安全管理體系報告
在當(dāng)下社會,報告有著舉足輕重的地位,報告具有語言陳述性的特點。相信許多人會覺得報告很難寫吧,下面是小編整理的安全管理體系報告,希望對大家有所幫助。
自xx年3月份本公司環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系推行以來,本公司按照環(huán)境和職業(yè)健康安全貫標(biāo)管理體系運行,不斷滿足法律法規(guī)和相關(guān)方的要求,改善員工的健康安全,注重綠色環(huán)保,確保產(chǎn)品符合要求,減少安全、環(huán)境風(fēng)險帶來的損失,樹立良好的企業(yè)形象。下面就簡要總結(jié)一下近半年來貫標(biāo)的情況:
一、本公司認(rèn)證的目的及作用
環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系是目前世界范圍內(nèi)應(yīng)用最廣泛的管理標(biāo)準(zhǔn),在世界上具有很強的權(quán)威性、指導(dǎo)性和通用性,體現(xiàn)了企業(yè)可持續(xù)競爭發(fā)展的思想。二體系標(biāo)準(zhǔn)分別立足于環(huán)境管理和安全管理這兩個關(guān)鍵生產(chǎn)要素,利用pdca過程循環(huán)管理模式,對企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化、系統(tǒng)化的管理,提升企業(yè)核心競爭力,是對我們企業(yè)以往管理體系的補充和完善。通過體系認(rèn)證,我們可以提高自己的管理水平,這是毫無疑問的。但是,提高企業(yè)管理水平并不是體系認(rèn)證的最根本目標(biāo)。iso14001標(biāo)準(zhǔn)、ohsas18001標(biāo)準(zhǔn)首先要解決的是市場準(zhǔn)入問題。也就是說,他們是為了保護(hù)競爭的公平性而存在的。企業(yè)要在市場中經(jīng)營,管理體系應(yīng)符合這些標(biāo)準(zhǔn)的要求,這是最起碼的要求。iso14001標(biāo)準(zhǔn)、ohsas18001標(biāo)準(zhǔn)的普遍適用性就是為此服務(wù)的。所以認(rèn)證工作迫在眉捷,是我們目前管理工作提高的有力手段,也是市場競爭的需求。我們要在市場的大潮中立于不敗之地,就要把認(rèn)證的工作扎扎實實做好,將我們的管理水平提升一大步。
二、體系覆蓋范圍:
(一)管理體系涉及部門:本公司所屬的安全環(huán)保部、市場部、綜合辦、質(zhì)檢部、生產(chǎn)技術(shù)部、動力設(shè)備部、財務(wù)部等七個部門。
(二)建立體系類型:
建立環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系,形成環(huán)境和職業(yè)健康安全管理整合體系;
三、體系策劃方案:
為實現(xiàn)本公司確立的總方針、總目標(biāo),本公司建立了環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系,并對體系內(nèi)各部門所分解的指標(biāo)完成情況進(jìn)行控制,做好各方面的接口,從而使責(zé)任明確。
本公司的管理體系的關(guān)注點是各部門根據(jù)本公司的方針、總目標(biāo)制定本組織的目標(biāo)責(zé)任制和指標(biāo),在本公司貫標(biāo)辦的指導(dǎo)和監(jiān)督下,各部門對本系統(tǒng)的生產(chǎn)活動進(jìn)行管理和控制,確保體系的有效運行,實現(xiàn)本組織內(nèi)的指標(biāo),以達(dá)到確保本公司總方針、目標(biāo)的實現(xiàn),相互關(guān)聯(lián)的各職能層次的體系之間,建立了信息交流,暢通的溝通渠道,達(dá)到了資源共享。
四、主要工作:
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視、果斷決策,環(huán)境和職業(yè)健康安全管理貫標(biāo)認(rèn)證順利啟動
(二)準(zhǔn)備充分,基礎(chǔ)扎實,為順利取證打下堅實基礎(chǔ)
貫標(biāo)以來,我們主要做了以下五個方面的工作,取得了明顯的成效。
2、普及培訓(xùn)。在這方面本公司做了大量的工作,進(jìn)行了中層干部和業(yè)務(wù)骨干貫標(biāo)工作培訓(xùn)和內(nèi)審員培訓(xùn),使全體中層干部了解了本公司所有管理體系的文件要求,從而有效地組織部門貫標(biāo)工作的順利進(jìn)行;使全體內(nèi)審員了解了環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的審核內(nèi)容和步驟,從而有效實施了貫標(biāo)工作的內(nèi)部審核工作。
3、文件編制。本公司生產(chǎn)技術(shù)部組織文件編寫,廣泛聽取和收集各崗位人員對本公司以往各項管理制度的看法和意見,再此基礎(chǔ)上實施本公司管理體系文件的撰寫工作。在文件編制中,我們根據(jù)本公司下發(fā)的程序文件編寫導(dǎo)則和本公司環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系文件的編寫計劃。經(jīng)過二個月的努力終于完成了管理手冊、程序文件的編寫工作。此后本公司又請咨詢老師對所有文件進(jìn)行逐條逐句的審核和修改,直至最后定稿。
4、體系試運行。3月10日本公司最高管理者下達(dá)體系運行發(fā)布令之后,本公司環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系在本公司正式試運行。為了保證試運行的效果,本公司對各部門進(jìn)行了系統(tǒng)的宣貫培訓(xùn),重點講解了二個標(biāo)準(zhǔn)和本公司程序文件,通過宣貫培訓(xùn)使廣大基層操作人員對標(biāo)準(zhǔn)和程序文件有了更深層次的理解和認(rèn)識,廣大職工以高度的責(zé)任感和緊迫感全面落實貫標(biāo)文件的各項要求,從而使管理體系試運行工作有條不紊地進(jìn)行。
5、內(nèi)部審核。在本公司管理體系試運行后,本公司組成了內(nèi)審小組,于xx年7月底對各部門的貫標(biāo)工作進(jìn)行了嚴(yán)格的內(nèi)部審核。從審核情況看,大部分部門體系運行情況正常,運行效果明顯,但也有個別部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及崗位人員對貫標(biāo)的認(rèn)識還有不足,對標(biāo)準(zhǔn)的理解有差距,體系運行效果未達(dá)到規(guī)定要求。由于運行時間較短,很多同志對標(biāo)準(zhǔn)和程序文件的學(xué)習(xí)不夠、理解不深刻,審核共計開出了3不符合項。針對內(nèi)審中反映出的問題,公司長和各副公司長分別召開會議,反復(fù)強調(diào)執(zhí)行本公司管理體系文件的嚴(yán)肅性和強制性,要求各部門針對內(nèi)審中發(fā)生的不合格項制訂出具體的糾正措施并規(guī)定了糾正時限。經(jīng)過加工補課,第一次內(nèi)審中暴露出的問題全部得到糾正。在第二次內(nèi)審過程中,情況有了明顯的改觀,不僅杜絕了嚴(yán)重不合格項的產(chǎn)生,同時一般不合格項也大為減少。
(三)重點關(guān)注環(huán)境因素/危險源的識別及對重要環(huán)境因素和重大風(fēng)險因素的評價和控制。
1、充分識別環(huán)境因素/危險源
本公司的產(chǎn)品品種多,生產(chǎn)流程、工藝復(fù)雜,所以涉及到的環(huán)境因素、危險源較多,環(huán)境因素、危險源的識別的充分與否,對環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系的運行與控制能否發(fā)揮有效的功能起著非常重要的作用,確保兩者的識別的充分性是重點,也是難點。
為做好此項工作,我們從以下幾方面給予了高度關(guān)注:
(1)環(huán)境因素的識別:
a、環(huán)境因素的三種狀態(tài)(正常、異常、緊急)
b、三種時態(tài)(過去、現(xiàn)在、將來)
c、七種類型(向大氣的排放、向水體的排放、廢物管理、土地污染、原材料與自然資源的使用及其他環(huán)境問題和社區(qū)性問題),此方面是我們工作重點。
本公司的生產(chǎn)活動中資源和能源用量很大,還有粉塵、廢水、廢氣、噪聲、廢棄物產(chǎn)生。所以必須加以控制,提高環(huán)境保護(hù)的功效。
d、環(huán)境因素的性質(zhì)分析:有害、有益
e、應(yīng)引起特別注意的環(huán)境因素的因果關(guān)系的考慮:包括直接結(jié)果和間接結(jié)果
(2)危險源的辨識
危險源辨識的結(jié)果關(guān)系到安全管理體系方針、目標(biāo)的確定,法律、法規(guī)及其他要求的符合性及體系運行的有效性。因此,保證危險源辨識的充分性,我們是從以下幾方面著手的:
a、滲透全方位安全管理的思想,對“人的不安全行為,物的不安全狀態(tài),作業(yè)環(huán)境的缺陷和健康安全管理的缺陷”采用系統(tǒng)科學(xué)理論,在體系建立之初要求考慮所有作業(yè)場所人員的常規(guī)、非常規(guī)活動和作業(yè)場所內(nèi)的所有設(shè)施,并分為正常、異常、緊急三種狀態(tài)和過去、現(xiàn)在和將來三種時態(tài),依據(jù)物理、化學(xué)、心理等多方面的信息加以識別,以確保準(zhǔn)確、全面地反映出本公司安全生產(chǎn)的管理狀況
b、把事故、違規(guī)違法、安全檢查等作為鑒定辨識充分性的尺寸,這次危險源辨識的結(jié)果,包括了本公司和其它部門近年來發(fā)生事故的有關(guān)信息。
c、本公司將有實踐經(jīng)驗、懂安全技術(shù)的安全管理人員組成小組采用調(diào)查表法和活動分析法組織員工進(jìn)行危險源辨識,并將辨識結(jié)果發(fā)放全體員工手中,予以補充、協(xié)調(diào)和完善。本公司的危險源在生產(chǎn)中大量存在的,通過全面識別,除火災(zāi)、爆炸等明顯的危險源外,高溫、機械傷害、觸電、噪聲、粉塵等危險源在這次辯識過程中也給予了充分識別。
2、重要環(huán)境因素、重大風(fēng)險的評價與確定
重要環(huán)境因素和重大風(fēng)險是目標(biāo)指標(biāo)制定的依據(jù),也是控制的重要對象。確定是否為重要環(huán)境因素時我們從法律法規(guī)的要求、環(huán)境影響的范圍和嚴(yán)重程度及發(fā)生的頻次和持續(xù)的時間,對環(huán)境破壞的可恢復(fù)性、改變環(huán)境影響的技術(shù)難度和所需費用、相關(guān)方的關(guān)注程度等方面加以考慮,采用的是非判斷法、打分法。重大風(fēng)險評價包含兩個方面:一是評價風(fēng)險程度,二是評價風(fēng)險是否在可承受范圍。評價風(fēng)險程度是基礎(chǔ)工作,其對象是在某一具體作業(yè)活動中,由于種種原因可能發(fā)生的危害事件所涉及到的具體風(fēng)險,我們采用的方法為lec法。評價風(fēng)險的可承受過程是獨立的任務(wù),依據(jù)主要有兩個:一是法律義務(wù)即法律法規(guī)的要求,二是企業(yè)的職業(yè)健康安全方針。
3、建立了環(huán)境和職業(yè)健康安全目標(biāo)和指標(biāo)及實施管理方案
針對重要環(huán)境因素制定環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)并分解到各部門,針對環(huán)境目標(biāo)制定環(huán)境實施方案,并落實實施措施,責(zé)任到部門,組織并要求相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí),嚴(yán)格按照時間表執(zhí)行,實施效果明顯。
針對重大危險源制定了風(fēng)險控制措施計劃,通過評審計劃的充分性,編制及實施了管理方案。
目標(biāo)的實施情況詳見附件一,管理方案的實施情況詳見附件二。
。ㄋ模┎块T配合,全員參與,確保了貫標(biāo)工作順利開展
在貫標(biāo)工作的實踐中,我們充分認(rèn)識到,職工的全員參與是做好貫標(biāo)工作的基礎(chǔ),決定著今后體系運作的成效。在啟動貫標(biāo)認(rèn)證工作之初,本公司領(lǐng)導(dǎo)就決定貫標(biāo)認(rèn)證培訓(xùn)全員化、文件編寫部門化,程序指導(dǎo)業(yè)務(wù)對口化、貫標(biāo)責(zé)任指導(dǎo)部門化、體系推進(jìn)專業(yè)化,這樣就把本公司全體員工,各部門、機關(guān)各業(yè)務(wù)部門,體系推進(jìn)部門通過“五化”牢牢的綁在了一起,使各職能部門都能在認(rèn)真履行好主管程序職責(zé),做好本職工作的同時,還能以大局為重,做好相關(guān)程序的配合、支持工作,避免了推委扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。
五、取得成果
1、持續(xù)滿足國家法律、法規(guī)和其他要求,降低經(jīng)營成本及各類責(zé)任風(fēng)險;
2、通過建立信息交流,形成信息溝通渠道,保證溝通有效進(jìn)行,提高顧客的滿意度,改進(jìn)與員工、客戶以及相關(guān)方的關(guān)系,激發(fā)對于環(huán)境保護(hù)的承諾,并明確職責(zé),降低能源的消耗,降低環(huán)境和生產(chǎn)安全風(fēng)險,減少環(huán)境污染,滿足客戶及相關(guān)方的要求;
3、通過建立保障程序達(dá)成預(yù)定成效,今后將提供適當(dāng)資源,以持續(xù)達(dá)到各階段的績效水準(zhǔn);
4、提高綜合競爭力和知名度,提高市場份額,提升企業(yè)競爭和國際貿(mào)易優(yōu)勢,創(chuàng)造更佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益;
5、為本公司提高環(huán)境、職業(yè)健康安全績效提供了一個科學(xué)、有效的管理手段,有助于環(huán)境、職業(yè)健康安全法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行,使本公司的環(huán)境、健康安全管理由被動強制行為轉(zhuǎn)變?yōu)樽栽感袨椋蔀楸竟井a(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益;
6、貫標(biāo)以來,本公司各部門結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營特點,普遍開展了以法律法規(guī)、責(zé)任意識為重點的安全管理人員資格培訓(xùn),以安全素質(zhì)和操作技能、管理知識、風(fēng)險識別等為主要內(nèi)容的崗位員工培訓(xùn),以從業(yè)知識、崗位操作為主要內(nèi)容的從業(yè)人員的持證培訓(xùn),都收到了良好的效果;
7、加大了治理事故隱患力度,本質(zhì)安全得到進(jìn)一步提高
。1)源頭控制能力增強,重大危險源的安全管理逐步規(guī)范。
貫標(biāo)以來,本公司加大了對重大危險源的管理,組織了對重大危險源的辨識、評估,共辨識本公司級重大風(fēng)險23個,重要環(huán)境因素6個,已建立檔案進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控。
。2)加大安全檢查力度,及時整改事故隱患。各級領(lǐng)導(dǎo)親自組織并帶隊檢查安全已形成制度,班子成員都曾多次到現(xiàn)場檢查環(huán)境和職業(yè)健康安全管理工作。今年領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定撥出專項經(jīng)費,進(jìn)行環(huán)境和職業(yè)健康安全管理專項和綜合檢查。環(huán)境和職業(yè)健康安全管理檢查時,主要是查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、查思想認(rèn)識、查制度建設(shè)、查組織機構(gòu)、查培訓(xùn)教育、查設(shè)備設(shè)施、查事故隱患、查違章違紀(jì),對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,各部門都立即組織了整改。
。3)完善應(yīng)急預(yù)案,處置突發(fā)事件的能力有所增強。各部門分類編寫完善了應(yīng)急預(yù)案,強化了應(yīng)急演練和宣傳教育,進(jìn)一步提高了應(yīng)對、處置各類突發(fā)事件的能力。
六、存在的問題
。ㄒ唬└骷夘I(lǐng)導(dǎo)和人員對貫徹環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)識尚有差距
有些部門領(lǐng)導(dǎo)和人員對貫徹環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)為沒有必要,導(dǎo)致對環(huán)境管理要求不嚴(yán),職業(yè)健康安全管理還停留在體系運行前的水平。沒有認(rèn)識到貫徹環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)可以有助于企業(yè)環(huán)境保護(hù)意識和管理水平的提高,有助于實行清潔生產(chǎn)、實行污染預(yù)防,有助于企業(yè)節(jié)能降耗,降低成本,可以提高企業(yè)的市場競爭能力,取得走向國際貿(mào)易市場的綠色通行證;沒有認(rèn)識到貫徹職業(yè)健康安全管理體系能更好地體現(xiàn)以人為本的企業(yè)宗旨,真正實現(xiàn)安全生產(chǎn),預(yù)防為主的管理思想;沒有認(rèn)識到對環(huán)境因素、危害因素和過程的`管理是降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險、安全風(fēng)險、環(huán)境風(fēng)險的有力手段。
(二)對標(biāo)準(zhǔn)、體系文件的學(xué)習(xí)不夠,理解不深,導(dǎo)致體系運行出現(xiàn)偏差
部分人員對標(biāo)準(zhǔn)要求和體系文件沒有很好地組織學(xué)習(xí),特別是職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系剛剛建立起來時,大部分人員對環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系文件不了解,只是體系文件編寫人員對標(biāo)準(zhǔn)和體系文件較為了解;并且有些部門和人員對貫標(biāo)工作長期不入門,認(rèn)識不到位;個別領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)不夠,對標(biāo)準(zhǔn)和體系文件學(xué)習(xí)不夠,理解不深,認(rèn)為貫標(biāo)只是個別人的事情;導(dǎo)致體系運行出現(xiàn)偏差,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1、對環(huán)境因素、危險源辨識評價不全面、細(xì)致,沒有完全掌握辨識的方法,沒有弄清楚危險源的定義,對危險源和環(huán)境因素描述不準(zhǔn)確,針對重要環(huán)境因素和重大危害因素制定的管理方案,尚未理解管理方案的編制要求,沒有制定出具體的技術(shù)措施,方案缺乏針對性和可操作性。
2、法律法規(guī)的獲取、識別和學(xué)習(xí)亟待加強。在iso14001和ohsas18001標(biāo)準(zhǔn)中,都將法律法規(guī)的獲取、適用性評價、學(xué)習(xí)和更新等專門列為17要素之一,足以顯示其重要性。由于存在怕麻煩、獲取途徑不通暢等原因,大部分部門對法律法規(guī)及其他要求的收集、評價及學(xué)習(xí)工作存在明顯不足。
3、能力、意識和培訓(xùn)方面急需改善。各部門對員工培訓(xùn)普遍重視不夠,對各部門人員能力評價標(biāo)準(zhǔn)和方法沒有真正掌握,操作技術(shù)、安全技能、法律法規(guī)等學(xué)習(xí)培訓(xùn)有的沒有做、有的做了也沒記錄,與程序文件要求有較大差距。
4、安全環(huán)境糾正、預(yù)防措施實施不符合標(biāo)準(zhǔn)及程序文件要求。部分崗位人員對糾正和糾正措施還沒有真正理解,對不合格原因的分析不是十分準(zhǔn)確,對糾正、預(yù)防措施的信息來源沒有真正弄懂,對標(biāo)準(zhǔn)在糾正、預(yù)防措施實施前及實施后都要進(jìn)行評審的要求,沒有認(rèn)真執(zhí)行。
5、環(huán)境、安全運行控制存在一定差距。由于安全、環(huán)境是初次貫標(biāo),大部分崗位人員對標(biāo)準(zhǔn)和程序文件的理解不深不透,對識別出的危險源和環(huán)境因素缺少控制策劃,控制措施制定的不全面,沒有結(jié)合項目實際制定可操作性強的制度措施,造成運行無準(zhǔn)則、出現(xiàn)運行偏差。
6、記錄控制仍顯不足。部分崗位人員對保持記錄的重要性認(rèn)識不夠,對自己履行職責(zé)、開展業(yè)務(wù)活動以及相關(guān)體系要素運行等未留下足夠的客觀證據(jù),與標(biāo)準(zhǔn)、程序要求有一定差距。
7、危險源和環(huán)境因素識別、評價需進(jìn)一步加強。部分崗位人員對過程方法還沒有完全掌握,不能隨生產(chǎn)階段、工藝流程、施工環(huán)境等的變化及時進(jìn)行識別、更新、評價,沒有理解標(biāo)準(zhǔn)精髓進(jìn)行動態(tài)管理。
8、過程策劃不充分。部分崗位人員未掌握pdca運行模式,任何工作(過程)都是從策劃開始的,對過程輸入、輸出理解不透,造成輸入不全面,輸出可操作性不強、指導(dǎo)意義不大。
9、安全、環(huán)境過程監(jiān)視測量方面存在不足。對pdca循環(huán)中c(檢查)階段做的很不夠,要么未檢查要么檢查記錄欠缺,造成a(處置)階段輸入不充分,不能對策劃的結(jié)果進(jìn)行驗證,無法根據(jù)驗證情況對策劃過程進(jìn)行改進(jìn),造成pdca不能真正循環(huán)起來。
七、下一步的打算:
針對兩次內(nèi)審所暴露出的問題,要求各部門必須按本公司要求限期整改。下一步為把環(huán)境和職業(yè)健康安全管理化體系運行工作落到實處,具體要求如下。
(一)各級領(lǐng)導(dǎo)要積極參與環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系工作
在環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系實施過程中,各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和齊抓共管是體系建立的前提,是推動體系前進(jìn)的動力。在體系實施過程中碰到諸如環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系管理職責(zé)的調(diào)整和劃分、規(guī)范化的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系管理帶來原有工作程序改變、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系責(zé)任制考核的落實等問題時,本公司領(lǐng)導(dǎo)要及時主持召開環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,協(xié)調(diào)解決問題。各部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)以身作則,認(rèn)真履行本部門環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系職責(zé),積極配合環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系管理部門完成各項環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系工作;基層各級領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)動本部門員工嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系管理制度,積極參加培訓(xùn),參加危害識別和作業(yè)安全分析等環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系活動,規(guī)范個人環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系行為,鼓勵先進(jìn),實現(xiàn)全員的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理,避免出現(xiàn)人為的執(zhí)行偏差。
。ǘ┐罅﹂_展環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系宣傳和教育
環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系是一種全新的管理模式,只有使全體員工具備正確的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系思想意識和觀念,并自覺按環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的管理標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范自己的行為,在全本公司逐漸形成一種環(huán)境和職業(yè)健康安全管理文化,在這種文化氛圍中體系才能夠很好的運行。
(三)進(jìn)一步強化基層員工的技能培訓(xùn)和行為訓(xùn)練
實施環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的最終目的是控制風(fēng)險,避免事故的發(fā)生。為了確保環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的有效運行,必須使全體員工都了解風(fēng)險、識別風(fēng)險,對風(fēng)險進(jìn)行評估,從而達(dá)到控制風(fēng)險的目的。特別是基層部門員工,他們是直接操作者,這就需要不斷強化對員工的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系技能培訓(xùn)和行為訓(xùn)練。
。ㄋ模├^續(xù)抓好環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系職責(zé)的落實,嚴(yán)格檢查考核
我們在體系運行的前一階段,忽略了對體系的檢查考核,員工的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系職責(zé)沒有得到很好的落實,執(zhí)行體系文件時產(chǎn)生偏差,導(dǎo)致文件和實際工作脫節(jié),出現(xiàn)了“兩張皮”的現(xiàn)象,重新走回了老路。因此,確保體系有效運行的關(guān)鍵在于建立強有力的考核機制,按照環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系職責(zé)的履行情況,嚴(yán)格做到獎懲兌現(xiàn),確保本公司環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系方針和目標(biāo)的實現(xiàn)。
本公司環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系主要考核內(nèi)容將包括部門年度環(huán)境和職業(yè)健康安全任務(wù)完成與目標(biāo)的實現(xiàn)情況,部門和管理人員環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系兌現(xiàn)情況,部門環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系職責(zé)的履行情況,基層部門年度環(huán)境和職業(yè)健康安全管理任務(wù)完成與目標(biāo)的實現(xiàn)情況,對未能履行環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系職責(zé)或因管理失誤造成事故者的處理情況,員工遵守和執(zhí)行規(guī)章制度的情況等。本公司將成立專門的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系檢查考核小組,不定期對各部門、部門、個人的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系職責(zé)落實情況進(jìn)行檢查,實行考核項目標(biāo)準(zhǔn)化、指標(biāo)定量化、檢查記錄表格化,檢查者與被檢查者簽字確認(rèn),并以此為依據(jù),確定部門、部門、個人的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理業(yè)績表現(xiàn),對照年度環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系目標(biāo)進(jìn)行考核,考核結(jié)果與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤。只有通過這些經(jīng)常性的考核,才能及時掌握完成情況,把握工作方向,確保環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的有效運行。
。ㄎ澹┻M(jìn)一步強化作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境和職業(yè)健康安全管理
當(dāng)前本公司幾乎所有的生產(chǎn)、維修活動都存在這樣那樣的風(fēng)險因素,強化作業(yè)現(xiàn)場的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理,將極大地推進(jìn)環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的全面運行。作業(yè)現(xiàn)場管理各部門今后應(yīng)突出以下幾點工作:
1.強化作業(yè)現(xiàn)場的風(fēng)險管理。按照體系文件中《危害識別和風(fēng)險評價程序》和《環(huán)境因素識別和評價程序》的要求,組織員工對所有作業(yè)活動進(jìn)行危害識別風(fēng)險評估,所有活動包括:日常生產(chǎn)運行中各種操作、開工、停工、檢維修作業(yè);進(jìn)行基建、變更、采取擬定的糾正措施等;識別活動中存在的危害、環(huán)境因素、涉及的法律法規(guī),評估風(fēng)險度、環(huán)境影響、法律法規(guī)符合程度;根據(jù)風(fēng)險度大小采取適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險控制措施,如現(xiàn)場控制、管理控制、人員控制等,最大限度地減少作業(yè)風(fēng)險,保障作業(yè)活動的可靠運行。
2.突出抓好檢修過程中的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理。檢修活動因涉及人員廣,危險點源多,交叉作業(yè)頻繁,一直是安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生管理的重點和難點,若管理不到位,極易發(fā)生重、特大事故,因此今后突出抓好檢維修過程的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理至關(guān)重要。在具體實施過程中,以危害識別風(fēng)險評估為重點,落實環(huán)境和職業(yè)健康安全管理職責(zé),制定環(huán)境和職業(yè)健康安全管理方案,提出環(huán)境和職業(yè)健康安全管理保證措施,并制定有關(guān)應(yīng)急預(yù)案,特別是對識別出的重大風(fēng)險項目,要切實落實好控制改進(jìn)措施,以防止重大人員傷亡、設(shè)備損害和污染等事故的發(fā)生,對直接作業(yè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格按程序文件和運行控制文件中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行作業(yè)。
3.加強對作業(yè)現(xiàn)場的檢查監(jiān)督。各層次環(huán)境和職業(yè)健康安全管理人員對現(xiàn)場作業(yè)進(jìn)行環(huán)境和職業(yè)健康安全檢查、通報,對不合格項及時采取相應(yīng)糾正措施。
。├^續(xù)開展內(nèi)部審核達(dá)到體系持續(xù)改進(jìn)的目的
在環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系每運行一定時間,都要對環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的符合性、有效性、適用性進(jìn)行審核,內(nèi)部審核做為審核的一種主要方式,可以自我診斷和評審本公司的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系方面所取得的成效,還有哪些需求和不足,為管理評審提供依據(jù),并且可進(jìn)一步督促員工自覺履行環(huán)境和職業(yè)健康安全管理職責(zé),因而是進(jìn)一步改善體系的強有力手段。
除內(nèi)部審核外,外部審核、管理評審、體系認(rèn)證都是保證體系持續(xù)改進(jìn)的有效手段,本公司應(yīng)根據(jù)體系文件要求認(rèn)真組織實施。
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