短的角度出發(fā),按照崗位分工、年齡大小、原來所從事的行業(yè)、責(zé)任心強弱以及個人愛好等等方面的因素,把他們安排到各個社區(qū)的崗位當(dāng)中,分擔(dān)社區(qū)勞動就業(yè)再就業(yè)工作、綜治司法工作、環(huán)境衛(wèi)生工作、計劃生育工作以及困難群眾的幫扶等項工作,統(tǒng)屬于街道下設(shè)的社區(qū)居委會和特殊群體,由街道和社區(qū)具體管理、分配任務(wù)、責(zé)任明確、檢查考核,最大限度的調(diào)度了公益性崗位人員工作的積極性,為社區(qū)的和諧建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。
二是加強教育,多方面提高公益崗人員的綜合素質(zhì)。公益性崗位人員大部分是一些文化偏低、家庭困難的同志,他們的思想跟不上形勢的發(fā)展,對企業(yè)重組改制和新的形勢認(rèn)識不清、了解不透、掌握不準(zhǔn),為此我們從加強思想教育工作、提高公益性崗位人員的思想意識入手,采取了強化教育與正常教育相結(jié)合、會上教育與會下教育相結(jié)合、集中結(jié)合與分散教育相結(jié)合的辦法,在加強教育的基礎(chǔ)上,我們還把公益性崗位人員納入社區(qū)成員當(dāng)中,與社區(qū)的工作人員一樣進(jìn)行管理、進(jìn)行安排工作,一起開會、一起學(xué)習(xí)、一起開展各種娛樂活動,做到了一視同仁,讓他們真正感受到了自己就是社區(qū)的一員,了解掌握我們松原市目前在企業(yè)重組、生產(chǎn)經(jīng)營方面所面臨的困難,我們做到了以情感人、以德管人、以理服人。通過靈活就業(yè),結(jié)合實際的教育,公益崗人員真正感受到了自己的崗位來之不易,體驗到了組織的照顧、領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心,認(rèn)識提高了、積極性調(diào)動起來了、作用也真正發(fā)揮出來了。
三是完善制度,強化機制,對公益崗人員實行制度化管理。按照松原市和寧江區(qū)公益性崗位人員的管理實施方案的要求,我們結(jié)合街道社區(qū)工作實際,針對公益性崗位人員的實際思想現(xiàn)狀,我們先后制定完善了《公益性崗位人員管理實施方案》、《公益性崗位人員管理實施辦法》、《公益性崗位人員管理工作制度》和《公益性崗位人員管理末位淘汰制度》等規(guī)章制度。街道與每一位公益性崗位人員簽訂了崗位用工協(xié)議書,在協(xié)議書中明確了工作任務(wù),明確了責(zé)、權(quán)、利,使每一位公益性崗位的同志工作有目標(biāo),思想有壓力,管理上有辦法。各項制度的制定和完善,加強了對公益性崗位人員的管理,有效促進(jìn)和調(diào)動了工作的積極性,有力的促進(jìn)了街道的各項管理有序開展,順利實施。
公益性崗位調(diào)研報告5
開發(fā)公益性崗位是對就業(yè)困難人員實行優(yōu)先扶持和重點援助的重要措施,是建立就業(yè)援助長效機制的有效途徑。近年來,我縣縣政府和有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實國家和省、市就業(yè)再就業(yè)扶持政策,大力開發(fā)公益性崗位,人力資源和社會保障局、財政局制根據(jù)有關(guān)政策狠抓落實,使一大批就業(yè)困難對象實現(xiàn)再就業(yè),緩解了我市的就業(yè)壓力,促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。
一、公益性崗位的基本情況
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公益性崗位安置對象主要是以下幾類人員:國有、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員中的大齡困難就業(yè)人員;單親(喪偶)人員;享受城市居民低保、符合條件的殘疾人;因城鎮(zhèn)公共建設(shè),由國土資源部門統(tǒng)一征地后,完全失去土地難以實現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)民。
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目前,全縣公益性崗位安置人員共計477人,其中:1、環(huán)衛(wèi)處278人2、家政公司143人3、敬老院17人4、小區(qū)保潔39人。
(三)公益性崗位的待遇
我縣目前公益性崗位人員的待遇由三塊構(gòu)成:一是崗位補貼。二是社會保險補貼。三是各用人單位發(fā)放工資。
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主要是采取業(yè)務(wù)主管部門集中管理和逐級管理相結(jié)合的方法。公益性崗位的申報,首先由業(yè)務(wù)主管部門提出,經(jīng)人力資源和社會保障局、財政部門審核同意,業(yè)務(wù)主管部門自主進(jìn)行公開招聘。本著“誰用人,誰管理”的原則,公益性崗位人員的變更,必須由業(yè)務(wù)主管部門報人力資源和社會保障局和財政部門審批。
二、存在的問題
調(diào)查中發(fā)現(xiàn),目前我縣在公益性崗位管理的體制等方面還存在著一些問題,主要表現(xiàn)在:
1、管理體制不順暢。目前,我縣公益性崗位從業(yè)人員的.招聘、錄用環(huán)節(jié)還不規(guī)范,負(fù)責(zé)主體不明確,存在著各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象。
2、人員素質(zhì)普遍不高。由于公益性崗位從業(yè)人員自身年齡偏大,加之缺乏有針對性的崗前培訓(xùn)和日常業(yè)務(wù)指導(dǎo),素質(zhì)普遍偏低,不僅缺乏工作技能,而且工作能力較差。
3、部分崗位不穩(wěn)定。個別勞動強度大、衛(wèi)生條件差的崗位如環(huán)衛(wèi)工、敬老院護(hù)理員等崗位,由于薪酬與其他公益性崗位相同,因而人員變動頻繁,人員招聘難。
三、建議
1、理順管理體制。規(guī)范公益性崗位開發(fā)管理措施,明確職責(zé)。要嚴(yán)格人員進(jìn)出制度,規(guī)范崗位的招聘條件和審核程序,按照屬地就近錄用原則實行公開招聘,在符合崗位需求的前提下,確保就業(yè)困難對象優(yōu)先得到安置。
2、搞好人員培訓(xùn)工作。進(jìn)一步完善公益性崗位從業(yè)人員崗前、崗中培訓(xùn)工作機制,加強其職業(yè)道德、法律法規(guī)、工作形象等方面的培訓(xùn),做好日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核,使從業(yè)人員適應(yīng)工作崗位的需要。
3、推行依崗確定待遇。對環(huán)衛(wèi)等勞動強度大的崗位,適當(dāng)予以補助,增強崗位吸引力,改變招人難、用人難的狀況。同時,多方爭取,開發(fā)更多的公益性崗位,合理調(diào)配人員,使公益性崗位的設(shè)置滿足我縣實際需求,擴(kuò)大公益性崗位的覆蓋面。
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