廣州市公眾福利態(tài)度調(diào)查報(bào)告2016
4日，中山大學(xué)發(fā)布廣東省內(nèi)首個(gè)公眾福利態(tài)度調(diào)查報(bào)告——《廣州市公眾福利態(tài)度調(diào)查報(bào)告(2016年)》。報(bào)告指出，廣州民眾心目中廣州貧困人口的數(shù)量遠(yuǎn)高于真實(shí)數(shù)量，且稅負(fù)感較強(qiáng)�；踞t(yī)療保障和基本公共教育在民生支出中呼聲最高。各區(qū)民眾關(guān)注民生支出的側(cè)重不同，白云公眾重視醫(yī)療，海珠公眾重視教育。
市民心中廣州貧困人口高出實(shí)際20倍
據(jù)悉，該調(diào)查由中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院、中山大學(xué)中國(guó)公共管理研究中心、中山大學(xué)國(guó)家治理研究院以及中山大學(xué)廣州社會(huì)保障研究中心聯(lián)合開展。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院教授岳經(jīng)綸介紹，本次調(diào)查報(bào)告歷時(shí)半年多，針對(duì)廣州市11個(gè)區(qū)的超過2200位市民進(jìn)行了問卷調(diào)查，調(diào)查涵蓋了廣州市的貧困認(rèn)知、稅收與民生支出、社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面和繳費(fèi)水平以及社會(huì)融合四大議題。
報(bào)告指出，廣州居民主觀感知的相對(duì)貧困率高達(dá)23%，與客觀貧困數(shù)據(jù)有差異。岳經(jīng)綸介紹，根據(jù)廣州市民政局的統(tǒng)計(jì)，根據(jù)居民年人均可支配收入低于4000元(2014年不變價(jià))的標(biāo)準(zhǔn)，截止至2015年7月底，廣州市絕對(duì)貧困人口約為9.3萬(wàn)人，約占廣州市戶籍人口的1.1%，遠(yuǎn)低于市民主觀感知。對(duì)此，7成市民認(rèn)為，“缺乏必要的教育和技能”是貧困的最重要原因，擺脫貧困是政府和貧窮者雙方的.責(zé)任，克服收入不平等應(yīng)當(dāng)避免“權(quán)貴當(dāng)?shù)?rdquo;而不是一味寄托于經(jīng)濟(jì)繁榮。
6成市民認(rèn)為稅收偏高 提高醫(yī)療、教育支出呼聲最大
據(jù)悉，廣州公眾稅負(fù)意識(shí)較強(qiáng)。關(guān)于個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅，60%的受訪者認(rèn)為稅收偏高，尤其是中低收入人群的稅負(fù)感大于高收入人群。市民對(duì)于提高民生支出呼聲強(qiáng)烈，其中最高的分別是基本醫(yī)療保障(92.2%)和基本公共教育(90.3%)。就社會(huì)保險(xiǎn)而言，受訪者中廣州本地居民社保參保率為81.5%，來穗人員僅有67.3%，參保類型亦呈多樣化，而且受訪者認(rèn)為廣州市民比用人單位承擔(dān)更高的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，對(duì)于如何解決養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收不抵支問題，不少受訪者贊同延長(zhǎng)最低繳費(fèi)年限。
“有一點(diǎn)值得關(guān)注，各區(qū)民眾反映的數(shù)據(jù)都有各區(qū)的針對(duì)性。”岳經(jīng)綸介紹，公眾稅負(fù)感天河區(qū)最高，從化區(qū)最低;就提高民生支出的呼聲而言，白云公眾重視醫(yī)療，海珠公眾重視教育，從化公眾重視低保，蘿崗公眾重視養(yǎng)老，越秀公眾重視住房保障，各區(qū)側(cè)重點(diǎn)都不同。社會(huì)融合方面，廣州本地居民的社會(huì)融合感優(yōu)于來穗人員，從化社會(huì)融合感強(qiáng)，白云海珠社會(huì)排斥較為明顯。“這些數(shù)據(jù)很有代表性，我們將在明年上半年完成全省21個(gè)地級(jí)市的調(diào)查。”
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