項目工作調(diào)研報告
隨著個人的素質(zhì)不斷提高,報告十分的重要,我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。那么一般報告是怎么寫的呢?以下是小編幫大家整理的項目工作調(diào)研報告,歡迎大家分享。
項目工作調(diào)研報告1
一、工程概況
太原塢城村城中村改造項目四標段,總建筑面積為11.67萬㎡,包括11-14#樓、s5商業(yè)、地下車庫四。位于太原市小店區(qū),學府街以南,師范街以北,軍民路以東,塢城西街以西,其中11#、12#樓地下3層,地上34層;13#樓地下3層,地上33層,14#樓地下2層,地上30層;S5商業(yè)地下1層,地上2層,地下車庫地下2層。結構形式裝配式混凝土結構。單體裝配率:50%。
合同工期:20xx年5月1日-20xx年7月30日
合同造價:2.49億元
二、項目組織機構
本項目設項目經(jīng)理1名,生產(chǎn)經(jīng)理1名,項目總工1人,技術負責人1名,施工工長4人,安全員4人,質(zhì)量員4人,試驗1人,資料員2人,材料3人,商務3人,勞務1人,BIM1人,共計管理人員27人,其中22人為在冊職工,5人為外聘人員,平均年齡26歲。在施工的初期,由于項目上絕大多數(shù)人都是剛畢業(yè)新生,有些甚至專業(yè)不對口,對施工技術的掌握非常欠缺,工作起來力不從心,事倍功半,但是項目上組織以師帶徒,到目前培養(yǎng)了一批年輕有活力懂技術的人才。
三、人才培養(yǎng)
企業(yè)發(fā)展,人才為本。我們項目以實施育才、聚才和用才的目標,要通過建一處工程出一批人才的戰(zhàn)略,培養(yǎng)出更多的人才。我項目計劃培養(yǎng)出項目經(jīng)理兩名,項目副經(jīng)理一名,項目總工兩名,項目商務經(jīng)理一名。
項目開始時管理人員的狀況所采取的措施:
1、項目定期學習公司相關文件,學習企業(yè)標準、學習企業(yè)歷史,增強員工的企業(yè)認同感、榮譽感、歸屬感。
2、每日碰頭會項目組織人員學習專業(yè)知識,學習時長20min~30min不等。
3、定期組織現(xiàn)場學習,例如組織現(xiàn)場學習會,確定工藝做法,及下一步工作部署。進一步提升施工品質(zhì)并提升了管理人員的專業(yè)水準。
4、定期組織團建活動,活動形式有聚餐、總結會、座談會,暢通溝通渠道,增強項目凝聚力。
四、施工計劃與施工部署
1、根據(jù)合同工期和現(xiàn)場實際情況編制總進度網(wǎng)絡圖計劃,確定的關鍵節(jié)點如下:
。1)20xx年8月30日前住宅樓全部封頂、地庫主體結構完成,商業(yè)樓主體結構20xx年元旦前完成;
2、為了嚴格落實進度計劃,進行如下部署。
。1)整體思路:
施工順序:先住宅樓,后地下車庫,再商業(yè)樓。
土方開挖:本項目采用基坑大開挖,先挖住宅樓,,再挖地下車庫。
施工方案:非標層采用木模體系,支撐結構采用輪扣,外防護架為落地式鋼管腳手架。標準層采用鋁模體系,外保護架為爬架。
。2)形象進度:
目前已完成住宅樓和地下車庫全部土方作業(yè);11#樓施工至8層,12#樓施工至9層,13#樓施工至7層,14#樓施工至6層;車庫主體施工完成70%。
五、項目技術管理
項目共編制施組、專項施工方案及專項策劃共計43份,其中危大方案9份,超危方案2份,方案編制前組織方案討論會,共同學習、討論、編制、修訂方案。實施過程中進行專項技術交底并跟蹤檢查實施情況。
應用創(chuàng)新技術十一項,包括:
1、后澆帶Φ100鋼管獨立支撐,(利用剛度更大的Φ100鍍鋅鋼管取代傳統(tǒng)鋼管支撐架,有效避免了因后期阻礙施工便利而拆除后澆支撐架及后回頂?shù)那闆r)。
2、膨脹加強帶應用(基本原理是:根據(jù)收縮應力的分布,用相應的膨脹應力予以補償,在收縮應力較大的部位摻加膨脹劑做成膨脹加強帶,實現(xiàn)連續(xù)澆筑。加強帶設置在原結構預留的后澆帶位置,帶寬2m,兩側設密目鐵絲網(wǎng),減少后澆帶的二次澆注,節(jié)約工期)。
3、鋁模底腳斜支撐固定技術(通過提前策劃在疊合板預制過程中預埋套筒,有效避免因需固定鋁模斜撐打眼而破壞底板鋼筋和預埋管線)。
4、分段式止水螺桿(項目采用三段式可拆卸式止水螺桿,外側塑料錐頭卸下后可周轉(zhuǎn)使用,并可免去后期擴孔工序,保證了擴孔質(zhì)量,節(jié)約了人工成本。
5、止水鋼板接頭雙面焊工藝(止水鋼板接頭采用雙面焊縫施工工藝,最大限度的保證了止水鋼板的止水效果)。
6、外墻優(yōu)化一次全現(xiàn)澆施工技術(通過優(yōu)化設計,外立面采用全現(xiàn)澆混凝土技術,確保了施工安全,加快了施工進度。)
7、衛(wèi)生間坎臺構造柱一次施工技術(通過鋁模深化設計,坎臺及構造柱均與主體結構同時施工,加快了施工進度)。
8、結構拉縫施工技術(后砌墻位置采用鋼筋混凝土現(xiàn)澆結構并與結構采用塑料拉縫板進行分隔,確保了結構安全)。
9、定型化衛(wèi)生間降板技術(標準層衛(wèi)生間降板均采用定型鋁合金模板進行支設)。
10、鋼制預制樓梯成品保護技術(通過項目自主研發(fā)的實用新型專利技術,研制了一種鋼制預制樓梯成品保護裝置,確保樓梯棱角保護到位,且可多次周轉(zhuǎn)使用)。11、定型化鋼樓梯上樓通道(制作一種鋼制樓梯,確保裝配式結構施工樓梯滯后一層時施工通道暢通)。
六、項目成本管控措施
項目部在以下五方面進行成本管控:
1、成本測算制定總控計劃
進場后一個月內(nèi)項目部與萬方造價咨詢進行重計量,對經(jīng)濟指標與技術指標進行分析,確定了項目總收入。
項目部根據(jù)重計量合同收入,對項目整體進行建造成本測算,并制定項目總控制計劃。同時項目部與分公司簽訂目標責任書
2、合同責任交底
組織項目部全體人員對合同進行學習交底,分析合同中可能發(fā)生的各種風險,制定應對措施,責任到人。例如項目部按樓層對工程量進行分解,并由工長及材料員依據(jù)分解數(shù)據(jù)進行過程管控,實現(xiàn)以收控支。
3、預結算管理
經(jīng)項目部與甲方協(xié)商,全額支付三項費用561.74萬元,支付比例100%,為項目安全及文明施工提供資金保障。項目部依據(jù)施工合同,每月與甲方進行結算確權,確權資料簽字蓋章齊全。
目前,甲方確權至11月份,確權金額6691.05萬元,內(nèi)外部報量一致。
4、施工方案及勞務隊選擇
通過招議標,選擇價格優(yōu)、實力強的勞務班組,嚴格控制勞務成本支出。
陽光采購,選擇價格最優(yōu)、供貨能力強的分供方,大大降低了項目的物資采購成本。
通過招標,混凝土在每期材差價格上降低45元/m3,本項目預計采購5.45萬立方混凝土,預計降低成本245萬元。
5、企材企用
項目積極響應集團企材企用號召,為推動建投集團內(nèi)部供應鏈高質(zhì)量發(fā)展,通過市場競爭機制,在疊合板、鋁合金模板、爬架的招議標過程中,外部邀請多家供應商,多輪談判,比服務、比價格,達到理想狀態(tài):
1、項目疊合板采購招標,單價從市場價3000元/m3,降至2900元/m3,每立方降低100元;預制樓梯單價從市場價3100元/m3,降至2900元/m3,每立方降低200元,本項目疊合板預計采購數(shù)量3240m3、預制樓梯采購數(shù)量512m3,合計降低約42.64萬元。
2、項目鋁合金模板租賃招標,鋁合金模板全新板租賃單價從市場價18.5元/m2,降至16.7元/m2,每平米降低1.8元。本項目預計租賃鋁合金模板14.42萬平米,合計降低約25.96萬元,最終與山西省工業(yè)設備安裝集團有限公司簽訂合同。
6月1日,九分公司塢城村城中村改造項目全鋼爬架租賃招標,最終以低于市場價400元/m的價格(市場價3300元/m)確定了山西省晉塔起重設備安裝工程有限公司,本項目預計租賃爬架705米,通過此次招標降低采購成本28.2萬元。
結語
我們大膽且熱烈地用青春為“十四五"著色,只爭朝夕、不負韶華,用汗水為祖國添彩。堅定信念,用忠誠做底色!氨靖粨u,則枝葉茂榮。"正是因為一代又一代的一建人始終堅定理想信念,最終戰(zhàn)勝一切困難和風險,F(xiàn)在我們要接過這一棒,扛起這副擔子,不斷在日常工作的實踐中筑牢信仰之基,用真理武裝頭腦,用忠誠為漫漫基層路打好底色,腳踏實地,用實干做出彩。
項目工作調(diào)研報告2
近年來,針對婦女兒童工作發(fā)展的新趨勢、新要求,我區(qū)聚焦改革治理發(fā)展,引進項目化推進婦女兒童工作的新思路,取得了很好的效果,近期,我們采取座談交流、實地走訪等形式,對全區(qū)婦女兒童項目運作狀況進行了深入調(diào)研。
一、基本情況
目前全區(qū)共登記女性社會組織、兒童公益社會組織125家,備案社會組織213家,每萬名婦女兒童擁有社會組織數(shù)為10.3個,近兩年來,全區(qū)共有89個婦女兒童公益項目獲得省、市、區(qū)三級共計252萬“造血”扶持基金,這些項目的實施與開展,帶動了5萬多志愿者投身其中,在很大程度上解決了過去一直存在的基層開展婦女兒童工作資金不足、人手不足、專業(yè)化程度不高等問題,對推進婦聯(lián)工作去行政化起到了積極的作用。
二、主要做法
1、借力發(fā)展女性社會組織,為項目運作提供基礎條件。
20xx年,我會率先在區(qū)級社會組織培育發(fā)展中心建立了女性社會組織孵化基地,參與了**社區(qū)社會組織培育站整體改造工作和**花園社會組織發(fā)展中心、街道級社會組織培育基地“**創(chuàng)益園”的建成工作,在各站點積極滲透建立女性社會組織,截止今年10月份,**區(qū)現(xiàn)有各類孵化培育站點7個,接受入駐女性社會組織、兒童公益社會組織125家。同時堅持權力下放、督查跟上的原則,將社會組織發(fā)展主要指標納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道婦聯(lián)目標,形成一體推進的聯(lián)動效應。此外,通過社會組織專項培育,謀求與部門合作,共同推動婦女兒童工作,與教育、團委等部門聯(lián)動,精心打造教托一體社區(qū)社會組織,與區(qū)委政法委等部門聯(lián)動,全力推動調(diào)解治理社會組織發(fā)展,與民政部門聯(lián)動,共同建立幫扶弱勢婦女兒童社會組織等等,使我區(qū)女性社會組織和兒童公益社會組織品類豐富,特色各異。
2、舉辦公益創(chuàng)投大賽,為項目實施營造有利環(huán)境。
根據(jù)《**區(qū)社會組織公益創(chuàng)投操作指南》,注明了項目申報方式、參與種類和截止日期,邀請由區(qū)發(fā)改委、財政、審計等5個部門參與的9人“創(chuàng)投項目審核工作小組”,具體負責對外接受公益創(chuàng)投標書,并全程參與項目評審工作,規(guī)范了申報機構應具備的基本資質(zhì),并將年檢合格率、評估等級數(shù)等關鍵因素也相繼納入其中,對初期項目的收集,中期入圍的評審及后期的中標公示、項目實施、財務管理等等都制定了一套全方位、具體化的操作規(guī)程,為項目的順利實施提供助推力。建立了三方管理機制,公益創(chuàng)投活動的主辦方,主要負責方案出臺、籌集資金、媒體聯(lián)絡、對外公示及舉報監(jiān)督等環(huán)節(jié),項目審核工作小組作為活動的參與方,則承接了標書的申報、項目可行性預估、組織人員審核打分及項目實施的跟蹤督辦,在社會組織培育中心的女性社會組織孵化基地作為活動的協(xié)辦者,則負責大賽的宣傳、參賽人員培訓、標書的包裝設計及其他輔助性工作,為大賽的有序進行提供了堅實的機制保障。
3、梳理服務需求,為項目運作尋求切實落實點。
一是用“買什么”倒逼“做什么”。依托公益項目引導社會組織找準群眾需求,規(guī)定凡獲得財政資金支持或參與公益創(chuàng)投的社會服務項目,除經(jīng)專家評審外,還必須經(jīng)社區(qū)群眾認可,項目的籌劃、實施團隊等重要環(huán)節(jié)都要依托群眾來進行選擇。而公益創(chuàng)投服務對象更是覆蓋到社區(qū)未成年人、老年婦女、殘障婦女兒童、低收入人群、新市民等多種類型。充分發(fā)揮公益項目的牽引作用,讓社會組織根據(jù)業(yè)務需求,主動尋找切入點,尋找到自己的擅長領域及服務人群,讓等、靠、要徹底成為過去式。二是用“怎么買”觸動“怎么做”。簡而言之,就是將參賽門檻拔高從而帶動社會組織主動向?qū)I(yè)化領域靠攏,規(guī)定所有接受公益創(chuàng)投資金資助的項目必須由在區(qū)級民政部門登記注冊的社會組織來承接,以確保項目運作質(zhì)量和資金安全,并且所有申報創(chuàng)投項目的社會組織均要配備2名以上的社會工作師,通過這一強制要求向社會組織灌輸項目運作所具備的專業(yè)理念和專業(yè)方法。而在項目運作過程中,社工師需針對服務對象提供一對一的個案輔導并即時歸檔以備抽檢,這使得公益項目的服務更加規(guī)范化、精細化。三是“買得值”帶動“做得好”。入選的公益創(chuàng)投項目均要簽訂合同,實行績效評估。所有的項目效果引入專家評估、服務對象滿意率等社會第三方評價機制,聽取項目受益群體對服務的評價。將服務方式對不對,公益效果好不好交由社會評判,真正讓社會組織能夠按需服務,科學發(fā)展。同時,對于作用明顯、運作成熟、特色鮮明的公益創(chuàng)投項目,加大宣傳力度,擴大社會影響,打造品牌效應。
三、存在的問題
1、項目創(chuàng)新力度還不夠。目前項目還比較偏傳統(tǒng)領域,比如幫扶弱勢兒童的項目、婦女健身項目、兒童輔導項目比較多,新穎的、貼近社會新需求以及服務小眾人群的項目還不多。
2、參與項目運作的社會組織專業(yè)素質(zhì)還不夠高。雖然每個組織都有兩名以上社會工作師參與,但社會組織整體隊伍素質(zhì)還不高,缺少長期運營的戰(zhàn)略思維和管理能力。
3、在發(fā)展方式上還主要是粗放式的。投入主要在硬件上,對人員培養(yǎng)、市場培育下功夫還不夠。
四、建議與對策
1、政府應對初創(chuàng)期和中小型女性社會組織采取資助性投入和優(yōu)先購買服務策略,不僅對社會組織的發(fā)展至關重要,而且對推進公共服務社會化的發(fā)展也十分關鍵和必要,這種模式經(jīng)由公益創(chuàng)投的“改良”,可以讓社會組織將發(fā)揮自身使命與解決社會問題融為一體,催生一批“關注社會問題”、“貼近社會需求”、“具有創(chuàng)新意識”的公益性女性社會組織涌現(xiàn),通過社會組織的“存量化”發(fā)展,滿足婦聯(lián)轉(zhuǎn)移職能和公共服務社會化的需求。
2、關注社會組織“質(zhì)的提升”,為社會組織提供需求挖掘、戰(zhàn)略規(guī)劃、人力資源、財務管理、服務推介等多種能力建設支持,提高受資助社會組織的可持續(xù)發(fā)展能力,為防止一些優(yōu)秀項目“斷檔”,應對部分項目進度延期資助,確保項目服務的.后續(xù)延續(xù)性,為政府購買社會服務提供觀察樣本。
3、繼續(xù)加大創(chuàng)新力度,加強監(jiān)管機制,完善制度設計,將女性社會組織創(chuàng)新發(fā)展在導向上從配置硬件爭資源漸轉(zhuǎn)培育市場搶新機,在發(fā)展方式上從粗放式投入漸轉(zhuǎn)結構式功能優(yōu)化。為建設現(xiàn)代女性社會組織體質(zhì)增添正能量,增添新活力。
項目工作調(diào)研報告3
國務院出臺擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的“十項措施”后,**縣委、縣人民政府高度重視,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,立足擴大內(nèi)需保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,迅速部署,搶抓機遇,積極爭取中央新增預算內(nèi)投資項目,創(chuàng)新項目審批方式、建立完善工作制度,進一步提升服務質(zhì)量,營造良好的政務環(huán)境?h紀委監(jiān)察局認真貫徹落實中央、省、州紀委全會精神,開展擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長新增建設項目監(jiān)督檢查示范點工作,切實加強對我縣XX年中央新增預算內(nèi)投資建設項目的監(jiān)督力度,確保中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長政策落到實處,現(xiàn)各項工作正緊張有序地推進。
一、**縣貫徹落實擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長措施的基本情況
(一) 加大項目申報和資金爭取力度,確定任務目標
經(jīng)過積極爭取,上級下達給**縣XX年中央新增預算內(nèi)投資項目 0項,包括農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村飲水安全、水土保持、農(nóng)村初中校舍改造、農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設、農(nóng)村計劃生育服務體系建設、廉租房建設等7個類別,總投資2358.74萬元?h人民政府提出目標要求,XX年中央新增預算內(nèi)投資項目必須在XX年3月前開工,在保證質(zhì)量的前提下8月底前完工。
。ǘ 加強組織協(xié)調(diào),落實項目責任
為認真貫徹落實國家關于擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的重大決策,切實加強對擴大內(nèi)需工作的領導,促進我縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,縣人民政府成立了擴大內(nèi)需工作協(xié)調(diào)領導小組,縣長任組長,縣人民政府常務副縣長任副組長,縣政府辦、縣發(fā)改委、縣財政局、縣監(jiān)察局等20個縣級部門負責人為成員,協(xié)調(diào)領導小組下設辦公室和綜合、投資、工業(yè)、金融、財稅、監(jiān)督6個工作組,明確工作職責,各司其職、各負其責。其中監(jiān)督組工作由縣監(jiān)察局牽頭,負責投資項目的全過程監(jiān)督檢查,確保資金使用合理、安全,并積極配合上級監(jiān)督組做好有關監(jiān)督檢查工作。
為確保中央新增預算內(nèi)投資項目工程建設責任落到實處,每個項目工程由分管副縣長牽頭領導,項目單位為項目實施的責任主體,項目單位負責人為責任人,對所屬項目的投資安排、項目管理、資金管理、實施效果負總責。
(三)制定工作措施,確保政策落實
為確保擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長政策落到實處,縣人民政府研究制定了 3方面的具體工作措施,并狠抓落實。一是搶抓機遇,最大限度地爭取國家和省、州的支持,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真研究中央擴大內(nèi)需的政策和投資重點,進一步解放思想,超前謀劃一批重大建設項目。二是按照“六個一批”的要求,加快推進項目前期工作。三是全力以赴,力爭一批重大項目早日開工。四是加強監(jiān)管,確保項目建設質(zhì)量和資金安全運行。五是深化改革,有效拓寬融資渠道。六是多措并舉,千方百計擴大消費需求。七是加強消費基礎設施建設,努力擴大消費領域。八是貫徹落實相關政策,保持房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展,九是加強協(xié)調(diào),切實加大金融對擴大內(nèi)需的支持力度。十是高度關注民生,增加農(nóng)民和城鄉(xiāng)低收入群體收入。十一是更加重視社會事業(yè)建設,保持經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。十二是高度重視就業(yè)工作,確保就業(yè)率的穩(wěn)步增長,十三是加快價格改革,理順價格關系。
二、開展監(jiān)督檢查工作的主要做法和取得的經(jīng)驗
(一) 加大 “四項制度”執(zhí)行力度,確保政令暢通
縣委、縣政府高度重視擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的重大決策貫徹落實的監(jiān)督檢查工作,在縣委黨風廉政建設大會、縣政府全會、縣紀委全會和縣政府有關專題會議上,縣委、政府主要領導反復強調(diào)擴大內(nèi)需工作的各項紀律要求。縣人民政府印發(fā)的有關擴大內(nèi)需工作的文件,都明確提出了加強監(jiān)督檢查的有關要求,并具體規(guī)定了行政問責的各種情形,切實加大了行政問責制、限時辦結制等“四項制度”的執(zhí)行力度,確保政令暢通。
。ǘ 制定監(jiān)督方案,扎實推進監(jiān)督檢查示范點工作
縣紀委、縣監(jiān)察局充分認識到擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長是我縣當前和今后一個時期十分重要和緊迫的任務,認真貫徹落實州紀委七屆四次全會和縣紀委十二屆四次全會精神,開展擴大內(nèi)需項目監(jiān)督檢查示范點工作,切實加強對我縣XX年中央新增預算內(nèi)投資建設項目的監(jiān)督力度,確保中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長政策落到實處,把這項工作作為XX年紀檢監(jiān)察重中之重的任務予以貫徹落實,并配合好上級的監(jiān)督檢查工作。委局領導班子多次開會研究,制訂了《**縣擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長中央新增投資建設項目監(jiān)督檢查示范點工作實施方案》,成立監(jiān)督檢查示范點工作領導機構,明確工作目標,確定監(jiān)督檢查的范圍和內(nèi)容,科學制定監(jiān)督檢查的程序和步驟,確保示范點工作取得實效。
。ㄈ┙⒔∪贫,提高行政效能
為強化大局意識和服務意識,促使全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門自覺服從、服務于有效擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長這個全局,更好地為推進重點項目建設履行職責,我縣建立完善了一批工作制度,有效保障各項措施落到實處。一是完善審批辦結時限制度,提高辦事效率和服務水平,努力做到縣級審批的項目接到齊全報件后5日內(nèi)辦結,需報省、州和國家各部委審批的項目在接到齊全報件后3個工作日內(nèi)上報審批。要求各有關部門向社會承諾辦結時限,除特殊情況外,未按時辦結的進行行政問責。二是建立部門聯(lián)席辦公會議制度,對申報項目進行并聯(lián)并行審批。縣人民政府印發(fā)了《關于中央新增投資項目并聯(lián)審批申報工作的實施方案》(武政辦發(fā)[XX]8號),對發(fā)改委、財政、建設、規(guī)劃、國土、環(huán)保、水利、林業(yè)等項目審批和服務單位提出了具體工作要求。各項目審批和服務部門,按照“提前介入,同步審查,信息共享,公開透明,限時辦結”的要求,優(yōu)化審批流程,突出可操作性,達到審批時限大幅縮短、降低報批成本、監(jiān)督約束更加強化、審批效率進一步提高的目的。三是健全重大項目前期工作進展情況通報和專批制度,每 5天由縣發(fā)改委把各有關部門的審批辦理情況匯總后通報一次,并專報縣委、縣人民政府。
。ㄋ模┬薷耐晟平ㄔO工程招投標管理規(guī)定
為進一步規(guī)范建設工程招投標管理,按照州人民政府的統(tǒng)一要求,我縣由縣監(jiān)察局牽頭,修改完善了建設工程招投標管理規(guī)定。一是將全縣建設工程公開招投標限額由原定的30萬元調(diào)整為50萬元。凡大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目,全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資及國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目,計劃投資在50萬元(含50萬元)以上的建設工程項目必須進行公開招投標,并嚴格按照規(guī)定的程序進行。二是加強對50萬元以下建設工程的監(jiān)督管理。計劃投資在50萬元以下20萬元以上的建設工程項目,可以采用邀請招標,但工程造價必須納入招標工程管理。三是加強對招投標工作的監(jiān)督,進一步明確了縣招投標領導小組成員單位工作職責,紀檢監(jiān)察機關全程參與招投標工作的監(jiān)督。四是縣紀委監(jiān)察局對政府投資額在500萬元以上及單項工程合同金額超過300萬元以上的全縣重大工程項目建設進行全程廉政監(jiān)督。五是審計部門要做好工程項目資金和竣工決算審計工作,尤其要加大工程竣工決算的審計力度。 (五)開展監(jiān)督檢查,確保監(jiān)督工作取得實效
一是組織清理自查,整改存在問題。2月中旬,縣監(jiān)察局制定下發(fā)了《關于對XX年中央新增預算內(nèi)投資建設項目管理情況進行監(jiān)督檢查的通知》(武監(jiān)發(fā)〔XX〕02號),對全縣XX年中央新增預算內(nèi)投資建設項目和XX年以來投資額在xx年以來負責的建設項目管理情況進行清理自查,填寫相關的統(tǒng)計表,對存在問題認真進行整改,形成自檢自查報告報縣紀委監(jiān)察局。
二是紀檢監(jiān)察機關在項目單位自查工作結束后,于2月下旬至3月上旬,組織監(jiān)督檢查組對全縣XX年以來中央新增預算內(nèi)投資建設項目和常規(guī)投資建設項目實施、管理情況進行重點檢查,一方面檢查發(fā)改委、財政、建設(規(guī)劃)、國土、環(huán)保、水利、林業(yè)等項目審批和服務部門開展項目審批的情況,另一方面檢查項目實施單位抓項目建設、管理的情況。
三是按照限時辦結制的要求,縣人民政府督查室自 月份起,對新增預算內(nèi)投資項目按月督察,對項目進度情況進行定期通報。
四是充分發(fā)揮縣紀委監(jiān)察局派出紀工委、監(jiān)察分局的職能作用,各派出紀工委監(jiān)察分局對所監(jiān)管聯(lián)席的項目單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行日常督促檢查。
五是項目主管單位項目建設情況開展督促指導。如縣水利局下發(fā)了特急《內(nèi)部傳真電報》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要倒排工期,明確每一天、每一周的工作,確保農(nóng)村飲水安全工程按時、按質(zhì)、按量完成。
三、存在的問題和不足
。ㄒ唬 部分項目前期工作進度較慢。從檢查結果看,至2月底,我縣 0個中央新增投資項目投資計劃已全部下達,到位的資金已全部撥付到建設單位,但一些項目還處于施工圖設計和圖紙審查階段,總體進度還比較緩慢。
。ǘ 監(jiān)督管理機制還有待進一步健全完善。主要表現(xiàn)在縣紀委監(jiān)察局、縣政府督查室等監(jiān)督部門能夠認真履職,認真開展監(jiān)督檢查,但一些項目主管單位對政策措施落實、建設程序、資金管理、工程質(zhì)量等方面的監(jiān)督檢查工作措施力度不夠。
四、下步工作打算
。ㄒ唬 繼續(xù)開展對《**縣人民政府關于中央新增投資項目并聯(lián)審批申報工作的實施方案》(武政辦發(fā)[XX]8號)貫徹落實情況和審批過程、審批結果的監(jiān)督檢查,對違反規(guī)定不實施并聯(lián)審批的部門,對并聯(lián)審批中工作不作為、不配合、不得利而影響并聯(lián)審批時效以及其他違反行政問責等四項制度規(guī)定的行為,進行嚴格問責,并追究相關單位和人員的責任。 (二) 在縣人民政府督查室開展工程建設進度定期督察的基礎上,由各派出紀工委監(jiān)察分局對所監(jiān)管聯(lián)系的項目單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設情況開展日常督促檢查,并將督促檢查情況定期報告縣紀委監(jiān)察局。
。ㄈ 自3月中旬開始,由縣紀委監(jiān)察局、縣發(fā)改委共同牽頭,組織相關監(jiān)督部門和抽調(diào)一批建設工程專業(yè)技術人員組成監(jiān)督檢查組,對擴大內(nèi)需建設項目各環(huán)節(jié)的工作情況進行巡回監(jiān)督檢查,并提出監(jiān)督檢查評價意見。
(四) 嚴格執(zhí)行財政部《關于進一步做好擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實和資金監(jiān)管工作的通知》(財監(jiān)[XX]2號)各項規(guī)定,對項目建設工程中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促有關單位和部門加以整改。對違反項目管理、資金管理規(guī)定的嚴格問責、并追究相關單位和人員的責任。對項目建設過程中機關工作人員及有關單位人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄、貪污挪用建設資金等違紀違法問題進行嚴肅處理。
。ㄎ澹 加強調(diào)查研究,進一步完善《**縣重大工程建設項目全程廉政監(jiān)督實施方案(試行)》,加大監(jiān)督力度,切實加強對重大工程建設項目的全過程監(jiān)督,從源頭上預防和治理建設工程領域腐敗問題。
。 開展治理工程建設領域的突出問題,完善工程建設招投標舉報投訴處理機制,推行招標投標違法行為記錄公告制度。
。ㄆ撸 進一步加強固定資產(chǎn)投資工作目標責任制的檢查考核工作。
(八) 在開展監(jiān)督檢查示范點工作中,認真抓好調(diào)查研究,注重總結各環(huán)節(jié)取得的經(jīng)驗,年底形成監(jiān)督檢查示范點工作綜合報告。
五、建議
。ㄒ唬 各級涉及項目審批和服務的各有關部門要進一步加強協(xié)調(diào)配合,優(yōu)化審批流程,大幅縮短審批時限,降低報批成本,強化監(jiān)督約束,進一步提高審批效率。
(二) 隨著經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展,紀檢監(jiān)察機關執(zhí)法監(jiān)察職能作用越來越突出。從當前縣一級紀檢監(jiān)察機關的機構組織情況看,執(zhí)法監(jiān)察室通常只有 —2人,力量越顯單薄。面對工作量大、任務重的實際,建議上級紀檢監(jiān)察機關統(tǒng)一協(xié)調(diào),進一步加強執(zhí)法監(jiān)察力量。
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