直飲水調(diào)研報(bào)告

　　在當(dāng)下社會(huì)，越來(lái)越多人會(huì)去使用報(bào)告，報(bào)告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。你所見過(guò)的報(bào)告是什么樣的呢？下面是小編收集整理的直飲水調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀與收藏。

　　道直飲水是以自來(lái)水或符合生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的水為原水，經(jīng)深度凈化后通過(guò)固定管道輸送、供給用戶直接飲用的純凈水，于近二、三年出現(xiàn)，當(dāng)前呈現(xiàn)出進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模的發(fā)展趨勢(shì)，為了在政策、管理和技術(shù)上對(duì)管道直飲水有比較深入的了解，從20xx年3月30日—4月12日，分別對(duì)北京、上海、廣州和深圳4個(gè)城市進(jìn)行了調(diào)研，考察了管道直飲水的建設(shè)和運(yùn)行管理情況，走訪了5個(gè)居民小區(qū)、1幢寫字樓，與建設(shè)行政主管部門、自來(lái)水公司、科研和設(shè)計(jì)單位以及房地產(chǎn)開發(fā)公司、管道直飲水公司的代表進(jìn)行了座談，對(duì)管道直飲水發(fā)展的起因、存在的問(wèn)題以及如何進(jìn)行指導(dǎo)和管理等形成了比較完整的構(gòu)想。

　　1發(fā)展管道直飲水的起因

　　我國(guó)管道直飲水的現(xiàn)狀可以概括為：“有需求、有效益、有問(wèn)題”。

　　隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步以及廣大人民群眾健康意識(shí)的提高，在一些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)的城市居民收入有了明顯增長(zhǎng)之后，對(duì)生活飲用水的質(zhì)量要求逐步提高。然而由于城市自來(lái)水水源受到污染和自來(lái)水在輸送過(guò)程中的二次污染，使得一些城市的自來(lái)水水質(zhì)有所降低，如自來(lái)水的感官性狀指標(biāo)中要求無(wú)嗅、無(wú)味，但上海、廣州的自來(lái)水有時(shí)有明顯的異味。這就形成了管道直飲水的供求關(guān)系，進(jìn)而使管道直飲水市場(chǎng)從無(wú)到有，并在一些城市逐漸發(fā)展起來(lái)。

　　1.1管道直飲水工程效益分析

　　管道直飲水的直接經(jīng)濟(jì)效益和潛在的需求吸引了許多投資者和房地產(chǎn)開發(fā)商，形成了投資“熱點(diǎn)”。通過(guò)對(duì)北京某小區(qū)管道直飲水工程的投資效益進(jìn)行分析，可以看出管道直飲水公司和房地產(chǎn)開發(fā)商的效益情況。該小區(qū)總建筑面積為10.8×104m2，由3棟高層住宅樓組成，有居民656戶。管道直飲水系統(tǒng)按3.5人/戶、5L/(人·d)、用水量為11.8m3/d設(shè)計(jì)，總投資為200萬(wàn)元，包括管道費(fèi)110萬(wàn)元，設(shè)備費(fèi)25萬(wàn)元及安裝施工費(fèi)和其他費(fèi)用，系統(tǒng)投資折合為10～12元/m2，綜合投資＜20元/m2。供水能力為24m3/d，采用反滲透工藝，出水中濃水與純水的比例為1∶1，即以10m3自來(lái)水為原料水，可生產(chǎn)5m3純水，其余5m3水(濃水)排放掉。設(shè)備的使用壽命按30年考慮(一般是15年)，用水量按12m3/d計(jì)，則整個(gè)系統(tǒng)的效益分析如下：

　�、倏偼顿Y為200萬(wàn)元。

　�、谧詠�(lái)水費(fèi)為2元/m3。

　　30年水費(fèi)合計(jì)為51.84萬(wàn)元。

　�、垭娰M(fèi)為0.4元/(kW·h)。

　　設(shè)備每天工作12h，耗電量為72(kW·h)。

　　30年電費(fèi)合計(jì)為31.104萬(wàn)元。

　�、芄芾碣M(fèi)用、維修費(fèi)用及其他用料費(fèi)用合計(jì)為58.096萬(wàn)元。

　　30年總費(fèi)用為341.04萬(wàn)元。

　　合計(jì)制水成本為0.026元/L。

　　純凈水售價(jià)為200元/m3，贏利為173.68元/m3。

　　年贏利為173.68×129600/30＝75萬(wàn)元。

　　30年贏利為173.68×129600＝2251萬(wàn)元。

　　由此看出，管道直飲水的成本不到0.03元/L，而售價(jià)卻是0.20元/L，是成本的6倍多。實(shí)際上在所考察的小區(qū)中，售價(jià)200元/m3是便宜的，上海、廣州和深圳的價(jià)格一般在300～350元/m3。

　　1.2價(jià)格優(yōu)勢(shì)

　　由于直飲水的價(jià)格介于自來(lái)水與桶裝水、瓶裝水的價(jià)格之間，因此有很大的價(jià)格優(yōu)勢(shì)和發(fā)展空間。例如，北京、上海、廣州和深圳自來(lái)水的價(jià)格分別是2.00、1.51、0.70和1.50元/m3，而市場(chǎng)上出售的桶裝水和瓶裝水的價(jià)格一般是0.67元/L和3.60元/L。三種水價(jià)間的差距為直飲水的發(fā)展提供了客觀條件，如對(duì)于飲用者來(lái)說(shuō)，飲水量按5L/d計(jì)，則其水費(fèi)也就是1～2元/d，一個(gè)月的水費(fèi)最多也就是60元，由于飲用的絕對(duì)量比較小，所以并沒有給消費(fèi)者帶來(lái)多大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；對(duì)于投資者來(lái)說(shuō)，成本價(jià)與銷售價(jià)之間的差距較大，效益十分明顯，如果有一個(gè)合理的規(guī)模，則贏利水平相當(dāng)可觀。

　　1.3投資方式

　　目前，管道直飲水工程的投資方式有三種。

　　第一種是由房地產(chǎn)開發(fā)公司投資(包括管網(wǎng)和制水設(shè)備),由管道直飲水公司或工程總承包公司負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、采購(gòu)設(shè)備和施工安裝。該方式的投資方既能通過(guò)售房收回投資，又能通過(guò)日常的售水贏利。如上述的北京某小區(qū)，售房時(shí)房?jī)r(jià)加收20元/m2，656套住房一旦售完，管道及設(shè)備投資便全部收回。

　　第二種是由房地產(chǎn)開發(fā)公司和管道直飲水公司按一定比例共同投資建設(shè)或由房地產(chǎn)公司投資管網(wǎng)系統(tǒng)，管道直飲水公司負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)施工、設(shè)備安裝和運(yùn)行管理。房地產(chǎn)開發(fā)公司和直飲水公司可以通過(guò)售房收回投資，直飲水公司還可以通過(guò)日常的售水賺取更多的利潤(rùn)。

　　第三種是由管道直飲水公司買斷經(jīng)營(yíng)，既負(fù)責(zé)整個(gè)系統(tǒng)的投資，又負(fù)責(zé)日常的運(yùn)行管理。這種投資方式，管道直飲水公司可以通過(guò)向用戶收取初裝費(fèi)收回一部分投資，然后再通過(guò)日常的售水逐步收回另一部分投資并贏利，如廣州的某小區(qū)，在給用戶開通管道直飲水時(shí)一次收取初裝費(fèi)2200元，并以0.30元/L的價(jià)格出售直飲水。管道直飲水的日常經(jīng)營(yíng)管理方式也有兩種，一種是由物業(yè)公司管理，另一種是管道直飲水公司自己管理。

　　雖然到目前為止開通管道直飲水的小區(qū)數(shù)量不多、規(guī)模也不大，但是卻產(chǎn)生了一定的帶動(dòng)發(fā)展的影響。消費(fèi)者覺得飲用直飲水是生活水平提高的體現(xiàn)，房地產(chǎn)開發(fā)商覺得有直飲水設(shè)施的小區(qū)可以形成新的賣點(diǎn)，有利于商品房的銷售，并有利可圖。上海市去年新建住宅施工面積約3000×104m2，其中有管道直飲水設(shè)施的就有1000×104m2。廣州有十幾個(gè)正在施工中的有管道直飲水設(shè)施的小區(qū)，珠江三角洲地區(qū)的給水改造工程也納入了廣東省“十五”計(jì)劃，準(zhǔn)備投資180億元，其中政府投資100億元用于管網(wǎng)改造，社會(huì)投資80億元用于直飲水工程建設(shè)，以滿足1000萬(wàn)人飲用純凈水的需要，濟(jì)南、烏魯木齊等一些城市的管道直飲水工程也在建設(shè)之中。

　　2存在的問(wèn)題

　　管道直飲水的出現(xiàn)和發(fā)展確實(shí)滿足了一部分人的需要，并產(chǎn)生了一定的、積極的社會(huì)影響，但是目前卻存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是沒有相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程規(guī)范。1999年9月28日建設(shè)部發(fā)布了《飲用凈水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ94—1999)，對(duì)水質(zhì)做出了明確的規(guī)定，但是沒有相應(yīng)的技術(shù)規(guī)程，對(duì)管道直飲水在輸送過(guò)程中應(yīng)用的管材及有關(guān)的配套零部件沒有明確要求。實(shí)際工程中有用薄壁不銹鋼管的，有用鋁塑復(fù)合管的，也有用PPR管的，而后兩種管材，長(zhǎng)期使用可能會(huì)對(duì)水質(zhì)產(chǎn)生一定的污染。二是設(shè)計(jì)中還有一些技術(shù)問(wèn)題需要研究解決，主要是管網(wǎng)水循環(huán)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)。為了保證管道直飲水水質(zhì)，管道直飲水管網(wǎng)中立管內(nèi)的水(即入戶之前的水)必須是循環(huán)的，所以它的水力計(jì)算與自來(lái)水不同，需要根據(jù)具體情況進(jìn)行分析計(jì)算，確定合理的流量、壓力和管徑等設(shè)計(jì)參數(shù)。三是管道直飲水公司的技術(shù)水平、管理水平及儀器設(shè)備的配備情況存在很大的差異，突出表現(xiàn)在水質(zhì)分析及檢測(cè)儀器設(shè)備配置和水質(zhì)監(jiān)測(cè)方面。如北京某小區(qū)的管道直飲水公司，自己沒有配備任何水質(zhì)分析檢測(cè)儀器，而是每季度(有時(shí)是半年)自己抽取水樣送到衛(wèi)生防疫站檢測(cè)，然后將檢測(cè)結(jié)果向住戶公布；而深圳自來(lái)水公司在某小區(qū)建設(shè)管理的管道直飲水設(shè)施卻配有齊全的水質(zhì)分析檢測(cè)儀器設(shè)備，有完善的管理制度，化驗(yàn)員也受過(guò)專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到了24h對(duì)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)；上海、廣州的管道直飲水公司，對(duì)水質(zhì)的監(jiān)測(cè)情況也各異，有定期、定時(shí)進(jìn)行自檢的，有防疫站抽檢的，也有兩者兼而有之的�？傊�，沒有統(tǒng)一的規(guī)定和要求。四是管道直飲水的生產(chǎn)造成了自來(lái)水的浪費(fèi)。目前膜技術(shù)是主流制水工藝，這種工藝產(chǎn)水率比較低，通常濃水與純水比例為1∶1，有的是1.5∶1。所調(diào)查的幾個(gè)小區(qū)幾乎都沒有考慮濃水的再利用問(wèn)題。五是缺乏規(guī)范有效的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。《飲用凈水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》是建設(shè)部發(fā)布的，由誰(shuí)監(jiān)督執(zhí)行卻沒有明確的界定。就調(diào)研中看到的情況而言，并不是所有的建設(shè)行政主管部門都把對(duì)管道直飲水水質(zhì)的監(jiān)督管理視為自己的職責(zé)。對(duì)于衛(wèi)生防疫部門來(lái)說(shuō)，有的定期到管道直飲水站進(jìn)行檢查，有的則是坐等供水商送水樣后進(jìn)行測(cè)試分析。顯然，對(duì)管道直飲水水質(zhì)的監(jiān)督也不在衛(wèi)生防疫部門的日常工作范圍內(nèi)，而供水商的自檢手段和能力如前述所分析的又存在較大的差異，因此存在很大的隱患。

　　通過(guò)調(diào)研和分析認(rèn)為，我國(guó)管道直飲水的發(fā)展尚處于起步階段，原因是：①有管道直飲水設(shè)施的城市數(shù)量少且集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的北京、上海、廣州和深圳4個(gè)城市。即使在這4個(gè)城市中，開通管道直飲水的小區(qū)數(shù)量也很小，如北京只有2～3個(gè)小區(qū)，深圳只有1個(gè)小區(qū)，上海、廣州加起來(lái)也不過(guò)5～6個(gè)。②從事管道直飲水供應(yīng)的企業(yè)規(guī)模都比較小，從生產(chǎn)狀況看也沒有達(dá)到有效的規(guī)模。通常的經(jīng)濟(jì)規(guī)模是8000～10000戶，而實(shí)際上一般都在1000戶左右。③政府有關(guān)管理部門對(duì)其管理尚不成系統(tǒng)，如對(duì)供水商的資質(zhì)、能力的審核及管理，對(duì)在建項(xiàng)目方案的審查和工程驗(yàn)收，對(duì)管道直飲水供需雙方行為的規(guī)范和約束，以及必要的政策法規(guī)的制定等都有許多基本的規(guī)則要研究確立。

　　3評(píng)價(jià)及建議

　　盡管管道直飲水尚處于起步階段，在今后的發(fā)展中還會(huì)暴露出一些難以預(yù)料的問(wèn)題，但從目前的情況看，還是可以對(duì)它作個(gè)基本的評(píng)價(jià)：在自來(lái)水水質(zhì)一時(shí)難以提高到純凈水的標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)法滿足消費(fèi)需求的情況下，管道直飲水不失為一種提高飲用水水質(zhì)的、輔助性的有效手段。根據(jù)這一評(píng)價(jià)，可以得出幾個(gè)基本的觀點(diǎn)：

　�、俑骷�(jí)政府及有關(guān)管理部門包括自來(lái)水公司，仍然要以提高自來(lái)水的水質(zhì)為首要任務(wù)，切不可因?yàn)楣艿乐憋嬎�有較大的經(jīng)濟(jì)效益而去盲目發(fā)展管道直飲水，避免舍本求末的現(xiàn)象出現(xiàn)。從目前城鄉(xiāng)廣大人民群眾對(duì)生活飲用水的需求來(lái)說(shuō)，普遍的要求是能夠飲用到安全可靠的自來(lái)水，而不是再多支出一部分費(fèi)用去購(gòu)買高于自來(lái)水價(jià)格幾倍的管道直飲水。就人民群眾的經(jīng)濟(jì)條件而言，也不是普遍有飲用管道直飲水的能力，95％以上的城鎮(zhèn)居民仍在飲用自來(lái)水。因此，對(duì)各級(jí)政府及有關(guān)管理部門來(lái)說(shuō)，提高自來(lái)水水質(zhì)仍是義不容辭的責(zé)任，它是滿足人民群眾生活水平提高后產(chǎn)生更高需求的根本任務(wù)。據(jù)上海市同行的分析，把自來(lái)水水質(zhì)提高到管道直飲水的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，其成本大約增加1元/m3，可見經(jīng)濟(jì)上也是可行的。

　�、谝�(guī)范管道直飲水市場(chǎng)，積極引導(dǎo)供水企業(yè)健康發(fā)展。管道直飲水是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)消費(fèi)水平發(fā)展到一定階段出現(xiàn)的，是市場(chǎng)的產(chǎn)物。既然是市場(chǎng)的產(chǎn)物，就要在尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的前提下對(duì)待它、管理它。不去限制它，但也不盲目發(fā)展是我們應(yīng)持的基本態(tài)度。同時(shí)，要對(duì)管道直飲水供水企業(yè)的技術(shù)能力、管理能力以及必要的水質(zhì)檢測(cè)分析儀器的配置提出明確和具體的要求，對(duì)供水企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，以保證管道直飲水水質(zhì)。從某種程度上講，一旦管道直飲水水質(zhì)出現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)飲用者的危害較自來(lái)水更直接，因?yàn)樽詠?lái)水在飲用前通常尚有加熱過(guò)程，可以殺死殘留的細(xì)菌。

　　③加強(qiáng)研究開發(fā)，確保飲水安全。目前，膜技術(shù)是制水的主流工藝，但其有兩個(gè)突出的問(wèn)題：一是效率比較低，造成了水資源的浪費(fèi)；二是膜材料大部分依靠進(jìn)口，價(jià)格比較高，增加了制水成本。針對(duì)這種情況，應(yīng)該研究如何優(yōu)化和完善管道直飲水的工藝方案和設(shè)計(jì)參數(shù)，開發(fā)安全消毒技術(shù)，研制國(guó)產(chǎn)的膜成套設(shè)備，研究解決系統(tǒng)回流過(guò)程中出現(xiàn)的真空問(wèn)題和計(jì)量問(wèn)題。

　　④加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定，建立技術(shù)法規(guī)體系。從管道直飲水的生產(chǎn)過(guò)程看，僅僅對(duì)水質(zhì)提出要求、制定出標(biāo)準(zhǔn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還應(yīng)該對(duì)其生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)過(guò)程給出必要的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，如循環(huán)回流的直飲水，目前有的是回流到制成水的儲(chǔ)水箱，經(jīng)消毒后再供出；有的是回流到進(jìn)水箱再參與制水的全過(guò)程；有的工藝是隨時(shí)回流；有的工藝是定時(shí)回流。應(yīng)該在研究分析的基礎(chǔ)上，對(duì)工藝過(guò)程定出標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，達(dá)到在保證水質(zhì)的前提下，減少成本、降低資源耗費(fèi)的合理目標(biāo)。

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