加強和完善政務(wù)服務(wù)中心工作的思考與建議的工作報告
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營山轄53個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、658個村,總?cè)丝?6萬。針對全縣安全工作面寬量大,綜治基層基礎(chǔ)薄弱,企業(yè)改制和舊城改造遺留問題較多等實際問題,我們按照市委“兩抓兩促”工作要求,堅持“五變五用”,標(biāo)本兼治,全力打造平安營山,取得了明顯成效。去年,刑事案件、信訪案件、安全事故分比20xx年下降33?6%、38?2%和39%,公眾安全感達(dá)91%;安全工作連續(xù)五年獲全市一等獎,連續(xù)六年未發(fā)生重特大安全事故和不穩(wěn)定事件,被國家安監(jiān)總局表彰為“安全生產(chǎn)監(jiān)管和煤炭安全監(jiān)察先進(jìn)單位”,成功創(chuàng)建為省級綜治模范縣和省級平安縣。
一、變強硬推行為全民參與,用宣教增進(jìn)共識
平安意識淡薄是平安創(chuàng)建的最大隱患,廣大人民群眾是平安建設(shè)的主體,也是我們依靠的根本力量。我們堅持從宣傳發(fā)動入手,改變過去強硬推行為全民參與,廣大干部群眾的平安意識、參與意識和共建意識不斷增強,群眾創(chuàng)安知曉率達(dá)96%,參與面達(dá)95%以上。一是建設(shè)宣教陣地,引導(dǎo)群眾參與。以縣城為核心、以農(nóng)村為主體、以社區(qū)為重點,在營儀、營廣等五條出境干道公路建設(shè)了“百里平安建設(shè)宣傳長廊”,安裝墻標(biāo)、路碑和巨幅廣告等600多處;在縣城大街小巷設(shè)立固定宣傳廣告1100多處。二是評選“平安之星”,激勵群眾參與。每年開展一次“十星級平安家庭”、“平安之星”建設(shè)評選活動,大張旗鼓地表彰獎勵先進(jìn),教育和激勵全縣干部群眾自覺參與,主動創(chuàng)星;近兩年共評出“八星”以上家庭2?2萬戶、“平安之星”60名。三是發(fā)布“平安資訊”,示群眾參與。通過移動、聯(lián)通、網(wǎng)通等,每周向全縣副科級以上干部發(fā)送1-2條平安建設(shè)短信;每月向廣大群眾發(fā)送一次平安建設(shè)資訊,隨時提醒群眾參與共建活動。四是開展“專題教育”,警醒群眾參與。在縣鄉(xiāng)廣播電視臺(站)定期播放《關(guān)愛生命、安全出行》等專題警示片;每月召開一次平安建設(shè)分析會,剖析典型案例,警醒干部群眾。通過開展聲勢浩大的宣教活動,在全縣上下形成了“要我平安”為“我要平安”和“共建平安、共享和諧”的濃厚氛圍。
二、變突擊作戰(zhàn)為綜合治理,用聯(lián)動夯實基礎(chǔ)
平安建設(shè)是一項復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程,需要全民參與,群防群治。我們變突擊作戰(zhàn)為綜合治理,狠抓社會治安綜治治理,構(gòu)建了整體聯(lián)動防范體系。一是機(jī)構(gòu)設(shè)置聯(lián)動?h鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村和部門層層設(shè)立綜治辦公室和調(diào)解委員會,企業(yè)、學(xué)校等建立了治安聯(lián)防隊;53個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和12個社區(qū)建立了警務(wù)室,實行民警派駐制或民警趕場制,基層一線民警達(dá)到總警力的85%以上。二是社會防控聯(lián)動。大力開展城區(qū)萬人巡夜、中心集鎮(zhèn)千人巡夜、企業(yè)學(xué)校等專人巡夜活動;對縣城千余個商業(yè)店鋪實行治安承包,建立15個聯(lián)動防范小組;組建覆蓋城鄉(xiāng)的義務(wù)“110”隊伍300多個,獎勵平安建設(shè)舉報有功人員300多人次,發(fā)放獎金60多萬元。三是警民、警企、警政共育共建聯(lián)動。強化部門協(xié)作意識,大力推進(jìn)政法部門與學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)的共創(chuàng)共建活動,定期交流通報情況,聯(lián)合整治各種隱患,確保學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)安全穩(wěn)定。四是毗鄰地區(qū)聯(lián)動。整合村社之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄰縣之間治安防范資源,簽訂聯(lián)防公約,每月召開一次邊際聯(lián)席會議,構(gòu)建了職責(zé)清晰、渠道暢通、信息共享的邊際聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)。
三、變?nèi)罕娚显L為干部下訪,用真情化解矛盾
堅持把干部下訪聽民情、解民難、幫民富作為平安建設(shè)的切入點,變?nèi)罕娚显L為干部下訪,用真情化解矛盾,把平安建設(shè)成果實實在在地體現(xiàn)在為群眾辦實事、解難事、做好事上。一是推行“三訪”。即干部下訪、干部導(dǎo)訪、干部代訪。大力推行我縣城南鎮(zhèn)干部下訪尋問題解決的做法,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每周到村社(社區(qū))排查信訪問題不少于2天,解決實際問題不少于1件;對尋回的問題實行登記造冊,落實專人跟蹤,限期解決。要求首問干部就是上訪群眾的導(dǎo)訪員、服務(wù)員,對群眾的合理訴求,進(jìn)行政策宣傳,解釋疏導(dǎo);對不屬本單位、本轄區(qū)管理處置職責(zé)范圍的問題,由首問干部主動代表信訪人到有權(quán)處理的單位或部門反映情況、協(xié)調(diào)處理,并及時將代訪結(jié)果回復(fù)當(dāng)事人。通過“三訪”,不僅降低了信訪成本,還贏得了廣大干部群眾信賴和支持。二是落實“三包”。即包調(diào)處、包跟蹤、包反饋。對排查出的不穩(wěn)定因素和信訪案(事)件,分別由相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具體責(zé)任人包案包干限時處理;對重大信訪案件和重大不穩(wěn)定因素,成立調(diào)處工作推進(jìn)組,采取一名縣級領(lǐng)導(dǎo)、一個工作班子、一套調(diào)處方案的辦法,一對一調(diào)處到位,讓群眾息訴息訪。三是做到“三嚴(yán)”。即對信訪問題故意回避、“推拖躲繞” 的從嚴(yán)追究,對不主動開展下訪的從嚴(yán)追究,對工作不落實、引發(fā)重大不穩(wěn)定因素的從嚴(yán)追究。濾布近年來,因矛盾調(diào)處不力受到責(zé)任追究的人和事達(dá)30多件(次),15人次受到警示談話,8名干部被免了職。
四、變隱患排查為經(jīng)常監(jiān)管,用制度確保落實
平安建設(shè)不能一蹴而就,更不能一勞永逸,需長期堅持不懈地抓。為此,我們從最關(guān)鍵、最薄弱的.環(huán)節(jié)入手,在完善制度、碰硬落實上狠下苦功,努力使平安建設(shè)常態(tài)化、經(jīng);R皇菣C(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化。成立由縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的8條維穩(wěn)工作線和15條安全生產(chǎn)執(zhí)法線,負(fù)責(zé)對全縣的安全穩(wěn)定工作進(jìn)行定期、不定期檢查;在全縣53個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置54個道路交通安全監(jiān)督崗,組織600多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部24小時輪流值班;在28個有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)、34個碼頭修建管船站,公開招聘37名管船員,異地任職,每年輪換,確保船舶監(jiān)管到位。二是人員專職化。各級各部門和企事業(yè)單位明確一名副職領(lǐng)導(dǎo)和1-2名工作人員專抓安全工作,對專職領(lǐng)導(dǎo)和專職安全員實行單位內(nèi)每年輪換一次;組織、紀(jì)檢、目標(biāo)管理等部門每半年對專職領(lǐng)導(dǎo)、專職人員的履職情況進(jìn)行一次考核,成績突出的優(yōu)先提拔重用,不稱職人員就地免職。三是排查經(jīng)常化。建立定期排查隱患制度,村(社區(qū))每周一次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門每半月一次、縣上每月一次;實行定期掛牌通報制,將排查出的問題分類梳理,登記造冊,通報到具體的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位,限時處理。四是監(jiān)督常態(tài)化。堅持安全信訪穩(wěn)定“一把手”負(fù)責(zé)制、一崗雙責(zé)制、問責(zé)追究制、倒查責(zé)任制和“一票否決”制,對因工作落實不到位或釀成事故的責(zé)任主體給予嚴(yán)肅處理。去年,全縣有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個縣級部門共26名干部受到警示談話,7名干部受到責(zé)任追究。
五、變單一創(chuàng)建為整體推進(jìn),用發(fā)展體現(xiàn)實效
堅持用平安建設(shè)保障發(fā)展,用發(fā)展成效推進(jìn)平安建設(shè)。著力“三個結(jié)合”,實現(xiàn)了平安建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展互促共融。一是堅持平安建設(shè)與干部作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。把平安建設(shè)納入干部作風(fēng)教育整頓的重要內(nèi)容,深入查擺推進(jìn)平安建設(shè)中存在的突出問題,嚴(yán)肅追究平安建設(shè)中推拖躲繞、不在狀態(tài)和不落實的人和事,營造了“平安創(chuàng)建、人人有責(zé)”的良好氛圍。二是堅持平安建設(shè)與解決群眾疾苦相結(jié)合。把平安建設(shè)作為構(gòu)建和諧的重要途徑,大力推進(jìn)“十大惠民行動”,切實解決群眾最急、最怨、最盼的事情。今年,我縣把農(nóng)村安全飲水作為第一號“惠民行動”,采取紅層找水打井、建集中供水站等辦法,重點解決38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)7?87萬人的飲水難問題。三是堅持平安建設(shè)與推進(jìn)跨越發(fā)展相結(jié)合。把平安建設(shè)作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措,強力整治安全和穩(wěn)定隱患,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育,有力促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。近年來,我縣GDP增速保持14%以上,地方財政一般預(yù)算收入年均增長30%以上,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入年均增長40%以上。
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